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责任认定工作总结 交通事故责任认定

时间:2023-08-08 15:42:49 作者:曹czj

当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。怎样写总结才更能起到其作用呢?总结应该怎么写呢?这里给大家分享一些最新的总结书范文,方便大家学习。

责任认定工作总结 交通事故责任认定篇一

交通事故责任认定如何认定呢?交通管理部门会根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系,以及违章行为在交通事故中的作用,对当事人的交通事故责任做出认定。本站小编在下文详细为您介绍交通事故责任的认定,希望对您有所帮助。

公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任。

各方均无导致道路交通事故的过错,属于交通意外事故的,各方均无责任。

一方当事人故意造成道路交通事故的,他方无责任。

省级公安机关可以根据有关法律、法规制定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准。

公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的,应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。

发生死亡事故,公安机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书前,召集各方当事人到场,公开调查取得证据。证人要求保密或者涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据不得公开。当事人不到场的,公安机关交通管理部门应当予以记录。

道路交通事故发生经过;

作出道路交通事故认定的公安机关交通管理部门名称和日期。

道路交通事故认定书应当由办案民警签名或者盖章,加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章,分别送达当事人,并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。

责任认定工作总结 交通事故责任认定篇二

一、坚持拥护党和国家的方针政策,不向学生散布背离党和国家方针政策的言论,不参与邪教及封建迷信活动。

二、坚持遵纪守法,不向学生推销商品,不强制学生购买复习资料、教辅读物、不擅自立名目乱收费。

三、坚持敬业爱岗,对有困难的学生主动进行义务辅导,不以任何理由参与社会办班、从事有偿家教和第二职业。

四、坚持以德修身,不利用学生转学、分班、评优、评先、选拔干部或节假日之机,接受家长宴请,或向学生家长暗示索要财物,不利用工作之便收受学生家长礼品。

五、坚持以人为本,不讽刺、挖苦、歧视学生,不随意停学生的课,不使用体罚或变相体罚的方式教育学生。

六、坚持严于律己,不赌博、不酗酒、不吸毒,不在学生面前吸烟,讲究仪表美,衣着端庄大方,符合教师身份。

七、坚持礼貌待人,尊重家长,不训斥、指责学生家长,对家长的来访热情接待,善于沟通。

八、加强自身修养,要以“学高为师、德高为范”为行动指南,以学服人,以德育人。

九、爱岗敬业,遵守教师职业道德规范,积极完成学校交给的各项任务。

十、严格遵守国家政策、法律、法规,遵守学校各项规章制度,遵守社会公共秩序,服从集体,服从全局,事事处处做学生表率。

如有违背,请家长举报 ,我校将会严肃处理。

责任认定工作总结 交通事故责任认定篇三

今天高考即将结束,希望能与你有缘,让我们聊一聊关于高考的事。

对于孩子来说,最重要的不是“赢在起跑线上”,而是不要“输在终点线上”。高考的确是一次可以改变命运的机会,但是,此生是否能过好,是否能取得成就,是否能获得幸福,这些都与高考成功与失败没有关系。要向子女充分的表达,“你最行,你最棒,我很看好你啊”。要用发展的眼光去看待他们,他们身上蕴藏着无穷的能量,给他们一个支点,就会撬动整个地球。

高考之后,不是“万事大吉”,不管高考成功与失败都不重要,即使考试失败了,天也不会塌下来,高考失败不代表未来失败,高考成功也不代表未来成功,因为过去不等于未来。除了“高考梦”之外,还有许多“我的梦”、“中国梦”在等着他们去实现,因为“条条大路通罗马”。人还是要有梦想的,哪怕是卑微的梦想,不只是说万一实现了呢,而是在追逐梦想过程当中,找到方向、保持专注、享受其中、实现自我。

我们总是太急于求成,殊不知,一个人的成就与诸多因素有关,成就是因缘合和而成的结果。精进之路就是成就之路,道德之路就是幸福之路。《世说新语笺疏》指出:“德成智出,业广惟勤,小富靠勤,中富靠智,大富靠德,小胜靠智,大胜靠德。”精进就是要勇攀高峰,道德就是要断恶修善。

