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河道采砂方案编制依据篇一
为贯彻落实省水利厅《关于加大执法力度严厉打击禁采期非法采砂活动通知》及市政府六部门《关于印发〈唐山市严厉打击禁采期非法采砂专项治理实施方案〉的通知》精神，确保我县行洪安全及穿河、跨河、临河建筑物安全，维护社会稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。
坚持全面治理和重点打击相结合的原则，利用两个月时间，在全县集中开展以滦河河道采砂专项整治为重点的专项整治行动，对违法采砂活动坚持依法从快、从严查处。整治行动采取日常巡视、突击检查等方式，重点要做好以下五方面工作。一是加强宣传引导。县水务部门要通过印发小册子、召开培训会议等形式，积极宣传《中华人民共和国水法》、《河北省河道防洪条例》及《河北省河道采砂管理规定》等相关法律法规，加强对采砂从业人员的教育、培训，增强其法制意识，引导其依法进行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的开展要以保护水利工程设施为前提，确保临岸丁坝等各类防洪设施设备不受采砂活动的毁损，发挥应有的防洪效益。三是严格禁采期管理。在禁采期内，各砂场要将主要采砂设备撤离采砂场，对大型设备无法搬运时可拆除其动力设备，除必要留守人员外不得有其他人员。同时，将采砂废料全部清出河道，确保行洪安全。对违规采砂行为，一经发现，严惩不怠，采取警告、罚款等措施，直至申请吊销采砂许可证。为保证此次专项整治活动取得预期效果，县水务、监察、公安、交通、安监等各相关部门要加强沟通，分工协作，形成合力，充分发挥各自职能作用，建立有效的河道采砂管理沟通协调机制，联合执法，共同打击非法采砂行为。四是加强安全生产。坚持“安全第一，预防为主”的原则，加强安全教育，防止安全责任事故的发生；要在所有采砂场入口及周边醒目位置设置安全警示、宣传牌和必要的救护设备。对不按要求落实的，责令整改，直至取消其采砂许可证。五是强化环保意识。加强采砂现场及相关地段的环境保护，严禁在河道内堆放废弃物及生活垃圾，严禁采砂船漏油，严禁运砂车辆在夜晚居民区附近鸣笛扰民；采砂现场及运输车辆必须采取防尘措施，同时注意保护生产道路、桥梁、农田、树木，维护群众正常的生产生活秩序。
1、动员部署阶段（7月10日至7月19日）。认真学习上级文件精神，着手建立组织，通过广播、电视、印发宣传材料等形式广泛宣传有关河道采砂的法律法规，教育广大群众依法采砂。
2、自查自纠阶段（7月20至7月31日）。县水务部门及有关镇对辖区内河道采砂工作进行全面自查，认真查摆存在问题，明确整治目标和措施，制定整治方案并报县河道采砂专项整治联席会议办公室。
3、联合执法重点治理阶段（8月1日至8月31日）。相关部门要严格按照《河北省河道采砂巡查制度暂行规定》的要求，加大汛期执法检查力度，形成高压态势，发挥联合执法的威力和作用，对存在问题，做到早发现、早处理，并对重点问题进行挂牌督导。
4、总结验收阶段（9月1日至9月15日）。有关镇及相关单位要对本单位的专项整治活动进行认真总结，形成总结报告，于9月5日前上报县河道采砂专项整治联席会议办公室。
一是健全组织，加强领导。为确保河道采砂专项整治活动顺利开展，成立以县水务局为召集单位，县监察局、公安局、交通局、安监局、县政府办公室法制科等单位主管负责同志为成员的河道采砂专项整治联席会议（人员名单附后），具体负责河道采砂专项执法工作。联席会议定期召开会议，研究行动方案，明确治理和督导重点。并成立专项督导组，对全县河道采砂专项整治活动进行不定期督导检查。联席会议及督导组办公室均设在县水务局。各相关镇也要成立相应组织，强化辖区内河道采砂专项整治工作力度，加密巡查次数，发现问题及时进行查处，并于每周三下午向县河道采砂专项整治联席会议办公室报送专项整治工作进展情况。