精选水旱灾害防御工作汇报稿（通用17篇）

在工作汇报中，我们可以回顾过去的工作，分析原因，总结经验教训。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，仅供参考，大家一起来学习和借鉴吧。

年全区水旱灾害防御工作汇报

1.雨情：今年上半年，全市降雨1355毫米，比多年平均高一成，其中5月份降雨464毫米，比历史均值多出6.8成，排历史第7位；6月份降雨349毫米，比历史均值高一成，但有一半降雨是集中在6月26日以后，造成多地山洪灾害和城乡严重内涝。目前该轮降雨还在持续。

2.水情：5月份多次强降雨过程，全市各地各类水库都发生超汛限情况，最多时出现110座中小型水库超汛限，乐安河发生了一次编号洪水，三都站、香屯站发生超警戒水位，信江大溪站出现超警戒水位，鄱阳湖水位较同期偏高2~3米，最高水位接近警戒水位。6月份强降雨主要集中在下旬，出现49座水库超汛限，信江发生编号洪水，弋阳站超警戒水位0.8米。6月30日，鄱阳湖康山站水位15.50米，比历史同期均值偏低1.83米，比警戒水位低4米。信江、饶河、鄱阳湖各主要站点均低于警戒水位，有50座中小型水库略超汛限水位，其中5座大型水库低于后汛限水位1.0－9米。

3.工情灾情：虽然我市今年多次遭遇强降雨过程，全市水库、圩堤工程运行平稳，各地未发送工程出险的报告。强降雨引发的山洪灾害，造成多地河岸、沟渠、塘坝、水陂受损，累计经济损失达12200多万元。

（一）压实防汛责任。5月份以来，发出了13份明传电报，传达市委史文斌书记、市长陈云、市委副书记邱向军、副市长刘斌等领导关于防汛工作的批示指示精神，通报雨情、水情，压实各地水利工程防汛责任人的工作责任，督促各地做好山洪灾害预警，以及水库和各类水利工程安全度汛。

（二）加强制度建设。组织修订《上饶市水利局防汛抗旱应急预案》《2021年上饶市水利局防汛抗旱实施方案》，进一步规范防汛抗旱应急响应工作程序和应急响应行动的有关要求，明确局机关科室及局属单位的任务分工。5月26日、6月28日，市防指启动iv级响应后，及时启动水利系统iv级响应。组建了由33位高级工程师组成的防汛抢险专家组。

（三）推进水毁工程建设。去冬今春全市实施水毁工程修复606处，各级共安排资金5.18亿元。开展每旬定期调度，结合现场督导方式推动水毁工程建设进度，截至4月30日，全市水毁工程基本完成建设任务，进一步提高了为工程安全度汛和保证全市。

（四）完善工程度汛预案。督促各地水利部门对现有防汛预案方案进行细化、量化、调整和补充，对各类水工程年度度汛方案进行编修和报审。完成了市防指调度的3座大型水库、5座中型水库、3座万亩圩堤和信江水利枢纽防洪调度预案的审核工作。推动完善编制小型水库、千亩圩堤、重点山塘等小型工程防汛应急预案，指导各地组织开展水库防洪演练，完成了408座水库的实地演练，参加演练人数6714人次。

（五）强化物资保障。统计汇总全市防汛物资情况，推动全市水利行业已投入1315万元，储备编织袋58.8万条、砂石料1.39万立方米、照明设备1525台套、冲锋舟39艘、挖掘机2台、无人机2台等防汛物资。6月中旬，根据市委邱向军副书记指示，积极协调鄱阳、余干、万年等三县组建应急运输船队。目前，三个湖区县共组建6支运输船队，备用船只32艘，总运力达2.4万立方米，筹备规划了12个砂石料场，强化了湖区防汛物资运输保障。

（六）加强防汛督查。根据防汛抗旱指挥系统反映情况，组织人员实地进行检查核实，对发现的问题下发督办函督促整改销号，对重大防汛隐患问题进行全水利系统通报。围绕6月2日、3日市委督查室实地督查发现的防汛工作问题，协调监督科开展全市防汛工作专项督查，共排查问题49个，通过“一县一单”反馈当地，限期整改，及时消除了防汛安全隐患。

（七）加强水库调度。科学合理确定水库汛限水位，确保发挥汛限水位的预警作用，对全市192座小型水库调整了汛限水位。密切关注天气，及时下发调度令16次，科学调度军潭水库、铁炉水库、七一水库、伦潭水库及时开闸泄水，严格控制水位运行，成功应对了5月份多次强降雨过程。指导各地科学调度水库，严格控制汛限水位运行，督促大禹公司严格执行信州水利枢纽调度指令，保证城区水位控制66米以下。

（八）加强值班值守。起草《水旱灾害防御值班制度》，编制《水旱灾害防御工作值班手册》，推动全局参与防御工作值班，严格落实24小时值班制度，在遇到强降雨过程，增加县级领导带班值守，保证关键时期的指挥有力、沟通畅通。下发《加强值班信息报送的通知》，规范信息报送，要求超汛限水库责任人报送每日巡查记录，值班人员对巡查记录进行电话抽查核实。

（九）强化信息化设备管理。全市共建有各类水库、山洪灾害监测预警设施设备6795台套。汛前组织开展设施设备大排查，发现问题350个，督促各地按照“谁使用、谁负担”的要求，落实辖区内设施设备维护监管责任，筹集专项工作经费，委托专业技术单位定期对设施设备进行维修养护，确保各类监测预警设施正常运行。利用防汛抗旱指挥系统，不定期开展线上监督，通过核实雨情、水位异常情况，推动强化各地监测设施管护责任。

（十）推进山洪沟治理。组织对婺源县古坦溪山洪沟治理项目竣工验收，督促组织参建单位和管理单位修改验收工作报告。推进德兴市南溪、铅山县紫溪水山洪沟项目的工程扫尾工作，做好竣工验收准备工作。推进万年县美贝水、广丰区赵塘溪山洪沟项目前期工作，保证在6月底7月初进行挂网招标。

6月底7月初的降雨过程持续时间长、强度大，后期还有长江洪水影响，以及台风带来的强暴雨，全市水旱灾害防御工作仍然面临很大挑战。

（一）继续做好水旱灾害防御工作。不断强化责任压实，各地按市委书记指示要求，组织发放履职培训材料到每个责任人，督促推动水利工程各类工程责任人到岗履职。不断强化防汛督查，线上督查、现场督查相结合，推动消除工程度汛隐患，扎实做好水库调度。严格水库汛限水位管理，及时调度，确保水库度汛安全。不断强化值班值守，严格落实24小时值班制度，按时报送相关水旱灾害防御信息。

（二）继续强化巡堤查险。下一步我市防汛的重点防线逐渐转移至滨湖地区，认真总结去年防汛工作经验，组织滨湖地区开展拉网式全面排查，把新发现的隐患、历史险工险段、涵闸和泵站等水工建筑物作为重点防守对象，开展圩堤清杂，坚决落实巡查责任，完善超标准洪水防御预案，落实各项防御措施，确保圩堤安全度汛。

（三）推进水旱灾害风险普查。抓紧选择落实技术支撑单位，组建工作领导小组，组织全市水利部门培训工作，全面启动我市水旱灾害普查工作，按时省厅要求的时序进度完成各项工作。

（四）推进山洪沟治理。争取我市有2个山洪沟项目纳入2022年的实施计划。扎实推进万年、广丰山洪沟治理项目建设，争取年底完成建设任务。组织对德兴市、铅山山洪沟治理项目的竣工验收。

（五）建立山洪灾害监测预警设施设备监管长效机制。目前山洪灾害监测预警设施基本完成了建设任务，系统正在逐步完善。按省厅“谁受益、谁负担”要求，督促各地落实维养经费和第三方技术支持单位，保证系统和设施的正常运行。

年全区水旱灾害防御工作汇报

荔波县召开2022年水务工作暨水旱灾害防御工作会。县政府副县长曹智辉，县政府办、县水务局、各乡（镇、街道）、贵州水投水务集团荔波有限公司有关负责人，以及县水务局、昌发水利投资有限责任公司和茂源水利水电有限责任公司全体干部职工参加会议。

会议传达学习《水利部关于印发关于加强山洪灾害防御工作的指导意见的通知》（水防〔2022〕97号）、《省水利厅关于印发贵州省山洪灾害危险区清单动态管理指导意见的通知》（黔水防〔2022〕4号）和全省水旱灾害防御工作会议精神；传达学习2022年全省水利工作会议和全州水务工作暨安全生产工作会议精神。小七孔镇、玉屏街道办事处分别围绕抓好水务工作暨水旱灾害防御工作作交流发言。

会议指出，2021年，全县水务工作在县委、县政府的坚强领导下，以高质量发展为统领，围绕“四新”主攻“四化”，攻坚克难，真抓实干。过去一年，全县水务投资稳中有进，争资争项提速增效；水利工程建设加速推进，发展动力持续增强；农村饮水安全工程建立良性管护机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果；水资源管理和河湖长制深入推进，成效显著；水旱灾害防御能力提升，质量安全形势向好；水务改革取得重大进展，供排水一体化进程不断深化。

会议强调，回顾工作，总结成绩，我们不能沾沾自喜，要保持清醒头脑，清晰认识差距和不足。要提高政治站位，切实增强做好新时代水务工作的责任感和使命感，抢抓新国发2号文件机遇，深刻把握好“四区一高地”的战略定位。坚持稳中求进工作总基调，加快融入新发展格局，统筹发展和安全，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理。主动作为，大胆探索、精心谋划、努力争取、扎实实施，努力将重大政策机遇转化为推动全县水务事业高质量发展的强大动力，推动全县水务高质量发展不断取得新突破。

会议要求，汛期即将来临，县水务局及各乡（镇、街道）要超前部署、超前谋划，紧盯重点区域、重点项目、关键环节，突出以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，全面整治各类安全隐患，坚决打击非法违法生产经营建设，从严治理纠正违法违规行为，严守安全生产底线。要严格落实水旱灾害防御责任，扎实开展汛前安全隐患排查，加快修订完善各类防御预案，有序组织开展预案演练，要坚持“预”字当先，防患未然，全力做好2022年水旱灾害防御和安全生产各项工作，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开！

年全市上半年水旱灾害防御工作汇报

推进社区网格化党建工作，关健要突出重点，创新思路，大胆突破，积极构建符合时代要求、彰显各地特色社区党建体系，不断增强社区党组织凝聚力、战斗力和创造力，提升社区管理服务水平，实现社区党建上水平、居民群众得实惠的目标。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全市社区网格化党建工作推进会上的讲话范文。

同志们：

在全市上下掀起学习党的十九届六中全会和全国”两会”精神热潮之际，经请示市委主要领导同意，今天，我们召开社区网格化党建工作推进会。这次会议的主要任务是，总结社区网格化党建工作试点经验，对下一步推进”五联创建”活动和社区网格化党建工作进行再动员和再部署。前一阶段，大家参观了x、x、x等3个试点社区，刚才又听了他们的典型发言。总的来说，这3个社区的试点工作成效明显，各具特色。比如，x社区构建了社区网格党建”3644”工作法，实现了以党的建设引领文明和谐社区建设的显著成效，得到了省委督查组、x市委组织部的充分肯定；x社区把网格支部建在企业上，认真落实网格管理员责任，明确责任区、联系人、服务程序，帮企业宣传政策、帮企业引进人才、帮企业营造好的生产环境，有力推动了企业和谐发展；x社区借鉴小港镇路外村经验做法，在社区设立”金牌调解室”，成立以”五老”为主的调解员队伍，化解矛盾纠纷，维护了社区和谐稳定，更为疫情防控作出了巨大贡献。这些经验值得大家学习借鉴，下面，我就推进社区网格化党建工作，讲三点意见：

一、推进社区网格化党建工作是形势所需、责任重大、意义深远。

社区是城市基本单元，是服务城市发展、服务社区居民、促进社会和谐的基础，迫切需要在社区创新社会管理模式。推行社区网格化党建，就是创新社会管理的具体举措，是新时期加强基层党建工作的有益探索。我们一定要增强责任感和紧迫感，充分认识推行社区网格党建化的重要性和必要性。

1.推进社区网格化党建工作是服务社会管理创新的需要。社区是城市社会管理的第一道防线，社区稳，则城市稳，社区安，则城市安。随着全面深化改革的不断深入，城市规模日益扩张，城市人口急剧增长，给社区管理带来了巨大挑战。目前，我市城市建成面积达x平方公里，城市人口已突破了x万余人，有的社区直接管理人口达上万人，由于管辖范围过宽和工作负荷过重，极大影响了社区管理水平和服务质量。社区网格化党建工作模式的建立，在广度上拓展了社区工作的范围，从深度上延伸了党的工作触角，改进了基层组织的领导体制、管理模式、工作方式，为加强和创新社会管理工作提供了坚实的组织保证。

2.推进社区网格化党建工作是推进基层党建工作全覆盖的需要。习近平总书记强调，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面。随着城市化建设进程的不断加快，传统的组织设置模式越来越不能适应时代需要和群众需求。不少社区党组织出现”悬空、断层”的现象，致使党员教育管理没有及时跟进，不少党员还游离于组织管理之外。推进社区网格化党建，就是把党建触角延伸到社区每个网格，使党的工作覆盖社区商场、楼院、小区，直接服务每一名党员群众，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党的组织，哪里就有党的活动。

3.推进社区网格化党建工作是提升社区党组织管理服务水平的需要。由于城市管理重心下移，社区管辖范围和管理内涵不断扩大，社区工作任务日益繁重。实行社区网格化党建工作模式，把”大社区”划分成”小网格”，把支部建在网格上，使传统的社区工作方式由”上边千条线，下边一根针”改变为”上边千条线、下边一张网”。通过对现有社区服务力量进行整合，形成多种服务力量共同为网格内居民提供”零距离”、”精细化”服务的新格局，可以改变社区党组织服务群众鞭长莫及的被动局面，进一步提升社区党组织管理服务水平。

二、推进社区网格化党建工作要突出重点、扎实推进、务求实效。

推进社区网格化党建工作，关健要突出重点，创新思路，大胆突破，积极构建符合时代要求、彰显各地特色社区党建体系，不断增强社区党组织凝聚力、战斗力和创造力，提升社区管理服务水平，实现社区党建上水平、居民群众得实惠的目标。

1.划分网格，延伸触角，构建网格化组织体系。开展社区网格化党建工作，首先要解决党组织如何建的问题，重点要把握好三个方面：一要科学划分网格。着眼于消除基层社会管理与服务的”空白地带”，按照”尊重传统、街巷定界、规模适度、便于管理、无缝覆盖、动态调整”的原则，参考居民小组和社会管理创新网格的设置，依据住宅小区、商业网点、驻区单位、人口密度、党员分布等具体情况，进一步调整优化社区网格划分，使其科学化、合理化。二要绘制网格示意图。要深入开展调查摸底，确定各级网格范围、户数、人数、党员数和楼栋数等详细情况，建立网格台帐。三要跟进党组织建设。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则，对党员人数较多的社区，有x名以上正式党员的网格，单独成立党支部；不足x名正式党员的网格，联合成立党支部，在楼栋建立党小组；对党员人数较少，设立党支部的社区，在党员相对集中的街巷、楼院、单元分别设立党小组，党小组下设党员楼栋长，形成”社区党总支（支部）+网格党支部（党小组）+楼栋党小组（党员楼栋长）”三级网格组织架构，构建横向到边、纵向到底、覆盖全面的组织体系，将生活工作在社区内的各类党员全部纳入党组织管理，切实解决管理服务出现真空的现象。

