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贯彻落实上级重大决策部署情况报告
根据县委巡察工作办公室《关于做好中共十四届三江县委落实“六稳六保”重大决策部署专题巡察整改工作的通知》文件精神，我局于2020年10月24日召开了工作布置会，落实布置中共十四届三江县委“六稳六保”重大决策部署专题巡察整改工作，并制定《整改工作方案》。现将整改工作具体情况汇报如下：
经过逐一对照巡察反馈意见，我局存在6个方面问题：一是对上级就业创业扶持政策学习理解不够透彻，就业创业扶持政策的作用未充分发挥;二是工作作风不够扎实;三是服务意识不够强;四是部分工作落实缓慢;五是对巡视巡察、检查督查反馈的一些问题整改不够有力，效果不够明显;六是内部控制制度不健全，资金使用存在安全隐患。
(一)对上级就业创业扶持政策学习理解不够透彻，就业创业扶持政策的作用未充分发挥。
整改情况简述：
1.我县就业见习基地，已在县社会保障中心挂牌认定，同时通过海报、微信公众号等方式向县内招聘符合条件的见习人员，目前已招聘实习生1人。
2.经核实我局并未接收过《广西壮族自治区关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》(桂残联发〔2018〕120号)文件，经县残联核实也未接收过该文件。我县实际落实公益岗政策中要求各乡镇优先考虑有能力的残疾人等就业困难群体，同时对符合条件的残疾人预留岗位数不设上限，全县建档立卡残疾人共6019人，通过公益性岗位安置残疾人654人，安置率10.86%。
3.根据区人社厅、财政厅、扶贫办2019年9月29日下发的《关于进一步做好就业扶贫车间管理工作的通知》(桂人社发〔2019〕29号)文件“坚持在易地扶贫搬迁集合安置点、具备条件的贫困村建设、认定就业扶贫车间，建设规格应简洁实用、不贪大求新，防止建设目标层层加码、‘村村建、全覆盖’、建成的车间长期闲置。”的明确要求，我县已超额完成柳州市人社局统一部署的“2019年三江县15家以上”、“2020年三江县10家以上”的目标任务。
整改进度：已整改完成。
(二)工作作风不够扎实。
整改情况简述：
1.扶贫车间岗前培训补贴是根据自治区人民政府办公厅《关于印发进一步加快全区就业扶贫车间建设工作实施方案的通知》(桂政办发〔2018〕149号)文件实施的，文件没有规定扶贫车间不能使用超过法定劳动年龄的劳动者，也没有规定享受岗前培训补贴人员的年龄。同时劳动法对劳动者的年龄上限没有做出限制,超龄劳动者仍然可以具备劳动者身份。
2.已对接三江春公司创业孵化基地进一步完善申报材料，并重新核对整改了因入孵认定企业提交材料不全审核过程较长，导致的入孵、认定时间、日期逻辑错误的问题。
整改进度：部分整改完成。
(三)服务意识不够强。
整改情况简述：
1.针对疫情期间稳岗补贴和交通补贴申报工作，我局已下发相关政策文件，同时对申报佐证材料有明确规定。此外还制作相关课件多次在各类扶贫业务培训中对各乡镇工作人员和驻村工作队员进行专题培训，同时在后续实际操作中实时对乡镇及工作队予以指导解答，极大减少了群众因文化水平理解能力不同而产生误解，最终稳岗补贴和交通补贴在脱贫攻坚验收前全部发放到位。
2.我局加强了政策落实和服务的主动性，主动联系企业对接相关申报材料的补充事宜，同时积极研究简化审核流程，缩短政策兑现时间，及时兑现各项政策，提高企业满意度。
整改进度：已整改完成。
(四)部分工作落实缓慢。
整改情况简述：
1.经核实2019年培训生活补贴因资金原因未能及时发放，目前已完成整改全部发放完毕。
2.2019年第四季度鑫润创业孵化基地房租水电补贴已全部兑现。
3.就业困难人员认定工作是一项持续性工作，历年来持续开展并未中断过。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社规〔2019〕4号)对相关认定业务内容作局部改动，我县已及时参照落实。2020年6月8日三江县人社局下文(三人社发〔2020〕30号)是针对2020年度的灵活就业人员社保补贴工作下发的通知性文件，目的是提醒当年符合条件的灵活就业人员及时到人社部门集中开展就业困难认定，因为每年只有完成就业困难认定的灵活就业人员才能享受相关社保补贴。
整改进度：已整改完成。
(五)对巡视巡察、检查督查反馈的一些问题整改不够有力，效果不够明显。
整改情况简述：
1.农民工远程视频综合服务平台项目是柳州市统一部署的基层服务项目，目前仅完成硬件建设，功能前期较为单一，各项服务功能柳州市人社局目前仍在持续开发和完善中。同时我局组织乡镇、行政村管理员开展终端机使用培训，同时要求各乡镇开展培训，保证终端机能正常使用。2020年9月我局就业服务中心联合各行政村村干协管员配合市人社局对终端机硬件进行逐台测试和验收，全部终端机已安装到位并完成联网，同时要求村委做好设备管理，发现问题及时上报维护，避免出现设备损坏等问题。
2.为做好扶贫车间扶持工作，我局采取了一系列相关措施，一是落实各项政策补贴，二是举办招聘会及进行招聘信息推送，三是组织贫困户参观扶贫车间吸引他们就业，四是加强扶贫车间资格管理对带贫能力弱的企业予以清退。县人社部门负责对符合条件的企业(带动5个以上贫困劳动力就业)进行扶贫车间认定工作，只能在职责范围内对其给予相关扶持，并不能决定引进什么企业，我县引进的扶贫车间企业普遍盈利能力不高，同时企业经营会受经营方式、经济环境、疫情因素等多方面影响，并不能保证企业能够成功运营或者不倒闭。
整改进度：已整改完成。
(六)内部控制制度不健全，资金使用存在安全隐患。
整改情况简述：
经自查梳理，我局就业服务中心编制人员少，股室窗口依靠使用公益性岗位等编外人员维持运作，工作人员更新快流动性大，业务水平不高，是导致出现股室资金支出台账进度与财务室财务系统不一致等问题的原因。已采取调整工作岗位、加强业务培训、加强制度建设、加强资金台账管理等整改措施，保证资金安全可控。
整改进度：逐步整改并长期坚持。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
为深入贯彻落实全省、全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议部署，5月9日至13日，内江市检察机关组织督察组通过明察暗访相结合、严督细察相结合、督察通报相结合、整改再督相结合的方式，对市院机关和5个基层院深入开展督察。
一是明察暗访相结合，避免督察走形式。为了避免督察被应付、督察走样，真正了解全市检察机关在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令方面的真实情况，掌握工作中存在的问题和难题，督察组采取明暗结合的方式，进行全方位督察，对市院机关进行了突击督察，对威远县院、市中区院进行了现场督察，对东兴区院、隆昌县院、资中县院进行了走访暗查。
二是严督细察相结合，避免督察搞样子。针对重点内容，督察组将贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况细列为会议情况、工作措施、资料反映、效果呈现、干警访谈、社会评价、督察观感、经验总结、问题提示等具体评查项目，避免督察被异化成纸上资料的堆砌和单一的口头汇报、介绍。从督察结果看，此次被督察的院资料均很齐备，但干警访谈、群众评价、督察观感明显存在差异，督察组发现了如落实行动迅速但效果不彰、执行纪律规定禁令方式单一、工作经验不多等实际问题。
三是督察问责相结合，避免结果顾面子。督察活动结束后，内江市检察院检务督察委员会旋即对督察结果进行了通报，针对各院在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况列出了在规范司法行为、开展百日岗位大练兵活动、开展两学一做教育活动、检务公开、纪律规定禁令执行等五个方面存在的12个具体问题，并将督察结果通报案件管理办公室，作为半年工作考评和年度绩效目标考评依据。
四是整改再督相结合，避免整改搞突击。本次督察将2017年开展的贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况督察中发现的问题整改情况列为重要内容。从督察结果看，上年度发现的问题均基本整改完成，措施有针对性、操作性，效果较好，但工作经验总结不充分。本次督察对整改工作明确要求，不能只注重眼前问题，要更加注重对问题的根源分析;不能高运动式的突击整改，要更加注重措施、机制的预见性、指导性和有效性;不能只专注于问题整改本身，要注重对工作经验、工作成效的总结提炼，发掘亮点，力争形成示范带动效应。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
按照省政协办公厅《关于围绕省委省政府关于加快我省民营经济发展的重大部署落实情况开展专项视察监督的通知》的安排，我县政协组织省、市政协委员及部分县政协常委、委员，会同县中小企业局、经信局、人社局、国税局、工商质监局、畜牧局、环保局、电力等有关部门，于9月27日，采取实地视察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对6家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了视察活动。现将情况报告如下：
近年来，县委、县政府进一步解放思想，深化改革，立足资源、区位、交通、环境四大优势，把发展民营经济作为提升县域经济综合实力的突破口，努力推动全县经济实现超常规、跨越式大发展。2015年，面对持续加大的经济下行压力和严峻复杂的经济形势，全县上下按照中央“四个全面”战略布局和“五大发展”新理念，主动应对挑战，奋力攻坚克难，抓五点，促七化，全县经济社会发展呈现出缓中趋稳向好的态势。地区生产总值完成28亿元，同比下降19%;固定资产投资完成97.6亿元，同比增长18.7%，比全市高出11.9个百分点;社会消费品零售总额达到28.15亿元，同比增长6.2%;城镇居民人均可支配收入达到22708元，同比增长7.9%;农村居民人均可支配收入达到6251元，同比增长7.7%;粮食总产量达到9.42万吨。多年来，民营企业对**经济和财政的贡献率一直保持在80%以上。截至目前，全县共有民营企业家，其中;规模以上企业12家，其中9家为民营企业。2015年以来，工商新注册企业家。
1、根据我省《关于加快民营经济发展的意见》和省市相关工作部署，在复杂多变的国内外宏观经济形势下，针对民营企业遇到的困难和问题，县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会、县长办公会，专门研究解决企业生产经营中存在的问题。
2、根据工作需要，我县成立了由县长任组长，分管副县长、统战部长、工商联主席任副组长，各有关部门任成员的促进民营经济发展工作领导小组。各部门根据工作职能各负其责，县组织部门在全县20家民营企业成立了党支部，派驻党支部书记，协助企业渡难关。宣传部门积极为企业发展提供强有力的舆论支持。县统战部门认真做好非公有制人士的思想政治工作，积极引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，有力地促进了非公有制企业健康发展和非公有制人士健康成长。通过政府和全社会的共同努力，使全县民营企业平稳度过了困难时期，同时也营造了更为优良的发展环境，进一步增强了企业回报社会的信心和决心。
3、县四套班子成员人人蹲企业，个个包项目，深入厂矿为企业家们支招鼓劲，与企业家们共同研究应对策略。
4、积极联络外地专家来为我县企业发展出谋划策。今年9月下旬，河北卓达集团由集团下设的城市规划设计研究院、项目管理委员会、地产集团、绿建产业发展中心等组成的考察团，到我县新材料产业园区等考察调研，与各部门和企业进行座谈，在社区、园区规划建设、企业融资等方面提出了许多宝贵建议。
5、我县通过建设政务服务中心、建立县领导包联企业制度、组织银企对接、整顿矿业秩序等措施，为发展冶金产业积极营造宽松优良的政策环境、廉洁高效的服务环境、公平诚信的市场环境和公正规范的法治环境。
6、出台落实优惠政策。在认真贯彻落实好省、市一系列政策措施的同时，县委、县政府先后出台了《关于促进中小微型企业发展加快发展的实施意见》、《减轻企业负担促进工业平稳增长的实施意见》等政策文件，同时县干部入企服务工作领导小组办公室收集编印了《惠企政策汇编》，为民营经济发展及时提供政策宣传，鼓励民营资本投资高新技术、新兴产业、服务业等领域，在规划建设上，向民营经济倾斜;在政策落实上，站在民营经济的角度考虑问题，加大配套投入力度;在土地优惠、企业融资、贡献奖励、税费减免、财政补贴等方面作出了明确规定，给民营经济提供更多的优惠，在全县形成了“尊商、爱商、护商、富商”的浓厚社会氛围。
7、深化行政审批制度改革。提高行政审批效率，以政务服务中心为平台，建立首席代表制、超时默认制、公开办事制等制度，实现规范化、标准化服务，将政务服务事项审批流程统一简化为“受理—审核—审批—办结”四个环节，保证了一窗式受理，一站式办结，承诺办理时限由12.8天压缩为5天，压缩60%。
8、推进商事制度改革。重点推进“三证合一”工作，将当前企业设立登记需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”登记制度。另外，通过实行注册资本认缴制、取消注册资本最低额限制，放宽经营场所的登记要求、名称核准条件、经营范围登记条件，使市场活力得到进一步激发，群众投资创业的热情持续高涨。
通过这次视察活动，绝大多数民营企业主对我县制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。
(一)民营经济发展中面临的突出困难和问题。
1、民营经济规模小。尽管近年来**县民营企业规模正在逐步壮大，但相比较而言规模偏小。私营企业的原始积累较少，使用的设备陈旧，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力非常有限，市场竞争力差，企业发展能力不强，易于解体，不太稳定。
2、融资难制约企业的发展。目前，各级金融机构对民营企业，尤其是对民营中小企业的信贷支持十分有限，民营经济融资步履艰难，原因有：一是一些个体私营企业人格信用差;二是无可用以抵押的资产;三是金融界对民营企业贷款有认识误区，认为贷款市场风险及个人前途风险与所有制密切，倾向国有企业。四是融资渠道单一，主要是国有商业银行与农村信用合作社，它们在风险与收益的权衡中更多关注风险防范，很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求;五是银行及农村信用合作社的贷款担保手续繁、周期长，综合借贷成本较高;六是中小企业担保、融资与风险投资体系不健全。私营企业也不能享受各级政府提供的技术改造贴息贷款等财政优惠政策。由于中长期发展资金的匮乏，以致一些企业的产品市场前景虽然看好，却苦于资金不足而难以扩大再生产，资金短缺已成为制约民营企业上规模、上档次、上水平的重要因素。
3、传统行业比重大。多年来，我县一直以矿产资源开发企业较多，传统产业仍相对集中，科技含量较低、市场占有率低，产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的很少。
4、知名企业缺乏。随着民营企业的发展，民营经济的发展水平不仅表现在总量上，更大程度反映到“叫得响”企业的拥有量上。
5、用地难问题：土地指标不足。我县的建设用地指标偏少，远远不能满足我县民营企业新上技改转型项目的需要。
6、环境容量制约。**地域辽阔，污染物排放容量较大，但上级下达的控制指标总量偏低，一些重点工业项目、招商引资项目落地受到很大影响。
(二)民营经济的发展，我县从民营企业自身建设和政府扶持两方面应对。
近年来，我县借助团中央定点扶贫平台优势，大力实施“走出去、引进来”的人才发展战略。
1、培育内部专业人才。借助团中央定点扶贫平台优势，选送机关青年干部、大学生村官赴沿海省份挂职锻炼，学习借鉴发达地区的好经验、好做法，目前已先后选送6批66名，正在计划第七批选送工作。县人社部门先后举办了20多期培训班，对2000多名企业职工进行职业技能培训。
2、引来外部先进人才。团中央和清华大学在车河有机社区设立了青年创业基地和法学院留学生实习基地，引进以高级工程师何潭清、王新民为代表的新型工业、经营管理、高技能人才23名，聘请中国农业大学教授胡跃高等56名优秀农业专家，为我县转型发展提供人才保障。不断加强与国内外科研院所、学术机构和高等院校的战略合作，已与中国体改研究会、清大控股公司等科研机构与学术单位签订了合作协议，聘请北大、中国农大、兰州大学、武汉中南大学、中国人民大学、中规院、易兰国际等专家教授组成的决策咨询委员会和规划委员会，为我县经济社会科学发展提供了强有力的人才和技术支撑。
