在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
市场监管执法证好考吗篇一
巴塞尔核心原则要求，有效银行监管必须明确界定被监管对象，包括明确规定已经获得执照并接受银行监管的各类机构可以从事的业务范围，并严格控制“银行”一词的使用。对我国外资银行的准入而言，对被监管对象的界定主要体现在以下两个方面：其一，可以在我国设立外资银行的投资主体的法律资格，其二，外资银行可以采取的法律形式及其开展业务的范围。
二、准入监管的市场化导向
监管的市场化导向就是监管的制度设计和监管措施以尊重和自觉运用市场规律和市场力量为价值取向。比如，同样是出于考察外国申请者的经营品德和缓冲本地银行业过度竞争压力的监管目的，香港用逐步提升申请者在本地设立金融机构的经营规格的办法（由注册存款公司后至限制持牌银行再至持牌银行），内地采取“一刀切”地让申请者设立办事处或者代表处等待一定期限的办法。前者注重从申请者在本地市场竞争中的`经营表现来考察其品德，后者消极地关注申请者排队等待的时间。我们虽不能因此就推断哪一种办法更趋国际化，但哪一个更具备市场化导向和更有绩效显而易见。
三、许可标准与持续监管标准一致
鉴于在一些国家，对银行的许可发照和持续监督由不同的部门负责，有效银行监管不仅应当建立明确而客观的许可标准，而且还应保证许可标准与持续监管标准相一致。这样，当一家既存机构不再符合标准时，就可据此吊销其执照。
一般而言，金融监管大致分两种模式，即单一监管模式和多头监管模式，中国基本上是单一监管模式。由中央银行集中行使监管权力，其合理性在于，央行实行垂直管理的庞大的分支机构是实现金融体系监管的有力保障，同时也有利于保持许可标准与持续监管标准的一致性。但我国现行规定欠缺对许可及其相衔接的持续监管这一动态过程的规制。因此，应在我国立法中借鉴些规定，以求得对外资银行的许可与持续监管相协调。
四、实事求是地对待准入门槛的宽松化步伐
任何金融自由化步伐在一定的市场发展阶段都有其特定的极限，这种极限就是本地金融体系的适应能力和金融监管水平的极限。香港，虽然监管水平较高，但金融体系复杂且有一定的产业负担，故同样需要审慎对待外资银行准入门槛的宽松化问题。其经过多阶段的分步放开，直至才最终取消了海外申请者在资本实力方面的特殊要求以及取消“三家分行限制”，就是审慎对待准入门槛宽松化的明证。内地目前对外资银行的准入门槛主要体现在对申请者资本实力的限制上。笔者认为，除了绝对不可轻易放弃这一限制外，还需借鉴香港的历史经验，改革代表处制度，设置银行业务范围的分类许可制度，即越高级别的银行业务，越是要把申请者在本地经营规模和经营品德表现作为市场准入的考虑条件。
五、使用评级结果作为市场准入的条件
随着金融行业监管部门管理方式的转变，监管部门将越来越多地使用评级结果作为市场准入的条件。
据悉，我国融资结构的特点是以银行信贷为主，间接融资在融资结构中的比重几乎达到90%，但我国商业银行的风险管理水平仍不能满足信贷业务规模的发展。按照《新巴塞尔协议》的要求，国内商业银行计量信用风险的方法主要应为内部评级初级法或标准法，即采用外部信用评级机构的评级结果计量信用风险。对于尚无能力建立内部评级体系或内部评级成本较高的商业银行，采用外部评级是提高风险管理水平和降低信贷风险控制成本的有效途径。
六、注重对外资银行的地区和国别分布管理
七、完善对外资银行市场退出环节的监管
经营不佳的外资银行在市场竞争中必然逐渐退出市场，因此建立外资银行的退出机制和完善退出过程非常必要.我国应针对外资银行制定相关法规，完善和细化外资银行的市场退出标准以及接管、清算等法律程序，使之更具操作性，以保护存款人的合法权益，并防止引起金融市场的波动和金融危机的滋生和蔓延。
总之，外资银行积极参与我国的经济建设，无论是从入世承诺来说，还是效益体现都是利大于弊的。放松准入监管有助于银行业效率的提升，也最终有利于银行业的长期稳定，但放松准入监管必须以银行业的安全为前提，循序渐进，应明确界定被监管对象，以准入监管的市场化为导向，实事求是地对待准入门槛的宽松化步伐，注重对外资银行的地区和国别分布管理，同时建立完善外资银行的信用等级评估以及高效合理的外资银行退出机制。
