实施方案是指按照既定目标和计划，为解决问题或实现目标而制定的具体行动步骤。了解一些成功实施方案的案例和经验总结，对我们更好地制定自己的方案很有帮助。
建设实施方案
为进一步加强干部作风建设，规范行政行为，提高行政效能，根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署，参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神，结合单位实际，制定本实施方案。
一、总体目标。
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确目标，加强领导，狠抓落实，确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作，结合单位的工作实际，把握重点，周密部署，常抓不懈，全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。
二、组织机构。
为加强对效能建设的组织领导，成立市政设施管理处效能建设工作领导小组：
组长：刘松林。
副组长：李顶龙蔡文增高杰金海。
成员：各科室、各单位负责人。
领导小组下设办公室，负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。
办公室主任：蔡文增(兼)。
办公室副主任：潘志汤王玲马浩瀚。
联络员：葛刚(电话：手机：)。
电子邮箱：
三、活动内容。
结合上级机关会议精神，我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范：
(一)规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确机关部门的分工和各科室岗位，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。
(二)规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，实行分类编册，利用多种形式向社会公开不涉密内容，接受社会监督。实现以制度管人、管事，解决制度不健全、无章可循的问题。
(三)规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求，引进质量管理体系，建立量化标准，严格过程控制，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率，机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。
(四)规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，优化服务手段，提供人性化服务，机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。
(五)规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目，放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源，降低行政成本，努力解决办公秩序不正规的问题。
(六)规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调，加大事前协调、事中协调、事后协调的力度，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，分工合作，机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。
(七)规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督，明确监督对象、内容和程序，建立内部监督台帐，实行监督过程、标准、结果的公开，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。
四、时间安排。
我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(1月——3月)。
1、根据市政府和市城管局的总体要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，做到“八个有”：有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。
2、开展宣传教育，动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来，明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求，增强干部转变作风的紧迫感和责任感。
(二)整改落实阶段(4月——11月)。
切实抓好效能建设的落实和督促检查，按照职责分工，各司其职。完善规章制度，加强内部管理。结合民主评议，征集群众的意见和建议，查找问题，边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。
(三)自检提高阶段(12月上旬)。
对效能建设情况进行自查，对取得的成果进行巩固提高，准备迎检。对工作不力，违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。
四、工作要求。
效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效，最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想，提高认识，结合实际，狠抓落实。
(一)加强组织领导，增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感，把效能建设作为“一把手”工程，摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际，研究制定方案，成立工作机构，精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。
(二)开展思想教育，提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。
(三)广泛宣传发动，营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识，提高广大干部的积极性，树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识，加强相互交流，努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
(四)深入调查研究，加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来，紧密结合单位日常工作，深入开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，改进管理，堵塞漏洞，加强监督检查，突出特点和重点，认真查处影响效能的问题。
(五)推进作风建设，加强效能监察。按照“六要六不要”的要求，切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系，用制度管权、管事、管人，加强职业道德建设和业务培训，落实廉洁自律的各项规定，增强干部履行职能的主动性和创造性。
建设实施方案
一、指导思想：
高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定、学校安定为己任，以创建“平安校园”为切入点，紧紧围绕和谐社会和维护稳定的大局，紧密结合我校实际，突出依法治校，狠抓治安防范体系建设，切实加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的校园环境。
二、完善工作机制，加强法制教育。
1、积极开展“平安校园”创建活动。要充分发挥领导班子职能作用，加大法制宣传教育工作力度，学校聘请法制副校长，每学期请派出所、司法所人员集体上法制课两次，并把反邪教警示活动列入法制教育教学内容。最大限度的控制，预防和减少青少年违法犯罪行为，积极做好校园及周边环境治安秩序整治工作。
2、制定学习计划，加强对留守学生的关爱和教育。法制教育课是每个学生的必修课，为扎实有效的开展法制教育，学校要制定学法计划，采取具体的教育措施，对教师、学生进行专门的学法辅导。针对留守学生出现和存在的问题，学校要制定相关的管理措施，对每个留守学生造册登记，建立档案;要求每个班级教师要分工有序、责任到人，实行家访制度和学法辅导制度，发现问题及时解决，确保每个留守学生的正常生活和学习得到落实。
三、扎实推进“校园平安”建设，进一步完善治安防控体系。
按照上级关于“平安校园”建设的指示精神，建立由校长为组长的“平安。
校园”创建领导小组，积极开展“平安校园”建设，认真做好平安建设的主体工作，把平安建设与综合治理“创安、创模”工作有机的结合起来，在学校范围内建成整体相关防控网络，扩大综合治理面，有效的控制校园各类案件的发生，使每位师生具有安全感，开创社会治安综合治理工作新局面，建设师生安居乐业的“平安校园”。
四、建立健全各项组织制度，软硬件设施齐全。
