村务公开工作方案大全（13篇）

工作方案的灵活性也很重要，需要适时调整和修正，以应对外部环境的变化。小编整理了一些优秀的工作方案范文，供大家参考和学习。

村务公开工作方案

村务公开工作方案

为认真做好我村党务、村务公开工作，巩固和提高党委、村务公开的透明度，现结合我村实际，就2015年党务、村务公开工作制定如下实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国村委会组织法》和上级各种文件精神，积极推进基层组织建设和民主政治建设，以保障农民群众的根本利益为出发点，进一步深化、完善、规范和提高党务、村务公开工作，促进我村三个文明的协调发展。

1.依法公开。党务、村务公开工作要依照国家法律、法规和有关政策规定进行。

2.真实公开。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。

3.注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲究实效，不搞形式主义。

4.有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

（一）.村务公开的内容。公开的内容主要是财务公开。具体内容包括：

1.财务情况。

2.工作安排情况

3.公益事业建设情况。

4.集体资产管理情况。

5.农民负担情况。

6.计划生育情况。

7.社会优抚情况。

8.国家农业政策及落实情况。

9.村干部管理情况。

10.党建工作情况。

11.村民要求公开的其他事项。

村务逐项公开，财务收支逐项逐笔据实公开，并不设置“其他”支出项目。

表会议决定的事项，须在会议通过后进行公开。

村民委员会建立村务公开档案。每次公开都要及时立卷归档，一式二份，一份报乡政府，一份村留存。

（三）.村务公开的形式。村务公开以设立固定的村务公开栏和制作村务公开清单为主，同时还可以通过广播、“明白纸”等多种有效形式公开。村民委员会在村部设立固定的村务公开栏。公开栏的设置要方便群众观看，能容所公开的全部内容。村务公开清单要张贴到所有村民组。

（四）.村务公开的时间。村务至少每季度公开一次，每季度首月的15日为公开

联系电话：xxxx

联系电话：xxxx

村务公开工作总结

我区辖四乡一镇，109个行政村，比区划以前的行政村增加了一倍。今年以来，我们按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[xx]17号）的文件精神，首先在全市完成了村民委员会换届选举工作，为加强基层班子建设，开展村务公开民主管理等村级民主建设打下坚实的基础，现将有关情况汇报如下：

（一）宣传发动，提高认识。

为调动基层干部和群众参与民主政治的积极性，提高广大干群的思想认识，我区各乡镇广泛宣传贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》及《省村务公开民主管理工作暂行办法》，提高村民自治水平。特别是在换届选举期间，各村充分利用广播、标语、板报等多种形式大力宣传《村委会组织法》、《省实施办法》等法律法规，极大程度上增强群众依法办事民主管理的自觉性。同时，在换届选举结束后，及时对新当选的村干部进行了培训，增强抓好村务公开、民主管理工作的责任感、紧迫感，进一步做好依法管理村务，保障村民的自治权利。通过五届村民委员会换届选举，广大农民群众的民主参与意识逐步提高，法制观念不断加强，基层民主进程不断加快，一大批年富力强、群众威信高、热心为村民办事的人被选进了村委会班子，为进一步开展村民自治实行村务公开奠定了良好的基础。

（二）领导重视，狠抓落实。

区划调整后，我区所辖的村由54个增加到109个。耕地面积由不足3万亩增加到19万亩，农业人口增加到17.38万人。新的发展形势下，实行村务公开民主管理是维护农民群众根本利益，解决“三农”问题的重要出路。村务公开工作涉及面广、政策性强，尤其是农村财务问题，是当前农村干部群众最为敏感的问题之一，工作的好坏直接影响到农村社会的稳定大局。因此，我区建立起由区委副书记为组长，组织部长、副区长为副组长、民政、司法、财政、审计等部门负责人为成员的农村村务公开民主管理领导小组，抽调精干人员组成办公室，负责指导督促、协调此项工作。各乡镇都按照区里的要求成立了组织，落实了工作经费。区、乡两级落实了分包责任制，明确任务，狠抓落实。今年，区里还抽调了346名区直机关干部分赴109个村，帮助和督促各村建立健全村务公开民主管理的农村工作运行机制。通过全区上下的组织领导，确保了村务公开民主管理工作的顺利实施。

（三）工作规范，起点较高。

村务公开民主管理工作，经过几届村委会的实践和完善，坚持抓质量，促规范，高标准要求，严措施管理，抓住重点，把握关键，农民群众在村的事务中的知情权、决策权、参与权和监督权得到保障。一是民主选举村民代表。换届选举结束后，各乡镇就着手安排指导好各村的村民代表选举，严格按照我省《实施办法》的要求进行推选，杜绝指定和委派。二是成立了两个组织。从产生的村民代表中间选举产生村务公开监督小组和民主理财组，保证了村务公开制度的落实。三是规范开展村务公开民主管理工作。结合我区的实际情况，制定了《村务公开制度》、《财务管理制度》、《民主理财制度》、《村民代表会议制度》、《村民代表会议议事规则》等一系列规章制度，从制度上给予保证，各村都在醒目位置设立了公开栏，除公布每个公开时间段的政务及收支情况外，凡涉及集体资产处置，经营承包和建设项目，土地补偿款的使用都在召开村民会议或村民代表会议决策以后及时公布。

（四）建立机制，强化监督。

村务公开民主管理工作必须把建立监督制约机制作为重要的保障手段。因此，一方面是由乡镇加强对村委会干部的监督与考核，坚持季度考评与年度考核相结合，将考核情况进行通报，接受群众的监督，凡考核情况不合格的，进行批评，并与干部工资挂钩；另一方面是由农村党支部对村委会进行监督。党支部在具体村务公开民主管理的过程中采用召开“两委”联席会议，就村务重大事项及时听取村民委员会的情况汇报，解决工作中遇到的各种难题，就工作中的问题及时提出批评、建议和意见。通过两级的监督，较好地促进了农村村务公开民主管理的落实。