2.整合力量，优化配置，构建网格化队伍体系。要建立一支精干高效的社区网格服务团队，推动各种力量下沉，努力形成各负其责、齐抓共管、协调配合的新型社区治理结构，为推进社区网格化党建工作的提供有力的人才保障。结合我市实际，要着重抓好”三支队伍”：一要配齐网格党组织班子。原则上，网格支部书记由社区党员干部担任；楼栋党小组长由党员楼栋长或政治素质高、有威望的党员担任。二要建强网格服务队伍。按照”一格多员、一员多能、一岗多责”的原则，选优配齐网格管理员、居民信息员、纠纷调解员、治安巡逻员、政策宣传员、干部监督员网格”六员”服务团队，注重把老党员、老干部、老军人、老教师、老职工吸纳到六员岗位上来。要组建一支以党员为主体的社区义工或志愿者服务队，充分发挥各自特长和优势，共同为搞好社区建设、服务社区居民献计出力。要借鉴小港路外村经验，在每个社区培养和组建一支”金牌调解员”队伍，设立一个”金牌调解室”，第一时间化解网格内的矛盾纠纷。三要发挥机关在职干部党员作用。为抓好机关在职干部党员”八小时之外”的管理，充分发挥他们在社区建设中的作用，市委建立了机关在职干部党员”三进两为”机制，即，每名机关在职干部党员进社区报到、进社区活动、进社区服务，为单位尽力，为社区尽为。从今年开始，机关在职干部党员八小时之外时间将全部纳入居住地网格管理。各单位要督促本单位的机关干部党员到社区报到，社区党组织要通过建立《机关在职党员基本情况登记薄》和《机关在职党员社区表现考察表》，动员督促在职党员认真开展”领办一个社区公益岗位、加入一支社区服务队伍、落实一个党员责任区、联系一批社区困难居民”“四个一”活动。每年底，社区党组织要对在职党员社区表现进行一次民主评议，并及时向相关单位反馈考评结果。对社区反映不良的在职党员，市委将取消其年度评先评优资格。

3.健全制度，规范运行，构建网格化管理体系。主要是围绕建立健全”三项制度”，规范网格党组织管理。一要建立网格日常管理制度。制定网格支部”三会一课”党建常规工作制度，确保网格支部日常活动规范有序；明确网格支部书记（党小组长）、网格六员的工作职责，健全考核管理办法，对不胜任工作岗位的及时予以调整。二要建立信息化管理制度。依托网格党支部，整合综治、民政、公安、计生、卫生、社保、医保、物管等部门力量，对社区网格居民家庭情况等基本信息，分类登记造册，并录入微机管理。三要建立联席会议制度。社区党组织、业主委员会、”五联创建”单位、物业公司每月要召开联席会议，分析研究社区建设和群众需求，解决社区存在的突出问题。

4.创新载体，灵活形式，构建网格化服务体系。要按照建设”幸福社区”的目标要求，努力拓展服务功能，为社区居民提供全方位、多元化的服务。一要服务社区环境。认真落实环境卫生”门前三包”责任机制，使爱护社区环境卫生成为社区居民的习惯。定期组织环境卫生大扫除，清理脏、乱、差，美化社区环境，建设生态宜居社区。二要服务社区稳定。认真做好网格内治安保卫、民事调解、流动人口管理，刑事人员帮教，防火防盗等工作，确保社区无重大案件、无重大事故发生。三要服务社区文化。依托社区文化活动中心，经常开展群众文化活动，定期开展社会主义核心价值观宣传教育，树立追求高尚、讲究文明、健康向上的良好导向。制定社区”文明小区”、”文明楼栋”、”文明家庭”评选办法，每年开展1次评选表彰活动，对评为先进文明的小区、楼栋、家庭进行授牌表彰。四要服务居民办事。社区要建立政策咨询、民政服务、计划生育、医疗卫生、法律援助等多功能服务平台，为社区居民提供全方位、一站式服务。落实民情家访制度，定期搜集民情、记录民声，解决实际问题。同时，要切实关爱民生民享，搞好”爱心超市”平台建设，健全管理制度，用于帮扶社区困难群众。抓好居家养老服务体系建设，增强生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务功能，保证孤老、空巢老人、最低生活保障边缘老人等特殊困难老人基本养老服务需求；帮助社区建立失业人员台账，全面落实就业再就业有关政策，确保辖区内居民群众实现充分就业；帮助社区完善低保对象公开评议和公示制度，确保低保政策落实到位。

三、推进社区网格化党建工作要凝聚合力、强化保障、创造特色。

抓好社区网格化党建工作，关键在领导，根本靠落实。各乡镇（街道）党委、”五联创建”单位、社区党组织要切实把社区网格化党建作为一项责任工程去落实，作为一项精品工程去打造。

1.凝聚合力，强力推进。各乡镇（街道）党委要把社区网格化党建工作摆上重要议事日程，党委书记要履行第一责任人的职责，组织员要履行直接责任人的职责，积极协调各方力量，推进工作。各”五联创建”单位要按照市委制定出台的《关于巩固”三进四民”活动成果深入开展”五联创建”活动推进社区网格化管理的实施方案》的要求，全力支持配合，解决实际问题。从前段时间督查掌握的情况看，大部分市直单位按照市委要求，及时到岗到位，但也存在一些问题，如，有的单位的实施方案内容空洞，缺少”干货”，力度不大；有些单位走马观花，调研不深入，查找问题不全面，直到现在还没有建立问题整改台帐；有些单位隔靴挠痒，工作浮于表面，在帮助解决社区具体问题上没有实质性的动作。以上问题如果不解决，”五联创建”活动就会流于形式，不能真正落到实处、取得成效。下一步，各”五联创建”活动工作组务必要增强工作主动性，一是在工作责任上要再强化。工作组每月进驻社区不少于3次，每月参加一次由社区党组织、物业公司等参加的联席会议；督促本单位在职干部、党员在12月30日前全部到社区报到，发挥作用。二是在调查研究上要再深入。要对照”五好”示范社区创建标准，通过召开座谈会、走访党员群众、发放征求意见表等形式，全面查找社区存在的突出问题，特别是要掌握党员群众反映强烈的热点难点问题，建立整改台账。三是在解决问题上要再下功夫。要按照”项目化、时间表、责任人”的要求，对存在的问题，建立整改公示和整改销号制，一项一项抓好落实，实实在在为党员群众办一些好事实事，让他们切实感受到开展活动以来带来的变化。市委党建工作领导小组办公室将定期不定期对活动开展情况进行督查，对工作不实、流于形式的单位进行通报，并列入市直单位党建工作述职和年度考核重要内容，与机关单位评先评优挂钩。

2.加大投入，强化保障。为推动社区有人管事、有钱办事、有场议事，市委提出，社区办公用房在2022年全部达到200平方米，2024年达到300平方米；社区干部报酬由市财政列支，明年每人每月增加300元；社区经费按照市财政每年补助2万元，乡镇街道每年补助2万元以上，驻建单位给予适当经济扶助的办法，保证社区基本运转经费。各乡镇（街道）党委和”五联创建”单位要进一步加大经费投入和支持力度，特别是要通过划拨、调剂、置换、购买、新建等多种方式和途径，努力解决社区各级党组织活动场所”无小旧”问题，确保场所达标，为社区开展工作奠定一个坚实的工作基础。

3.勇于创新，培树亮点。社区网格化党建是我市社区党建工作一个新的重要课题，没有固定的模式和现成的经验可以遵循。3个试点社区虽然为大家提供了经验借鉴，但由于不同地域、不同群体、不同组织之间的情况不尽相同，开展工作的方式方法也不尽相同，不能全部就地取材，照搬照套。尤其在创造特色、培植亮点方面，切忌鹦鹉学舌、照猫画虎，搞齐步走、一刀切。要结合各乡镇（街道）、社区的实际，敢于做”第一个吃螃蟹的人”，大胆探索创新社区网格化党建工作新经验、新做法和新成效，努力在全市率先培植一批可看可学，能够推广的党建特色品牌。

同志们，社区网格化党建工作是社区党建工作的重中之重，希望大家按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想认识，加大工作力度，创新工作措施，把全市社区党建工作提高到一个新水平，努力开创我市社区党建工作的新局面，以优异成绩为党的二十大胜利召开献礼。

年全市上半年水旱灾害防御工作汇报

带头拥护执行中央和省委、市委关于疫情防控的决策部署和各项措施;带头响应组织号召、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市组织系统服务保障常态化疫情防控工作部署会上的讲话，希望大家喜欢。

同志们：

昨天，市委召开全市疫情防控领导小组扩大会议，xx书记主持会议并发表讲话，深入分析了当前疫情形势的严峻性、复杂性，讲的非常深刻、非常透彻，振聋发聩、发人深省，也点出了各地存在的思想上麻痹、情绪上厌倦、措施上敷衍、责任上松懈等思想根子上和工作末端上的问题，强调这场疫情是我们必须迎接好的一场大考。做好当前工作，我们必须深刻领会、深入贯彻xx书记讲话精神，切实过好思想关、作风关、责任关，确保打赢疫情这场遭遇战、阻击战、歼灭战。现就组织系统进一步服务保障常态化疫情防控工作，我讲几点意见。

一、进一步提高思想认识，加强重视绝不掉以轻心。

习近平总书记高度重视疫情防控工作，17日主持中共中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话，深刻分析了疫情防控的严峻形势，明确了疫情防控任务要求，是我们做好全县疫情防控工作的科学指南和根本遵循。当前，我省、我市疫情防控形势严峻复杂，截止目前，全省累计报告本土确诊病例x例，其中，x市x例。除x市外，我省各设区市都已经有确诊感染病例，可以说疫情仍呈快速发展态势;防控形势十分严峻、任务十分艰巨。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、迅速贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，压实“四方责任”，落实“四早”要求，坚持守土有责、守土尽责，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，以时不我待的精神抓好疫情防控各项工作，以打嬴疫情歼灭战的实际行动，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、进一步强化工作措施，扎实推进绝不出现纰漏。

(一)开展建强组织筑堡垒行动。

坚持常态化疫情防控在哪里，党组织的战斗堡垒作用就发挥在哪里。各乡镇(街道)党组织，要落实属地责任，党(工)委书记是第一责任人和一线总指挥，加强对辖区特别是村(社区)疫情防控工作的领导。农村(社区)党组织，要用好“一编三定”，落实好“三盯紧一准备”措施，综合运用“大数据+网格化”工作机制，建立健全网格化地毯式排查防控措施。机关、企事业单位党组织，要深入开展“双报到”活动，建立互联互动纽带，与街道社区党组织会商疫情防控工作。“两新”组织党组织和流动党员党组织，要积极动员开展募捐、参与志愿服务等活动，为疫情防控提供资金、物资和人力支持。同时，要做到“防控一线在哪里，党支部就建在哪里，党员就战斗到哪里”，在疫情防控点、隔离点、社区网格点、“三无小区”等符合条件的地方，成立临时党支部，设立党员先锋岗，实现关键时刻有组织、关键岗位有党员，筑牢疫情防控“红色防线”。

(二)开展共产党员争先锋行动。

充分发挥共产党员的先锋模范作用，广大党员要在疫情防控工作中挺身而出，主动亮身份、当先锋、树形象、作表率，做到“十个带头”，即：带头拥护执行中央和省委、市委关于疫情防控的决策部署和各项措施;带头响应组织号召、服从组织安排，勇于担当、扎实工作，积极投身疫情防控一线;带头减少不必要的外出、聚会等活动;带头配合公共场所防控管理，严格执行戴口罩、亮码、测体温、信息登记等防控措施;带头主动报备行程，按规定自觉进行核酸检测;带头学习宣传疫情防控政策知识，不信谣、不造谣、不传谣，积极向身边亲友和群众传递正面防控信息;带头做好个人防护，坚持“戴口罩、勤洗手、勤通风、不聚集、一米线、用公筷”等良好卫生习惯，密切关注个人商丘健康码变化;带头接种新冠病毒疫苗，及时完成全程接种及加强针接种;带头参与疫情防控志愿服务活动，协助一线防疫工作者做好疫情防控工作;带头协调解决或通过正常渠道反映疫情防控措施不到位的问题，切实在联防联控、群防群控中用实际行动践行初心使命。

(三)推进领导干部下基层行动。

全市各级领导干部要以开展“能力作风建设攻坚”活动为契机，深入基层，下沉一线，在危险时候、关键时刻，既要当“指挥长”，更要当“战斗员”，把常态化疫情防控成效作为活动成果的检验。要践行“一线工作法”，躬身入局，带头到防疫一线，察民情、听民声、解民忧、办实事，提升群众获得感、幸福感和安全感。要将常态化疫情防控与“我为群众办实事”实践活动相结合，发挥“领导干部领办实事”示范带动作用、发挥“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导机关干部在防疫一线帮助群众排忧解难。要深入防控疫情第一线，实现领导指挥有力与基层防控得力结合、科学专业防控与社会高效动员结合，充分发挥联防联控的效能。要及时精准掌握疫情，不断根据疫情变化作出针对性决策，更加注重防控的科学化、现代化，以基层防控成效检验执政能力。驻村第一书记和工作队员要积极配合乡镇党委和疫情防控部门安排，主动协助指导村“两委”班子落实疫情防控的各项措施。

(四)启动专家人才齐助力行动。

鼓励支持专家人才助力全市疫情防控工作。拓宽人才引进渠道，创新柔性引才方式，实施“名医入商”工程，从省直医疗卫生单位引进一批高层次人才到市、县两级医疗机构挂职，推进不同类别、不同等级医院之间的人才流动，优化基层疫情防控人才队伍结构，提升全市医疗卫生机构管理能力和学科建设水平，助力常态化疫情防控。同时，开辟绿色通道，大力支持疫情防控相关医疗卫生机构紧急补充疫情防控工作人员，在编制限额内，可简化招聘程序，超编单位可申请使用人才专项编制。实施领军人才培养、优秀企业家培育和专业技术人才创新能力提升三大人才工程，着力提升全市各类人才创新发展能力水平，为疫情防控常态化工作提供有力人才支撑和智力保障。积极引导企业经营管理人才和高技能人才响应国家号召，履行社会责任，推进企业复工复产。充分发挥农村实用人才作用，加快恢复农业生产，确保粮食安全生产和农产品稳产保供。

