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煤矿重大安全风险及管控措施范文
（1）强化责任落实。制定《煤矿安全工作主要责任部门职责清单》《煤矿安全工作责任人责任清单》《监管人员责任清单》，明确各部门和每名监管人员的工作职责和责任，采取安全形势分析研判、暗访暗查、巡查督查等方式，对各级政府、监管部门的履职情况不定期开展督查7次，压紧压实监管责任。
（2）强化风险防控。建立和实施安全风险定期分析研判和公示、预警信息会商及分级发布制度，全面开展年度风险辨识评估和专项风险辨识评估，列出风险清单，落实管控措施和责任人，有效防止安全风险升级为事故隐患。全市14处生产建设和隐患整改煤矿共辨识重大风险点168个、较大风险点281个、一般风险点765个，落实管控措施1214条。
（3）强化瓦斯治理。以瓦斯零超限为管理目标，督促高瓦斯煤矿按照“六到位、六必须”要求开展瓦斯治理（六到位：机构设置到位、人员配备到位、技术管理到位、抽采装备到位、资金保障到位、考核机制到位；六必须：必须实施区域治理、必须建立效果考核体系、必须开展治理工程专项技术审查、未查明瓦斯超限原因必须停产、瓦斯超限三级报警必须开展参数测定和抽采达标评价、发生瓦斯事故必须委托第三方开展瓦斯灾害治理），真正做到应抽尽抽。今年以来，全市煤矿未发生一级、二级、三级瓦斯超限真实报警。
煤矿重大安全风险及管控措施范文
当前，疫情防控、增产保供和煤价高位运行等安全生产不稳定不确定因素明显增多，部分煤矿企业存在汲取事故教训不深刻，安全风险分级管控不到位，重大安全风险防范缺乏针对性、实效性等突出问题，按照市安委办《关于贯彻落实国务院安委办切实加强重大安全风险防范化解工作的通知的通知》（晋市安委办发〔20xx〕39号）要求，为切实加强全市煤矿重大安全风险防范化解工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视重大安全风险防范化解工作。目前，我国安全生产仍处于爬坡过坎期，各类安全风险点多面广，违法违规行为多发，安全基础薄弱。突出重点、集中力量防范化解易导致群死群伤的重大安全风险，是贯彻“人民至上、生命至上”理念、保持国泰民安社会环境的政治要求，是稳控安全形势、遏制重特大事故的有效措施，是抓纲带目提升安全防范整体工作水平的重要方法。各级要提高政治站位，在全面部署煤矿安全生产工作中，把防范化解重大安全风险作为中心任务，摆在重中之重的突出位置，切实增强工作主动性、自觉性和坚定性；要集中精力抓关键抓根本，从工作思路、措施办法、支撑保障、法规制度等各方面，向防范化解重大安全风险聚焦发力，以更加有力有效的措施查大风险、除大隐患、防大事故，确保全市煤矿安全生产形势持续稳定向好。
二、认真开展重大安全风险研判和灾害治理。各级煤矿安全监管部门和主体企业要全面科学精准研判所辖（属）煤矿重大安全风险，督促指导煤矿落实防控措施，切实解决“想不到、看不到、管不到”的问题。煤矿企业要认真开展安全风险辨识评估，强化隐患全面排查治理，深化隐蔽致灾因素普查，进一步落实瓦斯、水害、顶板等重大灾害风险防范措施，切忌“贪大求全”，务求科学合理、简洁管用、操作性强，切实做到精准辨识、有效管控。对存在重大安全风险不采取管控措施、重大事故隐患拒不整改的，尤其是存在瓦斯抽采不达标、防突措施不落实、水害和采空区治理不到位等情况仍然冒险作业的，要依据刑法修正案（十一）移送司法机关追究刑事责任，坚决依法依规严肃查处。
三、严格落实重大安全风险管控措施。煤矿要制定并落实《煤矿重大安全风险管控方案》，列出重大安全风清单，明确管控措施以及落实措施的人员、技术、时限、资金等内容。要划分重大安全风险区域，设定作业人数上限，严格落实单班限员规定。矿长及分管负责人、副总工程师、科室负责人、专业技术人员要掌握本矿相关重大安全风险及管控措施，区（队）长、班组长要熟知本工作区域或岗位重大安全风险及管控措施，作业时要对风险管控措施的落实情况进行现场确认。矿长每年要组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行总结分析，及时公告重大安全风险，每年组织入井人员、参加辨识评估人员进行安全风险知识培训，并采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。
四、有效形成防范化解重大安全风险工作合力。各级要把防范化解重大安全风险，作为今年安全生产专项整治三年行动深化攻坚的最重要任务，统一组织、周密部署、深入推进，打破部门间、条块间壁垒，形成整体联动、齐抓共管的工作合力，对整治难度大的及时报告同级党委政府；要将防范化解重大安全风险工作情况，纳入到安全生产工作考核、督查检查、明查暗访的重要内容当中。要加强动态检查和过程监督，及时交流推广好经验好做法。各级要自觉扛起防范化解煤矿重大安全风险的政治责任，明确标准和任务，全面深入组织排查，切实摸清重大安全风险底数，逐一建档立账落实管控治理措施。同时要注重发挥煤矿企业积极性，加强安全指导服务，鼓励和监督煤矿企业主动报告并积极化解重大安全风险，做到同向发力、良性互动，用优异的安全答卷迎接党的二十大胜利召开。
各县（市、区）应急局、市级直接监管煤矿的主体企业要分别于5月8日和11月8日前将贯彻落实情况电子版发送至市应急局指定邮箱。
学校重大风险管控措施方案
为进一步贯彻落实《泉州市人民政府安全生产委员会办公室关于印发加强重大风险管控遏制重特大生产安全事故整体方案的通知》（泉安办〔20xx〕122号）和《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，有效降低和管控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，保障师生生命财产安全，制定如下整体方案。
（一）指导思想。牢固树立新发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，强化安全风险预控、关口前移、标本兼治、系统治理，采取制度机制、工程技术、管理等措施，切实把源头治理挺在安全风险管控前面，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，增强安全防范治理能力，提升全市学校安全管理整体水平，有效防范和遏制重特大事故，保障师生安康幸福、共享改革发展和社会文明进步成果。
（二）工作目标。到"十三五"末，基本建成以制度机制为保障、以信息技术为支撑、以政府监管和学校自控为手段的重大安全风险预防预控体系，在落实源头管控的基础上，对全市重大安全风险进行评估分类、分级管控、在线监测、风险预警和应急联动。
（一）全面加强学校安全源头管控。各地教育部门要加快构建集规划设计、重点区域、设施设备、新设学校、人员素质"五位一体"的源头管控和安全准入制度体系，通过审批、审核等办法对安全风险进行预控把关，减少高风险项目数量和重大危险源，最终消除学校重大安全风险，提升全市学校本质安全水平。
（二）制订安全风险分级管控实施细则和隐患排查治理指引导则。各地要按照《泉州市教育局关于印发泉州市学校安全风险分级管控体系建设实施方案的通知》（泉教安〔20xx〕5号）、《泉州市教育局关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制工作方案的'通知》（泉教安〔20xx〕25号）要求，确定并指导标杆学校开展双重预防机制建设试点工作，并在20xx年12月底前制定完善出台学校安全风险分级管控实施细则、学校安全隐患自查自改指引导则和部门监督检查指引导则，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据、管控的制度措施，实现把安全风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
（三）应用重大安全风险管控平台和安全生产应急救援指挥平台。按照全省整体建设要求，全省要建成"省、市、县、企业四级互联互通、资源共享的天地一体化重大安全风险管控平台和安全生产应急救援指挥平台，运用物联网通信技术等信息化手段对重大安全风险进行管控，运用大数据分析手段进行风险预警，实现事故应急处置的实时信息传递、远程指挥、资源调度、远程会商和协调联动"。
泉州市安委会将对接省上建设要求，按照《泉州市开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案》负责重大安全风险管控平台建设，融入正在运行的"泉州市智慧安监"信息系统管平台。应急救援指挥平台建设，待省里方案确定后或建设好，泉州市安委会再启动该项建设工作。各地各校要按照有关部署，抓好平台应用工作。
（一）坚持重大安全风险优先原则。切实把全面辨识评估安全风险和严格管控重大安全风险作为学校安全的第一道防线，切实解决"认不清、想不到"等突出问题，把安全风险管控挺在隐患前面。
（二）坚持全过程控制原则。树立系统防控安全风险的观念，从人、机、环、管四个方面建立全生命周期的安全风险评估和防控系统，努力把每一个安全风险都控制在可接受范围内。
（三）坚持全员参与和持续改进原则。不断强化学校主体责任和教职工主体地位，建立和执行好全员负责、全过程控制、自我修复、持续改进加强的多重预防工作机制。
第一阶段（20xx年10月-20xx年底）。按照"关口前移、风险导向、源头治理、精准监管、科学预防、持续改进"的要求，坚持以"政府引导、标准先行、分级实施、整体推进"为原则，充分发挥各地教育部门安全监管主体作用，编制、完善学校安全风险分级管控实施细则，全面落实学校安全主体责任，力争至20xx年底，各地各校全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系，全面融入"泉州市智慧安监"信息系统平台管理，全面接入集地理信息、监测监控、风险评估、风险分级、风险预警等功能为一体的"天地一体化"重大安全风险管控平台，逐步形成"点、线、面"有机结合、"市、县、校"无缝对接、标准化和信息化共同支撑的学校安全风险分级管控体系。
第二阶段（20xx－20xx年）。各地各校要组织对重点领域重大安全风险进行全面摸排，试点使用重大安全风险管控平台对重大安全风险实施分级分类管控和风险预警。
（一）强化组织领导。市教育系统成立重大安全风险管控领导小组，下设办公室挂靠在市学校安全工作科，负责日常协调工作；负责重大安全风险管控具体工作。领导小组和办公室成员名单不再另设，与《泉州市学校安全风险分级管控体系建设实施方案》保持不变，如有人员变动，自动更替。
（二）强化主体责任。各地各校要严格落实安全主体责任，依法保障安全投入，认真开展安全风险辨识、评估分级，建立重大安全风险监管责任制，对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，实行红、橙、黄、蓝四色风险管控措施，按规定向上级部门报送重大安全风险情况，确保本地本校的重大安全风险纳入重大安全风险管控平台进行管理，切实把重大安全风险管控到位。
（三）强化应急管理。各地各校要及时接收、分析有关部门发送的事故征兆预警信息，建立健全配套管理机制，及时、精准处置风险预警信息，有效管控重大安全风险。加强应急预案管理、演练、评估，推广应急处置"一校一图一册一报告"，提高学校安全事故应急处置能力。
（四）强化摸排管控。各地各校要组织摸排本地本校存在的重大安全风险。对排查发现的重大安全风险要建立台账，落实管控责任，逐项制订管控措施进行有效管控；对构成重大危险源的，要落实辨识、评估、登记、备案管理制度和监测监控措施。
（五）强化信息报送。各地各校每季度末要及时总结本地本校加强重大安全风险管控工作情况，形成书面材料于下一季度首月1日前报送市教育系统重大安全风险管控领导小组办公室，每年12月5日前报送全年工作进展情况。
煤矿重大安全风险及管控措施范文
安全生产事故隐患分为一般隐患和重大隐患。1.重大事故隐患是指危害和治理难度较大，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失，需要局部或全部停产、停工，并经一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，详见《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全监管总局令第85号)界定，共其部分62条重大隐患。
2.一般事故隐患是指危害和治理难度较小，发现后能。
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立即整改消除或在采取有效安全措施后可以边治理边生产的隐患。一般隐患按危害程度、解决难易、工程量大小等划分为a、b、c、d四级。
(1)一般事故隐患a级：矿级，有可能造成人员伤亡或者严重经济损失;治理难度及工程量大，需由矿行政主要负责人及矿行政分管副职牵头治理的隐患。
(2)一般事故隐患b级：科室级，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，需由科室牵头治理的隐患。
(3)一般事故隐患c级：区队级，由职能科室亲自安排，责成基层区队按照“五落实”要求组织能够整改的隐患。
(4)一般事故隐患d级：班组级，由基层班组安排，责成班组和岗位人员组织能够整改的隐患。
事故隐患排查。
隐患排查执行岗位工种安全确认、岗位作业过程中互动式安全确认，区队(车间)日排查、专业旬排查、矿月排查。其中：
(1)作业人员在开始作业前对本岗位危险因素进行一次安全确认，并在作业过程中随时排查事故隐患。
(2)区队(车间)、科室、安监部门每天安排管理、技术和安检等人员进行巡检，对作业区域开展事故隐患排查。
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(3)矿分管领导每旬组织相关人员对分管专业领域进行一次全面的事故隐患排查。
(4)矿长每月组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、区队开展一次覆盖生产各系统和各岗位的全矿事故隐患进行一次排查。
(5)隐患排查实行定时、定责、定级“三定”管理。2.每月由矿长召集各分管副矿长、副总工程师和各专业部门负责人及相关技术人员召开安全生产事故隐患治理会议，对本月事故隐患治理完成情况进行通报，分析事故隐患产生原因，提出加强事故隐患排查工作的措施，编制月度事故隐患统计分析报告，根据矿井生产接续对下月矿井事故隐患进行排查，并对隐患的等级进行确认。
3.各专业部门要及时对修改完善后的事故隐患排查情况报送安监处。
4.安监处负责“矿井事故隐患排查台帐”的汇总，并根据集团公司安排，及时做好公司隐患排查汇报工作，准备好隐患排查治理总结、各级隐患排查台帐等相关资料，编制月度事故隐患统计分析报告。
5.加强人的不安全行为控制和安全薄弱人员管理，落实帮教、培训、监控等措施，将频繁重复发生的违章行为和安全薄弱人员纳入区队(车间)、班组的日常隐患排查治理.
