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排查整治执法突出问题专项行动心得体会(热门17篇)

时间:2024-01-14 00:02:26 作者:LZ文人

通过总结心得体会,我们可以发现自己的优势和不足,以便在未来的学习和工作中更好地发挥自己的优势,改善不足之处。接下来是一些经验丰富的作者撰写的心得体会范文,希望对大家写作有所帮助。

排查整治执法突出问题专项行动心得体会

根据市律师协会、市区司法局的统一安排部署,我所开展了多次有关律师行业突出问题的专项整治活动的学习。通过学习讨论,更加明确了律师行业在现阶段容易存在的问题,更牢固的掌握了各项纪律规定,增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性,深刻认识到违法违纪问题产生的根源及其危害性,筑牢了思想道德防线,改进了工作作风。

通过学习教育,我对自己身上存在的问题进行了深入的思考,并提出整改措施,现将情况汇报如下:

仍然存在一些不尽如人意的地方,主要表现在思想的紧迫度还不够高,有时候工作思路不清晰、方法少,创新意识还不够强。学习作风方面学习内容失于单一,综合学习不够,存在相关知识学习欠平衡的现象,在应对问题时,理论性、业务性和专业性的知识储备尚不足。在纪律作风上总体上对各项法律法规和律所的各项规章制度遵守较好,没有违法违规的问题,但是仍有改进之处,比如在思想上对自身的纪律要求略显散漫,对自身要求不够严格,还停留在不犯错即可的层面上。

不仅要学习法律专业知识,更要以习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,做到自重、自省、自警、自励。积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高业务素质;讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要想办法,办实事,把工作提高到一个新的水平。做到模范遵守各项规章制度。明确自己的职责,告诉自己什么可以做,什么不能做,以高标准严格要求自己,向先锋模范看齐,以严谨的态度对待工作,以热诚的态度对待同志。加强自我改造、自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研各项业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想,工作扎扎实实、提高工作效率,当日事当日毕,做到对当事人负责,对案件负责,做到事事有着落,件件有回音。

通过以上的自查自纠,本人感到受了一次律师职业道德与执业纪律的教育,今后在实习工作中,要保持月月、日日、时时自查自纠,做到“日三省乎已”,将自查自纠做为必修课,努力使自已成为一个称职的好律师。

排查整治执法突出问题专项行动心得体会

根据市律师协会、市区司法局的统一安排部署,我所开展了多次有关律师行业突出问题的专项整治活动的学习。通过学习讨论,更加明确了律师行业在现阶段容易存在的问题,更牢固的掌握了各项纪律规定,增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性,深刻认识到违法违纪问题产生的根源及其危害性,筑牢了思想道德防线,改进了工作作风。

通过学习教育,我对自己身上存在的问题进行了深入的思考,并提出整改措施,现将情况汇报如下:

仍然存在一些不尽如人意的地方,主要表现在思想的紧迫度还不够高,有时候工作思路不清晰、方法少,创新意识还不够强。学习作风方面学习内容失于单一,综合学习不够,存在相关知识学习欠平衡的现象,在应对问题时,理论性、业务性和专业性的知识储备尚不足。在纪律作风上总体上对各项法律法规和律所的各项规章制度遵守较好,没有违法违规的问题,但是仍有改进之处,比如在思想上对自身的纪律要求略显散漫,对自身要求不够严格,还停留在不犯错即可的层面上。

不仅要学习法律专业知识,更要以习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,做到自重、自省、自警、自励。积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高业务素质;讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要想办法,办实事,把工作提高到一个新的水平。做到模范遵守各项规章制度。明确自己的职责,告诉自己什么可以做,什么不能做,以高标准严格要求自己,向先锋模范看齐,以严谨的态度对待工作,以热诚的态度对待同志。加强自我改造、自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研各项业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想,工作扎扎实实、提高工作效率,当日事当日毕,做到对当事人负责,对案件负责,做到事事有着落,件件有回音。

通过以上的自查自纠,本人感到受了一次律师职业道德与执业纪律的教育,今后在实习工作中,要保持月月、日日、时时自查自纠,做到“日三省乎已”,将自查自纠做为必修课,努力使自已成为一个称职的好律师。

为了认真贯彻局纪律作风教育整顿动员大会精神,端正工作态度,改善纪律作风,促进做好工作,经过认真学习,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上对自我的要求和实际行动都有了很大的提高,以下谈谈我的一些心得体会。

一名优秀的干部不是天生具备的,而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中,经过不断地总结和提高自我的思想境界才构成的。仅有经过学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及*****武装头脑,才能具有正确的人生观、价值观、世界观。仅有不断地强化学习政治理论,才能在政治上始终坚持清醒的头脑。仅有不断地学习法律和业务知识,才能具备严格地执法本事,具备热情为民服务的素质。要做到这些,不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。没有科学理论的武装,就不能确立正确的人生观、价值观、世界观,也就不可能有高度自觉的政治意识,所以,我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性,要抓紧的学,认真的学,系统的学,同时在学习中要有针对性,带着问题去学,学时想着问题,要理论联系实际,思考分清是非,要真正做到学习致用,使自我在思想上坚持最高尚的境界,牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观,树立全心全意为人民服务的思想。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识,时刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政为民,严格执法,热情服务,要增强事业心和职责心,兢兢业业地做好本职工作,认真执行机关“八项制度”坚决杜绝那些存在对基层同志和群众“冷、横、硬、推”,甚至侵犯人民群众的利益以及“门难进、脸难看、事难力、话难听”的四难现象。要真正树立好永恒的全心全意为人民服务思想,真心实意为人民群众做好事、办实事,以实际行动树立好部门的良好形象。

没有严明的纪律,就没有坚强的队伍,更没有强大的凝聚力和战斗力。所以,我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性,要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来,认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律,要忠于职守,爱岗敬业,不下班不迟到早退,擅自离岗。要严以律己,从我做起。其次是要严格执法办事,礼貌执法,热情服务。再次是强化服务意识和效能意识,制定工作目标和计划,真正做到“落实”二字上,进一步提高工作效能。

这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善,自我提高的教育活动,具有很强的现实性和针对性,是我们队伍建设的一项迫切而重要的任务,自我要在局党组的正确领导下,认真学习,扎实整改,用饱满的热情和昂扬的斗志,认真做好各项工作,为我市中小企业和非公有制经济发展作出一点贡献。市委、市府决定开展干部作风整顿教育活动,进一步促进全市干部队伍在思想上、政治上、组织上、作风上又有一次新的提高。开展干部作风整顿教育活动,是按照“****”的要求加强党员队伍自身建设,坚持先进性和与时俱进,巩固党的执政地位、提高执政本事的必然要求,是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下,我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“****”的要求不相贴合的问题,迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决,到达塑造形象、促进工作的目的。

重权力的施行,轻权力的制约;。

2.少数民警办案中随心所欲,甚至办人情案;。

3.治安案卷不规范,甚至证据材料不全;。

4.重实体轻程序的现象依然存在。

存在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外,内部执法机制不健全,执法监督检查不力,也是一个重要原因。

这些问题不解决,公安机关的公信度就会受到严重影响,人民群众对我们的支持度将会打折扣。对此我个人认为,开展此项专项整改活动,正是适应当前派出所执法工作的迫切需要,是一项适合民心、民意的长久工程。

也是改善公安民警执法形象,促进廉政建设,密切警民关系的需要。

因此,我们派出所民警要从战略高度认识新形势下完善执法机制和规范执法的极端重要性,把它摆到重要议事日程上来,更好地完成时代赋予的重任。

派出所治安管理职能的发挥,主要是通过执法活动来实现;。

执法不严,执法不公,就会侵犯人民群众的合法权益。

加强法制教育,提高民警法律素质和执法水平。建章立制,规范执法行为,优化执法环境,切实加强法制队伍建设。在贯彻依法治国的新形势下,公安派出所迫切需要一部分高素质的专业人员,来搞好法律服务和内部执法监督工作。从事法制工作的民警也要增强责任感,爱岗敬业,勤奋学习,不断丰富和更新知识,努力使自己成为精通公安系统法律、法规的行家里手,为提高治安管理水平做出自己的贡献。

总之公安机关和广大民警执法行为是否规范,执法活动是否公正,不仅关系到公安队伍和民警本身在人民群众心目中的形象,也直接关系到党和国家形象、威信及其与人民群众的关系,关系到共产党执政地位的巩固,关系到党的事业的兴衰成败。因此,我要牢固树立意识和责任意识,进一步端正执法思想、提高执法品质,改善执法形象,为全面建成小康社会提供优质高效的服务。

按照省委关于开展作风突出问题集中整治专项行动的统一部署和要求,省直机关各单位迅即传达学习全省作风突出问题集中整治专项行动动员部署会精神,积极安排部署贯彻落实工作,着力抓好集中整治专项行动工作。

省直各单位认真学习省委常委、省纪委书记、省监委主任滕佳材,省委常委、省委组织部部长王宇燕在全省作风突出问题集中整治专项行动动员部署会上的讲话和省委常委、省委秘书长于丛乐关于开展专项行动的通报,及时成立作风突出问题集中整治专项行动领导小组及办公室,研究制定《集中整治专项行动的实施方案》。各单位党组(党委)要求各级党组织要进一步提高政治站位,切实把作风突出问题集中整治专项行动作为当前最重要的一项政治任务,摆在最突出的位置来抓,把广大党员干部的思想和行动统一到省委开展作风突出问题集中整治专项行动的决策部署上来,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。省人大机关要求广大党员干部特别是领导干部深入学习领袖思想,切实把思想和行动统一到习近平生态文明和习近平总书记对青海工作的重大要求上来,统一到中央、省委和省人大常委会党组重大决策部署上来。聚焦贯彻习近平生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治中的突出问题,着力解决“推、拖、怕、贪”等问题。省政协、省自然资源厅、省林草局、三江源国家公园管理局、省供销联社、省工商联、省残联等单位要求各级党组织和广大党员进一步提高政治站位,坚决贯彻省委决策部署,通过集中学习和个人自学等形式,对习近平生态文明思想和习近平总书记对青海工作重大要求进行了再学习、再对照、再检视。

省直各单位坚持问题导向,把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,结合各自实际严格开展自查自纠。省委办公厅要求各级党组织围绕“推、拖、怕、贪”问题,以3大类21条重点纠治问题和省委办公厅开展的“九紧盯、九查看”为主要内容,通过召开支部党员大会、支委会、党小组会等形式开展对照检查,既检视班子问题,又检视个人问题;既查找思想上的问题,又反思工作上的失误。列出清单改,逐一列出问题清单、整改清单,建立整改工作台账,立查立改,列单销号,抓好整改。省政府办公厅在落实好“规定动作”的基础上,各级党组织结合办公厅工作实际和本处室工作职能特点,围绕统筹协调、办文办会、参谋助手、应急值守、调查研究、督查督办等方面,查摆带有典型性、普遍性、经常性的作风突出问题加以精准整改纠治。省委政法委、省直机关工委、省委老干部局、省财政厅、省教育厅、省文联、省粮食局等单位及时制定《集中整治专项行动整改工作方案》,把作风突出问题集中整治专项行动纳入重要议事日程,坚决杜绝官僚主义、形式主义现象。各党支部认真梳理本支部的《问题清单》,建立整改工作台账,做到全面整治。省委网信办把建立长效机制作为干部作风整治关键,把边整边改、推进工作贯穿专项行动始终,切实肩负起网络舆论引导、信息化协调发展、保障网络安全的神圣职责,用工作实效推动网信工作科学发展、跨越发展。省交通运输厅研究制定领导班子、领导干部作风突出问题排查整改工作方案,列出“三个清单”,建立整改工作台账,扎扎实实抓好整改,动真碰硬解决问题。省农业和农村厅针对行业领域生态治理和行业作风,着眼农业绿色高质量发展、农村人居环境整治、农业水域环境保护等重点内容,大力推进“厕所革命”、屠宰行业乱象整治、长江流域禁渔等重点工作,既摆出存在问题的具体行为表现,深挖问题的内在思想根源,全力推进整改。青海日报社把“背靠背”和“面对面”结合起来,把“请进来”与“走出去”结合起来,把“自己找”与“群众提”结合起来,主动听取基层群众对领导干部作风突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。

各单位把集中学习、自查自纠、督促整改结合起来,全面准确把握专项行动的工作要求和方法步骤,将“严”和“实”贯穿专项行动始终。省发改委、省民政厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省审计厅、省文化和旅游厅、省科协、省统计局等单位要求整治专项行动与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习宣传贯彻十九届五中全会精神结合起来,与着力解决工作中群众反映最强烈的作风问题结合起来,主要负责同志带头抓,党组成员以身作则作表率,认真履行“一岗双责”,上下同心推动整治措施落地生根、取得实效。省总工会、省妇联、省人力资源社会保障厅、省民宗委、省司法厅、省科技厅、省外事办、青海湖景区管理局等单位要求开展作风突出问题集中整治专项行动要注重过程,更要注重质量,做到认识上不到位不放过、态度上不端正不放过、作风上不过硬不放过、行动上不坚决不放过、整治上不见效不放过、成果上不巩固不放过,把专项行动与当前正在开展的中心工作结合起来,与巩固深化主题教育成果结合起来,找准靶心、对症下药。省扶贫局提出正值脱贫攻坚全面收官阶段,认真处理好重点业务工作推进、中央巡视、省委巡视和作风整治专项行动之间的关系,统筹协调、全力推进,确保各项工作相互促进、相得益彰,以作风整治行动的高标准保证脱贫收官的高质量。省住房城乡建设厅要求以推动民生实事为抓手,在城乡住房、城乡人居环境、美丽城镇、高原美丽乡村、农牧民居住条件综合改善工程等方面持续发力,切实把学习整改成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力,不断推动住房城乡建设事业高质量发展。

为深入推进集中整治专项行动有效开展,各单位采取定期检查、随机抽查、调研访谈等方式,进行督查指导。省直机关工委组成四个监督检查组分赴省直相关23各单位检查指导集中整治专项行动推进落实情况,对检查中发现的问题及时提出改进意见建议,确保集中整治专项行动取得实实在在效果。省应急管理厅采取定期检查、随机抽查、调研访谈、明察暗访等方式,对各党支部开展专项行动情况进行督查指导,对走形变样、问题严重的坚决予以追责问责。省农业农村厅聚焦群众反映的主要线索和问题,纠正和查处一批作风方面突出问题。省市场监管局采取随机抽查、集中督查、交叉检查等方式,加强问题查摆、工作落实的全程督导和跟踪问效,以刚性措施推动整治工作落实落地落细。省卫生健康委、省生态环境厅、省广电局、省信访局等单位加大问题整治力度,建立整改台账,做到“行动开始建账,行动推进查账,行动结束交账”,确保专项行动取得实实在在的效果。

通过学习“秉公执法、人民公安为人民教育”后充分认识到进行严格、公正、文明执法的是公安执法工作的准绳,是公安工作的生命线,是重树人民公安警-察在群众中威望的形象工程。因为,在我们的公安实际工作中总是存在这样那样的问题,新闻媒体也时有曝光,大致表现在执法不严:犯罪分子逍遥法外,无人问津、执法不公:收受当事人钱物、吃喝拿要办人情案、执法行为不文明,举止粗俗、态度蛮横,审讯犯罪嫌疑人时动手动脚,甚至造成打人致死的恶劣后果。这些都严重损害了人民-警-察在群众中的整体形象,在社会上造成不良影响。究其根源还是个别领导干部和民-警以执法者自居、管人者自居,而放松了自己对自己的约束,或守法意识不强、或目光短浅、贪图好处,置法律于不顾,徇私枉法。作为警-察并非仅仅是某个单位、某个派出所的一员,在群众眼里,你是执法者,是代表了最具权威的法律在行使职权,是为人民排忧解难的,是群众的保护神,因而我们的言行举止是否文明、有无严格公正、文明执法就显得尤为重要。

通过近几天来的学习,感觉到自己在思想认识上有一定程度的提高,对自身队伍中存在的问题也有了进一步认识。相信通过“三项教育”,公安队伍整体素质一定会得到进一步提高,一定会克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同时,也决心在今后的工作中,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,立足本职、不断努力、不断进取,取得业务和思想上的双提高,努力做到内强素质、外树形象。党和国家领导人以及公安部对有关问题十分重视,针对严格、公正、文明执法问题都有相关指导性文章和制定相应的内部规定;就严格、公正、文明执法进行法制教育和有关学习,比如我们学习了《在全体人民中树立法制观念》、《加强反腐-败斗争,推进党风建设和廉政建设》、《努力建设高素质的干部队伍》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《中共中央关于进一步加强政法队伍建设的决定》、《公安部关于坚决制止公安干警刑讯逼供的决定》、《公安部关于排除干扰杜绝说情严格依法办案的通知》、《人民-警-察职业道德规范》、《公安机关和公安干警十不准的规定》、《中华人民共和国警-察法》、《人民-警-察内务条例》等遍目。

通过学习并结合自己的工作实际情况就如何严格、公正、文明执法谈谈自己的认识。

严格执法是对执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们,只有严格执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。

一方面,要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。结合我们工作实际不能只重实体法而忽视程序法,比如在执行治安管理处罚中以前我就有这种意识,只要证据充分了往往就不去考虑程序上的立案呈批,在传唤中不用传唤证,这些很容易造成在行政诉讼中败诉。

另一方面,严格执法还要注意粗暴执法,我们公安机关在执法中有一整套严格规定,比如在询问当事人、证人、违反治安管理行为人、犯罪嫌疑人时必须要严格执法要加强队伍建设,不断提高人民警察综合素质,提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制,强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度,加强队伍的教育和管理以及精神文明建设,树立人民-警-察队伍文明之师、威武之师的形象。加强执法规范建设,让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法,提高执法技巧,对于屡教不改、蓄意闹-事、干扰执法的当事人,多用“智缺,少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法,保障国家法律监督制度在公安工作中的贯彻执行。

公正执法是我国社会主义法制的基本要求,公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权,公民在法律面前人人平等,执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞因违反治安管理行为人、犯罪嫌疑人的态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违反治安管理行为人、犯罪嫌疑人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”,做到见违必纠,违法必罚,罚而有据。只要违法犯罪不管你官居多高、功有多大都应依法予以追究。据资料报道,20年来全国人民代表大会及其常委会已经审议和通过各种法律和有关法律问题的文件就有328件,这期间国务院还制定了700多件行政法规,各地方省级人大制定和批准了5000多件地方性法规。仅八届人大五年间,就立法118件。通过普法教育,公民的法律意识也有了很大提高,这就要求我们在执法中,更加注意执法的公证性,.

