最新现代服务业调查报告（通用15篇）

辞职报告是对自己这段时间在公司工作表现和成绩的总结和概括，同时也是对公司的一个交代和告别。范文五：尊敬的公司管理层，我非常感谢您对我的关怀和指导。我在公司的工作历程中积累了宝贵的经验和知识。但是，因为个人职业规划的需要，我决定辞去对公司的工作。

服务业女性生存状况的调查报告

近日，“最美野长城被修成水泥路”事件引发公众对长城修复工作的广泛关注。然而同样需要关注的是，两千余年的自然损毁和人为破坏，使得古长城生存状况堪忧，被列为全球100处最濒危遗址之一。尽管国家文物部门保护、修缮的工作一直在展开，但事实证明，长城资源点多、面长、线广，保护任务艰巨，传统单纯依靠政府部门拨款保护、修缮的方式，无论从资金还是人力来说，都无法满足现实的需要。长城的保护更需要全社会的参与。

媒体调查：古长城生存状况堪忧明长城已有三成消失。

10月12日，辽宁绥中，最美野长城被修缮。视觉中国资料图日出喷薄，远远望去，蜿蜒在山间的“巨龙”生动起来。但走近了，却发现“巨龙”早已伤痕累累。

北京怀柔区雁栖镇西栅子村旧水坑西南的分水岭，两个走向的长城在此汇合。这个汇合点被命名为“北京结”。此段长城也被称为箭扣长城。它是明代内外长城的交结点，又是蓟镇、昌镇、宣府镇三大军事重镇的分界地区。从这个意义讲，它在整个万里长城中具有独一无二的特殊地位。

箭扣长城东起正北楼，西至九眼楼，全长7071米，最高海拔1299米。此段墙体地形复杂，险峰突起，集险、奇、美于一身。当地人称“鹰飞倒仰猴难攀”可见其攀爬的难度。部分区域几乎达到90度直角，攀爬需要手脚并用。因为长期自然侵蚀和人为破坏，有的区域垛口墙倒塌缺失，这样就会在攀爬的路上不时突然出现一段悬崖，没有任何防护措施，眼睛往旁边一望不禁倒抽一口凉气。

更糟糕的是，因为一部分墙体整体断裂、滑坡、甚至缺失，原本的长城台阶被侵蚀成胡乱堆叠的乱石堆。爬着爬着便没有路了。人还几乎九十度扒在城墙上，往上没有抓手，往下便是深渊，停在原地惊出一身冷汗。只能抓着手边野蛮生长的灌木，胆战心惊地贴着城墙缓缓横向移动，寻找出路。仅从“鹰飞倒仰”到“北京结”总长700多米的路程内，满眼残破。这段长城的敌楼、敌台已普遍开裂、坍塌，部分垛口墙坍塌下来，城砖怪异地立着插在路上。沿途地面长满杂草、两米多高的树木已经有碗口粗。仔细观察可以发现，也有一部分墙体倒塌的时间并不长，散落的渣子还没有被覆盖，旁边酥散的边墙随时有继续倒塌的可能，部分条石城砖等被拆毁。

箭扣长城向东200多公里的喜峰口长城，也有着类似的境遇。它由戚继光督建而成，已历经近5的岁月。曾经，它扼守着中原通往北疆和东北边陲的咽喉要道，是明清商道、贡道的重要结点，是明长城中修建得最坚固、最壮观的一段。1933年春天，国民革命军29军宋哲元率部在此阻击日军。当时依托长城为掩体，中日两军展开三天三夜的拉锯战。29军五百大刀队夜袭日军驻地，大部分壮烈牺牲，据此创作了《大刀进行曲》。距离潘家口5公里处发现29军墓地，大约有200名夜袭日军驻地牺牲的将士长眠于此。这段可歌可泣的抗战故事，使喜峰口长城承载了厚重的抗日历史。

然而如今的`喜峰口长城，深陷年久失修的困境中。其中喜峰口西潘家口段长城目前城墙和敌台残存，内外侧砖墙局部坍塌和缺失、毛石墙芯局部坍塌，地面砖残损缺失并且有进一步恶化的危险。如再不修，墙体某日坍塌甚至会沦为遗址。

据了解，这两处长城段落，都是明长城，且都属于砖石长城。对这些点段进行维修迫在眉睫。

困境。

长城保护，政府责任为主导。自1961年国务院将八达岭、山海关、嘉峪关名列第一批全国重点文物保护单位，并陆续颁布实施《长城保护条例》、启动为期的“长城保护工程”等重要工作的半个多世纪以来，从中央到地方各级政府为加强长城保护做了大量工作，长城总体保护状况有了明显改善。

“但我们的万里长城，保存状况十分堪忧。”中国文物保护基金会长城保护公募项目负责人，长城保护专家董耀会说，以距今最近的明长城为例，明长城人工墙体长度为6259.6公里，目前保存较好的513.5公里，只有8%;保存一般的1104.4公里，近20%;已消失的(已消失是指地面遗迹不存)1961.6公里，占到31%。

董耀会指出，造成这样状况的原因一方面是自然侵蚀，另一方面是人为因素。一些公路、铁路等建设工程穿越长城，拆长城砖盖房子、搭猪圈，少数违法分子偷盗、贩卖明代长城文字砖，还有时下流行的攀爬野长城。加之长城现多位于远离中心城镇的崇山峻岭、戈壁荒漠之间，工程实施十分困难，增加了保护难度。长城资源点多、面长、线广，保护任务艰巨。“长城太长了。”董耀会说，传统单纯依靠政府部门拨款保护、修缮的方式，无论从资金还是人力来说，都无法满足现实的需要。

资金。

在互联网+的大背景下，今年9月份开始，由中国文物保护基金会主办的“保护长城，加我一个”长城保护公募项目与腾讯公益慈善基金会合作，通过线上募集与线下筹款相结合的方式，向社会公开筹集资金，对箭扣和喜峰口的两段长城本体进行修缮。喜峰口段主要通过网上募集，辅以线下劝募，费用估算约2300万元;箭扣段主要采取腾讯公益慈善基金会为主，联合其他互联网企业共同捐资的方式进行。费用估算约为1500万元。

“这是文物保护领域第一次采用‘互联网+公益’方式进行公募，具有重要意义。”中国文物保护基金会理事长励小捷说。

官方也对此表示了支持。国家文物局副局长刘曙光指出，此次公募活动既是社会力量参与文物保护的积极实践，也是文博领域促进“互联网+公益”融合的创新探索。

截至9月25日，喜峰口长城募捐线上、线下，公众和机关单位共计捐款近200万元，线上参与募捐人数已达近7万人。筹款金额和人数每天都在平稳增长;箭扣长城修缮所需资金，腾讯方面已经领捐1000万元。

人力。

国家文物局副局长刘曙光透露，国家文物局正在协商有关部门，依托中国文化遗产研究院组建国家级长城保护研究中心。

与此同时，北京目前新近成立了长城保护志愿服务总队。志愿者们将定期或不定期地开展长城巡查，劝阻不文明行为，及时发现并上报破坏长城等行为，成为名副其实的长城卫士。同时，北京也开通了长城保护志愿者招募专线，希望通过招募长城专职志愿者，能带动更多人加入这支队伍，不断壮大保护长城志愿者的力量。未来，北京各个区还将分别成立相应的志愿分队。

目前，北京辖区内的长城共有573公里，分布在全市6个区和2个特区范围内。长城保护志愿者的巡查主要针对那些无人看管的“野长城”进行。他们将定期或不定期地对这些长城开展巡查，捡拾垃圾，排除火灾等隐患，及时劝阻不文明行为等。同时，发现严重破坏长城等行为时立刻向相关部门上报，配合专业执法队开展执法工作。

服务业女性生存状况的调查报告

20世纪下半叶以来，世界发生的最大变化之一，是女性大规模登上职业舞台，并在职场中发挥越来越重要的作用。然而受限于生理因素、社会习俗等，女性的就业状况总是存在一些问题，其中一个始终无法回避的话题就是“生育”。在普遍的社会文化中，照顾孩子更多地被认为是女性应尽的职责，当我国全面放开“二孩”政策后，似乎越来越多的职场女性陷入了是“生”还是“升”的两难抉择中。

那么生育究竟会给女性的职场发展带来多少影响?“职场妈妈”们内心的真实诉求是什么?为了让更多的人正确了解“生育”与“女性职场发展”之间的关系，智联招聘于4月开展了“职场妈妈生存现状调查”，采用网络调查的方式，共回收有效问卷14290份。本次调研从生育意愿、职业发展影响、全职妈妈态度等多个角度入口，全面剖析了“职场妈妈”这一特殊群体的真实现状，希望在母亲节到来前夕，呼吁社会给予她们更多的关怀。

调研结果如下：

一、近六成女性不想要二胎抚养费用高、精力不够是主要原因。

在本次智联招聘的调查数据中，有6.65%的女性已经生育了二胎，有29.39%的女性暂时未生育。从生育意愿调查结果来看，未生育二胎的女性当中，不想生育二胎的比例为58.71%，而在未生育的女性中，不想要小孩的比例为20.48%。

女性生育意愿不高，抚养费用高、精力不够是主要原因。

根据数据显示，不想要小孩和不想生育二胎的女性群体主要是80后、90后群体。当被问及为什么不想要小孩时，“抚养孩子费用太高”以56.8%的得票率位居榜首，“时间、精力不够”以53.6%的得票率紧随其后。除此之外，影响生育的因素还包括“担心影响工作、职业发展”(41.86%)、“担心怀孕生产的痛苦”(30.23%)和“对婚姻感情没有信心”(23.26%)。

从不同年龄层次来看，80后主要担心“抚养孩子费用太高”(62.5%)，而90后则更加担心“时间和精力不够”(54.9%)。(此题为多选)。

女性最担心生育期间职位被顶替。

在女性看来，最担心的生育期间会发生的职场变化是“职位被别人顶替”，这一选项得到了68.23%的女性受访者的认同。除此之外，女性会担心的职场变化还包括：“升职加薪难”(56.89%)、“再生育后难复出职场”(53.18%)、“个人价值被拉低”(50.73%)和“工作效率变低”(43.67%)。(此题为多选)。

二、95%的女性认为生育会影响职场发展职场妈妈福利难保障。

从本次调查结果来看，超过95%的女性受访者认为生育会对女性的职场发展产生影响。从具体数据来看，有57.1%的女性认为“影响很大”，有37.79%的女性认为“影响一般”，仅有5.11%的女性认为“没有影响”。

在本次调查中，我们发现生育对女性职场发展的影响主要表现在以下几个方面：

生育后职场待遇和地位可能降低，学历越高越明显。

通过对比生育前的工作时长、工作安排、职场待遇、职场地位，认同生育后工作职责和薪资待遇会出现降幅的人数要明显高过涨幅。从具体数据来看，有24.21%的女性认为生育后“薪酬下降了”，有26.59%的女性认为生育后“地位下降了”，然而认为生育后薪酬和地位出现涨幅的都只有4%左右。

从投票情况来看，这种现象随着女性学历的升高表现的愈发明显。在专科、本科、硕士和博士等不同层次的女性中，分别有22.5%、22.7%、31.9%和62.5%的女性认为生育后薪酬会下降，有25%、25.4%、34.5%和50%的女性认为生育后职场地位会下降。

职场妈妈缺乏关心，更愿意与同为父母的人交流。

职场女性在生育期间的人际关系也会发生变化，调查显示，最大的变化是“更愿意和同为父母的人交流”，得到了70.61%的女性受访者的认同。与此同时，仅有19.52%的女性赞同职场妈妈“在单位得到了更多的关心和尊重”，不过这并不表示女性生育后在职场会被孤立，因为只有16.03%的女性表示职场妈妈会“更加难以融入集体”。(此题为多选)。