3、创新金融支持体系。为了破解企业融资难题，我县积极创新融资服务体制机制，主要采取了以下三项措施。一是构建政银企合作协调机制。为打破银行和企业间信息不对称这一发展瓶颈，县政府积极发挥主导作用，每月组织一次全县金融工作座谈会，研究金融支持县域“转型综改”的信贷投放计划和信贷产品创新;每季度组织一次政银企座谈会，引导各金融机构及时掌握全县经济形势和信贷需求，优化信贷结构，加大信贷投入，支持县域经济发展;多次邀请国家开发银行、省工行、省农发行、省晋商银行、省证监局等相关领导来灵指导金融工作，为政府及企业融资出谋划策。二是建立政银企合作融资机制。将落实货币信贷政策与推动金融改革发展有机统一起来，信贷产品创新实现“一行一品”，对全县经济转型发展形成了有力支撑。独创性开展了“助保金”贷款业务。具体做法是：在政府主导下，以建设银行为试点，以县域内的优质小微企业共同组成“重点小微企业池”，池内企业相互之间既是贷款人又是担保人，共同向建设银行贷款，池内企业按其在建设银行获得的贷款额度自愿缴纳不低于5%的资金即“助保金”，用于先行代偿该池中所有企业的逾期贷款;同时，县政府向建设银行提供企业贷款总额10%的风险补偿金，用于补偿建设银行对小微企业助保金贷款产生的风险。目前，建行已为我县小微企业累计发放贷款1.5亿元以上。另外，组织工行、农行、建行、商行、农发行、邮储银行和农信社等金融机构积极开展中小微企业帮扶活动，争做中小微企业发展的“孵化剂”和“助推器”，通过创新开展综合财产保险履约贷款、土地收储担保贷款、土地收益保证贷款业务、存货抵押贷款等业务，帮助企业缓解融资难题。三是建立完善现代企业制度。一些小微企业存在管理不规范的问题，停留在个体制、家族制等传统管理阶段，没有专门的财会人员，报表靠手工填写，银行想贷款也不敢。为了逐步解决类似问题，我县积极组织金融行业的专家作为志愿者，为有关部门人员、村干部、企业家等讲解金融知识，对其进行现代企业知识培训，帮助其掌握现代企业制度的内涵、内容、优势等。
(一)创新产业发展体系。
多年来，我县坚持“以矿为基、多元发展”的思路，充分发挥资源丰富的优势，初步形成了以锰、铁、银等矿产资源采选、冶炼、加工为主体，以建材、农副产品加工为辅的工业产业格局。但由于产业结构单一，受市场外部环境影响较大，我县经济发展受到诸多制约。为了破解结构失衡难题和转型升级难题，我县规划设计了八大园区，搭建企业发展平台。通过大力发展园区经济，发挥集聚效应，形成产业优势，降低投资成本，提升城市功能和品位，推动经济发展。有机农业园区，立足**山好、水好、空气好的生态优势，在南部山区1185平方公里的区域内建设国内面积最大的连片有机农业园，推动农村资源变股本、股本变资金，实现农民股民化、农村景区化和农业产业化。新材料产业园，围绕京津冀产业转移承接，重点发展珍珠岩保温板材、农林园艺、陶瓷、特种玻璃等新材料和环保节能类产业。光伏产业园，在下关和独峪两乡建设生态治理100万千瓦光伏发电新能源技术应用示范项目，积极探索生态修复治理多元化、产业化和新兴产业生态化的发展新路径。通用航空产业园，利用**空军机场，瞄准通用航空终端服务环节，开展公务机运营服务等通航业务，将**打造成为华北地区重要的通用航空运营基地。冶金产业园，依托巍山矿区锰、银、铅的开发加工，重点建设以矿产品深加工为支柱，集金融服务、现代物流、教育培训为一体的高新技术循环发展经济园区。平型关军事文化园，以红色革命教育为主线，建设完善旅游配套设施，系统化、规模化、高品质开发建设平型关景区，打造国内知名的军事文化创意主题公园。唐河湿地生态园，规划面积16.4平方公里，通过河道治理、植被恢复、景观设计和业态规划，使唐河湿地成为市民休闲互动和提升城市形象的公共空间。农业科技园区，以润生生物材料基地为龙头，扶持春阳、康馨、大山等一批现代农业企业发展壮大，发展苦荞、核桃、花椒等农业特色产业。
(二)创新招商服务体系。
由于我县经济基础较为薄弱、内生动力不足，要实现转型跨越发展、后发崛起，加强招商引资工作，是促进我县经济社会快速发展的重要途径。一是加大招商力度。京津冀一体化发展概念提出以来，省委、省政府一直高度重视相关工作，主动融入环渤海经济圈，乌大张合作区也已纳入京津冀协同发展规划，上升为国家战略。伴随着荣乌高速晋冀段全线贯通，**区位优势更加明显。为做好京津冀相关产业转移的承接工作，县政府组织发改、经信、国土、环保等相关职能部门对京津冀地区禁止、限制产业政策进行认真研读，结合国家相关产业政策和我县实际，对适宜承接的产业类别进行了认真梳理，主动对接。同时，积极组织参加省、市举办的各类招商引资活动如中博会、厦洽会、中国西部进口展暨国际投资大会等，并由团中央牵线搭桥，于2015年11月成功邀请中国青年企业家联合会来自北京、天津、江苏、浙江、甘肃、河北等地40多名企业家代表，在我县举办了专场**招商引资项目推荐会。二是提升服务水平。对于达成初步意向的投资项目，县委、县政府主要领导多次召开专题办公会议研究项目落地事宜，并成立由县长亲自挂帅的项目推进协调领导组。工商、发改、住建、国土、环保等部门均为招商项目开通绿色通道，对企业注册、立项、规划、环评等手续办理时限作出承诺。县人社、市政、供水、供电等部门及时提供人力资源、水、电、气、暖等各项生产要素等基本情况，为外来投资项目落地提供便利条件。
(一)民营经济发展制约因素仍很多。
受国际贸易壁垒、原材料价格波动、劳动力成本上涨、产品市场需求下降等因素影响，造成全县经济持续低迷;全国出口下降、投资回落、消费不足，矿山企业抗风险能力不强，应对能力较弱，表现在市场需求不足，部分行业产能过剩，产销形势受到较大影响，如我县水泥行业和铁矿产业。企业人才和用工短缺，特别是高科技人才更缺，制约了企业的发展，如山西润生大业生物材料有限公司。同时，由于土地指标影响，规划、环保等刚性制约因素，企业在扩大规模、扩大产能等方面更加困难。
(二)民营经济瓶颈难以突破。
我县民营企业大部分是传统工业居多，新兴的高成长性、高科技企业少，如锰矿加工企业，由于缺少矿产品，大部分处于停产或半停产状态，不仅造成企业资产闲置，还严重影响我县的财政收入;特别是企业资金短缺问题较为普遍，如山西润生大业生物材料有限公司、佳农牧业有限责任公司，企业融资过度依赖政府，大多数企业有效资产已经全部抵押，很难再从银行获取贷款，民间及行业担保公司发展尚在起步阶段，小贷公司数量少额度小，担保公司担保能力接近饱合，再担保能力不强，民营企业资金的强烈需求与国有银行的严格审批制度存在矛盾。形成了企业“贷款难”和银行“难贷款”的两难境地。山西石工水泥有限公司由于周转资金不足和贷款不及时错难于正常生产。
(一)积极破解民营经济发展难题。
1、强化金融服务创新，打造良好的融资环境，降低贷款门槛，简化办贷程序，拓宽融资渠道，积极发展政府主导的担保公司，加强行业融资平台和跨行业“互保池”融资平台建设，支持重点企业与投资基金对接，继续推进企业上市进程。
2、建立市级中小企业发展专项基金，选择成长性好、发展潜力大、科技含量高的中小企业，进行省级重点扶持。
3、建立科研成果对接转化机制，优先向区域内企业提供最新科研成果，加快科研成果转化步伐。
4、协调金融机构压缩贷款审批环节，减化信贷手续，放宽中小企业贷款条件，加快中小企业创业大厦建设步伐，为民营企业特别是小微企业提供各类社会化服务。
5、搞好产需面对面的深入对接，鼓励较大企业发展配套产品合作伙伴，完善产业链条，缓解较大企业产能不足吃不了，小企业订单不足吃不饱的问题。
(二)继续打造民营经济发展良好环境。
1、全力实施民营经济腾飞计划，着力推进五大工程，在生产要素、市场竞争、创业服务、人才培训、软环境建设上不断进行培育和发展。
2、要合理进行规划布局，全面推行企业退城进区，加强项目管理和土地集约利用，对上世纪就已闲置的企业，把厂房和土地依法收回，条件成熟的引导对外招商合作。
3、加快创业孵化基地和创业基地建设步伐，规范审批、检查、收费等环节。
4、建立责任追究制度，对破坏经济发展环境人员从严处理，用硬措施打造民营经济发展的良好氛围。
5、继续加大招商引资力度，认真落实综改试点县和扩权强县改革任务，大力推进行政审批制度改革，让企业和承办企业自然人、法人少跑路，快审批，享受市级审批权。
6、进行全省“一盘棋”考量，改革措施及政策制定要向欠发达县区和贫困山区倾斜，实现全面建成小康社会的目标。
年优推报送上级指导组45月份教育工作开展情况的报告
一是全面加强理论武装。以真学促深化，克服满足于“学过了”“看过了”，全面、系统、深入学习新时代中国特色社会主义思想，掌握和运用这一重要思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，扎深扎实理论之根。要以真悟促内化，善于从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，并将其内化为改造主观世界的强大思想武器，不断回答好“中国式现代化是什么、要干什么”这个根本问题。以真用促转化，把“学有所获”转化为“学以致用”“知行合一”，转化为担当作为的精神状态，转化为对党忠诚的政治品格，转化为与高质量发展相适应的能力素质，转化为狠抓落实的工作作风，以实现高质量建设为目标，持续深化“一体两翼”战略，持续构建“五化”体系，打造“五型”机关，保持战略定力，坚持守正创新，一体推进“六高六新”。
二是深入调查研究之风。班子成员按照确定的调研课题，抱着解决问题的目的开展专项调研。把发现问题和解决问题结合起来，着力推动解决深化一体两翼、激发组织动力活力、深化体制机制改革、区域管理等发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。建立调研成果转化运用清单，务求实效。始终牢记提出的调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，以“五深入，三延伸”方式开展调研，主动到一线基层、群众中找智慧、找答案，进一步找准问题、推动问题解决。高质量组织开好调研成果交流研讨会，集思广益研究拿出破解难题的对策措施，切实把调研成果转化为推进工作的实际成效。
三是注重解决突出问题。始终坚持“奔着问题去、带着问题学、对着问题改”原则。对于梳理查出的问题，立即行动起来，做到边查边改、立行立改，逐一挂账销号，把“问题清单”变为“成效清单”。主题教育办公室和整改整治组紧密联动，加强统筹协调，对清单实行动态管理，推动整改落实。结合实际制定专项整治方案，台账式管理、项目化推进，动真碰硬整改到位。把抓好整改整治工作与推进巡视、审计整改贯通起来，一体推进，确保取得实效。要抓好建章立制，对主题教育中的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。
四是扑下身子真抓实干。“三落实、三担当”是落实主题教育的抓手，始终牢牢抓好“三落实、三担当”，以“三体现”确保主题教育取得实效。围绕落实国家战略，担当建设中国式现代化的主力军，重点解决提升服务支撑网络强国、数字中国战略能力问题，全力支撑网络强国、数字中国建设，助力“双碳”目标实现。围绕落实高质量发展要求，担当稳定经济发展的压舱石，重点解决提升区域发展能力、推进商务定价落地、提升创新成果驱动发展能力、加强欠费风险管理等创新变革、高质量发展的问题，着力解决年轻干部培养选拔、大监督体系建设等事关企业长远发展的问题，持续提升企业核心竞争力、增强核心功能。围绕落实为民办实事举措，担当服务客户、服务基层的排头兵，重点解决陪伴式服务体系建设、疑难攻坚等群众关心的难点堵点痛点问题，建立密切联系群众机制，把“联系点”变成“服务网”，更好地服务客户、服务基层。
五是压实压紧领导责任。各级党组织主要负责同志亲自抓，履行好第一责任人责任。领导小组办公室加强工作协调和指导，领导小组各专业组充分发挥作用，协调联动，形成工作合力，统筹推进边学习、边对照、边检视、边整改等工作。巡回指导组做好“同题共答”，把好关口，尽到责任，对工作不力的要及时纠正。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，统筹兼顾、有机融合、一体推进，确保主题教育取得实实在在的成效。创新方式方法，加强宣传工作，总结宣传一批主题教育中涌现出的好经验好做法和践行“三落实、三担当”的生动案例，积极营造主题教育氛围。
落实上级工作部署情况的报告
明确了完成时限责成相关部门立即组织整改、按时完成。现将具体情况报告如下：
交办问题：1、无环评审批手续。2、未安装油气回收装置。
整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局下达环境监察现场通知书，责令其停止营业。目前，加油设备已全部拆除，储油罐完成注水注沙。
二、无名铁粉厂。
交办问题：督导组亮执法证的情况下，拒绝检查。
整改落实情况：经查，该厂属于“散小乱污”企业，现已按“两断三清”完成取缔。
三、保定东方红机械制造有限公司。
交办问题：现场检查时该厂正在生产，df-2车间露天喷漆，vocs无组织排放，无收集处理设施和油漆桶任意排放。
整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局对该企业喷漆设备进行了拆除，并将油漆桶有序堆放到固定场所。
四、北特重工。
交办问题：现场检查该厂区正在生产，1、无环保手续;2、露天进行重机产品喷漆，无废气收集处理装置，vocs无组织排放;3、焊接工序未安装废气收集处理设施，废气直排。
整改落实情况：针对存在的问题，我区组织白团乡政府、环保局进行了联合执法，现已按“两断三清”完成取缔。
五、保定一优家具有限公司。
交办问题：现场检查该厂区正在生产，家具板材涂漆工艺无vocs收集处理设施，vocs无组织排放。
整改落实情况：针对存在的问题，我区对该企业喷漆设备(木器滚涂设备)进行了断电、拆除，现已完成整改。
六、清苑区鑫洋机械厂。
交办问题：现场检查该厂区正在生产，1、露天进行产品设备喷漆，无废气收集处理设施，vocs无组织排放，2、焊接工序未安装废气收集处理设施，废气直排。
整改落实情况：针对存在问题，我区要求该企业停产，并落实。
整改措施。
目前已经建成12米*6米喷漆密闭车间安装了uv光氧废气处理设备。并对电焊车间完成密闭安装多台移动式烟尘净化处理设备现已完成整改。
七、保定南区宏光纸箱厂。
交办问题：现场检查时，该厂正在生产。印刷车间未安装vocs治理设施;油墨废水排入设备下放的下水管道内，在直接外排。
整改落实情况：经查，该厂位于鲁庄村，属保定市莲池区焦庄乡，不属于我区管辖。
八、清苑县诚信水洗厂。
交办问题：现场检查时该厂正在生产，督察人员到达厂门口，员工见执法车辆，便紧急关闭厂门。10：05分之10:20分督察人员敲门，有1男1女共两名员工前往询问情况，督察人员出示证件表明身份后，不但不予开门让进入，当地乡政府刘姓工作人员来，该厂才开门。该厂长时间未开门，执法人员未能进入厂区，企业有充足时间临时开启处理设施。
整改落实情况：针对存在的问题，我区执法人员对该厂负责人进行批评教育，讲解《环保法》等相关法律、法规，要求其积极配合环保检查工作。并根据相关法律对其罚款5万元，现已缴纳完毕。
九、清苑区无名铝锭熔炼厂。
交办问题：现场检查时该厂未生产，熔炼车间铝锭熔炼炉未安装废气收集处理设施。
整改落实情况：经查，该摊点属于非法摊点。针对存在的问题，我区执法人员已于5月24日将此摊点进行了取缔，8月5日对此摊点进行回头看，按照“两断三清”的原则对厂区进行了彻底清理。
十、清苑县华强金属压铸有限公司。
交办问题：现场检查时该公司正在生产，1、铝制品熔炼炉收集处理设施已破损，收集罩顶部位置有空洞;2、浇铸车间废气收集处理罩已和管道分离，无法起到收集作用，车间废气通过房顶换气扇直排;3、废气收集处理设施未启用，现场检查过程中工人临时开启;4、厂区进门右侧熔炼车间无废气处理设施，熔炼炉使用燃煤作为燃料。
整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局责令该企业立即停产整改。现已对废气处理设施维护检修完毕，并将厂区右侧熔炼设备全部拆除，同时按照环保相关法律法规对该公司进行立案处罚10万元，现已处罚到位。
十一、清苑区蔡桥门业制造厂。
交办问题：该厂正在生产，存在以下问题：1、该厂正在使用2台燃煤锅炉(无铭牌标识，现场初步判断为0.3蒸吨)，使用燃煤做燃料，配套布袋除尘设施，无脱硫设施，so2烟气直排;2、喷漆车间有喷漆操作未在专用喷漆房内进行的情况，vocs直排。
整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局责令其立即停产并按要求进行整改。目前燃煤设施及车间内喷漆设备均已拆除。
十二、保定农药厂。
交办问题：现场检查时该公司未生产，液态农药分装工序有机废气无收集处理设施，vocs直排。
整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局责令该企业停产整治。目前vocs收集处理设施已安装到位。