纵观全局，外资银行从最初的几家到现在的庞大的规模，一方面体现了我国对待外资银行不同时期的不同策略，另一方面我国也经历了较长时间的监管经历。随着外资银行发展壮大，同行业竞争，金融系统风险累积会越来越严重。监督外资银行防止发生金融风险波动、维护经济秩序、弥补市场缺陷是我国监督机构所面临的考验，合理利用、监管外资银行任重而道远。
市场监管执法证好考吗篇二
市场监管是保护市场经济秩序、维护消费者权益的重要措施。市场监管规范执法心得体会是市场监管实践中的重要文件，旨在总结经验、分享教训，以进一步提高市场监管的效果。本文将通过五段式的连贯文章，深入探讨市场监管规范执法的心得体会。
第一段：引言
市场监管规范执法是市场经济的必然要求。市场经济的兴起和发展必然带来市场行为增加、市场秩序松散等问题，为了保障市场经济的健康发展，需要建立健全市场监管规范执法体系。在我们的实践中，积累了一定的经验和心得体会，为市场监管的进一步完善提供了宝贵的经验。
第二段：规范执法的重要性
规范执法是市场监管的基本要求，通过规范执法，可以维护市场经济的公平竞争环境，保护消费者的合法权益，促进市场的健康发展。规范执法是行政执法的基础，只有严格遵守法律规定和执法程序，才能真正达到监管的目的。
第三段：规范执法的核心要素
规范执法的核心要素包括法律依据、程序规范、执法机构和执法人员等。首先，要明确法律依据，执法机构和执法人员必须熟悉相关法律法规，确保行政执法行为符合法律规定。其次，需要规范执法的程序，保障相关主体的合法权益，防止行政执法滥用职权或超越职权。最后，执法机构和执法人员要具备专业素质和丰富经验，确保执法行为的科学性和公正性。
第四段：从实践中总结的经验
通过实践，发现规范执法的经验有着重要的意义。首先，要注重宣传教育，加强法律法规的普及和宣传，提高市场主体对法律法规的了解和遵守程度。其次，要加强内外部协同，规范执法行为需要执法机构之间的密切合作，同时也需要与市场主体进行密切配合，形成合力。最后，要注重惩罚和奖励相结合，对于违法行为要依法惩处，对于遵法行为要给予相应的奖励和激励，激发市场主体的积极性和主动性。
第五段：规范执法的展望与建议
规范执法是一个持续不断的过程，需要进一步完善和发展。对此，我们提出以下建议：一是加强执法力量的建设，培养专业人才，提高执法水平。二是加强执法规范的制定与修订，及时总结和推广先进的执法经验，修订和完善执法制度。三是注重市场监管与创新的结合，不断更新监管方式和手段，适应市场经济发展的要求。四是加强执法机关与社会各界的交流与合作，形成多方共治、互联互通的监管机制。
结语：
市场监管规范执法心得体会是市场监管实践中的重要文件，具有重要的指导意义。通过总结经验、分享教训，我们可以更好地规范执法行为，保护市场经济的公平竞争环境，促进市场的健康发展。
市场监管执法证好考吗篇三
市场监管是保护消费者权益、维护公平竞争、促进经济发展的重要手段。在执法为民的原则下，我们每个市场监管人员都应该深刻理解市场监管的意义和使命，并通过自己的实际行动和经验总结，不断提高执法水平和服务质量。本文将从五个方面谈谈我在市场监管工作中的一些心得体会。
第一，学习和掌握有关法律法规。市场监管工作本身是法律监管工作，我们只有掌握了有关的法律法规，才能更好地指导和开展市场监管工作。在市场监管工作的实践中，我们常常需要处理各种纠纷和违法行为，如果没有系统的法律知识储备和准确的判断能力，就很难处理好各种问题。因此，我们需要经常学习、深入研究法律法规，了解最新政策和法律法规变化，不断提高法律素养。
第二，加强人才培养和队伍建设。一个组织的优劣很大程度上取决于其人才水平和质量。在市场监管工作中，我们需要加强人才培养和队伍建设，提升队伍整体素质。我们应该加强对年轻干部的培养和教育，提高他们的业务水平和思想认识，使他们能够熟练掌握执法程序和执法技巧；同时，对于老干部和骨干力量也要加强提升，通过培训、考核、经验沉淀等方式，不断提高队伍的整体素质和水平。