(五)强化平急转换强指挥机制。

建立平急转换机制，健全完善应急指挥体系，细化应急方案预案，防范和化解重大风险。要在常态监测的基础上，提升风险识别的敏锐性和敏感性，实时监测风险态势，坚持“抓早抓小”，有针对地采取防控措施，分解任务、压实责任，将重大风险防范化解工作落到实处，斩断“风险-隐患-事件-灾难”的演化链条。要坚持预防为主，紧盯重点地区来商返商人员，周密防控发热门诊、酒店等重点人群场所，全力切断所有可能的传播途径。要加强流调溯源、核酸检测、交通管控、转运隔离等专班力量，确保一旦发现病例，快速、坚决、果断处置。要严格措施，加强网格化管理，始终做到在岗在位、常态常备、迅速反应、坚强有力，以洞察预警、应急应战的状态努力实现长周期内不发生规模性疫情。

三、进一步增强工作保障，提升质量绝不失位越位。

(一)常态化开展党员干部大培训。

把开展常态化疫情防控纳入全市干部、党员教育培训计划。将疫情防控专业知识纳入市委党校和郑州大学主体班次培训课程，充分利用河南干部网络学院平台开设的疫情防控知识专业模块，引导党员干部随时随地在线学习。开展行之有效的专业班次培训，教育培训过程中，加大研究式、案例式、体验式、情景式等培训方式的研究和应用，灵活运用多种方式加深学员对各类疫情防控知识的了解和重视，切实有效提升领导干部的疫情防控意识和应急处理水平。通过“万名党员进党校”活动，将疫情防控知识纳入党员培训，提升基层党员常态化疫情防控意识和能力。定期开展“智慧党校”课程直播，邀请疫情防控领域专家、相关部门负责人对基层党组织和党员干部进行疫情防控知识的培训指导，提升基层疫情防控水平和应急处置能力。

(二)加强宣传树正面典型。

注重发现和选树积极投身疫情防控、履职尽责、扎实工作的各类先进典型，加大先进集体、优秀个人和感人事迹的宣传推介力度，弘扬正能量，树立新导向。对疫情防控中表现突出的基层党组织、党员、干部、专家人才，适时给予通报表扬，并且作为各级党委“两优一先”表彰的重要人选。通过“商丘党建”微信公众号、新闻媒体等平台，深入挖掘、大力宣传常态化疫情防控中表现突出的党组织和党员典型事迹、经验做法。各地党委可结合党支部评星定级、党员量化积分管理，从疫情防控的各条战线评选一批“优秀党支部”“党员示范岗”，用身边的典型激励党员群众凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

(三)关爱激励及时送温暖。

各级党组织要切实关心关爱一线工作人员，大力开展防疫一线送温暖活动，帮助解决实际困难。跟进落实激励措施，对在全市疫情防控工作中表现突出的集体和个人，及时给予记功嘉奖和表彰表扬。各领域基层党组织要加强政治吸纳，对在疫情防控一线积极主动履职、有效发挥作用的优秀人员，及时发现和培养为入党积极分子;对表现突出、符合条件的入党积极分子，优先发展入党，并做好在疫情防控一线发展党员工作。对政治素质高、奉献意识好的农村青年致富带头人、退役军人、返乡创业人员和社区干部等，及时纳入村、社区党组织后备力量进行重点培养。对符合条件的人才及时纳入引才入商工程后备人选，在一线发现人才、培养人才。及时向基层一线划拨专项党费，用于支持和慰问在疫情防控斗争一线的基层党员干部和医务工作者，支持基层党组织购买疫情防控物资以及补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员、群众，充分发挥专项党费在疫情防控中传递组织温暖、解决实际困难、凝聚党心民心的作用。

(三)增强疫情一线识干部。

坚持在疫情防控一线考察识别干部，把党员干部在疫情防控工作中的表现作为干部选拔任用、职级晋升的重要依据。严格落实《关于在疫情防控一线考察识别领导班子和领导干部、建立专项工作“双面清单”制度的实施办法(试行)》，在疫情防控一线了解掌握领导班子和领导干部实际表现，把疫情防控工作情况作为今后年度考核和干部考察的重要内容，对经受住考验、表现突出、作出重大贡献的干部，要表扬表彰、大胆使用，符合职级晋升条件的，同等条件下优先晋升职级。同时，注重在农村疫情防控第一线考察识别驻村第一书记，对表现突出的要表扬表彰，优先使用。对在疫情防控工作中表现突出的村(社区)党组织书记，优先推荐报考乡镇(街道)机关公务员和事业单位工作人员。把疫情防控工作中不敢担当、作风漂浮、落实不力、弄虚作假、失职渎职等问题作为信访举报受理和查核的重点，快查快办、严查严办。

(四)加强督导考核促担当。

坚持把疫情防控战场作为党员干部践行初心使命、体现担当作为、检验基层治理能力和水平的“重要考场”，激励广大党员干部挺膺负责、担当奉献。加强督导检查工作力度，组织专门力量深入一线，采取“四不两直”方式，对群防群控机制运行情况和工作成效进行督导。深入落实《党政领导干部考核工作条例》和《公务员考核规定》，将疫情防控工作纳入党政领导干部和公务员年度考核、平时考核，对在疫情防控中作出重要贡献的单位，可以优先确定为“优秀”等次，适当提高当年领导干部和公务员年度考核优秀比例;对在疫情防控中实绩显著且符合优秀等次条件的领导干部和公务员，平时考核可以直接确定为“好”等次，年度考核可以优先确定为“优秀”等次;对在疫情防控工作中表现突出的驻村第一书记，年度考核可以优先确定为“优秀”等次，充分发挥考核的指挥棒、风向标和助推器作用。

同志们，疫情就是命令，防控就是责任。让我们迅速行动起来，以开展“能力作风建设攻坚”活动为契机，把做好疫情防控工作作为检验能力作风建设的重大考验和巩固深化党史学习教育成果的重要内容，站好岗、担好责，走在前、作表率，全力构筑起疫情防控“红色堡垒”，确保全市人民群众生命健康安全和社会稳定发展大局，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

迅速贯彻落实精神全力做好水旱灾害防御工作的情况汇报

（一）开展灾后水毁工程修复，实施水利薄弱建设工程。

xx年8月，我区遭受百年一遇特大洪涝灾害。灾后，我局针对全区险工险段点多面广的实际，认真总结水旱灾害防御工作出现的问题，提出规划先行的防汛工作理念，编制完成了《x区灾后水毁修复与水利薄弱环节建设规划报告》，计划用时三年全力推进灾后水利工程水毁修复和薄弱环节建设性治理工作，xx年总投资1620万元，完成了水毁堤防、涵闸修复、新建黄庄排涝站、淮海东路过路涵以及老毛沟等大沟的疏浚等工程，大大提升了全区水旱灾害防御能力。

（二）聚焦汛前检查，落实隐患排查整改。

全面部署险工险段排查工作，要求镇（街道）重点围绕风险隐患排查、工程度汛措施、预案方案修订情况进行自查。在各镇（街道）自查的基础上，区农水局深入开展汛前检查督查工作，对排查出的51条防汛隐患建立台账，明确责任部门，限时整改，对一时不能消除的隐患，制定专项应急预案，备足抢险物料，落实抢险力量，确保汛期防洪安全。

（三）监测预警，全力防范应对。

6月份，我区出现3轮强降雨过程，特别是6月11-12日，出现大到暴雨，最大降雨量为段园镇达188.9毫米。针对强降雨天气，区农水局密切监测预警，落实工作措施。根据水情变化，及时发布主要行洪河道水位信息，并适时开展水工程调度，确保河流水势平稳；落实24小时值班值守制度，确保信息及调度指令的上传下达。

二、存在问题。

一是龙河、岱河、闸河部分穿堤涵闸老化严重、运行困难。

二是部分河道行洪标准较低，特别是闸河河道堤防近30年未进行整治，闸河石台镇亭子桥上游4km萧县段堤防堤身单薄、高程严重不足。三是近年来随着市政工程建设的推进，我区部分水利工程被侵占、河沟阻断，打乱了原有排水体系，致使汛期沟内积水无法正常排出，形成内涝，如：高铁新区建设路、繁华路、龙山路、紫昱路的建设、110指挥中心等。四是部分田块地势低洼，汛期时积水严重，排水设施布局不合理。五是基层水利人员严重缺乏，管护运行经费投入不到位。

三、下一步重点工作。

做好今年的水旱灾害防御工作，意义深远、责任重大。我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，扎实做好水旱灾害各项工作。

（一）继续实施水利薄弱环节建设工程。

按照《x区灾后水毁修复与水利薄弱环节建设规划报告》，我区已经编制完成了《x区xx水利薄弱环节建设实施方案》，计划疏浚山河沟，同时对南山、梧桐、白顶山山洪灾害片区排水开展治理。6月28日，市水务局下达了批复，批复总投资434.5万元。针对高铁新区“四路”建设导致的水系破坏，我拟结合x区乡村振兴项目实施，目前正在积极与市重点局对接，进一步完善规划设计，争取早日开工。

（二）推进农村基层防汛预报预警体系建设。

xx年我区计划实施农村基层防汛预报预警体系建设，主要建设为易涝区调查评价，自动监测站、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系建设等几部分，以软件设施系统为主，配备部分配套设施，项目总投资390万元，目前正在开展招投标前期工作。工程建成后，将极大提升我区水旱灾害的防御能力。

（三）强化预测、预报、预警管理。

依托农村基层防汛预报预警体系平台，发挥部门专业优势，突出抓好雨情、水情、汛情、旱情、工情、墒情的监测预报预警工作，加强综合会商和分析研判，着力延长预测预见期，不断提高预报精确度，及早提出预测预报意见，及时发布预警信息，争取水旱灾害防御工作主动权。

（四）持续加快风险隐患排查整改。

对水旱灾害工作进行再部署、再检查、再落实，强化险工隐患处置，强化方案预案修订完善。加快隐患整改工程建设进度，疏通河道围堰堵坝，针对无法立行立改的隐患要制订应急度汛方案。对于易涝片区，如：段园大庄、袁庄葡萄基地片区、高岳街道双楼农业示范园片区、矿山集街道沿梧桐路片区等，要积极开展清沟沥水，备足排涝设备，保证汛期农田排涝顺畅。

（五）进一步科学调度水利工程。

严格执行经批准的调度运用办法，合理控制沟河水位。强化水利工程运行管理养护，保障水利设施安全运行，发挥工程基础性作用。根据雨情、水情、汛情、工情变化，统筹运用拦、蓄、泄、排等措施，科学调度各类重点骨干水利工程，做好防汛工作的同时，积极开展蓄水保水工作，最大限度留住水、用好水。加强水源调度，确保抗旱灌溉期间农业供水。

（六）做好人畜饮水水源供应保障。

加强饮水安全隐患排查和水质检测，持续提升农村饮水安全工程建设管理水平。结合汛期检查，强化对农村人畜饮水水源的检查和保护，对我区17处集中供水工程的设备进行全面检查和维修保养，及时排查和消除各类安全隐患，使供水设备处于良好的运行状态，同时委托第三方机构每月对供水水质进行检验，确保水质符合国家饮用水卫生标准，保障饮水安全。

年全区水旱灾害防御工作汇报

要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全的目标，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，全力做好迎战更严重水旱灾害各项准备。要抓紧检修完善监测预警设备，加快修复灾损水利工程，逐一开展水库汛前检查，全面排查蓄滞洪区风险隐患。要加快提升“四预”能力，改进水文测报模式，预警信息直达防御一线，抓紧修订应急响应工作规程。要精准掌握河道行洪能力、蓄滞洪区运用风险、水库影响区情况，精准调度运用各类水工程，充分发挥流域水工程体系综合减灾功能。要抓好水利工程安全度汛，主汛期病险水库原则上一律空库运行，健全南水北调等重大水利工程安全度汛监管、责任和标准体系，强化工程险情抢护。要开展妨碍河道行洪突出问题排查整治，畅通城市排水通道，完善蓄滞洪区启用预案，确保行洪排洪蓄洪空间畅通安全。要提升山洪灾害防御能力，完善预警平台，健全防御责任机制、动员机制，确保灾害发生前全部安全转移危险区域人员。要加强旱情监测，动态完善水量调度预案和抗旱保供水预案，实施全流域水资源统一调度，加快抗旱应急工程建设，确保城乡供水安全。

各级水利部门要加强组织领导，狠抓措施落实，确保水旱灾害防御科学依法统一、有力有序有效。要压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程、全链条责任，完善落实各项工作机制，强化统一指挥和沟通协作。要充分发挥流域防总办公室平台作用，坚持以系统、统筹、科学、安全为原则，以流域为单元系统安排各项防御措施。要严肃调度指令落实、值班值守和信息报送等纪律要求，坚决打赢水旱灾害防御硬仗，全力以赴保障人民群众生命财产安全，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

年全区水旱灾害防御工作汇报

学校领导历来注重安全教育，在每学期将安全教育工作列入工作计划，并成立以校长为组长的安全教育领导机构，制定切实可行的安全主题教育活动方案，明确安全教育目标,做到活动有计划、有记录、有落实、有归档。5月上旬，学校召开“防灾减灾活动周”工作布置会，制定活动周实施方案。要求全校教职工认真组织，统筹安排，切实做好防灾减灾宣传教育工作，开展好活动周的系列活动，使全体师生都能受到教育。要求各班要制作以“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”为主题的防灾减灾专题黑板报，要针对防汛抗旱、地质灾害防御、消防安全、卫生防疫等现实问题，向学生宣传防灾减灾知识及自护互救知识。

1、充分利用板报、校园广播等形式，对学生及家长进行防灾减灾知识宣传和教育。并要求学生将所了解的知识带回家，讲给家人、朋友、邻居听，增强全社会带防范意识。

2、活动周内进行了四次以防灾减灾为主题的校园广播。

3、在校园内张贴宣传标语，提醒师生增强防灾减灾意识，引起全体师生的高度重视。

4、安全领导小组对学校重点部位及周边安全情况再次进行检查，彻底消除安全隐患，预防灾害发生。

5、学校领导及各班主任逐班逐人排查教室不安全隐患及学生是否携带管制刀具。

6、认真组织师生观看防灾减灾影视作品，阅读防灾减灾书籍，并写出读后感，提高了广大师生的防灾减灾的`意识和防范能力。

总之，通过形式多样的防灾减灾教育活动，使师生在活动中进一步增强了防灾减灾意识，提高了避灾自救和互救的基本技能。今后，我们将继续做好防灾减灾的宣传教育工作，建立健全防灾减灾的长效机制，强化安全教育的实际效果，提高师生应急避险能力。

迅速贯彻落实精神全力做好水旱灾害防御工作的情况汇报

2月10日全区三级干部大会召开后，天桥街道高度重视，立即组织召开了党政班子办公会，紧紧围绕街道的发展问题和工作实际进行了深入研究和认真讨论，并就2011年工作交换了意见，提出了具体工作思路。2011年，天桥街道将继续本着“保民生、保稳定、促发展、创和谐”的原则，以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，强力推进城中村、老城区和旧市场“三大改造”，突出抓好项目建设、社区建设、平安建设和党的建设“四大建设”，求真务实，苦拼实干，努力实现天桥经济社会事业新跨越。具体来说，将从以下五个方面入手，全面贯彻区三级干部大会精神。