创建平安校园，必须做到有专人负责，全员具体抓落实，要建立健全各项制度，要做到软硬件设施齐全，学校至少有一间综治、平安创建办公室，做到标牌、各种制度和工作图版上墙，各种统计资料，工作记录整齐入档。
五、严格检查，实行奖惩相结合。
克服麻痹思想，模糊认识，不要以只抓教育教学，而忽视综合治理工作，学校要与每位教师签订平安校园责任状，年终检查逐项评比，工作不力的学校将追究有关责任人的责任;对成绩突出的给予表扬和奖励。
建设实施方案
为认真贯彻落实《法治湖南建设纲要》，大力倡导诚实守信经营，引导广大经营者加强价格自律，推动社会诚信体系建设，保证市场经济健康有序运行，根据《湖南省价格诚信建设工作领导小组关于进一步加强价格诚信建设工作的通知》(湘价诚建〔20xx〕1号)精神和市物价局工作要求，结合我县实际，特制定我县价格诚信建设活动实施方案：
以科学发展观为指导，以规范市场经济秩序，优化经济发展环境为总目标，围绕“价格诚信建设”活动这一主线，加强和创新社会管理，建立健全社会信用体系，加强企业信用建设，建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营，打造价格诚信华容品牌。
1、以县价格诚信建设工作领导小组名义向社会发布开展价格诚信建设公告，公布价格诚信建设主要内容，发动企业广泛参与;组织有一定影响和有代表性的企业开展价格诚信倡议、现场受理举报等活动，扩大价格诚信建设活动的社会影响。
2、组织对零售企业、服务行业明码标价等价格诚信情况进行巡查，提醒告诫经营者严格遵守价格法律法规，诚信经营;对执行价格诚信不到位，依法依规进行查处。
3、组织学习省价格协会编写的《价格诚信读本》，通过培训学习，让广大经营者、消费者熟知价格法律法规，增强守法经营和依法维权的自觉性，加强价格自律。
1、进一步完善明码标价。严格按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，对已经实行明码标价的行业和单位，着重提高信息的完整性、真实性、准确性和规范性，真实、准确、全面和完整地标示商品的价格及与价格有关的各种信息，包括商品的质量、等级、规格、产地等，做到价签价目齐全、标价准确规范、货签对位、字迹清晰、标示醒目。认真落实国家关于商品房明码标价、一套一标价的工作要求，对医疗、房地产和物业服务等行业，进一步加大力度，扩大明码标价的覆盖面和实施效果，确保明码标价率达到**0%。同时，对大型超市、交通、通讯、宾馆等窗口单位，组织开展“明码实价示范点”和“明码实价承诺企业”等活动，在步行街创建“明码实价示范街”，大力倡导和推进明码实价工作。
2、加强对经营者价格行为的引导。督促经营者严格执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施，杜绝价格垄断、价格欺诈、价格歧视、牟取暴利、捏造散布涨价信息和囤积居奇、哄抬价格、虚构原价、虚假打折、模糊标价、模糊赠售和不履行价格承诺等价格违法行为。倡导经营者主动作出价格诚信承诺并严格履行承诺，包括明码实价承诺、违约赔偿承诺和价格促销、优惠、折扣、馈赠承诺等。
3、积极引导经营者合理定调价。引导企业根据商品的生产进货成本和社会平均利润来合理制定和调整价格，不以虚高价格和短尺少秤、以假乱真、以次充好等非法手段牟取利益;并通过降低进场费和农超对接等办法减少物流环节、降低物流成本，积极组织供应，保持价格平稳。
4、强化经营者内部价格自律。引导企业加强内部管理，建立健全有关规章制度，建立自我约束和内控机制。帮助企业建立内部定调价呈报审批制度，商品和服务明码标价制度，企业价格投诉处理制度，企业价格及相关质量计量问题分工负责制度，企业物价员制度，内部成本核算和定调价制度，价格承诺违约赔偿制度等，进一步健全价格管理机构。组织经营者开展全员学法活动，帮助企业分清合法与违法的界限，了解企业价格行为规范和法律责任，进一步增强价格自律意识。
5、总结推广经验，树立诚信典型。每年年底前对当年的创建活动进行总结，对价格诚信建设活动中好的做法进行推广，对存在的问题制定整改措施。对价格诚信创建成效明显的经营者广泛宣传，树立诚信典型。
6、建立企业价格诚信档案。在加强调研和监管的基础上建立企业价格诚信档案，特别是对一些重点行业和重点企业，如实记录经营者价格诚信状况，纳入社会信用体系，实现社会信用资源共享，并向社会公开。
7、组织企、事业单位参加创建省、市、县三级“价格诚信建设先进单位”活动。县价格诚信建设工作办公室做好宣传动员，在确认符合评选认定条件的基础上组织企事业单位申报并按程序推荐。
1、开展回头看活动。对第一、第二阶段的价格诚信建设工作进行回头看，县价格诚信建设工作领导小组将对各相关部门的工作进行检查和考核，对活动开展好的单位，予以肯定和褒扬;对工作不落实、执行不到位的进行问责，责成整改。
2、完善价格诚信建设工作体制机制。价格诚信建设工作集中推进阶段结束后，要着力从改进和加强价格监管出发，结合价格诚信建设工作经验，进一步创新价格监管方式，完善规章制度，努力构建推进价格诚信建设的长效机制，促使活动制度化、持久化。特别是在明码标价、明码实价、价格约谈、价格承诺等方面制定相应的规定，构建价格诚信建设制度体系。
1、加强价格诚信建设的宣传教育。一方面，对创建活动中涌现出来的先进典型，向广大消费者进行推介;另一方面，对经营者违反价格诚信的行为，屡查屡犯、影响恶劣的，予以公开曝光。
2、进一步落实价费公示和价格公共服务。认真总结价费公示和价格公共服务工作经验，继续以价格服务进农户、进企业、进社区、进商场、进市场、进学校、进医院、进行政事业单位为突破口，全面推进价费公示制度和价格公共服务，防止因采用集中统一缴费方式将自愿服务性收费变成强制性收费，督促价费执收单位承诺并严格做到不收取未公示的费用，从体制机制和源头上预防、遏制乱收费。
3、强化社会公众的监督。进一步健全社会价格监督网络，充分发挥消费者、行业协会、中介机构、新闻媒体、价格监督服务站等社会监督组织和义务价格监督员的作用，扩大社会监督的群众基础，提高消费者的价格维权意识。通过开展多种形式的群众评议活动，利用网络、短信、电话等对经营者履行价格诚信情况进行评议，奖优惩劣。
4、抓好价格诚信建设情况的考评。授权县物价局对价格诚信建设活动进行考评，制定考核评估表，对经营者的价格诚信情况进行全面考评，对诚信情况良好的企业组织推荐参加省、市级“价格诚信建设先进单位”评选活动。
5、加大市场价格监督执法力度。定期或不定期地开展市场价格专项检查，有针对性地开展打击价格欺诈专项整治行动，进一步规范经营者的市场价格行为。对少数不讲信誉、不守信用和进行价格欺诈的企业和单位，依照有关法律法规严肃处理。
1、健全机构，加强领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，县政府办分管负责人、县物价局局长任副组长，县工商局、县质量技术监督局、县药监局、县价格监督检查局主要负责人为成员的华容县价格诚信建设工作领导小组，切实加强对价格诚信建设工作的领导，负责协调处理价格诚信建设活动的日常工作。
2、明确责任，务求实效。各成员单位要认真履行职责，既要分工负责，又要通力合作形成工作合力，共同努力把价格诚信建设活动组织好、开展好。价格部门要牵头组织开展整个创建活动，搞好部门协调和各项日常工作。新闻部门重点组织好价格诚信建设的宣传活动;工商部门重点负责维护市场经营秩序及对消费者的宣传与引导;质监部门重点负责对经营者的商品质量及计量器具的监督检查;药监部门重点负责对餐饮安全和药品、医疗器械、保健品、化妆品的安全监管。
3、加强指导，有序开展。在价格诚信建设活动开展过程中，县价格诚信建设工作领导小组及其办公室要及时研究解决活动中遇到的新情况、新问题，及时总结推介各行业、各部门一些好的经验和做法，加强正面引导。开展价格诚信建设活动，要充分尊重企业的经营自主权，不得以价格诚信建设活动为名干预企业的正常定调价活动，干扰企业的正常生产经营，增加企业负担，不得以任何形式向企业收取报名费、赞助费等。
建设实施方案
为加快我市交通基础设施建设，促进“畅通工程”深入开展，进一步改善城市交通，加强城市生态环境保护，根据省建设厅、公安厅《转发建设部公安部关于开展创建“绿色交通示范城市”活动的通知》(粤建建字[20xx]160号)精神，制定方案如下：
一、指导思想。
坚持“以人为本”的原则，通过推广应用交通工程设计新技术、交通运营管理新方法，建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利生态和环境保护的多元化城市交通系统，营造与经济社会发展相适应的城市交通环境。
二、组织机构。
成立创建“绿色交通示范城市”领导小组，由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、建设局局长、公安局常务副局长任副组长，成员由市委宣传部、市建设局、规划局、交通局、城管执法局、环保局、质监局、石岐区办事处、东区办事处、西区办事处、南区办事处等单位分管领导组成。领导小组办公室设在市建设局，分管副秘书长兼任办公室主任。领导小组中各市属部门为“绿色交通示范城市”创建活动实施单位(以下简称创建单位)，负责具体实施创建工作，各区办事处配合。创建单位依据领导小组办公室对“绿色交通示范城市”考核指标的任务划分(见附件)，落实各自责任范围内各项指标的达标工作。
二、创建工作任务。
创建“绿色交通示范城市”考核标准分五大项目，共66个指标，内容涉及组织管理、规划建设、公共交通、基础设施、交通环境等，按工作性质分为以下几方面工作：
