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不稳定因素排查报告
为确保2016年“十八大”的顺利召开以及“双节”期间的维稳综治工作的顺利进行，维护社会稳定，切实做好本村的稳定工作，根据高乐山镇信访维稳工作会议精神，村支两委班子近期我村集中开展了不稳定因素排查化解工作。现将有关事宜报告如下：
我村采取多种形式，自下而上地进行一次集中排查。全面了解掌握本村内的不稳定因素。重点排查安全生产、土地征用承包、产权纠纷、排查上访、干群关系、基层选举等不稳定因素。做到全面深入不留死角，确保早发现、早化解、早处理、严防酿成重大群体性的事件。坚持以及时掌握涉稳重点对象，积极疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、集访戓发生个人极端事件为重点。做到四个到位即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。
稳定因素解决在本村，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
为加强我存信访维稳工作的领导，根据村支部、主要领导意见，成立村信访维稳工作领导小组。对排查出的不稳定因素逐一排队分类，分出轻重缓急，一旦发现有不稳定因素要及时向高乐山镇综治办报告稳控措施及工作开展情况。
组长：庹清汉
副组长：段太平邓义祥
成员：刘平安钱松林万德权庹新春刘磬
四、加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作
我村切实加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作，切实把各项稳控措施落到实处。加强值班，认真落实值班制度，强化信息情报的及时报送，坚决杜绝迟报、漏报、甚至隐瞒不报现象的发生，有情况及时上报高乐山镇综治办。
经过村支两委认真开展工作，对大茅坡村进行全面排查后未发现各种不稳定因素的存在。
特此报告。
**市质量技术监督局
2016年xx月xx日
加强不稳定因素排查化解工作经验调研报告
近几年，我区在省、市委的领导下，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，一直把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。去年，共排查出矛盾纠纷和不稳定因素111起，已调处101起，占总数的91，正在调处10起，占总数的9，保证了全区社会政治稳定。
随着改革的深化和社会主义市场经济的建立，城区的经济建设、管理方式、社区环境、居民的思想观念等各方面都发生了深刻的变化，出现了许多新情况、新特点，引发出大量的人民内部矛盾。
1、随着我区建设现代化城区步伐的加快，因土地征用、拆迁安置而引发的征地拆迁补偿问题比较突出，群众反映强烈，由此引发的群体性上访事件较多。去年共排查出此类事件34起，占总数的31。
2、随着经济体制改革的不断深入，区、街办企业基础差、底子薄、竞争能力弱的问题逐渐显现。我区的困难企业较多，因下岗、拖欠工资、劳保福利得不到保障等引发了大量的矛盾纠纷。去年共排查出此类事件25起，占总数的22。
3、随着社区成员的“单位”、“组织”属性逐渐减弱，社区人口成份日趋复杂。大量的流动人口、暂住人口涌入城区，打破了格局。加之城区居民的思想观念和生活方式发生了很大的变化，居民的民主法制意识、自我维权意识提高，有问题讨要“说法”的群众越来越多；同时随着物质文化生活的提高，一些涉及个人生活质量方面的矛盾日益增多。去年共排查出民间纠纷10起、占总数的9。
4、是弱势群体随着环境的改变而出现的新情况，仅靠城市低保远远不能解决其根本问题，如小孩入学、医疗费用等，从而引发了大量不稳定因素。如在去年整治五车活动中引发大量“拐的”阻路事件。
二、矛盾纠纷和不稳定因素的解决方法。
针对以上比较突出的矛盾纠纷，我们采取了一些切实可行的解决方法，坚持以人为本，实现由治标为主向标本兼治转变，减少和化解新形势下各类矛盾和纠纷，确保全区社会稳定、政治安定。
（一）加强领导，完善机制。
一是区委、区政府把矛盾纠纷排查调处工作列入重要日程，成立了以分管书记为组长的全区矛盾纠纷排查调处工作领导小组；各街道办事处、综治各成员单位都成立了工作机构；各级各部门将矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理责任目标，定期检查、考核。为把工作落到实处，区综治委下发了《关于开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作的通知》，并组织有关部门，深入基层督促检查工作落实情况。二是健全工作制度。全区各级都建立健全了定期排查、情况报告、案件协调和督查追究等制度。街道等基层组织坚持半月开展一次集中排查，每月召开一次例会、报告一次情况制度，使全区的重大矛盾纠纷能及时汇总、分流、调处。
（二）强化措施，及时将矛盾化解在基层。
区委、区政府将工作重心下移，通过单位包案制、协调会等形式，及时将矛盾化解在基层。一是实行单位包案责任制，按时接待来人来访。对各单位职能范围内管辖的`群众反映的热点、难点问题，各单位主管及分管领导都高度重视，及时协调解决；二是建立了协调会制度。对一些重大、疑难问题，可由我委主管领导及区委、区政府分管领导、相关单位主管领导进行协调；三是充分发挥“两所一庭”的调解作用，切实做好人民调解、司法调解和行政调解工作，及时掌握上访人员动态，最大限度地把问题化解在萌芽状态。
（三）突出重点，抓好重点矛盾的化解工作。
区委、区政府把影响社会稳定的疑难纠纷，列出清单，派驻工作组集中调处。今年以来，针对群众关心的旧村改造、土地补偿、滩涂占用、养老保险等重点问题，区委责成一名副书记为组长，由政法、综治等部门负责同志组成的工作组，深入基层，在调查研究的基础上制定拆迁补偿方案，并积极作好群众的思想工作，有效地调处了大量矛盾纠纷，保证了工作建设的顺利开展。
不稳定因素排查报告
为确保“十八大”的顺利召开以及“双节”期间的维稳综治工作的顺利进行，维护社会稳定，切实做好本村的稳定工作，根据高乐山镇信访维稳工作会议精神，村支两委班子近期我村集中开展了不稳定因素排查化解工作。现将有关事宜报告如下：
我村采取多种形式，自下而上地进行一次集中排查。全面了解掌握本村内的不稳定因素。重点排查安全生产、土地征用承包、产权纠纷、排查上访、干群关系、基层选举等不稳定因素。做到全面深入不留死角，确保早发现、早化解、早处理、严防酿成重大群体型事件。坚持以及时掌握涉稳重点对象，积极疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、集访戓发生个人极端事件为重点。做到四个到位即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。
稳定因素解决在本村，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
为加强我存信访维稳工作的领导，根据村支部、主要领导意见，成立村信访维稳工作领导小组。对排查出的不稳定因素逐一排队分类，分出轻重缓急，一旦发现有不稳定因素要及时向高乐山镇综治办报告稳控措施及工作开展情况。
组长：庹清汉。
副组长：段太平邓义祥。
成员：刘平安钱松林万德权庹新春刘磬。
四、加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作。
我村切实加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作，切实把各项稳控措施落到实处。加强值班，认真落实值班制度，强化信息情报的及时报送，坚决杜绝迟报、漏报、甚至隐瞒不报现象的发生，有情况及时上报高乐山镇综治办。
经过村支两委认真开展工作，对大茅坡村进行全面排查后未发现各种不稳定因素的存在。
特此报告。
加强不稳定因素排查化解工作经验调研报告
今年是党的基层组织建设年，为丰富服务型党组织创建内涵，促进能力素质提升、工作作风转变、营造干事创业氛围，为全乡在新的起点上实现经济社会发展的新跨越提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接十八大召开，我办事处大力加强以党的基层组织建设年活动为载体的党建工作，现就对我办事处党建调研情况谈自己的一些浅显认识。
一、党的组织建设采取的做法及经验。
(一)强化基础抓党建。
1、强化党建基础，构建村级组织工作规范化、制度化和常态化长效机制。各支部在党员发展上要规范建立“一本账”(20xx-发展党员规划、党员花名册、入党积极分子花名册);村级党建资料上统一规范村级组织《一本通》;在推进基层民主和发挥党员作用方面开辟“一个栏”(党务村务公开和党员创先争优情况公示栏)。通过强化“三个一”管理，把强化党员发展、规范村级党务与促进基层民主和发挥党员作用有机统一起来，强化党员模范作用和支部战斗堡垒基础。
2、进一步加强村级服务站点信息化建设。加大经费投入力度，强化硬件保障，村级开通网络。整合人力资源，加大培训力度，在开通网络的村开展服务事项网上登记受理，扎实抓好万村千乡网页工程后续管理和更新工作。强化了服务站点信息化基础。
(二)提升素质强党建。
1、坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部。乡党委制定干部学习制度，并制定切实可行的学习计划，通过举办专题培训班、中心组学习、上党课、知识竞赛、印发宣讲资料等形式，组织广大党员重点抓好以《党章》，以及国发2号文件精神等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。
2、实施好党员干部素质提升工程。认真研究制定20xx年度党员教育培训计划和乡村干部培训计划，将党员干部的培训经费例如财政预算。制定新一届村“两委”班子成员培训计划，确保年内将新村“两委”班子成员全部轮训一遍。认真执行干部学习制度，采取多种形式的培训，加强了对党员干部的理想信念和党纪国法教育和业务能力培训。
3、着力抓好农村党员干部现代远程教育工作。按照“抓基础、保落实，抓创新、树精品，抓示范、促全面”的总体思路，抓好远程教育工作，突出在“学用”上下工夫，扎实做好站点管理和维护，教学资源及骨干队伍建设，做到了远程教育工作经常化、制度化、规范化。
(三)健全机制保党建。
