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工作调研报告
自x9年我县实施新一轮医药卫生体制改革以来，在政府主导下，着力实施了基本医疗保险制度和全民医保体系的建设，建立起了基本药物制度和基层运行新机制，推进了公立医院的改革。通过6年来的改革，医保、医药、医疗三者之间的利益分配关系得到了重新调整，广大基层看病难、看病贵的问题得到了一些缓解，政府的公共卫生服务责任得到了切实履行，覆盖城乡的基本医疗卫生制度框架初步建立，特别是农村医疗保障体系、公共卫生服务体系、基层医疗服务体系进一步健全，得到了广大人民群众的衷心拥护，医改工作健康、有序、稳步推进。
一、主要成绩。
(一)机构改革顺利推进，县级层面整合初步完成。去年12月份，按照省、市机构改革方案要求，成立了县卫生和计划生育局、县妇幼保健计划生育服务中心，两个单位均在短时间内整合到位，实现了合署办公，完成了职责调整，做到了人员融合、责任融合、平台融合，在整合的形式和内容上，走在了全市前列。
(二)公立医院改革攻坚克难，试点工作取得明显成效。我县自x3年12月31日实行县级公立医院综合改革，两处县级医院取消药品加成，同步实施补偿机制、人事分配制度、内部运行机制等综合改革，今年6月1日进行了新一轮医疗服务价格调整。改革以来，各级财政投入有所增加，医药费用过快增长势头得到遏制，公益性运行机制初步建立。全力推进新华医疗与县中医院合作，新中医院迁建项目目前已基本完工，具备验收条件，到位三期出资1.87亿元，在探索社会资本参与公立医院改革方面，我县公立医院改革为全国基层医药体制改革探索了新路。
(三)信息化建设抢抓机遇，为提高医疗服务水平提供了强力支撑。县人民医院电子病历通过国家卫计委6级评审，达国家目前评级最高水平，开通了“玫城网医”。在此基础上，联合市中心医院申报了市科技局重大民生科技专项，获500万元专项资金支持。在前期各医疗单位信息化建设的基础上，整合建立区域医疗卫生信息平台，实现县级医疗服务机构、镇卫生院、村卫生室的互联互通，建立市、县、乡三级联网，联教、联科、联研、联医的“三级四联”信息化网络，让群众在家门口就能享受到大医院专家的诊疗服务。
(四)医疗服务实现新提升，硬件软件建设不断加强。一是不断优化基础设施。县中医院新院迁建项目进展顺利，孔村精神卫生中心7000平米综合楼建设项目正式启动。二是加强医联体建设。省千佛山医院、省中医药大学附属医院分别与县医院、中医院，县医院、中医院分别与6处镇卫生院，组建了医疗联合体，实现资源共享、优势互补、共同发展。三是加强中医药管理。继续开展了五级师承和薪火传承工作，东阿镇中心卫生院顺利通过了五级师承省级考核工作，孔村国医堂投入使用。我县被列为山东省中药资源普查和中医药传统知识调查研究项目试点县。四是不断提升服务质量。县医院通过二级甲等综合医院评审，孝直卫生院入选国家卫计委首批“建设群众满意的乡镇卫生院”活动申报医院。老年乡村医生摸底调查和生活补助发放前期工作稳步推进。五是着力打造平安医院。将医疗纠纷纳入全县1148调解体系，建立起警医、司法、信访联动，相互协作、信息互通、快速反应的对接机制;实行“第三方”调解机制，在全市率先推行医疗责任保险，实现全县一级以上医疗机构全覆盖。
二、存在问题。
近几年来，虽然医改取得了明显成效，但也还是存在一些不容忽视的问题，与人民群众的期待相比，还有一定差距。由于受经济利益和医疗服务质量以及医疗服务模式等多重影响，加之医改又进入了攻坚区和深水区，深层次的机制体制矛盾、复杂的利益调整等难点问题亟待解决。因此，在深化医改中还面临一些具体问题。
(一)医疗方面。
一是县乡医疗机构定位不明晰，存在县内竞争问题，造成医疗资源重复、浪费。上级医院依然人满为患，群众到上级医院看病难的问题依然存在。原因就是这几年医改强基层力度不大，基层医疗机构担当不起应有的职责，一味追求医疗实施“高大上”，而人才、技术等方面却不相匹配，服务能力没有明显提升，而上级医院干了基层该干的事。
二是县乡村医疗设备更新购置问题。由于经费保障不足，部分乡镇卫生院医疗设备陈旧、老化，难以满足当前群众的就医需求，导致一些病人不得不到上级医疗机构看病住院。同时，基层医疗网络建设有待加强，由于有些医务人员年龄偏高，存在操作技能不熟练等问题。
三是县级医疗机构债务问题。医改前，基层医疗机构实行市场化运作，进行了一些基本建设和设备投资，目前普遍有债务问题。医改后，由于执行药品零差率，基层医疗机构的收入减少，直接导致了债务化解能力的弱化。
四是基层卫生机构保障问题。一方面乡镇卫生院人员工资偏低、待遇不高，与其他行业相比，心理不平衡，极大挫伤了基层医疗工作人员的积极性。另一方面，由于村医办公经费无保障，比如，水电暖、网络、笔墨纸张、租赁费等日常开支，只能在个人收入中垫付，有的村医把看病救人当做第二职业，业余时间从事驾驶、开商店等职业，心思和精力不能全部投入卫生事业。
五是村医后继乏人问题。全县共575名村医，其中，35岁以下68名;35至60岁359名;60岁以上148名，8月底，到达退休年龄128人。由于国家对医疗卫生事业高度重视，门槛相对较高，明确了大学生必须取得从业资格，才能进入医疗卫生行业。加之村居医疗办公环境较差、福利待遇保障少、风险高压力大等原因，导致了村医人才队伍匮乏，呈逐年减少趋势。
(二)医药方面。
一是基本药物招标采购机制问题。部分药价虚高，加重了群众就医负担。特别是实施基本药物制度之后，许多低价、高效的药物未列入基药，导致乡镇卫生院无药可用，病人只好往上输送。
二是药物定价机制问题。医保政策调整后，实行了“限额、起付线、签约”等政策，很多病人对医保政策不理解，甚至有抵触情绪，不少群众直接到药店看病买药，导致医疗机构病号明显减少，营业收入随之减少。
三是药品配送问题。部分药品配送不全、不及时，尤其是采购量少的药品或者价格低廉的药品，不能及时配送到位，影响了诊疗活动的正常开展。同时，一次采购后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基层医疗机构负担。
四是药品储藏、分送、损耗费用问题。药品具有其特殊性和高质量性特点,科学地储存和保管药品,才能保证药品的有效性和治疗的安全性。如不按规定储存和保管,即使在有效期内药品效能也会逐渐下降,疗效逐渐丧失,甚至会产生毒性，因此，只有科学分类管理，才能保证安全，而这也需要一定的费用。
(三)医保方面。
一是新农合、居民医保整合需要消化。由于机构合并，基层计生办与卫生院存在脱钩现象。医疗患者期望值过高造成盲目消费，由于缺乏医学知识，治疗心切，往往提出一些不合理的医疗需求，认为越大型的检查越准确越放心、越贵的药疗效越好，造成医疗费用的增长与浪费。
二是医保药品目录和基药目录衔接不够，使惠民政策打了折扣。医保经办机构对医疗机构医疗费用的控制采用了定额包干的办法。医院主观上不可能作亏本生意，结果这笔帐需转到医保对象身上。
三是医保政策调整频繁，不利于基层医疗机构平稳运行。由于近几年医保政策调整变动频繁，相应的医保政策宣传也不到位，群众对此不是很了解，影响了医疗机构健康平稳有序发展。
三、几点建议。
深化医改工作，总的思路是以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，强化顶层设计，勇于探索，勇于改革，勇于创新，坚持保基本、强基层、建机制，落实政府责任和发挥市场作用，采取更加有力的手段，积极探索一条切实可行的能够惠及广大人民群众的路子，把医改不断推向深入。
(一)找准定位，增强基层医疗卫生服务水平。
把强基层放在医改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出镇、大病不出县”的原则，除了重大疑难疾病之外，常见病、普通疾病应该在县级以下医疗机构治疗，这方面的业务量要占90%以上。一是做强龙头。县级医院要大力发展龙头科室和特色专科，更好地为患者服务。二是建设中心。乡镇卫生院、社区卫生服务中心是三级医疗服务网的中心。要在按照建设标准填平补齐的基础上，提高预防、康复、保健、健康教育、基本医疗、中医治疗等综合服务，特别是要加强内科、外科、妇产科、儿科以及急诊急救能力建设，开展一般普外和妇科手术，做到“中病不出镇”。三是打好基础。把村(居)卫生室全面纳入乡镇卫生院统一管理，统一价格和收费，医疗费纳入医保报销。对由乡村医生举办的卫生站由政府提供一定补助。其它卫生站由政府举办，纳入卫生院编制，面向社会公开招考有执业资格的人员执业。四是扩大补充。鼓励和引导社会资本依法举办民营医疗机构，适应市场需求，锁定债务，避免新债，积极化解债务积压问题。同时，加强医院经营管理，提高效率，降低成本。加强基层医疗网络建设，提高业务操作水平。
(二)提升内功，加快基本医疗卫生制度建设。
一是建立健全人才引进机制，按规定严格核实人员身份编制，加强对基层医疗单位的人员支持，按照实际需求适当按程序增加医疗人员，切实解决看病难问题;同时，建立竞争性的用人机制，实行竞争上岗、能上能下、能进能出。二是服务创新、技术创新，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的绩效考核体系，落实精细绩效管理，按业务量给予适当补贴，把对每一个科室、每一项工作的要求都体现在绩效中，避免“大锅饭”，坚决禁止将医务人员个人收入与医院药品和检查收入挂钩的做法。三是加强医院道德和文化建设，强化以人为本，患者至上，提供真诚、优质、无微不至的服务和关心。四是加强业务素质培训，对医务人员继续教育培养，选派骨干人员到上级医院进修学习，鼓励个人自学，提升业务水平，调动医务卫生工作人员钻研技术、增长技能的积极性和主动性，最大限度释放潜能，争取事业不断发展。五是保障待遇。依法保障基层医疗工作人员工资福利待遇，对困难基层医疗单位给予适当补助或倾斜，调动医务人员工作积极性，促进基层医疗单位健康发展。探索建立村医合理报酬补偿机制，多渠道多途径多方式解决村医后顾之忧，同时为建设发展村级卫生服务网络创造条件。
(三)统筹推进，优化乡村医生队伍。
一是合理配置乡村医生。随着基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立，综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，重点实施面向村卫生室的3年制中、高职医学生培养，县级医疗机构适当下派帮扶。二是加强继续教育。切实加强乡村医生教育和培养工作，鼓励符合条件的在岗村医进入中、高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，对其学费予以适当补助。同时，联合职教中心委托培养村医。三是拓宽乡村医生发展空间。在同等条件下，乡镇卫生院、县级医院优先聘用、招录获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。同时，对已退休的优秀医务人员进行返聘。四是切实落实乡村医生补偿政策。以政府为民办实事的方式设立专项资金，采取购买服务的方式，保障乡村医生合理的收入水平。
(四)形成合力，建立科学沟通协商机制。
改革制约医院发展、制约医院提高服务能力的相关管理部门的工作职能，加强卫计、财政、人社、发改、物价等部门之间的沟通协调，加强监管和指导，发挥职能，积极推进医改。一是引入第三方评价机构。加快推进“三医联动”步伐，医保、医药、医疗互为条件，密切相关，应做到同步建立、综合互动，才能实现“用比较低廉的费用提供比较优质的服务”的目的，降低因其它两项改革不到位给医保基金带来的过重负担和风险，满足群众基本医疗服务的需要。二是深化人事制度改革。除了组织、人事部门要支持医院建立全员聘用、能上能下的机制外，对基层医疗卫生技术人才要加大委托高等医学院校代培的力度，加快全科医生、专科医师的培养，尽快出台本科院校毕业生到三级医院进修后返到基层医疗机构进行全科医生、专科医师培养的政策。三是加强事前、事中、事后监管。严格控制药占比，现在医疗服务价格不合理，特别是医疗技术服务价格偏低，未能体现医护人员的技术和劳动价值，或多或少引发“大处方”、“过度检查”等不合理的医疗行为，调整理顺医药价格，注重体现医务人员的技术劳动价值。四是建立医疗帮扶机制。利用“大手拉小手”工程，出台相关政策，制定具体的帮扶工作计划，将完成情况列入全方位目标考核细则，满足群众就近就医需求。
(五)大力宣传，积极营造良好氛围。
一是加强医保政策宣传，明确参保人员的权利和义务，积极探讨个人医保资金使用管理办法，让全体参保人员了解医保政策和就医的各项规定，积极支持医保，避免违规行为的发生。二是让参保患者了解“基本医疗”的含义，树立合理医疗消费的保障意识和费用意识，摒除参保患者医疗旧观念。三是加大对违规就医行为查处力度。凡有不当就医造成医保基金损失或恶意骗取医保基金的违规行为，经查实后，按规定从严查处，促使参保人员规范就医行为。四是探索药品招标采购机制。凡是国家批准的合格药物都可以进入市场竞争，借助电子商务等手段进行运作。并允许地方和医疗机构根据实际情况进行不同方式的探索，解决药品和医用耗材价格虚高，医院与药品商店价格相差悬殊的问题，使更多的药品加入医保报销范围。五是营造尊医重卫的社会环境。通过网站、报纸、电视等媒体，大力宣传卫计系统先进人物、先进事迹，弘扬正气，努力在全社会营造尊重医学科学、尊重医疗卫生工作人员的良好氛围。
(六)完善机制，提高区域医疗市场服务能力。
一是完善药品供应保障管理制度。根据国家医药发展战略、医药卫生体制改革等要求提出工作规划、明确任务分工，建立低价药品供应保障工作协调联席会议制度，及时研究解决常用低价药品供应保障工作中存在的问题，做好常用低价药品供应保障工作。二是加强基层医疗单位医疗设备更新，满足临床需求，当前医患关系紧张，医疗安全的必要性也使得一般检查治疗设施尤为重要，以便进一步提升诊疗水平。
工作调研报告
为规范公共资源招投标等各类交易活动，加快建设和完善与市场经济相适应的交易机制，加快政府职能转变，强化市场在公共资源配置中的基础性作用，推进反腐倡廉和服务型政府建设，提高政府公共服务能力，按照政府引导市场，市场公开交易，交易规范运行，运行统一管理的机制运作，遵循“公正、公平、公开”的原则，我市于20xx年组建了市公共资源交易中心，从而提高政府的社会管理水平和公共服务质量，为交易主体提供公开、公平、公正的交易平台和优质服务，取得了一定成效。在保证公共资源阳光，公平，交易，减少财政投资支出，增加财政效益，预防腐败等方面发挥了积极作用，但也存在不同程度不足。结合“”主题教育学习实践活动，通过调研走访，结合工作实际，对公共资源交易管理工作做了一些思考，提出几点建议。
20xx年8月，依托市政府采购招投标中心组建了市公共资源交易中心，理顺了机构设置，人员编制和工作职能。它是市政府在市政服务中心设立的集建设工程招投标，交通工程招投标，水利水电工程招投标，国有土地使用权及矿业权交易，国有产权交易，政府采购等公共资源交易为一体的综合性合法的公共资源交易有形市场。并按照相关的法律法规和行业规章，建立了合理的交易管理体制。进一步规范交易行为。一是坚持推行分段式采购模式和工作流程，使采购活动和执行程序能够相互监督，相互制约，避免人为操作的随意性。二是全面推行《采购文件负面清单》和二次复核制度，防止采购文件设置限制性、歧视性条款。三是完善了《代理机构工作人员行为规范》，切实加强对招投标代理机构在交易中心从事招投标活动的规范管理。四是对进入平台交易的项目，实行交易流程公开，交易信息公开，质疑投诉流程公开和交易结果公开，全面接受社会监督。简化业务流程，不断优化服务。把国有产权项目由原来需要提供15个要件精简为8个要件，把国有土地和产权项目由原来的11个要件精简为5个。服务重大项目，强化“保姆服务”。牢固树立“一切围绕项目转，一切着眼服务干”，对全市重点工程，民生项目，采取主动介入，从项目进场开始，实行全过程保姆式优质服务。持之以恒推进党建工作和队伍建设，为各项工作提供有力保障。并实现了与全省公共资源交易平台成功对接。
（一）建成统一的公共资源交易平台。
原有的交易平台大多是隶属于政府职能部门，在公共资源配置上主要依赖行政方式，市场作用没有充分发挥。公共资源交易中心成立后，先后把建设、交通、水利、国土等职能部门的公共资源交易职能进行了整合，并且逐步完善扩展到自然资源、公共资产、社会公共服务等多个领域，显现出以点带面，深层多元，协同发展的良好局面。实行了统一服务规范，服务流程，服务场地，实现了“一门受理”，“一窗通办”，真正实现了“一个市场，一套体系，一个标准”，让市场主体看得懂，社会能监督，提高了办事效率与市场主体满意度，从而使市场配置方式向公共资源交易领域延伸，激发了市场活力，提升了经济社会效益。
（二）公共资源项目电子化改革，取得了新进展。
推动公共资源交易全程规范化，电子化，实现“公共资源交易进平台，平台之外无交易”。目前进场的建设工程项目已全部实现全流程电子化交易。20xx年上半年，共完成电子化交易项目20个，实现交易额3。53亿元，节约资金669。43万元，资源节约率1。86%。20xx年，交易中心率先在全省开展了国有产权项目电子化交易业务，成为我省第一个实现权益类项目全部电子化交易的地市。20xx年上半年，共完成权益类交易项目50个，实现交易额2。77亿元，溢价3561万元。从而我市公共资源交易全过程电子化的“互联网+”新格局基本形成，公共资源配置的效率和效益明显提高，在建设和运行过程中成效显著，有力促进了公共资源交易市场持续健康发展。
（三）增收节支功能得到全面发挥。
20xx—20xx年，交易中心总计完成各类交易项目945个，实现交易金额106。93亿元，共节约国有资金2。03亿元，增加了地方财政收入。
公共资源交易领域涉及点多面广，社会关注度高，但认知度不高。特别是20xx年下半年公共资源交易平台整合后和20xx年大力推进公共资源项目电子化改革，20xx年，交易中心依托省公共资源交易网进一步推进“互联网+公共资源交易”以来，对进场交易的招标单位及招标代理公司宣传相关规定和政策，宣传电子化招投标的'实际效果。但随着推动招投标领域“放管服”改革不断深入，宣传的覆盖面不够广，社会各方参与主体单位认知度不高，对国家各层级出台的法律法规和规范性文件理解不透，对公共资源交易理解有误区。因此，为便于市场主体，社会参与的各方面，提高对公共资源交易工作的认识，要加大宣传力度，提高对宣传工作的认识，把握好宣传的主动性，坚持党的主张，党的方针政策融入中心工作。以标准化为抓手，对象上抓好贯彻结合融入，全方面推进，全领域覆盖，对国家各层级出台的制度进行全面的梳理，将涉及公共资源交易相关的法律法规和规范性文件进行分类收集，整理，编印《公共资源交易法律法规和规范性文件汇编》，发放到社会相关参与主体及单位，提高全社会的认知度，为各方主体提供更加优质高效的服务奠定基础。
工作调研报告
学校以科学发展观为指导，全面贯彻上级部门关于节能工作的指示和要求，坚持办“低投入、低消费、高效率”的节约型学校，从“理念、机制、管理、督导”入手，通过实施精细化管理，狠抓落实，节约耗材、控制支出、节约用电、用水、用油，整体提升了节能工作水平。
节能型是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。我校一直以来向学生宣传开展“节能型学校行动”的重要意义。我校有761人，搞好“节能型学校行动”，不但直接的节约环保效益巨大，而且帮助学生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。
暑假期间，我校就给学生布置了一项作业，设计一份“我为节能能源献一策”的方案，并在家中进行节能，空调设置夏季不低于26度，冬季不高于20度。水循环使用，请家长对孩子节约能源的行为进行评价。开学后，我们将学生设计的方案收回来，进行评比。开展“节能小标兵”和“节能标兵班”的评比，每周对各班用电用水和分类垃圾情况进行评比。
我校垃圾分类活动。我们制订了详细的活动计划，进行垃圾分类有关知识的宣传，各班自备回收垃圾的纸箱，进行垃圾分类，学校定期进行垃圾回收；进行垃圾分类知识竞赛，召开垃圾分类班会，出垃圾分类板报；进行垃圾分类征文和绘画的比赛；参加“减少垃圾，从我做起”签名活动等，且在省市里都有获奖。
我们还开展了3次以节能为主题的班队课；出了以节能为主题的黑板报3次；三年级以上学生开展了一次节能为主题的作文比赛；全校学生安排了一次浪费损耗现象社会调查和提了一条节能降耗的建议等，收效都十分明显。
我校把环境教育与新课程改革紧密地结合起来，在课程设置、校本课程的开发上做文章，把开展绿色学校工作融入教学。
