农村垃圾治理实施方案（通用18篇）

实施方案的关键在于执行力，只有有效的执行才能取得预期的成果。实施方案的设计需要充分考虑实际情况和需求，以下范文可以帮助你更好地思考和规划。

渝北区农村生活垃圾治理工作实施方案仅供参考

2015。

—

2018。

年）。

2015。

—

2018。

年）的通知》（渝府办发〔。

2015。

〕

203。

号）精神和重庆市农村生活垃圾治理工作电视电话会议有关要求，结合我区实际，特制定本方案。

深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及市委四届六次、七次、八次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府的决策部署，以实现农村生活垃圾全面长效治理为目标，以方便实用、无害处理、造福群众为根本出发点，以城乡环卫一体化建设为抓手，以实施生活垃圾清洁工程项目为契机，建立完善农村生活垃圾收运体系，健全农村环卫长效保洁机制，因地制宜推进农村生活垃圾全面治理，逐步实现农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，提高农村环境卫生质量，全面改善农村生产生活条件。

1

．分类收集，集中处理。

要坚持城乡统筹、协调推进，逐步减少分散处理，大力推行集中处理。要根据镇街经济社会发展实际水平选择生活垃圾收集、运输设备，逐步完善先进适用的设施设备。有条件的镇街可以试行生活垃圾分类收集、运输、处理，实现生活垃圾资源化、减量化、无害化的总体要求。

2

．政府引导，群众自治。

以政府为主导，切实加强宣传引导，加大财政资金投入，积极开展农村生活垃圾政策法规、专项规划、技术标准的制定，抓好摸底调查、方案制定、监督考核、统筹推进。各镇街、村社要充分发挥群众自治性组织的优势，根据实际情况，尽力调动群众自治的积极性。

3

．分级负责，属地管理。

建立区级、镇街、村社三级管理体制区市政园林局为业务主管部门，全面负责农村生活垃圾治理的统筹推进、指导监督考核，区级其他相关部门按照职责分工各司其职、各尽其责各镇政府、有关街道办事处是本区域工作责任主体，负责制定工作计划，出台考核奖惩办法，具体负责本区域生活垃圾的清扫保洁、收集运输及存量生活垃圾治理工作区固废运输公司负责按照与镇街签订的委托收运

协议。

开展运输工作，各村社负责动员村民积极参与农村生活垃圾治理及“整洁庭院”等行动。

4

．整体推进，树立典型。

全面推进全区农村生活垃圾治理工作，区分行政村不同类别不同情况，多类多策，同片区、同方案、逐步实施，在强化因地制宜、强调先进实用、突出整体实效的前提下，打造精细化、科学化、规范化治理的先进典型，并逐步推广。

以

90%。

——。

2016。

年底前，完成硬件设备购置并安装到位，完成。

203。

100%。

打造。

1

—

2

——。

2017。

年底前，除少数偏远散居农户外，基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖，

90%。

以上农村生活垃圾得到有效处理，基本建立城乡环卫一体化格局。

1

按照。

“户收集、村集中、镇街管理、区运输、区域处理”模式，建立“五有”农村生活垃圾收运处理系统，即：有稳定的村社保洁队伍、有专业的镇街垃圾收运队伍、有达标的村级垃圾收集容器、有完善的垃圾转运设施设备、有规范的垃圾处理设施。“户收集”层面：由村社组织保洁人员负责督促农户将袋装垃圾投放到垃圾桶，负责清洗垃圾桶，并将垃圾清运到村（居）委会指定的垃圾箱体内。“村集中”层面：由村社负责在各村公路沿线上设置一定数量的密闭收集箱体，村社的保洁人员将垃圾桶运输到指定的垃圾收集箱体内。“镇街管理”层面：由相关镇街具体负责统筹协调本区域生活垃圾的清扫保洁、收集运输及存量垃圾治理工作。“区运输”层面：由区固废运输公司按照收运协议将垃圾收集箱运输至垃圾中转站。“区域处理”层面：由区固废运输公司负责将压缩装箱后的生活垃圾用大型运输车辆运往黑石子等生活垃圾处理场（厂）进行无害化处理。

2

．综合治理农村存量生活垃圾。

按照。

“全面清理、突出重点、因地制宜、标本兼治”的原则，相关镇街负责，各村社具体实施，重点治理居民聚居点、风景名胜区周边及国道、省道、县道等道路沿线存量生活垃圾。治理时综合考虑存量垃圾多少、成分构成、污染状况、所处位置、风险等级等因素，采取就地简易封场、规范封场、搬迁处理以及垃圾综合利用等方式，消除农村存量生活垃圾带来的环境影响。

有关镇街要引导农村居民进行居住院落、田间地头的清扫保洁和垃圾收集，并投放到指定收集地点，负责完善农村废旧物资回收网络体系。行政村建立、完善农村环境卫生相关村规民约，负责农村生活垃圾收运队伍建设及运行管理，指导村民实行源头分类投放。

3

．规范配置垃圾收运设施设备。

以垃圾桶、垃圾箱收运模式为主，充分考虑人口聚居程度、道路条件等因素，按每个社配置。

1

—

2

个垃圾箱、每个垃圾箱配置。

4

—

6

个垃圾桶、每。

3

—

5

个村配置。

1

2016。

年底前完成前期手续，

2017。

年年底前建成投用。

4

300。

—

500。

人配备。

1

名保洁员（不足。

300。

人的村庄设。

1

1

名干部兼任环卫监督员，搞好村（社区）环卫保洁的监管。镇垃圾转运站配备。

1

—

2

名作业人员。

按照《重庆市农村生活垃圾治理工作实施方案》要求，实施范围包括双龙湖街道、双凤桥街道、仙桃街道、两路街道涉及的相关行政村范围，王家街道、石船镇、洛碛镇、龙兴镇、大湾镇、古路镇、统景镇、大盛镇、木耳镇、兴隆镇、茨竹镇、玉峰山镇所有行政辖区（除开少数偏远散居农户及交通特别不便地区）。

相关镇街要在深入调研的基础上参照市、区模式制定具体的工作计划，并结合全区工作方案时间节点要求，扎实推进，确保目标实现。

1

．全面启动阶段（。

2015。

年

12。

2016。

年

3

2015。

年

12。

月底前，区级相关部门及相关镇街要明确管理机构，落实专业队伍负责此项工作。

2016。

年

3

月底前，相关镇街完成农村生活垃圾治理宣传发动、摸底调查、资金落实、工作计划等工作，相关资料报区市政园林局备案，同时全面启动存量生活垃圾治理工作。

2

．整体推进阶段（。

2016。

年

4

2016。

年

12。

1

—

2

个镇街农村垃圾治理典范打造。建制镇及所有通公路的村社完成环卫设施设备全覆盖并正常运转，清扫保洁实现全覆盖。

3

．巩固提升阶段（。

2017。

年

1

2017。

年

12。

按照。

“通车一个点推进一个收运点”的原则，完善农村生活垃圾治理各项管理制度，加大人财物投入力度，全面完成治理目标任务。

4

．总结评估阶段（。

2018。

年

1

12。

对农村生活垃圾治理工作进行总结评估，完善相应机制，提出下一阶段工作目标和计划，形成农村生活垃圾治理工作长效管理机制。

农村生活垃圾治理工作由区政府统一领导、统筹安排，区政府有关部门抓点促面、督促检查、协调指导，镇街组织落实。具体职责分工如下。

负责制定全区的实施方案、考核奖惩办法，统筹协调推进、指导监督、收集汇总情况及其他日常工作，会同区政府督查室对相关镇街工作开展情况进行督查督办，考核排名。负责结合城乡统筹发展规划，协助各部门整合资源，将农村生活垃圾治理工作列为政府投资项目安排。负责落实区级配套资金，落实

“以补促收”资金及迎检考核工作经费，负责全额承担农村生活垃圾治理工作一次性投入经费（含垃圾中转站方案设计以及建设等费用），会同区市政园林局及其他相关部门对镇街资金投入、资金使用效率进行监督管理。

负责结合实施农村环境连片整治项目，生态文明建设项目等，积极支持配合农村生活垃圾治理有关工作。负责农村生活垃圾收运处理设施规划的选址指导、协调和落实。负责农村生活垃圾收运处理设施用地的指导、协调和落实。负责农村生活垃圾项目建设指导，在农村建设、改造、人居环境改善等项目中落实、完善垃圾收运设施，在小城镇建设资金中列出专项资金用于农村生活垃圾收运处置项目配套。负责农业面源污染防治、新农村建设中涉及农村生活垃圾治理项目的实施和资金补助。负责农村可利用物资回收管理和回收网络建立完善工作。负责推进卫生镇（村）建设，并将农村生活垃圾治理成效作为卫生镇街、村社评审的指标之一。负责争取国家有关政策及项目资金，将农村生活垃圾治理设施配置和运行经费纳入三峡移民后续资金补助范围。负责本区域生活垃圾的保洁、收集和运输及存量生活垃圾治理等工作；负责拟定工作计划，制定实施细则，出台本区域考核奖惩办法，确保完成市对区县的考核目标任务；负责农村生活垃圾治理设施设备的安全运行，落实垃圾收运及设施设备维修维护保障经费；负责将存量生活垃圾专项治理经费、垃圾收运日常运行费用纳入镇街财政预算。负责按照与相关镇街签订的委托收运协议，进行农村生活垃圾的运输工作。区政府成立由分管区领导任组长，区市政园林局局长、区政府办联系副主任任副组长，区委宣传部（区委外宣办）、区财政局、区发改委、区环保局、区规划分局、区国土分局、区城乡建委、区农委、区商务局、区卫计委（区爱卫办）、区水利局（区移民局）和相关镇街分管负责人为成员的农村生活垃圾治理工作协调组，负责农村生活垃圾治理工作的统筹指挥、综合决策和督查推进。工作协调组下设办公室在区市政园林局，负责日常工作。相关镇街应成立相应的工作机构，切实抓好整治工作。农村生活垃圾治理工作纳入相关镇街年度目标任务考核，区市政园林局会同区政府督查室对治理工作进行督查，相关镇街定期向区市政园林局报送进度统计情况，年终相关镇街自行申请考核验收，区级相关部门对相关镇街工作落实情况进行综合评比。加强例行检查，农村垃圾治理工作协调组不定期组织成员单位负责人、专业人员进行现场检查，督促治理进度，协调、指导解决存在的问题。建立治理进度月报制、季报制、年总结等工作制度。相关镇街每季度向区市政园林局报送进度统计情况，作为年底考核排名依据。开展多层次、多形式的农村环保知识宣传，在政府公众网站、行政审批大厅及办公场所等平台设立举报电话和电子信箱，鼓励公众参与和舆论监督，动员广大农村居民积极参与农村生活垃圾治理工作监督。区级、镇街要建立生活垃圾治理运行维护费用保障制度。区财政全额承担农村生活垃圾一次性投入经费（含收运车、箱体、桶等设备采购费用、垃圾中转站建设费用、垃圾设施设备场地硬化费用等）；相关镇街承担存量生活垃圾专项治理经费、生活垃圾收运日常运行费用（含清扫保洁人员经费、一次运输费用、环卫设施设备维修维护经费）。按以补促收的方式，区财政每年落实

2000。

万元，分等次对相关镇街给予一定工作经费补助；每年落实。

100。

万元作为检查考核工作经费（宣传培训，迎检考核等）。

农村垃圾分类实施方案

农村生活垃圾分类工作是落实全区“城乡环境提质年”总体方案的重要内容，是推进“品质之城”建设、促进资源有效利用的重要举措，是改善农村人居环境、加快美丽乡村建设的重要途径。为科学、有序、高效推进我镇农村生活垃圾分类工作，根据区委办〔20xx〕33号文件精神，结合驿亭镇实际，特制定本实施方案。

贯彻落实我区“城乡环境提质年”工作目标,坚持“政府主导、属地负责、公众参与、社会监督、因地制宜”的工作原则,促进农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处置,推进农村生活垃圾分类处理与循环利用工作,切实提升农村环境卫生面貌。

20xx年，按照农村生活垃圾分类建制村覆盖率达100%的要求，在全镇16个行政村积极开展农村生活垃圾分类的基础上，确定在二都、孝丰两个村为上虞区垃圾分类示范村。通过积极构建“户分类、村收集、镇分拣、区处置”体系，使分类区域达到群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行正常、减量效果明显、资源循环利用的目标。

1.政府推动、全民参与。落实政府主体责任，强化政府和各建制村示范带头作用，引导村民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与的良好氛围。

2.持分级分类、可烂减量。注重源头管控，减量可烂垃圾，倡导资源循环利用，村级垃圾分类普遍做到可烂、不可烂分类。

3．坚持规划引领、科学合理。根据镇域内垃圾产生量实际，科学规划，统筹要素，因地制宜的推进垃圾分类基础设施、处理设施建设。

1.因地制宜，合理规划。因地制宜,统筹规划。根据区城乡生活垃圾分类专项规划,再进一步细化调整村级收集投放、镇级末端处理。镇级生活垃圾处理中心再进一步合理规划以满足末端处置要求:镇域公共环境内,做好两分法垃圾分类投放点的规划;各村按照“村内明显、相对集中”的.原则,做好四分法垃圾分类收集点的规划。

2.全域推进,突出重点。重点对党政机关、学校、卫生院、文化、广电、村三委等单位实行强制分类,并由各自单位负责做好宣传、培训和正确投放工作。全面推行农村垃圾分类全域化,突出示范带动作用,做好镇级生活垃圾分类示范村创建工作。

3.源头分类,末端减量。按农户“两分法”即可烂垃圾和不可烂垃圾进行源头分类,通过给各户配置的垃圾分类桶(每户配备1套连体式分类垃圾桶)进行分类;各村通过240l分类垃圾桶进行收集清运。镇生活垃圾分类中心对可烂垃圾进行资源化处理,做到末端减量处置。