十三、保定立元铜件制造有限公司。
交办问题：现场检查时该公司正在生产，存在问题：1、现场未提供环保手续;2、铸造间收集的粉尘直接对外排放;3、第三间熔炼炉无烟尘废气收集处理设施，烟尘废气直接对外排放;4、抛丸机无粉尘收集处理设施，粉尘无组织排放。"现场调查情况：没有环保手续，粉尘直排。
整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局责令该企业进行停产整治。目前技改环评已通过项目审批会，正在按照技改环评要求安装生产设备及治污设施。同时根据环保法律、法规对该企业处以29.059万元罚款，现已处罚到位。
十四、中节能保定环保能源有限公司。
交办问题：执法人员现场检查表明身份，亮明执法证后，保安不予开门，拒绝检查。现场调查情况：该公司保安是由保安公司聘请，由于保安制度，未能及时通知单位负责人，造成未及时开门。
整改落实情况：针对存在的问题，我区执法人员对该厂负责人进行批评教育，讲解《环保法》等相关法律、法规，要求其积极配合环保检查工作，并已对其立案调查。
十五、谭占伟免烧砖厂。
交办问题：无环评手续，地面未硬化，物料露天堆放，未覆盖，无抑尘措施。
整改落实情况：针对存在的问题，我区已按“两断三清”的原则完成取缔。
十六、保定阿尔法精密铸造有限公司。
交办问题：其金属熔炼炉没有废气收集设施。
整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局责令该企业立即停产、转型。目前厂区已经拆除，该企业计划转型为物流仓储。
十七、盛达气保设备厂。
交办问题：现场检查该厂区正在生产，无环保手续，喷漆车间无voc收集处理设施，粉尘无组织排放。
整改落实情况：针对存在的问题，前期已要求该企业落实了停产措施，并在执法回头看期间将其车间和设备进行了拆除。
十八、无名钢材加工厂。
交办问题：现场检查时该厂未生产，喷漆作业未设置专门喷漆房，露天喷漆，vocs直排。
整改落实情况：经查，该厂属于清苑县蔡桥门业制造厂，实为蔡桥门业的切割车间，不存在喷漆作业。现该车间切割设备已拆除，做为库房使用。
十九、北杨庄水泥砖厂。
交办问题：检查时该厂正在生产，在散乱污名单外，存在以下问题：1.无环保手续。2.场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。"现场调查情况：该水泥砖厂无环保手续，属于“散乱污企业”;场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。
整改落实情况：针对存在的问题，我区已按“两断三清”原则完成取缔。
二十、清苑县北营头银生织布厂。
交办问题：现场检查时该公司未生产，无环保手续，油布生产线安装有废气收集设施，但未对产生的vocs进行处理。
整改落实情况：针对存在的问题，我区已按“两断三清”原则完成取缔。
二十一、保定永屹建材有限公司。
交办问题：1、现场检查未生产。2、物料废渣露天堆放，路面积尘严重，未覆盖，厂区脏乱差。3、无环评手续。"现场调查情况：该公司位于清苑区孙村乡戎官营，该公司有工商营业执照，无环评手续。
整改落实情况：针对存在问题，我区已于6月13日对该公司采取了断电停产措施。目前已拆除相关设备，散体物料已覆盖。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
为全面贯彻党的十七届六中全会和中纪委第七次全会精神，把党风廉政建设工作不断引向深入，4月24日，学校党委下发文件，就进一步推进2012年党风廉政建设作出具体安排。
2012年学校党风廉政建设的总体要求是：全面贯彻党的十七届六中全会和中纪委第七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、教育部和北京市反腐倡廉建设的决策部署，加强党员干部作风建设，深化廉政风险防控管理，健全党风廉政建设责任制，开展校园廉政文化建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大学校规章制度执行情况的督查力度，为推动学校事业改革发展提供坚强保障。
1.贯彻上级的决策部署，认真组织学习党的十七届六中全会和中纪委七次全会文件精神，贯彻落实教育部、北京市教工委党风廉政建设工作会议精神，围绕学校中心工作，研究部署党风廉政建设工作。
2.加强党的政治纪律教育和执行情况的监督检查，引导和督促党员领导干部坚定政治立场，自觉把思想统一到中央要求上来，围绕迎接和学习贯彻党的十八大精神，加强对校园网、校内广播等媒体的管理，切实维护校园和谐稳定。
3.结合学校的实际工作，认真做好2012年党风廉政建设和反腐败任务分工，按照“一岗双责”的要求，把学校领导和各相关单位的反腐倡廉工作责任分解做实做细。
4.进一步完善学校的党风廉政建设责任体系和工作机制，在加强基层组织建设年活动中，加强学校二级单位的党风廉政建设和纪检监察的组织建设，促进二级单位的党风廉政建设责任落实。
5.加大学校各项规章制度执行情况的监督检查力度，贯彻学校“三重一大”决策制度，防止决策失误和行为失范。监督检查《中国矿业大学（北京）关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》和《学院党政联席会议议事规则》执行情况，规范院级单位的民主决策程序，规避学院决策风险。
6.党委组织召开学校“2012年党风廉政建设工作会议”，认真总结2011年学校的党风廉政建设和反腐败工作，部署2012的主要工作任务。
7.大力开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作，将反腐倡廉教育纳入学校宣传教育工作总体规划，2012年5月开展以“贯彻落实师德规范，推进校园廉政文化”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，通过师德楷模的专题报告，发放《教职工廉洁教育读本》和《高等学校教师职业道德规范》相关学习材料，举办宣传橱窗等，大力弘扬高尚师德和廉洁文化，营造校园重德养德、风清气正的育人环境。8.在大学生中开展廉洁修身教育，各学院要在学生入学、入党、考核考试、就业择业等重要环节，集中开展廉洁主题宣传教育活动。学校将组织部分学生干部参加学校党风廉政建设工作会议，参观反腐倡廉教育基地；2012年下半年组织开展大学生校园廉洁文化作品创作征集活动。
9.加强对领导干部的监督，继续贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》，认真做好新一届处级干部报告个人有关事项的工作；按规定召开干部监督工作联席会议，对违反《廉政准则》和“十不准”的情况进行检查处理。
10.做好科研经费专项治理工作。贯彻落实《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》精神，明确学校校长和分管校长负责制。按照上级要求，健全学校科研经费管理体制机制，建立多部门协同监管机制，执行重大科研项目的审计监督规定。
11.加强对校办企业的监管，健全监管机制，按照上级要求，规范校办企业重大经济行为决策程序，贯彻落实教育部将颁布的高等学校校办企业管理相关规定，对校办企业管理情况和企业领导人员廉洁从业情况进行检查。
12.加强学校物资、设备采购的监管。进一步完善学校的物资、设备采购监管制度，按照教育部要求，推进执行政府采购的相关规定，确保采购的公开、透明和规范，严防商业贿赂问题发生。
13.加强学校的学风建设，加大对学术不端行为的查处力度。严格执行教育部《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，结合学校实际，开展学风建设专项活动，制定实施细则，建立健全加强学风建设的体制机制，制定有力措施遏制学术不端行为。
14.加大落实学校《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的力度，认真梳理在教育、制度、监督、惩治方面的已有制度，针对新形势和新要求，查找不足，继续补充和完善制度。按上级要求，做好学校反腐倡廉惩防体系建设的总结工作，研究制定2013-2017年惩治和预防腐败体系建设规划。
15.继续发挥职代会、教代会的民主监督作用，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权的落实，不断完善民主管理、民主监督的工作机制；贯彻执行《中国矿业大学（北京）信息公开实施办法（试行）》和《中国矿业大学（北京）党务公开实施方案》，推进各学院实行院务公开，实现校务、院务公开的规范化和制度化。
16.认真做好2012年各类招生、人事招聘的考试、面试、录取工作，继续加大对学校各类招生、招聘工作的监管力度，深入推进“阳光招生”，严肃查处招生录取中的徇私舞弊、弄虚作假案件，确保招生录取工作公平、公正，维护学校良好的办学声誉。
17.深化学校的廉政风险防控工作，按照上级要求，将廉政风险防控工作延伸到学校的学术权力运行和学术行为的管理中。学校具有副高以上职称的教职工要结合科研、教学和学术工作查找廉洁教育和学术权力运用方面的风险点，签订廉洁教育承诺书。
18.结合学校章程的制定，加强学校的内控制度建设，对已有的廉政风险防控各项规章制度的执行情况进行检查，从制度机制、工作流程等方面检查学校重点部门和岗位的风险防控责任落实情况，严肃追究违反制度、不按工作流程办事的领导干部责任，落实学校的廉政风险防控工作体系。
19.按照全国治理教育乱收费部际联席会议精神和要求，完善学校教育收费的管理机制，认真做好学校春、秋两次的教育收费的监察工作。督促各相关单位认真研究教育收费政策和规定，全面落实教育收费公示制度，加强对各项收费项目的管理和监督检查，杜绝违规收费发生，严肃查处教育乱收费行为。
20.落实好校级、处级干部的述职述廉民主测评和民主生活会制度，开好校、院级领导班子和处级干部民主生活会；校领导班子成员按照工作分工，参加分管单位的民主生活会，加强指导和监督。
21.贯彻落实《教育系统内部审计工作规定》（教育部第17号令），在学校推行新的经济核算与经济运行办法中，落实各单位（部门）、各学院的经济责任制；探索和实施对二级单位经费使用与经济运行情况的财务审计，进一步发挥内审的监督职能。
22.继续做好基建（修缮）工程的结算审计和建设中的逸夫科研实验楼的全过程跟踪审计工作；按照《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，做好2012年换届转岗、离任、调任领导干部的经济责任审计，召开学校的经济责任审计联席会议，充分发挥经济责任审计在规范领导干部的从政行为、履行经济责任、促进科学决策等方面的作用。
23.健全学校国有资产经营管理机制，完善国有资产经营管理制度；检查学校会计委派制的落实情况和校办企业、资产管理公司的内部财务管理制度；健全学校校办产业和国有经营性资产的监管体系，确保学校的国有资产安全。
24.完善学校专、兼职结合的纪检监察工作机制，以开展的加强基层组织建设年活动为契机，完善各二级单位的纪检组织，形成全校反腐倡廉教育和查办案件的组织协调机制。
25.深入贯彻落实中央纪委、监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,加强纪检监察干部的队伍建设，解决学校纪检机构力量不足、人员配备不到位的实际问题；选派新上岗的纪检人员参加教育部、北京纪工委组织的纪检业务培训班和经验交流会，提高全面履行职责的能力。26.认真做好各类信访举报的受理工作，加大查办案件的工作力度，充分发挥查办案件的惩治作用和治本功能，落实“一案两报告”制度；对反映的问题按规范程序及时进行调查核实，严肃查处行贿、受贿、贪污公款、考试徇私舞弊、弄虚作假以及学术腐败问题，加大责任追究力度。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告集合
决策是指决策的策略或方法。这是一个人们对各种事件做出想法和决定的过程。它是一个复杂的思维操作过程，是一个信息收集、加工、最后做出判断和结论的过程。韩非子与米德孤独的愤怒：“如果智者为愚人做决定，而智者做错事，那么智者会感到羞耻，而人的理论是相反的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
县委关于《进一步做好持续共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后，我系统党委高度重视，及时转发了县委有关文件，并认真组织全系统党员干部学习了文件精神，使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握了四个长效机制文件的主要精神，把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施，实现了党建工作的科学化、规范化、制度化，为持续共-产-党员的先进性带给了切实可靠的制度保证。
一是召开专题会议，迅速学习传达。文件下发后，党委立即召开了党委工作会议，学习传达了文件的精神，并对文件及时向各支部进行了转发，使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性，把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。
二是采取多种形式，努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体，及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要资料和精神实质，发放学习资料200多份，举办学习培训班61多场次，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。
三是夯实领导职责，修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展，局党委加强领导，强化措施，切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》，各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。
四是坚持开拓创新，促进各项工作。把改善工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手，按照方便帮带的原则，动员党员与困难户结成联系对子，机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子，xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。透过这些活动的开展，为广大党员作用的发挥搭建了新的平台，辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。
先进性教育活动结束后，我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，抓紧建立健全持续共-产-党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质，增强持续先进性的潜力等方面，在教育培训的途径、方式上，用心进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重点对党员进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想;梦想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政潜力教育;履行岗位职责的潜力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情景和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，透过这些措施，切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的情景。
(二)建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织保障制度，我们着力抓好“查、整、带”三个环节，对基层党组织中存在的活动开展不正常，作用不明显等问题，因地制宜，及时解决，抓好整顿工作。“查”，即派出调研组，结合机构调整，深入对全系统七个党支部逐一排队摸底;“整”，即根据每个软弱涣散党组织的具体情景，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，针对各自的问题，采取不一样的措施予以整顿。到目前，共调整基层党支部6个;“带”，即透过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动，树立一批党建工作先进典型，带动软弱涣散党组织整顿工作。2009年全局共表彰优秀基层党支部5个，表彰优秀党员10多人。透过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。
