党组织在考务会议上的讲话大全（17篇）

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医师考务会议上的讲话

同志们：

这次会议，是在执业兽医资格考试备考工作进入关键时刻召开的一次重要会议，主要议题是，回顾、交流前一阶段执业兽医资格考试工作，研究、部署下一阶段考务工作。梁雨祥局长对执业兽医资格考试工作高度重视，多次听取汇报，亲自开会部署，亲自协调有关部门，落实考试工作经费、出台考试应急预案、保密工作管理办法、成立考试保密及应急工作领导机构，有力推进了全区执业兽医资格考试工作。对下一阶段考务工作，梁局长明确提出，要确保做到“十个到位”。即领导到位、机构到位、人员到位、责任到位、制度到位、方案到位、协调到位、应急到位、保障到位、督查到位;具体要做到“全、细、实、严、好”，即考虑要全、工作要细、措施要实、治考要严、效果要好。下面，我就如何贯彻落实梁局长的指示，做好下一阶段考务工作，讲三点意见。

一、认真总结前一阶段考务工作，查找不足。

前一阶段，各地根据农业部和我局的部署，精心组织，狠抓落实，执业兽医资格考试各项工作进展顺利，取得了阶段性成效，得到了农业部的肯定和好评。总的说来，前一阶段的工作，有几个主要特点：一是领导高度重视，经费落实到位;二是机构组建及时，职责分工明确;三是部门支持配合，上下协调联动;四是工作推进有力，考生报考踊跃;五是注意借鉴吸收，不断探索创新。

但从各地情况看，也存在一些突出问题。一是个别市水产畜牧兽医部门领导对执业兽医资格考试工作重视不够，过问少、部署安排少、听取汇报少、督促检查少，致使工作开展不理想。二是人员不到位，责任未明确。部分市考点办公室干具体工作的人很少，不少环节的工作至今还未明确责任人。三是工作方案、运行流程粗放。有的市出台的工作方案基本照抄自治区的文件，制定的考试工作流程操作性不强;有的市至今还未制定考试工作流程。四是考务人员业务不熟，难以有效开展工作。五是与有关部门协调联系不够，工作被动，等等。对这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以改进。

二、精心组织，切实做好下一阶段考务工作。

最近，我局下发了《关于切实做好下一阶段执业兽医资格考试考务工作的通知》，明确了考前准备与考试实施阶段的时间安排、工作要求、具体措施，落实了各项考务工作的责任人。各地要结合实际，认真贯彻落实。总的来说，要切实做好以下几项工作：

(二)抓紧完善方案，细化工作流程，加强考务培训。制定科学合理、切实可行的阶段工作实施方案，细化各环节的工作流程，是确保考试工作顺利推进的重要前提。各市要根据农业部和我局下发的工作方案，制定下阶段考务工作具体实施方案。我局已拟定了有关考务工作流程、规范，正准备下发，各市要据此细化本市每项考务工作流程。制定各项工作实施方案、工作流程考虑要周到慎密，要注重针对性和可操作性，任务要到人、时间要到分，工作安排要合理。

执业兽医资格考试是一项全新的工作，大家都比较生疏，这不足为奇。要通过培训，使考务人员熟识、熟练起来。下午开始的培训班，我们专门请了自治区国家保密局的专家来讲课，重点讲授考试安全保密规定及保密工作要领，大家一定要认真听课、消化。各市也要及时举办相应的培训班，培训考点考务人员和监考员，重点培训考试方案、工作流程、保密规定、应急预案等，使每一位考务人员和监考员进一步加深对执业兽医资格考试重要性的认识，全面掌握执业兽医资格考试政策规定;进一步明确职责分工，自觉做好本职工作;进一步掌握考务工作要领，精通考务工作流程。各市要按照考务工作流程及考试突发事件应急预案的要求，制定本市考试模拟演练及应急处置演练方案，在国庆节前组织开展一次考试模拟及突发事件应急演练，切实做好考试期间可能出现的各种突发事件的应对准备，确保一旦发生考试突发事件，能及时、有序、有效处置。

(三)尽快发放准考证，有序组织考生赴考。各市要敦促辖区各县(区)水产畜牧兽医部门，尽快将准考证发放到考生手中，并通知考生本人及时核对准考证信息，打印错误的准考证务必在9月25日前逐级反馈到考区办公室。设立考点的7个市，水产畜牧兽医部门要主动联系非考点市水产畜牧兽医部门，协调安排好考生的食宿，有序组织考生参加考试。

(四)精心组织好考试的实施。考试实施是执业兽医资格考试工作的关键环节。要严格按照农业部和自治区的要求，精心组织、周密安排，确保万无一失。一要做好试卷(答题卡)接收、保管、运送等工作。要建立健全试卷(答题卡)接收、保管和运送责任制。特别要明确，各考点市水产畜牧兽医部门主要负责人是试卷(答题卡)接收、保管、运送等环节安全保密工作的第一责任人，要以高度负责的精神，切实组织做好试卷接收、保管、运送等环节的安全保密工作。试卷保管、运送要符合保密要求，试卷交接环节要严格履行交接手续，机要员要对试卷交接实行全程现场监督。从10月1日-18日，考区、考点试卷接收人的手机必须24小时开机，确保通信畅通。二要做好考试实施工作。要严格按照考试时间安排和考务工作流程要求，准确及时做好试卷领取、分发和答题卡回收等环节的工作。考试实施过程中，考务人员和监考员要准时到岗，按时分发试卷，严格按规定监考、回收答题卡及试卷。三要做好考试突发事件的应急处置工作。各市要积极协调当地公安、交通等部门，加强考场周边社会治安治理，切实维护好考场秩序，及时有效处置各类突发事件。要主动协调当地卫生部门，切实做好考试期间甲型h1n1流感的防控，防止甲型h1n1流感在考生之间传播。

(五)严格做好试卷销毁和答题卡回送工作。试卷销毁和答题卡回送是考试工作的重要一环。一要严格按规定销毁试卷。考试一结束，考点考务人员、监考员应全部回收、清点、核对发放的试卷，并在考试结束后24小时内，在考区监督员的监督下对回收的试卷全部销毁，并严格履行试卷销毁手续。备用卷应送考区办公室。二要严格按规定回送答题卡。各市要指定专人负责，在考试结束后的2日内将答题卡运送至考区办公室。答题卡交接环节要严格遵守保密规定，严格履行交接手续，机要员要对交接过程实行现场监督。

(六)加强考试安全保密管理，严肃考风考纪。严肃考风考纪、保证安全保密，是维护考试权威性、确保考试工作公正、公平的基础。一要切实加强考试安全保密工作。执业兽医资格考试保密范围和保密环节比较多，考试试题、试卷、答题卡、考试电子信息载体和公布前的考试结果等都属于国家机密，涉及到试卷保管、运送和交接、答题卡的回收和保管等多个环节。各地要充分认识考试安全保密工作的极端重要性，把考试安全保密作为执业兽医资格考试工作的第一要务，严格按照考试安全保密管理规定，加强考务人员保密法律法规教育，落实保密责任，完善保密设施，狠抓各项保密工作的落实，决不能因为制度不完善、工作不到位、责任心不强出现泄密事件。二要严防违纪行为发生。要按照“人防”与“技防”相结合、以“人防”为主的原则，把工作前移，重心放在教育防范上。要积极开展“诚信考试光荣，违纪舞弊可耻”的宣传教育，努力营造良好的考试氛围，使广大考生自觉做到“干干净净进考场”。要强化监考人员的责任，切实维护考场考试秩序。要积极协商考点保密、信息产业等部门，加大对考生携带无线通讯设备的检查力度，考场要安装无线通讯信号屏蔽设备，努力防范运用现代科技手段进行作弊。三要严肃处理各类违纪行为。要依法严肃处理考务人员、监考员和考生出现的违法违纪行为，发现一起、处理一起，绝不姑息迁就，确保考试公正、公平。考试结束后，各考点要及时统计、上报考试违纪情况，有关证据材料要按规定上报、存档备查。四要加强督促检查。考试期间，我局将派出巡考员、监督员分赴各市，督促检查考试考务工作。各市也要派出巡考员，加强考试巡查。

(七)严格执行值班和报告制度。一要建立健全值班制度，加强应急值守。考试期间，考区办公室、考点办公室应安排专人24小时轮流值班。二要加强网络信息监管，做好应急准备。从现在起，考区办公室和各考点办公室要加强对互联网上有关执业兽医资格考试信息的监测，发现异常情况，及时报告。

三、高度重视，强化责任，确保试点任务高质量完成。

(一)加强组织领导，强化责任。执业兽医资格考试政策性强、涉及面广，时间紧、任务重，要求极其严格，社会关注度大。各市务必高度重视，局主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督促检查落实，真正承担起第一责任人的责任;局分管领导要全力抓，考点办公室主任要具体抓。要建立健全考试工作责任制和责任追究制，明确职责分工，把任务层层落实到单位、到人，做到一级抓一级，层层抓落实，保证每项工作有人做、做得好。为进一步明确责任，我局将印发考务人员岗位职责要求，还将和各考点市局签订考试工作责任书，目的就是要将责任落实到位。

(二)加强协调联动，形成合力。要做好各项考试工作，首先是本系统内上下要加强沟通协调。要加强信息传达和报送，做到上情下达，下情上传，准确掌握工作动态，及时发现和解决考试工作中存在的问题。其次，要加强部门协调。执业兽医资格考试工作涉及到社会治安维护、安全保密、违纪违规处理等多方面的问题，各市水产畜牧兽医部门的领导要主动向当地政府领导汇报，加大与保密、公安、卫生、信息产业、交通、电力、通信等部门的协调联动力度，形成工作合力，切实做好试卷保管、安全保卫、医疗保障、应急处置等工作。

(三)严把工作进度，掌握主动。现在离20xx年执业兽医资格考试开考时间不到1个月，时间紧，工作多，任务重。各地要严格按照考试工作进度要求，倒排考期，严把进度，掌握工作主动权，确保执业兽医资格考试按部就班按时完成。

(四)加强督促检查，确保实效。近日，我局将落实7名考务人员，每个人包干督促、检查、指导1个考点的考务工作。国庆节后，这7名同志将派驻各考点，全方位做好督导工作。各市局领导要定期听取汇报，加强督促检查，及时发现问题，改进工作，确保做到万无一失。

在这里，我要特别强调一下兽医实验室生物安全监管问题。还有十多天时间，就是新中国成立60周年大庆，确保国庆节期间不发生重大安全事故、维护社会稳定，是一项重大政治任务。目前，我区兽医实验室生物安全隐患仍然不少，对此，各地必须引起高度重视。要按照“属地管理”的原则，进一步强化监管责任。各市水产畜牧兽医局、动物卫生监督机构、各实验室设立单位，要把实验室生物安全监管责任落实、再落实，确保不发生实验室生物安全事故。南宁市尤其要下大力气，落实措施，强化监管，确保到位。要切实加强病原微生物实验活动监管。各级各类兽医实验室要坚决贯彻落实病原微生物菌(毒)种保藏、动物病料采集等管理制度，严格菌(毒)种领用、试验和保藏，严格执行重大动物疫病病料采集、使用等有关规定，妥善保存采集的病料，严防丢失。对动物疫病诊断废弃病料，要严格按规定处置。各市在国庆节前要组织一次监督巡查，发现问题，责令整改，防患未然。对非法从事高致病性病原微生物实验活动、擅自保藏高致病性病原微生物菌(毒)种或样本、非法采集动物病料等违法行为，要坚决查处，决不姑息。

同志们，做好执业兽医资格考试工作，对深化兽医管理体制改革、构建新型兽医管理制度、促进兽医事业发展，具有十分重要的意义。我们一定要精心组织，狠抓落实，密切配合，高质量完成执业兽医资格考试试点工作任务，向农业部交上一份满意的答卷。

谢谢大家!

考务会议上的讲话

一年一度的高考即将来临，下面就是本站小编给大家整理的考务会议上的讲话，仅供参考。

各为领导、老师：

大家好!

期末考试马上就要到了，为加强对考试的管理，严肃考场纪律，端正考风和学风，营造一个公平竞争的环境，为了确保考试这一重要教学环节的顺利进行，根据上级关于本学期末考试工作相关文件精神，今天我们召开期末考试工作会议.刚才，孟主任周校长已经对考试程序进行了详细讲解。请大家谨记于心，切实照办。

我们知道，考试是学生学习质量评价的重要手段之一，学生的考试质量对教师工作评估起着十分关键的作用。因此，加强考试管理，抓好考风建设，是每个学期结束前一段时期内学校的中心工作，当然，我们需要全校各部门和所有教职员工共同做出努力，真正做到齐抓共管,从而使整个过程严密、规范、有序。

我再讲几句话：

1、考务人员要有责任心。

责任就是用心干事,是工作之本,是良知.我们每一个人都有责任、有义务，以高度负责的态度，以一丝不苟的精神，公平、公正、周到、细致、圆满地完成这次监考阅卷工作。考试实施程序一个不能缺，考试要求一条不能少，考试纪律一刻不能松。责任的落实是否到位体现在执行上,而执行的效果体现在细节上，细节决定成败。每位老师，必须理清自身事务细节(时间、角色、任务),抓实细节，人到心到效果好.不到7月7日学生放假了，不要有任何放松的心理及行为。要责任感,不要借口.在校尽管还有一秒,尽职尽责丝毫不松一分.“一考定评估”在一定程度上表明，每个考务人员肩负的责任是沉甸甸的。

2、监考老师要有着爱心。

我们监考老师要带着爱心去监考，一定要让我们的爱心成为学生的安慰剂、清醒剂，成为学生的信心源、动力源。对违纪考生，要及时制止，杜绝不良行为发生。

3、师生都要重视诚信。

作为教师，我们要对学生进一步加强宣传教育，坚持以教育为主。以主题班会等形式做好学生的思想教育工作，加大对诚信、守规、守纪、守法的宣传力度，倡导“诚信守纪光荣，作弊违纪可耻”的校园风气。让学生真正了解和理解学校考试的各项政策和规定，严格遵守考场纪律，教育学生要自尊、自重、自爱、自强精神，沉着应试，考出真实水平。教师也要高度重视自身的诚信。没有诚信,何来尊严?诚信是做人之根本,务必做好试卷保密工作,不泄密,也不去窃密.外出老师要高度重视自身形象,你的形象就是学校的形象.

4、高度重视安全工作。

在考试阶段，大家要采取积极有效的安全措施，确保师生考试期间的生命安全。各个班级在考试前及当天考试结束后，均要上一节安全教育课，强调有关安全要求。安全多下及时雨,教育少走马后炮.

五、做好学年总结工作。

考试结束后，放假前，人人要写出学期末。

工作总结。

上报教导处存档。各级部本着公正公平公开的原则做好学生的综合素质评定工作规范填写好学生综合素质报告。

最后，我想要和大家说的是，学校其他各项工作也已进入总结扫尾阶段。为了使各项工作做到善始善终，全体老师必须克服学期末容易滋生的消极懈怠情绪，以严肃认真、精益求精的态度做好学期末的每一项工作。最后希望全体教师齐心协力，为本学期划上一个圆满的句号!

x年普通高校招生考试明天开始,所以今天的考务会非常重要,下面我代表县政府讲几点意见:。

一、认清形势，进一步提高对做好招生考试工作重要性的认识。

近两年来，我县的高考工作，由于措施得力，一直保持没有出现问题，一切都平安平稳，难能可贵。但是，我们要保持清醒的头脑，不能沾沾自喜，更不能掉以轻心。对此，各部门，尤其是考务工作人员一定要充分认识面临的新形势，始终做到思想不放松、工作不懈怠。

首先，今年是实施新课改高考的启动年，新情况新问题可能随时出现。今年的高考改革方案、高考政策都已经出台，由于试题增加了选考模块，试卷长度增加，阅读量加大，考生答题难免会有一些不适应，考场上可能随时出现不可预料的情况。况且人民群众对高考的期望值非常高，全社会对实施新课改政策高度关注，稍有不慎就可能受到质疑引发不稳定。

其次是国家考试舆论压力大，安全隐患不能低估。从近两年看，全国各类考试不同程度地出了一些问题，有的地方发生了公务员招考、司法考试考前试题失密泄密事件，致使重考或推迟考试;有的地方高考大面积利用通讯工具舞弊，舞弊者不以为然，监考教师还兜售作弊工具，造成这个地方违纪舞弊成风，等等，骇人听闻，危机四伏，令人不安。再加之阳光招生越来越透明，老百姓的维权意识不断增强，舆论监督力度也在不断加大，无论哪里出了问题，对我们监考工作都将构成巨大压力。

再次是考试安全面临着越来越大的风险，防范和打击高科技违纪舞弊任务艰巨。高考大环境也令人担心，网上教唆舞弊、兜售作弊工具还十分猖獗。组织化程度不断提高，技术手段不断升级，加上网络信息传播速度极快的形势下，使考试安全面临越来越大的风险，防范和打击违纪舞弊的难度增大。所有迹象表明形势相当严峻，不容乐观。

教育行政部门、招生部门以及涉及到的一些职能部门的领导和工作人员和监考教师都必须认清形势，提高认识，大家务必要从落实科学发展观、构建和谐社会和办好让人民群众满意的教育的高度深刻认识到做好招生考试工作的重要意义，增强责任感、紧迫感，正视存在的问题和困难，确实采取各种有效的措施，努力实现上级部门提出的“三个确保”。既确保试卷安全保密万无一失，确保考务管理滴水不漏，确保考风考纪有根本性好转。

二、加强招生宣传，继续推进阳光工程。

要高度重视高校招生的宣传工作，加强领导，把宣传工作作为阳光工程的重要内容，为考生服务的重要手段。要采取多种形式向考生及考生家长宣传招生考试的政策、规定,宣传招生考试的公平、公正性，正确引导他们从主渠道获取信息，不信谣传。要把诚信教育和考风考纪教育作为宣传工作的重要内容，并落到实处。要向社会公布举报电话，各项工作要做到公开透明，自觉接受社会的监督。

三、以人为本，优化招生考试服务。

四、要全力组织好今年的考务工作。

高考对于每一名考生的前途命运固然重要,而组织好考务工作,为考生创造平等竞争的条件更为重要。因此希望教育局党政两个班子的同志和招生办的同志要以主要精力,认真组织好今年的高考工作。

1、严肃考风考纪,组织好考务工作。

面对今年高考,我们仍然坚持“四个不减”、“四个不变”、“四严”的工作思路。即:四个不减为领导力度不减、内部管理力度不减、外部防范力度不减、监考人员不减;四个不变为严考纪、正考风的工作原则不变、求严求实的工作态度不变、对上负责、对下服务的工作准则不变、所采取的十项措施(主考负责制、主监考负责制;考点封闭制;监考及工作人员回避制;业务人员培训制;监考人员资格审查制;工作人员定岗、定位制;监督举报制;责任追究制;监考人员轮换制;重大问题报告制)不变;四严为严密组织、严格管理、严守程序、严肃纪律,最终达到端正考风、严明考纪的目的。

2、严守机密做好试卷的安全保密工作。

试卷在启用前属国家绝密性材料,一旦失密,后果不堪设想。因此试题在取送、收发、装订等诸多环节中一定要做到安全保密。在保密室的建设上要做到“六有五防”,即:保密有制度、门有三把锁、窗有铁栅栏、室有警报器、试题有保险柜、消防有灭火器和砂箱,以达到防盗、防火、防水、防潮、防损之功能。并且要保证有四人昼夜把守,其中有一名公安人员,做到人不离卷,确保试题万无一失。

3、严格审查做好监考人员的选拔、培训工作。

在监考人员的选拔上,我们要按照上级的要求坚持回避制度,凡有子女或直系亲属参加考试的要坚决回避。要加强对考试工作人员的教育、培训和管理,做好工作人员的选聘、考核工作。监考人员要具备良好的政治意识、责任意识、安全意识、自律意识,能够认真履行职责,坚持原则,敢于同违纪舞弊歪风作斗争,努力造就一支公正廉洁、认真负责、熟悉业务,不徇私情的高考队伍。

4、确保听力考试顺利进行。

1)、要确保听力播放设备的完好。今年要加大对所有设备的检查力度，确保所有考点的听力设备完好，确保听力设备的播放质量。在外语考试前务必进行最后一次试播，确保听力考试的顺利进行。

2)、要做好播放人员的操作培训。有关人员必须掌握偶发事件处理办法。如发生偶发事件考点主考和有关人员要迅速反应，迅速处理，总的原则是在考生离开考场前处理完。

5、严格要求,规范考务人员的工作行为,希望广大考务人员要做到:一是遵守作息时间,按要求准时到岗到位。二是把握工作程序,规范操作。三是严格要求,规范行为。四是关心考生,做好服务。

五、注重实效，确保x年高考无恶性舞弊事件。

确保无恶性舞弊事件就是要防范使用通讯工具作弊，就是要防范雷同卷，就是要防范团伙作弊、合伙作弊、工作人员参与作弊。特别是使用通讯工具窃取、传递高考试题和答案是高考的最大危险，必须全力以赴的防范和打击。

一是技术防范：今年省招委会将派1台无线电信号探测车来我县考点，市里给我县又增发了2个无线电探测器，作弊克(总数为4个)和往年配备的4个金属探测仪,加大了利用无线耳麦传递信息和利用手机传递信息的检查力度。这些设备重点对涉嫌携带和涉嫌使用通讯工具的、对考试时要求上厕所的、对有异常行为的考生进行检查，并对艺体考场的考生进考场探测检查，同时要扩大检查面，对有问题的考场，有问题的楼层要全面检查，逐步实现通讯工具不能进入考场。

二是场外防范：考场外配备两名以上公安人员，并设有公安机动警力，强化考点周边的监控，发现异常通讯车辆和异常通讯人由公安部门迅速查处。

三是人防：凡是使用通讯工具作弊的，都有异常反应和动作，监考和巡考是可以发现的。如无线摄像行为、无线耳麦行为、翻看手机行为。要把在考场内如何发现使用通讯工具作弊作为监考和巡考的基本技能列入培训的重要内容，同时作为监考和巡考的重要职责，与技术防范和场外防范配合，确保使用通讯工具作弊无可乘之机。

x年高考在即,高考是我国社会生活中的一件大事,在高考中最为人民群众所关注,是综合整治中的重中之重,任务繁重,时间紧迫,我们抓紧布置,狠抓落实,针对薄弱环节进行突出整治,切实解决重点、难点问题,并接受群众监督,确保高考工作有序进行,确保高考安全保密,确保高考的权威性、公正性和严肃性。我相信:有县委、县政委的高度重视,有各部门的协调配合,有在座各位的精细工作,今年高考一定能获得成功。

同志们：

一年一度的高考即将来临，前不久，国家和省政府先后召开了高考安全工作会议，对今年高考工作进行了安排部署。今天，我们在这里召开专题会议，主要是贯彻落实国家和省政府的会议精神，安排部署今年我市高考工作，进一步统一思想，明确责任，确保我市高考工作顺利进行。刚才，新艳秘书长传达了李公乐市长的重要批示，家林局长对高招考务工作作了具体安排，市委宣传部、市公安局、市保密局、市无线电管理局等单位负责同志作了发言，他们讲得很具体，很全面，很到位，各县(区)政府向市政府递交了目标。

责任书。

希望大家要按照各自的分工认真抓好落实。下面结合商丘实际我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好高考工作的责任感和使命感。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的密切配合大力支持下，我市的高考工作坚持公开、公正、公平的原则，坚持依法治考，全面实施“阳光工程”，建立健全责任制，严肃考风考纪，严格招生纪律，连续多年高考工作平安顺利。借此机会，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，今年的高考工作仍然面临着很多新情况、新问题。一是考风考纪形势依然严峻。随着现代科技的发展，在各类考试中利用现代化高科技工具进行舞弊现象日趋严重，考试作弊手段由传统夹带、传纸条逐渐向利用手机、无线耳机等高科技工具作弊，并呈专业化、团伙化、网络化、利益化发展趋势，而且传播速度快。维护考试安全、防范和打击违纪舞弊的难度越来越大，对考试安全和公平公正构成了严重威胁。去年我省发生了开封杞县、通许县替考舞弊事件，问题虽然发生在点上，但影响是全面的，在全国造成了恶劣影响，对河南形象带来的损害短时期难以消除。我们商丘这个考区无论哪个县(区)，一旦发生问题，不仅影响商丘的形象，还会对整个河南造成不可挽回的影响。我们要以此为戒，严防此类事件发生。高考是件大事，省、市政府主要领导高度关注今年的高考工作，谢伏瞻省长专门作出重要批示：要求各级各有关部门要高度重视今年的高考工作，要依法治考、从严治考，坚决维护高考公平公正。李公乐市长作出了重要批示：要求各级政府和有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，强化属地管理责任，对违纪舞弊形成高压威慑态势。认真排查严厉打击各种破坏高考公平的违法、违纪行为，出重拳、零容忍，依法治考，从严治考，对违纪者从严从重从快处理，让他们付出沉重的代价。对落实责任不坚决，组织管理不力，发生违纪事件或安全事故的，要严厉追究政府和有关部门领导的责任，坚决维护高考公平、公正。李市长的批示讲的很严厉，由此可以看出，各级领导对高考工作高度重视，今年的高考工作一定要高标准、严要求，在工作中不能掉以轻心，更不能出现任何问题,确保高考工作平安顺利进行。二是考试规模仍处于高位运行。今年我市高考考生数量比去年略有增加，报名人数56955人，全市设9个考区，34个考点，1660个考场，主考、监考教师、涉考工作人员近万人。今年每个考场3名监考老师，与去年相比每个考场增加1名监考老师，今年对高考安全工作的监管更加严格。刚才家林局长讲的非常明白，希望各考区、各考点严格按要求执行各项规定。三是社会对高考的关注度高。考生、家长和社会各界对高考工作十分关注，高考组织工作是否完善、考风考纪是否良好、考试管理是否严格规范、评卷、录取是否公平、公正等，无一不受到媒体和社会的高度关注，所以我们要全面做好高考工作。

二、加强领导，落实责任，为高考提供强有力的组织保障。

高考是国家选拔人才的一项政府行为，是备受社会关注的一项民生工程，事关社会的发展与稳定。全市各级政府要切实加强对今年高考工作的领导。一要提高认识，明确责任。高考工作实行属地管理，谁主管，谁负责。每一个县(区)都是一个独立的考区，县(区)政府是本考区高考管理工作的责任主体，政府分管领导负责本地高考全面工作，不但是考区主任，而且还是高考安全工作的第一责任人，因此，一定要有责任意识和大局意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，保证自己管辖的考区不出问题，实现平安高考。县(区)教育局局长是主要责任人，分管副局长和招办主任是直接责任人;考点主考是本考点的第一责任人，对本考点的高考工作负全面责任。要层层签订责任书，逐级落实工作责任，实行责任追究制，要高标准严要求全面做好x年高考的准备和实施工作。二要加强管理，规范施考。要依法治考、规范操作，严格按照国家、省政府的有关规定全面落实各项工作，做到有法可依、有章必循。强化应急处置预案，完善应急处理机制，认真落实重大问题即时报告制度，确保突发事件得到妥善处理。三要强化服务，加大宣传。宣传部门是政府的喉舌，要围绕“平安高考”“和谐高考”这一目标搞好宣传，做好信息服务和政策解释工作，拓宽信息公开渠道，切实保障考生和群众的知情权，为高考营造良好的舆论氛围。四要高度重视，全面落实。在原来标准化考场的基础上，今年我省又出台三项加强考试管理的改革措施，进一步完善了考场管理，今年每个考场又增加1名监考教师，在加大考场监管的同时，也增加了考务经费的各项开支，各县(区)、各部门要提前谋划，结合实际制定科学的实施方案，在考试经费上给予大力支持;确保高考考务经费及时足额到位。加强涉考人员的选用、培训和管理，确保三项改革措施落到实处。