4.完善设施,加快建设。积极做好垃圾分类桶等设备扩大采购、分发和配备工作。镇原有垃圾中转站重新命名为“驿亭镇生活垃圾分类中心”,对原有场地进行扩建,具备垃圾分拣站、可回收物分拣站、有害垃圾中转站、其他垃圾压缩处理中转站、可烂垃圾处理站等五大功能,并因地制宜设置建筑垃圾临时堆放点。深化车辆治理,全面启用外观、标示一直的清运车辆。引进预夕理、发酵、成肥系统全程一体化运作的机械化处理设备,真正做到可烂垃圾减量化。所有基础设施建设标准参照区垃圾分类建设要求。

5.规范运行，长效管理。着眼常态化管理，确保农村生活垃圾分类工作规范运行。

(1)加强检查考核。我镇将农村生活垃圾分类工作和农村环境卫生一道检查、捆绑考核，落实每月考核、每月排名、每月通报的工作机制，推进垃圾分类工作。各村也可按片对农户进行检查评比，并将检查评比结果在荣誉榜公布，形成上下联动、齐抓垃圾分类的良好开局。

(2)建立村级长效管理制度。一是建立村民自律制度。把垃圾源头分类和定时投放及其他村民卫生行为相关要求，纳入村规民约内容，促进村民的自律行为。二是建立村级奖惩制度。各村要组织开展村民垃圾分类质量评比活动，实行垃圾分类与奖惩挂钩，定期检查并张贴荣辱榜，年终根据检查结果评选出一定数量的垃圾分类先进户，予以适当奖励。三是建立责任包干制度。通过发挥村干部、农村党员和村民代表带头作用，明确党员、干部分片责任区域，并与年终岗位责任制考核挂钩。

6.开展教育,广泛宣传。镇、村两级宣传部门及人员要充分利用广播、新闻媒体、微信、村级宣传公示栏等开展垃圾分类知识普及和公益宣传,报道一批典型人物、典型事迹,宣传垃圾分类各项政策措施及其成效,不断提高驿亭镇农户生活垃圾分类意识,促进文明习惯养成。垃圾分类从娃娃抓起,镇幼儿园、学校要大力开展垃圾分类知识进课堂、“大手拉小手”、演讲比赛、作文大赛等活动,引导学生从小树立垃圾分类意识,成为垃圾分类的参与者、宣传者、督导者,带动学生家庭把垃圾分好类。各村督导员要充分运用各村环境卫生志愿服务队和党员志愿服务队,对村域范围划分网格,平均2-3人一组分包一个网格,开展“垃圾分类进家门”活动,提高垃圾分类的质量。镇团委要发动广大团员青年开展垃圾分类志愿者活动,形成人人参与的良好氛围。

（一）加强组织领导。

我镇成立农村生活垃圾分类工作领导小组，组长由镇党委书记王银苗和镇长张伟担任，成员由胡刚、徐钱、钱益军、沈国桥、杨雅芬、建大、俞兴潮、潘新新、林东良、张辉、姚志华、王秋英和相关村的联村干部、主职干部组成。领导小组下设办公室，由胡刚同志兼任办公室主任，具体负责谋划、统筹、协调、督查镇农村生活垃圾分类工作。各村也要成立相应的工作机构，明确工作任务和工作目标，强化领导、明确责任、健全组织、制定措施、细化方案，形成上下联动推动的工作机制。

（二）落实政策保障。

农村生活垃圾分类系统工程（包括分类垃圾桶采购项目、清运车辆采购项目）所需资金按照区财政和镇财政7：3的比例承担；农村生活垃圾分类工作的日常运行管理费用及设施缺失，维修费用由各村承担，镇按照“以奖代补”方式进行保障（考核办法另行制定）。机关、企事业单位的垃圾分类投放设备采购自行负责，按按照“谁污染，谁负责”的原则，探索建立生活垃圾分类处理收费和财政补助相结合的机制。

（三）加强宣传引导。要加强农村生活垃圾分类工作的宣传力度，切实提高村民的垃圾分类意识，改变原有的垃圾投放习惯；通过发放宣传册、张贴宣传画和橱窗宣传等方式，努力营造浓厚的农村垃圾分类工作氛围；各村要充分运用建立的垃圾分类队伍，并通过发动农村党员、干部和村民代表的模范带头作用，积极参与和做好农村垃圾分类工作。

（四）强化考核激励。将农村生活垃圾分类工作纳入乡镇年度重点工作，紧密结合“五星达标、3a争创”工作，建立完善的垃圾分类工作督查通报制度，定期开展督查和暗访检查，把“以奖代补”资金与考核结果相挂钩，年终考核分数根据上级部门对各村检查打分情况、镇垃圾分类领导小组对各村检查打分情况、各村监督队伍打分情况、第三方暗访情况按照3：4：2：1的比例进行汇总，将农村垃圾分类工作的各项责任层层落到实处。

农村垃圾分类处理的实施方案

为切实推进街道农村生活垃圾分类工作，根据市垃圾分类工作管理领导小组有关部署和具体要求，结合我街道实际，特制定实施方案。

一、指导思想。

以习近平关于生活垃圾分类工作系列重要讲话精神为指导，贯彻落实我街道“三年行动”建设目标，坚持“政府主导、属地负责、公众参与、社会监督、各具特色”的工作原则，促进农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处置，推进农村生活垃圾分类处理与循环利用工作，切实提升农村宜居环境品质。

二、工作目标。

三、工作任务。

（一）山区村。

4、减少分类设施投放：根据山区村实际，每个自然村设置一个示范点位，因地制宜，合理按需设置一般投放点位。

（二）平原村。

3、灵活多样，科学处置。各村要切实利用已建的再生资源回收点，采取不同形式，通过有效途径，回收农户自主分拣的可回收物和有害垃圾，可回收物由村落实处置，有害垃圾由街道环卫所每两月一次巡回各村集中回收。

四、实施步骤。

为有序有效推进农村生活垃圾分类工作，根据工作目标任务，分为三个阶段开展：

（一）动员部署阶段（4月底前）。以召开街道农村生活垃圾分类工作推进会、组织各村主要领导和分管同志参观学习和村“一把手”专题座谈等形式，层层统一思想，明确目标、落实责任；各村要根据具体目标任务和要求，建立以书记为组长的工作领导小组，明确分管领导和联络员；建立村干部联片包干制度、党员联户制度、村（居）民自律制度，开展和“女主人垃圾分类我最棒”行动，把垃圾分类纳入村规民约内容，群众知晓率、参与率和满意率在95%以上。

（二）具体实施阶段（10月底前）。根据街道关于垃圾分类工作的具体部署，召开好动员大会，发挥群团组织优势，大张旗鼓地开展垃圾分类全民培训行动，依托微信群、宣传窗、横幅等营造好宣传氛围；力争在6月底前做好所有示范投放点和一般投放点的基础设施投放，山区村还要建好阳光堆肥房；建立入户指导和桶边督导员队伍，注重农户源头分类，实施分类清运处置；培植好示范自然村，力争在7月底前每个行政村的示范自然村垃圾分类初见成效；8月中旬召开行政村垃圾分类现场推进会，10月底前各村整体面上扎实推进。

（三）总结提高阶段(12月底前)。根据目标任务，采取实地察看和档案查阅、问卷调查等形式对村垃圾分类工作进行考核验收，总结经验找差距，确立目标补短板，挖掘亮点，培树典型。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。街道已成立以办事处主任为组长的生活垃圾分类工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道环卫所，具体负责谋划、统筹、协调、督查街道农村生活垃圾分类工作。各村也要成立相应的工作机构，明确工作任务和工作目标，强化领导、明确责任、健全组织、制定措施、细化方案，全面构建上下联动的工作格局。

（二）加强宣传引导。加强农村生活垃圾分类工作宣传，通过发放各类宣传品、举办各类宣传活动，做到家喻户晓，人人参与，切实提高垃圾分类意识，改变原有垃圾投放习惯；各村要充分运用建立的垃圾分类指导员、督导员等志愿队伍，发挥干部包片、党员联户、村民代表带头、“女主人”示范等模范带头作用，扎实推动生活垃圾分类工作。

（三）强化考核激励。将生活垃圾分类工作纳入街道年度重点工作，建立日常垃圾分类工作督查通报制度，定期开展督查检查，把检查结果与年终考核绩效相挂钩，切实把垃圾分类工作的各项责任层层落到实处。

农村垃圾分类处理的实施方案

为了保持__幼儿园的清洁卫生，培养__幼儿园全体教职工、小朋友的环保意识，提高教职工及幼儿的环保技能，让教职工、幼儿懂得垃圾分类回收有利于变废为宝，实现垃圾资源化，有利于减少管理成本，实现垃圾分类量化递减，有利于综合利用，实现垃圾的无害化等好处，建设可持续发展的节约型社会。

根据本园的实际情况，特制定垃圾分类工作实施方案，希望全园教职工及幼儿严格遵照执行，自觉养成垃圾分类收集和处理的好习惯。

垃圾分类管理人人有责，垃圾分类从幼儿做起，加强管理，园令畅通，重在实效化，有奖有罚，持之以恒。

1、__幼儿园垃圾分类工作小组。

组长：__。

成员：__、__。

2、召开全体教职工大会。

进行全园动员宣传，充分认识减少幼儿园垃圾和节约资源的重大意义，明确垃圾分类收集是实现垃圾减量化，资源化，无害化的重要举措。实行校园垃圾分类处理，美化幼儿园，改善幼儿园环境质量，是一件利园利师利幼儿的利国利民大事。

3、加大宣传力度。

把分类的具体方法标示在显眼处，要让每一位教职工和幼儿都了解我园的垃圾分类和处理办法，并自觉遵守，分类首先要从源头上把好关。

4、利用网站、微信平台、智慧树、led横幅等形式大力宣传。

大家牢记垃圾分类原则，懂得垃圾分类知识，在潜移默化中养成自觉对垃圾分类投放的习惯。在幼儿园中开展垃圾分类回收利用的活动，不但可以使资源循环再利用，节省资源，还可以培养学生环境保护的意识。普及垃圾分类知识，提高全民环保意识，全面推广和落实完善的垃圾分类处理政策，建设一个和谐，美丽，节约型的社会。

农村垃圾分类实施方案

根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔20xx〕26号）和《河南省发展和改革委员会河南省住房和城乡建设厅关于印发〈河南省生活垃圾分类管理制度实施方案〉的通知》（豫发改城市〔20xx〕734号）要求，扎实有效推进我县农村生活垃圾分类工作，结合我县实际，特制定本方案。

（一）指导思想

按照生态宜居要求，加强农村生活垃圾分类处理，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平为目标，坚持“政府推动、全民参与、示范引领、市场化运作”的原则，强化源头抓起、系统治理、依法管理理念，不断完善农村垃圾分类管理和服务，营造优良的人居环境。

（二）基本原则

1.政府推动，全民参与。落实各乡镇主体责任，发挥公职人员、村组干部和党员示范带头作用，引导农户逐步养成主动分类的习惯，形成全民共同参与垃圾分类的良好氛围。

2.示范引领，逐步铺开。按照“示范引领、先易后难、逐步铺开”的步骤，充分发挥试点乡村的示范引领作用，逐步在全县推广铺开。

3.市场运作，创新发展。施行市场化运作新路径，引导和鼓励社会资本参与垃圾分类工作；加强组织协调，提供政策支持，营造有利于垃圾分类工作的良好环境。

4.科学筹划，协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用体系，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统，实现垃圾分类处理、资源化利用、废物处置的无缝高效衔接。

（三）工作目标

到20xx年底，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率60%以上，生活垃圾回收利用率达到30%以上；到20xx年，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率80%以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。

（一）强化乡镇垃圾分类主体责任。各乡镇人民政府是农村生活垃圾分类的责任主体，按照市县统一部署，切实将垃圾分类目标任务及时分解到各村，夯实分类处理基础，确保各乡镇有序开展农村生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。

（二）强化生活垃圾源头减量，建立健全分类处理体系。加快建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的高效处理模式。结合自身实际，做好垃圾分类规划，加大宣传教育力度；合理配备保洁员数量，确保分类工作有效推动。农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作内容主要包括垃圾分类、收集分拣、分类处理、处置模式、设施建设等方面。

1.垃圾分类。农村垃圾可分为四大类：可腐烂垃圾，可回收垃圾，不可腐烂、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

可腐烂垃圾，是指厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、残次水果、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。

可回收垃圾，是指适宜回收的资源利用的生活垃圾。主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

不可腐烂、不可回收垃圾，是指除可腐烂垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括：塑料袋、旧织物、废弃生活用品等垃圾。

有毒有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾。主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计、废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

2.收集分拣。根据农村实际和简便易操作原则，采用“二次四分法”，即农户对生活垃圾按可腐烂和不可腐烂进行一次分类，并投放到对应的垃圾桶。村保洁员在农户分类的基础上，进行二次分类，对不可腐烂垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

3.分类处理。可腐烂垃圾由保洁员直接运往阳光堆肥房进行堆肥无害化处理；可回收垃圾由县供销社再生资源回收公司收集，进行资源化处理；不可腐烂、不可回收垃圾由保洁员清运至深埋桶或中转站暂存，定期用专车运送到县垃圾焚烧厂进行焚烧处理；有毒有害垃圾由保洁员统一收集存放，并由专业公司进行无害化处理。

（三）强化处置能力提升，加快推进处置设施建设。结合各乡镇人口分布、经济发展、地势地貌等因素，科学合理布局环卫设施，在北部乡镇新建垃圾压缩中转站9座，在南部乡镇新建深埋桶282个，在全县境内新建阳光堆肥房18座，垃圾分类亭1270座，投放入户垃圾分类桶287946个，完善垃圾分类基础设施建设。