一是消除了不安定因素，促进了社会稳定。二是增强了干群的理解和信任，密切了干群关系。过去村务不公开，透明度低，群众对村干部产生许多误解。村民自治强化了对基层政务财务监督，提高了村务工作透明度，群众能和干部一起讨论村里大事，干群之间加深了了解，消除了误解，密切了关系。三是强化了对干部的监督和约束，推进了廉政建设。通过开展村民自治活动，强化对村级政务财务的监督，提高了村务工作透明度，基层干部增强了自我约束力，想群众所想，一心为群众办实事，办好事，改善了党和政府在群众中的形象。四是提高了群众的参政意识，促进了基层民主政治建设。开展村民自治活动，组织广大群众参政议政，强化了他们当家作主的主人翁地位，调动了广大群众参与民主决策、民主管理和民主监督的积极性，增强了基层组织、基层干部和人民群众的民主意识。

尽管推行村务公开民主管理对于规范村务工作、加强党风廉政建设，密切党群、干群关系，促进农村民主政治建设起到了积极作用。但是，在一些村还存在一些亟待改进的问题。主要表现是：

（一）公开程序不规范。普遍存在公开栏公布的内容事先不认真审查，事后意见不收集，信息不反馈。少数村村务、财务没有严格的管理制度，更没有强有力的监督措施，一些工作往往由乡镇包村干部包办。还有一些村委会重形式、轻内容，公开栏建得不错，但内容不实际。

（二）公开不及时。有的公开栏只是上级检查时才有内容，过后无人问津。有的村对群众最关心的热点问题，如土地、集体企业承包费用收取及使用情况，土地开发占用补偿情况、计划生育罚款、宅基地审批等不按规定时间及时公开，很长时间以后，群众有疑问也无从查考。

（三）公开引发的问题解决不及时。村务公开内容上墙后，对其中的一些问题，内容不够据实，群众有疑问，但村干部解释不够，使公开流于形式，群众公开内容所反映问题也没有及时解决，致使问题越积越多，而又得不到妥善解决，村民只好到乡镇反映，甚至到区、市、省反映，形成越级上访。

（一）深化宣传教育，切实解决认识不到位的问题。

的是真正的还权于民，让全体群众参与村里事务管理，对此认识不足，村民的民主意识和参与意识淡薄对工作的开展造成了一定难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加强领导，加大力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传政务、村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。教育乡村干部克服思想顾虑，抛弃为自身谋利的思想，树立公仆观念、群众观念和法制观念，切实解决少数干部怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂公开的问题，增强他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题，不断为政务、村务公开奠定坚实的思想基础。

（二）完善规章制度，切实解决行为不规范的问题。

村务公开的核心是财务公开，民主管理的焦点是民主理财，要按照合法性、民主性、平等性、针对性原则，建立严格的运转机制，健全规范化管理制度，本着“实际、实用、实效”，以有关法律、法规和政策为依据，围绕公开的每个环节严格、规范操作，制定一些相关的配套制度，包括建立和完善财务管理，财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。同时，对公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作也应逐一作出明确规定，并不断予以改进和完善，使公开工作进一步做到有制可循、有制可依、依制办事，违制必究，从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的转变。还应把政务、村务公开纳入经常性工作，对政务、村务管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见，及时认真处理，始终做到事事有交待，件件有回音，个个有落实。

（三）严格考核奖罚，切实解决责任不落实的问题。

推行村务公开民主管理事关农民民主权利的保障，事关农村基层组织建设和社会稳定。乡镇党委要以求真务实的精神，把推行村务公开和民主管理作为关系，农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与农村精神文明建设和党的建设结合起来，使之相互促进，共同提高。进一步完善政务、村务公开目标管理责任制，把政务、村务公开纳入对乡镇及行政村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖罚，并同经济利益挂钩。建立乡镇和村干部领导责任制。在执行政务、村务公开过程中，一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求，要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻村干部，以及村干部和有关责任人，都应有明确的分工和相应的职责范围，并以此作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行通报表彰，对工作一般的进行诫勉谈话或批评教育，要求限期整改，对工作差甚至造成不良后果的，按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究，做到严惩重罚。

（四）强化制约机制，切实解决监督不到位的'问题。

一要进一步建立健全政务，村务公开的内部监督机构。如政务、村务公开监督小组，村民理财小组等，并促其真正发挥作用；二要强化群众监督。建立政务、村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见建议；三要强化人大、政协和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对政务、村务公开工作应定期进行巡视，广泛听取群众意见建议，纪检监察机关应充分发挥监督职能，结合执法监察和纠风工作经常性地检查政务、村务公开工作的开展情况，并对蓄意应付差事，不公开、半公开、假公开的人和事予以严肃处理。

xx年十一月二十三日。

村务公开工作方案

为贯彻《广东省村务公开协调小组领导和成员单位定点联系县（市、区）村务公开工作方案》（粤村办发201519号）精神，进一步深化我镇村务公开民主管理工作，提高农村基层党风廉政建设水平，结合我镇实际，制定工作方案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕深化农村改革、维护村民权益、促进农村党风廉政建设和农村稳定的目标，通过定点联系村（居）委会，解决问题、化解矛盾、健全制度、规范程序、完善机制，加强和改进村务公开民主管理工作，全面夯实村务公开基础，进一步推动中央、省和市有关村务公开民主管理法律法规和政策的贯彻落实，提高村务公开民主管理工作整体水平，为促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益，保障农村和谐稳定，奠定坚定的基础。

（一）村级财务公开。财务公开是村务公开的核心。主要包括村民委员会的各项收入、各项支出、债权债务、收益分配、政务公开中有关钱物收支的内容、各项财产等所有涉及钱财的内容。还包括三公费用支出。

（二）村民自治事务公开。指涉及全体村民利益，由村民讨论决定，属于村民自治范围内的事务，是村务公开的重要内容。主要包括： 享受福利待遇补贴的人数及补贴标准、村集体投资的项目、村公益事业建设、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案等。

（三）村级政务公开。指由乡镇等上级政府及其职能部门下达而由村民委员会协助办理管理的涉及村民利益的各项事务。主要包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、城乡特困居民最低生活保障对象及补助标准、征兵、优抚和五保供养、水电费代收代缴、各项政策性补贴和补助、扶贫开发项目及资金安排使用等，特别是国家实行的一些新支农惠农的政策进行公开。

（一）公开程序

1.村民委员会提出村务公开方案。村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案，公开方案包括公开内容、公开时间、公开的'形式等。

2.村务公开监督小组对方案进行审查监督。村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善，对村务公开制度的执行进行监督。

