在实施方案中，我们应该注重数据的收集和分析，以便及时调整和改进方案。实施方案六：加强公共安全措施，提升社会治安水平和居民安全感。
村推行四议两公开实施方案
为进一步加强农村基层组织建设，完善党领导的村民自治机制，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程，努力提高农村党建工作和村级民主政治建设科学化水平。结合实际，制定本实施方案：
一、指导思想。
以党的xx大和xx届x中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作，通过推行村级重大事项决策“四议两公开”工作法，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一，巩固村级党组织的领导核心地位，扩大农村基层民主，调动广大群众的积极性，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推进“基层组织建设年”活动深入开展，为吐木秀克镇经济快速发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求。
通过全面推行“四议两公开”工作法，巩固党在农村的执政基础，增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力；加强村级组织配套制度建设，形成强大工作合力；积极探索农村基层党组织科学决策、发扬民主、促进和谐发展；拓展基层党员干部群众参政议事渠道，扩大农村基层民主，构建充满活力的民主管理新机制，充分调动广大党员群众干事创业热情，推动农村各项事业全面发展，为吐木秀克镇实现跨越式发展和长治久安奠定良好的组织基础。
三、主要内容、决策事项和程序。
（一）主要内容。推行“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党（总支）支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
（二）决策事项。凡是涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要涉及七个方面：
1、农村经济发展方面。主要包括新农村建设长期发展规划和年度工作计划，农村产业结构调整和支柱产业发展规划及落实，农业综合开发项目和扶贫项目实施，农业新科技的推广应用等。
2、农村社会发展方面。主要包括公益事业经费筹集、组织实施和管理，村庄建设规划和实施，村级学校、卫生所、农家书屋等配套设施建设，社会治安综合治理，村规民约的制定等。
3、农村文化事业发展方面。主要包括村级文化体育设施建设，开展群众性的文化、体育活动，广播电视“村村通”项目实施，农村有线电视、电话、网络等项目建设等。
4、村级事务管理方面。主要包括村级集体土地承包经营，集体经济项目立项、承包和实施，集体资产购置和处理，农村土地征用及补偿分配、宅基地申报和集体土地出让，集体林权划分，上级转移支付资金和集体资金支出，上级下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放，农村“富民安居”工程等项目户的确定和补助发放，强农惠农资金发放等。
5、农村基础设施建设方面。主要包括乡村道路建设、安全饮水工程、农村电网改造和农田基本水利建设，村容村貌整治等。
6、农村社会保障方面。主要包括计划生育政策落实，农村优抚对象的抚恤补助，农村低保户确定及五保户供养，残困户的救济，新型合作医疗，农村养老保险办理等。
7.其它方面。法律规定必须由村民委员会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
（三）决策程序。“四议两公开”工作法分六个环节实施，在决策过程中要做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时，并按照以下步骤组织实施：
1、村党（总支）支部会提议。对村内重大事项的提议，由村党（总支）支部在充分听取党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，按照符合中央和自治区、地区及县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。根据村党（总支）支部的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，发表意见，进行商议。对意见分歧较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定重大事项的意见，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案以书面形式向全体党员进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传和解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村“两委”主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要提前召开预备会，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。参加会议人数必须符合法律规定（村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加；村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加），讨论事项必须经到会人员的过半数同意方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见，要有针对性地深入走访，弄清不同意见的原因，做好解释说明工作，确保顺利实施。对表决未能通过的事项，要深入剖析，如决策错误应及时中止；如思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公告。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级组织活动场所村务公开栏内或村民小组内公告，公告时间不少于7天。
6、实施结果公示。决议事项在村“两委”的领导下组织实施，实施结果及时向全体村民公示。
四、规范建章立制，实现“五配套”
为规范推行村级组织“四议两公开”工作法有序运行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善党员联系群众制度。认真落实科学发展观，以服务群众为中心，建立有利于基层党组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，了解群众意愿需求、反映群众意见建议，让他们帮助“两委”议大事、出点子，为新农村建设出谋划策，使决策更加贴近实际，符合群众愿望。
2、健全和完善村民代表联系农户制度。本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系5—15户农户，联系户覆盖面要达到100％。村民代表要经常深入走访联系农户，及时了解和反映联系户的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选，确保村民代表发挥其作用。
3、健全和完善党员活动日制度。原则上每月10日（也可另行确定）为村党员活动日。根据村党组织的安排，对需要按照“四议两公开”工作法程序决定的事项，进行认真的审议。党员无特殊情况，必须按时参加活动。党员活动日党组织要提前一天通知每名党员，认真组织活动并填写“四议两公开”工作法记录本。
4、健全和完善意见收集、处理和反馈制度。畅通民意渠道，建立信息反馈机制，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。村“两委”要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程中的意见、建议，对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档，并及时向群众作出解释、答复。
5、健全和完善档案管理制度。建全村务决策档案，由专人集中统一管理。统一使用印制的“四议两公开”记录本，对运用“四议两公开”工作法决策事项的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等详细记录，并及时整理，分类归档、一事一卷、存档备查，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。
五、推行步骤和工作重点。
按照坚持程序、以点带面、整体推进、务求实效的原则，分宣传发动、集中推行和规范运行三个阶段全面推进“四议两公开”工作法。20xx年5月13日至5月16日为“四议两公开”工作法宣传发动阶段，20xx年5月17日至5月31日为“四议两公开”工作法集中推行阶段，20xx年6月1日至12月31日为规范运行阶段。
（一）宣传发动（20xx年5月13日至5月16日）。重点是召开全镇推行“四议两公开”工作法推进会，分层次对下派工作队、村干部和村民代表等进行“四议两公开”工作法知识专题培训，通过培训使他们熟悉“四议两公开”工作法的内容、程序和方法步骤。各党组织要按照实施方案，成立领导小组，认真研究制定详细的实施方案和细则，明确分工，责任到人，周密部署。同时，要分别召开镇、村干部会议、党员大会和群众大会，广泛宣传、层层动员，让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤，为全面推行“四议两公开”工作法奠定坚实的思想基础。
（二）集中推行（20xx年5月17日至5月31日）。重点抓好以下几个方面的工作：
1、选好代表。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事，既能代表农户发表意见，又能确保“四议两公开”工作法通过的事项在所代表农户落实的群众选为村民代表，组织他们集中培训，提高参政议政能力。同时，对选出的代表，全部进行公示，让他们接受群众监督，促使其履行职责。
2、加强培训。把教育培训作为推行好“四议两公开”工作法的重要工作来抓，分三个层次进行培训。对村“两委”干部的培训重点是增强民主意识，提高执政水平，提升村“两委”班子的聚合力；对党员的培训重点是提高党员素质，增强联系服务群众的能力，提升党员队伍的影响力；对村民代表的培训，重点是提高对政策的掌握能力，提升全体村民的凝聚力。通过三个层次培训，切实提高村干部、党员和村民的审议水平和能力。
3、健全制度。重点抓好五项配套制度的建立健全，结合县委组织部制定党员联系群众制度、党员活动日制度、意见收集、处理和反馈制度、档案管理制度，制定切合本镇实际的规章制度或实施办法，通过相关制度的建立，使“四议两公开”工作法形成一整套完整的制度体系。
4、分类推进。按照一类村试点先行全面推进、二类村强化指导有序推进、三类村集中整顿稳步推进的原则，组织各村按照“四议两公开”工作法开展民主议事。要紧密结合农村各项工作起步的良好时机，组织各村对今年的工作思路、重点和措施认真研究，按照“四议两公开”的程序作出符合科学发展、符合本村实际和群众意愿的决策部署，调动群众参与发展的积极性。重点要围绕对新农村建设规划和年度工作计划、特色产业发展、土地经营权流转、集体林权制度改革、农村安全饮水、农村“富民安居”工程、通乡通村油路等事项，严格按照“四议两公开”的办法进行决策实施。通过确定村“两委”班子强、群众基础好的1—2个村作为示范村，由党委书记对口联系，有针对性的选择1—2个群众关注的重大事项，严格按照“四议两公开”工作法规范运作，激发群众参与热情。