哺乳室的覆盖率不足近三成女性生育期零福利。

根据我国相关的政策法规，女性在生育期间享有一定的福利待遇。从调查结果来看，目前执行最普遍的福利待遇是“每天一小时哺乳假”，有51.71%的女性表示所在单位会提供该项福利。与此同时，有34.43%的女性表示单位会“不加班”，有33.73%的女性表示单位会“不以任何形式解除劳动合同”。对于哺乳期女性迫切需要的哺乳室，仅有13.3%的女性所在单位可以提供，数据还显示，有29.39%的女性表示单位不会为职场妈妈提供任何福利。(此题为多选)。

三、近八成女性在生育后会考虑跳槽。

数据显示，有近八成的女性在成为母亲之后有过跳槽的打算，其中32.92%的女性已经完成跳槽，仅有21.11%的.女性表示不会跳槽。在生育后，女性对于职场的诉求主要会发生以下几点改变：

工作时间外家庭第一位。

通过对“职场妈妈最迫切需求”的调查显示，女性生育后职场需求排名第一和第二的分别是“可自由支配的工作时间”和“8小时工作时间外，家庭第一位”，其得票率分别为76.5%和67.11%。与此同时，有50.26%的女性认为职场妈妈需求“更高的薪水”，有41.54%的女性认为职场妈妈需求“做自己喜欢的工作”，有39.39%的女性认为职场妈妈需求“较低的工作压力”，有14.49%的女性认为职场妈妈需求“更高的职位”。(此题为多选)。

职场妈妈择业时最看重上班远近。

本次调查显示，在生育前，女性选择雇主优先考虑的三项因素分别是薪酬(83.07%)、职位(56.17%)和工作环境(53.66%)。而生育后，最优先的三项因素变成了上班远近(86.4%)、薪酬(73.03%)和工作强度(63.57%)。从数据结果来看，薪酬的得票率略有下降，而上班远近、工作强度的得票率得到了大幅提升。(此题为多选)。

单位离家远最容易导致职场妈妈跳槽。

在被问及“生育后最有可能做出的职场决定时”，有75.76%的女性表示会“因为工作地点离家太远而选择换工作”。从不同年龄层次来看，90后女性群体对这一选项的认同度最高，得票率为79.6%，从不同学历水平看，博士女性群体对这一选项的认同度最高，得票率为87.5%。

除此之外，有34.09%的女性表示会“因为家庭原因拒绝有挑战性的工作”，有22.52%的女性表示会“从事与孩子有关的工作”。(此题为多选)。

四、超七成女性不会做全职妈妈生活压力大是首要因素。

本次调查显示，有71.85%的女性表示不会考虑做全职妈妈，会考虑做全职妈妈的女性仅占受访女性总数的18.53%。

生活压力不容忽视，女性追求家庭事业的平衡。

本次调查中有71.85%的女性不考虑做全职妈妈，在被问及“不做全职妈妈的主要原因”时，“生活压力大，丈夫的收入不够生活”得票率最高，得到了75.54%的女性受访者认同，同时也有74.5%的女性表示不做全职妈妈是因为“脱离社会造成心理上的不平衡”。除此之外，有67.18%的女性是因为“对事业的追求和理想”不做全职妈妈，有55.58%的女性认为“长期不工作造成夫妻关系的困扰”。

近九成女性认同全职妈妈重返职场有难度。

因为各种各样的原因，全职妈妈依旧是一个客观存在的群体。通过调查结果显示，仅有11.68%的女性认为全职妈妈重返职场“没什么难度，很快就能适应”，有21.88%的女性认为全职妈妈重返职场“难度很大”，然而有66.44%的女性认为全职妈妈重返职场“有难度”，但是“克服起来并不难”。不同学历水平的女性群体对这一现象的认知略有差异，大部分专科、本科、硕士的女性均认为不难克服，然而博士女性中有62.5%的女性认为全职妈妈重返职场“难度很大，会很不适应”。

在本次调查中，大多数女性都认同生育会给女性职场发展带来改变，这种改变主要是由于女性需要对家庭和子女投入更多的精力，并产生与生育前不同的职场诉求。智联招聘专家建议，女性在非特殊情况下完全可以胜任职场和母亲的双重角色，但需要平衡好工作与家庭，权衡取舍。对于全职妈妈来说，应当在照顾家庭的同时努力跟上社会的脚步，以确保在出现特殊情况时，能够在短时间内重归职场发挥个人价值。

养老服务业调查报告

尊敬的各位领导：

人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题，发达国家已于上个世纪中后期步入老龄化社会。中国于xx年也进入老龄化社会，60岁以上老年人口占总人口比例已达10.18%。预计到20xx年我国将达到人口老龄化的高峰。安义县目前60周岁以上的老年人口数为3.1672万，占总人口的11.73%。各种养老需求正在悄然发生变化，养老事业正越来越受到社会的关注。因此，加强对养老模式等系列养老问题的研究，了解安义县社会化养老事业现状，分析目前养老事业发展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素，对于推动安义县未来养老产业的发展，从容应对人口老龄化高峰的到来，建设和谐社会具有重大的现实意义。

最近，我们对全县养老服务业发展现状进行了调研，结合外地的做法和经验，就进一步加快我县养老服务业发展提出了对策建议。

1、目前，我县养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家瞻养老人；二是五保老人（含城镇孤寡老人）的集中供养及分散供养，经费由财政负担；三是福利机养的自费代养；四是空巢老人的居家养老。近年来，我县老年福利服务机构发展较快。5年来，通过向省市争取资金及我局自筹资金，共投入了2500余万元，兴建了十所农村敬老院，一所老年公寓和一个现代化的福利中心。实现了每个乡镇都有一个敬老院，使全县上千名孤老老有所养。xx年建设了文峰社区居家养老服务中心，开创了我县社区居家养老先河，拓展了我县养老服务体系建设。目前，我县共有五保对象1580人，其中集中供养186人，供养标准每人每年3744元，实现了全县五保对象应保尽保。

2、城乡老年人文化生活丰富多彩。全县共有106个农村老年协会、158个基层老年体协。县老干部活动中心还设立的协会、学会、体育健身、文化娱乐等业余社团，基本能满足有参加集体活动意愿的老年人需要。全县老年社团发挥群众性组织优势，积极引导老年人发挥专长，培养兴趣和爱好，丰富和活跃了城乡老年人的精神文化生活。

虽然，我县老龄服务事业取得了长足发展，但是仍然存在一些不容忽视的困难和问题：

一是基本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。

二是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。

三是民营养老机构仍处在起步阶段，政府缺乏支持政策，全县仅有1所老年公寓，规模较小、设施简陋，而且护理人员队伍不够稳定，经营状况不佳。

四是政府对社区养老服务设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严重不足，全县只有一个社区设立了居家养老服务点，因处于起步阶段，效果还不明显。同时，居家养老还处在社区组织的自愿服务阶段，还没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。

五是老年人文化娱乐场地严重不足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。六是传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。比如我县的老年公寓设有床位160张，受传统观念及经济状况等因素影响，现入住老人只有54人，护理人员均是来自下岗职工和农村打工人员。

养老服务业调查报告

年是养老服务业启动元年,市场空间至少3万亿。到2014年,中国60岁以上老年人达到2亿人左右,到年,中国60岁以上老年人将达到2.4亿,约占全国人口16%,到2050年该比例将达到28%。2015年之后,中国的老龄化进程开始加速,同时在最重要的“十三五“规划期间,养老是民生领域最关键的一部分,养老服务业的“十三五”规划已经启动,着重在养老产业体系建设方面。在保守假设条件下,养老服务业市场空间至少3万亿。

养老服务业涉及领域广泛,我国养老服务业目前尚处于初级阶段。大体分为养老地产及其配套设施和其他配套产业两大类,其他配套产业包括医疗器械、医疗服务、食品、养老用品、休闲服务、寿险及资产管理等领域。我国由于特殊的文化背景和对机构养老的认知,机构养老比例远低于海外,且当前国内的养老地产相关领域普遍盈利能力较差,我们认为未来居家和社区养老领域仍然是国内养老模式的主流,创新的商业模式将会给市场化主体不断注入活力。

我们认为养老服务业的未来有三大趋势:信息化运营、精细化管理、金融化支持，

我国养老服务业市场空间大,但发展阶段尚处于非常初期,行业的痛点包括:1)提供服务的主体短期难有较高的预期收益率,重资产问题难以解决,提供服务的性质问题尚处于模糊地带;2)难以做到精细化管理和服务与性价比的兼顾;3)中国传统观念使得机构养老难以成为主流,居家养老和社区养老是更现实的途径。相应的.,未来服务和管理的精细化、服务方式的信息化以及金融化手段的广泛应用能够一定程度上解决以上三个行业目前的痛点。

当养老遇上了“互联网+“。信息化养老终端采集数据为基础,利用互联网、移动通讯网、物联网等手段建立系统服务与互动平台,通过整合公共服务资源和社会服务资源来满足老年客户在安全看护、健康管理、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等方面的养老需求,从而为广大老年群体提供了一种新型的养老解决方案。我们认为,该模式及其变种将成为市场化主体进入养老行业的重要有效方式,该模式的关键资源能力包括:资源整合能力、管理能力、后端服务能力、及入口扩张快速能力。目前a股标的较为稀缺,重点推荐南京新百、奥维通信、银江股份、中兴通讯等有先发优势;重点关注掌握移动医疗技术和资源的相关公司,包括宜华健康、九安医疗等,一旦向养老行业倾斜,易如反掌;关注其他领域转型涉猎该领域,转型可能性较大的行业包括地产、零售、计算机等,尤其是战略方向为养老及大健康领域的可能出现预期差的公司,包括雅戈尔、斯米克等。

养老服务业调查报告

为了深入全面了解xx县养老服务机构的基本情况，探索解决城乡人口老龄化的途径，xx县老龄办与相关部门联合成立课题组，进行基层调研，深入调查，重点调查居家养老、居家养老服务机构、老年康复护理机构、家政服务机构等。，现将调查情况报告如下:。

xx县辖22个乡(办事处)。截至xx年底，全县总人口121.407万人，60岁以上老年人16.953万人，占全县总人口的13.96%。老龄化形势非常严峻。近年来，县委、县政府认真贯彻落实《省政府办公厅关于加快发展养老服务业的意见》(鲁政办发[xx]25号文件)和《市政府关于加快发展养老服务业的意见》(贺[xx]42号文件)，加快发展养老服务业。特别是在财力有限的情况下，县内各级政府采取积极措施，广泛动员社会各种形式的力量，截止到xx年3月底，全县共有城乡养老服务机构29家，其中住宿式养老服务机构(含养老院、公寓、老人服务中心)20家，床位共2429张。全县5193人受益，乡镇(办事处)养老院1572人受益，集中供养率30.27%，两个老年公寓和服务中心240名老人受益。全县有5家居家养老服务机构、4家老年康复护理服务机构和153名护理人员。随着养老服务机构管理和服务水平的不断提高，人民生活水平的不断提高，农村家庭条件良好，子女外出务工。空巢老人需要越来越多的养老服务。我们县正在加大对一些乡镇养老院的投资，改建和扩建养老院，提高五保供养率，让老年人分享社会发展的成果。

二、主要问题及原因分析。

1、养老服务能力不足。全县有20家养老服务机构，但大部分是乡镇(办事处)敬老院，基本接受有自理能力和半自理能力的农村老年人。县内养老机构没有形成规模，养老服务机构少，入住率不高。农村养老院的硬件设施跟不上。由于资金不足，环境、床位、设施等与养老服务需求和精神需求存在一定差距。

2.养老机构缺少员工。乡镇(办事处)养老院的工作人员大多配备民政助理担任院长。工作人员既是管理者又是护理人员，年龄偏大，文化素质和专业水平较低。面对社会弱势群体的问题，难以管理和沟通。有一定文化知识的年轻人和专业人士不愿意做护理。另外，护理人员觉得责任重，工作辛苦，收入低，受传统支配。

3.政策落实不到位。近年来，国家相继出台了一些发展养老服务的优惠政策，旨在鼓励民间资本进入老年服务业，分担政府、社会和家庭的后顾之忧。但相关政策都是指导性文件，没有具体的优惠政策和措施，可操作性不强。比如我们县xx县的老年公寓，都是私人机构，投入资金多，属于低收入标准低利润的福利企业。再加上水、电、暖的供应，水电的管理属于企业，老年公寓很难享受水电等优惠政策。因为养老服务机构少得可怜，甚至无利可图，所以很多民间资本都不愿意投资养老服务等相关行业。这些问题只有政府投资才能解决。

