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发展产业实施方案 发展工作报告篇一
旅游业作为我国发展潜力最大和最具生机活力的新兴产业，已被国家确定为国民经济新的增长点。然而对于一个发展中国家来说，我们既存在着由于经济落后带来的环境问题，也存在着现代化本身引发的新的环境问题，因而经济发展面临着越来越大的生态环境压力。所以要确保地方旅游业的健康发展，必须实行可持续发展战略，建立行业可持续发展的支持系统。
扬州市是国家优秀旅游城市，旅游资源丰富，旅游环境良好，具有优秀的旅游服务设施和旅游产业要素，可以满足旅游者需求和旅游业发展的要求。旅游业在全市经济中的地位十分重要，具有明显的社会、自然和历史等优势。
（一）社会经济环境与旅游资源
扬州是我国首批公布的二十四个历史文化名城之一，文化、教育等在省内也位居前列。在近几年的发展过程中，营造了良好的城市环境和开放形象，不仅可以发展一般的观光旅游、休闲旅游，还具有开发商务旅游、专项旅游（包括修学旅游、节庆活动等）等要求较高的旅游形式的条件。
（二）自然生态环境与旅游资源
扬州气候温和，地理位置优越，是全国著名的“鱼米之乡”，水网纵横，自然风光、田园风光优美。宝应湖、高邮湖、邵伯湖为度假旅游提供了极其优越的条件；省级森林公园等无工业污染、无城市喧闹、具有大面积的绿色氛围和自然野趣的旅游地，具有开展休闲旅游、生态旅游、农业观光旅游等旅游形式的条件。
（三）人文环境与旅游资源
扬州是中国文化积淀最为深厚的地区之一，其历史悠久、文化发达、文物众多。扬州旅游体现着历史的延续，自春秋、而汉唐、再明清、而至今，脉络完整清晰，对游客有很大的吸引力。
（四）基础设施与旅游资源
发达的交通缩短了扬州与其他省市旅游地之间的联系，有利于吸引更多的游客。此外，一些交通设施作为旅游资源正在进行开发。在环境与生态保护方面，国家和地方政府投入了大量的人力、物力和资金，环境污染和生态恶化的趋势初步得到遏制。旅游信息化建设已经具备一定基础，这些都为旅游业的发展提供了良好的硬件条件。
影响扬州旅游业可持续发展的主要问题：一是人口众多，经济粗放型增长模式造成结构性污染和资源破坏性开发，政府对环境与发展综合决策机制不健全，污水处理、固体废弃物处理等环保、卫生基础设施不完善，环境污染、生态破坏仍然存在，经济、人口、资源、环境的矛盾仍然比较突出；二是旅游地居民和服务人员的素质有待提高；三是对市场发展变化的应对措施滞后；四是一些很有发展前途的旅游区（点）或旅游地域开发深度不够，游客平均停留时间短、旅游服务设施的利用率不高；五是部分旅游区（点）开发文化层次较低，品位不够；六是扬州各地旅游发展差异日益突出，不利于旅游业的总体发展。
（一）旅游业可持续发展对旅游资源的总体要求
全市到20__年要将旅游业从三产的支柱产业发展成为全市国民经济的支柱产业，旅游总收入占gdp的10，旅游业增加值占gdp的比重达到5以上，不但要实现产业份额量的突破，并且要实现产业发展质的突破。
到20__年，要将扬州市建设成为旅游产品丰富、旅游市场活跃、旅游环境优美、服务优质、具有国际水准的、国际国内旅游者首选旅游目的地之一，旅游总收入占gdp的15。
1、人与自然和谐相处，旅游资源不断增殖，旅游环境不断优化；
2、满足旅游者高质量的旅游体验；
3、提高旅游地居民的生活质量；
4、维护旅游地独特的文化传统与生态服务功能价值；
5、保证已有旅游资源持续的利用价值。
（二）生态环境保护规划目标
扬州市社会、经济国土资源开发较早且覆盖面近百分之百，可供进一步开发的后备资源匮乏，造成全市自然生态系统循环、再生、优化、增殖的余地比较小，生态环境污染比较严重。而旅游业可持续发展必须有良好的生态环境条件作保障，发展旅游业必须优先解决生态环境问题，旅游规划与生态环境规划要协调、配套。
“十五”期间环境保护工作要坚持生态环境保护与生态环境建设并重、污染防治与生态环境保护并重的原则，强化综合决策，加强环境法治，依靠经济增长方式转变和科学技术进步，积极防治环境污染和生态破坏。到20__年，全市基本建成适应社会主义市场经济体制的环境保护政策法规和管理体系，建立和完善社会经济与环境综合决策体制；自然资源利用趋于合理，并得到有效保护；工业企业污染物排放全面达标，污染防治能力有大幅度的提高，全市主要污染物排放总量比“九五”期末削减10以上；环境污染程度有所减轻，生态环境恶化趋势基本得到遏制，建成一批国家环境保护模范城市、生态示范区和环境优美乡镇，为生态市建设奠定坚实的基础。
具体环境规划目标如下：
1、水环境
扬州地处长江中下游，以水域面积辽阔而著称，水面面积合计约占总面积32。共有大小河流和人工河道百余条（不包括田间渠道），湖泊数个，分属长江、淮河等水系，又有京杭运河自北而南贯穿其间，相互连通，构成完整的水道系统。水环境的好坏直接影响着扬州市旅游的发展，加强水环境综合整治，是促进扬州市旅游发展的关键。
（１）长江
长江是扬州经济发展的命脉，在交通运输、生活用水、工农业用水等方面有着极其重要的作用，众多风景名胜和旅游城镇，系因江而立、因江而兴。
在“十五”期间，长江沿线地区，特别是重点城镇要建设污水处理厂；要合理安排沿江工业布局，控制排污总量；禁止未经处理达标的污水和各种有毒有害物质或固体废弃物排入长江及其支流；同时，依法严格控制船舶排污。
（２）京杭大运河
京杭大运河从南至北贯穿全市，流经宝应、高邮、江都、邗江等县（市）区，而且是“南水北调”东线的起始线路，战略地位十分重要。古运河旅游线是江苏省“十五”期间重点开发的8条旅游线路之一，运河面貌对扬州城市景观和扬州整体旅游业的发展有重大影响。
为配合“南水北调”，扬州市将采取一系列措施以改进运河水质状况，包括工农业结构调整，淘汰污染严重、工艺落后、浪费严重的生产设备，大力发展节水农业、生态农业、生态林业、生态养殖，实施清污分流和必要的生态工程。
2、大气环境
空气环境质量是人们衡量城市和区域环境状况的重要因子之一。城市和旅游区（点）的空气质量对于旅游业的发展，尤其在商务旅游、各种专项旅游的发展有非常重要的影响。