（三）规范运行（20xx年6月1日至12月31日）。按照不断丰富完善、不断深化提高的要求，在规范运行上下功夫，使这一机制、方法在推进新农村建设中取得新成效。要对集中推行阶段工作进行全面总结，对村典型做法和好的经验进行总结推广。要深入分析、解决运行过程中存在的问题，进一步规范决策内容、运作程序和民主监督，不断丰富完善“四议两公开”工作法的内容和形式，完善制度建设和档案资料。要坚持抓好对党员干部、村“两委”班子、村民代表的培训，不断提高他们对“四议两公开”工作法的认识水平和操作能力。要点上创经验，面上抓规范，全面提升“四议两公开”工作法运行质量和水平。要抓好拓展延伸，进一步推动“四议两公开”工作法的完善和创新。
六、组织领导和保障措施。
全镇各党组织要以求真务实的精神，把推进“四议两公开”工作法、加强农村基层组织建设作为促进农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，精心部署、落实责任、健全机制、细化措施、狠抓落实，确保此项工作取得实实在在的效果。
（一）落实领导责任。镇党委要把推行“四议两公开”工作法和今年“基层组织建设年”活动相结合，切实加强组织领导，及时召开动员会，规划指导和督促检查。建立专门机构负责此项工作，明确镇党委书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，推动“四议两公开”工作法真正落到实处、见到实效。
（二）健全工作机制。要建立健全党委统一领导，各部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制，各部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。党建办要发挥牵头作用，抓好对推行“四议两公开”工作法的综合协调和检查指导；纪检办要抓好党务公开的落实；精神文明办要认真总结“四议两公开”工作法的典型，作好舆论引导；镇党委要对本地“四议两公开”工作开展情况进行调查研究，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。
（三）规范决策程序。各党组织要进一步规范“四议两公开”工作法决策程序，做到“五统一”。统一“四议两公开”工作法流程、统一“四议两公开”工作法记录本、统一“四议两公开”工作法公开栏、统一“四议两公开”工作法工作制度、统一“四议两公开”工作法版面上墙。通过“五统一”的严格实施，确保决策过程的规范有序。
（四）加强督查指导。党员领导干部要建立推行“四议两公开”工作法联系点，深入调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。培育和树立一批推行“四议两公开”工作法的先进村，发挥先进典型的示范带动作用。把推行“四议两公开”工作法作为农村党建考评的。重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩。
（五）强化舆论宣传。充分发挥横幅、板报、标语、喇叭等宣传引导作用，加大宣传力度达到家喻户晓、人人皆知，引导党员群众明确认识。通过以会代训、举办短期专题培训班等方式方法，对业务骨干、村干部进行系统培训，统一思想、统一标准、强化措施、规范运行。同时要及时挖掘总结和推广各村在开展“四议两公开”工作法过程中的创新做法、典型经验和取得的成效，推动此项工作深入开展。
（六）注重实际成效。各党组织要坚持以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则，紧密结合各行政村实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。通过推行“四议两公开”工作法，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展，加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
村推行四议两公开实施方案
“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
时间：20xx年xx月xx日。
地点：村委会议室。
参加人员：全体村组干部、全体联户代表。
主持人：张国松。
会议内容：村容村貌整治专题会。
在村党支部会议提议对本村村容村貌进行大整治，村“两委”班子会议商议后一致同意，村党员大会通过审议后召开联户代表会议进行决议，代表积极发言，全体通过并将决议结果进行公告。
12月1日将实施结果公示：
1、对大街小巷堆积的垃圾进行清除，
2、对沿街的杂草进行剪切整理，
3、村中破损道路进行修补。
4、对村中残垣断壁进行修缮。
5村内墙体进行刷白。
时间：年月日。
地点：党员活动室。
出席人：
主持人：(支部书记)。
记录：
会议内容：建北街村新农村村级网站。
会议纪要：
今天召开支委会关于建xxx村网站一事，xxx村作为新农村试点村，文明村标兵村，几年来xxx村的`各项事业有了长足进展，但按照新农村建设的总体要求，我村在办公信息化建设上仍有较大欠缺，为此xxx村急于建设网站，请各支部委员发表意见。
北街村建网站我没有意见，但建网站要充分发挥网站的作用，要加强网站的管理，提高网站的经济效益和社会效益，我建议这项工作应该迅速启动。
我同意北街村建网站，网站要有一个专业技术人员管理，更好的发挥网站作用。
既然大家同意建网站，今天的会议内容按照四议两公开的程序逐项落实到位，下一步由xxx同志做好网站的预算工作，并及时和网络公司取得联系，使网站尽早建成，预计10月末开通使用。
村推行四议两公开实施方案
地点：党员活动室。
出席人：
主持人：(支部书记)。
记录：
会议内容：建北街村新农村村级网站。
会议纪要：
：今天召开支委会关于建xxx村网站一事，xxx村作为新农村试点村，文明村标兵村，几年来xxx村的各项事业有了长足进展，但按照新农村建设的总体要求，我村在办公信息化建设上仍有较大欠缺，为此xxx村急于建设网站，请各支部委员发表意见。
：北街村建网站我没有意见，但建网站要充分发挥网站的作用，要加强网站的。管理，提高网站的经济效益和社会效益，我建议这项工作应该迅速启动。
：我同意北街村建网站，网站要有一个专业技术人员管理，更好的发挥网站作用。
：既然大家同意建网站，今天的会议内容按照四议两公开的程序逐项落实到位，下一步由xxx同志做好网站的预算工作，并及时和网络公司取得联系，使网站尽早建成，预计10月末开通使用。
年四议两公开工作实施方案
作为我国村民自治机制的一种新创造,“四议两公开”工作法在现阶段已发展为党领导的村级民主自治机制的有效实践形式。下面是本站小编整理的一些关于20xx年四议两公开工作实施方案，供您参阅。
为了全面加强我村基层组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提高建设新农村的水平，按照镇党委要求，结合我村实际，现制定如下方案：
一、深刻认识推行“四议两公开一监督”工作法的含义与重要意义。
“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。
二、推行“四议两公开一监督”工作法的基本原则和总体要求。
(一)基本原则。
1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。
2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。
3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。
4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合我村实际、又突出特色的村级民主自治机制。
(二)总体要求。
推行“四议两公开一监督”工作法，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强农村基层组织建设，发展和完善党领导的村级民主自治机制，为巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
1、成立机构，广泛宣传。我村召开党员大会，学习镇党委有关文件，成立“四议两公开一监督”领导小组，通过板报2期、宣传标语30多条等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开一监督”工作法含义与内容，并成立领导小组。
2、组织实施，全面推行阶段。制定我村“四议两公开一监督”的实施方案，全面开始推行，所有重大事项要按照这一程序决策。结合我村实际，将村铜黄高速修路占地与影响村民生产生活、民政救济等村民所关心的事进行决策。
3、分析检查，作出总结。对推行阶段所遇到的问题以及所开展的工作进行回顾总结，要注重对工作细节以及工作方法的总结。同时，要对开展活动的情况在结合自身实际的基础上进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，并形成科学的总结报告。
为进一步加强农村基层组织建设，完善党领导的村民自治机制，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程，努力提高农村党建工作和村级民主政治建设科学化水平。结合实际，制定本实施方案：
一、指导思想。
以党的xx大和xx届x中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作，通过推行村级重大事项决策“四议两公开”工作法，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一，巩固村级党组织的领导核心地位，扩大农村基层民主，调动广大群众的积极性，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推进“基层组织建设年”活动深入开展，为吐木秀克镇经济快速发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求。
通过全面推行“四议两公开”工作法，巩固党在农村的执政基础，增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力;加强村级组织配套制度建设，形成强大工作合力;积极探索农村基层党组织科学决策、发扬民主、促进和谐发展;拓展基层党员干部群众参政议事渠道，扩大农村基层民主，构建充满活力的民主管理新机制，充分调动广大党员群众干事创业热情，推动农村各项事业全面发展，为吐木秀克镇实现跨越式发展和长治久安奠定良好的组织基础。
三、主要内容、决策事项和程序。
(一)主要内容。推行“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党(总支)支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
(二)决策事项。凡是涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要涉及七个方面：
1、农村经济发展方面。主要包括新农村建设长期发展规划和。
农村产业结构调整和支柱产业发展规划及落实农业综合开发项目和扶贫项目实施农业新科技的推广应用等。
2、农村社会发展方面。主要包括公益事业经费筹集、组织实施和管理，村庄建设规划和实施，村级学校、卫生所、农家书屋等配套设施建设，社会治安综合治理，村规民约的制定等。
3、农村文化事业发展方面。主要包括村级文化体育设施建设，开展群众性的文化、体育活动，广播电视“村村通”项目实施，农村有线电视、电话、网络等项目建设等。
4、村级事务管理方面。主要包括村级集体土地承包经营，集体经济项目立项、承包和实施，集体资产购置和处理，农村土地征用及补偿分配、宅基地申报和集体土地出让，集体林权划分，上级转移支付资金和集体资金支出，上级下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放，农村“富民安居”工程等项目户的确定和补助发放，强农惠农资金发放等。