3.村“两委联席会议讨论确定”。方案提交村党组织和村民委员会联席会议讨论、确定具体方案。

4.进行村务公开。村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

5.上报备案。所有公开内容，须报镇纪委备案。

6.做好公开后续工作。听取和收集群众意见，做好信息反馈；解答群众疑问；有村务公开记录本等痕迹工作台账，对村务公开中形成的各种资料进行整理归档，建立村务公开档案。

（二）公开办法

1.灵活应用村民会议和村民代表会议公开，明白纸公开、点题公开、短信公开、广播公开、有线电视公开、媒体公开、村务发布会、多设村务公开分栏、组务公开等形式，推动村务公开形式多样化。

2.固定村务公开栏设立在村委会院外显要位置或者人员集中区域，全天候开放式，方便党员群众全镇阅览、监督。

（三）村务公开的时间要求

1.定期公开，有规律的村务事项至少每季度公开一次。年初公开的，要在1月10日前公开；每季度公开的，要在3、6、9、12月的10日前公开。

2.随时公开，即不固定时间的公开，临时发生的村务要及时向村民公开，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，在当天或者3天内公开，随时发生随时公开。

（一）健全本镇村（居）务监督委员会机构，加大督查指导力度，确保监督委员会对村（居）务公开监督工作落实。

（二）村务公开由村监督委员会负责监督落实。村务监督委员会要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

（三）建立村务公开责任追究制度。村民会议或者村民代表会议

对村务公开不及时、内容不全面、弄虚作假的或者不推行村务公开的村民委员会成员，应当提出批评并要求其限期改正；对拒不改正的，依法追究负有主要责任的村民委员会成员的责任。

（四）镇村（居）务公开领导小组经常督查。定期、不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理。

1. 当年资料整理有序。安排专门人员及时将村务公开的内容、来信来访处理结果以及对村务公开工作的相关文件督查考核等资料有序整理归档。

2. 历年资料立卷归档。归档的文件材料，做到书写工整、内容齐全、真实、数据准确、图样清晰；严格按规范化要求分类立卷、归档，分类科学合理，案卷标题准确、简练，反映卷内文件材料的完整内容。

3.“十薄一卷”，如村民委员会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、两委联席会议记录簿等记录簿和档案卷宗要规范使用，以妥善的方式保存。

村务公开工作总结

回顾几年来村务公开工作取得的成效，主要有以下几方面：

市、乡镇及时成立村务公开领导小组，由党委或政府主要领导任组长，分管组织、纪检、民政、农经、土管、计生工作的领导为成员。村村务公开领导小组，由村党组织书记为组长，分管组织、纪检、民政、财会的为领导小组成员。同时还成立村务公开监督小组，原则上由村党组织分管组织或纪检的成员为组长，监督小组的成员5至7人，组成成员由村民代表会议选举产生。形成了三级组织领导网络，全市上下组织网络贯通，为推行村务公开提供了有力的组织保证。各级领导小组经常组织村民和有关部门人员进行学习讨论，使大家充分认识实行村务公开的重要意义，上下形成共识，为推行村务公开奠定思想基础，形成强有力的组织保证。

村务公开是一项长期的工作，首先要选择好设置地点，把村务公开栏设在村内住户较集中、人员往来较多的地方，以便村民阅览，同时要认真制作好村务公开栏。村务公开栏制作过分简陋，张贴的内容经不起风吹雨打，无法保存一定时间让村民阅览，因此我们及时制作了规范合格的村务公开栏，为村务公开打下了坚实基础。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神，结合本市实际，把村务公开内容进行认真疏理，确定为四个方面十项内容，从而保证了村务公开内容不遗留、不层层降低标准。通过对重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房安排、各种服务费的收缴，以及村干部工资和奖金等做到随时公开。村务公开内容进行公开后，村干部和村民普遍得到教育，明确了各自应该承担的权力和义务，缓解了干群矛盾，一些原来无法解决的问题得到了解决，全市各行政村普遍解决了收取“三上交”、土地承包款的老大难问题。充分体现了村务公开后，村民的主人翁意识得到增强。

统一村务公开时间能使公开内容不断更新，处以动态变化之中。如不统一公开时间，就会出现张贴一次村务公开内容就万事大吉，影响村务公开的效果。因此，我们明确向各乡镇统一规范村务公开的时间，村务公开的时间根据内容确定，重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、农民负担费用的收缴及使用情况等村务做到随时公开。统一了村务公开时间，保证了村务公开的内容及时更新，让村民了解更多的村务情况，使村务公开不流以形式以保证村务公开的效果。

村务公开的内容如由少数人拟定，就会影响其真实性。为了确保村务公开内容的真实性就需要按照一定的程序来审定公布的内容，才能去伪存真，确保村务公开内容的真实性。为此，我市统一规定村务公开程序，明确要求各乡镇村务公开按以下程序进行：确定拟公开内容。审查核实。将拟公开的内容交村民代表会议讨论审查，监督小组核实。张榜公布。将经审查核实后的公开内容在公开栏内张贴公布，其中财务公开必须由监督小组组长签名，方可张贴公布。建立档案。每次公布的材料均要一式三份，一份报乡镇党委、政府，一份张贴在公布栏内，一份存档备查，年终和有关材料一起装订成册，归入村务公开档案。由于统一了村务公开的程序，确保了村务公开内容的真实性。

自从开展村务公开以来，市里不定期地经常检查或抽查全市各村的村务公开工作，对村务公开工作进行监督，各村辖区内的单位时常对本村村务公开工作提出批评建议，从旁观者的角度进行监督。在实践中我们认为，还应保障农民群众的参与权，让群众也来参与对村务公开的监督，市里统一要求各村村务公开栏旁适当位置安置一只意见箱，征求群众意见，及时答复群众的质询。由于有了三个层面的监督，使村务公开工作及时得到监督。我市的村务公开工作虽然取得了一定成绩，但也还存在部分镇、村干部思想认识不到位，全市村务公开发展不平衡等问题，与兄弟县（市）相比还存在一定差距。我们决心虚心学习兄弟县（市）的先进经验，把我市的村务公开工作，在现有基础上迈上一个新的台阶，为推动全市农村三个文明建设作出积极贡献。

村务公开工作方案

为了巩固我县农村基层组织建设、民主政治建设和党风廉政建设所取得的成果，进一步促进新农村建设，根据县委、县政府的工作部署，x月x日到x月x日，在全县开展一次以贯彻落实中央、国务院和省、市关于抓好农村基层村务公开的精神为主要内容的村务公开月活动。现结合我镇实际制订如下村务公开月活动方案。