第三，创新监管方式和方法。伴随市场经济发展，各种新型经营和商业模式层出不穷，我们必须创新监管方式和方法，才能更好地掌握市场状况，提高监管效能。我们可以通过建立监测系统，了解市场状况和经济趋势，及时发现和解决各种问题。同时，我们也需要发挥大数据优势，通过数据分析、挖掘，为市场监管提供更为精准、高效的决策支持。
第四，强化法制意识和服务意识。执法为民是我们的工作原则，我们必须始终以服务大众、保护消费者权益为宗旨，加强服务意识的培养。与此同时，我们也要牢记法制意识，按照法律法规要求开展工作，维护以法律为基础的市场秩序。只有这样，我们才能真正做到执法为民，以公正公平的执法行为，服务于市场发展和社会进步。
第五，提升自我素质和职业素养。市场监管工作是一项需要不断提升自我素质和职业素养的工作。我们需要了解市场变化和发展趋势，不断提高自己的专业技能和执法能力。同时，也要增强团队合作和沟通能力，加强与社区、商圈、企业等各种相关方的联系和协调，使市场监管工作能够更加高效、便捷地开展。
总之，市场监管工作是一项非常重要的工作，我们需要从多个方面提升自身的素质和能力，以最好的状态服务市民和社会，促进经济的健康发展。从学习法律法规、加强人才培养和队伍建设、创新监管方式和方法、强化法制意识和服务意识、到提升自我素质和职业素养，我们需要在市场监管工作中不断探索和实践，为社会和市民贡献更多的价值和力量。
市场监管执法证好考吗篇四
旅游市场监管工作总结**县工商局城镇工商所以服务为导向，改进监管方式，促进工商职能到位，服务地方经济发展，认真履行监管职责，对辖区内旅游市场市场秩序进行了统一、规范、标准化管理，加强对旅行社的.日常监管，严厉查处无照经营、超范围经营、承包挂靠、发布虚假广告等违法行为的同时，重点打击骗客、宰客行为，充分发挥12315消费者投诉、申诉网络系统作用，专人负责受理和处理消费者投诉、申诉案件。在规范旅游市场秩序方面，大力规范景区市场秩序，改变了以往的管理模式，达到了100%持证持照经营的目的。
城镇工商所总结上年景区监管工作经验为彻底解决景区经营户办手续困难，办证时间长的困难，城镇所于今年5月起，经过实地调查和研究，通过与卫生监督所等相关部门共同协商采取上门服务的工作方式，引导个体从业者持证经营。今年7月上门为景区个体户办理营业执照42户。
在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户，企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户，取缔无照经营5户，检查企业1家，责令退货25袋，共625公斤；查扣过期大米6袋共80公斤，责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。
城镇所抓好食品安全监管工作的同时，对景区经营户免费印发《食品进货登记台帐》和《食品销售登记台帐》以及《国务院特别规定》、《食品安全法》等法规，共对43户食品经营户建立食品进销售货登记台帐制度及索要一单通，大力宣传相关法律法规，并逐户进行登记，反复检查落实，确保了景区食品市场安全。
城镇工商所
市场监管执法证好考吗篇五
市场监管是维护市场秩序的重要保障，而规范执法是市场监管的核心内容。在我从事市场监管工作的过程中，我深刻体会到了规范执法对于市场秩序的重要性和规范执法的困难与挑战。在这篇文章中，我将分享我从事市场监管规范执法工作所得到的一些心得体会。
首先，加强执法团队建设是规范执法的基础。执法团队是市场监管工作的核心力量，他们直接参与到实际执法行动中。因此，一个专业、团结的执法团队是规范执法工作的基础。我们要注重培养执法团队的专业素养和职业道德，提供定期的培训和学习机会，保持执法人员的尖端水平。同时，我们还要加强执法团队的协作与合作，建立起一个相互信任、相互支持的工作氛围。
其次，加强对市场监管法律法规的学习和研究是规范执法的重要内容。市场监管法律法规是指导我们执法工作的重要依据。只有掌握了法律法规，我们才能更好地开展执法工作。因此，我们要注重对市场监管法律法规的学习和研究，不断提高自己的法律素养和执法水平。同时，我们还要对新出台的法律法规进行及时的研究和学习，跟进市场监管领域的最新动态，保持执法工作的准确性和有效性。