(三)建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中，我局高度重视选树先进典型工作，充分发挥典型示范带动作用，在全系统树立了4名先进典型，全系统广大党员透过学习身边典型先进事迹，以实际行动体现先进性，极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此，在第三批先进性教育活动中，我们进一步健全典型激励机制，做好典型引路。我们透过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传，同时，将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举，为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围，激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来，可贵精神弘扬开来，切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度，唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要，我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”，从而有效地调动广大党员干部干事创业的用心性，充分激发了他们的创造性和工作热情，有效地持续了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用，还得到了上级部门的肯定。
(四)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中，系统党委党员领导干部认真履行了第一职责人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”，即履行双重职责、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时，进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度，每个领导干部都建立了1-2个联系点，每月到联系点不少于3次，构成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。
(五)建立全面的联系服务机制。进一步改善领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，近年来，我局的联系服务制度得到了很好的坚持，为对挂钩村带给资金、技术、信息、政策等方面的帮扶，仅2009年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金，为全系统生活困难的职工发放了1。8万元的救济金。2009年，全局系统帮忙群众解决各种困难207件，解决生活困难57件。
(六)建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，务必注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党用心分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党用心分子的教育培训，有组织、有计划地进行教育，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改善方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督，个性对领导班子的监督。
一是部分企业支部各项机制落实情景不好。部分企业主重视企业的经济效益，但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视，各项机制坚持和落实的不够好。
二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员，我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但这部分党员为了生计四处奔波，居无定所，不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在必须程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员，这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。
党员先进性教育长效机制的建立和正常运行，有效地推了全局系统党员干部作风的转变，真正到达了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的，为做好全县交通工作工作，建设“和-谐交通”带给了坚强的组织保障。
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和自治区第十一次党代会精神，不折不扣抓好中央巡视回头看反馈意见整改，把纠正四风往深里抓、实里做，防止四风问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开，自治区党委决定，由自治区纪委牵头，从今年3月到7月，在全区组织开展贯彻落实中央八项规定精神回头看工作，现制定如下方案。
通过对党的十八大以来全区贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理全区贯彻执行中央八项规定精神、纠正四风工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍把纠正四风往深里抓、往实里做，推动中央八项规定精神在我区落地生根。
(一)查安排部署，看主体责任是否落实到位。
4.检查各级党委(党组)书记是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法以及自治区纪委纠正四风问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治四风问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查制度建设，看纪律要求是否从严从紧。
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本地、本部门、本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委十个严禁规定，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设小金库、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
(三)查监督检查，看四风整治是否严谨有效。
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力、成效是否明显。
(四)查纪律审查，看执纪问责是否持续有力。
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形;。
5.是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风长期得不到有效治理的单位和部门党委(党组)、纪委(纪检组)和党的领导干部进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。
回头看工作为期4个月，自治区纪委2017年3月下旬召开动员会部署启动，2017年7月中旬结束。分三个阶段进行。
(一)动员部署，自查自纠。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部门各单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》以及回头看工作部署要求，做好本地本部门本单位回头看的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。要紧紧围绕自治区回头看工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本地区、本部门、本单位突出问题，列出问题清单，形成自查报告。自查报告要报上一级党组织和上一级纪检监察机关，其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位，含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)的自查报告(纸制和电子版，附问题清单)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于4月底前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。
(二)问题导向，重点检查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉检查。自治区纪委组织14个市纪委和相关派驻纪检组开展落实中央八项规定精神和纠正四风交叉检查活动，对各地、各部门、各单位回头看工作开展情况和隐形四风问题进行重点检查，对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委决策部署，对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进回头看工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。各市、县纪委参照自治区纪委做法组织开展本地区交叉检查，除上述重点检查内容外，要对近几年来查处违反中央八项规定精神问题零查处、零通报、零问责的单位上门督查，切实发现并查处一批问题，实现监督检查的全覆盖。
2.专项检查。督促有关职能部门全面履行监管职责，就重点领域、突出问题开展专项检查活动。督促自治区党委督查室、自治区政府督查室组织开展形式主义和官僚主义检查，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;督促自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅分别开展私设小金库和违规发放津补贴检查，重点整治违规收费、罚款及摊派，用资产处置、出租收入，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，虚列支出转出资金等方式设立小金库行为和巧立名目，变相滥发各种津补贴，公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。各市、县纪委要督促有关职能部门开展检查活动。
(三)整改落实，健全机制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地区各部门各单位对本次回头看自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节，查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重回头看成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后，要认真总结，及时将回头看工作开展和整改落实情况书面报告上一级党组织和上一级纪检监察机关，其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位，含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于7月31日前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。
(一)加强组织领导。各级党委(党组)要切实提高政治站位，进一步增强四个意识，强化责任担当，充分认识开展回头看工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展回头看工作。党委(党组)书记要带头抓落实，层层压实责任。有关部门要认真履行职责，各司其职、密切配合，确保回头看工作各项任务要求落到实处。
(二)强化监督检查。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，加强对回头看工作的监督检查，紧盯任务，倒排工期，确保成效，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。自治区纪委各派驻(出)机构要督促驻在部门(含综合监督部门)认真开展回头看工作。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现四风新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小，抓细抓长，组织明察暗访，严肃查处顶风违纪问题。
(三)严格执纪问责。各级纪检监察机关要聚焦主责主业，坚持把纪律挺在前面，加大执纪问责力度，对回头看期间发现的四风问题线索，集中力量、限定时间、快查快结，对不收手不知止、顶风违纪的，坚持零容忍的态度，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。要强化责任追究，对本地区、本部门、本单位存在的突出四风问题，既要从严处理直接责任人，还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度，发挥持续震慑作用，警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。
为深入贯彻落实全省、全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议部署，5月9日至13日，内江市检察机关组织督察组通过明察暗访相结合、严督细察相结合、督察通报相结合、整改再督相结合的方式，对市院机关和5个基层院深入开展督察。
一是明察暗访相结合，避免督察走形式。为了避免督察被应付、督察走样，真正了解全市检察机关在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令方面的真实情况，掌握工作中存在的问题和难题，督察组采取明暗结合的方式，进行全方位督察，对市院机关进行了突击督察，对威远县院、市中区院进行了现场督察，对东兴区院、隆昌县院、资中县院进行了走访暗查。
二是严督细察相结合，避免督察搞样子。针对重点内容，督察组将贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况细列为会议情况、工作措施、资料反映、效果呈现、干警访谈、社会评价、督察观感、经验总结、问题提示等具体评查项目，避免督察被异化成纸上资料的堆砌和单一的口头汇报、介绍。从督察结果看，此次被督察的院资料均很齐备，但干警访谈、群众评价、督察观感明显存在差异，督察组发现了如落实行动迅速但效果不彰、执行纪律规定禁令方式单一、工作经验不多等实际问题。
三是督察问责相结合，避免结果顾面子。督察活动结束后，内江市检察院检务督察委员会旋即对督察结果进行了通报，针对各院在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况列出了在规范司法行为、开展百日岗位大练兵活动、开展两学一做教育活动、检务公开、纪律规定禁令执行等五个方面存在的12个具体问题，并将督察结果通报案件管理办公室，作为半年工作考评和年度绩效目标考评依据。