1、建立健全激励机制。制定和落实《绩效考核办法》、《同奖激励制度》、《勤政廉政责任保证金》等干部管理制度，结合《风水乡20xx年各项工作综合考评方案》，进一步加大指导督促、检查考核力度，切实把各基层党组织党建工作责任制落到实处。今年“七一”期间，对先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，激发了干部干事创业激情。
2、构建党员联系群众和乡村互助机制。进一步完善党员设岗定责、结对帮扶等制度，把党员联系和服务群众的情况作为“双晋双信”评星晋级的重要内容。实行领导挂村，干部包村，调整经验丰富的党员干部包村，把开展党建“1+1”结对帮扶活动与改善民生有机结合起来，不断丰富“四帮四促”和干部进农家活动帮扶活动的形式，提高了帮扶活动的效果。
3、不断完善党内民主和基层民主机制。大力推广“四议两公开”民主管理经验，提高民主管理规范化水平。创新“两公开”形式，保证党员的参与权、知情权和监督权。总结推广“支部+协会”经验，完善和发挥红梁种植购销协会社会组织作用，促进社会管理和服务多元化。积极探索外出务工人员相对集中的地方建立流动党支部或工会组织，努力为外出务工人员在就业、创业、技能培训和权益保障等方面提供服务。
(四)示范带动促党建。
1、推进“3个示范带动”创建活动。着力打造2个以上党建示范点，深入推进党的基层组织建设年活动。一是围绕“四帮四促”和干部进农家活动，开展党建“1+1”结对帮扶，实施“党建帮扶示范带动”。二是围绕党员创业带富工程和“三基金”发挥作用，命名表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手，实施“党员能人示范带动”。三是围绕红梁协会等农民专业合作社建设，培育覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作社，推进“协会示范带动”。
2、积极探索发展村级集体经济。乡党委积极争取土地银行项目，整合各种资源，支持发展村级集体经济。村各支部结合实际，积极争取旅游开发、土地整治开发、合作社服务创收来发展集体经济。建新村党支部利用撂荒转包，实现了村级集体经济创收1万元。
(五)党建关怀升党建。
1、党内关怀项目。建立和完善困难党员台账和党内激励关怀帮扶机制。加大对生活困难党员的摸底排查工作，建立台账并实行动态管理。完善“三基金”资金注入和管理制度，使每名困难党员的关怀基金不少于200元，通过采取项目扶持、农户贷款、政府贴息等优惠政策，引导农村党员贫困户普遍找到1条经济发展路子，实现增收致富目标。
2、“十分关爱工程”。整合更多的资源，壮大“十分关爱基金”，丰富和完善“十分关爱工程”的内容和措施。将原来关注重点留守儿童延伸至“三关工程”的全部对象，实现关怀工作的延升。
二、党组织建设存在的问题。
一是农民党员队伍年龄偏大，文化程度偏低。加上近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，党组织内新鲜血液少，党员管理难度大，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍的生机和活力不足。二是农村党员干部能力建设与工作要求不适应。部分农村党员干部文化偏低、年龄偏大、素质偏差，思想观念保守，市场经济意识不强，缺乏带领群众致富的本领，自身不注重学习新知识、新方法、新技能，总感到老办法不能用，新办法又不会用。工作找不到切入点。尤其是部分支部书记，没有将党建工作和经济工作结合起来，使党建工作流于形式，有甚至连形式都做不好，使党建工作没有真实实现强基固本，增强凝聚力、战斗力目的，党员归属感不强。另外，村级干部队伍缺乏的`问题也比较突出，极少数村出现班子“不调整不行，调整又无合适人选”的现象。三是农村党组织发展意识与新形势不相符。一些村党组织领导眼界不够宽广、信息渠道单一，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，错失了许多发展良机;部分村干部自我发展的意识较弱，在群众中缺乏号召力和威信;先富起来的个别干部，有的带富意识不强，主动性不够，有的甚至担心参与的人多了会影响自己受益，造成带富能力发挥不突出，满足不了新形势下党员求知求富的实际需求。四是农村党组织为群众办事的能力相对偏低。我乡90%的村无集体经济收入，农村党组织“无钱办事”的问题较为突出。
三、加强我乡基层组织建设的几点建议。
(一)建立健全党建工作责任体系。紧紧抓住“党要管党”这一中心环节，建立健全党建工作目标管理、党建工作联系点、基层党组织书记例会等制度，层层签订党建工作责任状，严格党建工作的目标管理和奖惩办法。继续深入开展基层党组织书记双述双评活动切实增强了基层党组织书记的工作责任心，形成了基层党建常抓不懈的工作新格局。
(二)加强基层党组织书记队伍建设。拓宽村党组织书记选拔任用渠道，认真实施“两推一选”，健全培养选拔机制，注重从优秀现任村干部、选聘到村任职大学生、农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员中培养选拔。加强对村干部的培训，指导和督促村“两委”健全完善规章制度，推进农村工作制度化、规范化管理。完善激励机制，积极建立健全适合农村特点的激励保障机制，建立和完善适当补贴基层干部制度，落实村干部报酬待遇以及正常的增长机制。
(三)建立基层党组织建设挂帮机制。针对村级班子文化素质有限，思路不宽等实际情况，实行乡镇副科级以上领导挂村，部门包村机制，帮助村级理清发展思路，拓宽致富渠道。
(四)增强党员队伍生机活动。按照党章和先进性建设的有关要求，高标准抓好党员发展和教育管理工作，全面推行全程联名推荐制度发展农村党员。建立健全党内关怀机制，多渠道筹集贫困党员帮扶基金，切实为困难党员排忧解难。
加强不稳定因素排查化解工作经验调研报告
党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的十七大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。
2009年2月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡**村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就**在今后推进新农村建设中存在的困难和对策进行了调研。
一、**新农村建设存在的困难和问题。
(一)基础环境和条件恶劣。一是地理劣势。山区群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾害频繁。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口组目前就有15户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。四是人居分散。山区大部分人口多为散居，密集度不高。据实地调查，**村的人口密度仅为168人∕平方公里，很显然，**村新农村建设的聚集动力非常弱。
(二)社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来投入不足，导致贫困山区基础设施十分落后，特别是农业基础设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题。二是社会保障不完善。村卫生室形同虚设。山区群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫、因病返贫的现象突出。据实地调查，**村农村妇女只有15%的人生了大病才去医院就医。同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是**村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。三是文化生活匮乏。由于缺书少电，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的情况较为普遍。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”是**村现状的真实写照。由于文化生活的匮乏，使封建迷信、赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了山区的经济建设和社会稳定。四是城乡人民权利不平等。由于在计划经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人特别是贫困山区农民在教育、就业、卫生、社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。这个问题在改革开放30年后的今天并没有真正解决，现在农民进城打工还是受到同工不同酬的歧视，甚至还存在拖欠农民工工资的现象，直接影响了农民的收入，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。
(三)农民整体素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，**村的大多数农民文化水平低，综合素质不高。据实地调查，**村全村共2019人，大专文化程度的只有3人，中专的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小学文化程度1390人，文盲102人，未读书的儿童199人。贫困山区劳动力文化水平偏低。部分有文化、有技能的农村青壮年劳动力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农村的重担。同时，农民培训机制在贫困山区难以建立，有培训点也是流于形式，使农民的发展技能、思想水平与新农村还存在较大差距。山区农民普遍认为新农村建设是政府和党员干部的事，争取政府下拨资金踊跃，自己出资出力参与新农村建设积极性不高。
(四)农民收入增长缓慢。近年来，乡党委、政府加大对**村的扶持力度，采取了多种措施增加农民收入。但由于**村自然经济成份较重、农户经营规模小、农民组织化程度低、农村信贷困难、农资价格高质量低的市场调控不力等原因，农民增收仍然十分缓慢。**村地处大山深处，全村有513户2019人，可耕地面积3749亩，其中：水田只有522亩，多数为旱地(山坡地)。由于自然、地理、历史和人口素质低等诸多因素的制约，山上农田水利设施难以配套，交通状况极差，雨天山体滑坡时有发生，村民缺乏教育，整体素质偏低，群众生产生活困难，虽然农民人均收入2008年达到2300元，但发展不平衡，农民人均纯收入在1067元以下的达1373人，占68%，这一现状是制约**新农村建设最为突出的矛盾。