4.政府投入不足。由于我国在经济不发达的情况下已经进入人口老龄化，私营养老机构通过收费增加收入是有限的，私营养老服务可能会因收费的增加而得到改善。阈值&rdquo此外，农村老年人收入相对较低，这使得一些低收入老年人被拒之门外。农村五保供养对象靠养老院供养。但由于乡镇(办事处)资金投入的影响和经济水平落后，五保供养老人难以得到充分支持。由于床位和条件的限制，难以满足农村五保供养对象和其他老年人的需求，无法满足社会养老需求，制约了养老服务业的发展。

5.居家养老和康复护理在农村是空白。居家养老服务机构和老年康复护理机构由于生活环境地区的影响，在农村地区相对分散，在城市地区相对集中。乡镇(办事处)居家养老和康复护理是空白区域，城市主要为有一定收入的退休人员和有经济来源的人员服务空巢老人，然而，面对社会老龄化的快速发展，很难满足社会养老的需求。

6.缺乏临终关怀服务。住在xx县老年生活护理服务机构的老年人，大多数是能自理或自理的老年患者。但目前对于不能自理的老年患者，缺乏临终关怀服务机构。因为临终关怀工作比较辛苦，往往容易引起矛盾和纠纷，难以管理。所以这类服务机构的民间资本一般不愿意投资。

1.加大宣传。针对社会上对老年服务人员的偏见，应大力开展尊老扶老的宣传教育，将传统孝道的精髓与时代精神相结合，赋予新的内涵，形成新的孝道文化。要广泛培育和树立新时期敬老先进典型，将老年人宣传纳入社会宣传的重要内容，通过开展养老先进单位和个人评选活动，树立为老年人服务的光荣理念，提高民办养老机构和从业人员的社会地位，发展民办养老机构，稳定养老服务队伍。

2.加大政府引导和支持力度，动员社会力量参与养老产业。

一是认真研究制定加快养老机构发展的宏观规划。纳入当地经济社会发展总体规划，优先立项，统筹安排，资源配置，整合力量，从根本上保证养老机构快速发展。

二是新建住宅小区时，要统筹考虑老年人配套设施的建设，要求一定面积的公共室内活动。通过规划和合理布局，充分利用现有闲置资源，运用市场运行机制，利用文化大院，共同利用服务设施和服务项目，提高养老服务设施的利用率和服务率，逐步形成老年服务网络。

第三，要落实养老机构建设的各项政策支持。在公共用地和建设用地上，要优先安排养老服务设施建设用地，加大政府对养老机构的资金投入，提高服务质量，提高老年人入住率，鼓励和支持社会力量最大限度地参与和兴办养老机构，实行优惠政策享受，吸引民间资本兴办各类养老服务机构，为老年人提供全方位的市场服务。

3.加强护理人员的培训。为增加员工数量，提高管理水平和服务水平，针对乡镇养老院和养老服务行业的特殊性，应吸收受过专业社会工作知识培训的社会工作者参与，加快服务团队的专业化建设，更好地为老年人服务，提高管理水平和服务水平，影响和带动整个社会福利事业的发展。

4.进一步完善养老保障体系。目前，现有养老服务机构不能满足老年人的需求，应更加重视农村养老保险、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗制度和城镇职工养老保险作为民生保障，满足老年人的基本需求，重视和重视社会各方面的养老工作，加快老年服务建设步伐，弥补养老服务机构不能满足需求的局面，让大多数老年人享受到社会发展的成果。

服务业女性生存状况的调查报告

2.受教育程度不高。

被调查者中，初中以下文化程度者148人，占49.7；高中（中专、技校）文化程度112人，占37.6；大专文化程度27人，占9；大学以上文化程度13人，占3.7。

3.就业领域多为劳动密集型企业或服务业。

因为受教育程度偏低，有148人在工厂做工，占49.7；14.3的人从事服务业；10.7个体经商，独立或与他人合作做生意；17的人进入管理层，成为外来务工女性中的佼佼者；8.3的人处于失业状态。

外来务工女性在##的总体状况可以说是工作辛苦，但生活充满了希望。她们到##的目的很明确，即改变在家乡的生存状态，希望能有更美满的生活。46.7的女性为了赚钱养家，缓解贫困而远离故土；22.7的人是出来学一技之长，以图日后回家乡或在外地立足；17.7的人是为了创业；另有12.9的女性有的为了开阔视野，有的为了投靠丈夫，有的则为了婚嫁等原因来到##。

外来务工女性到##后，多数人认为在##的生活虽然比较辛苦，但比家乡好，可以赚到钱。247位被调查者满意或比较满意现在的生活，愿意或非常愿意融入到##的女性群体中，共同建设国际汽车城。此次调查显示，##的生活对外来女性而言，是挑战与希望并存。

1.工作问题是当务之急。

因为自身素质的限制及就业形势的严峻，外来女性在##找工作普遍不容易。她们通过各种渠道找工作，问卷显示，36的人是通过老乡朋友介绍，32.3的人通过企业招工，14.3的人自我推荐，17.4的人通过劳动部门。找到工作之后，她们又面临新的问题：工作不稳定。从她们找工作的渠道看，半数左右的女性是通过非正规渠道找到工作的，随时有被解雇的可能，尤其是服务行业的女性。工作时间长，工作负荷大，休息日不稳定。调查显示．许多企业和用人单位没有实行八小时工作制和双休日制度，42.6的外来女性每天工作9-12小时，45的女性每月只休息四天或是更少。收入偏低。15的人月收入在500元以下，52.7的人收入500-1000元，17.3的人月收入在1000-1500元，月收入1500元以上者4.7。合法权益不能充分保障。在有工作的女性中，仍有45.5的人没签或只签了口头合同，一些企业不愿意与外来雇工签订合同，而被雇女性也认为签了合同没用，或者签合同约束打工自由，更有一部分人不知道要以与用人单位签合同来维护自己的权益。

2.居住情况不容乐观。

外来女性是赤手空拳来到##的，工作赚来的钱既要维持个人生活，又要资助家乡的父母或家庭，虽然60.7的女性，收入除了以上用途之外，还可以略有盈余，但用来购买住房的钱对她们而言还是天文数字，所以，除了用人单位提供宿舍外，63.3的外来女性租房，因为房租相对其收入偏高，她们能够负担的住房都比较简陋，面积小，卫生条件也差。

3.生活内容偏于枯燥。

外来女性在##主要与老乡交往，可以说游离子当地女性生活之外。业余时间，45.7的人选择看电视，29.7的人选择看书读报，17.7的人选择会友聊天。她们的生活圈子相对封闭，一部分人对##的发展不关心，31.7的人不知道##将建成上海国际汽车城。遇到困难和麻烦时，首先找老乡帮助，最后才是妇联及有关政府部门。

现代大学生消费情况调查报告

调查目的：

了解我校大学生基本消费状况，把握他们的生活消费的行为和心理特征，分析大学生消费的不合理性，培养他们树立合理和理性消费的意识。

调查方法：

一、问卷调查。

二、网上收集资料。

三、现场采访。

调查总结:。

一、消费来源：

大学生消费支出的基本前提就是消费来源，来源渠道和来源数量的不同在很大程度上决定了大学生的实际消费水平。从调查中，我们可以了解到，学生每月的消费大多数集中在500-1000元之间，500元以下和1500以上的只占到26.7%。

我们小组的调查结果显示：我校大学生的消费支出来源于父母供应的占83.5%;学校为帮助贫困生更好的完成学业，提供了绿色通道，于是一部分学生选择了贷款上学，同时学校还提供了勤工助学岗位，调查中消费来源是贷款和勤工助学的人数占8%，勤工助学可以算是大学生自己获得消费开支的重要途径，但比例并不在多数;其次是学校每学年对学习成绩优异的学生发放的奖学金或助学金等，这部分人数占到总人数5%;其他项目来源包括校外兼职打工等等。

二、消费项目：

对于大学生而言，经济来源主要是父母的资助，这就导致同学们每月可支配的钱是相对固定的，普遍的生活费用大约在500-1000元，家境较好的一般也不超过2019元。大学生们也有自己相对固定的消费项目。

不论我们以何种方式付款，钱都很自然地从我们的腰包跑到了商家，学校周围到处是消费的场所，餐厅、休闲娱乐、超市都不在少数。让我们看看大学生们都把钱花到了哪里：60%以上的学生表示每月的生活费主要是用来支付饮食和日常生活用品;生活基本需求以外，休闲娱乐、学习也是不可缺少的消费项目，大学生是接受知识的时代，书籍等学习消费也占了一定的比例，而休闲娱乐是学习之余放松的方式，也是不能少的，这两项占到消费的20%也不足为奇;当代大学生不仅消费能力在提高，而且在消费结构方面呈现多元化的趋势，除了基本的生活消费、学习消费外，通讯和网络也成为消费的主要项目之一;另外大多数女生在大学更注重自己的形象，在服装以及化妆品上的花费占到了10%以上;调查中我们还看到了恋爱消费对于谈恋爱的人而言也是一笔不少的开销;大学生为了扩大人际关系网，于是，消费项目中就多了购买礼物、请客吃饭等等，还有同学表示，如果有某个月生病了，医药费就是另外一笔不少的消费了。

三、消费理念：

大学生被称作“天之骄子”，在中国，很多家庭里有这样的观念，只要孩子考上大学，消费就变成了理所当然，那么我们的大学生是怎样看待消费的?事实上，他们有其自己的消费理念，在学习很成长的过程中形成了各自不同的消费观，在学生们调查表中，我们总结了以下几种消费观念。

一部分家庭条件相对困难同学以及懂得理财的同学这样认为：能省则省，够用就行，量力而行;不乱花一分钱;能节约尽量节约。

另一部分人觉得钱只要花在对的地方就可以：当花的一分不少，不当花的一分不多;该花的花，该省的剩;争取把每一分钱都用在刀刃上;不必要的钱尽量避免。

但我们看到，在现代的大学生中同样存在这样的一群人，他们生活的条件相对比较优越，于是他们也有了自己独特的消费观：及时享受;只要开心就好，花多花少无所谓。我们还了解到，有相当比例的一部分人存在这样的情况，每个月开始的日子过得很舒服，后面就会变得相对拮据，这部分人往往被称做“月光族”。

调查分析：

一、理性消费是主流：

大学生由于很少有自我收入来源，大多数的消费金额来自与家庭，于是，大学生们的消费质量就与家庭收入不可分割，诚然，现代社会的人均收入水平不断上升，然而，中等收入家庭还是占到了大多数，所以，学生们的消费也有一定的固定性，大多数学生的消费在500—1000元。

由于消费能力有限，大多数学生在花钱时往往十分谨慎，力求“花得值”，尽量找到物美价廉的商品，把钱花在该花的地方，消费观念相对是比较理性的。

二、消费差距较大，消费结构存在不合理因素：

社会是不断进步的，我们当代大学生的消费水品也是在不断提高的，消费结构也在悄然发生着变化。

调查结果明显可以看出，大学生的消费存在一定的差距，有的同学每月生活费不超过400元，而有一部分同学消费超过了2019元，虽然这两部分人的比例只占少数，但大学生的消费差距增大，两极分化也会越来越明显。但我们相信，随着社会的发展和人民生活水平的进一步提高，这些问题必将在一定程度上得到改善。

通过网上的资料显示，大学生的生活消费从20世纪70年代至今，至少有一个方面是共同的，那就是以饮食和生活用品为主。而在女生中，有很大一部分人为了减肥或者其他的目的，在饮食上的花费会有所减少，在衣服、化妆品以及娱乐等方面的消费大大提高，男生则将消费逐渐偏向了通讯以及网络方面。

