安全取暖应急预案大全（18篇）

无论是自然灾害、事故还是其他突发事件，应急预案都能够为相关人员提供应对方案和指导，提高应对能力和效率。如果你正在寻找一份完整的应急预案，可以参考下面的范文进行详细制定。

取暖安全应急预案

为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

一、指导思想。

遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

二、建立冬季供暖领导小组。

组长：__。

副组长：__。

组员：安全值班人员。

组织、协调、指挥应急事项的具体操作：

1、保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

2、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员安全防范意识。

3、加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

三、预案实施。

（一）白天供暖遇到因供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工进行前期故障诊断。

（二）夜间供暖巡视，若发生供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由值班人员及电工进行前期故障诊断。

（三）应急保障措施。

暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。

1、购买安装必要的电暖器，直至供暖恢复正常。

2、电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

4、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

1、值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

校园取暖安全应急预案

冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作。

1、成立冬季取暖工作领导小组。

组长：__。

副组长：__。

成员：各班班主任。

学校领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

2、学校校长任组长的工作小组，安排专人负责，认真抓好学校冬季取暖应急工作。

二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。

1、取暖方式：

（1）幼儿园采用空调取暖。

开机时间：每天上午7：30—11：00下午2：30—4：00。

（2）小学采用煤炉取暖，安装烟囱、加盖。

2、小学根据本校情况，提前做好冬季用煤的。计划，并准备好充足的蜂窝煤。

3、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备，11月7日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。

4、明确责任，安排专人负责冬季取暖和预防煤气中毒工作，加强对这两项工作的检查，采用没录供暖的班级，要严格按照技术监察部门的各项规定，做好没炉烟囱炉盖的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

5、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患。禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

7、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

8、各班级，要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

9、当煤炭储量不足时，急时补充足够的煤炭，以保证正常供暖。

10、当煤炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

蔡家铺小学冬季取暖用电安全应急预案

幼儿园冬季取暖应急预案安全

为了加强学校冬季取暖工作，做到管理规范，责任到人，确保师生的生命安全，保证师生有一个安全的学习环境，坚决杜绝冬季取暖工作的安全隐患，特成立冬季取暖安全工作领导小组，制定冬季取暖工作规定。

一、领导小组：

组长：张学礼。

副组长：梁耀栋杨军亚张忠宏。

组员：岳军贾忠辽王赢席炳坤各班班主任各处室负责人。

二、工作规定：

1、建立组织。各班级要成立冬季取暖工作监督员，并设立专人负责班级里炉子管理。

2、落实责任。班主任是班级里冬季取暖工作的直接责任人，生炉子的同学是炉子管理的责任人，如果发生重大的安全事故将追究相关人员的'责任。

3、班主任要加强对学生冬季取暖安全工作的宣传教育，利用板报和墙报宣传防火工作的重要性，树立预防为主，防措结合的思想，确保广大师生安全度过取暖期。

4、在安装炉子之前要检查炉筒是否有锈坏的地方，节与节之间是否插紧，炉筒是否畅通，炉子周围是否有损坏，炉盖是否冒烟等，同时还要准备齐全生炉子用的炉钩、炉铲和撮子。

5、在安装炉子的时候，炉筒的安装要坚固，炉子要垫实稳固，拉炉筒的铁线要结实，炉筒插入墙体部分要适当，确定都安装好后方可使用。

6、班级炉子的管理要设专人，非管理学生不得随意摆弄炉子，不准往炉子里添煤、加草和添加有异味的东西。不准围绕炉子，不准把炉钩放入炉子里烧红后络桌椅，更不准比划他人，不准在炉子周围疯打，不准在炉子下面考东西吃。

7、班级里每天都要备足水源，预防火灾的发生，炉子要早生火，晚自习后炉火熄灭。

8、班级里的桌椅要尽最大限度与炉子保持一定的距离，要保证通道畅通，坐在炉子周围的同学要注意烤伤和烫伤。

9、各班级生炉子的引火柴不得放在炉子周围，炉子生着后，如果教室里烟很大，要立即开窗通风，并通知学生立即离开教室，预防煤烟中毒。

10、生炉子时，要先加引火柴后加煤，搞好盖子，最后在炉子的下面点火，如果班级的炉子经常冒烟，要及时进行维修，炉子生好后，要保持炉子周围的环境卫生。

11、要节约用煤，把炉火调到既保持室内的温度又没有浪费煤，如果天气暖和，午后可以将炉火熄灭。

12、学校要组织有关人员每天对各班级炉子进行检查，发现问题要及时解决，对因管理不利，并造成严重后果的责任人要追究责任。

要在第一时间报告，尽最大可能抢救师生和学校财产，有秩序地组织师生安全撤离事故现场，确保师生的生命安全。总之，只要我们大家齐心协力，只要我们抓好取暖工作的各个环节，只要我们各负其责，坚守岗位，我们就一定能够做好学校的冬季取暖工作，为广大师生撑起一片安全的蓝天。

三、检查安排：

第一组（单周检查）：

安全取暖的应急预案

发放镇双河教学点冬季取暖案事故应急预案冬季到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案：

认真做好冬季防寒取暖应急工作。加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

取暖工作领导小组：

组长：王智年

成员：张永林胡进平王海平张冲山

1、取暖方式：煤火

2、根据本校情况，提前做好冬季用煤的计划，并准备好充足的煤炭。

3、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备。

4、明确责任，安排专人负责冬季取暖和预防煤气中毒工作，加强对这两项工作的检查，做到既保证供暖质量又保证供暖安全。供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生煤气中毒事故。