煤矿重大安全风险及管控措施范文
为深刻汲取xx煤业“10·20”和xx有限公司“3·25”瓦斯事故的教训，全面加强瓦斯、水、顶板和防灭火等重大灾害风险管控，进一步强化安全监管和责任落实，坚决杜绝各类灾害事故发生，制定本特别措施。
从省属国有煤炭集团企业选调2名专业科级干部到县应急局担任副局长；从全县筛选有煤炭相关专业或管理经验的2名副科干部到县应急局任职，强化专业领导力量。
（二）实行煤矿副总工程师以上矿级领导包头包面安全责任制，对所有采掘工作面和作业地点效果检验、瓦斯抽采达标评判，探放水、爆破、贯通、揭煤等过程负全责，及时掌握所包保工作面断层、褶曲、陷落柱等地质变化情况，把控措施执行。
（三）实行县应急局分管负责人包矿，专家组驻矿盯守，涉煤股室股长、“五人小组”包头包面的安全监管责任制度。包矿、驻矿、包头包面人员承担第一安全监管责任。局长每月下井检查不少于2次，分管领导每周下井检查不少于2次，涉煤股室股长每周下井检查不少于1次，专家组成员、包头包面人员每周下井检查不少于4次，每次检查要盯紧重点部位、重点环节。
（四）煤矿主副井口、矿领导交接班处、永久（临时）避难硐室、采掘工作面t2瓦斯传感器等地点安装高清视频，上传至县应急局监控中心，实现远程视频实时监管，杜绝人为篡改、移动甲烷传感器，4月底前必须全部完成。
（五）“五人小组”每周不少于1次突查或夜查。重点检查《xx省加强煤矿安全生产工作特别规定》、矿领导带班、可视监控、安全监控系统等执行和运行情况。在特殊时段，要加大突查夜查频次，严防各类违法违规生产建设行为。
（六）煤矿必须聘请具有资质的第三方机构长期对采掘工作面瓦斯突出危险性预测、对区域措施效果进行检验验证，签订安全协议，对关键环节、关键数据真实性负责，防止数据造假。
（七）掘进工作面局部预测每循环随机抽检不少于3次，区域措施效果检验每循环不少于2次，第三方机构出具报告，效果无效时第三方机构要督促煤矿立即停止作业，重新进行区域防突治理，并及时报告县应急局。
（八）防突措施钻孔和探放水钻孔必须执行“一孔一视频”，钻孔施工完毕后，必须进行轨迹测定，轨迹测定结果作为防突措施钻孔和探放水钻孔验收必要条件，不符合措施、设计的重新补打，确保钻孔真实有效。探放水钻孔必须用红圈圈定，允许掘进距离划红线定位。
（九）对每个采掘工作面实行皮带上锁和红线标识管理，由包头面安全监管人员负责，具备安全生产条件的解锁，严禁擅自组织生产建设。
（十）采煤工作面必须采取以注氮、注浆为主的至少2种以上防灭火措施，注氮管路在采空区每30—50米迈步式铺设，灌浆管路埋设至上隅角采空区30—60米处。
（十一）20xx年底前所有掘进工作面全部取消炮掘工艺。
（十二）聘请xx大学专家每季度对煤矿开展1次重大灾害风险分析研判，提出可行性治理方案，编制重大灾害风险分析研判报告和“一矿一策”监管建议。县应急局每季度与专家组联合开展执法检查，发挥专家优势，重点从重大灾害治理方面查找隐患。每半年对区域煤矿开展1次重大风险分析预测并形成报告报县政府。
（十三）引入具备资质的科研院所专业团队，与各煤矿长期建立瓦斯治理技术服务合作机制，从提高瓦斯抽采率、解决突出事故隐患等方面摸索出符合煤矿实际的“一矿一策”瓦斯治理方案。要用自己的技术和力量真正掌握煤矿瓦斯赋存实际情况，严防煤矿瓦斯基础参数测定不科学等现象。
（十四）采煤工作面下端头至xx当班作业人数不超过20人；掘进工作面作业期间迎头作业点人数不得超过9人。
（十五）所有煤矿0—6点严禁组织任何形式的采掘活动，严禁实行大班制。
（十六）严格“六长”资格审查。办矿主体企业选配的“六长”必须报县应急局资格审查后方可任命，未经资格审查任命的，一律按重大安全隐患处理。
（十七）严格记分积分考核管理。按照《左权县六长安全监管积分管理办法》，加强对“六长”日常尽责履职情况积分考核。对因工作不力造成重大安全隐患的，严格执行省、市“六长”记分考核办法，并按规定程序上报省、市应急部门。
（十八）煤矿在各级各类执法检查中被查出重大安全隐患的，一律按上限给予经济处罚，且1条重大安全隐患责令停产整顿1个月（依次累积），并严格按照《xx省煤矿安全隐患调查处理办法》组织调查。同时，被查出1条重大安全隐患的煤矿，分管副矿长按照积分管理办法进行提档扣分处理，局长对包头面人员进行约谈，驻矿专家扣除月工资的20%；一次被查出2条及以上重大安全隐患或连续两次被查出重大安全隐患的，煤矿分管副矿长调离岗位，局长对矿长进行约谈，政府分管领导对煤矿上级公司负责人进行约谈，驻矿专家扣除一个月工资，“五人小组”组长撤职，包头包面人员调离岗位，政府分管领导约谈包矿分管负责人、煤矿安全巡查队队长；发生较大及以上事故的，局长、分管副局长先行停职，按照事故调查结果进行责任追究。
学校重大风险管控措施方案
为深刻汲取近期火灾事故教训，有效遏制教体系统火灾亡人事故的发生，确保全县教体系统火灾形势持续稳定，按照县安全生产委员会、县消防安全委员会关于印发《xx县消防安全隐患大排查大整治专项行动方案》的通知要求，并结合本系统实际，决定开展教体系统校园消防安全隐患大排查大整治工作。
(一)筑牢校园消防安全理念。各级各类学校要坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念。
(二)杜绝校园火灾事故发生。全力遏制火灾事故，坚决防范重特大和有影响的火灾事故发生。
(三)消防安全管理水平切实提升。风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制得到建立健全，消防安全风险防范能力、校园消防安全管理水平从本质上、源头上得到提升。消防安全常识得到广泛普及，师生员工消防安全素质逐步提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救的“四个能力”明显增强。
(四)消防力量建设全面加强。消防基础设施建设与教育发展同步推进，组建好消防专职兼职消防救援队伍，增强微型消防站等消防救援力量，灭火救援基本装备配备完善，救援能力明显提高，初期火灾处置能力得到增强。
1、排查校园内是否存在经营性小卖部和木房。
一是小卖部部的消防设施是否符合消防要求，通道是否畅通，灭火器是否配足，是否使用大功率取暖器和明火取暖，是否用明火加工食品等行为；小卖部是否存在“下店上宅，前店后宅、夹层住人”等问题。
二是木房线路是否老化、松动脱落、裸露等火灾隐患，是否配足灭火器等消防器材设施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持畅通。
二是是否存在堵塞、锁闭、占用疏散逃生通道、逃生出口，疏散逃生通道、外窗上是否设置卷帘门、铁栅栏、防盗网，通道口是否存在停放机动车、三轮车、自行车等交通工具。
3、排查是否使用、储存易燃可燃材料物品。
重点检查学生住宿场所是否采用泡沫夹芯彩钢板等可燃材料搭建，场所内是否使用易燃材料进行装修。
4、排查校园内是否有燃气、汽油、酒精等易燃易爆危险物品。
一是实验室备用的酒精严格按照实验室危险品管理规定管理，落实专人负责管理使用。
二是燃气管理是否安全规范。校园内是否使用液化气罐等燃气，是否安装可燃气体报警装置，是否规范安全存放燃气罐。对未安装可燃气体报警装置的一律不允许使用燃气，否则按事故处理。
三是对应急备用的发电机汽油、柴油等易燃品严格落实专人负责管理使用，实行“专人、专用、专锁”管理，是否远离火源。
5、排查是否配齐配足消防器材设施。重点排查学生宿舍、食堂、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、保管室、教室办公室等是否配足备干粉灭火器，强电机房是否配足二氧化碳灭火器，食堂是否配备灭火毯，是否安装防火门、消防卷盘等设施。
6、排查是否严格用火用电管理。
二是是否存在电动车在校园内充电现象；
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查电源线路是否安全。排查校园空间的供电线路是否稳固，对学生宿舍、食堂、教学楼、办公楼、各种功能室的电源线路详细排查，大功率取暖器的线路是否超负荷供电，是否存在线路老化和裸露情况，电线线路外管是否为阻燃材料等。
8、排查责任是否落实。
排查宿舍管理员、食堂工人、保安、班主任、各管理部门负责人、功能室管理员是否履行好消防安全责任人的职责；是否形成部门、教师、员工齐抓共管、人人参与的部门联动消防管理网络。
9、排查消防宣传教育是否开展。
一是学校是否开展消防宣传主题教育活动，是否开设消防知识宣传专刊；
二是班级是否开展消防主题班会教育，是否通过家长微信群、qq平台、电话短信等方式对学生家长、监护人员进行居家安全用电、防火和防煤气中毒等宣传提示。
20xx年11月30日至20xx年12月25日，要求做到边排查边整治。
(一)提高思想认识，强化组织领导。各镇街道中心学校要提高政治站位，在思想上务必重视起来，深刻认识做好当前火灾防控工作的重要意义，认真汲取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化调度指挥。
（二）加强协同配合，开展综合整治。各镇街道中心学校要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实区域管理，各司其职，深入辖区内各级各类学校、民办教育机构等，细致开展好排查和整改督促工作。
（三）严格考核督导，严肃问责追责。各镇(街)中心学校要严格落实好排查整改主体责任，强化落实监管责任，强化职能管理、专业管理和过程管理，确保各项消防安全工作有人盯、有人抓、有人管，各学校要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。对工作不落实、成效不明显的将进行通报，督促落实整改到位，并将工作开展情况纳入年终考核，对履职不力的将严肃问责。
安全风险分级管控实施方案
组长：庭长。
副组长：
成员：
成立应急领导指挥中心，办公地点设置在司法警察办公室。
指挥长：庭长担任，副指挥长：副庭长担任，指挥长不在庭时，由庭长指定一名指挥员指挥。
（一）指导思想与工作目标。
指导思想：坚决贯彻“预防为主，安全第一”的.方针，加强组织领导，完善处置突发事件的工作机制，做到严密部署，统一指挥，依法果断处置法庭开庭中的各类突发事件，保障法庭民事审判活动和案件执行顺利进行。
工作目标：确保法庭民事案件开庭的顺利进行；确保看管、值庭过程中不发生人犯脱逃事故；确保安全检查和庭审过程中不发生爆炸、骚乱等事件；圆满完成警务保障任务。
（二）启动方案要件。
1、接到法庭领导指令时；
3、执行途中发生交通堵塞、交通事故、车辆故障或遇暴力、武装劫持时；
4、庭审中旁听人员哄闹、冲击法庭时；
5、暴力抗拒、阻碍安全检查时。
（三）处置要求。
1.要做到预有准备，快速反应。事先向审判长了解被告人人数、可能判决等基本情况，据此制定警力部署表。一旦由突发事件发生，现场指挥员要沉着冷静，迅速判明情况，依法快速反应处置，迅速控制事态局势，同时逐级上报情况。
2.在处置突发事件中，要讲究策略，慎用武力和强制措施，防止处置不当导致矛盾激化。
3.要及时使用录音、录像、摄像等方法，依法取证，为保护干警和依法处理不法分子保留证据。
（四）实施细则。
1.执行各项任务过程中，服从命令、听从指挥、英勇顽强、机制灵活，坚决完成任务，注意自身安全。
2.突发性事件处置完毕后，召开庭务会进行总结，写出调查报告并逐级上报。
学校重大风险管控措施方案
为进一步做好我校安全风险防范化解工作，确保校园安全稳定。学校党委提高政治站位，统筹安全与发展，强化责任担当。始终把防控重大风险、遏制重特大事故作为重中之重。全面开展安全大检查，及时整治安全风险隐患，严格落实省教育厅提出的八个方面重点排查内容，全面排查校园安全管理方面存在的重大风险隐患薄弱环节，深入贯彻落实省委、省政府及省教育厅关于加强重大安全风险防范化解工作的部署要求，结合学校实际，特制定本方案。
认真落实《国务院安全委员会办公室关于切实加强重大安全风险防范化解工作的通知》（安委办【20xx】4号）文件要求，省委、省政府及教育厅、省安委办、平安办关于加强重大安全风险防范化解工作部署要求，切实做细、做实、做好学校防范化解重大风险工作。
有效防范和遏制涉校、涉生安全事故、案件发生。全面提升学校安全发展水平。把抓好安全生产工作作为完整准确贯彻新发展理念，推动学校高质量发展的重要举措，实现学校第三届党代会工作目标的重要保障。把维护校园安全作为必须扛起的政治责任。
把防范化解重大安全风险摆到更加突出位置，纳入学校党委和行政重要工作要点，积极排查校园安全领域中的短板和弱项，举一反三，压实责任，做到责任到位，措施到位。从严从实压实安全责任，从严从实研判安全风险，从严从实看展安全大检查，从严从实开展隐患治理，从严从实加强安全管理，从严从实做好安全准备。
学校决定成立重大安全风险防范化解工作工作领导小组，党政同责，一岗双责、齐抓共管。全面开展安全生产大检查、大整治工作。
组长：
副组长：
成员：
1.各楼宇窗户防护设施安装项目。完成时间：7月15日前，负责部门：后勤管理处。
2.室内外消防管网连接项目。完成时间：9月前，负责部门：后勤管理处。
3.做好校园封闭期间学生心理危机排查、教育疏导工作。全年，负责部门：学生处。
4.学生公寓安全出口、疏散通道清除阻碍逃生障碍物，确保逃生通道畅通。完成时间：全年，责任部门：学生处。
5.加强校园交通安全治理，增设交通设施，开展安全交通安全教育，外来车辆审批入校，学校自由车辆安全状况良好。完成时间：7月前，责任部门：保卫处、办公室。
7.加强食品安全管理，严格执行《食品安全管理制度》，严格管控食品进货渠道，定点采购、留样备查，餐饮人员持有效健康证明上岗，确保校园食品安全。
8.对全校两处消防水池，五栋楼宇火灾自动报警系统，消火栓、灭火器、疏散指示标志等消防设施器材进行隐患排查，维保检测，确保消防设备运行正常。责任部门：保卫处。
9.对学校1个变电室，28个配电室，13处公寓限电柜进行安全用电排查，发现隐患及时整改，保证校园用电安全。责任部门：后勤管理处、学生处。
10.健全完善学校安全工作责任体系，严格落实安全生产“一岗双责”制度，完善各类应急预案，进一步强化综合防御防范措施，继续推进完善双重预防机制建设，提升学校安全防范能力。责任部门：保卫处。
11.做好校园楼堂馆舍等建筑安全隐患排查和整治工作，增强抵御自然灾害的能力。责任部门：后勤管理处。
12.做好校园内体育场地、设施的安全排查。责任部门：体育学院。