根据旅游业发展以及环境保护的要求，到20__年全市城市空气质量达到二级，各旅游区（点）要达到各自的功能区标准。城市气化率达到100，集中供热率达到70以上，烟尘控制区覆盖率达到100，汽车尾气达标率达到90以上。
重点治理酸雨控制区和二氧化硫污染控制区的大气污染，推进利用风能、太阳能、沼气等清洁能源，推进“西电东输”，“西气东送”工程的实施。推进城区和旅游区的集中供热、供气。加强机动车尾气污染防治。合理布局、搬迁重点区域的污染企业，继续抓好化工、冶金、电力、建材等行业大气污染治理。大力推广秸秆综合利用，做好秸秆禁烧工作，保护农村环境空气质量。加强生态保护和生态建设，增加城乡绿化面积，加强施工场地管理，减少扬尘。
3、声环境
城市建成区和旅游区（点）噪声达标对旅游发展有着重要意义。
全面创建环境噪声达标区。结合城市道路和全市交通工程建设，合理安排交通干线走向，避免干线穿越城区和旅游景点。整顿交通秩序，严格控制高噪声车辆进城和机动车鸣笛。调整公路的敏感地段应建设声屏障或其他工程措施。继续加强建筑施工噪声、工业噪声和社会生活噪声管理，解决噪声扰民问题。
4、固体废物
（1）全市固体废物处理处置现状
工业固体废物绝大部分得到利用。据环境统计数据，20__年全市产生工业固体废物119.15万吨，其中贮存30.6万吨、处置0.7789万吨，其余基本综合利用，工业固体废物对环境的影响已明显减少。生活垃圾对环境的影响日益突出。据测算，全市城镇每天约产生1500多吨生活垃圾，且以每年6以上的速度增加。目前主要采取填埋的方式处理，填埋量约占处理总量的90以上。填埋场不仅占用土地，而且普遍存在标准不高、产生二次污染的问题。另一方面，小城镇垃圾无害化处理率低及广大农村地区的垃圾基本属无组织排放的问题十分严重。且随着人们生活水平的提高，废塑料、废电池、废电器等对环境极其有害的废弃物数量急剧增加，其处置成为一大难题。农业废弃物已成为重要污染物。附着农村能源结构和耕作方式的改变，秸秆不再被利用，或焚之于田野，或弃之于河沟。随着专业养殖户的发展，种植业与养殖业分离，畜禽粪便和污水也不再被利用，大多数流失于环境。在扬州秸秆废弃物和畜禽粪便已成为重要的污染源。
综上所述，生活垃圾和农业废弃物不仅影响景观，而且严重污染水体、土壤和空气，也是影响旅游业可持续发展的不可忽视的重要因素。
（2）近期规划目标
到20__年，全市工业固体废物实现零排放。城镇生活垃圾无害化处理率达到96以上。农村地区基本消除“白色污染”和危险废物的乱排乱倒现象。秸秆和畜禽粪便利用率分别达到70和50以上。在秸秆禁烧区内杜绝秸秆露天焚烧现象，在饮用水源保护区和城市近郊及旅游区（点）不再保留规模化畜禽养殖场。
（3）主要规划措施
对固体废弃物要贯彻减量化、资源化、无害化的原则进行治理。工业企业要执行清洁生产、节能降耗、综合利用、变废为宝。对生活垃圾要积极推进分类收集、分类处理，用政府引导、市场化运营的机制，加快建设垃圾资源化、无害化处理场所。对农业废弃物要结合农村发展、农业增效、农民增收的要求，走产业化经营的道路，因地制宜推广各种综合利用的技术。
5、自然生态保护
（1）全市自然生态保护现状
扬州市建有市级自然保护区2个、省级森林公园2个，总面积为3.3万公顷，约占国土面积的5。基本消除宜林“三荒”，实现平原绿化市目标，林木覆盖率达到15。江都、宝应、高邮、仪征4县（市）先后建成“国家级生态示范区”，并获得国家的命名和表彰。“九五”以来，农村环保"三创建"活动进展顺利，共建成6个“经济与环境协调发展示范镇”、144个“生态村”和20个“清洁文明生产乡镇企业”。依照秸秆禁烧管理办法，全市划定了秸秆禁烧区，面积达到2600平方公里，约占全市总面积的40。规模化畜禽养殖污染治理工作已开始启动。建成了一批现代化生态农业示范园。生态农业试点面积已发展到百万亩，占全市耕地面积的20以上。但由于高密度的人口、高强度的开发，扬州的生态环境非常脆弱，生态环境仍在恶化，土壤、林地、水域等自然生态系统生态功能退化，河湖淤塞、地下水位下降、地面沉降、生物多样性减少、外来物种入侵、环境中有毒有害物质的种类和数量有增无减等等，都为扬州的可持续发展、包括旅游业的发展带来严重威胁。
（2）近期规划目标及保护措施
“十五”期间，将本着“保护优先、预防为主”、“生态保护与生态建设并重”、“污染防治与生态保护并重”、统筹兼顾生态保护与经济发展的原则，着手建设“南水北调”水源地生态功能保护区,坚持不懈地抓好绿化造林和水土保持工作，到“十五”期末使扬州林木覆盖率再提高1个百分点，并扩大生态林的比重；结合经济结构调整和应对入世的需要，推行清洁生产和产业生态化，逐步壮大生态经济；建立有效机制，遏制农村环境和农业生态环境的恶化趋势；建立健全水资源、土地资源、矿业资源等自然资源积极保护、永续利用的机制。
（一）加强领导，加强环境与发展综合决策，增加投入，确保环境保护目标的实现，使扬州天蓝水清、人与自然和谐相处，走文明发展的道路，这是确保扬州经济与社会可持续发展的基础，也是确保旅游业可持续发展的基础。
（二）通过合理规划和采取相应措施，加强环境综合整治，按照整体、协调、美观、生态的要求，大力改善重点旅游区（点）及其周围地区的环境，搬迁、改造和治理旅游区周围的建筑和污染企业，加强基础设施建设，使全市的旅游硬环境基本适应旅游业发展的需要。
（三）结合经济结构调整、文化大市建设、新一轮的城镇建设和生态市建设，根据各地的自然、人文特色，保护、挖掘和合理开发旅游资源。例如可以通过发展生态工业、生态农业和退田还湖、还林及植树造林等具体生态工程的实施，有目的、有计划地开发一些观光工业、观光农业和生态旅游等旅游资源。扬州许多城镇甚至小村庄，都有其“闪光点”，只要保护好、开发好，就可以成为新的旅游资源。
（四）对重点旅游地区和旅游资源的开发建设，都要严格实行综合决策，执行环境影响评价制度和“三同时”制度，避免发生破坏性、掠夺性的开发和“先污染、后治理”，“先破坏、后保护”以及旅游地区的环境与旅游产品不相协调等现象的发生。
