个人行动方案（热门23篇）

制定计划书可以帮助我们更好地分配资源，做出明智的决策。1.以下是小编为大家收集的计划书范文，仅供参考，希望能给大家一些启发和帮助。

行动方案

万家企业是指年综合能源消费量1万吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位。初步统计，20全国共有17000家左右。万家企业能源消费量占全国能源消费总量的60%以上，是节能工作的重点对象。抓好万家企业节能管理工作，是实现“十二五”单位gdp能耗降低16%、单位gdp二氧化碳排放降低17%约束性指标的重要支撑和保证。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，国家组织开展万家企业节能低碳行动，特制定本实施方案。

万家企业范围。

纳入万家企业节能低碳行动的企业均为独立核算的重点用能单位，包括：

(一)年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业企业;。

(三)2010年综合能源消费量5千吨标准煤及以上的宾馆、饭店、商贸企业、学校，或营业面积8万平方米及以上的宾馆饭店、5万平方米及以上的商贸企业、在校生人数1万人及以上的学校。

万家企业具体名单由各地区节能主管部门会同有关部门根据以上条件确定并上报国家发展改革委，国家发展改革委汇总后对外公布。为保持万家企业节能低碳行动的连续性，原则上“十二五”期间不对万家企业名单作大的调整。万家企业破产、兼并、改组改制以及生产规模变化和能源消耗发生较大变化，或按照产业政策需要关闭的，由各地省级节能主管部门自行调整并报国家发展改革委备案。“十二五”期间新增重点用能单位要按照本实施方案的要求开展相关工作。

指导思想、基本原则和主要目标。

(一)指导思想。

以科学发展观为指导，依法强化政府对重点用能单位的节能监管，推动万家企业加强节能管理，建立健全节能激励约束机制，加快节能技术改造和结构调整，大幅度提高能源利用效率，为实现“十二五”节能目标做出重要贡献。

(二)基本原则。

1、企业为主，政府引导。万家企业节能低碳行动以企业为主体，政府相关部门通过指导、扶持、激励、监管等措施，组织实施。

2、统筹协调，属地管理。国家发展改革委负责万家企业节能行动的指导协调，相关部门共同参与，协同推进。地方节能主管部门会同有关部门，做好万家企业节能低碳行动的实施工作。中央企业接受所在地区节能主管部门和有关部门的监管，严格执行有关规定。

3、多措并举，务求实效。综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，强化责任考核，落实奖惩机制，推动万家企业采取有效措施，切实加强节能管理，推广先进节能技术，不断提高能源利用效率，确保取得实实在在的节能效果。

(三)主要目标。

万家企业节能管理水平显著提升，长效节能机制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要产品(工作量)单位能耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到国际先进水平。“十二五”期间，万家企业实现节约能源2.5亿吨标准煤。

万家企业节能工作要求。

(一)加强节能工作组织领导。万家企业要成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立健全节能管理机构。设立专门的能源管理岗位，明确工作职责和任务，加强对能源管理负责人和相关人员的培训。开展能源管理师试点地区企业的能源管理负责人须具有节能主管部门认可的能源管理师资格。

(二)强化节能目标责任制。万家企业要建立和强化节能目标责任制，将本企业的节能目标和任务，层层分解，落实到具体的车间、班组和岗位。要将节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，逐级考核，落实奖惩。万家企业“十二五”年度节能目标完成进度不得低于时间进度。

(三)建立能源管理体系。万家企业要按照《能源管理体系要求》(gb/t23331)，建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。

(四)加强能源计量统计工作。万家企业要按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(gb17167)的要求，配备合理的能源计量器具，努力实现能源计量数据在线采集、实时监测。要创造条件建立能源管控中心，采用自动化、信息化技术和集约化管理模式，对企业的能源生产、输送、分配、使用各环节进行集中监控管理。建立健全能源消费原始记录和统计台帐，定期开展能耗数据分析。要按照节能主管部门的要求，安排专人负责填报并按时上报能源利用状况报告。

(五)开展能源审计和编制节能规划。万家企业要按照《企业能源审计技术通则》(gb/t17166)的要求，开展能源审计，分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。在能源审计的基础上，编制企业“十二五”节能规划并认真组织实施。各企业要在本实施方案下发的半年内，将能源审计报告报送地方节能主管部门审核，审核未通过的，应在告知后的3个月内进行修改或补充，并重新提交。

(六)加大节能技术改造力度。万家企业每年都要安排专门资金用于节能技术进步等工作。要加强节能新技术的研发和推广应用，积极采用国家重点节能技术推广目录中推荐的技术、产品和工艺，促进企业生产工艺优化和产品结构升级。要加快实施能量系统优化、余热余压利用、电机系统节能、燃煤锅炉(窑炉)改造、高效换热器、节约替代石油等重点节能工程。要积极开展与专业化节能服务公司的合作，采用合同能源管理模式实施节能改造。

(七)加快淘汰落后用能设备和生产工艺。万家企业要依照法律法规、产业政策和政府规划要求，按期淘汰落后产能，不得使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺。要加快老旧电机更新改造，积极使用国家重点推广的高效节能电机。交通运输企业要加快淘汰老旧汽车、船舶和黄标车，调整运力结构。

(八)开展能效达标对标工作。万家企业主要工业产品单耗应达到国家限额标准，有地方能耗限额标准的，要达到地方标准。客货运输企业要严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准。要学习同行业能效水平先进单位的节能管理经验和做法，积极开展能效对标活动，制定详细的能效对标方案，认真组织实施，充分挖掘企业节能潜力，促进企业节能工作上水平、上台阶。集团企业要组织各下属企业开展能效竞赛活动。

(九)建立健全节能激励约束机制。万家企业要建立和完善节能奖惩制度，将节能任务完成情况与干部职工工作绩效相挂钩，并作为企业内部评先评优的重要指标。安排一定的节能奖励资金，对在节能管理、节能发明创造、节能挖潜降耗等工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源或完不成节能目标的集体和个人给予惩罚。

(十)开展节能宣传与培训。万家企业要提高资源忧患意识和节约意识，积极参与节能减排全民行动，加强节约型文化建设，增强员工节能的社会责任感。要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期对能源计量、统计、管理和设备操作人员、车船驾驶人员等开展节能培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。宾馆饭店、商贸企业要加强对消费者的节能宣传，学校要把节能教育、环境教育纳入素质教育体系，积极开展内容丰富、形式多样的节能教育、环境教育宣传活动。

相关部门工作职责。

(一)国家发展改革委加强统筹协调，综合考虑万家企业区域分布、能源消费量、节能潜力等因素，将万家企业节能目标分解落实到各省、自治区、直辖市。会同有关部门指导、监督各地区开展万家企业节能低碳行动，将万家企业节能目标完成情况和节能措施落实情况纳入省级政府节能目标责任考核评价体系。每年汇总并公布各地区万家企业节能目标考核结果，主要公告各省、自治区、直辖市万家企业节能目标考核总体情况，中央企业节能目标完成情况、未完成年度节能目标的企业名单，并将考核结果抄送国资委、银监会等有关部门。推动建立万家企业能源利用状况在线监测系统，会同国家统计局，编制发布万家企业能源利用状况报告。研究建立万家企业节能量交易制度，开展相关试点工作。

(二)各省、自治区、直辖市节能主管部门负责组织指导和统筹推进本地区万家企业节能低碳行动。会同相关部门将国家下达的本地区万家企业节能目标分解落实到企业，做好监督、考核工作。督促万家企业建立健全能源管理体系、落实能源审计和能源利用状况报告制度，强化对万家企业的节能监察。每年3月底之前，完成本地区万家企业节能目标责任考核，公告考核结果，并于4月底前将考核结果上报国家发展改革委。

(三)工业和信息化、教育、交通运输、住房和城乡建设、商务、能源主管部门要按照各自职责，加强行业指导，强化行业监管，督促行动方案各项措施落到实处。

发展改革、财政部门要加大预算内投资和节能专项资金、减排专项资金对万家企业节能工作的支持力度，强化财政资金的引导作用。

质检部门要依据《能源计量监督管理办法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、《高耗能特种设备节能监督管理办法》和相关节能技术规范等要求，加强对万家企业能源计量器具及高耗能特种设备的配备、使用情况的监督检查和节能监管。

统计部门要做好万家企业节能统计工作，及时向节能主管部门通报企业相关数据。

国务院国资委要将中央企业节能目标完成情况纳入企业业绩考核范围，作为企业领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容，建立完善问责制度，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。地方国资委要相应加强对地方国有企业的节能考核，落实奖惩机制。

银监会要督促银行业金融机构按照风险可控，商业可持续的原则，加大对万家企业节能项目的信贷支持，在企业信用评级、信贷准入和退出管理中充分考虑企业节能目标完成情况，对节能严重不达标且整改不力的企业，严格控制贷款投放。

(四)各级节能监察机构要加大节能监察力度，依法对万家企业节能管理制度落实情况、固定资产投资项目节能评估与审查情况、能耗限额标准执行情况、淘汰落后设备情况、节能规划落实情况等开展专项监察，依法查处违法用能行为。

(五)节能中心等服务机构要配合节能主管部门，落实实施方案。传播推广先进节能技术，组织开展节能培训，指导万家企业定期填报能源利用状况报告、完善节能管理制度、开展能源审计、编制节能规划。

(六)有关行业协会要跟踪研究国内、国际先进能效水平和节能技术，指导企业开展能效对标工作，为企业节能管理、技术开发和节能改造提供咨询和培训。

保障措施。

(一)健全节能法规和标准体系。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法以及建筑节能标准和设计规范等部门规章。加快制(修)订高耗能行业单位产品能耗限额、产品能效等强制性国家标准，提高准入门槛。完善机动车燃油消耗量限值标准。鼓励地方依法制定更加严格的节能地方标准。

(二)加强节能监督检查。组织对万家企业执行节能法律法规和节能标准情况进行监督检查，严肃查处违法违规行为。对未按要求淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证;对违规使用明令淘汰用能设备的企业，限期淘汰，未按期淘汰的，依法责令其停产整顿。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价，并公开通报，限期整改。对未设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人，未按规定报送能源利用状况报告或报告内容不实的单位，按照节能法相关规定对其进行处罚。

(三)加大节能财税金融政策支持。加大中央预算内投资和中央财政节能专项资金的投入力度，加快节能重点工程实施。国有资本经营预算要继续支持企业实施节能项目。落实国家支持节能所得税、增值税等优惠政策，积极推进资源税费改革。加大各类金融机构对节能项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能项目特点的信贷管理模式。引导各类社会资金、国际援助资金增加对节能领域的投入。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效与银行机构高管人员履职、机构准入、业务发展相挂钩。

(四)建立健全企业节能目标奖惩机制。探索建立重点耗能企业节能量交易机制。对在节能工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。对未完成年度节能目标责任的万家企业，由地方节能主管部门对其强制开展能源审计，责令限期整改，并通过新闻媒体进行曝光，金融机构要对其实施限制性贷款政策。对未完成节能目标的中央和地方国有企业，要在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人薪酬紧密挂钩。

(五)加强节能能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，加强政府节能管理能力建设，完善机构，充实人员。加强节能监察机构能力建设，明确基本条件及要求，建立和完善覆盖全国的省、市、县三级节能监察体系。配备监测和检测设备，加强人员培训，提高执法能力。建立企业能源计量数据在线采集、实时监测系统。

(六)强化新闻宣传和舆论监督。新闻媒体要积极宣传节能的重要性和紧迫性，报道万家企业节能行动的先进典型、先进经验、先进技术，普及节能知识和方法，曝光和揭露浪费能源的反面典型，公布未完成节能目标的万家企业名单，追踪报道节能整改情况。