(一)建立和完善组织管理，做好创建活动的前期准备工作。包括建立组织机构，细化分配考核指标，明确各部门职责分工，制定活动决策程序，建立和健全活动监管制度，制定各阶段工作目标、进度计划等。
(二)根据我市实际，制定和完善各项交通规划、管理制度和措施。包括城市公共交通规划、城市道路规划、城市停车规划、智能交通规划、大型公共建设项目交通影响评价制度、城市客运交通法规和政策、城市客运安全和卫生防范、重大突发事件对策和应急措施、控制机动车使用总量的全面管理规划和措施、控制机动车尾气污染和噪音污染的措施等。
(三)统计和整理现状数据。各创建单位必须按照职责分工，对我市交通现状进行全面的数据统计和整理，找出差距，制定整改措施，并分阶段实施，以达到标准要求。
(四)加强交通设施硬件建设。各创建单位要对照“绿色交通示范城市”评价指标，找出硬件建设方面的差距，按照城市综合交通规划，有重点地加快改善交通公共设施，以达到标准要求。
三、创建工作安排。
(一)20xx年12月底前成立创建活动组织机构;。
(二)20xx年1月底前完成普查调研工作;。
(四)20xx年2月—9月，各创建单位对照标准，组织落实创建工作;。
(五)20xx年10月中旬，领导小组完成验收及整改工作;。
(六)20xx年11月底，建设部城建司、公安部交通管理局的初审;。
(七)20xx年12月底，专家组对申报城市进行现场考核，并出具考核报告。
建设实施方案
实施小城镇发展战略是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重要举措。根据《湖北省人民政府关于加强城镇建设工作的决定》(鄂政发〔20xx〕30号)和《中共鄂州市委 鄂州市人民政府关于加快城镇化步伐、推进城乡一体化的决定》(鄂州发〔20xx〕1号)精神，为加快我市小城镇建设和发展，特制定本方案。
一、指导思想。
以党的xx大精神为指导，以率先实现城乡一体化和建设“两型”社会综合改革试验先行区为目标，以武汉城市圈建设为契机，认真贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，坚持“人口向城镇集中，工业向园区集中，农业向基地集中”的原则，促进城乡统筹和小城镇集约、有序发展，建成一批产业集群、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的特色小城镇，努力使我市小城镇建设与发展走在全省前列。
二、总体目标。
按照省委关于支持鄂州率先进行统筹城乡发展改革试点的要求，坚持把各乡镇所在地的城镇化发展作为全市小城镇建设的重点，着力抓好，全力推进。从20xx年起，市、区、乡镇三级小城镇基础设施建设投入每年不低于6000万元。其中，市级财政每年安排20xx万元实行“以奖代补”，重点扶持十个中心镇基础设施建设。力争通过三年的努力，全市乡镇实现功能分区合理、交通布局规范、街区美化达标、生活环境清新、文化广场亮丽、配套设施齐全、城镇管理有序，向生态化、科学化、现代化中心城镇的目标迈进。到20xx年，十个特色镇(太和、汀祖、燕矶、碧石、段店、蒲团、涂家垴、沼山、长港、梁子)城镇建成区面积达到2平方公里以上，镇区人口在1万人以上，形成沿长江及106国道、316国道、宜黄高速公路组团式发展的新兴小城镇带、群。建设标准：各小城镇建有两条配套较好的街道，并实现主、慢车道和人行道硬化，路灯、给排水、绿化设施及垃圾收集点、果皮箱齐全;建成区路网覆盖率和硬化率达20xx小城镇发展建设实施方案以上，人均道路面积8平方米。道路网络合理，功能明确，标志明显;自来水供水水质符合卫生标准，供水普及率达95%以上;有一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设，建有一个不少于100户的文明住宅小区，且绿化面积占用地面积的30%以上;编制完成绿化体系规划，绿化覆盖率达30%以上。建有一个公共绿化休闲场所，人均公共绿地面积4平方米以上;建有一个经济适用的文体休闲健身活动场所;有一个卫生填埋式垃圾无害化处理场和必要的生活污水集中处理设施，垃圾处理率达50%以上;有一个相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等主要基础设施基本配套。
三、工作任务。
坚持高起点规划、高效能建设、高标准管理，着力提升小城镇的服务功能，打造一批布局合理、特色鲜明，功能齐全、环境优美，切实承担区域经济社会发展的中心镇，推动小城镇建设协调发展。
(一)以规划编制管理为龙头，完善城镇布局。认真执行《城乡规划法》，在城乡总体规划指导下，加紧编制建制镇、乡集镇和中心村的规划。总体规划应由乙级以上资质等级的规划设计单位编制，经市村镇规划专家委员会评审通过，并按法定程序审批。20xx年底以前，全市各乡、镇必须完成总体规划的修编工作。20xx年以前，总体规划确定要保留的中心村要完成建设规划的编制任务。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序。根据国民经济和社会发展的需要，适时做好交通、通讯、能源、供水、绿化、排污、消防、环保等专业建设规划。积极推行修建性详细规划和控制性详细规划管理制度，省定重点镇在20xx年以前要结合建设需要及时做好城镇重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划，各建制镇中心区必须编制控制性详细规划。严格执行规划“五线”即红线(道路)、绿线(园林绿地、山体)、紫线(文物古迹)、蓝线(水体、湿地)、黄线(公共设施)管制制度。建设项目要严格执行规划前置审批制度，对不符合规划要求的建设项目，各部门不得办理相关许可手续。加强对建制镇、集镇和中心村的规划监督与管理，建设工程“一书二证”办证率要达到100%。建立城镇规划稽查制度、责任追究制度和重要规划的报告、备案制度，坚决杜绝和查处违规审批和违章建设行为。
(二)以基础设施建设为重点，强化城镇功能。20xx年重点实施5项工程。
1、道路建设工程。在完善小城镇对外交通网络的同时，对乡镇所在地的重点路面进行全方位建设和改造，使小城镇建成区范围内的道路基本实现硬化，形成完善合理的城镇路网体系。尤其是十个特色镇，要搞好镇区功能布局，实现生活区、商贸区、工业区的科学划分。
2、供水工程。通过管网延伸为主、自备水源为补充的形式，使乡镇居民自来水普及率达97%，安全饮水率达100%。实现农村饮水城镇化、城乡供水一体化。
3、排水工程。立足小城镇实际，以清淤、砌岸、绿化为主要内容，修建、疏通明沟或暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。选定较适合小城镇污水处理的成熟技术，办好花湖镇华山村污水处理项目试点并逐步推广。
4、绿化美化工程。大力抓好城镇绿地系统建设，将创建“国家园林城”活动延伸到小城镇，上下联动，城乡共进。各类工程建设项目必须编制绿化设计，配套绿化用地要一次提供、统一征用，绿化工程要与建设项目同步实施。
5、文化广场建设工程。要按照本乡镇规划要求，选择适宜地段建设供乡镇居民活动的文化休闲广场，达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准。小城镇基础设施建设工程要实行严格的招标投标制、工程监理制、合同管理制和项目法人制管理，要健全建设工程施工许可证发放制度，加大建设工程文明施工管理力度，提高建设质量和建设水平。
(三)以小城镇管理为抓手，提升城镇档次。加大综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，治理城镇脏、乱、差现象。建立健全卫生管理、绿化管理、设施维修和养护管理等规章制度，广泛开展文明卫生创建活动，大力实施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建卫生公厕、建垃圾池、建停车站点、建污水收集系统，改水、改路、改厕、改圈、改厨)，积极倡导“八进”活动(车辆进站、摊点进市、商品进店、垃圾进池、污水进渠、畜禽进圈、杂物进房、晾晒进场)，全面提高小城镇管理水平，促进镇容镇貌根本改观。
四、方法步骤。
根据“试点先行、以点带面、整合资源、整体推进”的原则，我市小城镇建设分四个阶段进行：
(一)试点阶段。时间为20xx年元月至3月。主要任务有：
1、确定试点。选定梁子湖区沼山镇为全市小城镇建设试点镇，安排启动资金，落实建设项目，启动试点工作。
2、制定方案。出台《鄂州市小城镇建设工作实施方案》，成立领导机构和工作专班。
3、会议动员。在沼山镇召开“全市小城镇建设现场会”，总结经验，安排布置今后三年全市小城镇建设工作。
(二)整体推进阶段。时间为20xx年4月至11月。主要任务有：
1、明确任务。各乡镇按照方案要求，结合实际制定和完善本地小城镇建设计划，内容要详细,要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及责任领导，上报市小城镇建设工作领导小组评审确定。
2、宣传发动。通过各种行之有效的方式，加大小城镇建设宣传力度，营造良好氛围，增强广大干部群众积极参与的自觉性。同时，做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。
3、组织实施。全面启动小城镇建设项目，按照既定的规划和要求，积极实施，有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导，保证按时完成建设任务，达到预期目标。