我校强调教授基础型课程的教师在各学科中均应注意渗透环境教育，有渗透环境教育的计划、教案及有关资料的积累；教授探究型课程的教师要开设有关保护环境的主题研究项目，组织一定规模的环境类兴趣小组；教授拓展型课程的教师要承担有关环境教育的校本课程的开发与实施，组织学生开展综合性社会环境考察等实践活动。各类课程的教师定期开展有关环境教育的教研活动。
我校成立了以校长为组长，副校长为副组长，中层以上领导和年级组长为成员的节能工作领导小组。对节能工作加强了领导，并把节能工作列入重要议事日程，明确专人负责。在广大学生和教师中广泛开展宣传动员，进一步增强了教师和学生大局意识和责任意识，提高了节能意识和环保意识。
同时，我校对节能工作实施精细化管理，完善各项工作制度，将节能工作纳入到教师评价和班级评比中来。建立台帐，每月行政会上通报节电、节水等节约工作的进展情况，以及管理检查中存在的问题。通过周总结和月通报，让节能管理更加精细化，也让学校上下及时了解了节能工作的整体情况，从而形成了节约挖潜、合理消耗、促进发展的良好氛围。
由于学校现代化教育设备的不断投入，在用电节能方面用电度数表面略微有所增加，学校将进一步做好节电工作，争取做到不浪费一度电。
工作调研报告
近年来，随着市场经济的快速发展，按照我国税务机关确定的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的征管模式要求，我市税务部门在加大打击偷逃税行为的同时，为纳税人提供服务的观念日益增强，在纳税服务方面采取了一系列措施，取得了一定成效。不仅提高了税务稽查的权威性，而且树立了良好的税务形象，为确保税收收入，推进依法治税，促进市场公平竞争，创造良好的纳税环境作出了贡献，但是，也应该看到，我市纳税服务所取得的成效还是初步的，对纳税服务的认识及服务机制等还待于进一步提高。
近年来，我市税务部门以“服务于经济建设，服务于社会发展，服务于纳税人”为宗旨，通过简化办税程序、优化办税流程，推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服务等一系列纳税服务措施和现代信息手段，不仅极大地提高了纳税服务的质量和效率，而且还从根本上改变了过去税务干部高高在上、铁面执法，纳税人纳税意识淡薄，被动应付的纳税局面。但是，通过调查发现当前基层纳税服务工作依然存在一些不容忽视的问题：
(一)纳税服务观念亟需转变。一方面上级税务机关不断推出各种纳税服务举措，而另一方面作为纳税服务的具体落实者——基层税务机关的纳税服务工作大多数还只是停留在完成工作任务，偏重于口头上、材料中、墙壁上的服务。没有从思想观念上将纳税服务工作上升为一种自觉行动。新《征管法》第九条明确“秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务、尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利，依法接受监督”是税务机关、税务人员依法行政的基本要求，然而我们的思想政治教育和要求更多的是强调反腐倡廉，真正以纳税人的权利为出发点的依法行政的教育要求却往往被忽视了。结果，征纳双方的关系没能融洽地协调发展，纳税人的抵触情绪没能有效化解，给征管工作造成了许多不必要的阻力，妨碍了征管工作的发展进步，征管成本也居高不下，影响了征管工作的效果和质量。
(二)纳税服务长效机制不健全。随着税收征管改革工作的不断推进，基层税务系统不断建立和完善了规范科学的各职能部门岗责体系，职能明确，岗责到位，但是，从优化纳税服务的新理念、新要求重新审视，则纳税服务相应的工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监督控制等纳税服务的重要内容尚没有形成有机的整体，其岗责体系之中注重了管理和执法，纳税服务的内容则相对缺位。没有建立起统一的、规范的、系统的纳税服务岗责体系。而由此而来产生的评价纳税服务工作的质量考核标准也过于简单化、单一化。当前对纳税服务质量好与坏的评价考量方法，主要是地方政府组织的行风评议和系统组织的创建最佳办税服务厅等。其评价的特点具有主观性和事后性，评价的方法、标准和指标随意性较大，缺乏科学性、规范性、严谨性，没有建立起纳税服务质量评价指标体系，没有健全的纳税服务质量评价制度等等。纳税服务质量的评价工作还处在事后总结性的主观性评价阶段。纳税服务的任务不明，带来了职责不清，职责不清无法规范纳税服务的内容、标准和方式，而不规范的内容、标准和方式势必又将无从建立起纳税服务质量评价体系。究其原因是纳税服务作为行政行为的重要组成部分没有得到落实，谈起纳税服务是行政责任，做起纳税服务是职业道德建设，另外，现代的科学管理思想、理念和理论没有应用到税收征管工作中。
(三)纳税服务的形式不统一，针对性不强。近年来推行的首问责任制、一站式服务和多元化申报方式、电子缴款、文明用语、礼貌用语等等，这些项目尚不系统，与真正意义的纳税服务还有很大的差距，不能满足不同纳税对象的不同要求。
二、更好发挥纳税服务职能的建议
(一)倡导服务理念，强化服务意识，在强化稽查活力上下功夫
用法律赋予稽查部门的权利，在执法中服务，在服务中执法，把执法当天职，将服务做宗旨，促使稽查工作由过去“单一型执法”向“执法服务型”转变。要提高对纳税服务的认识，确保纳税服务的思想统一，要切实加强全体稽查人员的宗旨、廉洁、法律意识教育，彻底转变与建设服务型税务稽查不相适应的思维模式和思想观念，把纳税服务具体落实到日常稽查工作中。
1.规范执法行为，维护税务机关的形象
规范税务稽查的执法行为，坚持依法办案，公正执法，强化内部监督机制，杜绝执法不严，以权谋私，损害税务机关形象的行为。
2.正确行使权利，维护纳税人合法权益
切实维护纳税人的合法权利，对《税收征管法》赋予纳税人的权利应予保障，严格按稽查程序办案，要正确行使处罚权，保证处罚公正性，对纳税人涉税情况要进行分析，切忌处罚一刀切，要更好的维护纳税人的合法权益。
3.落实服务承诺，提高服务质量和效率
健立完善服务承诺制度，对原先好的传统要保持，继续推行稽查回访制度，建立稽查服务考评制度，全面提高稽查服务质量和效率，在纳税人中树立税务稽查执法的公正、廉洁、文明、高效的优良形象。
(二)夯实五项制度，规范稽查行为，在强化服务型纳税上下功夫
税务稽查工作要落实“以人为本”，要进一步强化责任意识，提升工作效能，从实际出发，把“又好又快”和“人民满意”贯穿于地税稽查工作始终，在稽查执法中严格依法办事，夯实五项制度，规范稽查行为，在建设服务性稽查上下功夫。
1.夯实税务检查计划制度，提高服务效率
进一步夯实检查计划制度，严格控制检查次数，加强税收稽查的计划性管理，严格稽查的计划审批、备案程序，除举报案件、协查案件、专项检查和上级交办案件等特殊情况外，不得有重复现象发生。
2.夯实税务稽查告知制度，实现“阳光稽查”
为切实保障纳税人的合法权益，规范税务执法，要进一步要求稽查人员对纳税人进行税务检查前，对纳税人下达《税务检查通知书》，随同《税务检查通知书书》将《税务检查告知书》一并送达被查人，进一步规范税务执法行为。
3.夯实税收政策公开度，增强执法透明度
针对纳税人的因不了解税收政策而少缴税款的情况，要积极开展税法宣传。一是开展送法上门活动，二是开展税务稽查前的税收政策辅导，鼓励纳税人查前自查自纠。避免企业对税收政策理解不透、非故意的漏税国家税款而导致的偷税处罚，帮助企业树立依法纳税的意识。
4.夯实检查制约制度，规范稽查行为
从规范稽查行为入手，强化检查制约制度。一是税务检查必须双人上岗，并出示《税务检查证》、《行政执法证》等；二是税务稽查推行各税统查；三是严格调帐检查管理；四是优化稽查服务；五是要注重查后引导。
5.夯实违规预警制度，增强纳税意识
一是积极开展新办企业的查前辅导；二是对实施检查的纳税人，如果查前纳税人能主动做到自查自纠的，处罚时可从宽处理。
(三)做好三种服务，促进内外和谐，在构建和谐纳税上下功夫
内求团结，外求和谐，这是环境对我们的要求，也是我们自身发展的需要，构建和谐服务型的纳税工作机制，要做好三篇服务文章。
1.服务征管，形成执法合力
稽查和征管是同属于税务部门的两个不同部门，是统一的，不是相互对立的。一方面要坚持准确选案，另一方面，要落实稽查建议，规范征管行为。对与检查过程中发现的征管工作的问题和薄弱环节，要总结普遍规律，制订防范措施，提出可行建议，要维护稽查权威，在履行监督职能的同时，又要注重促进征管，优化税收环境，形成上下一体的执法合力。
2.服务纳税，强调执法为民
淡化权力观念，强化服务意识，始终把理解纳税人、关心纳税人、服务纳税人贯穿于稽查工作的全过程，通过查后建议、查后咨询、查后辅导等措施，积极、主动、及时为纳税人提供优质高效服务，用对纳税人的尊重赢得纳税人对税法的尊重。
3.服务发展，找准执法切入点
要有针对性地开展稽查工作，为广大纳税人提供一个公平、公正的竞争环境，为社会主义市场经济保驾护航。同时又要加强调查研究，找准稽查部门服务经济发展的切入点，促进社会经济既快又好地发展。
(四)确保服务规范，营造良好氛围，在建立长效纳税服务上下功夫
1.健全服务规范，维护纳税人合法权益
为进一步维护纳税人合法权益，创建和谐税收环境，要对税务机关和税务人员的纳税服务行为作明确的规定和要求，要继续大力推行首问责任、全程服务、文明服务、限时服务、“一站式”服务、“一窗式”管理、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式的同时，不断创新服务方式，丰富服务内容。
2.构建和谐征纳，营造纳税服务氛围
积极营造“倾听纳税人呼声、维护纳税人权益、构建和谐征纳关系”的良好氛围。将为纳税人服务的理念和要求贯穿于税收各项工作中，在严格执法和规范管理中加强服务，在优化服务中提高执法和管理水平。如：建立和完善税法宣传、咨询辅导等制度，加强与纳税人联系与沟通，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件；积极开展税收宣传，提高纳税人依法纳税的意识和水平等。
3.优化纳税程序，提高纳税办事效率
大力加强办税服务厅建设。要进一步加大办税服务厅设备、设施投入力度，不断亮化、美化办税服务厅环境。要充实办税服务厅力量，将一部分懂专业、能力强、素质好的年轻干部充实到办税服务厅来，从而进一步提高纳税服务的质量和效率。要在纳税服务厅设立相关部门办事处，开展预约服务、延时服务、上门服务等个性化服务，改变办事程序冗长的弊端，为办税企业提供高效的服务。加强办税服务厅人员业务培训力度，培养一批专业化、科技化、现代化的办税人员。规范和加强税务网站建设，进一步拓宽纳税服务的方式和渠道。
文明执法，真诚服务，树立税务部门新形象，是税务机关创新税收管理，促进现代税收文明发展，依法行政、执政为民的内在要求，税务纳税服务工作要做到有的放矢，优化纳税环境，创建服务型税征，以提高工作办税效率，为有效打击偷、逃、漏税，增加国家税收，严格执法、净化税收环境做出应有的贡献。
工作调研报告
按照20xx年沙市区教育局基础教育工作要点的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科长和庄科长的带领下，圆满地完成对沙市区实小、沙市区实验中学等8所中小学体育常规管理的调研及考核打分。
在这次检查中，各校都能以教育部制定的《学校体育工作条例》和《中小学体育工作评估办法》为依据，各学校体育管理的政策规章和督导评价机制基本健全，学校体育课程普遍开齐开足，学生体育锻炼时间得到保证，学校场地设施明显改善，学生体质监测制度逐步完善。所到的8个学校（沙市区实验小学、沙市张家三巷小学、岑河镇岑河小学、关沮镇关沮一小、沙市区实验中学、沙市区观音镇观音中学、沙市十六中和沙市特殊学校），都能将下发的沙市区中小学体育常规考核量化表，按照组织管理、教育教学、条件保障、学生体质、中心工作和加分六大块c级45条进行整理材料和自评打分。下面就六点加以说明：
第一各校都很重视、成立了学校体育领导小组，制定了20xx年体育工作计划和各种相关的制度，包括意外伤害应急机制、阳光体育工作方案、国家学生体质健康测试的方案和措施，而且有职责分工、过程或测试，原始记录，听课笔记和今后努力的方向。
第二依据体育与课程标准为目标，落实国家课程计划、开。
齐开足课程内容，面向全体学生，认真组织好体育教学。各校还利用自身优势，充分挖掘校本研究，开发校本教材。如实中以田径、足球为主；张三小以乒乓球为依托；岑小以跳绳、抖空竹，关小以民间体育踢毽、滚铁环，十六中、观中和特校以篮球等创办本校的特色，各校一把手和分管校长亲自听课，确保教学秩序正常化，全面提高素质教育。
操及其他活动的展示。
第四坚持长期运动队训练。在检查过程中，多数学校能够坚持体育运动队训练，提高学生竞技水平。在这里实中、实小和张三能长期做到。实中在今年的市足球联赛、田径运动会代表沙市取得了优异成绩；实小在田径上也是如此；观中、十六中和关一能在比赛前组队坚持训练；特校在今年，也参加了特奥会等比赛，并取得优异成绩。
第五条件保障是根本。在检查过程中，学校都能加大体育投入力度，推进学校场地建设，明显改善体育设施条件和办公环境。（如岑小、观中、实小、实中和特校。）各校同时注重教师参加培训，继续教育，为我们的体育教学、组织管理提供强有力的保证。
第五本年度全区继续加大力度做好了《国家学生体质数据上报》工作。检查过程中，八所学校都能结合实际都制定了上报方案包括测试项目、测试时间、测试人员、上报统计、动态分析一系列措施。既做到了规定时间内上报国家体质数据库、又按要求对测试进行了统计、分析，圆满完成湖北省交给我们的任务。尤其是实验中学，做到了学生每人在初中阶段各年级的成绩状况表，其他学校分别做到了学生有身体形态分析表、素质测试合格表。成绩评分表。在我们复查中，绝大学校数据真实、可信，尽管少数学校数据又差异，但表现在操作上或仪器上有差别。
第六、我们的中心工作。检查中发现，各校很乐意参加区组织的体育竞赛，在八所学校中，每校至少参加了全区xx项体育竞赛。全部参加的有实中、实小、观中；参加三项的为张三、关一和十六中。
检查过程中，我们发现：
xx、各学校体育工作常规管理，注重过程化，事务管理越来越精细化。建议各校是否考虑应尽快成立学校体卫处（或体卫部），尤其是首批和即将成为校园足球的学校成立足球办公室、规划未来三年计划、上好每一节足球课，以足球为抓手，全面提高青少年学生身体素质。
2、随着今后几年，学校体育教师老龄化越来越突出，有些体育老师走向领导岗位、足球进课堂等促就体育专业教师整体差编，需要大量教师充实我们的体育教师队伍来。
3、竞赛项目较多，争取少而精，合理安排比赛项目，让大家都有认同感。
4、落实体育教师待遇：主要表现在每年体育服装费用要落实；大课间、赛事安排、体质测试上报统计包括8小时之外训练、课外组织学生带队或比赛等，要算工作量。
工作调研报告
社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁行刑方式，通过充分利用社会资源对罪犯进行改造，极大地降低了行刑成本，避免了监禁改造的交叉感染，更有利于其顺利回归社会，促进和谐社会建设。当前，社区矫正工作已成为我国一项重要的社会管理工作，加强对社区矫正人员这一特殊群体的管理和服务，既是贯彻落实宽严相济刑事政策的重要举措，也是贯彻落实中央提出的解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的内在要求。
(一)基本情况。我国的社区矫正工作于xx年开始试点，xx年在全国试行，湖北省作为全国的第二批试点省份，于xx年开始试点。孝感市作为全省第二批试点地区，于xx年在孝南区广场街进行试点，安陆市社区矫正工作于xx年在全市全面推行。近年来，各成员单位认真履职，社会各界密切配合，使全市社区矫正工作逐步走向规范化，各级社区矫正组织按照提认识，建机制，增投入，夯基础，重创新，强队伍，勤督办，求实效的工作思路，不断完善工作措施，稳步推进社区矫正工作，形成了独具特色的科学化管理、多元化教育、人性化帮扶社区矫正工作模式，目前，安陆市在矫人员260人，累计接收469人，解矫209人，总体上管控得力，做到教育管理常规化，档案文书标准化，监管帮教人性化，为矫正对象顺利回归社会创造条件，社区矫正工作扎实开展，为维护安陆社会和谐稳定作出了积极贡献。
(二)工作现状。当前，全市社区矫正工作力量总体薄弱，社区矫正组织不很健全，各乡镇虽成立了领导小组，但相应的工作职责、制度落实不到位，影响工作开展。司法所是基层从事社区矫正的工作主体,但从目前司法所的编制、人员配备现状看,工作力量与工作要求还存在较大差距。在司法所的设置上,按国家规定每个所应配3-5人，除社区矫正外还有人民调解、法律服务、法律援助等多项职责。安陆市现有16个基层司法所，其中，一人所10个，2人所6个。在工作人员紧缺的情况下，基层司法所认真执行日常监管教育工作。一是严把接收环节。所有到市局报到的矫正对象，除携带相关法律文书外，还必须持本人身份证和2张照片，由市局统一设计并印制了矫正通知书、送达回执，确保了服刑人员都能按时按要求到指定司法所报到。二是逐人建立档案。通过全国社区矫正信息平台，各所把所有矫正人员的档案信息资料全部录入管理系统。各司法所根据矫正人员提供的基础资料，逐人建立纸质档案，确保电子与纸质档案同步相符。
在实践中，从大体情况看，全市社区矫正工作主要基层由司法所工作人员承担，尚未形成全面完善的矫正网络。虽然社区矫正工作在吸纳社会志愿者、整合社区力量帮教方面作出了很大的努力，但仍处于构思起步阶段居委会成员和矫正对象单位及近亲属作为矫正小组的成员，责任心不强，成立的矫正小组大部分均没有尽到小组的职责，矫正小组人员素质也有待提高。
(三)监管情况。虽然我国制定了一些关于社区矫正的法律，但是关于社区矫正的执行权问题却是一片空白。我国《刑法》规定，依据人民法院判决的内容不同，刑罚分别由公安机关、监狱、人民法院执行。社区矫正工作是刑罚执行活动，目前没有正式法律予以明文规定。对于社区矫正工作的主体司法行政部门只赋予了义务，并没有给予作好此项工作的权利，社区矫正属于一种行政执法，也代表法律的严肃性，司法所工作人员的身份没有定位，无统一着装，无执法证件。现阶段司法行政各级部门在开展社区矫正工作的过程中，在执行宽严相济刑事政策时一味的宽无边但对矫正人员的管理却严不足，造成这种被动的原因主要有以下几点：一是行政奖惩与刑事奖惩缺乏有效衔接，直接导致对社区服刑人员考核奖罚的部分内容形同虚设，对抗拒改造、不服从管理的社区矫正人员却很难收监执行;二是对于社区矫正人员的监管属于刑罚执行性质，而现阶段社区矫正工作人员的身份与社区矫正所面临的发展形势极不相称。随着《社区矫正实施办法》的出台，公安由管理主体成了辅助力量，而司法行政机关自己的执法队伍却没有及时建立填补公安退出社区矫正执法工作后的权力真空，造成了司法所在开展社区矫正工作时缺乏有力的权力保障，司法所工作人员缺乏有效的强制管理手段，监管工作缺乏法律的权威性和严肃性，遇到紧急情况，无法对服刑人员直接采取强制措施，这些都严重影响了刑罚执行的权威性和严肃性;三是现在稳定工作压倒一切，出于稳定的需要，在工作中基于管理工作考核的制约和人道主义精神，司法所工作人员对社区矫正人员遇到的困难不得不设法解决，虽然这有利于社区矫正工作实现维稳目标，但是也助长了极个别社区矫正人员以此为要挟。宽而不严的工作方式严重影响社区矫正工作的顺利推进。
工作调研报告
党中央高度重视脱贫攻坚工作，省、市也多次进行了安排部署，各级各有关部门也把脱贫攻坚作为重大政治任务和头等大事，作为最重要的工作来抓。聚焦脱贫攻坚工作重点，要坚决打好、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”，以产业扶贫为根本，集中力量推进特色优势扶贫产业加快发展，确保实现贫困户产业全覆盖，进一步促进贫困户劳动力就业创业，实现增收脱贫，并巩固提升脱贫成果。作为驻村工作队，作为第一书记，在村级协调、督促、指导和配合村支两委的工作，20xx年我村贫困户全部清零，现将工作开展情况报告如下。
(一)加大宣传党的方针政策工作力度。今年宣传的主要方针政策有：一是宣传退玉米调结构工作，鼓励群众少种低效玉米，根据实际选择种植大豆、花生、折耳根等经济作物。二是宣传农村集体经济制度改革工作，将集体的资产清查出来，能为群众增加收入。三是宣传“扫黑除恶”工作，召开院坝会向群众宣传黑恶势力的表现形式，我村也上报了几条线索。四是宣传农村合作医疗工作，保证了贫困户全部参加合医，收缴合医费36万多。五是宣传脱贫攻坚工作，进一步开展基础信息核实工作，进一步宣传“一达标两不愁三保障”的标准和方法，以及全面普查工作。六是组织党员宣讲党的十九届四中全会、省委十二届六中全会精神4场次。