13.严格排查治理学生公寓是否存在违规使用大功率电器、劣质充电器及吸烟等不安全行为。责任部门：学生处吧、各二级学院。
14.加大校园周边环境治理，严格落实校园管控措施，积极预防暴力伤害等安全问题的发生。
15.其他与安全工作有关的隐患。
重大危险源风险管控方案
为加强并规范区队重大危险源预控管理，预防安全生产事故，保障员工人身安全，根据宽沟煤矿重大危险源管控办法，结合区队实际情况，制定本制度。
综采区重大危险源预控主要项目包括：井下动火作业、回采期间采空区自然发火、瓦斯超限、冲击地压。
二、组织机构组长：谭才武副组长：祁晓东。
三、职责。
1、谭才武（队长）：
（1）全面负责综采队重大危险源预控管理及工作（2）负责对综采队重大危险源预控措施的执行落实工作。(3)负责每月组织区队人员召开重大危险源预控开展情况专项会议。
2、祁晓东(书记)：
（1）负责协助队长对综采队重大危险源预控管理工作制度、职责、贯彻。
（2）负责区队重大危险源预控管理审核及考核工作；
3、黄才博（采煤副队长）：（1）负责采煤技术管理。
4、李勇超（机电副队长）：
（1）负责重大危险源现场安全管理及考核工作（2）负责对机电检修安全管理工作的及检修质量验收。（3）负责重大危险源预控机电检修包机责任制、岗位责任制的落实。
5、王涛、石鑫、陶余宝（采煤技术员、机电技术员）：（1）负责重大危险源预控管理台账记录的建立。
（2）负责重大危险源预控安全技术措施编写和审批、贯彻、学习。
6、王月元、郑向虎、张代强、乔福林（跟班队长）：（1）负责生产过程中对重大危险源进行现场隐患排查。（2）负责重大危险源预控安全技术措施的落实。（3）负责工作面工程质量的验收。（4）负责工程工作任务完成情况的验收。
7、穆维陆、罗小均、毛国斌、符美松（验收员）：（1）负责工作面重大危险源管控措施工程质量的验收。（2）负责重大危险源管工作任务完成情况的验收。（3）负责重大危险源管各岗位记录台账填写情况的检查。
1、井下动火预控目标及标准。
1）严格执行《煤矿安全规程》第二百二十三条规定；井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，根据不同的作业环境编制电气焊专项安全技术措施，并严格落实。
2）严格执行神新发【2014】417号文件《关于印发神新能源公司井下电气焊作业管理办法的通知》。
3）严格执行按照宽沟煤矿井下电气焊管理制度中各项条例和管理办法。
2、瓦斯超限预控目标及标准。
利用好地面永久瓦斯抽放系统，加强端头高位孔抽放、端头隅角抽放、采空区插管抽放及采前预抽工作。加强日常工作面气体管理及检查，杜绝i010203综放工作面发生瓦斯超限事故。
3、采空区自然发火预控目标及标准。
加强日常工作面两端头尾巷管理，减少采空区漏风量，确保i010203综放工作面回采期间不发生火灾事故。
4、冲击地压预控目标及标准。
工作面在回采期间不发生因冲击地压造成的人员伤害及设备损坏的事故。
5、火工品管理预控目标及标准。
严格执行火工品使用及清退管理制度，加强工作面火工品使用管理及日常放炮作业管理、检查，杜绝i010203综放工作面发生火工品丢失及放炮事故。
1、每月按照《重大危险源预控月度pdca监督审核表》对每一项重大危险源进行一次审核、评价，每月开展一次重大危险源预控专项会议，对存在的问题和差距持续改进。
2、根据重大危险源预控管理制度，对责任人重大危险源预控未达到月度预控目标、预控责任未落实到位、预控措施未执行到位、预控过程存在的问题进行考核。
3、对已销号的重大危险源总结分析评价，并完善固化预控方案及措施；对仍处于预控状态的重大危险源持续改进、优化预控方案及措施。
4、根据工作面现场实际情况，系统、工艺、设备、环境等发生变化后，区队及时进行危险源再辨识和再风险评估，补充完善预控方案及措施。
5、结合重大危险源pdca预控环节要点，制定区队重大危险源考核管理办法，确保重大危险源预控各环节执行落实到位、有效。
6、重大危险源、月度预控计划中量化具体工作任务、明确时间节点和责任人，随月度安全生产计划同步下达。
8、实施过程中监督把关到位，确保方案、措施执行过程中不走样、不变形、不打折扣。
9、对重大危险源预控方案及措施落实执行情况进行定期或动态检查，对于问题和差距及时进行改进。
10、当系统、工艺、设备、环境等发生变化，重新进行危险源辨识和风险评估，修改、完善预控方案及措施。
11、按照《重大危险源预控pdca月度管理审核表》对重大危险源预控计划、方案、措施、状态、目标、效果审核评价。审核评价必须客观真实，不得弄虚作假。
12、针对重大危险源月度管理审核存在的问题和差距，及时整改，并补充完善预控方案和措施。
13.验收、销号。重大危险源按照计划预控完成，经本单位安全评估后向矿安全部门提出验收申请，经验收合格方可销号。
14.收集、整理、存档重大危险源相关资料。主要包括：预控方案计划、月度预控计划（含持续改进计划）措施、月度预控pdca过程、月度管理审核记录、验收销号记录。
（一）瓦斯超限预控考核办法。
1、上下端头顶板的托盘一次未拆除，罚款100元每个。
2、凡因巷道断面不畅、风量不足、通风设施管理不到位、违反。
作业规程爆破、违规排放气体等原因造成工作面瓦斯超限对班组罚款5000元/次；
3、机电班加强工作面内电气和设备的检查，严格按照检查流程进行电气设备失爆检查，防止电气设备出现失爆现象。若工作面发现电气设备失爆的，检查维护人员停工学习，并罚款1000每处。
4、瓦斯超限仍安排作业的，对主要责任人从重处理，瓦斯超限违章指挥、违章作业的开除矿籍并追究相关领导责任。
5、跟班队长、班组长、电钳工必须配带便携式瓦斯报警仪，未按规定携带报警仪的每人罚款200元/次。
6、i010203综放工作面上、下两端头尾巷用编织袋装煤后进行码放，并用编织袋对缝隙充填，未按规定进行封堵的，每次罚款500元，并停产进行整改。
7、回风隅角埋设管路对采空区进行抽放，当回风隅角瓦斯积聚浓度超过1%时，采用挂挡风障、安设瓦斯稀释器等方式吹散隅角瓦斯，使瓦斯浓度降至1%以下。未按规定执行的，每次罚款500元。
（二）井下动火预控考核办法。
1.在严禁动火区域私自动火作业的一律按照事故进行调查，从严处理，并解除劳动合同。
2.未取得电焊、气焊作业资格证的人员从事井下电焊、气焊作业，一律按“三违”处理，并上追两级。
3.动火单位未执行“宽沟煤矿井下电气焊管理制度”、超范围和超时间进行电气焊作业，对动火班组罚款5000元，现场跟班队长罚款500元。
4.井下和井口房内从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，安全技术措施必须经矿长批准。并严格遵守下列规定，否则罚款1000元。
（1）指定专人在现场检查和监督。
（2）电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，必须是不燃性材料支护，有供水管路，专人负责喷水。上述工作地点必须至少备有2个灭火器，且在前后10m范围之内悬挂便携式瓦斯报警仪。
（3）在倾斜巷道内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星。
（4）电焊、气焊焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，且经检查作业地点附近20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。
（5）电焊、气焊焊接等工作完毕后，工作地点必须再次用水喷洒，有专人在工作地点检查1h，发现异状，立即处理。
（6）电焊、气焊设备使用完毕后，必须及时运至地面，不得在井下存放。
5.工作面使用的灭火器必须保证完好，实现挂牌管理，否则一处罚款200元。
6.按要求配齐消防器材，否则一处不符合要求罚款200元。
（三）自然发火预控考核办法。
1、各种探头未按要求悬挂，发现一次考核500元。（责任人：端头工）。
2、锚索托盘未按要求拆卸罚款500元每个，锚杆托盘未按要求拆卸罚款100元一个。
（责任人：端头工）。
3、未及时移探头造成探头损坏罚款500元。（责任人：端头工）。
4、未及时对瓦斯抽放管进行拆卸罚款200元。（责任人：端头工）。
5、未对注氮管进行保护，造成注氮管损坏罚款200元。（责任人：端头工）。
6、注氮管路损坏未及时处理罚款200元。（责任部门：端头工、跟班队长）。
7、工作面上、下端头未及时堵漏、堵漏不符合要求，发现一次考核500元。（责任人：端头工）。
8、工作面未探顶煤，罚款200元。（责任人：煤机司机）。
9、工作面回采率未达到80%，罚款500元。（责任人：放煤工、班长、跟班队长）。
（四）冲击地压预控考核办法。
1、采高要求：最低采高2.8米，最高不得超过3.3米，一架不合格罚款50元；（责任人：煤机司机）。
2、工作面不留伞檐，否则一处罚款50元。（责任人：煤机司机）。
3、煤机速度过快，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）。
4、端头留三角煤，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）。
5、损坏巷道锚网，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）。
6、支架初撑力不足，罚款20元每架，护帮板未贴紧煤壁罚款20元每架。未追机移架罚款100元每次。（责任人：支架工）。
7、单体初撑力不足罚款20元每根，单体防到措施不全罚款20元每根。单体未穿柱鞋罚款20元每个。（责任人：端头工）。
8、托盘未及时拆卸罚款100元一个。（责任人：端头工）。
9、进入工作面未穿防冲服罚款100元每次。（责任人：全员）。
10、取钻屑未对煤壁进行防护，罚款200元每次。（责任人：煤机司机）。
11、取钻屑未对前溜停电闭锁，罚款500元每次。（责任人：煤机司机）。
12、采用钻屑法监测预警冲击地压危害施工作业时，施工人员必须按照设计要求的方位、倾角、深度、称重方法认真执行，不得弄虚作假，钻屑原始记录单必须交至防冲办公室，否则，发现一次罚款200元。（责任人：煤机司机）。
13、综采区必须建立健全各岗位操作规程，未建立的罚款200元；操作规程不全面的罚款100元。（责任人：技术员）。
14、综采区必选按照经营办的统一安排，参加冲击地压防治培训、学习、考试。否则罚款100元。（责任人：技术员）。
15、工作面150m以内的巷道中所有设备设施必须按照设备设施安装、使用相关规定进行固定；综采工作面架间小型电气设备也必须固定或捆绑。否则一处罚款100元。（责任人：标准化班）。
（五）火工品管理预控考核办法。
1、火工品未入箱上锁管理，罚款500元/次。
2、火工品使用记录未填写，罚款200元/次；
3、未执行一炮三检查及三人连锁制度，罚款1000元/次，并停工学习；
4、放炮警戒距离未达到要求，罚款500元/次。
5、跟班队长、班组长、放炮员必须配带便携式瓦斯报警仪，未按规定携带报警仪的每人罚款200元/次。
6、未按设计使用火工品，罚款500元/次。
7、火工品未按要求分装，罚款500元/次。
8、未按要求使用爆破器材，罚款500元/次。
9、违规处理瞎跑、残跑，罚款1000元。
10、不办理火工品清退，私藏火工品，罚款2000元/次，并停工学习；
11、火工品箱防止位置不合理，罚款200元/次。
12、放炮前后不洒水降尘，罚款200元/次。
13、放炮作业前未对设施防护，罚款200元/次。
1、综采队重大危险源预控管理工作未开展，出现管理混乱，考核队长、书记各500元，未按规定开展重大危险源预控检查，考核队长、书记各200元/次。未按月组织区队人员召开重大危险源预控开展情况专项会议，考核队长、书记各200元/次；未按照专项预控措施逐级落实管控责任，考核队长、书记各100元/项；未按月对重大危险源再辨识、评估，考核队长、书记各100元/次；月度管控的重大危险源未达到月度预控目标的，考核队长、书记各200元/次；重大危险源预控制度及职责贯彻不到位，未参与重大危险源管控审核及考核工作，考核队长、书记各400元；未按月落实重大危险源预控考核制度，重大危险源管控情况未与责任人收入挂钩兑现，考核队长、书记各200元。
措施，考核技术副队长100元；
3、井下动火作业重大危险源现场安全管理不到位，考核机电副队长300元/次；现场重大危险源安全技术措施执行不到位，考核机电副队长200元/次；重大危险源预控机电检修包机责任制、岗位责任制未落实，考核机电副队长200元/次；电检修安全管理工作的及检修质量验收不到位，机电副队长100元/次。
4、重大危险源预控管理台账记录未建立，考核技术员100元/项；重大危险源预控安全技术措施编写审批、贯彻、学习不到位，考核技术员100元/项。编制预控专项措施前未进行危险源辨识和风险评估，预控措施未根据危险源辨识、风险评估的结果编制，措施未审批,考核技术员100元/项。
5、重大危险源进行现场隐患排查未开展、重大危险源管控安全技术措施未落实、工程质量未按要求管理、当班工作任务未完成，考核跟班队长200元/次。
6、重大危险源管控措施工程质量未进行严格验收、工作任务完成情况未按要求落实；各岗位记录台账填写情况未按要求检查，考核验收员200元/次。
宽沟煤矿综采区2018年1月5日。
安全生产风险管控方案
（一）指导思想：坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取密云特别重大突发事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。
（二）工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。
二、活动内容。
（一）强化管理，落实责任。
明确职责、强化管理是有效预防各类事故的.重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。
1、各区县人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员；二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居（家）委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各区县要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本年度内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。