在全镇的村（居）委会进行一次深入学习和贯彻中央、国务院和省市有关村务公开的文件，进一步完善村委会的村务公开制度，高标准规范村务公开。具体的主要内容有：

（一）组织基层党员干部认真学习中办发x号文件、《xx省村务公开条例》、《xx省村务管理办法》、省委副书记xxx等领导在全省村务公开和民主管理经验交流会上的讲话和省纪委印发的《xx省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》等，提高基层干部对村务公开的思想认识，理解村务公开的内容、做法，明确职责和任务。

（二）对去年推行村务公开进行自查，对照上级文件的要求，找出存在问题和不足。

（三）制定措施，确保村务及时、准确、全面、规范公开。

（一）学习文件，提高思想认识（x月x日至x日）

x日前镇召开村支书主任、文书及镇干部参加的动员会，传达县的动员会精神，学习有关文件，明确工作内容和任务。

（二）开展自查（x月x日至x日）

主要围绕以下内容进行自查：

1、镇抓村务公开的领导机构、工作机构和工作人员落实情况；抓村帐镇代理的工作机构、专职人员、专用设备（施）、专用办公场所的落实情况。

2、镇的村务公开、村帐镇代理的规章制度健全情况；村的村务公开、民主管理（理财）制度健全情况。

3、村务公开栏的设置和公开的情况。

4、村（村小组）帐镇代理的工作情况。

（三）开展整改和完善工作（x月x日至x日）

在自查的基础上，镇村针对存在的问题进行整改和完善。整改和完善的基本要求是：

1、机构要落实。镇要有村务公开的`工作机构（领导小组）和工作人员；要有村帐镇代理的工作机构和工作人员，并有专职的会计人员、专用电脑和打印机、专用的办公场所及台、柜等，工作职责要明确。

2、制度要健全。镇村要健全村务公开的制度，明确公开的具体做法、时间、内容（除按省的统一模式内容公开外，还可增加一些须向村民公开的事项）；镇健全村（村小组）帐镇代理的规章制度，村（村小组）健全民主理财的制度。

3、内容要规范。年初公开年度计划、收益及分配、固定资产情况；每季度公开开发投资建设、完成上级工作任务、资产物业经营、合作医疗收支、理财结果、计划生育情况；每月公开债务债权、现金管理、收入支出、干部补贴、征地款收入情况；及时公开建筑工程项目管理、“一事一议”筹资筹劳、村民宅居地分配使用情况、重大事项等（具体见公开栏模式）。

4、工作开展正常。

（1）各村要设立专用的村务公开栏。公开栏要按省的要求规格在室外设置，要有防雨防晒设施，要方便群众随时观看。x月x日前按要求和标准规范地公开一次。

（2）镇计划创建x个高标准、规范化的村务公开示范点。

（3）村帐镇代理工作全面进入正常化。村级全部实行镇代理，并按要求进行记帐，按要求的时间制发报表并送镇村务公开领导小组，由领导小组发给各村进行公布；村小组设立有帐（有经济来入）的全部实行镇代理，并按县农业局制定下发的村（村小组）帐镇代理的有关规定要求开展各项工作。

（四）检查验收（x月x日至x月x日）

1、检查。x月x日至x日，镇村务公开领导小组组织一次全面的检查，主要是对整改和完善工作进行督办。

2、验收。镇领导小组于x月x日前对全镇村务公开、村（村小组）帐镇代理进行验收。

3、巩固提高。对活动月工作进行认真的总结，对好的村进行通报表扬并推广其经验，对差的村进行通报批评并限期改正，对不实行村务公开造成严重后果的，按《xx省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》进行责任追究。年终对该项工作进行一次考评，考评结果列入年度综合考核内容。

XX乡村务公开工作汇报

各位领导：

一、领导重视，人员、经费到位，保证村务公开工作的顺利开展。

从1998开始，至今已坚持开展了5年多的时间，五年来，在乡党委、政府及村务公开领导小组的领导下，在市级业务主管部门的指导和各村民小组的大力支持配合下，严格执行党的一系列路线、方针、政策和法律法规，保证了村务公开工作的正常运行和顺利开展，取得了一定的成绩，得到了广大人民群众的好评。

在进行村务公开工作之初，我乡党委、政府对此极为重视，成立了乡村务公开工作领导小组，由党委副书记任组长，相关单位和部门抽调人员9人组成工作组，投入工作经费8000多元，在全乡所辖29个村小组中，建立了26个坝区村小组的村务公开栏（墙）（三个山区苗族村小组除外），对各村民小组的各项收入、各项重大公益事业事业支出、各种招待费、干部补贴、误工、办公费用、修沟、修路支出等，进行分门别类的分项公开。村务公开制度建立以后，我乡能够坚持实行每半年公开一次，重点公开村级财务收支情况，年初1月份，公开上年下半年的收支状况，年中7月份，公开当年上半年的收支状况。对村组内发生的重大事项，做到随时发生随时公开，注重公开的时效性，以便发挥广大人民群众的参政议政和监督作用。通过几年的工作实践，我乡已形成了每年1月和7月，乡农技中心负责农村经济的同志指导村组进行各种事项公开的良好局面。26个村民小组3个村委会每半年公开一次，全年共公开58期。

二、统一管理，规范操作，实现“村账乡管”

为加强监督、规范村级财务管理，从源头治理腐败，2001年以来，我们将农村集体资金的财务管理工作统一到乡农村经济管理站统一管理。对农村集体资金的财务管理工作，坚持严格执行财务管理制度、帐务管理制度、票据管理制度、收付款制度、资金管理制度、财务审批制度和定期公开制度，层层严格把关，有效地遏制了过去有些村干部大手大脚的不正之风和一些不必要的开支，为农村集体资产挽回了经济损失，维护了广大农民群众的根本利益。