(二)不断建强基层组织。协助村支部书记开展好“三会一课”工作，主动向退伍军人、大学毕业生、务工返乡人员、致富带头人等群众宣传中国共产党的优越性，发展党员队伍，经过努力，发展正式党员1名，预备党员1名，入党积极分子7名。
(三)想方设法推动经济发展。经多次咨询和学习，在某某村试行种植皇竹草养殖肉牛，现试种皇竹草3亩，养殖黄牛23头;若皇竹草能在今年冬天顺利越冬，计划发动群众种植皇竹草50亩养殖肉牛260头。
(四)确实落实好扶贫政策。围绕“一达标两不愁三保障”的标准，进一步对农户的基础信息进行核实，进一步对老旧房进行排查，进一步加强二级档案的审查，进一步对房屋安全评定表进行审核，保证贫困户家庭成员全部缴纳了医疗保险费，保障贫困户适龄儿童没有因为贫困而辍学，进一步加强安全饮水的排查，保证所有农户有水使用。符合教育资助政策的学生，享受了教育资助;新型农村合作医疗保险费收缴中，免除特困供养户、计生两户53人11660元，补贴其他贫困户754人75400元;为300户1350人开通农村安全饮水工程的自来水。
(五)积极抓好劳动力就业。就业是民生之本，我村没有企业，农户就业主要依靠外出务工，在20xx年培训的基础上，以入户走访为契机，向农户宣传外出务工的注意事项，鼓励农户有序合理向浙江温州、贵阳等地流动;现有700多人在外务工，年务工收入700多万元。
(六)不断创新基层治理。不断修改完善《某某村村规民约》，将滥办酒席、道路保护、环境卫生等内容增加到《村规民约》中;发动群众举报身边的黄赌毒和黑恶势力，切实维护群众利益;积极调解群众纠纷，将矛盾化解在萌芽状态，参与调解各类纠纷9起。
(七)为民办事服务落到实处。常言道：金杯银杯不如群众的口碑。驻村后，在走访的过程中，了解到群众的困难，积极为群众办好事办实事8件。为某某村老年协会申请到资金1.2万元;申请成立了某某村互助幸福院，并申请到资金6万元，购买了老年人使用的按摩椅、跑步机等娱乐、健身器材;在村各村民小组安放了7个垃圾箱。
(八)务必廉洁自律及遵守纪律。没有违反廉洁自律的情况发生，不拿群众的一针一线;严格遵守工作纪律，有事事先请假，履行好手续后方离岗;真蹲实守，务实工作，原则上周一到岗，周五离岗，有时周六周日在村加班。
(一)学习不够。因为工作比较杂且多，白天的时间都在忙于具体工作和处理群众事务，晚上，多数时间也在研究问题，学习时间严重不足，对应知应会知识掌握不牢。
(二)办法不够多。由于没有在乡镇工作过，缺乏群众工作经验，处理基层矛盾办法不多。
(三)与村支两委沟通协调不足。由于各项工作任务繁重，各级检查繁多，村支两委忙于常规工作;本人忙于精准扶贫工作，与村支两委沟通不足。
(一)加强学习。进一步加强学习，一定要抽时间，甚至是挤时间，加强当前重点工作的学习;除了加强自身的学习外，还要抽时间组织村支两委及驻村工作队进行学习，特别是饮水安全、党员发展等专业知识的学习，要能够向群众讲安全饮水的重要性等等。
(二)紧抓重点工作不放松。农村基础设施建设及村庄美化，是精准扶贫工作的基石，下一步工作中，一定要把农村人居环境整治、乡村振兴等重点工作抓好抓实，努力建设社会主义新农村。
(三)加大走访力度。进一步加强对群众的走访，到农户家中听取群众的困难，实地察看存在的问题，并着手解决群众诉求和实际困难，进一步提高群众对精准扶贫工作的满意度。
(四)加强与村支两委的配合。工作中，多与村支两委协商，学习和借鉴他们的经验和办法，进一步增强与群众相处的技能，进一步增强解决实际问题的能力，使工作形成合力，达到事半功倍的效果。
工作调研报告
随着社会主义市场经济的不断发展，农村劳动力向城市大规模转移，内地富余人员向沿海地区急剧流动，这种转移和流动构成了一个特殊的群体——外来工。近年来，劳动力资源的需求不断增加，外来务工人员呈不断扩大的趋势，使得其子女的九年义务教育问题，成为一个不容回避的社会问题，这是社会转型期的比较突出的社会现象。为了进一步了解掌握我校外来工子女就学现状，更好地营造外来工子女公平接受教育的就学环境，我校关工委专门成立调研组，深入调研，通过召开座谈会、个别访谈、以及实地参观等形式，广泛听取学校领导、教师、外来工及其子女、退休干部、热心该问题的各阶层人员的意见和建议。调研组通过调研，基本摸清了外来工子女就学的基本情况、存在问题和成因，并提出了一些探索性建议，供各级领导和有关部门参考。
随着外来务工子女人数的日益增多，学校领导高度重视外来工子女就学问题。历来认为，外来工子女教育不仅仅是读书问题，而是事关经济发展、社会稳定的问题，更是落实科学发展观的民生问题，应当责无旁贷地加以解决。目前的整体情况是，学校已经基本解决了外来工子女“有书读”的问题，为外来工解除了后顾之忧。具体做法是：
位”。我校根据区教育局有关文件精神，在外来务工子女入学报名时，在提供户口簿、暂住证、劳动合同的基础上，实行无门槛入学，即使上述证件无法及时提供，根据实际情况，给予其子女先入学后补办，乃至变通，做到一个不少。在教育部门直接指导下，我校围绕全面普及九年义务教育的目标，注重贴近实际，因地制宜，实行就近入学、全员接收的原则，接收外来工子女入学。
（二）学校帮扶，全力以赴，为外来工子女就学营造关爱氛围 相当一部分外来工子女由于迁徙到新谋生地，环境迥异，缺少父母引领关爱，学习相对后进、甚至有一小部分性情孤僻。我校关工委以社会主义核心价值体系教育为主线，从建立结对帮扶机制入手，大力营造关爱外来工子女的良好氛围。
1、帮思想。为促进他们健康成长，学校采取结对交友形式，营造一个宽松友善、充满亲情、弥漫关爱的氛围，帮扶他们过好思想关，树立信心。如：学校教导处采取“2＋1”结对形式，由一名班主任或课任教师和一名品学兼优的本地学生与一名外来工子女结对，进行思想帮扶，做到多与外来工子女谈心，多开展充满人文关怀的集体活动，多进行家访。母失管造成的空虚，小林同学逐渐融入到全班同学之中，学习兴趣不断提高。
2、帮生活。由于外来工子女的父母收入普遍较低，他们的生活比较困苦。学校针对这一状况，多方筹划筹资，帮他们度好生活关。如学校利用“六一” 节组织外来工子女开展专题活动，为部分外来工子女赠送学习用品。
从这次调研情况看，学校非常关注外来工子女“有书读”的问题，为外来工解除了后顾之忧，克服工作中的种种困难，做了大量起步性、开创性的工作。外来工对学校的帮扶基本上是满意的。
但在调查中，从我委调研课题组的角度看，我们发现这项工作仍存在一些不尽人意的问题。如：从接收外来工子女就读的学校来讲，因为关于外来工子女教育问题的信息不全、政府投入教育的财力人力不足以及需要协调多个部门的机制未能有效建立等情况制约，许多问题未能及时得到解决。又如，外来人口不稳定，教育管理困惑。外来人口流动性大的特点极大地冲击了正常的教学秩序，这是外来工子女教育面临一大难题。
工作调研报告
近些年来，上级党委采取了一系列有效措施加强农村基层组织建设，取得许多明显成效，使农村党员队伍不断壮大，基层党组织的凝聚力、战斗力稳步提升，有力保证了各项事业发展。当前农村基层党建工作的有效做法和经验主要表现在：
（一）加强学习教育，不断转变干部作风。坚持党委中心组学习、党员干部在线学习、主题教育实践、先锋远程教育学习等，通过学习教育，有效提高了乡村党组织班子思想政治素质和工作水平。特别是在群众路线教育实践活动中，大力整治“四风”，促进农村党员干部作风实现有效转变。
（二）党委议事和决策程序进一步规范。围绕决策、执行、监督三个重点环节，乡镇党委认真制定完善细则，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按规范程序运行，确保了党委议事决策的科学化、民主化、合理化。坚持民主集中原则。尤其涉及“三重一大”问题的决策，严格按程序操作，由党委集体讨论决定。乡党委负责人做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，突出班子的集体领导，充分调动了班子成员的能动性和积极性，营造了和谐氛围。
（三）按照“抓班子，强队伍，促发展”的思路，抓好村级班子建设。立足于培植“领头雁”，将“书记抓，抓书记”作为提升班子凝聚力的核心来抓，着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力。加强软弱涣散村班子整治，大力解决干不成大事的“软”班子、村两委关系不协调的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的问题，发现村班子力量薄弱及时充实加强，为推进村级组织发展与各项工作提供有力保证。
（四）注重引导和发挥农村党员致富带头人的先锋模范作用，依托双向承诺、无职党员设岗定责活动、“双培双带”、星级创评、流动党员双向带动等党建载体实践活动，培养和壮大了在农村经济社会发展中起骨干带头作用的先进群体队伍。
（五）积极创新基层党组织设置模式。通过建立联合党支部、开展结对共建，整合组织资源、硬件资源和财力资源，大力构建城乡一体党建工作新格局，完善城乡基层党组织互帮互助机制，有效加强了城乡基层党组织的联系，改善了基础设施条件，有力保障了农村党组织建设。
（六）认真履行管党职责，严格推进党建工作责任落实。几年来，乡党委始终把抓好农村基层组织建设作为第一职责，牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，坚持乡领导班子成员基层党建联系点制度，每个班子成员联系一个村支部或非公有制经济党支部，定期到点上指导工作、总结经验，帮助解决问题；并突出抓责任落实、督查指导、考核激励，有效促进了乡村党建工作水平不断提升。
工作调研报告
新民市禁毒警察大队为深入贯彻实施修改后《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》。特召开了全队民警开展工作座谈会。特邀主管局长、纪检、法制大队等领导以及禁毒大队全体民警参加会议，会议由禁毒大队大队长贾洪论主持，会上，主管领导强调指出，对于修改后的《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》，我们需要研究解决的问题还有很多，必须引起高度重视，切实采取有力措施加以解决：一要强化组织领导。要将贯彻修改后《刑事诉讼法》作为公安工作的一件大事，摆上重要日程，切实加强领导。特别是承担刑事执法办案职责的领导，要认真研究修改后《刑事诉讼法》对禁毒工作提出的新要求，在前期工作的基础上进一步强化责任、加大力度，加快推进禁毒大队贯彻落实工作。二要强化制度建设。要不等不靠，在准确把握立法精神、准确掌握基层执法实际的基础上，从合法性、时效性和可操作性等方面入手，全面做好规范性文件清理、制定工作。清理本对制定的涉及刑事办案的规范性文件，对与新刑诉法内容不一致的规范性文件要及时清理,该修改的修改,该废止的废止,该完善的完善。切实提高制度建设的针对性和实效性。三要强化硬件保障。修改后《刑事诉讼法》新增的许多规定，对公安的执法硬件保障提出了新的要求，禁毒大队一定要主动作为，抓住机遇，超前谋划，完善执法硬件设施，确保能够适应新的刑事执法需要。第三，要保障按照要求在审讯期间全程录像。同时要强化学习培训。每名民警都要主动积极的学习，使其不仅能做到知识了然于胸，更重要是操作娴熟于手，切实提高依法获取各类证据的能力和水平，努力提升打击犯罪的综合效能。
修改后《刑事诉讼法》从打击犯罪、保护人民的实际需要出发，进一步完善规范了侦查权使用以及采取强制措施和调查取证的具体程序，对公安刑事执法提出了新的更高的要求。为规范办案程序，提高办案质量，结合侦查工作实际，《程序规定》对有关法律规定作出了进一步细化和明确。例如，进一步明确了证据标准和取证要求，规定了非法证据排除的程序，提出了全面审查判断证据的要求;明确了应当录音或者录像的案件范围和全程录音或者录像的具体要求，加强对讯问过程的实时监督;对查封、扣押、冻结等侦查措施规定了更为严格的审批和执行程序，切实维护当事人的合法财产权益;严格按照修改后《刑事诉讼法》确定技术侦查措施的适用范围和审批程序，确保依法规范适用技术侦查措施。因此对公安机关在取证方面的要求就更加的严格。针对禁毒工作要更加的注重现场的搜查，了解全面的证据链条。在贯彻实施《刑事诉讼法》及《程序规定》过程中，遇到的突出问题、困难及挑战有哪些。
新《刑诉法》明确规定了律师在侦查阶段的权利：“辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助；代理申诉、控告；申请变更强制措施；向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。”而现行《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》并没有规定在侦查阶段律师可以“向侦查机关了解和案件有关情况，提出意见”的权利。在律师会见在押犯罪嫌疑人规定上，修改后《刑事诉讼法》规定“辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八时。”现行办理交通肇事案件中，律师会见在押犯罪嫌疑人，需要我们办案单位开具“会见通知”,而新法实施后，我们侦查机关不知情情况下，律师就可以直接去看守所会见在押的嫌疑人。这对事故处理部门的及时、准确、合法取证与充分保障犯罪嫌疑人的合法权益将提出更高、更严的要求。这更是对基层公安交管部门现有警力的严峻挑战。
新《刑诉法》规定，“在对证据收集的合法性进行法庭调查的过程中，人民检察院应当对证据收集的合法性加以证明。现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况；人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知，有关人员应当出庭。”这一条款设定，必然导致办理交通肇事案件的不少事故民警及证人将上法庭作证，这与可能导致许多证人在调查初不愿作证，这将对执法办案活动带来严重挑战，甚至导致部份案件无法办理。
新《刑诉法》明确规定了律师在侦查阶段的权利：“辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助；代理申诉、控告；申请变更强制措施；向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。”而现行《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》并没有规定在侦查阶段律师可以“向侦查机关了解和案件有关情况，提出意见”的权利。在律师会见在押犯罪嫌疑人规定上，修改后《刑事诉讼法》规定“辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八时。”现行办理交通肇事案件中，律师会见在押犯罪嫌疑人，需要我们办案单位开具“会见通知”,而新法实施后，我们侦查机关不知情情况下，律师就可以直接去看守所会见在押的嫌疑人。这对事故处理部门的及时、准确、合法取证与充分保障犯罪嫌疑人的合法权益将提出更高、更严的要求。这更是对基层公安交管部门现有警力的严峻挑战。
新《刑诉法》规定，“在对证据收集的合法性进行法庭调查的过程中，人民检察院应当对证据收集的合法性加以证明。现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况；人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知，有关人员应当出庭。”这一条款设定，必然导致办理交通肇事案件的不少事故民警及证人将上法庭作证，这与可能导致许多证人在调查初不愿作证，这将对执法办案活动带来严重挑战，甚至导致部份案件无法办理。
牢固了树立社会主义民主法治的观念、严格依法履行职责的观念、尊重和保障人权的观念和理性平和文明规范执法的理念，在思想上把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一起来。其次，进一步树立了程序意识、证据意识、质量意识，学会在监督下办案。执法民警办案过程将更加公开，更多地听取犯罪嫌疑人和辩护人的意见，依法接受检察机关的监督，广泛接受诉讼参与人和社会各界的监督、建议，不断提高依法履职的能力。第三，掌握了运用法律赋予的侦查手段。修改后《刑事诉讼法》拓展了公安机关的侦查手段，进一步完善了强制措施，公安机关手中与犯罪做斗争的武器更加有效。广大民警将更好地运用法律赋予的权力打击惩治犯罪，保证办案效率和质量。
工作调研报告
街道社区党建工作调研报告**街道辖14个村、6个社区，面积9.3平方公里，户籍人口5.56万，地处城区中心，是台州市主体城区之一。20xx年，街道以科学发展观总揽全局，拓展有限空间，创造丰富内涵，在经济市场化、区域城市化、政治民主化和人的现代化建设上求创新、求突破，街道经济和社会各项事业得到了快速发展，20xx年全街道实现国内生产总值61.04亿元;实现财政总收入5.8499亿元，其中地方财政收入3.1637亿元;辖区市场成交额231.5亿元。在经济快速发展的同时，把社区党建工作提到重要议事日程，从强组织、抓管理、建制度、求创新入手，健全社区组织体系，强化社区服务，丰富社区文化活动等方面进行卓有成效的实践，积累了宝贵的经验。
主要做法：
一、纵横网络结合，建立健全社区组织体系。
立足社区基础，拓宽基层党建领域，使社区形成以社区党总支为核心，居委会党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类党组织共同参与的社区党建新格局。
一是构建纵向党组织体系。为适应新的形势发展要求，强化城区基层组织管理基础，加快推进城市化。路桥街道结合各地近几年的社区党建理论研究和实践经验，立足本地实际，着眼全局，科学制订社区建设发展规划，全方位发动，将街道所属的21个居，按照“区位就近，规模适度，方便管理，延续习惯”的原则，调整划分为6个社区，按照“一社区一总支”组织设置党组织，在每个社区分别设立党的总支委员会，下辖各居委会党支部，街道共有6个党总支，18个党支部，以社区党总支为龙头，发挥其在社区基层的政治领导核心作用，建立健全社区党的基层组织。
二是构建横向党建协调网络。在社区党总支的领导下，健全社区居民委员会、社区居民代表大会、社区共建委员会、社区议事协商会及社区团工委、社区妇联等机构。为整合社区资源，最大限度地实现社区资源的共有、共享，形成社区良好的共驻共建的良好居民，社区与辖区内的单位结成共建单位，建立社区党建联席会议制度，党建联席会议由社区党支部召集，着重讨论建立在职党员双重管理工作机制，充分发挥在职党员在社区建设中的作用，同时接受社区党组织的监督教育与管理，并落实社区党员“五化“管理。
三是配强配好社区党组织班子。抓住机构改革精简上层，充实基层的有利时机，通过采用公开选拔、竞争上岗的途径，面向社会选聘社区党组织工作者，把政治素质好、年纪轻、事业心强、熟悉社区管理，善于做群众工作的党员干部选拔到社区党组织中来，选强配好社区党组织班子，目前街道社区党组织共有工作人员41人，其中大专以上学历占39%，40岁以下占61%，社区党组织干部结构进一步优化，班子战斗力不断增强。
二、健全完善机制，增强党组织的影响力。
一是加强党员教育，提高整体素质。针对社区居民活动分散、难以组织党员集中开展党内活动的实际，党总支采取了业余、小型、灵活、分散的方式，利用晚间、节假日开展党的活动。加强社区思想文化阵地建设，街道投资在每个社区建立党员远程教育接收点和党员活动室，建立固定宣传橱窗10余个，今年新增大型广告30平方米，宣传牌30余个块，黑板报6块。通过社区党校，抓社区党员的理想信念教育和党的宗旨教育，在上党课时，不仅要求党员和入党积极分子参加，也邀请普通居民群众参加;不仅讲授党的基本知识，也结合居民生产生活等方面的知识，将教育寓于严格管理中，寓于文化娱乐中，努力做到“为党员所欢迎，为居民所需要”。
二是壮大党员队伍，树立党组织威信。我们把发展壮大党员队伍作为一项基础性工作来抓，根据就业岗位和就业形式的多样化，社区党组织拓宽了党员发展的视野，依托社区发展党员，壮大社区党的队伍，积极开展优秀人才的培养教育工作。严格按照发展党员“十六字”方针，注重抓好党的基本知识测试、民主评议、政审和公示等环节，考察发展对象的入党动机、工作业绩和群众基础，保证新党员质量。三年内共发展党员21名，其中大专以上学历6名，平均年龄35岁，建立了一支社区入党积极分子队伍，使社区党的队伍不断充满生机和活力。另外，为使党员管理不出现“真空地带”，在居民迁入社区时，要求他们亮明政治身份，掌握党员流入情况，并及时接转组织关系，对于隐形党员，则按照就近相邻原则全部编入支部，纳入正常管理。