5、农村基础设施建设方面。主要包括乡村道路建设、安全饮水工程、农村电网改造和农田基本水利建设，村容村貌整治等。
6、农村社会保障方面。主要包括计划生育政策落实，农村优抚对象的抚恤补助，农村低保户确定及五保户供养，残困户的救济，新型合作医疗，农村养老保险办理等。
7.其它方面。法律规定必须由村民委员会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
(三)决策程序。“四议两公开”工作法分六个环节实施，在决策过程中要做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时，并按照以下步骤组织实施：
1、村党(总支)支部会提议。对村内重大事项的提议，由村党(总支)支部在充分听取党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，按照符合中央和自治区、地区及县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。根据村党(总支)支部的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，发表意见，进行商议。对意见分歧较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定重大事项的意见，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案以书面形式向全体党员进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传和解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村“两委”主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要提前召开预备会，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。参加会议人数必须符合法律规定(村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加;村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加)，讨论事项必须经到会人员的过半数同意方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见，要有针对性地深入走访，弄清不同意见的原因，做好解释说明工作，确保顺利实施。对表决未能通过的事项，要深入剖析，如决策错误应及时中止;如思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公告。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级组织活动场所村务公开栏内或村民小组内公告，公告时间不少于7天。
6、实施结果公示。决议事项在村“两委”的领导下组织实施，实施结果及时向全体村民公示。
四、规范建章立制，实现“五配套”
为规范推行村级组织“四议两公开”工作法有序运行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善党员联系群众制度。认真落实科学发展观，以服务群众为中心，建立有利于基层党组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，了解群众意愿需求、反映群众意见建议，让他们帮助“两委”议大事、出点子，为新农村建设出谋划策，使决策更加贴近实际，符合群众愿望。
2、健全和完善村民代表联系农户制度。本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系5—15户农户，联系户覆盖面要达到100%。村民代表要经常深入走访联系农户，及时了解和反映联系户的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选，确保村民代表发挥其作用。
3、健全和完善党员活动日制度。原则上每月10日(也可另行确定)为村党员活动日。根据村党组织的安排，对需要按照“四议两公开”工作法程序决定的事项，进行认真的审议。党员无特殊情况，必须按时参加活动。党员活动日党组织要提前一天通知每名党员，认真组织活动并填写“四议两公开”工作法记录本。
4、健全和完善意见收集、处理和反馈制度。畅通民意渠道，建立信息反馈机制，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。村“两委”要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程中的意见、建议，对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档，并及时向群众作出解释、答复。
五、推行步骤和工作重点。
按照坚持程序、以点带面、整体推进、务求实效的原则，分宣传发动、集中推行和规范运行三个阶段全面推进“四议两公开”工作法。20xx年5月13日至5月16日为“四议两公开”工作法宣传发动阶段，20xx年5月17日至5月31日为“四议两公开”工作法集中推行阶段，20xx年6月1日至12月31日为规范运行阶段。
(一)宣传发动(20xx年5月13日至5月16日)。重点是召开全镇推行“四议两公开”工作法推进会，分层次对下派工作队、村干部和村民代表等进行“四议两公开”工作法知识专题培训，通过培训使他们熟悉“四议两公开”工作法的内容、程序和方法步骤。各党组织要按照实施方案，成立领导小组，认真研究制定详细的实施方案和细则，明确分工，责任到人，周密部署。同时，要分别召开镇、村干部会议、党员大会和群众大会，广泛宣传、层层动员，让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤，为全面推行“四议两公开”工作法奠定坚实的思想基础。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重点抓好以下几个方面的工作：
1、选好代表。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事，既能代表农户发表意见，又能确保“四议两公开”工作法通过的事项在所代表农户落实的群众选为村民代表，组织他们集中培训，提高参政议政能力。同时，对选出的代表，全部进行公示，让他们接受群众监督，促使其履行职责。
2、加强培训。把教育培训作为推行好“四议两公开”工作法的重要工作来抓，分三个层次进行培训。对村“两委”干部的培训重点是增强民主意识，提高执政水平，提升村“两委”班子的聚合力;对党员的培训重点是提高党员素质，增强联系服务群众的能力，提升党员队伍的影响力;对村民代表的培训，重点是提高对政策的掌握能力，提升全体村民的凝聚力。通过三个层次培训，切实提高村干部、党员和村民的审议水平和能力。
3、健全制度。重点抓好五项配套制度的建立健全，结合县委组织部制定党员联系群众制度、党员活动日制度、意见收集、处理和反馈制度、档案管理制度，制定切合本镇实际的。
规章制度。
或实施办法，通过相关制度的建立，使“四议两公开”工作法形成一整套完整的制度体系。
(三)规范运行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不断丰富完善、不断深化提高的要求，在规范运行上下功夫，使这一机制、方法在推进新农村建设中取得新成效。要对集中推行阶段工作进行全面总结，对村典型做法和好的经验进行总结推广。要深入分析、解决运行过程中存在的问题，进一步规范决策内容、运作程序和民主监督，不断丰富完善“四议两公开”工作法的内容和形式，完善制度建设和档案资料。要坚持抓好对党员干部、村“两委”班子、村民代表的培训，不断提高他们对“四议两公开”工作法的认识水平和操作能力。要点上创经验，面上抓规范，全面提升“四议两公开”工作法运行质量和水平。要抓好拓展延伸，进一步推动“四议两公开”工作法的完善和创新。
为进一步加强党对农村工作的领导，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下：
实行“四议两公开”制度，是激发党员参政议政主体意识的有效载体，是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段，是不断强化党对农村工作领导的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要途径。
一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用，是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度，为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台，对进一步理顺村“两委”关系，强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。
二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体，党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度，给党员参与党内生活和工作实践提供了平台，创造了空间，让农民党员成为动议、议事及监督的主体，通过党员主体地位的发挥，对唤起党员的责任意识、政治意识，激发活力，增强使命感和责任感起到积极的推动作用。
三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一，有效强化村党组织核心地位，协调两委关系，尊重群众意见，增强村级事务的透明度，促进“三务”公开，不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。
四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事，都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度，促使村干部与党员群众之间频繁接触，将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访，增强村干部深入党员群众征求意见的意识，监督村干部依法合理使用手中权力，加强党员干部与群众的联系，使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下，他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。
五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧，对涉及村民切身利益的重大事项，让群众自己议、自己定、自己干、自己管，提高村务决策的运行质量，切实维护人民群众的根本利益。
“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。
(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。
(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。
(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。
(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。
实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。
三、工作要求。