三、消费中的不合理现象：

网上的资料显示，大学生消费存在很多的不合理性，在了解了一部分学生以及他们身边的朋友的消费心理之后，我们小组总结出几点大学生不健康的消费行为：早熟消费，消费水平和质量超过了个人实际经济水平;畸型消费，消费项目过多过快，向高档型消费倾斜;豪华消费，追求不切实际的奢侈、气派，满足自身的社会优越感和虚荣心理;情绪化消费，把对消费品的占有、享乐作为弥补精神空虚的手段。

在我们的调查报告中可以看出，大学生的消费有趋同心理，追求消费趋同化，这一行为表现为看到别人购买某种物品时，哪怕这一物品自己本身并不那么需要，也会随大流购买，以保证自己与群体的一致性;还有就是大学生中很明显的存在的攀比心理，表现在他们对高档商品的需求性，以此作为炫耀的资本，事实上这只是一种超越自我价值的自我虚构。这些不健康的心理都可能导致消费得入不敷出。

调查结果及建议：

通过调查和采访，我们看到了大学生消费的基本状况，也从中简单分析了大学生们在校园生活消费中存在的问题，作为现代的大学生，我们应该重视大学生消费的新变化，引导大学生树立正确消费观，不仅有益于大学生的健康成长，也将会对社会消费的正确引导起到良好的示范作用。

大学生的消费状况和消费心理是由很多的原因共同决定的，但是，我们更应该从学生自身入手，引导他们继续保持艰苦朴素、勤俭节约的消费观念，反对奢侈浪费、趋同攀比、过高消费等不良消费风气，加强大学生健康的消费观念的培养与塑造，培养他们树立合理和理性消费的意识，在这些过程中，学生自身和学校教育占据了很大作用。

我们组认为正确的消费观的培养可以从以下两方面入手：

首先，大学生是自身消费的主体，应该培养自己良好的人生观、价值观、消费观，正确认识和运用金钱及金钱规律，自觉做到合理消费。不可否认，大学生消费的主流是合理的、健康的，但其中并不缺乏一些不健康的消费心理和消费观，这一部分的学生理应自觉将自身不正确的消费观念消除，养成良好的消费理念。大学生消费首要考虑的是此次消费是否必须，除此之外，消费过程还应该考虑要家庭的承受能力。勤俭节约是我们的传统美德，作为接受了高等教育的大学生，这一观念是不能缺少的。我们要有自己的理财规划，合理消费，同时还要注重开源和节流，勤工俭学是个不错的尝试，甚至在拥有一定的资金的基础上也可以进行一些小投资，但是，无论以怎样的方式，目的都是要培养自己正确的消费观，逐渐形成科学的消费习惯。

高校教育是培养大学生正确的消费心理和消费观、养成科学理财能力的重要途径，学校应该加强对学生消费心理和行为的调查研究，在进行深入分析的基础上帮助大学生正确处理经济能力与个人发展的关系、消费与节俭的关系、个人、社会、家庭的关系等，使他们作为消费者，在消费行为中能够具有目的性和计划性，让学生们学会科学消费、理性消费。不仅如此，学校还应该高度重视学生消费状况的关注，重视对大学生消费观的塑造，加强消费观念的教育，加大对大学生消费观的教育指导，校风建设范畴中加强倡导大学生勤俭节约生活消费观的内容，注重塑造和强化学生良好的消费意识和消费行为，培养学生良好的消费习惯，同时提高学生消费的合理性、养成健康的消费心理，培养他们正确的理财观念，形成正确的消费观。

中国的ICT与现代服务业

现代服务业：发力在新的起跑线上8月25日上午，在亭湖区黄尖镇涵洞小岛，江苏沿海开发60个重大产业项目之一——江苏奥威斯乐园项目开工。这个总投资达129亿元的“巨人”项目将被打造成盐城湿地生态旅游和现代服务业发展龙头。就在同一天，我市的另一个重大服务业项目——建军路地下人防商业街工程也举行了隆重的开工典礼。

新开工的江苏奥威斯乐园项目是我市迄今投资体量最大、建设水平最高的旅游项目，建成后对提升我市沿海开发和服务业发展水平、加快经济转型升级具有很好的促进作用。它与丹顶鹤国家珍禽保护区，在331省道以北布点的市动物园和儿童乐园，以及在建的千鹤湾国际养老社区、环保小镇、大洋湾生态运动园联成一串，形成我市东向出海一条靓丽的生态旅游和现代服务业发展绿色轴线。

建军路地下人防商业街是市委、市政府为满足市区人防和商业需要而规划建设的重点城建项目。项目总投资12亿元，实行市场化运作，全部由开发企业上海轻纺集团投资建设。该项目建成后将成为全国体量最大、标准最高的地下人防商业街，它标志着盐城建军路核心商圈由此向立体化发展。

这两年，全市服务业呈现出良好的发展态势。2010年，实现服务业增加值862亿元，“十一五”期间，盐城服务业年均增长15.2%，超过gdp增幅1个百分点，占gdp的比重达到36.95%，服务业增加值总量排名位居全省第八，苏北第二。今年以来，市区服务业发展总体上呈现“高开稳走”的1格局，上半年实现服务业增加值107.66亿元，同比增长15.4%。

提升现代服务业竞争力，不能只靠一两家龙头企业，而要靠一批以龙头企业为核心、产业关联度高、科技含量高的企业集群。我市以重点园区为依托，推进现代服务业集聚化发展。今年1至7月份，23个市级以上服务业集聚区151个项目已开工101个，完成投资106.7亿元，实现营业收入179.6亿元，实现税收8.2亿元，同比分别增长34.1%、56%和216%。现代服务业在转型升级战役中及时释放潜力，成为一匹“黑马”，奋然跃起，发力在新的起跑线上。

今年7月19日，盐城国际软件园和服务外包基地举行了隆重的开园仪式，这标志着盐城经济技术开发区已具备承接软件及服务外包重大项目的良好条件。软件园坚持“以快补晚、以特取胜”，大力实施“产业结构提升、打造功能平台”战略，围绕“物联网、汽车电子信息、服务外包”三大产业重点，加大资金投入。目前入园企业已达26家，产业规模化、专业化和集聚化发展态势初现端倪。今年1至6月份，园区完成主营收入2.45亿元，各项业务收入1750万元。省商务厅分管领导在该园区实地考察后认为，盐城服务外包“虽然起步较晚，但起点高”。

服务业女性生存状况的调查报告

近年来，县委县政府按照中央关于构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实《中国儿童发展纲要》，坚持科学发展观，大力实施民生工程，高度重视儿童的生存和发展问题，采取了一系列措施积极保障儿童权益，取得了明显的成效。但是，由于社会保障制度和救助体系不完善，加上一些客观和主观的因素，儿童特别是困境儿童占一定的群体，他们的健康成长和生存环境越来越引起社会各方面和各级政府的高度重视。加强对困境儿童弱势群体的保护，使社会各阶层、各方面的利益均衡发展，从而保证社会的和谐稳定，已成为全社会的共识。

地处皖南山区，是国家级扶贫开发县，全县共11个乡镇，275个行政村13个社区，总人口36万人，其中儿童6万多人。调查显示：全县底年收入在2300元以下的贫困户8户、58154人，低保户8302户、16702人，贫困儿童有2180人，其中孤儿17人，因病、因残、单亲家庭或其他原因导致贫困的儿童共计余人;全县父母一方或双方都在外打工的留守儿童有5700余人。这些困境儿童存在以下问题。

一、存在问题和原因分析。

1、家庭生活困难。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，他们主要靠政府救济，大多收入微薄，有的由有关部门救济，有的由亲戚朋友接济，他们缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡饭，只能满足一日三餐的温饱问题。没有多余的钱来改善生活，精神文化生活相对贫瘠，生存质量相对较低。

2、居住环境较差。困境儿童居住环境差、生活质量低。尤其是广大的农村困境儿童，他们大多数都居住在陈旧、低矮的老房子里，房屋面积小，常常与父母睡在同一个房间，阴暗潮湿，卫生条件差，家中的.日常用品、学习场所简陋，基本上没有其他的室内陈设。

3、文化教育缺失。多数儿童承担了家里很多家务和农活，不能保证足够的学习时间，有的家庭由于监护人受教育程度低，只满足孩子的温饱和物质渴求，而家庭教育方法不当或缺失，导致孩子厌学心理。再加上大学毕业生的就业压力，有的家长认为考不上一流的大学找不到好工作，读完初中能算帐识字就可以了，早找工作早挣钱，因此只读到初中，甚至初中还未毕业就辍学打工了。

4、亲情关爱缺失。困境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心理状态的偏差失衡，大部分困境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家人的沟通交流，特别是在押服刑人员家庭的儿童，父母离异的单亲家庭儿童，父母外出打工的留守儿童，他们大多数靠祖父母辈管教，祖父母文化低，只重视吃饱穿暖，往往忽视对孩子精神上思想品德上的教育，使孩子产生孤独的心理,容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等不良思想和行为。

二、解决的办法和措施。

儿童是最脆弱的群体，处于困境中的儿童更需要全社会的关心帮助和保护。近年来，妇联牢牢把握作为全国实施儿童发展纲要示范县的契机，充分发挥职能作用，急党政所急、想儿童所想、尽妇联所能，把关爱儿童和儿童救助工作做为一项品牌工作来抓，大胆创新，不断拓宽关爱救助渠道，取得了良好的效果，并赢得了社会普遍赞誉。妇儿工委、妇联多次获政府、省妇儿工委表彰的“省实施妇女儿童发展纲要示范县”，获省妇联、省教育厅表彰的“全省家庭教育工作示范县”等荣誉称号，涌现了关爱留守儿童的典型人物——全国道德模范王直老人。

1、积极争取，营造关爱儿童的社会大格局。

一是健全完善各类关爱组织。及时调整县乡妇儿工委、县关爱留守儿童工作领导小组，加强“110家暴报警中心”和各级妇女儿童维权工作站建设，完善维权联席会议制度，强化少年法庭和人民陪审员工作，发挥各类志愿者、“爱心妈妈”、关工小组的作用，形成纵向到底、横向到边的关爱组织网络。

二是县委县政府“五个纳入”，重视儿童工作。将《儿纲》纳入全县国民经济规划、纳入县委政府重要议事日程、纳入文明创建规划、纳入家庭教育规划、儿童教育卫生等经费纳入财政预算并逐年增加。

三是各级各部门主动作为，形成关爱儿童的大格局。县委县政府经常听取儿童工作汇报，解决实际问题，特别是《儿纲》实施中的重难点问题，更是积极努力给予解决。县人大、政协加强对贯彻落实《未成年人保护法》和实施《儿童纲要》工作的监督，定期进行视察、检查。县教育、卫生、公安、法院、司法、民政、残联等部门把儿童工作纳入本单位工作计划，各司其职，各尽其责，全县上下形成了“爱护儿童、教育儿童、为儿童做表率、为儿童办实事”的良好社会氛围。

2、立足民生，推进救助体系不断完善。

一是资金救助。通过开展“春蕾计划”、“希望工程”、“栋梁工程”、“两免一补”、残疾救助、大病救助、低保救助、科级干部结对帮扶、双女户独女户结对帮扶等形式，对生活贫困的家庭和儿童直接给予资金救助，帮助他们度过难关和解决必要的生活物品，使贫困的儿童得以完成学业。

二是技能培训。通过“雨露计划”、“阳光工程”等工程开展对贫困劳动力的转移培训、技能培训，提高贫困家庭成员的就业技能，达到脱贫致富，减少贫困儿童数量;通过实施连环脱贫、整村推进等项目，发展地方经济，带动群众致富，从而提高儿童生活质量和生存环境。

三是亲情关爱。对心理缺失的儿童的关爱工作，一直是我县儿童教育工作的一项重要内容。我县是国家级贫困县，是劳务输出大县，“留守儿童”占儿童总数的近10%，解决“留守儿童”的亲情、家教缺失问题，开展关爱留守儿童工作，是我县儿童工作的一大品牌。自县妇联实施“关爱留守儿童”项目以来，通过调研走访，分析“留守儿童”的特点，有针对性地开展各种关爱活动，全县上下形成了政府主导、部门合作、社会呵护、学校监管、亲属监护“五大关系”网络，留守儿童学业上有人辅导、生活中有人指导、心理上有人疏导。我县稼祥中学的“留守儿童”托教中心和王直老人创办“留守儿童助教中心”获得国家、省、市领导的赞扬肯定和媒体的高度评价。