各村组财务收支情况和重大事项以。

黑板报。

的形式，在各村组政务公开专栏内进行的两次公布，改变了以往一年只公布一次，过于笼统，群众看上去很不明了的情况。具体方法如下：（一）收入按款项来源单项公布；（二）支出按事项分类逐一公布；（三）重大事项按明细公布。结果表明，这种公布方式能让广大人民群众全面、具体地了解、掌握本村组的政务和财务收支情况，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。村务公开名符其实地成为密切党群干群关系的桥梁和纽带，为更好地体现民主管理、民主监督、民主决策提供可靠的资料依据，为维护农村社会稳定，保持经济持续、健康发展取到了积极的推动作用。

三、提高认识，统一思想，进一步做好村务公开工作。

通过村务公开，使我们深刻认识到，只有面对面的直接深入到广大人民群众中去，才能真实地倾听到群众意见和呼声，才能有效地改进工作方法。

随着体制改革和农村经济的发展，特别是实行村民自治以后，在农村集体财产管理上也会出现新的变化，今后，我们一定要站在讲政治的高度来认识村务公开的作用和意义，维护农民对农村经济事务的监督权，大力推行民主理财和财务公开，推行以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容的村民自治，让农民依法行使自己的民主权利，维护农民自身利益，使之能更好地密切干群关系和调动农民的生产积极性。加强集体财务与资产管理是维护农民对农村经济事务的民主监督权的具体体现，也是整个农村经营管理工作的基础。我们要进一步加强和改进这项工作，以“三个代表”重要思想为指导，探索新的方法，在抓好财务常公开、真公开的基础上，针对农民群众反映的突出问题，进行专项公开，提高公开质量，确保农民群众对集体财务的民主决策、民主管理和民主监督的权利，推动财务公开工作上一个新台阶。

村务公开工作开展5年多以来，特别是2001年实现“村账乡管”以来，我们发现此项工作中存在的一些问题：

一是“村账乡管”是否违反《村委会组织法》。2000年实现村级体制改革以后，从2001年我乡实现了“村账乡管”，这是加强财政监督、规范村级财务管理，从源头治理腐败的重要举措，但是《村委会组织法》第二条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条规定：乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。“村账乡管”是否违反这两条法律规定是一个值得探讨的问题。

二是如何真正实现“村账乡管”。在“村账乡管”中，存在几种情况，使乡镇对村级账务管理存在难点：一种是一些村干部账久拖不报，蒙混过关。有些村委的一些支出不符合财政规定，甚至有坐支挪用的行为，村干部便故意久拖不报，使一些不合理的支出票据因时间拖得太长，只有经手人员的一面之辞，审核难度大，只好听之任之。另一种是村干部弄虚作假，转移支出科目。一些村的招待费和“礼尚往来”费用不好堂而皇之地入账核销，村干部便在把账时，将此类支出“改头换面”，转移成能报销的票据入账核销，乡镇经管员无法进行有效监督。还有一种是设立小金库。由于实行“村账乡管”，一些村干部不能随心所欲地开支，但有一些村干部既想手中有钱办事，又不想受监督和制约，于是采取坐收坐支的办法变相设立“小金库”，建立账外账，将一些不好处理的账上从中处理掉，逃避监督，使“村账乡管”成为空话。

村务公开实施方案

为进一步规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，切实加强村级干部廉政建设和村级民主政治建设，有效改善党群、干群关系，确保村级经济建设和各项事业健康发展，结合我镇实际，现将进步加强村务公开工作的有关事项通知如下:。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“管理民主”主线，建立健全村务公开工作制度、组织机构，重点抓好村务公开的内容、时间、形式，程序、监督等环节的各项工作，切实保障村民行使民主权利，全面建设和谐社会作出积极贡献。

成立由郭维恒任组长，张小刚、李春峰、高运、强莹、候钊、张华、尤莉莉、程军营、韩小勇为副组长，王积奎、杨建、何军磊、邵群玲、唐卫国为成员的村务公开领导小组，负责督促，协调，指导各村的村务公开工作，领导小组下设办公室，由唐卫国同志兼任办公室主任。办公室具体负责指导、督促、检查村务公开工作，开展调应研究，收集、整理村务公开工作的信息，总结推广经验，推进村务公开工作健康有序发展，村务公开领导小组交办的其他事项。

三、

村务公开工作必须按照“六规范一满意”的要求，力戒形式主义，确保村务公开工作实际效果。

(一)规范村务公开的内容。

1.村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开。

2.村年度收支情况，集体统一经营项目的收入和支出，各级人民政府和有关部了下拨的各种专项资金的皮额及其使用，集体经济组织的各项资产及项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的'公开;“一事一议”款收支的公开;农村机动地和“四荒地”发包情况的公开。

3.宅基地的审批情况，包括农用宅基地审批情况、户数、面积，原建设用地宅基地审批情况、户数、面积，未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开。

4.计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况的公开。

5.农村医疗救助对象、低保户、五保户的确认、各类救灾物济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开。

6.退耕还林检查情况的公开。

7.粮食直接补贴政策的公开;粮食收购价格公开。

8.国家补贴农民资金到村入户情况的公开。

9.畜牧防疫费征收情况的公开。

10.农村合作医疗政策及其支付情况的公开。

11.村规民约、依法治村事项的公开。

12.村级经济发展规划、村级班子年度工作目标、工作安排、民主评议方案及落实情况的公开。

13.党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况的公开。

14.人民群众昔遍关心的其它热点、难点问题的进展情况及处理结果的公开。

(二)规范公开程序。

第一步召开村委会确定公开的内容和项目，由村民主理财小组和民主监督小组根据本村公开内容和项目进行认真审核第二步召开村民会议或村民代表会议讨论通过，第三步以村委会名义进行公开。

（三)规范公开形式。

以固定公开栏、村民会议和文字通知公开等为主要公开形式，做到95％以上的村民了解村务公开的具体内容。

(四)规范公开时间。

总体要求是固定性内容长期公开，经常性工作定期公开，财务帐目按季度公开。结合我镇实际情况，统一规定每季度公开一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日为全镇村务公开日。在村委会换届选举时，要组织人员对离任村干部任期进行财务清理，清查结果进行公开。

(五)规范公开监督形式。

各村要及时推选和调整村务监督委员会，并将推选和调整后的村务监督委员会报镇政府民政办。村务监督委员会对本村村务公开进行监督，看是否真实、及时、全面;监督委员会在镇统一做帐前三天对本村的财务帐目要进行清理，对所有报帐票据，委员会成员要签字盖章。村党支部和村委会成员不得参加村务监督委员会，镇政府委将在村务公开日后5日内组织民政、财政所对各村村务公开进行督查和通报。