一、坚定不移抓项目，努力实现富民强街。

（一）强力推进项目建设。深入贯彻区委“上大项目、大上项目年”活动精神，扎实开展“大招商、招大商”活动，坚持“一手抓工业项目，一手抓商贸物流项目”，大力实施“飞地经济”，抓大引强，务求实效。进一步健全考核、激励、奖惩政策，完善领导联系制、项目代理制、项目责任制等机制，加强过程管理，强化招商选资意识，提高项目甄别能力，大力实施靠大联大、以商招商、以企招商，选择引进投资规模大、科技含量高、积极效益好的大项目。更加注重项目信息推荐、建设进度考核，对有功集体和个人予以重奖，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效。全力服务双汇第二工业园、东兴电子科技工业园项目建设，千方百计撬动经济崛起的“支撑点”。

优势、制定激励政策，以楼宇作为招商引资重要载体，拓宽招商信息渠道，充分挖掘区内空置厂房等闲置资源的内在潜能，完善招商引资机制，明确招商目标，强化服务意识，把金融保险、现代物流、中介服务机构、商贸旅游等现代服务业作为招商重点，着力引进各类行政总部、销售公司等总部型企业，使楼宇成为总部聚集地，切实提高楼宇内入驻企业整体品质，不断增强街道经济综合实力和竞争力。

（三）全面推进全民创业。把全民创业与项目建设、招商引资等重点工作结合起来，完善天桥创业中心功能，健全奖励机制，培育创业主体，激活民间资本，实施创业帮扶活动，加大资金引入，培育一批民营骨干企业。

二、全力实施“三大改造”，切实增强辐射功能。

全面打响老城区、城中村和旧市场“三大改造”攻坚战，突出抓好光明路周边区域“三改合一”工程，打造漯河市食品原料交易会展中心、综合商贸城、高级写字楼、高档次住宅群，彻底改变铁东老城区面貌，不断改善人居环境，增强城市的吸纳、聚集功能和对外吸引力。配合实施解放路沙河大桥工程，继续对辖区闲置厂房、空地进行招商开发，加快格林印象、碧水轩等新型现代高档小区建设步伐，提升城市品位，培育新的经济增长点。

三、巩固社区建设成果，全力营造温馨家园。

潜力，主攻特色，着力培育一批学习型、服务型、自治型、安全型、生态型社区，力争涌现出各具特色、文化繁荣的全国性先进社区。

四、立足街道平安建设，改善民生促进和谐。

（一）全力做好社会稳定工作。坚持把维护社会稳定作为第一责任。巩固提高“平安建设”创建成果，健全社会治安综合治理网络，强化人防、技防建设，构筑坚实的防控体系，为人民群众安居乐业和经济社会突破发展创造良好社会环境。按照“属地管理、分级负责”的原则，进一步建立和完善安全生产长效管理机制，持续深入开展安全专项整治，坚决遏制安全事故发生。认真做好防汛、防火等工作，完善应急处理预案，加强监测防范，提高应急救援能力，切实保障人民群众生命和财产安全。严格落实信访工作责任制，及时查办信访案件，切实将苗头性、倾向性问题化解在基层、解决在萌芽状态，积极预防和及时处置非正常上访问题。

（二）深入开展精神文明建设。坚持正确舆论导向，做好舆论宣传工作。广泛开展文明礼仪“五进”活动。认真做好先进典型的评选推荐工作。持续开展未成年人思想道德教育。扎实推进精神文明创建，引导广大群众树立文明新风，倡导文明时尚。加强社区（村）文化基础设施建设，积极发展文化事业，大力开展群众性文化活动。

障制度，支持残疾人建设，加强法律援助，做好慈善事业，建立和完善长效的社会救助体系。

五、扎实推进党的建设，促进街道科学发展。

（一）推行“一格四员”社会管理模式。成立“一格四员”管理领导小组，切实加强干部队伍管理。按照权责明确、任务均衡、全面覆盖的原则，将各社区划分成网格。现有机关、社居（村）委工作人员，每人分包一个片区，担任网格管理员，同时为每个网格配备网格协管员、网格警务员和网格监督员。进一步明确工作责任，转变干部作风，真正实现干部工作下沉，全力打造“空巢机关”，形成“信息在一线采集，问题在一线发现，难题在一线解决，干部在一线锻炼”的工作氛围，促进街道各项工作的顺利开展。

（二）严格落实民情日记制度。始终把人民群众利益放在第一位，以推行“一格四员”社会管理为契机，扎实开展以“进百家门、知百家情、解百家忧、办百家事，创和谐社区”为内容的“四百一创”活动，每位党员干部与10户以上的困难群众结成帮扶对子，为老百姓办实事，认真解决老百姓关心的热点、难点问题。

风廉政责任制，继续开展廉政文化活动和政风行风评议活动，为经济建设和社会事业发展提供强有力的保障，全面推动天桥街道各项事业和谐持续发展。

防御台风的工作汇报

根据上级防御13号台风工作部署，我乡严密部署，精心组织，有效将13号台风"苏迪罗"带来的`危害降到最低。现将有关情况汇报如下：

1、根据区、乡防御13号台风工作会议要求，各包村领导干部全部下到一线，和村两委一起分片对每一个地质灾害点、危房危屋及低洼地带以及其他易受灾点和重点部位进行巡查，对所有山塘采取预先降低水位措施，并安排人员值守监测。按照防汛防洪预案，关闭所有景区景点，准备好防汛物资，组织了应急分队，安排了值班及预警人员。

2、新当选的村两委干部也立即进入角色，分担部分防台风工作。包村领导干部及村两委截止8日下午16时，共转移低洼地带群众18人，危房及简易工棚13人，地灾点群众34人，瓦片被吹翻房屋人员22人。

3、乡内所有旅游景区景点(皇帝洞景区、桃源溪漂流、卧龙谷、龙腾峡等)在8月7日全部停止营业，并撤出工作人员。

4、进一步完善防汛预案，根据人员变动及巡查、检查出的新情况新问题及时更新防汛预案，并上报乡防汛办。各村认真做好防汛物资储备。乡村都准备了足够数量的编织袋、铁铲、锄头、土箕、警戒线、铜锣、手电筒、雨鞋、雨衣等。

5、组织防汛(洪)抢险救灾，乡里安排专人值班，24小时保证通讯畅通。已预先安排在必要时采用电话、手机短信、敲锣等方式及时通知村民，做到不漏一户，不漏一人。乡准备了抢险救灾应急人员10人在乡待命，各村防汛抢险队伍120人随时待命。乡卫生院和派出所所有人员也在岗在位，随时准备。

在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话

区农业农村水利局认真贯彻落实省、市会议精神，按照区委、区政府统一部署，统筹抓好常态疫情防控下的水旱灾害防御工作。

（一）开展灾后水毁工程修复，实施水利薄弱建设工程。xx年8月，我区遭受百年一遇特大洪涝灾害。灾后，我局针对全区险工险段点多面广的实际，认真总结水旱灾害防御工作出现的问题，提出规划先行的防汛工作理念，编制完成了《x区灾后水毁修复与水利薄弱环节建设规划报告》，计划用时三年全力推进灾后水利工程水毁修复和薄弱环节建设性治理工作，xx年总投资1620万元，完成了水毁堤防、涵闸修复、新建黄庄排涝站、淮海东路过路涵以及老毛沟等大沟的疏浚等工程，大大提升了全区水旱灾害防御能力。

（二）聚焦汛前检查，落实隐患排查整改。全面部署险工险段排查工作，要求镇（街道）重点围绕风险隐患排查、工程度汛措施、预案方案修订情况进行自查。在各镇（街道）自查的基础上，区农水局深入开展汛前检查督查工作，对排查出的51条防汛隐患建立台账，明确责任部门，限时整改，对一时不能消除的隐患，制定专项应急预案，备足抢险物料，落实抢险力量，确保汛期防洪安全。

（三）监测预警，全力防范应对。6月份，我区出现3轮强降雨过程，特别是6月11-12日，出现大到暴雨，最大降雨量为段园镇达188.9毫米。针对强降雨天气，区农水局密切监测预警，落实工作措施。根据水情变化，及时发布主要行洪河道水位信息，并适时开展水工程调度，确保河流水势平稳；落实24小时值班值守制度，确保信息及调度指令的上传下达。

三、存在问题。

一是龙河、岱河、闸河部分穿堤涵闸老化严重、运行困难。二是部分河道行洪标准较低，特别是闸河河道堤防近30年未进行整治，闸河石台镇亭子桥上游4km萧县段堤防堤身单薄、高程严重不足。三是近年来随着市政工程建设的推进，我区部分水利工程被侵占、河沟阻断，打乱了原有排水体系，致使汛期沟内积水无法正常排出，形成内涝，如：高铁新区建设路、繁华路、龙山路、紫昱路的建设、110指挥中心等。四是部分田块地势低洼，汛期时积水严重，排水设施布局不合理。五是基层水利人员严重缺乏，管护运行经费投入不到位。

三、下一步重点工作。

做好今年的水旱灾害防御工作，意义深远、责任重大。我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，扎实做好水旱灾害各项工作。

（一）继续实施水利薄弱环节建设工程。按照《x区灾后水毁修复与水利薄弱环节建设规划报告》，我区已经编制完成了《x区xx年度水利薄弱环节建设实施方案》，计划疏浚山河沟，同时对南山、梧桐、白顶山山洪灾害片区排水开展治理。6月28日，市水务局下达了批复，批复总投资434.5万元。针对高铁新区“四路”建设导致的水系破坏，我拟结合x区乡村振兴项目实施，目前正在积极与市重点局对接，进一步完善规划设计，争取早日开工。

（二）推进农村基层防汛预报预警体系建设。xx年我区计划实施农村基层防汛预报预警体系建设，主要建设为易涝区调查评价，自动监测站、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系建设等几部分，以软件设施系统为主，配备部分配套设施，项目总投资390万元，目前正在开展招投标前期工作。工程建成后，将极大提升我区水旱灾害的防御能力。

（三）强化预测、预报、预警管理。依托农村基层防汛预报预警体系平台，发挥部门专业优势，突出抓好雨情、水情、汛情、旱情、工情、墒情的监测预报预警工作，加强综合会商和分析研判，着力延长预测预见期，不断提高预报精确度，及早提出预测预报意见，及时发布预警信息，争取水旱灾害防御工作主动权。

（四）持续加快风险隐患排查整改。对水旱灾害工作进行再部署、再检查、再落实，强化险工隐患处置，强化方案预案修订完善。加快隐患整改工程建设进度，疏通河道围堰堵坝，针对无法立行立改的隐患要制订应急度汛方案。对于易涝片区，如：段园大庄、袁庄葡萄基地片区、高岳街道双楼农业示范园片区、矿山集街道沿梧桐路片区等，要积极开展清沟沥水，备足排涝设备，保证汛期农田排涝顺畅。

（五）进一步科学调度水利工程。严格执行经批准的调度运用办法，合理控制沟河水位。强化水利工程运行管理养护，保障水利设施安全运行，发挥工程基础性作用。根据雨情、水情、汛情、工情变化，统筹运用拦、蓄、泄、排等措施，科学调度各类重点骨干水利工程，做好防汛工作的同时，积极开展蓄水保水工作，最大限度留住水、用好水。加强水源调度，确保抗旱灌溉期间农业供水。

（六）做好人畜饮水水源供应保障。加强饮水安全隐患排查和水质检测，持续提升农村饮水安全工程建设管理水平。结合汛期检查，强化对农村人畜饮水水源的检查和保护，对我区17处集中供水工程的设备进行全面检查和维修保养，及时排查和消除各类安全隐患，使供水设备处于良好的运行状态，同时委托第三方机构每月对供水水质进行检验，确保水质符合国家饮用水卫生标准，保障饮水安全。

水旱灾害防御工作心得体会

近年来，我国不断发生气候灾害，其中水旱灾害无疑是最为严重的。这些灾害造成了巨大的经济损失和人员伤亡，已经引起了全社会的高度重视。作为一名参与水旱灾害防御工作的人员，我认为必须对这方面做出一定的总结和体会。

第二段：加强防御意识。

首先，水旱灾害防御工作的关键在于加强人们的防御意识。只有在广泛宣传防灾知识的同时，提高全民的应急处理能力，才能在到来的水旱灾害中减少经济损失和人员伤亡。在我的防御工作中，我时刻提醒自己和身边的人注意防范，注意环境变化。通过定期组织应急演练，进一步加强全员应急处理的能力，提高抗灾能力。

第三段：疫灾防控。

其次，针对近年来出现的新型冠状病毒疫情，水旱灾害防御工作需要结合疫灾防控。疫情实行的封控措施对抗水旱是一份不知道足够的借鉴。防水旱除了排水设施的建设和维护，另一个关键是保持粮食生产的稳定。水稻、小麦、玉米是我国三大主要粮食，在生产过程中要注意病虫害的防治，提高粮食产量，以应对灾害时期可能出现的粮食短缺问题。

第四段：提升应急处理能力。

此外，对于水旱灾害来临时紧急处理的能力也十分重要。一个完善的应急预案是防御水旱灾害的必备措施，通过对险情大局的了解，科学制定出防御计划。如果有出现来自外部的人员援助，需要进行数量、种类、特点、用途等方面的认真评估，以确保灾区人民得到的援助能够在最短的时间内达到符合需求的状态。

第五段：加强科技应用。

最后，应该加强科技应用，用现代科技手段来提高防治水旱灾害的工作。为了更好地支持防水旱工作，加快应用分布式水文模型、地下水模型、土地利用模型，通过数据分析、系统建设和探测技术，更好地理解雨量记录、洪水泛滥所需的水位、流量等信息，做好防洪、防涝的工作。

结论：

以上是在水旱灾害防御工作中的一些体会，当前，水旱灾害在全球各地都存在着严峻的局势。只有不断加强人们的防御意识，提高全民的应急处理能力和科技应用，才能取得更加有效的防御成果，让灾害造成的人员伤亡和经济损失最小化。这是我们每一个人的责任。

在水旱灾害防御工作领导小组第一次全体会议上的讲话

水务局在水旱灾害防御工作会议上的发言

自然资源是指人类在自然界中直接获得的用于生产和生活的物质。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