（四）强化资源回收利用，推进再生循环体系建设。优先支持县供销社再生资源回收公司的发展，在城区建立10个垃圾回收点，在各乡镇设垃圾回收站。鼓励保洁员参与再生资源回收，增加收入。鼓励供销社按照统一培训、统一车辆、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一归口缴存商品和规范服务用语、规范服务区域、规范服务标准的“六统一”“三规范”，打造覆盖全县城乡的规模化、规范化、公益性再生资源回收网络。制定《光山县公共机构废旧商品回收利用工作实施方案》，构建网络完善、处理良好、管理规范的公共机构废旧商品回收体系。

（五）强化制度标准执行，扎实推进运行体系建设。加强分类处理的制度标准，以制度标准规范源头分类。建立考核检查制度，督促农户做好垃圾分类，提高分类投放准确率。建立分类处理信息统计上报、考评奖惩等机制，调动工作积极性。以每月产生的有机肥料、回收的再生资源和真实垃圾三者比例，考核垃圾分类成效。

（一）加强组织领导。成立光山县生活垃圾分类工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管县长任副组长，相关单位和各乡镇长为成员。领导小组分别下设县城区垃圾分类管理办公室和农村垃圾分类管理办公室，其中农村垃圾分类管理办公室设在县供销社，吴玉松同志兼任办公室主任，农村垃圾分类管理办公室主要负责县城规划区外乡镇（街区）及农村生活垃圾分类工作的组织实施、协调推进、监督检查、工作考核等。各乡镇（街区）、企事业单位、村（居）委会相应成立垃圾分类工作领导小组，全面统筹协调推进生活垃圾分类工作。

（二）明确工作分工

农村垃圾分类工作领导小组办公室：指导协调相关部门、各乡镇（街区）工作；做好统计与分析工作；会同宣传部门做好宣传工作；对强制分类情况开展专项巡查；对相关部门、各乡镇进行季度考核。

县委宣传部：负责组织新闻单位做好单位生活垃圾强制分类公益性宣传，将垃圾分类纳入“双星创建”考核体系。

县供销社：负责组织实施、协调推进、监督管理农村生活垃圾分类收运处置及考核工作，负责成立再生资源回收公司并进行管理，积极推进乡村、社区垃圾回收网点建设、管理工作，提高居民生活中产生废旧物资的回收利用率。

各乡镇：负责本辖区内各公共机构及农村生活垃圾分类和减量工作的具体组织和实施，加强生活垃圾分类宣传、培训和考核等工作。

县财政局：负责生活垃圾分类经费的保障与使用监督管理。

县工信局（科技局）：负责鼓励农村生活垃圾等科研项目的研究和开发，促进生活垃圾分类先进适用技术的应用，协同做好生活垃圾分类知识科普宣传工作。

县自然资源局：负责指导做好阳光堆肥房、垃圾中转站等垃圾处理基础设施建设用地的供应保障工作。

县文化广电旅游局、广播电视台：负责加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动，大力宣传生活垃圾工作，引导群众广泛参与、积极支持垃圾分类工作。

县住建局：督促建筑工地做好垃圾分类工作，做好建筑垃圾运输、处置等工作；规划及督促配建生活垃圾分类设施；督促物业企业做好生活垃圾分类的宣传、指导业主做好垃圾分类投放工作，将垃圾分类与循环利用纳入物业管理企业的考评内容。

县政务大数据局：在智慧光山设立餐厨垃圾管理平台，构建垃圾分类“互联网+”管理系统。

市生态环境局光山分局：负责建立有害垃圾无害化处置体系，指导协调有害垃圾的处置工作；协调天瑞水泥窑协同处理危险废物处置项目建设，监督管理有害垃圾无害化处置。

县教育体育局：负责学校、幼儿园等各级教育机构的垃圾分类管理工作，将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容，并进行宣传教育引导工作。

县妇联：负责组织妇女开展生活垃圾分类宣传互动，引导家庭积极参与生活垃圾分类工作。

团县委：负责组织共青团、少先队及志愿者参与形式多样的志愿服务活动，到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣传和体验活动。

农村环卫运营企业：做好生活垃圾分类容器设置、分类收集和分类运输体系建设，做好有害垃圾收集、储存、包装、运输工作。

其他相关部门按照职能划分，做好本系统垃圾分类的相关工作。各乡镇公共机构垃圾分类管理参照县城管理方案执行。

（三）加强示范引领。扎实开展典型示范创建活动，以三星级及以上文明村和争创省级人居示范村为重点，创建高标准的农村生活垃圾分类示范乡镇、示范村。通过示范先行，典型引路，连线成片，持续完善，助推垃圾分类逐步覆盖全县所有农村。

（四）加强宣传教育。充分发挥新闻媒体的作用，利用各种平台和宣传栏，广泛宣传垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好的社会舆论氛围；将生活垃圾分类管理知识纳入教学机构教育和社会实践内容，积极发挥“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等活动载体的作用，引导广大农户树立生活垃圾分类管理“从我做起，人人有责”的环保理念，自觉参与、支持、监督生活垃圾分类管理工作；统筹社会资源，建设生活垃圾分类教育示范基地，开展生活垃圾分类专题讲座，提高全民垃圾分类素养。

（五）加强督导考核。加强对乡镇农村生活垃圾分类处理工作的目标考核，把垃圾分类处理纳入生态文明、四水共治、乡村振兴、美丽乡村建设等工作，同时将垃圾分类成效作为各乡镇年度考核和年终人居环境奖补资金发放的重要评价依据。建立日常督导抽查、电话调查、第三方暗访、年终督查等机制。建立分类信息报送、督查激励等制度，实行县月检查、乡镇周检查、村日检查制度，实现县、乡镇、村分级负责、层层抓落实的工作制度。县垃圾分类工作领导小组办公室负责制订生活垃圾分类工作考核方案并组织实施，向社会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法依规处置。

农村垃圾治理方案

打造整洁、优美的现代生态城镇，是社会主义新农村建设的重要内容，也是加快推进城乡统筹发展，全面建设小康社会的必然要求。**年，我镇被列为全县4个垃圾处理和环境综合治理试点圩镇之一。为切实改善居民生产生活环境，进一步提高群众生活质量，根据永办发［**］38号文件精神，现就圩镇垃圾清理工作提出如下实施意见：

认真贯彻落实可持续发展战略，以环境整治为载体，以垃圾治理为突破口，进一步加大圩镇环境建设与管理力度，着力解决脏、乱、差的问题，使居民养成讲卫生爱清洁的习惯，努力塑造清洁卫生、文明向上的新形象，为建设社会主义新农村打好坚实的环境基础。

围绕推进我县生态文明建设，坚持以人为本，科学规划，统一部署，整体推进，发动群众积极参与，建立健全垃圾处理长效管理机制，注重提高居民环保意识，结合全县乡村垃圾处理、环境综合整治工作，组织开展垃圾集中清理、整治活动，确保圩镇垃圾日产日清，镇容镇貌明显改观。以试点为契机，用三年左右的时间，在全镇所有自然村开展环境卫生综合整治及乡村垃圾处理工作。

对照县文件精神达到“六个一”标准：“即制定一套实施方案，配置一辆清运车，安置一批垃圾箱（池），建设一处垃圾填埋场，固定一批保洁人员，确保一个整洁、优美的乡村环境面貌。”全面加强环境卫生管理，及时清理路面和公共场所垃圾，清除乱贴乱画；沿街合理设置垃圾箱（池），加强镇村结合部、闲置地块管理，消灭环卫管理盲区和死角；建立卫生保洁制度，组建专业化的环卫队伍，垃圾收运及时，并实行集中处理，着力提高环卫保洁水平。企事业单位认真落实“门前三包”责任制，明确内部保洁人员，建立卫生保洁制度，单位必须砌筑垃圾收集箱按指定地点存放、处理，不得任意倾倒。

圩镇垃圾清理工作分五步实施：

1、宣传发动阶段（8月10日—8月17日）。通过会议、散发致居民朋友的一封信等形式，宣传垃圾收集处理工作的重要意义，取得广大群众对工作的支持、理解和配合，为全面开展生活垃圾集中处理营造良好的氛围。

2、筹划准备阶段（8月18日—8月31日）。建立健全垃圾收集清理工作机制，制定切实可行的实施方案。组织保洁人员开展培训，设置、完善卫生设施，添置垃圾清运器具、车辆。

3、集中整治阶段（9月1日—9月20日）。镇政府、各单位、居民集中时间、集中精力，突出重点，对责任区的环境卫生开展集中整治，全面清理积存垃圾，做到路旁、宅旁、河旁无垃圾，圩镇环境面貌明显改观。清除河道水中水草、水面飘浮物、岸边的生活垃圾；公共场所、公路边的生活垃圾、白色污染物，消除卫生死角。

4、巩固提高阶段（9月21日—10月31日）。建立健全垃圾清扫保洁、收集、运输、处置管理责任制，完善长效管理机制，加强日常保洁管理。与居民签订“门前三包责任书”。镇领导小组组织有关部门对生活垃圾集中处理工作和居民家庭卫生开展情况进行检查验收。

5、迎接上级检查验收阶段（11月1日——12月15日）。通过几个月的工作，搞好总结，为下一年度全镇全面铺开总结经验，同时准备上级有关部门检查验收。

农村垃圾集中处理工作是当前和今后一个时期内农村工作的重要任务，是改善农村环境卫生状况，提高农民生活质量的重要举措。各村和各企事业单位要把垃圾集中处理工作摆到重要的议事日程，加强组织领导，周密安排部署，切实抓出成效。

1、加强领导，落实责任。镇政府成立“乡村垃圾处理工作领导小组”，组长：**（镇党委书记），第一副组长：**（镇长），副组长：**（副镇长），成员：**、**、**。领导小组负责垃圾集中清理工作的组织、指导、检查、督导工作。相关部门要结合本部门工作职能，各负其责，通力协作，共同做好农村垃圾集中清理工作。

2、强化宣传，提高认识。要采取多种形式广泛宣传，加强宣传教育力度，提高人民群众的认识，引导广大群众积极主动参与农村垃圾集中清理工作。要充分利用广播以及镇务公开橱窗、横幅标语等多种宣传形式，大力宣传农村垃圾集中清理工作的.意义和相关政策措施，普及环保知识，大力倡导健康文明的生活方式。通过宣传，使整治工作在农村家喻户晓、人人皆知，形成全社会参与、全民共建的良好氛围。

3、加大投入，完善设施。垃圾清理资金筹措必须坚持多元化、社会化的原则。要解放思想，立足自身，多头多路筹集农村垃圾集中清理工作必须的资金，建立多形式、多渠道的投入机制。一方面可以根据自身条件，按照“谁收益谁付费”的原则，参照城市生活垃圾清运、处理收费办法，对镇村居民、商业网点、建筑工地、企事业单位等适当收取垃圾清运费和处理费；开展农村垃圾清理是事关长远的好事、实事，要鼓励和倡导社会各界捐助农村垃圾整治事业，动员各类企业和社会能人捐资，鼓励广大群众投工投劳，确保集中清理工作顺利开展。

村农村垃圾治理工作汇报

农村生活垃圾分类的实施方案

以科学发展观为指导，按照“政府主导、部门联动、村民为主体、社会参与”的要求，继续推行“户收集、村集中，镇转运，县处理”的生活垃圾收运处理模式，健全我镇农村生活垃圾收运处理工作运行机制，采取切实有效的措施推进农村生活垃圾分类处理工作，减少农村生活垃圾清运处理总量，进一步提高农村生活垃圾的收集率和处理效果，实现农村生活垃圾分类减量，不断改善我镇群众生活环境，全力提升我镇生态环境质量，全面提升农村文明程度，建设“美丽乡村”。

按照先易后难，循序渐进、全面覆盖的原则，有计划地推进农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置的管理和运行体系。

1.因地制宜，合理规划。结合各村实际，因地制宜、科学处理，探索建立长效管理运行机制。

2.以点带面，逐步推进。加快农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理工作，总结经验，以点带面，全面推进。

3.源头分类，循环利用。提倡农村生活垃圾源头分类收集，就地处置，实现垃圾分类减量。

4.简洁方便，易于操作。结合生活垃圾分类收集和处理工作模式，科学定制分类方法，方便村民分类操作。

1.可回收垃圾：废纸、布料、橡胶、塑料、金属等，由农户或保洁员拿到再生资源回收点(废品回收站)回收利用。

2.厨余垃圾(含易腐有机等可堆肥垃圾)：厨余物(喂养家禽家畜等)、秸秆、烂果子、果皮、杂草等，实现以农户为主就地消化处理(饲养、堆肥或制作沼气)。

3.不可回收、有害垃圾：废电池、荧光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、化妆品等，由垃圾车统一清运至市垃圾处置场进行无害化处置。

4.其他垃圾：如建筑垃圾中的砖头、瓦片、煤灰、石块等由村自行处理，可用作铺路填坑。

1.环卫基础设施分类标注。在现有公共场所，一村一文化广场垃圾收集点，设置分类垃圾桶，并在垃圾桶上作相应区分标注。指定每个段面保洁员围分类指导员，向群众宣传有关知识，指导群众正确分类投放日常生活垃圾。

2.打造生活垃圾全程分类系统。可回收垃圾由各村或者保洁员自行处置，可拿到再生资源回收点(废品回收站)回收，纳入废品回收系统。厨余垃圾由农户自行放入沼气内进行生态发酵，实现资源化利用;不可回收、有害垃圾由垃圾车统一清运至市垃圾处置场进行无害化处置。建筑垃圾中的砖头、瓦片、煤灰、石块等由村自行处理，可用作铺路填坑。