五大行动方案

冬季行动方案

根据《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》要求，深入落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，确保全区社会和谐稳定，现就做好我区2021年度根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）制定以下方案。

以全面贯彻落实《条例》为抓手，认真开展“四个全面”专项治理（全面排查欠薪风险隐患、全面提升欠薪平台线索办理质量、全面落实保障工资支付制度、全面强化欠薪违法行为联合惩戒），以零容忍的工作态势，依法维护农民工劳动报酬权益，坚决做到“两个清零”（2021年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春节前动态清零），实现“两个确保”（确保被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大聚集性事件或恶性极端事件）目标，切实维护社会和谐稳定大局。

此次专项行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理。主要包括以下内容：

（一）全面排查欠薪风险隐患。

各地要在统筹落实好自治区党委和政府有关疫情防控工作要求的前提下，积极创新监管方式，采取网络办公、线上调度、信息互通、数据比对、资源共享等措施，全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，加强源头治理，妥善处置建设资金不到位、工程款拨付不及时、工程结算纠纷等问题，积极化解欠薪风险隐患。继续加大对餐饮服务、校外培训机构、人力资源服务市场等行业领域欠薪隐患问题排查化解，健全日常监管台账，做到底数清，情况明。

（二）全面提升欠薪平台线索办理质量。

各地要针对欠薪平台线索接收不及时、线索流转时限长、未按规定分类处置、核处结论和核查处置情况不一致、解决欠薪人数及涉及金额不清、超预警期限办理等问题，要按照“领导负责、专人专干”的原则，全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和综治、网信、信访等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置。对核查属实的拖欠工程款问题，依据有关规定及时转送行业建设主管部门牵头办理；对工程结算、合同纠纷或劳动报酬争议问题，引导通过劳动争议仲裁或法律诉讼渠道解决，做到案结事了。根治欠薪平台线索办结率年底前达98%以上，春节前实现动态清零。

（三）全面落实保障工资支付制度。

各地、各成员单位要结合专项行动有利契机，认真在本地区和行业系统开展保障工资支付六项制度全面排查。针对项目工地未设置出入门禁系统、农民工实名制落实不到位、无工程款支付担保、未依法设立农民工工资专用账户、未按规定缴存工资保证金、未实行施工总承包代发工资、未按进度拨付工程款、未按月足额支付工资、未按要求实现信息上传的在建项目和续建工程，人社和住房城乡建设、交通运输、水利等行业建设主管部门要依法加大处理处罚力度，督促企业落实主体责任，进一步规范劳动用工管理，确保各项保障工资支付制度落实落地。

（四）全面强化欠薪违法行为联合惩戒。

针对欠薪问题协调处理多立案查处少、重大劳动保障违法行为应公布未公布、拖欠工资“黑名单”未做到应列尽列等问题，各地要组织相关部门加大联合执法力度，对符合立案标准条件的，严格按规定程序依法查办；对经责令改正而逾期仍不改正的，依法予以处罚;对涉嫌欠薪犯罪的，及时移交司法机关处理。要进一步强化欠薪违法联合惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，从严从重惩处恶意欠薪和非法讨薪行为，加大欠薪重大劳动保障违法行为和拖欠工资“黑名单”公布力度。各级人社部门要对今年已办理的欠薪案件进行一次“回头看”，重点检查欠薪隐患问题是否得到全面解决，拖欠工资是否已经全部支付到位。

（一）集中宣传阶段。

各地、各部门要认真贯彻《条例》赋予的法定职责，严格落实“谁执法谁普法”责任制，采取形式多样的普法宣传方式，深入企业、工地、社区，大力宣传《条例》和劳动保障法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造全区维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各级人力资源社会保障部门要加大专项行动宣传力度，通过单位门户网站、微信公众号、新闻报纸等方式，向广大劳动者宣传推广使用我区根治欠薪线索反映二维码，做到每个项目工地、基层社区（街道）劳动者维权窗口全覆盖，确保线上线下劳动维权渠道畅通。

（二）全面自查阶段。

各地各部门要围绕本次专项行动重点，开展好“四个全面”治理自查。一是对本地区本行业在建工程项目开展一次全覆盖自查，指导用人单位对欠薪问题自查自纠，精准掌握本辖区企业和在建工程项目欠薪隐患及制度落实情况底数，及时组织对本地区自查情况进行分析，并结合实际，采取多种方式化解欠薪隐患，做到早发现、早解决，把问题解决在萌芽阶段。二是要结合本地区欠薪形势特点，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查化解。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定重点行业企业，进行精准摸排。三是对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排除风险隐患的企业和项目，进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。

（三）执法检查阶段。

各地区要加强统筹协调，组织相关部门集中开展执法检查。各相关成员单位要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保欠薪案件快立快处。对欠薪线索，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，领导小组办公室牵头成立专案组，挂牌办理，一查到底，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对政府项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。各地区根治拖欠农民工工资工作领导小组要加强统筹协调，抽调执法人员，配强工作力量，确保欠薪案件能够及时接收、有效处置。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将对各地工作进展情况实行定期调度，对重大典型欠薪案件挂牌督办。

（四）整改提高阶段。

各地各部门要认真总结梳理专项行动中发现的问题和不足，召开专题会议，研究制定整改方案，采取有效措施解决存在问题。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自调度，责任单位要主动担当、敢于较真碰硬。要坚持问题导向，设定整改标准和期限，不断夯实本地区根治欠薪工作基础。

（一）提高政治站位。

临近年终岁末，工程建设领域将迎来工程款结算高峰期，欠薪问题也将进入高发期，各地要充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，坚决扛起根治欠薪政治责任，将此次专项行动作为党史的学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，加强统筹协调，在落实当前疫情防控责任的同时，结合本地实际制定具体行动方案，凝聚各方力量、抽调专业骨干、成立工作专班，层层压实责任、精心组织实施、强化督促检查，确保专项行动取得实效。

（二）强化部门联动。

各地要强化大局意识、系统观念，加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力资源社会保障部门要进一步畅通线上线下举报投诉渠道，严格落实首问负责制，加大监察执法力度，及时查处欠薪案件，为农民工提供高效的.维权服务。发展改革、财政、国资等成员单位要积极履行监管责任，落实《条例》有关规定，强化政府投资项目、国企项目全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。工程建设行业主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制管理，督办相关领域欠薪违法案件。公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的接受和及时审查，对符合立案条件的，快立、快审、快结。人民银行要加强农民工工资专用账户资金监管，确保预警及时、专款专用。其他成员单位要根据职责分工，积极配合做好根治欠薪工作。

（三）保持高压态势。

各地各部门要用好用足《条例》规定的各项监管惩戒措施，对欠薪积案采取领导包案、一案一策、挂牌督办、约谈办理等措施限时化解。对查实的违法行为，要加大违法惩戒力度，形成有效震慑。加强对工程建设领域各项工资支付制度落实情况的检查，责令限期整改违法行为，督促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严肃惩处。对欠薪裁决判决“执行难”问题，各地区根治拖欠农民工工资工作领导小组要统筹协调同级司法机关实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位。

（四）强化风险防控。

各地要牢固树立底线思维、风险意识，坚持事前预防、系统治理、定向化解、精准治欠，对群众反映强烈、风险隐患较大的重点行业企业，要及时组织风险评估预判，落实欠薪应急处置机制。对重大欠薪舆情和欠薪引发的聚集性事件或极端事件，要从速查清事实，稳妥处置化解，坚决防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。同时做好网络舆情监控和舆论引导工作，加强宣传、网信、信访等部门间的沟通，对各类新闻媒体特别是互联网反映的欠薪问题，要及时核实处理，主动向社会公布相关信息，澄清相关事实，掌握舆论主动权，坚决防止负面舆情蔓延。

（五）强化督促指导。

各地各部门要结合本地实际，对照《条例》要求和专项行动方案，采取超常规举措，组织定期集中接访，领导包片包案，确保重点地区欠薪问题得到有效遏制、重大案件得到妥善处置。对整治不积极、效果不明显的地区，各地级市根治拖欠农民工工资工作领导小组可采取随机抽查、明察暗访等方式督促指导，确保工作责任落实到位。对工作进展缓慢县（区）和欠薪案件长期得不到解决的项目，要及时派员实地指导；对监管责任不落实、组织工作不到位引发聚集性事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大案件，各地各部门要启动落实约谈、问责机制，依法依规严肃处置。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将适时组织力量，对部分地区根治欠薪工作进行抽查，对问题突出的地区开展专项督导。

行动方案

(一)切实抓好新建建筑节能工作。

1.科学做好城乡建设规划。在城镇新区建设、旧城更新和棚户区改造中，以绿色、节能、环保为指导思想，建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，将其纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用。建设用地要优先利用城乡废弃地，积极开发利用地下空间。积极引导建设绿色生态城区，推进绿色建筑规模化发展。

2.大力促进城镇绿色建筑发展。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，自起全面执行绿色建筑标准。积极引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。切实推进绿色工业建筑建设。发展改革、财政、住房城乡建设等部门要修订工程预算和建设标准，各省级人民政府要制定绿色建筑工程定额和造价标准。严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对大型公共建筑项目执行绿色建筑标准情况的审查。强化绿色建筑评价标识管理，加强对规划、设计、施工和运行的监管。

3.积极推进绿色农房建设。各级住房城乡建设、农业等部门要加强农村村庄建设整体规划管理，制定村镇绿色生态发展指导意见，编制农村住宅绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南，免费提供技术服务。大力推广太阳能热利用、围护结构保温隔热、省柴节煤灶、节能炕等农房节能技术;切实推进生物质能利用，发展大中型沼气，加强运行管理和维护服务。科学引导农房执行建筑节能标准。

4.严格落实建筑节能强制性标准。住房城乡建设部门要严把规划设计关口，加强建筑设计方案规划审查和施工图审查，城镇建筑设计阶段要100%达到节能标准要求。加强施工阶段监管和稽查，确保工程质量和安全，切实提高节能标准执行率。严格建筑节能专项验收，对达不到强制性标准要求的建筑，不得出具竣工验收合格报告，不允许投入使用并强制进行整改。鼓励有条件的地区执行更高能效水平的建筑节能标准。

(二)大力推进既有建筑节能改造。

1.加快实施“节能暖房”工程。以围护结构、供热计量、管网热平衡改造为重点，大力推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，“十二五”期间完成改造4亿平方米以上，鼓励有条件的地区超额完成任务。

2.积极推动公共建筑节能改造。开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平。鼓励采取合同能源管理模式进行改造，对项目按节能量予以奖励。推进公共建筑节能改造重点城市示范，继续推行“节约型高等学校”建设。“十二五”期间，完成公共建筑改造6000万平方米，公共机构办公建筑改造6000万平方米。

3.开展夏热冬冷和夏热冬暖地区居住建筑节能改造试点。以建筑门窗、外遮阳、自然通风等为重点，在夏热冬冷和夏热冬暖地区进行居住建筑节能改造试点，探索适宜的改造模式和技术路线。“十二五”期间，完成改造5000万平方米以上。

4.创新既有建筑节能改造工作机制。做好既有建筑节能改造的调查和统计工作，制定具体改造规划。在旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有条件的地区要同步开展节能改造。制定改造方案要充分听取有关各方面的意见，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。在条件许可并征得业主同意的前提下，研究采用加层改造、扩容改造等方式进行节能改造。坚持以人为本，切实减少扰民，积极推行工业化和标准化施工。住房城乡建设部门要严格落实工程建设责任制，严把规划、设计、施工、材料等关口，确保工程安全、质量和效益。节能改造工程完工后，应进行建筑能效测评，对达不到要求的不得通过竣工验收。加强宣传，充分调动居民对节能改造的积极性。