尊敬的区委第三巡察组杨书记、巡察组各位领导：

今年11月下旬以后，区委第三巡察组对我局进行了为期一个半月的集中巡察，今天又亲临我局专题反馈意见。标志本轮巡察正式进入全面整改阶段。刚才杨书记站在全面从严治党的高度对巡察和整改工作作了重要讲话，提出了具体要求。客观评价了我局在全面加强党的建设，加快推进经济社会发展中取得的成绩，中肯地指出了我们在党的建设、党的领导和从严治党及日常管理工作中存在的问题和不足，为我们把了脉、会了诊，提出的整改意见和要求，具有很强的针对性和指导性。为我们更好地履行全面从严治党指明了方向，我们必将高度重视，提高政治站位，以高度的政治责任感，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，把这次整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，认真研究反馈意见，坚决落实整改工作，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动统计系统各项事业的发展。下面，我代表统计局党组郑重表态：一、以讲政治的高度，充分认识巡察工作的重要性和必要性。

开展对各级党组的巡察工作，是区委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党，破解全面落实党风廉政建设“两个责任”，解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针，善用巡察成果，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。也是为进一步强化各级党委(党组)履行全面从严治党的监督管理，促进各级党委(党组)、纪委(纪检组)更好履行全面从严治党职责的有效手段。为此，我们一定要高度重视，要充分认识到巡察组给我们指出的在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党三个方面问题的危害性和严重性，增强整改问题的主动性，以高度的政治感和紧迫感抓好巡察整改。二、以严肃认真的态度，强化责任落实。巡察是发现问题，整改是解决问题。党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人，要坚持问题导向，强化工作措施，切实担负起巡察整改的主体责任，带头落实整改，对整改工作要亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。明责履责尽责，有力有方有效，拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决把各项整改要求落到实处。班子成员要履行“一岗双责”，结合各自分工，担任相关整改单位的责任人，对分管单位和科室的整改工作检查指导、督促推进。我们将严格落实监督责任，加强对整改的全过程、全方位监督。注重突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，制定整改方案，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，切实把责任和压力层层传导下去。

三、以求真务实的作风逐项抓好整改。对于巡察组反馈的问题，我们将要围绕落实清单、任务清单、责任清单制定切实管用的整改措施，分类建立整改台帐，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标。对整改台帐实行“销号制”处理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。对能够及时解决的问题，明确时限要求，抓紧落实改进，短期内要初见成效，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫。要联系实际、对照检查、深刻剖析、制定整改计划，逐项推进整改。把握好标本兼治原则，各项整改措施实在，具有可操作性。注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。正确把握政治和业务的关系，切实把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，自觉达到在整改中增强党性，在整改中用好权力，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。

四、以抓铁有痕的劲头，强化跟踪督办力度。

巡察中发现问题是一种手段，整改才是目的，如果对发现的问题不处理、不整改，就形同虚设。为此，对巡察反馈意见，将不折不扣予以落实，对巡察发现的问题，该通报的及时通报，该核实的认真核实，该查处的坚决查处，该问责的严肃问责。严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在巡察过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察发现的意见和问题整改落实到位，并及时将党组整改落实、党组书记组织落实的情况报告报巡察办，并向社会公开，接受干部群众监督。总之，我们将以此次巡察为新的契机，以高度的政治责任感，虚心接受、认真吸纳区委第三巡察组的反馈意见和区委提出的工作要求，从严从实、积极主动、务实担当、维护核心、见诸行动，扎扎实实抓好整改落实，努力维护当前持续发展的良好势头和全区齐心协力的干事创业氛围，坚决把党规党纪落实到位，确保完成各项任务，努力向区委、区政府交上一份满意的答卷。

以平台力量赋能乡村振兴再提速。

xx年，农旅集团将坚持产业为基、项目为王，充分发挥国有平台公司定向参与乡村振兴的优势，从以下五个方面实现突破发展。

加快培育优势特色产业。总投资约x亿元，积极创建xx街道特色农业产业园，xx新模式、新标准、优系矮化苹果产业示范园，xx现代农业产业园，xx高科技智能温室，xx樱桃产业园等x个现代农业产业园。

大力开展乡村建设行动。持续推进城乡公共基础设施均等化，启动xx村两个乡村振兴示范片区建设，完成xx项目建设。

坚决打赢种业翻身仗。加强种质资源保护和利用，推动种子库建设。加快推进中德植物细胞生命科技园落地，引进国内领先技术，为种业突破式发展贡献力量。推动实施蓼兰种质种源库，加快新品种的引进、试验示范以及新技术推广工作。

着力提升优质耕地产能。总投资xx亿元，分别实施xx全域土地综合整治，新增耕地xxxx余亩。积极发展生物菌肥土壤改良产业园，围绕农业种植的痛点，助力土壤改良。流转土地x.x万亩，实施规模化大田作物产业示范园，提高耕地利用水平，同时将土地指标收入反哺农业，全方位实现乡村振兴投入可持续发展。

扩大地标产品辐射范围。依托我市xx种国家地理标志产品，进一步壮大“平度农品”品牌矩阵，配合创建区域公用品牌。通过“互联网+农产品品牌”，展开农产品网上销售，吸引更多农户参与行业竞争，增加农产品附加值。

“没有安全就没有审查调查”，乡纪委按照旗纪委《关于开展执纪监督监察安全自查和整改工作的通知》的相关要求，始终紧绷执纪审查安全生命线，不断强化纪律审查安全意识，进一步提升纪我乡纪检干部的履职尽责能力。

一是加强学习，强化安全责任意识。原文学习、全面掌握、深入践行《审查调查安全工作规定》，全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”，既负责执纪审查，又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制，深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识，促进执纪审查工作安全规范文明开展。

(二)建立健全制度，预防安全风险。建立健全纪律审查安全员，严格按照执纪审查安全的要求，针对谈话对象突发疾病、袭击谈话人员、脱逃等情况，制定详细的突发事件处置预案，实行安全责任制，确保“走读式”谈话安全。

(三)深入开展自查自纠，解决隐患。针对谈话室同步录音录像设备无法刻录光盘的情况，与乡党委进行沟通，争取党委政府支持更换新设备，尽快安排与乡卫生院负责人见面协商，建立绿色医疗通道，保证谈话对象生命安全。

同志们：

这次大会是县委、县政府同意召开的一次全县自然资源和规划工作安排部署会，也是自然资源和规划部门机构改革基本到位后，召开的第一次工作会议。刚才，大会表彰了一批在2019年度国土资源管理工作中做出显著成绩的先进集体；下达了2020年耕地及基本农田保护责任书和地质灾害防治工作任务书；×局长就2019年国土资源和规划工作进行了总结，并对2020年的自然资源和规划工作进行了具体安排部署，我完全同意，请大家务必凝心聚力、敢于担当，认真抓好贯彻落实，确保各项指标任务全面完成。下面，我再讲三点意见。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新思想新战略，形成习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生纳入治党治国14条基本方略，绿水青山就是金山银山的发展理念、山水林田湖草是生命共同体的系统思想和尊重自然、顺应自然、保护自然的重要论述深入人心，自然资源工作发生了历史性、全局性重大变化，上升到生态文明建设重中之重的战略高度。深化自然资源和规划事业机构改革，是党中央、国务院新时期治国理政的一项重大决策，是习近平总书记新时代特色社会主义思想的重大实践，组建自然资源部门为生态整体保护、系统修复和综合治理提供了重要体制保障，解决了历史以来形成的自然资源领域多头管理、“政出多门”、业务交叉重叠、政策执行不到位的问题。机构改革，“改”的是机构牌子，“不改”的是使命担当，希望大家能迅速转变角色，把握历史性发展机遇，坚持以习近平生态文明思想为引领，进一步提高政治站位，找准在大局中的定位，明确自然资源和规划工作新方位，切实履行好建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理重大职责使命，认真做好工作衔接和工作交接，切实把各项工作抓在手上、扛在肩上、落实到位，干出新业绩、抓出新成效。

（一）加强规划管控，优化国土空间格局。习总书记多次强调，扎实推进高质量发展，要把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，落实“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。自然资源和规划部门要科学建立我县空间规划体系，落实“多规合一”要求，整合各类空间管控手段，抓紧建立土地利用总体规划与城乡规划等有机融合的空间规划体系，为我县自然资源开发利用和保护提供科学指引。在城市规划方面，要不断更新规划理念，实行规划审批公示制度，推行阳光审批，所有建设项目规划审批必须以总规、控规为依据，严格控制建设项目的用地性质及规划指标，建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位等技术指标必须符合规划，由高密度、高容积率、低绿化率向低密度、低容积率、高绿化率转变，为居民提供和谐宜居、公平公正的生活空间，真正做到“一张蓝图干到底”。

（二）加强土地管理工作，保障项目用地。一是加强征地管理及补偿安置工作，积极推动新华南街、市场路、胜利街等道路建设用地征收工作，大力推行实施货币化安置，合理制定或调整货币安置标准，保护好被征地群众的合法权益。二是要加强闲置土地治理工作，对批而未供、供而未建的，该绿化的绿化、该圈护的圈护，坚决杜绝土地资源闲置浪费。三是要创新工作方式方法，按照省市“双挂钩”要求，将易地扶贫搬迁旧宅基地腾退和农村闲置旧宅基地腾退一并纳入土地增减挂项目，盘活建设用地存量，提升土地利用水平，全力保障好全县重点基础设施项目、重大民生工程和重点建设项目的用地需要。

（三）强化节约集约用地意识，规范油气用地审批。要严格履职尽责，加强土地预审管理，建立健全依法审批建设用地跟踪服务制度，进一步规范油气井及配套设施建设用地审批工作，督促×公司、×集团组建专门机构、指派专人负责油气井项目用地报批工作，对已批准的油气井（每口油井用地原则上控制在×平方米以内），要明确打井时限，若产量稳定，×天内要确认为建设用地并及时复垦，努力提高土地利用效率，增强用地保障能力。

（四）加强自然资源执法监察，做好资源保护。一是要严格落实土地管理法，深入开展城区违法违章建筑拆除整治行动，去年创国卫期间，查处各类违法违章建筑×余起，依法拆除明珠路、北环路等地私搭乱建报刊亭、彩钢房、集装箱、门厅×处，拆除面积达×万多平方米，城市面貌是焕然一新，希望大家再接再厉，坚决查处和打击违法违章建设行为，巩固好整治成果，坚决杜绝死灰复燃。二是要深刻认识“大棚房”问题专项清理整治的重要意义，以高度的政治责任感，坚决完成好“大棚房”问题清理整治工作。要进一步强化工作责任，细化工作措施，严肃查处违法违规占用农用地搞非农化建设行为，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。

（五）加强土地交易市场管理，规范宅基地审批。要全面加强土地市场清理整顿，严肃查处各类违法违规行为，持续推进土地有偿使用制度改革，依法供应土地，切实规范土地出让行为。国有土地的使用，必须遵守国家法律、法规，符合土地利用总体规划和城市规划，不得化整为零供应土地，损害社会公共利益，对原划拨土地进行经营性开发、转让土地使用权的，要加大土地出让金追缴力度，做到应收尽收。同时，要进一步规范农村宅基地和农民建房的审批和管理，全面抓好农村宅基地建设管理工作。

（六）加强不动产登记管理，提升优化营商环境。按照“信息集成、流程集成、人员集成”的要求，坚持“服务理念求新、服务业务求精、服务态度求好、服务形象求优”的宗旨，进一步加强人员配置，优化办实流程，减少办事环节，不断提升服务水平，提高工作效率，真正做到让企业和群众办事“最多跑一次”。

（七）加快推进城区建设项目历史遗留问题化解工作，维护社会和谐稳定。化解城区建设项目历史遗留问题是社会各界关注的焦点、难点、热点问题，与人民群众的切身利益密切相关，事关全县稳定大局，必须立足多谋民生之利、多解民生之忧，按照“尊重历史、实事求是、分类指导、妥善处置”的原则，坚持“成熟一批、处置一批、逐步解决”的方针，上半年力争解决处理好2-3个城区建设项目历史遗留问题，保障好人民群众合法权益。

会议传达了省水利厅党组书记、厅长王立新在全省水旱灾害防御工作视频会议上的讲话精神，以及市委、市政府有关部署要求，对我市2020年水旱灾害防御工作进行了形势分析和部署安排，各县区水务部门进行了交流发言。

张金城强调，要结合我市水利工作实际，落实全省水旱灾害防御工作视频会议上的讲话精神。要提高认识，切实增强做好水旱灾害防御工作的政治自觉和责任担当，摸清底数、直面问题，抓好超标洪水防御和水库安全度汛。全面落实水库“三个责任人”和“三个重点环节”，4月底前全部落实“5个有”：有人、有制度、有方案、有预案、有监测设备。5月底前完成责任人培训和预案方案演练。要按照“预案到位，预报到位，预警到位，转移到位”要求，抓好山洪灾害防御预案、演练、预警等具体工作，切实加强汛限水位监管和防灾减灾舆论宣传引导。各县区要在抓好当前疫情防控的同时，加快推进灾后重建、水毁修复和除险加固工程进度。

尊敬的xxx，各位领导，同志们：

大家上午好!

根据今天会议安排，我代表xxx镇政府，就xxx镇耕地保护工作开展情况向各位领导做一汇报，并与兄弟乡镇进行交流，我发言的题目是“保障科学发展，保护耕地红线xxx镇突出重点强化措施抓实耕地保护工作”。不当之处，还请各位领导、同志们多多批评指正。

xxx镇现有2个街道居委会，xx个行政村(社区)，xx个村民小组，总人口xxx万余人，全镇幅员面积xxx平方公里，其中耕地面积xxx公顷，基本农田保护面积xxx公顷。近年来，我镇认真学习贯彻执行中央领导同志提出的加强耕地保护的指示精神，以科学发展观为统领，围绕国家经济社会发展的大局，立足保障国家粮食生产能力，坚持十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标，结合本镇实际开展了一系列耕地保护长效管理活动。几年来，全镇没有出现耕地抛荒和在农保区内建窑、建房、乱取土等现象。开展土地开发整理、土地复垦xxx亩，净增耕地xxx亩;连续几年评为耕地保护暨国土资源管理先进乡镇。

1.宣传发动，认识到位。我镇一直把耕地保护工作列入政府的重要议事日程，注重采取多种方式方法开展耕地保护法律法规的宣传教育。一是通过机关学习、法制讲座等形式，组织机关、部门工作人员、企事业单位负责人认真学习保护耕地的文件、法规;其次，利用村组干部会等形式强化耕地保护教育;第三，结合“六五”普法，广泛进行耕地保护法律法规宣传;第四，利用“6.25”土地日、“国土宣传月”和“12.4”法制日组织相关单位、部门联合开展街头宣传，发放宣传资料，进校对学生进行宣传，并通过张贴标语、广播、出动宣传车巡回宣传等途径，大张旗鼓地开展加强耕地保护的宣传活动，在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度，大打耕地保护总体战的共识。

2.健全制度，考核到位。镇党委、政府始终把耕地保护尤其是基本农田保护这根红线贯穿到整个社会工作的全过程之中，统一全镇干群思想，实行严格的管理措施，加强耕地保护工作。根据与县府签订的耕地保护暨国土资源管理目标责任书与27个村签订了耕地保护责任书，明确了耕地保护面积、保护责任人、保护范围、措施和责任，落实了严格的耕地保护责任。充实、完善了耕地保护目标责任考核、考评制度。年终由镇政府组织对各村耕地保护情况进行全面考评，纳入目标管理考核。我们还将加强耕地保护纳入村规民约的内容，作为五好文明家庭、“十星级”文明户的重要评比条件，规定农户不准在农保区内抛荒、闲置、不准在农保区内随意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等。