3.建立完整的垃圾分类收集体系。对于产生的垃圾，由村民处分后，由各村保洁员再分，负责“日产日清”清运处理，把垃圾收集后定时装运到镇中转站压缩清运。

1.提高认识，加强领导。镇政府成立以镇长为组长，党委副书记、分管领导为副组长，规划办、环保所等部门工作人员为组员的生活垃圾分类收集指导工作领导小组，负责全镇生活垃圾收集的指导、协调等工作。各村要增强责任意识，加强组织领导，切实将生活垃圾分类收集工作作为城乡环境综合治理工作的重要任务，抓实、抓好、抓出特色。

2.加强宣传，提高认识。农村生活垃圾分类收集处理工作能彻底改变我镇农村垃圾乱倒、乱扔、乱堆等现象，是一项造福百姓的民心工程。各村要加大宣传教育力度，充分利用墙报、宣传栏、宣传单、横幅等多种形式开展宣传教育，提升广大农民群众的思想认识。

3.建立长效机制，确保垃圾减量化。我镇将垃圾分类投放、收集、处理工作纳入农村基础设施长效管理工作，通过采取定期、不定期暗访督查和考核考评等形式，监督垃圾分类收集处理常态化。各村要不定期进行自查，将自查情况作好记录，并留有照片。各村也要对所辖农户进行督促检查，使群众进一步提高认识，增强垃圾分类意识，确保我镇生活垃圾减量化。

农村垃圾分类实施方案

按县整治办（20xx）1号文件精神，为进一步改善农村卫生环境，提高广大农村居民的生活质量和生活水平，解决我镇农村生活垃圾处理问题，促进农村社会经济持续协调发展。结合《市农村生活垃圾处理实施方案》的具体要求，制定本实施方案。

农村生活垃圾处理宗旨在改善农村环境卫生面貌，促进城镇化建设和农村卫生基础设施建设，消除由于农村生活垃圾污染而导致疾病传播的隐患，营造卫生整洁、优美舒适的生活环境，倡导文明、科学、健康的生活方式，改变不良的卫生行为和习惯，增强农村居民的环保和卫生意识，提高农村居民的生活质量和生活水平，促进农村社会经济全面发展。

1、为确保农村生活垃圾处理验收工作顺利进行，镇成立了农村生活垃圾处理验收领导小组。由主管卫生工作的镇纪委书记为组长，镇相关工作人员为成员以及各村（居）委会为成员单位，负责组织、协调、督导全镇农村生活垃圾的处理工作。

各村（居）委会要成立卫生专查小组，安排一名村委会领导具体负责农村生活垃圾处理日常工作。各村（居）委会要搞好村卫生管理制度建设，建立相应的乡规民约，规范村民的卫生行为，改善村民的不良卫生陋习，杜绝在巷道、街道、河堤、河滩、池塘、沟渠倾倒或堆放垃圾或余泥等。

2、加强宣传发动工作。一是要充分利用大幅标语、横额和有线电视广播等方式进行宣传。每个自然村至少有1条大幅标语，每个村（居）委会至少有宣传栏，力求做到家喻户晓，引导广大农村居民树立讲卫生、不乱丢垃圾，遵守公共卫生的良好习惯。二是要求各中、小学要结合学生个人卫生保健常识，定期为学生开设卫生健康教育讲座，并通过黑板报、主题班会等方式深入开展卫生知识宣传和健康知识普及工作，使广大中、小学生从小形成良好的卫生习惯和文明、健康的生活方式。

3、深入调查摸底。从20xx年年初开始，由镇整治办牵头、会同各职能部门和村（居）委会，用一个月的时间深入到各村（居）委会及各自然村，了解登记各自然村的垃圾收集处理情况，充分听取村民的意见，根据各自的实际情况，初步确定各村（居）委会及自然村的垃圾收集点和垃圾收集处理办法。

从3月份起，以青富村为试点，开始集中处理农村生活垃圾。在取得试点工作经验的基础上，全面铺开农村生活垃圾处理工作。进一步规范农村生活垃圾的收集和处理，实现农村大部分生活垃圾无害化处理的目标。

各村农村生活垃圾处理所需的费用，包括垃圾场的建造，垃圾的收集和处理等。争取镇、村委会和个人“几个一点”的统筹方法来解决，并参照城市生活垃圾处理的做法，适当征收垃圾清扫费和垃圾处理费，日常组织统筹工作原则上由村（居）委会负责。

农村生活垃圾处理验收工作，纳入镇、村干部年终考核范围，通过由县级有关部门和镇农村生活垃圾处理领导小组组织人员验收的将给予适当的奖励。

珠山区年度农村生活垃圾专项治理实施方案仅供参考

区政府有关部门，竟成镇人民政府、各街道办事处，区直有关单位：

[2015]16。

号、赣府发。

[2015]21。

号文件和景新村办字。

[2015]3。

号文件精神，现就我区。

2015。

按照。

3

年的时间，实现全区。

95%。

以上村庄的生活垃圾得到有效处理，并通过检查验收，使广大农村成为干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的幸福家园。

2015。

年底前，完成农村存量垃圾集中治理，实现三个。

80%。

以上覆盖，即生活垃圾治理必需的设施，环卫队伍及治理运行机制。

80%。

90%。

95%。

按照

“政府主导、市场运作、以费养事、管干分离”原则，实现区级环卫管理职能向农村延伸覆盖，建立农村垃圾主要以市场化运作模式为主，偏远地区和卫生死角以竟成镇及各村的农村保洁队伍自行进行清扫处理为辅的城乡环卫一体化工作体系，努力形成城乡垃圾“大环卫、全覆盖、精细化”管理模式。

要按照实际情况，精心制定农村生活垃圾处理现状图、规划图及三年治理规划和年度工作方案，尤其是明确环卫基础设施布局、规模、用地和垃圾治理体系建设内容，测算建设经费，明确进度和保障措施。结合全区

“五城同创”，今年开展对全区城乡垃圾专项整治行动，重点对竟成镇各村、街道社区中的存量垃圾进行全面清理，确保道路、河流沿线可视范围内无垃圾。一是以清除垃圾为重点，综合治理村容村貌。各村要组建环卫队伍、完善环卫制度、规范运作管理，充分发动群众，彻底清理大街小巷、房前屋后的积存垃圾、粪肥、秸杆、杂草和卫生死角，实施全方位清扫保洁。二是以改水改厕为重点，全面开展基本建设。加大农村改水改厕力度，通过农村改水工程，大幅提高农村卫生水饮水率和卫生厕所使用率，结合新农村建设同步开展修街铺路，修缮残墙断壁和乡村绿化工作，绿化美化农村环境。三是以庭院净化为重点，积极开展清洁户创建活动。农户院落要卫生整洁，窗明几净，特别要注重厨房卫生，完善防蝇、防尘、防鼠、圈养家畜和家禽设施。四是以治理“三废”为重点，强化农村环境保护工作。镇村企业、家庭养殖户、家庭作坊以及地处农村的大型企业的“三废”排放必须达到国家环境保护规定标准，严格控制各类污染源。农村垃圾、污水要采取有效方式，力争做到集中收集，无害化处理。五是以除害防病为重点，深入开展健康教育活动。采取孳生地治理与化学防制相结合的方法，着力控制“四害”密度，同时要通过多种形式，普及健康知识，倡导健康生活方式，移风易俗，提高农民的健康水平和生活质量，形成全民参与乡村清洁工程的新氛围。

水务、环保等部门要紧密配合做好河道垃圾清理、用水调度、卫生督察，确保水质清澈无异味。搞好水面、管理房、泵房卫生和警示牌以及其他景观设施看护工作，彻底清理河道、沟道及两岸的所有垃圾和沿岸的违章建筑，回填、平整、疏通河道，确保河道行洪畅通，清洁无杂物，禁止工业和生活污水排入河道，杜绝向河道倾倒垃圾。制定农村垃圾治理管理规范，实行网络化管理，按保洁员责任区域和保洁质量要求进行治理工作监管。开展垃圾分类减量，重点是引导农户参与干湿分类，易降解的厨余垃圾堆肥返田，有害垃圾集中封存，一般生活垃圾进入垃圾收运处理系统，建筑垃圾不得进入生活垃圾收运处理系统。积极研究农村生活垃圾分类和资源回收的经济激励办法，鼓励优先利用农家超市、再生资源回收点等现有设施，建立覆盖村镇的资源回收体系。积极探索研究依法收运处理农村废弃电池、农药瓶等有毒有害特殊垃圾的有效办法。农村生活垃圾治理任务艰巨，工作繁重，需要各有关单位引起高度重视。区级层面由区农村清洁工程领导小组负责，区住建局、区城管分局、区文明办、区发改委、区财政局、区农林水务局、区环保局、区卫计委、区创建办等成员单位要各司其职、主动作为，具体工作由区清洁办牵头组织实施。竟成镇要将垃圾专项治理工作列入党委、政府重要议事日程，主要领导亲自抓，建立推进机制，整合资金、项目，确保区域内农村生活垃圾处理卓有成效地开展。区农村清洁工程领导小组要对竟成镇农村生活垃圾治理工作情况进行督查。区农村清洁工程领导小组作为农村生活垃圾治理责任主体，负责制定规划、方案、计划等，建立运行经费保障制度和监督考核制度，确保垃圾收运处理体系正常运转。竟成镇政府负责保洁队伍和垃圾转运站的日常维护管理，建立实施保洁和垃圾收运管理制度。村组和理事会可以制定实施环卫保洁的村规民约，管理环卫设施，按

“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好对村民的宣传引导工作。

-->。

20。

15。

—

20。

元标准收取保洁费，主要用于补充村庄保洁员工资，以及垃圾分类减量、收集、清运至本村垃圾存放场所的费用。对财政困难的贫困村，竟成镇镇政府要承担兜底责任，给予适当的补贴支持。

建立农村垃圾处理工作季度调度、定期督查和情况通报机制。一是实行年终考评。区清洁办将制定考评标准，按体制机制、治理操作、设施建设、治理费用和治理效果等，对各村农村垃圾处理工作进行量化考评，考评结果作为衡量工作绩效的重要标志，并纳入区级对镇政府年度绩效考核评价体系。二是组织督查抽查。区清洁办定期组织月度和季度督查，深入重点区域和自然村落，督促检查各村农村生活垃圾和清洁卫生情况，并进行全区通报。同时，区清洁办聘请新闻记者和有关人员，组织不定期督查，通过媒体曝光处理。三是落实奖优惩劣。区清洁办将制定具体的资金奖补办法，依据抽查结果和年终考评得分情况，严格落实奖优惩劣政策，实行先进多奖、落后少奖或不奖。

农村垃圾分类实施方案

为营造健康、宜居的人居环境，树立美丽xx的良好形象，决定在全镇开展“探索垃圾处理新模式，打造清洁美丽新xx”，现制定如下实施方案。

以优化农村人居环境为核心，按照镇村统筹、标本兼治的原则，深入开展村容村貌和环境卫生综合整治和规范健全镇村垃圾处理，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡镇。

通过开展镇村环境综合整治行动，全面清除“脏、乱、差”现象，建立镇、村保洁服务组织，健全生活垃圾管理体系，完善村容村貌和环境卫生保障机制，落实长效管理制度，达到环境整洁、容貌美观、生态良好、乡风文明的目标。

镇村环境综合整治的主要任务是“两治理两建立”，即：治理环境卫生、治理村容村貌，建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系。按照“三有”（有一支保洁员队伍，负责村（社区）环境卫生保洁工作；有一套垃圾回收清运处理设施，开展村（社区）垃圾收集、转运和处理工作；有一套长效环卫管理机制，做到环卫管理机构健全，人员落实，村规民约建立，家家户户“门前三包”落实，定期开展环境卫生评比活动）的总体要求，推动镇村环境综合整治和垃圾处理取得实效，形成长效制度。

（一）农村（社区）垃圾处理

1、划定包干区：以自然村为单位，视情划分为若干小块，各户主要负责本户房前屋后的日常保洁。

2、配齐必要的环卫设备和设施：村（居）民自备垃圾桶，各自然村按平均每15户建立一个垃圾池的原则，合理规划好垃圾池，用于临时堆放和焚烧垃圾，垃圾池的选址应做到既方便群众又方便清运。垃圾池的建设由各村自行组织实施，镇政府安排一定的资金补助。每个行政村要建立1—2个垃圾集中填埋场，用于本村的垃圾填埋。填埋场的选址要做到既不影响群众生活又方便垃圾清运车辆通行。

3、垃圾初分类：以村民小组或居民点为单位，选择低保户、村民小组长等热心公益事业的人员组建村级保洁队伍，主要工作是对垃圾进行初分类和焚烧不可回收垃圾，监督本地环境卫生状况。废纸、塑料、金属和布料等可回收垃圾，实行定点存放，由废品收购人员定期上门统一收购；菜根、菜叶、果皮、煤灰等厨余垃圾，通过自行填埋，充分发酵循环使用；废旧电池、废旧灯具、过期药品、烟头、医疗器械等有害垃圾，由清运工收集后进行卫生填埋；尿不湿、破旧衣物等不可回收垃圾，先焚烧，残渣定期清理后再放入填埋坑。树枝、树叶、建筑垃圾等禁止倒入垃圾池。村教学点由该点负责收集与焚烧。

4、垃圾清运：残渣清运工作由镇政府通过招标方式由专人负责，由工作人员将焚烧后的残渣清运至各村垃圾填埋场，每月清运两次，实行集中填埋。

（二）集镇垃圾处理

重点是做好日常保洁，稳定保洁队伍，健全保洁制度。各户配置一个垃圾桶，由固定人员每日收集垃圾，中学、中心小学固定一垃圾池，由固定人员每日收集垃圾，做到不留死角，垃圾不过夜。农贸市场及其他企业单位自行收集清运处理本单位垃圾。完善对镇垃圾填埋场的改造和管理，合理设置垃圾箱，提高集镇环境卫生管理水平。