(三)开展城镇供热系统改造。

实施北方采暖地区城镇供热系统节能改造，提高热源效率和管网保温性能，优化系统调节能力，改善管网热平衡。撤并低能效、高污染的供热燃煤小锅炉，因地制宜地推广热电联产、高效锅炉、工业废热利用等供热技术。推广“吸收式热泵”和“吸收式换热”技术，提高集中供热管网的输送能力。开展城市老旧供热管网系统改造，减少管网热损失，降低循环水泵电耗。

(四)推进可再生能源建筑规模化应用。

积极推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。太阳能资源适宜地区应在前出台太阳能光热建筑一体化的强制性推广政策及技术标准，普及太阳能热水利用，积极推进被动式太阳能采暖。研究完善建筑光伏发电上网政策，加快微电网技术研发和工程示范，稳步推进太阳能光伏在建筑上的应用。合理开发浅层地热能。财政部、住房城乡建设部研究确定可再生能源建筑规模化应用适宜推广地区名单。开展可再生能源建筑应用地区示范，推动可再生能源建筑应用集中连片推广，到20末，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米，示范地区建筑可再生能源消费量占建筑能耗总量的比例达到10%以上。

(五)加强公共建筑节能管理。

加强公共建筑能耗统计、能源审计和能耗公示工作，推行能耗分项计量和实时监控，推进公共建筑节能、节水监管平台建设。建立完善的公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监测和节能监管体系建设。加强监管平台建设统筹协调，实现监测数据共享，避免重复建设。对新建、改扩建的国家机关办公建筑和大型公共建筑，要进行能源利用效率测评和标识。研究建立公共建筑能源利用状况报告制度，组织开展商场、宾馆、学校、医院等行业的能效水平对标活动。实施大型公共建筑能耗(电耗)限额管理，对超限额用能(用电)的，实行惩罚性价格。公共建筑业主和所有权人要切实加强用能管理，严格执行公共建筑空调温度控制标准。研究开展公共建筑节能量交易试点。

(六)加快绿色建筑相关技术研发推广。

科技部门要研究设立绿色建筑科技发展专项，加快绿色建筑共性和关键技术研发，重点攻克既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、绿色建材、废弃物资源化、环境质量控制、提高建筑物耐久性等方面的技术，加强绿色建筑技术标准规范研究，开展绿色建筑技术的集成示范。依托高等院校、科研机构等，加快绿色建筑工程技术中心建设。发展改革、住房城乡建设部门要编制绿色建筑重点技术推广目录，因地制宜推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、规模化中水利用、隔音等成熟技术，加快普及高效节能照明产品、风机、水泵、热水器、办公设备、家用电器及节水器具等。

(七)大力发展绿色建材。

因地制宜、就地取材，结合当地气候特点和资源禀赋，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。加快发展防火隔热性能好的建筑保温体系和材料，积极发展烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化墙体材料、一体化屋面、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材。引导高性能混凝土、高强钢的发展利用，到年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋用量达到总用量的45%。大力发展预拌混凝土、预拌砂浆。深入推进墙体材料革新，城市城区限制使用粘土制品，县城禁止使用实心粘土砖。发展改革、住房城乡建设、工业和信息化、质检部门要研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，引导规范市场消费。质检、住房城乡建设、工业和信息化部门要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查，杜绝性能不达标的建材进入市场。积极支持绿色建材产业发展，组织开展绿色建材产业化示范。

(八)推动建筑工业化。

住房城乡建设等部门要加快建立促进建筑工业化的设计、施工、部品生产等环节的标准体系，推动结构件、部品、部件的标准化，丰富标准件的种类，提高通用性和可置换性。推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，加快发展建设工程的预制和装配技术，提高建筑工业化技术集成水平。支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设，开展工业化建筑示范试点。积极推行住宅全装修，鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。

(九)严格建筑拆除管理程序。

加强城市规划管理，维护规划的严肃性和稳定性。城市人民政府以及建筑的所有者和使用者要加强建筑维护管理，对符合城市规划和工程建设标准、在正常使用寿命内的建筑，除基本的公共利益需要外，不得随意拆除。拆除大型公共建筑的，要按有关程序提前向社会公示征求意见，接受社会监督。住房城乡建设部门要研究完善建筑拆除的相关管理制度，探索实行建筑报废拆除审核制度。对违规拆除行为，要依法依规追究有关单位和人员的责任。

(十)推进建筑废弃物资源化利用。

落实建筑废弃物处理责任制，按照“谁产生、谁负责”的原则进行建筑废弃物的收集、运输和处理。住房城乡建设、发展改革、财政、工业和信息化部门要制定实施方案，推行建筑废弃物集中处理和分级利用，加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广，编制建筑废弃物综合利用技术标准，开展建筑废弃物资源化利用示范，研究建立建筑废弃物再生产品标识制度。地方各级人民政府对本行政区域内的废弃物资源化利用负总责，地级以上城市要因地制宜设立专门的建筑废弃物集中处理基地。

行动方案

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极响应团市委关于集中开展“投身‘五大行动’共创美好生活”青年志愿者行动的号召，组织动员全校团员青年学雷锋的方式积极参与和支持新农村建设，进一步提高学生的文明素质，为营造良好的社会环境奠定基础。

二、活动主题。

投身‘五大行动’共创美好生活。

参加清洁街道义务劳动，清除公共场所、场馆周边、背街小巷、公共厕所、街乡结合部的卫生死角，共创整洁优美的街道环境。

三、活动实施。

第一阶段：宣传动员阶段(3月1日-3月4日)。

校团委拿出活动方案，各班团支部制定相应活动计划，充分利用学校的橱窗、班级黑板报，联系音乐教师，组织学唱学雷锋、志愿歌曲为活动营造氛围。

第二阶段：活动具体开展阶段(3月5日-3月10日)。

1、召开全校动员大会，宣布活动启动;。

2、各支部在班主任的`指导下，领取任务，明确分工，强调注意事项;。

3、各支部在分工领导及班主任的带领下，进入相应区域开展活动;。

4、做好现场指导，补漏补差;。

5、搞好校园环境全面清理工作。

第三阶段：完善总结阶段(3月11日-3月14日)。

1、各支部针对本次行动，召开一次活动总结大会;。

2、各支部及时评在活动中表现突出的团委青年及积极分子，以备表彰及发展;。

3、请校领导及党组织给与进一步指示。

四、活动要求。

1、各支部要及时制定具体有效的活动方案，校团委审批;。

2、各团支部学雷锋活动要经过学校批准，方可付诸行动;。

3、分工到人，责任明确，安全第一。

4、要及时总结活动的成功经验和有效做法，为类似活动的再开展奠定经验基础。

邵岗中学团委。

二0**年二月二十五日。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

校长个人挂职培训行动研究方案

根据《省教育厅、财政厅关于印发国培计划----湖北省农村骨干教师培训项目（2012）实施方案的通知》要求，受市教育局委派，荆门11人赴黄石八中挂职学习一个月。作为一名校长，我深知这次学习培训机会来之不易。为了增强学习的系统性和有效性，切实保证学习效果，真正达到学习先进经验，提升个人管理水平，学有所获，学以致用的目的，特制定个人挂职培训行动研究方案。

一、培训学习目标。

本次挂职锻练学习时间一个月，在黄石八中全方位考察、学习学校的管理与教学。我们带着自己平时工作的困惑，全面而深入的了解学校的办学思想、队伍建设、教学教研、德育管理、校园文化建设等一系列管理流程，从中得到经验与借鉴，反思与运用。结合自己平时在学校管理中所遇到的问题和困惑，虚心向学校的领导和教师请教，不断提高和充实自己的文化素养和管理水平。

二、培训学习内容。

1、听取专家讲座《行动研究的特点与策略》，观摩学习行动研究的案例及专家点评视频，拟写一份行动研究方案。

2、听取主题报告《八中校长介绍八中办学理念》、黄石八中管理者作“我所了解的八中”专家发言、教师代表谈对八中“务本乐学”办学理念的感悟；调查八中办学思想支撑下的教育教学行为和黄石其他初中办学理念下的教育教学行为；反思自己学校办学行为，初步形成自己独特的办学理念。

3、听取《黄石八中三大队伍建设的策略与路径》；干部谈体会、党员谈体会、教师谈体会；调研八中三大队伍建设和其他初中学校三大队伍建设；反思自己学校的三大队伍建设，初步形成自己学校三大队伍建设的策略与路径。

4、听取主题报告《以教立研显特色，以研促教创高效-----黄石八中以“教、学、练、评四合一”为载体的教学教研改革的实践与研究》；专家发言《抓细节管理，促有效教研》；专家发言《“四合一”教改感悟》。参加八中教学教研的常规工作，参与各学科组教研活动；参加学校组织的推门课、集体备课、说评课等活动，写出调研报告。外出参观黄石城区其他初中和市区一级教研单位，形成自己将在本校实施的教研教改课题。

5、听取主题报告《八中的德育特色》和教师代表结合八中德育特色发言；调查八中办学理念下的德育特色和其他初中德育特色；反思自己学校德育特色，初步形成自己独特的德育特色。

6、听取专题报告《八中校园文化建设与培养》和八中教师谈学校文化的感悟；参观黄石其他学校的校园文化，形成自己的校园文化理念。

三、培训学习措施。

1、多观察，早融入。

尽快熟悉黄石八中的基本情况，如办学思想、学校管理、教育教学方面的主要特色，培训过程中，主动虚心的向学校校长和老师学习，认真参与学校的管理，积累各项管理的技能，不断充实自己。

2、多参与，重积累。

参与挂职学校的各种会议、活动，能参加的尽量参加，如行政例会、年级组会议、德育和教学线的专题会议，各项主题活动，家长会，主题班会，教师的公开课等。通过学习、体验、反思、感悟、实践、理论联系实际，不断提高自身的管理水平和专业水平。

3、多听课，勤交流。

本次挂职学习，一个重要的任务是学习先进的`教学理念，所以我们力争每周至少听四节课，每次听课后要主动进行请教和交流。

4、多学习，重反思。

阅读教育教学理论书籍，争取在这次挂职期间阅读两本以上的教育管理和教学理论方面的书籍，并写出学习笔记。结合自己观察、学习的相关经验，对照在原校时的一些做法进行反思。

5、多交流，重研讨。

定期小组研讨。采用多种形式与在黄石学习人员对学习的内容进行交流与讨论，相互启迪，利于消化吸收。

四、培训研究专题。

1、办学思想的凝炼。

2、校园三大建设的行动策略与路径。

3、教学教研的改革与实践。

4、学校德育工作的实践与创新。

5、校园文化的建设与培养。

五、培训学习作业。

2、参加党政联席会和行政办公会的体会。

3、完成办学思想的个人学习日志。

4、完成“四合一”课题模式的调研报告。

5、完成三大队伍建设的个人学习日志。

6、完成校园文化的个人学习日志。

7、撰写个人研修总结。

个人行动方案【】

虽然汛期接近尾声，但我项目部意识到排水工程对工程顺利进行有着重要作用。工程技术部和安全部对沿线的`排水工程进行了深入细致的排查，对涵洞、施工便道、弃土场、和挖方排水沟的施工进度进行了调查，并将排水工程作为一项重大任务要求各施工队在规定时间内完成，同时制定了一系列的奖惩制度。