5、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患。易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

6、加强制度，加强检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

7、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

8、当煤炭储量不足时，急时补充足够的煤炭，以保证正常供暖。

9、当自供取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

取暖安全的应急预案

进入冬季，天气寒冷，冰冻天气将越来越多，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全和学校教育教学工作正常进行，根据我校的实际情况，特制定我校防寒保暖工作应急预案。

一、领导小组：

组长：李良。

副组长：黄伟平、黄德晶。

组员：其余班子成员和各班主任。

二、加强安全检查和安全宣传教育。

1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内门窗完整。对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。

2、在师生中大力加强冬季防寒防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、全体教师会时间，向师生宣传防雪防冻知识、防摔伤、防煤气中毒及做好防冻工作的重要性和必要性。规范学生雨天的室外活动，确保师生在校活动安全。

三、制定措施，落实到位。

1、安全排查组：

由领导小组检查学校的校舍、水、电、安全，每周彻底查一次。

2、后勤保障组：总务处做好学校各项防寒防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好防冻物资，以备急用。确保学生每天的早中晚时间，均有开水供应。当发现教室、寝室、食堂、餐厅等学生活动的相关区域有玻璃、门等破损情况，影响保暖时，要及时组织维修或更换。

3、加强安全值班。在寒冷天，学校组织由学校校级领导在岗带班，加强夜间巡逻，严防师生受冻、及时排除寒冷带来的安全隐患，保障师生生命安全。如果发生安全事故，追求当天值班人员的责任。

4、一经发现有受冻、跌伤摔伤等严重的安全事件，立即施救，和拨打120急救电话，并汇报上级领导。

校园取暖安全应急预案

为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组。

组长：__。

副组长：__。

成员：各班班主任、各科任教师。

明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

二、基本情况。

取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

三、事故预防及报告程序。

1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

2、事故报告。

锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

五、工作措施。

1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的`基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力六、厂家应急联系方式：

取暖安全事故应急预案

为深入贯彻落实国家和省、市、县关于打赢大气污染防治攻坚战和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清洁取暖项目实施方案（20__-2023）》要求，20__年全县农村地区需完成480户电取暖工作目标。

一、基本原则。

坚持“以能定改，循序渐进”的原则，因地制宜、因能制宜，统筹考虑本地采暖实际，技术路径可行性和资金投入能力，确保稳妥有序。严格落实先立后破、不立不破、以电定改的基本要求，坚持应改尽改、不落一户。积极鼓励采用投资少、成本低、可持续的新型方式；建立健全高效服务机制，保证实施效果，让群众用得起、用的好。

二、改造区域及时间节点。

20__年度全县农村地区“电取暖”改造工作在将军营镇横河村（253户）和两间房村（227户）实施。改造工作在20__年10月15日前完成。

三、改造方式及补贴政策。

（一）改造方式。节能型空气源热泵热风机（一拖一）替代洁净型煤进行改造；空气源热泵（连接原有暖气、地暖）替代洁净型煤进行改造。

（二）改造标准。以彻底替代燃煤采暖为出发点，由用户自行选择替代方式（空气源热泵、空气源热泵热风机）进行电取暖改造。

（三）补贴标准。

1、设备补贴。替代设备采取政府采购招标的方式购买，所购设备均含安装费用，依据《承德市冬季清洁取暖专项资金管理办法（试行）》规定，采用电取暖替代燃煤取暖，中央资金补助标准为每户3300元，省资金补助标准为每户3700元，采用空气源热泵热风机替代燃煤取暖，地方资金补助400元/户；采用空气源热泵替代燃煤取暖，地方资金补助4000元/户。剩余部分由改造户自行承担。

2、运行补贴。参考《承德市冬季清洁取暖专项资金管理办法（试行）》规定，我县制定运营补贴办法根据用电量据实补助，最高补助1200元/户。采暖季结束后，由国网冀北电力有限公司丰宁县供电分公司，根据煤改电取暖户台账，核算用电费用，由省级运营补贴专项资金拨付。

（四）补贴认定。一户居民(以户口本为准）安装2台空气源热泵热风机取暖设备或1台空气源热泵设备；一个房证有多间房屋、家庭成员均已结婚成家但在一起居住的，凭家庭居住人员结婚证及村委会证明，可按自然户享受补贴。

四、组织实施。

（一）调查摸底阶段（20__年7月21日—7月26日）。

1.确户台账建立：全面详实摸清该区域原取暖房屋面积、拟改造方式等基础数据，为下阶段采购安装打好基础。（责任单位：将军营镇政府）。

2.电力设施改造：对纳入电取暖改造区域的电力设施进行进一步调研，按照各乡镇给出的确户台账进行电网配套设施改造。（责任单位：国网冀北电力有限公司丰宁县供电分公司）。

（二）采购招标工作（20__年7月30日―20__年8月29日）。

完成方案起草及报批下发；政府采购招标等前期工作、相关费用的拨付工作。（责任单位：县电取暖领导小组办公室、将军营镇政府、县财政局、县行政审批局）。

（三）改造实施阶段（20__年8月30日—20__年10月15日）。

对安装区域电力网线进行检查整改，确保电网平稳运行。中标企业设备到场完成安装任务，并保证所安装设备安全平稳投入运行。（责任单位：国网冀北电力有限公司丰宁县供电分公司、将军营镇政府、中标企业）。