3、着力难点，不断改善儿童生存发展环境。

近年来，我县通过调研，积极争取上级部门重视关心，先后被联合国儿基会确定为npa、crc社会动员项目县，是全国“母亲安全”活动项目县、“降消”项目县、儿纲后续培训项目县，在全省带头实施“关爱留守儿童工作”项目、“婚前医学免费检查”项目、预防和减少出生缺陷干预项目、预防和减少青少年犯罪干预项目，创办“希望小学”、“春蕾小学”和“春蕾女童班”，关爱关注了数万名儿童，对于帮助困境中的儿童起到了推动作用，同时极大的改善了儿童生存和发展环境。

三、几点思考。

困境儿童是一个特殊的弱势群体，困境儿童的生存、保护与发展不仅要依靠各级党委政府的重视支持，也要聚集社会各方面力量给予特别的关爱。作为妇联组织需要进一步提高认识、履职尽责，不断创新载体、提升品牌，使关爱困境儿童工作成为落实《儿童发展纲要》的基础;成为密切党群关系的有效载体;成为弘扬文明新风、建设和谐社会、共享发展成果的公益平台。

1、加大宣传力度，倡导和谐理念。

强化宣传，引导人们由传统扶贫观念向现代帮扶观念转变。坚持以人为本，从维护人权的角度做好救助弱势群体工作，注重培养挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹，精心设计富有时代特色和实际效益的“亮点”活动，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极倡导公平正义、诚信友爱的和谐理念，不断扩大妇联救助工作的影响面和美誉度。

2、积极参与协同，促进成果共享。

积极发挥妇联联系党和政府与广大人民群众的桥梁和纽带作用，更好的促使决策层更加关注困境儿童的社会救助、家庭保护和素质教育，结合劳动、农业、扶贫和群团等部门实施的各类培训、救助等活动，积极发挥公检法司的维权作用，保障和维护弱势群体的权益，更好的帮助弱势妇女儿童摆脱贫穷，多角度、全方位的优化妇女儿童的生存发展环境。

3、创新活动载体，转变救助重点。

随着国家义务教育的实施和对贫困生各类助学政策的实行，要将资助重点，由过去的农村贫困儿童调整向城乡特困家庭儿童，特别是孤、残、大病儿童拓展，同时向高中、大学教育阶段延伸，引导和鼓励困境儿童提升受教育层次，全面提高人口素质。组织开展大龄儿童实用技术、职能技术、家政知识培训，帮助困境儿童实现就业创业，增强脱贫能力和造血功能。

4、转变工作方法，拓展资助渠道。

一方面，每年要开展对贫困儿童、困境儿童的调查登记工作，有针对性地组织开展特色关爱活动;另一方面将行政性推动与市场化运作结合起来，组织动员有实力的企业献爱心，把关爱儿童的成长与企业的发展、企业的文化建设结合起来，逐步建立起与相关企业互惠共赢的合作关系。借助现代通讯技术，探索建立短信捐助、网络捐助平台长效机制，让更多的人足不出户就可以实现爱心救助。适应需求拓展资助渠道，不断开发培育新的资助服务项目，使妇联对弱势群体的救助工作不断向服务型、开放型、务实型转变，努力为建设和谐社会做出新的更大贡献。

服务业女性生存状况的调查报告

医疗保险52；就业46.3；文化生活39.3；子女教育28；婚姻家庭5.7。

根据马斯洛的需求层次理论来分析以上两组排序，可以看出，外来女性把高级需求――尊重需求摆在第一位，而把安全需求。生理需求放在了第二、第三的位置。虽然就业是她们在异乡生存遇到的最大困难，但她们最注重的是平等和保障。现实生活中，受到歧视只占很小的比例，可是她们却非常重视这个问题，可见要求之强烈。

2.希望融入当地女性群体中。

外来务工女性在调查中表现出对妇联的厚望，希望妇联能把她们作为女性群体的重要组成部分，开展与当地女性同样的活动，如：就业培训、素质教育(69人)、文化娱乐活动(40人)、维权宣传(22人)等等约20余种。她们表现出强烈的求知欲。参与欲、展示自身才能才艺的表现欲，67.9的人希望妇联能帮助她们融入上海这个国际大都市，融入当地女性群体，不受歧视和排斥。

外来女性是外来人口中的一部分，她们的生存状况很大程度上取决于外来人口的整体状况。因此，只有在改善外来人口整体状况的大局下才能实现外来女性生存状况的根本性改变。通过此次调查，我们认为可以作出一些努力。

1.转变观念，关注并充分认识外来人口的重要作用。

外来人口大量涌入城市是农村城市化进程中出现的正常状况，虽然会带来一些社会问题，但同时也给城市建设输送了生力军，为城市带来了活力。他们是现代化建设中的一支重要力量，是建设者。同样，##的外来人口包括外来女性也是建设上海国际汽车城的一支重要力量，政府部门、组织及社会都需要从这个高度正确认识外来人口进入城市的必然性和重要性，认识外来人口对城市经济增长和社会进步的积极作用。正确洞察外来人口涌入城市这一现象的积极内涵，消除对外来人口尤其是外来女性的歧视、漠然。排斥，要首先从观念上接纳她们，把她们视为城市的一部分，平等对待；继而在制定政策，规则时统筹考虑，把她们纳入社会整体。

在外来女性中树立先进典型、成功典型，适时。适度地给予她们荣誉．奖励。致力于营造尊重劳动、尊重女性的文明社会氛围，不仅可以极大鼓舞外来女性对##的认同，也可以促使消除对外来女性的部分偏见。在这方面，我区外来人口比较集中的江桥镇有值得借鉴的经验。今年，江桥镇的外来媳李桂花，因为工作成绩突出，被市妇联评为“三八”红旗手。江桥镇妇联还成立了外来女性联谊会，把优秀的外来女性组织起来，开座谈会、组织参观、与本地女性进行联谊等，充分尊重、接纳了这些外来女性，使她们的心更齐，贡献##的劲更足。典型的示范作用．在外来女性中引起了很大的`反口向，她们开始更加关注自身发展与##发展的密切联系。这些经验，可以在区外来女性较多的街镇推广，甚至在区级层面上借鉴：扩大目前区巾帼联谊会中外来女性的比例，在开展妇女工作时，把外来女性与当地女性一样看待、平等对待，从而更全面地实现妇女的跨越式发展。

2.加强制度管理，积极维护外来人口尤其是外来女性的合法权益。

我们要完善由公安、劳动、司法，教育。卫生等各司其职，协通配合、互动交流的管理网络，形成各方参与，齐抓共管的有效格局，建立完整的外来管理制度，规范管理力度，争取做到无遗漏，全掌握，同时，要转变防范式管理为服务式管理，重新审查并修正已制定的一些不合理的法律，法规，在修订和新制定关于管理外来人口的法律法规时，应注意增补外来人口可以享有的合法权益，可以享受的政府服务．政府及管理机关应承担的责任，有关单位应负有的义务等条款，使外来人口的权益和可享服务有法可依，逐步改变现在外来人口的义务与责任过多而权利与利益过少的局面。

一要保障劳动权益。本次调查显示，外来女性的劳动权益保障是一个弱项。她们大多在个私企业工作，企业不依法签订劳动合同。不为外来职工购买保险、超负荷加班加点，不按法定标准支付加班费、无故拖欠或克扣工资等现象还时有发生，这需要加大执法督察力度，监督企业及用人单位及时发放工资、保障各项权利。此外，对女性而言，还存在着“四期”保护得不到落实、孕期被解雇等劳动权益受侵害现象。妇联可以充分发挥督促、协调、监督的作用，保障外来女性的合法权益不受侵害。

二要加大社保力度，积极探索外来务工人员社会保险统筹管理的路子。享受医疗保险，是外来人口在远离家乡时的美好希求。他们的工资收入支付不起昂贵的医疗费用，因而迫使他们不能生病，许多人不到非不得已，不到医院看病，健康状况堪忧。针对女性，妇联可以尝试建立“外来女性流动服务中心”，开设“妇健快车”，以外来女性较多的镇为基点，定点定时为外来女工提供有关妇女健康。职业健康。劳动权益等方面的咨询与服务。妇科普查也可以更多地涉及外来女性。

3.加强教育培训，提高外来女性的综合素质。

提高外来女性的素质要作为一项社会工程来抓。一是重点提高外来女性的就业技能。就业是改变外来女性生存状况的关键，我区的就业技能培训、“网上行”培训已经包括了一部分的外来人口，应进一步加大这方面的力度。二是以提高外来女性的综合素质为目标，开展形式多样的活动，团结凝聚外来女性，丰富她们的精神文化生活，创造条件使她们融入我区的社会发展中，共同创造和谐幸福的生活。

4.规范希望学校教育，保障外来儿童受教育的权利。

在本次调查中我们发现，孩子的教育问题也是外来女性的烦恼和需求之一。目前我区共有希望学校46所，其中，外来人口比较集中的江桥镇最多，有11所，在校生约8600多人。今年，我区对希望学校进行了整顿，撤消了一些不合格、不正规的学校。目前的46所学校可以说各方面的条件都相对较好。但是与公立学校相比，在硬件设施。师资力量。教师待遇等方面的差距依然很大，加上学生随着父母工作变换而不断转学，使学校教学质量很难保证。我们应当更加重视希望小学，逐步实施正规、有效的教育，加大政府对希望小学的管理力度和投入程度，加强对其教学质量的考核，将出台的有关各项法规落到实处。

5.以适度人口规模为原则，加强对外来人口导入的综合调控。

##区目前的外来流动人口在常住人口中所占比重较大，达33左右。而且，随着经济社会形势的良好发展以及上海国际汽车城带来的商机，还会有更多的外来人口涌入##。而目前在##的外来劳动力人口素质较低，我们需要有意识地采取适当措施引进有一定素质的外来劳动力，适度控制外来人口的规模，实现人口与经济、社会的协调发展。

中国的ICT与现代服务业

宋俊德(北京邮电大学教授)一.为何要讨论这样一个题目？(一)从国内和国外两方面看：

先看国外：近几十年来，全球多数发达的国家和地区，如美国、欧盟、日本等，已经或正在把开展服务科学管理与工程(servicesciencemanagementandengineering—ssme)的研究与实施当成长期计划与战略部署，并且正在稳步地推进。这些国家在服务业的若干领域里，已取得了令人鼓舞的成绩，其中不少国际巨型企业如ibm、ericsson、wal-mart在这一领域里都处于国际领先的地位。