校长个人挂职培训行动研究方案

3月5日下午，我经过四个小时的奔波，终于到了湖北省武汉市武昌区惠苑酒店，正式参加“国培计划”------湖北省农村乡镇中心小学校长挂职培训活动。

3月6日上午，聆听了湖北大学叶显发教授的专题讲座《学校观察方法》，受益匪浅。

3月6日下午，省干训中心的刘期锡主任给我们作了《影子培训：转换、任务、生成》的专题讲座，并指导我们制定了个人及小组学习计划。

3月7日上午，我们在组长的带领下，来到了黄石市沿湖路小学。我们将在这里度过25天，感受名校风采，学习并消化名校的办学思想和经验。

3月7日中餐后，学校领导向我们大致介绍了学校的基本情况。黄石市沿湖路小学创办于19，是黄石现代教育的摇篮。学校原名石灰窑小学、石黄镇第一中心国民学校、黄石市一小、黄石市沿湖学校，现定名为黄石市沿湖路小学。学校坐落在沿湖路东端，交通繁华的陈家湾地区，占地面积6667平方米，隶属于黄石市西塞山区教育局。学校曾连续八年被评为“黄石市六好文明学校”，三次被评为市级“文明单位”，90年被命名为“黄石市合格实验小学”，95年被省教委定为“少先队工作示范学校”，省“德育先进集体”，被命名为“黄石市小学示范学校”，被授予全国“注提”实验先进学校、全国“直读法教学”先进学校，被授予省教科研示范学校、“全国启发式教学实验基地”；少先队被授予全国红旗大队、湖北省少先队工作示范学校。被省教育厅核准为省级实验小学，湖北省教科研50强学校，湖北省现代教育实验学校。沿湖路小学十分重视德育工作，形成了自己的特色，近年来开展的“四位一体互动教育”、“体验实践教育”活动在全市产生了良好的影响，并被授予黄石市德育特色学校。信息教育是沿湖路小学近年来的发展点，以教育的信息化推进教育的现代化，实现沿湖路小学跨越式发展，已得到社会的广泛认同。与北大附中附小成功合办远程教育示范学校，建设沿湖路小学教育信息网，开展信息技术与学科课程整合的实验与研究等方面走在全市乃至全省的前列。学校目前有教学班29个，在校学生1383人，在校教职工75人。

（二）自己的感悟与体会。

挂职培训二十五天，收获很多，受益匪浅。

1、校长与学校休戚与共。

不论是校长，还是老师，都要把学校当做自己的家。一周有5天在学校，一天有近一半的时间在学校，因此每一位老师和学校的感情更应该深厚。我们每一个人都应该像蚂蚁一样的工作，像蝴蝶一样的生活。在工作中找到快乐，在生活中找到快乐，我们才对得起自己的每一天。只有每一个人都把学校当成自己的家，才会心往一处想，劲往一处使，才能够攻无不克战无不胜。

作为校长，一定要知道老师们在想什么。如果自己脱离了教师这个群体，那是十分可怕的，因为你就成了无源之水无本之木。只有了解老师们的喜怒哀乐，你制定的一系列方案制度才有群众基础；只有想老师之所想急老师之所急忧老师之所忧，你的思想和决策才能够顺畅的贯彻下去。

作为校长，要和老师们摸爬滚打在一起才行。老师在吃苦，你却在享福；老师在拼命工作，你却在悠闲自在；老师在承受工作的重压，你却在轻松的娱乐人间。这样的校长肯定不行。你真心的和老师们一起同甘共苦，他们就会理解你，就会支持你，就会“士为知己者死”。

作为校长，一定要有担当精神。在学生及家长面前，在上级和领导面前，一定要维护学校及教师。民心向背是关键的，水能载舟亦能覆舟的道理必须牢记心头。

2、提升教师队伍的素质至关重要。

相信教师是学校管理中最基本的，也是最必须的。相信教师对职业和学校的情感。每一位教师在最初都是敬畏职业的，也是与学校休戚与共的。只不过后来由于种种主客观原因，这种意识在慢慢弱化。在这种情况下如果学校再不相信教师，那就会把自己的教师抛弃得更远。所以我们相信他，就会慢慢缩小这之间的差距。

让教师体验成功是关键的。教师这个群体是特殊的，当他们在政治荣誉和经济待遇上受到限制的时候，他们就会变得格外敏感，十分在乎成功和面子。()学校就必须搭建各类平台，提供各种机会，让老师在其中享受成功的喜悦。

变堵为疏变奖为罚满足教师的心理诉求。学校的规章制度必须来源于教师，必须经全体教师认可。只有有群众基础的规章制度，他才会自觉自愿的去遵守。要想有群众基础，规章制度就要符合他们的想法。教师群体本来就是弱势群体，有极强的逆反心理，所以一定要以疏导为主。罚则更要小心制定，否则会激起公愤。凡事都以奖励为主，教师就会更有信心。

用活动来培育团队精神。每一个年级组每一个教研组都要在学校的整体部署下细化自己的活动。有了活动方案，必须报校办或者教务室或者政教室审批，审批之后就可以享受一定量的科研经费，最后凭活动结果来报销相关费用。不开展活动就不享受津贴，没有活动效果学校就不承认教科研经费。这就逼迫着每一个团队都去做事情。

让学习成为最大的福利。每学期挑选突出的教师到外地外校去培训。待遇照发，工作由学校安排，补助在外的各类开销（当然是合情合理合法的费用），所以外出培训成为了该校的香饽饽。老师们必须认真工作，主动申请，才有可能外派。否则，你就老老实实在学校教书。

3、让教学科研的氛围充盈校园。

我觉得沿湖路小学的研究氛围是十分浓厚的。3月18日下午，我们是13：55进入阶梯教室的，结果发现六年级组的五位语文老师已经端坐在答辩席上了，严阵以待，面前摆放着各类资料。名师工作室的所有成员坐在评委席上，十分严肃。其他的语文老师坐在观众席上，伸着脖子看着评委席和答辩席。这里马上进行“最强团队”的现场答辩活动。

学校的教研思路十分新颖。本次教研活动的主题是“最强团队”比赛活动。学校将教师按照年级组和学科组进行分组，每组教师分工合作，完成所有比赛工作。整个活动分三步完成：第一步是集体备课，确定本组的教学新主张及研究课的内容，并分工；第二步是上研究课；第三步是现场答辩：一人谈本组的教学新主张，一人谈教学设计意图，一人谈研究课的得与失，集体回答评委的提问。这时的活动就是第三步工作。

教研活动过程十分深入。答辩时，六年级组的五位教师准备充分，按照分工依次演说，均是脱稿发言。老师们的发言都很有条理，而且有一定的深度。答辩阶段更是令我好奇。因为平常只在电视里看见过，在生活中还真没有见识过。评委组和答辩席的老师虽然是朝夕相处的同事，但是他们没有丝毫的扭扭捏捏和情面上的不好意思，而是非常严肃的提问和回答。提问者高屋建瓴，回答者切中要害，一来一去，十分精彩，掌声不断。在观众提问阶段，其他的普通老师也没有讲什么客气话，单刀直入，说自己的疑问，提自己的看法。

有了氛围，身临其境，老师们就会学习，就有提高，那么学校的各项工作也就上去了。

4、发展学生的特长，张扬学生的个性是为学生的未来奠基、为学生的成长负责。

3月10日下午看了三年级的特长课，感触很深。学校有两天的整个下午不上文字课，全部是兴趣小组活动。每一次活动都是把一个年级的近300名学生分成了一个吉他班一个葫芦丝班两个舞蹈班两个绘画班一个书法班。每一个学生都在这些兴趣班里参加活动，感觉真的很好。一个人总要有一点特长和爱好，长大之后才会更加幸福，生活质量才会更高。想一想我们，什么特长都没有，工作之余一点生活情趣都没有，真是失败。沿湖路小学的特长教育虽然困难重重，但是能够坚持，真的不容易，真的是为了学生的终身发展，为他们的未来奠基。

（三）对自己任职学校工作的启示。

对照自己任职的学校，我觉得十分惭愧，因为我们与沿湖路小学的差距实在是太大了。

首先是认识上的差距。在教师队伍培训和提高方面，我们觉得学校的老师绝大多数都是五十多岁的人了，都已经临近退休了，还培训他们干什么呢？事实证明我们错了。作为一名老师，在讲台上坚守一天，就一刻也不能脱离学习，否则就落后了，就跟不上时代的步伐了。在学生方面，我们也是急功近利，只是追逐学生的学科分数，而忽视了学生特长的发展和个性的张扬。我们制造的只是一台考试机器，而沿湖路小学培养的却是一个一个活生生的'人。

然后是行动上的差距。校本培训、教学研究等工作我们一直停留在口号上。上级要检查了，我们就急忙赶一些资料用来应付。沿湖路小学却是实实在在的在开展工作，学校领导在动脑筋如何开展，老师们在动脑筋如果提高，氛围很好，效果很好。对学生的养成教育我们我们抓一段时间就放松了，情况恶化之后我们就又抓一阵子。这样时紧时松，不能持之以恒，结果学生的各种好的行为习惯没有养成。沿湖路小学是一以贯之的去抓，坚持不懈，所以学生的习惯很好。校园干净整洁，学生明德守礼。特别是学习习惯真的令我们十分佩服。

最后是学校文化的积累沉淀和提高升华方面有很大的差距。我们的校园文化建设缺少核心的文化，只不过是跟风。别人在做校园文化，我们也就做校园文化，与别人是差不多的，甚至是抄袭而来的。这样的文化只是挂在墙壁上，写在橱窗里，缺少灵魂，是给别人看的。而沿湖路小学的校园文化有他们自己的魂，是全体老师根据建校百年而梳理提炼出来的，是学校每一位老师行为的准则和做事的标高。一所学校有了共同认可的文化，就能够从人治走上法治的轨道，从而实现学校的内涵发展和可持续发展。

（四）未来自己学校改革与发展的设想。

在基地学校的学习时间虽然只有短短的25天，但是我一直用心的在看、在听、在思考、在领悟。构思自己的学校，我信心满怀。

第一是要全面梳理提炼学校的文化内涵，也就是学校和每一位教师的灵魂。我们要采取拜访老领导、座谈老同志、召开在职教师会议等形式，梳理提炼学校的文化内涵。结合我们已经在做的校园文化特点，提炼学校的文化积淀，我们今后的校园文化定位为一个“雅”字。雅行教育的核心就是让师生文雅而有修养，博学而有品位。在学校大力推行雅行文化，最后让所有师生达到文化认同的目的。我们的办学宗旨是：为学生的终生发展奠定基础，为学校的可持续发展创造条件。办学思想是：面向全体学生，以养成教育为主线，全面推进素质教育，培养品德高尚、人格健全、明礼自立、健康智慧的一代新人。我们的办学愿景是：关注师生的幸福感受，培养学生的个性特长，努力把校园建成师生互尊互爱互助的和谐家园、同心同德同趣的愉悦乐园、有声有色有味的芬芳花园。校训是：博学健美，团结进取。校风是：和谐向上，求真务实。教风是：爱生、乐教、奉献、进取。学风是：乐学、勤思、友爱、求真。

第二是要全面培养和提高教师队伍素质。加强领导班子建设，让所有领导有独挡一面的担当精神、有雷厉风行的办事风格、有服务师生的良好心态、有和谐维稳的协调能力。加强班主任队伍建设，让班主任能够把心思花在学生身上，能够把精力用在班级管理上，形成“有令必行，政令畅通；有规必依，依章办事；有功必奖，奖罚分明”的办事氛围。加强骨干教师队伍建设，让骨干教师有激情去开展教学活动，为提高质量带头；有宁静来开展课题研究，为科研兴校带头；有热情和同事协作，为提升教师业务素质带头。加强党员队伍教师，让党员教师有奉献精神，有合作精神，有吃苦精神，有主人翁精神。