3.周密组织，管理到位。为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落到实处，近年来，我镇主要着力狠抓了这样几项工作：一是规范用地。无论是农民建房、单位用地，还是其它非农建设用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划，按程序上报办理用地手续，经批准后才可用地。二是严格执法监察动态巡查。近年来，我镇以创建“三无”乡镇创建达标为契机，结合本镇实际健全了耕地保护巡查制度，坚持每月巡查不少于2次，并建立了巡查台账。采取联合巡查与片区自查相结合、政府巡查与村信息员检查相结合、交通要道检查与偏僻地段巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合、正常普查与节假日巡查相结合的巡查方法，保证了耕地保护巡查不留死角。三是加大执法监察力度。实施对耕地保护的严格监督，对巡查中发现的破坏耕地行为现场解决。20xx年6月接到群众反映顶仙村有人挖乌木破坏耕地后，我镇当日即由分管国土资源的常务副镇长带队，组织国土所、经发办、驻村干部、派出所人员立即赶赴现场予以制止，责令当事人立即恢复耕地，并现场组织召开了村组干部、当事人和涉及农户参加的耕地保护政策宣传现场会，指出了继续实施破坏耕地违法行为的严重后果，通过宣传、解释，晓之以理，得到了当事人和涉及群众的理解，及时将该破坏耕地行为制止处理在了萌芽状态。四是健全镇、村、组三级监察责任体系。大力开展监察人员及村、组监督人员的宣传培训工作，进一步完善了由政府主导，国土牵头，部门联动的合力执法机制。镇政府及国土所都设立了举报电话，并建立完善了举报投诉处理机制，要求一有举报，立即到现场处置。

4.坚持复垦开发，占补平衡到位。随着工业化、城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾日益突出，为落实既要保发展又要保耕地的战略要求，我镇在做好耕地保护的同时，更重要的是通过土地开发整理和土地复垦提高耕地质量和数量，以建设促保护。

为此我镇一是在严格执行xxx镇土地利用总体规划的同时，积极上报争取土地开发整理“金土地工程”建设。通过高林、双牛两村土地整理和天元村土地开发项目建设，整理后新增耕地xxx亩,增加了有效耕地面积，提高了耕地质量。积极争取土地整理储备项目，我镇xxx、xxx等x村约xxx亩拟土地整理储备项目，目前该项目已通过前期论证立项和规划设计，预计今年开工建设，能有效增加耕地面积xxx余亩。同时对全镇闲置房、废弃地、农户建新房后旧宅基地等进行了复垦还耕。通过土地开发整理和复垦与耕地保护相结合，提高了耕地质量和增加了耕地面积。

1.耕地和基本农田得到有效保护。根据“基本农田保护面积不减少、质量不下降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地”的总体目标和要求，一年多来，我们采取一系列的有效措施，全镇耕地和基本农田得到了有效保护。一是组建了一个系统的工作机构。于年初，成立由镇长担任组长，分管副镇长为副组长，国土所等职能部门负责人及各村书记为成员的耕地保护暨国土资源管理工作领导小组，设立办公室，整个机构高效协调运转。二是明确了相关责任。明确责任，分级管理，对基本农田实行了定位、定量、定人的管理模式，每片、村都有一个责任人;确定基本农田保护片、块，与各村及保护人签订完善基本农田保护责任书。三是坚持了一幅图纸的保护标准。每年初，镇政府专题研究基本农田保护工作至少1次以上，制订工作方案、下发基本农田保护文件，健全网络，并对基本农田保护区建立台帐。

2.耕地闲置、抛荒现象明显改善。大力开展土地流转工作，以xxxxxx农机专业合作社为龙头，着力推进水稻全程机械化耕种示范工程建设，现全程机械化耕种基地面积也达亩，有效化解了外出务工造成的青壮年劳动力不足问题。同时，镇政府还通过调查摸底，积极疏导，引导全家外出务工和无种植能力农户将耕地向种田大户转包、交由他人代种或号召各村组织帮工队，农忙时节帮助其耕种，从而基本杜绝了耕地闲置、荒芜现象。

虽然我镇的耕地保护工作在县委、县政府的正确领导下，在县国土资源局等职能部门的大力关心和支持下，取得了一定的阶段性成效，但与上级的要求相比，还有很大差距，与其他兄弟乡镇相比，也还有诸多不足。我镇耕地保护工作目前还面临着小型违法用地和破坏耕地行为偶有发生、各项建设用地需求增大、耕地保护压力不断增加等一系列困难和问题。我们将以本次阶段性总结会为契机，认真落实本次会议精神，继续抓好抓实耕地保护相关工作，争取取得新的工作成效。

同志们：

今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会，主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求，明确工作目标，统筹推进我区审查调查工作，建立“融合性协作区”，按照稳中求进总基调，以稳求进，以进促稳，进一步统一思想、明确思路，以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。

自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来，我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法，推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱，特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委，办案子靠“化缘”，靠机关分案子完成任务数，今年任务数增加了，纪工委和机关都增加了，这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判，不能像过去，靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步，各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头，认真研究，谋划如何完成案件指标任务。

要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争，涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等，突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点，把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后，我们街道纪工委也相应进行调整，从8个纪工委变成5个纪工委，但都保证了“两专”人员力量，下一步我们也探索建立了“融合性协作区”，各协作区领导和班子成员要多深入基层调研，指导帮助街道纪工委发现并解决问题，提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作：1.开展专项监督检查，强化日常监督，持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题，开展交叉检查和明察暗访，对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动，发动群众反映问题，及时掌握基层党风廉政建设实际情况，主动发现问题，提高工作水平，回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理，切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核，强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核，实行动态管理机制，切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度，按照省纪委要求，各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理，紧盯审查调查安全和措施使用各个环节，强化内部监督制约，严格审批权限，加强程序审核和内部人员管理，确保依规依纪依法用权。

(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围，不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报，只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关，都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来，也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题，耐心解释疏导，及时协调转送并督促主管部门妥善解决，不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的，原则上不处置、不介入，不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量，落实首办负责制，明确办理时限和质量标准，信访室和承办单位都要明确责任人，加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通，力争案结访了，从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度，按照“谁承办、谁答复”的原则，及时向实名举报人反馈调查处理情况，做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果，提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查，要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。

(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度，提高问题线索研判质量，提高线索成案率。要创新方式方法，主动延伸发现问题的触角，探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等，深挖问题线索，提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理，完善线索登记台账，定期对交办的问题线索进行梳理分类归档，组织集体研究，根据线索内容，结合问题线索所涉及部门、单位总体情况，加强分析研判，对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”，把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系，落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。

(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识，在工作中督促审查调查部门自觉接受监督，支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责，合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机，进一步提高政治意识，强化履职尽责;增强证据意识，严格证据审查标准;强化程序意识，确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下，按照中央纪委要求，要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓，要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识，分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲，支持审理部门全面审核把关，分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责，尊重审理权威，审理部门也要注意工作方式方法，要重纪法、重证据，也要重事实，尊重审查调查部门的工作成果，形成提高案件质量的合力。

(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是关键，不可马虎一天，不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局，是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置，牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律，并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度，充分认识审查调查安全工作的重要性，始终绷紧办案安全这根弦，坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责，规范完善调查措施等，妥善处理审查调查与安全工作的关系，始终绷紧安全这根弦，把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度，采取“不打招呼、突击检查”的形式，每季度对街道进行一次全面检查，每月进行重点抽查，切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制，把审查调查安全责任明确到岗、落实到人，坚持失责必问、问责必严，对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的，要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广，风险系数高，使用前必须全面做好风险评估，针对案情、案件敏感度和社会关注度，以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况，进行综合分析研判，对安全风险较大的对象，慎用“走读式”谈话。谈话结束后，要严格履行“手递手”交接程序，并做好跟踪回访、心理疏导等工作。

打铁必须自身硬，委机关近两年大多是新任新进人员，高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件，我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓，坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一，真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。

一要忠诚履职。绝对忠诚，是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念，提高党性修养，把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题，善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题，从思想深处和工作实际中，经常对照党章反省，加强党性锻炼，时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养，老实做人，勤恳做事，始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。

二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，只有敢于担当，方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕弯，风险面前敢抉择，关键时刻敢碰硬，铁面执纪、秉公执法、刚正不阿，用担当诠释忠诚。

三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感，不断加强学习、更新知识，提高业务能力、综合素质，加强实践锻炼，努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平，大家一定要及时更新观念，打破惯性思维，积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。

四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权，必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身，严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作，始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》，大家一定要认真领会学习，对违规私存、隐瞒线索、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不护短，决不手软，发现一起，查处一起，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

今年以来，在市纪委监察委班子的正确领导下，我室执纪监督围绕市纪委工作部署，深入学习贯彻落实十九大、中央纪委、省纪委全会精神，按照全面从严治党的要求，扎实践行“四种形态”，忠诚干净担当，认真履行监督执纪问责职责。现将2018年工作情况总结如下。

(一)抓好核心业务，强化执纪监督。

我室积极贯彻落实十九届中央纪委关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神，坚持全面从面从严治党的总要求，积极做到抓早抓小、快查快结，今年以来我室查办案件39起，其中函询了结14起，立案12起，初核了结13起，党政纪处分18人。

(二)配合上级工作，实干担当履职。

我室自3月成立以来，按照委领导安排，分别参与配合上级纪委工作。

***同志于今年3月1日至4月1日配市纪委执纪审查7室办案工作;***同志于今年配合省纪委案件调查工作，截至目前均能较好的完成配合任务。

(三)尽心扶贫帮扶，助力脱贫攻坚。

积极与各自分包贫困户对接，尽心帮扶，核算2017年全年收入和2018年一、

(四)积极配合参与，完成临时工作。

我室成员作为扶贫督导服务组和违规吃喝专项检查组的组成人员，按照委统一部署，严格按时间节点和要求进行监督检查，圆满完成各项任务。

(一)理论学习有待加强。

国家监察体制改革落地，新事物、新思想、新要求，各类新制度新政策相继出台，对纪检监察机关工作提出更高要求，面对新情况、新形势，我室人员所掌握的知识储量明显不足，尚不具备高标准完成各项工作的硬件条件，在学习和结合实际上做的还不够，还需要进一步加强。

(二)办案力量需要充实。

本年度我室分配案件数量增加，因为我室人员借调配合上级纪检监察机关工作，目前只有两名同志参与办案，工作量与办案力量有错位，办案力量有待加强。

展望2019年，我们要紧紧围绕市纪委监察委工作安排，创新执纪监督思路，强力执纪监督问责。

一是提升理论素养。进一步完善学习制度，丰富学习方式和内容，不断提高执纪监督人员案件查办能力;组织开展业务培训和政治教育，不断加强执纪监督干部队伍廉政建设和作风建设，大力提升执纪监督人员理论素养和业务水平。

二是突出程序规范。严守执纪审查的安全底线，严格按照监督执纪工作规则有关要求，认真履行审查对象安全交接手续，落实走读式谈话全程录音录像，及时协调指导乡镇纪委或市直委局纪检组做好谈话对象的心理疏导和安全稳控工作，真正实现走读式谈话安全工作无盲区、无死角，严格完备执纪审查工作程序，确保程序科学规范。

三是强化执纪审查。召开年终室务会，总结梳理2018年工作，谋划2019年工作，抓牢执纪审查安全生命线，蹲位担当，争取在新的一年里工作和学习实现新的提高和进步，保证高质量完成全年执纪审查工作任务，查办案件注重形成经验材料在本委内部进行交流学习，并积极完成信息报送及调研材料等工作任务。

防御台风工作汇报

环安发[2013]006号。

为做好防御台风“尤特”工作，我部门领导高度重视，全力以赴，迅速组织、协调和指挥环保安全部全体成员，有序、高效地开展防御台风“尤特”工作，最大限度地减少自然灾害所造成的损失。现将有关防御工作汇报如下：

2013年10月14日上午9时，我部门紧急召开防御台风“尤特”工作会议。会议指出：此次降雨过程持续时间长、强度大,我部门防台抗汛工作作为近期的中心工作,加强氧化塘、废水沟、各车间及职工宿舍区的安全巡查,及时发现隐患,及时采取措施,提前做好污染隐患和安全隐患的防范工作。

1、根据武宣气象局预报：因“尤特”台风的影响，近期降雨三到五天，级别“大至暴雨”。8月14日上午10时我部停止对六队沟的抽水。

3、上午11时前对氧化塘及存在污染安全隐患的地方进行排查，及时消除污染安全隐患。特别注意厌氧池到氧化塘水沟的排查，停止厌氧系统的运行，把厌氧池的水位降下40cm，禁止雨水混入导致废水浸漏发生。以上1-3项由潘汉广同志负责组织人力实施，曾文生同志监督、检查、落实到位。

4、上午10时前通知部室、车间注意财产安全，要求做好生活区、生产厂区的高空物体、门、窗、吊车等安全检查，做好安全防范工作。

5、上午10时检查施工工地，特别强调外协单位要安全生产，高空、室外生产从下午开始停止施工直到“尤特”消除。

6、通知环保安全部全体工作人员在工作中注意自身安全。

7、上午10时20分前与“必佳公司”负责人一同排查氧化塘所有电器设备，及时排出隐患；把电器设备附近的树木砍掉，以防台风把树木吹倒压坏设备；停止氧化塘所有供电。此项由李绍智同志负责组织人力实施，曾文生同志负责监督、检查、落实到位。

8、向公司提出三个要求：

（1）、准备500个纺织袋、50把铁铲，50把锄头。（2）、铲车司机、钩机司机、班车司机24小时待命。（3）、立即成立应急抢险小分队随时待命，一旦发生险情马上组织人员到位抢险。

三、实施防御工作。广西农垦糖业集团黔江制糖有限公司nkqj-ha-sz-05。

（一）、环保方面1、10时40分，检查并停止2、5、7号的水泵。2、11时把8号塘的进水口堵死。3、11时30分，停止氧化塘供电。4、15时500个应急编织袋已运到指定地点。5、15时50分，厌氧池入水口已无水排出。6、16时堵死1号塘进水口。7、16时40分，关闭厌氧池通往1号氧化塘的出水口，疏通环塘沟。8、16时50分，停止所有电器设备的运行。