(六)规范公开栏。

村都要设置“两栏一箱”即固定公开栏、宣传栏和意见箱，村务公开栏要选择居中的地方，交通便利之处，方便群众问看，各村的村务公开栏、宣传栏、意见箱设置要达到100%。

通过上述六个方面的规范，确保村务公开结果让群众满意或比较满意。同时，村务公开后，群众提出的问题和意见要进行认真解释、答复，错误的应及时纠正，使群众满意率达到90％以上。加强制度建设，确保村务公开有章可循。

作检查验收的要求，目前，各村委会主要建立健全以下几个方面的制度及档案资料。

1.制定村委会工作制度、民主评议村干部制度，村委会干部廉政建设制度、规范村干部行为。

2.制定符合实际的村民自治章程、村规民约，规范村民行为。

3.制定村民会议制度，村民代表会议制度、民主理时制度、民主监督制度、财务管理制度和档案管理制度。

4.对所有村务公开资料、会议记录。有关文件等，必须装订成册归档。

5.各村必须完善村民自治章程。

(一)各村要切实加强领导。一是建立健全村务公开组织机构，各村以党支部书记和村主任为村务公开第一责任人，要切实加强领导，形成齐抓共管的合力。二是实行目标管理，镇政府已将村务公开纳入村级目标管理考核内容，并将村务公开工作年终考核结果与评奖挂钩。三是加大督查力度，镇政府将组织力量，采取明烹暗访形式对各村(居)委会的村务公开进行全面督查，督查情况将向全镇通报。

(二)加强宣传和业务培训。一是加大宣传力度，以《村组法》为契机，加大村务公开宣传力度，营造舆论氛围。各村要以办墙报、宣传栏、标语等形式大力宣传《村组法》和村务公开的目的、意义。二是加强村务公开业务培训，解决村务公开和村民自治中的具体问题，村支两委要高度重视村务公开工作，确保村务公开工作规范有效，群众满意。

(三)考核验收。镇村务公开领导小组将采取平时督查、村民代表座谈，听取汇报相结合的办法进行年终考核验收，综合评分。对好的村给予表彰，对差的村特通报批评。

村务公开策划方案

一、公开资料：

1、团体收益使用情景。

2、财务收支情景。

3、宅基地审批情景。

4、团体土地、草场、山林承包经营情景，团体企业以及财产承包、租赁、出售情景。

5、村民享受低保、“五保”情景。

6、有关人口与计划生育法律、法规和政策的贯彻落实情景。

7、政府拨付和理解社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情景。

8、农牧业开发、以工代赈等资金使用情景。

9、村公益事业建设资料、筹资筹劳数量、标准和资金使用情景。

10、公共基建项目的投资和招标情景。

11、村民委员会协助人民政府开展工作的情景。

12、村民利益，村民普遍关心的其它事项。

二、公开程序：

首先由村党支部、村委会按规定提出公开的项目，然后由有关人员整理好公开材料，提交村务监督委员会和村民代表大会讨论后，采取不一样的方式予以公布。对部分公开项目，如农民负担情景，必须提交乡镇党委、政府核准备案后，再进行公布。

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村务公开实施方案

本文目录。

为认真贯彻落实国家、省、市关于村务公开民主管理“难点村”治理工作部署，认真抓好我县村务公开和民主管理“难点村”治理工作，特定此方案。

一、指导思想和目标要求。

二、主要原则。

三、主要任务。

四、方法步骤。

（一）制定方案（6月）。

（二）宣传教育、统一思想（7月）。

（三）组织实施。

（四）评估总结。

五、保障措施。

（一）加强组织领导、齐抓共管。

（二）强化问责、加强督查。

（三）建立机制、动态管理。

建立和完善“难点村”治理的动态管理机制，采取有力措施巩固治理成果。对经过治理并已尼销号的“难点村”要实行跟踪检查，对反弹的“难点村”要重新治理，不断提高治理“难点村”的工作水平。

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为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》和省、市农村党风廉政建设工作有关指示精神，切实加强我县的村务公开工作，特制定本方案。