四是整改再督相结合，避免整改搞突击。本次督察将2017年开展的贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况督察中发现的问题整改情况列为重要内容。从督察结果看，上年度发现的问题均基本整改完成，措施有针对性、操作性，效果较好，但工作经验总结不充分。本次督察对整改工作明确要求，不能只注重眼前问题，要更加注重对问题的根源分析;不能高运动式的突击整改，要更加注重措施、机制的预见性、指导性和有效性;不能只专注于问题整改本身，要注重对工作经验、工作成效的总结提炼，发掘亮点，力争形成示范带动效应。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
县目标督查室：
在县委十三届二次全会、全县发展环境综合整治暨政法和信访维稳工作会、创建省级生态县暨净空绿地行动工作会相继召开后，我镇把会议精神作为指导全镇当前和今后一个时期发展的纲领，统筹安排，迅速落实，推进**经济和社会各项事业稳步发展，镇村面貌日新月异，人民生活水平和社会满意度大幅提高。
一是高度重视，精心制定方案。为贯彻落实县委、县政府会议精神，我镇成立了由镇党委书记徐亮、镇长张东任组长，所有分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，提前谋划，周密安排，结合实际制定下发了工作方案，创造性开展各项工作。
二是加强教育，认真召开会议。首先是召开机关干部会，认真学习会议精神，立足实际，查找问题，分析原因，努力探索解决问题新思路、新办法，力求工作上有新突破、方法上有新思路、作风上有新转变。其次是召开村社党员干部会，先后三次召开村干部会，3月25日至4月1日分五个片召开村社干部、党员代表会议。要求全体村社党员干部，对会议精神要真学、真懂、真落实，用以指导今后工作。
我镇紧紧围绕全县‚‘两化’互动发展推进年‛工作主题，大力实施‚十大行动‛，合力攻坚，奋勇破难，确保全镇经济社会快速发展。
1、重点项目建设情况。
按照全镇今年工作部署和项目建设情况，我镇组织精干力量，成立专门项目工作组，按照‚一个项目、一名领导、一套班子‛的机制，包项目、定时间、定责任，对每个项目都安排有相应部门与人员负责，将责任层层落实到位，及时解决工程建设中的重点难点问题，有效推进了项目建设。
2、发展环境整治工作情况。
2对交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤矿山安全等进行安全检查，及时上报、消除不安全因素，着力营造风清气正、和谐稳定的发展环境。
3、净空绿地行动工作情况。
一是按照我县创建省级生态县暨实施净空绿地行动部署，全方位、多角度开展宣传工作，营造浓厚的创建氛围，提高广大群众的知晓率和参与度，努力为我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动的宣传教育工作提供舆论支持和精神动力。二是认真制定我镇净空绿地行动工作方案，紧紧围绕"两化互动发展推进年"和"创建省级生态乡镇"工作主题，对我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动工作作出整体部署。利用会议、宣传栏、标语等大力宣传创建工作的目的意义、总体目标、具体措施等情况，迅速营造浓厚的创建氛围，引导全镇广大干部群众积极参与创建工作。三是积极做好企业技改服务，督促企业做好环境保护，积极引进‚环保型‛企业。四是认真做好全镇环境治理和绿化工作。
向上级报告情况的范文
1、在贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》方面：
首先，从思想上高度重视。充分认识贯彻落实《规定》的重要性，认为《规定》对于产业的壮大、公司的成长、领导班子的凝聚、团队作用的发挥有着至关重要的作用，是公司各项制度有序运行的前提，是公司各项经营活动顺利开展的保障，是深化企业文化的政治前提。其次，在行动上扎实推进。不仅做到牢记《规定》，还要贯彻到工作的始终，领导班子要制定学习计划，提出实施意见，写出心得体会，在生活会上交流，在职工会上讨论；同时还开展《规定》有关知识问卷答题竞赛，既做到学习上的提高，又要做到在工作中实践。再次，对个人严格要求。把《规定》作为公司全员行为规范的教材、警示的教材，党员领导干部、机关基层场领导不仅要做到廉洁从业，率先垂范，广大职工也要牢固树立廉洁从业的意识，做到警钟长鸣，始终保持清醒的头脑，筑牢拒腐防变的防火墙。
2、在民主管理方面：首先，始终把民主管理作为公司最根本、最基础、最重要的一项工作，作为一个战略性任务牢抓不懈、常抓不止。其次，不断完善公司各项民主议事制度，建全工会组织，充实工会人才，广泛听取职工意见，运用集体大智慧的平台，吸收新观念，了解新思想，推动管理，提升经营。再次，采取多种形式，由点到面，由面及点，坚持部门每天一会、公司每周例会的制度，通过建议收集，民主测评，激发每一名员工的工作热情，挖掘每一名员工的工作潜力，尊重智慧，形成合力，群策群力，协调发展，排忧解难，汇集经验，共同进步。
3、在厂务公开方面：首先，树立一个目标，即：提高认识，统一思想，公司领导、部门及基层场负责人要认真学习贯彻实行厂务公开的精神，自觉执行厂务公开的制度，制定详细可行的实施意见，把厂务公开纳入到部门、基层场日常管理工作当中，不搞形式主义，用数字说话，用成绩说事。其次，坚持两个原则，即：实事求是，持之以恒。实行厂务公开必须结合股份公司的实际，不仅要做到对职工公开，还要做到对股东公开，既要做到真实可靠，建立信心，还要形成影响，显现实效。同时，要把进一步做好厂务公开作为公司一项重要工作常抓不懈，不断完善和规范。再次，明确四个凡是，即：凡是职工股东关心、反映强烈热点的问题、涉及职工股东切身利益的重大事项和容易引发矛盾、滋生腐败现象的问题必须向职工、股东公开；凡是涉及公司中长期发展规划、投资和生产经营、股东分红派息、重大技术改造等决策性问题，需董事会决议的提交董事会，需股东大会决议的提交股东大会；凡是涉及生产经营目标、经营措施实施、财务预决算、大额资金使用、重要规章制度制定、重大人事任免等必须由办公会议或总经理办公室会议决定；凡是公司所有的工程建设一律采取招标，大宗物资采购一律采取议标，产品销售价格、政策等一律透明，不搞暗箱操作，切切实实以维护国家利益、股东利益、企业利益、职工利益为根本出发点。
4、在效能监察方面：首先，把“将本增效，促进发展”作为最终的目的。作为股份公司，公司发展最大的目的就是实现国有资产保值增值，不断扩大股东投资回报，切实维护繁荣稳定，实现鸵鸟产业大发展，只有如此，才能更好地在发展特色产业、壮大陕农经济、服务三农等方面发挥更好的作用，为西部扶贫开发、生态环境建设、节粮型的畜牧产业发展做出更大贡献。其次，我们以是否“按时、按质、按量”完成工作作为基本考核依据，在生产上就种核算了各项指标，并对基层场实行了总体承包，激励盘活场区资源，搞活经营，提升效益。今年生产形势较往年很大的提升，说明这些工作很有成效。同时，我们对职能部门的考核采取“主观积极性建议、贯彻执行工作力度、工作处理应变能力”相结合的办法，一是明确责任，二是鼓励思考，三是强调执行，今年无论是在管理水平、销售策略转化、财务成本控制，还是制度的创新、队伍的凝聚等方面，都有了突破性的提高。再次，把“有奖有罚、奖惩分明”作为改进、提高的举措。效能监察的最终目的是为了促进工作、形成作风，我们对工作积极性高、富有创新意识、勤于动手，善于动脑，工作业绩突出，成绩效果明显的给予奖励，并作为人才予以储备、提拨，反之，则调整岗位，直至解聘。
对于我个人来说，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》既是一位良师，更是一面旗帜，对它的学习、贯彻和落实，更使我感受到廉洁从业的责任与使命。身为股份公司党总支书记、常务副总经理，回顾这么多年来，我一如既往地做到了严格遵守党员领导干部、国有企业领导干部廉洁自律的各项规定，没有做任何一件有违于廉洁从业行为规范的事情。这主要是因为：一是强化了自我学习，提高了个人修养。通过不断的学习和理论升华、实践磨练，我更加牢固地树立起了廉洁从业的意识、强化了“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念，培育了与社会主义市场经济相适应、与鸵鸟产业发展要求相配套的廉洁从业理念：淡泊名利、忠实履职、接受监督，严明纪律，始终保持^v^人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。二是树立了正确的权力观、地位观、利益观。能做到正确行使自己手中的权利，淡化“官念”和权欲，用平常心看待官位，用责任心看待工作，不以权谋私，不放纵欲望，不贪吃与喝，不贪钱财与享乐，不贪名利与地位，时时要求自己从大处着眼，小处着手，见微知着，防微杜渐，大事不糊涂，小事不马虎，以正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观要求自己，做到了堂堂正正做人，踏踏实实做事。三是做到了按《规定》办事，忠于职守，廉洁奉公。几年来，没有利用职权和职务谋取不正当利益；没有私自从事营利活动的行为；没有假公济私、化公为私的行为；没有借选用、聘用、提拔干部之机谋取私利，做到了艰苦奋斗，勤俭节约，不讲排场，不比阔气。
当前，国有企业改革正处于攻坚阶段，在建立现代企业制度、大力推进企业改革改制过程中，一些深层次矛盾和问题更加集中地显现出来。坚持不断的学习《规定》，能使人对世界观、价值观、人生观有更进一步的认识和体会。从股份公司来说，今后一个时期，完善保障领导人员廉洁从业的长效机制依然是一项重要任务，要切实以企业生产经营管理为中心，以保障国有资产安全、促进国有资产保值增值为目标，以维护股东、职工利益为根本，制定新举措，强化新措施，为产业实现新的发展，新的跨越提供坚强的政治保证。
一是强化思想政治教育。要继续认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，开展增强国有资产保值增值责任意识的教育、党纪政纪和法律法规教育，学习社会主义市场经济的运行规则，掌握现代企业制度的运作程序，在意识上提高，在能力上增强，使从业领导正确对待荣誉、地位，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的诱惑，并号召从业领导在廉洁自律方面做出表率，率先垂范。
二是完善相关制度和办法。要在现有的基础上，推进“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度，健全完善法人治理结构，强化公司党组织的核心作用，推进公司党组织与法人治理结构有机结合的工作机制，完善反腐倡廉组织、协调、监督机制，整合监督资源，形成监督合力，建立健全从业领导述职述廉及民主评议制度，建立重大投资决策失误和重大财产损失责任追究制度，完善公司经营风险防范管理制度，探索治理商业贿赂的长效工作机制，扎实推进企业诚信体系的建设，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保党的路线方针政策和决议、公司的战略方针和经营举措在公司得到强有力、快速有效地贯彻执行。
三是加强权力制约与监督。一方面是完善决策规则，规范决策程序，明确决策责任，形成决策失误纠错改正机制，对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的，必须追究有关人员的责任。二方面是加强财务监督。充分利用现代信息技术手段，健全财务预算管理制度，积极发挥企业内部审计的监督作用。
四是发挥效能监察监督作用。要围绕公司生产经营管理的重点领域和关键环节，加强事前、事中、事后监督，及时发现问题，分析问题，解决问题，促进企业生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。
上级部门情况报告范文
区人民政府：
为健全完善全区审计整改工作机制，促进审计成果有效运用，根据审计有关法律法规及规定，结合我区实际，现就进一步加强审计整改工作提出意见如下：
一、充分认识审计整改工作的重要性，切实维护审计监督的严肃性。
积极落实审计决定，认真采纳审计建议，加强审计整改，是提高审计工作实效的重要措施，是推进依法行政的具体体现，是促进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。审计发现的问题整改力度不够，制约着审计“免疫系统”功能的发挥，也影响着全区经济社会持续、健康发展。因此，加强审计整改是当前审计工作面临的一项重要任务。
区审计部门要善于摸实情、勇于查问题、敢于说实话，把审计整改同审计查处放在同等重要位置，依法监督、公正处理、督促整改。各街镇、各部门和单位要站在全区发展大局的高度，正确对待审计过程中查出的问题，强化法制意识，坚持标本兼治，健全规章制度，规范财经行为，自觉做好审计整改工作，切实维护审计监督的严肃性。
二、加大审计整改工作力度，健全完善审计整改工作机制。
（一）建立审计整改报告制度。一是接受审计的部门和单位在审计报告和审计决定生效之日起30日内，向区审计部门回告审计整改情况。整改情况回告包括：审计要求自行纠正事项落实情况及结果；审计查出问题的整改情况；责任人的责任和处理情况；尚未整改和处理的原因和责任；准备采取的主要整改措施及整改时限。二是对重要审计事项，区审计部门要以审计专报的形式，及时向区主要领导及分管领导报告审计查出问题的整改情况。同时，每年定期向区人民政府综合报告全年审计整改工作情况，报告内容包括：年度审计整改基本情况及存在的问题，加强审计整改工作的建议等。三是根据上级有关规定，按照区xxx会的决定或审议意见，由区人民政府向区xxx会报告上一年度区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。
（二）健全审计整改联动机制。区审计部门要及时向区相关监督管理部门通报审计情况，实现信息共享，形成监督合力。区监察、财政、司法、税务等部门要依法协助区审计部门履行审计监督职责，充分发挥各自职能，促进审计决定执行，努力形成全区“大审计”、“大监督”的良好格局。对区审计部门依法提请暂停拨付的有关款项，区财政部门要按照有关规定予以停拨。区税务部门要依法追缴并足额征收相关税款。对被审计单位及有关人员存在违纪、政纪行为的，区审计部门要及时将相关人员移送区xxx门；构成犯罪的，要及时将相关人员移送区司法部门。各有关部门和单位要将审计整改查处结果书面反馈区审计部门。
（三）完善审计整改跟踪检查制度。区审计部门负责督查核实被审计单位整改情况，在审计报告、审计决定书和移送处理书送达之日起3个月内进行审计跟踪检查，内容包括：被审计单位执行审计处理处罚决定情况，要求自行纠正事项的纠正情况，采纳审计建议情况，审计揭示问题纠正和建立长效管理机制情况，审计移送处理事项的落实情况，其他需要跟踪检查的事项。对未执行审计结果的，要查明原因，及时督促落实。对重大审计项目审计结果的跟踪检查和督促落实情况，要定期向区人民政府报告。同时，积极促进被审计单位健全和完善相关制度，规范财务管理，提高资金使用效益，确保审计发现的问题得到全面有效整改。
（四）强化审计整改督查制度。将全区审计整改工作和区人民政府领导对审计综合情况报告、专项审计（调查）报告、经济责任审计结果报告、审计专报（信息）及有关审计事项的批示落实情况，纳入区人民政府督查工作内容，督促相关责任单位落实审计整改措施，限时办结。
（五）落实审计整改责任追究制度。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。要加强审计结果的运用，将各部门和单位接受审计和落实整改情况作为评价领导干部履行经济责任和考核部门年度工作的主要内容之一，切实提升审计监督实效。对审计整改问题负有责任的相关人员，被审计单位及区xxx门要按照有关规定及时作出政纪处理，并将处理结果书面告知区审计部门；构成犯罪的，要依法追究有关刑事责任。
（六）实行审计整改公告制度。区审计部门要在做好审计结果公告的基础上，适时公布审计整改结果，对于屡审屡犯、拒不整改的，坚决予以曝光。
三、切实提高审计工作水平，充分发挥审计监督作用〖ht〗。
（一）加强审计计划管理。要充分发挥国家审计、内部审计和社会审计的审计体系力量，进一步加强预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、企事业单位财务收支审计、专项资金、项目资金使用审计及调查工作，坚持财政资金运用到哪里，审计监督就跟进到哪里；科学制定审计项目计划，有目的、有计划、有步骤地安排审计项目，实现对政府性资金审计全覆盖。
（二）提高审计执法水平。区审计部门对审计过程中查出的问题，要做到事实清楚，定性准确，处理恰当，建议可行。要进一步严格执行《审计法》、《监督法》等法律法规，做到有法必依、执法必严、违法必究，按照《审计整改工作流程图》（具体图表附后）规范操作，切实提高审计人员依法行政、依法审计的能力和水平。要严格规范执法程序，依法界定执法责任，落实审计执法责任制和执法过错责任追究制。要认真研究评估被审计单位整改措施的可行性和整改实际效果，为政府科学决策提供参考，充分发挥审计部门经济“卫士”和参谋助手作用。