一是加强领导，强化监督。各村党总(支)部要高度重视，加强领导，认真落实“四议两公开”制度，并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务，抓好落实。各村党总(支)部书记要亲自负责抓落实，乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导，包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总(支)部书记履行党建工作责任专项。
述职报告。
范围，每半年进行述职。
二是完善机制，规范程序。各村党总(支)部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关，切实把有一定文化素质和参政议政能力，能够代表村民利益诉求的人选为村民代表，为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总(支)部要充分发挥建立健全村民自治章程，整合村理财小组等群众监督组织作用，成立村监督委员会，对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作，狠抓干部培训，提升村干部开展“四议两公开”工作的水平，促进工作规范化建设，使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。
三是严格考核，确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评，在村干部年度考核中广泛征求群众意见，把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据，确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的，乡党委将对村党总(支)部进行诫勉谈话;造成恶劣影响，要对村党组织负责人进行组织处理。
村推行四议两公开实施方案
实行办事公开是增加居务活动透明度，监督社区班子公正、有效行使职权的措施之一，为了加强党支部和居委会同人民群众的联系，密切党群、干群关系，切实加强党风廉政建设，把权力置于广大人民群众的监督之下，抑制不正之风和腐败现象的产生，为群众参政议政提供便利的渠道和阵地，从而赢得人民群众对居务工作的理解、信任和支持，调支干部、群众参与参与经济建设的积极性，结合实际，特制订本制度。
办事公开的原则：社区党支部、居委会要本着服务人民群众的原则开展各项工作，增强社区党支部、居委会的服务意识，多做调查研究，提高办事效率，做到办事程序规范、合理清晰，便于接受群众监督。
1、居务公开主要内容。
(一)居民会议或居民代表会议讨论决定事项的实施情况；(二)社区财务支出情况；(三)优抚、救灾救济款物的发放情况；(四)国家计划生育政策的执行情况；(五)社区干部年度工作目标执行情况；(六)涉及本辖区居民利益，居民普遍关心的其它事项。
2、财务公开主要内容。
(一)财务计划及实施情况；(二)居民要求公开的其它财务事项。
村推行四议两公开实施方案精选
会议时间：20**年**月**日。
会议地点：村委会。
主持人：**。
参加人：…………………………。
**发言：清明将至，我乡己进入森林防火特险期，为了确保我村安全渡过火险期，决定给我村的应急队员配发防火服和铁锹。
弓学文发言：根据我村实际情况，需购买防火服24套，每套120元，共2880元，需购铁锹10把，每把15元，共150元，两项合计3030元，另外，期间饭费预计元。
**发言：以上情况，大家议一议，看有没有不妥，各自发表一下意见或建议。
经参会人员认真讨论，认为此提议符合我村实际，花费合理，经举手表决，一致通过，并报请“两委”会商议。
二、“两委”会商议。
会议时间：20**年**月**日。
会议地点：村委会。
主持人：弓学文。
参加人：**靳二海靳小平弓学文王琳弓树君康二牛刘二拉成变桃。
**发言：清明将至，我乡己进入森林防火特险期，为了确保我村安全渡过火险期，决定给我村的应急队员配发防火服和铁锹。
弓学文发言：护林防火是大事，虽然我村不在林区，但也不能大意，给应急队配发服装和工具很有必要，根据我村实际情况，需购买防火服24套，每套120元，共2880元，需购铁锹10把，每把15元，共150元，两项合计3030元，另外，期间饭费预计2000元。
**发言：以上情况，大家议一议，看有没有不妥，各自发表一下意见或建议。
经参会人员认真讨论，认为此提议符合我村实际，花费合理，经举手表决，一致通过，并报请党员大会审议。
三、党员大会审议。
会议时间：20**年**月**日。
会议地点：村委会。
主持人：**。
参加人：…………………………………………。
**发言：清明将至，我乡己进入森林防火特险期，为了确保我村安全渡过火险期，决定给我村的。应急队员配发防火服和铁锹。
弓学文发言：护林防火是大事，虽然我村不在林区，但也不能大意，给应急队配发服装和工具很有必要，根据我村实际情况，需购买防火服24套，每套120元，共2880元，需购铁锹10把，每把15元，共150元，两项合计3030元，另外，期间饭费预计2000元。
**发言：以上情况，大家议一议，看有没有不妥，各自发表一下意见或建议。
经参会人员认真讨论，认为此提议符合我村实际，花费合理，经举手表决，一致通过，并报请村民代表会决议。
四、村民代表会决议。
会议时间：20**年**月**日。
会议地点：村委会。
主持人：弓学文。
参加人：……………………………………。
靳永生。
**发言：清明将至，我乡己进入森林防火特险期，为了确保我村安全渡过火险期，决定给我村的应急队员配发防火服和铁锹。
弓学文发言：护林防火是大事，虽然我村不在林区，但也不能大意，给应急队配发服装和工具很有必要，根据我村实际情况，需购买防火服24套，每套120元，共2880元，需购铁锹10把，每把15元，共150元，两项合计3030元，另外，期间饭费预计2000元。
**发言：以上情况，大家议一议，看有没有不妥，各自发表一下意见或建议。
经参会人员认真讨论，认为此提议符合我村实际，花费合理，经举手表决，一致通过。
公开课实施方案
以党的十八大精神、科学发展观为指导，以促进教师专业发展为根本，以打造高效课堂为宗旨，按照“立足岗位、全员参与，互评互议、提升素质”的工作思路，扎实有序地开展此活动，大力提升我校英语教师队伍整体素质，深入推进素质教育的实施，努力提高教育教学质量。
为使此次活动有计划、有组织、有管理，成立鸭池中学公开课活动领导小组。
组长：罗佐云副组长：熊煜胡斌。
组员：陈柳群张永阔邱成红陈芳童曼丽胡莉芳。
龚清艳杨忠艳刘世敏王艳邵书会。
1、公开课时间：20xx年4月11日至20xx年4月12日。
1、公开课活动要求：
（1）教师要吃透教材，了解学情，认真备课，做到“四备”，即备教材、备大纲、备教法、备学生。认真上好每一节课。
（2）要求英语组全体教师全员上阵，人人都讲公开课，还要搞好评课，做到学习经验，找出不足，作好记录。
（3）公开课的教学内容应以课标为准，按既定教学进度执行，时间为一个学时；
（4）公开课听课同组教师不得缺席；
（5）上公开课教师必须提前写好教案、做好课件，并上交一份教案到教导处作档案保存；
（6）此次活动领导小组对教师上公开课做好安排并对考核结果做好记录。
2、本次活动采用抽签的方式进行。抽签内容包括上课时间、上课班级、上课内容等。
公开课实施方案
根据县教育局通知精神，为了进一步推进我校思想解放和新课程改革工作，使全体教师进一步解放思想和深入领会新课程、新理念，并通过对新课程教学的不断研究与探索，全面提高我校的教育教学质量，推定我校科学发展，努力打造一支高素质的教师队伍，特制定课改公开课、示范课实施方案。
主任：程俊恒。
副主任：赵华须。
组委会成员：各教研组长。
所有任课教师。
第一阶段初赛。
各科组自行组织开展本学科的公开课、示范课讲课，要求任课教师全员参加，每学科评选出一名选手，参加学校决赛。实施细则：
科组评课工作。活动结束后，将听课和评课记录交科组长检查备案。
2、教案：完整的课时教案，即内容主要包括课题、授课班级、教学目的任务、教学重、难点，课型，主要教法，学法指导，思想教育，教学手段，教学过程，教学后记等。
3、上课：每位教师自选一课时教学内容，备好课，写好教案，努力做到现代化信息技术手段与学科教学整合，运用多媒体教学；课后科组长给学生发放课堂教学信息调查反馈表，检查教学效果。
4、评课：按照宜阳县教育局所制定的“课堂教学评价标准”评课，本着真心实意帮助同行提高教学质量和水平、对事不对人的评价原则，评出水平，评出质量，总结成功经验，或提出改进工作意见，从而提高自身教学水平。
听课、评课活动结束后，上课老师每人上交一份教案、教学设计、及教学反思，科组长写一份活动总结，交教导处存档。
1．总结表彰在讲课中中获奖的教师，并在本科组上教学展示课，开展教学研讨与反思活动。
2．获奖教师在学校“名师”评选、评先评优及职称聘任等方面优先考虑。
具体评分标准：
1．教学目标（10％）：符合课标要求和学生实际程度；可操作的程度；
2．学习条件（10％）：学习环境的创设；学习资源的处理；
5．课堂气氛（10％）：课堂气氛的宽松度；课堂气氛的融洽度；
6．教学效果（20％）：目标的达成度；解决问题的灵活性；师生的精神状态；
7．学科特色（20％）。
村推行四议两公开实施方案精选
1、村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。实行支部书记和村委主任“一肩挑”的村，可将村党支部会提议和村“两委”会商议程序合并进行。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须提前把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的三分之二以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民会议或村民代表会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进一步修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民会议或村民代表会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民会议或村民代表会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经到会村民半数以上或全体村民代表同意方可决议通过。
5、决议公开。经村民会议或村民代表会议通过的事项，一律在村务公开栏或其它村务公开媒介进行公告。公告时间原则上不少于7天。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见，做好工作，并将收集到的意见和建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。如发现公告内容有遗漏的、不真实的应立即重新公告。
6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果应及时向全体村民公示。公示内容要翔实、准确、全面。在公示时要设立意见箱，收集党员群众的意见和建议。对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复；对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可由村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。
党务公开实施方案
为贯彻落实《县党的基层组织党务公开实施方案》(党公号)工作部署，扎实推进全乡党的基层组织党务公开工作，现结合我乡实际，制定如下实施方案。