（三）公路沿线垃圾处理

安莲公路和洋钱公路沿线暴露垃圾，包括飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。公路沿线全面整治村容村貌，清理乱涂乱画，拆除残垣断壁，清除路边堆放柴草等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，清理污水。沿线垃圾仍由原公益性岗位人员清扫清运，保持时积时清，其他村道垃圾清扫清运由各村（社区）组织。

（四）其他环境清洁整治工作

每年开展两次（夏初和年底）集中环境清洁整治活动。动员全体村民共同参与环境综合整治。

1、清洁家园。清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋，消除卫生死角。房前屋后、河塘沟渠、道路等范围内的暴露垃圾，清理屋前屋后乱堆放的柴草、杂物，清理破损的广告、标语、横幅等。清理影响村容村貌的废旧房屋、残墙断壁，合理布局，清洁杂屋、栏舍。

2、清洁水源。加强饮用水水源特别是重点水源地环境整治，清淤治理村（社区）水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场（圈、栏）污水排放。选择部分基础条件较好的村进行农村环境连片整治，加强对村级污水的处理。

3、清洁田园。对田园进行全面清洁，整治农村环境卫生，清收和处理各种农业生产废弃物，如烤烟田塑料薄膜、药水瓶等、医药垃圾及其他有害垃圾，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。

活动时间为20xx年xx月至20xx年xx月，分为三个阶段进行，总的要求是要边发动，边行动，迅速形成声势，建立长效机制。

（一）宣传发动阶段。通过横幅、短信、发放宣传单等方式集中宣传，各工作组进村入户开展宣讲、走访、调研活动，采取召开村两委、村民代表、党员座谈会，对每家每户发放宣传单等方式，广泛宣传清洁xx的意义与内容，统一思想、凝聚共识，并根据各村实际情况制定实施方案。

（二）全面推进阶段。广泛组织发动党员干部和群众参与，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。集中各种资源、资金改善基础设施，全面推进清洁xx活动。

（三）巩固提升阶段。适时对活动实施的项目和内容进行“回头看”，发现问题，及时整改，巩固活动成果，完善长效运行机制，巩固提升整治成效。

（四）验收总结阶段。由镇环境卫生整治行动办公室统一安排，组织督查考评组，对全镇活动开展情况进行督查考评，总结有效的经验和做法。对活动开展好、成绩显著的，给予奖励表彰；对活动开展不力、验收不达标的，追究相关负责人责任。

（一）提高认识，加强领导

充分认识开展活动的重大意义，加强领导，坚持“一把手”负总责，亲自抓，其他领导分工负责，镇成立清洁办公室，具体负责协调推动工作，确保活动取得实效。

（二）宣传发动，营造气氛

通过深入村组召开座谈会、群众大会，开展乡村干部志愿清洁行动，各村悬挂横幅、标语、制作宣传栏、温馨提示牌、发放“致农户的一封信”等，让广大群众切实感受到处理农村垃圾是与他们的生产生活息息相关的一件大事，是改善人居环境，提高生活品质的好事。提高群众对环境卫生改革工作的知晓度和支持率，提高群众素质，自觉遵守并逐步养成良好文明卫生习惯。

（三）加大投入，保障到位

加大人力、物力、财力投入，为我镇农村环境综合整治工作提供有力的保障。镇从烟税总返还中先提取百分之十，总资金约30万元，用于专项保障保洁人员、垃圾收运设施和运行管护。村组保洁员（兼卫生督导员）误工补助，以一人负责三个垃圾池，每人每年1000元左右为宜，资金来源可由各村民小组通过群众自筹或组集体补助相结合的方式解决。群众自筹一般以户为单位，每户20元，按年收取。具体的误工补助标准、筹资方式和保洁员人选由各村民小组根据本组实际召开村民大会确定，会上一并制定有关村规民约，确定切实可行的垃圾处理办法，并完善农村环境卫生的其他长效推动机制。

（四）加强检查督查，严格考核

镇政府与各村（居）支委要签定责任状，纳入年终考核。镇成立督查考核组，通过日常督查与季度考评等方式，建立对村（社区）委的检查评比机制。各村聘请有威望、敢负责，公道正派的老党员、老干部担任卫生义务监察员，督促保洁人员和各农户做好各自卫生保洁工作。

（五）完善管理制度

大力推行村容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、村民自治、专业保洁”的管理格局。同时在广大群众中推行清洁卫生评比星级户活动，在每个村的宣传栏里设置卫生评比栏，根据评比结果，对五星级的农户每月奖励一定的奖品，对不上星级的不清洁家庭和不按规定乱倒垃圾的人员则公开曝光。镇城管中队负责垃圾处理有关制度的落实，并对违反制度的行为进行处罚。把城乡环境综合整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动镇村环境标本兼治。

农村垃圾分类处理实施方案

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发〔20xx〕25号)和住房城乡建设部等10部门《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》(建村〔20xx〕170号)精神，进一步深化农村垃圾治理工作，全面改善农村人居环境，结合我省实际，制定以下实施方案：

(一)指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的`幸福美好新甘肃、与全国同步进入全面小康社会的目标要求，坚持走以人为本的新型城镇化道路，以推进城乡一体化发展为方向，以实现农村垃圾全面治理为核心，以开展专项整治行动为抓手，进一步完善农村垃圾收集处理体系，建立农村垃圾治理长效机制，引导农村居民养成健康文明的生产生活习惯，逐步实现农村垃圾减量化、资源化、无害化治理，着力改善农村人居环境，建设生态宜居、生活和谐的美丽乡村。

(二)基本原则。

政府主导，依靠群众。

坚持农村垃圾治理公益性事业属性，全面落实各级政府的职责，特别是县级政府的主体责任，充分调动广大人民群众的积极性，有序参与农村垃圾治理，全民动员，上下联动，共同推进村容村貌改善，建设美好家园。

城乡统筹，合理布局。

坚持“集中处理为主、分散处理为辅、配套设施共享、城乡统筹治理”，合理规划布局农村垃圾处理设施，统筹推进农村垃圾分类、收集、转运和处理，着力构建科学规范、城乡衔接、一体发展的农村垃圾治理体系。

因地制宜、科学治理。

坚持效益为先，结合镇村人口规模、地理位置、自然环境和经济条件等因素，因地制宜、因势利导，选择科学合理、经济适用的农村垃圾收集、清运、处理模式，防止简单照搬城市模式和治理标准，坚决杜绝“一刀切”。

健全机制，长效管理。

坚持治标与治本、集中整治与全面推进相结合，进一步创新管理体制，完善保障措施，固化治理成效，建立长效机制，推动农村垃圾治理持久深入开展，坚决防止“走过场”、“一阵风”。

(三)工作目标。

2016年2月底前，各市(州)、县(市、区)分别完成农村垃圾专项治理工作方案，明确治理目标、完成时限、重点任务、进度安排、保障措施。

2016年，全面完成村庄陈年垃圾清理。

全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到60%以上，60%的村庄垃圾得到治理。

2017年，全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到90%，70%的村庄垃圾得到治理。

2018年，全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%，90%的村庄垃圾得到治理。

(一)加快设施建设。

加快建设村庄垃圾收集点，配置收集车辆、清扫工具等设施，确保垃圾及时收集。

原则上每个行政村至少建设一处垃圾集中收集点，并根据当地社会、经济及自然地理条件合理配置不同类型的垃圾收集车辆。

逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施，鼓励村民利用筐、桶等已有器具自备户用垃圾收集容器。

2.配置乡镇转运车辆。

提高转运设施及环卫机具的卫生水平，逐步普及密闭运输车辆，有条件的可配置压缩式运输车，确保垃圾能及时清运，并建立与垃圾清运体系相配套、可共享的再生资源回收体系。

优先利用城镇垃圾处理设施，城镇现有处理设施容量不足时要进行新建、改建或扩建，转运距离较长的，应在乡镇或中心村庄统筹建设处理场。

垃圾处理设施，垃圾处理场应远离江河湖泊和邻近水源地，尽量不安排在村头、路口。

(二)全面实行村庄保洁制度。

根据作业半径、劳动强度等合理配置保洁员，负责村内垃圾收集、公共环境保洁、可再生资源分类回收等工作，原则上每个村庄至少配备1名保洁员，鼓励采用村集体内招标等竞争方式确定保洁员并明确其工作职责。

通过制定村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民的保洁义务。

(三)建立日常管护机制。

各县(市、区)要制定农村垃圾简易分类、统一收集、集中处理的长效管理制度，明确收运和处理设施管理维护的责任主体，建立设施设备定期维护检查制度，及时修缮破损设施设备。

培训操作人员和保洁员，严格执行垃圾收集和转运技术要求，确保垃圾收运及时、到位、长效。

(四)推行垃圾源头减量。

果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥，或者利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源;灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾铺路填坑或就近掩埋;可再生资源应尽可能回收，鼓励企业加大回收力度，提高利用效率;有毒有害垃圾应单独回收，送相关废物处理中心或按有关规定处理。

(五)彻底清理陈年垃圾。

全面排查农村陈年垃圾堆弃情况，集中力量，限定时间，重点清理路边、河边、坑塘沟渠等地方堆弃的垃圾。

禁止城市向农村转移垃圾，防止在村庄周边新增垃圾堆放点。

(六)推进农业生产废弃物资源化利用。

推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式，推动建设一批畜禽粪污原地收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。

推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收集储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用，实施秸秆能源化集中供气、供电和秸秆固化成型燃料供热等项目。

推进农田残膜回收，推进废旧农膜回收和资源化利用，健全农膜回收网点，加强废旧农膜加工企业能力建设。

建立农资包装废弃物贮运机制，回收处置农药、化肥、农膜等农资包装物。

(七)规范处置农村工业固体废物。

按照固体废物污染环境防治法的有关规定，加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按照国家环境保护标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，落实危险废物无害化管理措施，坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，严厉打击危险废物污染环境的违法行为。

推动农村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。

依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物。

按照减量化、资源化原则，坚持源头治理，以农户为主体，积极推行集中回收、就地减量、统一转运等垃圾分类处理模式，减少进入处理末端的垃圾量。

对塑料(农膜)、玻璃、纸类、金属等可再生资源尽可能回收，鼓励企业加大回收力度，提高回收利用率;对厨余、果皮、枝叶、秸秆和粪便等可降解的有机垃圾，应就近堆肥或生态循环处理;对砖瓦、石块、渣土、煤灰等惰性垃圾，应铺路填坑或就地填埋;对废电池、农资农药包装废弃物、废灯管、废油漆、废旧化学品和过期药品等有害垃圾，应单独收储收集，按有关规定处理。

切实加强对农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按照国家环境保护标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，避免因非法倾倒、堆置等造成对农村生态环境的污染。

(二)因地制宜确定垃圾处理模式。

根据村庄人口分布、运距等条件合理确定垃圾直运或中转运输等方式，县城周边村庄实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，远离县城的镇村实行“户分类、组收集、村转运、乡镇处理”的模式，远离城镇、村庄分散的地区，选择“户分类、村收集、连片村处理”、“户分类、村收集、村处理”等模式。

(三)提高无害化处理水平。

城镇垃圾处理设施覆盖范围内的村庄，应就近纳入城镇垃圾处理设施进行处理，边远山区等交通不便的村庄，原则上应就地进行处理，没有条件就地处理的应妥善储存后定期外运处理。

确定终端处理工艺时应进行技术经济比较，要选择符合环保要求、成熟可靠的处理工艺。

推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理，禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施和小型焚烧炉。

(四)积极动员农民群众参与。

村庄保洁事务应由村民民主讨论决定，应充分发挥基层党组织、村民自治组织的作用。

要让村民参与村规民约的制定、设施配置的决策、保洁质量和费用使用的监管。

调动村民的主人翁意识，动员村民主动履行清洁房前屋后、维护公共环境等义务。

大力开展宣传教育，激发村民清洁家园的积极性和主动性。

通过公益广告、报刊、电视、互联网等媒体，以及乡村学校少年宫、道德讲堂、村广播室、文化活动室、乡村文明一条街等阵地，宣传垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等。

宣传要贴近群众、进村入户。

(一)加强领导，落实责任。

市(州)人民政府对本地区农村垃圾治理负总责，县(市、区)人民政府是农村垃圾治理的责任主体，整合各类资源，加快垃圾处理设施建设。

乡镇人民政府负责保洁队伍建设和收集转运设施的日常运行。

村委会负责组织动员村民，制定村规民约，做好村庄保洁。

(二)明确分工，合力推进。

省政府建立全省农村垃圾治理联席会议制度，研究制定农村垃圾治理的政策措施，协调省级部门各司其职、齐抓共管，合力推进农村垃圾治理。

省住房城乡建设厅负责农村垃圾清扫、收集、运输和处置的监督管理。

省委农办参与制定农村垃圾治理相关政策，做好政策落实有关工作。

省文明办负责将农村垃圾治理纳入省级文明村镇创建考核及“五星级文明户”创评活动内容。

省发展改革委负责将农村垃圾治理纳入相关规划，研究制定相关支持政策，负责农业生产废弃物综合利用工作的组织协调。

省财政厅负责统筹现有资金支持农村垃圾治理，监督指导资金的规范使用。

省环境保护厅负责组织农村环境综合整治，对农村垃圾治理予以重点支持，将农村垃圾治理纳入生态文明建设示范村镇考核内容，对农村工业固体废物污染防治工作实施统一监督管理。