三、精心组织，周密安排，确保实现平安高考、和谐高考、阳光高考。

全市各级教育行政部门、招生部门、各考点要严格按照全省统一部署和考务管理规范化要求，不折不扣地完成各个环节的组织管理工作。一要做好保密工作。试卷安全保密是高考工作的生命线，一旦泄漏，就有可能通过互联网等现代信息渠道迅速传播出去，后果不堪设想。教育局局长和招办主任是试卷安全保密工作直接责任人，试卷到了哪里，教育局局长、招办主任要负全责。认真落实试卷安全保密责任制，制定严密、周全的管理办法，强化岗位责任，加强监督检查，加大对高考试卷运输、交接、发放、保管等各个环节的管理与监控，做到监控全覆盖。要进一步完善保密室24小时的值班制度，严防死守，确保试题试卷保密工作万无一失。二要严肃考风考纪。将考风考纪建设作为考试管理工作中的重中之重，把试卷失密、泄密、替考、法人舞弊和高科技作弊作为防范的重点，有针对性地采取措施。进一步发挥标准化考点在考风考纪建设中的重要作用，优化和完善标准化考点功能，确保视频监控系统、身份验证系统的正常运行。去年发生在开封的高考舞弊案件就是替考人员仿造考生指纹进入考场的。今年我们要严格把好指纹验证关，坚决杜绝替考人员进入考场。加强同公安、无线电管理等部门的协作配合，加大对有组织、有预谋的团伙舞弊和高科技舞弊的打击力度，加强预防机制，推动诚信高考建设再上新台阶。三要加强教育和培训。切实加强对主考、监考、视频监考人员等考务人员的纪律教育、警示教育和业务培训，要以开封杞县、通许县替考案为警示，吸取沉痛教训，不要以身试法，使参与考务工作中的所有人员增强使命感和责任感，自觉抵制不正之风的干扰。去年开封高考舞弊案件处理了72名相关人员，有的受到了党纪政纪处分，有的降级、撤职，有的被开除了公职，因此而丢了饭碗、丢了工作，真是得不偿失。对所有参与考务工作的人员，实行全覆盖式的培训，真正做到政策明白、业务熟悉、操作娴熟。外派监考教师要实行双重培训，派出县要着重做好警示教育、纪律教育，派入县重点做好监考业务培训。所有涉考工作人员必须进行岗前培训，未经培训或培训不合格者不能上岗。四要加大监督检查和处罚力度。各级教育行政部门、招生部门、学校要加强对招生考试工作人员的教育、培训和管理。加大考场秩序整顿力度，重点整治利用现代化通讯工具作弊等问题，加大对失密、泄密、窃密问题、对有组织的违纪舞弊行为、对招生诈骗活动的打击力度，发现问题及时从严从重从快处理。要保持对违纪的高压、强压态势，提高考生失信成本，使考生不敢舞弊，不能舞弊。对于监考教师和工作人员玩忽职守，工作不负责任，造成考场秩序混乱的，要在全市进行曝光，依法从严从重处理。去年，在高考巡视中，曾发现个别老师在监考时有聊天的现象，当时就责令主考调换了监考老师，事后，学校对他们进行了严肃处理。今年不能再发生此类现象，在选聘监考老师时，要选聘思想品德好、素质高、责任心强的人员参与考务工作。坚决杜绝工作人员参与组织违纪作弊行为，对违纪舞弊事件“零容忍”，对涉考犯罪案件从严从重从快、一查到底，决不姑息，根据情节给予党纪政纪处分，直至开除公职。五要加大对各类监考人员的奖励力度。对高考工作积极认真、大胆负责、表现突出的监考教师，今年市教育局将拿出一定的指标，用于市级师德标兵先进个人进行表彰。

四、通力协作，齐抓共管，着力优化考试环境。

高考是全市人民社会生活中的一件大事，也是市政府近期的重点工作。全市各级政府要担负起高考管理的全面责任，各职能部门要各司其职，各负其责，通力合作，确保高考工作顺利进行。下面，我再明确一下相关职能部门的责任分工。

应急预案。

详实，实现管理上无盲区、细节上无遗漏。

财政部门要认真做好普通高考经费预算。根据今年高考改革方案实施意见，进一步加大财政支持力度，确保高考经费及时足额到位。

公安、武警、安全、工商部门要认真分析可能影响我市高考安全的突出问题，研究制定有针对性的应对措施。严厉打击涉及高考和招生工作中的各类违法犯罪活动。一要加大对利用高科技手段团伙作弊违法犯罪活动的打击力度。对考点周边500米范围内加强巡查，发现可疑车辆、可疑人员、可疑装备、可疑信号等，要快速出击，迅速查处。特别是要深挖幕后组织策划、制作贩卖作弊器材的犯罪分子。对各类通讯电子产品市场严格监管，发现经营、销售涉嫌用于考试作弊用品的，依法查处，从重处理并坚决取缔。加强网上巡查和网络安全监控，及时发现、处置危及高考工作的有害信息。二要配合好教育部门做好试卷运送保管期间的安全保卫工作，确保试卷安全保密万无一失。三要加强交通疏导，在考点周边实行交通管制，确保考生和考务人员交通安全。特别对地处繁华地段、道路狭窄拥堵的考点，公安部门一定要加强警力，做好交通管制和疏导，保证监考教师和考生按时到达考点考场。四要加强对各考点及监考教师食宿地点的集中封闭和安全保卫工作，所有人员一律凭证出入，无证人员不准入内。五要严厉打击扰乱考场秩序、危害考务人员和考生人身安全的违法行为。六要安排专门警力，严防恐怖分子或仇视社会的危险分子利用高考期间人员密集的机会制造暴恐事件。

保密部门要配合做好试卷保密工作。高考前要对市、县保密室逐个检查验收，核发使用许可证。考试期间对市、县试卷安全保密情况及时进行监督检查。

工信管理部门要保障招生考试网络及通信畅通，加强对有害短信传递的管理，在考试期间严禁传递与考试内容有关的信息。对高考诈骗嫌疑和失泄密嫌疑的有害信息要及时封堵。

无线电管理部门要派出无线电监测车，架设无名信号干扰设备，对考点周边的电磁环境严密监控，严防不法分子利用无线电设备作弊。一旦发现涉嫌考试作弊的无线电信号，及时查找和定位，配合教育、公安部门迅速控制、查处犯罪嫌疑人。

纪检、监察部门要提前介入，全程参与，严肃查处有关违法违纪案件。要牵头做好违纪舞弊现场处理工作，进一步加大处罚力度，明确工作程序，落实各部门工作职责，规范其工作行为。对考点出现的替考、高科技作弊、监考教师失职、渎职等违纪舞弊现象，及时快速严肃查处。

食品卫生监管部门要加强考点及周边地区餐饮卫生的监督检查，保证饮食卫生安全，严防发生食物中毒事件及重大疾病发生。

电力部门要提前检修供电线路，确保电力供应，严防考试期间发生停电事故。

环保部门要加强考场周围噪声的综合整治，考试期间考点周围的建筑工地一律禁止施工，考点周边噪声控制必须达标，给考生创造一个安静的环境。

气象部门要做好天气预报，及时提供准确的气象信息，为高考工作顺利进行提供气象服务。

宣传部门要加强对高考工作的正面宣传和舆论引导，及时处置有害信息。新闻媒体要认真学习、正确理解招生考试工作政策，坚持正确舆论导向，认真执行宣传工作纪律，对有关招生考试的新闻报道，要严格把关，先核实再报道，严禁虚假宣传误导考生，营造和谐的招生考试环境。

同志们，高考不仅是教育系统的一件大事，也是政府工作的一件大事。高考涉及千家万户，事关广大考生的切身利益，事关政治安定和社会稳定。我们必须站在努力办好人民满意教育的高度，清醒地面对高考安全工作的严峻形势，深刻认识严肃考风考纪、加强考试综合整治的重大意义。希望各级政府和各有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感，以更高的标准，更严的制度，更细的措施，进一步提高高考工作的公信度，确保x年高考工作的公平、公正、安全、有序、平稳进行。

谢谢大家!

在全县考务工作会议上的讲话

同志们：

这次全市农村工作会议是市委、市政府研究确定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、全省农村工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神，总结去年的工作成绩，分析当前的形势，研究部署今年“三农”各项工作。刚才，我们对20xx年在“三农”工作中涌现出来的先进集体、先进个人进行了隆重的表彰，所有受表彰的单位都是在我市“三农”战线上作出突出成绩的单位和同志，另外，还有4个单位的同志作了大会书面发言，会议还印发了多个单位的书面发言。在“三农”工作上，我市一些单位、一些地方，作出了突出的成绩，创造了很好的经验，希望大家认真学习借鉴。下面，根据市委、市政府研究的意见，我主要讲以下六个方面的内容。

一、关于我市农业农村形势。

近年来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府的指示精神，以农民增收为核心，坚持“三农稳市”方针，在全省率先提出并实施了《农业产业调整振兴计划》，提出并实施了农业“四百工程”，突出抓了100个农业重点项目，农业和农村经济、农村社会各项事业都取得了明显的进步。特别是20xx年，我市实现了“”的开门红。具体体现在以下几个方面：

第一，高度重视粮食安全，粮食生产实现了“九连增”。20xx年以来，我市粮食生产相继突破了60亿斤、80亿斤、90亿斤、100亿斤几个大台阶，20xx年首次突破100亿斤，达到104亿斤，20xx年达到107.5亿斤，成为全省四个粮食过百亿的市之一，实现了粮食生产的“九连增”，创造了历史最高水平。我们可以非常自豪地说，聊城用不到全国1/1000的土地，生产了全国1%、全省1/8的粮食，聊城为全国、全省的粮食安全作出了自己独特的贡献。

第二，提出实施了农业产业调整振兴计划，农业转方式、调结构稳步推进。聊城农业产业调整振兴计划是全省率先提出来的。从去年起，山东省也提出实施了农业调整振兴十大规划。我们按照项目化、具体化、数量化的要求，对全市130个乡镇(街道)农业调整振兴计划进行了修订并印发，召开了专门的会议进行部署，全市所有乡镇的主要负责同志都参加会议，全市所有的乡镇都制定了具体的农业产业调整振兴计划。去年一年，我也抽出时间，跑了三十五六个乡镇。应当说我们乡镇的同志们，在抓农业产业调整振兴、发展壮大镇域经济、推动农民增收上做了大量些具体、实在、有效的工作。有的乡镇在发展中小企业上、在发展乡镇产业园区上有新突破、有新成效。冠县北馆陶镇是和临清接界的一个乡镇，发展轴承园区800亩，初步形成了规模;茌平乐平铺镇，利用废窑塘等废地招商引资，发展企业，也取得了很大的成绩;还有的乡镇在发展蔬菜生产等方面，都有实实在在的措施。全市130个农业重点项目全部完成年度建设任务，完成投资49亿元，市委、市政府提出的农业的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生产，经过这几年的农业产业调整，产量达到了1300多万吨，与潍坊差不多。蔬菜特别是保护地栽培大幅发展，占地一亩的大棚纯收入达到2万元，对农民增收起到了非常重要的作用。1300多万吨蔬菜现在销往全国，去年春天，我参加了姜异康书记带队的赴香港招商引资活动，在香港超市里，就看到了我市的两种鲜菜。我市的蔬菜、畜牧和水产、林果总产值分别达到了150亿元、140亿元和160亿元，应当说，这几年我市调整农业结构，发展经济作物取得了实实在在的进步，在我市，特别是南部的一些地方，成方连片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速发展，态势与当年的寿光等地相仿，有些地方发展的态势甚至超过了他们，大幅度提高了我市农业的效益。所以，我市农民人均纯收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全国平均水平多了1000元，比山东省的总体水平还低了500元，但是我们和全省平均水平的差距正在不断缩小。

第三，不断完善农业产业体系，农业产业化水平实现了新的提升。全市已经初步形成了粮食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水产、工艺品等十大加工基地，规模以上龙头企业达到400家，其中国家级的4家、省级的31家，销售收入达到560亿元，相当于全市规模以上工业主营业务收入的四分之一;全市农民专业合作社达到了3324家，省级农民专业合作社示范社达到了18家;全市各类农产品批发市场到了131处，年交易额过亿元的有23家，特别是我市规划建设的4800亩的农产品物流交易中心，在去年也取得了良好开局。这个大市场是作为我们聊城农业产业调整振兴、构筑现代农业产业体系的一个龙头来定位的，不是原来一般意义上的鲜活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有专业分工，把物流配送、冷链、供应、加工冷藏、研发、检验、信用各种服务都涵盖起来，另外，我们现在已经考虑把荷兰合作社的拍卖市场、期货交易等现代市场形态都规划进去。这个大市场首先着眼于聊城，但是不仅仅着眼于聊城，而是着眼于鲁西、甚至华北。这个市场建成后，在规模、功能等方面在全国都将是一流的，对于农业结构调整、农业产业化的提升，特别是搞活农业流通，将会发挥重要的作用。大市场投资至少在30亿以上，应当说，去年有了良好开端，现在已经建成交易区面积10万平方米。今年春节以后，我们也进行了一次现场调研、现场办公，开发区相关建设单位的决心很大，今年要开工建设主要功能区，在已建成10万平方米的基础上，建设面积100万平方米以上。这个市场的建设，将对我市农业的发展产生重要的作用，相关县(市、区)、相关市场要及早做好对接准备。

第四，高度重视农产品质量安全，农业品牌建设迈出了新的步伐。我们积极推进农业专业化、标准化、规模化、集约化，着力抓好无公害、绿色、有机农产品基地建设，全市新增有机食品、绿色食品、无公害农产品认证20个，新增基地面积42万亩，累计达到291万亩，培植起来一批在全国、全省有一定知名度的无公害、绿色、有机农产品的品牌。

第五，加强农业基础设施建设，农业综合生产能力迈上新台阶。全市共完成各类农田水利建设项目8000多项，投入资金7亿多元，新增、改善除涝面积26万亩、灌溉面积89万亩，全市新发展节水灌溉面积30万亩。八县(市、区)全部列入小型农田水利重点县建设行列。全市农机装备总动力达到了1024万千瓦，综合机械化水平达到了75%。省农机部门给予了我们大力支持，农机补贴资金达到了全省的七分之一。农业机械化的发展，现在可以说初步地、或者说大步地把农民从以往繁重的体力劳动中解放出来。现在我们到所有的乡村去看，播种、收获这两大任务全部实现了机械化，农业机械化达到了前所未有的程度。

第六，加大城乡统筹的力度，农民生活得到进一步改善。我们聊城基本实现了村村通油路，与东部地区相比一点不差。我们村村通油路这项工作比较扎实，水平也不错。通自来水、通有线电视、通宽带网也达到了要求，农村中小学校舍维修改造和乡镇卫生院建设也基本完成。完成了第三批农村饮水安全建设任务，解决了全市农村21.78万人的饮水安全问题。农村社会保障体系基本建立。农村低保标准提高到每人每年1400元以上，新型农村合作医疗也有了提高，提高到各级财政扶持240元，农民自己掏60元，共计300元，参合率达到99.5%以上，新型农村社会养老保险试点提前一年实现全覆盖。中央、省制定的社会保障政策都是一个标准，聊城在这个问题上没有含糊，不管各级财政有多么大的压力，也确保了农村群众社保和全省平均水平持平。

第七，积极开展生态文明乡村建设，新农村建设实现新突破。从聊城实际出发，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念，在继续推进农村新居建设和危房改造、新型社区建设的基础上，集中开展农村环境综合整治。共启动千户社区建设86个，整村改造300个，三年建成农村新居22.1万户，改造危房3.7万户。综合统计，三年共有60多万农民住进了新居，这些新居大部分是楼房。绝大多数农民都非常高兴，搬进楼房后，抑制不住内心的喜悦，特别是在住的问题上做到了和城市基本看齐，绝大多数农民是赞成的。农村新居建设和危房改造三年集中整治以后，下一步要转入常态，仍然应当予以重视，予以推行。

第八，重视基层基础工作，农村党组织建设得到全面加强。村“两委”换届工作顺利完成，创先争优活动扎实推进，农村基层党组织建设不断加强，凝聚力战斗力得到进一步提高，农村民主法制建设、精神文明建设取得新的进展，农村社会总体上和谐稳定。

特别值得一提的是，我们市被授予“全国粮食生产先进市”的称号，市委、市政府得到了国务院的表彰，我们聊城市和八个县(市、区)，无一例外都被国务院和省政府隆重表彰，这在全省是唯一的一个市，在我们聊城农业的发展历史上，也是空前的。这些成绩的取得，是全市农业战线上的广大干部群众奋发有为、真抓实干、辛勤劳动的结果;这些成绩的取得，为我们战胜各种困难挑战奠定了坚实的基础，为促进全市经济社会各项事业又好又快发展提供了有力的支撑，为我们全市实现“”的开门红、建设和谐社会、建设强市名城做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市农业战线上做出突出贡献的广大干部职工，特别是向这次会议受到隆重表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”工作还存在一些问题和薄弱环节。一是连续多年增产增收之后，实现农业持续增产增收的压力在增大，出现滑坡、甚至拐点的机率在积累、难度在加大。二是实现农民持续增收的压力在增大。在农业内部，生产成本居高不下，比较效益下降，影响了农民增收。在农业外部，目前我市农民的收入结构中，非农收入只占不到50%，而东部沿海地区占到70%甚至80%，在财产性收入、转移性收入等方面，我们也有比较大的差距。另外我们在结构上，20xx年农业在一产的比重是13.5%，在农业快速发展的同时，一产的比重从17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，这个成绩是来之不易的。但相比之下，农业的比重还是比较大。三是实现农民转移就业的压力在增大。由于绝大多数农民工没有一门过硬的职业技术，就业面窄，出现了一个一方面就业难、转移任务重，另一方面在城市有些地方出现了用工短缺的问题，在我们聊城也出现了一定程度的招工难问题，农村劳动力供给的结构性矛盾十分突出。四是推进城乡统筹发展的压力在增大。一方面，由于我市经济发展还处在爬坡阶段，城乡发展差距比较大;另一方面对统筹城乡发展没有进行全面系统地规划，也缺少相关的有含金量的扶持政策措施，实现城乡统筹发展面临的困难和压力也是比较大的。总体上，我们聊城还达不到实现城乡统筹发展的水平和能力，但是在局部地方我们可以逐步做到，比如说在我们规划的一些园区，就可以做到把工业化、城镇化、农业现代化同步考虑。我们发展园区要上项目，上工业项目，这是工业化。过去工业化不考虑其他的，在新的形势下，我们要求要同步建设配套的城镇设施，因为劳动力要进来就业，就业后就地向城镇人转化，这就是城镇化。在工业化、城镇化同步推进的同时，在一定范围内，对农业问题的解决可同步考虑，新农村的建设统一规划到新的城镇来，农业设施的建设纳入到新的开发、发展范畴内，统筹空间的使用，统筹劳动力的使用，统筹生活设施的规划建设，局部可以做到，但就聊城整体而言，我们现在还不具备这样一个实力。但是，各个地方都要注意，推进工业化，同时要配套地推进城镇化。这是聊城重要的历史任务。在这样一个大背景下，才能真正解决农业现代化的问题。也就是过去的老话，农业现代化是什么任务呢?就是“人往哪里去，钱从哪里来”。“人往哪里去”，往工业里工作去，往城镇里居住去;“钱从哪里来”，从工业发展上、城镇化的发展上积累资金来改造农业。所以，推进农业现代化建设，最终出路还得从发展二三产业上来，这就是统筹的理念。五是争先进位、加快发展的压力在增大。各地竞相发展，不进则退，慢进也是退。同时，自然灾害时常发生，农业农村面临着很多不确定性，保持农业农村发展的好势头，还需要我们付出艰苦的努力。那么，一句话，我们聊城“三农”工作虽然取得了很大的成绩，但是，我们现在还没有构筑起能够抵抗自然灾害风险和市场波动风险的现代农业产业体系和组织体系。所以，我们农业取得的成绩要看到，农业面临的形势和任务，我们心里要有底，要清楚。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是实施农业产业化很关键的一年，农业产业调整振兴要坚持住。农业产业调整振兴实施这个计划，本身讲的是农业问题，“三农”的工作，但是我们确立的实施主体是乡镇。把主体确定为乡镇，不光是从农业角度考虑的。我们聊城要建设强市名城，要发展，市级要发挥市级作用，县级要发展县域经济。从所有从不发达走向发达的单位、地区、国家来看，要实现一个区域性的社会的奋进，光有市级经济的发展、县级经济的发展是远远不够的，必须发展乡镇级的经济和村级经济，必须实现每一级的协调。所以实施农业调整振兴计划，主体是乡镇，而且当时确定发展的范围非常广，不光是农业问题，你要发展乡镇工业也行，农业也行，乡镇服务业也行，但是一定要干一些实实在在的事情，其中一个很主要的目的就是提高乡镇经济社会发展的活力，发展壮大乡镇级的经济，借以提高整个县级经济和全市经济的活力。说老实话，随着改革开放和经济社会的发展，乡镇经济、乡镇社会角色的定位，已经处于不断的变化波动中，甚至一度也出现过一种思潮，要取消乡镇，恢复村公所、乡公所，光承担一般社会管理、不承担经济社会发展的任务，我个人认为，这是脱离中国国情的。从实践的情况看，县域经济的活力之源是村镇经济。南方所有发达的地方，无一例外都是走的这个路子，没有一个发达地方县城很繁华、乡镇村很穷，都是县域经济、县级经济、村镇经济都很发达，这样的地方才真正是一个发达的地方。所以，请乡镇来参加会议的同志，也要思考自己乡镇的地位和作用，在县域经济发展中所要承担的任务。这里，我把当时的出发点和落脚点给大家作一个说明。应当说，这几年来，庆忠同志和农口的同志们作了大量的工作，所有的乡镇的同志们也作了大量的工作。乡镇的农业产业调整振兴计划，我去看了，多数乡镇是比较认真、比较扎实的，一开始不客气的说，有少数存在应付，存在糊弄，一个原因就是我们把怎样工作、工作的出发点和落脚点给同志们解释、宣传得还不够，所以，如何调整、如何振兴、如何发展村镇经济，这是我们聊城要面临的一个题目。聊城要建设强市名城，我们的县(市、区)要实现县域经济的快速发展，有的要提出进入百强县。在这里要说一下，茌平为什么能够进入百强县，茌平有好几个乡镇的工商税收是过亿的，过几年能不能茌平所有乡镇的工商税收都过亿元，我看是有这个可能性的。如果大家能够统一思想，真抓实干，是能够做到的。如果茌平只有张学信，只有县域经济的发展，各个乡镇没有发展，是支撑不起整个茌平百强县的这个架子的。

当前，全国全省，包括我们聊城，农业农村经济发展中开始出现一些新的趋势，需要我们认真思索、深刻把握。主要体现在五个方面变化：一是农村经济结构发生重大变化。农村二三产业快速发展，农业的食物保障、工业原料、生态保护、休闲旅游、文化传承等功能不断拓展，农业的基础地位更加凸显，支撑作用更加突出。农业在国民经济中的比重越来越低，全省降到了10%，我们西部地区比10%多一点，东部地区已经降到10%以下，但是稳定物价、抑制通货膨胀，没有农产品的充足供应是做不到的，农业的基础作用不是弱化了，而是强化了。二是农村经营体制发生重大变化。各类合作组织大量涌现，社会化服务体系快速发展，产业化经营深入推进，呈现出规模化、集约化发展态势。我们聊城3000多个农民专业合作社发展得很好。另外，发展新型合作经济我看已经成为一个潮流，有一个问题需要我们共同来思考、来探讨。小平同志当年讲，中国的农村改革可能要实现两次飞跃。第一次飞跃是实行家庭联产承包责任制，调动广大农民千家万户的积极性，把他们的主动性、积极性迸发出来、解放出来，实现农业的全面发展。第二个飞跃，小平同志当时讲，是实现“统”的功能。通过新的“统”的功能，实现农业农村生产力的再提升。现在看，一家一户分散经营、承包经营的积极性还在发挥作用，但一些地方的实践证明，要实现农民收入大幅度的再提升，农业生产力的再上台阶，在一些地方就显现出“统”的功能。这一个“统”不是回到老路子上去，而是要体现新的“统”的方式，其中，发展合作经济、发展各类合作社，是实现新的“统”的一个方面。在我们聊城还有不少发展集体经济比较好的地方，突出的是茌平小杨官屯村张国忠劳模那里，去年农民人均纯收入过了2万元，全村盖了4座楼房，农民全部搬进了新居，水电费、义务教育全部免费。还有一种“统”是通过产业化、通过龙头企业、通过市场来实现。分散的小农经济要和市场对接、要参与竞争，有好多的局限性。“统”，不是剥夺农民的利益;“统”，不是回到归大队的老路子上去;“统”，是要解决一家一户分散小规模经营遇到的突出矛盾和问题，这是农村生产力发展内在的一个规律性要求。我们聊城合作社发展得不错，虽然政府在发展合作社时财政给予一点补贴、一点投入是必要的，但从实践来看，农民的创造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看过一个蘑菇专业合作社，村支部书记担任合作社社长，合作社在统一购买化肥等生产资料时不仅享受一家一户原来享受不到的价格优惠，每袋化肥从100元降到60元，而且生产厂家还给予合作社一定的手续费。现在产品统一与北京、天津等地市场对接销售，避免了商户压价及自己内部互相降价的恶性竞争，不仅农户的利益得到保障，商家也有了稳定的货源，也给予合作社每斤商品0.1—0.2元的服务费，合作社的年收入也在10万元左右，这样统一搞技术培训、引进新菌种、请专家讲课的费用就解决了。由此可见，新兴合作社在解决一家一户的实际困难、联合农户形成强大的市场力量中发挥的重要作用。大家想一想，一个村里的合作社就能发挥这么大的作用，要是农民各类生产合作社能够在适当的范围、适当的规模组合起来，会是一个什么状态?所以，提高农民的组织化程度，实现农业的第二次飞跃，确实应该很好的探讨。三是农业发展方式发生重大变化。农业发展由注重产量数量向注重质量效益转变，由主要依靠物质投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，由传统农业向现代农业转变，科技进步成为农业发展的主要支撑力量。四是农民收入结构发生重大变化。农村劳动力非农就业超过50%，农民收入呈现出多点支撑、多元增长的新格局，非农产业收入比重逐步超过50%。五是城乡结构发生重大变化。城乡生产要素双向流动，产业融合、工农融合、城乡融合加速发展。这些发展变化需要我们全面深刻的认识和把握，并用于指导我们“三农”工作的实践，以实现“三农”工作更好更快的发展。