一、指导思想。

二、公开的内容、时间、形式和基本程序。

（一）公开内容。

1、财务收支情况。分年度总收支，日常收支。

2、集体资产管理，包括房屋、机械、机动地、林地等。

3、债权债务情况。

5、土地征用补偿分配。

6、新农村建设项目、资金及其使用情况。

7、村基本情况；村委会、村干部年度工作目标。

8、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

9、享受误工补贴的人数及补贴标准。

12、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。

13、村“一事一议”筹资筹劳情况。

14、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。

15、计划生育、独生子女政策执行情况。

16、宅基地审批情况。

17、救灾救济款物发放。

18、五保户、征兵优抚、低保户评议、审批、享受待遇情况。

22、党员评优及表彰奖励情况。

23、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。

24、村级后备干部确定及管理使用情况。

25、离职村干部享受补助人员情况。

27、党员联系和服务群众情况。

28、建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员情况。

29、民主评议党员情况。

30、远程教育设备管理使用情况。

（二）公开时间。

随时公开事项：

1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。

2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。

3、村“一事一议”筹资筹劳情况。

4、救灾救济款物发放。

5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。

6、土地征用补偿分配。

7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。

8、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一。

上村民代表联名要求公开的其它事项。

12、村级后备干部确定及管理使用情况。

13、远程教育设备管理使用情况。

季度公开事项：（后一个月下旬）。

2、享受误工补贴的人数标准。

3、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。

4、计划生育、独生子女政策执行情况。

5、宅基地审批情况。

半年公开事项：

2、党员联系和服务群众情况（同上）。

年终公开事项：

1、村干部本年度目标完成情况和下年度目标。

2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

3、财务年度总收支情况。

4、新农村建设各项资金及其使用情况。

5、村集体债权、债务情况。

6、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。

9、民主评议党员情况。年底前，党支部内部公开。

（三）公开的形式。

2、村民会议和村民代表会议上公布。

3、具备条件的村可以通过广播、书面等形式进行村务公开。

2、村务公开监督小组、民主理财小组审核把关，对公开的内容进行补充完善。

3、经村民代表会议或两委联席会议讨论通过，采用公开栏等形式向村民如实公布。

4、听取意见。每次公开后，应广泛征求和听取村民的意见和建议。

（一）成立组织机构。

村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

（二）村务公开监督小组的职责。

2、监督村务公开制度的执行并及时向村民会议或者村民代表会议报告监督情况。；

3、征求并反映村民对村务公开的意见和建议；

4、督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复。

（三）监督程序。

（四）问题的处理。

（1）不按规定的内容、步骤、时间和形式公开村务的;。

（2）弄虚作假、侵犯村民利益的;。

（3）干扰或者阻碍对村务公开进行监督的;。

（4）打击报复村务公开监督小组成员和对村务公开提出异议的村民的;。

（5）违反村务公开规定的其他行为。

四、完善村务公开民主管理制度。

（六）建立定期检查制度。

五、保证措施。

（四）检查验收，巩固成果。县、乡（镇）“两公开”工作领导小组将定期或不定期派出检查组对村务公开民主管理工作的组织领导、公开的内容、形式、制度、监督措施、整改情况等进行全面检查，督促落实，确保此项工作取得实效。年末县“两公开”领导小组将组织一次全面的检查、考核，将检查考核情况全县通报并将考核结果列入县乡目标考核内容之一。

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为了提高我县村务公开民主管理工作的整体水平，扎实推进社会主义新农村建设，结合黑河市社区建设领导小组办公室印发的《黑河市村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》（黑市社办发［］8号）和《关于开展村务公开民主管理示范乡镇、示范村评选活动的通知》（黑市社办发［］9号）文件精神，县委、县政府决定今年着力推进村务公开民主管理工作，并于12月下旬进行一次全面检查验收，现制定如下实施方案：

一、指导思想。

二、公开内容。

随时公开事项：

1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。

2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。

3、村“一事一议”筹资筹劳情况。

4、救灾救济款物发放。

5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。

6、土地征用补偿分配。

7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。

8、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一。

上村民代表联名要求公开的其它事项。

12、村级后备干部确定及管理使用情况。

13、远程教育设备管理使用情况。

季度公开事项：（后一个月下旬）。

2、享受误工补贴的人数标准。

3、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。

4、计划生育、独生子女政策执行情况。

5、宅基地审批情况。

年终公开事项：

1、村干部本年度目标完成情况和下年度目标。

2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

3、财务年度总收支情况。

4、新农村建设各项资金及其使用情况。

5、村集体债权、债务情况。

6、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。

9、民主评议党员情况。年底前，党支部内部公开。

三、方法步骤。

(一)准备阶段(10月10日—10月20日)。

(二)组织实施阶段(10月21—12月10日)。

(三)检查验收阶段(12月11日—12月末)。

四、几点要求。

4、加强督促检查。要建立健全督查反馈制度，坚持定期检查报告和跟踪督查反馈制度，把全面检查与重点检查、定期检查与随机检查、明察与暗访有机结合起来。既要督查工作落实情况和取得的实效，又要督查各级责任人履行职责情况；既要督查存在的问题和薄弱环节，又要督查解决问题的具体措施和办法，推动村务公开民主管理工作健康开展。

村务公开工作总结

一年来，我镇在上级有关部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据，，按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步健全和完善各项村务公开制度，认真在全镇范围内全面的开展村务工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，有力推进了村民自治，促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。现将我镇xx年的村务公开工作作如下总结：

我镇党委、政府十分重视村务公开工作，自觉将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程，并按照有关法律法规的规定，及时成立了“断江镇村务公开工作领导小组”机构，负责指导、监督我镇村务公开工作；各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构，为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。

落到实处。

我镇根据当地的实际情况，制定了切实可行的《断江镇村务公开实施工作方案》，明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等，使我镇的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。

村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。继续在关乎村民切身利益的村务搞好政务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还根据村民的意见、建议的要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，规定公开时间，规范和完善程序，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

务公开条例》等内容，对农村基层干部工作方法及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了“两委?班子中存在的一些突出问题，使村“两委”干部摆正了位置，端正了态度，增强了大局意识、服务意识，坚定了为民办实事的决心，消除了相互之间的误解、增进了团结，牢固树立了团结是进步发展的前提的思想。改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性和必要性，为各村经济发展奠定了基础。

村务公开工作总结

我市在村务公开工作中，认真贯彻执行文件，以及省、哈市有关文件精神，村务公开工作始终以完善以村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实维护和落实农民的知情权、决策权、参与权、监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化，不断提高村民自治水平，有力地推动了农村各项工作的完成，促进了农村三个文明建设，回顾几年来村务公开工作取得的成效，主要有以下几方面：

市、乡镇及时成立村务公开领导小组，由党委或政府主要领导任组长，分管组织、纪检、民政、农经、土管、计生工作的领导为成员。村村务公开领导小组，由村党组织书记为组长，分管组织、纪检、民政、财会的为领导小组成员。同时还成立村务公开监督小组，原则上由村党组织分管组织或纪检的成员为组长，监督小组的成员5至7人，组成成员由村民代表会议选举产生。形成了三级组织领导网络，全市上下组织网络贯通，为推行村务公开提供了有力的组织保证。各级领导小组经常组织村民和有关部门人员进行学习讨论，使大家充分认识实行村务公开的重要意义，上下形成共识，为推行村务公开奠定思想基础，形成强有力的组织保证。

村务公开是一项长期的工作，首先要选择好设置地点，把村务公开栏设在村内住户较集中、人员往来较多的地方，以便村民阅览，同时要认真制作好村务公开栏。村务公开栏制作过分简陋，张贴的内容经不起风吹雨打，无法保存一定时间让村民阅览，因此我们及时制作了规范合格的村务公开栏，为村务公开打下了坚实基础。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神，结合本市实际，把村务公开内容进行认真疏理，确定为四个方面十项内容，从而保证了村务公开内容不遗留、不层层降低标准。通过对重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房安排、各种服务费的收缴，以及村干部工资和奖金等做到随时公开。村务公开内容进行公开后，村干部和村民普遍得到教育，明确了各自应该承担的权力和义务，缓解了干群矛盾，一些原来无法解决的问题得到了解决，全市各行政村普遍解决了收取“三上交”、土地承包款的老大难问题。充分体现了村务公开后，村民的主人翁意识得到增强。