二是高度重视，落实责任。有关镇及相关单位要强化安全意识和责任意识，把这次专项整治作为当前确保防汛安全、保持经济持续发展和社会稳定的一件大事来抓。严格落实河道采砂行政首长负责制，对于整治效果不明显、执法不力的单位或人员，由河道采砂专项整治联席会议办公室对其下达整改通知书，限期整改；对工作不负责任、非法采砂查处不力、专项治理走过场的单位按有关规定追究有关人员责任。要充分发挥新闻媒体及社会各界的监督作用，形成强有力的严打舆论和社会氛围，确保专项整治取得实效。三是强化措施，兑现奖惩。要认真遵守相关法律规定，对在禁采期间从事非法采砂、运砂的，要给予严惩重罚，情节严重的，依法吊销其采砂许可证并移送司法机关处理；同时公布举报电话，接受群众监督，对举报一经查实给予举报者所处罚金额20%--30%的奖励，并为其保密。通过奖惩措施的开展，促进河道采砂有序开展。
附：*县河道采砂专项整治联席会议人员名单
*县河道采砂专项整治联席会议人员名单
河道采砂方案编制依据篇二
为规范河道采砂秩序，有效保护和合理开发河道砂石资源，维护国家利益，根据庆阳市人民政府《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》的要求，县全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组结合我县实际，制定本方案。
以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实国家、省、市关于整顿和规范矿产资源开发秩序的精神，正确处理有效保护与合理开发利用的关系，坚持国家利益、集体利益和个人利益相统一的原则，集中时间，集中人员，全面清理，彻底解决河道采砂中存在的突出问题，遏止河道砂石资源开采中的浪费与破坏行为，促进全县矿业经济持续健康发展。
从3月1日起到5月底，利用3个月时间，对县内河道采砂进行全面清理整顿，使无证开采、乱采滥挖、破坏浪费砂石资源和在开采中毁坏农田、道路，影响河道行洪等违法行为得到全面遏止。合理划定河道采砂的地段、范围、期限及开采量，做到采矿权人采砂许可证、采矿许可证两证齐全，实现依法开采，依法管理，建立规范的河道砂石开发秩序。
（一）宣传动员阶段(3月1日-3月15日)。通过电视、广播、报纸等各种媒体和出动宣传车、发放宣传材料、刷写标语、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传《矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《矿产资源开采登记管理办法》和《甘肃省矿产资源管理条例》等法律法规，宣传国家和省、市、县有关文件精神和政策，树立广大干部群众的矿产资源国有和依法采矿意识，为集中整治活动创造良好的舆论氛围。
（二）清理整顿阶段(3月16日-4月15日)。从县国土局、水务局、安监局等部门抽调人员组成工作组，会同有关乡（镇）政府，深入现场查图纸、看资料、验资质，逐一登记造册。在全面清理的同时，根据“两证”齐全的原则进行整治。
（三）规范管理阶段(4月16日以后)。在前两阶段工作的基础上，建立河道砂石管理长效机制，采取分河段、分年度定点招标、拍卖、挂牌出让采矿权。采矿权出让工作由监察、水务部门参与，国土部门组织实施。具体工作中，要坚持“公开、公平、公正”的原则，通过市场机制，运用价格杠杆，阳光操作，公开出让。出让后由河道管理机关颁发采砂许可证，国土部门颁布采矿许可证。
(一)加强组织领导。县全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组各成员单位要认真履行职责，切实把河道砂石资源管理作为本部门工作的大事来抓，密切配合，通力协作，形成工作合力。有关乡（镇）政府要严格落实领导负责制，确定一名领导和工作人员负责配合搞好河砂开采秩序清理整治工作，抓好辖区内河道砂石资源日常管理，切实把河道砂石资源保护好、开发好。