第三，加强与企业和消费者的沟通是规范执法的重要手段。执法工作不仅要惩治违法行为，更重要的是要引导企业和消费者依法经营和消费。因此，我们要加强与企业和消费者的沟通，了解他们的合法诉求和困难，为他们提供必要的帮助和指导。通过开展宣传教育活动、组织企业和消费者培训等方式，加强对市场主体依法经营和消费者维权意识的宣传和教育，形成全社会共同参与市场监管的良好氛围。
第四，加强执法监督和评估是规范执法的重要保证。执法监督和评估是对执法行为是否规范和执法效果是否显著的重要检验。因此，我们要加强对执法行为的监督和评估，建立健全执法监督和评估机制，确保执法行为的公正、公开和公道。同时，我们还要主动接受社会和上级部门的监督和评估，接受各方面的批评和建议，不断改进执法工作，提高执法效果。
最后，规范执法需要我们坚定的人民情怀。市场监管的目的是为了维护人民的利益和权益，而执法行为也要坚持依法行政、公正执法的原则，不得滥用执法权力，不得违法乱纪。我们要树立正确的权力观，时刻保持与人民群众的血肉联系，始终将人民的需求和利益放在首位，为人民群众提供优质的服务和保障，用我们的实际行动来践行人民公仆的职责和执法使命。
市场监管规范执法是保护市场秩序的重要手段，也是提升市场监管水平的关键。通过加强执法团队建设、学习和研究市场监管法律法规、与企业和消费者沟通、加强执法监督和评估，以及保持人民情怀，我们可以更好地开展市场监管工作，维护企业和消费者的合法权益，促进市场经济的健康发展。只有规范执法，我们才能营造一个公平竞争、诚信经营的市场环境，为人民群众提供优质的产品和服务。
市场监管执法证好考吗篇六
关键词：会计人员;会计监管;考虑
受全球化经济的影响以及社会主义市场经济的不时推进，我国的会计行业的开展发生了宏大的改动，尤其是在我国度参加世界贸易组织之后，我国的会计行业发作了变革，会计行业的任务也面临着新的应战，会计行业的组织管理、行政监视、职业品德建立方面都遭到了市场调理的严重影响，面临着方方面面的成绩，在这一大背景下，相关的会计行业的从业人员应该抓住这个时机，努力提升本人的任务才能和职业品德程度，创始我国会计行业任务开展的新场面。
一、严厉会计人员管理制度
会计人员的管理制度是会计监管任务的根底，会计行业任务人员的管理制度包括很多方面，因而，在详细的任务中，一定要依据详细的制度类型停止剖析，不可厚此薄彼。首先，会计行业任务人员的执业资历包括从业资历和注册会计师两种。我国在会计行业任务人员的从业资历上要求相关的任务人员必需获得会计行业资历证书方可上岗，这样可以无效保证会计行业从业人员的职业程度，无效提升会计行业从业人员的职业素养。注册会计师资历证的要求愈加严厉，需求停止全国统考，只要考试合格才干进入会计师事务所，停止审计、鉴定等相关任务，这一项任务需求相应的执法部门在考核的进程中停止严厉的监视，根绝秉公作弊景象的发作，保证注册会计师考试的公道公正与严谨性。在会计行业的任务人员获得了相应的从业资历之后，并不意味着对会计行业从业人员的管理就完毕了，在会计人员的详细任务中，对会计人员的持续教育任务也是非常重要的，相关的管理部门与政府职能部门应该树立会计行业的管理培训制度，对会计行业的从业人员停止活期的培训，使得会计行业的从业人员可以及时掌握会计行业的最新政策，并且正确了解这些政策的外延，并把他们更好地使用到相关的任务中。除此之外，会计任务人员应该在任务中不时提升本人的团体素质，使本人成爲愈加优秀的会计任务人员，更好地爲会计行业效劳。
二、强化会计的行政监视