（五）在旅游行业大力推行iso9000、iso14000及“绿色环球21”认证，提高服务质量和环境管理水平，适应对外开放的要求。特别是要着重推行已得到联合国环境署、世界旅游组织（wto）、国际航空联合会（iata）、亚太旅游联合会（pata）、国际旅游饭店联合会（ihra）等权威机构承认的、成为绿色旅游和环境友好象征的“绿色环球21”认证，全方位与国际接轨。
（六）建立健全可持续发展的管理体制、融资机制和法律体系。
1、建立健全“政府领导、旅游部门统一规划、各部门协力配合、社会共同参与、企业具体实施”的可持续发展工作机制。各级政府要从全面提高人的素质，提高全社会的物质文明、精神文明和生态文明水平的高度，来引导旅游业的发展；要从旅游业可持续发展的高度，综合决策，对旅游资源坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针；要协调好有关各方的关系，增加必要的基础设施建设和投入，为旅游业的发展创造良好的政策环境和生态环境。
2、建立健全政府引导、鼓励集体、个人、内资、外资都可参与的投融资机制，实行在政府规划的指导下，对具体旅游新产品的开发和管理实行市场化运行的经营机制。
3、切实把旅游业的发展以及作为旅游业发展的基础的环境保护纳入法治轨道。各行各业、各级部门要严格贯彻执行国家以及省根据实地情况制订的各类环境与资源保护方面的法律、法规以及旅游业管理法律法规。
（七）大力提高市民精神文明、物质文明、生态文明意识，使了解自然、热爱自然、保护自然和珍惜人类文化历史遗产、保护人类文化历史遗产、创造新的文化艺术精品成为全民的自觉行动。一是积极利用各种媒介，进行宣传教育；二是运用经济手段，使资源价格能够正确反映其价值；取消对不可持续消费模式的保护性补贴；引导和建立可持续的消费模式，避免危害环境、无效率和浪费的消费模式。
发展产业实施方案 发展工作报告篇二
产业发展调研报告范文(一)
一、我省节能环保产业发展现状
(一)初步形成了一批骨干龙头企业
我省已有一批具有自主创新能力、自主知识产权和自主品牌的节能环保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，产品市场占有率稳步提高，企业迅速发展壮大，已初步成长为各自领域里的领军骨干企业。
在高效节能领域，有从事电力能源装备的长动集团、武汉南瑞、三环发展、合康变频、大力电工、孝感大禹、襄阳万洲、追日电气等，从事蓄热式燃烧的仙桃神雾，从事节能窑炉的华窑集团，从事三联供空气源热泵的武汉朗肯，从事半导体照明的华灿光电、迪源光电、匡通电子，从事节能保温建筑材料的武汉沃尔浦等。长动集团20万千瓦以下热电联产机组市场占有率达30%以上;神雾公司占有国内高温空气燃烧应用份额50%以上;宜昌匡通电子在国内led封装行业居于龙头位置。
在先进环保领域，有凯迪控股、都市环保、中钢天澄、凯迪水务、武汉华电、中碧环保、天虹仪表、方元环境、华丽环保、创新环保、合加环境、东之盛、沙市水处理设备制造厂等。都市环保自主研发的“氨硫铵烧结烟气深度脱硫”技术和“双循环三段式脱硫塔”装置达到国际先进水平。武汉华丽环保公司研发的可热塑淀粉生物降解材料可有效解决废弃塑料产生的“白色污染”;沙市水处理设备制造厂已成为亚洲最大的管式超滤膜生产厂家，市场占有率50%以上;中钢天澄是国内除尘行业最具影响力的工程总承包商之一。
在资源循环利用领域，有格林美、湖北金洋、千里马、法利莱、江南实业、宜昌立帝、华山水产、华新水泥、黄石大江集团等。格林美是国内城市矿产领域首家上市公司，在荆门、武汉、仙桃等建有多个再生资源回收加工基地;宜昌力帝是国内最具专业化的废钢加工处理设备研发生产企业;华新水泥窑协同处置城市生活垃圾技术攻克了垃圾处理过程中的4大难题，处置过程中无二次污染;武汉法利莱实现激光再制造设备的产业化生产，并列入国家再制造试点。
(二)产业集聚化发展态势初显
经过多年发展，我省节能环保产业逐步呈现出依托骨干企业向重点园区和区域集聚的发展格局。
在高效节能产业领域，阳逻开发区以西门子、阿海珐和国电南瑞公司产业园为基础，形成了大型输变电设备和智能电网应用装备产业基地。黄冈节能窑炉的发展颇具特色，华窑集团、中洲窑炉、中亚窑炉等行业领军企业正抱团推进“绿色工业窑炉”省级标准制定，填补国内该项标准的空白，黄冈逐步成为“窑炉之乡”;襄阳以大力电工、追日电气、万洲电气等企业为龙头，建立了襄阳软启动产业联盟，成为全国最大的软启动产业生产基地。
在先进环保产业领域，武汉东湖新技术开发区集聚了凯迪电力、中冶南方、都市环保、中钢天澄、绿世界、芳笛环保等一批龙头企业，在电力环保、水处理、节水技术和设备、环保工程总承包等领域门类齐全、优势突出。2020年节能环保产业实现总收入789亿元。
在资源循环利用产业领域，谷城再生资源园区围绕国家“城市矿产”示范基地建设，依托金洋公司、骆驼蓄电池、三环锻造等一批“城市矿产”资源回收、加工和利用企业，初步构建了再生钢、再生铝、再生铅等三条较为完整的循环型产业链，已形成年回收各类再生资源200万吨、年处理利用各类再生资源130万吨的能力，再生资源产业产值占全县工业总产值的60%以上。黄石市围绕创建国家循环经济示范市，依托大冶有色、大江集团等龙头企业，初步形成以有色金属和稀贵金属回收利用为特色的循环经济产业链。青山工业区内武钢、武石化之间实现氮气和氢气资源互补，武钢、青山电厂与利用钢渣、粉煤灰、磷石膏的建材企业之间也形成了良好的协作模式，形成了以工业固体废弃物综合利用、工业污染治理、环保设备设计制造产业基地;武汉市东西湖区工程机械装备再制造园区聚集了龙工、三一、千里马等国内主要工程机械生产与再制造厂家，形成了再制造产业集群。格林美在荆门高新区打造废旧电池、电子产品等回收利用基地，2020年产值超过23亿元。
(三)社会参与节能环保产业的积极性增强