文明执法是社会文明的一个缩影,也是社会文明进步的表现。所谓文明执法,是指执法人员以人为本,依照法律规定的职权和程序,运用法律规范办理各种案件,坚持教育与处罚相结合,坚持严格、公正、文明执法。文明执法是人民-警-察的属性所决定的。人民-警-察执法的对象大多是人民群众、外来人员、“两劳”释放人员,遇到的问题大量的属于人民内部矛盾,有的违法行为轻微没有造成后果的,应教育其纠正。如果言语粗鲁,行为野蛮,不但不能纠正其违法行为,而且会增加违法者的对立情绪,破坏政府形象。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表现,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,文明执法是人民-警-察工作永恒的主题,也是进一步加强人民-警-察队伍建设、树立人民-警-察新形象的根本保证。行政处罚法第五十条、六十条和六十二条中的法律责任规定,行政执法人员违犯法律规定,徇私舞弊,造成经济损失的,应当依法赔偿,构成犯罪的追究刑事责任。这些都是对执法人员依法行政、文明执法的具体要求。

在这里我们必须注意“文明不能执法,执法不能文明”的谬论,有些人认为执法是责令违法者纠正违法行为或予以处罚,必须严格、严肃。违法者是不讲文明的,文明执法纠正不了其违法行为。如,如交-警在纠正交通违章,我向他敬礼,没等我出示证件,他开车溜走了。注意区分强制执行和制止群体性闹-事事件中强制性。符合法律程序的强制是完全必要的,要注意区分在执行刑事拘留、逮捕、强制执行和制止群体性闹-事事件中,在此过程中发生的推搡、拉扯等行为不能与不文明执法混为一谈。其间当事人阻挠执法,或辱执法人员,蓄意扩大事态,引起路人围观,堵塞交通。

人民警察为了尽快平息事态,将辱骂、洒泼的当事人制服,这难道是不文明行为?如果不强制制止,事态就不能平息,执法就不能顺利进行,破坏执法的状况就不能得以改变。文明执法是一个过程,有的群众对公安“强制执行”缺乏了解,单凭看到强制性情景就指责或投诉警-察“不文明”,有失公允,是对公安机关的误解。

对于人民警察奋起自卫,冒着生命危险制服闹事者,从法律上讲,是为了维护法律的尊严、保护公共利益和他人的人身和其它权益免受侵害,对于那些使用暴-力袭警行为的人,使用警械武器予以制止,这是正当防卫,不仅不负法律责任,而且应当受到鼓励和表扬。其次,要提高人民群众的素质和法律意识。文明执法必须普遍提高人民群众素质和对公安工作的认识,使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务。要加大全民普法教育,宣传、教育、新闻等部门要加大市容宣传教育力度,舆-论监督要实事求是,客观公正,从而使人民群众了解公安,理解公安,支持公安,明确不接受处罚或暴力依法执法是违法行为。

在外部环境优化、执法环境成熟的情况下,文明执法才能顺利进行。公安部部长贾春旺提出,要全面履行警-察法赋予的职责,依法行使职权,切实做到严格、公正、文明执法。强调严格、公正、文明执法是相对于公安队伍目前存在的普遍性、倾向性问题而言的。他关系到公安机关这只半军事化的队伍在今后维护最广大人民群众利益,维护社会安定稳定的艰巨任务中能不能完成任务,给党和国家以及老百姓交上满意答卷的问题。因此,进一步加大工作力度,为保障和促进改革、发展、稳定创造良好的法制环境,重树人民-警-察良好形象问题势在必行。

成为一名城管执法队员已经快一年了,在这段时间里,我经历了很多酸甜苦辣,对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深,也让我最为困惑的是:为什么城管执法工作异常艰辛,却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考,我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上,结合太仓市当地特点,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一矛盾的原因主要有以下几点:

一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。

二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等等。

三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中,我们城管就是扣东西、罚款,觉得简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。

四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体,没有生活来源,处于贫困的境地,只能靠摆摊维持生活。

五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利,随时随地能买到,便宜,因此得到当地群众的支持。

要改变这种现状,要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系,把群众作为城市管理的“主体”,努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变,努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式,坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式,有计划地放开地摊管理,有条件地增加弹性市场,不断强化管理疏导,努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子,把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”,有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性,整合各种资源,形成管理拳头,提高综合管理效率,努力形成调动社会力量和执法资源,实现社会化大城管的氛围和格局。

针对以上几点原因,我认为可以通过以下方式来解决:

一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传,强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片,特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱,让百姓感同身受,认识到城管工作重要性;另外,举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,联合电视、报纸等媒体进行报道,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。

二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。

三是“疏堵结合”。为了满足当地群众购物方便的需要,同时也解决部分困难群众的生活问题,可考虑在局部地区设置疏导点,但是需要登记申领许可证,并在规定区域、规定时间内经营,同时搞好责任区内卫生环境。另一方面,对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度,坚决予以取缔。

城管执法工作非常的艰辛,也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时,积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持,不断提高城市管理水平,打造和谐城市,共同推进城市全面发展。

排查整治执法突出问题专项行动心得体会

通过学习“秉公执法、人民公安为人民教育”后充分认识到进行严格、公正、文明执法的是公安执法工作的准绳,是公安工作的生命线,是重树人民公安警-察在群众中威望的形象工程。因为,在我们的公安实际工作中总是存在这样那样的问题,新闻媒体也时有曝光,大致表现在执法不严:犯罪分子逍遥法外,无人问津、执法不公:收受当事人钱物、吃喝拿要办人情案、执法行为不文明,举止粗俗、态度蛮横,审讯犯罪嫌疑人时动手动脚,甚至造成打人致死的恶劣后果。这些都严重损害了人民-警-察在群众中的整体形象,在社会上造成不良影响。究其根源还是个别领导干部和民-警以执法者自居、管人者自居,而放松了自己对自己的约束,或守法意识不强、或目光短浅、贪图好处,置法律于不顾,徇私枉法。作为警-察并非仅仅是某个单位、某个派出所的一员,在群众眼里,你是执法者,是代表了最具权威的法律在行使职权,是为人民排忧解难的,是群众的保护神,因而我们的言行举止是否文明、有无严格公正、文明执法就显得尤为重要。

通过近几天来的学习,感觉到自己在思想认识上有一定程度的提高,对自身队伍中存在的问题也有了进一步认识。相信通过“三项教育”,公安队伍整体素质一定会得到进一步提高,一定会克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同时,也决心在今后的工作中,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,立足本职、不断努力、不断进取,取得业务和思想上的双提高,努力做到内强素质、外树形象。党和国家领导人以及公安部对有关问题十分重视,针对严格、公正、文明执法问题都有相关指导性文章和制定相应的内部规定;就严格、公正、文明执法进行法制教育和有关学习,比如我们学习了《在全体人民中树立法制观念》、《加强反腐-败斗争,推进党风建设和廉政建设》、《努力建设高素质的干部队伍》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《中共中央关于进一步加强政法队伍建设的决定》、《公安部关于坚决制止公安干警刑讯逼供的决定》、《公安部关于排除干扰杜绝说情严格依法办案的通知》、《人民-警-察职业道德规范》、《公安机关和公安干警十不准的规定》、《中华人民共和国警-察法》、《人民-警-察内务条例》等遍目。

通过学习并结合自己的工作实际情况就如何严格、公正、文明执法谈谈自己的认识。

严格执法是对执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们,只有严格执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。

一方面,要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。结合我们工作实际不能只重实体法而忽视程序法,比如在执行治安管理处罚中以前我就有这种意识,只要证据充分了往往就不去考虑程序上的立案呈批,在传唤中不用传唤证,这些很容易造成在行政诉讼中败诉。

另一方面,严格执法还要注意粗暴执法,我们公安机关在执法中有一整套严格规定,比如在询问当事人、证人、违反治安管理行为人、犯罪嫌疑人时必须要严格执法要加强队伍建设,不断提高人民警察综合素质,提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制,强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度,加强队伍的教育和管理以及精神文明建设,树立人民-警-察队伍文明之师、威武之师的形象。加强执法规范建设,让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法,提高执法技巧,对于屡教不改、蓄意闹-事、干扰执法的当事人,多用“智缺,少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法,保障国家法律监督制度在公安工作中的贯彻执行。

公正执法是我国社会主义法制的基本要求,公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权,公民在法律面前人人平等,执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞因违反治安管理行为人、犯罪嫌疑人的态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违反治安管理行为人、犯罪嫌疑人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”,做到见违必纠,违法必罚,罚而有据。只要违法犯罪不管你官居多高、功有多大都应依法予以追究。据资料报道,20年来全国人民代表大会及其常委会已经审议和通过各种法律和有关法律问题的文件就有328件,这期间国务院还制定了700多件行政法规,各地方省级人大制定和批准了5000多件地方性法规。仅八届人大五年间,就立法118件。通过普法教育,公民的法律意识也有了很大提高,这就要求我们在执法中,更加注意执法的公证性,.

文明执法是社会文明的一个缩影,也是社会文明进步的表现。所谓文明执法,是指执法人员以人为本,依照法律规定的职权和程序,运用法律规范办理各种案件,坚持教育与处罚相结合,坚持严格、公正、文明执法。文明执法是人民-警-察的属性所决定的。人民-警-察执法的对象大多是人民群众、外来人员、“两劳”释放人员,遇到的问题大量的属于人民内部矛盾,有的违法行为轻微没有造成后果的,应教育其纠正。如果言语粗鲁,行为野蛮,不但不能纠正其违法行为,而且会增加违法者的对立情绪,破坏政府形象。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表现,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,文明执法是人民-警-察工作永恒的主题,也是进一步加强人民-警-察队伍建设、树立人民-警-察新形象的根本保证。行政处罚法第五十条、六十条和六十二条中的法律责任规定,行政执法人员违犯法律规定,徇私舞弊,造成经济损失的,应当依法赔偿,构成犯罪的追究刑事责任。这些都是对执法人员依法行政、文明执法的具体要求。

在这里我们必须注意“文明不能执法,执法不能文明”的谬论,有些人认为执法是责令违法者纠正违法行为或予以处罚,必须严格、严肃。违法者是不讲文明的,文明执法纠正不了其违法行为。如,如交-警在纠正交通违章,我向他敬礼,没等我出示证件,他开车溜走了。注意区分强制执行和制止群体性闹-事事件中强制性。符合法律程序的强制是完全必要的,要注意区分在执行刑事拘留、逮捕、强制执行和制止群体性闹-事事件中,在此过程中发生的推搡、拉扯等行为不能与不文明执法混为一谈。其间当事人阻挠执法,或辱执法人员,蓄意扩大事态,引起路人围观,堵塞交通。

人民警察为了尽快平息事态,将辱骂、洒泼的当事人制服,这难道是不文明行为?如果不强制制止,事态就不能平息,执法就不能顺利进行,破坏执法的状况就不能得以改变。文明执法是一个过程,有的群众对公安“强制执行”缺乏了解,单凭看到强制性情景就指责或投诉警-察“不文明”,有失公允,是对公安机关的误解。

对于人民警察奋起自卫,冒着生命危险制服闹事者,从法律上讲,是为了维护法律的尊严、保护公共利益和他人的人身和其它权益免受侵害,对于那些使用暴-力袭警行为的人,使用警械武器予以制止,这是正当防卫,不仅不负法律责任,而且应当受到鼓励和表扬。其次,要提高人民群众的素质和法律意识。文明执法必须普遍提高人民群众素质和对公安工作的认识,使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务。要加大全民普法教育,宣传、教育、新闻等部门要加大市容宣传教育力度,舆-论监督要实事求是,客观公正,从而使人民群众了解公安,理解公安,支持公安,明确不接受处罚或暴力依法执法是违法行为。

在外部环境优化、执法环境成熟的情况下,文明执法才能顺利进行。公安部部长贾春旺提出,要全面履行警-察法赋予的职责,依法行使职权,切实做到严格、公正、文明执法。强调严格、公正、文明执法是相对于公安队伍目前存在的普遍性、倾向性问题而言的。他关系到公安机关这只半军事化的队伍在今后维护最广大人民群众利益,维护社会安定稳定的艰巨任务中能不能完成任务,给党和国家以及老百姓交上满意答卷的问题。因此,进一步加大工作力度,为保障和促进改革、发展、稳定创造良好的法制环境,重树人民-警-察良好形象问题势在必行。

队伍管理和执法突出问题专项排查整治工作心得体会

为切实做好自身执法领域突出问题专项整治。结合总队(局)、支队要求,结合实际,深刻查摆了执法领域专项行动中存在的问题,并对问题进行了深刻剖析,提出了具体的整改措施。通过近段时间来的专项整治行动,感触颇多。深刻地认识到专项整治行动迫在眉睫,这是最快最有效地提升全省综合行政执法人员整体形象的一个措施,现将个人感悟汇报如下:

一、;通过开展执法领域专项整治行动,让一线大队基层执法人员清醒地认识到了自身在执法领域中与其他同志之间存在的差距,不论是现场执法突发性事件的把控上,还是执法办案的技能技巧上,或者是在法律文书的制作上。充分地暴露出了一线执法人员对政策法规的不熟悉,掌握、应用的熟练度不够;在开展现场执法过程中对突发多变的现场灵活性不强。办案过程中生搬硬套,针对不同违法行为的当事人不懂得变通,办死案。在后期法律文书制作过程中程序不熟悉,运用法律条款模凌两可,文书制作质量低。这些都是以往一线执法人员所暴露出的问题,通过此次开展执法领域专项整治行动,使同志们深刻认识自身存在的不足,并提出有效都改正措施,将大幅度地提升了执法人员的执法办案能力。

二、;通过日常执法专项检查、考核发现,部分一线办案人员在执法办案过程中,存在执法不严、执法程序不当、执法办案不开启执法记录仪等情况。针对同一违法行为,行政处罚金额不一致;办案过程中不经过审批就采取行政强制措施;整个执法过程不开启执法记录仪执法等情况时有发生。此次开展执法专项整治行动,着力解决的就是一线执法过程中执法不严,执法不当,执法不公的问题。这是一种促进的手段,也迫使一线执法人员深刻认识到上诉问题存在的严重性。

三、;基层大队日常工作繁多,导致一线执法人员在开展工作时深入群众中倾听少,不能够及时掌握群众的需求;为达到行政管理的目的,讲方便管理多,方便群众少,不能够注重执法策略和执法艺术,说理教育为主少。在开展日常执法工作中,往往就忘记了“牢记为民服务的宗旨”,存在硬执法、死执法的情况。通过此次专项整治行动的开展,将牢固一线执法人员树立全心全意为民服务的宗旨,坚定理想信念,在今后的执法过程中,更加认真的从群众中来,到群众中去,想群众之所想,急群众之所急。时刻牢记为民服务的宗旨,坚定“执法为民、为民执法”的理想信念。

排查整治执法突出问题专项行动心得体会

为了认真贯彻局纪律作风教育整顿动员大会精神,端正工作态度,改善纪律作风,促进做好工作,经过认真学习,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上对自我的要求和实际行动都有了很大的提高,以下谈谈我的一些心得体会。

一名优秀的干部不是天生具备的,而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中,经过不断地总结和提高自我的思想境界才构成的。仅有经过学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及*****武装头脑,才能具有正确的人生观、价值观、世界观。仅有不断地强化学习政治理论,才能在政治上始终坚持清醒的头脑。仅有不断地学习法律和业务知识,才能具备严格地执法本事,具备热情为民服务的素质。要做到这些,不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。没有科学理论的武装,就不能确立正确的人生观、价值观、世界观,也就不可能有高度自觉的政治意识,所以,我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性,要抓紧的学,认真的学,系统的学,同时在学习中要有针对性,带着问题去学,学时想着问题,要理论联系实际,思考分清是非,要真正做到学习致用,使自我在思想上坚持最高尚的境界,牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观,树立全心全意为人民服务的思想。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识,时刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政为民,严格执法,热情服务,要增强事业心和职责心,兢兢业业地做好本职工作,认真执行机关“八项制度”坚决杜绝那些存在对基层同志和群众“冷、横、硬、推”,甚至侵犯人民群众的利益以及“门难进、脸难看、事难力、话难听”的四难现象。要真正树立好永恒的全心全意为人民服务思想,真心实意为人民群众做好事、办实事,以实际行动树立好部门的良好形象。

没有严明的纪律,就没有坚强的队伍,更没有强大的凝聚力和战斗力。所以,我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性,要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来,认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律,要忠于职守,爱岗敬业,不下班不迟到早退,擅自离岗。要严以律己,从我做起。其次是要严格执法办事,礼貌执法,热情服务。再次是强化服务意识和效能意识,制定工作目标和计划,真正做到“落实”二字上,进一步提高工作效能。

这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善,自我提高的教育活动,具有很强的现实性和针对性,是我们队伍建设的一项迫切而重要的任务,自我要在局党组的正确领导下,认真学习,扎实整改,用饱满的热情和昂扬的斗志,认真做好各项工作,为我市中小企业和非公有制经济发展作出一点贡献。市委、市府决定开展干部作风整顿教育活动,进一步促进全市干部队伍在思想上、政治上、组织上、作风上又有一次新的提高。开展干部作风整顿教育活动,是按照“****”的要求加强党员队伍自身建设,坚持先进性和与时俱进,巩固党的执政地位、提高执政本事的必然要求,是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下,我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“****”的要求不相贴合的问题,迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决,到达塑造形象、促进工作的目的。

突出问题专项整治活动心得体会

刚才,几位来自基层的同志谈了关于基层形式主义的认识和体会,我听了之后,感触很深!我们要从整治入手,对照上级精神、坚持问题导向、学习外,地经验,着力查找形式主义在我市的突出表现及症结所在,及早拿出务实管用的措施,大力开展集中整治行动,确保取得实实在在成效。下面,我讲几点意见。

一、提升政治站位,认真学习领会总_讲话精神。

作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。党的十八大以来,高度重视党的作风建设,作出一系列重要指示批示。各级从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治“文山会海”、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措,回应了广大基层干部关切,是我们推动作风建设的重要遵循。

(一)力戒形式主义、为基层减负充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。去年年底中央政治局民主生活会上,指出,要聚焦突出同题、紧盯关键节点,下大气力解决“四风”问题,不能虎头蛇尾,不能搞成“半拉子工程”,更不能搞形式走过场。在今年年初召开的中央纪委x次全会上,强调要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。《通知》彰显了同形式主义、官僚主义做坚决斗争,树牢“四个意识”、做到“两个维护”的坚定意志和行动自觉。

(二)力戒形式主义、为基层减负充分体现了心系基层、关爱干部的深厚情怀。上面千条线、下面一根针,基层是党各项政策落实的关键环节、最终环节。对于基层面临的形式主义、官僚主义困扰,见微知著、明察秋毫。2018年11月,在中央政治局举行第十次集体学习时,一针见血地指出了一系列占用干部大量时间、耗费干部大量精力,助长形式主义、官僚主义的问题,强调要把干部从一些无谓的事务中解脱出来,从提供材料的忙乱中解放出来。《通知》蕴含了对基层干部的深切关爱和为基层减负的明确要求。

(三)力戒形式主义、为基层减负鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务,激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性十分重要。党的十九大以来,党中央先后出台激励干部新时代新担当新作为、统筹规范督查检查考核工作等政策措施,中央纪委查处并曝光一批形式主义、官僚主义案例。《通知》坚持严管和厚爱结合,对解决形式主义突出问题、为基层减负作出进一步部署,有利于激励广大干部崇尚实干、担当作为,把更多精力用在打好“三大攻坚战”、推动高质量发展上来。我们要提升政治站位、认真学习领会、强化责任担当,以行动为号令、以落地为准绳,定好盘子、理清路子、开对方子,切实为基层干部松绑减负。

二、聚焦突出问题,切实拿出管用治本的长效措施。

严格落实“基层减负年”要求,从干部群众反映最强烈的突出问题抓起,迅速行动、逐项落实,列出症结、集中整治,让基层切身感受到新变化。

一要着力解决党性不纯、政绩观错位问题。《通知》明确提出“以党的政治建设为统领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业上。要将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,引导党员干部把对上负责与对下负责统一起来,用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩,用实事求是、与时俱进的思想路线指导政绩,用兢兢业业、真抓实干的良好作风创造政绩。要持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,“本”;就是发展之本、民生之本、稳定之本,“实”就是经济发展高质量和党的建设高质量,只有工作中少一些表面文章和繁文缛节,“实”才能立起来、“木”才能出成效。要着重解决党性不纯的问题,党性是否坚定直接决定着干工作的出发点,如果初心是为党为人民干事业,就没有后顾之忧、花拳绣腿;违背初心是为自己干、为领导干,就会有私心杂念,甚至弄虚作假,对此,我们要加强党性锻炼,坚决铲除滋生形式主,义、官僚主义的温床。

二要着力解决“文山会海”反弹问题。《通知》在整治“文山会海”方面定了一些硬杠杠。比如,明确发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%;明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页;提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的措施,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则,等等。我们要把落实《通知》要求与贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神结合起来,着力在精简会议文件上下更大功夫,发扬“短实新”文风,少开会、开短会、开管用的会。比如,在严控会议规格方面,上级有明确规定,我们要严格执行,履行好报批程序,不得随意安排县(市、区)负责同志特别是党政主要负责同志参加会议,对此,市委办公室、市政府办公室要把好关口。

三要着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题。针对规范督查检查考核,明确提出要严格控制总量、强化结果导向、坚决纠正机械式做法等等。要树立正确考核导向,按照省委提出的“五比五不比”要求,坚持实事求是,尊重工作规椎,真正发挥督查检查考核激励鞭策的导向作用,避龟“早上段树下午就要乘凉”,避免“不看成效看材料”。要成少督查考核数量,严格实行督查清单管理制度,未列入的不得擅自组织。对于确需开展的督查考核,取消可有可无李项、合并交叉重叠内容、优化繁冗复杂程序,确保顺利实现“对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上”目标。要改进督查考核方式,坚决纠正机械式做法,少抓表格、多看实绩,少到办公室、多到田间地头,少在会议室、多到工地一线,少问干部、多访群众,真正透过现象看本质,透过数字看成效。近期《半月谈》刊载的“基层减负年、让基层干部有获得感”一文指出,基层干部被“迎不完的检查、写不完的材料、填不完的表格”消耗了大量精力。解决这一问题,要从领导干部做起,转变思维方式、工作方式,改变过去的思维惯性,落实好“四不两直”要求,深入一线、“吹糠见米”、推动落实,避免把“说过了”当成“做过了”,把“做过了”当成“做好了”。基层有很多好的经验和做法,也存在一些困难和问题,这些都需要我们通过“四不两直”去发现、去总结,去了解、去解决。