著名画家“摩西奶奶”曾说:人生没有太晚的开始。今年,我一百岁了,趋近于人生尽头。回顾我的一生,在八十岁前,一直默默无闻,过着平静的生活。八十岁后,未能预知的因缘际会,将我的绘画事业推向了巅峰,随之带来的效应,便是我成了所有美国人都耳熟能详的大器晚成的画家。人生真是奇妙。人的一生,能找到自己喜欢的事情是幸运的。有自己真兴趣的人,才会生活得有趣,才可能成为一个有意思的人儿。当你不计功利地全身心做一件事情时,投入时的愉悦、成就感,便是最大的收获与褒奖。正如写作是写作的目的,绘画是绘画的赞赏。今年我一百岁了,我往回看,我的一生好像是一天,但这一天里我是尽力开心、满足的,我不知道怎样的生活更美好,我能做的只是尽力接纳生活赋予我的,让每一个当下完好无损。

我们教育子女这么多年,确忘记了教育的本质——教育的真相是唤醒内在本自具足的爱、潜能与智慧。我们都十分爱自己的子女,可是“爱的方式”确让他们变得“畸形”,折断了灵性的翅膀,抑制了潜能的发展。有一种道德绑架,叫做“我都是为你好”,你的说法也许你认为是“正确的”,可实际上不一定是“真理”,你不一定完全了解子女的内心世界——他们真正想过一个什么样的人生。你眼中期待的样子,不一定是他们想要的结果,你眼中的“康庄大道”不一定是他们的“成道之路”。

高考只是人生列车中的一站,后面还有很多路要走。最重要的不是“赢在起跑线上”,而是不要“输在终点线上”。

责任认定工作总结 交通事故责任认定篇四

交通事故责任是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员,因违反《中华人民共和国道路交通安全法》和其他道路交通管理法规、规章的行为,过失造成人身伤亡或财产损失所应承担的责任。下面,本站小编为您详细介绍。

一、后车追尾前车,责任在后车的情形中,往往是由于换道超车而刹车不及发生追尾撞击。因此,同车道行驶的机动车,后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。

有下列情形之一的,不得超车:

(1)前车正在左转弯、掉头、超车的;

(2)前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的;


(3)与对面来车有会车可能的;

(4)行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。

此种情形中,由于后车的违法超车行为导致追尾事故发生的,后车应负事故责任。

二、道路上的机动车由于停车不当或未设置相关警示标志,导致后面同车道的机动车发现前有故障车辆停于路中时,已来不及踩刹车,导致追尾事故发生。因此,机动车遇到故障需要停车修理时,应按照相关规定做好安全警示工作。

(2)难以移动的,应当持续开启危险报警闪光灯,并在机动车后50米至100米处设置警告标志,夜间还应当同时开启示廓灯和后位灯,必要时迅速报警。

(3)机动车在高速公路上发生故障时,除了按照上述办法处理,应当特别注意的是,由于高速公路上的车辆车速较快,警告标志应当设置在故障车来车方向150米以外,车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内,并且迅速报警。

如果因故障在道路上停放的车辆未尽到上述规定的安全警示义务,导致后面同车道车辆避让不及发生追尾事故的,被追尾的车辆应负事故责任。

责任认定工作总结 交通事故责任认定篇五

做好家庭困难学生的补助工作,是实践教育科学发展的重要体现,也是保证教育成果的重要手段。本年度,根据上级组织的正确领导和指导,我院的家庭经济困难学生认定工作紧张而积极有序地进行,在贯彻相关工作文件的精神下,为每位提交经济困难申请的学生进行认定评议,进而进行相应补助,尽量做到让学生能安心学习,不为家庭贫困而担忧从而过多影响日常生活和学习成绩。

本次认定评议工作本着“公开、公平、公正”的原则和对同学负责的态度,对相关评定小组成员名单、小组评定结果进行公开,同时为有异议的学生做好有理有据的应对和解释。

家庭经济困难认定工作之前,通过下发《广东外语外贸大学家庭经济困难认定工作实施办法》、《关于开展2014-2015学年度家庭经济困难学生认定工作的通知》等一系列通知,并通过各班班委进行宣讲,让学生们了解并熟悉自身所可以通过的渠道和步骤来进行相应的项目申请和资料准备。