(一)指导思想：党的基层组织实行党务公开以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持以人为本、执政为民，大力发扬党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设“平安官亭、一流官亭、幸福官亭”提供坚强有力的政治保证。
(二)基本原则：按照中央和省、市委要求，党的基层组织实行党务公开，必须坚持发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导的基本原则。
(三)目标任务：乡本级、各村党的基层组织，在6月30日前全面实行党务公开。乡直机关、事业单位党组织，在8月15日前全面实行党务公开。学校、医院、国有企业、非公有制经济组织、社会组织和其他单位党组织，在9月底前全面实行党务公开。通过努力，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显著增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。
结合我乡实际，党务公开的重点包括党组织决议、决定及执行情况;党的思想建设情况;党的组织管理情况;领导班子建设情况;干部选任和管理情况;联系和服务党员、群众情况;党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项等。具体内容如下：
1.全局和中心工作。(1)贯彻落实党的路线、方针、政策，执行乡党委政府决议、决定和工作部署等情况;(2)完善党委权力运行程序情况;(3)党委制发的重要文件、作出的重要决策、决定及完成情况;(4)本单位党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况;(5)重大涉稳群体性事件的处置、重大严打整治行动、重大疑难案件办理情况等。
2.党的思想建设。(1)学习型党组织建设情况;(2)党组织开展思想政治工作情况;(3)理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况;(4)争先创优、作风建设等主题活动开展情况等;(5)统一战线宣传教育和有关培训工作情况等。
3.党的组织管理。(1)党组织机构设置、主要职责;(2)机构调整、换届选举情况;(3)支部联建和结对帮扶工作情况;(4)公开承诺事项及落实情况等;(5)党费收缴、登记情况;(6)基层党组织工作创新情况等。
4.领导班子建设。(1)领导班子成员的分工、主要职责和联系方式;(2)领导班子的议事规则、决策程序等;(3)执行民主集中制、召开民主生活会情况;(4)领导班子、领导干部考核情况;(5)“双争”活动开展情况等。
5.干部选拔和管理。(1)干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况;(2)拟提拔、重用干部基本信息公示情况;(3)干部管理的规章制度;(4)干部监督制度及执行情况;(5)党外代表人士的培养选拔、安排使用、管理程序及政治安排、实职安排和社会安排等。
6.党风廉政建设。(1)落实党风廉政建设责任制情况;(2)党员领导干部廉洁自律规定执行情况;(3)党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;(4)党内监督实施情况;(5)纠正损害群众利益不正之风情况;(6)查处违纪党员情况;(7)推进惩治和预防腐败体系建设情况等。
7.联系和服务群众。(1)党员和群众联系点工作情况;(2)听取和反映群众意见，接待群众来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况;(3)落实结对帮扶制度，帮助群众解决实际困难等情况。
8.其他公开事项。(1)人才引进、培养和使用工作相关政策、措施;(2)乡、乡两级党代表名单;(3)选调生、大学生村官考录和管理情况;(4)农村远教学用情况;(5)其他应公开的事项和经申请可以公开的事项等。
1.制定目录。全乡党的基层组织党务公开内容指导性目录由乡党务公开工作领导小组制定。
2.实施公开。6月5日前各单位党务公开指导性目录报乡务公开工作领导小组审定。
3.收集反馈。各基层党组织均要通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开工作情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。
4.归档管理。各基层党组织要建立健全党务公开工作档案，并进行规范化管理。对党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理利用工作。
1.公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开;可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。列入党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的事项、公开事项如需变更、撤销或终止，按程序报乡党务公开工作领导小组审批备案后方能进行，并作出说明。
2.公开时限。(1)长期公开。党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等。(2)定期公开。在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。(3)分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。(4)即时公开。主要指时性工作，如创先争优推荐(推选)情况、干部考察预告、任前公示等内容，根据情况随时进行公开。
3.公开方式。(1)栏板公开。按照要求设立党务公开固定栏或活动板面，党务公开栏板也可与政务、村务、厂务公开栏结合使用，设置在便于群众观看的位置，注重实用性、耐久性、美观性。(2)会议公开。适宜在党内或单位内公开的，要通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向下级党组织和党员通报情况。适宜对全社会公开的可采取召开群众代表会等方式进行公开。(3)媒体公开。适宜向社会公开的综合性工作，可通过广播、电视、报纸等媒体及时向社会公布。对于具有长期性且群众关注度高的工作，可采取在媒体上开办专栏形式予以公开。(4)网站公开。充分运用信息化手段公开党务内容，对能向社会和公众公开的内容在网站上同步公布。
全乡党的基层组织党务公开工作按照条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督的思路，分三个阶段组织实施。
(一)宣传发动(5月25—6月5日)。
1.建立乡党务公开工作领导小组和工作机构;制定全乡党的基层组织党务公开工作实施方案，规范公开的内容、范围、形式、时限等;制定党务公开指导性目录，报县党务公开工作领导小组审定;召开乡党务公开工作领导小组会议，明确工作任务职责;召开全乡党的基层组织党务公开工作会议，全面部署党务公开工作。
2.各基层党组织建立党务公开工作领导小组，制定工作方案，召开本单位动员部署会议。
3.各基层党组织要采取会议、文件、标语、宣传栏等多种形式进行宣传。
(二)组织实施(6月5日—9月15日)。
1.6月10日前，乡党委党务公开工作方案和公开目录报县党务公开工作领导小组审定备案;7月30日前，学校、医院、国有企业、非公有制经济组织、社会组织和其他党组织党务公开工作方案和公开目录报乡党务公开工作领导小组审定备案。
2.各基层党组织按照审定后的工作方案和公开目录，依照程序按时进行公开。6月30日前，乡镇、村党的基层组织全面完成党务公开;9月15日前学校、医院、非公有制经济组织和其他单位党组织全面完成党务公开。
3.乡党务公开工作领导小组对党务公开工作进行经常性和阶段性检查督导，通报情况，交流经验和推介典型。
(三)检查深化(9月16日—11月1日)。
1.9月中下旬，各基层党组织对本单位党务公开工作进行自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作，是否按照时间要求全面实行党务公开。结合创先争优活动，党的基层组织及其主要负责人要对实行党务公开作出公开承诺，并纳入领导点评和群众评议。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并公布评议结果。
2.10月上旬，乡党务公开工作领导小组组织对全乡党务公开工作开展全面检查评估。党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动、作风建设、优化经济环境等综合考核评价内容。
3.10月下旬，督促对存在的问题加强整改。对不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育、限期整改;情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任，同时不断加强制度建设，形成党务公开工作长效机制。
(一)加强领导，明确职责。
(二)突出重点，分类指导。党务公开工作要与政务公开、村务公开、厂务公开、创先争优和全乡机关干部作风建设、优化经济环境等主题活动等有机结合，做到统筹兼顾、整体推进。
(三)完善制度，夯实基础。按照党务公开的经常化、规范化、真实性的要求，逐步建立党务公开责任制度、信息上报制度、公开意见限时办结制度、公开绩效评估等制度，逐步形成一套便利、实用、有约束力，群众满意的党务公开监督机制;加强宣传教育，提高思想认识，发挥典型示范作用，坚持打造党务公开工作的良好舆论基础;加强调研和指导，不断解决党务公开实践中存在的困难和问题，努力创造党务公开的工作基础。
(四)强化监督，务求实效。各基层党组织要通过聘请党代表、普通党员代表、行风(党风)监督员、人大代表、政协委员、群众代表等为党务公开监督员、成立党务公开监督小组等方式，加强对党务公开工作的监督检查，推动工作落实，不断完善党务公开监督检查办法。
乡党委对各党支部党务公开工作进展情况进行经常检查督导。重点监督检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。同时，党务公开工作要纳入到落实党风廉政建设责任制和党员干部年度工作考核的重要内容，同步进行检查、考核、奖惩。对组织领导不力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实以及搞形式主义、虚假公开的要进行严肃批评，限期纠正;对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益并造成严重后果的要严格追究责任。
政务公开实施方案
为认真贯彻落实市、县开展政务公开工作相关文件精神，进一步推进我镇政务公开工作，经镇党委会议研究特制定以下实施方案：
一、指导思想和基本原则。
(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻市、县政务公开会议精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。
(二)基本原则。
1、坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。
2、坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。
3、坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。
通过推行政务公开，努力使政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。
二、公开形式及内容。
1、公开形式。主要是设立固定的公开栏，公开栏包括政务公开栏、镇上开设政务宣传栏、平罗政府信息公开网、电子政务平台、设立公开意见箱。凡涉及群众切身利益与村务、居务密切相关的政务，根据公开的内容、性质、要求、对象等，除在公开栏公开外，还采取会议、网络、通知单等各种形式分层次予以公开。