第三是要坚定科研兴校的信念。学校必须改革和创新，否则就没有出路。而改革创新的重要途径和目的就是要科研兴教，科研强校。首先要在教师群体中广泛宣传教育科研的好处，教给老师们教育科研的方式和方法。只有老师们愿意科研了能够科研了，这个活动才能够向纵深发展。然后是要科学设计教育科研的形式。基本原则应该是整体参与原则和循序渐进原则。要由易到难、由浅到深、由点到面的进行。要做好人员保证、制度保证和经费保证等方面的工作。最后是建立健全反馈评价机制。教育科研是一个十分复杂也是一个十分枯燥的工作，要科学拟定评价机制，让老师们从精神上感受成功带来的喜悦，从物质上感受辛劳换取的快乐。只有老师们愿意做了，这项工作才有生命力。一所学校的科研氛围浓厚了，教师就会在这种氛围里不断成长进步，对学生的教育手段和评价方法就会多元化，立体化。

第四是要把学生的全面发展作为教育的最终目的。在功利性日益严重的现在，教育也不可避免的带有严重的功利倾向，应试教育就是典型的教育功利化之后的产品。我们作为基础教育工作者，特别是小学教育工作者，我们绝对不能鼠目寸光、急功近利。我们一定要为学生的成长负责，为他的未来奠基，要着眼于学生今后的人生。首先是思想品德方面的教育。培养学生向善和向上的生活态度要成为我们一切工作的出发点和落脚点。我们要把培养学生良好的性格放在首位，因为播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运。然后是行为习惯方面的教育。要让学生养成坐立行走、待人接物等方面的良好习惯。接着是知识技能方面的教育。不但要教给学生知识技能，更要教会学生各种方法，让他从小就有良好的学习习惯、浓厚的学习兴趣、扎实的学习基础，这些东西学生会受益终身。最后是兴趣特长方面的教育。一个人在社会中不仅要会工作，还要会生活。会工作会生活的人生一定是高品质的人生，这样的人一定会幸福快乐。小学阶段正是学生性格、习惯、特长等方面培养的关键时期，所以我们在教育教学过程中要正确的施与，因为学生的人生不能够重来，不允许我们把学生作为草稿来练笔。

第五是要利用学生来影响家长和社会，为社会的和谐稳定和发展提高做贡献。学校是传播文明、传承文化的地方，是社会的希望所在。学校教育不仅仅要施与学生，还要影响家长、家庭和社会。国民素质不是一朝一夕就能够提高的，需要长时间的熏陶和浸染，甚至会有反复和退步的过程。学校就要利用自身优势，采用必要的手段，为提高国民的整体素质做贡献。

教育永远没有尽头和终点，风景一直在路上。我会牢记“以正治教以文化人”的松滋教育精神，孜孜不倦的去工作，去奋斗。

行动方案

为认真贯彻落实市法制建设领导小组办公室《关于印发〈“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐xx”主题教育普法行动方案的通知》（市法建办〔〕7号）精神，深入开展社会主义法制教育，引导党员干部群众增强法制意识，自觉遵纪守法，营造“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐xx”主题教育良好氛围，特制定如下方案：

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，认真学习贯彻习近平总书记提出的中国梦的丰富内涵，用中国梦统一思想、凝聚共识，在全市卫生系统大力弘扬社会主义法治精神，以“深化‘法律六进’”为载体，以现代文化为引领，通过深入开展法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，全面落实“六五”普法规划，深入宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，特别是卫生有关的法律法规，进一步增强全民法治观念，提高全市卫生系统法治化管理水平，为建设美丽繁荣和谐xx提供法制保障。

二、主要内容。

此次主题活动的主要内容是：突出抓好宪法的学习宣传；深入开展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习宣传；深入开展与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规的学习宣传；深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐xx”主题教育普法行动。

三、工作措施。

“法律六进”是“法治六进”的重要内容，深化“法律六进”是“法治六进”取得实效的重要前提。只有认真开展“法律六进”活动，不断提高广大干部群众的法律素质、强化法治意识，才能为干部群众自觉学法、尊法、守法、用法奠定坚实基础。只有认真开展“法律六进”工作，不断推进法治实践，才能做到学用结合、以用促学，不断巩固法制宣传教育成果。组织开展全市卫生系统“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐xx”主题教育，是对“法治六进”工作的有力推动，是落实“六五”普法规划的重要举措，要结合“六五”普法中期督查，采取有效措施，确保主题活动不断深入。

（一）深化“送法进乡村”活动。把法制宣传教育纳入本单位重要工作内容，广泛开展法制宣传教育进乡村、法制信息进乡村、法律服务进农户，定期或不定期开展公益性法制讲座、“以案说法”、案例评析、法制文艺等活动，扩大宣传教育覆盖范围，切实提高农民的法律意识和法制观念。

（二）深化“送法进学校”。深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园中营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。

（三）深化“送法进机关”。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查，认真开展对本单位有关人员的法制宣传教育。

（四）深化“送法进单位”。进一步提升服务单位领导干部、管理者、职工依法管理和依法办事的'法治意识，坚持以人为本，树立诚信服务和质量第一的观念，不断提高服务社会的质量，引导服务单位诚信守法和依法维权，促进单位的健康发展。

（五）深化“送法进企业”。围绕卫生系统行业特点，开展多种形式的法制教育和法制宣传活动，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质，促进企业诚信守法、依法经营的长效机制。

（六）深化“送法进社区”。开展“法律进社区”活动，使群众的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。基层管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，百姓参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障。

四、时间安排。

（一）启动阶段。6月5日前，各单位要根据本实施方案的有关要求，结合实际制定本单位具体实施方案，进行安排部署。

（二）推进阶段。6月6-6月10日，各单位结合实际，采取多种方式开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐xx”主题教育普法行动，对各单位开展主题活动情况进行集中宣传。

（三）总结阶段。6月11日-6月12，各单位对“实现伟大中国梦、()建设美丽繁荣和谐xx”主题教育普法行动进行总结，写出书面材料于6月15日前报市卫生局法规与监督科。

五、活动要求。

（一）加强领导，精心组织。各单位要充分认识开展此次主题教育的重要意义，切实加强领导、明确责任、精心组织，确保主题活动顺利进行。要结合“法律六进”工作，认真制定方案，对主题活动的每个步骤、每项内容都要精心设计，确保组织开展有声势、有影响、效果好的集中活动，确保活动有声有色。

（二）求真务实，注重实效。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，尤其是要向农村、社区、学校、企业和单位等组织延伸，确保主题活动取得实效。

（三）搞好宣传，扩大影响。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时宣传各单位主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

校长个人挂职培训行动研究方案

根据《省教育厅、财政厅关于印发国培计划----湖北省农村骨干教师培训项目实施方案的通知》要求，受市教育局委派，荆门11人赴黄石八中挂职学习一个月。作为一名校长，我深知这次学习培训机会来之不易。为了增强学习的系统性和有效性，切实保证学习效果，真正达到学习先进经验，提升个人管理水平，学有所获，学以致用的目的，特制定个人挂职培训行动研究方案。

一、培训学习目标。

本次挂职锻练学习时间一个月，在黄石八中全方位考察、学习学校的管理与教学。我们带着自己平时工作的困惑，全面而深入的了解学校的办学思想、队伍建设、教学教研、德育管理、校园文化建设等一系列管理流程，从中得到经验与借鉴，反思与运用。结合自己平时在学校管理中所遇到的问题和困惑，虚心向学校的领导和教师请教，不断提高和充实自己的文化素养和管理水平。

二、培训学习内容。

1、听取专家讲座《行动研究的特点与策略》，观摩学习行动研究的案例及专家点评视频，拟写一份行动研究方案。

2、听取主题报告《八中校长介绍八中办学理念》、黄石八中管理者作“我所了解的八中”专家发言、教师代表谈对八中“务本乐学”办学理念的感悟；调查八中办学思想支撑下的教育教学行为和黄石其他初中办学理念下的教育教学行为；反思自己学校办学行为，初步形成自己独特的办学理念。

3、听取《黄石八中三大队伍建设的策略与路径》；干部谈体会、党员谈体会、教师谈体会；调研八中三大队伍建设和其他初中学校三大队伍建设；反思自己学校的三大队伍建设，初步形成自己学校三大队伍建设的策略与路径。

4、听取主题报告《以教立研显特色，以研促教创高效-----黄石八中以“教、学、练、评四合一”为载体的`教学教研改革的实践与研究》；专家发言《抓细节管理，促有效教研》；专家发言《“四合一”教改感悟》。参加八中教学教研的常规工作，参与各学科组教研活动；参加学校组织的推门课、集体备课、说评课等活动，写出调研报告。外出参观黄石城区其他初中和市区一级教研单位，形成自己将在本校实施的教研教改课题。

5、听取主题报告《八中的德育特色》和教师代表结合八中德育特色发言；调查八中办学理念下的德育特色和其他初中德育特色；反思自己学校德育特色，初步形成自己独特的德育特色。

6、听取专题报告《八中校园文化建设与培养》和八中教师谈学校文化的感悟；参观黄石其他学校的校园文化，形成自己的校园文化理念。

三、培训学习措施。

1、多观察，早融入。

尽快熟悉黄石八中的基本情况，如办学思想、学校管理、教育教学方面的主要特色，培训过程中，主动虚心的向学校校长和老师学习，认真参与学校的管理，积累各项管理的技能，不断充实自己。

2、多参与，重积累。

参与挂职学校的各种会议、活动，能参加的尽量参加，如行政例会、年级组会议、德育和教学线的专题会议，各项主题活动，家长会，主题班会，教师的公开课等。通过学习、体验、反思、感悟、实践、理论联系实际，不断提高自身的管理水平和专业水平。

3、多听课，勤交流。

本次挂职学习，一个重要的任务是学习先进的教学理念，所以我们力争每周至少听四节课，每次听课后要主动进行请教和交流。

4、多学习，重反思。

阅读教育教学理论书籍，争取在这次挂职期间阅读两本以上的教育管理和教学理论方面的书籍，并写出学习笔记。结合自己观察、学习的相关经验，对照在原校时的一些做法进行反思。

5、多交流，重研讨。

定期小组研讨。采用多种形式与在黄石学习人员对学习的内容进行交流与讨论，相互启迪，利于消化吸收。

四、培训研究专题。

1、办学思想的凝炼。

2、校园三大建设的行动策略与路径。

3、教学教研的改革与实践。

4、学校德育工作的实践与创新。

5、校园文化的建设与培养。

五、培训学习作业。

2、参加党政联席会和行政办公会的体会。

3、完成办学思想的个人学习日志。

4、完成“四合一”课题模式的调研报告。

5、完成三大队伍建设的个人学习日志。

6、完成校园文化的个人学习日志。

7、撰写个人研修总结。

10月19日。

冬季行动方案

根据xxx根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于开展20xx年度根治欠薪冬季专项行动的通知》（xxx发〔20xx〕5号）要求，决定在我公司开展20xx年度根治欠薪冬季专项行动，结合我公司实际情况，制定本方案。

一、行动内容。

认真落实上级关于根治欠薪工作的决策部署及《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前力争办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大聚集性事件或恶性极端事件，努力为维护社会和谐稳定大局作出贡献。