会计造假成绩是目前在会计行业的任务中普遍存在的，会计造假成绩在一定水平上严重的影响信誉，使得会计行业的诚信成绩遭到了严峻的应战，因而，在社会主义市场经济的影响与调理下，应该强化会计的行政监视，增强政府对会计行业的无效管理，这样有利于遏制会计造假的行爲，增强人民群众对会计任务的信任度，有利于绿色会计行业的树立。在对会计行业的监管任务中，首先要做的是完善相关的会计监管法律体系，树立相应的法律法规的建立，在停止详细的任务的进程中，要以会计原则和会计制度爲规范，依据市场经济的运转规律以及社会主义市场经济对会计监管的需求设立监管规范，政府职能部门在停止监管任务的时分，要关注会计行业政策的变化，依据详细状况停止监管任务。另一方面，政府职能部门在停止监管任务的时分，假如发现严重的造假成绩，一定要予以宽大，以儆效尤，以促进会计行业外部的诚信体系的构建。在现阶段的会计监管任务中，相关的责任人员应该积极研讨和探究会计行业行政监视的政策和手腕，在任务中仔细实行本人的任务职责，保证会计行业运转的.诚信，保证会计信息的真实精确，仔细落实会计行业行政监管的各项措施，宽大会计造假行爲，树立平安可行的社会主义市场积极体系下的会计管理机制，强化会计行业的行政监视，这样才可以无效保证会计行业的信息真实，无效维护会计行业的任务次序。
三、注重会计职业品德建立
职业品德是会计行业的任务人员应该注重的成绩，尤其是在社会主义市场经济的调理下，会计行业的职业品德建立遭到了严峻的应战。在会计行业的开展进程中，一定要严厉恪守会计行业从业人员的职业品德操守，会计任务具有特殊性，在详细的任务中，会计行业的从业人员常常面临利益与品德的双重考验，一些任务人员在利益面前常常不能很好的把控本人，爲了本身的利益，保持作爲会计任务人员的职业操守，协助守法人员制造假账，对会计信息停止造假，招致会计信息失真，严重的影响了会计行业市场的次序，给会计行业的诚信成绩带来了严重的影响。在新情势下，会计行业应该注重对本身职业品德的建立，树立健全会计行业诚信的职业品德体系，呼吁社会各界人员都参与到对会计行业从业人员的监视任务下去，会计行业的相关职能部门应该常常举行一些职业品德建立方面的培训活动，提升会计行业从业人员本身的职业品德思想认识，从基本上让他们认清职业品德对他们今后会计任务生涯的重要性，从而在任务中坚持诚信，严守职业品德，只要这样才干够从基本上转变会计行业的任务作风，在会计行业中构成良好的职业品德习尚。
四、积极展开会计实际研讨
事物是不时变化和开展的，因此，在会计行业的任务中，应该增强对会计行业相关实际的研讨，在社会主义市场经济运转的进程中，构成强无力的社会主义市场经济体系下的会计行业的监管体系。相关的会计行业的部门应该在任务中，依据本身的开展需求和会计行业的不时开展变化停止相关的会计实际的研讨，要清楚的看法到，实际来源于理论，只要增强实际研讨，在理论中总结收工作的实践需求、在任务中发现会计行业中存在的成绩，才干更好的完善现有的会计实际，更好地爲会计行业的开展效劳。在会计实际的研讨任务中，相关的财政部门应该认清本人在其中的重要作用，充沛发扬本人的主导性，要重点关注如何增强对会计行业的监管以及会计行业从业人员的职业品德方面的建立，要加大对相关人才的培育，爲会计行业的实际研讨任务建立一支强无力的、高素质的综合性的人才队伍。另一方面，在停止会计行业人员实际研讨任务的同时，也应该自创国际上会计行业的先进的管理经历和办法，并且依据我国的国情，详细成绩详细剖析，找到更合适与我国会计行业实际研讨任务停顿的方式办法。我国是社会主义国度，其会计行业具有一定的特殊性，因而，在停止相关任务的时分，一定要重点思索到这种特殊性，这样才干无效地保证会计行业相关实际的开展顺应我国的根本国情，推进我国会计行业的进一步开展。中国的会计变革近些年行之有效，曾经获得了世界上许多国度的认可，应该在此根底上，持续增强与世界上各个国度之间的交流，分享无益的经历，以推进我国会计实际行业的进一步开展。
五、完毕语
会计行业的开展有利于我国社会主义市场经济的进一步开展，对国民经济的进一步开展具有重要的意义。因而，应该增强对会计行业的监管，保证会计任务在一个良好的形态下运转，一定要增强对会计行业诚信品德体系的建立，提升会计行业从业人员的职业品德，这样才干够无效地推进会计行业监管任务的运转，提升会计行业监管任务的无效性。
参考文献
[1]章希.浅析如何增强对金融机构的外部会计监管[j].商，(24).
[2]韩冬芳.会计监管的经济学剖析及其施行机制[j].中国流通经济，2005(4).
[3]韩冬芳.我国会计监管成绩剖析及应对措施[j].商业研讨，2005(11).