我省积极落实国家资源综合利用税收优惠政策，相关企业年减免增值税和所得税约17亿元。每年争取国家支持节能环保重点项目资金近15 亿元。政策扶持提高了企业投资节能环保产业项目的积极性，不仅一批中小企业积极参与，同时推动了建材、化工等行业从传统的高能耗、高污染行业向节能环保型转变。武钢集团、华新水泥、大冶有色等均成立了以节能环保为主攻方向的企业，如武钢金属资源公司对冶炼废弃物进行循环利用，生产矿渣微粉等产品，年产值超过80亿元。中节能等央企也开始在我省投资布局。一大批在建或拟建的节能环保产业化项目正在稳步推进，总投资近1200亿元，为产业发展提供了较强的后备力量。
(四)各地对节能环保产业的支持逐步加大
各地对节能环保产业的重视程度不断提高，推出了一系列支持政策和措施。武汉市加快新能源汽车推广应用,制定了节能产品推广、废旧产品回收利用财政补贴政策，加快节能环保服务模式创新,出台合同能源管理项目支持办法，安排5000万元市级循环经济引导资金。鄂州市把节能环保产业纳入重点发展产业，依托高新区建设专业节能环保产业园。荆门市出台了加快循环经济发展、加强生态文明建设的政策措施，设立了循环经济专项资金，建立了循环经济统计评价体系。襄阳市积极争取国家循环经济示范试点，拥有谷城再生资源园区国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、东风康明斯国家再制造试点等一系列“国字招牌”，为节能环保产业发展发挥了引领作用。
二、存在的主要问题
总体来看，全省节能环保产业发展态势良好，可以超额完成 “十二五”规划目标。同时，发展中也还有一些亟待解决的突出问题。
(一)整体竞争力不强。突出表现在“两小一低”。一是产业规模偏小。我省节能环保产业产值占全省工业总产值比例不足5%，产值仅为江苏的四分之一，浙江、山东的三分之一左右。二是企业规模偏小，大型企业(集团)特别是具有系统解决方案提供能力的企业还不多，仍以中小企业为主，集中度低，市场竞争力不强。三是技术水平偏低。掌握关键核心技术、从事高端设备制造的企业不多，大多属于一般加工制造企业，产品附加值较低。
(二)产业结构不优。产业内部结构不尽合理，我省资源循环利用产业发展较快，但节能环保装备产业和节能环保服务业发展不足，特别在高效锅炉、垃圾处理成套设备、废旧电器和汽车拆解等节能环保装备制造领域存在明显短板。产业空间布局也不尽合理，“撒得不开、聚得不够”，部分市州县节能环保产业发展滞后。产业集聚度不高，产业链不成熟。
(三)市场开拓难度较大。节能减排总体上属于政策驱动型市场，其中很大一部分政策拉动型需求和政府公共投资，节能环保产业领域相关的目录清单、资质资格认定较多，进入市场的门槛较高。节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些技术和装备研发成本高、产品性能不稳定，难以为市场接受并得到应用推广。现有的节能环保企业大部分是民营中小企业，普遍存在贷款难、融资贵问题，资金积累缓慢，企业发展面临很多实际困难。
(四)扶持政策还不够系统。一是在创新驱动方面，没有把节能环保产业关键技术和装备的研究开发作为省级科技计划的重点领域。二是在需求牵引方面，国家通过推广节能环保产品、实施节能环保重点工程来推动节能减排和扩大投资消费需求，但地方政府不能只推广使用本地产品，需求牵引政策难以精准发力。三是在投资促进方面，主要是申请国家资金扶持，省级没有设立节能环保产业发展专项资金，相关节能环保企业的产业化项目只有变换主题申请有关部门的其他专项资金，影响了企业投资积极性，甚至导致墙内开花墙外香的局面。四是在政策引导方面，对一些新兴的服务模式，如合同能源管理、环境污染第三方治理等，政策不明确、法律规范不健全，影响了推广应用。资源循环利用领域，废弃物回收利用增值税进项抵扣问题尚未得到解决。五是在组织协调方面，没有建立规范统一的统计体系，影响对产业发展形势的科学研判。部门之间协调配合还不够。
三、进一步促进节能环保产业发展的对策建议
(一)扩大市场需求。节能环保产业与一般性竞争行业最显著的区别，是其对政策的依赖程度较高。因此，要做好政策和市场结合文章，把促进推广应用作为关键环节。一是强力推进节能减排降碳，加快淘汰落后锅炉、电机、老旧汽车等，扩大节能环保装备、产品市场空间。“一主两副”中心城市和其他有条件地区，适当提高节能建筑、新能源汽车推广、污水垃圾无害化处理、资源回收利用等节能减排目标，以政策拉动需求，进而带动产业发展。二是推进政府采购节能环保产品和服务。严格执行政府优先采购和强制采购节能产品制度。鼓励政府机关、事业单位向社会购买节能环保服务。把合同能源管理作为公共机构开展节能改造的主要方式，研究制定促进公共机构合同能源管理实施的具体办法。三是引导节能环保产品消费。完善节能惠民工程、“以旧换再”、“能效领跑者”、环境标志产品认证等政策措施，开展全民行动，倡导节能环保低碳消费理念。四是支持节能环保企业参与节能减排重大工程。对获得国家节能环保标识、进入国家相关目录名单的省内企业给予适当奖励，对省内企业研制的首台(套)节能环保装备在省内工程中使用的，可由省财政对生产企业及用户给予补助。五是支持节能环保服务模式创新。积极培育合同能源管理、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。支持发展再制造服务，建立完善废弃物回收处置体系。
(二)助推企业发展。一是落实税收优惠政策。建议对未享受税收优惠政策的再生资源企业，各地方政府可将新增的增值税地方留成部分全额返还给企业。二是加大财政投入力度。对此，国务院文件有明确要求，但我省目前还没有设立节能环保产业扶持专项资金，仅省经信委在新增专项资金中，对资源循环利用有一定支持。建议从2020年开始，省财政设立5000万元节能环保产业扶持资金，主要以贴息方式支持节能环保产业重大项目建设。三是拓宽投融资渠道。包括绿色信贷、抵押担保、上市融资、债券发行、发展股权投资基金等。四是支持节能环保企业“引进来”、“走出去”。对引进的节能环保企业，给予一定奖励，并在用地等方面予以优先保证。五是加强组织协调，建立部门协调联动工作机制。