四要着力解决干部不敢担当作为问题。坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃间责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。要完善问责机制,严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,避免搞“责任甩锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。要树立“问责是手段不是目的”“问责问到点子上”理念,加强事前事中的提醒、约谈、监管,强化解决问题、弱化事后问责,同时,对于负有监管责任的领导和部门,只要是工作不到位的,都应该被追责问责。要完善容错机制,按照“三个区分开来”要求,大胆容错、勇于纠错,为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事。要正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。要完善激励机制,落实好新时代新担当新作为的实施意见,健全干部培养、选拔、使用机制,严肃查处诬告陷害行为,更好激励广大干部崇尚实干、担当作为。

三、不折不扣落实,确保为基层减负工作真正有效。

关于形式主义、官僚主义突出问题整治工作,关键在于狠抓落实。

一要压实责任。各级党委(党组)要履行主体责任,把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治的全过程,一级抓一级,层层抓落实。各级党委(党组)主要负责同志要主动承担第一责任人责任,亲自安排、靠前指挥、亲自督查,真正推动工作实打实、整治问题硬碰硬。

二要敢于斗争。形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题,是我们党的大敌、人民的大敌,必须坚决予以克服。各级领导干部特别是主要负责同志要增强斗争精神,敢于斗争、善于斗争,以长期抓的耐力、反复抓的韧劲、深入抓的狠劲,下决心向顽瘴痼疾开刀。作风问题就像糊窗纸,针尖大的窟窿能透过斗大的风。要针对表态多调门高、行动少落实差、不敬畏、不在乎等问题,开展专项整治,确保中央、省委决策部署落地生根。要针对工作不实不细、群众反映强烈的突出问题抓整治,让不讲政治、投机取巧、偷奸耍滑的干部丢帽子,把对党忠诚、执行有力、踏实肯干、担当负责的干部用起来。

三要务本责实。以踏石留印、抓铁有痕的劲头,坚决杜绝整治行动形式化、作秀化、运动化,更要防止虎头蛇尾,雨过地皮湿。要把务本责实与当前的重点工作结合起来。比如,市委、市政府专门将优化营商环境作为推动高质量发展的命门之穴,提出了“五个着力”要求,但实际成效并不明显。这就要求我们将解决形式主义突出问题与优化营商环境相结合,围绕解决人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题优化环境,敢碰硬、出实招,让投资落实落地;围绕产业发展和项目建设优化环境,服务经济高质量发展;围绕为企业减压降负和节本增效优化环境,真正把“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落到实处;围绕提升服务质量和水平优化环境,紧盯服务各个环节实施专项整治,等等。新闻舆论部门要加大宣传监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广。

四要强化督查。整治形式主义,关键要通过全方位、立体化的监督执纪,把党的纪律和规矩挺在前面,让纪律立起来、严起来。要把形式主义、官僚主义集中整治工作成效纳入党风廉政建设责任考察的工作内容,作为评价党组织落实主体责任的重要依据。纪检监察机关要发扬钉钉子精神,始终保持政治定力、战略定力,对形式主义突出的人和事特别是新的动向,强化查处问责,释放越往后执纪越严的强烈信号。市委巡察办要加强政治巡察,对整治推进不力、效果不好、问题依然突出的单位和个人发现一起、查处一起,形成持续强力震慑。

作风突出问题集中整治专项行动心得体会

人力资源科负责职工薪酬、福利保险、住房公积金、职工退休,技术职称、技能鉴定,劳动用工、人才队伍建设、人工成本管理、全员绩效考核以及人力资源安全分委会等工作,工作琐碎繁杂但责任重大。开展以“转观念调结构夯基础强安全”为主线的机关“责任与效能”作风治理活动,对提高机关效能,提高职工责任心、推动中心重点工作,提高机关执行力有非常大的作用。

人力资源科以此次活动为契机,加强科室员工学习、提升业务能力;加强科室员工教育,提升服务意识;细化岗位职责,提升科室员工责任担当;通过梳理完善人事制度,发挥部门管理职责;加强机关劳动纪律建设,提高职工规矩意识;完善考核管理办法,发挥考核的导向作用,促进职工作风转变;形成“严、实、细、快、勤”的工作作风,在分公司扭亏为盈的决胜之年,贡献团队力量。

要形成“严实细快勤”的工作作风,必须做到以下几点:一是管理要突出“严”。在做到严于律己,以上率下,用制度管人管事的同时,对职工要做到从严从高要求、从严从细督促,促进作风的转变,担当意识、服务意识、责任意识、效率意识的提高;要发挥科室的管理职能,从严管理、从严要求。二是作风要讲究“实”。要坚持实事求是,说实话、出实招、办实事、求实效。干工作要做到真抓实干,敢于担当,要做到在其位谋其职;对领导布置的工作要坚决落实,绝不应付;对职工反映的问题,及时给予答复,实行首问负责制。三是工作要体现“细”。要树立“细节决定成败”意识,每项工作从细节入手,从小事抓起,做到“细致入微,大处着眼,小处着手”。人力资源工作涉及每位职工的利益,工作人员对政策的学习理解、掌握应用,都需要想的细、做得细、抓的细,才能不出差错,才能做到领导和职工满意。四是工作力求“快”。目前,分公司处于扭亏为盈的决胜之年,工作紧、任务重,必须追求工作速度和效率,必须培养“闻风而动、雷厉风行”的工作作风,必须形成“不等不靠、马上就办”的工作作风,必须养成“今日事今日毕”的工作习惯,大力提升工作效率。对上级决定的工作,要做到说了算,定了干,马上办,立说立行,不能拖,不能等,更不能误。五是成事在于“勤”。古语云:“勤者可成事,惰者可败事”。要勤于学习,勤于思考,勤于探索,勤于实践,敢于创新,勇于开拓。

养成了“严实细快勤”的工作作风后,还要在思想上“紧”起来,工作上“动”起来,狠治“懒、散、松”的坏毛病、坏习气,要挽起袖子、迈开步子、扑下身子,主动沉到基层调查研究、摸清情况、解决问题。

“责任与效能”作风治理,还要把转变工作作风整顿与建立学习型部门、争当学习型人才有机结合起来;要把转变工作作风整顿与绩效考核有机结合起来。努力形成争当刻苦学习的表率,争当真抓实干的表率的氛围,努力提高干部职工的责任心、执行力。

人力资源科将紧紧围绕改进机关工作作风建设的总体要求,认真贯彻各项规定,加强宣传教育、加大建章立制、强化监督、强化责任、狠抓落实,进一步提升人力资源科的责任意识、服务意识、效率意识、担当意识、规矩意识,为做强做优专业化公司做出贡献。

按照局统一布署,认真学习有关规定学习篇目以及相关领导讲话和文件精神。在这次作风纪律整顿活动中,认真剖析检查存在的问题,及时整改,确保各项工作落实到位。

加强作风建设,要牢牢抓住思想作风这个关键。构成良好的思想作风需要增强政治意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到信念坚定、志存高远,并把理想与脚踏实地干事创业统一齐来;增强创新意识,做到解放思想、与时俱进,用创新的方法解发展中的难题,用勇于争先的精神开创各项工作的新局面。

加强作风建设,要牢牢抓住学风这个基础。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路,是增长才干、提高素质的重要途径,也是做好各项工作的重要基础。学风问题实质上就是能否做到理论联系实际的问题。构成良好的学风,就是要把学习作为一种精神追求,一种政治职责,一种生活习惯,一种工作动力,树立终身学习的思想,认真学习党的最新理论和现代经济、科技、管理、法律、历史等知识,深入研究科学发展观、和谐社会建设和荣辱观教育等重要思想,用我们党理论创新的最新成果武装头脑,不断提高理论素养和知识水平;就是要学以致用,始终坚持理论联系实际的学风,高度重视对分管领域、本职工作中现实问题的研究,努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施以及解决问题的潜力。

加强作风建设,要把落脚点放在工作作风上来。始终持续奋发向上的精神状态,善于谋实事、创实业、勇于开拓;求真务实,教育引导广大党员干部克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,真正把心思用在干事业、抓落实上。进一步落实相关工作制度和机制,对既定的目标任务层层分解,明确职责,严格考核。

1、在政治理论学习方面还不够深入,由于事物性工作多,加之主动学习精神不够,工作闲时就多学点,工作一忙时就放松了学习,个性是对理论的系统学习上,规划不够明确,想起学点什么就学点什么,存在着实用主义思想,由于学的不够好,不够深入,导致思想意识方面达不到上级领导的要求。

2、领导水平和对外协调潜力还需在今后工作中,进一步加强。要透过学习,不断提高领导水平,提高明辨是非的潜力,提高政治敏锐性和政治鉴别力,要善于透过现象看本质,站在全局的高度,从整体利益看待问题,解决问题。

3、方法有待改善。由于自已主观上想干好工作,有时看到工作进展较慢,便产生急躁情绪,表此刻工作上存在必须程度的急于求成。在以后的工作中,应注重方式方法,克服急躁情绪,从客观实际出发,讲求实效。

1、勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,认真的学习和领悟党的路线方针政策、法律法规知识及组织管理知识,用学习的成果为园林建设事业服务。

2、真抓实干、务求实效,发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的职责感和紧迫感,自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风,努力做到脚踏实地、埋头苦干,查实情、讲实话、办实事,提高工作效能,推动工作落实。

3、艰苦奋斗、勤俭节约,牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,反对铺张浪费和大手大脚,抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,坚决克服以权谋私、奢侈浪费、作风粗暴、侵害他人利益等错误行为。

4、自觉遵守党规党纪和国家的法律法规,严格执行廉洁自律各项规定。

5、生活作风正派、情趣健康,讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣,持续高尚的精神追求。

透过此次作风纪律整顿活动,力求自身的政治思想有明显进步、工作作风有明显改善、法纪观念有明显增强、业务水平有明显提高,从而促进自身全面发展。

为了进一步提高干部队伍的整体素质,切实解决干部作风中存在的突出问题,按照省委、市委的统一安排,全市在机关干部中开展一次作风集中整顿工作。经过第一阶段的认真学习,本人就此次干部作风集中整顿有以下几点体会和认识:

经过第一阶段的学习,自我充分认识到,必须彻底转变以往一些不正确的观念,增强服务意识和干部的职责意识,对企业、对区、县和基层农民工,我们都要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想;熟记和使用公务员守则,并用守则规范我们的服务言行,严格遵守各项规章制度,在与群众交往、沟通时,必须要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮忙他们解决所遇到的困难,切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风,满腔热情地为村、企业以及基层群众服务好,贴近群众,为我镇各项事业发展尽心尽力、尽职尽责;要解放思想,开拓创新,勤奋学习业务知识,熟悉和掌握好本职工作方面的有关法律、政策、法规,切实转变观念,转变作风,不断提高服务质量、办事效率和服务水平。在今后的工作中,我会重点从以下几方面入手提高效能、转变作风。

(一)、进一步转变工作作风,着力在“五个方面、二十三个问题”实现新突破。

加强和改善党的作风建设,核心是坚持党同人民群众的血肉联系,一是要克服官僚主义,不盲目决策,不劳命伤财,充分听取民声民意,多为群众所想,多关心群众疾苦。二是不搞形式主义,不搞虚报浮夸,不加重群众负担,不侵害群众利益。要经过作风整顿,真抓实干,了解实情、体察疾苦,真正把群众当主人、当亲人,思想上尊重群众、政治上代表群众。我县干部作风总体上是好的,异常是近年来经过开展“三个代表”重要思想学习教育、...员坚持先进性教育,以及“学先进、找差距、解放思想大讨论”等活动,我局的干部作风有了较大改善,为实现县发展新跨越和构建和谐社会供给了有力保障。但也要看到,应对新的形势和任务,对照上级的要求也存在着许多不适应的方面,这些问题,虽然只是发生在个别地方和少数干部身上,但与我们党的宗旨格格不入,与“发展、为民、创新、实干”的要求格格不入,为此,我们必须进一步加强政府自身建设、转变机关工作作风、提升政府行政效能,着力在“用心想事、用心谋事、用心干事”上有新的突破。

(二)、要不断学习,着力在“开拓创新”上实现新的突破。加强学习,努力提高理论水平和政治素质是履行好自我肩负职责的重要保障。仅有经过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展,在行动上贴合工作的规范,在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。一个优秀的干部不是天生具备的,而是在不断地学习、不断地实践和总结,不断地提高自我的思想境界,才构成的,所以在任何时候我们都必须不断地学习,不断地更新知识,才能增强自我的工作技能和实践本领。而仅有经过不断地学习,才能在工作中有所创新,做为一名基层工作人员,必须要锐意改革,进取进取,敢于创新,才能提出新的思路和见解,才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来,实现动机与效果的统一。

(三)、强化服务意识,着力在“服务群众”上实现新的突破。

强化服务意识必须牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为自我的终生追求和义不容辞的职责,实实在在地为群众办实事、办好事。

(四)、着力在“求真务实”上实现新的突破。

这就要求我们大兴求真务实之风,把进取进取精神和科学求实态度很好地结合起来,坚持一切从实际出发,不做表面文章,不搞花架子,办实事、求实效;大兴调查研究之风,就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研,得出解决问题的可行办法;提高科学确定形势的本事,善于分析错综复杂的新情景,正确把握时代发展的新要求;提高处理眼前利益与长远利益关系的本事,既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起,又要着眼于事业长远发展,建立健全促进持续发展的长效机制,不断开创科学发展的新局面坚持良好的工作作风是国家和民众对一名公务人员基本的要求。坚持良好的工作作风,从点点滴滴做起,自觉地践行我党全心全意为人民服务的宗旨,把整顿机关工作作风的要求贯穿到日常的具体工作当中,否则,就不能算是一名合格的公务人员。

这次干部作风集中整顿的指导思想、基本原则和目标就是要以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以解决当前干部作风建设方面存在的突出问题为突破口,坚持以学习教育为主,依靠群众,开门整顿为辅,做到工作整顿两不误、两促进,努力使干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风有明显转变,工作有明显起色。进一步坚持和发扬党的理论联系实际、实事求是的优良传统和作风,牢记全心全意为人民服务的宗旨,在思想理论水平、政治意识、大局意识和职责意识方面得到增强,树立正确的人生观、价值观和世界观,坚持实事求是、奋发有为、贴近实际,充分认识这次干部作风集中整顿的重要性和必须性,认真搞好整顿,努力开创我局工作新局面。

我们每个人都应从此刻做起、从我做起、从小事做起,对自我的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查,发现问题,及时改善,以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为我县城建事业的发展添砖加瓦!

乡镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案

深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志和省委省政府领导同志的批示指示精神,切实推动云南省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化殡葬改革的实施意见》(云办发〔2020〕65号)和州委办公室、州政府办公室《关于加强殡葬改革工作的实施意见》(楚办发〔2020〕27号)《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》(楚办发〔2020〕16号)确定的目标任务落到实处。通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动,合力整治违规开发建设公墓,违规销售超标墓穴,违规建设大墓、豪华墓、活人墓,炒买炒卖墓穴,私自买卖土地建墓,制造和销售土葬用品和封建迷信用品,宗教活动场所违规从事营利活动,虚假宣传诱导群众消费等问题,进一步强化和规丧葬用品市场监管,遏制非法买卖土地私自建墓、丧葬服务暴利和骨灰装棺土葬行为,整肃殡葬服务和殡葬用品市场秩序,严格落实监管执法责任,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展。

公安局执法突出问题专项整治实施方案集合

该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划“方案”,也就是说,案例之前获得的方法和案例之前呈现的方法是“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为贯彻落实四川省委、省政府“以案促改”工作部署,进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平,坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。近日,米易县公安局以“四检查、四坚持”为抓手,查问题、促整改、防风险,切实对全局执法突出问题进行了一次大清理、大整改。

以四检查,排查执法突出问题。一是以案件评查,查找执法突出问题。结合《攀枝花市行政处罚(一般程序)案卷评查内容及评分标准》和《米易县公安局执法质量评分标准》,对已办结的一般性程序行政案件和刑事案件进行全面复核和评查;二是以季度执法质量检查,查找执法突出问题。县局抽调法制、纪检和派出所优秀办案民警组成执法检查小队,对全局15个执法办案单位季度案件办理情况、受立案情况、执法场所“四个一律”工作落实情况、执法活动音视频记录情况是否符合要求和规定进行全面检查。三是以前移监督关口检查,查找执法突出问题。前移执法监督关口,依托省厅警综平台,由案管中心对全局警情实现全流程、全时空跟踪监管,并进行问题预警提醒,通过上网公示等方式向责任单位、主办民警发布指令,切实将警情录入、分流的问题发现在小、整改在早。四是以专项行动检查,查找执法突出问题。以涉案财物专项检查、扫黑除恶等专项活动为契机,开展执法突出问题检查,检查所有涉案物品是否按要求全部实现网上流转;程序手续是否合法合规;是否存在贪污、挪用、私分、调换、截留、坐支、擅自处置涉案财物情形,检查是否存在司法干预办案,办人情案等情况。

以四坚持,规范执法行为。一是坚持执法培训,规范执法行为。县局积极推动全局全员遵法学法守法用法的良好学习氛围,全面提升全警执法能力。结合县局实情,制定下发了《米易县公安局学法用法实施方案》,以执法资格等级考试,行政执法大学习大培训考试为契机,积极组织各种培训和案件旁听。二是坚持完善执法制度,规范执法行为。为做到公正文明执法,保障执法行为规范有序,县局先后出台了《法制员管理办法》、《执法质量考核评议实施办法》和《执法质量考核评分标准》等系列执法制度,基本建立起一套完整的执法制度保障体系,为规范执法提供依据和标准。三是坚持案件五级审核制度,规范执法行为。坚持执行案件五级审核制度。设置案件主办民警、兼职法制员、办案部门领导、法制审核民警、局领导五级审核流程,明确了每个节点的审核职责,形成了案件重重把关、执法层层监督、责任级级落实的执法监督格局。四是坚持执法责任制,规范执法行为。严格落实执法过错责任追究制,对执法监督发现的重大执法问题分类汇总,依据问题性质,对责任人员分别采取不同的追责形式对问题整改实行督办制,有效扭转了民警“过得去”执法思想。

为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照杭锦旗公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现“五个进一步”和“五个确保”。一是进一步增强宗旨意识,有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念,心中有党,心中有民,心中有法,心中有纪;二是进一步遏制执法领域突出问题,有效解决执法中的顽瘴痼疾,确保防止冤假错案发生,切实维护人民群众合法权益;三是进一步改进和加强执法监督,有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题,确保形成更加完备的监督管理体系;四是进一步健全执法制度,有效解决制度存在的漏洞,确保构建更加完备的执法制度体系;五是进一步提升公安队伍素质能力,有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题,确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。

(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题。

1.整治内容:

(1)对群众上门报案,未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。

(2)履行法定侦查职责懈怠,立而不侦、侦而不力,该及时采取侦查措施不及时采取;对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及时依法撤销案件、终止侦查;对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门;对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。

(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。

(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。

2.工作措施:

(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。

(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件,针对存在的突出问题,采取领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定,加强审核监督,防止边治边犯。

(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。

1.整治内容:

(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严,有罪不究,不作为、乱作为。

(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。

(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。

2.工作措施:

(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求,采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施,全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展,确保线索核查工作扎实落地,确保所有举报线索清仓见底。

(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作,全面梳理在逃黑恶犯罪分子,确定一批目标逃犯,充分利用公安大数据、大情报等,加大预警分析,强化追捕力度,持续抓好追逃工作,组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动,逐人落实追逃责任,加大追逃力度,努力实现逃犯“清零”,以最大战果取信于民。

1.整治内容:

(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。

(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产,影响企业和群众正常生产经营。

(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。

(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。

(5)以执法名义变相报复、勒索企业。

2.整治措施:

(1)排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论,上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单,逐一逐条进行核查。

(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索,要立即采取措施予以纠正;对存在分歧的重大疑难案件,各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案,或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办,征求法律顾问意见等形式进行专家会诊,提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。

(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。

1.整治内容:

(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。

(2)取保候审后中断侦查,未及时移送起诉或依法作其他处理,未及时变更强制措施,未依法及时解除取保候审。

(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理,造成案件长期搁置。

(4)未按要求设立、使用保证金专用账户,违规收取、保管、没收、不及时退还保证金,截留、坐支、挪用、侵吞保证金,保证人不符合条件,人保、财保并用。

2.工作措施:

(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径,分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况,登记造册,做到账实相符。

(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实,找准找全问题,深入剖析原因。对取保候审违规问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”,明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。

(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。

1.整治内容:

(1)违反法定程序随意扣押、没收,以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。

(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。

(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理,办案人员自行保管涉案财物,不将保证金交到指定专户,坐支、挪用、私分扣押物品。

(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。

(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。

2.工作措施:

(1)排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2018年以来已办结的行政和刑事案件、2018年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理;各执法办案单位要建立工作台账,逐案登记造册,彻底摸清底数,做到物案关联,逐案建档。要通过排查清理,及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。

(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改,靶向整改、源头整改,要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人,以任务书、交办单等形式挂牌立项,确保整改责任和措施落地落实,真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。

(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。

1.整治内容:

(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序,趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。

(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。

(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。

(4)超越职权批转涉案材料。

(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。

6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。

(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。

(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。

2.工作措施:

(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索,组织核查,发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。

(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》,切实明晰审批流程,严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求,坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严,严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度,对存在违规行为的民警,依纪依法严肃处理,对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的,一经查实,从严从重处理。

为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进,成立工作小组。

组长:杨二林(法制大队教导员)。

成员:乔伟(督察大队副大队长)。

王欢(纪检监察室民警)。

刘永岗(法制大队民警)。

王寒露(法制大队民警)。

领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由杨二林兼任。

(一)自查复查,摸清底数。一是以执法办案管理平台数据为基础,统计全旗办案部门2018年-2020年8月1日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况,联系办案部门先行自查(时间截止为2020年10月30日),法制大队组织民警进行复查(时间截止为2020年11月底),对自查和复查的问题登记造册,建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数量时间截止为2020年12月底)。

(二)纠错整改,强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查,按册逐项整改(2020年12月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改,旗局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查,发现问题责令整改,逾期仍未整改的,按照目标考核管理制度进行扣分,并将相关整改情况上报旗局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。

(一)提高思想认识。在全旗公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措,是积极回应人民群众新期待新要求,深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视,把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓,在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排,通过教育整治活动,着力破解制约全旗公安机关执法质量、效果的难点问题,彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。

(二)加强组织领导。全旗公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系,切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际,将此项活动列入重要议事日程,专题研究谋划,深入发动,明确目标,细化职责,完善措施,充分整合各方面资源,充分调动各方面积极性,切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制,各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作,在每月25日前,向旗局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。

(四)强化督导检查。旗局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法,加强督促检查,跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程,法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督,督促整治措施落地见效,对整改措施针对性不强、效果不明显的,责令重新整改,对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关工作人员的责任。

(五)形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,要坚持急治标、缓治本,既要发现查处问题,坚决打好攻坚战,还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题,既要整改处理,更要查找根源,善于做调查研究,善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题,遵循科学规律,加强长效机制建设,巩固和深化整改成果。

为深入贯彻党的十x大、十x届x中、x中全会及中央、省委、市委政法工作会议精神,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,集中解决群众反映强烈突出问题,促进我局“四项建设”,不断提升公安执法规范化水平和执法公信力,按照公安部、省厅、市局部署要求,从20xx年5月初至12月底,在我局组织开展立案突出问题专项治理。

围绕党中央“四个全面”战略布局,立足平安建设、法治建设、过硬公安队伍建设的总体目标,聚焦努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义的工作要求,坚持问题导向、改革创新,坚持依法治理、系统治理,坚持有错必改、违法必究,发现问题剖析原因,整改隐患刚性问责,破解难题服务决策,从源头上防范冤假错案,确保专项治理工作取得良好的法律效果、社会效果,以实实在在的治理成果取信于民。

深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上“四个决不允许”的重要指示,组织对今年以来我局所有警情进行梳理排查,受理核查群众举报投诉,倒查检察机关立案监督案件,坚决整治推诿塞责、有警不接、有案不受、有案不立、立而不侦、违规乱立、隐案瞒案、统计不实等突出问题,切实做到有案必受、受案必核、立案必查,增强依法打击犯罪能力,保障刑事诉讼活动顺利进行,提高我局领导和民警法治思维和依法办事能力,提升人民群众安全感满意度和执法公信力。

重点查纠整改以下突出问题:

(二)不按规定录入执法办案系统,隐案、瞒案;。

(七)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。

我局要紧密结合实际,有序推进专项治理,立足自查自纠,强化领导责任,全程督导检查,主动接受检察机关侦查监督,积极发动群众参与,确保各项工作措施落到实处。

(一)动员部署阶段(5月中旬)。我局制定专项工作总体方案;局属各相关警种部门制定条线治理方案。我局根据统一部署,发动全警参与,加强立案业务培训,细化具体工作方案,争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。

(二)自查自纠阶段(5月中旬—7月底)。我局各警种部门结合实际,全面梳理现行不利于如实立案的考评项目指标,对不科学、不合理的指标予以调整,使考评制度更加科学、合理,从源头上、机制上推动依法如实立案。集中力量组织对今年前4个月刑事警情进行全面摸底排查,局主要领导挂帅,紧紧抓住基层派出所和治安队、经侦队、刑警队等重点警种,通过调阅110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、回访当事人等方法,摸清警情及立案的底数,主动发现自行查纠问题,建立问题清单台账,逐一列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施;市公安局将组织对部分县级公安机关立案工作进行重点抽查、蹲点解剖、点评通报。同时,对新发警情的立案情况跟进监督检查,坚决防止边治边犯。对发现的问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要针对问题症结,逐一认真研究切实可行的整改举措。

(三)抽查整改阶段(8月初—10月底)。我局对局属各部门的自查自纠工作情况开展形式多样的抽查核查,严格督促整改。每个月组织抽查上个月110警情不少于100起,并结合实际重点抽查侵财、伤害、危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、非法拘禁、拐卖妇女儿童、黄赌毒等案件的办理情况。对辖区治安复杂,在接处警、受立案环节群众意见大、满意度不高的基层所队,要挂牌督办、限期整改到位。市公安局对专项治理工作不力的县级公安机关落实重点帮扶、蹲点解剖,并组织开展异地互检活动,对已引发信访事项、检察机关立案监督的相关问题进行责任倒查。我局要针对存在的突出问题,实行领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对疑难复杂问题或重大事项,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。要坚持边纠边建,加强对普遍性、深层次问题的调查研究,积极修订完善受立案方面的相关制度规范,有效解决基层接处警、受立案、侦查办案工作中的实际困难。市公安局将结合督导检查情况,适时召开现场推进会、调度会,推广先进典型。

(四)总结提高阶段(11月初—12月底)。我局要组织开展“回头看”,检验专项治理工作实际成效。对在专项督察治理工作中领导重视、措施有力、成效突出的单位,要予以通报表扬;对工作一般化、效果不明显的,要通报批评、责令整改。专项治理工作结束后,市公安局将进行总结表彰,工作不力的县级公安机关要到市公安局说明情况、作出检讨。

(一)强化组织领导。我局成立邵阳县公安局立案突出问题专项治理领导小组,由副县长、公安局党委书记、局长申松能任组长;局党委委员、副局长龙明芳和局党委委员、纪委书记邓跃明任副组长,警务督察大队、法制大队、经侦大队、治安大队、刑侦大队、指挥中心、政工室、纪监室、人口与出入境管理大队、消防大队、网安大队、监管大队、交警大队、禁毒大队主要负责同志为成员,领导小组办公室设在警务督察大队,由警务督察大队大队长陈友良兼任办公室主任,抽调人员集中办公。我局要把专项治理作为“一把手工程”来抓,及时专题研究落实,制定具体实施方案,从相关部门警种抽调人员集中办公,加强日常协调指导督办,强力推动工作落实,坚决打好如实立案、规范立案、依法立案这场攻坚战。主要领导要亲自抓,切实担负起专项治理工作第一责任人的职责。副督察长邓跃明要积极协助督察长申松能履职、勇挑重担,其他班子成员要积极配合抓,一级带着一级干,一级做给一级看,层层传导压力,层层压实责任。对疑难复杂、长期上访案件,实行领导包案、集体研判、集中攻坚。要把此次专项治理工作作为“四项建设”评估、执法质量考评的重要内容,对工作严重滞后、问题突出的单位和民警,一律取消评先评优资格。

(二)密切警种协作。警务督察大队要切实履行好牵头负责的重要职责,充分调动和发挥各部门、警种的工作优势,把督促检查贯穿专项治理的始终,积极开展形式多样的督促检查、警务评议、网上督察、责任倒查,建立销号挂账、定期通报等制度,督到点子上,抓到要害处,推动落实领导责任、部门责任、岗位责任,强化刚性执行,提升整体执行力。基层派出所、经侦、治安、刑侦、消防、交管、禁毒等部门要实事求是地清理排查、建立台账,认真自查自纠,如实反映情况,加强条线业务指导、集中抽查,加强协作配合,并把此次专项治理与依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全、非法集资等重点问题治理有机结合起来,以推进如实立案为切入点提升打击犯罪的整体能力。相关警种要进一步细化明确立案标准,加强立案培训指导,梳理典型案例以案释法。法制大队要结合案件审核、个案核查、执法质量考评等工作,进一步加强日常执法监督管理,及时发现纠正立案工作中存在的问题,并有针对性地健全完善相关的制度措施。指挥中心要加强接警、布警工作,完善警情流转、统计分析、跟踪指导督办机制。统计部门要加强刑事案件统计月报工作,对相关情况认真进行汇总分析通报,及时把握工作走向,进一步健全完善相关统计工作机制。宣传、网技等部门要密切关注舆情,加强舆论引导、应急处置,把握宣传口径,严防引发炒作。纪检监察室要对12389举报平台受理的涉及立案方面举报投诉以及此次专项治理中发现的涉嫌违法违纪问题,加大交办、督办力度,构成违纪的,严肃追究有关人员及领导责任。法制、经侦、治安、禁毒、刑侦、网安、监管、交警、消防大队要结合各自工作实际,制定切实可行的工作方案,落实工作责任,强化条线督导,确保专项治理工作取得实效。

(三)实行开门治理。要主动接受检察机关立案监督,探索建立公安机关立案情况通报工作机制,积极组织联合检查调研,及时对疑难复杂问题进行沟通会商、责任倒查。要加强与行政执法机关协作,及时对移送案件进行认真审查、决定立案,对不涉嫌犯罪需要行政处理的案件依法处理或及时移送。要有序引导群众积极报案,进一步畅通接受群众监督的渠道,组织回访走访当事人,借助信息科技手段开展警务评议,广泛听取人民群众意见。公安信访等部门要及时对立案方面的信访事项进行登记转交督办,定期汇总分析通报。

(四)落实治理责任。要针对立案问题敏感复杂的情况,加强向当地党委政府和上级公安机关的请示汇报,及时研究出台相关配套政策措施,严防引发新的问题,确保专项治理工作顺利开展。要认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等新要求,对违法利用立案职权导致侵犯人身权、财产权,以及检察机关立案监督案件,要及时倒查剖析,导致国家赔偿的,应当依法向有关责任人员追偿。要严格把握追责政策,专项治理工作前发生,情节较轻且尚未造成严重后果的问题,能够主动说明情况、自查自纠、妥善处理的,一般不再追究有关民警和领导的责任;对工作推诿、自查自纠不认真,执法腐败、顶风违纪的,或者瞒案不查、压案不报、弄虚作假的,要从严从速查处,不仅要严肃处理直接责任人,而且要追究相关领导责任;对涉嫌刑事犯罪的,要及时移送司法机关处理。

(五)完善制度机制。要针对立案工作中存在的突出问题和薄弱环节,及时总结推广基层经验做法,加强相关法规制度的立改废释,改革受立案制度,健全受案登记制度,完善立案审查制度,探索实行受案立案分离和立案归口管理制度,进一步完善细化接处警、受立案、撤销案件、终止侦查等执法操作流程标准。要优化公安机关办案环境,争取相关部门支持,取消“拘留数”、“逮捕数”、“破案率”等不科学的考评指标,使考评制度更加科学、合理。要大力推进网上办案、执法公开,健全完善执法办案信息系统,推进警综平台、办案系统等各类信息系统之间互联互通、数据共享,提升受立案工作智能化、公开化水平。

为进一步深化全省林区公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动,全面排查公安机关执法办案中存在的有案不受、应立不立、压案不查、降格处理、插手经济纠纷等问题,1月27日16时,大海林分局大海林派出所召开执法突出问题专项整治推进会会议,会议由副局长姜黎峰主持。

会上主要传达了《大海林分局执法突出问题专项整治活动实施方案》。会议强调,要制定符合本单位实际的工作方案,开展自检自查,对各项整治内容进行全面梳理,切实做到底数清、情况明、问题查摆到位,对于梳理、查摆出的问题,逐人、逐案分析原因,确定整改方式,对于短期能够解决的,要立即进行整改,对于情况复杂,不能短期解决的,要制定整改规划,并严格落实执法办案负责制,进一步明晰办案人、所队领导的执法主体责任。

会议要求,各个警长要负责本班18年以来的所有案件,端正态度,严格按照文件要求进行落实,切实把思想和行动统一到分局党委的部署要求上来,在做好自身自检自查工作的同时,研究解决问题的方法,同时对工作中的好经验和做法要及时固化,坚持下去,所有民警要积极进行学习,提高自身执法素质和执法能力,切实做到严格规范公正文明执法,树立林区公安的良好形象。

局属各部门:

为贯彻落实省委和省厅党委“以案促改”工作部署,进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平,加强权力的制约、剃衡从源头上减少、杜绝执法随意性,建立完善规范执法长效机制坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。根据四川省公安厅《执法突出问题专项整治实施方案》要求,结合我局实际制定本方案。

进一步提升执法公信力,深化受案立案制度改革,有效解决有案不受、受案不立、立案不办等突出问题;健全防止权力干预司法机制,完善和落实领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,综合治理“司法掮客”;严格落实办案场所使用管理制度尤其是“四个一律”使用管理要求,坚决杜绝在办案场所内发生自杀、自伤、自残和脱逃等安全事故;打造覆盖接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结的全流程执法记录机制,实现执法活动全过程留痕、可回溯式管理。

(一)重点整治干预司法突出问题。

贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》,重点整治“人情案”“关系案“金钱案”等执法领域突出问题,依法依规加大惩戒力度,从严打击司法掮客、违规说情、打探案情等非法活动。

(二)重点整治受案立案突出问题。

严格执行《四川省公安枧关受案立案管理规定》,完善受案立案管理制度和责任追究制度,组织开展专顼检查,加强日常巡查,严格落实受立案“四项制度”,及时发现和纠正受立案环节存在的问题,从执法源头上减少受案立案的群众投诉和上访案件。

(三)重点整治执法场所突出问题。

按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》组织专项督察,进一步完善执法场所硬件建设。严格执行《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》,组织开展执法场所办案区使用管理和“四个一律"专项检查,切实增强安全意识,落实管理责任,严防执法场所安全事故的发生。

(四)重点整治执法记录突出问题。

严格执行《四川省公安厅关予建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》等制度规范,从严规范执法全过程记录,加强对现场执法、场所执法的动态巡查,严防机械执法、粗暴执法等不文明执法行为。

(五)重点整治案件网上办理质量。

严格按照省市公安机关关于全面推行网上办案单轨制运行规定以及《万源市公安局网上执法办案单轨制运行工作规范》《万源市公安局执法办案终身责任制》,强化所有案件网上全程录入,全程流转,法律文书全部网上生成。

(一)强化组织领导,确保我局执法突出问题整改取得实效。全局成立由副市长、公安局党委书、局长沈晓为组长,公安局政委杨树林为副组长,其余党委成员为成员的执法突出问题整改领导小组,下设执法突出问题整改办公室,办公室主任由分管法制工作的党委委员赵仁兴为主任,督察大队长周骞、机关党委副书记向本立、法制大队长蒲金元为副主任,办公室设法制大队,负责日常执法监督经常性工作。

(二)及时传达,全警动员,认真组织学习相关法律法规及其内部规定,提升执法办案人员执法办案法律水平和能力水平,严格规范文明执法。各执法办案部门务必于3月25日前,组织本部门每一个民警,认真学习《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑法》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《四川省公安枧关受案立案管理规定》《四川省公安厅关于建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》《四川省公安机关涉案财物管理规定》以及我局出台的相应的执法规定等。每一个民警都要学懂弄通做实,并严格执行。

(三)坚持问题导向,全面深入查摆。各部门务必要结合各级公安机关法制检查中发现以及检察院纠正违法通知书,检察建议书反映出的执法问题,认真开展自查自纠,并于3月底前将自查纠出的问题书面上报法制大队。

(四)长抓不懈,彻底整改,务求取得实效。各执法办案部门,务必于4月底以前对本部门存在的执法突出问题整改结束。并于5月10日前将整改情况由主要领导签字后报法制大队,同时,各部门要将执法突出问题整改作为日常重点工作来抓,坚持主要领导负责制,坚持不懈,一抓到底,持续推进,永无尾期,具体拆好如下工作:

一是深入推进案件单轨制,全面提升网上案件办理质量。将2018年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案进行评查,看案件事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否合法、量罚是否适当,案件办理过程中是否存在人为干预,并将所有证据材料,法律文书全部回扫到办案平台。

二是凡是重大、疑难、复杂案件必须按照我局《关于贯彻落实重特大案(事)件决策研究的通知》的要求提交局长办公会集体研究决定。

三是严格取保候审,监视居住措施应用。各部门务必对2018年办理的所有取保候审、监视居住案件进行检查,看取保候审的适用和解除是否符合法律规定,是否存在人为干预,是否有保而不侦,监而不侦现象,是否有不及时退还保证金,是否有违法没收保证金,是否有超期现象发生。

五是继续完成未升级改造的基层派出所执法场所升级改造。已改造完成的河口、罗文、青花、黄钟、大竹河、交警、西城所以及局集中办案区管理部门务必要按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》对照整改完善,看基本设置、安全隐患整改是否到位。对正在升级改造的竹峪、白沙两所,务必指定一名负责人监督、推进相关改造工作。各执法办案场所管理部门,务必要严格落实“四个一律”的工作要求、制定办案区使用管理制度、规范办案区登记表填写,将办案区的使用纳入民警教育培训内容,市局法制大队要将办案区的使用、管理情况纳入案件审核和执法质量考评范围,法制大队在案件审核时,凡是不落实“四个一律”工作要求、凡进入办案区登记表填写不规范、完整的一律不予审批,因此造成办案部门人员超过法律期限的责任一律由办案民警自行承担。

六是强化执法记录仪配备以及执法行为全程记录工作。各部门要立即对本部门所配执法记录仪进行清理,对未达到100%的以及已不能正常使用的登记造册,上报局指挥中心和警务保障室,局指挥中心和警务保障室负责报告领导按要求配备。从即日起,凡接处警、当场处罚、现场勘察、搜查扣押、辨认指认等现场执法活动要全面进行视音频记录,办案区视频监控要全覆盖、执法活动要全记录;对刑事案件讯问犯罪嫌疑人过程要全程同步录音录像,讯问、询问录音录像是要做到内容完整、时间准确、图像清晰、话音清楚,摄录内容与讯问笔录要一致。

七是强化执法活动中涉案财物管理工作。各部门立即启动警务综合平台新涉案财物管理系统,务必将2018年10月以来的所有执法活动中形成的涉案财物录入平台,进行自行清理,并严格按照涉案财物相关规定移交,保管、处置,建立相应的涉案财物管理制度、保管室。同时,在六月底前对已遗留财物问题进行一次集中处置。凡2019年以来办理的案件,无论行政案件还是刑事案件务必按照相关规定,在案件办结制作相应报告时,一并依法对所涉财物进行处置,法制大队在案件审核时,发现案件有涉案财物未处理完结而报告书中未提出处理意见的,一律不得审批。

(五)强化监督检查,严格落实责任。各执法办案部门要要迸一步明确专项整治目标任务、重点工作和时闻节点,细化分解任务,压实责任,确保在今年内实现执法突出问题得到有效整治、基本根治,形成治理执法突出问题的长效机制。局督察大队、机关党委、法制大队要形成“大监督”格局,互通有无,强化执法突出问题的检查、监督和指导力度。对整治措施扎实、成效显著的予以表彰奖励,对整治措施不力、进展缓慢、消极懈怠的,予以通报批评和责任追究。