(三)验收阶段。时间为20xx年12月。市政府组织相关部门对各乡镇实施的建设项目进行全面检查验收，核拨补助资金。
五、工作措施。
1、加强组织领导，加大扶持力度。要认真贯彻落实“小城镇，大战略”的总体方针，突出小城镇建设工作在全市经济社会发展中的重要地位，切实加大政策扶持、资金投入的力度。市政府成立由市领导任组长和有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，指导全市小城镇建设。领导小组下设办公室，办公地点在市建委，负责小城镇建设的指导、协调和督办工作。各区、乡镇也要成立相应的领导小组和工作专班。建立市领导定点联系和市、区单位对口帮扶小城镇建设制度。从20xx年起，市政府每年安排不少于20xx万元“以奖代补”资金，扶持小城镇建设，并按财力增长情况逐年增加。小城镇建设专项资金由市小城镇建设工作领导小组根据审核确定的建设项目先期拨付工程建设启动资金，余下补助资金将根据年底检查验收达标后再予兑现。区、乡镇应分别按不低于1:1的比例配套市小城镇建设专项补助资金。为保证正常的业务开支，市政府每年按小城镇建设专项补助资金总额的1%安排工作经费，由小城镇建设领导小组办公室管理使用。
2、实行目标管理，建立激励机制。小城镇建设工作要纳入各区、乡镇和市直有关部门年度目标考核体系，并实行“一把手”负责制。市政府将组织相关部门加大对此项工作的监督指导，严格兑现奖惩。要深入持久地开展“小城镇建设竞赛”活动，鼓励先进、鞭策后进，确保小城镇建设的各项措施落到实处。
3、加大改革力度，整合建设资源。要加快市政公用事业市场化步伐，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。发展改革、建设、规划、国土资源、交通、电力、电讯、广播电视、卫生、环保、文化、教育、农业、水利等部门，在安排建设项目和建设资金时，要尽量向小城镇倾斜，形成小城镇建设的合力。要通过全市各级、各部门的共同努力，实现小城镇建设又好又快发展。
建设实施方案
贯彻落实科学发展观，以“我是法制小主人”为主题，以“12·4”全国法制教育日为契机，深入开展校园法律文化节活动。增强师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，积极营造浓厚的法制教育氛围。
二、活动主题。
我是法制小主人。
三、活动时间。
__年__月__日。
四、活动内容。
1、完善校外法制教育体系：
法制副校长：
法制辅导员：
2、各班上好法制教育课。
3、中高年级安排一次模拟法庭活动。
4、组织年级家长法制教育报告会。
5、展示法制教育成果图片。
6、各班组织学生观看法制专题片。
7、年级间开展法律知识答题活动。
8、各班开展“我是法制小主人”主题活动。
9、给全校学生家长发一封有关法制宣传的信。
五、活动形式。
各班自主灵活利用班会、活动课等时间，通过组织开展专题班会、知识竞赛、测试问答、现场演示、法制宣传等各种形式，认真落实法制教育活动：
1、班主任对学生进行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》两法的一次宣传和教育。
2、各班在板报合适的地方，布置一块法制教育的专题知识宣传栏目。
3、每班上一节法制教育活动课。(低年级可以组织以生动形象的专题童谣表演为形式的创作活动，中高年级可以开展以案例剖析、坏习惯与违法行为的关系探讨等为形式的教育活动。)。
4、学校请法制副校长做一场法制教育专题报告。
5、组织学生开展“我是法制小主人”活动，人人争做小小法制宣传员。
6、组织中高年级学生进行有关知识竞赛。
建设实施方案
作者：日期：
2/7。
个人收集整理，勿做商业用途。
4/7。
5/7。
个人收集整理，勿做商业用途组网设备。在硬件方面配置电脑、交换机、光纤接入等，满足入网需要。充分发挥网络整合优势，对公司机关原有网络要进行集中清理，统一并入公司信息化网络系统。(2)、完善制度，强化网络运行管理。信息标准和网络管理制度建设是信息化建设的重要保证。
6/7。
任何时候公司的基础管理工作都只能加强,不能削弱。只有把信息管理和基础管理有机地结合起来,才能形成最大合力，更好的实现既定的经营目标，从而推动公司持续快速向前发展。
7/7。
效能建设实施方案
为进一步强化地区××局机关作风和效能建设，依据地委、行署《关于加强机关作风和效能建设的实施意见》（讨论稿）的精神和要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和目标原则。
（一）总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力推进地区民政工作大突破、大发展、大提升，切实增强民政系统干部职工工作的责任感、使命感，提高把握全局、开拓创新和为民服务的能力，不断强化为民服务意识，进一步转变作风，切实提高民政行政能力和服务水平，为地区民政事业科学发展提供有力保障。
（二）目标任务：通过全面加强局机关作风和效能建设，切实解决民政工作作风中存在的问题，使全局干部职工在服务大局上有新突破、在自身素质上有新提升、在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在服务质量上有新进步，进一步牢固树立“创新、高效、廉洁、务实”的民政形象，为建设富裕文明和谐的阿勒泰作出积极贡献。
（三）基本原则：坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持抓住关键、重点突破的原则；坚持依法办事、规范运行的原则；坚持求真务实、高效便民的原则。
二、方法和步骤。
此项工作共分为动员部署、边查边改、建章立制、巩固提高四个阶段。
（一）学习动员阶段（3月）。本阶段主要任务是成立机关作风和效能建设组织实施机构；制定实施意见和配套措施；明确开展机关效能建设的总体要求、方法、步骤和工作重点，充分认识开展机关作风和效能建设的重要性和必要性。
（二）边查边改阶段（4月-10月）。本阶段任务是结合我局实际，开展自我评查、社会评议、察访核验、整改落实，通过“自身找、群众提”，存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响民政事业发展大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题。
1、办事难。要针对我局个别存在的审批程序不太规范、程序公开不够透明等现象，突出解决“办事难”的问题。
2、行为不规范。针对工作人员职责不清，工作标准不明确，办事原则性不强，突出解决“行为不规范”问题。
3、素质不高。针对我局个别工作人员存在的思想保守，缺乏创新意识，不思进取，知识储备不足，执政能力不强，大事干不了、小事又不做，不求有功、但求无过等问题，突出解决“素质不高”问题。
4、作风不实。针对个别工作人员作风涣散、消极懒散、纪律不严、迟到早退等现象，突出解决“作风不实”问题。
5、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干、遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。（三）建章立制阶段（11月）。本阶段主要任务是针对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，并形成制度建设汇编。重点健全和完善岗位责任制、政务公示制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度和规定。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责、以承诺服务制度来明确为民服务内容、以公开办事制度来推进政务公开、以民主决策制度来强化群众监督、以绩效考核制度来评价工作实绩、以纠错追究制度来严肃工作纪律，更好地做到用制度管权、管事、管人的长效机制。认真梳理机关效能建设中存在的推诿扯皮、办事拖拉、纪律散漫、作风粗暴、滥用职权、暗箱操作、以权谋私、吃拿卡要等不良现象和问题，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为、以制度管人管事，确保局机关作风和效能建设活动达到目标、取到实效。
机关作风和效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广、标准要求高，要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。
（一）加强领导，健全机构。把开展机关作风和效能建设作为促进地区民政事业发展的一项全局性工作来抓。成立以党组书记为组长，局长、副局长为副组长，各科（室）及下属事业单位负责人为成员的局机关作风和效能建设工作领导小组，下设办公室，具体负责局机关效能建设的组织实施和督促检查，真正把此项工作落到实处。
（二）明确责任，落实到人。严格按照实施方案，结合本单位实际，详细制定工作措施和办法；严格落实工作责任制，各科（室）、各下属事业单位的主要负责人要亲自抓，确保机关作风和效能建设工作落到实处。