(三)支持技术创新。节能环保产业作为战略性新兴产业，具有高技术产业的典型特征，必须把实施创新驱动、提高技术创新能力放在突出位置。在节能产业领域，加快节能共性关键技术、核心材料和关键设备的研发，推进节能技术装备升级换代。重点发展高效电机、高压变频、无功补偿、高效锅炉(窑炉)、蓄热燃烧、新能源汽车动力系统、半导体照明、工业化建筑、碳捕捉等技术和装备。在环保产业领域，以大气污染治理、污水处理、垃圾处理、污染土壤修复和环境监测等领域为重点，研发推广一批先进适用的技术和产品，提升我省环保技术装备水平，加快治理突出环境问题。在资源循环利用产业领域，以磷石膏等典型固体废弃物、稀贵金属、农业废弃物、餐厨废弃物等处理以及再制造为重点，加快研究一批市场需求量大、应用前景广泛、经济效益明显且无二次污染的高效资源化利用技术。同时，着力提升节能环保企业技术创新能力，支持企业引进人才、引进技术，加强对外技术合作。
(四)推进试点示范。近年来，国家在与节能环保产业相关的领域，特别是循环经济和生态文明建设等方面开展了一系列试点示范，把这些试点示范抓好了，就能为深化改革、完善机制、培育产业发挥重要引领作用。要积极推进我省国家级生态文明先行示范区建设，探索符合各地特点的生态文明建设模式，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。推进我省国家节能减排财政政策综合示范城市、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、再制造试点、循环经济示范市(县)、“双百工程”等国家级节能环保各类示范试点建设，切实发挥典型带动和辐射效应。开展省级循环经济示范创建活动，进一步促进资源循环式利用、企业循环式生产和园区循环式发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
(五)完善相关政策。国务院关于加快发展节能环保产业的意见出台后，全国已有10多个省级政府相继制定了贯彻落实措施。去年我省发布了关于促进资源循环利用产业发展的行动方案，但对节能环保产业的整体发展没有系统政策和全面部署。建议省政府尽快出台相关政策措施，并召开专题会议部署推进工作，以提高各地各部门对发展节能环保产业紧迫性、重要性的认识，并按照精准调控、喷灌滴灌的要求，拿出支持节能环保企业发展的具体举措。目前，我委已研究草拟了相关政策文件初稿，待征求意见、修改完善后报省政府审定。另外我们已启动《湖北省节能环保产业“十三五”规划》的研究工作，提前谋划未来一段时期我省节能环保产业发展思路和总体布局。
产业发展调研报告范文(二)
按照建设“四个中心”国家战略的要求，落实发展海洋经济的总体规划，将充分依托洋山国际深水港和浦东国际航空港两大国际性枢纽港的优势，延伸和拓展浦东开发开放的经济社会效应，准确把握在新一轮发展的战略地位，积极贯彻宏观调控的各项政策措施，充分体现区位优势，培育和发展主导产业，加快产业发展步伐，壮大主导产业，提升产业集聚度，提升产业能级。加快经济的发展，就是要以加快优势产业的发展为基础，形成产业细化、优势明显、集群度高的产业群，共同推进经济圈产业的竞争力。
一、年工业产业的发展现状分析
年，区规模以上工业完成规模以上工业总产值664.7亿元。其中四大重点行业：电子信息业占总产值的11.2%，医药及医疗器械制造业占2.8%，汽车制造及其零部件制造业占13.3%，装备业占51.3%。从行业小类看，通用、专用、运输设备业完成工业总产值164.6亿元;金属制品业完成产值38.2亿元;电气机械、通信设备、计算机、仪器仪表等制造业完成工业总产值139.6亿元，比上年增长78.5%，其中电子信息业完成工业总产值82.9亿元，同比增长155.0%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现工业总产值47.2亿元，占全区工业的7.1%，实现主营业务收入44.7亿元;通用、专用、交通运输设备制造业完成工业总产值164.6亿元，比上年增长38.0%，其中汽车制造及零部件配件制造业完成172.4亿元，比上年增长1倍多;医药及医疗器械制造业完成18.3亿元，比上年增长34.6%。全区工业实现利润41.0亿元，电子信息业占4.1%，医药及医疗制造业占3.0%，汽车制造及其零部件制造业占19.4%，电气机械及器材制造业占22.3%。从主营业务收入看，四大重点产业共实现493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入总数的74.2%。其中电子信息业占11.1%，医药及医疗制造业占0.2%，汽车制造及其零部件制造业占12.1%，装备业占50.9%。
(一)总体发展现状
总体来看，我区4大重点产业发展状况良好，呈出现以下几个特点：
一是从产业规模看，4大产业创造的经济总量在全区工业经济中具有举足轻重的地位。根据汇总数据显示，年，我区工业4个重点产业共有582户企业，占规模以上工业企业单位数的51.0%;就业人数8577人，占规模以上工业就业人数的5.2%;资产合计406.9亿元，占规模以上工业资产的69.7%;主营业务收入493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入的74.2%;利润总额30.5亿元，占规模以上工业利润总额的74.3%。
二是从经济效益看，重点产业各项经济效益指标普遍好于全区工业平均水平。数据显示，年我区工业重点产业的资产周转率为2.14次，比全区平均水平高2.5%;劳动生产率为11.7万元/人，比全区平均水平高2.2万元;重点产业产品销售率为98.7%，高出全区工业平均水平0.1个百分点;负债率为53.5%。
(二)各产业发展现状
为了更全面地了解我区产业的发展现状，下面对各产业逐一进行分析：
1、汽车制造及其零部件制造业：该产业共有法人单位49家，从业人员1020人，资产56.3亿元，主营业务收入88.8亿元，产值在全区工业产业中排名第三。其中产值超亿元的企业有10家，排名前三位的分别是延锋江森座椅有限公司(45.8亿元)、纳铁福传动轴有限公司(17.6亿元)、申龙客车有限公司(5.2亿元)。