三是严格规范制度，强化民主政治。社区党组织把社区民主政治建设作为社区党建的重要工作来抓，通过社区民主政治建设，落实社区党员联系家庭代表制度和“三会”、“三制”管理制度，落实社区居民的知情权、建议权、解释权，调动社区居民参与社区建设的积极性增强了社区居民和单位的社区主人翁意识。
街道社区党建工作调研报告和保护绿化、卫生及公共设施的职责，同时积极培育志愿服务队伍，根据志愿者的兴趣、爱好、特长，开展各种志愿活动，集中招募了1000余名志愿者，分别组建文明劝导、便民服务、爱心服务、应急服务、环境卫生、治安巡逻、计生、文体戏曲、宣传、书画、园艺等12支志愿者服务队，不定期组织志愿者进行政策业务咨询等志愿服务活动，树立了社区党组织的良好形象。到目前为止，已组织了20次志愿服务。此外，还建立在职党员八小时之外参与社区社区活动记录卡，年底向各单位反馈，作为评分的依据。
三、创新服务平台，增强党组织的凝聚力。
把社区党建工作与搞好社区服务相结合，用党建去推动服务，用服务来检验党建。社区党组织以围绕“凝聚社区力量，共建美好家园”这一目标，以社区群众的共同利益、共同需求为出发点，努力为群众服务，发挥了社区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
1、整合资源，建成立体服务体系。
20xx年下半年开始，**街道有效整合区域内的闲置资产，一次性投资200余万元，建立了1000多平方的社区综合服务中心，添置办公桌椅、计算机和图书资料等办公和活动必需设施，配备精干的专职社区工作人员，为居民提供教育培训、文体活动、生活类家政服务、志愿者活动管理等各种服务，从而初步形成了力量齐备、项目较多、分布较广的立体化服务体系。
“社区服务无小事”，社区服务中心凭借街道地处路桥主城区，辖区内具备丰富的医疗、教育、文化、社会中介组织等各种资源的优势，立足资源整合，坚持以服务为切入点。如：整合社会教育资源，在社区开辟家庭教育讲座和各类兴趣爱好培训;整合水、电、市政、道路、治安、公交等公共资源，争取在第一时间内为群众排忧解难;整合家政、维修、购物、培训、法律等20在事关百姓日常生活的社会中介服务组织加盟，为社区居民提供多类咨询和快速、方便、实惠的生活服务。
2、完善渠道，健全服务信息网络。
在社区服务中心专门建立起以“2981890”(“您就拨一拨就灵”)为中枢，六个社区办公室电话为子系统的辐射全街道的居民服务热线，为社区居民提供家政服务、劳动就业、电脑网络、爱心慈善等20大类200多个项目的服务，努力做到有话必接，有难必帮，有呼必应，形成了比较完备的社区服务信息网络。热线自开通之日起，每天平均接到近十个各类求助电话，据初步统计，至今已受理了1200多个来电，每项业务都在电脑上备了案。原市委蔡奇书记在查阅记录后称赞：“一个连空调维修都管的社区，才真正是为民服务了。”
3、创新模式，搭建爱心救助平台。
面对在各社区现实存在的生活困难群体，社区服务中心创新社会救助模式，搭建爱心救助新平台，成立运作“爱心驿站”，下设“爱心超市”、“济急堂”。爱心驿站自启动以来，得到了路桥慈善总会、各村、社区、学校的大力支持，短短时间已经接收大量衣服、家用电器、学习用具等爱心物品。在全面核实街道范围内的低保户、贫困户、残疾人等社会弱势群体后，“爱心超市”制作300张“爱心卡”发放到户。同时“济急堂”及时向家中遭受火灾、子女身患重病的外来务工人员开展救助。在运行近一年的时间里，爱心超市帮助的对象达700多人次，捐出的物资价值逾数十万元，其感人事迹多次为《台州日报》、《台州商报》等主流媒体报道。
4、党员服务厅。
党员服务厅在街道商城社区试点已有一年多，其理念是“一站多元，服务为本”，即“一站式受理，多元化服务”，在问题受理和流程启动上做到单一入口、一站到位，而在问题解决和服务方式上实行多元并举、整合各方资源的工作模式。党员服务厅办公室内设有爱心超市和图书室，满足社区群众不同层次的需求。在整个社区范围内还分布着多个党员服务站，由从事居民日常生活相关服务行业的社区党员给社区困难户、老人提供上门服务，给居民提供便利、优惠的服务。全体社区党员组成了一支党员志愿者服务队，他们分成巡路队、文明劝导队等，配合街道开展“多城同创”工作，服务于和谐社区建设。
5、丰富社区文体活动。
为满足居民群众日益增长的文化生活需求，社区文化活动中心引进、设立文化沙龙、摄影协会、花卉协会、钓鱼协会、象棋协会、书法协会、诗词创作室、电子阅览室、图书室等十余个活动室，并建有一个露天剧场。社区中心成立以来，依托基层文化俱乐部，立足街道自发组织的扇舞队、交谊舞队、太极拳队、腰鼓队等文艺团体，组织了丰富多采的文体活动，为群众送上了可口的文化大餐。同时，街道不断创新活动载体，满足不同群体不断增长的精神需求，经常组织开展诗歌朗诵、家庭才艺展示、花卉园艺展出、摄影作品欣赏、健身舞蹈比赛等活动，做到“周周有节目，旬旬有活动，月月有演出”。
工作调研报告
县财政系统现有在编在岗人数为139个，其中局机关85人，财政所54人。其中科级领导干部37人（含改非人员），班子成员16人。局内设办公室、政工股、预算股、文教行财股等13个股室；国有资产管理中心（加挂产权交易中心牌子）、非税收入管理局、国库管理局、乡镇财政管理局等10个下属事业机构及矿产品税费征管办（挂靠）。
近年来，我们紧紧围绕县委、县政府的决策部署，突出“围绕核心，服务中心，贴近民心”的宗旨，千方百计抓收入，多管齐下增财力，突出重点保支出，强化举措抓监管，励精图治强队伍，财政工作取得了喜人成绩。一是财政收入速快质优。20xx年完成财政总收入7.94亿元，提前两个月完成市委、市政府下达的目标任务，比上年增长13.18%。收入结构进一步优化，税收占财政总收入的比重为85.45%，比上年度提高了0.16个百分点，收入质量位居全市第一。在全市财政目标管理考核中排第二名获二等奖。二是财源建设增量提质。20xx年新上财源项目44个，固定资产投资11.87亿元，其中中湘钨业、邑金矿业等3个项目投资规模过亿元，5000万~1亿元的5个，1000万~5000万元的8个。全县纳税过20xx万元的企业11家，1000万~20xx万元的企业7家，500万~1000万元的企业14家。三是争资融资筹资成效显著。全年向上争资金16.47亿元，增长15.43%。实现国土出让收入4.24亿元，增长326.4%，其中构成实际可支配财力2.04亿元。加强土地储备，完成征地5020亩。融资到位资金10.02亿元，其中发行企业债券5亿元，成为全国首个在资本市场融资的国家级贫困县，筹资融资工作在全省作典型发言推荐经验。加强金融创新和建设，成功引进华融湘江银行在xx设立分支机构，启动推进农村信用社改制农村商业银行工作，并出资6300万元整体收购剩余的不良贷款1.32亿元。四是体制改革纵深推进。财政各项改革进一步深化，部门预算管理、国库集中收付、公务卡、乡镇财政预算标准化、资金集中审批等多项改革稳步推进，乡镇财政预算标准化改革在我县试点成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型发言，并在全省推广“xx模式”。五是内部管理水平再上台阶。以“建制度、转作风、树形象”为主要内容，深入开展“财政精神大讨论”和“财政管理改革年”活动，培育“惟公崇德，强政兴财”的良好精神和氛围。20xx年局领导班子年终测评优秀率达100%，局主要班子成员个人优秀率100%，成为财政局历年来年终考核测评的首次。局领导班子荣获“全县优秀领导班子”、“全县机关事业单位综合绩效考核评估一等奖”和全县作风标兵单位；全年获省、市、县先进集休、先进个人133项次；年内记三等功和嘉奖31人次。
今年以来，我们积极贯彻落实省市财政工作会议和县委经济工作会议精神，坚持早谋划、早部署、早落实，实现了财政工作的良好开局。
一是明晰了工作思路。针对复杂的经济形势，我们充分研判，未雨绸缪，认真开展了财政工作调研，广泛听取各方对财政工作的意见和建议。根据上级要求，结合工作实际，我们制定了“四个三”的工作思路，即强化“三保”目标，保工资、保运转、保民生；加大“三资”力度，争资、融资、筹资；夯实“三基”工作，巩固基础财源建设，创新基本管理体制，加强基层队伍建设；实现“三创”目标，工作创一流，班子创一流，形象创一流。按照全年工作思路和市下达的财税目标任务，我们切实做到早谋划、早部署，细化了目标任务分解，及时召开了全县财税金融工作会议和财政系统工作会议，将财政收入、筹资融资、支出管理等各项工作任务分解到乡镇，落实到部门。在全县形成了人人肩上有任务、人人头上有责任、人人主动抓财税金融工作的良好氛围，为实现全年目标任务奠定了坚实基础。
二是优化了财政政策。改革财税体制，出台了《关于培育总部经济引导矿产贸易企业入园发展的若干意见》、《关于进一步加强经济开发区经费保障的通知》等一系列政策，将分布在乡镇的矿产贸易企业统一至开发区规范管理，做大做强园区经济。加强项目管理，出台了《县政府投资项目管理暂行办法》，明确了政府投资项目的立项评审、设计变更、报批、资金拨付等重点环节、内容的要求、程序，切实改变项目“三边”现象。强化部门预算制度改革和资金管理办法，坚持公开预算，从严控制支出。xx年的财政收支预算工作在20xx年底召开的县十六届人大三次会议上顺利通过。与此同时，进一步严格了财政资金的审批拨付、项目评审把关监督，非税收入的稽查考核以及争资立项的审核上报等，从而为财政工作开展提供了良好机制和环境。
三是提升了工作实效。财政收入稳步增长。将全年财税任务及时落实到征管部门和各乡镇，切实加大征缴力度。截止3月31日，完成财政总收入23494万元，为年初预算的25.72%，其中完成公共财政预算收入16143万元。大力推进筹资融资。重点抓好了5亿元中期票据发行和土地储备项目融资工作。华融湘江银行的贷款项目正加速推进。抓好了市人民银行在我县召开的xx县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式及政银企签约会议的筹备及重点融资项目的包装工作。农商行改制工作有条不紊进行。加大争资力度。累计到位上级资金72445万元，比上年同期增加13486万元，增长22.87%，其中一般性转移支付35023万元。加强支出保障。完成本级财政支出48409万元，为预算的39.68%，比上年同期增长12.88%，其中一般公共服务支出5727万元，比上年同期增长13.29%，教育支出9464万元，比上年同期增长3.3%。社会保障和就业支出14421万元，比上年同期增长20.13%；农林水事务支出3485万元，比上年同期增长98.35%。健全了财政内部资金监管评审和预算外资金审批程序，强化了项目评审，审核78个项目，评审金额1.28亿元，审减率20.3%；完成采购预算金额2210万元，合同采购金额完成1868万元，节约率15.48%；完成罚没收入791万元、政府统筹220万元。实现统征税费收入467万元，补征及罚没收入57万元。
四是强化了队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力转作风、聚合力、树形象、强队伍，形成了同心同德，求真务实，敢于担当，拼争一流的良好氛围。突出建章立制，按照精细化管理需要，制订完善了《目标管理考核方案》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出学习教育，大力实施德智提升工程，以创建“四型机关”活动为契机，在全局大兴学习之风、调研之风，比业务比品行的氛围日益浓厚。突出岗位锻炼，坚持正确的用人导向，年初对全局干部职工进行了竞岗交流，竞岗交流38人，并选调了8名政治可靠、业绩优异的人员充实到业务岗位。通过引入竞岗交流机制，进一步激活了干部内在潜能，增添了队伍活力。
工作调研报告
方面的不完善个人的建议和解决方案。
关键词：管理信息系统客户服务代表合作意识行政管理制度。
我进行了为期4个月的顶岗实习，我实习的单位是广州诚伯信息有限公司，实习的岗位是彩铃客户服务代表。在实习的这段时间里，我主要的工作是负责接听客户的来电，并为其处理关于下载和设置彩铃歌曲的相关业务。如果客户咨询的业务不是我们的业务范围的话，我们应该引导客户通过其他途径获取他们所需要的信息。我认为作为客户服务代表与其他职业相比显得尤其不同的是，他们同时承受着来至上司和顾客带来的压力，特别是来至顾客的压力需要心理素质非常好的人员来能承受。在工作期间上司对我们的要求很严格，为了让我们更加熟悉相关的业务流程，我们每个月都要进行考核，而考核的成绩与员工的工资直接挂钩。
除此以外，公司设置了监听部门，对客户服务代表与客户的通话过程进行监听，如果发现客户服务代表在回答客户的问题时态度不好或者回答有误的话，都要进行相对应的扣罚，主要是以扣罚工资为主。至于与客户沟通时，难免会遇到难缠的顾客，但是我们还是要礼貌、热情、耐心地为其提供优质的服务，所谓“顾客就是上帝”。其实这也是客户服务代表的必备素质，同时也是客服代表称职与否的表现。作为客户服务代表，对语言的表达要求特别高。
当我们接到客户的来电时，就必须用标准的国语报读首语“您好!请问有什么可以帮您?”也许有些人会认为很简单，其实并非如此，对于短短的一句话，我们在接受培训时练习了很长时间。因为我们在报读首语时必须：每个字发音清晰，既不能多讲一个字也不能漏讲一个字;语速要适中，既不能太快也不能太慢;声音甜美之中又要带点轻快。总而言之，要求很严格。在广州诚伯信息有限公司实习的这段时间里，我发现自己成长了很多，虽然有紧张与困惑的时候，但是还是学到了不少书本上学不到的知识。
我会很虚心地向同事请教，希望从他们那里学到更多的知识。每次上级委派给我的任务我都会认真地完成，对于顾客提出的问题，我也会很耐心地回答，并且尽量以最好的服务态度和最快的速度为客户解决问题。经过4个多月的学习，我发现自己考虑问题更加全面和周到，做事的方式和技巧也有了很大的提升，我相信只要我努力地工作，我的人生会变得更加充实，更加有价值。
广州诚伯信息有限公司成立于1997年，是中国最早从事专业外包式呼叫中心服务提供商之一，同时也是广东立信企业有限公司旗下的成员公司。该公司位于广州著名的商业区五羊新城。该公司拥有经验较丰富的客户服务和技术队伍，并且拥有丰富的通讯资源和性能优越的传输节点，能较好为客户提供线路服务质量。
至广州诚伯信息有限公司成立以来，他们凭借先进的技术、设备以及优质的服务，为社会各行业提供全方位的专业外包呼叫服务、系统集成以及顾客咨询和培训方案。广州诚伯信息有限公司的解决方案包括从微量到海量的呼出、呼入电话处理;从微量到海量的数据处理(资料录入、数据筛选);客户服务各领域的专业培训课程，呼叫中心运营诊断和顾问咨询，呼叫中心技术支持和系统集成等。服务客户遍及海内外，已经持续不断地为通讯、金融、保险、饮食、传媒、消费品等知名跨国公司及国内大型企业提供从培训与顾客服务到实际地解决方案，以及完全外包的各种层次的客户呼叫中心优质的服务。
随着世界经济的快速发展和经济全球化的步伐加快，我国的企业面临的竞争越来越激烈。以客户为中心的理念已在全球范围内被广大企业接受。客户服务中心也随着加速发展，世界知名企业纷纷通过建立自己的客户服务网络来管理系统来加强与客户之间的联系，及时掌握和满足客户的各种需要，从而继续保持和增强企业的竞争优势。因此，我们必须清醒地认识到客户时代已经到来，企业必须通过满足客户服务来培养客户的忠诚度，增强客户的信赖，开发和提升客户的价值。而广州诚伯信息有限公司的发展历程也具有现有的客户服务中心的特点。
该公司的呼入和呼出电话从微量到海量，数据的处理从微量到海量，服务客户遍及的范围越来越广。企业向员工灌输正确的客户服务理念，组织和培训优秀团队，公司重视员工与客户之间的沟通，因为他们觉得要想继续保持优势并有所拓展，就要为客户提供更加优质的服务。公司保持人才和技术优势，要求员工要有进取心和责任心，并希望员工提出建设性的建议和意见。
勇于向现实发起挑战，从而提高企业的工作效率和效益。总而言之，公司为了达到成为客户最佳的选择的目标而做了很多工作，实施了很多方案。但与此同时，公司不完善的地方还是有的。通过在广州诚伯信息有限公司为期4个月的实习生活，我感慨公司良好的发展前景的同时，也发展了许多不完善之处。以下是我对广州诚伯信息有限公司存在的主要不完善之处及解决方案提出的一些看法和建议。
(一)、公司存在不完善之处。
1、公司在物流方面存在有下面五点的不完善之处：
(1)公司规模不够大：当今社会人们对快速获取的准确信息的需求量越来越大增加，公司的业务量也在不断地增加，在现存的设备和人员的情况下，远远不能满足顾客的要求，主要体现在：即使我们经常加班加点，但是业绩还是没有达到公司所制定的目标;顾客经常反映在拨打我们的服务热线时要等待很长时间才有客户服务人员接通电话。为此，我觉得公司很有必要考虑扩大公司的规模，这样既有利于公司本身的利润的增长又有利于增强客户的忠诚度和满意度。反之，如果不及时扩大公司的规模，很可能对公司日后的发展造成很大的影响。
(2)管理信息系统不够完善的问题：在实习的这段时间，我发现该公司的一个很严重的问题，那就是管理信息系统不够完善的问题，主要体现在以下方面：
c、系统不能即使更新数据，比如说我所使用的系统，很多时候客户要求下载的歌曲系统上是显示有那首歌曲的，可是经过公司的测试后发现部分歌曲的音质差或者是价格不一致，为避免客户对公司产生不满，公司要求客户服务人员不允许将音质差和价格不一致的歌曲转接给客户试听。可是系统上并没有显示出来哪些歌曲是有问题的，客户服务人员必须记住那些歌曲的名字，否则会在操作过程中出现差错。这无疑大大增加了客户服务代表的工作量。
(3)员工对业务流程不够熟悉。我在该公司实习的这段时间，发现公司内的员工对业务流程不够熟悉。即使是老员工也会经常出现错误，更不用说是新员工了。我觉得造成这个问题主要是两个原因：公司在处理一些问题的方法在不断的变化中，导致员工一时之间无法放弃旧的处理问题的方式;公司内的工作人员来自不同的专业，他们对客户服务代表的工作内容和所必备的素质不清楚，有时候即使培训老师花很多时间去培训新员工也难以达到他们所期望效果。
不管是什么原因造成员工对业务流程不熟悉，我觉得公司都应该尽快改变现状，因为如果工作人员连自己的业务都不熟悉的话，他们根本就无法为客户提供优质的服务，而服务质量不好必然会导致客户的流失，对于一个公司而言，如果客户量不但不增加反而减少的话，公司谈何发展，谈何壮大呢?因此公司必须立即采取行动，让员工熟悉业务流程，减少不必要的业务差错，减少不必要的时间浪费。让客户觉得我们的客户服务代表是专业的，让客户信赖我们。
(4)员工的合作意识和凝聚力不强。员工上班的时候一直带着耳机和客户沟通，下班就回家，公司平时又很少组织活动。因此，员工之间的交流机会很少，相互认识和了解不够深，自然他们的互动变得很困难，群体的凝聚力自然也就不强。然而员工的凝聚力对员工的工作效率产生重大的影响，如果员工之间的关系友好的话，有利于降低员工的紧张情绪，提供一个顺利实现群体共同目标的良好环境。例如，如果我们组员的关系很好，工作时就觉得心情舒畅，遇到不懂的问题就可以相互指教，甚至是遇到工作上或生活上的不顺心也可以相互倾诉，舒缓压力。与之相反，如果员工之间的凝聚力不强，同事之间总是勾心斗角的，对于工作压力本来就比较大的客户服务代表而言，无疑是致命的一击。因为工作压力和生活压力本来就让客户服务代表难以承受，加上同事之间的关系紧张，很容易影响员工的工作情绪和工作积极性。所以，我觉得增强员工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)员工的住宿问题。该公司的上班时间制度是采取三班倒的形式，因为广州诚伯信息有限公司是客户服务中心，它必须24小时都提供服务，而24小时提供服务给员工带来不便。因为晚上上班的员工从下午一直上班到深夜十二点，很多员工本来就很难适应这样的上班时间，还要下班后搭车很不方便，因为深夜的公交车特别少，要半个小时才有一趟车，有些公交线路甚至晚上不发车。然而公司却没有为员工提供宿舍。其实这个问题也是导致员工流动性很大的一个原因之一。因为晚上上班本来就很辛苦，员工还要为搭车或住宿的问题而头痛，为此，我觉得公司应该重视这个问题并且探讨相关的解决方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三点不完善之处：
(1)员工的流动性很大。该公司招聘新员工的频率很高，其中最主要的原因是公司本来的员工流失量大所造成的。根据我的调查，很多员工因为无法承受心理上的或生理上的压力而辞职，有些员工则因不满公司的制度而选择辞职。其实我觉得员工流动性大对公司造成的损失可以说是无法估量的，因为员工辞职后，他们很可能到同行业的竞争对手那里就职，公司的一些服务技巧很可能也随之被竞争对手所运用。另外，培训新员工所花的成本很高，新员工所占公司人员的比率高还有一个弊端，那就是新员工对公司的工作流程不熟悉，处理业务的速度比较慢，出错率比较高，容易引起客户的不满甚至引起客户的投诉。为此我觉得公司应该加倍重视该问题，以免降低公司的竞争优势。