同时,每班通过新老班委及普通同学的组合成立了经济困难认定评议小组,为后来的经济困难的审查和认定工作做好准备。为避免认定评议工作过程中部分同学将个人情绪带到评定工作中来,因此相应小组成员也在认定评议工作前进行了必要的工作谈话,尽量避免为评议工作带来影响。

根据上级下发的《关于开展2014-2015学年度家庭经济困难学生认定工作的通知》,我院于9月22~28日展开学生的自我申请阶段,通过积极通知,规范操作流程,落实到每一位需要的同学进行网申及表格填写,同时叮嘱其准备好相关的证明材料。

另外,由于国庆长假以及我院2012级艺术设计专业学生将于国庆后外出采风的安排,我院将2011~2012级学生自我申请时间截止时间提前至24号,这虽为经济困难认定工作增加了多方压力,但是总体上工作是有条不紊地进行。

学生自我申请工作结束后,我院成立评定评议小组于25号开始为提交申请的学生进行认定工作。会议上,认定评议小组本着通知中“公开、公平、公正”的原则和对同学负责的态度,在辅导员带领下,认真审阅每一位申请者的资料,结合日常了解到的情况,为每一位申请的同学尽心评议,尽可能公平地为每一位同学提供得到帮助的机会。

认定评议会议中,对于已申请过的同学,小组成员通过积极提问和发言,了解其家庭经济改变状况;对于新申请成员,通过其日常生活以及资料的了解进行认定,举手表决进行适当加减分,通过表格上最终分数评定贫困等级,尽最大的公平为每一位申请者争取机会。

由于时间紧迫,一些进行申请的学生未能在国庆之前及时提交相应证明进而完成评定的,在学校给予的时间范围内进行提交从而完成认定评议工作。同时,对于第一次认定评议工作中存在异议的学生,要求其提供相关的资料,进行了二次审查和评议,最终得出相应的评定结果。

认定评议工作结束后所有结果都进行公示,包括评定小组成员名单,同时积极应对有异议的同学,为评定结果做出有理有据的解释。

人。

在认定评议小组工作的过程当中,小组成员在遇到了一些疑问,以及因此导致的工作上的困难,在此也将评定小组的建议罗列一二,希望为以后的评定工作提供更多的帮助。

本年度的经济困难认定表格相比往年详细了许多,也使用了量化的模式来进行评定,学生的情况也一目了然,有利于评议小组工作速度的加快。但在这个过程中,小组同学也提出了一些疑问,现针对这些疑问小组成员也提出了相应建议。

从该表格的内容设置来看,除了家庭收入及个人消费情况和影响家庭经济相关信息之外,还有关于申请学生的学习和奖惩情况、在校受助情况以及参加社会实践活动的状况,这些项目的分数都将加入到最后评定贫困等级的分数中。但是小组工作过程中提出,作为新生,这一部分状况都是空白的。另外,在个人消费状况中,新生刚到学校,其消费状况还是不能完全稳定的,所以在每月的生活费状况一栏,对新生来说也难以抉择。小组的建议是重新调整适合新老生的相应分数设置以及新老生填写的表格部分,或者为新生设定一份新的表格。

表格中“本人在学校月平均生活费”一项中出现了0~300元的选项,小组在评定的过程中人为这样的设定过于严苛,按照广州的消费水平来说,每个月的平均生活费出现0元的状况是微乎其微,300元每月的状况也是及其严苛。另外,该项是否与前面一项“家庭人均月收入”联系在了一起,表格中也无说明,从实际情况看,的确存在因亲友进行资助得到较宽松的生活费用的情况,因此小组认为该项问题的设置或需要更详细的说明。