二、**村新农村建设的对策。
(一)抓组织，发挥党员干部作用。贫困山区建设社会主义新农村关键要建设一个富有战斗力的村级班子，一支发挥先锋模范作用的党员干部队伍。一是要建好村支部。建设战斗力强的村支部，带领贫困山区农民艰苦创业，建设新农村。二是加强干部队伍建设，通过“三培养”，把优秀村民培养成党员，把党员培养成致富能手和村级后备干部，解决接班人问题。二是完善干部激励机制。健全村干部工资保障机制和增长机制，完善村干部正常离职后一次补发补贴机制，积极探索村干部“职业化”及养老保险制度的新途径，使村干部在政治上有盼头，工资上有保障，正常离职后有依靠，积极投身新农村建设。
(二)抓规划，引导科学有序发展。贫困山区的现状决定了新农村建设将是一个长期的过程，不可一蹴而就。因此，必须从当地实际出发，从制定规划着手，区分轻重缓急，突出建设重点，立足当前，着眼长远，统筹安排，循序渐进。一是科学制定区域规划。对地理特征基本相同，经济发展基本一致的贫困山区制定统一的区域发展规划，对发展定位、村庄布局、基础设施、主导产业和公共服务设施进行战略研究，突破自然村界限，科学编制村庄建设总体规划、产业发展规划、社会公共事业发展规划。二是统筹制定村域建设规划。突出山区特色，找准每个村的优势和劣势，合理确定村庄规模，统筹规划产业方向，村庄布局、服务设施和住宅布点，做到规划一步到位，建设分步实施。三是妥善把握规划制定和实施中的几个问题。要突出农民的主导地位，认真听取农民建议;要体现和谐性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，顺从山地势，做到基本不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐;要严格控制占用耕地，要合理确立示范点，并实行动态管理;要选好切入点和突破口，量力而行，首先从农民最关心、最容易见成效的事情抓起，如实施安全民居建设、人畜分居和安全饮水建设等;要整合资源和项目，将资金集中起来办大事、办好事。
(三)抓教育，提高农民整体素质。树立“没有新型农民就没有社会主义新农村”的理念，大力实施农民“素质教育工程”。一是加强思想道德教育。建立健全农民教育责任制，改进教育方式，结合社会主义荣辱观教育、文明村(户)评比等，开展农民思想道德、法制文明教育;要大力宣传新农村建设的重大意义、主要内容和政策措施，营造新农村建设氛围，引导农民破除“等、靠、要”思想，激励农民群众发挥好主观能力作用。二是加强农民的技能培训。进一步完善农民培训机制。要以村小学为依托，运用农民技校等形式，对农民进行种养加工业生产操作技术培训，使年满16周岁的山区劳动力基本掌握1—2门农业实用技术和非农领域就业技能，培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。对“守护型”农民中的种养大户、个体经营者、产业化带头人、返乡创业等进行重点教育，着力培育新农村建设的骨干力量。三是加快发展农村教育文化事业。从现状来看，贫困山区新农村建设在很大程度上要依靠下一代，因此必须大力发展山区教育特别是义务教育事业，使贫困山区的孩子上得起学，都能受到最基本的文化教育。
(四)抓好展，促进农民持续增收。建设新农村最本质、最中心的内容是发展农村生产力、增加农民收入。这一要求在贫困山区显得尤为迫切，因此必须采取超常手段，强化过硬措施，努力拓宽农民增收渠道，探索建立贫困山区农民增收的长效机制。一是挖掘农业内部的增收潜力。要继续调整和优化产业结构，大力发展特色农业，使山区农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。二是继续加大农村剩余劳动力的转移力度。当前，农村剩余劳动力进城务工，仍然是贫困山区农民增收的重要渠道。要积极引导农民工有序流动，促使农村劳动力尽快就业，对有条件的贫困山区农民工进行技能培训，逐步提高农民工的就业能力和工资水平。
(五)抓基础，改善生产生活环境。尽快改善贫困山区生产生活环境，是广大农民群众的迫切要求，也是推进贫困山区新农村建设的重要任务。改善山区农民生产生活环境，要坚持有所为有所不为的原则，进行分类建设。一是国家要结合贫困山区财力困难的实际，改革农民投工投劳办法，加大国家对贫困山区基础设施的投入力度，大力把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点;要让贫困山区的农民都能喝上清洁、安全的自来水;要积极推广沼气能源建设，带动改圈、改厕、改厨，改善贫困山区农民群众的生活和居住环境;要加强卫生室规范化建设，切实推进新型合作医疗制度，解决看病难，看病贵的问题。二是对部分高寒、自然环境恶劣的山区农民，要痛下决心，加大力度，一次投入，通过异地搬迁的方式使群众摆脱其恶劣的生产生活环境。
文档为doc格式。
不稳定因素排查报告
为进一步贯彻落实《广东省社会矛盾纠纷排查调处工作办法》和市、县的工作部署，结合我镇实际，充分发挥各部门职能作用，切实做好维护社会稳定工作，及时有效化解社会不稳定因素，确保我镇辖区内社会稳定。现将开展排查情况汇报如下：
为加强对这次不稳定因素排查的领导，及时化解调处社会矛盾纠纷，确保辖区稳定，镇委、镇政府高度重视，成立排查工作领导小组，由镇委郑副书记任组长，党委委员郑志明、综治办主任李楠任副组长，成员从综治、党政办、司法、派出所、民政等部门抽调，领导小组下设办公室，负责排查工作的日常工作。明确责任，落实分工，并根据属地管理、谁主管谁负责原则，要求各村(居)成立由主要领导任组长的排查小组，对各辖区内的不稳定因素进行排查，同时要求建立定期汇报制度，定期向镇领导汇报排查情况。
在开展不稳定因素问题排查活动中，我镇及时掌控涉稳重点对象，积极疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、不集访，及时排查化解容易引发群体型事件和突发治安问题的不稳定因素。重点排查农村土地使用、村(居)换届选举、村务公开、社会治安、山林水利、征地拆迁、房屋拆迁等方面的矛盾纠纷。力争做到不漏、不重、不错。
上报相关情况，由镇建立台帐，进行监管。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是建立联动机制，各职能部门、各村(居)委之间互相配合，协调处理。
1、林庭武信访案件办结后，其已回广州与家人团聚。我镇派员与其取得联系，林庭武表示诉求得到解决，日子过得舒心，不会再次上访，感谢政府对他的关心。
2、浮任虾池合同纠纷事件，双方协商处理合同问题，达成共识，纠纷得到解决，回访后没有发现异常，情况稳定。
3、对隆东“龟坑”违规用地当事人朱阿亮进行座谈，其表示已深刻认识到自己的行为是违法的，目前该地已完成复绿工作。我镇将继续派员对该地进行巡查。
4、达南与上港场地纠纷案件，达成协议，划定界址线。目前，双方和睦共处，达南、上港村委将继续跟踪情况并及时上报。
通过排查和分析，以上案件未出现不稳定情况，我镇仍继续派员进行跟踪监管。
不稳定因素排查报告
根据《中国共产党**市委办公室、**市人民的政府办公室关于加强全市维稳工作的通知》的通知要求，为切实做好五十年州庆和十七x会议期间的社会稳定工作，采取了行之有效的措施，确保质监局内部稳定，取得了一定成效。现将开展排查情况汇报如下：
一、领导重视，措施到位。五十年州庆是我州少数民族的盛大庆典和重要会议比较集中的时期，也是维护社会和谐稳定的重要时期和敏感时期，抓好矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处，防止发生集体上访时间对于维护社会和谐稳定、确保少数民族各项庆典活动的顺利开展是十分必要。因此，充分认识开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，统一行动，确保了这次集中排查调处活动的顺利开展。
二、加强领导，明确责任。为加强对此项工作的领导，进一步明确责任，按照“谁主管谁负责，一把手负总责”的原则，市质监局成了立“矛盾纠纷及不稳定因素排查调处活动工作领导小组”。组长：由局党组书记担任;副组长由分管副局长担任;各股室负责人为成员。
三、明确目标，突出重点。在开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动中，坚持以“三个减少”为目标(即：群众集体上访减少，群众不满意的热点难点问题减少，影响改革发展稳定的群体性的事件减少)，做到四个到位(即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位)，全面排查掌握本单位存在的矛盾纠纷及不稳定因素。
结合质监局自身实际，重点把握以下排查重点：
一是机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗;。
三是出租房屋流动人口存在的不稳定因素，严查违法乱纪行为;。
四是加强教育，引导干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则办理喜庆日子，杜绝了邪教、黄、赌、毒和封建迷信现象的发生。
四、齐抓共管，系统汇报。在这次不稳定因素集中排查调处活动中，我们严格按照工作方案，精心组织实施。
一是摸清底数，建立台帐。
二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。
三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。
四是及时报告。对排查出来的问题和苗头做了及时汇总，并做到每周集中上报一次。
通过排查和分析，目前质监局没有出现矛盾纠纷和不稳定因素。
**市质量技术监督局。
2016年xx月xx日。
不稳定因素排查报告
根据中共县委维护社会稳定领导小组暨反恐怖工作协调小组办公室《关于认真开展不稳定因素排查的紧急通知》(平委稳办〔2011〕5号)要求，为切实做好当前及今后一段时间维护社会稳定工作，确保招商局内部稳定。现将开展排查情况汇报如下：
为切实做好当前及今后一段时间维护社会稳定工作，确保招商局系统的稳定，抓好矛盾纠纷和不稳定因素排查，维护社会和谐稳定是十分必要。因此，充分认识开展不稳定因素排查活动的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，确保活动的顺利开展。