以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则和“打防结合、预防为主”的工作方针,积极配合公安机关,采取强有力的措施,加强建设领域治安防控,建立和完善治安重点区域、突出治安问题的长效管理机制,确保全社区的稳定。

二、组织领导。

为确保***社区2012年社会治安重点地区排查整治工作顺利进行,成立排查整治领导小组如下:

组长:**(***社区党支部书记)副组长:**(***社区主任)**(***社区责任区民警)**(***社区责任区民警)。

**(***社区责任区民警)。

成员:**(***社区副主任)。

**(***社区综治干事)**(***社区综治干事)。

**(***社区综治干事)**(***社区委员)。

**(萨依巴格街道流管办干事)。

领导小组下设办公室,办公室设在***社区综治办公室,办公室主任由***社区主任陈勋同志兼任,具体负责平安创建工作有关事宜,成员刘亮、曾维娜、周超、陈晓兰。

我社区治安重点地区排查整治工作按照库尔勒市市政府有关要求每周两次大清查、大排查,节假日另行安排,分四个阶段进行。

1、组织力量,集中摸排,确定重点阶段(4月10日-4月20日)。主要任务是:根据上级有关要求,开展宣传动员,成立组织机构,明确工作责任。

进行走访入户,通过明察暗访、发动群众举报等方式,将需要我社区整治的治安乱点和突出治安问题排查清楚,并建立工作台账,记录备案。

3、巩固成果,集中规范阶段(10月16日-11月15日)。主要任务是:根据排查问题性质,按照谁主管谁负责、谁的片区谁负责的原则,对排查出的重点地区和问题进行分析,组织专门力量,采取大清查、大排查,扎实开展整治工作。

4、自查总结阶段(11月16日-11月20日)。主要任务:社区综治办就当前阶段工作情况向萨依巴格街道综治办进行书面汇报,对于排查整治中发现的问题认真总结经验,对突出问题未得到有效解决的,要重新开展专项整治。

高度重视,精心策划。深入开展排查整治是上级党委、政府对复杂形势保持社会稳定而做出的重大决策,是加强社会治安综合治理的一下重要举措。突出重点,注重实效。坚持集中整治与经常性整治相结合的原则,达到整治一个,成功一个,影响一片的效果。各单位要采取各种行之有效的手段,广泛宣传集中整治,平安建设的先进典型事迹,参与平安建设,自觉抵制敌对势力的渗透破坏活动,自觉维护辖区稳定。

局属各部门。

为贯彻落实省委和省厅党委“以案促改”工作部署,进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平,加强权力的制约、剃衡从源头上减少、杜绝执法随意性,建立完善规范执法长效机制坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。根据四川省公安厅《执法突出问题专项整治实施方案》要求,结合我局实际制定本方案。

进一步提升执法公信力,深化受案立案制度改革,有效解决有案不受、受案不立、立案不办等突出问题;健全防止权力干预司法机制,完善和落实领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,综合治理“司法掮客”;严格落实办案场所使用管理制度尤其是“四个一律”使用管理要求,坚决杜绝在办案场所内发生自杀、自伤、自残和脱逃等安全事故;打造覆盖接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结的全流程执法记录机制,实现执法活动全过程留痕、可回溯式管理。

(一)重点整治干预司法突出问题。

贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》,重点整治“人情案”“关系案“金钱案”等执法领域突出问题,依法依规加大惩戒力度,从严打击司法掮客、违规说情、打探案情等非法活动。

(二)重点整治受案立案突出问题。

严格执行《四川省公安枧关受案立案管理规定》,完善受案立案管理制度和责任追究制度,组织开展专顼检查,加强日常巡查,严格落实受立案“四项制度”,及时发现和纠正受立案环节存在的问题,从执法源头上减少受案立案的群众投诉和上访案件。

(三)重点整治执法场所突出问题。

按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》组织专项督察,进一步完善执法场所硬件建设。严格执行《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》,组织开展执法场所办案区使用管理和“四个一律"专项检查,切实增强安全意识,落实管理责任,严防执法场所安全事故的发生。

(四)重点整治执法记录突出问题。

严格执行《四川省公安厅关予建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》等制度规范,从严规范执法全过程记录,加强对现场执法、场所执法的动态巡查,严防机械执法、粗暴执法等不文明执法行为。

(五)重点整治案件网上办理质量。

严格按照省市公安机关关于全面推行网上办案单轨制运行规定以及《万源市公安局网上执法办案单轨制运行工作规范》《万源市公安局执法办案终身责任制》,强化所有案件网上全程录入,全程流转,法律文书全部网上生成。

(一)强化组织领导,确保我局执法突出问题整改取得实效。全局成立由副市长、公安局党委书、局长沈晓为组长,公安局政委杨树林为副组长,其余党委成员为成员的执法突出问题整改领导小组,下设执法突出问题整改办公室,办公室主任由分管法制工作的党委委员赵仁兴为主任,督察大队长周骞、机关党委副书记向本立、法制大队长蒲金元为副主任,办公室设法制大队,负责日常执法监督经常性工作。

(二)及时传达,全警动员,认真组织学习相关法律法规及其内部规定,提升执法办案人员执法办案法律水平和能力水平,严格规范文明执法。各执法办案部门务必于3月25日前,组织本部门每一个民警,认真学习《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑法》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《四川省公安枧关受案立案管理规定》《四川省公安厅关于建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》《四川省公安机关涉案财物管理规定》以及我局出台的相应的执法规定等。每一个民警都要学懂弄通做实,并严格执行。

(三)坚持问题导向,全面深入查摆。各部门务必要结合各级公安机关法制检查中发现以及检察院纠正违法通知书,检察建议书反映出的执法问题,认真开展自查自纠,并于3月底前将自查纠出的问题书面上报法制大队。

一是深入推进案件单轨制,全面提升网上案件办理质量。将218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案进行评查,看案件事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否合法、量罚是否适当,案件办理过程中是否存在人为干预,并将所有证据材料,法律文书全部回扫到办案平台。

二是凡是重大、疑难、复杂案件必须按照我局《关于贯彻落实重特大案(事)件决策研究的通知》的要求提交局长办公会集体研究决定。

视居住案件进行检查,看取保候审的适用和解除是否符合法律规定,是否存在人为干预,是否有保而不侦,监而不侦现象,是否有不及时退还保证金,是否有违法没收保证金,是否有超期现象发生。

四是严格贯彻执行公安机关受案立案相关规定,对上门报案务必做到“三个当场”。

五是继续完成未升级改造的基层派出所执法场所升级改造。已改造完成的河口、罗文、青花、黄钟、大竹河、交警、西城所以及局集中办案区管理部门务必要按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》对照整改完善,看基本设置、安全隐患整改是否到位。对正在升级改造的竹峪、白沙两所,务必指定一名负责人监督、推进相关改造工作。各执法办案场所管理部门,务必要严格落实“四个一律”的工作要求、制定办案区使用管理制度、规范办案区登记表填写,将办案区的使用纳入民警教育培训内容,市局法制大队要将办案区的使用、管理情况纳入案件审核和执法质量考评范围,法制大队在案件审核时,凡是不落实“四个一律”工作要求、凡进入办案区登记表填写不规范、完整的一律不予审批,因此造成办案部门人员超过法律期限的责任一律由办案民警自行承担。

六是强化执法记录仪配备以及执法行为全程记录工作。各部门要立即对本部门所配执法记录仪进行清理,对未达到1%的以及已不能正常使用的登记造册,上报局指挥中心和警务保障室,局指挥中心和警务保障室负责报告领导按要求配备。从即日起,凡接处警、当场处罚、现场勘察、搜查扣押、辨认指认等现场执法活动要全面进行视音频记录,办案区视频监控要全覆盖、执法活动要全记录;对刑事案件讯问犯罪嫌疑人过程要全程同步录音录像,讯问、询问录音录像是要做到内容完整、时间准确、图像清晰、话音清楚,摄录内容与讯问笔录要一致。

七是强化执法活动中涉案财物管理工作。各部门立即启动警务综合平台新涉案财物管理系统,务必将218年1月以来的所有执法活动中形成的涉案财物录入平台,进行自行清理,并严格按照涉案财物相关规定移交,保管、处置,建立相应的涉案财物管理制度、保管室。同时,在六月底前对已遗留财物问题进行一次集中处置。凡219年以来办理的案件,无论行政案件还是刑事案件务必按照相关规定,在案件办结制作相应报告时,一并依法对所涉财物进行处置,法制大队在案件审核时,发现案件有涉案财物未处理完结而报告书中未提出处理意见的,一律不得审批。

(五)强化监督检查,严格落实责任。各执法办案部门要要迸一步明确专项整治目标任务、重点工作和时闻节点,细化分解任务,压实责任,确保在今年内实现执法突出问题得到有效整治、基本根治,形成治理执法突出问题的长效机制。局督察大队、机关党委、法制大队要形成“大监督”格局,互通有无,强化执法突出问题的检查、监督和指导力度。对整治措施扎实、成效显著的予以表彰奖励,对整治措施不力、进展缓慢、消极懈怠的,予以通报批评和责任追究。

为进一步深化全省林区公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动,全面排查公安机关执法办案中存在的有案不受、应立不立、压案不查、降格处理、插手经济纠纷等问题,1月27日16时,大海林分局大海林派出所召开执法突出问题专项整治推进会会议,会议由副局长姜黎峰主持。

会上主要传达了《大海林分局执法突出问题专项整治活动实施方案》。会议强调,要制定符合本单位实际的工作方案,开展自检自查,对各项整治内容进行全面梳理,切实做到底数清、情况明、问题查摆到位,对于梳理、查摆出的问题,逐人、逐案分析原因,确定整改方式,对于短期能够解决的,要立即进行整改,对于情况复杂,不能短期解决的,要制定整改规划,并严格落实执法办案负责制,进一步明晰办案人、所队领导的执法主体责任。

会议要求,各个警长要负责本班18年以来的所有案件,端正态度,严格按照文件要求进行落实,切实把思想和行动统一到分局党委的部署要求上来,在做好自身自检自查工作的同时,研究解决问题的方法,同时对工作中的好经验和做法要及时固化,坚持下去,所有民警要积极进行学习,提高自身执法素质和执法能力,切实做到严格规范公正文明执法,树立林区公安的良好形象。

为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照*公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现“五个进一步”和“五个确保”。

在交通运输执法领域突出问题专项整治会上发言

尊敬的厅长、巡视员:

一、统一思想,提高站位,充分认识专项整治的紧迫性。

交通运输部及省厅专项整治行动部署动员会召开后,×立即组织召开全市动员会议,对我市专项整治工作进行安排。一是要求各单位提高政治站位,从讲政治的高度开展专项整治行动,认真落实党中央决策部署,建设人民满意的交通运输执法队伍。二是动员全市交通运输执法人员认真贯彻落实部、省交通运输部门决策部署和局党组工作安排,全面整治执法领域突出问题。三是召开专项整治行动推进会、座谈会,要求全市交通运输执法系统干部职工充分认识开展专项整治行动的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来,打一场整风肃纪、自我净化的攻坚战。

二、严密组织,深挖细查,切实推动专项整治行动落地见效。

按照省、市专项整治行动方案安排,市交通运输局成立了领导小组和工作专班,编制专项整治方框图,明确“5+5+4+8”工作方法,指定专人负责全市执法领域突出问题专项整治行动,监督各项工作落实落细。一是各级领导高度重视。×市副市长、市公安局局长×批示要求“详细排查整治我市交通运输执法工作中存在的问题和隐患,逐一建章立制加以解决,采取柔性执法等方式有力监督运输市场,坚决遏制重特大交通安全生产事故发生,为我市经济社会健康发展保障护航”。各县(市、区)政府分管领导也分别对专项整治工作进行批示。市交通运输局党组成立工作专班和专项督导组,指定一名副县级干部专职负责整治工作的推进落实。二是深入践行服务型执法。组织全市各级交通执法人员先后到驻地高校、辖区重点货运源头单位、运输企业等深入开展“送法上门”普法宣传活动,在超限站、卸货点增设“司机之家”“便民服务箱”等设施。结合交通运输系统“万人助万企”活动,完善领导片区分包制、中层干部网格制、执法人员驻点制,推进工作重心下移,将交通执法服务向源头、向路面延伸,进一步深化助企服务。专项整治行动以来,全市累计教育人员1.2万人/次,走访座谈企业123家2100余人,发放致广大司机车主的一封信10万份,安全出行宣传册76000多册,为企业排忧解难300余次。执法巡查中为急、重病人就医解难27人/次,为迷路老人帮扶解难10余次,排除各种安全隐患70多起,对长征旅游公司等存在较大执法隐患的企业帮扶整治,得到企业、司乘人员和人民群众的一致好评,进一步提升了执法人员的整体素质和形象。三是实施“一县一策、一县一课题”。为推进专项整治行动的有效落实,市交通运输局提出了6个课题,由各县(市、区)结合当地实际分别进行专项研究。×市采取专项整治+“美丽公路”创建、×县采取专项整治+智慧交通建设、×县采取专项整治+规范执法、×县采取专项整治+路域环境治理、×县采取专项整治+文明服务、×区采取专项整治+源头监管的做法,较好的促进了专项整治行动的开展,初步实现了以专项整治促进路域环境治理、以专项整治推进“美丽公路”创建、以专项整治促进文明服务、以专项整治提升规范执法、以专项整治提速智慧交通、以专项整治加强源头监管的整治设想。四是对问题处理实施“回头看”。对专项整治行动开展以来社会各界反映的所有问题线索处理情况进行梳理,对照省厅“八、六、四”规定予以核查追究,按照省委省政府的“13710”工作法立时整改。

三、建立清单,边查边改,彻底解决执法领域顽瘴痼疾。

支队班子成员的剖析材料由支队党委审核把关;

大队长及班子成员的剖析材料由支队党委审核把关;

中队及班子成员的剖析材料由大队班子审核把关;

每个队员的剖析材料由中队班子审核把关。不符合规定的全部退回,重新剖析。四是开展督导检查。市局成立三个专项整治督导组,由副县级领导带队先后三次对各单位专项整治工作的开展情况进行督导检查,起到了有力的推动作用。截至8月31日,全市共撰写自查剖析材料800余份,排查出问题77个,已全部整改到位,整改率100%。对有问题的单位和个人通报批评7次,对一名执法人员进行诫勉谈话。共编发简报138期,电视台正面宣传报道11次。

尽管我市交通运输执法领域教育整治取得了阶段成果,但仍存在许多问题,如问题查摆不全面不深入、整改质量不高、剖析材料不深入、课题研究进展缓慢,特别是仍有个别单位领导和少数执法人员对专项教育整顿认识不到位、整改走过场。下一步,×市将持续提高政治站位,将交通运输执法领域突出问题专项整治工作与本职工作、与党史学习教育与“万人助万企”活动、与“我为群众办实事”紧密结合起来,聚焦执法难点痛点堵点,直面执法领域的复杂矛盾问题,大力推行说理式执法,减少执法过程中的矛盾和冲突,及时反映整治成效,及时回应社会关切,充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象。

汇报完毕,不妥之处请领导和同志们批评指正!

公安局执法突出问题专项整治实施方案集合

为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照*公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现“五个进一步”和“五个确保”。

四是进一步健全执法制度,有效解决制度存在的漏洞,确保构建更加完备的执法制度体系;

五是进一步提升公安队伍素质能力,有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题,确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。

(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题。

1.整治内容:

(1)对群众上门报案,未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。

对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。

(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。

(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。

2.工作措施:

(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。

(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件,针对存在的突出问题,采取领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定,加强审核监督,防止边治边犯。

(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。

1.整治内容:

(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严,有罪不究,不作为、乱作为。

(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。

(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。

2.工作措施:

(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求,采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施,全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展,确保线索核查工作扎实落地,确保所有举报线索清仓见底。

(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作,全面梳理在逃黑恶犯罪分子,确定一批目标逃犯,充分利用公安大数据、大情报等,加大预警分析,强化追捕力度,持续抓好追逃工作,组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动,逐人落实追逃责任,加大追逃力度,努力实现逃犯“清零”,以最大战果取信于民。

(三)紧盯优化营商法治环境,集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。

1.整治内容:

(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。

(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产,影响企业和群众正常生产经营。

(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。

(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。

(5)以执法名义变相报复、勒索企业。

2.整治措施:

(1)排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论,上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单,逐一逐条进行核查。

(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索,要立即采取措施予以纠正;

对存在分歧的重大疑难案件,各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案,或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办,征求法律顾问意见等形式进行专家会诊,提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。

(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。

1.整治内容:

(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。

(2)取保候审后中断侦查,未及时移送起诉或依法作其他处理,未及时变更强制措施,未依法及时解除取保候审。

(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理,造成案件长期搁置。

(4)未按要求设立、使用保证金专用账户,违规收取、保管、没收、不及时退还保证金,截留、坐支、挪用、侵吞保证金,保证人不符合条件,人保、财保并用。

2.工作措施:

(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径,分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况,登记造册,做到账实相符。

(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实,找准找全问题,深入剖析原因。对取保候审违规问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”,明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。

(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。

1.整治内容:

(1)违反法定程序随意扣押、没收,以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。

(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。

(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理,办案人员自行保管涉案财物,不将保证金交到指定专户,坐支、挪用、私分扣押物品。

(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。

(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。

2.工作措施:

各执法办案单位要建立工作台账,逐案登记造册,彻底摸清底数,做到物案关联,逐案建档。要通过排查清理,及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。

(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改,靶向整改、源头整改,要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人,以任务书、交办单等形式挂牌立项,确保整改责任和措施落地落实,真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。

(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。

1.整治内容:

(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序,趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。

(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。

(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。

(4)超越职权批转涉案材料。

(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。

(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。

(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。

(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。

2.工作措施:

(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索,组织核查,发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。

(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》,切实明晰审批流程,严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求,坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严,严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度,对存在违规行为的民警,依纪依法严肃处理,对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的,一经查实,从严从重处理。

为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进,成立工作小组。

组长:xx(法制大队教导员)。

成员:xx(督察大队副大队长)。

xx(纪检监察室民警)。

xx(法制大队民警)。

xx(法制大队民警)。

领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由xx兼任。

(一)自查复查,摸清底数。

一是以执法办案管理平台数据为基础,统计全区办案部门x年-x年x月x日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况,联系办案部门先行自查(时间截止为x年x月x日),法制大队组织民警进行复查(时间截止为x年x月底),对自查和复查的问题登记造册,建立工作台账。

二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数量时间截止为x年x月底)。

(二)纠错整改,强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查,按册逐项整改(x年x月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改,区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查,发现问题责令整改,逾期仍未整改的,按照目标考核管理制度进行扣分,并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。

(一)提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措,是积极回应人民群众新期待新要求,深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视,把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓,在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排,通过教育整治活动,着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题,彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。

(二)加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系,切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际,将此项活动列入重要议事日程,专题研究谋划,深入发动,明确目标,细化职责,完善措施,充分整合各方面资源,充分调动各方面积极性,切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制,各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作,在每月25日前,向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。

(三)坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战,各分管领导要集中精力推动整治落实,确保专项活动清仓见底、不留死角;要发挥牵头抓总作用,加强统筹指导和协调调度,要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用,推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。

(四)强化督导检查。区局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法,加强督促检查,跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程,法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督,督促整治措施落地见效,对整改措施针对性不强、效果不明显的,责令重新整改,对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关工作人员的责任。

(五)形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,要坚持急治标、缓治本,既要发现查处问题,坚决打好攻坚战,还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题,既要整改处理,更要查找根源,善于做调查研究,善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题,遵循科学规律,加强长效机制建设,巩固和深化整改成果。

公安局执法突出问题专项整治实施方案

为进一步深化全省林区公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动,全面排查公安机关执法办案中存在的有案不受、应立不立、压案不查、降格处理、插手经济纠纷等问题,1月27日16时,大海林分局大海林派出所召开执法突出问题专项整治推进会会议,会议由副局长姜黎峰主持。

会上主要传达了《大海林分局执法突出问题专项整治活动实施方案》。会议强调,要制定符合本单位实际的工作方案,开展自检自查,对各项整治内容进行全面梳理,切实做到底数清、情况明、问题查摆到位,对于梳理、查摆出的问题,逐人、逐案分析原因,确定整改方式,对于短期能够解决的,要立即进行整改,对于情况复杂,不能短期解决的,要制定整改规划,并严格落实执法办案负责制,进一步明晰办案人、所队领导的执法主体责任。