（四）工程验收阶段（20__年10月15日－20__年11月15日）。

对所安装设备及运行情况进行整体验收，及时分析评价设备运行效果，有效控制运行问题，提升设备运行水平。（责任单位：县电取暖领导小组办公室、将军营镇政府、县财政局）。

（五）售后服务。

工程验收后，落实中标企业的售后责任，建立健全售后服务中心，要建立完善的清洁取暖售后服务体系，建立快速、高效、便捷的服务网络。（责任单位：县电取暖领导小组办公室、将军营镇政府、中标企业）。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。按照“统一管理、分级负责、强化监督、提高效率”原则，明确职责，强化部门协同。成立由县政府副县长张亚东任组长，县住建局党组书记、局长齐建国任副组长，县发改局、县财政局、县行政审批局、国网冀北电力有限公司丰宁县供电分公司、将军营镇政府等相关部门单位主要负责同志为成员的领导小组，统筹协调我县农村地区电取暖改造项目。领导小组下设办公室设在县住建局，主任由县住建局姚鑫同志担任。

（二）部门分工负责。各相关部门要提高认识、各司其职、协调联动、密切配合、集中精力做好电取暖替代工作,切实做到有部署、有落实、有成效。各部门要明确1-2名工作人员专门负责此项工作。县住建局负责综合协调、督导、指导、制定资金补贴程序和办法、确保资金依法合规使用、改造进度的统计上报、档案管理工作。落实电取暖领导小组交办的其他工作。县财政局负责办理电取暖项目招标审批手续；电取暖上级补助资金和县级配套资金的筹措、拨付及使用情况的监管。县行政审批局负责配合将军营镇做好电取暖项目招投标工作。县审计局负责按照省、市年度审计计划安排对此项工作进行全面审计工作。县发改局负责分布式光伏+加电取暖方案制定和组织实施工作。县市场监督局负责做好电取暖质量监管，设置质量监督电话，全程监管质量。国网冀北电力有限公司丰宁县供电分公司负责做好供电保障工作。将军营镇负责电取暖项目的推广和实施，落实项目主体责任，负责辖区范围内电取暖政策宣传、发动和调查摸底、组织招投标、改造对象的确定安装、以户为单位建立台账、信息和档案的收集汇总；负责分布式光伏选址和宣传推广工作；协调施工过程中出现的矛盾纠纷；做好信息收集并按要求时间报送进展情况到领导小组办公室。

（三）加大宣传力度。组织广播电视、互联网、报刊、微信、短信、展览等多种形式大力宣传清洁取暖对改善空气质量、提高居民生活水平、促进产业转型升级的重要意义，普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式。同时组织供电、设备厂商等入村入户发放明白卡，宣传取暖设备补贴、电价等惠民措施和用电常识，营造良好的社会舆论氛围。

取暖应急预案

为支持我省治污减霾和清洁供暖工作顺利推进，根据国家发展改革委《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》要求，经研究，现就我省有关清洁供暖价格政策提出以下意见。

我省农村地区及部分城镇周边区域仍存在散煤取暖情况，加重了冬季雾霾形成，影响了群众生活质量提高。推进我省冬季清洁取暖是重大的民生工程、民心工程，关系到雾霾天能不能减少减轻，是推动能源生产和消费革命、群众绿色健康生活方式革命的重要内容。各地要遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，鼓励市场主体探索创新适宜供暖方式，完善清洁供暖价格形成机制，清理规范供热供气企业收费行为，综合运用峰谷价格、阶梯价格、市场化交易等政策措施，支持我省清洁供暖普及推广。

1、落实居民峰谷电价政策。我省“一户一表”居民用户和执行居民电价的非居民用户用电峰段为每日8：00时至22：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时加价0、05元，居民生活用电谷段为每日22：00时至次日8：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时降低0、2元。城乡居民用户选择执行峰谷分时电价后，每年11月1日至次年3月31日用电量不再执行居民阶梯电价政策，年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价。利用谷段电价较低的政策，降低“煤改电”用户用电成本，促进冬季清洁取暖和电能替代加快发展。

2、完善居民阶梯电价政策。适当调整我省居民阶梯电价执行周期，对省内不具备集中供暖条件，采用电锅炉、电地热、电热膜等方式取暖的“一户一表”居民用户，经用户申请和电网企业认定后，每年11月1日至次年3月31日用电量全部执行居民阶梯第一档电价不加价，年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价，以此减轻居民采暖电费负担。

3、推进电力市场化交易。鼓励具备条件的地区建立采暖用电市场化竞价机制，由电力用户与发电企业协商确定上网电价，也可由电网企业或独立售电公司代理用户采购市场最低价电量，以此降低上网侧电价，支持煤改电发展。参加电力市场交易的采暖用电输配电价，每日8：00时至22：00时执行现行相对应电压等级的输配电价，每日22：00时至次日8：00时按相应电压等级输配电价的50%执行。同时，加快省内电网通道投资建设，利用陕北地区弃风弃光和燃煤机组低成本电量，通过市场化交易方式支持关中地区煤改电清洁取暖。