省农牧厅负责加强沼气和生物天然气开发利用，以及农业生产废弃物和农资包装废弃物综合利用的指导和服务。

省商务厅、省供销社负责指导再生资源回收体系建设。

省爱卫办负责协调开展城乡环境卫生整洁行动，将农村垃圾治理情况纳入卫生乡镇的考核内容。

省妇联负责发动农村妇女积极参与农村垃圾治理。

(三)加大投入，保障经费。

省财政统筹现有资金，给予积极支持。

各县(市、区)要在准确测算垃圾处理成本的基础上，建立财政补助、乡(镇)村补贴、农户付费相结合的费用分担机制。

县(市、区)人民政府要将农村垃圾治理设施建设和运行管理经费列入年度财政预算。

乡、村出资和村民适度缴费(投工投劳)用于支付本辖区村庄清扫保洁，垃圾分类、收集及运输等费用。

要积极推行市场化运作，探索通过ppp模式引入企业或社会资金参与农村垃圾治理设施建设和运营服务。

鼓励社会帮扶、捐资捐赠治理农村垃圾。

(四)广泛宣传，农户参与。

各地各有关部门要通过报刊、杂志、广播、电视等媒体，深入宣讲农村垃圾治理的重要意义、基础知识、生态环保常识等，做到家喻户晓、人人皆知。

要结合开展文明农户、卫生家庭、美丽庭院、寻找最美家庭等活动，大力宣传农村垃圾治理的先进经验和成功做法，树立和表彰优秀典型，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。

要充分发挥基层党组织、村民自治组织的作用，广泛调动村民主人翁意识，动员村民主动清洁房前屋后、维护公共环境，引领文明新风。

(五)加强督导，严格考评。

全省将加强对各地垃圾治理任务落实、长效管理机制建立等情况的督查指导，定期通报进展情况，严格绩效评价。

对工作进展快、成效明显、机制完善的县(市、区)予以表彰和奖励，对工作落后的予以通报批评，并对有关责任人员进行问责处理。

农村垃圾分类处理的实施方案

为进一步改善推进农村垃圾分类处理工作，实现农村生活垃圾减量化、无害化、资源化，改善人居环境，结合实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标。

（一）总体目标。农村环境卫生管理制度不断健全，“户分类、村收集、镇转运、县处理”的工作体系日益完善。到20xx年，全市农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，实现行政村保洁全覆盖，实现农村垃圾分类收集水平和无害化处理率较大幅度提高；建立农村生活垃圾收集处理技术支撑体系、农村生活垃圾城乡统筹治理管理体系，推进农村生活垃圾统筹治理的资金保障体系。

（二）具体目标。农村垃圾无害化处理达到“六无”，即农村房前屋后无零星垃圾，农户庭院无流淌污水，村内、集镇无散放垃圾，河塘水面无漂浮垃圾，村间无裸土粪便，农田路边无塑料垃圾。

二、工作方法。

（一）主体分类减量。

1.垃圾分类。农户生活垃圾分为四类：第一类是可填埋（建筑）垃圾，主要是建筑施工中产生的废土、废砖、废石、废陶瓷、水泥块、煤渣和泥沙等；第二类是可利用（有机）垃圾，如瓜皮果壳、残枝败叶、禾杆杂草以及菜叶（根）、剩菜剩饭、人畜粪便、动物尸体等垃圾；第三类是可回收利用垃圾，主要指可回收利用的塑胶、玻璃、纸质、金属等类别的无机垃圾；第四类是必须封存或者进行专业化处理的垃圾，如废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等。

2.减量处理。以“户分类、户收集、户处理”的方法处理第一类、第二类垃圾，达到减量化。

（二）公司回收利用。以“户分类、村收集、公司回收”的方法处理第三类垃圾，达到资源化。即农户设置塑胶类、玻璃类、金属类三筐对第三类垃圾进行分类收集，自行出售或由村收购点（垃圾中转房）收购后，统一卖给废品收购公司回收处理。对需要封存处理的有害垃圾，由乡镇收集或者回收公司收购后，在环保部门的指导下进行妥善处理。

（三）村民自治管理。村委会（居委会）是村民（居民）自治主体，对全村（社区）生活垃圾分类收集处理总负责，并将村（或社区）划分为“公共区域”和各农户“门前三包区域”（三包是指门前环境包整洁，无乱搭建、乱张贴、乱涂乱画、乱吊挂、乱堆放等；门前卫生包整洁，无裸露垃圾、污水、粪便，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；门前区域内的设施、设备和绿地包整洁等）。农户是“门前三包”区域的责任主体，保洁员是公共区域的责任主体。各村要制定“门前三包”、村规民约，并与农户签订“门前三包”合同。村委会（居委会）负责监管和组织开展村庄环境卫生保洁工作。

（四）实行政府补助。引入市场机制，实行“一事一议”财政补助政策，通过政府补贴方式，引导和组织群众通过投工投劳等形式参与环境保洁、垃圾转运、垃圾处理设施建设和运行管理。

三、实施步骤。

（一）全面启动阶段（20xx年2月至20xx年6月）。主要完成宣传发动、规划编制和试点示范三个方面的工作。采取多种形式，宣传农村生活垃圾分类收集处理目的、意义及相关知识，做到家喻户晓，使垃圾分类成为农户的自觉行动。完成乡镇农村生活垃圾分类收集处理统筹治理规划，试点示范村建立“户分类、村落保洁、村收集、镇转运、集中处理”的垃圾处理体系和运行管理制度。

（二）整体推进阶段（20xx年7月至20xx年6月）。在总结试点示范村经验的基础上，重点完善农村生活垃圾分类收集处理设施建设，完善农村生活垃圾分类收集处理体系，完善农村生活垃圾分类收集处理制度，达到全保洁、全收集、全处理。

（三）巩固提升阶段（20xx年7月至20xx年12月）。通过加强培训，每个村建立稳定的环境卫生保洁、垃圾处理管理队伍，达到农村生活垃圾分类收集处理“设施齐全、体系健全、制度完善、运行正常”。

四、保障措施。

（一）加强组织领导，明确责任。

（二）加强基础设施建设。统筹布局环卫设施，乡镇、集镇应有统一的垃圾处理设施的建设式样和标识。有“分类箱（桶）”、垃圾清运车。组建垃圾清运公司或聘请有运输能力的清运大户，采取租赁、发包等市场化运作方式，确保垃圾分类收集、清运、处理。

（三）加大资金投入。村委会（居委会）应通过召开户主会，制定村规民约，确定农户交纳保洁费的标准和数量。

农村生活垃圾治理通报

农村生活垃圾治理是社会主义新农村环境建设的一项基础性工程,与广大农村居民的切身利益紧密相关,同样也是生态文明建设的重要内容。下面本站小编为大家整理了一些有关农村生活垃圾治理通报，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。

20xx年7月21至22日期间，镇治理办、镇目督办、镇纪委成立联合检查考核工作组，开展了农村生活垃圾治理长效机制建设工作考核，现将有关情况通报如下：

一、检查发现的问题和得分情况。

1.新建村：15组公路边建渣一堆1处扣2分，本次得分98分。

2.飞轮村：1组界牌公路边有白色垃圾1处扣2分，村办公室及周边环境卫生状况：地上有零星垃圾扣2分，本次得分96分。

3.甘蔗坝：12组公路边有白色垃圾1处扣2分，新生学校门口有白色垃圾1处扣2分，村办公室及周边环境卫生状况：地上有杂草、烟头扣2分，本次得分94分。

4.白羊村：1组公路边白色垃圾1处扣2分，9组公路边焚烧垃圾1处扣2分，村办公室及周边环境卫生状况：地上有零星垃圾扣2分，本次得分94分。

5.二七村：二斑路二组公路边白色垃圾1处扣2分，11组大田边公路边白色垃圾1处扣2分，二七村安置点白色垃圾1处扣2分。村办公室及周边环境卫生状况：地上有垃圾纸渣扣2分，本次得分92分。

6.燎原村：杜石路4组公路边白色垃圾1处扣2分，杜石路曾德超门口公路边焚烧垃圾1处扣2分，杜石路二组张三门口焚烧垃圾1处扣2分。村办公室及周边环境卫生状况：地上有杂草、烟头扣2分，本次得分92分。

7.天井村：飞蛾市场周边白色垃圾1处扣2分，1组二班路公路边白色垃圾1处扣2分，1组二班路公路边焚烧垃圾1处扣2分，村办公室及周边环境卫生状况：地上有杂草纸渣扣2分，本次得分92分。

8.丰光村：邓隆路1组瓦田铺公路边有白色垃圾1处扣2分，邓隆路村办公室公路边有白色垃圾1处扣2分，邓隆路1组瓦田铺焚烧垃圾1处扣2分。村办公室及周边环境卫生状况，地上有烟头纸渣扣3分，本次得分91分。

9.草茂村：2组草塘冲公路边竹林垃圾1处扣2分。堰和路18组公路边白色垃圾1处扣2分，2组草塘冲公路边竹林焚烧垃圾1处扣2分，22组公路边焚烧垃圾1处扣2分，村办公室及周边环境卫生状况：地上有零星垃圾、烟盒1处扣2分，本次得分90分。

10.勇谋村：6组兰家湾子公路边白色垃圾1处扣2分，8组公路边白色垃圾1处扣2分，6组兰家湾子公路边焚烧垃圾1处扣2分，村办公室周边环境卫生状况：地上有杂草、杂物、零星垃圾扣4分，本次得分90分。

11.巨浪村：童花路有白色垃圾1处扣2分，12组居民点白色垃圾1处扣2分，学校对门1组杜石路公路边白色垃圾1处扣2分，7组堰塘当头公路边白色垃圾1处扣2分。村办公室及周边环境卫生状况：地上有纸渣、烟盒1处扣3分。本次得分89分。

12.白果村：1组公路边竹林白色垃圾1处扣2分，6组代响路公路边白色垃圾1处扣2分，4组医疗点白色垃圾1处扣2分，4组保管室焚烧垃圾1处扣2分，13组黄纯良过来组道公路边焚烧垃圾2处扣4分，村办公室及周边环境状况：地上有零星垃圾扣1分，本次得分89分。

13.李子村：邓隆公路7组公路边白色垃圾1处扣2分，9组公路边白色垃圾1处扣2分，8组堰塘当头公路边竹林白色垃圾1处扣2分，4组铁桶焚烧1个扣4分。村办公室及周边环境卫生状况：地上有零星垃圾、烟头扣3分，本次得分87分。

14.明星村：1组岩上商店门口白色垃圾1处扣2分，5组到厅公路边白色垃圾1处扣2分，13组公路边竹林白色垃圾1处扣2分，17组顺德香公路边白色垃圾1处扣2分，15组斜坎子公路边焚烧垃圾1处扣2分，17组堵水田坎上焚烧垃圾1处扣2分，村办公室及周边环境卫生状况：地上有杂草、烟头扣2分，本次得分86分。

15.旭光村：马鞍山市场周边白色垃圾1年扣2分，15组公路边焚烧垃圾1处扣2分，石坝小学17组公路边铁桶焚烧2个扣8分，村办公室及周边环境卫生状况：地上有零星垃圾扣2分，本次得分86分。

16.茨篱村：7组公路边白色垃圾1处扣2分;4组沙坝上堰塘当头白色垃圾1处扣2分，4组沙坝上农户房前零星垃圾1处扣1分;8组申湾子公路边零星垃圾1处扣1分;12组黄桷桥上转左焚烧垃圾1处扣2分;15组机砖厂斜坝子公路边焚烧垃圾1处扣2分;4组保管室焚烧垃圾1处扣2分;11组公路边焚烧垃圾1处扣2分;村办公室及周边环境卫生状况：地上有纸渣、烟头扣2分;本次得分84分。

17.勤劳村：1组新屋嘴公路边白色垃圾1处扣2分，勤高公路边白色垃圾1处扣2分，黄桷寺邓四医疗点下来公路边焚烧垃圾3分扣6分;9组胡家庙焚烧垃圾1处扣2分，9组河坝上焚烧垃圾1处扣2分，村办公室及周边环境卫生状况：地上有杂草、纸渣扣2分;本次得分84分。

18.五一村：2组兰坳公路边竹林陈旧垃圾一堆扣6分，2组张伯均围墙当头公路边白色垃圾1处扣2分;6组椅子湾公路边竹林白色垃圾1处扣2分，9组代盐路段白色垃圾1处扣2分，6组椅子湾边焚烧垃圾1处扣2分;村办公室及周边环境卫生状况：地上有杂草、杂物，白色垃圾扣5分;本次得分81分。

19.其它问题：集中居民点、交通要道路口、农村茶馆、商店路段卫生监督效果不好，白色垃圾、塑料袋、食品袋普遍较多，存在脏、乱、差现象;部分农户将农作物秸杆、杂草倒入垃圾桶，增加了外运量和处理费;个别垃圾点仍然存在少量的建筑垃圾倒入垃圾桶内的问题;个别村落实“属地管理”卫生管护责任较差，日常监督管理不到位;个别村开展卫生评比工作不到位，没有真正调动广大群众参与农村生活垃圾治理的积极性。

二、各村考核得分排名表。

三、检查发现做得比较好的方面。

新建、飞轮、白羊、甘蔗坝等村切实加强了对农村生活垃圾治理工作的持续监督管理，村组公共区域清扫保洁效果好，干部群众对现行清运处理机制、垃圾分类知识、禁烧秸秆垃圾等政策知识的掌握进一步提高，履行职责较好。

四、工作要求。

1.五一村考核结果最差，请五一村支部书记准备整改发言材料。发言时间控制在5分钟以内，请将发言材料在8月17日前交镇治理办，适时在工作会上发言。

2.各村居和相关单位要认真查找监督管理工作上的不足，结合各自实际找原因、理思路、添措施、抓落实，坚持发动群众参与，坚持落实主体责任(组长、户长、校长、厂长责任制等)，坚持垃圾分类、垃圾减量和门前三包、卫生评比工作思路，把现行“组定点、户分类(定点投放)、村转运、镇村统收外运集中处理”的农村生活垃圾统收外运长效机制落实到位。