2、公开程序。镇政务公开按以下程序进行：(1)确定拟公开内容。按照有关规定，拟定公开的详细内容。(2)审查核定。将拟公开内容，视不同情况提交镇党委、镇人大会议、政府办公会议或政务公开监督小组讨论审查核实。(3)实施公布。将经审查后的公开内容向群众公布。(4)征询意见。政务公开后，听取群众的意见和建议，及时纠正公开中出现的偏差。(5)建立档案。每次公布的材料进行存档备查。各村、各社区参照镇政务公开程序做好各自政务公开工作。
3、公开内容。要公开贯彻落实有关“三农”工作政策，粮食良种补贴、农机补贴、农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、征兵工作、土地征用、一事一议、筹资筹劳和减轻农民负担，各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况，以及其他群众普遍关心、涉及农村和社区群众切身利益的事项。对内还要重点公开领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、机关干部交流、考核情况以及其他需要向干部职工、信息网公开的重要事项。
三、监督措施。
1、切实加强组织监督。调整和完善镇政务公开监督小组，明确监督内容和责职，发挥监督主力军作用。
2、依法接受人大监督。认真实行政府向镇人大报告工作制度，镇政府每年向镇人民代表大会及主席团报告工作，内容主要为镇当年的经济和社会发展目标、财政预决算等。经镇人民代表大会审议通过后公开。
3、完善各项制度监督。一是完善全镇重大事项集体讨论决定制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，在广泛征求意见的基础上，经镇党委、政府领导班子集体讨论作出决定后公开;二是实行预公开制度。镇机关、基层站所、各村、社区在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案予以公布。在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再将结果公开;三是实行定期审计制度。按审计局要求，接受对镇财政预算的执行情况、决算、社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金和资金的财务收支情况依法进行审计监督，并将审计结果公开。
4、主动接受社会监督。镇设立专项举报电话和监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，并对群众举报的问题，进行及时调查处理，举报电话为6013731，监督信箱设在镇大门门房旁。
四、组织领导。
为加强对政务公开工作的领导，镇成立政务公开工作领导小组。
组长：冯斌城关镇党委委员、镇长。
成员：张爱娟城关镇党委委员副镇长。
李晓军城关镇党委委员副镇长。
政务公开工作领导小组下设办公室，设在镇党政纪委办公室。由张爱娟同志任主任，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常工作，通过电子政务监察平台监督公开情况。李晓雪具体负责政务公开各类材料的拟定、报批、定期在平罗政府信息网政务公开平台公开镇政府的相关工作录入、汇总和存档工作。刘斌负责民生服务大厅的相关工作，指导大厅工作人员开展日常电子政务工作。
为保证公开内容的真实性和电子政务平台公开工作内容的全面性，下一步将逐步向社区和村延伸。为此城关镇专门成立政务公开监督小组。
组长：雍海威。
成员：张瑞王彦琴陈新民李建忠呼爱忠。
政务公开监督小组主要监督全镇的政务公开是否经常、规范、有序的管理，民主决策、民主管理、民主监督制度是否得到进一步落实，干部执行党纪政纪的自觉性是否进一步提高，政务事务的透明度是否进一步增强，通过电子政务监察平台监察是否定期在平罗政府信息网上公开相关内容，是否通过电子政务平台办理相关有业务，公开是否内容全面真实，结果公平公正等等。
镇党委政府把政务公开工作排上议事日程，并列入对各站办及村、社区年终考核。
校务公开实施方案
为了深入贯彻落实《教育部中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》和杭州市教育局《关于进一步做好校务公开工作的通知》(杭教通纪[20xx]31号)的精神，进一步做好校务公开工作，特制定如下学校校务公开工作实施计划。
做好校务公开工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，密切干群关系，充分依靠广大教职工办好学校的必然要求;是进一步规范办学行为，完善监督机制，加强党风廉政建设，深化学校行风建设的重要举措;是依法治校、民主治校的有效途径。做好校务公开工作，对拓宽教职工参与学校管理的渠道，发挥广大教职员工的工作积极性，推动教育教学的改革和发展，办好社会主义的学校起着重要的作用。
二、加强学习，提高认识。
学校组织行政领导干部和全体教职员工认真学习上级的有关文件通知，充分认识推进校务公开工作的目的意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，尊重和维护广大教职工的民主权益，把校务公开工作放到学校工作的重要议事日程、整体工作的大局中去思考，放到建立健全反腐倡廉工作机制中去规划，放到加强管理、提高效益中去执行，放到切实维护全体师生的利益中去落实。
三、健全组织，加强领导。
1.成立校务公开工作领导小组。校务公开工作领导小组由以下同志组成：黄燕明、徐承楠、刘炳诚、金功发、梁广烈、张双庆、王天恩、田燕芳、李鸣杰。黄燕明同志任组长，刘炳诚同志任副组长。校务公开工作领导小组下设办公室，由金东、傅绍磊同志负责办公室的工作。
校务公开工作领导小组的主要职责是：制订和完善校务公开工作实施计划和推进校务公开工作的有关配套制度，落实校务公开工作的相关事宜，研究解决校务公开工作实施进程中出现的新情况、新问题，及时总结经验，抓好整改工作。办公室具体负责校务公开各项工作的实施，及时更换、充实校务公开的内容，形成持续有效的工作机制。
2.成立群众监督小组。群众监督小组由以下同志组成：洪涛、朱锋、袁坚利、陈金平、王骏、童永健、钱丽敏、沈晓、王颖。洪涛同志任组长，朱锋同志任副组长。
群众监督小组的主要职责是：负责检查学校校务公开工作开展的实际情况，向校务公开工作领导小组提出合理化建议和要求，保证学校校务公开工作的顺利进行。
根据学校的工作特点，形成以党支部为核心，学校行政为主体，工会监督协调的工作机制。学校党支部切实加强领导，充分发挥工会、教代会的作用，确保校务公开工作的顺利开展;学校行政领导积极主动地落实校务公开的各项规定，通过校务公开工作贯彻“依法办学”的方针;学校工会主动参与，以教代会(教工大会)为载体，积极实施、监督学校校务公开工作。
根据上级教育行政部门的规定和我校的实际情况，校务公开的主要内容有以下几个方面：
1.学校办学理念、发展规划、年度或学期计划和总结。
2.学校教育教学改革的重大方案与实施情况。
3.学校组织机构设置和各部门负责人的情况。
4.学生管理制度：招生的相关政策及录取名单;保送生、直升生的条件、操作程序和名单等;转学、借读的相关规定和操作程序;学生的奖惩制度;学生评优评先的资格、条件和结果，等等。
5.学校收费：收费的政策依据、项目、标准;代管费支出明细清单;食堂伙食费收支情况，等等。
6.校内干部选拔程序、干部推荐考察公示和结果。
7.党员发展公示。
8.教师资格认定的有关条件规定和办理程序。
9.教职工考核、聘任、评优、晋级的有关政策、程序及结果。
10.专业技术职务评聘的有关政策、程序及结果。
11.教职工工资、福利、奖金分配方案等。
12.学校基建工程、大宗物品采购、学校经费的使用等情况。
13.党政领导干部廉洁自律情况。
14.每周学校主要工作安排。
15.其他需公开的有关事项。
1.学校内建立永久性的校务公开栏，及时更新内容。
2.充分发挥校园网的作用。在校园网的首页设立校务公开专栏，设一级目录和二级目录，一级目录为“校务公开”，二级目录分“组织领导”、“办学规划”、“管理制度”、“招生收费”、“其他”等内容。
3.利用校内邮箱给全体教师发邮件。
4.在全体教工大会上公布。
5.及时召开教工代表大会。教工代表大会每年举行一至二次。
6.坚持行政议事制度。行政议事以校长办公会议和行政领导工作会议为主要形式。校长办公会议或行政领导工作会议原则上隔周举行一次。
针对不同的内容，采取适当的途径予以公布。
由学校办公室负责，认真收集、整理和保存校务公开工作的有关文件和档案资料，做到条目清楚、资料齐全，学校群众监督小组每学期至少检查一次。
村务公开实施方案
为进一步规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，切实加强村级干部廉政建设和村级民主政治建设，有效改善党群、干群关系，确保村级经济建设和各项事业健康发展，结合我镇实际，现将进步加强村务公开工作的有关事项通知如下:。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“管理民主”主线，建立健全村务公开工作制度、组织机构，重点抓好村务公开的内容、时间、形式，程序、监督等环节的各项工作，切实保障村民行使民主权利，全面建设和谐社会作出积极贡献。
成立由郭维恒任组长，张小刚、李春峰、高运、强莹、候钊、张华、尤莉莉、程军营、韩小勇为副组长，王积奎、杨建、何军磊、邵群玲、唐卫国为成员的村务公开领导小组，负责督促，协调，指导各村的村务公开工作，领导小组下设办公室，由唐卫国同志兼任办公室主任。办公室具体负责指导、督促、检查村务公开工作，开展调应研究，收集、整理村务公开工作的信息，总结推广经验，推进村务公开工作健康有序发展，村务公开领导小组交办的其他事项。
三、
村务公开工作必须按照“六规范一满意”的要求，力戒形式主义，确保村务公开工作实际效果。
(一)规范村务公开的内容。
1.村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开。
2.村年度收支情况，集体统一经营项目的收入和支出，各级人民政府和有关部了下拨的各种专项资金的皮额及其使用，集体经济组织的各项资产及项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的'公开;“一事一议”款收支的公开;农村机动地和“四荒地”发包情况的公开。
3.宅基地的审批情况，包括农用宅基地审批情况、户数、面积，原建设用地宅基地审批情况、户数、面积，未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开。
4.计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况的公开。
5.农村医疗救助对象、低保户、五保户的确认、各类救灾物济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开。
6.退耕还林检查情况的公开。
7.粮食直接补贴政策的公开;粮食收购价格公开。
8.国家补贴农民资金到村入户情况的公开。
9.畜牧防疫费征收情况的公开。
10.农村合作医疗政策及其支付情况的公开。
11.村规民约、依法治村事项的公开。
12.村级经济发展规划、村级班子年度工作目标、工作安排、民主评议方案及落实情况的公开。
13.党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况的公开。
14.人民群众昔遍关心的其它热点、难点问题的进展情况及处理结果的公开。
(二)规范公开程序。
第一步召开村委会确定公开的内容和项目，由村民主理财小组和民主监督小组根据本村公开内容和项目进行认真审核第二步召开村民会议或村民代表会议讨论通过，第三步以村委会名义进行公开。
（三)规范公开形式。