在这样的背景下，市委、市政府确定，20xx年全市农业和农村工作总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照中央“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的要求，以科技创新与推广为重点，以农民增收为核心，以实施农业产业调整为着力点，推动农业生产上档次、农民收入上台阶、新农村建设上水平。20xx年全市农业增加值增长4%以上;粮食总产稳定在100亿斤以上，实现十连增;农民人均纯收入增长12%以上，实现十连快。

二、关于加快发展现代农业。

在工业化、城镇化深入发展当中，同步推进农业现代化，是中央做出的重大决策，是“”时期的重大任务。推进“三化同步”，最急促、最迫切的任务是加快发展现代农业、实现农业现代化。

(一)以促进粮棉油增产为重点，提高农业综合生产能力。在工作当中，要大力实施吨粮市的建设工程。我们市产量是107亿斤，我们市粮食的播种面积，小麦一般在600多万亩，玉米面积要小一些，我们说“吨粮市”这个建设工程，就是经过努力，最多三年，少则两年，使我们聊城粮食亩产超过1吨，我看这个在我们聊城是个不难的事情。下一步要组织实施“吨粮市”建设工程，立足实现粮食连续十年增产，切实抓好全国新增千亿斤粮食产能规划和省千亿斤粮食建设规划建设，抓好全市标准粮田项目、粮食生产以奖代补项目和高产创建活动，推广优质、高效粮食作物新品种，落实粮食直接补贴、良种补贴政策，稳定粮食种植面积，主要依靠提高单产来扩大总产，力争实现吨粮市目标。同时要抓好棉花和油料作物的生产，切实抓好棉花良种补贴工作，油料作物生产重点发展夏播花生，以冠县、莘县、茌平为重点，建设我省两熟制花生重点产区。

(二)以做大做强优势特色产业为重点，提高农产品质量和档次。要继续实施蔬菜、畜牧、水产等产业振兴规划，实施好现代农业生产发展资金支持果蔬建设项目，建设一批高标准生产基地和园区，培育一批农产品品牌。蔬菜，要大力发展设施栽培，突出发展优势特色品种。继续抓好食用菌生产区域化布局、标准化生产、规模化种植。畜禽，要大力开展“抓千场、促增收”活动，培育壮大优质家禽、优质生猪、优质肉牛、优质奶牛、优质畜产品五大生产基地。林果，要着力建设黄河故道名优果品产业带，形成名优果品经济长廊。水产，要开展万亩健康水产养殖塘标准化建设工程及千亩健康养殖渔业示范园建设工程。我们这些特色产业都要逐步地建设成品牌、有竞争力的品牌。我们现在蔬菜的产量是比较大的，食用菌的量是比较大的，另外我们聊城的果品也是不错的，现在主要是一个质量的问题，还有有质量有品质，但是打不上品牌、卖不了好价钱的问题。我在北京开会，看到有一种苹果，一个苹果上百元，我专门带了几个苹果给我们搞林业、搞农业的同志，一个人送了一个，看一看，尝一尝，看能不能引进来我们种。不要说一百块钱一个，就是十块钱一个也了不得，十块钱一个你想想一棵树长多少个，这个效益就非常可观。最近林业局引进了高级水果品种蓝莓，目前选了几个点搞实验，并给予适当的补贴，如果能够成功的话，基本上三、五百块钱一斤，一亩地500斤、1000斤是个什么概念?所以，刚才说的这个特色产业，得依靠科技引领，首先是新品种，再就是高水平的加工技术。我们聊城灵芝在全国来说产量是较大的，单纯的在量上来说，是全国最大的基地。但加工在技术一直没有突破，卖不出好价钱，但同时也说明我们的潜力是非常大的。

(三)以增加农民收入为重点，推进农业产业化。一是大力发展农产品深加工龙头企业。突出抓好畜禽及饲料加工、蔬菜加工保鲜、林果及木材加工、水产加工、粮油加工等五大加工体系建设，以冠丰种业、凤祥集团、蓝山集团、艾科公司等为重点，加快培植一批年销售收入过亿元、过几十亿，甚至将来出现过百亿的领军企业，要培养一批全省全国知名品牌、一批农产品加工园区。今年力争新增市级规模以上龙头企业60家、省级8家、国家级2家。农产品加工是非常非常重要的，农产品的加工增值率是农业综合效益的最大的潜力。生产一斤小麦，也就是一块多一点，那么你把它加工成面粉，这是最简单的了，这样就增值了一块，如果你把它做成什么康师傅之类的食品，又增值一块，如果你再有一些其它方面的精深加工，那么一块钱的农产品，最后可能变成几块钱。我在省直工作的时候，就研究探讨西方发达国家农业，那个时候一般从地里生产出来1块钱的产品，到了市场货架子上，就变成4、5块钱，当时山东省加工增值率大约在80%左右，也就是一块钱的农产品生产出来以后能卖一块八。我们聊城现在还没有超过一块八，如果一块钱能够变成4块钱，那么产值就会大幅度提高，对农民增收就有非常好的作用。另外就是我们平时所说的有机食品品牌，济南从去年、前年就流行一个马家沟芹菜，一个传统的芹菜，可能是一个老品种，无公害，也好吃，最低价格七、八十块钱一斤，高的时候二百块钱一斤，大饭店、大超市都采用。一斤芹菜卖到一百多，现在大田种植芹菜，一亩地六七千斤很普遍，一百块钱就是六七十万，所以品牌和加工非常重要。

二是加快农民专业合作组织发展。今年要重点抓好100个农民专业合作社示范社建设，力争全市农民专业合作组织辐射带动农户达15%以上。会上也表彰了一些好的专业合作社，现在合作社总体上来说，还需发展、探索、完善，形成一个良好的机制。要加强资金的联合，共同解决资金困难。田马园老总田洪勋现在生产大棚樱桃，一个大棚一年的效益在7、8万元，现在缺资金，我问他田马园的群众存了多少钱。他说田马园在信用社存款三、四千万，没法用。那么我觉得可以探讨一下，进行资金上的合作。荷兰的合作社主要是一些小型合作社，我们现在是一家一户，很分散，如果遇到市场供大于求，有人来收购的话，农民都想把自己的产品卖掉，内部竞争压价，最后是中间商得利，荷兰的合作社就反过来了，农民之间没有任何竞争，所有合作社的成员生产出农产品来交给合作社，合作社拿到拍卖市场上，所有买这种农产品的商人在一起出价，谁出的价高卖给谁，出的价低的什么也买不到。竞争都是在中间商中间进行，农民是铁板一块。但是农民也不是什么风险都没有，你生产的产品，如果质量不过关，合作社同意销毁你的产品，你不但一分钱没有，还要承担销毁的费用。但是他们所有的农户都已经习惯了合作社这种方式，出现这种问题的情况是非常少的。我们正好反过来，农户互相压价。在荷兰，在农业生产者里面不存在任何形式的自相残杀式的压价。我们探讨发展合作社、发展市场体系，也就是要探讨解决这些问题的途径。

三是要大力加强市场建设。我刚才讲了，要以市里农产品大市场为龙头，县(市、区)到乡镇要形成一个配套的、分工合作的大市场。

四是全力打造农产品品牌。要不断提升聊城生态农产品品牌在国内外市场的竞争力、占有率，将品牌效益真正转化为拉动农民增收的重要动力。这个非常重要，我们聊城1300多万吨蔬菜，但是缺少叫得响的聊城农产品品牌，这个确实是一个问题。刚才我就讲马家沟芹菜，已经做到业内无人不知、无人不晓。我们也需要打造这样的品牌，要打造有合作社、有组织、有领导、有加工、有制度、有保障的品牌。

(四)以项目建设为重点，着力抓好现代农业示范园区建设。要切实抓好100个农业重点项目建设。以东阿省级现代农业示范县建设为依托，力争创建2-3个省级以上现代农业示范县，每个县(市、区)要重点抓好2-3个现代农业示范乡镇建设。对其他各类示范园区的建设，要整合各种资源，集中打造一批规模大、档次高、适合当地发展路子的重点园区。对现代农业示范园区，要加大领导分包、部门帮扶、政策扶持、工作督导、考核奖惩的力度，辐射带动全市农业现代化建设再上新水平。

(五)以加强监管为重点，努力确保农产品质量安全。要继续加大对农业投入品的监管力度。全面推行县域内农药市场准入、登记备案以及高毒农药定点经营，逐步将农资生产、经营单位纳入信用管理体系。要继续抓好农业标准体系、质量检测体系和监管体系的建设。进一步加快标准的制修订步伐，争取年内建立起覆盖全市主要农产品的标准体系。要积极推进出口农产品质量安全示范区建设。切实抓好莘县、阳谷出口农产品质量安全县、山东新星农工贸等4家出口农产品质量安全示范企业的创建。

(六)以改善农业设施装备条件为重点，夯实现代农业发展基础。一是强化以水利为重点的农业基础设施建设。加紧徒骇河生态水系开发建设。抓好市级南湖水库、临清张官屯水库、高唐南王水库等9座平原水库建设。这一个要做为我市水利建设的重点，南水北调工程我们聊城一共是申请了9座平原水库的建设，省里给了我们大力的支持，原来我们聊城平原水库建设是个薄弱环节，我们农业用水有黄河现引现用，没有大的问题，工业化和城市化不行，平原水库建设不光是个农业基础设施建设，也是工业和城市的基础设施建设。这9座平原水库，大约蓄水是1.4亿立方米，一年如果蓄水3次的话，有4个多亿。有这4亿多立方米水的话，聊城的工业、城镇化用水的问题在一定时期内可以得到保障。所以在这个事情上，市政府做出研究，落实全省、全国水利会议的精神，把平原水库建设作为一个突出重点，各县(市、区)要早拿规划，筹集的水利建设基金，要重点用于平原水库建设。这是关系聊城长远发展的基础性工作。同时加快饮水安全工程建设步伐，解决15万农村居民的饮水安全问题，农村自来水普及率达到90%以上。在这里我强调一下，除了平原水库建设以外，各个县(市、区)下一步解决农村安全用水问题要提到重要议事日程，这个东西投资大，看不见，投资的管网在地下，谁也看不到，但是市委、市政府已经研究，要作为水利下一步两个突出工作来抓。一个是平原水库建设，一个是农村安全用水工程。聊城还有一部分老百姓，用的水、吃的水还达不到饮用水比较高的一个标准，这个对老百姓的健康是有影响的，今天各县(市、区)的县(市、区)长都来了，各县要做一个规划，要下决心把农村用水安全这个问题提到议事日程，重点投入，重点予以解决。我原来说过不能“饱汉子不知饿汉子饥”，各级领导同志，特别是住在城里的同志，一定要知道还有一部分父老乡亲住在困难的地方，喝的水不行。这个工程可能投资大一点，但是这一投资将对老百姓的身体健康非常有益，社会效益是巨大的。水利部门要抓紧摸底子、拿计划，各个县也要抓紧，认真研究这个问题，摸清底子，拿出规划。我们原来设想，把全市的东阿水等优质水源进行统盘考虑，拿出一个整体计划，统筹解决老百姓的饮水供应问题。这个事情要作为一项重要的农业、农村工作，作为一项重要的民生工作，认真抓实抓好。另外要抓好南水北调聊城段的供水建设，省政府对聊城这一段的工作提出了表彰，我市被评为优秀。这是国家工程，必须干好，相关县(市、区)在这个问题上丝毫不能含糊，干不好挨了批评还得干，还不如一开始就好好干，还受表扬。有些同志在这个问题上不说不批不动，这个习惯很不好，大家一定要看清形势，高度重视起来。二是加快农业机械化进程。积极争取农机具购置补贴资金，扩大农机具购置补贴规模和范围，积极创建农机科技示范园区，强化农机安全监管，全面提升农机化发展水平。三是加快农业信息化建设。要继续完善以“聊城农业”网站为核心，连接市、县、乡、村四级的农业信息网络服务体系。进一步抓好农产品网上即时交易平台建设，加强“12316”热线建设，为农民提供政策、技术、市场等全方位的信息咨询服务。

(七)以改善农业生态环境为重点，努力提升农业可持续发展能力。抓好东昌府区生态农业与农村新能源示范县建设，大力发展生态循环农业，发展农村沼气。加快推进农业清洁生产进程，着力推进肥料、农药等在农业生产环节的科学合理使用，大力推广农业标准化生产配套技术，加大实施测土配方施肥，逐步提高测土配方施肥覆盖率和肥料利用率，减少农业的面源污染。这个任务很重，现在整个的污染中农业面源污染占到百分之四十多，除了工业污染中污水、废气排放的治理外，农业的面源污染也提到了重要的议事日程。要搞好重点区域水土保持，推进清洁小流域建设。要加强村容村貌综合整治，建立农村垃圾、污水处理的长效机制，最大限度地为农业可持续发展提供良好生态环境。

三、关于推进农业科技进步。

科技是第一生产力。今年中央一号文件聚焦科技，我们要认真抓好落实，市委、市政府也因此出台了《关于加快农业科技创新与推广步伐进一步做好农业农村工作的意见》，目的是落实中央和省委两个一号文件。关于推进农业科技工作，重点抓好以下三个方面。

一是着力推进农业科技创新与推广。要深入实施科技兴农战略，要依托聊城大学、科研部门、重点龙头企业，在动植物新品种选育、病虫草无公害防治、集约化种养技术、农产品加工储运技术等方面进行研究、创新和推广。要抓好农业科技创新平台建设，加快市农科院国家级农作物品种区域试验站的建设。要加快发展现代种业科技。继续加大对以国家级龙头企业——冠丰种业为代表的种子企业育种科研项目的支持，加快培育高产、优质、多抗、专用的农业新品种，着力培育壮大具有自主知识产权、“育繁推”一体化的现代种业企业。种子工作党中央国务院主要领导高度重视，农业讲科技重要的方面就是种子，大国的竞争在这个领域表现得很厉害，好多的品种都控制在大国的种子公司，像美国的先锋等种子企业。寿光是蔬菜大县，一年光卖种子就3个多亿。转基因大豆技术掌握在美国手里，它的大豆出口量很大。副主席正在访问美国，据说还要签订农产品供应大单，包括大豆的供应。我们国家也在积极应对国外的冲击和风险，努力保障粮食和食品安全。冠丰种业是国家种子公司重点扶持的企业，大力发展民族种业是我们粮食安全非常重要的一环。我们市里也是大力支持这些科技企业的。我市的粮食生产为国家做了很大贡献，希望冠丰种业为聊城争光，为国家的粮食安全再做贡献。

二是着力建设新型科技推广服务体系。“上面千条线、下面一根针”，基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体，是农业发展、农民增收的科技支撑。我市只有莘县、东昌府区进行了试点改革。多数乡镇没有设立动植物疫病防控、农产品质量监管机构。市里有关部门要着手搞好前期调研工作，待省政府的文件下发后，市里及时制定改革方案，争取一次改革到位，一并解决乡镇农技推广机构、推广人员及人才培训等方面的问题。要大力发展社会化新型农技推广体系，鼓励多种农技推广服务主体开展全程服务，支持高等院校、科研院所带成果、带技术开展技术推广与服务，也就是我们实施很成熟的农业特派员工作，要很好地实施，形成公益性和市场化服务同步发展的新格局。

三是着力加强农业科技人才队伍建设。要突出创新型人才队伍建设，依托聊城大学、市农科院、大中型农业龙头企业，加快引进培养一批农村经济社会发展急需的创新型人才。要加强实用人才队伍建设，尤其要抓好农村科技特派员和万名科技人才下乡工作，着力培养技术型、创业型、技能型、生产经营型和农技推广型实用人才队伍。加强“乡村之星”选拔培养工作，完善省市县三级衔接配套的“乡村之星”选拔管理制度。进一步加强对农民的教育培训，提高农民素质，培育职业农民。

四、关于城乡统筹改善农村民生。

推进城乡一体化发展，其核心是破除城乡二元结构，构建新型工农、城乡关系;关键是要把农村民生建设作为整个民生建设的重点，推进基本公共服务均等化，让广大农民共享改革发展成果。

(一)大力促进农民持续增收。在挖掘农业内部增收潜力的同时，要大力发展农村二三产业。加快发展民营经济。通过产权制度改革、征地制度改革、促进土地承包经营权流转等措施，不断增加农民的财产性收入。大力推进农村劳动力转移就业。强化农民就业技能培训，力争“”期间，让所有适龄农民掌握1-2项实用技术。加快建立完善城乡统一的人力资源市场和就业服务管理体系。农业农村工作我们一直强调要讲实效，实效在哪里，就是农民增收。凡是能增减民收入的事情，大事大干，小事小干，不利于农民增收的事情就不干。我们就是要增加农民的收入，就是要提高农民的生活水平，这一点我们要牢牢坚持。

(二)大力推进县域经济和小城镇的发展。要搞好县域功能定位，力争每个县至少培植一个在全国全省有影响的特色农业产业。壮大商贸物流、餐饮住宿、文化旅游、金融保险、中介服务等第三产业。突出发展乡村旅游业，打造农村经济支柱产业和新增长点。加快小城镇建设。立足本地实际，搞好加工小区、服务业小区、物流园区等建设，培育一批经济强镇、区域重镇和文化名镇。加大县域经济发展力度是市委市政府的重要决策，各县(市、区)要把农业农村经济的发展定位好、谋划好、发展好。要充分发挥乡镇在县域经济发展当中的重要作用。作为乡镇，能够发展好农业，就发展农业;能发展好工业，就发展工业;能发展服务业，就发展服务业。一句话，就是要增强乡镇的经济实力。在县域经济中，乡镇要承担起重要的任务。

(三)大力开展农村社区建设。总结推广东昌府区刘皋、冠县杜行等社区中心建设的经验，重点抓好莘县大王寨、东阿苫山、东昌府堂邑刘庄社区的建设与运营工作，以此推动全市的社区建设。农村社区建设一是节约资源，二是有利于农村民生和服务的建设，学校的建设、交通的建设、卫生医疗建设，原来的村庄非常分散，供水供暖也需要走相对集中的路子。社区建设、农村基础建设是改善农村居住条件，一定要注意配套的产业的发展。要把农村设区的建设和农业产业振兴、民营经济发展结合起来，只有这样社区建设才能真正得到农民的拥护。

(四)大力推进农村基本公共服务均等化。今年要把基础设施和社会事业发展的重点转向农村，不断加大公共财政向农村倾斜的力度。这几年我们也是这样做的。去年全市财政收入200亿，其中国税总量收了103亿，地税是50多亿元，财政专项收费30多个亿，各类开支是170多亿，民生开支占到65%，高于全省10个百分点，这个民生开支的大头还是实现了向农村倾斜。在农村社会保障体系建设方面，我们和东部是一个水平。下一步还要进一步向民生倾斜，特别是向农村民生倾斜。要加大农村教育经费保障力度，强化农村医疗卫生服务能力建设，加强农村公共文化服务体系建设，扎实推进各项农村文化惠民工程，满足农民群众日益增长的精神文化需求。

(五)搞好农村扶贫开发。最近，省委、省政府将全省扶贫标准提高到每人每年2500元，使我市扶贫开发面临的形势更加严峻，任务更加艰巨。在全国扶贫会议之前我们进行了专题研究，我们聊城扶贫任务是很重的。我们研究了一个方案，今年要全力实施“整村推进”和“百村扶贫攻坚”计划，领导、部门、市县乡一起下去帮扶，把各方面的力量集中用到扶贫攻坚计划上，把各方面的急需人才向这里集中深入基层锻炼。广泛组织动员社会力量参与扶贫，形成一个大的氛围、大的格局，选准突破口，力争一步一步地把困难解决。

五、关于推进农村改革。

要紧紧围绕农业农村发展和事关农民切身利益的重大问题，进一步深化农村改革，创新体制机制，不断增强农业发展的活力。

一是要推进农业经营体制的改革。当前和今后一个时期，要把工作的着力点放在发展农民专业合作社和各类社会化服务组织上，健全社会化服务，提高产业化经营的层次和水平。各级现在计划农村的改革，特别是经营体制的改革，仍然要尊重农民的首创精神，仍然要尊重实践。有关的方面我看要共同研究探讨，如果说我们在这方面率先有突破的话，我们聊城的农业生产力可能要率先实现突破，上新的台阶。

二是要积极推进农村土地管理制度改革。要严格落实现有土地承包关系保持长久不变的政策，同时按照依法自愿有偿原则引导土地承包经营权的流转。今年基本完成农村各类集体土地的所有权确权颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权登记颁证的工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记的试点。推进征地制度改革，保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值效益。巩固提高农村集体林权制度改革的成果。

三是要推进农村金融服务体制改革。鼓励民间资本进入农村金融服务领域，支持商业银行设立村镇银行，有序发展农村资金互助组织，就是我前面说的，农民的资金合作。引导农民专业合作社规范开展信用合作。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极发展涉农金融的租赁业务。鼓励涉农金融机构、融资性担保机构加强与保险公司的合作，探索多元化贷款的模式。要进一步扩大农业保险覆盖面，支持开展优势农产品生产保险，健全农业再保险的体系。现在农业发展当中的资金问题，仍然是制约发展的一个重要问题。农村金融服务亟待改善，要进行多方面的探索。另外，各级各部门要用创新的理念，能争取的争取，能创新的创新，能破解的破解。要大力争取国家有关部门的支持，你不争取到聊城来，它就到别的城市去，所以要全力争取，努力破解资金的问题。要充分发挥金融、单位、农村各方面的作用，采取多种形式，解决好资金问题。

四是要推进农产品流通体制改革。重点抓好聊城农产品物流交易中心建设，逐步形成立足华北、“买全国、卖全国”的大型综合的大市场。聊城市场的功能，不但是经营聊城本地生产的农产品，也要辐射到周边甚至华北、相关省市。要持续扶持县(市、区)批发市场建设。要深入开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“农社对接”等灵活多样的农产品产销模式。大力推进新型农资经营服务体系建设，20xx年争取在乡镇驻地或大村建设1000平方米以上的农村日用品超市10处以上，新建农资配送中心4处以上。

五是要推进农村综合改革。要全面深化乡镇机构改革，加快转变乡镇政府职能，优化乡镇行政管理体制和运行机制。要深化农村义务教育经费保障体制的改革，积极做好农村义务教育债务化解收尾工作。扎实推进一事一议的财政奖补。抓好村级组织运行经费的保障，切实提高村级组织运转保障能力。这里我说一下，我刚才说的有条件的乡镇，还是要增加村里的资金的。我们知道，浙江现在是经济比较发达的地方，我们原来的概念是，浙江都是民营经济，实质上不是这样的，浙江最发达的还是村镇经济。据前年的数据显示，浙江平均每个村，村自己的修路超过25万元,反过来说，我们聊城，村这一级能达到25万以上共有多少呢?浙江这几年发展更快，有了经济实力后，基层所有的功能、职责会运行得更好。如果是一个空壳村，什么也没有，这是不行的，基层组织的功能的发挥是不完善的。所以我前面讲的一个乡镇组织的问题，在我们聊城也要研究探讨。虽然，我们现在有条件的、有基础的村级组织数量还比较少，但是确实应该得到重视。

六、关于提高“三农”工作的领导水平。

各级领导干部和从事“三农”工作的同志，特别是乡镇的干部，要深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性，不断提高理论的政策水平，善于把握农业农村发展的客观规律，更加科学有效地推动农业农村的发展。特别是机构改革以后，新的领导同志在各级领导岗位。农业、三农工作的岗位非常重要，这是固国本的岗位、强国际的岗位，要做好了大有作为。

第一，一定要牢固树立“重中之重”的战略思想。各级党委、政府特别是乡镇一级要始终把践行“重中之重”的思想作为政治责任，作为检验贯彻落实科学发展观的重要标志，时刻保持清醒的认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而减少投入，绝不能因为农村发展持续向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的决定，作为全党工作的重中之重，我们一定要积极落实。

第二、要持续加大“三农”投入。各级各部门要按照今年中央一号文件的要求抓好落实，切实把财政支出向农业农村倾斜。要突出重点，加大对农业重点项目建设、农田水利基础设施建设、现代农业示范区、重大农村民生工程的投入力度。要有效整合各类财政投入资金，提高资金的使用效率。市里庆忠同志分管农业，也有深刻的体会。市本级对农业的投入这些年来连续增加，而且在各行各业增长的幅度是比较大的，几乎翻番。去年农业产业调整振兴基金1000万元，今年整合一下资金，约2500万元。农业其他方面的投入也在逐步增加。各个县(市、区)现在投入的压力比较大，但是压力再大，对农业的投入也要坚持高于财政正常的增长强度。另外，要用好农业资金。实际上，实施农业产业调整振兴，农业产业方面我们主要是鼓励增量，有新的发展。要完善相关的制度，就是对新的农业龙头企业的发展，或者对其他的基地建设、市场建设等，要以切实的支持为主，这样才能够促进更多的资源投向农业。

第三，要坚持工作重心下移。始终坚持从实际出发，经常的深入乡村深入群众，了解农村的真实情况和群众的真实想法，要问政于民、问需于民、问计于民，使我们的决策和工作更加切合实际。我们提倡各级领导干部从办公室里走出来，更多的走出来，到基层去，到农民中间去，到农业企业当中去，了解实际情况，掌握一手的资料，做出科学的判断。不管你当什么官，是什么级别的干部，我们反对过去那种衙门作风、老爷作风，在办公室里无所事事、浪费时光，对下边的具体问题不能及时的研究和解决。要把握基层干部，特别是广大群众思想、经济发展工作的实质和脉搏，及时对工作做出一些指导。我们到基层去，是去了解一些具体情况、实际情况，做到心里有数，发现问题及时解决。我下去跑了一些乡镇以后，发现了一些能够统一安排要解决的问题，还有一些只能做不能说的共性的问题，我们也都安排进行解决。对于干事创业的干部，在下边扎扎实实干，我们是理解的，是支持的。但是对于不扎实或者不努力、漂浮的，在工作当中我们也会发现的。绝大多数同志都是兢兢业业，认真工作。我们到有些乡镇去，有的书记没在，镇长没在，一些副书记、副镇长也没在，但是通过了解，有的出去招商，有的出去办事，我们非常高兴。有时候，实在找不到人，我们到了某一个站里去了，对站里的同志问问情况，他们说的都是很真实的。对大家的辛苦我们理解，对大家做出的工作、经济社会发展取得的成绩，我们表示肯定。另外希望我们各级都要发扬好的作风，为民办事，为聊城发展出力。同时，深入基层，也是向基层学习一个好机会，任何一个人，任何一个干部，都要在实践中创造、学习、提高，所以要向基层的同志们学习。说实在的，从基层一些工作当中，同志们的一些谈话、汇报当中，我们也受到很大的教育和启发。我们提倡上下一心，加强沟通，做好新形势下的农业农村工作。

第四，要加强农村基层组织建设。村“两委”换届选举工作已经顺利完成，下一步要加强以党组织为核心的村级组织配套建设。要加强乡村领导班子建设，特别是新从事“三农”工作的同志，要抓紧系统学习农业农村的政策和法律法规，深刻领会中央和省、市关于“三农”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署，尽快掌握农村工作的要领，适应“三农”工作要求。要深入开展创先争优活动，搞好农村精神文明建设和民主法制建设，完善农村社会管理机制，保持农村社会稳定。我们加强农村基层组织建设，做一些工作、举办一些活动之类的，一定要紧密联系三农工作的实质，一定要坚持实践标准。加强基层组织建设工作好不好，出发点和落脚点都是农业农村经济的发展、农民的增收、农民生活的改善。检验各项工作的成效，也是以农业农村经济发展实际成效为标准。比如，有的说自己组织做得好，一个星期开几次会，建立一系列制度等，但是经济不发展，人民生活水平不提高，你所做的一切就都不扎实。一定要取得实际成效来证明你所做的这一切是扎实有效的，是创造成功的经验。坚持求实效，以实践检验各项工作的成效、成败。我们以往这方面坚持得不错，以后也一定要很好的坚持。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照市委、市政府的要求，坚定信心，狠抓落实，开拓进取，扎实工作，特别是党代会确定的各项任务目标，确定的农业农村工作的目标，要扎实完成任务，为加快建设生态型强市名城作出新的更大贡献!