（三）加大审计执法力度。区审计部门要立足全区经济社会发展大局，坚持突出重点、全面审计，敢于坚持原则，敢于攻坚碰硬，努力树立审计权威，不断加大对审计整改不落实或落实不到位单位的处理、处罚力度。要定期分类汇总和通报被审计单位执行审计决定的情况，对被审计单位不按规定期限和要求执行审计决定的，区审计部门要责令相关单位依法执行；仍不执行的，区审计部门要及时提请上级部门依法处理。
（四）强化审计工作领导。区人民政府要定期或不定期听取审计监督整改工作情况汇报，研究解决审计执法过程中存在的困难和问题，支持区审计部门依法行政、依法审计，及时督促有关部门和单位落实审计决定，加强审计整改。对重要审计事项和审计决定的整改及落实情况，区审计部门要组织专项督查，并及时通报。
以上意见如无不妥，请予批转。
项目情况报告
州人民政府：
根据《州人民政府办公室关于州政府领导深入各县督促指导重点项目工作和上半年国民经济计划执行情况的通知》（甘办函〔20xx〕145号）精神，为加快推进全州重点项目建设，确保实现上半年“时间过半，完成任务过半”的目标。5月15日至5月30日，由州人民政府州长益西达瓦挂帅，7名副州长分别带队组成督查组，采取深入现场、查阅资料、集中听取汇报等方式，对全州20xx年重点项目推进情况开展了专项督查。在督查过程中，各督查组对各县和州级各部门推进重点项目情况进行了分析，协调解决了一些突出的问题，并对下一步工作提出了明确要求。现将督查情况报告如下：
一、1-5月全州重点项目执行情况及上半年预测。
20xx年我州重点项目123个，年度计划投资270.81亿元，1-5月累计完成投资84.93亿元，完成年度投资计划的31.36%，其中：5月完成投资22.96亿元，占1-5月累计投资额的27.03%。
续建项目71个，累计完成投资71.32亿元，完成年度投资计划的33.52%，开工项目38个，累计完成投资12.97亿元，完成年度投资计划的25.37%；储备项目14个，累计完成投资0.63亿元，完成年度投资计划的9.27%。
——重大基础设施项目：累计完成投资26.6亿元，完成年度投资计划的31.75%。其中：交通基础设施建设项目进展顺利，累计完成投资25.83亿元，完成年度投资计划的34.18%；水利基础设施完成投资0.3亿元，完成年度投资计划的14.46%；城市基础设施建设项目累计完成投资0.48亿元，仅完成年度投资计划的7.79%。
——重大产业项目：累计完成投资57.4亿元，完成年度投资计划的32.32%，是重点项目完成投资的主要支撑。其中：生态能源建设项目进展较快，累计完成投资53.24亿元，完成年度投资计划的33.34%。大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站、大渡河黄金坪水电站等重点项目形成较大投资额，完成投资在3亿元以上，其中：大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站完成投资超5亿元，成为重点项目投资的重要支撑，为实现重点项目投资增长做出了贡献。生态旅游业累计完成投资1.45亿元，完成年度投资计划的14.07%；生态药业累计完成投资0.56亿元，完成年度投资计划的39.79%；优势矿产业累计完成投资2.16亿元，完成年度投资计划的34.8%。
——改善民生和社会事业项目：改善民生和社会事业类项目完成投资0.87亿元，完成年度投资计划的13.98%。
——其他项目：累计完成投资0.05亿元，完成年度投资计划的1.55%，进展缓慢。
初步预计：上半年全州重点项目完成投资115.94亿元。重大基础设施完成36.57亿元，其中：交通基础设施完成34.98亿元，水利基础设施完成0.48亿元，城市基础设施完成1.1亿元；重大产业项目完成77.82亿元，其中：生态能源建设项目完成71.99亿元，生态旅游业完成2.27亿元。生态药业完成0.86亿元，优势矿产业完成2.7亿元，改善民生和社会事业项目完成投资1.41亿元，其他项目完成投资0.15亿元。
二、主要做法。
在州委、州政府的正确领导下，各县党委政府和州级各相关部门紧紧围绕州委、州政府确立的“生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和善安州”经济社会发展总体战略和“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，坚持科学发展、加快发展、跨越发展，克服各种困难和问题，开拓进取，克难攻坚，扎实工作，千方百计加快推进重点项目建设进度。
一是责任明确，落实有力。州委、州政府召开全州投资暨重点项目工作会后，各县高度重视重点项目建设工作，紧紧围绕重点项目建设任务，强化组织领导，创新工作举措，努力化解制约项目建设过程中存在的困难和问题，有力有序推进项目建设。各县成立了重点项目建设组织机构，主要负责人亲自挂帅，定期会办，强力推进项目建设，主要负责同志经常深入项目建设现场，指导督查项目建设，破解拆迁、资金等难题，保障项目建设顺利推进。雅江县在进一步完善项目监督检查、资金监管、要件要素会商等工作机制的基础上，制定出台了《雅江县政府性投资项目管理办法》等工作制度。巴塘县、乡城县、得荣县建立了重点项目县级领导责任制、倒排工期制。
二是突出重点，推进有序。各县紧紧围绕社会关注、群众关心的重要功能性、节点性项目，作为重中之重，强力推进，项目建设进展有序。国道317、318线公路改造、国道317线雀儿山隧道、省道215瓦九公路改造、泸定水电站、大渡河长河坝水电站、黄金坪水电站、猴子岩水电站、各县人民医院建设、廉租房建设等一大批重大项目正在稳步有序推进。
三是强化会商，协调联动。各县党委、政府领导高度重视重点项目建设工作，形成了上下联动的协调会办机制，坚持重点项目领导挂钩制、现场会办制、集中观摩制和联席会议制度等，进一步强化了项目督查考核力度，为项目建设营造了良好的宽松环境。在项目推进中，各县主要领导多次关心重点项目建设工作，各职能部门主动强化服务意识，认真履职，搞好协调配合。对一些重大项目建设坚持“特事特办”，打造重点项目建设“绿色通道”，为项目建设前期准备工作争取了宝贵的时间。对项目建设过程中遇到的困难和问题，各县县委政府和项目业主能通力合作，加强协调与衔接，形成攻坚克难的整体合力，保证了项目建设平稳有效推进。九龙县建立了重点项目挂牌督办制度，努力营造“服务企业零距离、行政审批零杂费、项目建设零干扰、工作质量零差错”的“四零”环境。康定县、泸定县建立了项目建设会商制度，定期会商解决项目推进中存在的问题。道孚、炉霍县建立了重点项目定期督查制度，严格考评奖惩，大力推进重点项目建设。
三、重点项目推进过程中存在的主要问题。
（一）全州重点项目投资完成进度不理想。
1-5月全州重点项目累计完成投资84.93亿元，完成年度计划的31.36%，差时间进度10.42%，时间即将过半，完成投资不到计划投资的三分之一。一是水电开发进度不理想。截止5月，葛达水电站仅完成年度投资计划的7.55%、去学水电站仅完成年度投资计划的20.8%、龙洞水电站仅完成年度投资计划的12.67%；二是电网建设滞后。截止5月，溪古500千伏输变电工程、雅江220千伏输变电工程、九龙、乡城、稻城等100千伏输变电工程没有形成投资，农网改造和无电地区电力建设滞后。三是部分交通建设项目推进缓慢。截止5月，省道217线石渠至马尼干戈公路改造工程仅完成年度投资计划的19.07%，巴白路仅完成年度投资计划的14.42%，榆磨路、色色路、亚亚路未开工建设。四是城市基础设施建设开工率低。截止5月，续建项目中城区道路和桥梁改建工程开工率不足30%。
预计：1—6月全州重点项目完成投资115.94亿元，占全年投资计划的42.81%，差时间进度7.19%，完成今年的目标任务还面临着诸多困难和问题。
截止5月，德格县重点项目完成投资为0，理塘县仅完成年度投资计划的1.49%，道孚县仅完成年度投资计划的2.37%；炉霍县仅完成年度投资计划的2.98%；色达县仅完成年度投资计划的12.34%；白玉县、得荣县完成投资都在年度投资计划的20%以下。
（三）项目开工滞后。
1—5月受季节和气候等因素影响，冰冻时间相对较长，加之部分项目受前期滞后、资金缺口、建设用地未落实、项目反复变更等因素影响，不能按期开工建设。据统计，全州重点项目242个（含解捆项目）中有近一半的项目未开工或复工。
（四）前期工作不扎实。
部分项目前期工作不扎实。有的项目待国家批准以后，才开始进行设计、勘察和征地拆迁等前期工作，不能实现实质性的开工建设，如部分社会事业类项目；有的项目获取国家和省相关支持后，主观能动性不足造成实施工作进度缓慢，致使国家下达的资金长期停留在帐上，不能形成实物工作量，如部分县城道路桥梁改造工程；有的项目前期论证不充分，存在设计漏项等问题，造成设计变更，导致项目进展迟缓甚至严重超概，造成前期工作周期冗长，如洞松至（云南）东旺至得荣古学公路，初设清单与实际工程量差异过大，雅江瓦多乡呷德村土地开发项目，设计与实际建设面积存在较大误差；有的项目单位重视争取项目和资金，忽视项目前期工作，致使前期工作深度不够，影响项目如期开工和顺利实施。
（五）资金缺口仍是制约政府投资项目建设的重要瓶颈。
由于各县地方财政困难，部分政府类投资项目地方配套资金难以落实，导致项目建设“贫血”，影响工程总体进度，使重点项目不能发挥预期的经济效益和社会效益，严重影响了我州政府类投资重点建设项目的进度和质量,突出表现在廉租住房建设、市政设施建设等社会公益类项目上。加之项目建设资金需求与国家实际投入矛盾突出，项目缺口资金大，影响到项目的顺利实施。市场类项目融资困难。去年以来，国家紧缩银根，银行业减少放贷，导致企业融资困难，投资进度缓慢，影响了项目推进速度。贡嘎山神汤温泉改扩建工程、州雪域温泉改建项目、黑牛洞铜矿山采选工程项目、泸定桥景区滨河商务街开发项目等都存在资金紧缺、融资困难问题。
（六）征地拆迁难依旧是部分项目推进过程中的“拦路虎”。
在许多项目推进过程中，征地拆迁难依旧是困扰项目的“拦路虎”，由于利益驱使，在项目推进过程中，部分群众产生利益诉求，对项目建设涉及的征地、移民搬迁、房屋拆迁补偿期望值偏高，一旦利益诉求无法达成，就以种种名义拒绝拆迁，甚至阻工.一些项目因征地拆迁难，迟迟不能开工建设，有的项目即使开工建设，征地拆迁难也严重制约了项目的建设进度。征地拆迁难突出表现在水电开发建设、电网建设和交通建设过程中。
（七）要素保障不力仍在一定程度上制约了项目的推进。
一是土地供应难。近年来，随着国家、省政府类项目投资加大，项目建设用地紧缺现象急剧显现，许多项目要落地就涉及到土地供应，而我州地处高原山区，山高坡陡，沟河众多，建设用地十分紧张，致使许多政府类投资项目因无法落实土地而不能开工建设。二是供电跟不上。如国道317线雀儿山隧道、省道215线瓦泽至九龙公路改造工程、鸡丑山隧道存在用电困难问题。三是运输困难。今年以来，随着我州公路建设的铺开，为保障公路建设顺利进行，对部分路段实行了交通管制，一定程度上影响了重点建设项目建筑材料的运输。四是电网建设滞后，随着我州水电建设的推进，加强电网建设，确保“送得出”成为突出问题。
（八）阻工、强揽工程等影响正常施工的问题仍然没有得到彻底解决。
因无理诉求无法达到而引发的阻工现象时有发生，强行务工、运输、红线范围内抢种、抢建现象屡禁不止，仍有偷盗、抢劫等违法事件发生，部分项目施工环境仍有待改善。如泸定县廉租房建设中，因村民强行务工且漫天要价造成阻工事件，严重制约了项目的推进，国道318线、317线公路改造、省道211瓦斯沟至丹巴公路复建、溪古水电站建设、斜卡水电站建设等项目建设过程中都不同程度的受阻工事件困扰。
四、对策建议。
（一）建议进一步加强重点建设项目的组织领导。
各县要坚决认真贯彻落实全州经济工作会议、全州投资和重点项目工作会议精神，坚决站在全局和发展的高度，充分认识重点建设项目对县域经济社会发展的示范、辐射、拉动和支撑作用，牢固树立以项目建设保增长、以项目建设调结构、以项目建设谋发展的责任意识。建议进一步建立健全州县级重点建设项目组织管理机构。
（二）建议进一步强化督导，强力推进重点项目建设。
一是建议根据此次督查情况和1—5月全州重点项目执行情况，对投资完成不理想、工程进度推进缓慢的项目，由州发改委提出督办意见，州委州政府目标督查办行文，进行书面督办，实行“一对一”发点球，将督办落实、整改情况纳入年度目标考核。
二是建议各县、州级重点项目相关部门按照任务分解方案和进度目标计划，对各重点项目倒排工期。对进展顺利的项目，要抢抓机遇，能快则快，确保项目早日建成；对进度滞后的项目，要抓紧制定切实可行的对策方案，协调督促建设单位集中精力，科学施工、安全施工、高效施工，把延误的工期抢回来，确保按期完工。对没有实质性进展的项目，要认真分析原因，找准问题症结，采取果断措施，积极协调解决有关问题，加大投入，上足人力和机械，千方百计赶进度，努力推进项目建设取得实质性进展和成效。
三是建议由州级行业主管部门每个季度开展一次重点项目督查工作，对本行业重点项目开展集中督查，协调解决项目建设中存在的困难和问题，真正建立重点项目事前、事中、事后督查制度，实现重点项目督查常态化。
（三）建议加快推进项目前期工作，督促重点项目尽早开工。
建议州级各行业主管部门督促各项目单位制定出项目倒排前期进度计划，督导项目单位落实开工条件和做好招投标等前期工作，促使项目尽快开工。对政府性投资项目，要督促项目单位严格履行基本建设程序，抓紧做好项目勘察、设计、论证分析等前期工作，落实建设条件，确保年内开工建设；对市场类项目，特别是对经济支撑力强的重大产业发展项目，要建立项目审批绿色通道，帮助企业尽快解决项目开工中存在的实际问题，力争各个环节缩短时间，为开工扫清障碍，推动项目早日开工建设。
（四）建议积极争取国家和省的支持力度。
对中央已经出台和即将出台的一系列宏观调控政策，要密切跟踪，迅速出击，努力把政策用足、用活、用到位，全力以赴积极争取，力争有更多的项目进入到国家和省的盘子。一是建议州委、州政府主要领导带队到国家、省呼吁，尽快落实第五次西藏工作会议精神，取消民族地区政府类投资项目地方配套政策，加大对民族地区的资金投入力度；二是建议州委、州政府主要领导带队到国家、省汇报，尽快批复核准雅康高速、川藏铁路、格萨尔机场、两河口水电站、硬梁包水电站、苏哇龙水电站等事关我州经济、社会发展、民生改善的大项目，加大投入，加快推进，为我州全面小康社会建设奠定基础。
（五）建议切实解决重点项目建设中的突出问题。
一是狠抓要素保障。建议交通、国土、住建、林业、电力、金融等部门要认真分析研究重点项目建设过程中涉及的突出问题，制定支持重点项目建设的相关政策。
二是进一步整治和优化投资环境。建议各县进一步优化投资环境。对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题，要及时协调解决，严格兑现已出台的有关优惠政策，顾全大局，热情服务，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境。
（六）建议继续优化重点建设项目外部环境。
一是建议进一步加大宣传力度，在全州范围内形成支持重点项目建设的良好氛围。新闻媒体要有重点、多角度的宣传报道重点建设项目建成后给群众生产生活带来的实惠，帮助和教育广大人民群众和建设单位一起共同克服因施工建设带来的暂时不便，积极支持重点项目建设。
二是建议由州政法委牵头，公安、司法等政法单位配合，进一步加大对治安案件频发地区的司法宣传活动，并在重点项目实施地设立警务室，以便及时解决处理突发治安事件。
三是建议7月在全州范围内开展一次针对重点项目周边环境的专项治安整治活动，为重大项目建设创造良好的外部环境，全力促进全州经济社会的跨越发展和长治久安。
（七）建议进一步加强重点项目统计上报工作。
建议强化对重点项目统计工作的督查。督促各县、州级相关部门和项目业主严格落实文件要求，切实加强项目统计入库管理，落实项目统计上报工作职责，及时统计上报项目进度和投资计划执行情况，确保上报发改部门和统计部门数据的真实性和统一性。
情况调查报告
根据20xx年7月发布的中国互联网信息中心的调查数据，18岁以下的网民在互联网用户中所占的比例逐年缓慢增加，在今年发布的数据中，而10-19岁的网民占比从27.3%下降到26.0%。网民中学生群体占比最高，达到29.9%。不仅在大城市，中小城市的家庭和学校也购买计算机供孩子学习电脑知识，随着互联网不断在国内蔓延，越来越多中小城市的孩子有机会上网，在计算机和互联网的使用上有了较大的变化，从拨号上网到宽带上网以及手机上网，从简单的收发邮件到制作网页，中小城市的青少年不仅开始使用互联网，而且在使用互联网方面积累了一些经验。这种经验是否会影响到青少年的学习、生活、人际交流等，是我们开展这次调查的目的。