2、医药及医疗器械制造业：该产业共有法人单位21家，从业人员339人，资产16.5亿元，主营业务收入18.4亿元，实现利润1.3亿元，资产负债率为49.1%，比去年同期下降4.6个百分点，有2家企业的产值超过4亿元，分别是扬子江药业集团海尼药业有限公司(5.5亿元)和迪赛诺化学制药有限公司(4.7亿元)。
3、电子信息制造业：该产业共有法人单位52家，从业人员1190人，资产61.8亿元，主营业务收入74.1亿元，其中产值超亿元的企业有5家，超30亿的有1家，排名前三位的分别是昌硕科技()有限公司(35.0亿元)、胜华电缆厂(12.8亿元)、堂福电子有限公司(3.4亿元)。
4、装备业：该产业共有法人单位460家，从业人员6028人，资产272.3亿元，主营业务收入338.3亿元，实现利润21.2亿元。其产值在全区工业产业中排名第一。资产周转率为2.1次，产品销售率为99.9%，资产负债率为55.9%。其中电气机械及器材制造业有法人单位102家，从业人员1393人，资产63.0亿元，主营业务收入93.0亿元，实现利润9亿元。其产值在全区工业产业中排名第二。资产周转率为2.3次，劳动生产率为14.8万元/人，产品销售率为97.8%，资产负债率为52.9%。
二、加快工业产业发展的思考
虽然目前重点产业还很弱小，但已经有一批正处强劲发展的产业，还有一批具有较明显发展潜力的产业，经济崛起的步伐在明显的加快。经济发展的提速，我们认为其根本而有效的途径应是产业的集群化发展，以区域经济的一体化来加速改变经济发展的固有状态，不断激发发展活力。从产业发展的层面上看，加快工业产业集群建设应着力抓好六个方面。
(一)实施好“十一五”产业发展规划
在实际的发展中，应结合国际产业发展和转移规律、我国产业发展状况，制定出推进工业产业发展具体可行的措施。要从工业整体发展出发，立足于产业发展和产业集群状况，着眼于做大做强优势产业--强势发展产业--潜在优势产业，围绕产业联动，因地制宜地发展产业集群，合理布局生产力，形成产业聚集，要与大项目和龙头企业想结合，与产业园的特色相匹配，与人力资源相适应，发展以现代装备业为核心的先进制造业，同时与浦东联动发展电子信息、汽车及零部件、医药及医疗器械产业。
(二)提高利用外资水平，促进产业升级
坚持二、三产业共同推动经济的产业发展方针，在发展中完成产业结构的战略性调整，在调整中实现产业创新提升，逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为先导、现代装备工业为支柱，特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产业体系，努力构筑“现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地”。要做好工业产业集群，其根本点就是要以产业中心发展区域的产业为基础，特别是利用其市场优势和技术优势，整合同类产业和产品资源，发挥产业集群的引领导作用，带动经济圈产业的发展。充分利用产业结构调整和国际资本流动的有利时机，努力创造条件，改善软硬环境，大力引进外资，不断提高利用外资的水平和质量。特别是要吸引外资在我区建立研发中心和关键零部件生产基地，提升加工产品档次和开发能力。
(三)以产品为核心，加强产业集群分析研究
从产业竞争力上看，我们要对重点行业进行细化研究，从中类行业细化到小类行业、细化到产品。从小类行业上研究，以龙头产品为纽带，进行产业集群，进行充分合作和有效的竞争，提高产品市场占有率和赢利水平。同时充分重视国内外市场，做好两个市场大文章。比如电子信息行业，它的发展与国际it产业的发展休戚相关，但另一方面，国内市场仍有巨大的潜力，对电子行业的发展至关重要。在眼睛向外的同时，也要眼睛向内，加大技术投入，集中攻关，寻求核心技术突破，不但可从根本上解决技术受制于人的局面，而且可以大大提高行业的产品附加值，促进行业持续健康发展。坚持以质取胜战略，法力培育优秀品牌，使之成为的产品新亮点。
(四)“开源节流”并举，应对能源紧张局面。
工业的快速发展，用能需求急剧增加，能源供需趋紧。短期来说，强化节能意识，组织协调好能源供给，最大限度地舒缓用能紧张的局面。长远来看，关键是加强节能新技术的研发和应用，开发可替代新能源，特别是可循环使用的新能源，从根本上解决能源问题。与此同时，新技术的应用，还是从根本上化解原材料、能源价格上涨、成本压力增大的最佳途径。
(五)统筹协调好招商引资工作，促进工业园区良性有序发展。
招商引资是加快我区经济发展的重要手段，而工业园区则是我区工业经济发展的重要载体和主战场。要把园区的工业做大做强，招商引资，引进项目和资金仍然是一条重要的途径。把加快工业发展、壮大工业规模、培育工业经济增长点作为重大措施来抓，各部门要积极配合，为园区建设创造宽松环境。提升工业园区的能级，加快培育临港综合经济开发区、临港物流产业区、国际医学园区和信息产业园区的规划建设和功能培育。通过园区建设，拓宽我区工业发展空间，吸纳新的工业项目，形成新的发展格局，增强发展后劲。从经济一体化、空间布局扩容和功能提升出发，把工业园区整合成产业功能区，加快工业园区的产业集群化、市场专业化的发展。
大力扶持大型优势企业和中小高技术企业，针对我区目前存在的企业多、技术竞争力弱的问题，要继续实施企业集团战略、龙头企业战略，发挥规模优势，提高整体抗市场风险能力，力求在微电子、软件、计算机、通信等重点领域尽快形成一批具有国际竞争力的跨国企业集团和拳头产品。与此同时，进一步扶持中小高技术企业，培育大型企业的后备力量，以形成梯次推进的产业组织体系。比如通信设备、计算机及其他电子设备制造业是世界产业发展的方向，也是我国工业的五大重点发展产业。年，该产业的主营业务收入占我区规模以上总量的6.8%，实现总产值占总量的7.1%。要把握好产业发展的大势，着力发展增长潜力大、带动效益强、技术含量高的产业，发展和壮大新兴产业。
发展产业实施方案 发展工作报告篇三