市场监管执法证好考吗篇七
在当下信息爆炸的时代，信息安全问题越来越受到重视。作为市场监管人员，保密是我们每天工作中不可或缺的一部分。经过长期的工作实践，我深刻体会到保密工作的重要性和其中的困难之处。在此，我将从意识培养、制度建设、技术手段、风险防范和应急处置等五个方面总结保密心得体会。
首先，保密意识培养是保密工作的首要任务。市场监管部门是保密工作的关键部门，在保密意识教育中起到了先导作用。在我们部门，我们通过加强内部培训，向工作人员宣传保密法律法规以及监管机构的信息安全要求和工作规范。此外，我们还注重加强与其他部门的联动，共同制定保密标准和流程，形成工作合力。这样一来，保密意识将深入灵魂，成为我们保密工作的自觉行动。
其次，制度建设是保密工作的加固之举。市场监管部门应当建立健全保密工作制度，明确职责分工、权限设置、安全控制等内容。例如，我们部门建立了严格的保密管理制度，包括加强对重要文件、数据的备份和存储控制，限制权限的分配和审查，以及对员工保密责任的明确规定等。通过这些制度的建立，可以提高保密工作的主动性和稳定性，有效防范信息泄露的风险。
再次，技术手段的应用是保密工作的必要手段。随着科技的进步，各种信息安全技术手段也日趋成熟。市场监管部门应当积极采用适当的技术手段，包括网络安全设备、加密技术和安全检查工具等，提升信息安全防护能力。我部门利用加密技术对重要文件进行加密存储和传输，确保信息在传输过程中不被窃取和篡改。同时，我们还进行定期的安全检查和漏洞修复工作，以保证系统的稳定性和安全性。
此外，风险防范是保密工作的重要环节。市场监管部门要根据实际情况，全面评估信息安全风险，并采取相应的防范措施。首先，我们应当建立完善的风险评估制度，对各类信息安全风险进行评估和预警。其次，我们要加强对供应商和合作伙伴的安全性评估，确保合作关系不会成为信息泄露的渠道。最后，我们要及时跟踪、研究新的安全威胁和攻击手段，提升应对能力，防患于未然。
最后，应急处置是保密工作的最后一道防线。市场监管部门应当建立完善的应急响应机制，制定应急预案，并进行演练和演练。一旦发生信息泄露或安全事故，我们应当迅速采取应急措施，遏制事态发展，减少损失。同时，我们还要及时报告上级机构，接受指导和支持。
总之，市场监管保密工作应当从意识培养、制度建设、技术手段、风险防范和应急处置等方面全面加强。只有不断提高保密意识，加强制度建设，应用适当的技术手段，掌握风险预防和应急处置的方法，我们才能更好地保护市场监管工作中所涉及的敏感信息，确保信息安全和工作顺利开展。
市场监管执法证好考吗篇八
今年全县棉花市场监管工作，在县委、县政府的高度重视和各职能部门、乡镇的密切配合下，重点抓了市场准入、整治“打白条”和消防安全等工作。通过努力，在维护全县棉花经营秩序、保护棉农棉企利益、保持社会稳定等方面，取得了较好的成果，使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及主要工作总结如下：
一、基本情况
1、社会产量。，全县棉花企业共收购籽棉10.8万吨，较去年增加0.4万吨，平均衣分38.6﹪，折合皮棉4.17万吨。总产增加，单产下降。
2、入市企业。今年全县入市收购、加工的棉花企业共计61户，较去年减少9户。其中：加工企业14户，收购企业47户。收购量居前三位的企业分别是常鸿棉业、银地棉业、长兴棉业公司。
3、资金兑付。20向金融部门贷款的企业14户，其中：信用社10户，农发行3户，兰州银行1户。全县籽棉收购实付资金6.8亿元，较去年减少2.5亿元，棉农比较收益大幅减少。
4、价格情况。10月3日，个别企业开秤出台收购价为5.5元/公斤，但交棉农户很少。10月19日，有个别企业将价格调整为5.80元/公斤，另外每公斤再给0.25元现金运费，但场面依然冷清。10月27日，部分企业将价格涨至6.00元/公斤，另加0.20-0.30元/公斤现金运费，此后价格基本保持稳定，变化不大。
价格走势：前低后高，涨幅较大，总体价格较周边县市高0.5—0.7元/公斤。