3.近期工作重点提示：做好8月底接受“创国卫”验收检查的各项准备工作;对接财政所编制完善20xx年度垃圾统收外运纳入公共运行服务项目资金的工作;每月开展门前三包卫生评比工作;切实加强村办公室及周边环境卫生治理;定期开展垃圾设施日常管理维护工作，务必在一周内将被烧过的铁桶进行喷漆修补;督促属地学校切实组织开展环境卫生综合治理“小手拉大手”活动，积极发动全社会参与。继续加大宣教和监管工作力度，禁止建筑垃圾和大量杂草、农作物倒入铁桶。切实加强禁止焚烧垃圾和秸秆工作，层层分解落实工作责任，广泛开展宣教工作，切实做好场镇周边、s305省道、s4高速公路、代童路、代响路、东杜路、村主道等重点区域和路段两边的禁烧工作。

由县“两办”牵头组成的督查组采取查资料、看现场的形式，对我镇的农村生活垃圾进行了督查，同时结合我镇清洁办督查的情况，现将督查情况通报如下：

一、工作开展情况。

从督查情况来看，各村对农村生活垃圾专项治理工作比较重视，成立了组织机构，制订了实施方案，明确村书记或村长为第一责任人，每个村都配齐了卫生督查员，开展了督查评比活动，农村环卫基础设施和保洁员队伍建设明显加强，农村垃圾处理长效机制初步形成，农村环境卫生持续改善。主要表现在:。

1、资料收集整理方面。所有村对“三个制度”(环境卫生管理、保洁员监督管理、卫生检查评比)、“两个专栏”(卫生宣传、卫生检查评比)、“一评比”(卫生检查评比)台账等完成较好。

2、基础设施建设方面。大部分村都按照人口基数、保洁范围配备了垃圾桶、板车、扫把、铁锹等垃圾清运设施、建立了焚烧灶、垃圾中转站。

3、实际效果方面。特别是我镇江头村公路沿线比以往干净了，路上的零星垃圾少了，小水村组织村党员义工队将多年的陈年垃圾进行了清除;顺化村号召村民将马路两边的杂草处理得干干净净，环境卫生得到了较大改观。

二、存在问题。

1、宣传发动不够深入。农户环境意识不强，在环境治理方面参与性不高，认为这是政府的事，跟他们无关，乱堆乱放、垃圾随手丢弃的现象较为严重。各村虽然制作了“门前三包”牌，但没有真正把“门前三包”责任制落到实、流于形式。

2、保洁费收取较为缓慢。大部分村虽然制定了收取保洁费的标准，但收取进展较慢。

3、卫生死角现象仍然存在。部分村公路沿线卫生状况有很大的改观，但是沟渠内、桥梁下和一些较隐蔽的地方仍留有卫生死角。如江头村台洲组、丰田村三滩组仍有成堆垃圾。

三、下一步工作要求。

1、强化责任落实。村主要负责人及卫生督查员、保洁员要将此项工作抓好落实;提高群众环境意识，将辖区内环境抓好。

2、考评制度落到实处。各村要严格落实考核评比制度，进行每月一督查、每季一评比、年终总考评。各村民小组要实时开展户评比活动，真正发挥评比在推进工作中的重要作用。

3、加大力度收取保洁费。保洁费的收取既有利于提高群众的参与度，又有利于发挥群众对村组干部和保洁员的监督作用，还未收取保洁费的村组，要进一步加大保洁费收取力度。

附件：永宁镇农村清洁提升工程9月份督查评分表。

镇党委书记齐军同志、镇长晏少兵同志带领镇“六乱”治理办公室有关人员对全镇7个行政村生活垃圾治理情况开展了一次全面的督促检查，现将有关情况通报如下：

一、当前进展。自8月底以来全镇上下掀起了一轮农村生活垃圾治理的高潮，截止目前全镇清理存量垃圾300余吨、配备垃圾桶604个，新增垃圾处理车10余台，选聘保洁员15名并全部开始作业，总投入近30万元，村规民约以及相关长效机制建设稳步推进，全镇农村生活垃圾治理取得明显改观。其中，福湾村、下路源村存量垃圾处理基本到位;安坪村、洪坑村、南门村主干道可视范围内存量垃圾基本处理到位;南桥村、良塘村也进行了存量垃圾清理，但进度相对滞后。综合排名如下：福湾村第一，下路源村第二，安坪村第三，洪坑村第四，南门村第五，南桥村第六，良塘村第七。

二、存在问题。一是认识不深。没有看到从省、市到县、镇都在强力推进农村生活垃圾治理的现实情况，据省里通知要求，省级督查组将于9月19日到我县开展督查，县里的督查也在不定期开展中，如果再不抓紧完成存量垃圾清理，我们很难在省、市、县严格的督查检查中交账。就目前情况来看，如果督查组抽到南桥村或良塘村作为检查点，再次挂黄牌、做检讨的可能性不小。二是推进乏力。部分村、部分地段的存量垃圾清理，镇包村工作组、“六乱”办甚至主要领导多次交代催促，上级督查的时限日益临近，但部分村则存量垃圾清理依然只见承诺，不见功成，工作推进乏力。三是进展不平衡。表现为村与村之间不平衡，重点地段与房前屋后不平衡，垃圾清理与宣传教育不平衡。如福湾村、安坪村虽然总体变化很大但是成片的垃圾还是有，如福湾村一处几百平方米的建筑垃圾倾倒点未做处理;洪坑村虽然主干道沿线垃圾清理非常到位，但居民房前屋后的存量垃圾清理未引起足够重视，除个别村民出于自觉做了一定清理外，绝大多数村民房前屋后依然存量垃圾成堆;南桥村、良塘村由于中心工作繁忙，虽然也做了一定安排，但效果不明显，道路、河流两边存量垃圾依然很明显。

三、下步要求。一要进一步提高认识。推进农村生活垃圾治理既是生态文明建设基础工程，也是改善民生的民心工程。要切实加强对群众的宣传教育，引导农户进行简单的垃圾分类，及时清扫并倒入垃圾桶，以农村环境卫生整治带动农村文明程度的提高，通过三五年持之以恒的努力彻底改变以往农村垃圾乱倒的恶习。二要操作进一步到位。福湾村、下路源村要继续努力，到边到角的搜索可视垃圾并捡拾处理到位;安坪村、洪坑村、南门村要加强对房前屋后的存量垃圾处理;南桥村、良塘村要迅速组织，全面开展存量垃圾清理，确保首日见成效，三天内全部到位。镇长在多个场合、多次强调对于存量垃圾清理产生的费用，镇里会兜底，在资金由保障的情况下，如果我们还做不好这项工作，于情于理都说不过去。从今天起，镇“六乱”办、各包村工作组要进一步加强督促，对存量垃圾清理不到位的，建议包村工作组每天安排一名得力干部驻到所负责的村去，不成功不收兵，确保存量垃圾清理到位，处理设施配置到位，保洁队伍落实到位，长效机制建立到位，做到农村垃圾治理不留死角、不留盲区。三要进一步强化领导。农村垃圾治理是一项系统工程，涉及千家万户，各村支部书记、村委会主任要亲自过问、亲自组织、亲自参与、严格督导、强化责任抓落实，持续发力、抓出成效。要注重探索，尽快建立日常监管、考核评比的长效机制，做到以管促进，确保长期正常运转，久久为功。

xx镇“六乱”治理办公室。

20xx年9月14日。

农村生活垃圾分类工作实施方案

为进一步深化生活垃圾分类工作，切实落实生活垃圾减量化、资源化和无害化的处置要求，根据《20xx年xx县生活垃圾分类工作实施方案》等文件精神，结合镇村实际，特制定本方案。

一、工作目标。

20xx年完成青溪村、进贤村、云村村、前坞村等四个市级农村生活垃圾分类示范村的创建。6月份前完成50%的创建。建立健全农村生活垃圾分类处理工作长效机制，探索形成我镇垃圾分类处理有效模式，力争通过创建使群众垃圾分类意识明显提高，生活垃圾分类投放正确率达100%。

二、主要任务。

1、强化领导、健全机制。成立垃圾分类工作领导小组和工作机制，组织专职人员开展工作，发挥垃圾分类督导员的宣传监督检查作用，落实好党员包干联系和网格化责任。

2、完善基础，提升标准。一是农户。农户分类垃圾桶按标准配备、颜色标识规范正确，统一摆放于门口，农户分类桶要做到常态使用，并保持干净整洁。二是村收集点。村生活垃圾集中收集点摆放四色分类桶宣传标识规范，垃圾桶配备符合规定，桶体定期清洗，保持干净整洁。三是设立再生资源可回收站房。按标准建设有害垃圾和可回收物回收点，回收点面积不小于20平方米，回收点内设有害垃圾回收桶，可回收物按物品类分别设回收桶堆放处，落实专人管理。

3、抓好队伍，长效运行。一是垃圾收集员每天早、晚上门收集易腐及其他垃圾，并对农户开展垃圾分类宣传指导，对农户分错的垃圾实行二次分拣。对分类不正确的农户进行宣传指导。同时检查结果每月在“红黑榜”和环保宣传专栏进行通报。村对垃圾分类检查得分农户进行评比奖励。二是充分发挥党员干部生力军作用，推行党员干部包干负责联系户垃圾分类工作，每月对党员户和党员包干负责联系户垃圾分类得分情况进行张贴通报，促使党员发挥先锋模范作用；同时充分发挥妇女主力军作用，利用“秀水大妈”这个队伍，结合“最美庭院”大比武、“最美家庭”评选等开展垃圾分类工作，倡导妇女争做垃圾分类、美丽环境的先行军。三是成立义务督导和考评检查组，定期对农户垃圾分类情况开展督查，记好督查台账，为村级评比和垃圾分类积分兑换提供数据。

三、工作步骤。

1、准备阶段。

印发全镇创建垃圾分类处理示范村工作实施方案，各村结合实际，制定农村生活垃圾分类工作计划，创建示范村要专门制定垃圾分类处理示范村创建实施方案。

2、实施阶段。

（1）示范村成立垃圾分类工作领导小组和考核评比小组，建立垃圾分类网格化管理机制，制定垃圾分类处理有关制度。通过村规民约落实“户前三包”责任制、美丽庭院、垃圾分类内容。

（2）组织垃圾分类培训会，并将宣传资料分发到户。指导农户开始准确分类投放垃圾。

（3）根据各村实际采购分类垃圾桶和垃圾桶支架并发放到村各户。落实图文并貌的宣传栏、公示栏和温馨提示牌。

（4）建设标准化生活垃圾收集点和有害垃圾可回收物回收站（房）。

3、检查整改阶段。

对各村垃圾分类实施情况开展检查与整改，查漏补缺，做好迎接上级考评验收。

4、总结提升阶段。

进一步规范农村生活垃圾分类收集、运输和处置方式，建立健全日常监督机制和长效管理机制。

农村垃圾治理的工作汇报

为进一步提升农村生活垃圾治理工作和巩固人居环境整治的质量，针对农村生活垃圾治理特点及按照“日产日清”的作业要求建立以下工作机制：

以3-5户的标准配备1个垃圾桶，全县11个乡镇总共配备了104500个垃圾桶，满足人民群众生活垃圾定点投放和收集需要。

全县11个乡镇总共设置了447个深埋桶，满足生活垃圾收集和转运需要。

全县11个乡镇总共配备了1735辆，满足乡镇生活垃圾收集和转运需要。

全县11个乡镇有44辆专用垃圾收运压缩车，10辆洒水车，6辆全自动扫地车。

各乡镇环卫工在负责的镇区、街道、村庄、道路利用电动快保车和电动清运车对生活垃圾进行清扫保洁，及时收运垃圾桶内生活垃圾到附近设置的.深埋桶内，保证垃圾桶垃圾不外溢。

各乡镇在负责的深埋桶利用专用垃圾收运吊臂式压缩车进行转运至电厂进行无害化处置，其中部分生活垃圾转运至镇区垃圾中转站，再由专用垃圾收运的压缩车转运至电厂进行无害化处置。

根据各乡镇的规划，对镇政府驻地的道路定时进行路面洗扫和洒水作业。

各乡镇在负责的区域的村庄内外、房前屋后、河渠沟塘等生活垃圾漂浮垃圾利用机动队进行集中整治清理；对乡镇内共公设施、广场场地、小广告等进行清扫保洁处理。

公司设有督察部，对环卫工人现场作业情况，生活垃圾及时收运情况，生活垃圾治理情况进行定时定点巡查，对检查发现的问题要求负责人限时整改；对生活垃圾治理的效果进行综合评价并形成报告上报总部。

建筑垃圾集中治理行动实施方案

为深入贯彻落实省住房和城乡建设厅等10部门《关于进一步加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，切实加强我区建筑垃圾产生、运输、处置管理，依据《固体废物污染防治法》《建筑垃圾管理规定》《市建筑垃圾管理办法》《建筑垃圾处理技术标准（cjj/t134一2019）》《市建筑垃圾集中治理行动实施方案》（政办发明电〔2021〕15号）等有关规定，区政府决定，在全区范围内开展建筑垃圾集中治理行动，特制定本方案。

全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以生态文明思想为指导，牢固树立新发展理念，以建筑垃圾消纳场建设为突破口，以建筑垃圾产生、运输、处置体系建设为重点，以建筑垃圾处置核准为抓手，全面规范施工工地、拆除工地建筑垃圾源头管理，深入推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化处置，不断改善城乡人居环境。

坚持“政府主导、市场运作、属地负责、综合治理”原则，形成源头控制有力、过程监管严密、消纳处置规范、资源利用充分、执法查处严格的工作格局，全面提升全区建筑垃圾管理水平。细化区建筑垃圾消纳场各功能区，到2021年底，工程渣土、拆除垃圾、装修垃圾基本实现分类处置，初步建立起建筑垃圾收集、运输、处置运行机制，建筑垃圾资源化利用率达到80%以上。