会议要求,各个警长要负责本班18年以来的所有案件,端正态度,严格按照文件要求进行落实,切实把思想和行动统一到分局党委的部署要求上来,在做好自身自检自查工作的同时,研究解决问题的方法,同时对工作中的好经验和做法要及时固化,坚持下去,所有民警要积极进行学习,提高自身执法素质和执法能力,切实做到严格规范公正文明执法,树立林区公安的良好形象。

乡镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案

加强领导,压实责任。建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障”的殡葬改革领导体制和工作机制,强化政府主体责任,强化属地管理责任;建立领导协调机制,创新监管手段和治理方式,建立长效机制,统筹部署推进;明确部门职责分工,加强部门协同,强化目标考核,形成工作合力,共同落实整治责任。

依法依规,惩防结合。坚持问题导向,坚持惩防并举、标本兼治、疏堵结合的原则,紧紧围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题,对散埋乱葬、建大墓、豪华墓、活人墓、欺行霸市、价格欺诈、价格垄断等违法违规行为,要重拳出击、坚决整治,严禁以罚代管、放任不管,对违法违规行为形成有效震慑;立足全面深化殡葬改革大局,以专项整治为契机,完善法规制度,强化行业自律,健全殡葬服务体系,保障和改善殡葬公共服务供给,形成规范有序的殡葬管理工作长效机制。

分类施策,积极稳妥。对于殡葬领域存在的问题,区分不同情况,明确整治重点,讲究方式方法,做好风险评估和防范化解,做到分类施策、依法依规、不搞“一刀切”。坚持殡葬基本服务的公益属性,既要对各种违法违规行为予以严厉打击,也要切实保护人民群众合法权益。

公安局执法突出问题专项整治实施方案集合

为深入贯彻党的十x大、十x届x中、x中全会及中央、省委、市委政法工作会议精神,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,集中解决群众反映强烈突出问题,促进我局“四项建设”,不断提升公安执法规范化水平和执法公信力,按照公安部、省厅、市局部署要求,从2xx年5月初至12月底,在我局组织开展立案突出问题专项治理。

围绕党中央“四个全面”战略布局,立足平安建设、法治建设、过硬公安队伍建设的总体目标,聚焦努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义的工作要求,坚持问题导向、改革创新,坚持依法治理、系统治理,坚持有错必改、违法必究,发现问题剖析原因,整改隐患刚性问责,破解难题服务决策,从源头上防范冤假错案,确保专项治理工作取得良好的法律效果、社会效果,以实实在在的治理成果取信于民。

深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上“四个决不允许”的重要指示,组织对今年以来我局所有警情进行梳理排查,受理核查群众举报投诉,倒查检察机关立案监督案件,坚决整治推诿塞责、有警不接、有案不受、有案不立、立而不侦、违规乱立、隐案瞒案、统计不实等突出问题,切实做到有案必受、受案必核、立案必查,增强依法打击犯罪能力,保障刑事诉讼活动顺利进行,提高我局领导和民警法治思维和依法办事能力,提升人民群众安全感满意度和执法公信力。

重点查纠整改以下突出问题。

(二)不按规定录入执法办案系统,隐案、瞒案;。

(四)立案公开制度落实不到位,不按规定履行告知、送达、书面通知、复议复核等法定。

程序,违规使用立案、管辖、回避、侦查取证等法律文书;。

(七)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。

我局要紧密结合实际,有序推进专项治理,立足自查自纠,强化领导责任,全程督导检查,主动接受检察机关侦查监督,积极发动群众参与,确保各项工作措施落到实处。

(一)动员部署阶段(5月中旬)。我局制定专项工作总体方案;局属各相关警种部门制定条线治理方案。我局根据统一部署,发动全警参与,加强立案业务培训,细化具体工作方案,争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。

(二)自查自纠阶段(5月中旬—7月底)。我局各警种部门结合实际,全面梳理现行不利于如实立案的考评项目指标,对不科学、不合理的指标予以调整,使考评制度更加科学、合理,从源头上、机制上推动依法如实立案。集中力量组织对今年前4个月刑事警情进行全面摸底排查,局主要领导挂帅,紧紧抓住基层派出所和治安队、经侦队、刑警队等重点警种,通过调阅11接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、回访当事人等方法,摸清警情及立案的底数,主动发现自行查纠问题,建立问题清单台账,逐一列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施;市公安局将组织对部分县级公安机关立案工作进行重点抽查、蹲点解剖、点评通报。同时,对新发警情的立案情况跟进监督检查,坚决防止边治边犯。对发现的问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要针对问题症结,逐一认真研究切实可行的整改举措。

(三)抽查整改阶段(8月初—1月底)。我局对局属各部门的自查自纠工作情况开展形式多样的抽查核查,严格督促整改。每个月组织抽查上个月11警情不少于1起,并结合实际重点抽查侵财、伤害、危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、非法拘禁、拐卖妇女儿童、黄赌毒等案件的办理情况。对辖区治安复杂,在接处警、受立案环节群众意见大、满意度不高的基层所队,要挂牌督办、限期整改到位。市公安局对专项治理工作不力的县级公安机关落实重点帮扶、蹲点解剖,并组织开展异地互检活动,对已引发信访事项、检察机关立案监督的相关问题进行责任倒查。我局要针对存在的突出问题,实行领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对疑难复杂问题或重大事项,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。要坚持边纠边建,加强对普遍性、深层次问题的调查研究,积极修订完善受立案方面的相关制度规范,有效解决基层接处警、受立案、侦查办案工作中的实际困难。市公安局将结合督导检查情况,适时召开现场推进会、调度会,推广先进典型。

实际成效。对在专项督察治理工作中领导重视、措施有力、成效突出的单位,要予以通报表扬;对工作一般化、效果不明显的,要通报批评、责令整改。专项治理工作结束后,市公安局将进行总结表彰,工作不力的县级公安机关要到市公安局说明情况、作出检讨。

(一)强化组织领导。我局成立邵阳县公安局立案突出问题专项治理领导小组,由副县长、公安局党委书记、局长申松能任组长;局党委委员、副局长龙明芳和局党委委员、纪委书记邓跃明任副组长,警务督察大队、法制大队、经侦大队、治安大队、刑侦大队、指挥中心、政工室、纪监室、人口与出入境管理大队、消防大队、网安大队、监管大队、交警大队、禁毒大队主要负责同志为成员,领导小组办公室设在警务督察大队,由警务督察大队大队长陈友良兼任办公室主任,抽调人员集中办公。我局要把专项治理作为“一把手工程”来抓,及时专题研究落实,制定具体实施方案,从相关部门警种抽调人员集中办公,加强日常协调指导督办,强力推动工作落实,坚决打好如实立案、规范立案、依法立案这场攻坚战。主要领导要亲自抓,切实担负起专项治理工作第一责任人的职责。副督察长邓跃明要积极协助督察长申松能履职、勇挑重担,其他班子成员要积极配合抓,一级带着一级干,一级做给一级看,层层传导压力,层层压实责任。对疑难复杂、长期上访案件,实行领导包案、集体研判、集中攻坚。要把此次专项治理工作作为“四项建设”评估、执法质量考评的重要内容,对工作严重滞后、问题突出的单位和民警,一律取消评先评优资格。

(二)密切警种协作。警务督察大队要切实履行好牵头负责的重要职责,充分调动和发挥各部门、警种的工作优势,把督促检查贯穿专项治理的始终,积极开展形式多样的督促检查、警务评议、网上督察、责任倒查,建立销号挂账、定期通报等制度,督到点子上,抓到要害处,推动落实领导责任、部门责任、岗位责任,强化刚性执行,提升整体执行力。基层派出所、经侦、治安、刑侦、消防、交管、禁毒等部门要实事求是地清理排查、建立台账,认真自查自纠,如实反映情况,加强条线业务指导、集中抽查,加强协作配合,并把此次专项治理与依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全、非法集资等重点问题治理有机结合起来,以推进如实立案为切入点提升打击犯罪的整体能力。相关警种要进一步细化明确立案标准,加强立案培训指导,梳理典型案例以案释法。法制大队要结合案件审核、个案核查、执法质量考评等工作,进一步加强日常执法监督管理,及时发现纠正立案工作中存在的问题,并有针对性地健全完善相关的制度措施。指挥中心要加强接警、布警工作,完善警情流转、统计分析、跟踪指导督办机制。统计部门要加强刑事案件统计月报工作,对相关情况认真进行汇总分析通报,及时把握工作走向,进一步健全完善相关统计工作机制。宣传、网技等部门要密切关注舆情,加强舆论引导、应急处置,把握宣传口径,严防引发炒作。纪检监察室要对12389举报平台受理的涉及立案方面举报投诉以及此次专项治理中发现的涉嫌违法违纪问题,加大交办、督办力度,构成违纪的,严肃追究有关人员及领导责任。法制、经侦、治安、禁毒、刑侦、网安、监管、交警、消防大队要结合各自工作实际,制定切实可行的工作方案,落实工作责任,强化条线督导,确保专项治理工作取得实效。

组织回访走访当事人,借助信息科技手段开展警务评议,广泛听取人民群众意见。公安信访等部门要及时对立案方面的信访事项进行登记转交督办,定期汇总分析通报。

(四)落实治理责任。要针对立案问题敏感复杂的情况,加强向当地党委政府和上级公安机关的请示汇报,及时研究出台相关配套政策措施,严防引发新的问题,确保专项治理工作顺利开展。要认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等新要求,对违法利用立案职权导致侵犯人身权、财产权,以及检察机关立案监督案件,要及时倒查剖析,导致国家赔偿的,应当依法向有关责任人员追偿。要严格把握追责政策,专项治理工作前发生,情节较轻且尚未造成严重后果的问题,能够主动说明情况、自查自纠、妥善处理的,一般不再追究有关民警和领导的责任;对工作推诿、自查自纠不认真,执法腐败、顶风违纪的,或者瞒案不查、压案不报、弄虚作假的,要从严从速查处,不仅要严肃处理直接责任人,而且要追究相关领导责任;对涉嫌刑事犯罪的,要及时移送司法机关处理。

(五)完善制度机制。要针对立案工作中存在的突出问题和薄弱环节,及时总结推广基层经验做法,加强相关法规制度的立改废释,改革受立案制度,健全受案登记制度,完善立案审查制度,探索实行受案立案分离和立案归口管理制度,进一步完善细化接处警、受立案、撤销案件、终止侦查等执法操作流程标准。要优化公安机关办案环境,争取相关部门支持,取消“拘留数”、“逮捕数”、“破案率”等不科学的考评指标,使考评制度更加科学、合理。要大力推进网上办案、执法公开,健全完善执法办案信息系统,推进警综平台、办案系统等各类信息系统之间互联互通、数据共享,提升受立案工作智能化、公开化水平。

交通运输执法领域突出问题专项整治工作讲话

讲话。

运输系统扫黑除恶工作电视电话会议讲话同志们:

这次全省交通运输系统扫黑除恶工作电视电话会议,是厅党组决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神、党中央和省委决策部署,总结工作、查找问题,分析形势、明确任务,动员全系统广大干部职工迅速掀起扫黑除恶工作的新高潮,为全省交通运输事业高质量发展创造安全稳定的社会环境。

刚刚,x同志总结了全系统扫黑除恶专项斗争工作情况,安排部署了下一步工作任务,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、切实提高政治站位,进一步增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感开展扫黑除恶专项斗争,是党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,具有重大而深远的意义。

第一,开展扫黑除恶专项斗争,是贯彻落实重要指示精神、党中央和省委决策部署的必然要求。

高度重视扫黑除恶工作,2017年11月,对打击黑恶势力犯罪作出重要批示,发出了开展扫黑除恶专项斗争的总动员令。今年以来,又先后6次对扫黑除恶工作作出重要指示。一系列重要指示,为我们开展扫黑除恶专项斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。

彻落实重要指示精神、党中央和省委决策部署,持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

第二,开展扫黑除恶专项斗争,是解决交通运输行业突出问题的重要抓手。

近年来,全系统坚决贯彻落实新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,推动全省交通运输事业取得了长足发展。但同时我们也清醒地看到,与广大人民群众的期盼相比,交通运输发展过程中伴生的问题仍然很多,有的甚至屡禁不止。

比如,工程建设领域暴力垄断材料市场的问题,路政执法领域冲关闯卡、保道护车的问题,道路运输领域“黑车”泛滥、收取保护费的问题等等。这些现象又往往与腐败问题相互交织,具有很强的关联性和隐蔽性。如何有效解决好这些问题,仅仅靠交通部门自身的力量是不够的,我们只有善于借势借力,把整治交通领域乱象与扫黑除恶专项斗争有机结合起来,聚焦重点地区、重点领域、重点环节,加强与公安司法、纪检监察等部门的协同协作,才能从根本上解决行业突出问题,巩固好、维护好全省交通运输发展成果。

第三,开展扫黑除恶专项斗争,是优化全省交通营商环境建设的现实需要。

等现象反复发生,扰乱了市场经济秩序,侵蚀了行业发展基础,损害了交通营商环境。

得感、幸福感和安全感。

除恶专项斗争抓紧抓实、抓出成效,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。

确把握行业特点和规律,坚持问题导向,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。一是广泛发动,精准摸排线索、固定证据。

集线索、掌握证据的渠道,确保群众举报和投诉畅通无阻。

入挖掘涉黑涉恶线索并及时移送公安机关。要坚持把排查线索、摸清底数作为开展专项斗争的重要基础性工作,全面梳理分析所辖地区、领域的涉黑涉恶涉乱基本情况、表现形式和违法证据,边核查、边取证,做到底数清、情况明、线索实。

这里我要特别强调的是,交通运输作为扫黑除恶专项斗争的重点。

领域,没有线索本身就是最大的问题,大家一。

定要认识到专项斗争绝不是一般性的工作,必须积极克服“不真打、不愿打、不敢打”的消极思想和为难情绪,从坐着“等线索”变为主动出击“找线索”,着力解决好线索数量少、“含金量”低等问题。

二是突出重点,狠抓关键部位扫黑除恶。

展深入细致排查,及时发现问题线索。

区等周边场所的“黑车”非法营运问题,以及非法串联罢运、恶意破坏营运秩序等行为,开展集中打击整治。

立牌,以及超限运输猖獗的车队和保道护车的骨干分子。同时,对其他领域的黑恶势力,也要进行精准打击、依法打击、有效打击。

三是综合治理,有效解决行业发展乱象。

行业作风建设持续向好。要推进行业普法教育,广泛宣传社会主。

义核心价值观和新时代x精神,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,使黑恶势力无处可藏。

要强化基层党组织建设,既要充分发挥广大党员干部在扫黑除恶工作中的模范作用,又要有效铲除黑恶势力的“关系网”“保护伞”,筑牢基层行业治理的根基。

四是深挖彻查,彻底铲除背后的腐败问题。

动扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”同部署、同落实,做到有黑必打、有恶必除。

查处、一追到底。

同时,对扫黑除恶专项斗争中失职渎职行为、对公职人员存在的涉黑涉恶苗头性倾向性问题、对不构成犯罪的违法活动,要坚持早警示、早纠正、早处理,防止小问题酿成大错误。

五是抓实抓细,全力以赴做好迎检备战工作。

领导等6个方面督导内容进行了细化分解,并以督查项目表、工作清单等形式下发了文件。

定了务实管用的工作方案,扎扎实实做好迎检各项准备工作,深入推动扫黑除恶各项任务落实落地。

统扫黑除恶专项斗争持续深入开展。

一要强化工作联动。

措施落到实处。

二要狠抓责任落实。

成严肃刚性的责任链条、齐抓共管的工作格局。

三要注重宣传引导。

要加大宣传发动力度,充分发挥广播电视、报纸杂志、门户网站等媒体作用,进一步提高人民群众对行业开展扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。要高度关注交通舆情,牢牢把握正确舆论导向,选取典型案例进行深度报道,引导群众自觉同黑恶势力作斗争,在全行业形成同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。同时,要在车站码头、服务区、公交车等人流密集场所,采取悬挂标语、发放传单等形式,扩大宣传影响,加强舆论引导,形成工作声势。

四要加强督导检查。

省厅将组成专项斗争督导组对行业重点领域进行全面督查,各地交通部门也要成立专项督导组,对本地区交通运输行业重点领域开展督查。对专项斗争成绩突出的地区、单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励。对工作责任落实不到位、线索排查不到位、有关情况上报不及时、日常监管不到位的,要严格进行责任督导和追究,督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的,要依纪依法对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责,决不姑息。

篇三:

同志们:

这次会议是省政府决定召开的,主要目的是深入贯彻落实省委、省政府领导重要批示指示精神,全面分析当前全省道路交通安全形势,安排部署全省道路交通运输企业安全生产专项整治行动。这次会议非常重要,希望各地、各部门、各单位结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、认清严峻形势,高度重视,进一步增强做好专项整治行动的责任感和紧迫感。

近年来,在各级政府、各有关部门共同努力下,全省道路交通安全形势呈总体稳定趋于好转的态势。20**年至20**年,全省发生道路交通事故分别为6732起、6714起和4528起,同上年相比分别下降%、%和%;死亡2164人、1906人和1703人,同上年相比分别持平、下降%和%。3年来,道路交通事故累计减少死亡461人。今年1至3月份,全省发生道路交通事故623起,同比减少202起,下降%;死亡277人,同比减少64人,下降%。其中,较大事故6起,同比减少7起、下降%;死亡26人,同比减少18人,下降%。

和危险品运输车辆安装了gps动态监控设备,仅占客货运输车辆的%,政府相关部门和运输企业无法对营运车辆实现动态监控,无法对驾驶人员违章违规行为进行及时纠正和查处。五是相关部门联动机制尚未完全建立。公安、交通、安全监管等部门联合执法、联合整治、信息共享等机制尚未完全建立,工作还停留在部门单兵作战和突出路面严管的层面上,源头治本的工作做的不够,对客货运输企业、客运站和路面营运车辆的安全监督检查不够有力。这些问题的存在,给道路交通安全带来了严重威胁,影响着全省安全生产形势的进一步稳定好转,必须下决心、出重拳认真治理。

此项工作的责任感和紧迫感,本着对党的事业和人民生命财产高度负责的态度,把此项工作抓实抓好,抓出成效。

二、采取有效措施,标本兼治,全力推进专项整治行动深入开展。

这次专项整治行动,要选准要害、突出重点、解决难题,真正通过专项整治提高全省道路运输安全管理水平。

一要抓住关键环节,推动道路运输企业安全生产主体责任落实。只有道路运输企业真正在思想上把安全生产问题重视起来,把法定义务履行起来,才能从源头上解决道路运输企业事故多发问题。在专项整治中,各级交通运管部门要监督企业严格履行《安全生产法》中明确的6项法定职责,使所有道路运输企业都建立、健全安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,保证必要的安全生产投入,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。要按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”原则,构建起企业法人代表直至驾驶员的全员、全方位、全过程安全生产责任管理体系。要改变“以包代管”和挂靠经营的粗放型经营模式,尽快实行“统一管理、统一经营、统一分配”,逐步实现经营主体集约化、规模化经营。要督促运输企业建立健全安全会议制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全奖惩制度等,对制度不健全、执行不严格的,要严肃处理。

篇四:

在2021年道路交通安全隐患排查整治工作会议上的讲话。

同志们:

这次会议是市委、市政府研究召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市关于安全生产系列部署要求,分析形势、部署任务,以更大决心和力度整治各类道路交通安全隐患,努力为全市“重点工作攻坚年”顺利推进营造畅通安全的道路通行环境。下面,我代表市政府讲三点意见:

一、把握形势,主动作为,进一步增强工作责任感、使命感。

2020年,全市上下认真落实市委、市政府部署要求,坚持齐抓共管,源头管控,扎实开展“平安行·你我他”活动,紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”目标,聚焦风险防控,着力补齐短板,有效维护了全市道路交通安全形势总体平稳,实现了交通事故起数和死亡人数“双下降”、较大及以上道路交通事故“零发生”的目标,特别是在新冠肺炎疫情防控工作中,各单位、各部门坚守岗位、日夜奋战,有力维护了全市道路交通安全形势持续稳定,市委、市政府主要领导给予充分肯定。成绩来之不易,是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果,是各级各有关部门狠抓落实、持续推进的结果,是社会各方密切配合、鼎力支持的结果。借此机会,我代表市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,更要清醒认识到我市道路交通安全工作还存在不少问题。