的需要填报加班单，经公司同意后进行，公司以补假或者发放加班费的形式给予补偿。若在法定假日(元旦、春节、国庆节、劳动节目)加班，加班工资按照国家相关规定计算。平时加班是以员工自愿的原则进行的。公司在实际的运行中，基本上按照制度对加班员工给以相应的补偿，但是很多员工反映公司对加班问题并非以自愿的原则进行，而是强制性地规定员工加班，很多员工常常抱怨这个问题。我觉得公司根据实际情况要求员工加班是难以避免的问题，可是公司要求员工加班的时间要适度，不能让员工经常性地长时间家班，因为这样既影响员工的作息时间同时会让员工产生不满的情绪。员工很可能因为这个问题而工作效率低，工作积极性差，严重的话甚至会影响公司的声誉。
(3)请假制度执行力度不够。公司请假制度规定，员工因病为能上班，应该及时通知所属的上级负责人，并向有关部门提交由三级医院开具有、的病假证明、发票、病历。有综合事业部门审核员工是否符合带薪病假假期，如果发现员工伪造病假资料按旷工情况处理，而旷工一天要扣罚当月工资的百分之二十。
制度本身是比较完善的，但在执行的过程中很多员工没有按照规定做事，事后补假条的情况频繁出现，很多员工出现临时请假德才情况。例如，上早班的员工因为觉得上早班太累了，早上不想太早起床就找借口说是路上塞车需要临时请假半小时才到。偶尔一两次因为路上塞车而导致迟到一点也是可以原谅的，可是不少员工经常出现这样的情况。公司目前对员工临时请假是没有任何的处罚，也没有规定每个月临时请假的次数。我觉得公司应该适当地修改一下请假制度，不能没有约束地让员工临时请假，因为公司曾经因临时请假的员工人数多而导致电话线路非常繁忙。而电话线路繁忙，又会影响员工的服务质量，并且降低客户对公司的满意度。
(二)通过对广州诚伯信息有限公司的调查、分析、研究，我发现公司存在上述的问题，并提出以下的解决方案。
1、公司在物流方面存在不完善之处的解决方案如下：
(1)针对公司规模不够大的问题，结合公司现在的经营情况，我建议公司扩大公司的规模。该公司是广东立信企业有限公司旗下的成员公司，广州诚伯信息有限公司可以通过总公司增加资金，从而扩大自己的规模。因为在同行业当中，目前该公司的竞争能力还是比较强的而且市场的需求量也比较大，潜在需求也正逐渐受到刺激，我认为公司扩大规模所带来的利润将远远超过因扩大规模所花费的成本。加上公司有广东立信企业有限公司这强有力的后盾，资金问题可以得到很好的解决。公司扩大规模的时候应该注意要提高公司员工的素质，完善公司的制度，提供更优质的服务。当公司达到一定的经济规模后，将会降低公司的运作成本，公司会因此而获的更多的利润和寻找到更好的市场机会。
(2)基于公司的管理信息系统不够完善的问题。我建议公司的系统维护人员应该及时地完善系统。我建议公司通过以下三方面来完善：a、公司可以与软件公司合作，因为合作既可以发挥软件公司的技术力量，又可结合本企业人员对管理业务熟悉的优势，这种合作所开发出来的信息系统具有较高的水平和适用性;b、公司的领导或负责人应该提出系统的目标和总策略并对系统完善的工作进行监督和控制，协调好有关的各项工作，并且要及时向上级组织报告系统完善工作的进展情况;c、系统维护人员不应该被动地等到客户服务代表提出要求时才做维护工作，而应该对目前在使用中的系统经常进行维护与调试。通过预防性维护为未来的修改与调试奠定良好的基础。预防性的维护工作既可以减少以后对它们维护时所需的工作量，又可以为客户提供优质服务，而且维护的成本也不会很高。随着公司业务量的增加和客户的要求在不断地变化，数据需要不断地更新，经常要新增一些数据或删除过时的数据，调整数据结构。这样可以让系统更好地适应环境的变化，当维护人员完成维护任务后，应由维护小组组织测试并与用户共同验收成果。
(3)我觉得员工对业务流程不熟悉这个问题是公司迫在眉睫要解决的问题。我建议公司加大员工的培训力度，致力于优化管理，提高人才素质并进行人才发展培养员工应有的工作技巧和业务知识。而员工的`培训有可以分为新员工入职培训和员工在职培训。新员工的入职培训可以有综合事业部与其他项目组负责，是员工对公司背景和本职业工作的概念知识有所了解，尽快适应工作环境。而员工的在职培训需要开展业务培训，使员工学习掌握执行所必备的专门知识和技术，开发自身能力，提高修养，从而获得更大的进步和发展。这种类型的培训有利于加强员工对业务流程的熟悉，同时有可以让员工其他方面的提升。
以互帮互学，相互促进，增强员工之间的相互竞争的动机。
(5)员工的住宿问题，也是公司急待解决的问题。我认为公司可以安排适当数量的临时床位，所谓的临时床位是指专门提供轮到上深夜班并且搭公交车不方便的员工的床位。这样既可以减少公司经济上的负担同时又可以解决员工深夜下班不安全的问题，从而减少员工的流失率和增强员工对公司的满意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之处的解决方案如下：
(2)加班制度落实情况不到位给公司带来的负面影响也是不可忽视的。经常加班特别是强制性地长时间加班很容易引起员工的不满，而员工的不满又必然会降低员工的工作积极性和主动性。为此，我建议公司通过以下方案解决该问题：a、合理地增加员工人数和设施设备，满足客户的需要的同时又可以增强员工对公司的忠诚度;b、领导经常激励员工，与基层的员工沟通好，使员工降低对加班的厌恶感;c、需要加班应该尽可能提前通知员工，让员工有心理准备。不少员工抱怨公司在加班时没有做好提前通知工作。
(3)关于请假制度执行力度不够的问题，相关领导应严格按照请假制度执行任务。如果出现特殊情况，领导应该灵活处理问题。领导可以规定员工每个月的临时请假不能超过多少次，否则要受到相应的处罚。最好是按照工资的百分之几扣除不按制度办事的工作人员的工资，时刻提醒员工要有时间观念和责任感，采用这种制度不仅减少员工随意请假的次数，同时对遵守纪律的员工而言会显得更加公平。我相信公司也会因此而运行得更顺畅，发展的更快更好。
时间飞逝，转眼间我的实习期就要满了，而我也快要毕业了。在实习的这段时间里我觉得自己真的学会了很多书本上没有学到的知识，同时也遇到了很多在学校学习时没有遇到过的难题。我为自己学到知识而感到欣慰，同时又感慨学生的生活一去不复返，特别是遇到工作上的挫折和困难时，心里就特别难受特别想念大学生活。但是时代的步伐是永远都是前进的，而我也只有坚强、进取、积极工作才会找到属于自己的一片天地。在以后的日子里，我会更加努力地工作，更加认真地生活，保持一种积极、乐观的态度去面对一切。
[1]李国冰.《客户服务实务》.重庆大学出版社.20xx年5月.第3页。
工作调研报告
目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作开展不力。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：
1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察基本上没有专职人员，且兼职较多。就我市而言，乡镇纪委书记都由乡镇人大主席兼任，同时大多数还分管几他多项工作；纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，工作重点不在纪检工作上面，给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。乡镇纪检监察干部特别是纪委书记更换比较频繁，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。
4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。近几年来，我市乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。
5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少，从而使纪检监察干部工作积极性不高。
乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面20xx年乡镇工作调研报告20xx年乡镇工作调研报告。
展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；误区二，乡镇纪委书记由乡镇人大主席兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3人组成，纪委书记一人，副书记一人，委员一人，副书记和委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有纪委书记一个人，纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，笔者认为应该注重“条条”，轻“块块”，进一步强化市纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归市管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。
坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇专职纪检干事，彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要（20xx年中小企业发展状况调研报告）开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。
4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。
工作调研报告
党的十八大报告指出：“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前，×××县（区）正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。面对“十二五”新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的十八大精神为引领，深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性，进一步强化“重中之重”的战略思想，不断调整农业产业结构，稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动×××县（区）经济科学发展、和谐发展、跨越发展。
×××县（区）现有涉农办事处×个，共×个村委×个村民小组，农户数×户，农业人口×人，耕地面积××亩，林地面积××亩，占土地总面××%，活立木总蓄积××立方米。辖区内有××座水库，蔬菜基地××个，超级稻高产示范基地××个，间套种示范基地××个，香蕉防风栽培技术示范基地××个，农民专业合作组织××家。近年来，×××县（区）上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。
1、特色产业稳步发展。以发展现代农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以×××、×××、×××为主的三大特色产业。如×年粮食产量×××吨，种植业总产值××万元，农民人均收入××元。以×××、×××、×××等为主的的特色经济作物种植面积达到×××亩。其中×××村委现有常年蔬菜基地×个，主要种植叶菜类蔬菜，面积××多亩，年产量××多吨，年产值约××万元。××蔬菜种植以×××、×××、×××等瓜类为主，面积××亩，年产量××吨，年产值××万元；现有大棚×××亩，年产量××万斤，年产值××万元。××村辖区有独立成园的果园，园内种植××亩、××亩，计划种植××亩，果园特色明显。××村是××社会主义新农村建设示范点之一，群众广泛发展当地特色产业--××菜种植，种植面积××亩，年总产达××吨，年产值××多万元。
2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以××果蔬农民专业合作社为代表的农民专业合作社，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边××多农户发展现代农业，直接解决了××多人的就业问题。××年引进水稻新品种“超级稻××、××”等优良品种在××村建立高产示范基地，目前基地面积××亩。
3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以××试点乡村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。
4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立县（区）”发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全县（区）林业生态建设呈现出了良好的发展势头。近年来，我县（区）重点抓××示范基地建设与特色花卉培育，因地制宜地发展××产业，××产业成为全县（区）农村经济新的增长点。目前，全县（区）名贵××种植面积已达××多亩，其中××近××亩，连片种植的××亩。
5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇，动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。上年上级下达给我县（区）第×批基础设施财政扶贫资金××万元，新建××村路硬化屯路×条××公里；中央财政扶贫资金（机动资金）××万元，维修××村××路项目××公里，今年，申报基础设施建设资金××万元，用于新建××村硬化屯路××公里。
6、农民科技培训扎实有效。结合特色产业发展，按照“引进一批优良品种，示范一批先进实用技术，创建一批农业科技示范基地，培训一批科技示范户，总结一批先进典型”的总体思路，抽调技术部门专业人员进村入户，深入田间地头，指导农业生产。一是狠抓农业技术培训。围绕三大特色产业，细化完善培训内容，广泛开展科技宣讲，全面普及立体种植、节水灌溉、土壤改良及测土配方施肥、无公害标准化生产、病虫害防治、品种改良、设施精养等实用技术。二是突出移民管理教育。在提高移民素质、转变思想观念、促进农业生产、维护社会稳定等方面狠下功夫，广泛开展政策法律宣传和农业技术培训，引导移民认识自身差距和不足，在抓好常规性耕作制度、种植方式培训指导的基础上，引导移民采取种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥等措施，改造耕地土壤属性，提高土地生产质量和产出效益。三是强化劳务技能培训。按照“实际、实用、实效”的原则，大力开展就业技能培训，增强广大农民的务工创收能力。坚持就近就地与向外输转相结合的方式，积极组织农村富余劳动力外出务工。
我县（区）农村人口约占常住人口的×分之×，农业资源特别是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全区的农业和农村经济有了较快的发展，但与周边县区相比，还有差距，农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。1、结构因素。农业内部，种植业比重相对偏大；蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。2、市场因素。现有的县（区）内农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。3、机制因素。在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题；农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的`同时，一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领；乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。
1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕×××、×××、×××等×大特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施，大力扶持推广以×××、×××、×××等为主的，因地制宜引导农民优化种植结构，积极扩种高效经济作物和开发绿色农产品，持续带动农民增收。
2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对西甜瓜、花卉、设施蔬菜基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成以×××、×××、×××为主的强势品牌。
3、抓好节水示范工程，走可持续发展之路。坚持以水定产业、量水促发展的原则，在抓好田间工程配套建设和水资源综合利用的基础上，以高效设施农业为支撑，大力推广以膜下滴灌、垄膜沟灌、全膜覆盖为主的农田节水技术，将工程节水、农艺节水、管理节水有机结合，发展高效经济作物、特色优势作物、优质林果等节水设施农业，不断提升农业和农村可持续发展能力。，推动农业节水工作持续、快速、健康发展。
4、持续推进扶贫开发，着力改善发展环境。按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求，采取适当集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来，通过项目带动，推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作，着力提高扶贫开发效益。
5、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。规范农民专业合作组织，扩大“订单农业”面积，提高农民应对市场风险能力。
6、强化务工技能培训，全面提高农民素质。大力推进人才强农、科技兴农战略，多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，强化农民农业科技培训，全面开展绿色证书、专业技术和乡土人才等培训和开发，着力培育科技种养业能手、产业带头人和大场大户。一是整合县（区）内技术力量和培训场所，系统开展村组干部、专业合作社、大场大户及种养能手培训，真正把村组干部培训成科技能人和“土专家”。二是狠抓移民管理、教育和培训，充分利用各类会议、培训等多种形式，促使移民牢固树立加快生产发展的思想认识，不断提高移民群众的科技文化素质。三是树立劳务品牌意识，按照“短期务工促增收，常年务工促就业”的思路，()大力推进农村劳动力向非农产业转移的培训，。
7、加快农村体制改革，推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段，不断加快推进农村综合改革步伐，努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。
工作调研报告
随着公司薪酬改革的不断深入，岗少人多的矛盾日益突出，使得工会女工工作出现许多新情况、新问题。为了努力实现我厂女职工工作的创新与发展，充分发挥女职工在构建和谐企业中的积极作用，结合我厂女职工工作实际，对我厂五年来的女职工工作进行调查，现报告如下：
我厂在职女职工有111人。女职工委员会4个，建立女职工组织4个，兼职女工主任1人，兼职计生委员1人。女职工参加建功立业工程73人，占职工总人数的66%，参与素质提升工程80人，占女职工总数的72%。
五年来，我厂女工委在公司工会组织和公司女工委的重视和领导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，突出特色，创造性地开展工作。在深入开展女职工建功立业和提升女职工素质工程，加强女职工组织建设和完善女职工维权工作机制，增强女职工组织吸引力和凝聚力方面取得了新的成绩，为构建和谐企业，促进公司发展做出了积极贡献。
（一）女职工队伍的新变化和主要特点。