考务工作会议上的讲话稿

同志们：

距离一年一度的高考还有几天时间。今天，召开这次会议，主要目的是研究布署今年的高考考务工作，统一思想，明确任务，落实责任，确保今年我县普通高考的顺利进行。下面，我讲三点意见：

高考是社会普通关注的热点问题，涉及千万考生前途和命运，涉及千家万户的利益。考务工作做的是否到位直接关系高考能否顺利进行，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。近年来，国家十分重视此项工作，把考试安全问题，提到了前所未有的高度，出台了《国家教育统一考试安全保密规定》、《国家教育统一考试违规处理办法》等一系列的规定和办法，建立了国家教育统一考试工作部级联席会议制度，这充分说明国家对治理考试环境、严惩考试腐败的决心。从这个意义上说，各有关部门一定要从维护党和人民利益的高度充分认识高考考务工作的重要性和必要性，增强做好考务工作的责任感和使命感，切实把高考工作筹划好、组织好、实施好，确保考试安全、顺利进行。

讲究工作的方式方法，尽量减少对考生的干扰，减轻考生的心理压力。除监考、主考、纪检、巡视员外，任何人都不许进入考场，尽量为考生提供一个良好的考试环境。三要切实抓好安全工作。普通高考持续时间长，参与人数多，抓好安全，至关重要。卫生部门要对学校食堂、校园周边盒饭店、小吃铺等食品经营场所进行安全检查，坚决防止食物中毒事件发生。交通部门在考生往返考点的地段要做好交通疏导工作，维护交通秩序，确保考生交通安全。要做好考点所在学校的安全防火、用水、用电等项工作，要进行一次考前安全大检查，消除隐患，确保考试期间的安全。

严肃考风考纪，坚持依法治考是普通高考考务管理的关键，是招生考试工作的生命线，我们务必将其作为高考工作的头等大事抓实抓好。一要进一步完善制度。要继续实行“谁主管，谁负责”的高考工作责任制和责任追究制，分级管理，逐级负责，明确一把手是第一责任人的职责，把任务逐级分解，落实到人头，层层签订责任状，哪里出现问题哪里负责；要完善回避制、轮岗制等各项制度，细化保卷、送卷、监考等各个环节的工作，严格按制度、规定和程序办事，对因严重官僚主义、玩忽职守发生的违纪案件决不手软。对违纪考生，要严格执行有关规定，该通报的通报，该处分的处分，坚决杜绝违纪、作弊等现象的发生。二要加强对考务人员的管理。要对考务人员进行考前教育和集中培训，使他们掌握各项高考规章制度和政策要求。要将考务人员履行职责情况与个人职称评定、评先等挂钩，确保考务工作落实到位。三要强化监督检查。实行巡视制度，组织有关人员对各个楼层进行监督检查。特别是，要加强对保卷、施考、装订等关键环节的监督检查。纪检监察部门要对考试进行全程监督，对组织不力、考场混乱、有违纪现象发生的，要从严从重论处。要严格考评制度，组织好对各考场、考务人员工作量化打分工作，对考试工作人员失职、失察，造成严重后果的，除严肃处理当事人外，还要追究相关领导的责任。情节严重的，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。要畅通监督渠道，设立举报电话，对群众举报案件认真对待，严肃查处，确保高考万无一失。

同志们，人民利益无小事，考试纪律无戏言。高考是对一个单位整体战斗力和精神风貌的综合检验，也是对党和政府执政能力的一个考验。希望各有关部门以对党和人民高度负责的态度，科学谋划，精心组织，积极运作，确保高考的公开、公平、公正，让党和政府放心，让家长放心，让考生放心！

考务工作会议上的讲话稿

各位老师、同志们：

大家下午好！

高考刚过不久，中考就要举行了，为确保我乡中考工作顺利进行，确保万无一失。今天，我们在这里召开乡中考考务工作会议，目的是要求大家要进一步认清形势，提高认识，落实责任，一丝不苟地做好各项考务工作，确保我乡中考工作安全顺利进行。借此机会，我代表乡党委、政府对莅临我乡的各位老师表示忠心感谢和热烈的欢迎。下面，我讲几方面意见：

做好中考考务工作，事关上百考生、上百家庭的切身利益和社会稳定，做好中考工作，对维护考生的合法权益，促进教育公平，起着十分关键的基础性作用。

一是中考关系到学生及家长的切身利益。就家长而言，中考关系到其子女能否升入高中、升入什么高中等问题。就学生而言，中考是对其学业的一次正规检测，决定着自己的前途和命运。二是中考关系到基础教育的发展。中考从一个重要的方面反映了一个地方教育质量的高低、各校教学工作的情况，是对九年义务教育的一次集中检阅，是我们发现问题、分析问题并改进教学工作的一条重要途径，也是为高中学校输送生源的一个重要环节。因此，正确对待中考，有利于促进基础教育的发展。三是中考关系到教育形象的好坏。社会各界和人民群众普遍关注中考，如果中考考风端正、考纪严肃，能阳光、公平、平安地进行，人们就会体会到教育严谨扎实的工作作风，从而进一步在人们心目中塑造教育的良好形象。四是中考关系到良好风气的形成。通过中考，在广大师生中大力开展考风考纪教育，有利于形成良好的学风、教风和校风；通过中考，坚决抵制弄虚作假、徇私舞弊的歪风，在社会各界和广大群众中宣扬公正、公平的正气。因此，做好今年的中考工作，是我们教育工作者的职责所在，是党和人民赋予我们的神圣使命，我们要以对党、对人民、对考生、对事业高度负责的态度，扎扎实实抓好中考每一个环节的工作，绝不能抱有侥幸心理，绝不可有丝毫麻痹思想和懈怠情绪。

在坐的每位考务人员就是考试的组织者和实施者，大家工作的好坏直接影响着考试工作的成败。为此，大家必须准确地掌握考务工作的操作规程，确保考试顺利进行，不出现任何考务差错。为此，我再强调几点。一是要严格遵守工作时间。我们考务人员要遵守的时间主要有领卷时间、分卷时间和监考教师进考室时间。试卷领早了不利于保管和保密，领迟了会造成考务工作的被动，甚至会耽误学生考试。同样的道理，分卷和监考教师领卷后进考室的时间也不宜过早，更不能推迟。二是要认真做好考务工作。要做好试卷的保管、保密工作，防火、防盗、防潮、防破损、防泄密等，确保试卷安全，万无一失。要处理好偶发事件和考生违纪事件，该签字的要签字，重大问题要立即报告，与领导小组、考点办公室共同处理。要做好中考后勤接待工作。三是要加强考风考纪建设。考风考纪是考试的生命线，各级领导高度重视，人民群众高度关注，作为考务工作人员必须认真对待，严防各类违纪舞弊事件的发生，确保中考公平、公正。

中考工作任务繁重，既要安排好监考和考务工作，又要解决好师生的食宿问题；既要保证师生的交通、食宿等人身安全，又要确保整个中考工作安全运行，严防考务事故的发生。因此，加强中考的组织工作是至关重要的。为了组织好我乡今年的中考，每位考务工作人员要在中考领导小组的领导下，在中考办公室的组织下，按照考务分工，各行其是，各尽其责，共同完成好中考工作。考务组要做好考前的准备及有关的组织工作，做好试卷的发放、清收工作。试卷保管组要做好试卷的保管、保密工作，轮班24小时看守试卷，防止试卷泄密、丢失和损坏。后勤接待组要购置中考所需物品，妥善安排好工作人员的就餐；安全保障组要主动与交通、城建等部门联系，治理和维护中考期间的交通秩序，保证师生的交通安全；要做好有关政策、规定的宣传，对考生、家长、教师及工作人员进行考风考纪教育，营造严肃、公正、公平、诚信的考试氛围。保卫组要负责押运试卷，做好各考点的门卫、保卫工作。电话值班人员要严守岗位，及时准确地接听和传达有关信息。巡视组要加强各考点的巡视，督促工作人员履行职责，加强各考点考风考纪的管理。在考点工作组中，各类人员要明确分工、各负其责，又要密切配合、通力协作，完成好本考点的各项考试组织工作，确保不发生任何考务事故。

各位老师、同志们，倍受关注的中考就要开始了，这一光荣而艰巨的任务将落在我们在坐的每个人的身上，我相信，只要大家团结一心，共同努力，扎实工作，我乡中考工作一定会取得圆满成功！

医师考务会议上的讲话

20xx年国家医师资格考试综合笔试开考在即，由国家卫计委医考办主办,中医师资格认证中心协办的20xx年医师资格考试考务管理工作会议在南昌召开。国家卫计委、国家中医药管理局、公安部、国家保密办等领导和全国31考区近500名医考工作代表参加了本次会议。国家中医药管理局中医师资格认证中心主任杨金生在大会上作了讲话。

(一)强化责任意识，继续做好安全保密工作。

大家要提高认识，警钟长鸣，常抓不懈，强化保密意识，维护国考的严肃性、权威性和公信力。切实解决今年国家基地评审中发现的问题，落实《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》和《〈国家医学统一考试安全保密工作管理办法〉实施意见》的文件精神，保证医师资格考试安全。各考区要加强领导、落实责任、完善制度。严格保密室管理，规范试卷运送管理，确保运送安全准时，在试卷的交接、运送和分发等薄弱环节要加强安全监管，试卷分发应选择有监控的独立、封闭的区域进行，确保全方位视频监控，试卷交接、分发记录完整等，象抓安全生产一样抓安全考试工作。

(二)强化细节管理，加强考试流程规范和制度落实。

1.加强考务人员培训和管理，考务工作人员要带头执行考试各项规章流程，尤其要注重过程管理，强调细节管理。比如考试期间工作人员手机的管理等。

2.做好答题卡核对清点工作，为防止个别考点发生丢失、损坏考生答题卡事件，今年要求各考区、考点进行考务培训时，要重点强调考点考务人员在考试结束回收答题卡时，务必要认真核对、逐一清点答题卡数量，保证答题卡零缺失，并由考务人员与监考员共同密封、签字。

3.做好试卷、答题卡回收与阅卡、销毁工作。请各考区、考点在考试全部结束后务必及时、准确做好答题卡与备用卷回收、清点、回送等工作。今年笔试试卷在考试结束后不得销毁，要由考区统一回收、存放，待整个阅卡工作结束后，按照国家医考中心和认证中心统一指示，再做相应销毁处理。

答题卡回送一律不得合并装袋，原袋去、原袋回。考点考务人员务必要在封答题卡袋前清点答题卡数量，杜绝答题卡混装、错装、漏装、误销毁现象发生。考点在培训与巡考时要督促监考员认真填写考试纪录。

(三)加强督导检查，继续做好综合笔试督导检查工作。

综合笔试期间，认证中心将继续配合国家卫计委做好考试督导检查工作，积极参与考区及部分考点派出督导组工作。各考区要进一步加大考试督导工作力度，要选派认真负责的巡考员赴考点全程驻守。尽管这项工作会增加一定的人力、经费的支出，但考试无小事，出事就是大事，所以要克服困难，高度重视，改变过去的惯性思维和习惯做法，紧张起来，严肃起来，坚持原则，增强大局意识和政治意识。尽职尽责，做好督导巡考工作，确保综合笔试顺利进行。

(四)严肃考风考纪，做好中医类别综合笔试“一卷多式”

20xx年国家卫生计生委出台了《医师资格考试违纪违规处理规定》，分别对考生、命题人员、考试工作人员和其他相关人员的违纪违规行为做出了明确的认定和处理规定。特别加大了对替考的处罚力度。因为近几年来，综合笔试实行了“一卷多式”，根据近三年笔试雷同率情况分析，可以看出“一卷多式”能够有效防范高科技电子作弊。但同时替考现象有所增加。因此，今年医学综合笔试中医类别继续实行“一卷多式”。虽然中医类别笔试雷同率近几年成总体下降趋势，但仍存在部分雷同率偏高的考区考点。有的考区已经积极采取措施，如吉林考区，去年将以往9个考点合并为3个考点，取消了以往雷同率居高不下的考点，收到了立竿见影的效果。希望各考区考点同志们，群策群力，采取有效防范措施，严肃考风考纪，确保考试安全保密。

(五)着眼中医大局，积极做好考试改革与服务工作。

既要与时俱进推进医考改革，又要突出中医特色，在中西医并重，中国特色的大卫生和医改方针下，发挥中医特色，积极协调、配合国家医考改革，推动符合中医特色的医考改革：1.设立乡村全科执业助理医师资格考试。2.研究固定综合笔试合格分数线。3.探索医学综合笔试“一年两试”。4.推进实践技能考试国家基地建设。5.推进计算机化考试。6.研究分段式考试。

另一方面，今年我中心将继续做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作，提供一技之长人员考试服务工作，严格按照乡村医生(中医药一技之长人员)中等中医学专业水平考试基本要求，为有需求的考区提供一技之长人员考试服务。同时，接受甘肃等省中医药管理局委托，提供师承或确有专长人员出师考核和确有专长考核考试服务工作。

在全县考务工作会议上的讲话

同志们:。

这次全省档案工作会议的主要任务是：贯彻全国档案局馆长会议精神，总结20xx年全省档案工作，安排部署20xx年全省档案工作。国家档案局和省委高度重视这次会议。国家档案局杨继波局长亲临会议指导，给我们作了重要讲话。这个讲话很切合甘肃实际，对我们既有鼓励，又有鞭策。我们一定要认真贯彻落实。之后，省委、省委秘书长李建华还要作重要讲话，给我们指方向，明路子。现在，我就去年的工作和今年的安排作报告。

一、20xx年全省档案工作回顾。

20xx年，全省各级档案部门认真贯彻落实20xx年考察浙江档案局馆时的讲话精神，按照省委领导提出的“三好一加强”要求，坚持转思路、强基础、抓落实、促提升，在解放思想中求发展，在服务大局中提层次，各项工作有了新进步。

(一)抓谋划，科学统筹档案事业发展。贯彻中央办公厅、国务院办公厅《加强和改进新形势下档案工作的意见》，省委、省政府办公厅印发了《加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》，从建立档案事业现代治理体系、健全覆盖全社会的档案资源体系、创新档案资源开发利用体系、提升档案科学管护安全体系、完善档案事业发展保障体系等方面规范了全省档案事业发展。《实施意见》印发后，受到全社会的关注，档案部门普遍感到腰硬了，气足了，有干劲了。我们制定了《档案文化建设三年规划》，推动档案文化产品从静态、固态向动态、多媒体发展，档案文化的发展力和影响力显著增强。我们启动了甘肃档案信息中心建设项目，加快构建以省局为主导、省馆为龙头、市州档案馆为支点的全省档案数字化网络平台，电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”建设正在起步。

(二)抓基础，夯实档案工作发展内力。依法强化对古籍档案、重大活动档案、名人档案的收集，全年新接收进馆档案21万卷，其中省馆征集到两枚汉代官方档案—汉简和一批历史档案，使全国馆藏档案年代提前到汉代，在全国档案局馆长会议上受到表扬。数字化步伐加快，全年扫描档案1666万幅，录入目录295万条，为12.3万人次查档54万卷次。档案馆建设稳步推进，立项的33个建馆项目，有30个建成或在建，瓜州、甘州、崇信、敦煌、礼县等县市区克服财政困难，自筹资金新建档案馆舍。档案科研工作取得新进展。成立了全省档案科技项目评审委员会，完善科技项目评审工作程序。2个项目获得国家档案局立项，1个项目通过结题验收。档案经费保障更加有力。每卷每年3元档案管护费有79个市县得到落实。全年落实县级档案馆项目资金1836万元，国家重点档案抢救保护中央补助资金380万元，省级抢救保护补助费和档案馆库维修费400万元。在全省一般性支出压缩5%的情况下，省馆财政预算净增464万，增幅为24%。省政府办公厅、省发改委、省机关事务管理局、省工信委、省林业厅、省水利厅、省公路局都给予我们很大的支持，累计投入项目资金1521万元，对加快档案局信息化建设、改善办公条件、开展双联行动起到了积极作用。

(三)抓典型，发挥示范引领带动作用。推广华池等地民生档案工作先进经验，精心指导西和县创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县，在会宁、武山、景泰等县区开展双联行动建档试点，树立119个乡镇、1036个行政村档案工作示范点，农业农村档案工作全面推进。积极开展示范档案馆室创建活动，兰州市档案馆晋升为国家一级综合档案馆，华池县、皋兰县、永登县、兰州市城关区档案馆晋升为国家二级综合档案馆;酒泉、庆阳、平凉、天水和检察、移动、电投、靖煤等系统档案工作规范化管理成效突出，有52个单位档案室晋级为档案工作规范化管理省特级。全省档案系统开展争创“双十先”活动，学先进、争先进、赶先进逐浪高迭。兰州、酒泉、庆城、临泽、静宁、两当等六个市县档案馆被推选为全国最美档案馆。

(四)抓规范，不断强化业务指导水平。制定出台《甘肃省档案网站管理办法》《甘肃省档案网站规范化建设实施办法》，全省档案网站得以规范;加强与省改革办、省纪委、省发改委、省财政厅、省建设厅、省安监局等部门的合作，规范了改革档案、廉政档案、中介组织档案和重大工程项目档案的管理。指导省属国有企业制定文件材料归档范围和保管期限表，加强了高校、会计师事务所档案工作的调研和指导。14个市州、86个县区市制定了档案馆收集档案范围实施细则。临夏市规范了宗教档案的管理，甘南州加强对“尼江事件”等维稳工作文件材料的建档指导，档案工作在促进社会稳定中的作用明显提升。嘉峪关、金昌、张掖、武威、平凉等地档案部门对开发区、工业园区和农业示范区的300多个建设项目建档6万余卷。定西加强了灾后重建档案的收集和整理，金昌农村土地确权档案工作日趋完善，农业农村档案工作取得新进展。

(五)抓开发，深入挖掘利用档案资源。省局筹办的《甘肃记忆》《历史将永远铭记》两个主题展览样本正在初审。《党和国家领导人与甘肃》电视专题片已进入后期制作阶段。《近代甘肃政要施政文献选编》《甘肃民族宗教档案文献选编》初稿已经完成。全省学会工作进一步加强，去年征集档案论文165篇，有46篇获奖。档案杂志内容和形式都有创新，理论性、知识性、指导性明显增强。档案文化建设成效明显，《兰州红色档案》《建国六十年庆阳大事纪略》《民国临夏契文汇编》《情满陇山渭水——党和国家领导人与天水》等档案出版物达到100多种。推进13个文化项目的开发研究，其中兰州市《还老百姓一片蓝天》正在拍摄，玉门《在丝绸之路黄金段上》、华池《巧儿岁月》等档案文化专题片已进入后期制作阶段。

(六)抓能力，提高档案干部队伍素质。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神与弘扬“四特”精神结合起来，省局开展“五对照、五检查、五强化”活动和“学政治、学法律、学业务、学先进”的“四学”活动，各市州档案部门把“四学”活动与党的群众路线教育实践活动相结合，档案干部政治、业务、执法能力不断提高，创先争优热潮持续高涨。同时，我们强化干部培训，制定了《甘肃省档案干部培训工作规划(20xx-20xx)》，对1300多名档案人员，特别是市县档案局长进行了培训。各市县档案局举办档案业务培训班128期，培训11759人次。

(七)抓环境，提升档案工作社会影响力。省局联合省人大科教文卫委、省政府法制办组成4个档案执法检查组，对全省14个市州和100多个单位实施档案法情况进行了档案行政执法检查，各地开展不同形式的档案执法检查近百次，依法治档不断深入。组织开展“档案与档案法制知识竞赛”活动，省内外参与人员1.8万多人，其中有10个外省(区、市)单位参加了竞赛活动，全省档案法治意识不断增强。庆阳、平凉、陇南、白银、嘉峪关、武威、张掖、定西等地档案部门围绕节庆、体育、文化、救灾、旅游等重大活动，举办主题展览72场次，陈列档案2.5万件，接待观众12.3万人次，档案工作的影响力明显扩大。

这些成绩的取得，得益于国家档案局的精心指导，得益于省委省政府的重视和关心，得益于李建华秘书长的正确领导，得益于市州党委政府的大力支持，得益于广大档案干部的辛勤努力。在此，我谨代表省档案局、省档案馆向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

二、今年档案工作的指导思想和任务。

当前，我国经济社会发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是我们当前档案工作面临的新任务，我们必须认真学习领会的重要判断，自觉把思想和行动统一到中央的部署上来，统一到省委的重大决策部署上来，自觉做到因势利导、趋利避害，牢牢把握科学发展的主动权。今年全省档案工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话为指导，以落实《中共甘肃省委省政府办公厅关于加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为抓手，坚持在改革中促落实、在法治中促规范、在开放中求创新，全面提高档案治理体系和能力的现代化，推进档案事业科学发展。主要任务是：

(一)健全现代治理体系。坚持从法制上完善。围绕贯彻落实省委、省政府办公厅印发的《关于加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》，对《甘肃省档案条例》进行修订和完善。与《中国档案报》合作举办档案法治知识竞赛活动，全面提高全社会档案法治意识。坚持从指导上改进。强化行政部门对档案管理的主导责任。各行业主管部门，尤其是教育、卫生、国资委、农林水利、交通电力、金融保险等部门在做好自身档案工作的同时，要加强系统档案的指导，推动档案工作制度化、规范化、特色化。进一步改进档案协作组工作，更加强化综合部门的协调作用，切实提高业务交流的质量和层次。坚持从机制上健全。各单位要加强档案管理，做好各种文件的收集、整理和归档，集中收集保管各类档案并提供利用，开展档案数字化、档案编研、档案业务交流、人员培训等，按规定向同级国家档案馆移交档案。坚持从管理上规范。要努力适应档案社会化、多样化的新趋势，采取省级高度综合、市区联建联收、县级集中管理等方法，对一切社会档案资源加以有效整合利用。进一步加强社会组织和个人收藏档案的管理，激发各种民间档案收藏社团的积极性，实现各方面的互联互通，形成资源共享、管理规范、合作共赢的档案社会管理新格局。

(二)完善档案资源体系。要加快档案馆的建设。推广西和县等档案馆建设经验，努力建设更多面积达标、功能齐全、结构合理，符合《档案馆建设标准》，能够满足当前和长远发展需要的现代化公共档案馆。各地要立足实际探索推动市县合建、与当地规模企业联建以及与城建档案馆、科技馆、博物馆、文化馆等合建的模式，积极推进档案馆建设项目，从根本上改善档案资源保管保护和开发利用的条件。要强化收集整理力度。坚持向古代延伸，重点做好远古时期、断代期、珍贵散存、民间古籍等档案资料的征集。坚持现行全收，对全省346项改革进行全过程建档，做到经济体制改革、生态文明体制改革、民主法制改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革全覆盖。对“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“双联”行动、华夏文明传承创新区建设、“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设、循环经济示范区建设等的档案整理要提前介入，做到项目建设与建档同步。要规范立法、司法、执法、违法档案的管理，对各种执法过程记录、干预司法活动、插手具体案件处理等文件资料，加强收集、整理和建档。省藏办、省发改委等有关部门和甘南州要加强尼江地区典型档案资料的收集整理，为促进民族地区稳定发展提供经验借鉴。要把从严治党贯彻到档案工作的始终，认真做好党员档案、干部档案、组织生活会档案、个人报告事项、廉洁从政档案的建设和完善。坚持重点保收，中央领导视察甘肃的档案，包括计划、方案、讲话、照片、录音、录像、手稿等在活动结束一周内移交省档案馆，省级主要领导的政务活动档案，活动结束一月内移交省档案馆，随时收集重大事件、重大项目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按时归档，要依据市场运作机制，依法依规接收著名艺术家的书画档案，确保省级以上获奖作品都能由国家档案馆收藏。坚持向海外扩展，要围绕丝绸之路经济带黄金段的建设，对流失国外的珍贵档案有计划地分期分批征集，尽可能地完善馆藏，接续历史。要拓宽新生档案领域。必须高度重视新领域、新阶层、新业态的档案收集和整理。全面推进政府门户网站、政务微博、政务微信等新兴发布平台的信息归档，探索网站信息档案、政务服务中心档案的有效管理方式;切实加强与省工商联、各种协会的合作，积极做好非公有制经济人士、自由职业人士的档案管理，探索新社会阶层档案管理;认真探索电子商务、现代物流等新业态的档案工作方式，推动档案工作向社会全覆盖、向行业全渗透。

(三)提升科学管护体系。要提升档案安全保障能力，进一步建立健全档案安全制度，完善人防、物防、技防、联防体系，建立档案安全应急防范机制，加强档案实体安全管理，推进纸质档案数字化，并以数字化档案或复制件代替原件利用，最大限度保护纸质原件档案寿命。要加快档案信息安全建设，强化档案利用和数字化过程中的信息安全管理，严防信息丢失、外泄和秘密泄露。加强对拟公开档案和拟上网内容的审核审批，做到涉密档案信息不开放、不上网，开放和上网档案不涉密。强化档案网站管理，确保档案网站安全。要做好重要档案异地异质备份保管工作，加强重要馆藏档案异地备份异质保管，确保党和国家重要档案资源的绝对安全。

(四)创新开发利用体系。要健全档案咨政机制。正确处理先行与后备的关系，加大对档案资源的开发利用，努力把“档案库”变成“思想库”，为领导决策提供优质服务。省局要完成《近代甘肃政要施政文献选编》《甘肃民族宗教档案文献选编》两部书籍的出版发行。各地也要树立先行意识，加大决策前的档案编研咨询，真正为党委和政府决策提供具有规律性的档案依据。要形成档案开发机制。加强与科研院校、电视台、出版社、报刊杂志、旅游机构、文化机构的联系合作，形成共同开发研究档案资源的机制，通过编研著书、举办展览、制作影视和网络视频，力争推出一批有历史厚重感、有参考价值、有档案特色、受观众欢迎的档案文化产品。今年要重点围绕中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，做好档案查找、公布日军轰炸甘肃侵华罪证等档案真相的揭密工作;与省电视台联合拍摄《甘肃抗战记忆》专题片，通过档案揭密、诉说历史等方式，弘扬“抗战”主旋律。在认真做好《历史将永远铭记》《甘肃记忆》两个主题展览向网络视频、影视作品延伸的同时，围绕“一带一路”的总体布局，拍摄《丝绸之路经济带黄金段上》档案文化系列电视纪录片，各市州要紧密配合。兰州市要尽快完成《还老百姓一片蓝天》、西和县做好《黄土地档案中的故事》专题片的制作，探索档案历史文化的新型展示方式。要健全服务群众机制。重点做好民生档案工作的延伸，加强对家政服务公司、物业管理公司等各种关乎民生新领域的档案管理，加强农村家庭经营、农产品安全、农业补贴、农民职业培训、土地承包流转、大气污染治理等各方面民生档案的收集。完善电话咨询、来函答复、预约接待等服务方式，充分利用互联网、政务网、农村党员远程教育网等现有网络传播优势，更大程度地实现档案资源的社会共享，让人民群众更加方便利用档案和政府公开信息，实现群众维护权益查得着档案，化解矛盾靠得住档案，维护稳定用得上档案。

(五)建立科学管理体系。做到信息化。加快档案数字化进程，重点实施电子档案接收与利用系统项目，推进甘肃省档案信息中心项目建设，完善档案数据库。开展市县档案数字化进展情况专项检查，召开全省数字化档案馆(室)建设推进会，研究推进数字化建设的有关措施，确保省、市、县三级国家综合档案馆馆藏永久、长期档案数字化率分别达到50%、40%和30%目标任务的实现。做到制度化。研究制定以省局为主导，与省直主管部门联合指导、共同管理制度，出台加强机关、高校、民营企业、科研系统、医疗卫生系统等档案工作的管理意见，推进制度化建设，建立健全科学高效的现代管理制度体系。做到规范化。制定开发园区档案管理办法，出台《农村土地承包经营权确权登记颁证档案实施办法》，加大对省属国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表的审批工作和重点建设项目档案的监管、指导与专项验收。总结推广兰州、白银、酒泉民营企业档案工作的经验，促进全省民营企业档案工作步入规范化。总结推广临夏寺庙档案管理经验，实现寺庙档案全覆盖，为依法管理宗教提供档案支撑。强化乡镇、社区和村档案工作，落实档案室，按标准配齐村档案室档案柜，力争在三年内使村级建档率达到100%，规范化达标率达到50%。做到程序化。按照档案馆收集档案范围细则，制定合理规范的工作程序，明确职责权限、工作方法、目标任务，严格按照规定的程序履行职责，确保档案收、管、用全过程更加科学有序。

(六)强化发展保障体系。要改善档案舆论环境。充分运用各级各类新闻媒体，大力宣传档案部门贯彻党和国家政策的新举措，档案工作服务社会的新成绩，档案工作者投身现代化建设的时代精神，为档案事业发展提供强大舆论支持，不断提高我省档案工作的影响力。围绕“国际档案日”，利用微信、微博、网络社交平台等新兴大众媒体集中开展档案宣传，举办“走进档案”活动，让社会更加关注档案和档案工作。要完善投入机制。全面落实档案日常管护费用每卷每年不低于3元标准等政策，对没有完全落实的21个市县要专项督查，确保落到实处。关于乡镇档案室和村级档案柜的配备问题，《实施意见》已经非常明确，希望各地抓好落实。要加强人才保障。要紧扣贯彻落实在视察中办座谈会上的讲话精神，在全省档案系统开展“五对照五检查五强化”活动，进一步深化“四学”活动，全面提高干部的政治把握能力、服务大局能力、真抓实干能力、开拓创新能力。要拓展档案专业人才培养基地，在全省确立一批甘肃省档案干部培训实习基地，推动与中国人民大学信息资源管理学院联合办学、将甘肃档案学校升格为档案职业技术学院等事项的落实。要加大人才培训力度，省局重点做好专兼职档案教师、档案裱糊与修复技术、档案干部岗位资格等专题业务培训。各地也要按照《甘肃省档案干部培训规划(20xx—20xx年)》要求，加大档案业务知识和业务技能培训力度，努力改善干部队伍的知识结构和能力结构，为档案事业的发展提供人才保障。

同志们，今年是省委工作落实年，作为档案部门要作落实的表率。档案工作的任务已经明确，全省各级档案部门要在省委省政府的坚强领导和国家档案局的正确指导下，以钉钉子的精神，真抓实干，开拓创新，抓好各项工作的落实，为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献!