9、应急小分队成员铲车司机、钩机司机、班车司机24小时待命。

（二）、安全方面1、9时40分，检查酒库排水沟、避雷针、围墙、装车棚、酒罐。2、10时05分，检查糖仓门、窗、棚。3、10时15分，检查酒精车间宣传牌、门、窗、棚架等。4、10时30分，检查桔水池清理工作，要求施工方在台风来前停止施工并把池内机械设备吊出，断开工地所有电源。5、10时40分，分别检查动力、压榨、制炼三车间，通知压榨、制炼内工人：台风来后停止户外作业，进出注意个广西农垦糖业集团黔江制糖有限公司nkqj-ha-sz-05人安全。6、10时55分，检查生活区住房及危房改造施工工地，（1）发现搭手架有多条竹干松动，（2）18幢东面的施工配电开关如遇雨水容易漏电。（3）职工住房二楼以上的阳台内堆放旧门板、窗等杂物，（4）阳台边缘摆放花盆，以上高空物品极易被风吹落造成人、物伤害，（1）（2）项要求施工方现场整改，（3）（4）项给办公室下发整改通知书。7、14时40分，我部安全员2人与必佳公司2人巡查厌氧池到氧化塘的电线路及电器设备，对线路、电器附近的树木进行修剪或清除；并给电排箱的电线进行加固。

四、存在问题。

（一）、污砖石散臭味影响周边住户生活。原因：从旧桔水池内运到公司甘蔗停车场边的污砖石散发臭味影响周边特别是四分场住户的生活。我部获悉此事后，即时启动应急方案：把运到停车场边的所有污砖石重新用铲车铲入深坑，然后用泥厚埋，再用铲车压实，密封臭气散发。

（二）、小量污水流入暗沟。原因：因近几天连降暴雨，大量雨水从四周混入堆放在旧复合肥厂房前的淤泥里，尔后再从泥中浸出生成次污染源流入酒库南面边的暗沟。由于发现及时，我部立即安排铲车填堵沟渠把污水与暗沟断开，没有造成污染后果发生。

五、经验教训。广西农垦糖业集团黔江制糖有限公司nkqj-ha-sz-05。

（一）、环保方面。

1、按关于“尤特”台风防御工作布臵会议实施了的任务均未发生安全污染事故。

2、由于领会会议精神不透切，工作防范不周密，排查不认真、不仔细，督查不到位，更重要的是我部绝多数人对酒精车间暗沟分布不熟悉等因素而致使上述安全污染事故的发生。

（二）、安全方面。

1、按关于“尤特”台风防御工作布臵会议精神的要求，我部迅速组织安全员谨慎、仔细地重点排查酒库、四大车间、生活区及各生产工地的安全隐患，同时要求各部门主管领导做好相应的防范措施。

2、发现安全隐患当即整改，未能及时落实整改的则立即对相关责任单位下达整改通知书。因工作落实到位，没有造成安全事故发生。

(一)立足于防，防重于抢，切实抓好防台风预案的修订完善和落实。

(二)精心组织，密切协作，加强指挥，不断提高防台减灾应急处臵能力。

(三)加快了解并清晰掌握我公司暗沟的分布情况。(四)加强领导及部门成员的责任心。

二〇一三年八月十八日。

在长江委水旱灾害防御工作领导小组第一次全体会议上讲话

水利部根据有关规定，已于昨日宣布我国已正式进入汛期，较多年平均入汛日期偏早15天。今天，我们召开长江委水旱灾害防御工作领导小组2022年第一次全体会议，会议的主要目的是：深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要指示批示精神，传达国家防总、水利部关于做好水旱灾害防御工作的工作要求和会议精神，分析研判今年汛期洪涝干旱形势，安排部署今年汛前各项重点工作。下面，就做好今年水旱灾害防御工作，我讲三点意见，供大家参考。

一、深刻领会重要意义。

过去的一年，面对严峻复杂的流域防洪形势，各部门各单位深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要指示批示精神，坚决落实党中央国务院决策部署，按照国家防总和水利部的工作要求，大力弘扬伟大抗洪精神，主动担当作为，忠实履职尽责，取得了水旱灾害防御工作的全面胜利，值得充分肯定。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好今年的长江流域水旱灾害防御工作，对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会景象、风清气正的政治氛围，具有特殊重要的意义。

一是深入践行“以人民为中心”发展思想的政治要求。习近平总书记强调，防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“以人民为中心”的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。长江流域地域广阔，降雨时空分布不均，加上流域防洪工程体系仍不完善、国家水网重大工程还不健全，决定了当前和今后一个时期水旱灾害仍是威胁流域经济社会高质量发展的重大风险隐患，我们必须始终保持高度警惕！进一步增强风险意识，树牢底线思维，始终心怀“国之大者”，深入践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾理念，把困难估计得更充分一些，把风险查找得更深入一些，把工作做得更细致一些，牢牢守住水旱灾害防御安全底线。

二是务实推动新阶段治江事业高质量发展的必经之路。习近平总书记强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展要求。针对当前水利发展不平衡不充分问题依然突出的形势，水利部制定了推动水利高质量发展的六条实施路径，第一条就是要完善流域防洪工程体系。xxx部长在2022年全国水利工作会议和水旱灾害防御工作会议上对做好水旱灾害防御准备做了全面部署。我们要按照水利部工作部署，将提高长江流域水旱灾害防御能力、防范化解长江流域水旱灾害风险作为推动治江事业高质量发展的首要任务，坚持问题导向和目标导向，立足职能职责，统筹发展与安全，下好先手棋、打好主动仗，为全面建设社会主义现代化国家和长江经济带高质量发展提供坚实的水安全保障。

三是直接检验长江委人践行初心担当使命的首要标准。习近平总书记强调，要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。70多年来，长江委始终将长江xx作为重大政治责任和庄严历史使命，一代又一代长江委人以高度的政治责任感和历史使命感，奋力投入到一场又一场防汛大战大考，取得了一次又一次的全面胜利，以实际行动诠释了伟大的抗洪精神。我们要传承好长江委人红色基因，从老一辈人光辉的奋斗历程中汲取伟大的精神力量，赓续奋斗、勇毅前行。虽然我们面临更加复杂多变的水旱灾害防御形势，但我们也拥有前辈们孜孜一生、铸就托起的大国重器，我们没有理由、也没有资格失守长江流域水旱灾害防御底线，我们要将做好水旱灾害防御工作作为检验长江委人践行初心担当使命的首要标准，要以敢啃硬骨头的坚强意志和对人民高度负责的责任担当，切实抓好今年的水旱灾害防御各项工作，坚定走好历史赋予我们新的赶考之路。

二、准确把握当前形势。

昨天长江流域已进入汛期，备汛工作时间紧、任务重、要求高。我们要对面临的形势和任务做到心中有数，切实增强底线意识、忧患意识、责任意识、担当意识，更好地统筹发展与安全，超前谋划、提前部署，凝心聚力、真抓实干，从最坏处着想，向最好处努力，有力有序有效防范化解风险隐患。

xx水库以上特大暴雨日面雨量达166毫米，单站最大日雨量达454毫米；

xx镇“8·12”山洪灾害最大12小时降雨达503毫米，最大3小时降雨量达374毫米，均为当地有气象记录以来的历史极值。极端天气事件显著增加了防御难度。刚才程海云局长报告了今年汛期洪涝干旱趋势初步预测成果，预计汛期（4～10月）长江流域降水量正常偏多，降水时空分布不均可能造成旱涝并存的现象，总体形势不容乐观。大家都知道，长江流域地域广阔，上中下游自然地理条件差异大，发生区域性较大洪水是常态，连续发生全流域性较大洪水也不少见，支流连年出现大洪水常有发生，极端天气事件引发的局地洪涝和山洪灾害多发频发，我们要正视这些情况，准确把握水旱灾害的特点和规律，认真做好防范应对的充分准备。

在非工程措施方面，“四预”措施仍需加强、水文监测体系还不健全、预报预警水平还有待提升、数字孪生试点建设才刚起步、水工程调度智能化程度仍然较低、防御方案预案体系还不完善。完善防洪减灾体系不可能一蹴而就，还需要一个较长的过程，无形中加大了防御压力。针对上述短板弱项，我们谋划了一系列提升措施，委水旱灾害防御工作领导小组许多成员单位都承担了具体任务。希望大家予以高度重视，既要着眼长远，更要立足当前，拿出具体行动，解决突出问题，补齐短板弱项，确保各项部署安排不折不扣完成，将水旱灾害风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

三是特大暴雨灾害敲响了安全警钟。刚才xxx副。

主任。

传达了国家防总、水利部关于深刻汲取xxx“7·20”特大暴雨灾害教训、牢牢守住水旱灾害防御底线的通知精神，防御局已将国务院审议通过的《xxx“7·20”特大暴雨灾害调查报告》转发各成员单位学习。从调查情况看，xx“7·20”特大暴雨灾害是因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失，总体是“天灾”，具体有“人祸”，集中暴露出当地有关部门和单位领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件，教训极为深刻！调查组总结了六个方面的主要教训，其中指出了一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维、党委政府未能有效发挥统一领导作用、预警与响应联动机制不健全等突出问题。借用《人民日报》评论员的一句话与大家共勉：“未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机”，灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。希望大家深刻汲取教训，以案为鉴，警钟长鸣，结合各自职能职责，认真查找本部门本单位在思想认识、防范组织、预警响应、应急预案、履职尽责等方面的类似问题，并以问题为导向，研究采取有效措施，提升防范应对能力，做实做细水旱灾害防御各项工作。

四是流域治理管理提出了更高要求。近期，水利部就强化流域治理管理工作进行了全面部署，要求强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，提升流域治理管理能力和水平，水旱灾害防御是我委强化流域治理管理工作的重中之重。我们要对照水利部部署要求，增强工作主观能动性，坚持系统、统筹、科学、安全的原则，发挥好长江防总办公室的平台作用，进一步完善流域统筹、区域协同、部门联动的工作机制，更好地统筹协调上下游、左右岸、干支流关系。特别是要在流域防洪规划修编、防洪工程布局、多目标统筹协调调度、水情雨情工情灾情信息共享、数字孪生流域建设等方面多点发力，强化流域统一调度、统一指挥，形成长江流域水旱灾害防御的整体合力。

三、全面落实工作要求。

宁可备而不用，不可用时无备。我们要锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，坚持防住为王、“预”字当先、“实”字托底，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，做好防大汛、抗大洪的充分准备。

水文局滚动分析预测流域洪涝干旱趋势、加强测站设施设备检查维护、完善水文测报方案；

陆管局、汉江集团、水源公司、澧水公司做好检修维护、隐患排查、物资储备等水库安全度汛准备，xx水库在165米以上高水位安全运行4个多月，等等，这些工作都值得充分肯定！

今年汛前重点工作清单已印发大家，之前也征求过各成员单位的意见，任务很清楚、要求很明确，我不再重复。希望各成员单位对表对标、对号入座、抓紧落实。下面，我再强调几点。

各级党组织要发挥战斗堡垒作用，党员干部要迎难而上、当好表率。提升执行力就是要求各部门各单位动员教育广大干部职工服从统一指挥、统一调度，闻汛而动、闻汛快动，主动担当、善做善成。提升协同力就是要求各部门各单位牢固树立“全委一盘棋”思想，密切配合形成工作合力，只做加法、不做减法，杜绝做选择、搞变通、打折扣。

数字孪生试点建设要切实为今年汛期的“四预”措施赋能；

长江流域控制性水工程综合调度支持系统建设要确保部分子系统和大数据平台建设成果在今年汛前试运行。

水资源局要坚决避免丹江口水库今年汛前弃水；

河湖局要认真组织做好妨碍河道行洪突出问题排查整治；

网信办、网信中心要确保网络安全和和信息通畅；

陆管局、汉江集团、水源公司、澧水公司要严格落实安全责任制，深刻汲取西沟水库漫坝事件教训，确保工程安全度汛。委办公室、防御局、宣传中心要全方位做好我委汛前准备、防御成效、典型人物事迹等方面的宣传。机关服务中心、长江医院要落实常态化疫情防控要求，做好后勤和医疗保障。各项任务要加强跟踪问效，强化督办落实。

关于防灾减灾重要指示批示精神，坚决贯彻党中央国务院决策部署，认真落实国家防总和水利部。

工作。

要求，踔厉奋发、笃行不怠，牢牢守住水旱灾害防御底线，奋力夺取今年水旱灾害防御斗争新胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

防御台风的工作汇报

据初步统计，全县11个镇、农场受灾，其中临城、博厚、波莲、南宝、加来、调楼等镇灾情比较严重。全县受淹村庄192个，受灾人口34.4620万人，被水围困村庄111个，转移群众18867人，农作物受灾面积27.57千公顷，房屋受损116个，倒塌房屋33间，损坏小型1(座)，冲毁塘坝1座，损坏灌溉设施54处，损坏小水电站1座。死亡人口1人，失踪2人。直接经济损失达4.5535亿元，其中农林牧渔业直接经济损失3.9775亿元，工业交通运输业直接经济损失0.2142亿元，水利设施直接经济损失亿元。

目前，临高县水库库容为7277万立方米，占正常库容的114.26%，除波莲水库(小1型)有损毁外，其他一切正常。

为全力做好今年第8号台风"电母"防御工作，临高县高度重视，主要采取了以下措施：

一是加强领导，早部署、早安排。为贯彻落实省防总《关于贯彻落实刘赐贵省长和何西庆副省长重要批示精神，进一步做好南海热带云团防范的通知》精神，县委李江华书记及时作出批示，并于8月14日和16日分别主持召开了全县防汛紧急工作会议，曹文县长也主持召开防御工作会议，部署安排防汛防风工作。

从8月12日起，临高县"三防"指挥部多次发出加强防汛防风工作通知。8月16日，县"三防"指挥部组织2个工作组奔赴各镇和加来农场，会同各水库防汛责任人深入各宗水库现场检查指导水库防汛工作，部署要求五保户、残疾人、危房户以及居住在低洼地区的群众及时转移，落实24小时值班巡查制度，对问题水库及时采取补救措施。8月17日，临高县根据雨情汛情和省防总的要求，及时启动相应级别的应急响应，连续发出《关于进一步做好防御南海热带云团工作的紧急通知》、《关于做好重点区域人员安全保障工作的紧急通知》等系列文件，对临高县的防汛防风工作再部署、再落实。要求文澜江沿江的临城、博厚、波莲等镇及时组织危险区域人员强行转移，做好居住危房、低洼危险地区、山洪灾害易发区、可能淹没区内人员的避险安置工作，特别要落实好孤寡老人、留守儿童转移避险措施，避免人员伤亡。同时，及时利用短信平台、气象预报平台、微信群及县广播电视台等渠道向全县广大群众全方位发出台风预警，加强台风防范宣传，做到家喻户晓，确保每家每户都做好防风防汛准备。