针对区委、区政府为我村定好产业发展类型为板栗以后，村“四支力量”根据村情抓调研，制定了20xx年产业发展计划，并着力抓好落实。
2、开展四期产业培训
村上为了促进产业发展提高贫困户的作务技术，开展了春季干杂果管理技术一期，中蜂养殖培训二期、冬季果树病虫害防治一期，以提高产业发展作务及中蜂养殖技术。
3、20xx年产业取得新发展
改良嫁接板栗104亩，新栽植2亩，其中贫困户2户；新栽花椒90亩，其中贫困户13户30.5亩；新栽植猕猴桃2户4.6亩。
4、成立产业发展合作社
我村为了更好地发展干杂果，使贫困户解决在产业发展中的技术和产品销售问题，村上于20xx年11月20日成立了“村绿源种植合作社”，吸收44户贫困户加入合作社，走共同脱贫之路。并积极与区电子商务协会对接，为我村举行了电商协会扶贫帮扶点授牌，以拓宽销售渠道。
5、中蜂养殖取得较快发展
今年5月村上与“蜂专业合作社”签订协议，为贫困户代养中蜂14户，目前该合作社代养我镇贫困户155户中蜂；村上积极支持合作社发展规模，注册了“神蜜缘”牌土蜂蜜商标，并于20xx年10月27―29日参加了中国（宝鸡）蜂产品展销会，提高了土蜂蜜及农产品知名度。目前全村现有中蜂300余箱，其中贫困户194箱，为明年的繁殖发展打好了基础。
6、开展产业发展合作交流
11月19日村干部和贫困户与区电商协会一行十余人，到赤沙镇国家级示范合作社―陈仓区玉恒果禽专业合作社取经学习、考察合作发展事宜。现场参观了合作社黑猪养殖场、标准化蛋鸡场、奶山羊养殖场、土蜂养殖场、核桃种植园等，双方初步达成交流合作意向，也为加快电商在我村的落地打下了基础。
20xx年我村产业发展中也存在中蜂养殖有的户自养技术缺乏，管理不到位，效益跟不上以及销售渠道有待进一步畅通等问题，板栗等干杂果发展中如何加强田间管理，提升经济效益，实现产业脱贫仍然任重道远。
下一步产业发展工作的打算
1、进一步做好产业发展培训工作。结合村情实际， 加大干杂果技术培训力度，同时开展中蜂养殖技术培训，努力解决种植养殖业存在的技术难题，向技术管理要效益。
2、进一步扩大中蜂养殖产业发展。在维持现有规模的基础上，动员缺乏技术的贫困户加入合作社。开展养蜂脱贫模式探索，优化养殖结构，扩大养殖规模，解决养殖技术难题，谋划和扩大在淘宝和微信平台上的销售渠道，做大做强“神蜜缘”牌原生态蜜，与贫困户共同致富走上小康路。
3、规范和运行好解甲滩村绿源干杂果合作社，使之成为全村脱贫攻坚产业发展的有力抓手。20xx年要做好对合作社申请项目和资金支持，以合作社为载体加快落实产业脱贫种植规模和嫁接改良，使之成为全村脱贫攻坚产业发展的有力抓手，努力从目前的粗放经营转变为集中精细管理，并依托区电商协会搭建互联网电商销售平台，使板栗等干杂果发展取得更大效益，助推脱贫攻坚。
发展产业实施方案 发展工作报告篇四
一是领导高度重视，专门在班子会上研究我乡的农业产业结构优化事项。二是制订了我乡关于优化农业产业结构促进现代农业发展意见，明确了发展区划和差异化扶持政策。三是成立了领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，乡农技推广综合站、林业工作站、财政所、果茶站等站所的负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡农技推广综合站，由站长负责日常工作。
为提xx县里农业产业差异化扶持政策的知晓度，我乡通过召开机关干部会、乡村两级干部会等会议进行宣传。此外，还印制了差异化扶持政策的宣传资料。通过政策宣传，引导群众自觉按照县里产业发展规划来替代柑橘产业，鼓励群众在砍除黄龙病树后进行退果返林或是种植中药材。同时，在宣传引导过程中，注重收集群众对产业转型的意见建议，尽量引进群众想要种植的产业。
一个产业的出现到初步的发展再到成熟，不仅需要解决种植技术难道，更需要销售市场，如果种植的产品没有市场，产品无法转化为商品，群众无收益，肯定没人去种。为此，产业的转型发展需要示范带动，逐步朝多元化方向发展。专业的合作社就承担起了示范带动的重任。就目前我乡而言，三木果业合作社加强了与红土地合作社的联系沟通，在果品销售方面，重点发展电子商务。在产业发展上，三木果业合作社选择探索种植苗木，目前已种植樱花十余亩二千多株。下一步，打算通过公司+合作社+农户的模式，种植葛粉。
一是集中连片的空地少，转产难。就目前而言，我乡适宜种植的山林和耕地，几乎都种植上了果树。柑橘黄龙病树虽已砍除6万多株，但都是零星分布，周边本来还有果树，不适合种植其它作物。
二是多数群众希望种植柑橘，不愿尝试其他产业。种植柑橘对于果农来说有了比较熟练的管理经验，销售市场也比较成熟，效益相对也更高。而其他的产业，一没管理技术，二不知道市场情况，三效益也不如柑橘。
发展产业实施方案 发展工作报告篇五
摘要：从凤庆县发展核桃产业具有得天独厚的自然条件和优良的种源，凤庆县种植核桃历史悠久有丰富的实践经验，凤庆县发展核桃产业基础较好，凤庆县发展核桃产业领导重视、行政推动力度大4个方面阐述了凤庆县核桃产业发展的成功经验。
关键词：凤庆县；核桃；产业发展；经验
中图分类号：s664
得天独厚的自然条件和优良的种源
凤庆县国土总面积3335 km2，98%属于山区，平坝、丘陵占2%，最高海拔3098.7 m，最低海拔919 m，是一个典型的立体气候明显的山区，多数人口生活在山区半山区，13个乡镇187个村，其中有174村是适宜核桃生长区。目前全县有核桃面积170万亩，挂果面积125万亩，其中初果期75万亩、盛果期50万亩，2015年核桃年产量达120000 t，年产值264000万元，成为山区群众增收致富的增长点。核桃是凤庆的乡土树种，也是重要的经济林木，由于大多数核桃种植生长在山区和高山峡谷的自然环境中，无污染，且果大、壳薄、仁白、味香、含油量高，是良好的核桃种源。每年可提供优质接穗1000余万条，可培育嫁接苗500万株以上，充足的良种壮苗供应为凤庆核桃产业发展提供了保障。
丰富的实践经验和悠久历史