表格的个人消费状况调查中,电子产品消费一栏出现了自购数码产品的问题,评议小组在这个过程中认为该项有歧义。自购,是指申请者用自己的款项进行购买,或者说来自家庭的帮助购买也算在自购的范围。在认定过程中,出现了申请者使用高档数码产品的情况,但是由亲友赞助所购买。因此该范围的不明确为小组的评定工作带来了一定的困难。小组的建议是,自购应该设定范围,让该选项明晰。

在表格中,关于父母年迈的年龄问题并没有进行相关界定,在本次小组认定中,是将50作为年迈的年龄界限,但是从全校的情况来看,有一个合理的年龄界定能够让认定工作更加公平进行。另外,关于该项父母年龄问题,小组认为应提供父母身份证明。

“影响家庭经济状况有关信息”一栏中出现了“以上六条须提供证明”的要求,但是小组认定过程中根据实际情况认为,学生在表格上所勾选的一切内容,都应该提供相应证明,低保证明、身份证明、医药费用原单、经济债务单据、奖惩记录等等,应该提交相关资料以证明所选项的真实性。在本次认定过程中,也向提交申请的学生提出了该要求,以保证认定工作的真实和公平性。

同时,小组成员认为,对于证明的提交期限应该给予严格设定,避免小组重复工作。本次认定过程中,即出现了因为申请学生未能及时提交相关证明而让评定小组的成员需要多次重复认定,为认定工作效率造成了一定的影响。因此建议在认定工作进行之前给予提交证明的时间严格设定,有利于小组认定工作更有序有效率地进行。

在影响家庭经济状况有关情况中出现了家庭的负债情况,关于该项的加分情况,认定评议小组成员的疑问在于,何种债务可以得到帮助?有关于家人生病负医药费款项的,也有因工作失利而负债的,也有因为赌博而倾家荡产的,针对这些情况,哪些是可以得到帮助而哪些是不可以的,抑或需要一个相应的标准。小组成员认为,需要相关的文件对该项债务性质的填写进行相对明晰的界定。

债务的证明问题,也是让小组成员感到头疼的地方,因为各地区可以开具相关贫困证明的难易程度不同,导致了某些学生难以提供相关的证明。有些申请的学生表示,关于医药费负债,自身父母并非在正规医院进行诊治,这种情况下如何让其提供相关证明,小组成员认为这也是一个亟待解决的问题。

债务问题中衍生出了房贷的问题,有些申请表上出现了因为房贷而家庭贫困的情况,从实际情况来看,的确有因为房贷而花上家庭大部分支出的状况存在,但是否可因此说贫困?并将房贷纳入该项贫穷并给予补助的原因中?小组成员认为该项若非有突发性状况,诸如在偿还房贷期间有其它影响家庭经济状况的突发性状况发生,否则不应予以补助。

债务问题中的医药费负债问题。现下大多数家庭都有医保作为一定的补助,在这种情况下,小组认为已经报销的部分不应再算入担负医药费债务问题里,成为补助的理由。由于医院会回收相应已经报销的医药费原单,因此,小组成员认为,若是在家庭经济状况中出现医药费负债问题的,应提供相应的医药费原单(而非复印件)进行证明。

认定评议工作过程中发现,有些学生虽然在日常消费不高,但是有一些习惯譬如吸烟、喝酒、出入网吧等非必须,却又是长期性的支出的项目,小组成员认为应该加入到评定的内容中去,成为评定的标准之一,让评定内容更加具有全面性。

在申请工作之前,应将各申请工作事项为申请者交代清楚,同时随时做好应对好各类申请疑问的准备。

诸如国家励志奖学金与学生家庭的经济状况是联系在一起的,因此需要在日常生活中多对这些情况跟进,从而获得真实的状况,让最终的认定工作有明确的实况支撑。

2014年10月

艺术学院家庭困难认定评议小组

责任认定工作总结 交通事故责任认定篇六

交通事故当事方基本情况

,男,40岁,1971年3月生,山西省大同市x人,身份证号:,初领执照日期x年x月,准驾车型,档案编号,肇事车型及牌号晋豪泺牌重型半挂牵引车,托车为晋挂杨嘉牌重型厢式半挂车,车主x公司。