（三）突出重点，讲求实效。认真找准、着力解决当前机关作风和效能建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把效能建设和行风建设结合起来，建设“四型民政”，即：培育遵纪守法、依法行政的作风，建设法治型民政；培育联系群众、执政为民的作风，建设服务型民政；培育孜孜以求、奋发学习的作风，建设学习型民政；培育清正廉洁、严格自律的作风，建设清廉型民政，让群众和社会满意度来检验局机关作风和效能建设的成果。（四）深化民主评议。把局机关作风和效能建设作为民主评议的主要内容进行安排，充分发挥民主评议代表的作用，定期听取他们对局机关作风和效能建设方面的意见和建议。要把民主评议活动作为局机关作风和效能建设的载体，把民主评议群众满意度作为民主评议的重要依据，制定配套规定和办法，不断完善民主评议机制，保证评议效果。
（五）强化督导检查。通过加强监督检查发现问题、解决问题，推进工作深入开展。一是要注意对重点岗位制度建设和落实情况进行检查；二是围绕局机关作风和效能建设各个阶段的任务落实情况进行检查，发现问题及时纠正；三是正确对待地区集中考评阶段的各项综合检查。
建设实施方案
根据中共丹寨县委、县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(丹党发„20xx‟36号)的要求，为扎实推进我局环境建设年活动，为全县经济社会发展建设创造良好的国土资源管理秩序和环境，根据省、州上级主管部门和县委县人民政府的有关要求，结合国土资源工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标。
(一)总体要求：深入贯彻落实省委十届十次全会和州委八届九次全会精神，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好全县国土资源系统环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。
(二)工作目标：通过开展环境建设年活动，全县国土资源系统上下自觉维护发展环境的意识明显增强;进一步转变职能，进一步规范运行行政权力;机关工作作风、行政效率、服务质量明显转变;努力营造开放开明的政策环境、诚实守诺的信用环境、优质高效的政务环境和公平正义的法治环境。
二、工作措施及时间进度。
(一)强力推动形成开明开放的政策环境。
1、狠抓政策清理。对现执行的本单位文件进行一次全面清理，对与省州文件相抵触的文件，进行修改或废止。20xx年3月底完成并向社会公布。
2、狠抓政策创新。围绕土地、矿产等方面制定出台新的政策，确保客商安心创业，最大限度给予政策优惠。20xx年3月底完成。
3、狠抓政策落实。认真贯彻落实省州促进发展的相关政策，采取强有力的措施执行到位。20xx年3月启动，持续进行。
(二)强力推进形成诚实守诺的信用环境。
4、营造工程建设领域公平竞争的市场环境。结合工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理和国土资源系统“两整治一改革”工作，进一步规范和完善招投标制度、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强督促检查，营造工程建设领域公平竞争的市场环境。20xx年9月底前，依托本单位门户网站建立工程建设领域项目信息公开和诚信信息共享平台。
(三)强力推动形成优质高效的政务环境。
5、清理行政许可事项。对全县国土资源系统行政许可事项进行合法性审查、清理和公告，对不符合《行政许可法》规定的要一律取消;上级已经明确取消的要坚决取消。属于地方性法规设定，以及取消、下放、归并和公告中的未决事项，要相应予以取消、下放、归并，进一步净化投资软环境。编制保留和取消的行政许可项目目录。20xx年6月底前完成。
6、清理非行政许可事项。进一步对全县国土资源系统非行政许可审批事项进行审核清理，坚决取消不适应跨越发展的审批项目和前置审批条件。编制保留和取消的非行政许可项目目录。20xx年6月底前完成。
7、集中办理行政许可事项。建立健全规范化的行政服务窗口，统一实行规范化管理，把所有行政许可、行政审批和政务服务事项全部纳入窗口办理，实行一个窗口对外。面向企业、群众，为社会服务的行政审批事项及相关配套的管理与服务事项，要全部进驻窗口集中办理，确保企业、群众所需办理事项只到窗口办理。20xx年6月底前完成。
土地开发整理项目立项、验收及征地补偿安置收费项目等情况。收费项目等情况，公开服务承诺，公开收费事项，切实提高公共服务水平。20xx年8月底前完成。
9、切实提高服务机关服务效能。要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，最大限度减少办事环节，对缩短审批办事时限制定出台具体措施。20xx年6月底前完成。
(四)强力推动形式公平正义的法治环境。
10、规范自由裁量权。全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，20xx年10月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。
11、清理整顿收费秩序。对收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，开展一次专项清理规范工作。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的，要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限幅度的，按下限标准执收。于20xx年3月底前上报自查自纠情况。
12、加强“收支两条线”财务管理制度。按规定将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理。20xx年12月底前对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，从源头上规范收费行为。
13、加大影响环境建设的案件查处力度。执法监察大队要把查处涉及发展环境的国土资源违纪违法行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，从严处理。要突出查办大案要案，实行重大案件挂牌督办制度，对性质恶劣、群众反映强烈、涉案范围广、影响面大的案件，要依法从严惩处，决不姑息，增强案件查处的震慑力。
明确责任领导。对发生损害发展环境行为的股室和个人，按照有关规定，严格进行问责。20xx年4月底前完成。
三、工作要求及方法步骤。
本次环境建设年活动为期1年左右，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年1月)。全面部署全县国土资源系统环境建设年工作，充分利用新闻舆论推开环境建设年宣传教育，公布环境建设年活动办公室的专项举报投诉电话。制定本单位工作实施方案，局主要负责人在媒体上作出发展环境建设的承诺，以利社会监督。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式的学习，认真学习省委十届十次全会、州委八届九次全会精神，深刻领会开展环境建设年的重要意义。
(二)排查问题阶段(20xx年1至3月)。按照县委、县人民政府的统一部署和要求，结合工作实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，认真查找影响经济社会发展的关键环节，查找群众反映强烈的问题，查找影响重点工作推进的突出问题，查找在效能方面存在的问题，掌握底数，对查找出的突出问题，能够解决的要立即解决，并根据不同情况，研究提出有针对性的工作措施、办法和整改建议。
(三)整改落实阶段(20xx年4月至9月)。要采取有效措施，组织企业、群众开展对行政机关作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的股室及突出问题进行认真调查，根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。根据查找出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，抓好整改工作的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。
(三)总结评估阶段(20xx年12月至20xx年1月)。20xx年10月，按照县环境办制定考核评估的措施及标准，接受考核评估工作。11月30日前，将活动总结上报州国土资源局环境办和县环境办(县纪委)。建立完善本部门行政效能监察工作运行长效机制，促进全县国土资源系统环境建设工作步入常态化轨道。
附：《关于成立丹寨县国土资源系统开展环境建设年工作领导小组的通知》。
二〇**年一月六日。
建设实施方案
为切实加强服务型机关建设，进一步提高行政效能，规范行政行为，确保市委、市住建委党委的决策部署迅速贯彻落实，现制定20xx年软环境建设工作实施方案：
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实市委、市住建委党委加强行政效能建设意见，以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠和接受社会各界监督公开评议，使大家具备强烈的服务意识、规范的行政行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神、满意的服务质量、较高的社会评价，推动软环境和政风行风建设跃上一个新台阶。
二、工作目标。
进一步打造优质的政务环境，努力实现“效率最高、环节最少、服务最优”，让20xx年成为“机关效能建设提高年”，使行政效能成为我办的亮点，经济发展的新优势。