为加强对此项工作的领导，进一步明确责任，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，招商局成了立“不稳定因素排查活动领导小组”。组长：由局党组书记、局长担任;副组长由分管副局长担任;各股室及下属企业负责人为成员。
在开展不稳定因素排查活动中，坚持以及时掌握涉稳重点对象，积极疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、集访戓发生个人极端事件为重点。做到四个到位即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。
在这次不稳定因素排查活动中，我们严格按照工作方案，精心组织实施。一是摸清底数，建立台帐。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是及时报告。对排查出来的问题和苗头做了及时汇总，并做到每周集中上报一次。通过排查和分析，目前招商局没有出现矛盾纠纷和不稳定因素。
不稳定因素排查报告
摘要：主要探讨了目前我国在供电系统中电源不稳定的成因以及危害，并根据相关理论和实践经验，提出了一些自己的见解和有效解决办法。
关键词：电力历史电源不稳定谐波。
一、概述。
随着我国经济建设的蓬勃发展，社会对电力资源的需求日益增长，用户对电力系统的要求也越来越高。供电的可靠性和稳定性已经成为保障经济增长和满足用户需求的重要问题。我国作为装机容量和年发电量均居世界第二位的电力大国，由于国土辽阔、动力资源与用电中心相距遥远、城乡家用电器设备的大量普及，对用户端电力电压的稳定性提出了更高的要求。保障供电的稳定性也是改善内外部投资环境、满足人民日益增长的生活水平以及提升综合国力的重要体现。
我国最早的电厂由英商旗昌洋行于1882年开办的，最初为粤恒电灯公司，后被官商合股收购。我国市电起初主要在殖民地使用，大部分为日本的殖民地，其中东北的电网最大，约占全国的50%。在不同地区，110v和220v市电都有使用的经历。至解放前，我国还是多种电压和频率并存，主要是与发电设备的生产国制式有关。新中国成立后，统一了全国的电网电压标准为220v50hz。一方面是由于我国沿袭前苏联的制式；另一方面，因为我国国土幅员辽阔，供电半径要比美洲国家大，出于降低能耗，减少农村、山区用电成本的目的，我国采用的是比美洲发达国家更高的市电电压制度。
220v电压与110v电压相比的优点：第一，传输耗电小，减少了能量损耗；第二，传输相同电量，在损耗相同的情况下，使用的导线横截面积要小一倍，节约了大量的金属资源；第三，相对减少了变压器的工作负荷，使变电这一关键而又脆弱的节点有了更多的安全保障；第四，对偷盗电力设备的行为客观上产生了遏制。
影响电源稳定的因素主要是两点：不稳定电压和谐波。本文着重从这两方面分析探讨。
（一）电压不稳定的危害。
在现代工业用电中，一种电气设备出现故障就会导致流水线、甚至整个工厂作业的中断，造成难以想象的损失。对于普通用户，家用电器长时间在非额定电压或频率下工作，会严重影响电气设备的使用寿命。例如：长期在低于额定电压下工作的计算机，容易出现重启、程序紊乱、烧毁硬盘等情况。因此在比较重要的信息采集、数据检测分析工作点，都要装设在线式ups以保证无间断供电。
（二）电压不稳定的类型。
电压不稳定主要表现在电压偏差和电压波动两个方面。电压偏差是在某一时段内，实际电压幅值“缓慢”变化而偏离了额定电压，偏差是稳态的，就是我们常说的电压偏高或偏低。电压偏差的大小，主要取决与电力系统的运行方式、线路阻抗及有功负荷和无功负荷的变化。电压偏差主要是用电设备所处的位置及运行的时间，如线路末端电压偏低，后夜电压偏高等。
为改善电压偏差，可采取以下措施：一是正确选择变压器的变压比和电压分接头；二是合理减少线路阻抗；三是提高功率因数，进行合理的无功补偿，并根据电压与负荷变化自动接切无功补偿设备容量；四是按照电力系统潮流分布，及时调整运行方式；五是采取用载调压手段，如选用有载调压变压器等。
电压波动是在某一时段内，实际电压幅值急剧变化而偏离了额定电压，偏差是动态的，就是我们所说的电压忽高忽低。电压波动主要是由大型用电设备负荷快速变化引起的冲击性负荷造成的，如轧钢机咬钢、起重机提升启动、电弧炉熔化期发生工作短路、电弧焊机引弧、电气机车启动或爬坡等都有冲击负荷产生。电压波动的大小，主要取决于电压波动的频度、波动量的大小及工作场所对电压质量的要求等。抑制电压波动的措施一是增加供电系统容量，即更换大容量的变压器，或由大的电网来承担供电任务；二是提高供电电压等级；三是采用专用变压器和专线供电；四是改进生产工艺及操作水平；五是采用专用稳压设备等。
（三）引起电压不稳定的原因及解决办法。
按供电系统节点来看，电压波动可分为高压侧电压波动和低压侧电压波动。高压侧电压波动又可分为进线电源处电压不稳定和高压母线上电压不稳定。
1.进线电源处电压不稳定原因分析。
原因之一是上一级电源质量不高。解决方法是更换电源或在上一级负荷处重新架设一条供电线路。原因之二是传输过程中（进线电缆）存在问题。解决方法是检查是否存在电缆破损、电缆质量、电缆选型不正确的情况，有针对性地加以改善。
2.高压母线上电压不稳定原因分析。
原因之一是变压器三相空载导致高压侧母线电压不稳定。解决方法是重新计算变压器的负载率，更换更大一级容量的变压器。原因之二是在变压器负载时，大功率设备冲击电网造成高压侧母线电压不稳定。解决方法如下一是对大功率设备采用变频启动或软启动方式，来减少对电网的冲击。二是大功率设备尽量采用高压电机，以优化电能质量。三是对个别大功率设备，采用单独无功补偿装置稳定电压。
3.低压侧电压波动可分为电缆出线端电压不稳定、设备入线端电压不稳定和低压母线上电压不稳定。
（1）电缆出线端和设备入线端电压不稳定原因分析。原因之一是外接负载功率较大导致的启动电流冲击。解决方法是优化设备启动方式。一是对大功率设备采用变频启动或软启动方式，来减少对电网的冲击。二是大功率设备尽量采用高压电机，以优化电能质量。
三是对个别设备采用单独无功补偿装置稳定电压。原因之二是传输过程中存在问题。解决方法一是检查电缆是否存在电缆破损等质量问题，如有则更换电缆，如非质量问题则存在电缆选型问题，应重新计算电缆压降，从配电柜出线端到设备进线口的电缆压降，看是否超过了5%，如果超过了，要更换大一级的电缆来进行电能的传输。
（2）低压侧母线电压不稳定原因分析。其原因是整个供电系统功率因数的问题。解决方法是提高整个供电系统的功率因数，增大无功功率，使功率因数提高到90%以上。
（3）按交流和直流来分。按交流与直流来分，低压侧母线电压不稳定可分为交流电压波动和直流电压不稳定。交流电主要承担煤矿除工艺集中控制外的所有负荷；直流电主要负责供给工艺集中控制信号的电源。直流电压不稳定原因有三：一是电源；二是负载；三是接触不良。解决方法一是更换电源或改善传输路径；二是提高负载供电等级；三是检查接触装置按设备负载。
（4）按负载来分。按设备负载来分，低压侧母线电压不稳定可分为带冲击负载的电动机引起电压波动、由反复短时工作负载引起电压波动、大型电动机启动时引起电压波动和供电系统短路电流引起的电压波动。
（5）带冲击负载的电动机引起的电压波动。由于生产工艺的需要，有些设备的电动机负载是冲击性的。如冲床、压力机和轧钢机等。其特点是在工作过程中负荷产生剧增和剧减变化，并周期性地交替。这些设备一般采用带飞轮的电，力拖动系统。由于飞轮的储能和释能作用，拉平了电动机轴上的负载，从而降低了电动机的能耗。但因其机械惯性较大冲击电流依然存在，所以伴随负荷产生周期性交替的`电压波动不可避免。
（6）由反复短时工作负载引起电压波动。这类负载的特点是呈现周期性交替的增减变化。但其交替的周期是不定值，且交替的幅值也是不定值，如吊运工件的吊车，手工交直流电焊机等。当前企业为节能降耗在交直流电焊机上都装设了自动断电装置，因此在节电的同时电动机的启动电流和焊接变压器的涌流却加剧了所在电网的电压波动。
（7）大型电动机启动时引起电压波动。目前，企业使用的电动机功率越来越大，其启动电流（为额定电流的4~7倍）所引起的电压波动成为一个不可忽视的问题。启动电流不但数值很大，而且具有很低的滞后功率因数，故其电压波动将更大。
（8）供电系统短路电流引起的电压波动。由于各种原因，企业的许多高、低压配电线路及电气设备可能发生不同性质的短路。在这种情况下，如继电保护装置或断路器失灵就会使故障持续存在也会造成越级跳闸，轻则损坏配电装置，重则造成大面积停电，延长整个电网的电压波动时间，并扩大波动范围。解决方法一是合理选择变压器的分接头，保证用电设备的电压水平。二是设置电容器进行人工补偿。三是配电变压器并列运行。四是采用电抗值最小的高低压配电线路方案。五是线路出口加装限流电抗器。六是大型感应电动机带电容器补偿。七是采用电力稳压器稳压。
三、谐波的形成和危害。
（一）谐波的形成。
在我国，电力系统的发电机发出的电压，一般可认为是50hz的正弦波。但是由于系统中各种非线性元件存在，因而在系统和用户处的线路都会出现谐波，导致电流或电压波形出现畸变，从而影响交流电的质量。当电网中的电压和电流波形非理想的正弦波时，即说明其中含有高于50hz的电压和电流成分，我们将频率高于50hz的电流或电压成分称之为谐波。
系统中产生谐波的非线性元件很多，例如荧光灯、各种气体放电灯及交流电动机、电焊机、变压器、变频器等，会产生高次谐波电流。
谐波在电网诞生的同时就是存在的，因为发电机和变压器都会产生少量的谐波。现在由于产生大量谐波的用电设备不断增加，并且电网中大量使用的并联电容器对谐波非常敏感甚至会放大谐波，使得谐波的影响越来越严重，从而引起人们的重视。
（二）谐波造成的危害。
1.加大电力运行成本。由于谐波的频率较高，且无法自然消除，因此当大量谐波电压、电流在电网中游荡并积累叠加会导致损耗增加、电力设备过热，从而加大了电力运行成本，增加了电费的支出。
2.降低了供电的可靠性。谐波电压在许多情况下能使正弦波变得更尖，不仅导致变压器、电容器等电气设备的磁滞及涡流损耗增加，而且使绝缘材料承受的电应力增大。谐波电流能使变压器的铜耗增加，所以变压器在严重的谐波负荷下将产生局部过热，从而加速绝缘老化，大大缩短了变压器、电动机的使用寿命，降低供电可靠性，极有可能在生产过程中造成断电的严重后果。
3.引发停电事故。继电保护自动装置对于保证电网的安全运行具有十分重要的作用。但是，由于谐波的大量存在，易使电网的各类保护及自动装置产生误动或拒动，特别在广泛应用的微机保护、综合自动化装置中表现突出，引起区域电网瓦解，造成大面积停电恶性事故。