二、行动重点。

此次专项行动以工程建设领域为重点，以贯彻落实《条例》为抓手，对欠薪问题实施集中专项治理，主要包括：一是加快核实办理上级部门转办的欠薪举报投诉，做到案结事了。二是全面排当前隐藏内容免费查看查工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况。三是全面排查政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、工程款（人工费拨付、资金监管情况等情况，坚决落实“三个严禁”（即严禁政府投资工程项目因拖欠工程款导致欠薪、严禁因欠薪引发50人以上聚集性事件、严禁因欠薪引发极端事件），扎实推进集团公司根治欠薪冬季专项行动。四是全面加大欠薪隐患排查力度，进一步摸清欠薪问题底数，建立欠薪问题工作台账，列出任务清单，一案一策，逐一制定清欠方案，明确责任人、清欠措施、解决时间，做到问题不解决绝不销账。

三、组织领导。

为进一步加强对根治欠薪工作的组织领导和统筹协调，成立集团公司根治欠薪冬季专项行动工作领导小组（以下简称领导小组），名单如下：

组长：

副组长：

成员：

…………。

领导小组下设办公室，办公室设在xxx，xxx兼任办公室主任，xxx担任办公室副主任，办公室负责组织协调推进专项行动具体工作，下设工作组，工作组成员根据工作需要从集团公司有关部门抽调。

此次专项行动从20xx年11月9日开始至20xx年春节前结束，分宣传动员、重点摸排、督查问责三个步骤进行，每阶段不分时间节点，同步推进、交叉实施。

（一）开展宣传动员，营造根治欠薪良好氛围。组织集团有关部门（子公司）认真学习上级部门关于根治欠薪工作有关会议、文件精神，要求认真抓好落实此项工作。结合新冠肺炎疫情常态化防控要求，深入企业、工地广泛开展线上与线下相结合的政策宣传活动。突出《条例》《劳动法》等法规的普法宣传，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好氛围。

（二）全面深入排查，稳妥化解欠薪隐患。各有关部门（子公司）要坚持早预防、早介入、早化解，结合公司欠薪形势特点，聚焦重点领域、重点企业、重点项目和重点环节（“一金七制度”的落实），组织对集团公司续建和20xx年新开工建设以及已竣工但存在拖欠工程款的项目逐个进行梳理，及早开展隐患排查化解。精准排查历史欠薪举报投诉等情况，对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”目标，即：20xx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春节前动态清零。

各有关部门（子公司）于11月23日前完成梳理排查工作，并将本部门（公司）的'梳理排查工作形成台账，按照工程项目性质分别填入《非政府投资工程项目保障农民工工资支付情况台账》（附件1）和《政府投资工程项目保障农民工工资支付情况台账》（附件2），报送集团公司（径送xxx办公室）。此次专项行动的整改任务应当在12月20日前全部完成。

（三）严格督查问责，确保专项行动取得实效。领导小组办公室将组成督查组，对有关单位根治欠薪工作开展明察暗访和抽查核验，督促项目及其有关单位落实《条例》规定的各项保障工资支付制度，对督查发现的问题责令限期整改。对主体责任不落实、组织工作不到位等引发聚集性事件或极端事件，依法依规严肃问责，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。同时，积极配合上级部门实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位，确保根治欠薪工作落地见效。

五、工作要求。

（一）强化组织领导。各有关部门（子公司）要进一步提高政治站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，将此次专项行动作为党史的学习教育“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，压实工作责任，加强统筹协调，结合本部门（公司）实际制定具体行动方案（于11月23日前报领导小组办公室备案），精心组织实施，扎实推进专项行动。

（二）强化协同配合。各有关部门（子公司）要强化大局意识、全局观念，根据各自工作职责分工，加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。层层传导压力，逐级压实工作责任，切实采取有力措施妥善化解欠薪风险，坚决防止因欠薪问题引发重大聚集性事件或恶性极端事件。同时，做好舆情监测和舆论引导，健全欠薪应急处置机制。

（三）强化源头治理。要落实用人单位主体责任，明确工程建设领域施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负主体责任，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任。集团公司各有关部门（子公司）应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，集团公司有关部门（子公司）应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。实行欠薪案件责任倒查，推动源头治理。

请xxx公司有关部门（子公司）做好材料报送和专项行动总结工作：1.于20xx年12月15日前报告本部门（子公司）专项行动进展情况；2.专项行动结束后，及时总结经验，梳理问题，分析原因，提出对策建议，于20xx年1月17日前报送书面总结材料和《20xx年度根治欠薪冬季专项行动情况》（附件3）。

将上述涉及的相关材料报送xxx公司（径送领导小组办公室），联系电话：xx；电子邮箱：xx。

3.15特别行动方案

星期四，我在想：怎么给妈妈和外婆一个非常好的礼物呢，家里就只有我一个男生，我又不能花钱来买东西，对了！钱！我把钱送给妈妈和外婆不就得了吗？但是用什么来装钱呢？红包！我跑到妈妈房间，去要红包，妈妈问我：“你要红包干什么？”

突然妈妈说：“我要去书房用一下电脑。”哇！老天开眼！我的祈祷被老天听见啦！真是得来全不费功夫。真个过程真是惊心动魄呀！

冬季行动方案

为有效做好秋冬季大气污染防治工作，确保我市蓝天保卫战圆满收官，空气质量持续改善，决定自即日起至20xx年底，开展蓝天保卫战秋季攻坚行动，特制定本方案。

按照《市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求，强化秋冬季大气污染防治攻坚行动，采取有力措施，降低重点时段大气污染物排放负荷，确保20xx年底前，优良天数比例达到80%以上，完成上级考核目标任务。

1、加强燃煤锅炉治理管控，对建成区已淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉开展“回头看”，防止列灰复燃，对全市20蒸吨及以上燃煤供热锅炉加强环境执法监管，确保稳定达标排放，继续推进恒联精密铸造科技有限公司超低排放改造。（市生态环境分局负责）。

2、推进城乡结合部生活用散煤污染治理，依法查处、严厉打击无照销售、使用劣质散煤行为。（市市场监督管理局负责）。

深化挥发性有机物（vocs）综合治理，2家重点行业企业完成综合治理；深化工业企业无组织排放管控，建立钢铁、建材、有色等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账，对已完成整治的散乱污企业进一步加强监管，深化治理成果（市生态环境分局负责、市工信局分工负责）。

1、开展扬尘污染排查，强化施工扬尘、堆场扬尘、裸土扬尘、道路扬尘治理；对新的建筑工地，房屋拆迁工地、物料堆场、裸露地面等扬尘污染源，及时组织排查、督办、考评，年底前，建成区消除裸露地面。（市住建局负责）。

2、开展道路扬尘污染治理，严肃查处未采取密闭或者其他防止物料遗撒措施的渣土车辆；大力推进道路清扫保洁机械化作业，城市主次干道机械化清扫率达到90%以上。（市城管执法局负责）。

1、全面开展柴油货车治理，加大柴油货车和非道路移动机械禁行、限行和禁止使用区域监管力度；加快柴油货车禁行、限行及非道路移动机械禁止使用区域划定；加快推进非道路移动机械申报登记；公安、生态环境、交通等部门联合全面开展路检路查，加大超标排放柴油货车处罚力度。（市公安局、市交通局、市生态环境分局分工负责）。

2、严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，坚决取缔黑加油站点。（市市场监督管理局、市商务局分工负责）。

按照《省秸秆全量化处置工作方案》工作要求，实行扁平管理和“5+1”模式，市生态环境分局统筹推进秸秆综合利用、限烧区计划烧除和秸秆无害化处置工作。

一是市生态环境分局负责制定秸秆全量化处置工作方案，农业部门负责秸秆肥料化、基料化和饲料化利用及相关工作，发改部门负责秸秆能源化和原料化利用及相关工作。秸秆全量化处置要摸清底数，全面掌握农作物秸秆产量、利用方式和具体去向等基础数据、建立清单台账，将综合利用和无害化处置数量分解落实到具体村屯、地块。各乡镇街根据清单台账，编制上报本辖区年度工作方案，方案应包括禁烧区和限烧区秸秆产量及分布；综合利用、无害化处置、计划烧除总量、地块和时间安排；责任部门和责任人等内容，形成目标清单、任务清单、措施清单，时限清单和责任清单。（市生态环境分局、市农业农村局、市发改局、各乡镇街分工负责）。

二是开展好限烧区计划烧除。各乡镇街细化限烧区烧除轮次与时间安排，按省要求根据气象条件自行安排专人采用“攒堆”集中焚烧的方式进行烧除作业，并组织民兵等人员实行旁站式监管，在气象条件允许情况下，争取最大限度完成烧除作业，避免春耕生产前集中抢烧。（各乡镇街负责）。

三是严格秸秆禁烧监管。各乡镇街为秸秆禁烧工作责任主体，依据省调整新的禁烧区、限烧区划定范围开展管控工作，网格化管理体系不变，充分发挥好网格机制作用。做好日常监管、重点时段监管、重点区域监管、确保不出现违规焚烧问题。（各乡镇街负责）。

1、严格实施燃煤采暖锅炉错时启炉，制定错时启炉工作方案，并组织实施。（市住建局负责）。

2、按国家和省要求实行重点行业企业差异化错峰生产，制定错峰生产工作方案，并组织实施。（市工信局负责）。

3、组织开展重污染天气应急演练，进一步理顺工作程序，完善工作机制，为及时有效应对重污染天气提供经验和保障；当达到相应级别预警启动条件时，要立即启动相关级别的`应急预案，果断采取工业企业停产限产、建筑工作停工停业、高排放车辆限行禁行、增加道路清扫频次等各项应急管控措施，减缓重污染天气影响。（市生态环境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管执法局分工负责）。

（一）加强组织领导。各乡镇街政府和相关部门要切实承担起蓝天保卫战攻坚行动主体责任，落实好秋冬季大气污染防治措施，根据各自的工作职责加强大气污染防治工作的组织管理。

（二）圧实工作责任。要将工作任务层层分解圧实，制定各项任务清单和台账，包括集中供热错时启炉方案，重点工业企业错峰生产方案、秸秆全量化处置工作方案，重污染天气应急减排清单、“一厂一策”应急减排措施等内容，将工作任务、工作责任明确到具体单位、具体部门和工作人员。错时启炉、错峰生产，“一厂一策”等工作要明确到企业、设备和具体操作人员，秸秆“两区”管控责任要精准到村屯、地块、农户和责任部门、责任人。

（三）积极宣传引导。要加大蓝天保卫战“攻坚”行动的宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络等各种渠道向人民群众介绍重污染天气防范应对的相关知识，宣传“攻坚”行动相关工作情况，引导公众支持参与改善空气质量行动，努力营造全民参与的良好工作氛围。

（四）严格考核问责。“攻坚”行动决定蓝天保卫战三年行动计划工作成果，对“攻坚”行动落实不力，发生重污染天气并造成恶劣影响的单位和责任人，按照有关规定进行问责。

春风行动活动方案

冬季行动方案

今年以来，在县委、县政府坚强领导下，通过各乡镇、开发区和各部门共同努力，全县根治欠薪工作取得了积极成效。当前，全县经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在许多不确定性，部分行业企业欠薪问题有所抬头，房地产开发企业欠款导致的欠薪源头风险增多，校外培训机构规模性裁员减员导致的欠薪问题不容忽视，临近元旦、春节欠薪问题仍有可能易发多发，根治欠薪仍需持续发力、抓紧抓实。为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府统一部署，按照县根治拖欠农民工工资工作领导小组决定，结合我县实际，决定在全县组织开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称冬季行动）。现制定方案如下：

认真落实《保障农民工工资支付条例》和《河北省保障农民工工资支付办法》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前全部办结，做到“存量清零、增量随清”，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资回家过年，确保不发生因欠薪引发的重大聚集性事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局，为当好首都政治“护城河”做出积极贡献。