在XX镇新一届村党组织成员培训会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义‚三农‛思想为指引，深入学习贯彻中央、省委和×市委农村工作会议和脱贫攻坚工作会议精神，对实施乡村振兴战略、深化精准脱贫攻坚作出全面部署。×月×日，省委召开全省农村工作暨脱贫攻坚会议，×书记、××省长作了重要讲话，用‚六个突出‛统领乡村振兴，用‚六个进一步‛深化脱贫攻坚，围绕‚十项重点工作‛打好攻坚战。×月×日，×市委召开全市农村工作暨脱贫攻坚会议，×书记、×市长作了重大安排，用做好‚五个统筹‛、走好‚六条路径‛推进乡村振兴，用做到‚五个转变‛坚决打好精准脱贫攻坚战。市委对这次会议高度重视。会前，我们认真学习了这些重要会议精神，开展了专题调研，常委会进行了专题研究；市委正在研究起草《推进乡村振兴战略的实施意见》，随后在广泛征求意见的基础上将下发实施。

下面，我就一些重大问题讲几点意见。

一、如何理解乡村振兴战略

党的十九大高度重视‚三农‛工作，十九大报告用专门章节部署实施乡村振兴战略；党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一，写入党章总则，这是史无前例的。如何来理解这一重大战略部署?首先要在思想层面搞清楚几个问题：

1、用习近平“三农”思想指引乡村振兴战略。大家知道，习总书记曾经是下乡知青，在陕北当过 7 年农民，后来始终关心关注指导‚三农‛，对农村情况有深切感知，对农民群众有深厚感情，对‚三农‛问题有深刻思考。党的十八大以来，对做好‚三农‛工作提出了一系列新理念新思想新战略，科学回答了新时代三农‛工作的重大理论和实践问题，形成了习近平新时代中国特色社会主义‚三农‛思想。其中，最为系统和鲜明的是‚八个坚持‛：坚持加强和改善党对农村工作的领导，为‚三农‛发展提供坚强政治保障。习总书记强调，党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。实施乡村振兴战略，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。坚持‚重中之重‛战略定位，切实把农业农村优先发展落到实处。习总书记强调，三农向好，全局主动。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化。习总书记指出，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。坚持立足国内保证自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权。习总书记指出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮；要确保谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力。习总书记指出，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展。习总书记强调，绿水青山就是金山银山。要让良好生态成为乡村振兴的支撑点；农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而且要逐步还旧账。坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感。习总书记指出，小康不小康，关键看老乡。党中央的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑；要是笑，就说明政策好；要是有人哭，我们就要调整完善。坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。习总书记指出，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。要充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。这些新理念新思想新战略，系统全面、内涵丰富、博大精深、意义深远，是我们做好新时代‚三农‛工作、实施乡村振兴战略的根本遵循和行动指南。

2、为什么实施乡村振兴战略?十九大提出，新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。这个矛盾的转化，就是提出乡村振兴战略的时代背景。我们基本可以从两个方面来理解：一方面，是目标导向。人民美好生活需要，给‚三农‛工作提出了新的要求。比如：从供给看，过去主要是关注数量，现在更加注重质量；过去主要是保供给，现在还要保安全。从发展看，过去主要是强调农业的生产和产业发展，现在是三产融合发展、提质增效。从生态看，过去主要是改善生产、生活条件，让农民宜居、宜业，现在还要能够吸引城里人到农村休闲度假、投资兴业。另一方面，是问题导向。在新时代，随着经济社会发展，农业人口占总人口的比重、农业占国内生产总值的份额将进一步下降，但农业的基础地位不会改变，大量农民生活在广大农村的国情不会改变。当前，最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分；全面建成小康社会，最重要的基础在农村，最突出的短板在农村，最主要的难点也在农村。

3、什么叫“乡村振兴战略”?看似简单的六个字，却意味深长。概括地讲，就是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。通俗地讲，就是农业的希望来了，农村的春天来了，农民的盼头来了。我们从字面来理解：

第一，乡村‛。它体现了调整现有城乡关系的指向。乡村不是城市的附属物，与城市相对应的是乡村，而不是农村。城市与乡村的关系，不仅仅是城市与农业的关系，乡村不仅是农业发展的区域，也是重要的生存空间，与城市同样重要。未来的城乡关系是融合发展，乡村必将具有并且保持和城市不同的独特价值。城市是城市的感觉，乡村是乡村的味道。第二，振兴‛。它突出了完成破除城乡二元体制的历史任务。长期以来，城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化，资源主要是从农村流向城市，乡村发展普遍滞后。‚振兴‛表明，‚三农‛工作的立足点将回到乡村自身，根本改变城乡二元体制下资源几乎是单向流向城市的状况，形成与城市平起平坐的地位。城市有城市的功能，乡村有乡村的功能。第三，‚战略‛。它界定和凸显了‚乡村振兴‛在国家现代化建设中的重要地位。主要是两个延伸：一是‚五位一体‛总体布局向乡村区域深度延伸。乡村振兴战略总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这 25个字的总要求，与‚五位一体‛的总体布局是相互衔接的：产业兴旺、生活富裕对应的是经济建设、社会建设；生态宜居对应的是生态文明建设；乡风文明对应的是文化建设、社会建设；治理有效对应的是政治建设。二是现代化空间布局从城市向乡村延伸。全面建成小康社会决胜期七大战略中，唯独‚乡村振兴‛是就现代化建设的空间布局而言的，标志着国家将在乡村开辟现代化建设的新战场，乡村将成为现代化建设新的重点区域。

4、什么样的乡村才算振兴?简单来说，就是回答好‚三个让‛：让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。怎样才是有奔头?农业现代化水平全面提升，农业产业链条不断延伸，农业的功能和价值得到拓展和掘深。越来越多的人在农业劳作中感受创造的价值，在农耕文化传承中获得情感熏陶，在与大自然亲密接触中找到心灵归属。怎样才有吸引力?农民不仅工作选择多，且体面有尊严，能享受和城市一样的生活设施和社会福利，既能扎根乡村，也能融入城市，一年四季不再候鸟般往返城乡，一家老小都能团圆喜乐，在田园牧歌中实现‚诗意地栖居‛。美丽家园什么样?望得见星空，闻得见草香，听得见鸟鸣，自治有力，法治有序，德治有效，邻里和睦，民风淳朴，文化欣欣向荣。我们就是要建设这样的乡村，也一定能建成这样的乡村。

二、如何看待我市“三农”发展水平

实施乡村振兴战略，是做好新时代‚三农‛工作的总抓手。从方法上讲，我们必须要以乡村全面振兴的要求审视我市‚三农‛工作，才能知其所在、明其所往。家底怎么样?总的来说，实施乡村振兴战略，×有基础、有需求、有优势。主要表现在：一是手上有一把政策好牌。相继成为全国现代农业示范区、全国农业可持续发展试验示范区、全国畜牧业绿色发展示范县、全国电子商务进农村综合示范县和全省财政奖补美丽乡村建设试点县、全省出口食品农产品质量安全示范区。这些‚金字招牌‛，没有一定的基础是拿不来的。二是农业供给侧结构性改革初见成效。全市正在形成‚生猪、蔬菜、黄梨、丝绸‛四条产业链，共有千头以上规模猪场××个，规模养猪比重占到养猪总量的××%；设施蔬菜占地面积×万亩，占×的×%以上；梨树种植面积×万亩，占×的×%；以吉利尔为龙头的丝绸企业，在×及全省排名第一，在全国市场占据高端档次位臵。三是粮食生产能力稳步提升。常年粮食生产稳定在×亿公斤，是国家级商品粮生产基地、机械化旱作农业基地。2018 年农业增加值×亿元，占 gdp的×%，高于×个百分点。四是农民收入持续增长。连续 5年跑赢了城镇居民收入增速。2018 年农民人均可支配收入达到×元，分别高于全省、×市×元、×元。五是全面深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村集体产权制度改革稳步推进。全市有×个农产品获得‚三品一标‛认证，农民合作社达到×家，农产品加工龙头企业带动7.7万农户，占全市的×%。六是农民获得感幸福感持续提升。已有×个村、×户、×人稳定脱贫，占贫困人口的×%，贫困发生率下降到×%；易地扶贫搬迁工作取得突破，改善农村人居环境和美丽乡村建设成效突出。七是农村基层基础进一步稳固。‚三基建设‛全面推进，‚一梁两柱‛强基路径深入开展，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政根基不断夯实。以上这些，为×实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

问题有哪些?最为典型和突出的，就是乡村发展不平衡、不充分的问题。从不平衡来看，有三个问题：第一，城乡基础设施建设和公共服务不平衡。无论水、电、路、气，还是教育、文化、社保、医疗，城乡差距还是很大。第二，城乡的经济发展和收入差距不平衡。尽管连续 5 年跑赢了城镇居民收入增速，但收入差五年分别是×元、×元、×元、×元、×元，不仅没有缩小，反而是拉大。第三，农村区域发展不平衡。全市×个行政村，尽管统计上讲都实现了‚破零‛，但×万元以上的村××个，仅占×%，集体经济薄弱的村不在少数，特别是村级债务问题尤为突出。花的钱不少，由于统筹不够，方法不得力，事办得不好。从不充分来看，也有三个表现：第一，农业没有做强。

虽然说我们正在形成‚生猪、蔬菜、黄梨、丝绸‛四条产业链，但这个链条还不粗不长，标准问题、品牌问题、平台问题、政策问题都还没有破题，实质上还是放大了的‚小农经济‛。第二，农民仍不富裕。现在主要还是靠家庭经营性收入和工资性收入，财产性收入、转移性收入比重还很低，全市土地流转面积占家庭承包面积比率仅为×%，分别低于×、×、全国×、×、×个百分点。农村居民收入水平仍低于全国平均水平，不仅增速持续放缓，而且只有城镇居民收入的×%。三是农村人居环境亟待改善。基础设施和环境治理的历史欠账仍然很多，农村垃圾、污水、厕所缺乏有效整治；乡土文化传承保护不够，一些农村公序良俗失效、陈规陋习抬头，乡村社会治理水平亟待提升。这些问题，充分说明在×实施乡村振兴战略，格外必要，尤为紧迫。

大家看看农村现在垃圾、污水这些问题。河西有个支部书记跟我讲，原来村上搞路把污水管道都埋下去了，但是由于没有做污水处理，全部直排到×了。全市搞了污水收集的有多少个村?搞了污水治理的有多少个村?乡镇书记也很苦恼，垃圾往哪倒?不让往这倒就往那倒，白天不让倒就晚上倒。如果连垃圾、污水都解决不了，说让农村美起来，是不可能的。另外，我们一直在搞德行×、德行乡村。我下乡访贫问寒时，问老百姓孩子孝顺不孝顺?哪个当家的愿意说孩子不孝顺，说孝顺心里亏得慌，说不孝顺又不想说，毕竟是自己的孩子，心里很酸楚。去年我下乡，问一个老大爷，今年玉米长势怎么样?他跟我说玉米还在地里，钱早没了。我问钱去哪了?说钱让孩子要走了。为什么要讲德行×、德行乡村?不要说现在还不富裕，即使将来确实有钱了，基础设施改善了，如果德的水平上不来，也不能说生活很幸福，反而离幸福越来越远。我们抓德行乡村要从一点一滴开始。如果在农村‚孝‛的问题都解决不了，那还能说德行乡村有多好?‚强市‛与‚塑人‛，离开哪一条都不行。

三、如何推进乡村振兴

乡村振兴是一个全面的振兴工程，包括产业振兴，人才振兴，文化振兴，生态振兴，组织振兴，不能单打独斗，需要全面把握、统筹谋划。乡村振兴是一个长期的历史过程，从现在起到 2050 年分‚三步走‛，不会一蹴而就，需要持之以恒、久久为功。如何在×破好题、起好步?这里，我强调几个需要解决好的关键问题：

1、路子怎么走?‚中心城市+特色小镇+美丽乡村‛城乡融合发展。就乡村说乡村，既说不成，也振兴不成。对于×来说，是最有条件、最有基础、最适合走‚中心城市+特色小镇+美丽乡村‛城乡融合发展之路。为什么这么讲?首先，×地域空间集中。全市总面积×平方公里，不适宜开发面积×平方公里（包括基本农田、生态涵养、煤矿采空），占全市的×%。就这么点地方，注定要集约发展、精明增长。其次，×人口密度较大。全市人口密度为×人/平方公里，居全省第 8 位，是全省平均水平的 2.2倍。从 2008 年到 2018 年，10 年时间全市人口仅增加×人，总数稳定；而城镇化率从×%增至×%，10 年时间增长了×个百分点。这说明，我们相对人多地少，并越来越向城镇集中。第三，×交通基础良好。在现有的道路条件下，到最远的乡镇就半个小时车程，构成了以市区为中心的半小时‚生活圈‛。如果把外面的环路做好，把中心镇的快速通道做好，将来可能就会出现十五分钟生活圈。第四，×产业区、景区景点分散在乡村。亟需为这些产业区、景区景点确定生活服务的配套城镇或中心村，有针对性配建服务设施。所以，我们必须要将农业农村工作放在全市大局中来思考和把握，在城乡融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破，才能走出一条具有×特点的乡村振兴路子来。

这项工作由市农委牵头负责，在进一步修订完善《推进乡村振兴战略的实施意见》的基础上，围绕‚中心城市+特色小镇+美丽乡村‛思路，形成一套切实可行的制度设计和政策设计。

2、规划怎么做?城乡融合、一体设计、多规合一，全域规划‚一张图‛。十九大报告提出：‚以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化‛。这对做好乡村振兴规划至关重要。我们要在做好‚多规合一‛的基础上，再走深一步，把乡村振兴战略发展规划融合进去，变成全域规划‚一张图‛。从目前‚多规合一‛规划来看，主要采取‚一轴四走廊‛结构和‚1+5+13+n‛模式。‚一轴四走廊‛：就是依托×国道、二广高速、太焦高铁贯穿南北走向，打造神农-三甲-城区-河西这条主轴；‚四走廊‛就是依托×省道和太焦铁路通往长子、依托曲辉公路和高沁高速通往侯马、依托曲辉公路和高陵高速两条要道通往×。‚1+5+13+n‛模式：‚1‛就是主城区为中心，主要起到人口集聚和公共服务的作用；‚5‛就是高铁旅游休闲区、南陈铺物流园区、米山工业园、马村工业园、三甲工业园×个功能区，是市域产业集聚区，也是 gdp 的主要产出地；‚13‛就是鼓励×个乡镇特色化功能发展，比如：以神农、三甲为重点的文旅休闲示范区；以×为重点的现代农业示范区；以×为重点的农旅康养示范区；‚n‛就是选择一批村庄作为中心村，建设成为能够辐射周边乡村地区的集聚点。这样的布局，不仅仅突出主城区，而是将市域中各个部分臵于同样的地位，成为一个统一的有机整体，目的是促进整体的协同。这里，要特别注意，推进乡村振兴，切不可乡自为战、村自为战，切不可急于求成，有钱的修房，没钱的刷墙，一定是要在全市‚一张图‛中行动，并且一张蓝图干到底。

这项工作由市住建局牵头负责，在全面完成‚多规合一‛的基础上，编制完成乡村振兴战略发展规划，做到远谋近施，有序推进。

3、钱从哪里来?财政保障、农村发展、改革创新、金融倾斜、工商资本‚上山下乡‛、争取上级资金。这是一道最现实的问题，也是一道有难度的必答题。这一问题解决不了或解决不好，乡村振兴就做不好。解决‚钱‛的问题，主要有六条途径：第一，靠财政投入的真金白银。乡村振兴要想真刀真枪地干，就得真金白银地投。今年财政已经列支×亿元用于乡村振兴。这里，我做了一个统计，从 2013 年到 2018 年全市农村环境卫生治理费用，也就是解决‚垃圾‛问题，五年分别是×万，累计×亿元。这意味着，全市每个村平均每年仅处理‚垃圾‛费用就要×万元。真金白银投入了，效果怎么样?还是垃圾遍地、垃圾围村。这说明，钱没有花在点子上。所以，今年我们要统筹整合涉农资金，横向上整合各职能部门涉农资金，纵向上整合市乡村三级资源，集中财力从最薄弱环节、最突出问题切入，从顶层设计上解决支农项目‚撒胡椒面‛的问题。第二，靠生态的金山银山。绿水青山就是金山银山，农村发展方式一变，生态可以生钱。乡村的山水风光、农耕文化和康养资源，必将成为农村建设的‚聚宝盆‛。更重要的是，这‚聚宝盆‛取之于农业，用之于农村。第三，靠改革创新激活要素。农村沉睡的土地、农民闲臵的农房、村集体经济组织躺在账簿上的经营性资产，一经改革唤醒，变资源为资本，就能为农村建设注入大量资金。第四，靠金融倾斜注入活水。让农村金融机构回归服务农村实体经济的本源，完善农业信贷担保体系，引导农商银行、村镇银行真正成为农民身边的银行。第五，靠工商资本‚上山下乡‛。要在设臵好保护农民权益的‚防火墙‛的前提下，搭建好桥梁和舞台，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本‚上山下乡‛。第六，靠抢抓机遇争取上级资金。坚持农业农村优先发展，意着公共财政投向‚三农‛的力度必将更大，同时也必将更加精准。上面有机遇，需要我们去抢抓；上面有资金，需要我们去争取。这既考验我们做好项目策划包装等前期工作，也考验我们干部的能力和水平。

这项工作由市财政局牵头负责，相关部门全员出动，认真研究制定《探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》和《鼓励和支持工商资本‚上山下乡‛的意见》；积极争取更多项目纳入国家、省、市支农资金的大盘子。这里，我强调一点，×是全省唯一的‚农林文旅康‛产业融合发展试点，我们要在×整市试点中找到并做好‚农林文旅康‛政策资金支持的‚×片区‛。

4、产业怎么抓?四条产业链，一二三产融合发展。产业兴旺，要从农业内外、城乡两头共同发力。不是说村村要搞产业，产业发展一定要遵循市场规律，不能一哄而上。我们过去各种商品短缺的时候，种什么出来都是钱，现在种出来的不一定是钱。同样是种苹果，别人的苹果能卖了，我们的不一定就能卖了，别人苹果能卖个好价钱，我们的不一定就能卖个好价钱，切不可再用行政推动的办法去做应该市场做的事。从全市来说，我们农业无论是生产端、市场端，还是相关支持政策，都不同程度地受到增产导向影响，质量发展不尽如人意。农产品品种丰富，却多而不优；农业品牌众多，却杂而不亮；农业体量大，却大而不强。怎样依靠提高农产品质量增强农业竞争力，提高农业全要素生产率，走出一条质量兴农之路?就是要全力打造‚生猪、蔬菜、丝绸、黄梨‛四条产业链，围绕链条推动产业集聚。大家要明白一条，产业兴旺，不等于狭隘的农业产业兴旺。下步的发展，可能有的是三产发展的好，带动一二产。比如说：×，因为有了三产，游客去了，农产品就卖出去了，就把一产带动了；慢慢的，产品丰富了，就得有一些加工，就把二产也带动了。再比如，×，现在的一些现代农业片区，就是一产来带动二三产，不断往产业的高端走，现代物流、休闲观光发展起来了，就带动二三产了。我们有的乡镇可能是做龙头，有的主要是来搞基地的，大家都要围绕这个产业龙头，在产业链条上去找位臵。如果脑子里还是计划经济的思路，就走不出市场经济的路来，首先要把脑子换成市场的脑子。今年，我们重点要做好两件事：一是四条产业链的深度研究，拿出一个专业的报告，给出一个清晰指向；二是下大力气解决好‚标准、品牌、平台、政策‛问题，使农业由增产导向转向提质导向。

这项工作由市农委牵头负责，在做好两件事的基础上，形成全市实施乡村振兴的‚项目库‛和‚招商指导目录‛。

5、基础设施怎么提档升级?三个革命，百村先行，五年攻坚。受历史欠账较多、资金投入不足等多种因素制约，长期累积造成城乡基础设施总量不够、标准不高、配套不足、管理粗放、运行较差等诸多问题，污水问题、厕所问题、垃圾问题成为×乡村振兴战略中基础设施建设的最突出短板，成为乡村生态环境的最突出问题。这些问题不解决，我们乡村永远美不起来。面对现状，如何精准发力?我们就是要补齐‚基础设施‛的短板，打一场‚生态振兴‛的五年攻坚战。具体做法是：三个革命，百村先行，五年攻坚。为什么叫‚百村先行‛，去年我们启动了 10×个村进行饮水改造，已经做了大量的前期工作，有一定基础了，要先抓好这×个村，再抓×个村，一直抓下去。

每年确定×个村，集中精力进行‚污水革命（五水共治）、厕所革命、垃圾革命‛，五年全面完成。我们要有这个决心和耐心，盯住问题，抓住要害，一个一个解决，一年接着一年干。抓‚三个革命‛，就是抓生态、抓民生、抓转型。

这项工作由市水务局、住建局、爱卫办牵头负责，拿出五年行动计划，今年百村先行。

6、如何巩固和完善农村基本经营制度?落实土地承包关系、深化土地制度改革、完善农村产权制度、创新农业经营方式。农村基本经营制度是乡村振兴的制度基础，必须把制度建设贯穿其中，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策。落实好第二轮土地承包到期后再延长 30 年政策，让农民吃上长效‚定心丸‛，确保农民享有更加稳定的土地权益。深化农村土地制度改革。持续深化农村承包土地‚三权分臵‛改革，更好地放活用活土地经营权。这里，我们要注意把握住一个大方向，就是将土地增值收益更多用于乡村振兴和脱贫攻坚，破解‚农村的地自己用不上、用不好‛的困局。推进农村集体产权制度改革。重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。创新农业经营方式。处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，健全利益联结机制，推动小农户和现代农业发展的有效衔接。

这项工作由市农委牵头负责，市供销社要围绕创新农业经营方式继续往前走，继续往前探，形成有效做法。

7、如何推动农村“善治”?构建‚一梁两柱‛，搞好‚三村建设‛。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，切实以抓党建促乡村振兴，是一项‚衣领子‛工程。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略实施效果的好与坏。去年以来，围绕落实省委‚三基建设‛要求，我们把农村‚三基建设‛作为切入点，在深入调研思考的基础上，探索推进‚一梁两柱‛的强基路径，涌现出一批有基层特色的有效做法，有力提升了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，营造了农村社会发展的良好环境。实践证明，我们的制度乡村、法治乡村、德行乡村‚三村‛建设与自治、法治、德治‚三治‛要求是吻合的，是符合中央精神的，是切合×实际的。我们要一以贯之，抓紧抓实，抓出成效。