4.对弱点系统设备产生干扰。对于计算机网络、通信、有线电视、报警与楼宇自动化等弱点设备，电力系统中的谐波通过电磁感应、静电感应与传导方式耦合到这些系统中，产生干扰。其中电感应与静电感应的耦合强度与干扰频率成正比，传导通过公共接地耦合，有大量不平衡电流流入接地极，从而干扰弱点系统。
5.对电力电缆的危害。由于谐波次数高频率上升，再加上电缆导体截面积越大趋肤效应越明显，从而导致导体的交流电阻增大，使得电缆的允许通过电流减少。另外，电缆的电阻、系统母线侧及线路感抗与系统串联，提高功率因数用的电容器及线路的容抗与系统并联，在一定数值的电感与电容下肯能发生谐振。
（三）消除谐波的措施。
1.改善供电系统和环境。谐波的产生不可避免，但通过加大供电系统短路容量、提高供电系统的电压等级、加大供电设备的容量、尽可能保证三相负载平衡等措施都可以提高电网抗谐波的能力。选择合理的供电电压并尽可能的保持三相平衡，可以有效的减少谐波对电网的危害。谐波源由较大容量的供电点或高一级电压的电网供电，承受谐波的能力会增大。对谐波源负荷由专门的线路供电，减少谐波对其他负荷的影响，也有助于集中抑制和消除高次谐波。
2.三相整流变压器采用yd或dy联结。这种联结可以消除3的整数倍的高次谐波。由于电力系统中的非正弦交流对横轴对称，不含直流分量和偶次谐波分量，因此系统中只有影响较小5、7、11……等次谐波分量，这是抑制整流变压器产生高次谐波干扰的最基本方法。
3.加装无功补偿装置。在谐波源处并联装设静止无功补偿装置，可有效较少波动的谐波量，同时，可以抑制电压波动、电压闪变、三相不平衡，还可补偿功率因数。
参考文献：
［1］邱关源：《电路》（第四版）北京：高等教育出版社，1999年；
［2］赵智大：《高电压技术》中国电力出版社；
［3］于宝水：《中国与世界各主要国家的市电电压u与频率hz》。
加强不稳定因素排查化解工作经验调研报告
近几年，我区在省、市委的领导下，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，一直把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。去年，共排查出矛盾纠纷和不稳定因素111起，已调处101起，占总数的91，正在调处10起，占总数的9，保证了全区社会政治稳定。
随着改革的深化和社会主义市场经济的建立，城区的经济建设、管理方式、社区环境、居民的思想观念等各方面都发生了深刻的变化，出现了许多新情况、新特点，引发出大量的'人民内部矛盾。
1、随着我区建设现代化城区步伐的加快，因土地征用、拆迁安置而引发的征地拆迁补偿问题比较突出，群众反映强烈，由此引发的群体性上访事件较多。去年共排查出此类事件34起，占总数的31。
2、随着经济体制改革的不断深入，区、街办企业基础差、底子薄、竞争能力弱的问题逐渐显现。我区的困难企业较多，因下岗、拖欠工资、劳保福利得不到保障等引发了大量的矛盾纠纷。去年共排查出此类事件25起，占总数的22。
3、随着社区成员的“单位”、“组织”属性逐渐减弱，社区人口成份日趋复杂。大量的流动人口、暂住人口涌入城区，打破了格局。加之城区居民的思想观念和生活方式发生了很大的变化，居民的民主法制意识、自我维权意识提高，有问题讨要“说法”的群众越来越多；同时随着物质文化生活的提高，一些涉及个人生活质量方面的矛盾日益增多。去年共排查出民间纠纷10起、占总数的9。
4、是弱势群体随着环境的改变而出现的新情况，仅靠城市低保远远不能解决其根本问题，如小孩入学、医疗费用等，从而引发了大量不稳定因素。如在去年整治五车活动中引发大量“拐的”阻路事件。
二、矛盾纠纷和不稳定因素的解决方法。
针对以上比较突出的矛盾纠纷，我们采取了一些切实可行的解决方法，坚持以人为本，实现由治标为主向标本兼治转变，减少和化解新形势下各类矛盾和纠纷，确保全区社会稳定、政治安定。
（一）加强领导，完善机制。
一是区委、区政府把矛盾纠纷排查调处列入重要日程，成立了以分管书记为组长的全区矛盾纠纷排查调处领导小组；各街道办事处、综治各成员单位都成立了机构；各级各部门将矛盾纠纷排查调处纳入社会治安综合治理责任目标，定期检查、考核。为把落到实处，区综治委下发了《关于开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处的通知》，并组织有关部门，深入基层督促检查落实情况。二是健全制度。全区各级都建立健全了定期排查、情况报告、案件协调和督查追究等制度。街道等基层组织坚持半月开展一次集中排查，每月召开一次例会、报告一次情况制度，使全区的重大矛盾纠纷能及时汇总、分流、调处。
（二）强化措施，及时将矛盾化解在基层。
区委、区政府将重心下移，通过单位包案制、协调会等形式，及时将矛盾化解在基层。一是实行单位包案责任制，按时接待来人来访。对各单位职能范围内管辖的群众反映的热点、难点问题，各单位主管及分管领导都高度重视，及时协调解决；二是建立了协调会制度。对一些重大、疑难问题，可由我委主管领导及区委、区政府分管领导、相关单位主管领导进行协调；三是充分发挥“两所一庭”的调解作用，切实做好人民调解、司法调解和行政调解，及时掌握上访人员动态，最大限度地把问题化解在萌芽状态。
（三）突出重点，抓好重点矛盾的化解。
区委、区政府把影响社会稳定的疑难纠纷，列出清单，派驻组集中调处。今年以来，针对群众关心的旧村改造、土地补偿、滩涂占用、养老保险等重点问题，区委责成一名副书记为组长，由政法、综治等部门负责同志组成的组，深入基层，在调查研究的基础上制定拆迁补偿方案，并积极作好群众的思想，有效地调处了大量矛盾纠纷，保证了建设的顺利开展。
（四）加强监督，完善检查监督机制。
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加强不稳定因素排查化解工作经验调研报告
如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素切实把矛盾和问题解决在萌芽状态随着我区郊区城市化建设速度的加快，征地拆迁范围不断扩大，在某种程度上影响了部分群众切身利益，因而引发的各类矛盾纠纷比较突出，解决的难度也不断加大，为把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，我们认为应做好以下几点工作。一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆到重要位置。搞好矛盾纠纷的排查调处工作是贯彻江泽民“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的体现，各级政府、党委要高度重视此项工作，要把社会稳定工作和矛盾纠纷的排查调处工作作为维护社会稳定工作的大事来抓，摆到工作的议事日程，各级的主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，要成立稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作，同时各村（居）委会也要相应的成立领导小组，明确分工，落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面。机关工作人员要改变工作作风和思想作风，深怀爱民之心，恪守爱民之责，善谋实民之策，多为民办实事，多与群众交流，倾听群众意见，树立干部在群众中的信任感和亲和力，要从心里和情态上和他们打成一片，消除隔阂。例如宁南街道在3月，共青团路南下造路时有203人农转非因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映比较大，意见也很多。经过街道领导认真分析，走访群众，了解困难所在，责成有关部门相互配合，做群众的解释工作，得到了群众的谅解，实际证明，只有各级领导重视，充分发挥各级党组织的作用，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷的排查调处工作才能顺利展开。二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作，针对影响社会稳定的主要问题，精心安排，在实际工作中应采取：1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。3、群众路线法。深入群众，走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。4、跟踪法。广泛吸取反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。各级党委、政府要将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是要每周对辖区内的'矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并适时的加以调处；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“三个明确”即调处部门明确、责任单位和责任人明确、处理办法及具体措施明确；三是充分发挥党组织、各村（居）委会等基层组织作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是坚持“四个不”即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中坚持实事求是；五是落实排查台帐制度，各街道、村（居）委会，街道直属单位按户建立纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患进行梳理分类，详细汇入档案，做到一目了然，有底有数；六是热情接待来访。确保事事有落实，件件有回音。实际证明，只有把矛盾纠纷排查调处工作落到实处，建立健全各项规章制度，纠纷苗头和不稳定因素是完全可以化解在萌芽状态的。三、加强信息收集，实行资料、文件、台帐的规范化一是强化情报信息收集工作。各街道、村（居）委会都要成立一支信息员队伍，负责信息的收集，并及时上报，加强信息的畅通和反馈，同时构建全区安全与社会稳定责任与信息网络。二是坚持周纠纷排查上报制度。继续坚持不稳定因素排查周报制度。各街道、村（居）委会每周对本辖区内不稳定因素进行全方位的排查和梳理，同时做好对社会有不满倾向的“高危分子”、“五种人”、有重新犯罪可能的刑释解教人员的监控帮教管理力度。三是加强司法所人员的配备，要把具有较高的政治素质、业务素质和敬业精神的人员配备到司法所工作，同时加强对司法所人员的业务培训提高综合素质。工作中要求做到“五勤”即：嘴勤，主动与相关部门、村（居）委会联系信息情况；眼勤，注意观察身边的人，注意观察周围发生的事，做一个有心的人；腿勤，经常深入到社区、单位，特别是矛盾纠纷多的部门，主动上门与之了解掌握第一手资料；手勤，多动手记录，从点滴做起，积累各类信息；脑勤，与时俱进，开动脑筋，寻求解决问题的办法，超前思维，做好调处纠纷的各项准备工作。