(二)加大打击力度。有关乡（镇）和县直部门要依法履行职责，密切配合，采取联合执法、集中整治、公开处理等措施，坚决打击违法采砂行为。对无证采砂的，先责令停止违法开采行为，待办齐各种手续后方可恢复开采。对拒不停止违法开采行为的，由国土部门依照法定程序申请法院依法强制执行；对干扰、阻挠清理整顿工作的，由公安部门依照《治安管理处罚法》从严处罚，构成犯罪的追究刑事责任；对充当非法采矿“后台”和“保护伞”的国家公职人员，移交纪检监察部门处理。工作中，要合理确定整治重点，重点查处无证开采、非法开采、掠夺性开采的采砂业户，重点打击抢占砂场、垄断市场、无序竞争的痞霸行为，打击清理整治过程的违法抗法行为。力争通过整治，规范采砂市场，形成良性竞争，保证河道砂石资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。
(三)加强检查督导，落实督查制度。县全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组要切实加强检查督导工作，及时检查工作进展情况，定期召开会议研究分析和解决工作中出现的新情况、新问题，提高整治质量，保证整治成效。建立举报制度，领导小组办公室设立举报电话（0934—4427375），接受社会监督，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督，促进整治工作落实。
河道采砂方案编制依据篇三
为加强我县河道采砂管理，严厉打击无证采砂、乱采滥挖河砂的违法行为，维护社会和谐稳定，保障防洪、供水安全和保护生态环境，防范事故发生。根据国家水利部及省市水利部门的有关通知要求，现结合我县实际，制定本方案。
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国河道管理条例》、和《广东省河道采砂管理条例》，全面治理整顿我县河道采砂市场，切实保护河道防洪和供水安全，实现河砂资源的有序可持续利用，确保工程安全。
河道采砂治理工作，必须坚持政府领导，科学规划，联合执法，统一管理的原则。建立规范的河道采砂许可审批制度。
（一）强化对河道的监测，分析河势流态变化，根据“服从规划，总量平衡，保证安全”的原则，依法确定采砂范围。
（二）限期整改证件不齐或不在规定范围内采砂作业的违法违规行为。
（三）２００７年９月３日前彻底取缔未经有关部门批准的无证采砂点和采砂运砂船舶、浮动设施。
（四）采砂船舶、浮动设施的所有人、经营人应依法采砂，并按期缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费等有关国家规费，维护国家对河砂资源的`所有权益。
（一）“三结合”原则。河道采砂管理与维护河道防洪安全相结合，与矿产资源开发整治相结合，与内河交通安全管理相结合。
（二）依法治砂原则。坚持采砂许可证制度，采砂点和采砂船、浮动设施必须依法取得有效的《河道采砂许可证》、《水上水下施工作业许可证》和《采矿许可证》。
（三）联审原则。县工商、税务部门必须把《河道采砂许可证》、《水上水下施工作业许可证》和《采矿许可证》作为河道采砂营业证照办理和年审的前置条件。
（一）加强领导。县政府成立河道采砂整治工作领导小组，负责全县河道采砂管理的组织领导和协调工作，实行河道采砂管理联席会议制度。联席会议由县水利局牵头，县安全监管局、县国土资源局、县公安局、县工商局、县地税局及相关乡镇等为成员单位。
（二）加大宣传。宣传河道采砂的有关法律法规，有效遏制乱采滥挖河砂的势头。广播电视、报纸等宣传媒体要大力宣传河道采砂治理整顿的目的和意义，宣传乱采滥挖河砂的危害性，及时报道治理整顿情况。
（三）加强督查。河道采砂治理整顿工作以县政府组织落实为主。县政府将从有关单位抽调人员组成督促检查组，检查指导治理整顿工作。其人员由县水利局、县安全监管局、县国土资源局、县公安局、县工商局、县地税局各抽调２人组成。