从这些数据中可以看出，50%左右的初中学生家中有一台以及一台以上的电脑，这些学生家中的电脑90%联网;所有的学生都使用过互联网。学生经常上网的场所在家中的初中生42%左右，小学生30%左右;在网吧上网初中生平均占了18%，小学生占2.4%。家庭上网环境与上网场所呈现出正相关性，家中有宽带上网的学生有82%的人经常在家中上网，只有18%在网吧上网;家中没有电脑或家里电脑没有联网的学生主要在学校或亲友家(74%)和网吧(23%)上网，2.8%的初中生和1.7%的小学生因为上网有逃课经历。样本整体呈现出上网的频率并不高，平均只有9%的学生几乎天天上网，12.7%的学生每周上网3-5次，31.4%的学生每周上网1-2次，46.9%偶尔上网。初一学生最常出现的上网行为依次是网络游戏、聊天、在线听音乐和浏览网页;初二学生最常出现的上网行为依次是在线听音乐、聊天、浏览网页和网络游戏;初三学生最常出现的上网行为依次是浏览网页、在线听音乐、聊天和网络游戏;五年级学生最常出现的上网行为依次是在线听音乐、聊天、浏览网页和网络游戏;六年级学生最常出现的上网行为依次是浏览网页、在线听音乐、聊天和下载软件或文件;对于上网与学习之间的关系，大多数学生都会因为学习而减少上网(19.9%的学生担心上网会影响学习，39%的初一学生、46%的初二学生、57、4%的初三学生、29%的五年级学生、26.3%的六年级学生因为学习紧张而没时间上网)，无论这种克制上网的动机是主动的还是被动的，最后有33%的学生认为上网对学习几乎没什么影响，其他学生中认为有好的影响与坏的影响的学生比例是：初一(2：1)初二(1：2)初三(1：1)五年级(2.4：1)六年级(1：1)。75%的初中生和88%的小学生认为上网后，看课外书的时间没有变化，80%的学生认为上网后，温习功课的时间没有什么变化。90%的学生认为上网没有影响体育活动时间，88%的学生睡眠没有受到影响。10%的学生认为上网后与父母的交流减少了。家长对孩子上网坚决反对的初二最多(22%)，其次为初一(13%)，初三(12.8)，六年级(6.3%)，五年级(2.2%)。80%的家长对孩子上网要求正确使用，避免不健康东西;80%左右的学生有网友，35%的学生上网后现实生活中朋友增多，65%上网后现实生活中朋友不变。
本次调查结果从网络对青少年的影响和青少年的网络媒介素养两方面分析。
在家长、老师和大众传媒的印象中，强调了网络对青少年的影响是负面的。在调查过程中我的确看到沉迷于网络游戏而严重影响学习的案例，但是这样的孩子通常是在上网之前就沉迷于其他娱乐而影响学习，网络游戏只是替代了过去的娱乐方式，而且加深了娱乐对学习的影响;也有部分孩子受到轻度影响，因为网络游戏而造成学习成绩下滑。但是总的来看，这样的个案占据的比例比较小。在调查中整体上网络对青少年是积极正面的影响，而且这种影响的程度还不是很广很深，网络是青少年信息渠道、交流方式的一种补充。而且青少年并不是被动接受网络的影响，他们对网络的负面影响有认识也有一定的警觉性。另外越来越多的青少年甚至他们的家长把使用网络的能力看作是一种必备的能力，而互联网建设的发展也会加深这种认识。这样就涉及到目前青少年网络媒介素养及其培养的问题。
媒介素养指儿童与青少年接近、分析、评估或创造信息的能力。网络媒介素养是指儿童与青少年接近、分析、评估网络媒介和利用网络媒介创造信息的能力。
1、接近和使用互联网的能力，包括了解如何接近互联网以及使用互联网的经验分享;了解和分析自己的的偏好以及家庭成员的偏好及其变化;学习如何评估和管理个人的使用行为，学习如何理性地使用互联网;认识互联网对自己日常生活的影响;以及了解自己使用互联网的权利和与互联网有关保护青少年的法律、法规，使青少年了解如何保护自己的安全等。
2、分析互联网信息的能力，包括：了解互联网的发展历史和基本形态;了解有关的信息制作的基本知识;学习辨别网络虚拟世界与现实之间的差异及联系;了解说服性信息的可信性(如网络广告等)以及与娱乐性信息的区别;理解新闻的真实性;学习对媒介基本论题如刻板印象等进行分析。
3、评估网站及其信息的能力，包括：了解网站的运行机制及社会因素对网站的控制，较完整和较客观的评价媒介的性质、功能和局限;学习对网站的性质及运作特征进行评估;学习对各种信息进行评估，根据伦理的、道德的和民主的原则探讨信息的表面意义和内部涵义;学习对流行文化进行评估;学习如何辨别跗面信息以及避免父母信息对个人的影响。
4、创造性地利用大众媒介的能力，包括：学习运用网络信息改善自己的生活;学习利用网络进行人际沟通;辨别和区分可以利用的网络资源，学习利用这些资源表达自己的声音和参与事务;以及学习如何创造自己的媒介，传播青少年的声音。
从问卷调查可以看到，在社会信息传播渠道多元化和青少年以同学、朋友、家长、老师为主要信息来源的特性共同作用下，青少年在主动的利用网络新媒体，并且随着网络建设的发展和使用经验的增长正在培养自己的网络素养。在媒介极大丰富下成长起来的青少年其实已经形成一定的判断力，他们会意识到玩网络游戏有负面作用，会主动的利用新媒体帮助自己的学习生活，会利用网络来扩展人际交流面。
随着网络建设由拨号上网到宽带上网，随着年龄和使用经验的增长，青少年对网络的使用范围和程度也逐步拓展，而且对于青少年网络行为的管理和网络素养的培养处于初期一个很重要的阶段，也是一个便于管理和培养的阶段。
总的来说，网络进入青少年发展阶段成为一个不可避免的趋势，网络对青少年的影响不尽是大众想象的负面作用，现在的青少年是一个具有一定的判断力和主动选择权的群体，而且他们有使用网络媒体的愿望，面对主客观的必然性，如何开展网络媒介素养培养成为一个重要的问题，对于这个问题还有必要进行更进一步的研究。
电网情况报告
20xx年是我市国民经济和各项社会事业快速发展的一年，全市完成生产总值289、5亿元，增长13%;全社会固定资产投资120亿元，增长41、2%;财政总收入25、33亿元，增长22、7%，地方财政收入15、46亿元，增长17、5%;城镇居民可支配收入7132元，增长9、5%;农民人均纯收入3164元，增长17、7%，首次高于城镇居民可支配收入增长幅度。国民经济和社会发展主要指标提前一年完成“十五”规划目标。
随着经济与社会的快速发展，我市发供用电也快速增长。20xx年全市统调供电企业供电量为22、5亿千瓦时，比上年增长16、9%。全市用电量为19、5亿千瓦时，增长18、2%;其中工业用电量达到11、1亿千瓦时，增长24、2%，工业用电增量占全社会用电增量的73%。全市全年供电量突破20亿千瓦时，工业用电量突破10亿千瓦时，达到历史新高。
电力是国民经济和社会发展的基础和先导。当前，xx市行政区域内供电网“三网”并存(丰城、樟树、高安三市供电由赣西供电局管辖，奉新、靖安两县供电由南昌供电局管辖，其余5县区供电由xx供电局管辖)，为全市电力的统一管理与调度带来很大的不便，也难以对全市电力事业统一规划、统一建设与发展，并在很大程度上制约了全市国民经济与社会事业的发展。统一xx电网势在必行。
1、电网建设与地方经济发展规划脱节。
《电力法》第十条规定：电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。多网并存，加之隶属关系复杂、电网建设难以做到统筹发展。如丰城新城区主干道花坛旁新建了11万伏变电站，樟树城区赣中大道旁的11万伏变电站要搬迁均是城网建设与城市总体规划脱节造成的。
2、有关电力数据无法统计，影响发展规划制定。
电力需求是反映一个地方经济发展水平的重要因素，而目前电力统计是以各自供电公司整体统计，无法获得真实反映我市电力需求的数据，对全市分析经济发展及制订发展规划相当不利;同时也难以制定与我市经济和社会发展相适应的全市电力发展规划。今年是“十五”规划最后一年，也是“十一五”规划编制年，电网的统一，有利于我市“十一五”规划编制工作。
3、“三网并存”影响地方政府电力监督管理职能的履行。
一是市里电力管理工作量大，联合行文要跑三个供电公司，供电预案，要同时协调“三网”。二是效果不佳。xx供电公司出色地完成了农运会供电保障任务，在“优化环境，优质服务”的行风评议中跨入先进行列，而丰、樟、高三市供电行风评议群众满意度低，是群众反映比较突出的问题。三是丰、樟、高三市用电量占全市一半多，回归统一电网后，全市用电结构得到改善，供电紧张时错峰避峰调节余地更大。调峰预案会更科学、更合理。象去年樟树限电调峰时，连续几天同一条街一边有电一边停电(赣西分局管辖片没电)，群众反映强烈的事件就可避免。四是丰、樟、高三市经贸委很难履行电力管理职能，工作中正常报表工作都非常吃力。
4、影响“两改一同价”目标的实施。
《电力法》第二十五条规定：一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。丰城、樟树、高安等三市行政区域内存在两个供电营业机构。首先，两个营业机构为了竞争，自成体系，网络重复建设，不能资源互补，浪费投资，增加运行成本，其次“两改一同价”是城网加价，农网降价，单纯经营农网的供电营业机构得不到城网加价收益，却要全部承担农网降价负担，必然影响农网改造的成效;没有城网加价补偿，农网运行成本居高不下，没有消化空间，城乡用电同价目标，难以真正有效执行。
5、影响招商引资工作。
首先，同一行政区域的两个供电营业机构分别执行不同的电价政策，如工业用电有的0、64元/度,有的0、56元/度,给企业造成了一种极不公平的竞争环境。这种供电格局中，企业无法享受国民待遇的平等性，地方政府更难以营造对外开放，吸引外商投资的良好发展环境。其次，电力供应紧张，实行拉闸限电政策时，三网并存使地方政府与供电公司沟通困难，缺乏统筹，限电不当影响经济发展。如在抢修高安瑞阳大道开挖两个防洪堤缺口时,必须要赶在洪水到来前修好,却总遇上停电,又如限电高峰期,农村用电限了一个星期,无法保重点、无法调度调节;老百姓反映最强烈的是停电没有预告，想停就停;象丰联纺织印染公司停一次电就损失上万元，不少企业和外商投资企业也因此损失惨重。
6、国债十县(市、区)城网改造项目管理难度大。
这个重点工程打捆项目的主管部门是xx供电公司，负有督查、调度、指导职责，但丰、樟、高属赣西，靖安、奉新属南昌，根本无法履行管理督查之职，对xx市重点工程办重点项目监督、稽查管理影响不小，麻烦增大。
1、有关法律法规规定。
根据《中华人民共和国电力法》第二十五条规定：供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区只设立一个供电营业机构。中华人民共和国电力工业部令《供电营业区划分及管理办法》第六条：供电营业区原则上以省、地(市)、县行政区划为基础，根据电网结构、供电能力、供电质量、供电的经济合理性等因素划分确定。并且进一步明确指出：在《电力法》实施前，在同一行政区域内，已形成多个供电企业供电的，应按上述原则协商核定其供电营业区。
2、原xx地区行政公署与省电力局签订的《协议》承诺。
1998年8月20日江西省电力工业局与xx地区行政公署签订的《关于组建xx供电局的协议》第一条明确：'xx供电局的供电区域，按照'总体规划，分步实施'的原则实施，即以xx地区所辖的行政区域进行总体规划，建立统一的xx地区供电网络，第一步把xx、宜丰、万载、铜鼓、上高5县(市)的供用电业务由赣西供电局划给xx供电局;第二步待电网结构完善后，即上高(或宜丰)220千伏变电站建成后，按xx地区现在行政区域建成统一电网，确保20xx年前将xx地区所辖县市的供用电业务，由南昌供电局和赣西供电局全部划归xx供电局管理'。上高220千伏变电站已于20xx年10月30日投入运营，兑现协议承诺理所当然。
3、xx市政府履行电力监督管理职能的需要。
《电力法》第六条规定：县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。现阶段正在开展全国性保持共产党员先进性教育活动，先进性教育活动就是解决涉及群众切身利益的实际问题，20xx年丰、樟、高三市电力供应紧张，实行拉闸限电政策时，地方政府与供电公司沟通困难，缺乏统筹，限电不当，群众反映强烈，只有统一xx电网，才能充分发挥地方政府履行电力监督管理职能的作用。
4、是加快我市小水电发展的需要。
我市小水电资源丰富，统一xx电网，更有利于消化小水电;小水电低廉的成本，可以降低xx电网的供电成本，增强xx电网的实力;降低销售电价有利于企业的发展，吸引外商投资;小水电的统筹消化，又进一步促进小水电投资积极性，形成良性发展局面。
一是建设上高至奉新11万伏线(含通信)，线长85公里，总投资1500万元;。
二是建设高安金子山至奉新11万伏线(含通信)，线长80公里，总投资1500万元;。
三是建设袁州至上高22万伏线(含通信)，线长80公里，总投资3800万元。
三条线路的建设可以保障xx电网的完整、统一，满足供电生产调度、生产运行、生产指挥需要。为保障三条线路的顺利实施，建议市政府将三年的电力税返回全部用于完善统一xx电网建设。
情况调查报告
促进农业产业化有多种形式，已有的成功经验表明，公司加基地加农户等形式的农业产业化，是农业、农村经济改革探索的新的有效形式。通过公司加基地加农户等形式，首先能够以产、加、销一体化为龙头，带动农业集约化、规模化经营；其次是能够以农产品基地为龙头，带动农业向高效优质方向发展；三是以开放型、多层次的市场为龙头，带动农产品向更广阔的市场辐射。从而带动千家万户按照市场需求进行专业化、集约化、规模化生产，有效避免分散经营的盲目性、趋同性。
xx区作为一个工矿区，农业资源总量相对较小。近年来，xx区立足实际，充分发挥区域优势，不断推进农业产业化进程，积极推进农产品加工业发展。并通过公司加基地加农户等形式，以怡达集团为龙头，做大作强食品加工业，使食品加工业成为区四大主导产业之一，带动了xx区农业结构调整，促进了基地建设和农业标准化，增加了农民收入。
xx区是依靠采矿业发展起来的工矿区，全区耕地总面积不足6000亩，农民人均耕地不足3分。“十五”计划实施以来，xx区坚持用抓工业的理念抓农业，加快农业产业化步伐，大力推进农产品加工企业的发展，目前已有中小型农产品加工企业14家。其中以怡达食品集团为龙头的果品加工企业10家，其它农产品加工企业4家。20xx年新销售收入500万元以上的农产品加工企业4个，新增国家级重点龙头企业1个（怡达食品有限公司被评为国家级重点龙头企业），新增市级农业产业化龙头企业一个。新增农业龙头企业投资额1250万元，新增农业龙头企业带动农户1400户，比20xx年增加10%。农业龙头企业吸纳农村劳动力800人，比20xx年增加15.7%。
在大力推进农产品加工企业发展的同时，积极进行果品基地，规模种植小区和规模养殖小区建设。近年来，完成果品基地建设4360亩，建成示范园10处，已建成百亩以上果品基地18处，优质果品示范园13处，并全部实施了水利配套。建成规模种植小区3处，养殖小区4处，肉类总产达1550吨，禽蛋总产达400吨，奶类总产达230吨。
xx区农业产业化按照“强龙头、壮龙身、带龙尾”的工作思路，大力发展区域优势产业果品加工业，并培植了国家级农业产业化龙头企业怡达食品有限公司和一个市级农业产业龙头企业。使果品加工业快速发展状大，带动了周边农户的发展，吸纳了大批农村富余劳动力，促进了农民增收，取得了明显效果。
（一）龙头在公司加基地加农户的链条上带动作用明显。
采取了“强龙头”的措施，重点扶持怡达集团这个龙头，使龙头做大做强。对于怡达集团的发展，xx区始终站在推动全市农业产业化发展的高度，倾全力予以支持，将其纳入全区重点保护企业行列。仅20xx—20xx年，怡达集团就投资20xx多万元，新建厂房2栋近6000平方米，库房3栋7000平方米，新上4条水果罐头和2条肉罐头生产线，形成了年产水果罐头1.5万吨，肉罐头0.5万吨的生产能力。20xx年，在区委、区政府的大力支持下，怡达集团又投资4000多万元，收购了兴隆山楂集团和莽源公司两个总资产超过1.5亿元的国有企业，使企业生产能力迅速扩大。20xx年，怡达集团投资20xx万元，新建两栋标准车间，目前工程已基本完工。20xx年底，怡达集团果品加工转化能力达到4万吨。
怡达集团在农业产业化经营过程中，建立了公平合理的利益联结机制。一是“企业+基地+农户”或“企业+农户”模式。企业以种植基地为“第一车间”，扶持农户改善生产条件，从而获得稳定优质的原料。二是“中介组织+农户”发展订单农业，以订单向农民收购水果产品。三是“服务组织+农户”或“服务实体+农户”模式采取外引内联、确定保护价、联营开发等形式，扶持农民发展专项生产并逐步发展产、加、销一体化的经济实体。四是“基地+农户”模式，为农民提供生产技术培训，组织农户进行专业化生产。按照“民办、民管、民受益”的原则，立足本地实际，引导农民多领域、多形式、多层次、全方位发展。20xx年，怡达集团合同带动农户4.1万户。同时，xx区已建立起一支有500多人的较稳定的经纪人队伍，设立购销中介组织20多个，把承德市8县、150多个乡镇、1000多个村及3万果农连接起来，带动基地种植果树3万亩，年销售产值2500万元。带动果树种植户3万余户，户均增加收入750元，常年收购各类果品近5万吨，使本地及周边地区果农年增加收入3000万元。几年来，免费向果农提供技术服务10万多人次，发放各类技术资料1万册，实现了企业效益与农民收入的双赢。