不稳定因素排查工作汇报
尽快派工作组调查处理。我们将做好群众的思想工作和稳控工作，协助县工作组调查处理。（二）其他纠纷。
4月28日4、双方不得再因此事引发新的纠纷。二、重大信访隐患。
1.“6.23”交通事故的赔偿问题。
2.对越自卫反击战人员问题。我乡人员详细掌握他们的思想状态和近期动态。确定了责任人，进行跟踪监控，确保他们不上访，切实做好“两会”期间稳控工作。
3、三组钟科举因本组在林改分山时，本人有小山竹的山未分到，要求给予解决。
三、
安全隐患1地质灾害点。我乡对山体划坡地质灾害点进行监控。连日雨天，造成了山体滑坡、泥石流等，特别是云中亭的滑坡，存在很大的安全隐患。6月25日，乡政府投资5万余元完成了云中亭塌方处护坡工程，确保交通运输安全。
2、中小学。
教学。
楼避雷针和荣荣幼儿园围墙问题。在日常检查的中发现中小学没有安装避雷针，在海拔较高和雷雨多发的季节是非常危险的，在我们的催促监督下，已经合格的安装了避雷针。
不稳定因素排查工作情况汇报
学校是学生、少年儿童学习的场所，学校设施如果存在安全隐患，会危及在校儿童的生命安全。为认真贯彻新密市教体局、西大街中心校2008年5月4日安全工作会议精神，强化学校安全管理工作，确保学校正常教育教学秩序，创建平安校园，我校结合具体情况开展安全隐患排查工作，取得了一定的效果，现将工作开展情况汇报如下：
一、领导重视，责任到位。
我校成立了以校长为组长，分管领导为副组长，各年段长、班主任为成员的安全工作领导小组，随即召开关于开展安全隐患大排查活动工作会议。会上，徐校长组织全体教师学习会议精神，要求会后各班要全面落实会议精神，细化责任，对校内及周边环境各种设施进行地毯式的排查，并做好记录。对不符合安全标准的设施立即进行力所能及维修，对无法自行解决的安全隐患要及时汇报。
二、加大力度，提高效率。
校长负责全面的检查督查工作，各班班主任落实对学生的安全教育，做到检查、防范一起抓。具体情况如下：
1、召开校会再次学习安全隐患大排查会议精神，利用教师会议组织学习和领会新密市教育局《关于开展学校安全隐患排查治理专项行动的通知》精神，使全体教师提高行动意识，积极参与到此次排查活动中来。
2、利用班队会、红领巾广播站、版报等多种活动形式，宣传安全法律法规，加强学生的安全防范意识。
3、召开家长会议，扩大影响，让全社会都来参与安全工作大排查工作。
4、分发安全教育告家长书200份。
5、书写宣传标语20张。
召开排查动员、宣传会后，各班积极落实责任，分工合作，全体师生都行动起来，以排查为己任，发现隐患及时汇报，力求在隐患源头上堵住和防范安全事故的发生。排查内容有校园基建、交通工具、食品卫生、校内外治安等几方面。排查以后，我校及时组织人员进行抢修;更换、维修教室电源开关;包装电线绝缘胶;补装、更换照明路灯;更换班级窗户玻璃等。
三、完善措施，提高认识。
1、健全门卫值班制度，严格限制与学校无关的人员进入校园，防止学生受到校外不法分子的伤害，确保学校财产的安全。
2、定期对学校建筑、场地、体育、文化和生活设施等进行检查、维修和更换，确保安全使用。
3、结合中小学生安全教育日开展相关活动，邀请学校法制副校长、校外辅导员为师生作报告，提高安全意识。
4、加强对学生应急事故的演练，提高处理应急事故的能力。防止学生出现踩踏事故;检查门窗、班级设施的安全隐患;教育学生安全用电，严防火灾;预防传染病的流行、传播。
四、存在的问题：
由于我校高度重视安全工作,目前学校尚未发生任何安全事故。也无明显的安全隐患存在。但通过检查，学校仍将对以下几方面问题引起高度重视。
1、教学楼道狭窄，学校将加大对课间楼道的巡查管理，严禁楼道间产生拥挤现象，要求学生做到有秩序、有纪律文明的上下楼梯。
2、学校出大门口外前30米为居民楼通道，车辆很多，没有明显安全标识，人车拥挤。
3、公路口乱停乱放车辆多，且有个别小商贩有时摆地摊占道经营。
4、下午放学时有部分摩托车到校外接学生，并存在超载现象。
5、消防设施还有待健全。
学校作为培养人才的基地，更是肩负着学生安全的责任重担。全体师生要树立安全第一的意识，学校更应把安全工作列为学校工作的重中之重，常抓不懈，才能确保其它工作的有序进行。我校将以此次安全隐患排查治理活动为参照，使安全检查活动制度化，建立长效机制，定期排查、维修，使我校真正成为和谐、平安的校园，为今后的教育教学健康发展奠定了基础。
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内部不稳定因素报告和矛盾化解工作制度
一、指导思想。
维护校园安全、稳定、文明，定期排查、及时发现并化解校园内教职工及家属之间、师生之间、学生之间各类矛盾纠纷，消除各种不安全、不稳定、不文明的因素，创建安全、稳定、文明、和谐、团结的校园。
二、工作措施。
1、幼儿园各类矛盾纠纷排查调处在幼儿园矛盾纠纷排查调处小组领导下进行，小组成员要明确分工、各司其责。
2、定期排查校园内各类矛盾纠纷，建立领导小组——各教研组——班级之间信息双向反馈的畅通渠道。
3、排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说明教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。
4、排查调处矛盾纠纷不推诿，谁先知道谁负责，重大问题上报校党委、校委会研究处理。
5、无论是定期排查，还是问题的发生及处理都要及时、真实地做好记载并做好归档工作。
6、每月对幼儿园矛盾纠纷排查调处工作进行汇总，填好矛盾纠纷排查调处月报表，供各级领导和幼儿园检查。
为切实加强维护社会稳定工作，促进社会和谐，特制定本制度。
（一）信息报告制度。
1、采取上下结合、条块结合、日常排查与定期集中排查相结合，重点排查与普遍排查相结合起来的方式，对人事编制工作矛盾纠纷进行深入细致的排查，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
2、不管单位有无发生影响稳定的重大情况，各室必须每月汇总一次情况，向上级领导报告，有事报情况，无事报平安。
3、及时准确上报排查调处过程中发现的预警性涉稳信息以利及早防范不稳定事件，确保社会安定团结。
（二）要情报告制度。
1、凡发生10人以上的集体上访或围攻冲击幼儿园等重大情况，所在教研组各室必须在事件发生后向分管领导报告。并在3小时内向园长报告，24小时内向上级维稳办报告。
2、凡发生影响稳定的重大苗头，所在组室负责人必须在24小时内向分管领导报告原因和处理情况，以后每天报告一次，直到矛盾全部化解。
3、发生有影响的刑事案件，必须在发生后的6小时内向主要领导报告。
4、建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。各组长定期进行排查，并将排查出的尚未化解的各种不稳定因素进行梳理，按轻重缓急排序，将较为重大的不稳定因素详情报局备案，由分管领导对重大不稳定因素进行挂牌督办。
（三）抄告回报制度。
1、严格按照“谁主管、谁负责、各方参与、分级负责”的原则，果断、迅速、认真调处。
2、对排查出的矛盾纠纷下发督办函，责成有关组室限期调处，各组长积极配合，并在规定时间内回复调处结果。
3、要及时解决影响社会稳定的各类热点、难点问题，不得把本地本部门应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推给上级。
（四）考核督查制度。
1、幼儿园把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定工作的首要任务，高度重视，狠抓落实，“一把手”为第一责任人，分管领导按照分工归口负责，明确各自承担的责任。
2、严格实行责任追究制度，对因责任不落实、官僚主义作风严重、工作失职等发生重大事故和重大群体性闹事事件等严重影响社会稳定的，按有关规定严肃追究分管领导和相关责任人的责任，同时实行“一票否决”。
3、将矛盾纠纷排查调处工作纳入考核内容，考核结果作为评选先进、晋级和晋职的重要依据之一，对迟报、漏报、不报、督办回执不填报的，坚决予以责任追究。
4、进一步加强组织领导，各组长各负其责的矛盾纠纷和不稳定因素排查、调处和化解工作，着力在落实工作措施，谋求工作实效上狠下功夫。
（五）形势分析会议制度。
1、坚持定期和不定期形势分析会议制度，幼儿园每季度召开一次。
2、形势分析会议对排查调处工作做得好的进行表扬。对工作不到位的进行黄牌警告并限期整改。
3、认真研究调处急、大、难矛盾纠纷的措施，通过形势分析会议落实责任，明确责任单位、责任人和调处时间，督促工作措施落到实处。
内部不稳定因素报告和矛盾化解工作制度
维护校园安全、稳定、文明，定期排查、及时发现并化解校园内教职工及家属之间、师生之间、学生之间各类矛盾纠纷，消除各种不安全、不稳定、不文明的因素，创建安全、稳定、文明、和谐、团结的校园。
二、工作措施。
1、学校各类矛盾纠纷排查调处在学校矛盾纠纷排查调处小组领导下进行，小组成员要明确分工、各司其责。
2、定期排查校园内各类矛盾纠纷，建立领导小组——各教研组——班级之间信息双向反馈的畅通渠道。
3、排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说明教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。
4、排查调处矛盾纠纷不推诿，谁先知道谁负责，重大问题上报校党委、校委会研究处理。
5、无论是定期排查，还是问题的发生及处理都要及时、真实地做好记载并做好归档工作。
6、每月对学校矛盾纠纷排查调处工作进行汇总，填好矛盾纠纷排查调处月报表，供各级领导和学校检查。
为切实加强维护社会稳定工作，促进社会和谐，特制定本制度。
（一）信息报告制度。
1、采取上下结合、条块结合、日常排查与定期集中排查相结合，重点排查与普遍排查相结合起来的方式，对人事编制工作矛盾纠纷进行深入细致的排查，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