三、工作重点。
1、开展公开承诺、践行活动。以老干部服务为中心围绕服务效率、服务质量、服务态度等内容，按照马上办、主动办、上门办、灵活办、公开办等“五办”精神，通过媒体等手段向社会明确具体地做出公开承诺，年中组织践行承诺自我对照，年底开展践行承诺情况评点、评议。
2、减少服务流程，提高办事效率。进一步优化服务程序，在原有办事服务流程时限基础上缩减时限，减少环节。
3、开展评议活动。我办将继续进行岗位评议工作，重点评议老干部服务工作人员，评议前认真搜集服务对象的意见和建议，提高评议的准确性，提倡进行个性化评议。凡在测评中满意、基本满意率在85%以下的一律调岗交流，满意、基本满意率在70%以下或满意率低于50%的一律待岗，这样既推动了工作人员改进服务、同时也转变了作风。
四、主要措施。
承诺。
2、继续深入开展述廉、评廉、考廉和自查自纠活动。制定整改措施，努力查找问题。对照上级要求和效能建设实施意见中的行风建设内容，抓住涉及社会和老干部、人民群众关心的热点、难点问题，认真剖析，有针对性地开展述廉、评廉、考廉活动和自查自纠，并主动征询各方面的意见和建议，找出差距和不足，及时进行整改。年终将组织考核，问题严重的人和事，将依纪依法严肃查处。
3、继续开展软环境建设先进评比活动。以“老干部满意、群众满意、领导满意、”为标准，坚持“公开、公平、公正、公认”的原则，通过评选将软环境建设的压力传递到每个工作人员，进一步转变工作作风，提供优质服务，达到务实创新，为老干部和群众多办实事，多做贡献。
目标、承诺服务以及当前形势、政策、法律法规、便民利民富民措施等，真正取得社会各界和广大人民群众的关心和支持。
5、认真落实信访制度和党政领导干部走访活动。认真落实领导干部走访活动，架设干群连心桥，建立领导信访接待制度，旨在进一步密切同老干部的联系，切实推进支部机关作风建设，认真解决老干部关心的热点、难点问题，积极化解矛盾，切实维护社会稳定，促进我办老干部工作的新局面。
医院建设实施方案
为进一步推进我院文化建设，在全体职工中形成浓厚的文化底蕴，不断增强医院的生命力、凝聚力、竞争力和创造力，为医院的健康和谐发展提供坚强的精神文化支撑和思想政治保证，根据《医院文化建设实施方案》的统一部署，2014年作为医院“文化建设推进年”，特制定如下实施方案：
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，坚持以强化职业修养，提高员工队伍整体素质，促进医院又好又快发展为核心。在医院文化建设推进年中逐渐导入医院形象识别系统（his）,创造有序、独特和统一的医院文化，不断推进医院文化创新，提高医院的知名度和美誉度,增强医院的凝聚力、吸引力、发展力和核心竞争力。
二、成立医院文化推进年活动领导小组。
组长：xxx副组长：xxx成员：
领导小组下设办公室，办公室设在院办，主任由xxx同志兼任，具体负责医院文化建设推进年活动的实施工作。
三、
（一）加强医院精神文化建设，提炼核心理念。
训、精神、服务理念等核心理念的有奖征集活动，通过以科室为单位，组织临床、医技和行政后勤等各科室开展医院核心理念讨论，广泛征集员工意见，寻求共识理念，提炼汇总，并上报医院办公室。办公室将征集的理念汇总并在交院周会上讨论，对上报的每一条理念进行讨论，最终在院周会上一致通过，形成全院共识、凸显医院个性、简洁鲜明的医院核心理念。并积极加强对核心理念的宣传和教育，使医院核心理念深入人心。
（二）加强医院行为文化建设，提升服务质量。
医院行为文化包括行为准则、行为规范、礼仪规范、医院内部环境营造等，是对内对外规范全体员工的一切经营管理活动、规划组织、教育与管理,形成统一的医院形象。一是医院将开展服务理念及礼仪培训，积极组织广大职工进行学习，从服务理念、沟通交流技巧、个人形象、基本礼仪行为、文明用语等多个方面进行培训，使全院职工掌握基本礼仪及技巧，打造良好的精神风貌。二是医院将定期举行医疗、护理三基理论和操作技能考试,使广大医护人员具备良好的素质、熟练的技能。三是加强医院环境营造，统一标识、字体、标准色彩、广告宣传及员工着装,突出医院形象上的差异性和视觉上的识别性，打造一个整洁、优美、舒适的医疗住院环境,以此能调动医务人员的积积性,给病人留下美好的印象,增强对医院的信任度。四是提高窗口服务水平、调整门诊与服务窗口作息时间，以适应病人就诊规律，并加强对服务窗口工作人员的培训，提高门诊挂号、收费、结算、医保、检验、影像等窗口服务水平，提高医院服务质量和满意度，提升医院服务形象。
（三）加强医院制度文化建设，提高管理水平。
加强医院建章立制工作，紧紧围绕医疗质量、医疗安全等中心工。
作，建立和完善各种规章制度。根据三级综合医院创建要求，医院将对原制度进行梳理、修订、补充和完善，将在5月份形成一套统一、规范、系统，具有较强实用性的管理制度汇编。将充分发挥医院文化对行为规范的主导作用，进一步明确各部门各项工作制度，履行各级各类人员岗位职责，规范日常工作与行为，提高医疗服务质量和科学化管理水平，实现我院的跨越式发展奠定坚实的基础。
教学。
管理卫生改革和精神文明建设，同时配合医院不同时期的工作中心进行引导性宣传，架起医院与员工医院与患者医院与社会的沟通桥梁，促进医院内外信息交流，对内增强职工的责任感和使命感，增强医院的凝聚力和向心力；对外展示医院综合实力，树立医院品牌形象。医院将在4月份开始启动医院院报建设，出台《医院院报建设方案》，在各科室设立通讯员，及时准确地捕捉医院的新闻信息，力争在7月份出版第一期院报。
为建设先进的医院文化，深入推进创先争优活动，促进医院持续健康和谐发展，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务，为医院的发展提供坚强的精神文化支撑和思想政治保证。根据《xxxxzzz文化建设活动实施方案》精神，结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大关于加强文化建设的主要精神，在继承优秀传统文化的基础上，积极学习借鉴现代管理理念和企业文化的优秀成果，坚持制度创新与观念更新相结合，以学习创新为动力，以“群众满意”为追求，不断深化以病人为中心的服务理念，树立严谨的行业作风，塑造、培养高素质的职工队伍，为推动xxxx优抚及精神卫生事业发展做贡献。
二、总体思路。
起适应医院发展要求、遵循文化发展规律、展现xxxx特色的文化体系，实现政治思想工作的新突破，实现文化发展与事业发展、团队发展与个体发展的和谐统一，形成具有鲜明特色的xxxx文化。
三、主要内容。
xxxx文化建设的主要内容包括精神文化、行为文化、制度文化、环境文化四个方面。（一）精神文化。精神文化是医院文化的核心，是医院独具特征的意识形态和文化观念，包括医院精神、价值观念、行为准则等。这是医院工作人员价值观、道德观生成的主要途径。精神性突出的活动等也是精神文化建设的范畴，如优质服务明星评选、委屈奖的发放等等。医院精神文化建设的内容，主要是确立和不断丰富、升华医院文化核心理念，用先进的文化理念激励人、鼓舞人，凝聚人心。
（二）行为文化。是精神文化的行为总和。医院行为文化建设的内容，主要是结合创先争优、创建五好基层党组织、精神文明创建、创五优争一流等系列活动，开展丰富多彩活动，不断创新活动方式、活动方法、活动内容，使全院干部职工广泛参与到文化建设中来，在实践中认同和发展医院文化。
（三）制度文化。是精神文化的外化和具体表现。医院制度文化建设的内容，主要是建立健全医院文化建设的各项规章制度，构建医院科学规范运行机制，提高管理效能，提升医院文化建设整体水平。
（四）物质文化。是医院文化的物质形态，是精神文化的载体。医院物质文化建设的内容，主要是构建和丰富文化载体，营造文化氛围，使之成为医院的外在标志，营造良好的视觉环境和人文环境，扩大医院文化影响，彰显医院文化辐射力。
四、2011年“文化建设基础年”活动安排2011年的重点是培植医院文化理念，构建文化载体，筑牢文化建设基础，使全院职工在文化建设中接受教育、提升素质、陶冶情操、锤炼作风、升华境界，成为医院文化的创建者、实践者、受益者。
（一）围绕精神文化建设，培育医院文化核心理念。1、组织学习培训。由医院医教科负责，通过开展专题讨论，集中讲座等形式对全院职工进行职业道德、医学伦理及社会主义核心价值观的教育。在多方征求意见，时机成熟之时，在全院有针对性的开展对中层干部的培训工作，提高中层干部的管理能力与水平，以满足医院的发展需求。同时，要结合“六五”普法工作，开展相应的法律知识培训。2、组织参观考察。为了更好的做好医院文化建设工作，医院将组织一部分干部职工，到国内同行领先的兄弟单位参观交流，学习别人的先进文化理念。3、开展读书活动。在全院职工中开展读书活动，要求全院党员干部、职工代表要积极发挥模范带头作用，树立终身学习的意识，特别是医院的中层干部，在积极参与读书活动的过程中要完成不少于4万字的读书笔记。
4、充分发挥医院特色，开展时间活动。医院要结合实际情况，有针对行的开展帮困扶贫工作。同时，利用世界精神卫生生日等节日，大力开展精神卫生知识宣传及健康宣教工作。5、以病人为中心开展人性化服务。医院各科室，特别是临床业务科室，要结合医院文化建设工作，在病区内开展丰富多彩的主题活动，通过活动促进医疗服务工作，提高患者的满意度。
（二）围绕行为文化建设，开展丰富多彩的活动。1、以中国共产党建党90周年为契机，开展主题活动，在全院范围内形成“知党、爱党、颂党”的良好氛围。2、在全院职工中，继续开展优质服务明星评选工作，修改、完善原有的评选办法，进一步将评选指标向临床一线工作人员倾斜。3、在医院文化建设过程中，在不同时期，结合工作重点的不同，由工会负责开展相应的主题活动，丰富职工的生活，提高职工技能。4、结合各类传统的节假日，并病区为单位开展各种形式的医患联欢活动，增加医患之间的沟通与交流。