4、明确“煤改气”价格政策。实行政府指导价的陆上管道天然气供农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气门站价格执行；供城镇“煤改气”采暖用气门站价格，按现行价格政策执行。我省居民家庭独立采暖壁挂锅炉用气和居民小区自备锅炉供暖用气按居民用气终端销售价格执行。市政集中供热企业供暖用气上游门站价格和省内管输价格执行非居民用气价格，城市配气价格按居民用气配气价格执行，终端销售价格可由供用气各方协商下浮。

5、推进天然气价格市场化改革。按照“管住中间、放开两头”的天然气价格改革总体思路，逐步有序放开上游企业气源门站价格，建立完善天然气上下游价格联动机制，鼓励用气企业与上游供气企业直接签订购销合同，通过交易平台确定或协商确定购气价格，利用市场价格优化资源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省内天然气输配价格监管规则和成本监审办法，按照“准许成本加合理收益”的原则，重新核定省内管输和城市配气价格，支持实体经济和清洁取暖发展。

6、理顺市政集中供热价格。我省供热价格管理权限已下放至各设区市管理。各地要按照“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”的原则，统筹考虑燃煤锅炉改造运行成本、居民承受能力，结合市场煤价变化、燃气改造等实际情况，履行价格调查、成本监审等定调价程序，适时适当疏导集中供热价格矛盾，热价调整难以弥补供热生产成本的，可由市县政府考虑予以补贴。加快基本热价和计量热价相结合的两部制热价实施步伐，利用价格杠杆引导合理消费需求。

7、引导清洁供暖形成合理价格。地热能、干热岩、小区自备锅炉等符合环保要求的区域性集中供暖价格实行市场调节价，由供用热各方综合考虑供热规模、供热效率、入住比例、供热时段等因素协商确定具体供热价格。各地要充分发挥市场机制作用，探索采取价格协商、公布成本核算办法等措施，引导供热单位依据相关法律法规合理制定或调整供热价格。对供热价格矛盾突出、群众反映较多的居民小区，相关部门要及早制定应急预案，妥善化解相关矛盾，维护供用热双方合法权益。

8、加强供热企业成本价格监管。各地价格主管部门要根据成本监审办法相关要求，加强对属于网络型自然垄断环节的市政热力管道输送环节成本监审，剔除不合理成本，并根据成本信息公开办法的要求，向社会公开供热企业生产经营成本和成本监审结论，接受社会监督。

9、明确管网建设收费政策。城市规划区内新建、改建、扩建的工程项目建筑红线范围内的供气供热管网设施，由项目投资建设主体按照基本建设程序组织实施并承担费用，其中属于新建商品房的，建设费用纳入房价，不得在房价外另行向用户收取，属于老旧小区改造的，按照“受益者付费”原则公平分摊；建筑红线范围以外的供气供热管网设施由政府或者政府特许经营企业按照经营范围负责投资建设，费用由政府或特许经营企业承担，不得将建设费用以“碰口费”等名义向用户和其他市场主体收取。城市规划区以外用户的供气供热费用由用户和供气供热企业通过合同约定方式解决。加快放开实行政府指导价的居民用户天然气工料安装费，鼓励有条件的地区和城市积极推行供气供热企业将管网设施建设管理延伸至用户户表，供气供热企业统一投资建设、统一运行维护管理，因此发生的费用计入企业准许成本，计提准许收益。

10、查处“碰口费”乱收费行为。进一步完善涉企收费清单管理制度，对违规设立或越权出台的收费项目坚决清理取缔。加大执法检查工作力度，集中开展清费治乱专项行动，重点查处供热供气等垄断企业违规向市场主体收取碰口费或配套费，进一步完善监督检查制度，强化举报、查处和问责机制，为清洁供暖发展和市场公平竞争审查营造良好秩序。

11、加大政策支持力度。各地应结合本地实际，贯彻落实支持清洁取暖的政策措施，统筹使用相关政府资金，并适度向治污减霾任务较重的关中地区倾斜。落实供暖企业向居民供暖相关增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策。探索通过企业债、低息贷款等方式解决清洁供暖项目融资问题，鼓励民间资本通过政府和社会资本合作（ppp）模式参与我省清洁供暖项目投资建设运营。进一步放开供暖市场准入，大力支持包括民营企业在内的各类市场主体进入清洁供暖领域，积极推广具有发展前景、技术成熟、经济性好的新型清洁供暖。

12、做好资源供应保障。电网企业要合理调整投资结构，加大与清洁供暖相关的配电网改造力度，加快“一户一表”改造工作和智能电表更换进度，切实提高抄表到户率，保障清洁供暖用电政策普及和用电安全稳定。上游供气企业要及早谋划部署，确保气源充足供应，各级供气企业要切实承担分级储气责任，加快储气设施建设进度，保障冬季用气高峰天然气安全稳定供应。

各地要切实增强对推进清洁供暖重要性的认识，加强领导，精心组织，周密部署，协调配合，积极推动清洁取暖工作取得实效，打好我省治污减霾、保卫蓝天的攻坚战。

取暖应急预案

为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季如下：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：各班班主任、各科任教师。

明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的.各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