（二）围绕怡达集团加快发展中小型农产品加工企业，强壮了龙身。
在支持扶持怡达集团的同时，积极发展中小型农产品加工企业。截止20xx年底，全区共有中小型农产品加工企业14个，其中10个果品加工企业中，20xx年投资200万元新建2个，投资300万元对另外8个进行了改建扩能。其它4个农产品加工企业中，20xx年新建1个，扩能2个。新建的寿王坟酒厂，总投资300万元，年产白酒300吨，产值1000万元，使用品牌康熙三十六，精选优质农业原料，采用先进工艺，产品现已打入京津唐等城市市场。扩能的2个是纤维素酶企业，分别是河北津福美生物工程有限公司和承德天丰生物工程有限公司。20xx年，河北津福美生物工程有限公司总投资300万元，新上一条液体纤维素酶生产线，年产液体纤维素酶300吨，可创产值600万元；天丰公司投资1776万元，新建纤维素酶生产线，使纤维素酶产量由原来的年产300吨扩大到1950吨，并具备年产150吨精酶的生产能力。
（三）以农产品加工企业带动果品基地建设，带动了龙尾。
以果品加工业的快速发展带动果品基地建设，以果品基地建设促进果品加工业更好地发展，依托退耕还林、京津风沙源治理和复垦地农业综合开发等项目，加快果品基地建设步伐。20xx年，新建成香白杏基地1000亩、板栗基地500亩、杂果基地500亩。
（一）鼓励龙头企业采取多种形式，加强与基地、农户的利益联结。
目前，xx区的农业龙头企业与基地农户之间的利益联结主要是以生产某项产品的基地、农户群体，与从事该产品销售及加工、服务的龙头企业（公司），相互以合约（合同）形式实行产加销的一体化生产经营形式，就是通常所说的“企业+基地+农户”的形式居多，这种利益联结形式主要以签订产销合同、发展订单农业和龙头企业租赁基地农户土地承包经营权等。但随着龙头企业的进一步发展，企业与基地农户之间应采取多种形式的利益联结方式，一方面可以降低企业的生产交易成本，另一方面也可以使基地农户分享龙头企业在加工销售环节带来的利润，将企业链条拉长。因此，各级龙头企业要积极探索与基地农户的利益联结方式，采取合同、合作、股份制等多种形式，还可以采取二次分配、三次分配等形式，带动基地农户共同致富。同时，通过企业牵头组建协会、专业合作社等方式，提高农民的组织化程度，进一步强化与基地农户之间的利益联结，突破龙头企业与基地农户之间单纯的买卖关系，实现龙头企业、基地和农户之间的双赢。
（二）引导龙头企业加强原料基地建设，积极为基地、农户提供配套服务。
近年来，xx区在发展果品加工业中实行的“带龙尾”的做法，其主要目的之一就是要加强龙头企业的基地建设。龙头企业应根据市场需求和加工要求，不断改进品种，并通过建设区域化、专业化的生产基地，获得稳定的原料，降低企业的市场经营风险，并成为农业结构调整的主导力量。同时，龙头企业还应通过开展技术培训、分片指导、以点带面等多种形式，对基地、农户进行具体细致的指导和帮助，让农民熟练地掌握栽培和管理技术，为基地建设的健康发展提供有力的技术保障。
（三）支持龙头企业带领基地农户共同开拓市场，引导消费。
农业主导产业的发展，基地、农户的产品进入市场，必须靠各级龙头企业的带动。龙头企业市场拓展能力的大小，直接影响到农业的发展和农民增收。龙头企业开拓市场，首先要强化产品质量意识和措施。除了下大力气推广“良种良法”，引进和开发优良品种、引导基地和农户科学种植养殖外，还要特别重视推进标准化生产和品牌培育，系统地制定农产品质量标准体系，实行农产品生产、加工、销售环境和过程的全程质量控制，实现基地、农户由数量型农业向质量型农业的跨越。其次要强化营销策略，争取更多的“订单”，实现“两个转变”，即从先组织基地和农户种养后找市场，向签订更多的销售订单，并按订单组织基地和农户生产方向转变；从单纯注重国内市场向国内国际两个市场并重转变。在向基地、农户引进推广新技术、新产品的同时，也要让他们了解新产品，接受新产品，从而达到既开拓农产品市场，又引导消费的目的。
情况报告
清淤疏浚采用环保疏浚方法，疏浚机械设备采用600c环保型绞吸式挖泥船，其绞刀外部配备环保罩，为防止吸泥时的二次污染，疏浚时扩散半径控制在10m以内。
疏浚土的排放采取就近排放的原则，将各疏浚区域的的疏浚土排到最近的排泥场内。疏浚区至排泥场之间主要为湖面，采用吹泥船浮托吹泥管接力排泥。由于排泥场布置在湖岸，不需要设置陆上接力泵。在疏浚的接力处配备专人负责对开泵时间进行控制，防止接力泵早开造成空吸或晚开造成爆管。
环保罩的配置、疏浚土“就近排放”的原则和无陆上接力泵等，都有效的杜绝了疏浚土在输送过程的对水面和陆地二次污染，减少了因工程建设造成的水土流失，具有一定的水土保持功能。
本工程水土保持方案(以下简称“方案”)对疏浚工程补充水土保持监测内容：在疏浚半径10m以内布置水土保持监测点或监测小区，监测时段分施工期以及运行初期1年，均为汛前、汛后各1次和汛期暴雨后3-6次。监测内容主要为水域泥沙淤积及可能的流失对当地的生态环境、社会环境造成的影响。方法以定点监测为主，辅以类比调查和流域水文泥沙观测、相关资料分析等。该工作由建设单位负责组织实施，委托有监测资质的单位承担，由地方水行政主管部门实施管理监督。
二、排泥场。
1、水中排泥场。
两处水中排泥场围堰临湖侧均采用吹泥管袋内充砂形成，围堰临岸侧采用袋装土形成。(见图)在完成固结后，4.5m高程以上部分将拆除，进行湖滨生态修复工程。产生弃渣：田螺山排泥场土方0.14万m3，砂3.85万m3，茶亭排泥场土方0.17万m3，砂2.19万m3。
吹泥管袋内充砂围堰和袋装土围堰都有效的防止了围堰土的水土流失。设计中对围堰进行了稳定计算，围堰及边坡的稳定能有效地减少水土流失发生，保证排泥场的安全运行。
方案补充弃渣堆置地点和方式：将弃渣运至工程临时占地堆放，弃土、砂可以用于生态护岸工程中的回填方。在临时堆放期间，采取临时防护措施：堆体边坡控制在1：1.5左右，高度不超过3.0m,地势较低区需采用填土草包对边坡进行防护，草包外侧开挖简易排水沟。
2、陆上排泥场。
五里塘排泥场占地26.10hm2，为临时用地，施工结束后进行复耕。大堰塘排泥场平均堆泥厚4.2m，该排泥场场址所在区域为规划中的东钱湖新城用地范围，利用疏浚土方作为场地的平整与垫高。
陆上排泥场围堰均为土围堰，内设若干条子埂，以增加泥水流动路径和沉淀时间，在排泥场内形成多级沉淀池，以加大ss的处理效果。
子埂的设置增加了沉淀时间，有利于泥浆的充分沉淀，减少ss流出量，在一定程度上也减少了水土流失。五里塘的复耕，恢复了原有的水土保持功能，减少了地表径流产生的水土流失，促进生态系统朝良性方向发展。
方案补充土围堰的护坡措施，土质边坡在降雨的作用下会产生水土流失，在围堰两侧边坡采取混凝土干垒块植草砖护坡，较大的开孔绿为植被生长提供了充分的培养土和水分，块间充分的连锁使其具有良好的力学性能，在我国扬州沿山河城市防洪工程有较好的效果。(见图)。堰顶采用撒播草籽进行绿化，或铺设渗水地砖和植草砖，主要是减少地表径流，防止城市内涝，减少地表“硬度”。混凝土干垒块植草砖拆除也较方便。
整改情况报告
×局：
按照你局下发的公路工程建设项目施工安全生产监督检查标准要求，我方已于20xx年8月30日前对三标段工程进行自检并进行整改，并经公司复查，现将整改情况报告如下：
1、健全了施工安全日志、台账、会议记录，做到安全管理资料完整齐全。
2、指定了行之有效的合理的安全经费使用计划，完善了安全经费使用记录。
3、结合工地实际施工情况，编制详细的施工用地方案，规范了施工用电措施。
4、施工重点防火部位落实了责任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态。
5、对于施工中可能发生的自然灾害及其他安全隐患认真分析，及时排查，并制定了一套完整详细的应急救援方案。
通过以上整改，公司建立健全了安全生产责任，与每一位员工都签订安全生产目标管理责任书，明确了各级的安全生产责任并对各种安全生产管理制度进行了修订、补充和完善，基本规范了公司安全生产的基础资料，为今后安全生产工作的正常开展铺平了道路。
公司对安全生产管理有了崭新的、全面的认识，安全生产管理作为企业管理的重要内容，必须要做到科学化、规范化。只有充分尊重科学、探索和把握规律、运用安全目标管理、安全健康管理体系、安全系统分析及安全评价、事故预测、标准化等安全生产的现代化管理办法，才能更有效地做好安全生产管理工作。
今后安全生产管理工作的重点。
第一，加强人员的管理。在安全生产管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加强人员的管理，一是要注意人才的选拔，确保安全生产人员的基本素质。
第二、完善三级培训，对新进员工要严格按培训制度对员工进行教育和培训并明确标准和效果;对在岗员工，要树立和提高员工的安全意识和辨别危险源的能力，增强员工的责任心，在公司营造安全工作人人关心、事事有人管的团结协作的团队工作理念，培养员工安全无小事的工作习惯，才能使安全生产工作健康、有序地进行。
第三、加强对员工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加强考核就显得十分重要。我们认为，加大对员工安全生产考核的频率和力度，对员工的行为实施定性、定量的考核，才能使他们的安全意识永固常新。
第四、加大安全奖惩的力度，做到赏罚分明，对事故苗头要坚决重处，坚决避免用人情世故代替安全奖罚，彻底做到令行禁止，才能从根本上使员工绷紧安全这根弦。
第五、加强对物的管理。要正确处理安全和生产的关系，根据实际需要制定设备检查、维修、保养计划，按生产规律做好设备、设施的检修、保养和维护工作，尊重科学、实事求是，坚持按规章制度进行设备巡查，将物的安全隐患减小到最低的程度。
第六，及时纠正管理缺陷，建立健全安全管理体系。身为管理者，首先要认真履行自身的职责，以科学化、规范化的标准实施安全管理，把安全监督检查落到实处，发现问题要坚决按规章制度处理，不给事故和隐患留一丝余地。其次要擅于发现自己的问题，要多学习、多看、多对比，力争发现我们视线中的盲区和管理中的死角，否则，安全问题很可能会发生在我们的盲区和死角中。
尽管安全生产管理的难度大、任务重，但相信有了规范化和科学化的管理体系和标准，做好了人、物和管理缺陷的控制，我们有信心使公司的安全生产管理工作做到标准化安全化。
以上情况属实，请核查。
施工单位负责人：年月日。
总监理工程师：年月日。
情况调查报告
化，失业人员在不断的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对失业人员进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住失业人员的心态，加强职业指导工作的针对性，促进失业人员尽快顺利地实现再就业，我特别对150名失业人进行了再就业情况调查。
这次调查的主要目的是想了解哪些因素会对失业人员的再就业产生影响，调查的具体结果如下：
失业的出路是再就业，再就业工程的启动离不开政府和社会的扶持和帮助，但同时失业人员的家人也应当给予他们积极的支持，从某种意义上说，能否得到家人的支持是失业人员寻找新的岗位、稳定再就业的关键。所以，职业指导人员在对失业人员的职业指导中也应当有意识地去了解来访者失业后工作是否得到家人的支持。根据来访者家人的支持程度，确定其再就业的难度，从而有针对性地对其做出相应的职业指导。甚至有时职业指导人员还应该与来访者的家人取得联系，做他们的工作。
进行再就业培训，为失业人员灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已经上岗的人员现身说法，这样，能增强他们的再就业本领。结合我师的实际情况，各级再就业服务机构坚持“先培训后再就业”的基本方针，投入了大量的人力、财力进行再就业培训。调查结果表明，失业人员对再就业培训已经基本认可。他们认为，“再就业培训”对找到一份合适的新工作有很大的帮助。但调查结果同时也反映，被调查的对象中仅有少数人接受过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没有能够真正地把失业人员吸引过来。因此，以后开展“再就业培训”的工作时，我们应当注意培训的内容是不是失业人员迫切需要的，同时，我们还要注意宣传的力度，尽量让大多数失业人员知道在哪将举行什么内容的培训。
在失业人员看来，劳动力市场上招聘和用工行为的不规范，特别是“招聘过程中的欺骗行为”对他们的再就业产生了很大的阻碍作用。比如有些单位并没有招人的目的，他们在媒体上做招聘广告，仅仅是想利用招聘广告的广告效应，打着“招聘”的幌子，为自己的单位做广告。这样，来应聘的人就不由自主地成了他们单位的义务广告员。这种欺骗行为给失业人员的再就业带来了很坏的影响，既浪费了他们的时间，又浪费了他们的精力，更重要的会给他们带来精神上的损失。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让失业人员形成自我保护意识，学会求职应对技巧，以便避开招聘的陷断，造成不必要的麻烦和损失。
面对一个个不同心态和条件各异的下岗职工，从他们的再就业情况中，我逐步摸索出了一些规律性的东西。职业指导是再就业工程的金钥匙，针对不同的四种类型，采用不同的职业指导方法，做到“一把钥匙开一把锁”。
第二类是：失业人员后心里不平衡，带着情绪，对人才劳务市场的用工条件总是抱怨，强调不符合自己，爱发牢骚，甚至对我们很不礼貌。我的作法是，给她们说话的机会，实实在在的对待她们，引导她们正视自己，了解人才劳务市场，让她们知道自己有些表现不利于再就业，帮助她学会考虑问题，推荐她们一份具体工作如售货员、管理员、外勤、炊事员，她们都能比较出色的完成工作。
第三类是：有一些具体困难需要帮助的女工，家里有较小的孩子，有病人，可是不上班又没有生活来源。这类女工的谈话中一般是谈论具体事情的时候多，她们希望我能通过她的谈话理解她，帮助她，她们对工作选择不挑剔，只要离家近一些，不上夜班、有休息日，能照顾家就行。因此这类女工也是不难找工作的，如保洁工、值班员、小时工，她都能很快地接受而且干的很好。
以上说的这三类型的失业人员是比较常见的，还有许多更具体的问题，需要我们用职业指导这把金钥匙更进一步具体问题具体解决。同时，还需要我们认真总结出新经验，不断探索新路子。
职业指导是一个帮助过程，那么职业指导的跟踪服务便是伴随失业人员一起走的过程。目前，从国家劳动保障部到兵团及师劳动局直到师就业服务中心的领导都把职业指导工作放在重要的位置.
有许多人都在关注十三师就业服务中心的跟踪服务。主要是想了解成功的经验。
职业指导是实实在在的帮助，是一个科学的帮助过程，来不得半点虚假，对失业人员的帮助要让他们感觉到才行，最好的办法是伴随他们一起走。首先要双方建立帮助关系，要站在他们的立场上去考虑问题，要通过与他们的谈话了解他们每一个人最需要帮助的问题是什么，只有跟踪了解，仔细观察才能发现，发现问题后你的帮助就有目标了，让失业人员感到你总是在关心他的再就业。
转变观念关键是在单位领导，特别是在目前招聘市场不规范的情况下，失业人员转变了观念找到工作，新单位不签合同造成了失业人员再就业的失败，这些问题如果不解决，只是强调让失业人员转变观念是没有说服力的。伴随失业人员一起走，才能发现问题。职业指导的跟踪服务的目的是为了发现问题的同时找出解决问题的办法。
在再就业工作中，职业指导体现的成效应该是帮助失业人员实现再就业，企业搞再就业的干部要千方百计地帮助失业人员渡过这个转变时期，与他们一起调整心态，共同转变观念，而不仅仅是让失业人员进入再就业服务中心.近几月失业的朋友来谈的都是进中心的问题，职工想办法找劳务输出信息给领导，还给领导出主意，想再就业办法，领导根本不睬，某些领导把让失业人员进中心看成是一个任务，而不去具体帮助。失业人员进入再就业服务中心为的是统一管理，集中信息为失业人员找岗位，是把失业人员更好的组织起来，帮助他们尽快实现再就业，而不是只停留在进中心的人数上。
再就业服务是一个综合性的事业，需要失业人员、企业和再就业服务中心共同的努力。失业人员不等不靠，企业不推卸责任，再就业服务中心尽量帮助，方能充分实现再就业。正如职业指导员所说，职业指导在再就业工作中的成效应该是帮助失业人员实现再就业，企业搞再就业的干部要千方百计地帮助失业人员渡过这个转变时期，与他们一起调整心态，共同转变观念，而不仅是让他们进再就业服务中心。
在实际工作中，有一些同志不是本着全心全意为失业人员服务的思想在工作，他们仅仅是为了完成一个任务，实现一个指标，这样不仅未能充分发挥自己的作用，反而在失业人员的心目中留下一个不好的印象。
因此，我们极关注失业人员。因为只有持续的积极关注他们，才能把职业指导工作做得充分。尽可能的使每个失业人员尽快走上就业岗位。