2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。
3、各级安全生产综合监管部门要严格依法行政，加强对生产经营活动和作业场所的监督检查工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处因失职、渎职和玩忽职守造成的生产安全责任事故，特别对不履行职责、疏于安全管理的行为，坚决予以追究。
4、各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须按照有关法律、法规规定，建立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员，健全完善各项安全生产制度，制定、演练各类事故应急救援预案，全力做好各类突发事故的前期处置工作。要增加必要的安全生产投入，用于宣传培训、隐患治理、改善劳动条件等，要加强安全生产管理和检查工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，预防各类事故发生。
（二）深入开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。
按照国务院办公厅和市委、市政府关于开展安全大检查的文件要求，全市各地区、各单位开展安全生产大检查的重点领域是：矿山、建筑、危险化学品、交通运输、石油化工等行业，商（市）尝车站、影剧院等公众聚集场所，水电气热等生产经营单位。检查的主要内容是：各级安全生产责任制落实情况，生产安全突发事故应急预案的制定和演练情况；作业场所安全设施、设备、标志配置和使用情况；对从业人员进行安全知识和安全生产技能教育培训情况；危险源监控和事故隐患整改情况等。
重大危险源风险管控方案
1、为贯彻国家《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本制度。
2、本制度适用于本公司承担各类房建、市政、公路工程的新建、改建、扩建等施工活动。
3、本制度所称重大危险源是指有可能引发建设工程施工重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。
第二章管理机构职责。
4、公司的安全管理职责。
3）建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；4）部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援；5）组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理；6）对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。
5、各项目单位的安全管理职责。
5）重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。
第三章登记、评估和备案。
6、项目建立重大危险源档案，各项目应定期或及时审核所属项目重大危险源台帐，并负责上报公司安全生产委员会。
7、各项目要按照国家、公司的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作。评估工作应由有资质的机构进行，《评估报告》按地方政府要求进行备案。
8、每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作，各项目不定期自查，对检查中发现的问题，公司将以《安全检查通报》形式及时通报，要求限期整改。重大危险源安全检查重点为：重大危险源基本情况、从业人员安全教育和技术培训、重大危险源设备维修保养和检测情况、可能发生的事故类型和严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等内容。
9、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估。
10、对新设立或者新构成的重大危险源，应及时按当地安全主管部门的规定，到当地安全主管部门备案，对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。
第四章人员培训与应急救援。
11、对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员，每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。
12、健全和完善现场应急救援预案，主要包括以下内容：1）应急救援机构及其职责；2）危险辨识与评价；3）报警系统；4）应急设备与设施；5）应急能力评价与资源；6）事故应急程序与行动方案；7）保护措施程序；8）事故后的恢复程序；9）培训与演练。
13、各生产单位要定期开展现场应急救援预案的演练。
第五章监督管理。
14、公司对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源，公司直接监督或授权各生产单位监督；公司规定的重大危险源，由各生产单位直接监督；发电单位要做好重大危险源的管理，对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。
15、《施工组织设计》（或专项施工方案）中对工程施工安全重大危险源应当编制详细的名录，其内容应包括重大危险源名称、辨识、预控措施、检查验收方法、应急预案等。
项目部应当对工程的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。
16、项目部、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。
对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作业工程，大江、大河中深水作业工程，吊装工程，附着式升降脚手架工程，城市房屋及构筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经公司技术负责人签审后，报总监理工程师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。
当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施，加强动态检查管理，及时发现问题，及时排除隐患。
17、公司技术部应当定期组织对其工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估，加强对施工安全重大危险源的监控，及时发现安全生产隐患，采取切实有效的措施督促及时整改到位，并对整改结果进行查验。
18、项目专职安全管理人员应当根据施工安全重大危险源名录，坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估，建立检查台帐，并将隐患整改、排除情况作出书面记录。
19、项目部应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪。对发现存在的安全隐患，立即整改；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告公司。
20、公司应建立工程项目施工安全重大危险源检查验收制度，对施工安全重大危险源实施有效的动态监管。
学校重大风险管控措施方案
为贯彻落实《xx省教育厅关于印发〈全省校园安全隐患大排查大整治实施方案〉的通知》（见办公系统）精神，维护校园安全稳定，学校决定即日起立即启动202x年安全隐患大排查大整治工作，工作方案如下。
宿舍楼、教学楼、实验室、图书馆、体育馆、校史馆、档案馆、会议室（会堂）、餐饮场所、商品经营场所、建筑工地等。
卫生防疫、意识形态、安全维稳、网络信息、实验室、治安、消防、交通（校车）、饮食、校舍、建筑施工、滑冰溺水等。
疫情防控情况；安全制度规范建设、逐级责任制落实、安全教育培训、风险管控与隐患查改、应急预案制定与演练、安全设施配置与维护、安全重点部位管理、安全档案建立完善等。
（一）开展自查整治
部门（单位）结合每月安全检查和重点部位每日巡查，开展辖区隐患排查，即查即改发现的问题隐患，不能立即完成整改的，建立安全风险隐患台账，落实整改责任人、整改措施和整改时限，并对整改期间的安全负责。
（二）部门进行检查
有关职能部门按照《xx科技大学校园安全管理办法（试行）》和学校有关规定，对监管领域进行检查。
（三）安委会进行督查
安委会办公室组织有关职能部门，采用“四不两直”方式，不定期地开展联合督查，对发现的问题隐患下达限期整改通知，对存在严重问题的部门（单位）进行通报，对重大问题和全校共性问题提出解决方案并监督落实。
自查、检查、督查和隐患整治情况纳入部门（单位）202x年安全工作绩效量化考核。
（四）材料准备
疫情防控领导小组办公室按照《xx省教育厅关于印发〈全省校园安全隐患大排查大整治实施方案〉的通知》中附件3《疫情防控工作督导记录表》规定的内容，组织开展疫情防控督导工作，各部门（单位）按照《校园安全隐患大排查大整治一览表》（见附件）规定的内容开展自查和检查，在自查、检查、督导的基础上，做好相关支撑材料的准备工作，随时备查。
（一）高度重视
部门（单位）安全责任人、管理人和各级领导干部要牢固树立安全发展理念，充分认识本项工作的重要性，加强领导，尽职履责，确保实效。
（二）全面查改
各级各类安全责任人要全面排查整治辖区涉及的所有领域的安全隐患，做到横到边，纵到底，不留死角，不留隐患。要严格安全风险管控，坚决杜绝责任事故。
（三）及时沟通
检查整治过程中，部门（单位）要加强沟通，从快整治问题隐患，需要学校协调的，及时报疫情防控领导小组办公室或安全管理委员会办公室。
安全风险分级管控实施方案
以党的十八届三中、四中全会精神、关于安全生产工作的系列重要指示为指导，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，结合建筑施工安全生产的特点，强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，以丰富多彩的形式开展“安全生产月”活动，确保“安全生产月”活动取得实效。
加强安全法治、保障安全生产。
6月1日至30日。
（一)深入开展安全生产宣传教育活动。在“安全生产月”活动期间，全市住房城乡建设系统要积极开展以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的“安全生产月”活动的宣传工作，以专题讲座、知识竞赛、门户网站、宣传专栏、内部刊物等多种形式，广泛宣传建筑施工安全生产法律、法规、规章、重要文件和技术标准规范、安全生产知识，要充分借助本地区新闻媒体加大宣传力度，大力营造关注安全、珍惜生命的社会氛围，使安全生产理念深入人心。各市(区）住房城乡建设行政主管部门要组织本部门负责施工安全工作的机关工作人员、施工安全监督机构工作人员进行安全学习教育，重点学习党中央、国务院、省委、省政府近年出台的有关加强安全生产工作的主要文件和住房城乡建设部、省住房城乡建设厅近年出台的建筑施工安全生产的规范性文件。
（二)扎实开展“安全生产宣传服务咨询日”活动。6月16日（星期二），市安全生产委员会将在在蓬江区白沙工业大道人才智力市场（即蓬江区消防大队旁边）举行“安全生产宣传咨询日”活动，根据工作部署，市住房和城乡建设局将按要求开展以“建筑施工安全生产知识宣传”为主题的咨询活动，向社会广泛宣传安全生产的重要意义以及有关法律、法规知识，解答群众关心的建筑施工安全生产问题。各市(区）住房城乡建设行政主管部门要积极参加当地安全监督管理等部门在6月16日组织的本地区安全生产宣传服务咨询活动，向社会广泛宣传建筑施工安全生产工作。
（三)开展安全生产检查和专项整治工作。“安全生产月”期间，各市(区）建设行政主管部门和各有关单位，要根据我局《江门市住房和城乡建设局关于印发的通知》（江建函〔20xx〕430号）、《江门市住房和城乡建设局关于印发的通知》（江建函〔20xx〕494号）等文件要求，以防范较大及以上施工生产安全事故为中心，以强化安全生产责任制、严格依法监管为手段，认真组织开展自查自纠，全面排查和整治房屋市政工程重大安全隐患，重点防范建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑坍塌和高处坠落及火灾事故。
（四）积极参加新《安生产法》宣贯培训。省住房城乡建设厅在“安全生月活动”期间将组织三期新《安全生产法》、《特种设备安全法》、《广东省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规专题宣贯班，各相关单位要积极组织相关人员参加，以增强安全生产法律意识，进一步落实安全生产主体责任，预防和减少建筑施工生产安全事故发生。
（五)积极参加安全生产和文明施工现场观摩活动。省住房城乡建设厅定于6月1日至3日在广州市举行全省建筑施工“安全生产月”活动启动仪式并开展文明施工现场观摩活动，推广安全生产和文明施工管理先进经验。各市(区）住房城乡建设行政主管部门要积极组织施工、监理企业及有关人员参观学习，推进建筑施工现场安全管理和文明施工工作上台阶。
（六）各施工企业认真组织开展相关工作。
全市建筑施工企业要根据实际，在“安全生产月”期间做好以下工作：
1、按照“安全生产月”活动要求和企业实际，认真制定“安全生产月”活动方案，组织开展相关工作，确保取得实效。
2、领导班子成员要认真组织并带头学习安全生产法律、法规、规章和重要文件以及技术标准规范。通过开展各种学习培训活动，将学法学规范活动延伸到企业管理层，延伸到施工项目管理班子、一线班组。
3、要根据省住房和城乡建设厅、市住房城乡建设局的要求组织开展好上半年建筑施工安全生产大检查、深化施工安全整治的工作，深入开展安全隐患排查治理工作。
4、选取有代表性的在建房屋市政工程开展预防施工坍塌、高处坠落、消防火灾、汛期应急处置的应急演练。
5、积极开展各类建筑施工安全生产文化宣传、文体活动，广泛调动施工、监理等相关单位积极主动参与省住房城乡建设厅举办的“质安杯”征文活动。