在这，我还想和农村支部书记说一下，大家在农村，处在一个兵头将尾的位臵，小村百把十号人，大村几千人，大家名上官不大，是支部书记，实际上，官不小，责任也不轻。去年换届，我们农村‚两委‛班子成员×名，其中党组织班子成员×名，村委班子成员 1×名，交叉任职×名。我们看三个方面的数据，从构成来看：生产大户、致富带头人、务工返乡回来经商人员和农村合作社负责人占×%；退伍军人、乡村医生教师占×%；大学生村官、机关事业离退休人员、社区专职工作人员占×%。我们的大头，剩下的×%，都是村里自己成长起来的。从年龄情况看：35 岁以下占×%，36 岁到 45 岁占×%。46 到 60 岁以上是我们的大头，占××%。从学历情况看：大专以上占×%；高中、中专占×%；初中以下占××%，这也是大头。这就是我们乡村领头人的现状。所以，我们今天开会研究乡村振兴和扶贫攻坚，首先得高度重视乡村人才队伍建设，任何事都是需要人干的。今年开春，我们就组织 50 名支部书记到××农村党支部书记学院进行示范班学习培训。清明节后，我们还要给全市的支部书记进行精准培训。抓好人才队伍建设至关重要，这个问题不解决好，我们乡村振兴就得打个问号。同时，我特别强调一点，我们搞乡村振兴，绝不能忘了农民是最关键、最重要的主体。乡村振兴干什么，怎么干，要让农民知晓、理解、支持。即使是办好事，也要让农民想得通。坚持多听农民呼声，多从农民角度思考，切实把农民群众唤起到这项事业中来。

这项工作由市委组织部、市纪委、市委政法委、市委宣传部牵头负责，按照全市‚三大硬仗‛‚两项创建‛2018年工作要点，推动乡村落细落小落实。

四、坚决打好精准脱贫攻坚战

摆脱不了贫困，振兴就无从谈起。打好精准脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的标志性战役和实施乡村振兴战略首当其冲的重大阶段性任务。那么，今年的脱贫工作，中央、省委、×市委部署了，×怎么抓?重点是三件事：

第一，聚焦深度贫困。2018 年，我市脱贫任务为×个贫困村和××户××人。重中之重是圪台、沟南×个深度贫困村的易地搬迁，共有××户×人，占全市未脱贫人数的×%，啃‚硬骨头‛的任务不轻，绝不能掉以轻心，必须不折不扣拿下来。既要包建设进度、工程质量，也要包搬迁入住、后续发展，不仅搬得出，还得有房住；不仅稳得住，还得有职业；不仅有收入，还得能致富。

第二，关注脱贫质量。十九大报告提出，要坚决打好精准脱贫攻坚战。表述从‚打赢‛变成‚打好‛，一字之差，含金量更高，要求我们必须坚持把提高脱贫质量放在首位。目前，全市已有××个村、×户、×人稳定脱贫，占贫困人口的×%。这背后付出了艰辛的努力，成绩固然值得肯定。但我们也要客观看待‚脱了‛的问题，脱的好不好，会不会再返贫。今年，我们要围绕‚产业、就业、经营性收入、工资性收入、财产性收入、低保兜底、基础设施、公共服务‛×个方面下足‚绣花‛功夫，切实巩固成果，提升质量。

第三，注重扶贫同扶志、扶智、扶德相结合。脱贫攻坚到了攻坚拔寨的冲刺阶段，面对的可能不仅是物质的贫困，还有精神的贫困、思想的贫困、志气的贫困、动力的贫困。对这样的‚双重‛贫困户，必须要有精准的识别、深刻的认识，采取更有针对性和实效性的办法，补齐‚精神短板‛，树立脱贫典型，让贫困群众肯干愿干、敢想敢干、能干会干。今年，我们要把脱贫工作中一些好的典型，到乡村进行宣讲，像以×好人×为原型，拍摄的《红萼纷纷》电影。

五、加强和改进党对“三农”工作的领导

实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战涉及面广，涵盖部门多，各项工作千头万绪，必须进一步提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，有力有效推动各项工作落地落实。

一要强化领导、压实责任。建立健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，党政一把手是第一责任人；严格落实专项扶贫‚双组长‛制，逐级履行好‚双签‛责任，为乡村振兴和脱贫攻坚提供坚强有力的政治保障，从而把这一政治优势充分发挥好。

二要建强组织、配强班子。要想打好乡村振兴和脱贫攻坚这场硬仗，就必须派最能打仗的人上，不然有钱也不能成事。要坚持在乡村振兴和脱贫攻坚一线锻炼和检验干部，加强培训管理，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‚三农‛工作干部队伍。

三要搞好统筹、科学指导。要站在全市全局的高度搞好规划设计，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。要大胆解放思想，勇于改革创新，不断发现总结推广好的经验模式，讲好乡村振兴×故事，提供脱贫攻坚×范例。

四要从严问责、确保实效。要结合开展脱贫攻坚作风建设年活动，继续深化专项治理，对‚三农‛和脱贫领域腐败问题，发现一个严查一个，决不姑息迁就，切实把全面从严治党覆盖到‚最后一公里‛。

中考考务会议上的讲话

各位领导、同志们：

首先，我代表某县县县委、政府对省、市巡视检查团领导莅临我县监督、检查、指导中考工作表示热烈的欢迎和真诚的感谢!

各位省、市巡视检查团领导有的可能来过某县，有的可能是第一次来某县，但我想大家至少都应该对某县有一个粗浅的了解和认识。我来某县工作也仅仅十多天，和大家一样，虽然时间短，但已被这里的山山水水、一草一木所吸引，被这里人民群众的淳朴善良、正直勤劳所感动。我工作初期，曾在代县任教7年，后调入民盟工作，上月底才来到某县。这次组织上安排我分管教育工作，是对我的支持和厚爱，也是对我的希冀和期望，我感到责任重大、任务艰巨，但我有信心、有决心、有毅力、也有能力抓好教育工作。

我对教育工作很熟悉又很陌生。说熟悉，是因为我也曾是一名教师，任教期间我体会了教师工作的辛劳和苦楚，也体会了桃李满天下的富有和幸福，更体会了人类心灵工程师的伟大和自豪;说陌生，是因为作为一名分管领导，我之前没有在政府组成部门工作的经历，以往只是履行“民意代言人”的角色参政议政，是针对某些工作向党委、政府提建议、提意见，帮助党委、政府想办法、找对策，所以说我工作经验积累的还不够。前几天，我通过接触教文广体局领导班子成员、学校校长，粗浅了解了全县教育的基本情况，6月17日，我们召开了中考部门协调会，听取了关于中考准备情况的汇报，我感觉教文广体局领导班子成员是团结的、务实的、整体素质也是比较高的，中学校长也是善谋事、想干事、会干事的，今天的会议是我第一次接触在教学一线工作的人民教师，看到大家精神饱满、意气奋发、队伍齐整、富有朝气，我感到很激动也很欣慰，我将尽快熟悉工作，进入角色，奉献自己，造福某县。

同志们，今天我要专门讲一下我们的老领导某某某同志，某某某为人求真、做事务实，对人民群众始终有一份真感情，在全县干部职工和广大群众中具有很高威信。某某某分管文教卫生工作9年多，一直高度重视教育工作，尽职尽责、任劳任怨、尽心尽力、无私奉献，在她的直接领导下，全市功能齐全、设施一流、环境优美的现代化高级中学已经投用，中小学校舍安全工程全部按期完成，义务教育标准化建设顺利通过省级验收等等，我就不一一列举了。可以说，某县长对教育工作倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，兴办了很多实事好事，为全县教育整体水平的提升作出了重要的贡献。现在，我提议大家对她多年来为教育工作付出的心血和汗水表示最真诚的敬意和感谢!

同志们，我来某县仅仅十多天，对全县教育的现状还没有真正了解，但是我听说我们某县的教育不怎么好，优质生源流失严重，高中教学质量不高，具体原因我还不清楚，等中考结束以后，我要专门走访一些学校进行调研，看看究竟是什么原因，但我个人认为，不管是什么原因，没有过不去的坎，没有翻不过的山，没有克服不了的困难。只要我们信念坚定、思路明确、坚韧不拔、自强不息、精诚团结、奋力拼搏，我们的教学质量一定会提高，教育水平一定会进步，某县的教育一定会办成学生满意、家长满意、群众满意、社会满意的教育。

今天本来是中考考务动员大会，前面我讲了很多，耽误了大家的时间。下面，言归正传。关于考试，我们的态度很明确，就是要坚持“诚信监考、诚信应考”的原则。在这方面，我们不能有水分、不能有虚假。现在这个社会环境，诚信是比较稀缺的资源，但在教育上、在教学上、在考试上，诚信是必不可少的、是不可或缺的。关于这次中考，我想讲五点意见。

一、思想认识要高度统一。

中考和高考一样，是体会教育公平公正的民心工程，是检验教学质量和教育水平的重要标尺，也是关系到社会稳定的一项重要工作。前一段时间，我们组织了高考，因为县招委会提早部署，教文广体局安排得当，各相关部门配合得力，各项工作有条不紊，取得了圆满成功。有些人可能会认为，中考是“省考”，高考是“国考”，考试级别有差距，既然我们的高考一直没有问题，中考很好办，思想上可能对中考重视不够。我在这里提醒大家，中考的考务工作一点也不比高考轻松。相对来讲，中考比高考任务更重、要求更高、管理更难。为什么这么说呢?从考生看，参加中考的要比高考的多，高考969人，中考1447人;从考点看，中考的考点也要比高考的多，而且比较分散，高考只有一个考点;从交通状况看，高考地点在新保中，大多数考生食宿都在新保中，而中考地点在职业中学、神华中学、东关镇中学，食宿地不统一，交通问题肯定要比高考复杂的多。所以说，对待中考，我们要打起十二万分的精神，统一思想，连续作战，认真履职，强化管理，以更加严密的措施、严格的纪律和严谨的作风，全力做好今年中考工作的组织、协调、安全和服务工作，努力营造公平、公正、安全、和谐的考试环境，确保中考工作取得圆满成功。

二、安全保密要慎之又慎。

安全保密历来是考试工作的首要任务和重中之重。在这一方面，我们的要求是绝不能也绝不允许出现任何问题，必须确保万无一失。在试卷安全保密上，教育、公安部门既要各司其职、各负其责，又要紧密配合、协同管理，要认真落实安全保密的各项规章制度和责任制度，严防死守，严阵以待，务必确保试卷的安全保密。各考点要加大对保密工作各个环节的监督检查力度，对试卷的接送、分发、回收等各个环节都要严格按要求执行，严防失密、泄密事件发生。在考生安全上，一方面，卫生部门要把好食品卫生关，要组织执法人员对考点周边的餐饮单位进行监督检查，排除考试期间餐饮食品的安全隐患，确保广大考生饮食安全;交警部门要把好交通安全关，考试期间必须保证县城主要街道畅通无阻，必须保证路面行车秩序井然，必须保证教育部门的考务用车优先通行。总之，就是要防患于未然，做到慎之又慎，要千方百计杜绝考生因食物中毒、交通不畅而延误中考的行为发生;另一方面，对考生来说，中考是他们人生经历中的第一次大考，各初级中学校要加强考生的思想政治教育，引导考生树立正确的升学观、成才观、就业观，考试期间要密切关注考生的心理波动和思想动态，帮助考生调整应试心态，疏导紧张情绪，尽量避免考生因压力过大、紧张过度、情绪慌乱而影响考试，努力确保考生安全，让考生在一个安心、放心的考试环境中发挥出自己应有的水平。

三、协调配合要形成合力。

中考工作涉及部门多、任务重，是一项复杂的社会系统工程，必须依靠社会各方面的力量综合治理，齐抓共管，才能顺利实施。各职能部门要按照“分工负责”的原则，进一步将中考的各项职责和任务具体落实到每一个责任领导、每一个责任人头上。上次高考部门协调会上，我们以县政府办和招委会名义下发的有关文件，同样适用于中考，而且上级对中考和高考在各方面要求基本一致。这里我再次强调一下招委会成员单位的职责：县教文广体局要精心做好这次中考的考务安排、保密室管理、试题管护、监考巡视等工作，要排除一切影响考生考试、干扰考试秩序的因素，努力为考生营造良好的考试、休息环境。县公安局要做好中考期间考场及周边治安环境整顿，确保考务人员、考生人身安全，要按规定在保密室和考点配臵警力，配合教育部门做好试卷的安全押运和管理保护工作，严厉打击破坏、扰乱考点及考场秩序的各类违法犯罪活动。县卫生局要做好中考期间的饮食卫生安全工作，提供中考期间对考生及工作人员的紧急医疗救助。县环保局要采取措施消除考点周边的噪音。县交警大队要保证中考期间林涛大道、梅花路、府前大街等重要路段的交通畅通，途经考区的车辆要禁止鸣笛，必要的时候要实行交通管制。县供电支公司要保证考点24小时供电畅通。县供水公司要保障中考期间考点的生活用水。县监察局要全面做好考风考纪的督查检查工作，督促有关单位抓好工作落实，严肃查处中考工作中的各种违纪行为。总之，各职能部门要各司其职，各负其责，协同联动，密切配合，精心做好各项工作，确保各个环节紧密衔接，确保各个层面不出问题。

四、考风考纪要常抓不懈。

考风考纪事关中考的信度和权威，事关学风、教风、校风，事关民风和社会风气，从严治考是体现中考公平、公正、公开的一项重要举措。因此，我们必须内抓管理从严治考，外树形象取信于民，进一步提高教育考试的公信度、诚信度和人民群众的满意度。在考风考纪方面，我们要继续坚持“严格管理、严肃法纪、严防舞弊”的原则，加强考试环境综合整治，强化考试全过程、全方位的监控和管理。一要坚决杜绝考务工作人员参与、组织、纵容考试作弊等恶劣行为的发生。二要重点防范和打击有组织、有预谋的“团伙舞弊”、雇人替考以及利用现代通讯工具作弊等严重违纪行为，确保不发生舞弊事件。在严肃考风考纪的同时，我们要为考生创造一个温馨和谐的应考环境，要本着对考生负责、为考生着想的态度，将考生的违纪舞弊行为消灭在萌芽状态，发现作弊动态，要善意提醒，并立即制止;对不听劝告，继续违纪舞弊，妨碍他人考试的考生要依据有关规定果断处理;要坚决杜绝考生偷换、涂改、撕毁、带走他人答卷的现象发生。监考人员要尽量避免在考场频繁走动或站在考生身边长时间停留，防止考生过于紧张。

五、责任追究要严肃认真。

参与这次中考的各有关部门和人员一定要牢固树立大局意识、责任意识，要认真落实各自在中考工作中的责任，要齐心协力服务好中考，确保各个环节紧密衔接，确保各个层面不出问题。县政府将继续实行“谁主管、谁负责”的中考工作责任制和责任追究制，无论哪一个部门、哪一个环节出现问题，都将严格追究相关领导和工作人员的责任。中考期间，凡因工作推诿扯皮、配合不力、措施不落实、工作不到位，甚至顶风违纪作案的，发现一起，查处一起，要严肃处理有关人员。各有关部门要坚持考试期间24小时值班制度和报告制度。凡发生大规模违纪舞弊和其他突发事件的，必须在第一时间上报，并立即采取相应措施，把风险和危害减小到最低程度，对隐瞒不报或拖延报告的，要严肃追究有关领导和人员的责任。在此，我还要特别提醒监考教师，考试期间要严格做到“四个不准”，即：不准接受吃请、不准收受礼金、不准擅离职守、不准伙同考生或他人违纪舞弊。

同志们，中考工作考生关切、家长关心、社会关注，牵涉千家万户，事关群众利益，备受群众瞩目。希望大家务必高度重视，齐抓共管，共同做好中考的各项工作，努力为全县考生营造一个公平、公正的竞争环境，努力让考生满意、家长满意、政府满意、社会满意，向全县人民交上一份满意的答卷。

最后，预祝省、市巡视检查团领导和所有考务人员、监考教师工作顺利、生活愉快!预祝我县中考再夺新佳绩、再创新辉煌!

谢谢大家!

在全县考务工作会议上的讲话

中招考试联系千家万户，关系全县社会稳定。为确保今年的中招工作顺利进行，下面，我就严肃考风考纪工作讲几点意见：

一、思想认识要到位。

今年我县普通中等学校招生工作涉及考生多，全县报考总人数4840人，其中，报考普高、职高4739人，普通中专101人，既有非课改实验年级毕业生，又有课改实验年级毕业生。中招工作牵涉考生切身利益，一直倍受社会关注。加强监督管理，严肃考风考纪，是保证招生工作公平、公正的需要，是加强学校管理、从严执教的需要，也是加强教育系统行风建设的需要。人们往往把考风考纪情况作为衡量中招工作质量的标尺，甚至把考风考纪与教育系统党风政风紧密联系起来。我们必须端正思想，提高认识，切实增强大局意识、政治意识、责任意识和稳定意识，采取有效措施，把考风考纪工作作为当前一项十分重要、紧迫的任务部署好、落实好、完成好。

二、防范措施要到位。

一是要加强组织管理。教育行政部门、教育考试机构和考点要加强组织管理，按照党风廉政建设责任制和考风考纪责任制的要求，认真抓好考风考纪各项规章制度的落实。要对考点、考场精心布置，规范管理。要加大教育宣传的力度，确保考生、考生家长和考务工作人员自觉遵守招生政策和纪律。二是要注意选派优秀教师担任监考工作。监考人员要树立责任意识，认真履行职责，进考场前要坚持准考证、坐次表、考生三对照，共同管好所监考的考场。三是要加强通讯工具的管理。严禁考生和监考人员携带通讯工具进入考场，要认真落实河南省教育厅《关于切实加强中招巡视严防利用手机违规作弊的紧急通知》精神，严把“进考点关”和“进考场关”。各考点都要采取手机信号屏蔽措施，考生进入考场必须使用金属探测器检查。凡发现考生将手机等通讯工具带入考场，一律取消考试资格。严防监考或工作人员参与的集体违纪舞弊事件，积极预防和严查替考，坚决刹住替考之风。

三、监督检查要到位。

要建立有效的监督机制，充分发挥教育行政部门的监督作用，对中招工作实行全程监督，制订和完善各项保密措施，所有参加中招考务的人员都要强化监督意识，积极做好监督工作。每个考点的主考、副主考、巡视人员，既要互相配合，又要互相监督，互相支持，共同担负起管理好考点的责任。中招期间，教育行政部门和各考点，都要公布举报电话，及时处理群众反映的各种问题，县选派的巡视员要积极配合市派巡视员工作，认真履行监督检查任务，重点检查各考点组织人员履行职责情况，对监考、主考、副主考不负责任，放松管理，违反相关规定的，要及时发现，及时处理。要认真细致地做好考试各个环节的监督检查工作，堵塞一切可能发生问题的漏洞。要进一步加强招生工作中的廉政建设，监考人员要自觉抵制不正之风的干扰，做好不吃请、不违规，坚决维护国家招生考试制度和招生纪律的严肃性。

四、责任追究要到位。

教育行政部门、考试机构及考点的主要负责人是本地或本考点中招工作的第一责任人，对职责范围内的考试组织管理和考风考纪负总责。各级领导、考试工作人员、考生家长和考生等都要严格遵守中招工作的管理制度和纪律要求。纪检监察部门要会同教育部门、教育考试机构，坚决查处考试中的违纪事件。凡出现考试工作人员失职、失察，造成考室大面积舞弊，产生不良后果等情况的，在对直接责任人严肃处理的同时，要追究巡视员、考点和教育行政部门、考试机构负责人的纪律责任;考试工作人员直接参与舞弊的，一律给予开除处分;触犯刑律的相关责任人坚决移送司法机关处理。

同志们，20xx年的中招工作任务重、要求高，我们每位同志都要高度重视，精心准备，明确任务，强化责任，严格管理，严格要求，严肃考风考纪，确保中招工作顺利进行，向全县人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家。

在机关党组织书记抓党建述职评议会议上的讲话范文

同志们：

为贯彻落实中组部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》精神，根据市委统一安排部署，今天，我们召开市直机关党组织书记抓党建述职评议会议，主要目的是通过听取部分市直机关党组织书记2020年度抓党建述职汇报，交流做法经验、查找差距不足、切实整改问题，进一步增强机关党组织书记的主责主业意识，认真履行管党治党政治责任，推动市直机关党建工作高质量发展。

在市直机关工委的精心筹备和市直机关、事业单位党组织的积极配合下，今天的述职评议会议开得很成功，达到了预期目的。从刚才述职评议的情况看，主要有4个特点：一是旗帜鲜明讲政治，贯彻落实中央、省委、市委决策部署坚决有力。始终把党的政治建设摆在首位，持续掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及党的十九届四中、五中全会、省委、市委全会精神的热潮，有力推动了中央、省委、市委决策部署在市直机关落地落实。二是统筹疫情防控和经济社会发展成效显著。认真落实市委“33456”和“四个重点”疫情防控部署，动员121个市级部门、4947名党员干部入驻城南片区434个责任小区联防联控，发动机关党员自愿捐款55万余元、使用党费15万元支持疫情防控工作，市直机关4个单位、6名个人被省委省政府表彰；扎实开展“走基层、解难题、抓落实”活动，全市近6万名机关干部、82万余人次下沉一线纾困解难，帮助解决困难问题5.1万余个，提请市委市政府和市级有关部门研究解决重点问题59个。三是党建工作载体不断创新。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果，开展“四抓四比”创先争优和“建好经济圈、争创示范市——机关干部走在前、作贡献”两项活动，举办“賨州大讲堂”4期，开展“讲述最美驻村帮扶故事”巡讲5场，评选命名市直机关“五好党支部”20个、第一批党建品牌12个，有效激发了市直机关党组织党建活力，提升了机关党建工作水平。四是党管意识形态工作得到加强。机关各级党组织认真落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态原则，用好“学习强国”学习平台，涌现出学习标兵50名，牢牢把握机关意识形态工作的领导权主动权，培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起共同的价值追求。从市直机关党建工作总体情况看，市直机关各级党组织深入贯彻落实全面从严治党部署要求，认真整改2019年度述职评议指出的问题，质量水平都有很大提升。2020年川东北经济区加快推进成渝地区双城经济圈建设暨机关党建联席会议在__召开，省直机关工委领导班子集体到__调研，__、__等市直机关工委多次组团到__参观学习，__机关党建继续走在全省第一方阵。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，机关党建工作还存在一些薄弱环节、痼疾顽疾。一是管党治党责任落实还有差距。个别部门党组（党委）机关党建抓得不实，“一把手”履行第一责任人责任意识不强，班子成员履行“一岗双责”不够，把党建工作单纯看成是机关党组织的事，看成是机关党务干部的事，过问少、支持少，在工作安排、干部使用上没有体现出机关党建工作的重要性，也还存在“灯下黑”问题。二是重点工作推动还有差距。按照中央、省委和市委决策部署以及年初工作安排，要以创建模范机关、服务成渝地区双城经济圈建设、打造党建品牌等重点工作为载体抓手，持续推进机关党建高质量发展，但一些部门（单位）被动应付，“把说了当成干了，把干了当作干成了”，导致有的重点工作成效不明显。三是党建与业务融合还有差距。对党建工作如何融入到中心工作中去服务发展大局，缺乏深入思考研究，把党务工作等同于党建工作，仅满足于理论学习、催交党费等基础工作，没有深度结合业务工作形成特色亮点，工作“一般化”“两张皮”等问题仍然不同程度存在。四是意识形态领域工作还有不足，存在思想上重视不够，分析研判不准。这些问题，需要在今年工作中下功夫、添措施，认真思考解决。针对述职报告中查找出的问题，大家要主动认领、举一反三，逗硬抓好整改落实。

2021年是建党100周年和全面建成小康社会胜利之年，也是进入新发展阶段、实施“十四五”规划的开局之年。迈好第一步，见到新气象，奋进“十四五”，做好新时代机关党建工作任务艰巨、责任重大。下面，我就如何抓好2021年机关党建工作强调几点意见。

一是坚持以政治建设为统领，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。市直机关首先是政治机关，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿到工作的各个领域、各个方面，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等党内法规，引领全市机关党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要带头践行“三个表率”，建设模范机关。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治引领力，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果。坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，促进市直机关党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格，深入开展“融入双城圈·争创示范市——机关干部走在前、作贡献”活动，搭建载体、设计抓手，在机关作风转变、能力提升上出实招。

二是坚持把全面从严治党引向深入，持续修复净化政治生态。冰冻三尺非一日之寒。净化政治生态非一日之功，必须严守党的政治纪律和政治规矩，以坚如磐石的决心、抓铁有痕的毅力，深入整治机关作风突出问题，涵养风清气正的机关政治生态。要在严肃党内政治生活上下功夫。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真执行民主集中制原则，严格落实重大事项请示报告制度，着力提高领导班子民主生活会、党支部组织生活会质量，严格执行“三会一课”制度，引导机关党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要在加强党内政治文化建设上下功夫。持续开展机关文化“五进”活动，认真做好巡视巡察反馈机关党建突出问题整改工作，用身边人身边事开展“以案示警”“以案为戒”“以案促改”，涵养积极健康的党内政治文化，坚决反对和抵制袍哥文化、码头文化、圈子文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。要在带头转作风抓落实上下功夫。严格落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则精神，持续用力刹“四风”，常态长效开展“人民阅卷·__行动”，持续整治机关党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，着力推动工作在一线推进、问题在一线解决、矛盾在一线化解，切实为基层减负、为群众分忧、为发展助力。

三是坚持以提升组织力为重点，着力推动基层党组织全面进步全面过硬。组织力是基层党组织生命力的具体体现，也是基层党组织战斗力的根本来源。要切实加强基层党支部标准化规范化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，对标《__省机关党支部标准化规范化建设指导标准（试行）》，全面加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，落实“1953”支部工作体系，持续深化“五好党支部”创建，着力整治软弱涣散党支部，不断提高基层党支部建设质量。要切实加强党员干部队伍建设。坚持以《党章》规定为遵循、以“四讲四有”为基准，以庆祝建党100周年为契机，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立“不忘初心、牢记使命”制度，创新开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，强化对党员的教育、管理、监督和服务，打造干净担当忠诚的专业化党员干部队伍。要切实加强党的组织建设。突出机关党组织的政治功能，加强市直机关党的组织体系建设，理顺隶属关系，优化党组织设置，强化市直机关工委对市直机关党的建设工作的统一领导和对市级部门党组（党委）抓党建工作的督促指导，推动形成上下联动、担责尽责、齐抓共管的党建工作格局。

四是坚持围绕中心服务大局，全力助推市委重大部署落地落实。市委五届十一次全会暨市委经济工作会议对做好今年工作作出了全面部署，2021年，全市将重点抓好10项工作，市直机关各级党组织和广大党员干部要带头抓好市委五届十一次全会暨市委经济工作会议精神的学习宣传，主动担当作为，狠抓贯彻落实。要在服务高质量发展上有新作为。紧紧围绕全面落实市委“1234”工作思路，创新党建活动载体，激励机关党员干部强素质提能力、勇担当善作为，在持续用力打好交通硬仗、推进争创成渝地区双城经济圈建设示范市加快成势见效上当先锋；在深入实施城市提质、推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接等重点工作上展作为，助力我市“十四五”迈好第一步、见到新气象。要在抓好常态化疫情防控上有新作为。认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，始终绷紧疫情防控“弦”，严格落实“外防输入、内防反弹”“人物同防”各项措施和“33456”工作要求，统筹做好机关疫情防控各项工作，机关党员干部要严格遵守疫情防控相关规定，带头在__过年，为坚决打好冬春季疫情防控硬仗、守好__防疫东大门贡献力量。要在服务基层上有新作为。深入开展“走基层、送温暖”活动，常态化开展机关党组织和在职党员“双报到”活动和“机关+基层”城乡党组织结对共建行动，不断健全机关党建与街道社区、农村党建共建共管、互联互动的长效机制，发挥机关优势，有效引领城乡基层治理。