,男,x岁,1973年2月生,山西省大同市x人,身份证号,初领执照日期x年x月,准驾车型c1,档案编号,肇事车型及牌号:晋x6五菱小型普通客车,车主。

,男,37岁,1973年12月生,河北省邢台市临西县老官寨乡东水波村人,身份证号x7,行人。

中国联合网络通信有限公司大同市分公司云冈分公司。

交通事故基本事实:

x年x月x日时分许,曹海驾驶晋和晋半挂车,沿109线由西向东行至高山镇入口处,将中国联合网络通信有限公司大同市分公司云冈分公司网线挂断后,网线将由西向东在路口内停放的晋车碰撞,并将在路边说话的、两人碰伤,造成了晋、晋半挂车、晋车辆损坏,并造成\两人受伤,并将中国联合网络通信有限公司大同市分公司云冈分公司的网线及线杆损坏的交通事故。

交通事故当事人违法行为、过错及责任:

曹海驾驶机动车超速行驶,违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条前款: “机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高明速,在没有限速标志的路段,应当保持安全车速。”的过错行为是引起事故的原因。

晋车及、中国联合网络通信有限公司大同市分公司云冈分公司在事故中无过错。

曹海负事故全部责任。

交通警察(签名或盖章)

(公安机关交通管理部门印章)

20xx年x月x日

接到此认定书后,对交通事故损害赔偿的争议,当事人可以请求公安机关交通管理部门调解,也可以直接向人民法院提起诉讼,交通事故损害赔偿权利人、义务人一致请求公安机关交通管理部门调解损害赔偿的,应当在收到交通事故认定书之日起十日内向公安机关交通管理部门提出书现申请。

责任认定工作总结 交通事故责任认定篇七

一、学生集体外出活动前需制定详细的活动方案和应急预案,健全活动安全保障措施。

二、学生集体外出活动前必须对该学生集体外出活动的所有安全保障问题进行全面的安排布置,应高度地统一组织、安排、指挥,确保学生安全万无一失。

三、学生集体外出活动必须对外出活动期间的各种安全问题充分估计,精心策划、认真组织。

四、学生集体外出活动务必选择安全的活动路线和场所,租用具有营运资质客运企业的车辆,驾驶员证件齐全、合格,严禁车辆超载;务必选择有安全和卫生保障的饭店,防止食物中毒等事故的发生。

五、全体学生都遵守社会公德和法律法规,遵守安全管理的要求,不个人私自行动,不在无足够安全保障的情况下登危险的山或下海(或湖等)游玩,不做其他危险的行为等。

六、学生集体外出活动发生安全事故,马上启动应急预案,第一时间报警并上报学院。在处置过程中,第一要务是确保学生生命安全,组织有能力的学生积极开展自救工作。

七、学生如违反安全管理的要求、不听从指挥擅自行动,一旦发生事故,一切后果由学生自己承担。

八、本责任书签名后立即生效。

责任认定工作总结 交通事故责任认定篇八

今天本站小编为大家带来一些交通事故责任的认定标准,希望对大家有一定帮助。

因果关系原则当事人存在有违法行为,是否一定在事故中起作用,违法的严重程度与在事故中的作用并不成“正比”,有些行为并不违法,但在事故中也起到了作用,也有些违法行为很严重,但在事故中并未起作用。行为与该事故的发生没有因果关系,也没有加重事故后果。同样,交通事故当事人的某些违法行为也不一定是导致事故的原因。要确定交通事故当事人的责任,其行为必须与事故有因果关系。交通事故认定是技术认定,在确定行为与事故因果关系时,只需要确定行为人的行为是否事实上属于事故的原因即可。事实上原因的检验方法,可以借鉴侵权行为法中的因果关系理论,采取必要条件规则。按照必要条件规则,凡构成后果发生之必要条件的情况,均为事实上的原因。

“如果没有”检验法,即:如果没有行为人的行为,交通事故及损害结果仍会发生,行为人的行为就不是事故的原因;反之,如果没有行为或事件的出现,就不会有损害事实的发生。行为或事件是交通事故发生的必要条件,凡属于损害事实发生的必要条件的行为或事件均系事实因果关系中的原因。