（一)加强组织领导。市住房城乡建设局成立全市建筑施工“安全生产月”活动领导小组，由分管局领导担任组长，建筑工程管理科、市安监站主要负责人为成员，组织指导全市开展建筑施工“安全生产月”活动。各市（区）住房城乡建设行政主管部门也要成立本地区建筑施工“安全生产月”活动领导小组，组织和指导本地区“安全生产月”相关活动的开展。此外，各市(区）住房城乡建设行政主管部门领导班子成员要主动参加“安全生产月”的活动，主要领导至少要参加一项主题活动，分管领导要带队检查和到基层开展施工安全宣传教育。
（二)精心组织实施。各市(区）住房城乡建设行政主管部门要根据省住房城乡建设厅的工作部署和市住房城乡建设局工作要求，结合本地实际认真制定“安全生产月”活动方案，精心组织实施本地区“安全生产月”活动。要重视发挥相关协会的作用，充分调动建筑施工、监理等企业的积极性，做到活动内容丰富多彩，宣传教育富有成效。
（三)认真总结通报。各市(区）住房城乡建设行政主管部门要对开展“安全生产月”活动认真进行总结，于6月23日前将总结材料以书面及电子邮件形式，报送市住房城乡建设局建筑工程管理科汇总上报省厅，省厅将对全省住房城乡建设系统开展建筑施工“安全生产月”活动情况进行通报。
安全风险分级管控实施方案【】
本合同段内桥梁下部和上部构造工程为高空作业主要项目。其中磬子湾大桥最高墩柱达到48米，为防止高空作业安全事故的发生，特制定本方案。
按照《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督办理办法》的要求和其它安全施工的规定进行。
工程施工完全按照《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督办理办法》的要求和其它安全施工的规定进行。
1、杜绝因工死亡。
2、不发生高空坠物伤人事故。
3、不发生施工人员高空坠落、脚手架攀爬失手事故。
4、杜绝因施工造成的门路交通间断，管道、通信、电力管线损坏等施工责任事故。
（一）组织机构设置。
针对我标段施工时间短、施工任务重的特点，我部成立了以项目经理为组长的安全生产专项领导小组，确保对各种工序施工安全进行有效地节制。项目部和各作业班组均签订了安全生产目标责任书。工程生产目标责任书明确安全生产目标，有针对性的安保全证措施、双方责任及奖罚办法。建立项目部各级、各部门和大家员安全生产查核制度，查核均用书面记录，定期进行评议。施工现场配备一名专职安全工程师，负责办理安全生产事情。项目部技术人员、检测人员、各施工队队长、工班长为兼职安全员，协助安全工程师做好安全生产事情。
（二）主要职责。
1、项目经理。
全权负责本标工程的生产、安全、质量、经营合同办理，具有人、财、物的独立调配、使用、奖励权及对职工的处罚辞退权。
项目经理是本合同工程安保全证的第一责任人，负责指导和督促参阅健全安全生产保证体系与措施，建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。
2、项目副经理。
协助项目经理负责安全及保镖等事情办理，对本合同工程生产安全承担肯定是义务。
主要负责现场安全生产办理，施工中，抓好施工生产计划落实，处理施工中出现的具体问题；严把安全、质量生产关，抓好安全、质量事情，把安全质量生产责任制落实下去。
3、安全工程师。
制定本合同工程的安全办理事情规划；负责安全综合办理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施；组织每一周、每一月安全大检查，发现事故隐患，及时督促整改；负责安检、督促，对危险源点提出预防措施，定期对施工队进行安全教育；关键工序及有线附近施工提出安全施工防护的技术交底。以及检查、督促落实。
负责工程施工过程所需安全材料的采购、保管、发放、调配及使用、回收和人员的培训、日常安全事务处理、对外联结及后勤办理、宣教事情。负责整个工程的保镖事情，制定工地保镖值勤制度，维护工地正常的保镖循序。
4、安全员。
负责现场的安全综合办理，呈报具体的安全计划和具体的安全措施；发现事故隐患，及时督促整改；对危险源点提出预防措施，对员工进行不定期的安全教育。
五、高空作业危险源的阐发。
（一）高空作业施工人员坠落。
导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高空坠落原因不是因为物质不定而引起，而是伤者本人身板失稳造成坠落称为直接高空坠落，另一种是因为物质变型、移位、打击使身板失稳而导致坠落。
1、直接高空坠落形式：
（1）行走中被障碍物所绊而失足。
（2）在脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。
（3）在管道、小梁行走运脚步不稳（如打滑、踩空）身板失控坠落。
2、直接高空坠落原因有：
（1）高空作业思惟不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。
（2）酒后进行登高作业。
（3）因深度睡眠、苏息不足而精神不振。
（4）现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。
（5）高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。
（6）高空作业不扎安全带。
3、间接高空坠落表现方式：
（1）踩中易骨碌或不定物件而坠落。
（2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。
（3）脚手架上的脚手板、架子管因变型、断裂而失稳导致人员坠落。
（4）事情中梯子攀折或全部倒出下导致人员坠落。
（5）触电、物件打击或其它方式导致人员坠落。
4、间接高空坠落原因：
（1）高空作业地点无栏杆。
（2）通道上摆放过多物品。
（3）操作人员操作不妥。
（4）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。
（二）高空落物伤人事故。
高空落物原因阐发。
1、起重机械超重或误操作高空维修造成机械损坏、全部倒出、吊件坠落。2、各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或攀折导致落物。
3、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。
4、起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。
5、高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走运将物件碰落。
6、在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。
7、在高处割切物件材料时无防坠落措施。
8、向下抛掷物件。
1、担任高处作业人员必须身板康健。患有精【】神病、癫痫病及患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现事恋人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。
2、高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。
3、在立柱、盖梁、箱梁以及其它危险的边沿进行事情，临空一壁应装设安全网或防护栏杆，否则，事恋人员须使用安全带。
4、在没有脚手架或在没有栏杆的脚手架上事情，高度跨越1.5m时，必须使用安全带或采取其它靠得住的安全措施。
5、安全带的挂钩或绳子应挂在健壮牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。
安全家风险辨识管控建设实施方案
为了更好贯彻落实江苏省安监局《关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》（苏安监〔2017〕60号）、南通市安委办《关于印发关于加强企业安全风险分级管控绘制安全风险分布图的工作方案》的通知》（通安委办[2017]104号）相关通知要求；全面落实企业安全生产主体责任，加强安全生产风险监控管理，提高员工安全风险辨析与防范能力，公司决定开展安全生产风险管理工作，现根据有关要求制定以下实施方案：
一、组织机构。
组
长：***（总经理）。
副组长：****（副总经理）组。
员：****（**部经理）。
***（***部经理）。
***（**车间经理）。
***（***车间主任）。
****（专职安全员）。
***（***车间主任）。
***（****车间主任）。
***（***车间主任）。
一、工作职责：
1.组长：负责组织制定风险辨识管控建设方案，对风险辨识管控建设工作情况进行监督和指导。
2.副组长：负责危险源辨识、风险评估和风险控制措施确定方案的协调和管理工作。
组长、副组长负责组织对全公司风险结果评审；对各部门车间风险及控制措施进行汇总、监督评估；日常进行风险排查治理；汇总“一图二单三卡”并具体实施。
二、工作步骤。
1.准备阶段（***月*-*日）。
公司制定《风险辨识管控建设实施方案》，对辨识方法、时间进行安排。各部门、车间依据公司要求，落实各自部门车间的设备清单和危险源，预先对设备和危险源进行危险（有害）因素排查辨识，再对安全风险分级管控清单加以管控，并落实岗位告知卡的制定，完成后交组长、副组长、进行评审和完善危险源、危险（有害）因素排查辨识，安全风险分级管控清单、告知卡的制作。2.实施阶段（**月**日至**月***日）。
**-**日完成《风险源辨识与分级管控管理手册》作为培训教材对全体员工进行“一图二单三卡”培训，并将“一图二单三卡”进行张贴挂墙。
3.总结阶段（**月***日至**月***日）。
在实施过程中不断发现问题并及时完善和处理使其更好的作为今后企业发展过程中作为隐患排查的重要依据。
*****有限公司。
201**年***月***日。
防范化解安全生产重大风险工作方案
为扎实做好防范化解重大风险各项工作，根据市生态环境局《关于印发市生态环境领域防范化解重大风险实施方案的通知》要求，结合工作实际，特制定本方案。
(一)主动防范。强化风险意识，加强分析研判与动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，深入排查梳理各类苗头风险隐患，明确防控重点，把住时间窗口，采取积极有效的措施主动作为，防患于未然。
(二)稳妥化解。针对不同领域风险的紧急程度和危害程度分类施策，做好风险评估，制定工作预案，分清政策界限，依法、有序、稳妥化解风险，防止发生处置风险的风险。
(三)系统应对。将防范化解风险作为系统性工程进行谋划，从事前、事中、事后的整体角度进行系统规划，事前要加强风险的评估、预判和防范，事中要加强风险的应对和处置，事后要加强风险免疫和管理能力建设。
(四)标本兼治。把对症治标与制度治本贯穿始终，既从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持注重长远，及时总结经验教训，健全完善制度规定和长效机制，努力从源头上控制、防范和化解风险。
(五)守住底线。压实风险防范处置属地管理责任，坚持把忧患意识、底线思维贯穿始终，以临战的精神状态和务实的工作作风，防早防小、抓点带面，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，坚决守住不发生区域性、系统性风险和战略性、颠覆性错误的底线。
生态环境问题整改可能存在“整体向好、局部恶化反弹”的风险。环保基础设施建设存在短板，生活污水处理、污泥无害化处理、医疗废物集中处置等环保基础设施在建设、运行方面问题较多。农村固体废弃物、农田农药化肥、尾菜、农膜等面源污染的来源日趋多样，治理难度不断加大。
应对措施：
(1)坚决扛起生态文明建设政治责任，持续用劲抓好中央、省级环保督察反馈意见整改工作，加大环保基础设施建设投入力度，确保生活污水处理设施正常运行、污水达标排放，污泥无害化处理设施按要求建成投运，医疗废物依法妥善处置。
责任领导：
责任股室：污控股、办公室。
完成时限：中央、省级环保督察反馈意见按整改方案时序要求完成整改，并长期坚持。
(2)加大环境执法力度，依法严肃查处企事业单位环保“三同时”未落实、不正常运行污染防治设施、超标排污等环境违法行为，倒逼企事业单位落实生态环境保护主体责任。
责任领导：
责任单位：县生态环境保护综合行政执法队。
(3)认真组织实施农村人居环境整治，积极开展农膜回收利用和尾菜处理利用，大力发展生态农业和有机农业，减少农药、化肥使用量。
责任领导：
责任股室：办公室。
完成时限：长期坚持。
(一)加强组织领导。为确保防范化解重大风险各项工作顺利开展，成立由局长任组长，各副局长任副组长，各股室、单位负责人为成员的市生态环境局分局防范化解重大风险工作领导小组，领导小组办公室设在县生态环境保护综合行政执法队，承担领导小组日常工作，办公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、综合行政执法队、监测站要进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和政治担当，扎实做好防范化解重大风险各项工作，坚决守住不发生重大风险的底线，以实际行动体现树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(三)明确防控责任。各股室、综合行政执法队、监测站主要负责同志是防范化解重大风险第一责任人，要严格落实谁主管谁负责原则。要把风险防控责任落实到每个岗位、每个细节、每个人员。
(四)加强防范化解。要突出“稳”字当头，坚持问题导向，善于从政治和全局的高度来看待、分析和处理问题。始终保持清醒头脑，善于抓苗头、抓倾向，抓早抓小。要善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效防范化解重大风险。要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，夯实基层治理基础。
安全考试题库及答案大全。
安全生产风险管控方案
安全生产工作方案，安全生产，平安工作，下面是小编带来的安全生产工作方案，欢迎阅读!