二是领导深入一线，靠前指挥。省委省政府领导对临高县台风防御工作高度重视，8月18日上午，毛超峰常务副省长带领相关省厅部门领导，深入临高县受淹农业基地、受淹村庄和病险水库等受灾一线，检查指导临高县防御工作，特别是从18日晚上持续到次日上午一直坚守在临高县"三防"指挥部坐镇指挥，调度省防总救援队伍支援，指导全县应急救援工作和帮助抱美水库的抢险加固，确保了病险水库的安全度汛和临高县防御工作的有序开展。毛超峰常务副省长的坐镇指挥，为确保临高县水库的安全起到了决定性作用，极大地鼓舞了临高县广大干部抗洪抢险的意志。县委李江华书记、曹文县长也亲临县"三防"指挥部指挥部署防御工作。同时，以身作则，带头分别深入临城、波莲、新盈、博厚等一线指挥防汛抢险救灾工作，县四套各班子领导也分别深入联系乡镇，靠前指挥，分管副县长王三防一直坚守在"三防"指挥部调度指挥。8月18日下午4点多，接到一辆金鹿车被洪水冲翻，11人落水急需救援的险情报告后，县委李江华书记、曹文县长亲自带领消防及边防官兵、公安干警、博厚镇村干部等应急救援队伍，赶到现场指挥开展救援工作，现场克服了水深面积大、水流湍急、黑夜救援等实际困难，以人民生命财产为重，不怕牺牲，历经了近10个小时的抢险，已成功救起9人，2人失踪。在抢险过程中，临高县边防官兵奋不顾身，但因水流太急，3名战士被水冲走，临高县及时组织力量进行搜救，已成功救起2名战士，另1名战士我们一直搜救到今天上午找到了尸体。

三是组织措施得力，应战有力。在县委县政府有力指挥调度下，临高县各镇(农场)、各有关单位认真履行工作部署和职责分工，扎实开展各项防御工作。各镇(农场)及时召开会议，进一步落实防台风责任制，组织镇、村干部进村入户做好防风工作，做好危房住户、五保户、农村孤寡老人、低洼易淹区人群的排查和安全转移，并都成立了抢险应急分队，积极开展抢险救灾工作。县人武、县公安、县边防支队、县消防大队、县交通运输局、县市政园林局等单位积极储备救生器材和物资，在防汛抢险中积极应战，根据县"三防"指挥部的指挥调遣，深入临城、博厚、波莲等重灾区支援抢险救灾，确保了人民群众生命安全。县民政局等部门积极组织各类物资，为防汛抢险和灾民安置工作提供了后勤保障。

在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话

针对当前水利发展不平衡不充分问题依然突出的形势，水利部制定了推动水利高质量发展的六条实施路径，下面是众鑫文档网小编给大家带来的领导在2022年长江委水旱灾害防御工作会议上的讲话，希望大家喜欢。

同志们：

水利部根据有关规定，已于昨日宣布我国已正式进入汛期，较多年平均入汛日期偏早15天。今天，我们召开长江委水旱灾害防御工作领导小组2022年第一次全体会议，会议的主要目的是：深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要指示批示精神，传达国家防总、水利部关于做好水旱灾害防御工作的工作要求和会议精神，分析研判今年汛期洪涝干旱形势，安排部署今年汛前各项重点工作。下面，就做好今年水旱灾害防御工作，我讲三点意见，供大家参考。

一、深刻领会重要意义。

过去的一年，面对严峻复杂的流域防洪形势，各部门各单位深入贯彻xxx关于防灾减灾重要指示批示精神，坚决落实党中央国务院决策部署，按照国家防总和水利部的工作要求，大力弘扬伟大抗洪精神，主动担当作为，忠实履职尽责，取得了水旱灾害防御工作的全面胜利，值得充分肯定。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好今年的长江流域水旱灾害防御工作，对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会景象、风清气正的政治氛围，具有特殊重要的意义。

一是深入践行“以人民为中心”发展思想的政治要求。xxx强调，防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“以人民为中心”的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。长江流域地域广阔，降雨时空分布不均，加上流域防洪工程体系仍不完善、国家水网重大工程还不健全，决定了当前和今后一个时期水旱灾害仍是威胁流域经济社会高质量发展的重大风险隐患，我们必须始终保持高度警惕!进一步增强风险意识，树牢底线思维，始终心怀“国之大者”，深入践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾理念，把困难估计得更充分一些，把风险查找得更深入一些，把工作做得更细致一些，牢牢守住水旱灾害防御安全底线。

二是务实推动新阶段治江事业高质量发展的必经之路。xxx强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展要求。针对当前水利发展不平衡不充分问题依然突出的形势，水利部制定了推动水利高质量发展的六条实施路径，第一条就是要完善流域防洪工程体系。xxx部长在2022年全国水利工作会议和水旱灾害防御工作会议上对做好水旱灾害防御准备做了全面部署。我们要按照水利部工作部署，将提高长江流域水旱灾害防御能力、防范化解长江流域水旱灾害风险作为推动治江事业高质量发展的首要任务，坚持问题导向和目标导向，立足职能职责，统筹发展与安全，下好先手棋、打好主动仗，为全面建设社会主义现代化国家和长江经济带高质量发展提供坚实的水安全保障。

三是直接检验长江委人践行初心担当使命的首要标准。xxx强调，要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。70多年来，长江委始终将长江xx作为重大政治责任和庄严历史使命，一代又一代长江委人以高度的政治责任感和历史使命感，奋力投入到一场又一场防汛大战大考，取得了一次又一次的全面胜利，以实际行动诠释了伟大的抗洪精神。我们要传承好长江委人红色基因，从老一辈人光辉的奋斗历程中汲取伟大的精神力量，赓续奋斗、勇毅前行。虽然我们面临更加复杂多变的水旱灾害防御形势，但我们也拥有前辈们孜孜一生、铸就托起的大国重器，我们没有理由、也没有资格失守长江流域水旱灾害防御底线，我们要将做好水旱灾害防御工作作为检验长江委人践行初心担当使命的首要标准，要以敢啃硬骨头的坚强意志和对人民高度负责的责任担当，切实抓好今年的水旱灾害防御各项工作，坚定走好历史赋予我们新的赶考之路。

二、准确把握当前形势。

昨天长江流域已进入汛期，备汛工作时间紧、任务重、要求高。我们要对面临的形势和任务做到心中有数，切实增强底线意识、忧患意识、责任意识、担当意识，更好地统筹发展与安全，超前谋划、提前部署，凝心聚力、真抓实干，从最坏处着想，向最好处努力，有力有序有效防范化解风险隐患。

一是气候复杂多变增加了防御难度。当前，全球气候系统经历着快速而广泛的变化，极端天气事件发生概率显著增加，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出，局地强降雨、超强台风、区域性严重干旱等极端事件明显增多。长江流域也不例外，去年秋汛期间(8月下旬至10月上旬)汉江上游降雨量达520毫米，超过常年同期的2.5倍;xx水库以上特大暴雨日面雨量达166毫米，单站最大日雨量达454毫米;xx镇“8·12”山洪灾害最大12小时降雨达503毫米，最大3小时降雨量达374毫米，均为当地有气象记录以来的历史极值。极端天气事件显著增加了防御难度。刚才程海云局长报告了今年汛期洪涝干旱趋势初步预测成果，预计汛期(4～10月)长江流域降水量正常偏多，降水时空分布不均可能造成旱涝并存的现象，总体形势不容乐观。大家都知道，长江流域地域广阔，上中下游自然地理条件差异大，发生区域性较大洪水是常态，连续发生全流域性较大洪水也不少见，支流连年出现大洪水常有发生，极端天气事件引发的局地洪涝和山洪灾害多发频发，我们要正视这些情况，准确把握水旱灾害的特点和规律，认真做好防范应对的充分准备。

二是能力短板弱项加大了防御压力。经过多年的建设，长江流域防洪减灾能力显著提高。但是我们都很清楚，薄弱环节仍然突出。在工程措施方面，重要支流和湖泊防洪能力依然不足、蓄滞洪区建设滞后、病险水库尚未得到全面治理、中小河流和山洪灾害治理仍不完善、洲滩民垸行蓄洪运用困难、中下游河道崩岸整治和河势控制任务繁重、重要城市和重点涝区排涝能力不足;在非工程措施方面，“四预”措施仍需加强、水文监测体系还不健全、预报预警水平还有待提升、数字孪生试点建设才刚起步、水工程调度智能化程度仍然较低、防御方案预案体系还不完善。完善防洪减灾体系不可能一蹴而就，还需要一个较长的过程，无形中加大了防御压力。针对上述短板弱项，我们谋划了一系列提升措施，委水旱灾害防御工作领导小组许多成员单位都承担了具体任务。希望大家予以高度重视，既要着眼长远，更要立足当前，拿出具体行动，解决突出问题，补齐短板弱项，确保各项部署安排不折不扣完成，将水旱灾害风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

三是特大暴雨灾害敲响了安全警钟。刚才xxx副主任传达了国家防总、水利部关于深刻汲取xxx“7·20”特大暴雨灾害教训、牢牢守住水旱灾害防御底线的通知精神，防御局已将国务院审议通过的《xxx“7·20”特大暴雨灾害调查报告》转发各成员单位学习。从调查情况看，xx“7·20”特大暴雨灾害是因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失，总体是“天灾”，具体有“人祸”，集中暴露出当地有关部门和单位领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件，教训极为深刻!调查组总结了六个方面的主要教训，其中指出了一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维、党委政府未能有效发挥统一领导作用、预警与响应联动机制不健全等突出问题。借用《人民日报》评论员的一句话与大家共勉：“未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机”，灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。希望大家深刻汲取教训，以案为鉴，警钟长鸣，结合各自职能职责，认真查找本部门本单位在思想认识、防范组织、预警响应、应急预案、履职尽责等方面的类似问题，并以问题为导向，研究采取有效措施，提升防范应对能力，做实做细水旱灾害防御各项工作。

四是流域治理管理提出了更高要求。近期，水利部就强化流域治理管理工作进行了全面部署，要求强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，提升流域治理管理能力和水平，水旱灾害防御是我委强化流域治理管理工作的重中之重。我们要对照水利部部署要求，增强工作主观能动性，坚持系统、统筹、科学、安全的原则，发挥好长江防总办公室的平台作用，进一步完善流域统筹、区域协同、部门联动的工作机制，更好地统筹协调上下游、左右岸、干支流关系。特别是要在流域防洪规划修编、防洪工程布局、多目标统筹协调调度、水情雨情工情灾情信息共享、数字孪生流域建设等方面多点发力，强化流域统一调度、统一指挥，形成长江流域水旱灾害防御的整体合力。

三、全面落实工作要求。

一分部署，九分落实。说一千道一万，我们工作的核心就是要落实“预”的措施、做好“防”的文章。宁可十防九空，不可失防万一;宁可备而不用，不可用时无备。我们要锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，坚持防住为王、“预”字当先、“实”字托底，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，做好防大汛、抗大洪的充分准备。

刚才防御局汇报了汛前重点安排，确定了六个方面35项任务，内容全面、重点突出，责任分工和时间节点都非常明确，各部门、各单位都在紧锣密鼓的推进各项工作。比如：防御局摸排各地堤防和水库大坝开口情况、春节期间坚持24小时值班值守、组织制定汛前重点工作清单;水文局滚动分析预测流域洪涝干旱趋势、加强测站设施设备检查维护、完善水文测报方案;长江设计集团抓紧修编2022年丹江口水库优化调度方案、流域水工程联合调度运用计划;陆管局、汉江集团、水源公司、澧水公司做好检修维护、隐患排查、物资储备等水库安全度汛准备，xx水库在165米以上高水位安全运行4个多月，等等，这些工作都值得充分肯定!

今年汛前重点工作清单已印发大家，之前也征求过各成员单位的意见，任务很清楚、要求很明确，我不再重复。希望各成员单位对表对标、对号入座、抓紧落实。下面，我再强调几点。

一是要强化组织领导，压实工作责任。各部门各单位要进一步提升组织力、执行力、协同力，强化组织领导，加强协同配合，全面落实各项工作要求。提升组织力就是要求领导干部这个“关键少数”到岗到位履职尽责;各部门各单位主要负责同志要对本部门本单位承担的任务做到心中有数，必要时关口前移、靠前指挥;各级党组织要发挥战斗堡垒作用，党员干部要迎难而上、当好表率。提升执行力就是要求各部门各单位动员教育广大干部职工服从统一指挥、统一调度，闻汛而动、闻汛快动，主动担当、善做善成。提升协同力就是要求各部门各单位牢固树立“全委一盘棋”思想，密切配合形成工作合力，只做加法、不做减法，杜绝做选择、搞变通、打折扣。

二是要强化工作措施，提高工作成效。预报、预警、预演、预案是水旱灾害防御的重要手段，我们要以精准有效的“四预”措施应对不确定的汛情发展变化。预报要“准”，要修编完善洪水预报方案，提升监测预报能力，强化水文气象联合会商，延长预见期和提高预报精度，筑牢第一道防线。预警要“快”，要强化值班值守，紧盯水雨情发展动态，第一时间发布预警信息，及时启动应急响应，做好各方协同联动。预演要“真”，1870年典型洪水防御调度推演、汉江梯级水库应急抢险演练、高洪水文测报演练要贴近实战制订演练方案，通过真演真练提高实战水平和应急处突能力。预案要“实”，2022年度长江流域水工程联合调度运用计划、丹江口水库优化调度方案要较去年有实质性提升;三峡科学调度关键技术研究、重要支流梯级水库优化调度方案研究、洲滩民垸分类管理和调度运用方案研究要努力提出操作性强的高质量成果;数字孪生试点建设要切实为今年汛期的“四预”措施赋能;长江流域控制性水工程综合调度支持系统建设要确保部分子系统和大数据平台建设成果在今年汛前试运行。

三是要严明工作纪律，狠抓工作落实。各部门各单位一定要汲取xxx“7·20”特大暴雨灾害教训，要立足职责，细化举措，狠抓落实，以最强决心、最严作风确保各项任务按时保质保量完成。委纪检组已印发了关于严明水旱灾害防御工作纪律的通知，大家要严格执行，对失职失责、推诿扯皮的行为要严肃追责。防御局作为领导小组办公室要发挥好牵头抓总和组织协调作用;水资源局要坚决避免丹江口水库今年汛前弃水;河湖局要认真组织做好妨碍河道行洪突出问题排查整治;病险水库历来是安全度汛的重点薄弱环节之一，建管局要强化病险水库信息共享与集成工作的落实;监督局要统筹安排好各项防汛专项监督检查。水文局、长科院、水生态所、河湖中心、长江设计集团等单位要加强力量调配，统筹做好技术支撑工作;网信办、网信中心要确保网络安全和和信息通畅;陆管局、汉江集团、水源公司、澧水公司要严格落实安全责任制，深刻汲取西沟水库漫坝事件教训，确保工程安全度汛。委办公室、防御局、宣传中心要全方位做好我委汛前准备、防御成效、典型人物事迹等方面的宣传。机关服务中心、长江医院要落实常态化疫情防控要求，做好后勤和医疗保障。各项任务要加强跟踪问效，强化督办落实。

同志们，长江流域水旱灾害防御工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要深入领会xxx关于防灾减灾重要指示批示精神，坚决贯彻党中央国务院决策部署，认真落实国家防总和水利部工作要求，踔厉奋发、笃行不怠，牢牢守住水旱灾害防御底线，奋力夺取今年水旱灾害防御斗争新胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。