五是坚持走在前作表率，不断提升机关党建工作质量和水平。牢固树立“抓机关党建是本职，不抓机关党建是失职，抓不好机关党建是渎职”的理念，努力推动机关党建工作质量水平双提升。要压紧压实主体责任。部门党组（党委）要认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决扛起抓基层党建、党风廉政建设和意识形态工作责任。党组（党委）书记要带头强化政治担当，坚持把党的建设与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，支持、指导和督促班子其他成员、下级党组织书记履行好管党治党政治责任。机关党委要切实履行直接责任，指导和推动机关及直属单位党建工作。党支部要履行好具体责任，抓好工作任务落实。要加强工作督促指导。牢固树立“党的一切工作到支部、一切工作靠支部”的鲜明导向，采取“四不两直”方式，开展机关专项作风巡查，经常到一线支部检查指导，着力提升支部建设水平，着力打造机关党建特色品牌，着力推动市委中心工作、重点工作在机关落地见效。要强化机关党建工作保障。选优配强机关专兼职党务干部。严格按规定落实机关党建工作经费，并列入本单位部门预算，切实保障好“三会一课”、主题党日、党员和入党积极分子教育培训、学习调研等党组织活动正常开展。

按照党风廉政建设责任制有关规定，对大家进行一次集体廉政谈话。开展这次廉政谈话，目的是让大家聚焦主责主业，充分发挥职能作用，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任，加强机关党风廉政建设，清正廉洁过年。

一是要带头讲政治，提高政治能力。要始终把党的政治建设摆在首位，突出政治引领，强化政治监督，严守政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持在学懂弄通做实上下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和加强党的全面领导，自觉同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委的各项方针政策及重大决策部署。

二是要带头担责任，切实履职尽责。严格落实党风廉政建设责任制，立足工作岗位抓好党风廉政建设和反腐败工作。要把“严”的主基调长期坚持下去，真正使全面从严治党的各项措施硬起来、严起来。要紧盯重点领域、重点岗位、关键环节，强化监督检查，加强廉政风险防控，抓实监督管理，促进规范用权。要把纪律和规矩挺在前面，灵活运用监督执纪“四种形态”，常态化开展思想政治教育和以案示警教育，时常“敲打”提醒，及时“咬耳扯袖”，让未病者得到预防，初病者得到早治，避免小洞不补、大洞吃苦。要对党员领导干部参加组织生活情况开展重点监督，切实发挥基层党组织日常监督作用，持续推动全面从严治党向纵深发展。

三是要带头转作风，持续正风肃纪。要严格落实中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，深入整治机关作风突出问题，涵养风清气正的机关政治生态，推动机关作风持续好转。抓好巡视反馈意见整改和“以案促改”，持续用力修复净化政治生态。常态长效开展“人民阅卷·__行动”，解决群众关心的热点难点和堵点问题，加大重点领域系统治理力度，深化标本兼治，着力正本清源，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

四是要带头守纪律，严格廉洁自律。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，时刻绷紧纪律规矩这根弦，筑牢拒腐防变思想防线。坚持自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微，做到心心存敬畏，令行禁止，要守得住清贫、耐得住寂寞，时时处处坚守廉洁底线，不越道德防线，不碰纪律红线，清清白白做人、干干净净做事。加强家德家风建设，自觉带头树立良好家风，切实净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，自觉接受监督，习惯在监督下开展工作，始终保持共产党员清正廉洁的政治本色。

同志们，再过十几天就是春节了，在此，提前祝大家新春快乐、阖家幸福、万事如意！

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高考考务工作会议上的讲话

xxxx年全国普通高校招生考试即将开始，今天，市委、市政府召开各县(区)政府和市县(区)纪检、监察、组织、宣传及相关部门主要负责同志参加的全市高考工作会议，体现了市委、市政府对高考工作的高度重视。这次会议的主要目的是，分析我市高考工作面临的新形势，安排部署高考工作，确保我市高考工作平稳顺利实施。

今天，我们还专门邀请了考生家长代表列席会议，希望通过各位考生家长代表向广大考生及其家长和社会各界更好地宣传市、县(区)两级党委、政府全心全意为考生服务、严格考试管理、维护考场公平有序竞争的决心，同时欢迎大家对我市高考工作提出宝贵意见。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，准确把握当前高考工作形势。

高考是国家选拔人才的基础性环节，也是广大学生求学进步的重要阶梯和在人生关键阶段的一件重要大事，对于一个人未来的发展具有重要影响。作为地方党委、政府，为考生营造公平有序的考试环境，既是职责所在，也是纪律要求。我们没有任何理由不重视高考，没有任何理由不尽心竭力组织实施好高考工作，一定要为广大考生提供一个公平正义的社会环境，确保全市高考顺利进行。

前段时间，我专门听取了全市高考前期准备工作情况汇报，实地查。

在XX镇新一届村党组织成员培训会议上的讲话

同志们：

刚才，我们参加了全省新冠肺炎疫情防控工作视频调度会议，省领导就新冠肺炎疫情防控工作提出了严肃的工作要求，并对当前和下步工作进行了安排部署。下面，结合宣威实际，就贯彻落实好省级会议精神，我讲三方面的意见。

第一，保持头脑清醒，切实增强忧患意识

当前，全球疫情仍在蔓延，境外输入风险不容忽视。进入常态化疫情防控阶段以来，辽宁、吉林舒兰、河北石家庄等地相继出现聚集性疫情，国内疫情单点爆发的态势没有根本转变。从xx的情况来看，近一年半的疫情防控工作，总体形势平稳，全市干部群众表现出明显的松劲懈怠和盲目乐观心理，认为疫情防控可以松口气、歇歇脚，甚至简单认为国内疫情风险已经全面化解；一些乡（镇、街道）和部门没有大局意识和政治敏锐性，市级抽调人员的时候讲条件、不配合，网格化措施形同虚设，重点人员排查走过场、信息不按时上报；部分公共场所监管不到位、常态化疫情防控措施落实不到位。x月x日，x州x市再次出现聚集性疫情，报告了大量确诊病例和无症状感染者，给我们敲响了警钟。我市在外务工、就学、经商等人口多，“外防输入”压力大，形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，在全省、全国总体形势向好的局面下，一旦出现疫情，就像眼睛里进了沙子，后果十分严重。

总结我们前期疫情防控的工作经验，主要体现出政治性和人民性的特点。一方面，习近平总书记就统筹疫情防控和经济社会发展工作多次指示批示，国务院孙春兰副总理就阶段性疫情防控、核酸检测、疫苗接种等工作进行了安排部署。可以说疫情防控是我们“四个意识”牢不牢固最直接的体现，具有很强的政治性。另一方面，政府最关键的行政职能之一就是保障人民群众的生命安全和身体健康，如果连这一点都保障不了，发展就失去了最根本的基础和砝码。

各级各部门要站在同党中央对标看齐、对人民生命安全负责的政治高度，深刻认识常态化疫情防控下长期存在的“风险系数”，深刻认识当前不断增加的疫情防控工作“压力系数”，深刻汲取近期x州x市疫情防控的深刻教训，不断提高疫情防控事关群众生命安全的人民性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想统一到习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要要求上来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，慎始如终抓好疫情防控工作。

第二，强化工作措施，全面筑牢安全防线

要按照“外防输入、内防反弹”防控策略，坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”原则，坚持人、物同防，突出重点，系统性、长期性抓实抓好常态化疫情防控工作。

一是突出重点人员排查管控。要进一步构建行业和属地协调联动的网格化工作机制，持续抓好重点人员排查。各乡（镇、街道）要充分发挥村（居）委会作用，关注疫情风险等级变化情况，动态建立管理台账，引导群众积极向社区报备，抓好境外入（返）宣人员、“三非”人员、高中风险地区旅居史人员排查，精准落实到人。交通部门要切实把好交通关口，结合健康码、行程卡加强核查检查，风险人员及时推送管理。公安部门要充分发挥大数据技术优势，高度关注出入境人员，加强情报收集、信息研判推送，加大“三非”人员缉查、巡查、打击力度。各行业部门要督促落实行业主体责任，全面开展宾馆酒店、劳动密集型企业、出租屋等流动人口较多区域人员排查。要精准落实管控措施，坚持分级分类原则，按照有关要求对应落实居家健康监测、集中隔离等措施。

二是强化重点物品和场所管理。持续加强进口物品及高中风险地区物流管理，全面开展消毒和核酸抽检。市场监管、交通运输、农业农村、卫生健康、商务、邮政等部门要形成合力，统筹好工作力量，持续开展冷链物流产品、涉疫产品排查，落实采样、检测工作机制，抓好集中监管仓区管理，强化风险防控。要引导群众尽量不从网上购买食品，不购买境外、高中风险地区物品。各行业主管部门要加强巡查检查，将本行业疫情防控工作纳入日常管理重要内容严格监管；各乡（镇、街道）要加强与行业主管部门的沟通协调，形成工作合力。要结合爱国卫生“常消毒”工作，督促医院、银行、火车站、汽车客运站、景区间店、商场超市、农贸市场、宾馆酒店、餐馆、影剧院、健身房、酒吧、网吧、ktv等各类重点场所严格落实测量体温、扫健康码和通信行程卡、佩戴口罩、清洁通风消毒、排队一米线、预约错峰、人员密度控制等要求。要突出景区景点、影视院剧场等人员密集场所管理，确保接待量不超过最大承载量的75%。

三是严格落实农村地区疫情防控要求。各乡（镇、街道）要加强集镇和农村集市管理，降低规模和频次，落实市场秩序维护措施，引导群众佩戴口罩，不扎堆、不聚集，保持1米安全距离，常态化做好各类集市清洁消毒工作。持续抓好爱国卫生“7个专项行动”，深入推进农村地区人居环境提升，保持集镇、村庄干净整洁。卫健部门要加强对村卫生室（社区卫生服务站）的督促指导，提高基层医疗卫生机构防控意识，强化农村医务人员职业防护，实时关注当地群众体征情况，主动筛查、识别、报告。要充分发挥乡村基层组织作用，党员干部示范，带头落实疫情防控措施，加强宣传教育，引导群众增强自我防护意识，积极配合疫情防控工作。

四是提高应急处置处置水平。要强化院感防控，督促有关医疗卫生机构严格按照“三区两通道”规范设置和管理发热门诊，严格落实预检、分诊制度，加强发热病人闭环管理；强化消毒隔离、医疗废弃物处置、诊疗流程督促指导，引导医护人员提高防护意识，严格落实探视、陪护制度，重点人员全部进行核酸检测和流行病学史调查。要进一步提升核酸检测和流调能力，全面加快疾控中心建设进度，及早建成投用；有关部门和各乡（镇、街道）做好全员核酸检测预案，科学测算全市核酸检测能力，持续巩固好核酸检测和流调专业人员培训成果。要全面盘清物资底数，加强应急物资储备，强化隔离点管理，确保具备随时启用条件。

五是加强疫情风险监测。卫健部门要持续督促指导医疗机构发热门诊、村卫生室、私人诊所充分发挥“哨点”“探头”作用，坚持首诊负责，强化新冠肺炎临床症状早期识别，医疗机构发热门诊发现可疑人员要第一时间采取措施，进行核酸检测。市场监管部门要加大监督执法力度，督促各类药店严格落实购买“一退两抗”药品（退烧药、抗生素、抗病毒药）人员信息实名登记，发现异常情况及时报告。

六是全力抓好新冠病毒疫苗接种工作。各级各部门要充分认识到新冠病毒疫苗接种工作是形成群体免疫屏障，有效阻断病毒传播，降低人群感染和发病风险，保障人民生命安全和身体健康极端重要的工作。指挥部已经印发了专门的工作方案，各级各部门要认真对照执行。要紧盯指标任务分解和时间节点要求，区分轻重缓急，全面开展组织动员，精准锁定18岁以上接种对象，做到“人等苗”，确保疫苗“隔日清零”。要强化疫苗接种工作对接协调，加强接种单位和接种点双向对接，提高疫苗接种组织化程度和接种效率。各级领导干部要发挥示范带头作用，带头接种，引导群众积极参与，扩大接种面。有关部门要加强疫苗流通监管，严防疫苗在发送过程中流失、非法贩卖，确保疫苗接种工作有序、安全开展。

七是切实降低人员流动聚集风险。要引导全市群众尽量不前往境（国）外、国内高中风险地区，严格落实出行、返回报告制度。督促落实红事缓办、白事简办、宴会不办，取消各类大型文体、庆祝活动。加强疫情防控政策措施宣传解读，引导全社会积极支持、参与疫情防控工作。

第三，凝聚工作合力，确保各项任务落实

一是进一步压实工作责任。各级各部门特别是乡（镇、街道）要严格确保疫情防控工作指挥部实行实体化、常态化运转，结合职能职责，明确工作任务，实行党政一把手负总责，班子成员具体抓，干部职工共同抓，织紧织密疫情防控责任链条。要切实履行属地责任和行业责任，督促有关行业部门落实主体责任，推动防控措施落地落实。要督促各级党员干部积极主动落实防控措施，引导群众履行参与防控、关注健康的个人责任，全力支持和参与疫情防控工作。

二是进一步强化宣传引导。宣传动员组及各级各有关部门（单位）要熟悉掌握疫情防控政策，多渠道、多方式开展宣传，加强疫情防控政策、防护知识及疫情防控法律法规的宣传，告知违反防控要求的法律后果，引导群众规范佩戴口罩，扫健康码、通信行程码，相关信息及时、主动向村（社区）报告。要大力开展新冠病毒疫苗接种重要性、安全性宣传，引导广大群众积极接种疫苗，尽快形成全人群免疫屏障。要将疫情防控与爱国卫生“众参与”“常消毒”专项行动要求结合起来，倡导“社交距离、勤于洗手、科学健身、分餐公筷、革除陋习、控烟限酒”等健康文明生活方式。

三是进一步加大督导力度。市疫情防控指挥部监督检查组要围绕不同阶段疫情防控要求，进一步细化督查方案，对重点环节、重点部位、重点场所落实疫情防控措施情况、各乡（镇、街道）属地管理和网格化责任落实情况、有关部门（单位）监管主体责任落实情况等开展督查检查，确保各级责任、措施不折不扣落实。对在疫情防控工作中存在不担当、不作为、乱作为、失职渎职、形式主义等违法违规违纪行为的，要严肃追责问责；造成疫情输入、扩散等严重后果的，要依法、从严追究法律责任。

同志们，疫情防控事关经济社会发展大局，事关人民群众生命安全和身体健康，来不得半点马虎，全市各级各部门务必牢固树立底线思维，增强忧患意识，持续绷紧疫情防控这根弦，抓实抓好常态化疫情防控各项工作，坚决防止疫情输入，为全市经济社会在“十四五”开局之年实现高质量发展保驾护航。

散会。

中考考务会议上的讲话

中考工作涉及部门多、任务重，是一项复杂的社会系统工程，必须依靠社会各方面的力量综合治理，齐抓共管，才能顺利实施。下面就是本站小编给大家整理的中考考务会议上的讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

中考是九年义务教育的水平测试，是高一级学校招生的选拔考试，涉及面广、政策性强。只有创造良好的考试环境，提供公平的竞争条件，才能保证考务工作的顺利进行，才能保证优秀人才脱颖而出。今年，我镇参加中考的考生有590人，设t等x个考点，其中x中学x个考室、xx中学x个考室。为保证我镇20xx年中考顺利进行，镇政府将列支5万元中考工作经费，解决中考费用的不足。同时，将切实加强领导，精心组织，周密安排，扎实做好各项服务工作，营造良好的考试环境。我们将重点做好以下三个方面：

一、加强领导，推行工作过程督查制。

我们将迅速制订中考。

工作方案。

成立以政府为主导中心学校牵头派出所、卫生院、供电所、交警队等部门配合的中考工作专班。由政府领导和这些部门的负责人组成领导小组并实行明确分工责任到人负责到底。领导小组对工作过程督查发现问题及时处置。

二、周密安排，推行分工管理负责制。

为确保中考有序进行，我镇将在中考工作领导小组下设四个职能小组。即：维稳组、考务组、安全组、宣传组。维稳组由镇综治办工作人员、派出所干警组成，负责维护两个考点及周边地段的秩序，杜绝非考务人员进入考点、接近考室。考务组由中心学校负责，全面做好考室安排、考场布置及考试的准备、组织、安排等工作。安全组由镇综治办、派出所、交警队、卫生院派专人组成，负责考生交通、饮食饮水等安全。宣传组由中心学校及各考点学校抽调专人组成，负责办好宣传栏，张贴宣传标语，悬挂横幅，以良好的考试氛围教育引导考生冷静备考、沉着应考。

三、明确职责，推行安全工作责任制。

为了使考生考得顺利、住得安心、吃得放心，我们将着力在维护交通安全、食品安全上下功夫。我们将对考点进行封闭管理，在考室周围划定警戒线，严禁非考点工作人员入内。严格把好食品卫生关，食品的进入、贮存、烹煮，落实专人抓，专人管。考生的往返、监考老师的往返都安排专车接送。交警部门要提前对这些专车辆的状况、司机的资质进行审核，手续不齐的车辆不要，资质不符的司机不要，不超载，不抢时，把安全工作当作头等大事来抓，发现问题及时解决，重大问题迅速报告。各个考点实行24小时值班巡逻制，领导小组成员及相关人员保持24小时通讯畅通。对在中考期间发生安全事故的，我镇将对相关责任人予以严肃处理。

总之，我镇将以负责任的态度，强有力的措施，做好今年中考的各项筹备、组织工作，向市委、市政府、教育局、全体考生及家长交一份满意的答卷。

最后衷心祝愿我市20xx年中考工作取得圆满成功!

各位老师、同志们：大家下午好!

高考刚过不久，中考就要举行了，为确保我乡中考工作顺利进行，确保万无一失。今天，我们在这里召开乡中考考务工作会议，目的是要求大家要进一步认清形势，提高认识，落实责任，一丝不苟地做好各项考务工作，确保我乡中考工作安全顺利进行。借此机会，我代表乡党委、政府对莅临我乡的各位老师表示忠心感谢和热烈的欢迎。下面，我讲几方面意见：

一、提高认识，高度重视中考工作。

做好中考考务工作，事关上百考生、上百家庭的切身利益和社会稳定，做好中考工作，对维护考生的合法权益，促进教育公平，起着十分关键的基础性作用。

一是中考关系到学生及家长的切身利益。就家长而言，中考关系到其子女能否升入高中、升入什么高中等问题。就学生而言，中考是对其学业的一次正规检测，决定着自己的前途和命运。二是中考关系到基础教育的发展。中考从一个重要的方面反映了一个地方教育质量的高低、各校教学工作的情况，是对九年义务教育的一次集中检阅，是我们发现问题、分析问题并改进教学工作的一条重要途径，也是为高中学校输送生源的一个重要环节。因此，正确对待中考，有利于促进基础教育的发展。三是中考关系到教育形象的好坏。社会各界和人民群众普遍关注中考，如果中考考风端正、考纪严肃，能阳光、公平、平安地进行，人们就会体会到教育严谨扎实的工作作风，从而进一步在人们心目中塑造教育的良好形象。四是中考关系到良好风气的形成。通过中考，在广大师生中大力开展考风考纪教育，有利于形成良好的学风、教风和校风;通过中考，坚决抵制弄虚作假、徇私舞弊的歪风，在社会各界和广大群众中宣扬公正、公平的正气。因此，做好今年的中考工作，是我们教育工作者的职责所在，是党和人民赋予我们的神圣使命，我们要以对党、对人民、对考生、对事业高度负责的态度，扎扎实实抓好中考每一个环节的工作，绝不能抱有侥幸心理，绝不可有丝毫麻痹思想和懈怠情绪。

二、规范操作，扎实做好中考工作。

在坐的每位考务人员就是考试的组织者和实施者，大家工作的好坏直接影响着考试工作的成败。为此，大家必须准确地掌握考务工作的操作规程，确保考试顺利进行，不出现任何考务差错。为此，我再强调几点。一是要严格遵守工作时间。我们考务人员要遵守的时间主要有领卷时间、分卷时间和监考教师进考室时间。试卷领早了不利于保管和保密，领迟了会造成考务工作的被动，甚至会耽误学生考试。同样的道理，分卷和监考教师领卷后进考室的时间也不宜过早，更不能推迟。二是要认真做好考务工作。要做好试卷的保管、保密工作，防火、防盗、防潮、防破损、防泄密等，确保试卷安全，万无一失。要处理好偶发事件和考生违纪事件，该签字的要签字，重大问题要立即报告，与领导小组、考点办公室共同处理。要做好中考后勤接待工作。三是要加强考风考纪建设。考风考纪是考试的生命线，各级领导高度重视，人民群众高度关注，作为考务工作人员必须认真对待，严防各类违纪舞弊事件的发生，确保中考公平、公正。

三、强化责任，精心组织中考工作。

中考工作任务繁重，既要安排好监考和考务工作，又要解决好师生的食宿问题;既要保证师生的交通、食宿等人身安全，又要确保整个中考工作安全运行，严防考务事故的发生。因此，加强中考的组织工作是至关重要的。为了组织好我乡今年的中考，每位考务工作人员要在中考领导小组的领导下，在中考办公室的组织下，按照考务分工，各行其是，各尽其责，共同完成好中考工作。考务组要做好考前的准备及有关的组织工作，做好试卷的发放、清收工作。试卷保管组要做好试卷的保管、保密工作，轮班24小时看守试卷，防止试卷泄密、丢失和损坏。后勤接待组要购置中考所需物品，妥善安排好工作人员的就餐;安全保障组要主动与交通、城建等部门联系，治理和维护中考期间的交通秩序，保证师生的交通安全;要做好有关政策、规定的宣传，对考生、家长、教师及工作人员进行考风考纪教育，营造严肃、公正、公平、诚信的考试氛围。保卫组要负责押运试卷，做好各考点的门卫、保卫工作。电话值班人员要严守岗位，及时准确地接听和传达有关信息。巡视组要加强各考点的巡视，督促工作人员履行职责，加强各考点考风考纪的管理。在考点工作组中，各类人员要明确分工、各负其责，又要密切配合、通力协作，完成好本考点的各项考试组织工作，确保不发生任何考务事故。

各位老师、同志们，倍受关注的中考就要开始了，这一光荣而艰巨的任务将落在我们在坐的每个人的身上，我相信，只要大家团结一心，共同努力，扎实工作，我乡中考工作一定会取得圆满成功!

各位领导、同志们：

首先，我代表某县县县委、政府对省、市巡视检查团领导莅临我县监督、检查、指导中考工作表示热烈的欢迎和真诚的感谢!

各位省、市巡视检查团领导有的可能来过某县，有的可能是第一次来某县，但我想大家至少都应该对某县有一个粗浅的了解和认识。我来某县工作也仅仅十多天，和大家一样，虽然时间短，但已被这里的山山水水、一草一木所吸引，被这里人民群众的淳朴善良、正直勤劳所感动。我工作初期，曾在代县任教7年，后调入民盟工作，上月底才来到某县。这次组织上安排我分管教育工作，是对我的支持和厚爱，也是对我的希冀和期望，我感到责任重大、任务艰巨，但我有信心、有决心、有毅力、也有能力抓好教育工作。

我对教育工作很熟悉又很陌生。说熟悉，是因为我也曾是一名教师，任教期间我体会了教师工作的辛劳和苦楚，也体会了桃李满天下的富有和幸福，更体会了人类心灵工程师的伟大和自豪;说陌生，是因为作为一名分管领导，我之前没有在政府组成部门工作的经历，以往只是履行“民意代言人”的角色参政议政，是针对某些工作向党委、政府提建议、提意见，帮助党委、政府想办法、找对策，所以说我工作经验积累的还不够。前几天，我通过接触教文广体局领导班子成员、学校校长，粗浅了解了全县教育的基本情况，6月17日，我们召开了中考部门协调会，听取了关于中考准备情况的汇报，我感觉教文广体局领导班子成员是团结的、务实的、整体素质也是比较高的，中学校长也是善谋事、想干事、会干事的，今天的会议是我第一次接触在教学一线工作的人民教师，看到大家精神饱满、意气奋发、队伍齐整、富有朝气，我感到很激动也很欣慰，我将尽快熟悉工作，进入角色，奉献自己，造福某县。

同志们，今天我要专门讲一下我们的老领导某某某同志，某某某为人求真、做事务实，对人民群众始终有一份真感情，在全县干部职工和广大群众中具有很高威信。某某某分管文教卫生工作9年多，一直高度重视教育工作，尽职尽责、任劳任怨、尽心尽力、无私奉献，在她的直接领导下，全市功能齐全、设施一流、环境优美的现代化高级中学已经投用，中小学校舍安全工程全部按期完成，义务教育标准化建设顺利通过省级验收等等，我就不一一列举了。可以说，某县长对教育工作倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，兴办了很多实事好事，为全县教育整体水平的提升作出了重要的贡献。现在，我提议大家对她多年来为教育工作付出的心血和汗水表示最真诚的敬意和感谢!