经测算，全县棉花籽棉平均收购价格6.22元/公斤，较去年每公斤下降2.71元。
5、入库销售。今年棉花收购自10月3日开始至11月25日基本结束，收购期较往年延长一个月。经统计，截止11底，各企业共计收购籽棉10.8万吨，同比增加0.4万吨，各企业已加工皮棉2.6万吨。由于今年陕西、江苏、河南、河北、山东等地纺织企业客商居多，皮棉主要去向是客商自行消化（进入自家纺织厂）。
6、质量情况。由于今年春夏气温偏低，棉花生长成熟受到影响。另外前期籽棉价格不稳，摘棉工进入少，棉农观望情绪较浓，摘花后未能及时晾晒和交售，在家存储期过长，棉花质量整体较去年有所下降。
二、运行情况及存在问题
由于今年国家调整棉花政策，不再实行皮棉收储，对棉农实行直接补贴，皮棉价格由市场形成，给全县棉花市场运行带来了许多新的问题和监管压力。
1、企业入市谨慎，棉农囤棉观望。一是企业入市消极，价格出台谨慎。由于往年我县棉花收购竞争激烈，籽棉价格较周边县市高出0.5-1.50元/公斤，甚至和新疆毗邻县市棉花价格比肩，缩小了棉企的利润空间且增加了客商的经营成本，打击了外地客商入驻我县的积极性。另外，由于今年皮棉价格持续走低，也是客商收购棉花积极性不高的主要因素。二是企业压缩成本，准备工作滞后。直至9月25日，仍有部分加工企业没有联系到外地客商，许多企业虽然签订了合作协议，但客商仍处于犹豫观望中，没有及时注入配比资金，银行贷款迟迟不能到位。同时，企业为减少开支，向下设收购点委派员工时间推迟，消防安全演练、设施检查维修等前期准备工作相对滞后。三是棉农观望情绪浓厚。由于今年蜜瓜收入减少，甘草市场需求不旺，摘棉工交通费、摘花费大幅上涨，前期摘花费达2.00元/公斤，每人交通费达800-1000元，棉农对棉花价格寄予了较高期望，囤棉惜售，等待观望氛围浓厚，出现了只交棉不结算的新情况。
2、价格定位不准，监管压力增大。受今年国家棉花政策调整，加之国储棉存量过大和美国、印度等棉花丰产因素影响，棉花价格近两年在低位运行已成业内共识，棉花开秤价格的确定，令企业十分慎重和头疼。10月3日，小宛农场棉加厂以5.50元/公斤的价格开始收购籽棉，随后部分企业都挂牌此价格进行收购，但没有多少棉农交售棉花。直到10月下旬，企业陆续将价格调整至5.80-6.00元/公斤，另外给予0.20-0.30元/公斤的运费，价格才基本保持稳定。但棉农交棉不温不火，没有出现往年棉企门前排长龙交棉的热闹景象。棉农囤棉时间过长和只交不结帐的情况，造成安全隐患增加，监管压力增大。
3、竞争手段多样，群体上访剧增。为获得更多的资源，今年各企业一方面增加收购网点，另一方面通过调整价格相互竞争。收购开始，个别企业牵头号召部分企业，希望通过统一价格来稳定和控制收购市场，还有的企业授意或放任员工采取口头承诺：“别人付多少钱我们就给多少钱”、“本厂最高价”、现金补贴“运费”等方式以期收到更多的棉花。竞争手段的多样和价格的比拼，给企业带来了较大的风险，同时又使“当日结算”、“一次性结算”成为价格公示牌上的空话，也使许多棉农为争取最大的价格收益，只交棉不结算，等待企业涨价。收购结束后，部分企业在结算过程中没有兑现承诺，共造成10起560多人群体围堵企业事件，5起150多人到县乡政府、部门群体上访，纠纷涉及的企业共6户，造成了十分恶劣的社会影响。
4、收购资金充足，棉农自愿“白条”。今年所有入市收购棉花的企业，前期都向银行提供了足额的配比资金，申请了充裕的收购贷款，收购资金总额达到了9.2亿元。但由于价格波动过大，棉农观望情绪浓厚，只交棉不结算，许多棉农自愿“被白条”，收购基本结束，结算才刚刚开始。
5、棉改政策滞后，加剧市场焦虑。由于执行三年的棉花临时收储政策取消，开始试点对棉农进行直补。临近收购开始，除新疆实行目标价格补贴外，其他省份补贴标准、范围、渠道、操作流程和责任部门均未明确。这些相关政策的滞后，使棉农、企业、政府对棉花市场动向十分敏感，企业入市缺乏底气，棉农交棉失去信心，部门监管难以把握，加剧了整个市场的焦虑。