5、保卫科至少开展一次安全知识讲座与消防演练，提高全员职工的安全意识。
（三）围绕制度文化建设，完善管理制度。1、完善五项考核制度，建立健全院科两级考核体系，在《xxxx制度管理汇编》的基础上，进一步增加部分新的管理制度。2、各职能科室组织相应专业技术人员学习《医务人员职业道德规范与行为准则》，规范服务流程，强化医德医风工作。3、组织全院共产党员及中层以上干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强廉政教育。
（四）围绕医院文化建设，搭建文化载体和平台1、以《爱心苑》、《精神医学通讯》、医院网站等为载体，加强医院文化建设。由各主办科室（部门）负责。2、按照职责分工建立党员活动室，完善住院患者室外康复活动场所，扩大医院图书室的规模。
3、在医院完成基础建设后，在全院范围内集思广益，逐步完善统一医院标识。
五、保障措施。
（一）加强领导，保障到位。成立医院文化建设领导小组，由任组长，任副组长，领导小组下设办公室负责医院文化建设的具体工作，由兼任办公室主任，为办公室成员。
武汉市第六医院环境建设实施方案及具体措施为进一步改善人民群众的就医条件，打造环境优雅、绿色生态、文明整洁、安全温馨、管理有序的医院环境，提升医疗卫生机构的内涵和品位，我院决定从现在开始，进一步加强医疗卫生单位硬化、绿化、亮化、美化、净化等“五化建设”，特制订本实施方案。
一、指导思想。
按照“因地制宜，整体推进，突出特色，注重实效”的原则，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面落实硬化、绿化、亮化、美化、净化的各项任务，提升医院形象，提高医院品位，努力为全市人民提供一个优美整洁、干净舒适、温馨优雅的医疗环境。
二、主要内容。
（一）硬化。
基本要求：消除“裸地”，解决因“土”致“脏”问题。1、对单位内主要道路及巷道、人行步道、花坛和绿化带周边等裸土地面进行全面硬化，硬化以铺设水泥、沥青、地面砖、大理石为主。2、做好建筑残土治理工作。对新大楼建设工地，加强对建筑工地、残土清运车辆的管理，建筑工地要严格实施封闭管理，工地地面全面实施硬化，垃圾清运车辆必须封闭运输，杜绝建筑垃圾随意抛洒。
（二）绿化。
基本要求：增加绿量，提升品位。1、加强原有绿化的管理，及时补栽死亡枯萎的花木。扩大绿化面积（达到35％以上），选择合适的树木花草，因地制宜的植树、栽花、种草，提升绿化质量。2、新建综合楼，要在原有绿化的基础上，按照“宜留则留，宜增则增”的原则，委托专业设计机构重新搞好景观绿化设计，与主体工程建设同步实施。3、搞好日常绿化养护，及时进行修剪、浇水、施肥，清除树池花坛内的垃圾、余土和杂草。
（三）美化。
有变化，变化中有统一，从外墙、内墙、地面、办公家具、标识牌、职业服装等方面选好色彩，体现医院与众不同的风格，彰显品牌服务理念。2、标识导向系统，是医院形象系统与内部使用功能的重要组成部分。要按照易识别、整体性、人性化、清晰性的原则，合理设置标识标牌造型、大小，并做到在安装高度、位置等方面的统一。3、加强医院文化建设，门诊、病房走廊以及房间内的宣传版面要突出特色，做到用料考究、装裱高雅、内容真实。各类健康教育宣传栏要合理设置，内容及时更新。各类上墙的制度职责保持尺寸、悬挂高度的统一，背景颜色要与医院整体色调相统一。4、引导职工养成着制服、戴胸牌、衣冠整洁上岗的仪表习惯，养成物品摆放整齐、干净利索的室内环境习惯，禁止乱摆乱放、杂乱无章的脏、乱、差现象发生。5、加强医疗设备保管和维护，规范医疗设备线路布局和附属物的设置，定期擦拭设备，对出现剥漆的应及时进行复新。办公桌椅、诊疗用桌椅、病床等尽量统一标准，定期进行擦拭和复新，残缺不全的给予淘汰。6、划定车位停放线，明确专人引导外来车辆按照指定的停放区域停放车辆，杜绝乱停乱放。加强挂号、药房、候诊、缴费区域的秩序维护。
（四）亮化。
基本要求：增加亮度，增添色彩。1、按照“节能实用、和谐典雅”的要求，对大门、大厅、楼顶、院落等实施亮化工程。通过设置照明灯、轮廓灯、投射灯、泛光灯及多种光源组合变换，形成风格各异、层次分明、动静结合、错落有致的夜间景观。2、重点做好医院标志（或院徽）、医院名称、夜间导医标识、文化标语等部位的亮化工作。
3、加强亮化设施的日常维修保养，及时开启亮化设施，楼顶霓虹灯、院落照明灯要通宵开启。
（五）净化。
基本要求：净化地面，净化墙体，净化门窗，净化空间，消灭卫生死角。1、完善清扫保洁制度，门诊、病房实行全天候保洁。门诊、病房通风良好，空气清新，温度适宜。病人用被褥、床单、枕套、枕巾等要经常洗换，保持洁净。坚持定期消毒，建有焚烧炉，对废弃敷料、污物等进行焚烧处理。
2、坚持开展除四害活动，定期对厕所、垃圾箱、下水道等蚊蝇孳生地实施药物消杀；有防鼠、灭鼠设施；无蚊蝇孳生地，四害密度低。垃圾箱密闭，做到日产日清。加强厕所管理，做到无积粪、无污垢，基本无蝇、无臭；地面无污物。3、门诊、病房、医技科室、药房、办公室、会议室、楼梯、走廊、储藏室、宿舍等，经常保持清洁，物品摆放整齐。做到门窗、墙壁、天花板无积尘、蛛网；地面无垃圾、纸屑、烟头、痰迹；室内物品及盆景花卉摆放整齐有序，视野舒适；医疗机构内部所有部位全面禁止吸烟。
4、全面清理建筑外立面、建筑墙体、厕所内部墙壁、走廊、电线杆、电梯内等各个部位非法张贴、涂写、刻画的“垃圾广告”和过期、损毁、褪色的宣传画、纸等。清理空中零乱管线和吊挂物。
三、具体工作措施。
（一）硬化。
基本要求：消除“裸地”，解决因“土”致“脏”问题。1、对单位内主要道路及巷道、人行步道、花坛和绿化带周边等裸土地面进行全面硬化，硬化以铺设水泥、沥青、地面砖、大理石为主。
（二）绿化。
基本要求：增加绿量，提升品位。1、加强原有绿化的管理，及时补栽死亡枯萎的花木。扩大绿化面积（达到35％以上），选择合适的树木花草，因地制宜的植树、栽花、种草，提升绿化质量。2、新建综合楼，要在原有绿化的基础上，按照“宜留则留，宜增则增”的原则，委托专业设计机构重新搞好景观绿化设计，与主体工程建设同步实施。3、搞好日常绿化养护，及时进行修剪、浇水、施肥，清除树池花坛内的垃圾、余土和杂草。
（三）美化。
基本要求：院容整洁，秩序井然。1、色彩是一种会说话的视觉风景。要按照安定、沉静、平和、亲切的用色原则，合理确定医院色彩的主色调，遵循统一中有变化，变化中有统一，从外墙、内墙、地面、办公家具、标识牌、职业服装等方面选好色彩，体现医院与众不同的风格，彰显品牌服务理念。2、标识导向系统，是医院形象系统与内部使用功能的重要组成部分。要按照易识别、整体性、人性化、清晰性的原则，合理设置标识标牌造型、大小，并做到在安装高度、位置等方面的统一。3、加强医院文化建设，门诊、病房走廊以及房间内的宣传版面要突出特色，做到用料考究、装裱高雅、内容真实。各类健康教育宣传栏要合理设置，内容及时更新。各类上墙的制度职责保持尺寸、悬挂高度的统一，背景颜色要与医院整体色调相统一。4、引导职工养成着制服、戴胸牌、衣冠整洁上岗的仪表习惯，养成物品摆放整齐、干净利索的室内环境习惯，禁止乱摆乱放、杂乱无章的脏、乱、差现象发生。5、加强医疗设备保管和维护，规范医疗设备线路布局和附属物的设置，定期擦拭设备，对出现剥漆的应及时进行复新。办公桌椅、诊疗用桌椅、病床等尽量统一标准，定期进行擦拭和复新，残缺不全的给予淘汰。6、划定车位停放线，明确专人引导外来车辆按照指定的停放区域停放车辆，杜绝乱停乱放。加强挂号、药房、候诊、缴费区域的秩序维护。
（四）亮化。
基本要求：增加亮度，增添色彩。1、按照“节能实用、和谐典雅”的要求，对大门、大厅、楼顶、院落等实施亮化工程。通过设置照明灯、轮廓灯、投射灯、泛光灯及多种光源组合变换，形成风格各异、层次分明、动静结合、错落有致的夜间景观。2、重点做好医院标志（或院徽）、医院名称、夜间导医标识、文化标语等部位的亮化工作。
基本要求：净化地面，净化墙体，净化门窗，净化空间，消灭卫生死角。1、完善清扫保洁制度，门诊、病房实行全天候保洁。门诊、病房通风良好，空气清新，温度适宜。病人用被褥、床单、枕套、枕巾等要经常洗换，保持洁净。坚持定期消毒，建有焚烧炉，对废弃敷料、污物等进行焚烧处理。2、坚持开展除四害活动，定期对厕所、垃圾箱、下水道等蚊蝇孳生地实施药物消杀；有防鼠、灭鼠设施；无蚊蝇孳生地，四害密度低。垃圾箱密闭，做到日产日清。加强厕所管理，做到无积粪、无污垢，基本无蝇、无臭；地面无污物。3、门诊、病房、医技科室、药房、办公室、会议室、楼梯、走廊、储藏室、宿舍等，经常保持清洁，物品摆放整齐。做到门窗、墙壁、天花板无积尘、蛛网；地面无垃圾、纸屑、烟头、痰迹；室内物品及盆景花卉摆放整齐有序，视野舒适；医疗机构内部所有部位全面禁止吸烟。
4、全面清理建筑外立面、建筑墙体、厕所内部墙壁、走廊、电线杆、电梯内等各个部位非法张贴、涂写、刻画的“垃圾广告”和过期、损毁、褪色的宣传画、纸等。清理空中零乱管线和吊挂物。
从工作流程、决策程序、人员素质等方面调查现状。2).业务流程的规范化建议。
根据各子系统的特点和关联关系，制定详细的投运计划。4).各种应对措施。
信息系统投运有一个重要的任务：基础数据准备。为了新系统能正常运行，有两大类基础数据必须初始化进入信息系统，一类是各种医院管理的标准数据，如药品基本信息、医院人员信息等；另一类是投运前正在处理的信息，如目前在院病人的费用信息、药品库存信息等。