五年来，随着外部经济危机的不断蔓延，失业人群迅速扩大，引起家庭不稳，离婚率升高，公司内部薪酬改革的实施，我厂女职工队伍出现了新变化、新特点。我厂女职工中，单亲女职工家庭占10%左右，另有83%的女职工上有老，下有小，感到生活经济压力特别大，作为企业基层工作的她们，多数处于文化水平低、生活底子薄，缺技术、缺经验，思想抵触情绪较大。为了更好地关心关爱广大女职工的生产、生活，厂工会做了大量的工作，不断加大业务、技能培训力度，让广大女职工学以致用，累计培训女工371人次，此举极大地提高了广大女职工的业务技能。为了更好地发挥工会的职能作用，解决广大女职工的工作和生活问题，针对我厂女工工作和生活问题，我们做了一些粗略的调查了解工作。
1、培训后女职工工作情况。
经过培训后的广大女工，她们中文化较高些的，先后在公司公开招聘中脱颖而出，成为公司其他部门的管理人员、财务人员、或是文职人员，她们收入稳定，工作环境较好，占参加培训女工人数的15%左右，80%的女工经过培训能够轻松地胜任自己的本职工作；有5%的女工，她们文化水平低，原业务技能基础差，在工会的帮助下，放下思想压力，到行保科做一些力所能及的工作。
2、培训后女职工思想动态。
现在，大部分女工生活基本都处于稳定状态，生活较为安逸，心境较为平和。一些生活上，还处于较为困难的女工，在自食其力的同时，工会每年还为其发放救助金，帮助其解决生活困难。广大女工，已不再是刚刚薪酬改革之初时的颓废、一筹莫展的失落，而是有了对未来生活的新憧憬与新向往。维持现状已不再是这些女工们的要求和希望，她们有着更高精神追求与生活标准。她们在自己进步的同时，也纷纷伸出援助之手，帮助那些与自己有着相同经历的那些姐妹们，并带领她们走向幸福。她们中的代表人物有，运行车间赵晓华同志、张艳丽同志；行保科的侯兰萍同志、苏卫同志、刘金梅同志，调度室的刘杰同志，赵芳同志，化验室的安文同志、田恩光同志，她们都是培训后女工中涌现的模范人物。
（二）女职工建功立业活动取得新成果。
我厂工会女职工组织结合工作实际，进一步加强了对建功立业活动的指导，切实采取措施，推动活动向广度和深度发展。随各级女职工组织将建功立业系列活动融入到“当好主力军、建功‘十一五’、‘十二五’、和谐奔小康”主题活动和“工人先锋号”活动中，以开展适合女职工特点的劳动竞赛和技能竞赛为载体，充分发挥女职工组织在经济建设中的重要作用。其中，我厂化验室女职工、调度室女职工、运行车间女职工发挥“半边天”作用，“巾帼不让须眉”，以“自尊、自爱、自强、自立”的精神为动力，发挥自身优势，围绕企业生产重点和项目广泛开展爱岗敬业、岗位立功、岗位奉献和技术比武、提合理化建议等竞赛活动，发挥女职工在企业管理、安全生产、技术创新等方面的重要作用，团结动员广大女职工积极参加“我为企业献计献策”和群众性经济技术创新活动，连续多年获得公司标杆班组。五年来，女职工提合理化建议达128条，被采纳65条，取得了较好的经济效益。20xx年，我厂张明慧等15名女工代表郑州市城市管理局参加市妇联主办的第五届“百万妇女健身活动”的太极拳比赛喜获二等奖；20xx年柿园水厂李伟等15名女工代表郑州市城市管理局参加郑州市第五届直属机关运动会太极拳项目比赛喜获一等奖；尤其值得一提的是20xx年，我厂刘杰代表河南省参加全国人口和计划生育知识大赛，获得全国二等奖，个人喜获20xx年度郑州市人口和计生工作先进个人。
为弘扬先进，发挥典型示范作用，推动女职工组织创新发展，激励广大工会女职工工作者和女职工认真贯彻公司提出的“开源节流，兴利除弊，实事求是，稳中求变”的工作理念，围绕“安全优质供水”工作，不断强化责任意识，自主加压，深挖潜能，实现公司早日脱困的战略目标建功立业。近几年，市、公司总工会多次开展了各种形式的表彰活动。在争创活动中，厂快滤班、化验班、调度班分别多次荣获公司总工会命名表彰的先进女职工建功立业标兵岗荣誉称号，在广大女职工中产生了较大反响，起到了很强的示范带动和引领作用。
（三）女职工素质提升工程取得新成效。
全厂、公司开展的竞赛活动项目不断增加，带动力进一步增强。共举办岗位练兵、技术比武100多场（次），许多优秀女职工脱颖而出，成为行业、岗位的先锋和模范。争创市级行业女状元1名（李冰洁），市级先进女职工1名（刘杰），局级先进女职工4名（侯兰萍、马伶俐、马，建莉、韩海燕）。20xx年，我厂女工刘双双、刘婷在公司“党员的风采“演讲比赛中分别荣获一等奖、优秀奖；20xx年“安康杯”竞赛活动中我厂女工宋丽娟获得公司安全征文比赛一等奖，20xx年刘婷、刘双双分获公司安全征文比赛一等奖、二等奖、张璇获三等奖的好成绩；20xx年，公司工会在东周水厂举行了主题为“提高技能、激发活力、展示风采、健康饮食”的职工食堂白案技术比武，柿园水厂代表队女工苏卫等技高一筹，获得评委一致好评，荣获团体第一名佳绩；女工黄海咏20xx年获得郑州市自由泳比赛第一名，蛙泳第二名的好成绩。
我厂工会女职工组织结合“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，引导广大女职工牢固树立终身学习理念，坚持用争做知识型女性价值体系引领女职工，以提高业务技能、提升女职工职业化理念、审美情趣及身体素质，我们以幸福加油站讲堂、在岗培训为依托，大力开展女职工素质主题教育和素质达标活动，促进了女职工思想道德、文化知识、职业技能、疾病预防、心理素质等方面的全面提高。几年来，共开办各类培训班50多期，通过实施女职工素质提升工程，女职工业务技能上了一个档次，生活品味上了一个等级，8名女职工走上中层领导岗位，5名女职工当上了班长，8名女职工进入管理岗位。
（四）女职工合法权益维护工作取得新突破。
厂工会女职工组织认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，把维护女职工合法权益和特殊利益当作工作重点来抓。
一是加大工作力度，深入了解和关心女职工生活状况。在全厂范围为特殊工种女工建立健康档案，监督公司为她们发放有害津贴；设立谈心阁，让在工作或生活中遇到困惑的女工排忧解难；通过摸排，对10多名离异女工进行了沟通，对这些弱势群体给予力所能及的帮助，让我们女工委成为她们坚实的依靠。
二是积极为广大女工办理安康保险，大力开展女职工妇科病普查工作，切实为女职工办实事、办好事。五年来为125名女工办理了安康保险，3次到期续保工作，参保率99.5%。我们女职工组织和女职工干部想方设法，积极争取党政领导的重视和支持，争取广大女职工的共识，组织动员广大女职工参加普查，有效地防预了女职工妇科大病的发生，提高了女职工身体素质。目前，形成了每年一查必查的贯例，普查率达由20xx年的96%达到20xx年的98%，普治率达96%。
三是切实开展困难帮扶工作，实施女职工“关爱行动”。我们工会女工委把帮扶困难女职工，实施女职工“关爱行动”作为一项重要工作来抓，将困难女职工纳入工会帮扶重点，建立健全困难女职工档案，切实采取有效措施，努力解决困难女职工在生产生活中的困难。先后建立困难职工档案25个，帮扶困难女职工85人。女工李冰洁罹患癌症，厂女工委为其申请救助资金近一万元，多次到医院探望，并委派女工到医院陪护；女工宋凤琴20xx年被查出子宫癌，我们女工委为其申请了7000元困难补助金，杨清晴身患多种疾病，家庭困难，我们每年对她进行困难救助1000元，对患病女工，厂女工委总是及时到医院探望，送去组织的温暖，五年来累计看望女工105人次。
四是积极开展丰富多彩的女工娱乐活动。五年来，工会累计为全厂110多名女工组织“三八节“登山、郊游5次，茶话会2次，跳绳、踢毽比赛1次，极大地丰富了女工的业余精神生活。
五是依法维护女职工各种权益。女职工“五期保护”权益在我厂全部得到落实，女职工休息、休假及生育待遇方面权利全部得到保障，妇科病普查工作坚持制度化、经常化、规范化。
（四）女职工组织自身建设取得新进展。
厂工会女职工组织认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，积极探索企业工会女职工组织建设工作的有效方法。通过扎实工作，不断增强了凝聚力；工作作风进一步转变，为女职工服务意识不断强化；重点工作形成上下联动；制度建设、运行机制、信息宣传等各项基础工作得到进一步加强。我们根据本厂特点开展了形式多样的劳动竞赛等活动，不断创新企业工会女职工工作载体，丰富活动内容，改进活动方式，推进群众化、民主化建设和作用的发挥。针对工会女职工工作薄弱环节及存在的问题，加强了女职工工作理论的研究，并制定切实可行的实施方案与学习计划，有效提高广大女职工的理论水平，努力适应新时期女工工作的需要。
在总结女职工工作成绩的同时，我们也要看到，女职工工作还存在一些问题，各基层工会女职工工作发展不平衡；企业老总不够重视，女职工队伍素质有待进一步提高，个别女工干部文化程度较底，责任心不强，不能胜任本职工作等，这些都需要在今后的工作中加以认真研究和解决。
1、公司工会组织要高度重视女职工工作，增加女职工工作岗位，减轻女职工精神压力，提高女职工幸福指数。近年来，女职工罹患乳腺增生、子宫肌瘤、卵巢囊肿等妇科疾病的发病率越来越高，专家指出这与女同志平时的工作压力、精神压力过大密不可分，所以，各级工会干部要努力提高思想认识，在研究部署工会重点工作时，要向领导建议优先考虑安排女职工工作，不能忽视女职工工作的独特性与重要性。
2、要建立健全女职工组织，加强女职工干部配备。要切实关心女职工干部的成长进步，帮助解决女职工干部在工作、生活上遇到的困难和问题。
3、要支持女职工委员会开展工作和活动，不断增加女职工工作经费，并列入工会工作经费预算，为工会女职工工作的创新发展创造有利条件。
4、要加大舆论宣传力度，营造有利于女职工工作开展的良好氛围，扩大女职工组织的影响力。要充分利用工会组织的宣传阵地，宣传女职工工作，表达女职工的意愿，反映女职工的呼声。要通过工会刊物和信息平台，加强工作交流、推广先进经验，展示女职工工作业绩，为公司健康发展做贡献。
工作调研报告
近年来，我国科技成果转移转化工作形成了从修法、制定细则到部署行动的“三部曲”，技术市场有序发展，技术服务机构加快壮大，技术交易日趋活跃。与此同时，科技成果转移转化仍存在一些痛点。比如，以往的工作更多注重局部推动和点上的突破，一定程度上存在碎片化的问题，相关工作之间还有待进一步形成紧密的衔接和有效的贯通，对技术转移和成果转化的体系支撑能力尚显不足。为此科技部制定了《国家技术转移体系建设方案》，首次提出了国家技术转移体系的概念，到20xx年，适应新形势的国家技术转移体系基本建成，互联互通的技术市场初步形成，市场化的技术转移机构、专业化的技术转移人才队伍发展壮大，技术、资本、人才等创新要素有机融合，技术转移渠道更加畅通，面向“一带一路”沿线国家等的国际技术转移广泛开展，有利于科技成果资本化、产业化的体制机制基本建立。到20xx年，结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的国家技术转移体系全面建成，技术市场充分发育，各类创新主体高效协同互动，技术转移体制机制更加健全，科技成果的扩散、流动、共享、应用更加顺畅。
为贯彻落实《国家技术转移体系建设方案》精神，山东省政府制定出台了《关于加快全省技术转移体系建设的意见》（鲁政发〔20xx〕13号），紧紧围绕新旧动能转换重大工程和服务创新型省份建设，从山东实际出发，以建立符合科技创新规律和市场经济规律、“政产学研金服用”协同创新、省市县三级全覆盖的技术转移体系为目标，到20xx年，我省基本建成实体和网上技术市场健全，专业技术市场补充的技术市场体系，形成线上线下联动、横向纵向联通，衔接国内外技术转移机构，政产学研金服用共同创新，覆盖全省各市、县（市、区）的科技成果转化新格局。科技成果转化服务平台支撑作用更加突出，技术转移服务机构队伍不断壮大，技术转移人才服务能力明显提高，技术合同成交额稳步增长，科技成果转化能力显著提升。
根据国家、省对技术转移工作要求，泰安市技术转移体系建设需要加强，市科技局对全市技术转移情况进行了走访调研，现将调研情况汇报如下：
（一）技术转移工作开展初见成效
从调研情况看，我市目前拥有科技成果转移转化机构52家，协助企业引进高层次人才76人；协助政府、企业组建创新创业平台51家；促成高校、科研院所和企业成果转化共计253项，合同技术交易额共计1.3亿元；协助企业申报专利479项。我市高校、科研所、企业孵化器、产业园区、高创中心等大型技术中介机构发展已经初具规模，科技成果转移转化工作取得一定成效。机构服务内容基本包括科技成果转移转化的各个环节，涵盖了项目申报指导、技术咨询、专利代理、检索查新、技术需求征集、高校成果展示和推介、高新技术企业孵化等各个环节，服务功能逐步健全和完善。
（二）各县市区技术转移机构发展存在较大差异
从调研情况来看，我市各区域的科技成果转移转化服务机构的发展规模、发展质量存在较大的差异，其中泰山区（13家）、肥城市（12家）、高新区（10家）、新泰市（8家）发展较快已经形成一定的规模，宁阳县（4家）、东平县（3家）、岱岳区（2家）发展相对滞后。
（三）各县市技术合同登记情况
从调研情况来看，20xx年我市各区域的技术合同登记工作存在较大的差异，新泰市、肥城市技术合同登记成交额达到8亿元以上，宁阳县、泰山区、岱岳区高新区技术合同成交额达到4亿元以上，东平县技术合同登记成交额1亿元。
宁阳县技术合同登记成交额比20xx年增长241%，东平县技术合同登记成交额比20xx年增长22%。
（一）技术转移机构没有形成发展规模
服务机构普遍存在弱、小、散的特点，主要从事一些项目包装、高新技术企业资质认定、专利代理等工作，缺乏有效引导，不能有效地开展或从事科技成果转移转化工作。比如，肥城市、新泰市、东平县高创服务中心虽然为省政府批准的集科技研发、项目孵化、大学生创业、技能培训、人才交流为一体的科技成果转化中心，并未开展有效的科技成果转移转化工作，主要从事的还是基础性的物业服务、项目申报包装服务等工作。
（二）技术转移机构服务水平较低
大部分服务机构自身在科技成果转移转化服务方面水平较低，人员的服务能力不够，工作重点以对上争取政策补贴为主，重服务数量，轻服务质量，对企业的发展现状、技术水平和技术难题了解不透，对高校、科研院所的最新的科技成果不能及时掌握，导致服务机构不能形成科技成果转化的高效服务体系，有些合作了的项目也不能进行有效的跟踪服务，不能形成服务品牌。
（三）缺乏从事技术转移的专业人才
技术转移人才应具有广泛猎取和筛选科技信息的能力，能够对技术项目进行正确的评估和论证，对现有和潜在的市场进行准确的调研和预测，具有管理、组织、营销、公关和社交能力。目前，全市注册的具有执业技术经纪人证书的人员很少，大部分从事科技成果转移转化工作的人员是半路出家，在技术转移服务业务方面没有受过系统的教育和培训，相当一部分从业人员专业能力不足，熟悉技术转移服务业务的跨学科、高素质的复合型管理人才严重缺乏。
（四）技术合同登记统计亟待加强
1.对技术合同认定登记享受税收优惠政策宣传不够，很多企事业单位不了解，对从事技术研发、产品设计、农技推广、软件设计、专利代理、科技查新、检测检验、科技评价、技术评估、技术咨询、技术服务、技术培训等单位技术合同没有进行登记。
2．各县市区参与技术合同统计的人员少，主要由负责技术市场工作人员协调填报技术合同录入，大多数企业单位不配合，征集技术合同困难。
3.市域内常规生产型企业对技术合同了解少，录入的合同大多为产品销售合同，存在部分录入信息不正确，同一项目反复录入，合同真实性差。
（一）出台新政策引导技术转移体系建设规范发展。
贯彻国家、省、市有关促进技术转移的政策，完善泰安市技术转移的政策法规体系，出台《加快泰安市技术转移体系建设的意见》，建设和完善我市技术转移体系，加快发展技术市场，高质量推进科技成果转化和产业化。深入实施创新驱动发展战略，牢牢把握加快新旧动能转换的发展要求，集成技术转移全要素，打通技术转移全链条，服务技术转移全过程，加快建设结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的技术转移体系，加快形成以专业化服务为支撑、资金为纽带、政策为保障的现代技术市场，加快推动科技成果资本化与产业化，促进科技与经济社会融通发展。到20xx年，基本建成符合科技创新规律、技术转移规律和产业发展规律的技术转移体系。市场化的技术转移机构、专业化的技术转移人才队伍不断壮大，规范化的技术评价活动，一站式的技术转移服务平台，技术转移能力明显提升。全市技术转移机构达20家，从业人员超过500人，技术合同年成交额达60亿元。到20xx年，全面建成结构合理、功能完善、高效运行的技术转移体系，技术市场充分发育，技术转移体制机制更加健全，科技成果扩散、流动、共享、应用更加顺畅。
（二）构建全市统一的技术转移管理体系。
依托泰安市创新谷创新平台，建设泰安市技术市场“一厅一网一金”的发展模式。“一厅”即技术交易服务大厅，实现科技成果服务、技术转移转化等服务功能；“一网”即“科技成果转化线上服务平台”网站，开展网上交流、信息发布、数据分析等工作；“一金”即科技金融服务中心，开展金融对接、建立科技发展基金等科技金融服务。市场内设立法务咨询、工商注册、财税服务、技术评估、金融服务、技术交易、科技咨询等区域。力争为泰安市的企业、高校、科研院所、金融机构和科技服务机构提供无断点、无盲点、横纵交错的全方位服务模式。
（三）加强技术转移机构建设。
鼓励市内高校、科研院所创办各类技术转移机构，吸引市外一流高校、科研院所品牌技术转移机构在泰安建立分支机构，鼓励各类中介机构为技术转移提供知识产权、法律咨询、技术评价等专业服务，促进高校、科研院所和企业之间技术交易和成果转化。通过开展市级技术转移转化服务机构的备案工作，认定一批专业性强的科技成果转移转化中介机构，根据其业务量评定等级，对备案的服务机构择优给予资金奖励。
（四）加强技术市场专业人才的培养
成立泰安市技术经理人协会，加快科技成果转移转化专业人才队伍建设，每年举办2次技术经理人培训班，对技术转移经理人进行标准化、规范化培训；探索出台鼓励驻泰高校技术经纪人积极开展技术转移工作的意见，并制定相关的实施细则，要允许高校在绩效工资额度以外奖励技术经纪人员和技术发明人。
（五）切实加强技术合同统计工作
组织相关企事业单位参加技术合同登记认定培训，让更多企事业单位充分了解四技合同认定登记范围，了解科技成果转化奖励和税收优惠政策，鼓励企事业单位进行技术合同登记。要积极主动到市内重点企事业单位宣传技术市场工作政策，宣传技术合同登记可享受的优惠政策，激发企事业进行技术合同认定登记工作的主动性，促进技术合同认定登记工作的开展。在全市各县区指定一批技术转移机构，引导企事业单位进行技术合同登记工作，将促成技术合同登记的绩效作为申请奖励补助的重要依据。
工作调研报告
__区人民通过几十年艰苦不懈的奋斗，使公路从无到有，不断延伸，公路技术等级不断提高，公路交通事业不断发展，交通环境得到了较大的改善。“十五”期，全区多渠道筹措资金1.5亿元投入到公路和基础设施建设上，对主要县道、重要乡道、旅游通道、开发区道路进行了全面硬化，实现了乡乡通水泥路的目标。何市三级客运站建成投入使用，__二级客运站(__市东门汽车客运站)，也即将投入运营。公路交通建设取得的成绩是十分显著的。但是，由于历史的原因，__区交通基础设施建设欠帐过多，目前交通环境的改善还是低水平的，全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇公路小循环的目标还未实现，公路网化程度还较低。据统计，在全区413.5公里公路中，除国、省道5条38公里已全部硬化，8条县道56.3公里还有6.5公里未硬化，29条乡道162公里只硬化了9条35.4公里;64条村道157.2公里硬化了11条16.7公里;__区境内自井管养道路总里程23条52.722公里，其中省道4条22.663公里，县道3条15.636公里，盐道16条14.423公里。公路主干道虽已建成，但“毛细血管”还不畅通，农民群众出行难的问题还没有真正解决。公路技术等级普遍偏低，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部分是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。
(二)我区农村公路建设的优势。
一是从国家发改委获悉，xx期间，国家将投入1000亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示，今后力争用五年的时间，全面改造农村公路，让农民兄弟走上水泥路或油路;四川将从今年起，每年安排1亿元对完成县通乡、乡通村油路或水泥路的地区给予“以奖代补”。这些新的措施和政策出台，都为进一步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。