有些部门主体责任流于形式,安全管理能力不高,安全教育培训不到位。

城市建设项目交通影响评价制度等落实不到位,交通安全设施不配套问题比较突出。个别地方农村公路建设标准较低,行车安全条件依然较差,减速、隔离、信号灯等安防设施不够完善,尤其是道路中央护栏开口较多,平交路口缺乏爆闪灯、减速带,存在明显交通安全隐患,道路规划、设计、建设、运营全过程的安全监管有待进一步加强,“三同时”制度仍需进一步落实。尤其是随着疫情积极向好,各地加快恢复经济,造成公路运输量急剧增长,交通事故和拥堵频发、多发苗头日益显现。近期,xxx等地接连发生客货车肇事导致的较大事故或者起火爆炸事故,需引起重视,汲取教训,举一反三,针对性落实管控措施。

三是虽然交通安全信息化建设不断完善,但还存在共建共享、深度应用、指导实战不够等问题,数据优势还未转化为决策优势、管理优势。

四是目前对发生的涉及客货运输企业车辆的死亡交通事故,还大多停留在事故责任调查层面,对企业、单位管理责任的深度追查不够。

五是交通安全宣传表面上“铺天盖地”,但深入人心不够,农用车违法载人、无证驾驶、逆行、酒醉驾等违法仍多发高发。

一、精准监管,靠前一步、主动作为,强化责任落实、完善治理机制,不断提升道路交通安全治理能力和治理水平,努力实现交通事故起数、交通事故死亡人数和“两客一危一货”重点车辆的伤亡事故“三个明显下降”,力争不发生较大事故,坚决杜绝重大以上事故”,为全面建成小康社会创造更加优质的交通安全环境。

二、标本兼治、系统攻坚,大力推动道路交通安全综合整治。

道路交通安全工作是一项长期系统工程,必须坚持综合施策、多措并举、标本兼治,创新理念方法,扩大社会参与,推进依法治理,深化科技应用,重点在推动道路交通安全治理体系和治理能力现代化上下功夫,实现“六个方面”全面提升。

一是抓源头,消除各类安全隐患。严格监督道路交通安全设施“三同时”制度落实,加强对车辆生产、销售、登记、营运准入、报废等环节监管,严厉打击非法生产、改装、拼装、报废回收等违法行为。对不适合从事道路运输的,依法注销从业资格,严把重点驾驶人准入关,保障源头安全隐患新量“不增”。要持续开展“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆隐患“清零”,对隐患突出企业联合约谈、督促整改、跟踪督办。加强对旅行社用车安全监督检查,推进源头安全隐患存量“清零”。要利用一个月时间,对所有生产经营企业和交通运输企业、道路施工和建筑施工、绿化工地、道路、桥梁等进行一次拉网式、全方位大排查,督促所有生产经营企业和交通运输企业自觉不使用超载、报废、拼装等存在安全隐患的车辆,不使用低速货车和农用三轮车等违法载人,全面清剿源头交通安全隐患。

对酒驾醉驾行为,要保持常态化严查严管态势,遏制反弹势头,有效防范因酒醉驾引发的交通事故发生。要定期研判校车安全管理工作形势,落实治超联合执法常态化制度化机制,加快城区“三小车辆”整治进度。要扎实做好机动车污染防治专项行动,严管重型柴油货车、农用三轮车、低速载货汽车、拖拉机、非道路移动机械、工程机械等高污染排放车辆,严格渣土车运输管理,严厉查处机动车超标排放行为和“冒黑烟”车,常态化加强联合执法,不断巩固和扩大治理成效。

三是抓优化,持续开展疏堵保畅。落实建设项目交通影响评价制度,合理布局和优化城市路网结构,完善道路基础设施,加强停车供给需求管理。要深入推进文明畅通提升行动计划,深化治乱疏堵综合整治,聚焦学校、医院、商圈、景区等重点区域,全面摸排交通堵点、乱点和安全隐患点,加强“微循环”改造,推动有效整改。要大力开展创城交通秩序整治,推进交通精细化管理,持续整治乱停车、闯红灯、不礼让斑马线等交通违法行为。要广泛开展“文明过马路”等交通志愿服务活动,引导交通参与者自觉遵守交通法规。

四是抓管理,全面建设“两站两员”。以实施乡村振兴战略为契机,将农村道路交通安全治理和“两站两员”建设纳入综治体系,确保“两站两员”建用并重,取得实效。要夯实交通安全管理基础,加强农村道路交通安全管理信息系统及手机app的推广应用,确保基础信息底数清、情况明。要深化农村公路“千灯万带”示范工程,逐步推进平交路口“一灯一带”建设,强化路段降速和路口警示,并借助“四好农村路”建设,逐步完善安全设施,提升安全保障。

五是抓宣传,提升全民文明意识。聚焦客货运、危险货物运输、校车等重点驾驶人和校园中小学生等重点群体,及时推送预警信息和警示案例,点对点、面对面进行宣传教育。要坚持和完善重点隐患分级曝光机制,定期开展高危风险企业、突出违法车辆、事故多发路段、典型事故案例等曝光行动,切实加强舆论引导和监督。要健全落实交通违法举报奖励机制,开展行车无违法奖励活动,积极发动广大群众参与道路交通安全治理,为文明城市创建奠定基础。

六是抓落实,推进共建共治机制。各单位、各部门要将道路交通安全纳入经济社会发展全局谋划推进,重点工作要纳入为民办实事项目清单、社会治安综合治理、精神文明建设、安全生产和安全生产巡查重要内容。要推进道路交通运输、道路交通安全领域信用体系建设,完善客货运企业和驾驶人信息通报机制,加大联合惩戒力度。要深化交通事故深度调查,加大责任倒查追责,切实起到“查办一起案件、震慑一个行业、警醒一大群体”的作用。

三、坚持抓整改、压责任,持续推动道路交通安全责任有效落实。

做好道路交通安全工作,必须始终树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持党政主导、部门共管、全民共治、源头防治的综合治理观念,形成齐抓共管共治合力,确保各项工作落到实处,见到实效。

一要压实工作责任。各单位、各部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,狠抓道路交通安全责任落实,认真落实主体责任,强化主体意识,严格监督考核措施,确保责任到位到岗、到人到工作环节,坚决杜绝责任盲区。

二要抓好协调推动。各有关部门要按照此次会议部署,分解量化目标任务,层层压实责任,推动工作落实。市交安委成员单位要把工作开展情况按月份上报,交安委办公室要根据实施意见和考核内容,加强对重点工作的督导考核,跟踪整改,督促抓好落实,各牵头单位和责任单位要同步明确任务目标,尽职尽责共同推进工作任务落实。

域安全生产非法行为”,强调“因安全生产非法行为导致一般死亡责任事故发生的乡镇(街道)政府和负有直接监管责任的县市区政府有关部门,因安全生产非法行为导致较大及以上责任事故发生的县市区政府,实行安全生产综合‘一票否决’”,“对打击安全生产非法行为监管不力的,严格落实安全生产非法行为属地责任追究制度,依照有关规定严肃追究县市区政府及有关部门、乡镇(街道)政府有关负责人党纪政务责任”,“因安全生产非法行为导致死亡事故发生的,县市区政府及其有关部门、乡镇(街道)政府有关负责人存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形的,涉嫌职务犯罪的,依法追究刑事责任”。这里我点出这些规定要求,就是再次提醒大家,在道路交通安全责任落实上,必须要守好阵地、尽好责任。同时,对这些规定、要求,各成员单位特别是领导同志必须要学习好、领会好,切实做到心中有数、刚性落实。

同志们,做好道路交通安全工作责任重大,任务艰巨。全市各有关部门要发扬抗击疫情过程中形成的排除万难、夺取胜利的战斗精神,积极担当、主动作为,全力维护道路交通安全形势持续平稳,为全市经济社会发展创造更加良好的道路安全环境。

谢谢大家!

篇五:

围绕中心。

落实责任。

强化监督。

促进公路工程质量与安全工作再上新台阶。

——崔建国局长在全市交通运输系统质量监督和安全生产暨综合治理工作会议上的讲话。

(2010年6月12日)同志们:

首先,我代表局党组对获得先进的单位、集体和个人表示热烈的祝贺!

这次会议是在全市交通基础设施大投入、快建设的形势下召开的一次重要的会议。刚才,新华同志宣读了《关于表彰2009年度安全生产和综合治理先进单位的通报》和《关于2009年度在建干线公路质量安全奖惩的通报》,洪波同志总结回顾了2009年度质量监督和安全生产及综合治理工作,对今年的工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我针对今年安全生产和质量监督工作形势,如何围绕中心任务抓好这两项工作,讲几点意见:

一、工程质量监督与安全生产工作不断取得新进展。

近年来,我市交通固定资产投资屡创新高。特别是2008年以来,全市交通建设完成投资累计达到111.87亿元,基本实现连年翻番,总数超过前十年的投资总和。截至2009年,全市公路通车里程达到13510公里,公路密度112.6公里/百平方公里,在全省公路主要指标排名中连续晋位升级,公路密度在全省排名升至第三,与我市的经济地位基本相称。在坚持全面加快交通建设的同时,全系统紧紧围绕工程质量和安全生产工作,积极采取有效措施,狠抓管理和制度落实,公路工程质量整体提升,安全生产态势基本平稳,未发生重特大责任事故,全市公路工程质量和安全生产工作不断取得新进展。

一是工程质量不断提高。2009年,我市交通在建工程项目55个,总里程571.28公里,项目监督覆盖率、关键质量指标合格率、交工项目验收合格率全部达到100%,工程整体质量稳中有升。从近年来全市公路质量状况分析报告来看,国省干线公路和大中修工程项目整体质量在全省持续上升,农村公路建设质量呈现良好发展态势,工程质量监管工作创出历史最好水平。

二是法规体系不断完善。全国开展公路建设质量年活动以来,我市各级公路建设主管部门和相关从业单位的质量意识普遍提高,逐步从“又快又好”转变为“又好又快”的发展理念。大家站在“质量就是交通工程的生命”高度,不断增强质量工作的责任感和使命感。近年来,市局先后出台了《邯郸市公路项目工地试验室管理暂行规定》、《邯郸市公路工程安全生产监督管理办法》等一系列管理法规和文件,使工程质量和安全管理工作有章可循,有据可依,进一步走向法制化管理轨道。

三是市场管理不断规范。工程质量监督、基建、项目业主、监理等部门长期坚持强化源头管理,实施动态监管的原则,在全面推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的基础上,形成了完善的评标体系。同时,从今年起,每年对上一年度在工程质量、安全等方面做得好的单位给予通报表彰,做得差的给予经济等方面的处罚,并且与招投标挂钩,进一步规范了市场秩序,建立完善了市场诚信体系。

四是安全监管不断深入。扎实开展了“安全生产年”活动,全力推进道路运输、水上运输、危险化学品运输、工程施工安全四个专项整治,按照“六不放过”原则,实行重大事故隐患举报奖励制度和责任追究制度,履行职责,加强监管。共成立安全生产检查组85个,参加人员2260人次,检查单位(场所)4120个,检查出问题和安全隐患850余个,下发整改通知书40份,隐患整改率达到100%。市局多次被市政府和省厅评为安全生产先进单位。

有关规定的要求,制定工作计划和现场监督检查工作程序,监督机构自身建设逐步趋于完善。

同志们,这些成绩是在“九五”、“十五”奠定的坚实基础上取得的,也是全市交通系统广大干部职工和各参建单位共同努力奋斗所取得的,来之艰辛,取之不易。在这里,我代表局党组和班子全体成员向参与全市交通基础设施建设的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、公路工程质量监督及安全生产工作面临的突出问题和新挑战。

尽管这几年全市公路工程质量和安全工作取得了较好成绩,但客观地说,我市公路工程中许多问题还没有得到根本解决,工程质量和安全生产水平与加快交通建设的要求还不相适应,与广大人民群众的期望还有距离。比如,部分公路刚通车一两年就出现路面破损、路基沉陷、边坡垮塌等质量问题。对此,社会各界反响很大,公路工程质量与安全生产形势不容乐观。具体表现在以下几个方面:

(一)在质量理念上,缺少精细管理和从严意识。有些施工单位在工作中粗枝大叶,不能严格按照施工规范,求精求细,致使出现一些明显的质量问题。这都是由于没有按照科学发展观来认识质量工作,没有树立起质量意识、责任意识、交账意识,工作中敷衍塞责、应付了事,缺乏精、细、严的工作理念。

(二)在项目管理中,质量责任和措施落实不到位。一是质量责任落不实。虽然我们实行了工程质量终身负责制和责任追究制,但这些年发生的许多质量问题和事故,通常都是大事化小、小事化了,处理人员偏少,质量责任追究体系没有完全发挥作用。二是质量措施落不实。近几年国家、部和省厅制定的质量管理、技术措施等方面的规定和办法,在实际中没有得到认认真真、不折不扣地贯彻执行,造成许多本该发现、能够发现,应该解决的质量隐患没有彻底解决。三是合同条款落不实。一些施工和监理单位合同意识不强,不能兑现合同承诺,设备、人员不能如数到位,投标行为与合同执行严重错位。有的承包商甚至在投标时就没有打算按合同条款执行,诚信严重缺失。

(三)在关键节点上,技术管理力量不足、把关不严。多种外购材料存在质量问题,以次充好现象时有发生,严重影响工程整体质量。个别项目管理人员、监理人员和施工单位一线操作人员,对关键工序、工艺及操作规程的要领一知半解,工程质量难以保证。

多,不能适应资源节约和环境保护的要求。由于设计问题造成的质量隐患和事故呈上升趋势。

(五)在安全生产上,管理不得力,防护设施不完善。一些施工单位对安全生产重视不够,重进度,轻安全,口号叫得响,落实不认真,片面追求进度和效益,安全设施陈旧,防护漏洞很多,工人们在高度危险环境中劳动,危险大,隐患多。一些施工单位安全生产管理措施不得力,很少开展自检查,安全监管不到位。

以上这些问题,确实是我们当前工作中客观存在的,也是这次的会议要重点解决的。这些问题解决得不好,将会影响我市公路建设的大局,影响交通行业健康、稳定、可持续发展。面对严峻的形势,我们必须要正视问题,迎接挑战,进一步增强责任感和使命感,努力把各项工作做实、做细、做好。

三、全面提升质量监督及安全生产工作再上新台阶。

了更高更新的要求。我们必须认清形势,自我加压,越是在建设任务重的时候,越要抓好质量和安全,切实做到“四个到位”、“四个明确”、“四个严格”。

(一)四个到位。

从去年对各县(市、区)质量监督抽检和市局组织的质量督查结果看,全市高速公路、干线公路、农村公路的抽检指标总体合格率达到93%,工程质量总体处于受控状态,质量安全形势较为平稳。但从检查中暴露出的问题来看,施工单位在思想认识和具体措施上,离精细化的要求还有很大差距,施工力量仍显薄弱,监管力度、问题整改等还不到位,存在时松时紧、忽冷忽热、抓抓停停的现象,这就要求我们务必做到“四个到位”。

一是思想认识到位。必须充分认识工程质量和安全工作的长期性、必要性、严峻性,始终将其作为交通发展的永恒主题、第一要义、核心抓手。我市交通运输事业正处于大建设、大发展的时期,下半年的工程建设任务将更加繁重,这就要求我们一定要把质量安全工作作为交通发展头等大事,任何时候都忽视不得、侥幸不得、松懈不得,忽视必然出事,侥幸必然不幸。各级领导和广大参建人员思想上要高度重视,始终保持清醒头脑,严防骄傲自满、严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故发生。

二是合同履约到位。施工、监理单位要按照合同承诺,确保管理人员、技术人员和施工机械设备到场到位,明确业务素质高、责任心强的人员专职从事质量安全检查工作,发挥应有的作用。质量监督和行业监管部门要紧盯施工和监理单位,查看人员和机械设备是否按合同承诺履约到位,认真解决重视不够、投入不足、人员匮乏、机械设备少等问题。对那些人员、设备履约不到位,频繁更换主要技术人员的施工、监理单位,要按照合同和有关规定严肃处理。基建处、监督处不要当老好人,不要管哪位局领导分包,也不要管中字号,还是国字号,不管有什么背景,都要接受监督检查,不要说一些不负责任的话,一把尺子量到底,否则出了问题,由监督、监理单位承担责任。

三是经常检查到位。隐患险于明火,防范胜于救灾。与其事后指责,不如事前思防;与其事后流血,不如事前流汗。行业主管部门要不断深入施工现场,开展质量安全工作专项治理和隐患排查,组织联合监督检查评比活动,全面规范和完善工程验收制度,努力实现质量和安全检查工作的制度化、经常化。

须严格执行到位。从今年开始,凡出现质量问题和安全事故的工程项目,将依法依规、自上而下对有关责任领导和人员实行党政纪处分。

(二)四个明确。

工程质量管理是一个系统工程,安全生产管理也是一个系统工程。这就决定了工程质量和安全工作是一个全过程、全方位、全天候的工作,对监管单位、施工单位的目标管理、人员素质、制度建设、责任落实等都提出了很高的要求,这就需要我们在工作中应达到“四个明确”。

一是任务要求要明确。今年是我市交通建设破瓶颈、解难题、苦干三年,实现交通大变样的关键一年,任务十分艰巨,各部门、各单位要认清当前交通建设的严峻形势,根据各自的职责,结合质量监督和安全生产管理的特点,制定本部门、本行业的安全和质量工作任务目标。质量和安全监管单位要通过不断完善监督管理体制,加强人员素质教育等多种措施,确保竣工验收工程质量全部达到优质工程,全年无一起重大安全事故;施工单位要加大人力、物力、财力投入,大力推行新工艺、新方法,不断提高技术水平,创建精品工程、平安工程,保证工程施工质量水平进入全省先进行列。

工作疲沓、抓而不紧、落而不实的问题,进而影响工作效果。各级交通主管部门、建设管理单位,要按照国家和交通部《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程质量监督规定》等法律法规,牢固树立精品意识,明确质量总体目标,细化量化数据指标,坚持高起点规划、高标准建设,主体工程、防护工程、绿化工程、安保工程等分项工程在验收评比中,分值均要进入全省先进位次,力争我市交通建设项目达到“项项是精品、处处有景观”的效果。

三是安全责任要明确。各施工和运输企业是安全生产的责任主体。落实责任的关键,重点是抓好第一责任人。要按照《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的要求,严格落实各级领导的安全生产监管责任。同时,要把安全生产责任层层分解,从第一负责人一直落实到施工一线的工班组,落实到每个作业人员,使施工中每个环节、部位、岗位都有安全工作目标,每一名人员都肩负起安全责任。通过实行安全生产责任制度,对施工负责人、生产调度者、具体操作员的行为提供动力和约束力,强制建立健全自上而下的质量安全责任体系。

四是规章制度要明确。近年来,市局先后出台了《邯郸市公路项目工地试验室管理暂行规定》、《邯郸市公路工程安全生产监督管理办法》等一系列对工程质量和安全具有指导性的规定和办法,建立健全了安全生产制度,在安全投入、安全检查、文明施工、质量监管、安全防护等方面做到了有章可循、规范运行。各行业主管部门要督促项目施工单位根据市局的规定和办法,制定各自的实施细则,形成具体的操作规程,用制度约束人员行为,用办法规范操作程序,促进全市公路工程质量水平提高。

(三)四个严格。

质量安全工作是一项循环往复、永不间断的长期性工作。只要有人群活动的地方,就有安全生产。各级交通运输部门要深入贯彻落实科学发展观,牢固确立“安全第一”的思想和“质量重于泰山”的理念,充分认识到抓好交通工程质量和安全生产,既是交通建设领域落实科学发展观的具体实践,又是我们为社会公众提供良好服务的最终价值体现。这就要求我们以对人民群众高度负责的态度,真正把质量安全工作摆上更加突出的位臵,坚持做到“四个严格”,消除质量和安全隐患。

符合要求的材料和设备要坚决清退出场,决不得使用,凡发现有质量问题的材料,应追查到底。

二是施工工序严格。要严格执行技术标准与操作规程,规范优化施工工艺。在具体工程实施中,设计单位、施工单位技术负责人要切实做好技术交底,特别是对容易出现质量通病的关键部位和关键工艺,每个操作者都能够对自己如何规范地、安全地操作,做到心中有数,养成良好习惯,减少人为失误,从根本上实现工程质量安全目标。

三是工程监理严格。建立施工、监理单位信用评价体系,是加强工程质量动态管理、强化企业和个人履约责任的有效手段。在监理实施过程中,对易出现质量隐患的隐蔽性工程,要实施旁站监理,发现质量安全隐患后,必须立即要求施工单位停工整改。在工序交接验收时,监理单位要敢于坚持原则,达不到规范要求的工序,坚决要求施工单位返工重来,切实担当好“工程卫士”的神圣职责。今年我们的建设任务很重,工期要求也很紧,但工期、效益必须服从质量。按期竣工的目标实现,施工单位的效益增长,不能靠牺牲质量来换取,而是要通过科学管理、周密安排,向管理要进度,用管理保质量,监理工作非常重要,监理与施工单位是一对矛盾,但又是同一整体,目标是一致的,但不能同流合污,也不能设臵障碍。

四是行业监管严格。局基建处、运输安全处、质量监督处等有关职能部门是全市交通建设工程质量、安全生产监管的主要职能部门,行使政府监管职责。你们一定要担负起党和人民赋予的神圣使命,恪尽职守,严格履行行业监管职责,本着对全市经济社会发展和人民群众生命财产安全高度负责的态度,坚定信念,坚守责任,克服项目多、人员少等实际困难,消除重形式轻效果,重宏观轻一线,重处罚轻纠偏,重事后轻防范等种种弊病,严格对工程建设程序、公路建设市场环境、执行工程质量标准、安全防范措施、质量薄弱环节等实施有效监督检查,对发现的问题,及时发放整改通知书,全程监管,一督到底,确保整改落实到位。在今年的项目建设中,凡是严重违反合同,主要人员更换频繁或长期不坚守岗位的施工、监理单位,层层转包分包重要工程,导致出现严重质量问题的施工单位,将从严、从重实施高限经济处罚,直至清除出场,并上报省厅将其列入“黑名单”,在以后项目的招标预审时一概不予通过。

同志们,今年我市交通运输建设任务非常艰巨,责任重大,使命光荣,让我们在市委、市政府和省厅的正确领导下,齐心协力,攻坚克难,为全面完成“十一五”任务目标,构建综合交通运输体系,建设区域经济中心,做出新的更大的贡献!