代换法,即:如果把行为人的行为换成一个无过错的行为,或者把他的不作为换成一个适当的作为以后,交通事故及损害结果仍然会发生,则行为人原来的行为就不是事故发生的原因;反之则构成事实上的原因。必要条件规则最显著的缺点是“即使行为不发生,结果无论如何都会发生,那么行为就不是结果的事实原因。”这源于由果追因的思维逻辑。第四、因果关系的推定规则。在某些情况下,运用通常的规则无法证实事实因果关系,法律规定了特殊的认定规则,这里包括因果关系的推定规则。该规则要求责任人举证证明应当由其承担责任的行为或事件不是造成损害结果发生的原因,如果不能举证的,则认定有事实上的因果关系。的规定也是采用了因果关系的推定规则。道路交通安全法第七十六条认为“…机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的,由机动车一方承担责任;但是,有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规,机动车驾驶人已经采取必要处置措施的,减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的,机动车一方不承担责任”。除了能够证明损害是由于受害人自己故意造成的,否则就认为行为与结果具有因果关系,侵权人或相关事件及行为的责任人即应当承担民事责任。

责任认定工作总结 交通事故责任认定篇九

1998年12月29日通过、1999年7月1日开始正式实施的《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》),尽管从实施到到现在只有短短八年的时间,我国证券市场面临的国际、国内经济环境都发生了重大变化,新兴问题持续涌现——从第一例证券民事赔偿“红光案”到证券市场首例获赔的嘉宝实业案;从第一例遭遇共同诉讼的大庆联谊,到被千人集体诉讼的银广夏。注册会计师(注:本文中的注册会计师有时也指会计师事务所,为简化行文,统一使用注册会计师)一次又一次地进入社会公众的视线,被社会各界推向了证券市场的风口浪尖上。作为“经济警察”的注册会计师也屡次成为了赔偿案件的被告。

在现代社会,注册会计师的民事责任正在逐渐扩展,特别是西方资本市场发达的国家,进入20世纪80年代后,无论是法院的判例解释,还是注册会计师行业整体态度,都发生了很大的变化。近十多年来,企业经营失败或因管理层舞弊造成企业破产倒闭的事件剧增,投资者和贷款人蒙受重大损失,因而纷纷指责注册会计师未能及时揭示或报告这些错误和舞弊问题,并要求其赔偿损失。注册会计师法律责任的不断扩大,也由此导致了“诉讼爆炸”(litigation explosion)。20世纪90年代美国专家曾估计,由于法律诉讼和赔偿金额的激增,美国会计师事务所诉讼的直接费用支出占其审计收入的20%,诉讼赔偿不仅是“四大”事务所(普华永道、安永、德勤、毕马威)所面临的问题,也是中小事务所提供鉴证服务应当考虑的问题。

1、注册会计师行业的法律法规日益健全完善。2005年,先后修改的《公司法》、《证券法》等基本法律,进一步规定了注册会计师在提供验资、审计等鉴证服务时应当承担的法律责任。最高人民法院从1996年4月以法函(1996)56号《关于会计师事务所为企业出具虚假验资证明如何处理的复函》到2007年6月11日的法释[2007]12号《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》,先后共发布了六个司法解释,全面规范了注册会计师、会计师事务所民事责任的归责原则、承担方式、救济方式等,初步确立了我国注册会计师民事责任赔偿制度。

2、“深口袋”理论的盛行,使注册会计师承担了越来越多的指责和诉讼索赔。所谓的“深口袋理论(deep pocket theory)”,是指当被审计单位出现财务危机或破产情况后,不论是信息使用者还是法官,都倾向于从有支付能力的注册会计师身上获取赔偿,而不问谁有过错。

3、我国目前法院的法官在理解注册会计师业务性质、地位、法律责任等诸多方面仍显理论水平不足,法院系统缺乏相关的审判人才,使得法院在受理这类案件时异常谨慎,影响了案件通过法院诉讼解决的数量。即使受理了,由于法官水平的差异,使得同一类案件在不同法院的判决不一致,损害了法院判决的权威性。