2、事故报告。

锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的`基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力。

xxxx。

冬季取暖应急预案

20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保学校冬季正常供暖，特制定如下：

组长：杨万奎（校长）。

副组长:刘元策。

成员：各班主任。

学校领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

取暖方式：采用空调取暖。

1、开机时间：每天7:30——4:40。

2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备，11月6日开始调试设备、试供暖。保证11月9日正常供暖。

3、学校领导、班主任在供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。

4、加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

5、当自供取暖空调出现问题时应及时采取措施，及时修理或更换备用空调，以保证正常供暖。

取暖应急预案

为确保全园师幼的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保本园防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保幼儿园教育教学工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。

幼儿在园期间气温骤然下降至0℃以下并且有严重冰冻现象时的工作处置。

（一）加大安全排查力度，排查摸底。

后勤室组织教师对幼儿园内园舍、用电、供水等设施情况进行全面细致的排查摸底，彻底消除安全隐患。查看园舍的各种设施，清除幼儿园安全隐患。检查用水安全，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成幼儿滑倒事故的发生。检查电力设施，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

（二）加大安全教育力度，广泛宣传。

通过利用校园广播、宣传栏、温馨提示等宣传方式，提醒师幼注意防寒保暖以及行路安全。幼儿园认真做好园内外活动的安全教育工作。利用谈话时间对幼儿进行防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等方面为主题的安全教育。运用多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑等安全教育，提高广大师幼应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育，增强师幼雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。

（三）加大人文关怀力度，嘘寒问暖。

每天行政值日人员到班级了解幼儿防寒保暖情况；增加开（热）水供应次数和数量，驱寒防冻；增加人手缩短班级盛饭菜的时间，保证幼儿吃到热气腾腾的饭菜。

（一）成立幼儿园防寒防冻安全应急工作领导小组。

组长：李以华。

副组长：周艳。

组员：王平华、朱敏文、于海燕、张丽娟、夏丽华、毕林娟。

（二）工作领导小组责任分工。

1.组长：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜；遇紧急情况时，以电话、短消息通知进行。

2.副组长：负责组织对紧急预案的落实，未寒绸缪，做好准备，保证完成幼儿园领导部署的各项任务。

3.各成员：具体负责在冰冻、下雪时各班级、各室的应急入园、离园，防冻、铲雪等事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的幼儿园安全。

防寒防冻工作领导小组下设通讯联络组，紧应入园、离园组，铲雪防冻组、抢救、维修组，安全教育组，分别具体负责通讯联络、紧应放上学、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

（一）通讯联络组。

发生下雪、冰冻时，及时电话通知园防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息。视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作；情况紧急直接与120救护联系。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向天宁区教育文体局领导报告；做好家幼儿园联络工作，迅速及时通知到家长。

（二）医疗救护组。

第一时间开展自救，负责下雪、冰冻时受伤师幼的紧急处理和救护，在120救护车到达后，配合医务人员对伤者进行救治，护送伤者去医院救治。

（三）现场保卫组。

实施事故现场保护，设置警戒线，安排人员维护现场秩序，劝退围观人员，避免拥挤和混乱。配合公安、卫生部门施救，防止事态扩大，造成严重损失。

（四）后勤保障组。

1.应确保幼儿园各通道、门通畅无阻，确保应急部门车辆进出畅通。迅速调集救援时所需物资、设备为现场救援、疏散、救护提供必要的支持和后勤保障。

2.负责园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成幼儿滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。对本园的园舍进行安全检查，防止大雪压蹋园舍事故的发生。

（五）应急放、入园组。

发生突发性暴雪时，根据市气象台发布的暴雪等级及本园的实际雪况、雪警，及时召开全体教师会议，根据领导小组指示做好应急入园的宣传、教育、布置工作，并督促各班及时离园。

（六）善后处置组。

负责师幼及幼儿家长的思想工作，做好安抚慰问、宣传教育工作。澄清事实，维护幼儿园秩序稳定。并妥善处理各种善后事宜，配合相关部门调查事故原因，迅速恢复正常的教育教学秩序。并联系保险公司。

凡因工作不落实，措施不到位，导致雪灾期间发生安全事故的，将按照有关规定追究责任。

文档为doc格式。

取暖危险应急预案

为确保全园师幼的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保本园防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保幼儿园教育教学工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。

一、应用范围：

幼儿在园期间气温骤然下降至0℃以下并且有严重冰冻现象时的工作处置。

二、防寒防冻宣传教育。

（一）加大安全排查力度，排查摸底。

后勤室组织教师对幼儿园内园舍、用电、供水等设施情况进行全面细致的排查摸底，彻底消除安全隐患。查看园舍的各种设施，清除幼儿园安全隐患。检查用水安全，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成幼儿滑倒事故的发生。检查电力设施，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

（二）加大安全教育力度，广泛宣传。

通过利用校园广播、宣传栏、温馨提示等宣传方式，提醒师幼注意防寒保暖以及行路安全。幼儿园认真做好园内外活动的安全教育工作。利用谈话时间对幼儿进行防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等方面为主题的安全教育。运用多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑等安全教育，提高广大师幼应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育，增强师幼雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。