谢谢同志们!

篇六:

各位领导、同事们:

在全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员会上,我非常荣幸能够与大家一起探讨和思考如何更好地保障城市交通运输安全和畅通。xx工作既关系到广大市民的出行和生活,也关系到整个城市的发展和稳定。因此,xx要始终尊重规律,注重安全,从源头上预防和遏制交通事故的发生,提升城市交通运输的安全水平。

我市的交通运输行业近年来发展迅速,但随之而来的是一系列问题和挑战。特别是,交通事故频发、违法行为严重、执法难度大等问题日益凸显。据我市公安交警部门统计,2022年全市交通事故共计发生x起,其中死亡x人,受伤x人,直接经济损失达到x万元。这些数字不仅反映出交通运输行业安全管理存在的薄弱环节,也说明了xx工作的重要性和紧迫性。

我市决定在全市范围内开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,全面排查和整治各类违法违规行为,切实提升城市交通运输的安全水平。整治行动主要包括以下几个方面:

(一)整治超载超限问题。近年来,货车超载超限问题愈演愈烈,已经成为我市交通运输安全的“隐形杀手”。因此,xx将加大执法力度,对货车超载超限等违法行为进行严厉打击,维护公路交通秩序。

(二)整治道路交通违法行为。道路交通违法行为是交通事故发生的重要原因之一。为了切实预防和减少道路交通事故的发生,xx将加强对违法行为的查处和处理,提高道路交通管理水平。

(三)整治非法客运和黑出租车问题。非法客运和黑出租车不仅影响城市形象,而且存在安全隐患。因此,xx将加强对非法客运和黑出租车的打击力度,维护市民的合法权益和出行安全。

禁不止。为了保障市民的出行安全,xx将严格查处非机动车违法行为,规范非机动车交通秩序。

(五)整治交通设施违法行为。城市交通设施是保障交通安全的重要环节,但目前仍有部分车辆和行人存在不遵守规定、不按照信号灯行驶的情况。为此,xx将对交通设施违法行为进行严肃查处,保障交通设施的正常使用。

二、精准施策,多措并举。

为了确保此次整治行动取得实效,xx将采取一系列措施,精准施策,多措并举,切实提高工作的质量和效率。针对全市交通运输执法领域存在的问题,必须采取精准的施策,多措并举,才能有效地整治问题,提高交通安全水平。

(一)加强路面巡查和监管。在整治行动期间,xx将加强对道路交通秩序的巡查和监管,对各类违法行为进行严厉打击,如闯红灯、不礼让行人、占用应急车道等。同时,xx将重点关注一些重要的交通枢纽和瓶颈路段,加强管控,疏导交通。

行为和超载行为进行打击。同时,xx将加强对交通工具的检验和维护,确保交通工具的安全性和可靠性。

(三)加强信息化建设和管理。在整治行动期间,xx将借助现代科技手段,加强信息化建设和管理,利用大数据和云计算等技术手段,提高执法效率和质量,加强信息共享和交流,增强工作的透明度和公信力。

(四)加强宣传教育和培训。在整治行动期间,xx将加强宣传教育和培训,向广大市民宣传交通安全知识和规则,提高市民的交通安全意识和遵守交通规则的自觉性。同时,xx也将加强对交通执法人员的培训和学习,提高执法水平和素质。

三、强化责任落实,全员参与。

为了确保整治行动的实效,xx必须强化责任落实,让每一位交通执法人员都能够参与到整治行动中来,共同努力,形成合力。

(一)落实责任,确保工作有序推进。要求各级交通执法部门要认真履行职责,严格执行任务书,确保各项任务的落实到位。

(二)强化监督管理,确保工作质量。要求各级交通执法部门要加强监督管理,对执法行为进行严格把关,确保工作质量和效果。同时,要加强对执法人员的考核和评价,对于工作表现突出的执法人员给予表扬和奖励,对于工作不力、执法不规范的执法人员进行批评和教育。

(三)加强合作,形成合力。要求各级交通执法部门要加强合作,形成合力,共同打击各类违法行为,推动整治行动的顺利开展。同时,要与交通管理部门和公安部门密切配合,形成合力,全面推进交通安全工作。

(四)加强宣传,营造良好氛围。要求各级交通执法部门要加强宣传,通过各种媒介宣传整治行动的目的、意义和进展情况,营造良好的工作氛围和社会氛围。同时,要加强与社会各界的沟通和联系,积极听取社会意见,不断改进工作。

必须认真贯彻落实党中央的决策部署,采取精准施策、多措并举的措施,坚决打好全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动。只有以更加严格、更加规范、更加科学的工作方式,不断提高工作效率和水平,才能真正维护交通安全,保障人民生命财产安全。

四、全力以赴,确保整治行动取得实效。

此次整治行动是一项重大的交通安全行动,要取得实效,需要全市交通执法人员共同努力,全力以赴,把各项工作抓实抓好,确保整治行动顺利开展。

(一)落实责任,确保工作有序推进。各部门要认真履行职责,确保工作有序推进,各项任务落实到位。

(二)严格执法,加大查处力度。要严格执法,加大查处力度,对违法行为进行严肃查处,形成震慑力,减少交通违法行为的发生。

(三)加强宣传教育,提高市民安全意识。要通过多种渠道加强宣传教育,提高市民的交通安全意识和遵守交通规则的自觉性,形成良好的交通安全氛围。

(四)强化数据监测,及时发现和处理问题。借助现代科技手段,加强数据监测和预警能力,及时发现和处理问题,防范交通事故的发生。

(五)强化协作配合,形成合力。各相关部门之间要加强沟通和协作,形成合力,加强对违法行为的联合打击,提高整治行动的效率和实效。

五、结语。

交通安全事关广大市民的生命财产安全和社会稳定,是一项重要的民生工程。此次整治行动是xx全市交通执法部门为保障市民交通安全而发起的一项行动,目的是切实维护市民的合法权益和出行安全。

为了确保整治行动取得实效,xx将采取一系列措施,精准施策,多措并举,强化责任落实,全员参与,全力以赴,确保整治行动取得实效。在全市交通执法部门的共同努力下,这次整治行动一定会取得圆满成功。

篇七:

交通运输安全工作会议讲话稿1亲爱的老师和同学们:

早上好!

今天国旗下演讲的题目是“文明交通始于足下,文明学生始于我”。我们生活在一个交通便利的社会。我们每天往返于学校、家庭和其他地方。你看到我们在拥挤的街道上每天走的交通路线中隐藏的危险了吗?因为不遵守交通法,所以看到了血的事实,忍受了血的教训。那些场景令人心碎,令人恐怖。那些因为抢救无效而离开我们的人,给我们留下了精神创伤,给离开我们的人留下了无尽的`遗憾。在痛惜他们的同时,我们要清醒地认识到,遵守交通法规就是珍惜生命!

有人曾经说过,动荡时期最可怕的是战争,而和平时期最可怕的是车祸。这绝不是危言耸听,因为全球每年交通事故死亡人数相当于一场中等规模的战争死亡人数。

以下数字让人相信‘车祸比老虎还凶’,交通事故就在你我身边:据公安部交通管理局统计,2010年全国共报告道路交通事故3906164起,同比上升35、9%。其中,道路交通事故伤亡219,521起,死亡65,225人,受伤254,075人,直接财产损失9、3%几十亿。65225人是什么概念?相当于我们第二小学50多人。如何形容9、3亿元的经济损失?交通安全专家分析,如果花20万元建一所希望小学,全年因交通事故造成经济损失可建近5000所希望小学;如果每年需要500元帮助一个失学儿童,全年交通事故造成的经济损失可以让近500万失学儿童重返校园。

俗话说,“没有规则造就方圆”。因此,所有在道路上进行交通。

相关活动的人都不能随心所欲,必须严格遵守规则,即交通规则。它是保证我国社会有序、健康、快速发展的强大后盾。因为我们遵守交通法规,我们的社会又向文明的另一面迈进了一步。遵守交通法规是我们的职责,甚至是我们的责任。让我们所有的同学携起手来,好好爱护这朵文明之花,让我们远离痛苦,珍惜彼此的生命!

为此,我们建议所有的学生从我做起,建立新的校园文明。

1、过马路的时候,慢慢看,走人行横道,不闯红灯,不随意过马路。

2、12岁以下的学生不应该骑自行车上学。

3、不要在车道或人行道上追逐或玩耍。

4、学生要克服麻痹和侥幸心理,时刻牢记交通法规,保证自己和别人的交通安全,走安全的.路,做文明人。

5、学生应该提醒你的朋友或家人遵守交通规则,做好公民。

6、发生交通事故,保护现场,拨打122报警。

公安局执法突出问题专项整治实施方案集合

为贯彻落实省委和省厅党委“以案促改”工作部署,进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平,加强权力的制约、剃衡从源头上减少、杜绝执法随意性,建立完善规范执法长效机制坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。根据四川省公安厅《执法突出问题专项整治实施方案》要求,结合我局实际制定本方案。

进一步提升执法公信力,深化受案立案制度改革,有效解决有案不受、受案不立、立案不办等突出问题;健全防止权力干预司法机制,完善和落实领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,综合治理“司法掮客”;严格落实办案场所使用管理制度尤其是“四个一律”使用管理要求,坚决杜绝在办案场所内发生自杀、自伤、自残和脱逃等安全事故;打造覆盖接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结的全流程执法记录机制,实现执法活动全过程留痕、可回溯式管理。

(一)重点整治干预司法突出问题。

贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》,重点整治“人情案”“关系案“金钱案”等执法领域突出问题,依法依规加大惩戒力度,从严打击司法掮客、违规说情、打探案情等非法活动。

(二)重点整治受案立案突出问题。

严格执行《四川省公安枧关受案立案管理规定》,完善受案立案管理制度和责任追究制度,组织开展专顼检查,加强日常巡查,严格落实受立案“四项制度”,及时发现和纠正受立案环节存在的问题,从执法源头上减少受案立案的群众投诉和上访案件。

(三)重点整治执法场所突出问题。

按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》组织专项督察,进一步完善执法场所硬件建设。严格执行《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》,组织开展执法场所办案区使用管理和“四个一律"专项检查,切实增强安全意识,落实管理责任,严防执法场所安全事故的发生。

(四)重点整治执法记录突出问题。

严格执行《四川省公安厅关予建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》等制度规范,从严规范执法全过程记录,加强对现场执法、场所执法的动态巡查,严防机械执法、粗暴执法等不文明执法行为。

(五)重点整治案件网上办理质量。

严格按照省市公安机关关于全面推行网上办案单轨制运行规定以及《万源市公安局网上执法办案单轨制运行工作规范》《万源市公安局执法办案终身责任制》,强化所有案件网上全程录入,全程流转,法律文书全部网上生成。

(一)强化组织领导,确保我局执法突出问题整改取得实效。全局成立由副市长、公安局党委书、局长沈晓为组长,公安局政委杨树林为副组长,其余党委成员为成员的执法突出问题整改领导小组,下设执法突出问题整改办公室,办公室主任由分管法制工作的党委委员赵仁兴为主任,督察大队长周骞、机关党委副书记向本立、法制大队长蒲金元为副主任,办公室设法制大队,负责日常执法监督经常性工作。

(二)及时传达,全警动员,认真组织学习相关法律法规及其内部规定,提升执法办案人员执法办案法律水平和能力水平,严格规范文明执法。各执法办案部门务必于3月25日前,组织本部门每一个民警,认真学习《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑法》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《四川省公安枧关受案立案管理规定》《四川省公安厅关于建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》《四川省公安机关涉案财物管理规定》以及我局出台的相应的执法规定等。每一个民警都要学懂弄通做实,并严格执行。

(三)坚持问题导向,全面深入查摆。各部门务必要结合各级公安机关法制检查中发现以及检察院纠正违法通知书,检察建议书反映出的执法问题,认真开展自查自纠,并于3月底前将自查纠出的问题书面上报法制大队。

一是深入推进案件单轨制,全面提升网上案件办理质量。将218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案进行评查,看案件事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否合法、量罚是否适当,案件办理过程中是否存在人为干预,并将所有证据材料,法律文书全部回扫到办案平台。

二是凡是重大、疑难、复杂案件必须按照我局《关于贯彻落实重特大案(事)件决策研究的通知》的要求提交局长办公会集体研究决定。

三是严格取保候审,监视居住措施应用。各部门务必对218年办理的所有取保候审、监。

视居住案件进行检查,看取保候审的适用和解除是否符合法律规定,是否存在人为干预,是否有保而不侦,监而不侦现象,是否有不及时退还保证金,是否有违法没收保证金,是否有超期现象发生。

四是严格贯彻执行公安机关受案立案相关规定,对上门报案务必做到“三个当场”。

五是继续完成未升级改造的基层派出所执法场所升级改造。已改造完成的河口、罗文、青花、黄钟、大竹河、交警、西城所以及局集中办案区管理部门务必要按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》对照整改完善,看基本设置、安全隐患整改是否到位。对正在升级改造的竹峪、白沙两所,务必指定一名负责人监督、推进相关改造工作。各执法办案场所管理部门,务必要严格落实“四个一律”的工作要求、制定办案区使用管理制度、规范办案区登记表填写,将办案区的使用纳入民警教育培训内容,市局法制大队要将办案区的使用、管理情况纳入案件审核和执法质量考评范围,法制大队在案件审核时,凡是不落实“四个一律”工作要求、凡进入办案区登记表填写不规范、完整的一律不予审批,因此造成办案部门人员超过法律期限的责任一律由办案民警自行承担。

六是强化执法记录仪配备以及执法行为全程记录工作。各部门要立即对本部门所配执法记录仪进行清理,对未达到1%的以及已不能正常使用的登记造册,上报局指挥中心和警务保障室,局指挥中心和警务保障室负责报告领导按要求配备。从即日起,凡接处警、当场处罚、现场勘察、搜查扣押、辨认指认等现场执法活动要全面进行视音频记录,办案区视频监控要全覆盖、执法活动要全记录;对刑事案件讯问犯罪嫌疑人过程要全程同步录音录像,讯问、询问录音录像是要做到内容完整、时间准确、图像清晰、话音清楚,摄录内容与讯问笔录要一致。

七是强化执法活动中涉案财物管理工作。各部门立即启动警务综合平台新涉案财物管理系统,务必将218年1月以来的所有执法活动中形成的涉案财物录入平台,进行自行清理,并严格按照涉案财物相关规定移交,保管、处置,建立相应的涉案财物管理制度、保管室。同时,在六月底前对已遗留财物问题进行一次集中处置。凡219年以来办理的案件,无论行政案件还是刑事案件务必按照相关规定,在案件办结制作相应报告时,一并依法对所涉财物进行处置,法制大队在案件审核时,发现案件有涉案财物未处理完结而报告书中未提出处理意见的,一律不得审批。

(五)强化监督检查,严格落实责任。各执法办案部门要要迸一步明确专项整治目标任务、重点工作和时闻节点,细化分解任务,压实责任,确保在今年内实现执法突出问题得到有效整治、基本根治,形成治理执法突出问题的长效机制。局督察大队、机关党委、法制大队要形成“大监督”格局,互通有无,强化执法突出问题的检查、监督和指导力度。对整治措施扎实、成效显著的予以表彰奖励,对整治措施不力、进展缓慢、消极懈怠的,予以通报批评和责任追究。

乡镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案

(一)统一思想认识,提高政治站位。殡葬服务是社会服务链条中的重要一环,是每个人走向生命终点的“最后一公里”,最能体现党和政府对人民群众兜底保障的终极关怀。要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治行动的重要性和紧迫性,作为落实习近平总书记等中央领导同志和省、州、县党委政府领导同志批示指示精神的具体举措,作为促进生态文明建设、造福当代和荫及子孙后代的具体要求,作为落实全面从严治党要求、以党风政风带动社风民风的具体行动,切实统一思想认识,提高政治站位,坚持以人民为中心的发展思想,树立“生老病逝皆民生”的工作理念,采取有力措施保障人民群众“逝有所安”的基本需求,从群众最不满意的地方改起,从群众最需要的地方做起,把人民群众的切身利益维护好。

(二)加强组织领导,强化部门协同。要切实加强组织领导,成立相应的工作组织机构,进一步细化工作措施,确保组织实施、问题排查、整治落实等相关工作落到实处。镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室要充分发挥牵头协调作用,各村(居)委会、镇级各办公室(中心、站所)要各司其职、各负其责、密切协作,确保统一部署、合力推动、责任共担。各村(居)委会要充分发挥、人民调解委员会、红白理事会等组织作用,依靠群众,摸清情况,加强自我管理,合力做好整治工作。

(三)明确责任分工,确保整治效果。针对专项整治行动时间紧、任务重、标准高、要求严等实际,进一步压紧压实属地管理责任、各部门行业监管责任、坚决杜绝“走过场”,确保专项整治效果。要立足当前,着眼长远,坚持问题导向,加强调查研究,加大风险隐患源头防控。要突出重点、精准发力、综合施策,采取联合执法的方式,对群众反映最强烈最集中的突出问题,坚决予以查处、整治。镇民政办要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查,要做好宣传引导工作,倡导移风易俗、厚养薄葬、节地生态。派出所要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。司法所要加快推进殡葬法规制度完善,做好人民调解等工作。国土所、林业站等部门要加强对非法占用耕地林地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督。市场监管所要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为,查处殡葬行业限制竞争及垄断行为,并配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。各村(居)委会、镇级有关部门要根据职责要求,结合《殡葬管理工作情况自查和检查表》(见附件)中确定的检查内容,负责牵头整治内容的督查、汇总,报镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室备案;各村(居)委会要承担专项整治行动的属地管理责任,细化工作措施,严格按本实施方案规定的工作步骤和进度安排,针对各项整治任务,在自查的基础上,建立问题清单、整改清单、时间清单,确保各项整治任务按时按质完成。

(四)强化日常监管,建立长效机制。要以此次专项整治为契机,围绕殡葬领域易发、多发、矛盾集中的突出问题,强化日常监管,建立长效机制,持续抓好整改深化工作。要制定完善相关政策措施,落实监管责任,要加强殡葬领域重点难点问题研究,加快完善地方性法规、规章、政策文件及规范标准,为殡葬管理提供法治保障。要加强殡葬工作政策解读和宣传引导,大力宣传殡葬改革先进典型,用典型案例教育警示干部群众,引导树立移风易俗、厚养薄葬、节地生态的殡葬新风。

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