6、监管仍需细化，企管有待提升。虽然今年棉花市场运行整体较好，但还存在一些问题。一是部分管理部门工作仍需超前谋划，提早进行，防止企业急于收购而相关手续不能及时办理；二是企业内部管理仍需加强，人员素质、设备操作、管理水平有待提升。在收购期间，有的企业收购点为多收棉花，员工随意口头向棉农进行价格承诺而不兑现，引发纠纷，造成棉农群体上访。有的'企业为督促棉农结算，员工散布“政府不让收购要求结算棉款”等谣言，将矛盾引向政府。还有的企业籽棉、皮棉、棉籽堆放不符合消防规定，监管单位和当地政府责令整改，却以场地不够为条件要求政府为其增加土地。
三、监管措施及主要做法
1、各级高度重视，监管氛围浓厚。9月21日，县四大班子召开联席会议，分管副县长通报了我县棉花市场形势及企业入市准备情况，县委主要领导对棉花市场监管做出了重要指示。收购期间，县委主要领导、县政府分管领导，多次带领棉监、发改、工商、安监、消防、质监、人社、银行等部门主要负责人组成的棉花市场调研与联合检查组，对棉花经营企业在市场准入、消防安全、人员培训、劳务用工、资金筹措、价格走势、棉款兑付等方面进行调研与检查。各相关执法部门在日常检查中，对发现的问题，及时责令整改和限时整改。同时，为进一步规范棉花购销行为，切实维护广大棉农、棉企的合法权益和社会稳定，棉监办下发了加强棉花市场监管的《公告》，通过电视播放、张贴等形式进行广泛宣传。南岔、瓜州、西湖、梁湖等乡镇专门召开棉花工作会或成立领导小组，就辖区内棉花工作进行安排部署，签订安全监管责任书，抽调乡、镇干部进厂驻点直接监管，为今年棉花市场平稳运行营造了良好氛围。
2、广泛宣传动员，严把市场准入。一是进一步加大了对农户和企业关于国务院棉花政策调整的宣传力度。印制了大量的宣传单和公告，制作和发放了“符合收购条件企业”牌匾，通过瓜州在线、电视广播和张贴等形式及时发布棉花政策信息，提醒和告知棉农不要向未公示、未发牌的企业交售棉花，防止利益受到损失。二是继续坚持准入公示（挂牌）制度。通过对收购、加工企业的棉花加工资质证、安全生产许可、消防检查验收、工商营业执照、计量器具检定、金融资金到位等相关手续的审验和报备，确保了棉花市场秩序的规范运行。
3、整治“白条”问题，坚守诚信原则。对收购期间企业采取各种方式抢收棉花、棉农自愿“被白条”现象，棉监办要求企业及时公布价格，明确结算金额。对口头进行承诺造成棉农上访的行为，棉监办及时调查了解，积极与企业负责人沟通，坚持“谁的问题谁负责”的原则，一经查实，坚决要求兑现承诺。对混淆视听，散布“政府不让涨价”的企业工作人员，检查组及时予以制止纠正，并与企业负责人约谈，责令加强管理。对个别无理取闹、煽动棉农上访的农户，要求涨价“强卖”的行为据理力争，坚决拒绝。对多数棉农的有据诉求、合理诉求，耐心听取，正确引导，并与企业积极协商，进行解决。至目前，通过乡、镇政府、棉监办和企业的共同努力，成功调处和化解了矛盾纠纷。
4、严控资金流量，方便棉农交棉。棉花开称收购后，发行、信用社等金融部门，每天向棉监办提供当日棉花收购企业的资金状况，并通过电视公示，提示广大棉农关注棉企资金状况，有选择地交售棉花并及时结清棉款。
5、加强联合执法，确保消防安全。棉花开称收购后，棉监办抽调工作人员每天对企业消防安全、收购秩序、资金兑付进行巡回检查，定期不定期地汇同消防、安监、发改、质监、工商等部门对企业进行抽查，对一些企业棉垛堆放不规范、苫盖不严、消防池罐水位不足、消防器材不齐等消防安全措施不到位问题及时提出整改意见。收购期间，共查出隐患35处，整改35处，责令停业整顿企业2户。
6、及时反馈信息，掌控市场动向。棉花开秤收购后，棉监办全体工作人员中秋、国庆照常上班，每天深入企业进行监督检查。主要负责人每天以短信或电话方式及时向县委、政府主要领导、分管领导、县委办、政府办汇报当天棉花价格、资金余额、消防安全、收购秩序、舆情动态等，使县领导能随时把握大局，掌控全县棉花市场运行。
今年棉花市场管理，因受政策、价格等因素影响，给监管工作带来了很大压力，但在县委、政府的高度重视下，经过各部门及各产棉乡镇政府的密切配合和共同努力，全县棉花市场运行平稳有序，取得了较好的成果。