以固定公开栏、村民会议和文字通知公开等为主要公开形式，做到95％以上的村民了解村务公开的具体内容。
(四)规范公开时间。
总体要求是固定性内容长期公开，经常性工作定期公开，财务帐目按季度公开。结合我镇实际情况，统一规定每季度公开一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日为全镇村务公开日。在村委会换届选举时，要组织人员对离任村干部任期进行财务清理，清查结果进行公开。
(五)规范公开监督形式。
各村要及时推选和调整村务监督委员会，并将推选和调整后的村务监督委员会报镇政府民政办。村务监督委员会对本村村务公开进行监督，看是否真实、及时、全面;监督委员会在镇统一做帐前三天对本村的财务帐目要进行清理，对所有报帐票据，委员会成员要签字盖章。村党支部和村委会成员不得参加村务监督委员会，镇政府委将在村务公开日后5日内组织民政、财政所对各村村务公开进行督查和通报。
(六)规范公开栏。
村都要设置“两栏一箱”即固定公开栏、宣传栏和意见箱，村务公开栏要选择居中的地方，交通便利之处，方便群众问看，各村的村务公开栏、宣传栏、意见箱设置要达到100%。
通过上述六个方面的规范，确保村务公开结果让群众满意或比较满意。同时，村务公开后，群众提出的问题和意见要进行认真解释、答复，错误的应及时纠正，使群众满意率达到90％以上。加强制度建设，确保村务公开有章可循。
作检查验收的要求，目前，各村委会主要建立健全以下几个方面的制度及档案资料。
1.制定村委会工作制度、民主评议村干部制度，村委会干部廉政建设制度、规范村干部行为。
2.制定符合实际的村民自治章程、村规民约，规范村民行为。
3.制定村民会议制度，村民代表会议制度、民主理时制度、民主监督制度、财务管理制度和档案管理制度。
4.对所有村务公开资料、会议记录。有关文件等，必须装订成册归档。
5.各村必须完善村民自治章程。
(一)各村要切实加强领导。一是建立健全村务公开组织机构，各村以党支部书记和村主任为村务公开第一责任人，要切实加强领导，形成齐抓共管的合力。二是实行目标管理，镇政府已将村务公开纳入村级目标管理考核内容，并将村务公开工作年终考核结果与评奖挂钩。三是加大督查力度，镇政府将组织力量，采取明烹暗访形式对各村(居)委会的村务公开进行全面督查，督查情况将向全镇通报。
(二)加强宣传和业务培训。一是加大宣传力度，以《村组法》为契机，加大村务公开宣传力度，营造舆论氛围。各村要以办墙报、宣传栏、标语等形式大力宣传《村组法》和村务公开的目的、意义。二是加强村务公开业务培训，解决村务公开和村民自治中的具体问题，村支两委要高度重视村务公开工作，确保村务公开工作规范有效，群众满意。
(三)考核验收。镇村务公开领导小组将采取平时督查、村民代表座谈，听取汇报相结合的办法进行年终考核验收，综合评分。对好的村给予表彰，对差的村特通报批评。
校务公开实施方案
三、工作小组(组长)zz。
四、监督小组(组长)zz。
监督电话:xxxxxxx。
(一)向社会公开的事项。
1、学校领导干部的分工、责任目标及教师职务聘任情况。
2、学校发展规划、各项改革方案、年度工作计划。
3、学校财务。指:大宗物资采购、学校捐资款、学校主要财务收支、教职工福利、食堂收支等情况。
4、人事调配、评先评优、年终考核、职称评定、进修培训的情况。
5、领导干部廉洁自律和后备干部培养选拔情况。
6、学校基建项目等招投标,店面、场所出租招投标情况。
校务公开实施方案
1、领导组名单：
组长：李庆军。
副组长：李尚利。
成员：钟辉、李美芹、李永华。
组长为校务公开第一责任人，定期召开领导成员会议，研究校务公开工作。
2、监督组名单：
组长：李尚利。
组员：钟辉、李美芹、李永华、冉令苏、张伟、尹燕英、冉令苏。
1、凡学校计划组织的课外教育活动，如夏令营、春游、秋游、观看电影、戏剧、参观等，组织者应先征求学校领导学校意见，须向学生收费的须提前经领导同意，待征求上级及家长同意后，方可按实收取。
2、学生的各项收费，严格按照市教育局、市物价局和市财政局联合下发的有关文件执行，实行亮牌收费，收费项目、标准均上墙公布。所收课本费、簿籍费应严格按“收支两条线”上交。
3、学校教育教学重大活动应邀请社区代表，家长代表商议或参加，在充分考虑到各方面合理化意见的基础上，作出决定。
村务公开实施方案
为扎实做好村务公开工作，建立和完善村民自治和民主管理机制，促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实，创建和谐的社会主义新农村，根据省、市关于村务公开工作的要求，结合我镇的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，调动广大村民积极参与村务管理的积极性，让村民对村委会的工作进行民主监督，行使民主权利，促使村民委员会及其成员廉洁自律，推动社会主义新农村建设。
各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置，充分保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。
三、工作步骤和时间安排。
第三阶段：市村务公开领导小组检查验收阶段(6月份)，具体时间待定。
四、工作要求。
(一)加强领导，明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作，做到思想认识到位、资金到位，积极配合，确保村务公开工作落到实处，同时要设立村务公开监督(理财)小组，负责监督村务公开制度的落实;村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开，造成村民意见较大且又拒不改正的村委会，按相关规定追究有关人员的责任。
(二)公开规范，准确及时。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、及时有效”的原则，做到全面、真实、细致(详见广东省村务公开栏统一模板样式)。村务公开栏设置规格：长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办(民政办)与广告公司联系统一设计，各村要提供足够的村务公开栏场地，没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。
校务公开实施方案
(一)党政管理系统方面：
1、党支部、行政议事规则。
2、各部门岗位职责。
3、贯彻学校“--”发展规划和改革方案。
(二)行政管理方面：
1、学校及各处室学期工作计划。
2、学校中层领导、党员民主评议办法及结果。
3、教代会议案、教代会代表的意见和建议处理情况。
(三)人事管理方面：
1、教职工的聘任。
2、教师职称评定。
3、中层干部、教研组长、备课组长、年段长、班主任的选聘。
4、教职工进修学习。
5、教职工年度考核及结果。
6、教职工奖惩情况。
7、教师考勤统计。
(四)财务管理方面：
1、学期或学年经费预结算及收支情况。
2、学校大型活动的开支情况。
3、教职工福利分配、奖金的发放。
4、大宗物资采购情况。
(五)学生管理方面：
(一)建立教代会制度，认真落实民主管理。
推行校务公开制度，其实质是加强民主管理和民主监督，全心全意依靠教职工办好学校，充分调动教职工的工作积极性。落实全心全意依靠教职工办好学校最好的措施，就是通过教代会制度推行校务公开，我们将不失时机，组织开好教代会。
(二)建立校务会议制度，重要事务全面公开。
定期召开校务会议,要求行政领导发扬民主作风，落实民主集中制原则，秉公办事。学校的重要事务如办学工作思路、办学目标、发展规划、整改措施、管理制度以及学校的重大事情都应通过校务委员会讨论分析、研究修改，倾听多方面意见，进行民主决策。校务会所确定的意见、决策要及时公布，让教师酝酿、反馈，引导教师积极参与。加强《三明八中岗位职责》、《三明八中管理制度》、《三明八中年度考核方案》等制度建设，学校充分听取教职工意见的基础上，拟定方案，通过教代会几上几下的修改，最后形成决定。
(三)加强财务监督，收支管理详实透明。
增加学校财务工作的透明度，解除教师的各种猜疑，促使学校领导廉洁从政，密切干群关系。抓好学校的收费项目、收费标准，严格按照有关文件规定公开亮牌收费工作，接受群众监督。对学校财务收入开支情况均列出明细收支帐目进行公布。对学校重大项目开支，特别是工程招投标及签订合同情况也公开。
(四)严格业务考核，教师奖惩客观公正。
教师的业务考核工作，关系到教师的评优晋级和利益报酬。考评工作公正合理，便能充分调动教师工作积极性，激发上进心，因此，我们要求对教师工作考评情况进行全面公开，完善教师的考评机制，做到深入了解教学实际，对教师工作的质量进行全面检查，在考评中公平准确，反对片面地看问题，按“德、能、勤、绩”全方位考评教师，及时记载考评情况。
(五)加强反馈交流，落实监督整改。
为了增强校务公开的实效性，我们注意抓好反馈落实这一环节。定期召开教职工代表大会，向教职工通报学校管理、财务收支和学校行政人员的工作情况，让教师代表审议监督。通过召开家长会，向家长派发调查表，了解家长和社会各方面对教师和学校工作的反映。在学校设立校长信箱和电话投诉，让群众大胆举报学校教职工存在的不正之风及违法违纪现象。
村务公开实施方案
认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以规范村务公开为目的，切实加强村（社区）两委班子建设，不断提高村民自治水平和农村民主法制建设，促进农村改革发展稳定，进一步推动农村经济社会协调发展。
（一）2月25日前街道召开村级公开专题会。
（二）3月1日前街道出台相关工作方案，形成村级公开事项指导目录；组织辖区职能机构、村（社区）开展村级公开业务培训会。
（三）3月4日前街道办形成当月需公开事项清单，审核后发至各村（社区）；
（四）3月5日前指导村（社区）完善公开栏建设；村（社区）召开工作会，总结前期村级公开情况，研究部署本村（社区）公开重点工作。
（五）3月10日前街道办指导村（社区）按程序公开具体内容，对村（社区）进行监督检查，及时协调解决操作中存在的问题。
采取“六定三化”模式，通过定公开事项、定公开要素、定公开语境、定公开时间、定公开方式、定公开责任明确工作重点，做到公开规范化、精准化、常态化。其具体步骤：
（一）梳理公开事项。社事办每月督促提醒街道办关联各部门和中心等梳理拟公开事项及内容，收集汇总后下发各村（社区）。
（二）填写公开事项。各村（社区）对照街道下发的公开事项清单，结合本村需要自主公开的事项，按照区统一设计的样表规范填写公开内容。
（三）审核公开事项。填写好的拟公开事项经村（社区）“三委”审核后，反馈给街道社会事务办公室，由社会事务办公室组织对应的站、办、所、中心等对公开内容的真实性、规范性进行审核（村上自主公开事项统一由社事办审核）。审核无误后村（社区）副主任统一收集报社事办备案，社事办汇总后报街道分管领导审阅。
（四）及时规范公开。村（社区）副主任将审核无误的内容打印盖章，按照公开事项规定的公开时间、公开方式等进行规范公开，并做好公开内容归档备案，供群众查阅、上级查核。
（一）党工委书记或办事处主任。
负责统筹本街道村务公开工作。每年度至少召开1次会议研究部署村务公开工作，听取村务公开专题报告，落实具体举措、解决重大问题；将村务公开工作纳入年度考核。
具体负责本街道村务公开工作，包括工作提示、监管考核等。每年至少1次向街道党工委或办事处专题汇报村务公开工作，提请研究、解决相关工作问题。
（三）社会事务办公室。
牵头负责本街道村务公开工作落实，具体包括：
1．统筹协调。协调落实本街道村务公开工作，组织开展相关监督检查。
2．事项梳理。收集、审核街道关联各部门、中心等应公开的事项，按月、季度、半年、年度做好公开事项梳理分类，研究制定本街道村务公开具体目录。每月向村（社区）下发公开事项清单。
3．业务指导。指导村（社区）落实村务公开具体业务工作，及时发现、协调解决村务公开具体操作中存在的`问题。
4．定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况，每年底向南外林业站报送年度工作总结。