2、不管单位有无发生影响稳定的重大情况，各室必须每月汇总一次情况，向上级领导报告，有事报情况，无事报平安。
3、及时准确上报排查调处过程中发现的预警性涉稳信息以利及早防范不稳定事件，确保社会安定团结。
（二）要情报告制度。
1、凡发生10人以上的集体上访或围攻冲击学校等重大情况，所在教研组各室必须在事件发生后向分管领导报告。并在3小时内向校长报告，24小时内向上级维稳办报告。
2、凡发生影响稳定的重大苗头，所在组室负责人必须在24小时内向分管领导报告原因和处理情况，以后每天报告一次，直到矛盾全部化解。
3、发生有影响的刑事案件，必须在发生后的6小时内向主要领导报告。
4、建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。各组室定期进行排查，并将排查出的尚未化解的各种不稳定因素进行梳理，按轻重缓急排序，将较为重大的不稳定因素详情报局备案，由分管领导对重大不稳定因素进行挂牌督办。
（三）抄告回报制度。
1、严格按照“谁主管、谁负责、各方参与、分级负责”的原则，果断、迅速、认真调处。
2、对排查出的矛盾纠纷下发督办函，责成有关组室限期调处，各组室积极配合，并在规定时间内回复调处结果。
3、要及时解决影响社会稳定的各类热点、难点问题，不得把本地本部门应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推给上级。
（四）考核督查制度。
1、学校把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定工作的首要任务，高度重视，狠抓落实，“一把手”为第一责任人，分管领导按照分工归口负责，明确各自承担的责任。
2、严格实行责任追究制度，对因责任不落实、官僚主义作风严重、工作失职等发生重大事故和重大群体性闹事事件等严重影响社会稳定的，按有关规定严肃追究分管领导和相关责任人的责任，同时实行“一票否决”。
3、将矛盾纠纷排查调处工作纳入考核内容，考核结果作为评选先进、晋级和晋职的重要依据之一，对迟报、漏报、不报、督办回执不填报的，坚决予以责任追究。
4、进一步加强组织领导，各组室各负其责的矛盾纠纷和不稳定因素排查、调处和化解工作，着力在落实工作措施，谋求工作实效上狠下功夫。
（五）形势分析会议制度。
1、坚持定期和不定期形势分析会议制度，学校每季度召开一次。
2、形势分析会议对排查调处工作做得好的进行表扬。对工作不。
到位的进行黄牌警告并限期整改。
3、认真研究调处急、大、难矛盾纠纷的措施，通过形势分析会议落实责任，明确责任单位、责任人和调处时间，督促工作措施落到实处。
内部不稳定因素报告和矛盾化解工作制度
1、建立村矛盾纠纷排查调处领导小组，村主任王媚宝任组长，全面负责矛盾纠纷排查调处工作。
2、落实治安包干人和调解信息员队伍，各村民小组的党员、干部、村民代表和村民小组长是治安包干人，并确定一名具有一定调解能力的调解信息员，共同调处化解本村民小组的矛盾纠纷，并及时向村汇报矛盾纠纷情况。
二、排查内容。
矛盾纠纷和不稳定因素排查，既要反映本村一个阶段化解工作的总体情况，又要突出重点，着重分析存在的问题，特别要把本村影响社会稳定的新情况、新问题搞清楚，把群众心理、社会心态搞清楚，真正做到底数清、情况明，并研究提出解决问题的对策措施。主要应包括以下内容：
1、村民反映的热点、难点问题，外来人员的反常动向及其他治安隐患。
2、监外执行的五种对象、归正人员、涉毒人员、法轮功及其他邪教练功人员、各种非法宗教活动和黑恶势力等高危人群的动态。
3、民间矛盾纠纷、群体性事件的苗头、影响本村稳定的其他不安定因素。
三、工作要求。
1、坚持一月一排查，治安包干人、调解（治安）信息员每月应将本村内的治安情况排查一次，并将排查情况于每月15日前向村综治工作室汇报，村于每月20日前将汇总情况报镇综治工作中心。
2、建立矛盾纠纷定期汇总分析制度，查摆矛盾纠纷和不稳定因素产生的原因并提出解决问题的方法。小纠纷由治安包干人调解，一般矛盾纠纷由村综治工作组调处，并将调处结果登记入册按月上报。
3、对重要矛盾纠纷，要坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，及时向村汇报，村要及时向镇综治工作中心汇报。村主要领导及时做好疏导工作，防止矛盾扩大。对调处确有困难的，应提出调处初步意见并及时向镇综治工作中心处报告，积极配合有关部门处理解决。
不稳定因素排查报告
为进一步贯彻落实《广东省社会矛盾纠纷排查调处工作办法》和市、县的工作部署，结合我镇实际，充分发挥各部门职能作用，切实做好维护社会稳定工作，及时有效化解社会不稳定因素，确保我镇辖区内社会稳定。现将开展排查情况汇报如下：
为加强对这次不稳定因素排查的领导，及时化解调处社会矛盾纠纷，确保辖区稳定，镇委、镇政府高度重视，成立排查工作领导小组，由镇委郑副书记任组长，党委委员郑志明、综治办主任李楠任副组长，成员从综治、党政办、司法、派出所、民政等部门抽调，领导小组下设办公室，负责排查工作的日常工作。明确责任，落实分工，并根据属地管理、谁主管谁负责原则，要求各村(居)成立由主要领导任组长的排查小组，对各辖区内的不稳定因素进行排查，同时要求建立定期汇报制度，定期向镇领导汇报排查情况。
在开展不稳定因素问题排查活动中，我镇及时掌控涉稳重点对象，积极疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、不集访，及时排查化解容易引发群体性的事件和突发治安问题的不稳定因素。重点排查农村土地使用、村(居)换届选举、村务公开、社会治安、山林水利、征地拆迁、房屋拆迁等方面的矛盾纠纷。力争做到不漏、不重、不错。
上报相关情况，由镇建立台帐，进行监管。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是建立联动机制，各职能部门、各村(居)委之间互相配合，协调处理。
1、林庭武信访案件办结后，其已回广州与家人团聚。我镇派员与其取得联系，林庭武表示诉求得到解决，日子过得舒心，不会再次上访，感谢政府对他的关心。
2、浮任虾池合同纠纷事件，双方协商处理合同问题，达成共识，纠纷得到解决，回访后没有发现异常，情况稳定。
3、对隆东“龟坑”违规用地当事人朱阿亮进行座谈，其表示已深刻认识到自己的行为是违法的.，目前该地已完成复绿工作。我镇将继续派员对该地进行巡查。
4、达南与上港场地纠纷案件，达成协议，划定界址线。目前，双方和睦共处，达南、上港村委将继续跟踪情况并及时上报。
通过排查和分析，以上案件未出现不稳定情况，我镇仍继续派员进行跟踪监管。
**市质量技术监督局。
2016年xx月xx日。
内部不稳定因素报告和矛盾化解工作制度
一、矛盾纠纷排查方式。
认真做好职民工的思想建设工作，利用政治学习时间，除对国家方针政策进行集中学习外，还要搜集案例对职民工进行职业道德教育和法制教育。增强法律意识，提高职民工能在相互融洽的关系中团结合作，理解支持。对职民工之间的矛盾纠纷进行调解，采取召开民主生活会，个别谈心等方式把矛盾纠纷处理在萌芽状态。妥善处理项目周边关系，不损坏群众利益。虚心听取周边群众的意见和建议，不能解决的及时报告上级部门和公安机关。
二、项目调解组成员：
组长：陈文博。
副组长：李晓权、邢学峰。
成员：任瑞华、莹莹、孙伯峰、寇飞。
对发生多次或重大纠纷不能妥善解决的，要及时报告有关部门进行解决，报告要做到及时，真实逐级上报。每次情况的调查和协调要做好相关记载，以备上级部门参考和检查。调查情况必须有当事外的两人以上在场。
四、领导轮流值班制度。
行政领导实行24小时开机，包括节假日。在上班期间，行政人员轮流值班，保证办公室有人值班，对来访者进行接待。对来访电话进行登记、答复、处理和汇报。
五、接待登记制度。
项目部对来访者由门卫进行登记。开门登记之前对来访者要进行盘查，盘查内容为姓名、住址、身份、来意等；在盘查时要察言观色，保证不放可疑人员进入校园；盘查还要注意文明礼貌，做到文明值勤，礼貌待人。学校全体教职工对来访者要热情接待，对来访者提出的重要意见和建议要做好记录，并及时报告项目安质部。
六、限期处理制度。
对项目内有关人员的矛盾纠纷进行处理，坚持及时、逐级处理原则，对各部门部员的矛盾原则上由部门负责人进行协调处理。部门负责人不能处理的交由主管领导处理。项目内外其它纠纷交由分管领导先进行调查处理。不能解决的矛盾纠纷要及时报告项目经理。全体员工必须做到不推诿责任，不把小纠纷都推向领导，不把矛盾上交；在处理中，还应兼顾项目及其他员工利益，做到以人为本。
七、督查回访制度。
对项目内外矛盾纠纷进行调解处理后，要定期进行检查、了解现状，要找当事人谈心，听取当事人意见反馈。如果当事人在心里还有不服或不满，要进行开导与说服教育。以达到彻底化解矛盾，增强内部团结的目的。
八、责任追究制度。
在调解处理过程中，调解领导组本着实事求是、公正无私、治病救人的原则进行调解工作。
九、对以下几种人事将进行责任追究处理：
1、矛盾纠纷当事人蓄意扩大事态，不服从调解组调解的。
2、其他员工拉帮结派、扇风点火、搬弄是非制造矛盾的。
3、调解组成员对本项目发生的矛盾不及时妥善处理或不公正处理的。
不稳定因素排查工作汇报
根据《中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于加强全市维稳工作的通知》的通知要求，为切实做好五十年州庆和十七大会议期间的社会稳定工作，采取了行之有效的措施，确保质监局内部稳定，取得了一定成效。现将开展排查情况汇报如下：
一、领导重视，措施到位。
五十年州庆是我州少数民族的盛大庆典和重要会议比较集中的时期，也是维护社会和谐稳定的重要时期和敏感时期，抓好矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处，防止发生集体上访时间对于维护社会和谐稳定、确保少数民族各项庆典活动的顺利开展是十分必要。因此，充分认识开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，统一行动，确保了这次集中排查调处活动的顺利开展。
二、加强领导，明确责任。
成员。
三、明确目标，突出重点。
在开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动中，坚持以“三个减少”为目标，做到四个到位，全面排查掌握本单位存在的矛盾纠纷及不稳定因素。结合质监局自身实际，重点把握以下排查重点：一是机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗；二是干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头，突出抓好群众来信来访和思想疏导工作；三是出租房屋流动人口存在的不稳定因素，严查违法乱纪行为；四是加强教育，引导干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则办理喜庆日子，杜绝了邪教、黄、赌、毒和封建迷信现象的发生。