二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨，要求建设改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民“一事一议”，辅之以政策和适量资金支持，就能掀起农村公路建设的高潮，使“星星之火”达到燎原之势。
二、制约我区农村公路发展的原因和实施目标。
(一)我区公路隐含着的问题。
一是目前农村公路技术等级普遍偏低，交通环境的改善还不够高。以大安区为例，在全区391公里公路中，硬化率仅占26.1。据统计，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部份是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。
二是由于公路重建轻管的观念较为突出，长期以来对乡村公路路面养护投入极少(有些乡、村根本没有投入)，公路养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害，乡村公路的路状极差，车辆通达程度低。尽管公路修到了家门前，车辆也很难行至家门口，一些群众仍然要步行几里或几十里的山路才能乘上班车，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。
三是由于历史的原因，农村公路建设欠帐过多，交通部门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建设、养护资金还未真正纳入财政年度预算安排，对交通建设项目都是采取的“以奖代补”政策，因此，要妥善处理好公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下，还要大力筹资继续投入农村公路建设，更是难上加难。
(二)20__年—20__年农村公路建设的规划目标。
国家要求从今年下半年开始，各地计划和公路建设部门必须做好乡、村油路的改造和道路升级的前期勘察设计、规划工作，争取在20__年初进入全面建设阶段。我区早规划、早部署，就能获得比较优势，能够最大限度地争取中央、省、市的农村公路建设补助资金，从而促进农村公路建设。
一是指导思想:以和“为指导，抓住中央、省、市加大农村公路建设投入的历史机遇，加快交通事业发展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护，构建农村公路体系目标，促农增收，促进农村经济快速发展。
二是基本原则：采取因地制宜、分类实施、量力而行、适度超前、先通后畅再联网，着重提高通达深度，逐步提高路面等级，逐年完善，升级上档。
三是主要目标：乡道以改建油路和水泥路为主、村道以新建土路、改建泥结碎石路为主。20__-20__年，规划改造县际和农村公路共427.59公里,总投资13405万元。其中改建县道4条13.119公里、乡道30条164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全区实现通乡公路全面硬化,基本实现组组通公路，农村的交通环境将会得到根本改善。具体任务是：
1)县、乡道建设：
总长177.59公里，总投资10605万元，其中水泥砼路面93.527公里，沥青路面84.06公里，按技术等级分三级及以上的24.739公里，四级的152.9公里。分年实施规划为：
1、20__年，计划投资3977万元。其中改造县道3.973公里，改造乡道44.547公里，共计48.52公里。
3、20__年，计划投资1635万元。改造乡道30.162里。
4、20__年，计划投资1861万元。改造乡道31.5公里。
5、20__年，计划投资1389万元。其中改造县道5.38公里，改造乡道23.448公里，共计28.828公里。
2)村道建设：
投资2800万元，建设农村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3万元/公里、改建泥碎路按10万元/公里测算)。分年实施规划为：
20__年，投资575万元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共计50公里;。
20__年，投资430万元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共计40公里。
三、大力发展我区农村公路的方法和保障措施。
(一)努力筹措农村公路建设资金。要实现农村公路近期发展目标关键是要解决农村公路建设的资金问题，目前的筹资渠道一是结合中央、省、市有关公路建设精神，区应出台《大安区农村公路建设村民自治、一事一议实施意见》，发动群众集资建路;二是充分利用省、市对农村公路建设的补助政策，努力争取公路建设补助资金;三是以农村客运线路经营权拍卖、转让形式，向经营单位收取公路建设维护费;四是全区除农田基本建设义务工应抽一部分用于公路建设外，还应把土地出让、建筑工程、公路两旁的开发和向生产企业、流通企业、文化娱乐业征集的交通建设资金纳入倾斜政策之内;五是区财政应将农村公路建设补助固定纳入预算安排;六是农村公路渡改桥资金可争取省、市补助和乡镇群众自筹。
(二)建立健全公路建设领导机构。组织领导是搞好公路交通的根本保障，区应建立大安区农村公路建设领导小组，由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，交通、乡镇党委、政府和相关部门的主要领导为成员，各乡镇也要建立相应的机构，以加强对农村公路建设的领导。
(三)认真搞好“村民自治、一事一议”工作，在农村公路的建设中，要充分发杨民主，对农村公路建设等级、投资规模、建设方案等应在充分征求广大人民群众意见的基础上来定，公路建设的资金使用应在乡、村的政务公开栏上公开，自觉接受群众的监督。
(四)坚持择优选择施工队伍，保证工程质量。在认真审查施工单位建筑资质的基础上进行公路建设的招标工作，区纪委、监察局要始终介入到公路工程招标工作的全过程，交通局和水利农机局要进一步完善公路工程质量监理制，搞好公路施工过程的质量监理，继续发动沿线群众对工程的施工进行全过程的监督，全方位严把工程质量关，保证工程质量。
(五)乡镇党委、政府要搞好公路建设的组织协调工作，认真解决好公路建设过程中涉及的占地、青苗、附着物和杆管线搬迁等具体问题。
(六)是要处理好公路建设与养护管理的关系。
公路建成后，要取得预期效果，主要靠养护管理。一是全市应建立将养护经费纳入财政预算的机制，确保养护经费的落实;二是全面进行养护体制改革，从深层次解决养护机制问题，将养护逐步推向市场，化解包袱，轻装上阵;三是根据《公路法》的规定，层层建立农村公路养护管理机制，落实养护资金和人员，积极推行村民自治养护公路的办法，确保农村公路完好畅通。另外，市区公路交通主管部门还应把乡、村公路的养护管理纳入技术指导和服务范围之内，开展检查评比，督促乡、村养好、管好公路，使公路始终处于良好的技术状态，保证其发挥应有的运输效益和社会效益，为全市经济和社会事业的发展服好务。
(七)实施农村公路建设应采取的保障措施：
1、在实施“村民自治、一事一议”的工作中，市、区应出台相关的“以奖代补”政策给予引导，调动乡镇、村组修建农村公路的积极性;督促乡镇人民政府在道路的日常维护管理上明确具体的管理办法，落实专人养护道路，建立长效管养机制;区交通和水利农机部门要将农村公路纳入技术指导和养护管理的工作范围，开展检查、总结、评比，对农村公路管养搞得好的乡镇给予奖励，激励乡镇更好地管养农村公路。
2、区交通局要进一步扩大交通管理职能，积极争取对农村客运市场的经营管理权，对有条件通客车的农村公路开展客运优质化服务，实行客运线路经营权拍卖转让，收回部分公路建设投资。同时要求经营单位与相关乡镇签定好《公路管护协议》，落实管护资金和人员，区交通局与相关部门一起坚决打击非法营运的机动车辆，取缔非法营运，保护经营者的合法权益。
3、依照《公路法》规范有序地搞好公路两旁的土地开发，搞好招商引资，使公路两旁的国有划拨土地能得到合理利用，区交通局和乡镇人民政府也可在土地出让中获得收益，用于公路交通建设和偿还公路建设债务。
4、按照《公路发展规划》和路政管理要求，严格路政管理审批制度，分级负责。明确区管县道、重要乡道和旅游通道，乡管乡道和重要村道，防止乱修乱建。
四、20__-20__年农村公路实施后的效果评价。
上述规划实现后，使我区农村等级公路在20__年的基础上净增159.4公里，达到212.1公里，农村公路铺装率将达到71.3，特别是农村渡改桥16道完成后，区内基本消灭断头路，农村公路将实现网络化，农村的交通环境将会得到根本改善。公路修通后，最终受益的还是广大村民，促使农村的产业结构发生变化，农村经济进入快速发展的轨道。近郊团结镇在20__年公路未改造之前，生姜年产量6000吨、产值900万元，萝卜5000吨、产值75万元，20__年公路整治修通后，生姜年产量10000吨、产值3000万元，萝卜12000吨、产值180万元，这两项蔬菜已成为该镇两大品牌支柱产业;远郊永嘉乡20__年因道路不通，全乡农民人均纯收入只有2380元，20__年冬至20__年春全乡采取“村民自治、一事一议”的办法实现了组组通公路后，全乡的经济发生了可喜的变化。据统计，全乡农业资料运进每年可节约50多万元，农副产品运出每年可节约50多万元，农产品解决了销售难后，价格提高了，每年还可多卖出50多万元，农村建房的材料运费每户可节约5000元，特别是养殖业形成了规模，经营走向了集约化，20__年与20__年比，生猪可增加3000头、增加值300万元，羊增加5000只、增加值50万元，家禽家畜也成倍增加。20__年底全乡人均收入达到了2780元。广大人民群众得到了实惠。界牌客运站建成后，大安的农村客运将形成以大安二级客运站为枢扭，向何市、界牌两边辐射，再以何市、界牌为始发站点将客运班车发往村头、组里的格局。那时农村客运繁荣，老百姓出行便捷，对提高农村居民的物质文化生活水平将起积极的作用，也为经营农村公路和全面建设小康社会打下坚实基础。
工作调研报告
xx市动物防疫体系建设工作情况的调研报告我市是畜牧大市，xx年在全省率先启动乡镇兽医体制改革，xx年实施了市、县兽医体制改革，逐步构建起市、县（区）、乡（镇）、村四级动物防疫体系，全市动物防疫体系基本健全，有效做好了一系列重大动物疫病防控和处置，为现代畜牧业健康发展提供了有力保障。为提升我市动物疫病防控技术水平，加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进现代畜牧业健康发展，市政协于xx年x月围绕我市动物防疫体系建设情况开展了对口协商，通过走访、询问和现场查看，对各县（区）的动物防疫体系建设情况进行了调研，现提出如下建议。
我市动物防疫工作紧紧围绕“两个努力确保”总体目标，坚持“预防为主”的方针，落实预防、控制和扑灭动物疫病的综合防控措施，扎实开展动物防疫工作，有效保障了畜牧业生产、动物源性食品和公共卫生安全。
（一）动物防疫组织机构建立完善。
根据国务院《关于推进兽医体制改革的若干意见》（国发〔20xx〕15号），先后启动了乡镇和市、县（区）畜牧兽医体制改革，整合职能，健全畜牧兽医行政管理、行政执法、技术支持、基层动物防疫四大体系，建立完善了动物防疫组织机构。全市设立116个畜牧兽医站和乡镇畜牧兽医服务中心，配备村级防疫员x名，市、县（区）农业部门设立兽医兽药科（股）、动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心和兽医实验室。
（二）动物疫病防控队伍基本建立。
根据兽医体制改革的要求，乡镇畜牧兽医站和各级动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心均为独立的法人机构，全市x个乡镇兽医站共有编制数为x名、在岗人员x名；三个县（区）动物卫生监督所编制数x名、在岗人员x名，三个县（区）动物疫病预防控制中心编制数x名、在岗人员x名；市动物卫生监督所编制数为x名、在岗人员x名，市动物疫病预防控制中心编制数为x名，在岗人员x名。
（三）动物疫病防控经费保障逐步到位。
为确保重大动物疫病防控工作顺利开展，中央、省、市、县（区）、乡镇各级政府落实动物疫病防控相关经费。
二是落实村级动物防疫员的劳务补助费，探索开展政府购买服务。
（四）防疫基础设施建设不断加强。
市、县级动物疫病诊断兽医实验室配备了检测仪器设备。动物卫生监督所配备了监督执法车、照相机、摄像机等办案用具，正在建立定点屠宰场视频智能监控平台。乡镇畜牧兽医站配备了电脑、打印机等检疫电子出证设备。按照疫苗管理使用要求层层配备冷链设备，形成了“市县有冷库、乡镇有低温冰柜、村防疫员有保温盒”的链条，建立了较完善的动物防疫冷链体系。
xx年全国28个省发生非洲猪瘟疫情，对动物防疫体系能否应对处置突发动物疫情，提出了挑战，同时也暴露出动物防疫体系建设中的一些问题和短板。
（一）对动物防疫工作重视不够。
动物防疫工作坚持“预防为主”的方针，重大动物疫病防控的目标就是不发生动物疫病疫情。但是长期不发生疫情，就会形成思想松懈和侥幸心理，而一旦发生疫情造成的损失却是不可估量。20xx年四川发生猪链球菌病疫情，不仅给我国畜牧业经济造成了巨大的直接损失，对市场和贸易造成了长时间的间接损失，同时还给人类生命安全带来了严重威胁。各级对重大动物疫病防控，认识不深、重视不够、支持不多，平时不重视经费、人员和物资等要素保障，对疫病缺乏全面的评估，大多是被动防控，平时不注重动物防疫体系建设。
（二）动物防疫人员缺乏。
人员缺乏主要表现在久未补充人员、防疫工作岗位的人员混岗到其他岗位、人员严重老龄化等方面。
一是近些年市、县（区）新进专业技术人员很少，部分岗位近十年未有补充人员，造成空编率较高，乡镇畜牧兽医站空编率15%，县（区）动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心空编率23%，市动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心空编率55%。
二是动物防疫队伍编制内的人员外派到其他工作岗位较多，乡镇畜牧兽医站外派率8%，县（区）动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心外派率34%，市动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心外派率28%。市兽医实验室未配备实验室操作人员，县（区）兽医实验室缺乏专职人员。
三是防疫人员老化严重，村防疫员60岁以上的人员占22%，50-60岁人员占47%，乡镇畜牧兽医站50岁以上的人员占x%，县（区）50岁以上的人员占x%。
（三）经费保障水平不高。
市、县（区）重大动物疫病防控经费未有效纳入预算机制，目前多实行的是一事一议申请专项资金。截止xx年，各县（区）累计拖欠应支付的各类疫苗、免疫副反应处置、病死动物无害化处理、防控物资采购和监测等相关经费达2000万元，中央、省下拨的动物疫病防控专项经费县（区）多挪作他用。
（四）人员待遇普遍偏低。
兽医体制改革后县（区）动物卫生监督所参公人员全部定级为科员，级别低、工资待遇差，未享受有毒有害津贴，影响工作积极性。村防疫员劳务补助费偏低，2400—2880元每人每年，雁江为3120—6180元每人每年，村防疫员工作积极性不高。
（五）基础设施存在较大差距。
乡镇畜牧兽医站办公场所保障不到位，大部分办公房面积仅在20—40平方米，不能保障疫苗保管室等功能性用房，不能满足当前动物防疫工作的需要。特别是雁江区22个乡镇畜牧兽医站中有11个站无办公场所，靠租屋办公。乡镇畜牧兽医站电脑、打印机等办公设备老化，缺乏现场检疫快速检测设备，兽医实验室设备配备不到位。病死动物的无害化收集处理体系尚未建立，全市各县（区）均未建立病死动物无害化处理收集点，病死动物无害化处理工作难度大。
随着动物疫病变异快、外来病多、国内外动物疫病疫情形势越来越严峻的现状，我市动物防疫体系已不能满足当前的动物疫病防控的需求，为此提出建议如下：
一是加强动物防疫人员队伍建设。结合机构改革，加强基层动物防疫体系队伍建设，继续保留人、财、物三权归县（区）业务部门管理的乡镇畜牧兽医体系，积极落实动物防疫体系进人计划，及时补充动物防疫专业技术人员，解决无人干事的问题，保证动物防疫工作有效开展。
二是强化动物防疫经费保障。将动物疫病防控经费纳入各级财政预算，加大动物防疫体系建设投入，建立动物防疫经费保障机制，及时兑现到位动物防疫等补助经费，及时支付疫苗、消毒药、免疫副反应、病死动物无害化处置补助等各项费用，强化动物防疫体系硬件建设。
三是提高防疫工作人员待遇。
学习外地经验，及时将“参公”人员和混岗人员纳入农业有毒有害津贴范围，落实有毒有害津贴，强化生物安全和人员防护。适当提高村防疫员补助标准，提高村防疫员工作积极性。
四是加强人员技能培训。
制定培训计划，对市、县（区）、乡镇和村防疫员，分期分批开展兽医技术培训，更新兽医知识，提高畜牧兽医专业技术人员的理论水平和实际工作能力。
五是加大基础设施建设。
按照统一规划、统一设计、统一标准的要求，加大对乡镇畜牧兽医站基础设施建设的投入力度，每个兽医站业务用房不少于200㎡，有办公室、会议室、疫苗冷藏室、检疫检验室、防控物资储备室等基本条件，必要时可进行整合。乡镇畜牧兽医站配备快诊快检设备，及时补充更新快诊快检设备，增强检疫手段，提高工作的科学性、有效性。市、县（区）兽医实验室及时补充更新诊断检测设备，提高实验室检测能力，提高动物疫病预警预报水平。及时建立病死动物无害化处理收集点，完善处置体系，确保安全。
六是推进政府购买服务的新模式。
充分发挥市场机制作用，把现在由政府直接提供的对散养户及小型适度规模场等实施动物疫病强制免疫和消毒等服务事项以及其他政府履职所需服务事项，探索政府购买服务的模式，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。
工作调研报告
我县有25个乡镇，每个乡镇都建设了文化站，以文化站的建设标准配备了设施设备。到目前，在4个乡镇建立了省级乡镇文化示范站。以4个省级文化示范站为点，以点带面，带动其它乡镇文化站共同繁荣，促进我县农村文化全面发展。
目前我县建设了36个村级文化活动室，配备了功放、音响、调音台、话简等唱歌设备;在活动室里还可以读书看报、玩棋牌等活动。以后逐渐增加村级文化活动室的建设数量，并赋于更多的功能，让公共文化服务体系覆盖更广。
(二)农家书屋建设
我县共有143个行政村，每个村都建设了农家书屋，配备了图书管理员。每个书屋配书1300多册，光盘100多盘。每年都要补充新书，以符合百姓的需要。
(三)体育场地建设情况
目前，我县在乡镇、村共建设了52个标准篮球场，76个健身路径。有效地满足了老百姓健身的需要。
(四)农村电影公益放映情况
近几年我县在143个行政村放映电影约1800场次，满足了群众看电影的需求。今年结合群众路线教育活动，放映了《永远的焦裕禄》、《孔繁森》、《生死决择》等群众路线教育影片，有力地宣传了群众路线实践教育活动。
(一)工作举措
一是为确保我县公共文化服务体系顺利推进，成立了以县政府分管副县长为组长，县文体广新局主要负责人为副组长，各相关部门和各乡镇主要负责人为成员的工作领导小组。二是着眼于服务基层和服务群众的文化建设方针，围绕县委县政府的工作大局，从硬件和软件是满足群众文化娱乐的需要，促进了全县文体事业向纵深发展。
(二)取得的成效
一是从县到乡镇和村的公共文化服务体系的格局基本形成，全民共享公共文化服务体系的成果。在免费开放体育馆、文化馆、图书馆的同时，逐步开放健身房、公共电子阅览室，满足群众文化娱乐的需要。全县25个乡镇的文化站也免费开放，143个行政村的图书室免费阅读，给乡村带去文化的精神食粮。各乡镇和一些村已有完善的全民健身路径，安置了篮球场、乒乓球台、健身器材，满足群众锻炼身体的需要。
二是我县群众文化娱乐的需求增加，自觉加入文化娱乐、全民健身的队伍中，精神需求成为生活中的一部分。各乡镇自发成立广场舞协会，每天晚饭后就跳坝坝舞。村民到乡镇文化站唱歌、看书，出门不远就可以进行打篮球等体育活动。文化体育方面的娱乐已经潜移默化到老百姓的生活中，不知不觉地改善了他们的生活。在提高了群众生活质量的同时，增进了百姓的素质，加快了创建“和谐·人文”目标的进程。
(三)取得的经验
一是逐步引导群众文化娱乐的需求。我局先在一些人口比效密集、经济比效好的乡镇、村建设公共文化服务体系，并积累保护管理经验，建设之后其它的乡镇、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋的管理工作。