从即日起至20xx年春节前

以房地产等工程建设领域和校外培训机构等其他欠薪易发多发行业企业为重点，突出道路建设、美丽乡村、“煤改气”等政府投资工程项目，对欠薪问题线索实施集中专项治理：

（一）全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”、“互联网+督查”和“省委书记省长信箱”、12345政务服务热线、省信访联席办等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置工作，做到案结事了。

（二）全面规范整治工程建设领域市场秩序，加大对工程建设项目违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为的打击力度，依法治理因拖欠工程款引发的欠薪问题。

（三）全面排查工程建设领域工资专用账户、用工实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，督促企业落实主体责任。

（四）全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管等情况，从源头化解欠薪风险隐患。

（五）全面强化欠薪违法惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪行为从严从重惩处打击。

（一）普法宣传阶段（即日起至20xx年11月20日）

1.深入开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，通过以案释法、推送普法短视频和短信等方式，结合疫情防控要求，深入企业、工地、社区广泛开展线上与线下相结合的政策宣传活动。突出《保障农民工工资支付条例》《河北省保障农民工工资支付办法》等法规的普法宣传，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好氛围。

（二）排查化解阶段（20xx年11月21日至20xx年春节前）

2.动员企业自查自纠。督促企业履行支付农民工工资主体责任，对工资支付、制度落实等情况开展自查自纠，及时发现和消除欠薪风险隐患。

3.畅通欠薪维权渠道。坚持“鼓励社会举报”，进一步畅通各类欠薪维权绿色通道，对欠薪线索严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。加强人社、住建、交通、水利、信访、政务服务、工会等部门对欠薪投诉的通报联办，动态更新线索台账，开展核实处置工作。

4.开展重点排查。坚持早预防、早介入、早化解，聚焦房屋市政、道路交通等重点行业，“煤改气”、美丽乡村、旅发大会等政府投资项目，以及恒大房地产、校外培训机构等重点企业，采取分区包片、划分网格的方式，逐项目逐企业开展欠薪隐患排查化解。

5.实施精准排查。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定本地区重点行业企业，开展精准排查。对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。

6.快速查处欠薪案件。对涉及人数较少的一般性欠薪案件，通过宣讲政策和调解，促进矛盾纠纷快速化解。对涉及人数较多、金额较大的欠薪案件，运用行政和司法手段，立案查处，一查到底。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式，实行挂牌督办尽快解决。对政府投资项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，实现查处一案、警示一片的效果。

7.攻坚欠薪案件“执行难”。统筹协调司法机关实施集中执行活动，对拖欠农民工工资案件，优先立案，优先执行，优先发放案款。用好法院机关“冀时调”平台，及时诉前诉中化解涉及农民工工资案件，从源头上减量。

8.组织排查化解“回头看”。对已排除风险隐患的企业和项目进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。对已办结的欠薪案件，随机回访农民工，复核确认清偿情况，确保“事要解决”。结合疫情防控形势，县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室适时组织力量，对部分乡镇、开发区和部门根治欠薪工作进行抽查，对问题突出的乡镇、开发区和部门开展专项督导。

（三）联合执法检查阶段（20xx年12月20日至20xx年春节前）

9.开展联合行政执法。县根治拖欠农民工工资工作领导小组加强统筹协调，抽调有关部门执法人员，开展联合执法检查，对发现存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，以及未落实工程款支付担保、工资保证金、工资专用账户、总包代发工资等制度的，责令限期整改，逾期不改的'，依法给予罚款、责令停工、降低资质等级等处罚。

10.惩处恶意欠薪行为。对可能涉及恶意欠薪的，依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况，对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。加大恶意欠薪违法行为社会公布力度，符合列入“黑名单”条件的，应列尽列，实施联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。

（一）强化组织领导。要全面落实国家、省、市工作部署，坚持政治站位，进一步增强做好春节前根治欠薪工作的责任感和紧迫感，切实将冬季行动作为党史的学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，加强统筹协调，结合本县实际细化冬季行动具体举措，凝聚各方力量、抽调专业骨干、成立工作专班，层层压实责任、精心组织实施、强化督促检查，确保冬季行动取得实效。

（二）强化部门联动。要增强全县一盘棋意识，强化大局观念、系统观念，加强部门之间协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部门要及时受理欠薪投诉举报线索，加大监察执法力度，及时查处欠薪案件，为农民工提供高效的维权服务。发改、财政等部门要积极履行监管责任，落实《保障农民工工资支付条例》有关规定，强化政府投资项目、国企项目全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。住建、交通、水利等工程建设主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制管理，整顿规范建设市场秩序，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件。公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪，以及因虚假讨薪、借讨薪名义讨债引发的社会治安案件的接受和审查，对符合立案条件的依法立案侦办，保持对欠薪违法犯罪的高压态势。其他成员单位要根据职责分工，积极配合做好根治欠薪工作。

（三）强化责任落实。县根治拖欠农民工工资工作领导小组要结合本县实际，指导本地区采取超常规举措，定期集中接访，领导包片包案，确保重点地区欠薪问题得到有效遏制、重大案件得到妥善处置。密切跟进冬季行动进展情况，对整治不积极、效果不明显的，采取随机抽查、暗访等方式督促指导，确保工作责任落实到位。对监管责任不落实、组织工作不到位引发聚集性事件或极端事件，以及政府投资工程项目、国企项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严肃问责。

（四）强化风险防范。牢固树立底线思维、风险意识，对群众反映强烈、风险隐患较大的重点行业企业，要做好风险评估预判，落实欠薪应急处置机制。对重大欠薪舆情和欠薪引发的聚集性事件或极端事件，要从速查清事实，依法稳妥处置化解，坚决防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、政府应急周转金或其他渠道筹措资金的方式，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会大局稳定。

（五）强化总结提升。冬季行动结束后，各乡镇、开发区和部门要及时对工作中探索实施的有效管用的经验做法进行总结归纳，适时在全县交流推广。建立台账、清单制度和周调度、旬总结、月通报机制，不断梳理问题，及时分析原因，研究下步举措，抓好整改落实。各乡镇、开发区和部门于20xx年12月25日前报告本地行动阶段性进展情况；行动结束后1个工作日内，报送冬季行动总体工作情况。

3.15特别行动方案

一、活动背景：

3.15为消费者权利保护日，也是众多商家抢单的好时节，20xxxx年消费者权利日的主题为“消费与民生”，恰好3月份为国家x会的召开。为了将活动形式淡化，更加体现民生，公司巧借3、15的主题结合了x会的声音，公司策划了全新两惠活动，【畅听“两惠”心感觉·赢取万元“心”厨房】促销活动，()暨新品上市发布会和新品产品品鉴会。为20xxxx年第一场品牌销量战役！也是保证全年销售业绩的第一抢单计划！

二、活动主题：

畅听“两惠”心感觉。

赢取万元“心”厨房。

——皮阿诺橱柜新品发布会、品质鉴定会双重优惠抢购中。

三、活动时间：

20xx年3月3日-15日。

四、活动地点：皮阿诺橱柜全国专卖店、直营店。

五、活动内容：

详情到店面咨询！

春风行动方案

各直属学校（单位）：

为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央关于脱贫攻坚的新部署新要求，市委、市政府决定，在全市深入开展2018年“春风行动”。根据x委办发〔2018〕x号通知精神，现将市教育局直属学校（单位）开展“春风行动”有关事项通知如下：

一、捐款献爱心活动。

．各学校（单位）要根据精准扶贫的有关要求，切实做好“春风行动”的宣传发动工作，进一步统一广大党员干部和教职工的思想认识，动员引导其积极投身“春风行动”，为加快建设独特韵味别样精彩世界名城贡献力量。

2．单位集体捐款：视学校（单位）实际情况而定。

3．个人捐款：学校（单位）领导每人捐款300元，其他在职干部、教职员工每人捐款x元（确有困难的教职工从实际出发，以自愿为原则）。

二、助学献爱心活动。

．全面落实学龄前教育、九年制义务教育、高中段教育（含中职教育）和市属高等教育的助学援助政策。按规定设立助学金，减免保教费、学费等费用。

2．组织开展教育结对帮扶活动，安排师资力量对有需要的困难家庭学生实施“结对帮教”等活动，帮助困难家庭学生全面发展、健康成长。

三、工作要求。

各学校（单位）要切实加强对送捐款、送助学、“双万结对”帮扶等“春风行动”的组织领导和宣传引导工作，把开展“春风行动”作为岁末年初的重要工作，与期末工作统筹安排，抓实抓好，为确保困难家庭过上一个欢乐祥和的新春佳节、全面推动幼有所育、学有所教不断取得新进展贡献力量。

个人行动计划

20xx年毕业于xx师范大学体育学院体育教育专业，在国家第一批免费师范生工作包分配的政策下，通过xx县教体局的安排，很荣幸的被分配到xx镇中心小学任教，心中充满了喜悦更多地是兴奋。初出茅庐的自己深知21世纪新教师具备崇高的师德、广博的知识、精湛的教艺，还有健康的心理、强健的体魄。作为一名体育教师更应该具有扎实的基本功和各项目的基本技能。为了能让自己能更好的工作，更好的发展，对自己的成长制定了计划，并在计划中不断完善自己，不断提高自身各方面的素质。(个人发展计划如下)。

我必须努力学习比较系统的专业知识、教育科学知识，不断提高自己的师德修养，丰富自身的人文底蕴;积极投入教育科研，探索规律，提高自身的教育教学水平。

(1)现代教育教学理论学习。

我想：作为一名合格的教师，必须具有先进的教育理念和教学思想，系统扎实的掌握教育理论和学科专业知识，因此我会在近两年时间里看一些与教育教学有关的书籍，边学习边反思，认真做好学习笔记和反思，结合自身工作实际，积极撰写教育教学论文一篇。主动了解相关学科的国内外发展动态，积极探索并逐步形成凝聚现代教育理念、富有个性的教学风格和教学方法，努力成为研究型、专家型教师。(虽然这个期望很高，但是我会努力一搏)。

(2)教学基本功学习。

基本功对于一名从事教育的老师非常重要，如果没有过硬的基本功，很难教好学生。我一定会结合学校要求，努力在备课、教学流程设计、上课等方面提高。

(3)教学研究。

“严谨笃学，与时俱进，活到老，学到老”是教师应有的终身学习观。时代在发展，社会在进步，只有把握时代脉搏，紧跟时代潮流，开拓进取，努力创新，勇立潮头。只有不断加强理论、业务学习和继续教育，才能经受住“极限”的考验，在超越自我的同时，实现自己人生价值。

研究内容：

一、重视学生学习过程的有效性。

二、重视学生学习方式的有效性。

三、重视学习情感的有效性。

四、注重学生在学习过程中的安全性。

山里的孩子，有了放眼世界的可能。肩上的责任，让我不能背叛自己的誓言。在教学中学习，在学习中不断发展自己，提高自己。为夏履镇中心小学的体育教育事业奉献自己的光和热。

个人行动计划

世上万物，皆属身外，惟有一样东西却能点入肌肤，融入骨，让我们耳聪目明，志存高远。这便是书。作为一名人民教师和学校管理者，要不断地充实自己，跟上时代的脚步。只有通过读书才能更新自己的观念，丰富自己的头脑，提高自己的综合素质。因此，既是响应市、县、校的号召，也是对自我的一种鞭策，特制定以下阅读计划：

以柳江县和我校“教师阅读年”活动实施方案为指导，以创建“书香校园”为阅读导向，以“教师阅读年”为发展契机，积极参与各类读书活动，在阅读中锻炼自己的思辩能力，在阅读中转变思想观念，在阅读中进行教育创新，在阅读中提高自身综合素质，让生命在阅读中更加精彩！。