四、齐抓共管，系统汇报。
在这次不稳定因素集中排查调处活动中，我们严格按照工作方案，精心组织实施。一是摸清底数，建立台帐。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是及时报告。对排查出来的问题和苗头做了及时汇总，并做到每周集中上报一次。通过排查和分析，目前质监局没有出现矛盾纠纷和不稳定因素。
**市质量技术监督局。
200*年*月23日。
不稳定因素排查工作情况汇报
根据《州集中开展环境安全隐患排查及整改实施方案》的通知要求，我局开展了市环境安全隐患排查及整改工作，现将工作情况汇报如下：
我局高度重视本次环境安全隐患排查及整改工作，为了切实加强对本次隐患排查及整治工作，确保隐患排查及整治工作取得实效，我局成立了局长为组长、副局长为副组长、各科室科长为组员的环境安全隐患排查及整治专项行动领导小组，领导小组下设办公室，由应急办主任兼任办公室主任，协调本次隐患排查及整治工作。
本次检查工作的.范围是我市辖区内的饮用水源地、重点流域等敏感区作为重点排查区域，将涉及石油、化工、易燃易爆、有毒有害物质行业产生的危险废物、辐射技术利用单位及医疗废物产生、处置单位作为排查重点、将具有较大环境风险的尾矿库作为重点排查企业，做到无缝连接、不留死角、深入排查，切实找出环境风险隐患和薄弱环节。
在检查中重点检查各类环境风险单位国家相关环保法律、法规执行和落实情况、各类环境风险单位完善环境风险防控设施情况、检查各类环境风险单位应急管理制度情况等。
我局从6月7日起，对市辖区内的环境安全隐患企业进行了检查，检查组组长由王瑞福局长任组长、小组成员有崔林副局长、秦世平应急办主任及应急办工作人员及监察大队监察人员，在检查中王瑞福局长亲自带队对市20家企业单位进行了隐患排查及整改工作，目前为止我局共出动80人次。
在本次检查中共发现8项隐患，具体情况如下：
（1）石岘白麓纸业股份有限公司尾矿库的1#竖井已封闭，储灰坝里的污水经过2#竖井排放，2#竖井挡板擅自拆除。
（2）石岘白麓纸业股份有限公司液氯车间无应急池。
（3）石岘白麓纸业股份有限公司现有17枚放射源，6#纸机放射源无辐射警示标志。
（4）永升石油助剂有限公司盐酸储罐未做防渗措施。
（5）永升石油助剂有限公司车间产生的固体废物未经有资质的单位处理。
（6）永升石油助剂有限公司车间冲洗水入外环境。
（7）利安石油化工有限公司油罐区围堰与外环境相通。
（8）市妇幼保健院x线机无辐射警示标志。
三、整改情况。
目前为止有6项隐患已整改完成，分别是：
石岘白麓纸业股份有限公司2#竖井挡板已加高（因灰渣库安全原因不能封闭）；6#纸机放射源辐射警示标志；永升石油助剂有限公司车间产生的固体废物未经有资质的单位处理；永升石油助剂有限公司盐酸储罐区已做防渗措施；车间门口已垫高，防止车间冲洗水流入外环境；市妇幼保健院x线机辐射警示标志已完成。
四、下一步计划。
我局已对石岘白麓纸业股份有限公司、永升石油助剂有限公司及利安石油化工有限公司下达了《关于限期完成环境安全隐患整改的通知》，要求企业在限期内完成隐患整改工作。
下一步我局将对三家企业的隐患整改情况进行验收，在规定时限内未完成整改的要立即停产整顿。
不稳定因素排查工作汇报
为进一步贯彻落实《广东省社会矛盾纠纷排查调处工作办法》和市、县的工作部署，结合我镇实际，充分发挥各部门职能作用，切实做好维护社会稳定工作，及时有效化解社会不稳定因素，确保我镇辖区内社会稳定。现将开展排查情况汇报如下：
一、加强领导，明确职责。
为加强对这次不稳定因素排查的领导，及时化解调处社会矛盾纠纷，确保辖区稳定，镇委、镇政府高度重视，成立排查工作领导小组，由镇委郑副书记任组长，党委委员郑志明、综治办主任李楠任副组长，成员从综治、党政办、司法、派出所、民政等部门抽调，领导小组下设办公室，负责排查工作的日常工作。明确责任，落实分工，并根据属地管理、谁主管谁负责原则，要求各村（居）成立由主要领导任组长的排查小组，对各辖区内的不稳定因素进行排查，同时要求建立定期汇报制度，定期向镇领导汇报排查情况。
二、明确目标，突出重点。
在开展不稳定因素问题排查活动中，我镇及时掌控涉稳重点对象，积极疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、不集访，及时排查化解容易引发群体性事件和突发治安问题的不稳定因素。重点排查农村土地使用、村（居）换届选举、村务公开、社会治安、山林水利、征地拆迁、房屋拆迁等方面的矛盾纠纷。力争做到不漏、不重、不错。
三、齐抓共管，落实措施。
上报相关情况，由镇建立台帐，进行监管。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是建立联动机制，各职能部门、各村（居）委之间互相配合，协调处理。
四、具体排查情况。
1、林庭武信访案件办结后，其已回广州与家人团聚。我镇派员与其取得联系，林庭武表示诉求得到解决，日子过得舒心，不会再次上访，感谢政府对他的关心。
2、浮任虾池合同纠纷事件，双方协商处理合同问题，达成共识，纠纷得到解决，回访后没有发现异常，情况稳定。
3、对隆东“龟坑”违规用地当事人朱阿亮进行座谈，其表示已深刻认识到自己的行为是违法的，目前该地已完成复绿工作。我镇将继续派员对该地进行巡查。
4、达南与上港场地纠纷案件，达成协议，划定界址线。目前，双方和睦共处，达南、上港村委将继续跟踪情况并及时上报。
通过排查和分析，以上案件未出现不稳定情况，我镇仍继续派员进行跟踪监管。
海山镇综治信访维稳中心。
2011年12月6日。
不稳定因素排查工作汇报
根据中共县委维护社会稳定领导小组暨反恐怖工作协调小组办公室《关于认真开展不稳定因素排查的紧急通知》（平委稳办〔2011〕5号）要求，为切实做好当前及今后一段时间维护社会稳定工作，确保招商局内部稳定。现将开展排查情况汇报如下：
一、领导重视，措施到位。
为切实做好当前及今后一段时间维护社会稳定工作，确保招商局系统的稳定，抓好矛盾纠纷和不稳定因素排查，维护社会和谐稳定是十分必要。因此，充分认识开展不稳定因素排查活动的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，确保活动的顺利开展。
二、加强领导，明确责任。
为加强对此项工作的领导，进一步明确责任，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，招商局成了立“不稳定因素排查活动领导小组”。组长：由局党组书记、局长担任；副组长由分管副局长担任；各股室及下属企业负责人为成员。
三、明确目标，突出重点。
在开展不稳定因素排查活动中，坚持以及时掌握涉稳重点对象，积极疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、集访戓发生个人极端事件为重点。做到四个到位即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。
四、齐抓共管，系统汇报。
在这次不稳定因素排查活动中，我们严格按照工作方案，精心组织实施。一是摸清底数，建立台帐。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是及时报告。对排查出来的问题和苗头做了及时汇总，并做到每周集中上报一次。通过排查和分析，目前招商局没有出现矛盾纠纷和不稳定因素。
不稳定因素排查工作汇报
根据《中国共产党**市委办公室、**市人民政府办公室关于加强全市维稳工作的通知》的通知要求，为切实做好五十年州庆和十七大会议期间的社会稳定工作，采取了行之有效的措施，确保质监局内部稳定，取得了一定成效。现将开展排查情况汇报如下：
一、领导重视，措施到位。
五十年州庆是我州少数民族的盛大庆典和重要会议比较集中的时期，也是维护社会和谐稳定的重要时期和敏感时期，抓好矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处，防止发生集体上访时间对于维护社会和谐稳定、确保少数民族各项庆典活动的顺利开展是十分必要。因此，充分认识开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，统一行动，确保了这次集中排查调处活动的顺利开展。
二、加强领导，明确责任。
为加强对此项工作的领导，进一步明确责任，按照“谁主管谁负责，一把手负总责”的原则，市质监局成了立“矛盾纠纷及不稳定因素排查调处活动工作领导小组”。组长：由局党组书记担任；副组长由分管副局长担任；各股室负责人为成员。
三、明确目标，突出重点。
在开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动中，坚持以“三个减少”为目标（即：群众集体上访减少，群众不满意的热点难点问题减少，影响改革发展稳定的群体性事件减少），做到四个到位（即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位），全面排查掌握本单位存在的矛盾纠纷及不稳定因素。结合质监局自身实际，重点把握以下排查重点：一是机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗；二是干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头，突出抓好群众来信来访和思想疏导工作；三是出租房屋流动人口存在的不稳定因素，严查违法乱纪行为；四是加强教育，引导干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则办理喜庆日子，杜绝了邪教、黄、赌、毒和封建迷信现象的发生。
四、齐抓共管，系统汇报。
在这次不稳定因素集中排查调处活动中，我们严格按照工作方案，精心组织实施。一是摸清底数，建立台帐。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是及时报告。对排查出来的问题和苗头做了及时汇总，并做到每周集中上报一次。通过排查和分析，目前质监局没有出现矛盾纠纷和不稳定因素。
**市质量技术监督局。
2007年9月23日。