统一村务公开时间能使公开内容不断更新，处以动态变化之中。如不统一公开时间，就会出现张贴一次村务公开内容就万事大吉，影响村务公开的效果。因此，我们明确向各乡镇统一规范村务公开的时间，村务公开的时间根据内容确定，重大项目分阶段公布进展情况；对扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、农民负担费用的收缴及使用情况等村务做到随时公开。统一了村务公开时间，保证了村务公开的内容及时更新，让村民了解更多的村务情况，使村务公开不流以形式以保证村务公开的效果。

村务公开的内容如由少数人拟定，就会影响其真实性。为了确保村务公开内容的真实性就需要按照一定的程序来审定公布的内容，才能去伪存真，确保村务公开内容的真实性。为此，我市统一规定村务公开程序，明确要求各乡镇村务公开按以下程序进行：确定拟公开内容。审查核实。将拟公开的内容交村民代表会议讨论审查，监督小组核实。张榜公布。将经审查核实后的公开内容在公开栏内张贴公布，其中财务公开必须由监督小组组长签名，方可张贴公布。建立档案。每次公布的材料均要一式三份，一份报乡镇党委、政府，一份张贴在公布栏内，一份存档备查，年终和有关材料一起装订成册，归入村务公开档案。由于统一了村务公开的程序，确保了村务公开内容的真实性。

自从开展村务公开以来，市里不定期地经常检查或抽查全市各村的村务公开工作，对村务公开工作进行监督，各村辖区内的单位时常对本村村务公开工作提出批评建议，从旁观者的角度进行监督。在实践中我们认为，还应保障农民群众的参与权，让群众也来参与对村务公开的监督，市里统一要求各村村务公开栏旁适当位置安置一只意见箱，征求群众意见，及时答复群众的质询。由于有了三个层面的监督，使村务公开工作及时得到监督。我市的村务公开工作虽然取得了一定成绩，但也还存在部分镇、村干部思想认识不到位，全市村务公开发展不平衡等问题，与兄弟县（市）相比还存在一定差距。我们决心虚心学习兄弟县（市）的先进经验，把我市的村务公开工作，在现有基础上迈上一个新的台阶，为推动全市农村三个文明建设作出积极贡献。

乡镇村务公开实施方案

为贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，纵深推进全面从严管党治党向基层延伸，着力巩固提升干部群众对全镇村务公开工作的满意度，按照《中共县委、县人民政府关于印发县2020年深化“改进作风、服务群众”工作实施方案的通知》精神，特制定此实施方案如下。

一、工作目标。

要结合合村并社统筹抓好村务公开，尤其要做好“三资”的公示公开；

坚持让群众知晓和认可来推进公开工作。通过进一步深化和规范我镇村务公开工作，积极推进村务公开民主管理工作经常化、制度化、规范化建设，提高村务公开民主管理工作整体水平，促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益，保障农村和谐稳定，提升干部群众的获得感、幸福感、满意度。

（一）本村上季度经济工作、社会发展目标完成情况，当年度的经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况。

（二）年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况。

（三）村集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况。

（四）村集体经济收益及其使用明细情况。

（五）举办村集体经济项目和公益事业“一事一议”的经费筹集方案，收、管、用情况以及招标投标、建设承包方案及实施情况。

（六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况。

（七）脱贫攻坚、城乡低保、救灾救济、扶贫助残、拥军优属优待优抚、五保供养、社会捐赠等项款物的接收、发放及使用情况。

（八）新型农村合作医疗资金、农村医疗救助金、新农村建设优惠政策、各项支农补贴以及政府下拨的补助经费、专项经费的收支发放情况。

（九）集体拖欠村民资金和村民拖欠集体资金情况。

（十）村干部报酬、奖金、补贴，公务活动方面的开支情况及年度民主评议结果。

（十一）当年宅基地的申报、批准和使用情况。

（十二）依法制定和修改村民自治章程、村规民约，罢免和补选村委会成员，审议和批准村委会成员的辞职申请，撤消、变更村民代表会议和村委会不合法律法规的决议决定。

（十三）符合政策生育和违法生育社会抚养费的收缴、管理、使用情况。

（十四）村民普遍关心的涉及本村村民利益的其它事项都必须公开（如：惠民惠农政策、民生工程、乡村振兴、环境保护等）。要把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。

三、

公开程序及方式。

严格规范公开程序；

创新公开方式，坚持采取公开栏、院坝会、广播等传统方式和qq群、微信群等新兴方式进行公开。

（一）公开程序要切实发挥村务监督委员会职责。需要公开的内容，事先由村委会提出方案，经村务监督委员会按照全县统一规范的村务公开审查表逐项登记，村级党组织和村民委员会召开联席会议讨论并按照全县统一规范的《村（居）务公开记录簿》作好公开记录，村务监督委员会与村党支部、村委会一并审查属实无误的监委会主任签字后才予公开。

（二）公开方式1.区域较大的村应当在村民小组设置村务公开栏，将村务公开延伸到小区、院坝、楼栋。

2.针对留守人员普遍老龄化、文化程度较低、行动不便等问题，要通过院坝会、广播等方式进行公开，便于群众知晓、了解、监督，做到村居务家喻户晓、人人皆知。

3.针对外出务工人员，全镇所有村都要规范化运行村务公开微信（qq）群，用微信（qq）群进行公开，切实提高外出务工人员的知情权、参与权、监督权。

四、及时公开。

及时公开的村务应当在公开事项发生之日起10日内公布；

重点工作、群众关注的专项财务活动应当及时公布或根据群众的要求进行点题公开；

定期公开的村务，应当在每月、每季度结束后10日内公布。在村务公开栏公布的内容应当保留10日以上，少于10日的，应当重新公布。坚持每季度公开惠民惠农政策信息、民生工程推进情况、重大项目建设情况、三资管理情况等信息，保证群众的知情权、参与权、监督权。

五、档案管理。

按照《省村务公开条例》要求，每季度公示的内容都要拍照留存，建立真实、准确、完整、规范的村务档案。

六、监督检查。

（一）各村要健全村务监督委员会，确保监督委员会对村务公开监督工作落实。村务监督委员会要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

（二）镇纪委要定期、不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理。

对逾期不改正或者情节严重的，建议村民会议或者村民代表会议对有关责任人员启动罢免程序。

（四）在村务公开工作中，对工作推进不力，问题拒不整改或整改不到位的，县民政局将相关线索移交至镇纪委，由镇纪委进行严肃追责问责。