（一）加强机制体系建设。

1.严格审批核准。严格落实房屋建筑工程、拆除工程、市政园林工程、河道水利工程、道路交通工程等各类建设工程建筑垃圾处置核准。产生建筑垃圾的建设单位、施工单位或运输建筑垃圾的企业应到区行政审批部门办理建筑垃圾处置核准手续。任何单位和个人不得随意倾倒、填埋建筑垃圾，不得交给未经核准的运输单位运输、未经核准的处置单位处置。（责任单位：区行政审批局、区商贸园管理服务中心，各镇人民政府、街道办事处）。

2.推进综合信息管理平台建设。依托数字城管系统建设建筑垃圾综合信息管理平台，实时录入建筑垃圾产生企业、运输企业（车辆）、消纳企业和资源化利用企业处置能力及场所位置等基本信息，公开建筑垃圾产生量、各类资源化利用需求等信息，实现信息共享。对建筑垃圾运输车辆装备定位系统实行动态监控。加强信用管理，同步建设建筑垃圾运输与处置违法信息（黑名单）模块，及时公开违法企业名单以及处理处罚情况。（责任单位：区综合行政执法局、区发展和改革局、区市场监管局、区商贸园管理服务中心、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）。

3.建立遗撒垃圾清理机制。对建筑垃圾施工、运输过程中道路遗漏、带泥上路造成的污染，按照“谁产生谁负责”的原则，施工工地出入口由建设单位、施工单位负责清理，运输车辆产生的由运输企业负责清理，责任单位不及时清理的，由相关执法机关依法代履行;对无法查证责任人、责任车辆的，由各镇街和区商贸园管理服务中心、区综合行政执法局负责清理。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区商贸园管理服务中心、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）。

1.狠抓工程渣土管理。各类房屋建筑工程，要将建筑垃圾处置费用纳入工程预算。工程可行性研究报告、初步设计概算和施工方案等文件应包含建筑垃圾产生量和减排处置方案。工程设计单位、施工单位应根据建筑垃圾减量化有关规定，优化建筑设计，科学组织施工，在地形整理、工程填垫等环节充分利用建筑垃圾。建立建筑垃圾分类收集与存放管理制度，实行分类存放、运输、消纳和利用。区综合行政执法局要会同住建、水务、公安、交通运输等部门开展全面摸底排查，弄清辖区内各类建设工程渣土、工程泥浆、工程垃圾产生量、就地利用量、外运量、处置量，录入信息管理平台。（责任单位：区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区交通运输局、区水利局、区商贸园管理服务中心、自然资源和规划分局、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）。

2.狠抓拆除垃圾管控。完善房屋拆除工程工作程序，切实做好拆除工程建筑垃圾处置的监督管理。拆除工程施工前，建设单位和拆除施工企业要依法办理建筑垃圾处置核准，并落实各项扬尘污染防治措施。区住房和城乡建设局、区综合行政执法局要会同相关部门单位建立拆除工程管理机制，弄清每个拆除项目建筑垃圾产生量、资源化利用量，录入信息管理平台。（责任单位：区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区行政审批局、区商贸园管理服务中心，各镇人民政府、街道办事处）。

3.规范装修垃圾处置。各相关单位要制定装修垃圾分类治理实施方案。物业公司负责确保装修垃圾集中定点存放和及时清运，与业主签订《装修垃圾分类收集协议》，并监督业主分类投放。小区物业公司（或社区居委会）要与取得《城市建筑垃圾处置核准证》的建筑垃圾运输企业签订装修垃圾运输处置协议，或与建筑垃圾消纳和资源化利用企业签订运输处置协议。区综合行政执法局要会同相关部门单位建立业主、物业公司、建筑垃圾清运企业、处置企业清运联单制度，弄清每个装修工地装修垃圾产生量、处置量，录入信息管理平台。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区商贸园管理服务中心，各镇人民政府、街道办事处）。

4.积极推进垃圾分类。按照工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五大类分类处理。其中，拆除垃圾、装修垃圾按有害垃圾（油漆桶等）、可回收物、其他废弃物标准实行分类堆放、分类处置;工程渣土、工程泥浆、工程垃圾应优先就地利用，砖块及混凝土弃料类为可资源化利用类建筑垃圾，进入特许经营企业加工为再生产品;碎木料等可燃物类进入生活垃圾处理系统无害化处置;油漆桶等有害垃圾类进入危险废物处理系统规范处置;金属等可回收物类进入废旧物资资源系统回收利用;石膏板等其他无法综合利用的废弃物类进行无害化处理。（责任单位：区综合行政执法局、区商务局、区商贸园管理服务中心、生态环境分局，各镇人民政府、街道办事处）。

（三）加强建筑垃圾运输管理。

1.严格运输企业准入退出管理。全面落实建筑垃圾运输企业名录管理制度，定期公开纳入名录的运输企业名单，完善考核办法和标准，严格考核并落实违规企业退出制度。（责任单位：区综合行政执法局、区交通运输局、区商贸园管理服务中心、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）。

2.严格运输管理。落实施工单位、建筑垃圾运输单位、建筑垃圾消纳单位回执联单制度。施工单位选择跨县区建筑垃圾运输企业的，必须到当地建筑垃圾行业主管部门登记，并将运输企业、车辆信息录入当地建筑垃圾综合信息管理平台;建筑垃圾跨县区运输的，要落实转运电子联单制度;加强建筑垃圾运输过程扬尘防治和交通安全检查管理。（责任单位：区综合行政执法局、区交通运输局、区商贸园管理服务中心、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）。

3.加强工地现场管理。检查房屋建筑工地洗车台是否使用，检查建筑垃圾运输车辆是否办理并随车携带建筑垃圾处置核准证;检查超量装载的车辆，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥车辆是否驶出工地;检查施工现场是否有无牌无证、无密闭装置的建筑垃圾运输车辆。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区商贸园管理服务中心、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）。

4.大力推广新型环保车辆。大力推行智能环保车和帆布平滑式全密闭箱盖车，鼓励建筑垃圾运输企业购置适合城区通行的装修垃圾专用运输车辆，实现规范运输管理。（责任单位：区综合行政执法局、区交通运输局、市交警支队直属二大队）。

（四）加快消纳处理设施建设。

1.推进消纳场所建设。加快推进区建筑垃圾消纳场建设，合理划分功能区域。建筑垃圾消纳场要落实出入道路硬化、车辆冲洗、洒水喷淋、作业现场覆盖、周边道路保洁等措施，并按照工程渣土、拆除垃圾、装修垃圾等有序分类存放。（责任单位：区综合行政执法局、自然资源和规划分局、辛店街道办事处）。

2.规范建筑垃圾临时存放。施工场地内临时堆放工程渣土的，要做好覆盖，临时堆放超过3个月以上的，要进行绿化。需要将建筑垃圾（工程渣土）运往施工工地外自行临时存放的，必须到政府指定消纳场存放，并告知城市管理部门。特殊情况下，确需要在其他地方通过填坑等方式存放，改变土地现状的，须经自然资源和规划部门同意，并出示书面意见。（责任单位：区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区商贸园管理服务中心、自然资源和规划分局，各镇人民政府、街道办事处）。

3.治理存量建筑垃圾。在全区范围内开展存量建筑垃圾排查整治，由区综合行政执法局牵头，各相关职能部门配合，各镇街和区商贸园管理服务中心属地负责。区住房和城乡建设局负责对在建工地内建筑垃圾进行排查整治，自然资源和规划分局对国有储备地内建筑垃圾进行排查整治，区水利局对区管河道确权管理范围内建筑垃圾进行排查整治，各镇街和区商贸园管理服务中心按照属地管理的原则，对其余区域存量建筑垃圾进行排查整治。对占用农田、河渠、绿地、铁路及公路保护用地的存量建筑垃圾，限期清理;对规定期限内未清理的，依法处罚;对符合规划，土地产权人同意进行绿化的，应在安全加固、地形整理的基础上进行绿化。（责任单位：区住房和城乡建设局、区水利局、区商贸园管理服务中心、自然资源和规划分局，各镇人民政府、街道办事处）。

（五）大力推进建筑垃圾资源化利用。

1.鼓励直接应用。在符合环保要求和有关规划的前提下，鼓励将建筑垃圾用于废弃坑塘、填海造地。城市道路、公路、铁路的路基施工和海绵城市建设项目，要优先使用建筑垃圾作为路基和填垫材料。区综合行政执法局要利用综合信息管理平台，实时发布供求信息。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区商贸园管理服务中心、自然资源和规划分局，各镇人民政府、街道办事处）。

2.探索再生利用。加快推进建筑垃圾再生利用项目建设，制定相关优惠政策。预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件等生产企业，要使用一定比例的建筑垃圾再生骨料。政府投资的工程在满足相关技术标准和设计规范要求前提下，率先使用再生产品。鼓励社会资本投资工程在技术指标符合要求的前提下，优先使用建筑垃圾再生产品。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区商贸园管理服务中心、自然资源和规划分局，各镇人民政府、街道办事处）。

3.完善配套支持政策。研究制定再生产品目录，定期发布再生产品市场指导价。划定建筑垃圾再生产品的应用部位和产品种类。将建筑垃圾再生产品纳入公共资源交易目录。督促特许经营企业建立健全质量保证体系，加大对建筑垃圾再生产品的市场抽检力度。资源化利用项目优先供地，属于《划拨用地目录》的应以划拨方式供应土地。落实资源综合利用项目税收优惠政策，建筑垃圾资源化利用企业产品增值税实行即征即退。将建筑垃圾资源化利用产品纳入建筑节能技术产品认定范围、绿色建材推广目录、《省重点节能技术、产品和设备推广目录》。利用各级支持政策，支持建筑垃圾资源化利用企业发展。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区财政局、区交通运输局、区水利局、区行政审批局、区发展和改革局、区税务局、自然资源和规划分局）。

（一）动员部署阶段（2021年8月1日—8月31日）。成立以区政府负责同志为组长的工作领导小组，制定实施方案和考核办法，广泛宣传动员。

（二）集中整治阶段（2021年9月1日—11月30日）。各相关单位认真落实整治要求，建立健全建筑垃圾处置机制体系，加强源头减量，强化运输管控，推进无害化处置和资源化利用，确保整治工作抓实抓细。

（三）验收提升阶段（2021年12月1日—12月31日）。区综合行政执法局组织对各镇街、商贸园建筑垃圾治理行动成效验收评估，并结合每季度工作情况，形成考核成绩，列入对各镇街和区商贸园管理服务中心考核。

（一）加强组织领导。建立由区综合行政执法局牵头，区住建、公安、财政、生态环境、自然资源和规划、交通运输、水务、行政审批、市场监管、税务等部门组成的建筑垃圾治理工作会商制度，统筹协调解决制约建筑垃圾治理工作的重大问题。各镇街和区商贸园管理服务中心要按照属地管理的原则，建立协调推进机制，制定本辖区实施方案，全方位抓好建筑垃圾综合治理工作。

（二）严格考核问责。将建筑垃圾治理和资源化利用工作纳入城乡环卫一体化检查考核和城市品质提升考核。将建筑垃圾治理和资源化利用纳入城市管理综合考核，并适当增加考核权重。

（三）强化督导调度。加大督导检查力度，狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿治理行动全过程。要建立问题清单台账，制定整改方案，明确责任人、完成时限，确保整改到位。

（四）加大宣传力度。要充分发挥舆论导向和媒体监督作用，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传建筑垃圾治理及综合利用的重要性，增强公众的资源节约意识、环保意识，营造全社会理解和支持建筑垃圾治理的良好氛围。

乡镇农村生活垃圾分类的实施方案

为深入贯彻落实我区有关垃圾分类工作的部署要求，健全管理机制，推进我镇生活垃圾分类工作，发挥示范作用，现结合我镇工作实际，经党政班子会研究决定，特制定本方案：

为加强工作领导，推进我镇机关生活垃圾分类日常各项工作开展，经研究决定，成立镇生活垃圾分类工作领导小组，成员如下：

围绕垃圾分类工作，开展有害垃圾回收，稳妥推进厨余垃圾和有害垃圾收集处理，充分发挥我镇干部带头示范作用，加强精细化管理，健全完善督导制度，着力提高垃圾分类工作实效，不断提升我镇垃圾分类工作水平，推进生活垃圾分类工作常态化。

1、开展宣传发动。强化宣传，让干部们明白垃圾是污染源，我们是生产者，同时也是分类投放的责任人，利用此次做好垃圾分类工作的契机，开展对各科室的指导宣传检查，做好宣传工作；完善机关生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范；开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围。

2、落实分类职责。按机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。

宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。

专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。

督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。

保洁员负责每日对各楼层及会议室可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾进行收集、清理，统一收集至机关大院的投放点；每周定时收集各办公室的废弃纸张（文件等）、报纸；每半月对大院投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点；做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好；对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。

食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至投放点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。

3、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。

4、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。

（一）设施设置。

1、楼层内：每层各设置两个垃圾桶。

2、镇机关：在机关大院内设置一处集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、废品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。

3、各办公室：设置一个双拼垃圾桶。

4、食堂：设置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一个。

5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收物集中堆置点。

（二）投放要求。

1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝树叶等投放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。

2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。

3、废品及可回收物：

（2）其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的.饮料倒尽，确保可回收物干燥。

4、有害垃圾：投放至集中投放点。

每一位镇干部、职工应当履行生活垃圾分类、减量义务，分类投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒和堆放。为推动全社会积极参与生活垃圾分类，建立生活垃圾分类激励机制，我镇生活垃圾分类激励工作按照公平、公正、公开、择优的原则，主要采取通报表扬的方式，激励对象包括生活垃圾分类工作成效显著的个人成效显著的个人和科室。

1、做好自查自检。镇各办认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。

2、推进分类覆盖。根据实际，开展生活垃圾分类工作，在7月份前实现生活垃圾分类全覆盖。