4、政府监管部门保护投资者的意识日益增强,监管措施日益完善,处罚力度日益增大。注册会计师近年来在证券市场上不断出现问题,从红光、琼民源、银广夏到蓝天股份,一些注册会计师参与上市公司会计报表造假现象时有发生。这些现象已经引起了国家的高度重视。早在2002年,当时的国务院朱镕基就在多个场合呼吁注册会计师行业注重职业道德,并亲笔为新成立的三个国家会计学院(北京、上海、厦门)题写了“不做假帐”的校训。2004年,中共中央、国务院将规范注册会计师行业的执业行为正式列入整顿和规范市场经济秩序的重点之一。可见,国家已经认识到注册会计师行业健康、有序地发展在我国资本证券市场的完善中所起到的重要作用。因此,加强对注册会计师的监管已成为包括政府宏观调控部门、公众投资者等的共识。

5、企业多元化、规模化、全球化的经营,带来了审计环境的巨大变化,增加了审计风险。一是企业的多元化经营,使企业的会计业务包括工业会计、商业会计、银行会计等多种会计类型,增加了会计处理的复杂程度;二是企业的跨国经营,国外的子公司、分支机构在纳入企业财务报表时应当按照我国的会计准则进行重新编排、表述,尤其是编制合并财务报表时必须统一会计政策、会计期间等,增加了报表的编制难度;三是企业的关联方交易,一些企业通过大量的、没有商业实质的关联方交易来粉饰企业会计报表,以达到监管或迎合投资者的要求,增加了企业高级管理层舞弊的可能性;四是与国际接轨的《企业会计准则》的实施,将许多表外业务纳入表内核算,如商誉、认股权证等,以及公允价值的确认都使会计报表存在更大的不确定性,增加了审计难度。

理解注册会计师的民事责任,就必须严格区分并界定被审计单位的会计责任和注册会计师的审计责任。

可见,在国家法律、行政法规和部门规章中都明确规定企业应当保证其财务会计报表的真实、完整,企业在财务会计报表责任上是首要的、第一位的。企业对外提供的财务会计报表存在隐瞒事实、虚假记载、误导性陈述导致投资者损失的,企业应当承担赔偿责任。

可见,注册会计师的责任在于接受委托,依据审计准则规定,对被审计单位的财务会计报表的合法性、公允性发表审计意见。

3、在注册会计师审计业务中存在三方关系,即财务信息的提供人-被审计单位、财务信息的审核人-注册会计师、财务信息的使用人-相关利害关系人。在这三方关系中,相关利害关系人一般是通过阅读注册会计师的审计报告来评价被审计单位财务报表所反映的财务状况、经营成果、现金流量,决定自己的投资决策。其中,财务会计报表是被审计单位编制的,审计报告是注册会计师编制的。注册会计师的审计判断是依据被审计单位的经营活动以及由此生成的会计账簿等其他会计资料,是对被审计单位会计判断之上的再判断。

因此,注册会计师的审计责任与被审计单位的会计责任是两种不同的民事责任,审计责任不能替代、减轻或免除被审计单位的会计责任。

我国民法规定了两种基本的民事责任:违约责任和侵权责任。在判断注册会计师应当承担何种责任时,也应当严格区分这两种责任:一是对委托人的违约责任;二是对其他利害关系人的侵权责任。

《注册会计师法》第十六条规定:“注册会计师承办业务,由其所在的会计师事务所统一受理并与委托人签订委托合同。”注册会计师接受被审计单位委托提供各类鉴证服务,应当由会计师事务所与委托人签订委托合同,规定双方的权利义务关系。该合同是双务、有偿、诺成、要式合同,属于委托合同的范围,应当由《中华人民共和国合同法》规范和调整。当注册会计师违反合同约定或合同法律规定时,应当按照约定或法定向委托人承担违约责任。