根据中共晋江市委办公室、晋江市政府办公室《关于印发晋江市2014年安全生产工作要点的通知》(晋委办〔2014〕16号)要求，结合我市文化市场特点及我局职责的实际，制定本实施方案。
指导思想。
以国家主席等中央、省、泉州市领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神为指导，以《安全生产法》、《消防法》等法律、法规为依据，牢固树立安全生产底线思维和“红线”意识，进一步完善以“科学发展”、“安全发展”为核心的安全生产理念，以开展安全发展城市创建工作为载体，贯彻落实安全生产的指导原则。
在市委、市政府的领导下，结合本系统安全生产工作的特点和实际，按照安全生产部署，加大检查力度，标本兼治，严格依法办事，严格落实消防安全责任制，运用各种措施和手段，把安全生产的各项工作落到实处，全力维护社会稳定，确保我市文化市场平稳有序。
二、组织机构。
为加强对文体新系统各单位安全生产的检查、督促、指导工作，特成立安全生产工作领导小组，组长由局长黄良担任，常务副组长由党组书记刘斌斌担任，副组长由副局长陈茂和、李和范、许鹏飞、林徐源，纪检组长庄春霞,执法大队长吴艺敏担任,组员由局机关各科室负责人及下属单位的领导组成。
安全生产工作领导小组负责对全市文保单位、文化体育新闻出版经营单位的安全生产检查、督查、指导工作。
三、工作范围。
文体新系统各下属单位，文保单位，文化、体育、新闻出版经营单位。
四、工作重点。
(一)严格企业安全管理，强化“红线”意识和企业主体责任落实。
1.督促企业落实安全生产主体责任，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任体系和各项安全生产管理制度，按照相关法律法规，落实安全生产保障措施，确保安全生产条件，建立明确的安全监管责任体系。
2.督促企业规范安全生产行为，督促企业加强对生产现场监督检查，严格查处“三违”行为。
3、督促企业落实负责人和管理人员现场带班制度，将安全生产主体责任进行延伸，细化到具体岗位、落实到具体操作人员，严格实施企业岗位责任制，并加强对重点单位的安全检查，做好检查记录。
4.督促企业落实和加大安全生产投入，依照规定提取安全费用，确保必要的安全投入。
5.督促企业强化职工安全培训。
切实抓好以生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员为重点的专项培训并取得安全资格证书，加强安全生产“三项岗位”(高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员)的培训和复训;新员工上岗必须经过培训。
6.督促企业全面排查治理各类事故隐患并及时整改，加强消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力“四个能力”建设。
(二)强化“一岗双责”，严格科学安全监管责任。
1.强化安全生产检查，加大打击非法违法生产经营建设行为的力度。
对违法改建、扩建、建筑内部装修和改变使用用途的公共娱乐场所、网吧，依法责令其停止施工，停止使用或者停产停业，并按规定进行经济处罚。
2.深入开展企业安全等级评定，对所属企业实行严格的安全生产监督检查和管理。
企业安全状况实行按照级别管理并向社会公开，作为企业信用评级的重要参考依据。
3.加强社会监督和舆论监督，充分发挥工会等组织的作用，依法维护群众对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工举报各类安全生产事故隐患，对举报属实的予以奖励。
(三)加强应急救援体系建设，提高事故应急处置能力。
1.制定本系统安全生产事故应急救援预案，做好必要的应急装备和救援物资保障，加强综合应急救援能力建设。
2.督促企业加强安全生产应急管理，做好生产安全事故应急预案的编制和备案，并定期进行演练。
3.督促企业强化消防安全整治。
消除“三合一”生产经营场所为重点内容的消防安全隐患，加强“三合一”场所整治，严格落实防范措施，实现员工宿舍与车间、仓库及经营部位分离。
(四)严格安全目标考核，强化安全责任追究。
1.健全并落实安全生产目标责任。
强化安全生产目标责任管理，健全完善安全生产目标责任体系和考核指标体系，严格落实各项制度，强化安全生产约束和激励机制。
2.加大对事故企业责任人的责任追究力度。
3.强化生产责任事故问责制度。
4.强化事故查处督办制度。
五、时间安排。
第一季度为动员部署阶段：1.召开全市文体新系统各下属单位，文保单位，文化体育新闻出版经营单位业主会议，传达贯彻落实上级有关安全生产工作会议精神。
2.对全市文体活动经营单位进行第一阶段的安全生产检查。
第二季度为回访检查阶段：组织对去年及第一阶段的安全生产检查中列为治理对象的单位、场所逐一进行回访。
第三季度为重点整治阶段：结合三季度工作重点，对所属行业进行第二阶段的检查。
第四季度为督查验收阶段：深入开展安全生产大检查“回头看”。
1.对在重点治理阶段存在的安全隐患仍未整改完成的或拒绝整改的单位，要依法从重处罚。
2.做好安全生产工作的复查、验收上报和抽查总结，查找安全生产工作中所发现问题的根源，制定有关管理措施，做好日常性管理监督工作，巩固整治成果，保证安全。
六、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。
各单位务必保持清醒头脑，切实加强安全生产的组织领导，主要领导是本单位的第一责任人，要亲自组织并参加安全生产，切实把安全生产作为一项政治任务来抓。
(二)深入检查，力求实效。
要全面细致地开展安全生产大检查，真正做到不走过场、不留死角。
对一时不能整改到位的，要专人负责，确保一个隐患也不放过。
(三)广泛宣传，营造氛围。
充分发挥各种媒体的作用，广泛宣传安全生产的活动，普及安全生产知识，宣传先进典型与经验，曝光不负责任的单位，进一步增强企业的安全生产主体意识，调动各方积极参与，营造良好氛围。
(四)加强联络，及时反馈。
根据属地管理原则，要求各单位接受当地政府的检查监管等工作，各单位要按照“依法严管、确保安全”的原则加强管理。
各镇(街道)文体服务中心(社会事务办)、市文体系统直属单位、全市文体活动经营单位要加强联络，及时通报反馈安全生产中的情况。
各镇(街道)文体服务中心(社会事务办)要积极配合工作小组的检查工作，切实查清存在的隐患，并跟踪监督;对拒不整改的，坚决给予停业整顿并通知工商部门给予吊销营业执照;对未取得消防安全认定书的公共娱乐场所，责令立即停止营业。
2015年，我们将继续牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，坚守安全生产红线不动摇，切实保障我镇人民群众生命财产安全。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。
以全面贯彻实施省委政府《两项规定》、八条断然措施、《邵阳市加强安全生产监管工作“十个务必”》(邵市办发〔2015〕1号)、县委县政府《关于加强安全生产监管能力建设的意见》等一系列关于安全生产工作的决策部署。
强化责任制、强化执行力、强化工作落实，进一步落实“一岗双责”、“党政同责”和企业主体责任，努力构建安全生产长效机制，以遏制安全事故发生为目标，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导。
顾问：蒋利军。
组长：吴小前。
常务副组长：黎武中。
副组长：蒋乐新、吴红海、阮荣彪、李雄军、王琥、张艳邓林。
成员：王剑锋、何斌锋、镇属各部门负责人、各驻村干部、各村安全专干。
各安全生产领导小组成员分工及相关工作职责见附件1。
领导小组下设办公室，办公地点设镇安监站，办公室主任由王剑锋同志兼任，负责日常工作。
三、工作目标。
继续深入开展查隐患、抓整改工作，有效防范、坚决遏制重特大事故的发生，促进我镇安全生产形势稳定好转。
(1)以安全生产月活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。
(2)以开展“打非治违”专项整治行动为主要内容，经常性组织开展部门联合执法行动，对非法违法行为露头就打。
坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对严重非法违法行为，坚决立案查处，严格依法落实停产整顿、关闭取缔、顶格处罚和严厉追责措施着力建立规范的安全生产法治秩序。
(3)以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题。
(4)以全面落实安全生产责任制为核心，加强安全生产制度建设，着力推动责任落实和长效监管。
(5)以企业安全主体责任活动为抓手，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。
四、工作措施。
(1)进一步健全和完善安全生产责任制。
加强安全生产的督查和管理，各安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。
(2)进一步完善安全生产监管体系。
切实加强安全生产机构队伍建设。
1、开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。
2、建立健全事故应急救援和预警体系。
对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。
(3)强化执法监督，创新执法方式。
大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点。
对“五·一”、“十·一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展安全生产专项执法检查。
(4)加强隐患排查整治，强化事故责任追究。
1、加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。
2、把检查与执法结合起来，督促隐患整改。
对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。
3、进一步加大事故查处的力度。
严格按照“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过)，严肃查处每一起事故。
(5)夯实工作基础，建立长效机制。
1、加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。
2、加强信息报送工作。
各安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报。
3、加强执法档案建设。
建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。
五、工作要求。
(一)坚持领导干部带队检查制度。
按照《邵阳市加强安全生产监管工作“十个务必”》(邵市办发〔2015〕1号)的要求：镇党政主要负责人每季度开展安全生产检查1次以上，镇党政班子副职每月带队检查至少1次(对各自的'分管工作领域开展安全生产检查)。
1、检查安全生产工作坚持“四不两直”，即每次检查不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场，采取多种方式明察暗访。
2、每次检查做到“四有”，有记录、有交办、有督办、有文书。
(二)强化检查责任，坚持“谁检查、谁负责、谁督办、谁负责”，对安全生产检查不得走过场，搞形式。
对因安全生产检查不到位，安全隐患排查不彻底造成的重大安全事故要严肃追究相关责任人的责任。
(三)及时召开部门安全生产联席会议,各具有安全生产监管职责的镇属各部门负责人，由安监站牵头，每月底要召开一次安全生产联席会议。
(四)资料归档呈报要及时。
各分管领域的相关责任人必须在每个月底前将该月的安全检查记录、文书等有关资料报镇安监站汇总归档。
为认真贯彻落实上级关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的精神，切实抓好我乡今冬明春安全生产工作，防范和遏制生产安全事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定好转，特制定此方案。
一、指导思想。
按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施安全生产有关法律法规，集中时间、集中精力深入开展安全隐患排查整治工作。
落实安全专项整治要求，强化安全责任制落实，确保群众生命财产安全，为我乡社会平稳发展创造良好的安全环境。
二、工作目标。
加强隐患排查工作领导，落实安全责任;抓好隐患排查整治工作，对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。
强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力。
努力实现杜绝重特大安全生产事故，减少一般事故，保持安全生产形势平稳的目标。
三、组织领导。
略
领导小组下设办公室在乡安全生产监督管理办公室，***负责日常工作。
四、工作重点、时间及措施。
重点检查人员密集场所和社会消防安全、道路交通、烟花爆竹、建筑、基础设施建设、矿山水电企业等重点行业和领域。
时间从***年***月底开始至***年***月底。
严格查处各类严重违法行为，对因不认真履行工作职责和失职、渎职而导致重特大事故发生的部门和单位，由上级严肃追究分管领导和责任单位责任人的责任。
(一)社会消防安全检查监管。
进入冬季，天干物燥，加上天气寒冷，农村取暖用电量增大，极易引发火灾。
各村民委员会、各驻村干部要针对冬春季节火灾易发、高发特点，以30户以上自然村和人员密集场所等单位场所为重点，全面开展火患清剿，确保排查不留死角、整改不留隐患。
(二)交通运输的安全检查监管。
岁末年初及两节期间农民工大量返乡，人流、物流激增，可能导致交通违法行为剧增，乡安办要联合县交警队在提高安全监管密度和力度上下功夫，加强对超员、超载车辆及货车、农用车、摩托车非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的专项整治;进一步强化对客运车辆的安全监管，严格车辆驾驶员资质审查，严禁未经检查检验合格的车辆参加营运，严禁未取得驾驶资格的人员驾驶车辆;严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。
加快整治危险路段，加强对事故多发点、段和雨、雪天道路交通的疏导、监管，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。
(三)学校安全管理工作。
各学校要根据季节特点，学生年龄特点，搞好学生的安全教育，不断提高学生的安全意识和自救、自护能力。
要加大对留守儿童的管护，特别要加强学生宿舍安全监管，严格学校用电管理，严禁私拉乱接，严格学生宿舍管理员24小时值班制度。
(四)烟花爆竹的安全监管。
岁末年初是烟花爆竹销售旺季，安办要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法运输、储存和经营烟花爆竹的行为;加强节日期间市场监督检查，严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。
引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