再看国内：我国工业化需要向服务业转型：改革开放三十年以来，我们在制造业方面取得了举世瞩目的进步，事实上已成为世界顶级制造大国。但目前我国国际竞争力下滑，关键是具有创新性的生产性服务业落后，具有独立知识产权的产品和服务少，我们获利主要来自廉价的劳动力成本，以及用环境污染、能源或原材料大量消耗换取市场上的竞争力。因此，当全球原材料包括粮油价格上升，而对污染产业的环境控制造成的成本提高，以及我国劳动力成本的提高，致使沿海地区不少中、小企业大幅度亏损甚至破产。党和政府正在采取措施，尽快为这些中、小企业(也有不少大型企业)的继续发展制定出新的政策给予扶持、同时进行产业结构的调整，既要保持经济平稳增长，又要优化产业结构，增加就业机会，寻求新的发展领域。从国内外的多方面经验看，发展我国现代服务业势在必行【1】【2】【3】。(二)现代服务业是ict发展的蓝海：三十年来,我国ict(informationcommunicationtechnology)业取得了飞速发展，但是近几年来，运营商、制造商、内容提供商等已出现利润逐年下滑现象。由于互联网技术、ip技术的发展给传统的电信业带来了巨大冲击，而至今尚未找到一种很好的商业模式，以求得用户利益和企业利益的平衡。运营商利润大幅下降，直接影响了再投资热情，实际上这将会影响ict长期稳步增长。ict产业的发展对人类的工作、学习、生活等极为重要，而对改造推进其它行业的进步也是重要的技术基础和推动力。大家公认，ict业的下一个蓝海是现代服务业。因为ict业不仅本身就是现代服务业之一，而且各种传统的服务业或新产生的新型服务业，都要依靠ict的全面支撑才会得到飞速发展，才会成为现代的服务业。因此ict业要努力沿产业链向上、向下延伸，走进丰富多彩的服务业。推进农业、工业的信息化。推动和改造这些产业向现代服务业延伸和发展，实现农业、工业与信息服务业的融合，并形成各种新型的现代服务业，这是我国继续发展ict的必经之路。

ssme是英文servicesciencemanagementandengineering的英文缩写，中文译成‘服务科学、管理与工程’，最早提出服务科学的是ibm公司，由于服务科学需要有现代管理理论的指导，才会有创新的服务业或服务工程【4】。ssme正在不断完善自己的理论，并在理论与实践两个方面展开了深入的研究，并创建了一些高水平的国际刊物和创办了若干国际会议，成为当代科学和技术最热门的研究领域之一。

为了深入地研究ssme，我们先来讨论一下何为服务业【5】。

人们曾俗称服务业为第三产业，首先提出第三产业概念的是经济学家希尔，他将全部产业划分成三类，按他的划分：

第一产业是指通过人类劳动直接从自然界获取的产品如农业、采掘业。

第二产业是指对第一产业以及第二产业本身提供的原材料和产品进行加工的产业，它应包括经第一、二产业加工后的产品和材料的再加工。最早主要指工业(制造业)。

第三产业：对消费者最终提供的服务或对生产者提供的中间服务如：交通运输、信息通信、金融、餐饮、咨询等服务。

2002年我国国家统计局出于对产业统计需求给出了一个简而明的分类方法【6】：

第一产业：农业、牧业、渔业、猎业。

第二产业：采矿、制造、电力、燃气、水、建筑等。

第三产业：所有第一、第二产业不包括的产业如：交通运输、信息通信、邮政、金融、证券、批发零售、住宿餐饮、咨询、文化教育、医疗保健、保险、旅游观光等。

上述两种分类的方法不同，仅仅在于前者是偏重理论和物业性质划分，后者是出于行政管理和统计需求。其它不同则是因为科学技术进步以及工业自动化的进展、信息化和自动化融入采掘业，因此不能再把后者放在第一产业中。可见现包含在第一产业中的农、林、牧、渔、猎等纯属从自然界索取得东西。当然对这些产品的深加工和创新品要划到第二产业了。(二)什么是服务业，它的特征是什么：

服务业的特征：它涵盖的内容十分广泛，凡不涉及有形产品生产和经营的经济活动都是服务型业务，但只有生成可交易的服务型业务才构成服务产业。相对有形产品(工业，农业产品)而言它的特征是【7】【8】：1.它是无形无质的产品，物理上无法触摸，精神感官可以感知享受。具体价值体现在人的劳动价值：如咨询，中介，教育，娱乐，医疗，保健，咨询等，当获得服务后，最终会感觉出利益的存在和所得。属知识获得、精神享受与感知等。

2.由于是无形产品，故无法存储。生产与消费过程同时存在，有时也同地同网的进行。如电话服务：双方或多方对话结束，服务即同时结束，除无形信息获得外不存在任何实物形提供服务。而有形产品的“产，销，存”在时间空间上均可分离。而无形产品是不可分离的。3.服务业有完善的基础设施(如互联网，电信网，广电网和终端等)，但服务系统有相对独立性，服务质量和水平好坏与基础设施不是线性关系。即同样技术同样网络，由于管理水平、人员技能、服务理念不同，顾客获得的服务感受级别和深度也不同。4.服务业消耗资源少，对环境的污染也小甚至没有。

5.服务品质和水平经常变化，服务主体和对象均为人，可以因人而异。很多服务要求服务方与顾客互动。

6.所有权不可改变性，服务具有描述性，如存款服务，仅提供存取或其它理财服务，但所有权不变。

根据上述这些特征，可采用法国tebaul博士提出的前后台理论，对后台进入的服务业作一说明：图2的左方是说明第一、二产业的产品是实体(物理)，它可直接供人类使用或消费。如集成电路，它可以组装成计算机或其它整机，组装是在前台加工完成的，而后台则要把一个完整产品交付用户使用。再如农产品小麦，加工后成为面粉，作成面包是前台的事情，然后交给人们作为食品消费是后台的事情。可见前台和后台加工的都是物理上可见的实体，它可以搬运，可以存储，也可以把物理实体再加工等。图2的右半部分说明的是服务业：服务方根据顾客需求，经双方对话和互动过程(这是前台)服务方给出满足需求的答复，让顾客方获得知识和精神上收获和解决方案。如问诊(但不指取药)，健康咨询、技术咨询、文化教育、信息与通信等均可解决问题，这是服务的后台，可见服务是同时产生并在完成后又同时消失，只有顾客在获得纯粹服务后自己对所获得信息进一步思考加工并变成实际操作和行动，才会生成纯粹产品或服务产品，这已是服务产品链的后延续。

法国teboul博士提出了前后台理论图解中明确地说明第一、二产业与服务业的不同。

由上可知，随着人类社会的进步，第二产业或服务业内容会愈来愈丰富，而所囊括的范围愈来愈广。对人类生活、学习、工作影响愈来愈大，这也证明了三个产业发展的是连续的、相互融合的。

对人类发展史的研究发现：随着人类从农业社会到工业社会的进化，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，当工业发达到一定程度，劳动力又会向第三产业转移，如图3所示。到目前：由于世界各国一、二、三产业发展并不平衡，因此上述曲线形状也会大不相同，但目前第一、二、三产业均已存于社会中，仅比例不同而已。而三个产业分别对应的农学，工学将继续发展。唯服务学(服务科学管理和工程)属刚刚起步，进展迅速，前景诱人。

由图3可见，人类的进步是由农业社会到工业社会，并逐步发展到服务型社会。对于服务型社会，可以从两个方面理解：不少人把它称为信息社会，随所谓信息高速公路的建设和发展，一个信息与网络无处不在的社会正在形成。信息服务就是基于这样一个基础：当一个国家农业和工业发展到一定水平之后，它要实现转型。而多数国家早在二、三十年前已摸索到了这条继续发展的康庄大道，即走向以信息通信为主要技术支撑的服务型社会，而这一产业总称为服务业。在若干发达国家，服务产业在gdp中所占比例为工、农业之和的两倍以上。而我国仅为前二者之和的四分之三。

在前面我曾举了当前我国国民经济发展中面临的问题，它从侧面说明了我国发展现代服务业的必要性，其实就国民经济全面观察，发展现代服务业必要性至少包括：

(1)目前我国产业结构急需在农业制造业和服务业之间进行调整，我们已是世界制造大国，“但不是制造强国”，国民经济总产值已居世界第四，但相应的服务业没有跟上，目前仅占gdp的40%左右，发达国家在70%左右。我国的制造业在利用信息通信技术和现代管理理论以及技术创新方面落后于发达国家，所以在国民经济中提高它在gdp中所占比例就必须大力向现代服务业倾斜。现代服务业的发展为我国制造业(工业)与ict的融合找到一个新的蓝海。同时也会带动国民经济其它部门向前发展，是今后经济的主要增长点。有利于我国国民经济持续发展。工业和信息化部的成立说明我国发展服务业的决心。

(2)大力发展现代服务业，会产生一些新兴的业态(产业)，并促使传统产业升级换代，这会需要大量不同层次不同水平的人才，有利于解决我国劳动力就业问题，由于它是知识高密集型产业，因此它需要大量高水平人才，有利于缓解我国日益严重的大学生和研究生就业的压力，同时也缓解整个社会就业压力。

(3)有利于提高政府为公民服务的能力和质量：要转变政府职能，成为服务型政府，只有发展现代服务业，如电子政务等才会拉近政府与百姓的距离，有利于建设和谐社会。(4)现代服务业是一种高技术、高知识密集型产业，它的特点是低能耗、低污染、创新知识型绿色产业，有利于人类的生活和健康环境改善。

(5)我国是一个文明大国，有几千年的文化产业的积累，开展现代服务业有利于将我国几千年文明、创意融于现代技术之中，为全人类创造出高档的文化享受。北京2008年奥运会开幕式的成功，说明中国在文化创意方面的具备深厚的文化底蕴，如果用这种创新型精神，我们会在现代服务业中特别是文化感受方面创出丰富的新的业态来。以提供全人类享受。

下面就国内外发展现代服务业的情况作一比较：以美国为例：2007年知识密集型产业总产值为4万亿美金，服务业人员人均产值6万美元。

我国长江三角洲地区：人均年产值(gdp)已达到4247美元，但是到2006年服务业仅占41.3%。

我国服务业人均产值仅为2000美元，是美国的1/30。

十一五期间科技部通过相关国家科技计划，对现代服务业进行了部署，国家十一五科技支撑计划重大项目“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”已启动两年。

围绕国民经济与社会发展中的重大服务领域，突破现代服务业共性服务技术与领域的关键技术；研究制定现代服务业标准、规范与模式，初步形成具有自主知识产权的标准体系；建立现代服务业技术创新与服务体系，提高自主创新能力；实施一批示范工程、强化推广应用并取得明显的社会经济效益；培育一批现代服务业龙头企业，打造新的现代服务业产业链；推动传统服务业向现代服务业的转型和现代服务业新业态的成长，支撑和引领现代服务业发展，提高服务业在国民经济中的比重。以上说明了我们发展现代服务业的目标、内容和措施。

我们研究梯队承担并负责了“现代服务业共性服务集成化技术研究”，也正在完成“支撑智能切换的移动接入平台子系统”和“支持异构网络融合多种接入的应用示范环境”。

众所周知，任何依靠信息通信技术(ict)实现现代服务业的，首先要有一个多种电信技术和互联网技术的接入网络，为用户实现方便、快捷、廉价、多功能的接入。它应包括对互联网的接入，对无线、移动通信系统的接入，对固网的接入等。而且这些接入可以根据用户需求提供窄带和宽带的服务，或者按服务种类提供语音、数据、视频的接入。所以现代服务业共性服务支撑系统的接入也必须作到完全现代技术的、无时不在的、无处不在的全方位的服务。具体的通信手段要包括pstn、phs、isdn、gsm、cdma、3g(wcdma、cdma2000、td-scdma)、wifi、wimax、集群通信、cable、卫星、互联网的各种接入(pc与固网、移动网和无线网各种接入)等。

由于对互联网和电信网网络接入技术的不同，所以要求现代服务业共性支撑平台要具有全面的适应千差万别接入网的适配能力，同时，目前由于国内运营商的核心网状况各异，复杂的底层网络、繁琐的信令交互、异构的网络环境会给支撑平台的运转带来许多不可预知的困难。现代服务业共性支撑平台将采用基于webservice来实现面向服务的架构soa(service-orientedarchitectures)。分析现代服务业对底层通信网络的共性需求，抽象并封装其所需的特殊底层网络设备能力，汇聚各种异构网络的资源，屏蔽下层网络细节，生成符合需求的融合通信网络适配服务接口(图4)，将会使支撑平台与通信网络可以有效的结合，从而架设起一座连接现代服务业共性支持平台与异构通信核心网络的桥梁。为享受新一代服务的广大用户提供全面的、高质量的服务。

具体说这一部分研究重点包括两方面：

1)现代服务业通信网络适配标准化接口的研究和实现。

这方面主要就支持智能切换的移动接入技术进行了研究。通过相关适配层控制机制的设计，使得系统能够根据用户的需求和当前可用网络和服务的状态参数、实现智能并自动的挑选最优的接入手段和路由路径选择(这一部分将在未来研究中实现)，并支持在不同的移动计算环境下自适应的在多种接入手段之间进行动态切换。