凤庆核桃栽种历史悠久，据专家考证，距今约有3000多年，明朝末期该县的核桃栽培、生产、加工就已具有一定规模和水平，明代旅行家徐霞客就形象描述了途径顺宁时的见闻：“郡境内所食所燃皆核桃油，其核桃壳薄而肉嵌，一钱可数枚，捶碎蒸之箍烤为油，胜芝麻、菜子诸多矣”。
经过全县人民不断的总结和实践，在核桃栽培、管理等方面积累了丰富的种植经验，一是要选择优质核桃苗，即根系发达、顶芽和侧芽都要饱满、高30 cm以上；二是种植坑要开挖合格，宽1 m、深1 m比较合适；三是施肥要足（每株施50 kg左右的农家肥）；四是要浇足定根水，一般每株两大桶45 kg左右；五是做好保湿工作，为了方便可以直接加盖塑料薄膜每株1 m2。这样做大大的提高了新植苗木成活率；为了尽快扩大泡核桃种植面积，该县采取以下5种方法，一是在多年生长的大铁核桃树上直接进行接嫁接，这样易管理见效快；二是铁核桃实生苗嫁接移栽（利用1～2年生铁核桃实生苗，进行统一嫁接移栽），这样不但降低了造林成本而且丰产期长；三是移栽野生铁核桃进行嫁接（把4～8年离家较远的野生铁核桃进行带土移栽到方便管理的地方并就地嫁接），这种造林方法适合小范围内造林，这样种植的泡核桃挂果期早、丰产期长而且方便操作；四是老核桃树改造（对原有产量低、品质差的老核桃树进行再次嫁接改造），这样能提高核桃品质增加核桃产量；五是新核桃带皮直播（秋季在造林地块直播种带皮铁核桃，2～5年进行就地嫁接），这样能减少苗木损伤，提高成活率，保证品种纯正。
核桃种植成本低，种植技术要求不高，劳动强度也不大。只要培训到位，零基础的成年人都能种会种，并且房前屋后、沟道两边、河道两旁、零星荒山地块都能种植发展，与该县各级财政和群众投入能力有限，有丰富的劳动力资源但整体文化素质不高的实际相适应。
核桃不仅种植技术要求不高而且成熟期短，秋收省时，很多农民从常年耕地劳作中解放了出来，进城务工或者发展林下产业。这样农民不但有核桃收入还增加了务工收入和林下产品收入，实现了产业机构调整的良性循环，再加上核桃是生态食品，深受广大消费者欢迎，仅核桃干果和核桃油就供不应求，不愁出售，每年核桃成熟的季节，各个核桃收购点都车水马龙非常热闹，有很多外地核桃商人也纷纷慕名而来。现在的凤庆凡是气候海拔适宜的地方家家户户都种核桃。群众的积极和热情是凤庆发展核桃产业的动力。
行政政策的支持
县委、县政府将核桃产业定为全县的支柱产业、富民产业和德政产业，提出了全党动员，全民动手，全社会参与，举全县之力把核桃产业发展抓好、抓实、抓出成效。实行了四大班子分包负责制，要求做到“四个到位”，即思想认识到位、宣传到位、挂钩领导到位、政策到位，随着各级责任的落实，为全面做好核桃产业发展提供了有力的组织保障。为了把核桃产业做好、做大，积极引导农民组织参加核桃产业协会和核桃专业合作社，实现了政府指导协会、协会组织群众的种植管理机制。同时把核桃精加工作为核桃产业产值进一步提升的切入点，大力扶持核桃加工销售的知名企业，以这些知名企业为中心延长核桃产业链，带动核桃的产、供、销一体化发展。在良好政策扶持下，现在全县已有250多家加工企业从事核桃加工，形成核桃产品加工企业群。核桃产业不断地发展不但增加了农民的经济收入也保护了生态环境，真正实现了景美民富的良好生活愿望。
参考文献：
发展产业实施方案 发展工作报告篇六
成立了由市委书记任组长，市长任常务副组长，市委专职副书记、分管农业农村工作的副市长任副组长，市直相关部门领导为成员的发展生物特色产业领导小组。同时，成立了市发展特色产业领导小组办公室，并从相关乡镇和市直部门抽调8名工作人员开展日常工作。各乡镇成立相应的领导小组，切实加强对生物特色产业发展的领导，做到组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位。
实行市级领导挂钩制度，指导发展特色产业，明确市级领导每人挂钩一个乡镇，每人重点扶持一项特色产业。各驻村禁毒防艾工作队员和新农村建设指导员协助抓好特色产业发展。明确各乡镇党委书记为特色产业发展的第一责任人，对各乡镇特色产业发展负总责，做到乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。市直相关部门将特色产业列入部门的重要工作内容，每个乡镇至少有2名以上科技人员负责技术指导工作，做到规划、育苗、种植、管理、病虫害防治等每个环节都有人服务，有人把关，有人验收，有人签字，有人负责，全力加快特色产业发展步伐。
一是继续实行补助政策。除国家和省、州的扶持外，市财政按州级的补助标准1:1配套安排，具体金额根据年度推进计划一同下达。同时，对州委、州政府重点扶持发展的几个特色产业给予一定补助，如：每种植一亩竹子补助种苗费80元，每种植一亩咖啡补助种苗费100元，每种植一亩核桃补助种苗费50元。二是继续实行奖励政策。市人民政府将对完成种植任务的乡镇实行奖励，充分调动各级干部抓特色产业发展、深入基层解决问题、服务特色产业发展、帮助群众搞好规划的积极性和主动性，确保各项指标落到实处。三是继续实行优惠政策。充分利用投资入股、技术指导、合资等方式倡导、鼓励企事业单位参与特色产业发展，继续在税收等方面给予适当减免。鼓励农户、集体有偿流转土地，以联营、土地入股的形式参与特色产业发展。
切实加大特色产业发展的宣传力度，充分利用广播、电视、报刊等媒体和发放宣传单、召开现场会等形式，全方位、多层次广泛开展舆论宣传，做到电视有画面、报刊有文字、广播有声音，使特色产业发展的目标任务和扶持政策家喻户晓、深入人心。通过大力宣传，充分调动各族群众发展特色产业的积极性，努力形成政府鼓动、企业带动、农民主动、市场拉动、利益驱动，全社会广泛参与特色产业发展的良好氛围。
市委、市政府建立了生物特色产业考核奖惩机制，明确乡镇和市直有关单位的目标任务，责任到人，建立基数考核奖励机制。市政府在下达任务时，与各乡镇签订责任书，各乡镇交纳保证金，根据考核任务完成情况，按奖励办法兑现奖惩。此外，把特色产业发展工作纳入重点督查工作，对不认真履行职责、工作任务不能按时完成的相关单位和个人，依照行政问责办法的相关规定进行问责。