需求，提供给客户一个完整的解决方案，定义出项目实施的目标；并取得客。
阶段三：系统建立与测试，本阶段的目标是通过一个迭代的过程，完成系统的详细设计与代码建置工作；本阶段将完成数据字典、系统接口规范、逻辑数据库的设计，编码与单元测试工作。
阶段四：集成与接受性测试，本阶段的目标在于建立一个软件运行环境，进。
行接受性测试；本阶段将对测试中所有出现的缺陷进行跟踪，同时对客户进行培训。?阶段五：客户环境配置与上线，本阶段的工作目标在于将经过接受性测试的软件安装在客户的所有站点上。本阶段将完成需求文档，数据字典，概要设计与详细设计的最后修订工作。
阶段六：系统维护与技术支持，本阶段的工作目标在于解决软件在使用中出。
客户与系统分析工程师与客户的关系；负责定期向客户汇报工作计划与进度；协调开发团队内部的工作。
质量经理：负责监控项目的实施进度，收集并组织评审各阶段提交的文档。
统结构设计，领导开发人员进行详细设计与系统建置，领导测试工程师进行测试，负责软件的布署与实施。
软件开发工程师：负责按系统分析工程师的需求，对系统进行建置与单元。
测试。?测试工程师：负责对对软件开发工程师开发的软件进行测试。
乡村建设实施方案
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)精神，进一步加强乡村医生队伍建设，经省政府同意，现提出以下实施意见：
(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署，坚持保基本、强基层、建机制，改革乡村医生服务模式和激励约束机制，健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生整体素质，加强医疗卫生服务监管，全面提升村级医疗卫生服务水平。
(二)主要目标。到20xx年，确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历，50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格，乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理，执业环境进一步优化，合理待遇得到切实保障，基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。
(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室，由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务，或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，原则上不得新进人员。
(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，严格乡村医生资格审核，加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员，必须取得相应执业资格。
(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则，完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法，统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，执行基本药物制度，遵守基本医保规定，学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担，原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制，收入分配向业务骨干倾斜。
(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理，推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。
(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果，作为乡村医生执业注册的重要依据，考核不合格的乡村医生，不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生，吊销或暂扣其执业资格，并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法，积极探索村卫生室富余人员退出机制。
(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(20xx―20xx年)》要求，制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。
(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作，村卫生室工作时间计入协议规定服务期，县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。
(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段，对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。
(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍，由乡镇卫生院统一管理，享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”期满考核合格后，乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续，继续用于乡村医生岗位，实行“院派院管”。
(十三)开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本医疗服务成本，要通过收取一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。各县(市)至少选择1个乡镇开展试点，总结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。
(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资格考试相关规定执行，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。
(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。在20xx、将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，各地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。
(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行，加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”，由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分，由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户，年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配，基层医疗卫生机构负责监管。
(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制，在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生，落实每月不低于300元的生活补助，补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的，可由各地根据财力情况，制定具体办法，适当给予补助，补助水平不得超过符合条件到龄退出的乡村医生。
(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设，运用移动互联网技术，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。
(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。
(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制，按照村卫生室业务收入的适当比例提取医疗风险基金，县级财政可给予适当补助。
(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案，并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。
(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。
(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。