工作调研报告
xx村距县城45公里，是县纪委监察局定点扶贫村。晚上9:30到达xx村后，我选择了到村委委员xx家中休息。晚上，在其家中和部分两委班子成员进行了座谈。第二天一早，又召集村两委班子成员、部分党员代表和村民代表召开了座谈会，听取了大家就当前农村发展过程中遇到的问题和困难。座谈会后，参观了刚刚投资110万元建成的100亩核桃树育苗基地，对xx村整体建设情况有了进一步了解。现将我本人此次调研情况整理报告如下：
xx村位于拐儿镇南部，是一个典型的纯农业村。全村1012人，国土面积9600亩，耕地面积2400亩，20xx年全村农民人均纯收入2800元。农作物种植以玉米为主，产量较高，经济作物种植主要为核桃树，核桃收入占到了农民人均纯收入的1/4，是xx村今后发展的主导产业。目前，全村已栽植核桃树1600亩，5.2万株，人均1.5亩。20xx年全村共销售核桃6万斤，总收入50余万元。xx村所处的九龙岗万亩核桃园已初具规模，核桃产业发展前景非常广阔。
座谈会上，大家畅所欲言，提到了许多当前村里经济发展中遇到的各种困难和问题，包括水利、文化、卫生、禁牧、核桃产业、农村合作医疗、宅基地审批等各个方面，概括起来有以下几类：
一是农村合作医疗问题。村民反映村卫生所药品价格高，除报销下来的药价费用后比在县城药店买同一种药的价格还高，政策落实存在偏差，农民没有得到实惠。
二是水利设施问题。xx村由于村集体资金短缺，水利设施年久失修，饮用水只能从外地挑、拉，村里一半人口存在饮水困难。同时，由于核桃基地、河滩地的蓄水灌溉等水利设施跟不上，直接影响了核桃基地建设。
三是道路硬化问题。近年来，xx村核桃产业发展势头迅猛，但是核桃园道路大都是土路，大型机械上不去，生产不方便，严重制约着核桃产业的规模化发展。同时，村里原先的水泥路面损毁比较严重，到处坑坑洼洼，急需修补。
四是核桃园管理问题。村民反映，由于缺乏核桃树管理技术，许多核桃树出现了“黑皮”病，有些已经枯萎死亡，急需科技下乡和技术培训。
五是林牧矛盾问题。xx村核桃产业发展起来才二三年时间，核桃树大部分都是二三年的幼苗，村里有二三户人家养羊(数量在150只左右)，上山放牧时羊经常对核桃苗进行啃咬，导致核桃幼苗死亡情况比较严重，需实施禁牧或固定规范养殖放牧区域。
六是文化活动场所缺乏。xx村人口较多，但村里文化设施陈旧，没有一个专门供群众进行文化娱乐的场所，农民文化活动类型少，文化活动单一。
七是移动基站信号不稳。xx村有移动一个基站，由于设备故障的原因，特别是经常出现遇到雷雨天气停电后不能再启动，信号间断的现象。
八是村民宅基地审批价格高。村民反映村里宅基地审批价格过高，一块宅基地达到了3.8万元，由于村民经济能力普遍比较有限，对村民而言已经是相当大的一笔开支(村里存在三代人住在一个院落的情况)。
由于村民反映的问题纷繁复杂，方方面面的问题都有，在召开座谈会的过程中，我本着能当场解决的问题当场解决，不能当场解决的安排县纪委工作人员协调联系相关部门立即进行核实，确保村民反映的问题得到全面落实。
一、关于农村合作医疗问题，已责成县卫生局立即进行调查核实，一周之内拿出调研结果。同时，下一步准备和县卫生局、药监局等部门协调，一方面严把进药渠道关，确保药品质量，使农民吃上放心药;另一方面建议卫生部门利用科技手段，为乡镇卫生所配备条码机，对销药记录进行登记，使农民在买药时对药品价格明明白白。
二、关于修建水利设施问题，已安排县监察局副局长刘宪江同志和县水利局协调联系，争取列入今年县农田水利配套建设项目，为xx村核桃产业发展奠定良好基础。
三、关于核桃园道路硬化和村道路硬化问题，力争到市交通局申请一笔专项资金，结合今年全县农村街巷硬化“全覆盖”工程项目，解决好xx村的核桃园道路和村道路硬化问题。
四、关于核桃技术培训问题，要求xx村要抓紧时间成立核桃树技术管理专业服务队，对核桃树进行综合管护。
五、关于林木矛盾问题，建议xx村一方面及时和养羊户进行协调沟通，摆明利害，讲清道理;另一方面要抓紧对此问题的研究，召开村委会或村民代表会，倾听群众意见，通过采取禁牧或专门规划养殖放牧区等方式，妥善解决好此问题。
六、关于文化场所建设问题，已安排由村集体和拐儿镇政府自筹一部分资金，借助农村文化场所建设的契机，从村委大院中腾出两个房间，为村民购置些象棋、麻将等娱乐设施，满足群众的基本精神文化需求。
七、关于移动基站问题，已立即和县移动公司进行了联系，县移动公司已派出专人到xx村基站进行查看、维修、落实。
八、关于村民宅基地审批费用高的问题，已安排县监察局副局长刘宪江和县国土局沟通联系，在政策允许的范围内，先以较低的审批价格解决几户困难户，满足其基本生活需要。
农村作为我国政治体制的最基层，其发展与稳定直接关系着我国经济建设的成败。通过这次驻村调研，发现了农村在发展过程中遇到的一些问题。这些问题都事关民生，事关我们党在人民群众心目中的形象。解决的好不好，直接关系着农村的繁荣与稳定，关系着新农村建设事业的成败。为此，我认为，加强农村建设和管理，还需要从以下几个方面努力：
一是要大力加强基层党组织建设。基础不牢，地动山摇。县、乡党委必须要将基层党组织建设放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高农村党员干部队伍的综合素质，尤其是要认真做好下一步村级两委班子的换届选举工作，真正将一些有能力、有素质、在群众中有威信、品德优良、有奉献精神的人选进来，切实维护好农村的和谐、稳定和发展。
二是要在乡村大力普及科技知识。县直各涉农部门要想群众所想、急群众所急，继续深入开展多种形式的科技下乡、科技扶贫、知识培训活动，将农村在发展过程中急需的种植、养殖等各种科技知识送到农民手中，面对面、手把手地教会农民使用，使农业科技知识真正深入人心。
工作调研报告
研究解决反邪教工作中的实际问题防范和处理邪教工作因其政治性、综合性和政策性强等特点，抓工作落实的重要性愈显突出。其工作特点要求我们要善于从政治的角度来分析、思考和解决问题。这就要求我们从事具体工作的单位和工作人员必须善于协调和调动方方面面的力量共同参与反邪教工作,并且严格依法按政策办事，稳妥有效的推进工作。近年来，随着斗争形势不断变化，少数基层干部滋生了松懈麻痹思想，重视程度有所下降，落实力度减弱和落实不平衡等问题随之出现，在一定程度上影响了工作的开展。
(一)防范工作人员的素质仍需进一步提高。随着反邪教斗争的不断深入，形势的不断变化，对防范系统工作人员的素质提出了更高的要求，虽然基层工作人员较好的发挥了作用，推动了反邪教工作的开展，但在新形势新环境下，仍有一些不完善的地方，需不断提高，以适应工作的要求和形势的发展。
(二)个别村干部存在麻痹思想，工作缺乏主观能动性。由于防范工作是一项长期工作，进而出现个别干部的`反邪教思想麻痹，重视程度有所下降，工作力度进强时弱的问题。一些村干部对反邪教工作重视不够，认识不到位，致使基层防范队伍不健全，战斗力不强。有的基层干部只注意到了本村的斗争形势的平稳，不留意全局形势的复杂，认为主动权已牢牢掌握，邪教根本掀不起风浪，致使工作应付缺乏主观能动性，任务落实缓慢。
(三)对村(居)的工作督导缺乏力度，奖惩制度不严明。督导的职能作用不能得到充分发挥，对上级防范部门的指示和要求制定的措施不具体，致使工作进展慢，落实难。工作奖惩及责任追究制没有量化到人，因责任不明确而出现落实不力的问题。
(一)明确工作责任，建立责任机制。
镇级防范部门的一个重要职能就是协助区级防范领导小组明确和落实好村(居)的工作责任。一要明确基层的责任。目的是让村(居)有“后顾之忧”，才能自我加压。要制定防范工作年度的总体目标，以此来统领全年的防范工作。同时，进一步细化目标责任制，对重点工作分项、量化、细化。阶段性的工作中，再制定专项行动目标，使总体目标与阶段性目标相结合，达到调动基层工作积极性的目的。二要制定责任追究制。在村(居)的具体工作中，针对性的完善责任追究制，要求基层单位在贯彻落实区、镇防范办部署的每项工作中，都要明确责任人，都要严格落实责任，将责任量化到人，严格考核。对工作开展不力、进展缓慢、推诿扯皮、没能按时完成任务的单位，将严肃追究有关责任人的责任，取消该单位年终产评先资格，真正做到事事有人管，事事有人干。比如对邪教人员的防控工作中，可以采取镇机关干部、村干部、家属“三位一体”的防控机制，明确镇机关干部为责任人，经常入村入户，联系村干部，联络习练人员家属，和习练人员面对面进行交流，这样就能时刻掌握人员思想现状，对防控工作负责。
(二)、加强工作协调，促进工作开展。
防范工作涉及的部门和范围较广，如综合协调不力，往往难以落实。面对这些客观存在的问题，如何使“综合协调”发挥出最好的效果，使反邪教工作正常，高效开展，我们应主要做好以下三方面工作。一是要加强政治理论学习，从思想上认识到反邪教工作的重要性。除了组织基层人员学习有关上级文件外，还要学以国家有关政策、法律法规等知识，树立大局意识，责任意识，使反邪教工作人员有高度的政治敏锐性和政治责任感;要对党有绝对忠诚的思想，从而能以高度的热情投身到反邪教工作中。二是要做好村与村的工作协调。由于习练人员分散的特点，不仅要看好自家的人，还要在全镇范围内开展好整治工作，特别是在敏感日和重大活动期间，协调各村，开展清查统一行动，对暂时脱离监控视线人员进行协调联系予以防控，联手推进反邪教工作的开展。如长期在厂企工作的人员，我们可以协调村(居)及厂企，对他们联合监控，使在册人员不因工作或居住问题出现在“两不管”而脱离监控视线。三是强化信息反馈。在具体工作中我们及时把上级防范和处理邪教问题工作的要求同本镇实际紧密结合起来，正确分析斗争形势，找准工作的切入点和着力点，提出有针对性的对策和建议。政策性的问题多请示，难点问题争取上级支持，使需要协调解决的工作引起领导重视和支持，从而有效地避免工作的盲目性。
(三)加强工作督导，严明奖惩机制。
督导检查是推进工作落实的重要环节，要把发挥督导职能作为解决落实难的关键来抓，并制定防范工作奖惩规定，在推进防范工作中发挥重要作用。一是加强工作督导。在每项工作部署后，每个重要敏感期，都逐村进行督导，实地检查工作开展情况。对难落实的工作列为重点检查内容，坚持定期、不定期的真督实查，明确村(居)一把手为第一责任人。每季度对村(居)工作开展情况进行评分，直接与干部工资挂钩。二是严明奖惩机制。在反邪教工作中，依据区委政策制定系列奖惩激励机制。根据区防范办工作要求，制定防范工作百分考核细则，实行年终考核与日常考评相结合的办法，对村(居)实行综合考核，对落实不力及人员失控的单位实行一票否决。对反邪教重点工作中有突出表现的村(居)进行表彰，对群众积极参与反邪教斗争的行为，要给予一定的物质奖励。
(一)加强政治业务培训，提高人员素质。
专业培训是提高防范系统人员素质的一个重要方法。建议尽量多组织开展一些专门培训，采取走出去、请进来等方式，以及经验交流会、学习观摩会、知识讲座等形式，扩大培训面，进一步提高工作人员的综合素质。
(二)加强基层基础工作，加大督导力度。
加强基层基础工作，使镇级防范部署工作能落实。要和正在开展的社会主义新农村建设紧密结合，在整体工作中部署上纳上防范和处理邪教问题工作;加大督导力度，建议领导重视对基层工作的检查督导，并给予政策支持。
工作调研报告
近年来，xx镇党委、政府从建设社会主义新农村、推进农村文化建设和构建社会主义和谐社会的高度出发，积极在全镇实行移风易俗、推进殡葬改革，倡导良好风尚和健康文明的生活方式，把丧事简办、厚养薄葬、革除封建陋习当作一项重要工作来抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社会各界的广泛关注。按照县委主要领导同志的意见，县政协于近期组织了部分政协委员到xx镇进行了实地调研，现将调研情况报告如下：
xx镇辖27个行政村，53个自然村，人口万。长期以来，该镇的人们也和全县其他乡镇一样，都有着为去世的亲人风光料理后事的习惯。但随着经济的发展和人们生活水平的提高，丧事办理场面越来越大，花销越来越多，人们互相攀比，甚至大搞铺张浪费，办理丧事渐渐成了一种负担，据调查，在xx镇，按以前的风俗，一般农村办一件丧事，要请鼓手、办宴席、扎纸草、穿孝服、大棺材、大坟头、大墓碑。平均费用如下：请鼓手一般需要20xx元，办宴席大约需要3000—4000元，扎纸草大约20xx元。孝服用白布大约20xx元，一个大棺材至少需要20xx元，这样算下来，办理一件丧事一般需要花费12000元左右。而当地一般家庭的年人均收入大约在4500—4800左右，仅丧葬一项，就给晚辈、亲戚、朋友等造成了很大的经济负担。通过调研得知，大部分群众都非常赞成节俭办丧事，对大操大办非常反感。
xx镇党委、政府高度重视殡葬改革，在充分调查研究的基础上，培养典型、推广经验。成立了领导小组，及时了召开专题会议，出台了《关于进一步深入开展殡葬改革的实施意见》，明确了责任，强化了措施，并纳入对村级组织的总体工作考核之中，建立了量化考核机制，在全镇把这项工作逐步推广开来。
一是深入调研，摸清底子。在实行殡葬改革前期，镇党委就组织了专门人员成立调研组，对全镇的殡葬工作情况进行调研。调研组深入农户，调查走访，充分了解群众对当前农村丧葬习俗的态度，镇主要负责同志也经常利用下村驻点等时机，走访群众，摸清底子，充分掌握第一手材料，结合调研情况对推行殡葬改革的可行性进行研究。
二是树立典型，以点带面。xx社区自实行火葬以来，居民始终坚持不使用大棺木。镇党委、政府抓住这一典型和有利时机，在xx社区多次召开全体党员会、村民议事会、老干部和群众代表会议，取得大多数村民的支持，在该社区率先进行了殡葬改革。在取得成熟经验的基础上，在xx社区召开了全镇殡葬改革现场会，树立典型，以点带面，扩大影响，在全镇推广。
三是加强宣传，营造氛围。组装宣传车，深入各村进行“厚养薄葬、丧事简办”宣传。向全镇村民发出倡议书，与全体村民签订《丧事简办、厚养薄葬》协议书。
不准请鼓手，提倡用音响放哀乐代替鼓手；
不准扎纸草，提倡用书写挽联寄托哀思；
不准大吃大喝，提倡招待一律一汤一饭；
禁止使用迷信用品；
禁止在丧葬活动中出现看风水、做道场、结阴亲等封建迷信活动。街道成立治丧委员会，统一购买了音响、哀乐、送葬车等殡葬用品，治丧委员会加强殡葬服务质量，办丧事不搞迷信，送葬不讲排场，平时上坟不准烧纸，杜绝了丧葬浪费和攀比行为。各工作区、村街此项工作开展情况纳入了党委、政府年终立项考核之中。
五是加强监督，强力推进。丧葬改革，在一定程度上还是有些难度的，特别是有些生活比较富裕的人，存有一定的摆阔心理。同时，各村的工作力度也存在一定差距。对此，镇成立了由纪检、武装、民政、团委、妇联等部门为主的殡葬改革检查小组，定期或不定期的对全镇殡葬改革执行情况进行检查。并设立举报电话，对违反规定的坚决予以制止，对搭建灵棚的当场拆棚，对唱大戏、吹响戏、演歌舞的立即驱散，并在全镇进行曝光。
一是节约了费用，减轻了农民经济负担。我们在xx居、于家山等村街社区进行调研时，于家山村支部书记反映，自全镇实行殡葬《五不准、五提倡》规定以来，该村已经有5位老人先后去世，这5位老人全部执行新的丧葬规定。据丧主家反映，各家基本上用3000元就能够将丧事办完，平均费用节省了四分之三还多。从一个简单的侧面和事例就可以看出费用的节省情况：该村卖豆腐的店主反映，以前，村内完成一件丧事，需要订购豆腐300斤左右用来招待，现在的5件丧事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待节省了四分之三左右。按照这个比率计算，xx镇平均每年大约有300——400人去世，至少可以节约丧葬费300万元左右。
二是节省了大量时间和精力。实行殡葬改革以前，丧事一般大操大办三天，亲戚、邻居全靠上，招待、应筹、忙事等牵扯了主人大量时间和精力，往往丧事办理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，办理丧事参加的人少了，招待的人少了，丧事的程序简化了，花的钱也少了，相比之下主人也轻松多了，其他人也可以把时间用来多做些对家庭、对社会有意义的事情，把精力更多地用在发展农村经济、建设社会主义新农村上来。
三是促进了社会和谐。在农村的丧事中，经常能见到因为丧葬费用分担问题，导致弟兄之间、姐妹之间、妯娌之间产生了许多矛盾，有的甚至走上法庭，导致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，从此不相往来。xx镇的做法，减轻了农民负担，家中人口多的，办理一件丧事，弟兄、姐妹均摊几百元钱就能将丧事办完，对每一个家庭来说，都不成为负担，大家乐意接受，减少了闹矛盾的诱因，促进了社会和谐。
四是倡树了文明新风。眼下，在农村丧事办理的过程中，有一些封建的、不良的丧葬和文化习俗又有所抬头，有的甚至粗俗低下。针对这种情况，推行殡葬改革，实行厚养薄葬、丧事简办势在必行，符合建设社会主义新农村、创建文明和谐社会的要求，也是加强当前农村文化建设的一项重要内容，是一种值得全社会来提倡和树立的文明新风，是弘扬传统优秀文化给我们提出的新要求。实行丧葬改革，得民心，顺民意，在一定程度上，解放了劳动力，树立了新的孝敬赡养观。
五是引起较好的社会反响。通过近一段时期的工作推进，全镇大部分村陆续实行了这项改革，收到明显的成效。老百姓普遍反映，实行殡葬改革是镇党委、政府坚持以民为本，创新工作，为百姓做的一件得民心的大实事、大好事，做成了多少年来群众想做而没做成的一件难事，解决了一件关系群众切身利益的最现实、最直接的农村问题，具有重大意义，在全镇、全县都造成巨大反响，大多数群众都表示积极拥护和支持。
目前，虽然xx镇的殡葬改革工作推行的比较顺利，且效果明显，但是，通过调研，我们也发现还有许多不足之处，比如：丧事简办的环节还有待于进一步细化，宣传力度还不够，很多村民担心只是一阵风，不能够长期坚持抓下去等问题。针对存在的问题，提出以下几点建议：
一要加大宣传教育推广力度。传统的丧葬习惯已经根深蒂固，要想在短期内彻底根除，还是有一定难度的，这就需要继续加大宣传力度，增强广大人民群众的自主意识，充分利用电视、广播、小喇叭等现代宣传手段，营造大氛围。要建立强大的宣传舆论阵地，逐步扩大改革面，促进改革的进一步深入开展，要充分利用广播、电视、报刊等媒体的作用，在全县宣传推广殡葬改革工作的重大意义和老百姓所得的实惠，要充分利用xx社区的典型带动作用，搞好宣传，在全县掀起推广xx镇移风易俗、推进殡葬改革的热潮。
二要健全组织机构。进一步健全镇、村两级组织机构，重点靠上抓殡葬改革工作。要在党委、政府的统一领导下，形成上下联动、齐抓共管的局面。乡镇要专门成立殡葬改革工作领导小组，长期负责这项工作。民政、工商、文化等行政部门要通力协作，严格规范对吹鼓手队伍、殡葬用品市场的管理。村里要充分发挥老党员、老干部的作用，积极吸纳他们加入到村级殡葬改革工作小组中去。既要做深入细致的思想工作，又要在充分征求意见的基础上，形成共识，并广泛推行。
三要进一步完善、细化制度。该项工作的深入细致开展，离不开健全的组织，完善的规章制度。要成立专门的管理机构，建立管理办公室，做到地点、门牌、制度、人员齐备，确保工作顺利开展。对“五不准、五提倡”的规定还需要继续加以具体和细化，特别是在殡葬用品的使用上，比如孝布的使用上还显的过于浪费，可以考虑统一使用黑纱来代替孝布，也比较有利于推行。另外在怎样体现对老人的“厚养”、提倡怎样的孝敬观，在农村还缺乏一定的规定、制度和约束措施。民政部门要及时总结经验，对部分村居成熟的经验要在实践的基础上形成制度，逐步完善，并建立健全约束机制，结合已有的村规民约，对不遵守制度、实行“薄养厚葬”、影响全镇殡葬改革工作的行为要有一定的约束惩治措施。
四要进一步巩固提高，建立长效机制。实行殡葬改革是一件让百姓得实惠的大好事，要长期坚持下去。在调研中，很多村民存在一定的顾虑，那就是这项改革能不能长期坚持下来的问题，要想解决农民的顾虑，就必须建立长效机制，镇里要出台相应考核措施，村里要召开村民议事会、党员会，会议可以吸收德高望重的、有代表性的老年人参加，多听取他们的意见，共同商讨本村的村规民约和考核措施，用来规范约束这项工作，保障该项改革工作在基层能够长期坚持下去。为防止丧事大操大办现象出现反弹，就要明确责任，充分发挥已经成立的治丧委员会和村民督查小组的作用，及时说服教育并制止大操大办的行为。
五要继续做好群众的思想工作。做深入细致的思想工作是殡葬改革工作推行的前提和基础，也是根本保障。针对农村外出工作人员越来越多的实际情况，不但要做好村民的思想工作，还要注意做好农村在外工作人员的思想工作，特别是在外工作的党政事业干部、经商的企业老板等收入相对较高的群体，让他们理解支持乡镇、村（街）居实行的殡葬改革工作，树立科学的孝敬观、殡葬观，共同促进家乡的繁荣和发展。