（三）加大人文关怀力度，嘘寒问暖。

每天行政值日人员到班级了解幼儿防寒保暖情况；增加开（热）水供应次数和数量，驱寒防冻；增加人手缩短班级盛饭菜的时间，保证幼儿吃到热气腾腾的饭菜。

三、组织管理。

（一）成立幼儿园防寒防冻安全应急工作领导小组。

组长：李以华。

副组长：周艳。

组员：王平华、朱敏文、于海燕、张丽娟、夏丽华、毕林娟。

（二）工作领导小组责任分工。

1.组长：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜；遇紧急情况时，以电话、短消息通知进行。

2.副组长：负责组织对紧急预案的落实，未寒绸缪，做好准备，保证完成幼儿园领导部署的各项任务。

3.各成员：具体负责在冰冻、下雪时各班级、各室的应急入园、离园，防冻、铲雪等事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的幼儿园安全。

四、突发灾情汇报及处理。

防寒防冻工作领导小组下设通讯联络组，紧应入园、离园组，铲雪防冻组、抢救、维修组，安全教育组，分别具体负责通讯联络、紧应放上学、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

（一）通讯联络组。

发生下雪、冰冻时，及时电话通知园防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息。视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作；情况紧急直接与120救护联系。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向天宁区教育文体局领导报告；做好家幼儿园联络工作，迅速及时通知到家长。

（二）医疗救护组。

第一时间开展自救，负责下雪、冰冻时受伤师幼的紧急处理和救护，在120救护车到达后，配合医务人员对伤者进行救治，护送伤者去医院救治。

（三）现场保卫组。

实施事故现场保护，设置警戒线，安排人员维护现场秩序，劝退围观人员，避免拥挤和混乱。配合公安、卫生部门施救，防止事态扩大，造成严重损失。

（四）后勤保障组。

1.应确保幼儿园各通道、门通畅无阻，确保应急部门车辆进出畅通。迅速调集救援时所需物资、设备为现场救援、疏散、救护提供必要的支持和后勤保障。

2.负责园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成幼儿滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。对本园的园舍进行安全检查，防止大雪压蹋园舍事故的发生。

（五）应急放、入园组。

发生突发性暴雪时，根据市气象台发布的暴雪等级及本园的实际雪况、雪警，及时召开全体教师会议，根据领导小组指示做好应急入园的宣传、教育、布置工作，并督促各班及时离园。

（六）善后处置组。

负责师幼及幼儿家长的思想工作，做好安抚慰问、宣传教育工作。澄清事实，维护幼儿园秩序稳定。并妥善处理各种善后事宜，配合相关部门调查事故原因，迅速恢复正常的教育教学秩序。并联系保险公司。

五、实行责任追究制。

凡因工作不落实，措施不到位，导致雪灾期间发生安全事故的`，将按照有关规定追究责任。

取暖应急预案

xxxx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

组长：xxxx副组长:xxxx。

成员：各中层领导及班主任。

教学楼燃气锅炉取暖。

1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

xxxx小学。

xxxx年xx月xx日。

冬季取暖应急预案

冬季到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定如下：

一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作。

小组组长：xx副组长：xxx成员：全体教师。

采用空调取暖。

严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。

2、明确责任，加强对这项工作的检查，采用空调取暖，要严格按照技术监察部门的各项规定，做好空调的安全检查工作，做到既保证供暖质量，有效保证供暖安全。

3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每日值日教师对所有教室进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时上报处理。

4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证断电后离园。

8、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生触电事故。

9、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

10、要通过园务例会、对师生进行安全防火、安全用电、等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

11、当取暖空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

13、如发生事故，第一时间报告园领导，并第一时间报警和报告上级领导部门，火警电话：119；医疗救援电话：120。

学校取暖应急预案

冬季取暖期已到，天气寒冷，雨雪及冰冻天气将越来越多，为进一步贯彻落实临西县教育局关于加强雨雪冰冻天气学校安全工作的有关文件精神，有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，根据学校的实际情况，特制定学校防寒防冻及采暖工作应急预案。

组长：谭秀芝。

副组长：柳诚蕊、王明强。

组员：各班主任。

教育工作专班：

组长：柳诚蕊副组长：王明强。

成员：申强孙静由书媛杨彩平王晓璐、各班主任。

1、要加强校舍安全检查，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。

2、在师生中大力加强冬季防寒防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。

1、安全排查组：

组长：王明强成员：申强孙静。

由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。

2、扫雪突击队：

组长：王明强成员：申强各班主任。

成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时听。

3、联络文宣组：

组长：柳诚蕊成员：杨彩平王晓璐。

遇突发事件，及时向临西县教育局汇报和请示，及时组织和安排候学校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。好师生。学生由学校安全处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。

4、后勤保障组：

组长：王明强成员：李婷。

总务处做好学校各项防寒防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。在进入冬季后，确保学生每天的早中晚时间，均有开水免费供应。当发现教室、餐厅等学生活动的相关区域有玻璃、门等破损情况，影响保暖时，要及时组织维修或更换。

5、加强安全值班。在雨雪天，学校组织中青年男教师、党团员，进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。

学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学习和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。

冬季取暖应急预案

为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定最新如下：

组长：xxxxxx（校长）。

副组长：xxxx-（副主任）。

成员：各班班主任、各科任教师。

明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

1.取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任--）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

2.事故报告。

锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

1.学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

2.加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

3.加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

4.切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力六、厂家应急联系方式：

最新四。

根据--市教委召开自备燃气锅炉控制燃气用量的紧急会议，会议传达了--市市委书记，市长的讲话精神，针对当前--燃气紧缺的'情况启动应急预案，为保证不受严重影响，望各单位以大局为重，做好宣传解释及控制燃气用量的工作，同舟共济，共渡难关。根据我校实际情况综合考虑，特制定供暖用气紧急预案如下：