具体的研究内容包括：研制支持智能切换的服务端代理技术、研制支持智能切换的客户端用户代理技术、支持智能切换的协议工程。

何为共性服务技术？

共性服务技术及相关理论在国际上已经有较深入和广泛的研究，关于共性服务技术人们基本认定为：它存在于潜在机会之中，它在产业中将被广泛应用。而主要应用于众多产品或工业流程正式构成过程中。或对有待需进一步研究的众多共同需要的技术。也有的学者认为共性技术是技术研究的第一阶段，为后期众多细分应用作准备，以降低风险，它始于基础研究而止于实验室原型。通俗地说，共性技术关键在于抽取若干不同系统中寻求那些相同或基本相同功能模块。首先集中研究开发并保证开发结果又可被不同系统所采用，这些具有共性可提供不同系统的服务模块可称作共性服务模块，这样作避免了大量的重复性开发，降低成本，赢得时间，提高了质量和效率，我们的研究和开发工作主要是用于现代服务业的共性服务技术这一部分。

这样作既提高了构件的水平和质量，又节约了成本和赢得了时间，为我们又好又快完成现代服务业支撑体系和应用示范工程起到了又好又快的作用。

上世纪七十年代，关于共性服务技术的研究与开发，首先在美国而后在欧洲和日本展开，是这些国家政府推动其发展。并对那些私营公司不愿意投资的基础技术和共性技术领域给予极大的资助。

我国于“六五”期间开始了共性技术研究。到“十一五”明确提出了“现代服务共性技术支持体系和应用示范工程”重大项目，并把可能为各行各业所需要的共性服务技术集中研究和开发，靠标准化、模块化和开放性构件，不同系统按不同需要灵活构成完整的系统。通过我们两年来的实践，已经看到共性服务技术的开发和应用的潜力，现在已有不少不同行业的现代服务业系统采用了我们的共性技术方案，为它们全系统开发节省了成本，赢得了时间。人们认识到共性技术是存在潜在的机会。

因此有的学者定义它为“共性技术研究是技术研究开发的第一阶段„为后期应用中降低技术风险，它始于基础技术研究，止于实验室原型，它被其它若干系统采用，是正式产品投入前的重要构成过程。

共性技术在我国已有不少的研究和应用，但目前存在主要问题是：

1)共性服务资源不能共享；2)共性服务提供商分散经营、提供的服务功能单一，“现代服务业共性服务集成化技术研究”课题针对上述问题提出要完成一系列标准化的、开放的共性服务构件，并形成可运营的第三方单项共性服务；研发集成服务链生成与管理环境，形成一个可运营的、支持共性服务集成的现代服务业共性服务集成与支撑系统。从而将服务资源由封闭转变为开放的、标准化的，并通过集成技术将零散的服务资源汇聚集成为共性服务资源群，为“一站式”服务提供基于第三方的共性服务支撑。

我们所作的研究工作包括：1)服务抽象与服务管理。针对共性服务的特点，对实时服务运行状况进行监控与管理，并可动态的为上层用户提供最优的共性服务提供商，从而保障服务质量。2)流程运行与流程管理。研究并封装了一套基于xml的可视化流程设计语言，重点实现了基础功能构件和共性服务构件的灵活组合；同时研究了基于此业务流程语言的流程运行引擎技术，重点研究并实现了高并发量以及长时间处理状况下流程实例的运行、挂起和唤醒等状态转换;研究了流程实例的实时监控和管理技术，重点研究了对流程实例生命周期的管理和维护。

结合电信的业务管理思想，参考tmf论坛提出的ngos中简化的e-tom(enhanced-telecomoperationmap)模型，提出了一种基于soa的现代服务运营支撑系统mos，为共性服务提供商和上层用户提供自服务系统、认证授权管理、计费管理和信息管理等功能，有效地提高共性服务运营商的服务品质和用户满意度。详见图5。

图5现代服务运营支撑系统mos共性服务技术的应用举例。

目前现代服务业的共性服务支撑平台基本正常运作，为了从实践中证明它的可行性和可用性，我们与中国食品网进行了技术与应用方面的合作。中国食品网目前是一个日访问量在几百万次到千万次的规模宏大的信息网，虽然用户从上面可以获得全面的即时的可靠的信息，尽管这些信息潜在着巨大商机，但由于网络结构不完整，特别是在电子认证、信息安全、计费管理以及呈现、金融、物流等方面功能尚不具备，因此它目前只能是一个信息服务网，共性服务系统与它的结合，将会把一个仅仅提供信息服务的网有望成为直接作为现代服务业的可作实时交易的可信的安全的电子商务服务网。它的链结构如图6，目前正在开发和实验中。

图6.共性服务支撑平台与食品链接图参考文献。

【1】李冠霖著“如何开展服务业工作”，暨南大学出版社。

【5】蒋三庚著“现代服务业研究”，中国经济出版社。

【8】李琪等著“现代服务学导论”，机械工业出版社。

现代大学生调查报告

调查报告是把调查得来的现实情况用书面形式向有关领导部门汇报的一种公文。调查报告的种类很多，大致可分为典型经验的调查、揭露问题的调查、历史沿革的调查，新现实情况新事物的调查，以及基本现实情况的调查等。其中常用的调查报告有两种：

1、群众来信的调查报告。是对来信反映的现实情况或揭露的问题进行核实。包括调查了哪些人，所调查问题的真实现实情况以及对来信的处理意见。

2、典型的调查报告。包括典型经验、典型事件的叙述和分析。

调查报告的一般写法：

标题。直截了当地把调查的问题写在标题里，如《关于xxx问题的调查报告》。

概况。交代所调查问题的基本现实情况，点明调查的结论。

调查内容。写清事物的发生、发展过程及产生的影响、后果。可以按时间顺序写，也可以按问题性质从不同侧面来写。

结论。对事实进行分析，得出结论性意见。

最后写调查人姓名及整理调查报告的时间。

写调查报告应注意。要深人群众，深人实际从各方面了解有关现实情况，包括直接的、间接的、正面的、反面的。要尽可能掌握大量的事实材料。要对掌握的材料作认真的分析研究，经过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”，得出正确的判断和结论。要如实反映调查现实情况，要具体，不要空洞。要简明，不要繁琐。要有点有面，要有观点，还要有说明观点的典型材料，不要笼统浮泛，不要以偏概全。要有叙有议，不要罗列现象，也不要空泛议论。要注意观点和材料的统一。要善于运用一些统计数字，还要善于运用群众生动活泼的语言。

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的'调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查现实情况的一种文书。其特点是具有写实性、针对性、逻辑性。

根据调查报告的要求，对我校学生调查报告格式做如下要求：

标题可以有两种写法。

一种是规范化的标题格式，基本格式为“xx关于xxxx的调查报告”、“关于xxxx的调查报告”、“xxxx调查”等。

另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学毕业生就业现实情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，如《高校发展重在学科建设――xxxx大学学科建设实践调查》等。

调查时间：

调查地点：

调查对象：

调查方法：

调查人：

调查分工：（以小组形式调查的要求，小组人数不得超过3人）

正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1、前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的现实情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本现实情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2、主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本现实情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3、结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

养老服务业调查报告

为了深入全面了解xx县养老服务机构的基本情况，探索解决城乡人口老龄化的途径，xx县老龄办与相关部门联合成立课题组，进行基层调研，深入调查，重点调查居家养老、居家养老服务机构、老年康复护理机构、家政服务机构等。，现将调查情况报告如下:

xx县辖22个乡(办事处)。截至xx年底，全县总人口121.407万人，60岁以上老年人16.953万人，占全县总人口的13.96%。老龄化形势非常严峻。近年来，县委、县政府认真贯彻落实《省政府办公厅关于加快发展养老服务业的意见》(鲁政办发[xx]25号文件)和《市政府关于加快发展养老服务业的意见》(贺[xx]42号文件)，加快发展养老服务业。特别是在财力有限的情况下，县内各级政府采取积极措施，广泛动员社会各种形式的力量，截止到xx年3月底，全县共有城乡养老服务机构29家，其中住宿式养老服务机构(含养老院、公寓、老人服务中心)20家，床位共2429张。全县5193人受益，乡镇(办事处)养老院1572人受益，集中供养率30.27%，两个老年公寓和服务中心240名老人受益。全县有5家居家养老服务机构、4家老年康复护理服务机构和153名护理人员。随着养老服务机构管理和服务水平的不断提高，人民生活水平的不断提高，农村家庭条件良好，子女外出务工。空巢老人需要越来越多的养老服务。我们县正在加大对一些乡镇养老院的投资，改建和扩建养老院，提高五保供养率，让老年人分享社会发展的成果。

1、养老服务能力不足。全县有20家养老服务机构，但大部分是乡镇(办事处)敬老院，基本接受有自理能力和半自理能力的农村老年人。县内养老机构没有形成规模，养老服务机构少，入住率不高。农村养老院的硬件设施跟不上。由于资金不足，环境、床位、设施等与养老服务需求和精神需求存在一定差距。

2.养老机构缺少员工。乡镇(办事处)养老院的工作人员大多配备民政助理担任院长。工作人员既是管理者又是护理人员，年龄偏大，文化素质和专业水平较低。面对社会弱势群体的问题，难以管理和沟通。有一定文化知识的年轻人和专业人士不愿意做护理。另外，护理人员觉得责任重，工作辛苦，收入低，受传统支配。

3.政策落实不到位。近年来，国家相继出台了一些发展养老服务的优惠政策，旨在鼓励民间资本进入老年服务业，分担政府、社会和家庭的后顾之忧。但相关政策都是指导性文件，没有具体的优惠政策和措施，可操作性不强。比如我们县xx县的老年公寓，都是私人机构，投入资金多，属于低收入标准低利润的福利企业。再加上水、电、暖的供应，水电的管理属于企业，老年公寓很难享受水电等优惠政策。因为养老服务机构少得可怜，甚至无利可图，所以很多民间资本都不愿意投资养老服务等相关行业。这些问题只有政府投资才能解决。

4.政府投入不足。由于我国在经济不发达的情况下已经进入人口老龄化，私营养老机构通过收费增加收入是有限的，私营养老服务可能会因收费的增加而得到改善。阈值& rdquo此外，农村老年人收入相对较低，这使得一些低收入老年人被拒之门外。农村五保供养对象靠养老院供养。但由于乡镇(办事处)资金投入的影响和经济水平落后，五保供养老人难以得到充分支持。由于床位和条件的限制，难以满足农村五保供养对象和其他老年人的需求，无法满足社会养老需求，制约了养老服务业的发展。

5.居家养老和康复护理在农村是空白。居家养老服务机构和老年康复护理机构由于生活环境地区的影响，在农村地区相对分散，在城市地区相对集中。乡镇(办事处)居家养老和康复护理是空白区域，城市主要为有一定收入的退休人员和有经济来源的人员服务空巢老人，然而，面对社会老龄化的快速发展，很难满足社会养老的需求。

6.缺乏临终关怀服务。住在xx县老年生活护理服务机构的老年人，大多数是能自理或自理的老年患者。但目前对于不能自理的老年患者，缺乏临终关怀服务机构。因为临终关怀工作比较辛苦，往往容易引起矛盾和纠纷，难以管理。所以这类服务机构的民间资本一般不愿意投资。

1.加大宣传。针对社会上对老年服务人员的偏见，应大力开展尊老扶老的宣传教育，将传统孝道的精髓与时代精神相结合，赋予新的内涵，形成新的孝道文化。要广泛培育和树立新时期敬老先进典型，将老年人宣传纳入社会宣传的重要内容，通过开展养老先进单位和个人评选活动，树立为老年人服务的光荣理念，提高民办养老机构和从业人员的社会地位，发展民办养老机构，稳定养老服务队伍。

2.加大政府引导和支持力度，动员社会力量参与养老产业

一是认真研究制定加快养老机构发展的宏观规划。纳入当地经济社会发展总体规划，优先立项，统筹安排，资源配置，整合力量，从根本上保证养老机构快速发展。

二是新建住宅小区时，要统筹考虑老年人配套设施的建设，要求一定面积的公共室内活动。通过规划和合理布局，充分利用现有闲置资源，运用市场运行机制，利用文化大院，共同利用服务设施和服务项目，提高养老服务设施的利用率和服务率，逐步形成老年服务网络。