（四）其他各中心、部门。
负责落实业务领域公开事项公开工作，具体包括：
1．事项梳理。梳理汇总业务领域内需要在村级公开的事项，及时向社事办报备事项增减撤并动态变化情况。
2．业务指导。指导村（社区）做好业务领域内公开事项的公开工作。
3．审核把关。及时向村（社区）提供业务领域相关数据，协助社事办对村（社区）填写公开内容的规范性、准确性进行审核把关。
4．定期研判。参加社事办召集的村务公开专题会议，对业务领域公开事项的公开情况进行分析、研判和问题整改。
（五）村（社区）党组织书记。
负责全面领导村（社区）村务公开工作，定期组织村（社区）“三委”（支委、村委、监委）审议公开事项和具体公开内容等。
（六）村（社区）副主任。
负责村（社区）村务公开具体工作，主要包括：
1．收集上报。负责村务公开事项收集、上报、上栏、报备及档案归总等工作。
2．业务对接。及时传达上级有关村务公开工作的具体指示、工作要求；及时向上级反馈村（社区）村务公开有关问题困难、意见建议等。
3．督促提醒。提醒、督促其他村（社区）干部及时提供职责范围内的公开内容。
4．定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况，每年底向街道社事办报送年度工作总结。
（七）其他村（社区）干部。
负责提供分管范围内的公开事项内容，规范填写公开表格，及时对接上级部门公开要求，及时处置反馈问题等。
（一）街道纪工委。
督促相关街道站、办、所、中心等对村（社区）工作开展情况进行专项督查。
1．监督重点，重点围绕六个方面开展专项监督:。
（1）公开项目是否“理得清”。是否对照《达川区村级公开事项指导目录》，结合乡镇（街道）、村（社区）实际，优化完善乡镇（街道）村级公开事项目录。
（2）公开要素是否“看得懂”。公开事项关键要素是否齐全，是否将晦涩难懂的专业术语转化为群众习惯用语。
（3）公开模板是否“格式化”。是否统一采用了规范化的公开模板，包含事务、项目、资金三大类公示公开内容。
（4）公开程序是否“规范化”。是否明确了具体的公开程序，公开程序在具体执行上是否严格、简便。
（5）公开时间是否“有刻度”。是否逐一明确公开事项公开时间节点和公开时长，是否按照年度、季度、月份、即时公开等类别进行公开，是否符合事前、事中、事后公开要求。
（6）公开形式是否“多样化”。公开栏地点设置是否便于群众查看；是否按照上级要求和村（社区）实际，利用微信群、院坝会、村村响、阅览室等方式做好全方位公开；公开是否走过场。
2．监督方式。
通过列席会议、查阅资料、实地走访等方式，常态督促提醒街道相关站、办、所、中心等加强对村（社区）村务公开的指导、监督、管理。
（二）村（社区）监委会。
对本村（社区）公开工作进行专项监督，监督重点为：
1．公开事项是否齐全。是否按照村务公开指导目录要求应公开尽公开。
2．公开内容是否规范。是否按照规定的时间、规定的模板、规定的形式进行公开。
3．公开效果是否良好。是否及时收集回应群众的意见建议。
校务公开实施方案
为了用心推进校务公开制，使依法管理、民主管理真正得以落实，学校组建了由校学校党政、工会、部门负责人参加的“学校重大事项群众协商小组”。
推优评优、奖金分配、工资晋级、大件设施购置等一向学校工作的敏感问题，在处理这些问题上，我们充分体现民主管理的作用，必须要历经校务会、行政会、教职工会议(或教代会)等程序，经表决透过后，才张贴在校务公开栏内。重大事件群众协商制度的实施，切实贯彻了民主集中制原则，把高度的统一集中与广泛的发扬民主结合起来，把行政决策和博大的群众智慧充分的结合起来，增强了教职工的主人翁职责感，充分地调动其用心性和创造性，齐心协力，团结合作，共同把学校办好。
学校召开重大会议和开展大型活动等需要决定时，也透过召开重大事项群众协商会议，征求大家的意见，达成共识，最后构成决议。
五、恪守职责、发挥作用，努力维护教职工的合法权益：
校务公开实施方案
对照学校校务公开制度，我校结合实际状况，确定了公开资料，给教职员工和群众以知情权、管理权、监督权。本学期公开资料如下:。
在取得成绩的同时我们还意识到学校的一些规章制度还需进一步完善，师德师风建设仍有薄弱环节，教师业务潜力有待提高，这些问题都有待于我们在今后工作中采取新举措，实现新突破，为实现努力办人民满意教育而不懈努力。
村务公开实施方案
为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》《中国共产党党务公开条例（试行）》等精神，进一步规范我县村级党务村务公开工作，结合我县实际，制定本方案。
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸。进一步提升党组织领导农村基层社会治理能力，严格执行党务村务公开制度，把坚持党的领导贯彻到村党组织和村民委员会中去，提高党务村务公开工作规范化、制度化水平，确保各项政策落实公开透明，提升党员群众参政议政能力，持续巩固基层政权。
按照“规格统一、样式统一、内容统一、时间统一”的原则，结合村级组织活动场所功能提升行动，采取村级自筹、乡镇保障、部门支持等多种形式完善党务村务公开工作软硬件建设，确保公开流程规范、公开内容透明、公开成效明显。要充分利用现有设施资源，避免铺张浪费、重复建设，基本达标的不重复建设，但要规范内容、按时公开；建设未达标的，要提质升级。
（一）规格统一。
党务村务公开栏要体现庄重、规范、实用、方便群众等原则，由各村根据村室、广场等布局合理规划，由乡镇统一安排制作安装。可在村级组织活动场所、交通要道、人口稠密处设置，便于群众观看。党务村务公开栏设在室内或室外偏僻处的，要立即整改。原则上按照《蚌埠市农村基层党组织建设标准（试行）》实施，党务村务公开栏标识统一为：“xx乡镇xx村党务村务公开栏”。公开栏总长不少于6米，橱窗高2.2米，橱窗底部距地面1米，立柱直径不低于0.75米，室外公开栏应安装遮雨棚，具体规格由各乡镇把握，标准要求应不低于上述规格。
（二）样式统一。
1.党务公开部分：按照“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的要求，统一设置为村“两委”班子成员分工及年度公开承诺、学习贯彻党中央和上级党组织决策部署、党员教育管理、党风廉政建设、村干部管理、党员联系及服务群众、党内组织生活开展、其他公开事项等8个版面。
2.村务公开部分：按照“简明、扼要、实在”的要求，统一设置为财务收支、债权债务、宅基地审批、城乡低保、精准扶贫、社会救助、公益事业建设、其他公开事项等8个版面。
（三）内容统一。
1.党务公开部分重点公开以下内容：一是学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；二是组织机构情况，包括村“两委”班子及成员基本情况（村“两委”班子成员照片、分工、联系方式、年度公开承诺等）；村集体经济组织成员及分工、村务监督委员会成员及分工；三是任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；四是加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；五是换届选举、党组织设立、发展党员（包括确定入党积极分子、确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正）、民主评议党员、召开组织生活会、党员结对联系帮扶贫困户、困难党员群众慰问、流动党员管理、发展能手培养、党费收缴使用管理、无职党员岗位设置以及党组织自身建设等情况；六是防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况；七是落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况；八是村干部季度考核、工资报酬发放、村级后备干部情况；九是其他应当公开的党务事项。
2.村务公开部分重点公开以下内容：一是精准扶贫情况，包括建档立卡贫困户名单、识别和退出情况、帮扶政策、扶贫资金使用及扶贫项目实施等；二是社会救助情况，包括救助、救灾救济、助残、社会捐赠等物资的接收、发放、使用情况；三是村级债权债务、年度财务计划及各项收入、支出和上级下拨补助经费、专项经费收支情况等；四是村级“三资”情况，包括土地等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行、村集体经济收益及使用、村集体经济项目和公益事业经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施、征用集体所有土地各项补偿收入和使用等；五是社会保障情况，包括“五保”、优抚标准、低保户评定及资金发放、城乡医保政策、健康脱贫政策落实、相关政策宣传材料张贴等；六是政策落实情况，包括计划生育情况、奖励（特别）扶助名单、当年宅基地申报、批准和使用情况等；七是其他村民关心关注、与其切身利益密切相关的其他内容以及村民申请公开的事项。
乡镇党委要指导各村结合当前农村改革发展的新形势、新情况，以上述公开内容为重点，除利用公开栏公开外，还应采取广播、明白纸、会议公开等方式，或充分利用现代信息技术，建立“互联网+党务村务公开”工作模式，通过微信、短信、qq等媒体进行公开，方便群众随时随地随身查阅，提升党务村务公开效果。
（四）时间统一。
公开内容要按照《怀远县党务村务公开清样》（见附件）要求，不同内容按照公开时间要求及时更新，确保“规定事项必须公开、重大事项立即公开、临时内容马上公开、热点问题及时公开”。党务村务公开中一般事项，均应在每季度首月的15日之前公开，财务收支情况按月公开，固定性工作长期公开，阶段性工作在完成后一次性公开，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。
为切实增强党务村务公开工作规范化建设，将在全县开展一次为期两个月的`集中规范整治工作，使党务村务公开达到规范、常态、长效的工作目标，本次集中规范整治工作共分3个阶段。
（一）摸底排查阶段（20xx年5月底前）。以乡镇为单位对辖区各村党务村务公开工作情况进行摸底排查，根据摸底情况有针对性地制定整改措施。
（二）提质升级阶段（20xx年6月-20xx年7月）。对破旧、损坏等原因造成不能使用和设置不合理的，要按照“四统一”要求进行升级改造；对已完成初步更新改造的，要进一步完善；持续做好公开栏的日常管理和维护工作，严禁乱贴乱画、严禁无序张贴。
（三）评估验收阶段（20xx年7月20日前）。县委组织部将协调县民政局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局等部门组成专项调研组进行专题验收评估。对工作开展不规范、不到位的及时提出整改意见，对工作开展成效较好的给予相应补助。同时，督促各乡镇、村以此次集中规范整治为契机，持续做好党务村务公开工作。
（一）健全工作机制。加强对党务村务公开工作的组织领导，建立“县指导、乡负责、村实施”的工作机制。县委组织部做好牵头协调工作，县民政局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局等相关部门具体负责相关公开事项的指导督促工作。各乡镇党委书记要亲自过问安排，统筹抓好党务村务公开工作。各村要在村务监督委员会监督下，由村“两委”按照规范要求和公开清单落实到位。
（二）压实工作责任。建立内容公开监督制度，村务监督委员会要按照党务村务公开工作要求，按期督促更新公开内容。县委组织部将采取“四不两直”调研督导的形式，不定期开展调研暗访。对村级党务村务公开工作落实不到位、工作开展不规范的乡镇、村进行通报批评，对相关责任人进行问责。
（三）完善工作流程。各乡镇要指导各村按照“统一、规范、有序”的要求，明确专人负责党务村务公开工作，建立严格的公开资料填写、收集、审核、公开等工作流程，确保公开事项准确无误，公开工作及时真实。《怀远县村级党务村务公开清样》要在公开结束后立卷归档，以便查阅。