一，成立供暖领导小组：

组长：

副组长：

组员：

二，各部门做好学生，教职工的宣传解释工作。

三，保持通讯畅通，及时通报信息。

四，压缩燃气用量方案：

1、假期前：办公用房，教室，学生公寓供暖方案。

（1）分时段调整供暖温度，5：00至7：30保持正常供暖温度，7：30至17：00降低供暖温度，17：00至23：00保持正常供暖温度，23：00至5：00降低供暖温度。

（2）尽量保证正常供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。

（3）尽量保证学生公寓，居民区，幼儿园等重点供暖区域。

（4）减少锅炉运行台数。

（5）通过管线控制，并闭调整供暖外管路；

降低办公用房，公共建筑，宾馆，商场，娱乐场所供暖温度。学生公寓在上课时间降低供暖温度。

（6）食堂定时供餐，调整饭菜结构，减少用气量。

（7）减少开水供应，洗澡次数。

（8）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量，减少浪费。

通过采取以上措施，每日的燃气使用量45000立方米比没有采取措施前的每日燃气使用量47800，降低2800立方米。

2。假期内：办公用房，教室，学生公寓供暖方案。

（1）保证取暖设备不冻坏。

（2）尽量保证居民区，幼儿园供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。

（3）进一步减少锅炉运行台数。

（4）食堂定时供餐，减少用气量。

（5）放假后将留校学生采取集中住宿方式，保证正常供暖。

（6）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量减少浪费。

通过再次采取以上措施，每日的燃气使用量42800立方米，比假期前每日的燃气使用量45000立方米，再次降低2200立方米。

五，通讯联系电话。

取暖的应急预案

冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和首都社会稳定的大局，结合门头沟区供热实际情况，根据供热有关政策法规，制定门头沟区冬季供热应急预案。

（一）建立冬季供热应急指挥机构

总指挥：主管副区长

副总指挥：区市政管理委员会、区政府督察室、区监察局、区建设委员会、京煤集团。

（二）、冬季供热应急预案供热指挥系统职责

遇有紧急情况时，冬季供热应急指挥部负责对重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责区政府应急保障金的启动。

（三）、冬季供热应急预案供热指挥系统各单位职责

区市政管理委员会：对重大事故紧急处置中的统一组织协调指挥工作和情况汇总通报；配合区财政局做好区政府紧急救助资金的具体使用工作。

区政府督察室、区监察局:负责对发生的重要、重大事件的监督和检查。

区审计局：负责对紧急救助资金的监督和检查。

区财政局：区政府紧急救助资金的启动使用。

区国资委：协调解决国企单位的欠费问题及供热单位的欠费纠纷；配合区财政局做好区政府紧急救助资金的具体使用工作。

区民政局：负责低保人员救助政策认定工作；

区社会劳动保障局：负责下岗、失业人员救助政策认定工作；

区发改委：负责协调解决煤炭等有关影响供热运行的能源紧缺问题。

区建委：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷，协调解决物业公司供热或代收代缴热费的矛盾。负责保证本系统冬季正常供热，建立区冬季供热应急事故抢险队，负责全区冬季供热应急事故抢险工作。

区环保局：负责解决供热中遇到的环保问题。

区公安局：负责协调解决发生重要、重大事件和事故时出现的社会治安问题。

区交通局、公路分局：负责组织协调解决供热管线占道施工问题。

区安全局、区质量技术监督局：负责对发生的重要、重大事件的监督、检查、鉴定、处理。

大峪办事处、城子办事处、东辛房办事处、永定镇、龙泉镇：按照供热属地管理原则，负责保障本辖区冬季居民正常供热工作；组织协调解决处理供、用热纠纷；制定相应冬季供热应急预案。

区公安局公安交通队：负责占道施工的交通疏导。

京煤集团、京煤集团物业总公司：负责保证本系统冬季正常供热，制定本系统冬季供热应急预案。

（一）紧急状态和紧急情况

进入居民冬季采暖期间，既为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况。

紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其他紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件，因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

（二）紧急事件

1、一般事件

因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

2、重要事件

（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事。

3、重大事件

（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的。

（三）紧急事故

1、一般事故

因设备事故停热，但12小时（含12小时）内既恢复供热的。

2、重要事故

因设备事故停热，12―24小时（含24小时）内仍不能恢复供热的。

3、重大事故

（1）因设备事故停热，24小时以上仍不能恢复供热的。

（2）出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

（四）其它紧急情况

供热用煤出现短缺的紧急情况。

（一）紧急事件处置程序

1、一般事件处理程序

（1）各种信息渠道反映后，立即通知区住宅锅炉供暖管理办公室；

（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，通知事件辖区所处街道办事处，并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

（3）事件处理后，将处置情况报告区市政管理委员会供热主管领导和市市政管理委员会供热办，并密切跟踪关注该处情况。

2、重要事件处置程序

（1）各种信息渠道反映后，立即通知区住宅锅炉供暖管理办公室；

（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，通知事件辖区所处街道办事处，启动街道、乡镇联动协调机制，同时报告区政府和市市政管理委员会供热办；并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