第三，要落实养老机构建设的各项政策支持。在公共用地和建设用地上，要优先安排养老服务设施建设用地，加大政府对养老机构的资金投入，提高服务质量，提高老年人入住率，鼓励和支持社会力量最大限度地参与和兴办养老机构，实行优惠政策享受，吸引民间资本兴办各类养老服务机构，为老年人提供全方位的市场服务。

3.加强护理人员的培训。为增加员工数量，提高管理水平和服务水平，针对乡镇养老院和养老服务行业的特殊性，应吸收受过专业社会工作知识培训的社会工作者参与，加快服务团队的专业化建设，更好地为老年人服务，提高管理水平和服务水平，影响和带动整个社会福利事业的发展。

4.进一步完善养老保障体系。目前，现有养老服务机构不能满足老年人的需求，应更加重视农村养老保险、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗制度和城镇职工养老保险作为民生保障，满足老年人的基本需求，重视和重视社会各方面的养老工作，加快老年服务建设步伐， 弥补养老服务机构不能满足需求的局面，让大多数老年人享受到社会发展的成果。

提高家政服务业妇女素质的调查报告

服务业女性生存状况的调查报告

__工作委员会办公室：

根据《__市老龄工作委员会关于做好曲靖市养老服务业综合改革试点工作前期调查的通知》要求，县老龄办结合工作实际，__年9月15日，老龄办积极主动与县民政局、县人社局、县国土局及县规划局联系，共同配合做好前期调查工作。现将__县养老服务业综合改革试点工作前期调查情况报告如下：

一、基本情况。

根据老龄部门的统计，截止__年底，__县60周岁以上的老年人达到7.1万人，占总人口的11.5%，其中80周岁至90周岁的老年人有9408人，100周岁以上的老年人有22人，与省、市同步进入了老龄化社会，预计到“十二五”末老年人口将增至7.97万人，每年的增长速度达到3%以上。“五保”人员1868人，占全县老年人口的2.6%。全县154个村(居)委会100%的成立了老年人协会。我县和全国一样，已进入人口老龄化快速发展阶段，呈现出了人口老龄化、高龄化、空巢化、家庭小型化以及老年人口基数大、农村老年人多、贫困面大，失能和半失能老人比例高等特点，伴随而来老年人的养老问题日益呈现，趋于社会化。积极应对人口老龄化，大力发展养老服务业，满足广大老年群体及社会的服务需求，已成为了全社会的共识和县委政府必须面对的社会问题。

近年来，__县委政府高度重视，把我县养老服务工作纳入了政府工作议程，纳入了老龄事业发展规划。同时，为建设完善与老年人相关的文化、体育、健身、娱乐等活动场所，新建小区已规划要求配套建设老年娱乐活动场所;已经建好的小区，要求充分利用现有公共设施按规定为老年人文化学习、体育健身、医疗保健、法律咨询等提供服务。__县国土局在符合土地用地总体规划下，根据土地功能分区，负责给予办理相关用地手续。

二、__县养老机构现状。

(一)政府主导促进政策实施。一是县委政府进一步加强对老龄工作的领导，将老龄目标管理责任考核纳入各年度科学发展观综合考核内容，县政府连续两年将养老服务工作任务列入政府工作报告内并进行督促检查。二是不断完善老龄政策。20__至__年，我县出台了《老龄事业发展“十二五”规划》及《社会养老服务体系建设规划》，逐渐系统配套了与省、市、县衔接紧密的政策性措施。三是通过对“十二五”规划实施中期评估，确定我县“十二五”规划主要预期目标，实现了规划编制的科学性。

(二)狠抓老年综合性服务机构建设。通过近年来不懈努力，我县养老服务机构建设进程显著加快，目前，我全县有各类养老机构10家，总床位400张，占全县老年人口的0.6%，即全县各类养老机构每千名拥有养老床位数6张。其中，全县已建成8个社区居家养老服务中心，建设规模5600平方米，总投资525万元，已培训管理人员、护理人员共35人，将为老年人提供床位140张，为老年人服务的主要服务内容为日间照料、家政服务、医疗保健、文化娱乐等，使老年人不出社区、不出家门，就能享受社区的照顾和服务。已列入__年计划建设的项目4个;加快农村五保供养服务机构建设，已在板桥、钟山建2所高标准的敬老院，建设规模5950平方米，项目总投资791.6万元，床位数260张，实际入住老人数257人，管理人员3人，护理人员10人。阿岗敬老院已立项审批正在建设中。

(三)健全完善高龄老年人津贴制度。进一步贯彻落实“一法一条例”和我县对老年人的优待规定。__年，认真落实省级规定的高龄老年人补助津贴，80-99周岁的老年人的保健补助月人均45元，每人每年540元;100周岁以上的老年人的长寿补助由原来的每人每月260元提高到500元，每人每年6000元。今年上半年，享受保健(长寿)补助达9450人，比上年增加45人，百岁老人长寿补助，实行按月发放。我县从2019年开始发放，并严格按照省、市规定高龄老年人保健(长寿)补助标准每年增长15%，已从2019年每人每年200元增加到每人每年540元，到__年上半年已累计发放49715人次，发放金额1593.616万元，发放形式采用农村信用社“定活两便储蓄存单”发放。同时，组织人员对高龄老年人保健(长寿)补助资金发放情况进行督查，确保县委政府的惠老政策落到实处。20__年我县落实了60周岁以上老年人凭老年人优待证免费乘坐县城内公交车优待政策。同时，切实维护老年人在家庭赡养和抚养、社会保障、参与社会等方面的合法权益。

三、面临的困难和问题。

(一)思想认识不足。由于我县养老服务业正处于起步发展阶段，社会对养老服务业工作重要性、必要性和紧迫性认识还有差距，对人口老龄化发展趋势并不十分关注，还没有感觉人口已进入老龄化社会。对发展养老服务与经济、社会和谐的关联度也无清晰的认识，致使养老服务业工作推进速度慢，工作欠力度，基本处于启动状态。加之居民传统(2016大学生社会实践调查报告)家庭式养老观念依旧，机构养老的积极性不高。

(二)投资渠道单一。从我县目前养老机构开展的工作情况看，虽然依托省、市、县政府投入资金建起了居家养老服务中心、敬老院，组建了相应的服务工作组，但居家养老服务中心开展的服务只有文体娱乐活动，入住老人为空白。尽管居家养老服务中心设计了日间照料室、餐厅、厨房等功能，但绝大多数社区不具备开展居家养老服务工作的条件，原因是社会力量参与少，社区集体经济欠缺，一些配套设施让社区承担资金投入困难较大，因此，居家养老服务中心设施不完善、不齐全、无法满足老年人的各项需求，难以开展居家养老服务工作;敬老院处于有空床但不能接收老人的状态，目前“五保”老人还有1611人未进入敬老院，一方面对于生活不能自理的老人，敬老院无专业人员进行护理，另一方面是老人思想观念未能转变以及资金原因，促使大部分“五保”老人达不到入住条件。

(三)专业人员缺乏。目前我县养老服务机构无编制，人员不足，一人身兼数职，基本是社区工作人员、志愿者服务人员及老协会会员，多数未经过专业培训，缺少养老护理知识。

(四)政策扶持不完善。目前，我省相继出台了《关于加快发展养老服务实施意见》和《关于加快推进养老服务事业发展的意见》等，但还未出台配套扶持居家养老服务中心、敬老院发展的规范性文件。

(五)床位缺口大。目前，全县各类养老机构每千名老年人拥有养老床位数6张，与国家、省有关要求“每千名老人拥有30张养老床位”的目标任务差距较大。

(六)特色养老服务缺乏。目前，全县没有一所功能齐全、设施完善的公办综合性养老机构。

四、对养老服务业发展的建议。

我县养老服务机构是更新养老服务理念，创新养老服务方式，解决老年人养老服务需求的重要途径。就我县而言，人口老龄化加速，高龄化加剧，老年人家庭空巢化，家庭养老功能弱化，加之老年人口80%的在农村，收入水平低，这就决定着老年人养老形式主要是家庭养老，让老年人生活在社区，居住在家里，既有子女的照顾，又可以参加社区老年文体活动，因此，大力开展养老服务业，满足社区老年人养老服务需求，是有利于提高老年人的生命、生活质量，有利于弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，促进社区和谐稳定，现就养老服务业的发展提如下建议：

(一)发挥党政主导作用。开展养老服务工作要认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，要由政府主导，出台《关于全面推进养老服务工作的实施意见》，组建养老服务工作机构，成立领导小组，明确各领导小组职责，落实专项工作经费，形成工作全力，组织推进养老服务工作，切实把养老服务场所建成功能齐全、管理规范、服务优良的养老场所，做到为老年人的日常生活提供便利服务。

(二)加大宣传力度。养老服务业是一项系统工作，需要政府、社会、社区、家庭的共同努力和参与。因此，要广泛宣传，充分利用报刊、杂志、电视等媒体进行全方位的宣传，努力营造尊老、爱老、为老服务的浓厚氛围，形成一个多方参与、各负其责、密切配合、齐抓共管的生动局面，使全社会更加了解居家养老、敬老院的服务，老年人乐于接受，同时引导老年人转变消费观念和养老观念，接受新的养老方式，确保养老服务工作有力推进。

(三)制定政策扶持。各级政府应结全本地实际，制定切实可行的政策，逐步建立健全对养老服务机构的补助制度，省、市应提高对养老服务机构建设资金投入的承担比例，减少县级财政的压力，健全完善政策扶持机制，明确购买服务对象，实行购买服务;养老服务机构应设有公益岗位，以保证工作岗位及人员到位。研究制定“民办公助”的政策措施，鼓励和支持社会力量参与，兴办居家养老服务业，贯彻落实国家现行关于养老服务机构的优惠政策。

(四)加大经费投入。养老服务是一项长期的政府民生工程，要把养老服务中心的运营补贴、管理人员工作经费以及购买对象补贴资金等纳入财政预算;同时充分发挥福彩资金作用，支持养老服务工作。

(五)拓宽服务内容。居家养老服务内容要从单纯的文体娱乐活动，维权服务拓展到生活照料、家政服务、精神慰藉等更多个性化服务项目。根据特殊老年群体需求设定项目及服务标准，满足老年人需求。同时养老服务机构要建立老年人医疗健康档案，定期为老年人进行健康检查;充分发挥社区老协会作用，组织老年人开展各类学习教育和文体活动，让老年人增长知识，丰富老年人精神文化生活;同时还要开展与老年人进行情感沟通，陪聊谈心，心理疏导等活动。依托法律援助中心，维护老年人合法权益。

(六)建立管理体系。政府应加强对养老机构的管理和监督，建立相应的工作机制。在县、乡、村建立居家养老服务中心站点，受政府委托负责本辖区居家养老服务的实施和管理，基主要职责是，建立老年人信息库，发布老年人服务需求信息和社会服务供给信息，对享受政府补贴的居家老人进行资格评估;对居家养老服务人员资格进行审查，接受服务对象的服务信息反馈;检查监督服务质量。承担政府委托的其它养老服务事项。

(七)加强队伍建设。要加强专业化和志愿者相结合的养老服务队伍建设。养老护理员必须经过培训持证上岗，同时，加强养老护理员的职业道德教育，改善和提高服务人员的整体素质。大力发展养老服务志愿者队伍，鼓励和支持社区居民和社区单位等为居家的老年人提供多种形式的服务。鼓励社区低龄老人为高龄老人提供志愿服务，建立互助小组。创造条件，吸引专业和社会工作者从事养老服务工作，提升居家养老服务专业化服务水平。

(八)加强组织领导。各级政府应把养老服务工作列入议事日程，切实加强对养老服务工作的领导，县、乡应配置相应的行政编制，强化管理和服务职能，推动养老服务工作的开展。