由于违约责任适用《合同法》,在此不多赘述。

“其他利害关系人”主要指依赖注册会计师提供的审计报告作出经济决策的债权人、银行、公众投资者以及政府的宏观调控部门。

在许多国家,普遍将注册会计师、律师、医师视为具有特殊知识和技能的群体,对于其在执业过程中给他人造成的损害应承担的民事责任,通称为“专家责任”。尽管各国都认为专家责任不属于特别的责任类型,但对专家责任的性质,两大法系之间有不同的观点,大陆法系认为是契约责任,而英美法系则认为是侵权责任。

其一、违约责任不符合法理。根据民法基本理论,违约责任产生的前提是双方之间存在合同关系,而在审计业务中,审计业务约定书是会计师事务所与被审计单位签订的,其他利害关系人不是委托合同的任何一方当事人,不享有合同约定的权利义务,即注册会计师与其他利害关系人不存在任何合同关系。由于不存在合同关系,要求注册会计师承担违约责任没有基础。而侵权责任则广泛地存在于各类主体之间,只要一方违反了法定义务,使他方遭受了损失即可,不以契约关系的存在为前提。

其二、司法实践中已经认定注册会计师对其他利害关系人的民事责任为侵权赔偿责任。最高人民法院于2007年6月11日发布的《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》中明确规定注册会计师出具不实报告导致利害关系人损失的诉讼为民事侵权诉讼。

注册会计师对利害关系人的侵权民事责任问题实质是侵权法律逻辑与政府公共政策选择之间的冲突和协调问题,是一个公平与效率的取舍和权衡问题。

从宏观公共政策看,注册会计师民事责任问题始终贯穿着公平与效率的衡量。一方面是注册会计师执业活动的性质、水平和能力的固有限制,如果对其课以过重的责任,将导致两种结果:其一,大量的会计师事务所因民事责任过大而破产,或者会计师事务所因无法承受如此高的职业风险而拒绝提供审计服务或退出审计行业。其二,会计师事务所为最大限度地减少审计风险和规避法律风险而被迫进行“详细审计”,从而大幅提高审计成本,由此带来的高昂审计成本却最终将转移给作为委托人的股东或公众投资者。同时,审计时间的相应延长将难以适应瞬息万变的经济形势而使审计信息失去价值。无疑会影响注册会计师行业的发展;另一方面,社会公众日益增长的对审计报告的需求和依赖,他们要求注册会计师提供符合他们要求的高保证、高质量的审计意见。司法部门的立场无论是稍微倾向于任何一方,都必然造成另一方的损失。

在此,本文引入经营风险、经营失败、审计风险和审计失败四个概念,以此作为判定注册会计师侵权责任的依据。

责任认定工作总结 交通事故责任认定篇十

工作总结

学工处:

我院贫困生认定过程始终本着公正、公平、公开、严明的原则,在院里公开进行。首先经过学生个人递交书面申请,在班级内部进行家庭具体情况陈述,由各班贫困生认定小组首先进行认定,班主任和班委认可后才能生效。然后把班级认定结果上交学院,由辅导员老师进行核实审查。最后由学院认定小组根据文件精神审核,认定,取得一致意见后进行公示;公示期间允许有异议同学进行反映,检举;公示期过无异议者,贫困认定有效,最终报学校核实、审批。据有效统计,在此次贫困生认定期间提交有效低保证明的有55位同学,提交有效贫困证明(三级证明)的有183位同学、提交其他有效证明的有2位同学。经学院认真审核其证明,家庭实际情况等各方面因素,最后认定我院三个专业的356名普通本科生共有贫困生239名,占到学院学生总人数的43%、其中特困生有46名,占贫困生总数的19%。经院系最终审核,上述相关同学符合学校等相关条件及要求,评定程序合格,认定有效。至此,我院2012——2013年度贫困生认定工作圆满结束。

此次认定工作,我院严格按照学校规定,确保凡是享受国家励志奖学金、国家助学金、社会助学金等资助项目的学生都是从家庭经济困难学生档案库中产生,不存在家庭经济困难学生没有得到资助的情况。认定程序严格,切实贯彻落实公开公正公平严明的原则,使家庭贫困生都得到公正的评定和公平的对待,剔除了以往评定中存在的弊端,使学院贫困生评定和奖助学金评选工作又上新台阶。

政法学院

二零一二年六月

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