（3）事件处理后，将处置情况报告区市政管理委员会供热主管领导和市市政管理委员会供热办，并密切跟踪关注该处情况。

（4）区供热主管部门根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，则按程序（具体救助程序会同财政部门共同制定）准备材料，向财政部门申请应急资金，做好对供热企业进行紧急救助的准备工作。

3、重大事件处置程序

（1）各种信息渠道反映后，立即通知区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室；

（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，市市政管理委员会供热办和区政府，通知事件辖区所处街道办事处，启动街道联动协调机制；并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

（3）区市政管理委员会根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序（具体救助程序会同财政部门共同制定）向财政部门申请应急资金，对供热企业进行紧急救助。经分析，认为除欠费原因外，供热企业存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热单位采取临时代管措施。

（4）事件处置后，区市政管理委员会将处置情况和是否采取临时代管措施的建议，书面报告区政府主管领导和市政管理委员会供热办。

（5）对准备采取临时代管措施的供热企业，由市、区两级供热主管部门会同有关部门做好代管准备工作。

（二）应急事故处置程序

1、一般事故处置程序

（1）供热企业发现事故，分析原因后，应立即向区市政管理委员会供热管理办公室报告。

（2）供热企业立即组织进行抢修，尽快恢复供热；同时做好影响区域内用户的宣传解释工作；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。

（3）区市政管理委员会供热管理办公室要掌握事故处理动态，必要时到现场，及时将处理情况向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告。

2、重要事故处置程序

（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为12―24小时内（含12小时）不能恢复供暖的，应立即向区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室报告并说明事故情况及影响程度，并立即组织抢修，同时做好社会宣传解释工作。

（2）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室立即向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告，根据事故影响的规模、程度、时间，由区市政管委领导决定是否向主管区长、市市政管理委员会主任报告。

（3）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室和区市政管委领导要立即到事故现场，指挥和协调抢修工作，必要时进一步做好社会解释工作；并随时掌握事故处理动态，及时将处理情况向区主管领导和市市政管委主管领导报告。必要时，区主管领导和市市政管委领导到现场指挥。

（4）恢复供热后，供热企业、区市政管委按原渠道报告事故处理结果。

3、重大事故处置程序

（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为不能供暖或24小时内不能恢复供暖的，应立即向区住宅锅炉供热管理办公室报告并说明情况。

（2）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室立即分别向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告，根据事故影响的规模、程度、时间，由区市政管委领导向主管区长报告。

（3）由区市政管委主任带队，市市政管委供热管理办公室、区有关部门参加，前往出事地点了解情况，协助供热单位指挥抢修，做好社会宣传解释工作。必要时通报相关部门，配合抢修工作，市市政管委主管主任和主管副区长到现场指挥；同时向市市政管委主任和市政府办公厅报告。

（4）事故处置后，立即报告区领导和市市政管委主任，并报市政府办公厅；恢复供热后，按原渠道报告事故处理结果。

（三）其它紧急情况的处置程序

供热用煤短缺的紧急处置

区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的'情况。由市市政管委及时通报市发改委，由市发改委协调煤炭的调运工作。

（一）部门联动协调机制：部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动街道联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动区联动协调机制，必要时可启动市联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件可启动市联动协调机制。

（二）信息快速反映机制：信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反映。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反映。

（三）供热动态预警机制：供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素提前告知的一种警示。区市政管理委员会供热管理办公室要与区政府、市供热管理办公室保持联络畅通，做到全面掌握全区供热动态，下情上传，上情下达；区市政管理委员会供热管理办公室要与各专业供热单位及重点热源锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，与街道办事处保持密切联系，随时直接了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

（四）事故抢修抢险机制：事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供热的一种能力。各供热单位、供热企业必须制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

遇有紧急事故，其相应供热单位应作为第一抢险援助队伍承担协助自管户进行紧急抢救的工作；对事故涉及面广，自救能力不足时，可由负责设备维护管理的单位提出，申请专门抢险队伍予以紧急抢险援助。

区建设委员会供暖服务中心作为区抢修抢险队伍，随时准备完成全区供热保驾任务和解决供热紧急事故。

（五）供热质量评测机制：供热质量评测机制是对供暖单位供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范区、供暖单位测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始记录、统计等工作。区供热主管部门的供热管理办公室及各供热单位，要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热企业出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热企业所采取的临时接管的应急措施。

具体接管程序和措施由市市政管委会同市发改委、国资委、财政局、环保局的部门研究制定。

（七）应急物资保障机制：应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。各供暖单位要根据设备状况，备齐备品备件；承担应急事故抢修抢险任务的供暖单位要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

（八）应急保障金机制：供热保障具有很强的实效性，应建立区级供热保障金，保障我区居民冬季采暖，缓解供、用双方的矛盾，维护社会稳定。其主要用于对困难供热单位实行救助，解决供热单位资金不足，不能保障正常供暖，影响社会安定团结的问题，特别是破产企业退休职工、困难企业职工、拆迁户、低保户及企业解除劳动关系职工等困难群体居住相对集中地区，热费收缴矛盾突出的问题；其次用于启动事故抢险机时发生的必要支出和应急物资的购置等。经测算，区供热保障资金暂确定为600万元。

应急保障资金的具体使用办法由区市政管理委员会会同财政部门研究制定。