(五)加强建设工程施工安全监管。
一些单位为了赶进度、抢工期，组织员工加班加点、突击施工、冒险作业，易引发安全事故。
要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落、缺氧窒息等四类生产安全事故为重点，组织对在建房屋建筑和基础设施工程所涉及的深基坑、边坡、模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理;对检查发现的较大事故隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程决不手软，该停用的设备坚决停用。
要加强辖区内各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水设备设施安全运转。
(六)食品、药品安全工作。
岁末年初，各类红白喜事增多，要切实加强对农村集体聚餐的检查，防止群体性食物中毒现象发生;要进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督，突出抓好分散在农村的各类食品卫生安全整治，有效遏制农村出现的假冒伪劣食品。
要切实加强食品药品市场的监督检查，依法严厉打击销售假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为，预防食物中毒，进一步整治和规范食品药品流通环节经营秩序，加强食品药品卫生许可和监督。
五、工作要求。
(一)切实明确责任。
这次安全生产大检查工作是确保今冬明春安全生产形势稳定的重要措施。
各单位、各部门要站在“立党为公、执政为民”的政治高度，把保护人民生命财产安全作为第一要务，周密部署，明确责任，真抓实干。
(二)认真做好自检自查。
全乡各单位、各村要组织开展对辖区内及分管行业领域的生产经营单位进行安全生产检查;各生产经营单位立即组织开展安全生产自检自查自改活动，全面落实企业安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。
(三)强化隐患治理。
对检查发现的各类隐患将采取强制措施予以整改;对整改无望、危险性较大隐患的企业，依法予以停产整顿或关闭;对重大隐患实行挂牌督办。
重大隐患单位要制定整改方案，按照法律规定时限进行彻底整改;各行业主管部门要认真负起本行业安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。
(四)严肃责任追究。
全乡各单位要认真负责地组织好这次全乡安全生产大检查工作，确保工作取得实效。
对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的，要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。
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煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案
(一)总体要求。准确把握电力生产的特点和规律，深入研究如何在现有安全管理基础上提升安全管理的系统性、前瞻性、可控性，探索适合电力行业生产实际的、基于风险的，系统化、规范化与持续改进的安全风险管理模式，逐步构建一套理念先进、方法得当、管控有效的安全风险预控体系，建立隐患排查新常态和安全生产长效机制，有效防范各类事故，保持电力安全生产形势的持续稳定，为我国经济社会的快速发展提供安全可靠的电力保障。
(二)建设目标。以风险控制为主线，以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则，结合本单位生产实际，系统地提出电网、设备设施、劳动安全、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进，最终达到风险超前控制和持续改进的目的。
安全家风险辨识管控建设实施方案
为提高公司辨识管控安全风险和防范事故能力，根据河北省道路运输管理局关于《河北省“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南》的通知和《河北省道路运输行业安全生产攻坚行动实施方案》要求，结合我公司行业实际，制定本方案。
一、总体要求。
全面落实安全生产攻坚行动部署，以《安全生产法》等法律法规和行业安全标准规范为依据，在公司开展安全风险辨识分级管控机制和隐患排查体系建设，通过安全风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设、安全专项整治，强化公司安全管理基础工作，提升公司防范风险和事故的能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。
二、工作目标。
通过攻坚行动，力争年底前对所有岗位建立安全风险辨识管控体系；隐患排查治理达标率100%。
三、实施步骤。
（一）动员部署（2016年12月23日前）。
1.成立组织领导机构。
公司攻坚行动领导小组，组长：张峰。
经理。
组员：耿建平王拥军陈英范晓丽谷志信。
办公室设在公司安全科，主任由耿建平担任。
2.制定专项工作方案。根据市区统一部署，研究制定本企业安全风险辨识分级管控工作方案，确定工作内容、工作步骤和保障措施，认真落实市区局工作安排。
3.召开动员部署会议。召开由相关工段主要负责人参加的动员会议，对安全风险辨识分级管控工作进行全面部署。动员会议召开后，各工段要结合实际，组织有关人员研究制定本工段专项活动工作方案，方案要做到切实可行，同时召开全体员工参加的动员大会进行专项部署。
4.开展岗位摸底排查。要对工段岗位逐一进行一次摸底排查，摸清危险因素情况等，按照安全生产监管分级登记建档。
（二）集中攻坚（2016年12月22日至年底）。
公司对作业工段专项整治工作进行一次“回头看”；要督促工段认真做好防范道路运输安全专项整治工作。
1.全面开展安全风险辨识。公司要按照安全风险辨识分级管控指南，参照试点企业做法，结合本公司实际，逐一对工段、班组和岗位员工、设备设施、仪器仪表、工具器械、原料物品、作业场所等进行风险辨识，摸清本工段安全风险底数，逐一登记建档，逐一进行标识。
2.制定安全作业管理制度。公司要依据安全风险辨识结果，对于容易引发事故、有较大危险的生产设备及作业岗位，按照设备使用要求、工艺技术要求、安全规程要求，制定科学、合理、安全的作业管理制度和防护措施，明确风险管控责任，规范岗位人员作业行为，有效管控风险和事故。
3.彻底排查治理安全隐患。公司要按照隐患排查治理制度、《道路运输企业行业安全生产隐患排查标准》，对教育培训、设备设施、员工作业、应急管理等各方面存在的安全隐患进行系统排查，按照一般和重大隐患进行分级建档，逐项制定排查整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改完成时限，建立并运行隐患排查治理体系，做到立查立改，彻查彻改。年底前，所有岗位，要全部纳入隐患排查治理信息系统，与管理部门实现互联互通。
4.继续深入推进专项整治工作。公司要按照2016年专项治理实施方案等文件要求，对专项整治工作开展一次“回头看”，认真开展工作，查漏补缺，彻底排查整治安全隐患。
5.建立长效机制。公司要将安全风险辨识分级管控与隐患排查治理工作抓好。
外修风险管控方案
为加强并规范区队重大危险源预控管理，预防安全生产事故，保障员工人身安全，根据宽沟煤矿重大危险源管控办法，结合区队实际情况，制定本制度。
一、重大危险源预控项目。
综采区重大危险源预控主要项目包括：井下动火作业、回采期间采空区自然发火、瓦斯超限、冲击地压。
二、组织机构组长：谭才武副组长：祁晓东。
三、职责。
1、谭才武（队长）：
（1）全面负责综采队重大危险源预控管理及工作（2）负责对综采队重大危险源预控措施的执行落实工作。(3)负责每月组织区队人员召开重大危险源预控开展情况专项会议。
2、祁晓东(书记)：
（1）负责协助队长对综采队重大危险源预控管理工作制度、职责、贯彻。
（2）负责区队重大危险源预控管理审核及考核工作；
3、黄才博（采煤副队长）：（1）负责采煤技术管理。
4、李勇超（机电副队长）：
（1）负责重大危险源现场安全管理及考核工作（2）负责对机电检修安全管理工作的及检修质量验收。（3）负责重大危险源预控机电检修包机责任制、岗位责任制的落实。
5、王涛、石鑫、陶余宝（采煤技术员、机电技术员）：（1）负责重大危险源预控管理台账记录的建立。
（2）负责重大危险源预控安全技术措施编写和审批、贯彻、学习。
（3）负责重大危险源预控管理措施的执行落实。
6、王月元、郑向虎、张代强、乔福林（跟班队长）：（1）负责生产过程中对重大危险源进行现场隐患排查。（2）负责重大危险源预控安全技术措施的落实。（3）负责工作面工程质量的验收。（4）负责工程工作任务完成情况的验收。
7、穆维陆、罗小均、毛国斌、符美松（验收员）：（1）负责工作面重大危险源管控措施工程质量的验收。（2）负责重大危险源管工作任务完成情况的验收。（3）负责重大危险源管各岗位记录台账填写情况的检查。
四、重大危险源预控标准。
1、井下动火预控目标及标准。
1）严格执行《煤矿安全规程》第二百二十三条规定；井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，根据不同的作业环境编制电气焊专项安全技术措施，并严格落实。
2）严格执行神新发【2014】417号文件《印发神新能源公司井下电气焊作业管理办法的通知》。
3）严格执行按照宽沟煤矿井下电气焊管理制度中各项条例和管理办法。
2、瓦斯超限预控目标及标准。
利用好地面永久瓦斯抽放系统，加强端头高位孔抽放、端头隅角抽放、采空区插管抽放及采前预抽工作。加强日常工作面气体管理及检查，杜绝i010203综放工作面发生瓦斯超限事故。
3、采空区自然发火预控目标及标准。
加强日常工作面两端头尾巷管理，减少采空区漏风量，确保i010203综放工作面回采期间不发生火灾事故。
4、冲击地压预控目标及标准。
工作面在回采期间不发生因冲击地压造成的人员伤害及设备损坏的事故。
5、火工品管理预控目标及标准。
严格执行火工品使用及清退管理制度，加强工作面火工品使用管理及日常放炮作业管理、检查，杜绝i010203综放工作面发生火工品丢失及放炮事故。
四、重大危险源预控管理制度。
1、每月按照《重大危险源预控月度pdca监督审核表》对每一项重大危险源进行一次审核、评价，每月开展一次重大危险源预控专项会议，对存在的问题和差距持续改进。
2、根据重大危险源预控管理制度，对责任人重大危险源预控未达到月度预控目标、预控责任未落实到位、预控措施未执行到位、预控过程存在的问题进行考核。
3、对已销号的重大危险源总结分析评价，并完善固化预控方案及措施；对仍处于预控状态的重大危险源持续改进、优化预控方案及措施。
4、根据工作面现场实际情况，系统、工艺、设备、环境等发生变化后，区队及时进行危险源再辨识和再风险评估，补充完善预控方案及措施。
5、结合重大危险源pdca预控环节要点，制定区队重大危险源考核管理办法，确保重大危险源预控各环节执行落实到位、有效。
6、重大危险源、月度预控计划中量化具体工作任务、明确时间节点和责任人，随月度安全生产计划同步下达。
7、对重大危险源预控的全过程进行记录并予以保留。
8、实施过程中监督把关到位，确保方案、措施执行过程中不走样、不变形、不打折扣。
9、对重大危险源预控方案及措施落实执行情况进行定期或动态检查，对于问题和差距及时进行改进。
10、当系统、工艺、设备、环境等发生变化，重新进行危险源辨识和风险评估，修改、完善预控方案及措施。
11、按照《重大危险源预控pdca月度管理审核表》对重大危险源预控计划、方案、措施、状态、目标、效果审核评价。审核评价必须客观真实，不得弄虚作假。
12、针对重大危险源月度管理审核存在的问题和差距，及时整改，并补充完善预控方案和措施。
13.验收、销号。重大危险源按照计划预控完成，经本单位安全评估后向矿安全部门提出验收申请，经验收合格方可销号。
14.收集、整理、存档重大危险源相关资料。主要包括：预控方案计划、月度预控计划（含持续改进计划）措施、月度预控pdca过程、月度管理审核记录、验收销号记录。
四、重大危险源预控管理考核办法。
（一）瓦斯超限预控考核办法。
1、上下端头顶板的托盘一次未拆除，罚款100元每个。
2、凡因巷道断面不畅、风量不足、通风设施管理不到位、违反。
3、机电班加强工作面内电气和设备的检查，严格按照检查流程进行电气设备失爆检查，防止电气设备出现失爆现象。若工作面发现电气设备失爆的，检查维护人员停工学习，并罚款1000每处。
4、瓦斯超限仍安排作业的，对主要责任人从重处理，瓦斯超限违章指挥、违章作业的开除矿籍并追究相关领导责任。
5、跟班队长、班组长、电钳工必须配带便携式瓦斯报警仪，未按规定携带报警仪的每人罚款200元/次。
6、i010203综放工作面上、下两端头尾巷用编织袋装煤后进行码放，并用编织袋对缝隙充填，未按规定进行封堵的，每次罚款500元，并停产进行整改。
7、回风隅角埋设管路对采空区进行抽放，当回风隅角瓦斯积聚浓度超过1%时，采用挂挡风障、安设瓦斯稀释器等方式吹散隅角瓦斯，使瓦斯浓度降至1%以下。未按规定执行的，每次罚款500元。
（二）井下动火预控考核办法。
1.在严禁动火区域私自动火作业的一律按照事故进行调查，从严处理，并解除劳动合同。
2.未取得电焊、气焊作业资格证的人员从事井下电焊、气焊作业，一律按“三违”处理，并上追两级。
3.动火单位未执行“宽沟煤矿井下电气焊管理制度”、超范围和超时间进行电气焊作业，对动火班组罚款5000元，现场跟班队长罚款500元。
4.井下和井口房内从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，安全技术措施必须经矿长批准。并严格遵守下列规定，否则罚款1000元。
（1）指定专人在现场检查和监督。
（2）电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，必须是不燃性材料支护，有供水管路，专人负责喷水。上述工作地点必须至少备有2个灭火器，且在前后10m范围之内悬挂便携式瓦斯报警仪。
（3）在倾斜巷道内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星。
（4）电焊、气焊焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，且经检查作业地点附近20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。
（5）电焊、气焊焊接等工作完毕后，工作地点必须再次用水喷洒，有专人在工作地点检查1h，发现异状，立即处理。
（6）电焊、气焊设备使用完毕后，必须及时运至地面，不得在井下存放。
5.工作面使用的灭火器必须保证完好，实现挂牌管理，否则一处罚款200元。
6.按要求配齐消防器材，否则一处不符合要求罚款200元。
（三）自然发火预控考核办法。
1、各种探头未按要求悬挂，发现一次考核500元。（责任人：端头工）。
2、锚索托盘未按要求拆卸罚款500元每个，锚杆托盘未按要求拆卸罚款100元一个。
（责任人：端头工）。
3、未及时移探头造成探头损坏罚款500元。（责任人：端头工）。
4、未及时对瓦斯抽放管进行拆卸罚款200元。（责任人：端头工）。
5、未对注氮管进行保护，造成注氮管损坏罚款200元。（责任人：端头工）。
6、注氮管路损坏未及时处理罚款200元。（责任部门：端头工、跟班队长）。