1、丰富业余生活和内心世界，促进自身知识拓展、观念更新及理论素养、教育能力、人文素养的提升，养成“多读书、读好书、好读书”的习惯。

2、让好书相伴一生，让阅读和思考使自己成为有智慧、有风格、有个性的新型管理者和教师。

3、在阅读活动中率先垂范，为形成我校良好的读书氛围，构建书香校园而努力。

3、每月必读：《人民教育》、《中小学管理》、《小学语文教师》、《班主任》。

1、根据自身情况，制定适合自己的个人阅读计划，明确读书的目的和意义。

2、积极参加学校组织的各项读书活动。

每天研读1小时；

每周撰写一篇读书笔记；

每月至少研读一本教育刊物；

每学期至少研读五本教育名著；

每学期至少撰写五篇有价值的读书心得体会或论文。

3、以自学为主，在课外和休息日主动学习、摘录。

4、主动与同事交流，讨论读书体会心得。

5、每天确保半小时到一小时的读书时间。

6、充分利用网络，进行网上阅读，了解、把握教育教学的信息和动态。

7、坚持读书与反思相结合。读写结合，有所思就记录下来，旨在养成习惯。养成做读书笔记的习惯，养成固定时间读书的习惯，从书中反思自己。重点谈学习体会、感悟，提出思考性问题。

8、建立个人网页成长记录袋。内容有个人简介、学习材料、读书体会、工作成果等。

第一阶段：（1—2月）。

1、利用假期初读《柳州市教师培训读本》。

第二阶段——学习提高阶段（3～6月）。

1、选定必读、选读书目，制定个人读书计划。

2、精读《柳州市教师培训读本》，并撰写读书笔记。掌握新时期教师应知应会的教育政策法规和教育理论。

3、参加专题讨论活动。

4、参加以“我阅读，我快乐，我阅读，我成长”为主题的征文活动。

5、上传优秀征文稿及读书心得到“读书共享资源库”及广西教研网、校园网页的个人博客中。

6、参加低年段组“读书沙龙”活动，检查读书笔记，并进行汇总、小结。

7、完成必读书目《苏霍姆林斯基给教师的100条建议》、《爱心与教育》、《更新教育观念报告集》、《赏识你的孩子》、《细节决定成败》、《品三国》的研读任务，并写好读书笔记。

8、协助教导处组织经典诗文、美文诵读比赛活动。

第三阶段——自主研修和创新阶段（7～11月）。

1.完成必读书目《陶行知教育名篇》、于丹《论语》心得、《文化苦旅》、《中国著名校长办学思想录》、《童年的秘密》的研读任务，并写好读书笔记。

2.参加低年段组“读书沙龙”大家谈活动。

3.参加以“快乐阅读，潜心思考，勇于创新，成就名师”为主题的读书报告会。

4.研读各科教育教学刊物，并写好读书笔记。

5.对自己一年的学习情况进行反思，形成书面总结。

6.完善个人成长记录袋的。

第四阶段——总结、表彰阶段（12月）。

1、参加县“教师阅读年”闭卷考试。

2、写出全年活动总结。

在今后的工作，我将发扬“用文化经营学校，用文化滋养精神，用文化提升品位”的精神，释放出最大的阅读热情，投身到轰轰烈烈地读书活动去，“把书读薄，把人做厚，把书读旧，把人做新”，使2008年成为自身阅读提高和发展丰收年。

3.15特别行动方案

今天，我和爸爸来到了309国道旁边的山上，准备到山上捉跑山鸡。一路上，我特别兴奋，心想：我一定要抓一个肥肥的跑山鸡。想着想着，我的口水都要流出来了。一会儿工夫，我和爸爸就到达了目的地。

我们从山的西面上去了，刚上山不远，我和爸爸就发现了几只跑山鸡，为了不被跑山鸡们发现，我和爸爸小心翼翼地绕道来到了跑山鸡的后面。我们慢慢地向前靠近，就在快要捉住它们的时候。突然，意外发生了，飞来了一只蜜蜂。要知道，我从小就特别怕蜜蜂这种昆虫，此时我什么都顾不得了，挥舞着双手哇哇大叫起来。这一叫，把正在吃食的跑山鸡全都吓跑了。我和爸爸连忙追上去，可是跑山鸡的速度太快了，再加上我和爸爸第一次来，也不熟悉地形，结果我们追了半天也没追上。我和爸爸气喘吁吁地看着跑山鸡从我们的视线中消失了。

后来，我们又发现了几只跑山鸡，这次我们吸取了上次的教训，悄无声息地溜到它们身后，我们一扑，结果扑了一个空，机警的跑山鸡飞快地跑掉了，还差点害我摔个嘴啃泥，真是倒霉透了。

最后，我和爸爸只好买了一些跑山鸡的鸡蛋，当作战利品带回了家。真是得不偿失呀，这次“特别行动”也以失败告终了。

3.15特别行动方案

三八妇女节，我和爸爸决定来一次特别行动，给妈妈一个意外惊喜，慰劳妈妈平日的辛苦付出。爸爸说：“你喜欢画画，给妈妈画张贺卡吧！”“要的，我每次给妈妈贺卡，妈妈都很喜欢，都藏起来了！”我眼睛一亮，“可是光有贺卡还不够，我还要做一件更特别的事情！”我们嘀嘀咕咕的商量好。

过节那天，爸爸特地请假早点回家，教我做妈妈最爱吃的番茄炒蛋，我按着爸爸的吩咐，手忙脚乱却异常认真得做好了番茄炒蛋。等妈妈下班回家的时候，一打开门，我们就雀跃不已地奉上精心准备的贺卡，和颜色鲜艳的番茄炒蛋，激动地大声跟妈妈说：“节日快乐！我们爱你！”。妈妈好开心，笑得乐开了花，给了我和爸爸一个大大的拥抱，开心的大声回答：“谢谢你们，我也爱你们！”

后来，我才知道，在制作番茄炒蛋的时候，我因为太激动了，误把糖当成盐放了，难怪妈妈吃了之后，笑得那么甜呢！

3.15特别行动方案

今天是一年一度的三八妇女节。我想：我应该送给妈妈什么礼物好呢？我和爸爸商量着。突然，有一个金点子从我的脑海里闪过，妈妈平时最喜欢的花是玫瑰花，玫瑰花的香味芬芳扑鼻，一闻到它的香味心情就舒畅了许多，难怪妈妈会不由自主的喜欢上它呢。于是放学回家以后，我就跟着爸爸一起去花店里买玫瑰花。

我刚踏进花店门口就看见了一排排又整齐、又美丽无比的玫瑰花。我问花店里的老板娘：“请问一朵玫瑰花多少元钱？”老板娘对我说：“一朵玫瑰花要十元钱。”我想了想，觉得价格有点儿偏贵了。于是我亲切的问她：“一朵玫瑰花五块钱能卖给我吗？”“好，好，那就五块钱吧。”老板娘爽快地答应了我的请求。于是，我兴高采烈地把花买回去准备送给妈妈作为节日礼物，让妈妈高兴一回。

妈妈回家以后，看到了桌上的玫瑰花。对我说：“我们的宁宁长大了，懂事了。”

冬季行动方案

随着20xx年元旦、春节临近，农民工工资支付即将进入高峰期，欠薪问题进入易发高发期。根据国务院、省、市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《根治欠薪冬季专项行动实施方案》的要求，经局领导小组同意，决定于20xx年12月1日至20xx年春节前在全市建筑工地开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”），现制定如下实施方案。

贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署和市委、市政府工作要求，以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）和省关于建立健全推进根治欠薪常态长效工作机制的意见为抓手，围绕全面排查、及时化解、消除存量、遏制增量工作要求，深入开展根治欠薪冬季专项行动，切实维护农民工合法权益和社会稳定大局。

行动时间：20xx年12月1日至20xx年春节前。

职责分工：建筑业管理处负责本市行政区域内已取得施工许可证的建筑工程的农民工工资清欠工作；城建科负责城区财政投资的市政工程农民工工资清欠工作；一建公司负责本单位承建的项目的农民工工资清欠工作；开发公司负责本单位建设的农民工工资清欠工作。

为确保此次攻坚行动有序推进并取得实效，住建局成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，住建局党组书记、局长申立保为组长，李学斌、芦志鑫为副组长，具体负责分管领域拖欠农民工工资问题。领导小组下设办公室，办公室设在住建局建管处，办公室主任由建管处处长王华担任，具体负责日常工作推进。（见附件1）。

（一）集中宣传和自查阶段（20xx年12月1日至12月10日）。各成员单位要落实“谁执法谁普法”责任制，通过以案释法等多种形式，深入企业、工地，结合实际开展普法活动，大力宣传《条例》和劳动用工法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。要指导督促用人单位对农民工工资支付情况开展自查自纠，结合今年常态化疫情防控实际，采取多种方式协助企业化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。自查阶段，各成员单位要负责对监管范围内的在建工程进行摸底排查，做到情况明、底数清、数字准，填写《在建工程项目台账》，指导用人单位认真填写《用人单位农民工工资支付情况自查登记表》。

（二）深入排查和整治阶段（20xx年12月11日至12月31日）。各成员单位对本行业、本辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，督促在建工程建设项目落实《条例》规定的.各项保障工资支付制度，依法查处拖欠农民工工资案件，建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。建管处、城建科、一建公司、开发公司等主管部门切实履行负责领域监管责任，及时督办欠薪案件，将欠薪矛盾纠纷和案件消除在萌芽状态。其他相关部门按照职责做好欠薪问题排查化解工作。各成员单位要填写拖欠农民工工资隐患排查表（见附件4）。

（三）集中化解阶段（20xx年1月1日至20xx年春节前）。住建局领导小组将从主要行业主管部门中抽调执法人员，组成联合执法检查组（分组情况见附件5），采取联合检查、联合督查等方式，对排查发现欠薪问题实施集中核查化解；对案情复杂、解决难度较大的以及重大典型欠薪案件，要挂牌督办，落实领导包联分级负责欠薪案件机制，及时报告住建局分管领导批办督办，确保欠薪案件及时妥善解决。专项活动期间，住建局领导小组将对欠薪问题突出的重点行业、重点项目开展督导督办和明察暗访，对于不认真履行职责、欠薪隐患摸排工作不到位、欠薪案件处理不力的机关科室、基层单位及个人将在全局范围内进行通报，情节严重的将启动问责程序。

一是农民工有按时足额获得工资的权利，任何单位和个人不得拖欠农民工工资。用人单位实行农民工劳动用工实名制管理与招用的农民工书面约定，或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容，农民工工资应当以货币形式通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

二是施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。开设使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。

三是施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。

四是建设单位应当按照合同的约定及时拨付工程款，并将人工费及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督，因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款，导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限，先行垫付被拖欠的农民工工资。

五是施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放情况进行监督，分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，在依法进行追偿，工程建设项目转包拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，在依法进行追偿。

六是住建局常态化抽调人员进入各工地现场排查欠薪问题线索，及时核查情况，确属欠薪的督促企业限期支付工资，对于不支付工资的，依法依规从严给予行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。同时，加强对恶意拖欠农民工工资违法行为的联合信用惩戒，对恶意拖欠农民工工资行为的建设起建筑企业列入黑名单。

七是各在建施工工地要在施工项目现场醒目位置设立农民工工资欠薪接待室以及接待人员指示牌和联系方式，我局派驻接待工作人员到各施工工地现场接待。

住建局领导小组办公室实时掌握攻坚行动开展情况，各基层单位、机关科室在20xx年12月21日前总结全年经验，梳理问题，分析原因，提出对策建议，认真填写20xx年度根治欠薪冬季专项行动情况表（见附件6），做好存档。