同志们，我来某县仅仅十多天，对全县教育的现状还没有真正了解，但是我听说我们某县的教育不怎么好，优质生源流失严重，高中教学质量不高，具体原因我还不清楚，等中考结束以后，我要专门走访一些学校进行调研，看看究竟是什么原因，但我个人认为，不管是什么原因，没有过不去的坎，没有翻不过的山，没有克服不了的困难。只要我们信念坚定、思路明确、坚韧不拔、自强不息、精诚团结、奋力拼搏，我们的教学质量一定会提高，教育水平一定会进步，某县的教育一定会办成学生满意、家长满意、群众满意、社会满意的教育。

今天本来是中考考务动员大会，前面我讲了很多，耽误了大家的时间。下面，言归正传。关于考试，我们的态度很明确，就是要坚持“诚信监考、诚信应考”的原则。在这方面，我们不能有水分、不能有虚假。现在这个社会环境，诚信是比较稀缺的资源，但在教育上、在教学上、在考试上，诚信是必不可少的、是不可或缺的。关于这次中考，我想讲五点意见。

一、思想认识要高度统一。

中考和高考一样，是体会教育公平公正的民心工程，是检验教学质量和教育水平的重要标尺，也是关系到社会稳定的一项重要工作。前一段时间，我们组织了高考，因为县招委会提早部署，教文广体局安排得当，各相关部门配合得力，各项工作有条不紊，取得了圆满成功。有些人可能会认为，中考是“省考”，高考是“国考”，考试级别有差距，既然我们的高考一直没有问题，中考很好办，思想上可能对中考重视不够。我在这里提醒大家，中考的考务工作一点也不比高考轻松。相对来讲，中考比高考任务更重、要求更高、管理更难。为什么这么说呢?从考生看，参加中考的要比高考的多，高考969人，中考1447人;从考点看，中考的考点也要比高考的多，而且比较分散，高考只有一个考点;从交通状况看，高考地点在新保中，大多数考生食宿都在新保中，而中考地点在职业中学、神华中学、东关镇中学，食宿地不统一，交通问题肯定要比高考复杂的多。所以说，对待中考，我们要打起十二万分的精神，统一思想，连续作战，认真履职，强化管理，以更加严密的措施、严格的纪律和严谨的作风，全力做好今年中考工作的组织、协调、安全和服务工作，努力营造公平、公正、安全、和谐的考试环境，确保中考工作取得圆满成功。

二、安全保密要慎之又慎。

安全保密历来是考试工作的首要任务和重中之重。在这一方面，我们的要求是绝不能也绝不允许出现任何问题，必须确保万无一失。在试卷安全保密上，教育、公安部门既要各司其职、各负其责，又要紧密配合、协同管理，要认真落实安全保密的各项。

规章制度。

和责任制度，严防死守，严阵以待，务必确保试卷的安全保密。各考点要加大对保密工作各个环节的监督检查力度，对试卷的接送、分发、回收等各个环节都要严格按要求执行，严防失密、泄密事件发生。在考生安全上，一方面，卫生部门要把好食品卫生关，要组织执法人员对考点周边的餐饮单位进行监督检查，排除考试期间餐饮食品的安全隐患，确保广大考生饮食安全;交警部门要把好交通安全关，考试期间必须保证县城主要街道畅通无阻，必须保证路面行车秩序井然，必须保证教育部门的考务用车优先通行。总之，就是要防患于未然，做到慎之又慎，要千方百计杜绝考生因食物中毒、交通不畅而延误中考的行为发生;另一方面，对考生来说，中考是他们人生经历中的第一次大考，各初级中学校要加强考生的思想政治教育，引导考生树立正确的升学观、成才观、就业观，考试期间要密切关注考生的心理波动和思想动态，帮助考生调整应试心态，疏导紧张情绪，尽量避免考生因压力过大、紧张过度、情绪慌乱而影响考试，努力确保考生安全，让考生在一个安心、放心的考试环境中发挥出自己应有的水平。

三、协调配合要形成合力。

中考工作涉及部门多、任务重，是一项复杂的社会系统工程，必须依靠社会各方面的力量综合治理，齐抓共管，才能顺利实施。各职能部门要按照“分工负责”的原则，进一步将中考的各项职责和任务具体落实到每一个责任领导、每一个责任人头上。上次高考部门协调会上，我们以县政府办和招委会名义下发的有关文件，同样适用于中考，而且上级对中考和高考在各方面要求基本一致。这里我再次强调一下招委会成员单位的职责：县教文广体局要精心做好这次中考的考务安排、保密室管理、试题管护、监考巡视等工作，要排除一切影响考生考试、干扰考试秩序的因素，努力为考生营造良好的考试、休息环境。县公安局要做好中考期间考场及周边治安环境整顿，确保考务人员、考生人身安全，要按规定在保密室和考点配臵警力，配合教育部门做好试卷的安全押运和管理保护工作，严厉打击破坏、扰乱考点及考场秩序的各类违法犯罪活动。县卫生局要做好中考期间的饮食卫生安全工作，提供中考期间对考生及工作人员的紧急医疗救助。县环保局要采取措施消除考点周边的噪音。县交警大队要保证中考期间林涛大道、梅花路、府前大街等重要路段的交通畅通，途经考区的车辆要禁止鸣笛，必要的时候要实行交通管制。县供电支公司要保证考点24小时供电畅通。县供水公司要保障中考期间考点的生活用水。县监察局要全面做好考风考纪的督查检查工作，督促有关单位抓好工作落实，严肃查处中考工作中的各种违纪行为。总之，各职能部门要各司其职，各负其责，协同联动，密切配合，精心做好各项工作，确保各个环节紧密衔接，确保各个层面不出问题。

四、考风考纪要常抓不懈。

考风考纪事关中考的信度和权威，事关学风、教风、校风，事关民风和社会风气，从严治考是体现中考公平、公正、公开的一项重要举措。因此，我们必须内抓管理从严治考，外树形象取信于民，进一步提高教育考试的公信度、诚信度和人民群众的满意度。在考风考纪方面，我们要继续坚持“严格管理、严肃法纪、严防舞弊”的原则，加强考试环境综合整治，强化考试全过程、全方位的监控和管理。一要坚决杜绝考务工作人员参与、组织、纵容考试作弊等恶劣行为的发生。二要重点防范和打击有组织、有预谋的“团伙舞弊”、雇人替考以及利用现代通讯工具作弊等严重违纪行为，确保不发生舞弊事件。在严肃考风考纪的同时，我们要为考生创造一个温馨和谐的应考环境，要本着对考生负责、为考生着想的态度，将考生的违纪舞弊行为消灭在萌芽状态，发现作弊动态，要善意提醒，并立即制止;对不听劝告，继续违纪舞弊，妨碍他人考试的考生要依据有关规定果断处理;要坚决杜绝考生偷换、涂改、撕毁、带走他人答卷的现象发生。监考人员要尽量避免在考场频繁走动或站在考生身边长时间停留，防止考生过于紧张。

五、责任追究要严肃认真。

参与这次中考的各有关部门和人员一定要牢固树立大局意识、责任意识，要认真落实各自在中考工作中的责任，要齐心协力服务好中考，确保各个环节紧密衔接，确保各个层面不出问题。县政府将继续实行“谁主管、谁负责”的中考工作责任制和责任追究制，无论哪一个部门、哪一个环节出现问题，都将严格追究相关领导和工作人员的责任。中考期间，凡因工作推诿扯皮、配合不力、措施不落实、工作不到位，甚至顶风违纪作案的，发现一起，查处一起，要严肃处理有关人员。各有关部门要坚持考试期间24小时值班制度和报告制度。凡发生大规模违纪舞弊和其他突发事件的，必须在第一时间上报，并立即采取相应措施，把风险和危害减小到最低程度，对隐瞒不报或拖延报告的，要严肃追究有关领导和人员的责任。在此，我还要特别提醒监考教师，考试期间要严格做到“四个不准”，即：不准接受吃请、不准收受礼金、不准擅离职守、不准伙同考生或他人违纪舞弊。

同志们，中考工作考生关切、家长关心、社会关注，牵涉千家万户，事关群众利益，备受群众瞩目。希望大家务必高度重视，齐抓共管，共同做好中考的各项工作，努力为全县考生营造一个公平、公正的竞争环境，努力让考生满意、家长满意、政府满意、社会满意，向全县人民交上一份满意的答卷。

最后，预祝省、市巡视检查团领导和所有考务人员、监考教师工作顺利、生活愉快!预祝我县中考再夺新佳绩、再创新辉煌!

谢谢大家!

高考考务工作会议上的讲话材料

同志们：

高考在即，组考工作迫在眉睫。今天参加会议的同志是8大考区、11个送考单位、17个有监考任务的学校负责人，以及考务、环境、后勤3大组的负责同志、教育局的全体班子成员。20xx年全县高考的全部责任就落在你们肩上。

你们及你们手下的工作怎么样，直接关系和决定今年的高考工作。刚才陈局长(正处级)和廖局长分别做了工作报告。我觉得安排部署得非常细致到位，要求也非常清楚严格，方方面面无一遗漏，我非常赞赏，完全同意!只要按他们要求的做好了，我相信，今年的考务工作就不会出任何问题，就会再夺今年高考的全面丰收。我是主张开短会的，下面，我简单的讲三个意思：

一、守土不轻松。

主要有四方面原因。

1、品牌不能倒。邵东人引以自豪的事情有且只有两项，一是读书，二是做生意。邵东人也就靠这两种方法改变命运，改变生存和生活。每一个家庭，大部分人，都把孩子的学习、读书看得非常重要。也因为这种良好习惯和氛围，才有了邵东教育的今天喜人局面：邵东教育已经成为一块品牌，一种形象，一种精神，一种风尚!高考可以不断刷新这块品牌，高考可以使许许多多家庭、许许多多孩子梦想成真。

2、公平不能失。当前社会风气不好，显失公平的事情比比皆是。群众已经有很多的、很久的意见和看法。高考应该是为数不多的，甚至可以说是唯一的比较公正公平的值得信赖的"pk"、竞争。高考的“公平含金量”是比较高的，群众是相信的，高考情系千家万户，事关黎民百姓。

3、高处不胜寒。邵东高考已经连续20xx年夺取邵阳市第一。这是人人觊觎的名次。人家从末名进一个名次，就是成绩，就会庆贺，就会举杯。而我们只要后滑一名，甚至第三，就非常尴尬，教育就会挨批评，你们就要查原因。作为邵东教育人，这是谁都不希望看到，谁都不愿意发生的事情。

4、问题不可忽。虽然我们积累了很多很好的经验，但是我们面临的问题也不少。刚才陈局长和廖局长都一一列举了，昨天李友志副省长也讲了。我不再重复。邵东也出了一些小问题，还有许许多多困难，还有许许多多不可预见的新情况，都需要同志们，等待同志们去应对，去解决。

二、快乐向前冲。

老师提倡快乐学习，我提倡快乐高考。但是，高考现在有点放大化，还有一些人甚至把高考魔化。我了解过一些学生，询问过一些家长，听到的看到的喜忧参半，高考来了有的如临大敌，紧张兮兮。一些家长过于紧张，一些学生过于受压，这是不健康的，也是不正确的。一些教育工作者都不愿意参加组考、监考和相关考务工作。高考追责非常严厉，一个考区的司铃因为过于紧张，提前了一分钟，结果被判刑，一些监考老师平日里满脸微笑，非常有亲和力，但是一走近考，走进考室，就一脸的严肃.....等等。所有这样，都不利于学生考出真实水平。高考就是高考，不要把它看成决定一切的唯一。我是高考过于紧张的经历者、受害者。在此，我谈个观点：第一、老师不愿意参加考务工作的，要批评，考务工作有不可替代性，就是一浦屎，也是我们吃。要吃出味道来。这是政治任务，是工作职责，校长要严格把关。第二，李敖说，生活就如，既然你反抗不了，你就学会享受吧，考务工作也是如此。

三、聚精会神建新功。

高考责任重于泰山，任务在基层，责任在你们。第一、你们要把考务的各个环节认认真真的布局，精心的排查，做到万无一失。把精力、人才和各种优势资源集中起来，服务服从于高考，做到毕功于一役。第二、要克服疲沓情绪，克服厌战思想，克服紧张心理。第三，树立打硬仗，打胜仗思想，树立夺取今年高考全面丰收的必胜信心。

最后，祝愿我县20xx年高考获得全面胜利，再创辉煌!祝同志们工作顺利!

在基层党组织书记述职评议会议上的点评讲话

-->,供大家参考。

同志们：

此次年度市直机关基层党组织书记集中述职评议大会，是按照市直机关工委统一部署，经请示省党委同意后召开的。会前，x副市长签批了述职方案，机关党委做了周密部署，各基层党组织进行了认真落实。会上，x位基层党组织书记作了集中述职，x个单位作了书面汇报。总体看，各基层党组织书记高度重视，态度认真，准备都很充分，履行基层党建“第一责任人”职责比较到位，分析问题比较客观，对上级部署要求理解把握比较准确，下步工作紧密联系实际、措施比较具体。按照述职评议工作要求，我作简单点评，提出几点意见。

一、述职的特色和亮点。

先说说对基层党组织书记履职情况的感受。认真细致听取了各位基层党组织书记的述职汇报，特别是履职情况和党组织作用发挥情况，感觉既充实又具体，既振奋又深受启发。

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（一）在谋划基层党组织建设、发挥党组织统领作用方面。各基层党组织能围绕党建工作重点任务，结合实际谋划全年党建工作任务目标，创新活动方式，统筹组织推进，确保取得实效。综合管理党支部坚持问题导向，针对党建工作分头抓，整体性、连续性不强等问题，成立了党建工作专班，统筹谋划方案计划、制度规范，为党建工作全面顺利开展奠定坚实基础。思想文化建设党支部坚持设计谋划在先，突出党建统领，以着力提升“一个素质、四个能力”为党建、队建工作主线，全面提升党员政治素质，信息化工作能力、业务工作能力、拒腐防变能力，实现两级部署谋划，整体协同推进。新闻宣传党支部坚持党建工作“长期抓、经常抓”目标导向，在支部年度党建工作要点中确定18项任务目标，分解到各党小组并制定工作清单，坚持每月例会汇报点评，压实党建工作主体责任。法制管理党支部年初3次召开支委会议，研究确定“以党建突出问题为导向，切实解决责任制落实不到位、组织生活缺乏创新、党建阵地发展不够等问题，着力打造新时代优秀法制团队”的全年党建工作目标，创新谋划党建工作新思路。后勤管理党支部按照“树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效”思路，健全完善中心党委、机关党委、党总支、党支部、党小组“五位一体”的党建工作体系，实施党建工作联动机制，科学谋划布局基层党建工作。机关党委党支部立足高站位谋划、高起点布局、高质量推进，充分发挥党建部门领导指导、组织协调职能，创新推动市直机关基层党建整体工作高质量发展。市直机关党建工作连续两年在省直机关目标考评中名列前茅、年内两次在省直机关党建工作会议上介绍经验。

（二）在严格党内政治生活、党员思想教育、强化政治功能建设方面。扎实开展。

党史。

学习教育，以提高“三会一课”质量为重点，严格落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和主题党日等制度，经常开展批评和自我批评，确保规定动作不打折扣、政治要求更加严格。办公室党支部从严从实落实。

党建。

主体责任，推行岗位责任制管理体系，创新学习方式方法，扎实开展“周自学”“月微讲”“季。

党课。

”活动，全面强化了党支部政治功能。人员队伍建设处党支部推出强化意识形态工作“103”管理措施，突出管理制度、运行标准和评价体系工作重点，牢牢掌握意识形态工作主动权。主题党日特色突出，效果明显。信息中心党支部结合主题党日活动，支委会组织“宣传教育小分队”深入我市定点帮扶村庄，实施党建扶贫，开展反诈宣传教育，并捐献衣物、书籍等，取得了良好的社会效果和政治效果。组织人事处党支部在党史。

学习。

教育活动中，坚决贯彻落实市委党史学习教育领导小组指示，紧扣目标要求，强化领导、科学统筹、严格标准，确保“规定动作”不折不扣完成。特别在承担市党史学习教育第三联络组工作中，成功承办“市领导读书班”活动，协助市领导对分管10个部门党史学习教育开展情况进行督导检查，联络指导成效得到市党史学习教育领导小组肯定。培训中心党支部把开展经常性谈心作为严肃党内政治生主要抓手，组织开展各类谈心活动41次，收集党员有效建议7条，及时发现不良倾向苗头2个，及时征求基层党员对总队班子意见、掌握党员思想脉搏，做好倾向性苗头性问题防范。

和支部书记任务台账，坚持工作推进制度化，每周开一次例会，每月报一张进度表，及时销号清零，年度责任清单任务全部完成。技术中心党支部坚决落实x市长“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”要求，充分发挥党支部凝聚、统领作用，及时调整改革后组织设置，保证党支部工作连续性和稳定性。充分利用自身优势，在“三会一课”党课活动中，将请“回家”上党课，做好“传、帮、带”，实现了精神和业务“双传承”活动目标。离退休干部处党支部创新提出“常规党建工作就是重点工作”工作理念，坚持重点工作与日常工作同步抓，实现处党建工作与老干部党建工作同频共振、环环相扣，切实推动老干部工作整体提升。部署一次党风廉政建设工作。落实措施责任，通过严格监督保证队伍无违法违纪问题发生。交通信息中心党支部紧密结合“三会一课”，坚持把把法律知识学习纳入党小组必修课程，定期开展“坚守初心使命、强化作风建设”等方面党课辅导，不断提升党员政治理论和业务工作水平。心理健康教育中心党支部针对青年党员多的实际，以交友、婚恋、家庭等情况为切入点，对发现的党员情绪反常、活动异常等苗头性、倾向性问题，及时进行思想疏导和组织干预，并认真落实结对帮教，做到早预警、早提醒、早处置，将党员违法违纪违规可能性降到最低。

二、问题和不足。

通过年度述职和日常了解掌握，虽然党建工作重点任务均能完成，但基层党组织目前存在的问题和不足更不容忽视。

一是基层党组织书记自身能力素质不能真正适应新形势新任务新要求。个别基层党组织书记抓党建意识不够强、工作不够主动、党建业务不精通、对基层党建“谁来抓、抓什么、怎么抓”心中无数等问题依然存在，基层党组织书记自身抓党建能力不足已成为制约基层党建工作高质量发展的突出问题。

二是制度执行不够到位。个别基层党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度不够严格，有形式化、搞应付的现象；基层党组织议事制度落实不到位，仍有个别人搞“一言堂”；支委作用发挥不够，还存在个别负责党务工作的同志在单打独奏的现象；党建制度执行不力、基层党建工作不实、不严、不细已成为影响基层党建工作整体质量提升的关键问题。

三是党建和业务工作融合不够。仍有个别基层党组织书记对“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念认识不深、理解不透，“一岗双责”落实不够到位，只看重业务工作，忽视党建引领作用，造成业务工作独立于党建工作统领之外，党建工作脱离中心工作、业务工作，只凭经验开展、靠文件落实，导致党建与业务“两层皮”。

三、下步工作意见。

基层党组织书记述职评议工作，是压实管党治党责任、提升管党治党水平的重要手段，是不断推进基层党组织建设全面进步、全面过硬的必要措施，是固化的规定和要求。必须要进一步增强做好基层党组织书记述职评议工作的责任感和主动性，不折不扣开展好、落实好，以此为牵引带动，引领、指导、督促、推动基层党建工作全面提升、全面过硬。

（一）坚持打铁首先自身硬，切实提高基层党组织书记自身能力素质。要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“五个过硬”标准，锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活，牢牢掌握意识形态工作领导权，建强基层党组织阵地，切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

（二）坚持强根基利长远，大抓党支部标准化规范化建设。认真落实《中国******支部工作条例（试行）》，以党支部标准化规范化建设为抓手，全力推进并实现党支部政治建设、思想教育、党员管理、组织设置、支委会建设、组织生活、基础保障、考核评价标准化。

（三）坚持党建业务紧密融合，全力服从服务中心大局。要紧紧围绕服务中心、建设队伍机关党建核心任务，树牢树立中心意识、大局意识，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，坚持围绕业务抓党建，抓好党建促业务，推动党建与业务紧密结合、深度融合，真正实现党建引领、一体推进。

认真推进落实廉政风险排查与。

防控。

和科级党员。

领导。

干部廉政档案建设。

工作。

不断基层党组织党风廉政建设水平

年在年局基层党组织书记述职会议上讲话

-->,供大家参考。

同志们：

述职述廉会议。从大家发言的情况来看，总的来说有以下几个特点：一是政治站位比较高。各党委、总支、支部书记都能够站在全面从严治党的政治高度，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕服务保障现代化强省建设的现实需要来抓好机关党建工作。二是工作措施比较实。各基层党组织都能够结合本部门工作、自身业务职责、党员干部队伍的实际，强化抓党建工作的措施办法，坚持落实“三会一课”等制度，支部书记带头讲。

党课。

有的把党建工作与业务工作有机融合，同部署、同推进、同落实；

有的把党建工作与能力作风建设有机结合，注重提升党员干部的政治素质、业务本领、工作作风，切实做到用党建工作引领业务工作，推进业务工作，保障业务工作，实现了局机关党建工作与服务保障管理各项工作的有机统一，加快了高质量发展的步伐。

回眸过去的一年，在**同志的带领下，在班子成员的共同努力下，在各党委、总支、支部齐心协力下，全局党建工作总体看是好的，特别是近年来接连取得了一些先进称号，在省直机关中排在了第一方阵，成绩来之不易，还要继续保持下去。成绩不讲跑不了，问题不说不得了，既要肯定成绩，也不能忽视问题。一是有的基层书记没有真正扛起第一责任的责任，把党建工作视为软任务、次责任，可干可不干，可做可不做，可完成可不完成，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，还有不同程度的存在。有的同志认为自己是抓业务的，不太会抓党建，首先就是没有认清自己的身份和职责，党员干部都是党培养的，必须听党话、办党事，深刻认识抓党建是政治职责、份内责任，不是可做可不做的，不能当成包袱对待，党建和业务两手都要抓、两手都要硬。二是有的基层党建工作疲于应付，心中无目标，工作无计划，任务无措施，工作推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，对上级部署的任务熟视无睹，对党委提出的要求充耳不闻，对监督检查批评通报抱怨抵抗、消极对待，影响和制约了党建工作的深入开展。三是有的基层党建工作脱离实际，就党建抓党建，政治站位不高，引领性不强，与业务工作融入不深，与党员干部队伍结合不紧，缺少抓好党建工作的方式方法、途径办法和有效做法。四是有的基层党建工作保障不力，机构不健全，制度不完善，机制不灵活，有的甚至“三会一课”制度都落实不到位，学习不经常，党课不开展，必要的会议不召开，支部书记监督检查不经常，有些问题长期得不到整改，党员的先锋模范作用，党支部的战斗堡垒作用，党委的领导核心作用长期得不到有效发挥。

我们常听常讲党员的先锋作用，有没有真正理解什么是先锋作用？我理解就是三个作用，第一个就是带头作用，处处以身作则，处处给群众做出表率。第二个是骨干作用，关键时刻挺得出来，冲得上去，重点任务要扛得住顶得住挺得住，当好群众的“主心骨”，牢记国家利益高于一切，集体利益、人民利益大于个人利益。第三个是桥梁作用，密切联系群众，宣传党的政策，解决群众的急难愁盼问题。我们是群众，领导也是群众，机关干部也是群众，群众是服务对象，我们服务的就是群众。带头作用就要冲得上去，骨干作用就要扛得起来，桥梁作用就要撑起一片天。

党支部的战斗堡垒作用，我认为，首先是政策执行的“主阵地”。保证党的路线方针政策贯彻落实，保证政策任务有效完成。其次化解工作矛盾的“指挥所”。堡垒就要顶在前线、冲在一线，扛好分内责、解决矛盾处，就不能遇到困难立马往上推，当二传手，做甩手掌柜。第三是带领群众攻坚破难的“主心骨”。要为了群众，依靠群众，群策群力、凝心聚力办大事。

刚才讲的这四个方面问题，既不能放任不管，更不能长期得不到解决，必须拿出敢于斗争、善于斗争的决心和勇气，拿出有力有效的举措和办法，拿出更大的决心和信心，及时坚决予以整治。

下面，就做好当前和今后一个时期党建工作，提三点具体要求。

一、要充分认清抓党建工作的重大政治意义。

1998年3月制定出台了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，标志着机关党建工作迈出新征程。进入中国特色社会主义新时代，党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党的执政地位，推进伟大事业的战略高度，就机关党建做出了一系列重要论述，系统阐述了机关党建的地位作用、总体要求、职责定位、总体部局、重大任务、工作力量等重大问题，为加强机关党建工作指明了方向，标志着机关党建工作踏入新时代。

（二）抓党建工作是党的二十大做出的重大决策部署。党的二十大站在全面从严治党的政治高度，提出了全面从严治党的总要求，即：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的五大建设，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民忠心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的二十大提出了七个工作任务：坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（三）抓党建工作是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的根本保障。党的二十大报告主线是建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。党的建设是一个根本保障。中国共产党的初心使命就是为人民谋利益，为中华民族谋复兴。东西南北中，工农兵学商，党是领导一切的。实现党的二十大提出的两步走战略目标，必须坚持党的全面领导，必须把我们党建设得更加强大有力。关键是把我们的党建设好，基层党建建设好。基层党组织这是我们党最基本的根基，也是我们党活力的源泉。只有把我们基层机关党建抓好了，我们党才能有坚实的基础、健康的机体、充沛的活力，才能真正肩负起实现中华民族伟大复兴的重任。从这三点来看，没有理由不抓好机关基层党建。百年历史经验的总结，党的二十大部署的重要任务，离不开党建的引领性、基础性作用，必须以党建为统领实现机关各项工作高质量发展。

二、要切实肩负起抓党建工作的主体责任。

（一）要履行好主体责任和第一责任人的责任。我作为局党组书记、机关党委书记，要带头扛起第一责任的责任，带头谋划好机关党建工作，带头推进党建工作落实，带头强化责任监督检查，带头整改党建工作方面的问题。各党委、总支、支部书记要增强第一责任人的意识，强化主体责任意识，看清自己所处的位置、应起的作用、肩负的职责，切实把党建工作牢牢的记在心上、抓在手上、落实在行动上，决不能把党建工作看成是软任务、次责任，甚至当包袱来对待。

（二）党组成员、基层党组织书记要切实做到一岗双责。要树立抓业务必须首先抓党建的政治意识，坚持把党建工作摆在更加重要的位置。坚持与分管处室、分管的同志经常性研究党建工作。党外干部也是党的干部，是党培养的干部，要齐心协力做好党的建设工作，发挥监督作用。坚持把党建工作摆在更加突出位置，带头履行党建工作职责，深入抓好党建工作落实，带头过好双重组织生活。严格执行好“三会一课”等各项制度，绝不能当看客，不尽责，更不能成为党建的障碍，甚至是绊脚石。

（三）机关党委机关纪委要坚持牵头抓总。要加强对上的组织协调，积极争取省直机关工委的领导指导，多沟通、多联系、多请示，理清肩负的任务，把党员干部队伍抓好。要加强对下指导督促，弘扬伟大的建党精神和敢于斗争善于斗争的正气，指导督促基层党组织抓好党的建设，既要敢于直面发现问题，更要敢于纠正整治问题，指导督促各基层党组织全方位抓好党建，从这个角度来说，机关党委责任重大。局党组要服从国家机关事务管理局指导，服从省委省政府领导。各党委总支支部要服从机关党委、服从局党组，坚决不能各自为政、不听从指挥、不遵从部署、不服从安排。

三、要努力实现机关党建新突破。

（一）政治建设水平要有新提升。省机关局既是行政机关，更是政治机关。各级党组织要把旗帜鲜明讲政治摆在更加突出位置，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到忠诚干净担当。

（二）创新理论武装要有新加强。各级党组织都要坚持第一议题制度、学习制度和“三会一课”等制度，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《习近平谈治国理政》一至四卷，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，学懂学通原著原文，领会领悟核心要义，悟深悟透精神实质，用好用活原理方法，切实用创新理论武装头脑、指导工作、推进实践。

（三）组织功能要有新完善。要进一步健全组织机构，抓紧配齐配强党委成员，确保组织机构完善，党建工作有人抓。进一步健全工作机制，修订完善组织制度，消除制度上的空白区域，堵塞工作上管理上的漏洞，形成完善的党建工作格局。进一步健全组织阵地，既要活化原有的工作模式，又要善于开辟新的工作领域，注重发挥党委核心作用，战斗堡垒和先锋模范作用。

作风方面的问题，树牢想干事、会干事、敢干事、能干事、干成事的工作导向，涵养勇于创新、敢于担当、敢于打拼、敢于争先、勤于敬业、简于办事的良好风尚，真正树立起“严准细快实”的优良作风。

（五）正风肃纪要有新进展。加强党员干部监督管理，建立健全精准管用的制度规范体系，建成依制度行政、依制度办事、依制度管人的监管机制。明年开展“制度执行落实年”活动，要从严整改作风方面的问题，苗头性的问题露头就打，一经发现，立整立改，不能任由发展，违规的情况从严惩处、决不护短，严防腐败问题发生，努力实现全局政治生态根本改变。

发展和现代化强省建设做出新贡献！