7、工作面上、下端头未及时堵漏、堵漏不符合要求，发现一次考核500元。（责任人：端头工）。
8、工作面未探顶煤，罚款200元。（责任人：煤机司机）。
9、工作面回采率未达到80%，罚款500元。（责任人：放煤工、班长、跟班队长）。
（四）冲击地压预控考核办法。
1、采高要求：最低采高2.8米，最高不得超过3.3米，一架不合格罚款50元；（责任人：煤机司机）。
2、工作面不留伞檐，否则一处罚款50元。（责任人：煤机司机）。
3、煤机速度过快，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）。
4、端头留三角煤，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）。
5、损坏巷道锚网，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）。
6、支架初撑力不足，罚款20元每架，护帮板未贴紧煤壁罚款20元每架。未追机移架罚款100元每次。（责任人：支架工）。
7、单体初撑力不足罚款20元每根，单体防到措施不全罚款20元每根。单体未穿柱鞋罚款20元每个。（责任人：端头工）。
8、托盘未及时拆卸罚款100元一个。（责任人：端头工）。
9、进入工作面未穿防冲服罚款100元每次。（责任人：全员）。
10、取钻屑未对煤壁进行防护，罚款200元每次。（责任人：煤机司机）。
11、取钻屑未对前溜停电闭锁，罚款500元每次。（责任人：煤机司机）。
12、采用钻屑法监测预警冲击地压危害施工作业时，施工人员必须按照设计要求的方位、倾角、深度、称重方法认真执行，不得弄虚作假，钻屑原始记录单必须交至防冲办公室，否则，发现一次罚款200元。（责任人：煤机司机）。
13、综采区必须建立健全各岗位操作规程，未建立的罚款200元；操作规程不全面的罚款100元。（责任人：技术员）。
14、综采区必选按照经营办的统一安排，参加冲击地压防治培训、学习、考试。否则罚款100元。（责任人：技术员）。
15、工作面150m以内的巷道中所有设备设施必须按照设备设施安装、使用相关规定进行固定；综采工作面架间小型电气设备也必须固定或捆绑。否则一处罚款100元。（责任人：标准化班）。
（五）火工品管理预控考核办法。
1、火工品未入箱上锁管理，罚款500元/次。
2、火工品使用记录未填写，罚款200元/次；
4、放炮警戒距离未达到要求，罚款500元/次。
5、跟班队长、班组长、放炮员必须配带便携式瓦斯报警仪，未按规定携带报警仪的每人罚款200元/次。
6、未按设计使用火工品，罚款500元/次。
7、火工品未按要求分装，罚款500元/次。
8、未按要求使用爆破器材，罚款500元/次。
9、违规处理瞎跑、残跑，罚款1000元。
11、火工品箱防止位置不合理，罚款200元/次。
12、放炮前后不洒水降尘，罚款200元/次。
13、放炮作业前未对设施防护，罚款200元/次。
（六）重大危险源业务管理考核办法。
1、综采队重大危险源预控管理工作未开展，出现管理混乱，考核队长、书记各500元，未按规定开展重大危险源预控检查，考核队长、书记各200元/次。未按月组织区队人员召开重大危险源预控开展情况专项会议，考核队长、书记各200元/次；未按照专项预控措施逐级落实管控责任，考核队长、书记各100元/项；未按月对重大危险源再辨识、评估，考核队长、书记各100元/次；月度管控的重大危险源未达到月度预控目标的，考核队长、书记各200元/次；重大危险源预控制度及职责贯彻不到位，未参与重大危险源管控审核及考核工作，考核队长、书记各400元；未按月落实重大危险源预控考核制度，重大危险源管控情况未与责任人收入挂钩兑现，考核队长、书记各200元。
措施，考核技术副队长100元；
3、井下动火作业重大危险源现场安全管理不到位，考核机电副队长300元/次；现场重大危险源安全技术措施执行不到位，考核机电副队长200元/次；重大危险源预控机电检修包机责任制、岗位责任制未落实，考核机电副队长200元/次；电检修安全管理工作的及检修质量验收不到位，机电副队长100元/次。
4、重大危险源预控管理台账记录未建立，考核技术员100元/项；重大危险源预控安全技术措施编写审批、贯彻、学习不到位，考核技术员100元/项。编制预控专项措施前未进行危险源辨识和风险评估，预控措施未根据危险源辨识、风险评估的结果编制，措施未审批,考核技术员100元/项。
5、重大危险源进行现场隐患排查未开展、重大危险源管控安全技术措施未落实、工程质量未按要求管理、当班工作任务未完成，考核跟班队长200元/次。
6、重大危险源管控措施工程质量未进行严格验收、工作任务完成情况未按要求落实；各岗位记录台账填写情况未按要求检查，考核验收员200元/次。
宽沟煤矿综采区2018年1月5日。
安全风险分级管控实施方案【】
副组长：
成员：
成立应急领导指挥中心，办公地点设置在司法警察办公室。
指挥长：庭长担任，副指挥长：副庭长担任，指挥长不在庭时，由庭长指定一名指挥员指挥。
（一）指导思想与工作目标。
指导思想：坚决贯彻“预防为主，安全第一”的方针，加强组织领导，完善处置突发事件的工作机制，做到严密部署，统一指挥，依法果断处置法庭开庭中的各类突发事件，保障法庭民事审判活动和案件执行顺利进行。
工作目标：确保法庭民事案件开庭的顺利进行；确保看管、值庭过程中不发生人犯脱逃事故；确保安全检查和庭审过程中不发生爆炸、骚乱等事件；圆满完成警务保障任务。
（二）启动方案要件。
1、接到法庭领导指令时；
3、执行途中发生交通堵塞、交通事故、车辆故障或遇暴力、武装劫持时；
4、庭审中旁听人员哄闹、冲击法庭时；
5、暴力抗拒、阻碍安全检查时。
（三）处置要求。
1、要做到预有准备，快速反应。事先向审判长了解被告人人数、可能判决等基本情况，据此制定警力部署表。一旦由突发事件发生，现场指挥员要沉着冷静，迅速判明情况，依法快速反应处置，迅速控制事态局势，同时逐级上报情况。
2、在处置突发事件中，要讲究策略，慎用武力和强制措施，防止处置不当导致矛盾激化。
3、要及时使用录音、录像、摄像等方法，依法取证，为保护干警和依法处理不法分子保留证据。
（四）实施细则。
1、执行各项任务过程中，服从命令、听从指挥、英勇顽强、机制灵活，坚决完成任务，注意自身安全。
2、突发性事件处置完毕后，召开庭务会进行总结，写出调查报告并逐级上报。
煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案
(十一)结合生产实际，实现体系本土化和专业化。电力企业安全风险体系建设应基于本单位安全生产管理现状，能够切实解决安全生产实际问题。在建设过程中，要结合电力安全生产传统有效的管理方法和手段，对国际上先进的安全管理体系要加以消化和吸收，坚持传承和创新并重，实现体系本土化和专业化，避免生搬硬套。各级各类人员的业务技能，包括管理技能、技术技能，是风险预控管理建设质量的最大制约因素，需要不断进行培训，提高体系专业化水平。
(十二)加强组织领导，建立协调机制。电力企业要结合安全风险预控体系建设需求，加强组织领导，设立体系建设组织机构，确定管理机构职责、人员构成和职责分工。要根据体系建设的基础和初步准备情况，制定推动体系建设的工作目标、工作任务、工作方法、责任分工和工作周期等。在体系的推行过程中，要强化生产技术、调度、安监、教育培训等部门的通力合作、相互协调，发挥专业优势，确保所制定的制度标准符合生产实际和风险预控的要求。
(十三)坚持全员参与，促进安全意识的提升。风险预控体系以一种自下而上的方式，电力企业要发动全员(包括承包商及其员工)参与到岗位危害的辨识、风险评估和管控工作中，使员工清楚自身面临的安全风险、可能后果和控制方法，建立按标准做事的行为模式，促进全员安全意识的提升。
(十四)杜绝形式主义,实现持续改进。安全风险管理体系推行要坚决杜绝形式主义，不能将体系的建设和实施作为一种运动和一项短期工作进行突击，各单位要切实把推行体系建设作为提高安全生产管理水平,实现持续改进的手段，切实发挥体系作用。
安全家风险辨识管控建设实施方案
摘要：依据班组工作岗位的工序程序，辨识每一道工序的危险源，并进行风险评价、风险控制策划，使危险源在班组得到控制。
关键词企业班组；按工序程序辨识危险源；控制整改；动态管理。
2005年平煤股份一矿已顺利地通过了职业健康安全管理体系的认证，2008年10月份又进行了再认证。如何落实对危险因素的控制；如何在产量规模不断提升过程中让职工及时发现隐患、了解危害、防范危害；如何将传统的安全管理方式转变为现代安全管理模式。平煤股份一矿监测队针对这些问题把危险源辨识、风险评价和风险控制放在班组，是对职业健康安全管理体系工作的大胆突破和创新。依据班组工作岗位的工序，辨识每一道工序的危险源，并进行风险评价、风险控制策划，使危险源在班组得到控制。
1班组如何进行危险源辨识、风险评价和风险控制。
1.1班组长先要要对本班组管辖范围或承担的作业明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，做到心中有数。如根据井下班组工作的工序，组织危险源辨识人员从职工上班出家门开始-职工到单位-开班前会-换衣下井-入井坐皮带-到达工作岗位-（开始工作-按工序）工作过程-完成工作-返回地面-洗澡更衣-班后会-下班回家的过程中可能发生的危险排列出来，逐一辨识，汇集成表。
1.2班组应对所承担的项目、任务、可能会发生哪种伤害，引发哪类事故，如触电、起重伤害、落物坠人、火灾爆炸、中毒窒息等，都要在作业前仔细预想，并运用《风险评价方法的选取》中的“作业条件危险性评价法”进行评价，分析发生事故可能造成的后果及风险等级划分，分别列出对策加以落实，防患于未然。
1.3让班组每个成员都清楚，从人、机、料、法、环几个方面细化分析，认真填写《危险源辨识、风险评价和风险控制一览表》。着重从作业状况、发生事故因素、潜在危险、重点对策、预防措施方面下功夫，以此来提高自我保护能力和事故处理能力，达到危险预知大家清楚，《危险源辨识、风险评价和风险控制一览表》人人都能看明白，从而保证每次危险作业都能顺利完成。
1.4班组长要做明白人。班组长和职工之间、职工和职工之间，工作、生活、学习在一个特定的班组集体中，同志情、工友爱、师徒谊，组成一个共同体。班长要通过“上班看脸色、吃饭看胃口、干活看劲头、休息看情绪”来发现班组成员的心理、体力变化，及时发现问题（安全不放心人，即人的安全隐患）、采取措施（排除或控制隐患）加以解决。
1.5就每一个具体项目而言，班组长都要按照“人员是否足够、素质是否适应、配合是否默契、方案是否可行”的要求，精心组织，合理安排。避免由于工作安排不当，任务分配不合理，人为造成安全隐患。
2辨识出的危险源如何控制和整改。
2.1加强巡检，发现危险源及时控制并整改到位。班组长在班中巡检，要对生产工序过程，设备运行状况，安全装置、个人防护用品的使用情况等进行巡检，对发现的问题要及时整改，如果本班组解决不了的要及时上报。监测队每月一次的班组长会上，大家畅所欲言，特别是便携仪发放修理组提出的：“供应站提供的小螺丝较短，拧不到位，容易脱落，继续使用将减少安全仪器的使用寿命。”队领导极为重视，与矿供应站协商解决了这个易被忽视的“小”问题。
2.2班组成员要进行“四查”活动。即查不安全装置、不整洁环境、不安全行为、不标。
准操作。并把查与不查、查粗与查细、查多与查少、查深与查浅列入各成员的业绩考核中，月末与队领导对各班组的综合考核汇集，在每月的班组长会上进行公布，与奖金挂钩。
2.3班组建立隐患整改制度。监测队做到记录齐全、填写认真、情况真实、有据可查。监测队井下弱电班每天班前会总结前一天的工作及发现的危险源。工作是否有不到位的，责任人是谁？危险源可控不可控（及时上报对值班人员）？如何处理落实到人。
3如何提高班组辨识危险源的技能。
3.1提高班组整体素质，强化班前班后会质量。班组长根据生产特点、作业内容，利用《危险源辨识、风险评价和风险控制》的知识，用正反两方面的事例来说明安全作业的要点、安全注意事项、预防事故的措施等。
3.2开展事故案例教育。每月或每周，将历史上这一月或这一周发生的事故案例列出，作简要的分析评论，达到以案说法、以案说责，杜绝重复性事故的发生。监测队各班利用班前会以“每日一题”的方式，把“一通三防”知识、避灾路线、自保互保技能和与当日工作性质相关的案例灌输给每一位组员，强化他们的安全意识。
“我的岗位是井下电机车司机，开车经过弯道或道岔时应减速、慢行、鸣笛，如不这样做，有可能会造成机车掉道或冲撞到井下行人......”。这是发生在兖矿天池公司运搬工区班前会上的一幕，在每班班前班长分工完毕后，每一名上岗职工都要挨个“过堂”，根据分配的岗位，讲述自己的岗位职责、标准，安全有哪些注意事项，如不这样做将会造成什么后果。该办法自今年元月份推行以来，收到了明显效果。
据了解，该工区一直致力于工作方式方法的创新，力求使职工对安全教育入脑入心，并遵守作业规程、法规，自觉抵制“三违”，先后开展了“三岗三”、“三无”班组评选、“三违”人员家属通知单、编制安全顺口溜等活动，不断提高了职工的安全意识。今年元月份以来，该工区又创新方式，根据加强“三为六预”安全文化宣贯的要求，加强对职工的预想、预控教育，推行了班前风险预控辨识。班前风险预控辨识除了个人讲述外，班组其他相关、相近岗位上的职工要对其讲述的内容其进行补充，班组长、工区当日值班人员、跟班带班区长也要进行相应的补充，确保岗位风险辨识完全、彻底。同时，他们了推行管理人员现场“三查两盯一问询”制度，区队干部下现场必须查改作业环境隐患、查系统设备运行情况、查人员作业状态，盯特殊施工环节、盯重点隐患整改过程，对岗位人员进行安全提示、警示、问询。
另外，这个工区还注重加强对职工加强诚信教育，教育职工不但要说到，还要做到，确保言行一致，将安全生产的责任落实在现场，确保活动的最终效果。活动推行以来，该工区职工遵章作业意识明显提高，杜绝了安全事故的发生，“三违”现象同比也大幅下降，为整个公司的安全生产起到了积极的促进作用。
煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案
(七)树立“关口前移、系统管控”的安全理念，为体系建设奠定思想基础。各单位要从促进电力工业科学发展、安全发展的高度，提高对安全风险预控体系重要性的认识，树立关口前移和系统控制的安全理念，以理念指导思想，以思想引领行动，从源头上消除不安全意识和行为，为安全风险预控体系建设奠定坚实的思想基础。
(八)强化理念宣贯和人员培训，为体系建设构筑人才保障。体系的建立和实施涉及安全生产各环节，需要全体员工的积极、主动参与。电力企业在体系的推进过程中必须进行理念的宣贯和全员培训，使企业员工，特别是各级管理人员掌握体系管理内容、体系结构和运作方法，解决员工基本认知，并掌握体系核心内涵，彻底消除员工畏难情绪和抵触情绪，激励全员做好体系建设的内在动力，有效推动体系的建设和实施。
(九)坚持闭环管理的工作原则，为体系建设提供有效手段。电力企业要按照体系建设pdca闭环管理的原则，结合本单位实际情况，建立起符合本单位生产实际的、科学的、规范的风险预控流程：从构建目标责任机制、运行推进机制、考核激励机制、持续改进机制等方面下功夫，将安全风险预控体系建立和日常管理有机结合，建立常态化、制度化、体系化的工作机制。
(十)培育安全文化，为体系建设营造良好氛围。电力企业要大力实施理念引领，文化渗透工程。大力弘扬先进的安全理念，培养员工“事前风险辨识、事中风险管控、事后回顾总结”的作业与管理行为模式，推动企业安全管理从他律阶段向自律阶段、团队互助阶段过渡，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，实现安全管理的自主管理、自主提升。