（一）宣传发动阶段（７月１５日至８月１０日）。
１．召开河道采砂整治领导小组成员工作会议，传达省市有关文件精神，提高认识，统一思想，研究整治工作具体措施。
２．对全县河道采砂点、船舶、浮动设施的所有人、经营人进行调查摸底，宣传政策法规。
３．由县政府根据本县的实际情况划定禁采范围，规定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整顿阶段（８月１１日至９月３日）。
１．由县府办牵头，组织相关职能部门进行联合执法行动，对全县未取得有效证件的采砂点、采砂船舶、浮动设施的所有人、经营者发出停止作业通知书，并限期整改，对限期没有进行整改的，一律予以取缔。
２．对己经取得有效证件的采砂点、采砂船舶、浮动设施，实行统一审批制度，按规定办理“三证”。
３．加强巡查，建立值班制度。对己取得有效证件的采砂点和经营者，实行有效监管，严禁超数量和超范围开采。
４．对己发放的《河道采砂许可证》进行清理，依法纠正和处理存在问题。
５．认真做好我县的河道采砂规划编制工作，依法划定可采区、控采区和禁采区，并向社会公告。
６．认真做好我县浈江河采砂经营权的第二次招投标的前期准备工作，争取在１１月中旬完成我县浈江河采砂经营权的第二次招投标工作。
（三）检查总结阶段（９月４日至１５日）。
由县府办牵头，组织有关单位对我县河道采砂整治情况进行督查验收，总结经验教训，并将治理整顿情况书面报告市水利局备查。
河道采砂方案编制依据篇四
为保护和合理利用闽江下游河砂资源，促进经济社会可持续发展，根据省水利厅20xx年5月批复的《闽江下游福州段20xx-20xx年河道采砂规划报告》，特制定《闽江下游福州段20xx年度河道采砂计划实施方案》如下：
以科学发展观为指导，以保证河道行洪、交通航运、饮用水源安全为目标，坚持“科学规划、政府专营、强化监管、标本兼治”方针，实行开采总量控制，切实处理好河砂资源保护与合理利用关系，实现河砂资源依法、科学、有序、规范开采。
根据《福建省河道采砂管理办法》、《福州市河道采砂管理办法》、《关于开展闽江下游河道采砂专项整治工作的通告》（榕政[20xx]9号）、《关于进一步贯彻落实福建省河道采砂管理办法的通知》（闽政办[20xx]238号）、《关于进一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政办[20xx]219号）等规范性文件，结合近年来河道采砂管理实际情况，认真制定20xx年度河道采砂计划实施方案。
（一）闽清县河段
1.可采区：白河江河段可采区，长1.908km。
2.禁采区：
（8）马坪禁采区，长0.60km，范围为从下马坪禁采区开始至汤院禁采区；
（9）相关法律法规明确的禁采水域。
3.保留区：无。
4.计划开采量：闽清县20xx年白河江河段可采区年度采砂控制量为12.5万m3,安排小型链斗式采砂船1艘。
（二）闽侯县河段
1.可采区：
（1）埕头可采河段，长2.130km；
（2）沙白头河段，长3.0km；
（3）马坑可采河段，长2.564km；
（4）唐举可采河段，长2.988km。
2.禁采区：
（1）马坪禁采区，长0.60km，范围为从下马坪河段禁采区开始至汤院河段禁采区；
（2）汤院禁采区，长0.60km，范围为从马坪禁采区开始至埕头禁采区；
（3）沙白头禁采河段，长0.652km，范围为从沙白头可采区开始至马坑可采区；
（6）白头禁采区，长3.601km，范围为从荆溪禁采区开始至淮安头禁采区；
（7）相关法律法规明确的禁采水域。
3.保留区：
（1）马坪河段保留区，长2.082km；
（2）大目埕河段保留区，长3.482km；
（3）竹岐河段保留区，长2.556km。
4.计划开采量：闽侯县20xx年4个可采区年度采砂控制量为135万m3，其中埕头可采区为48.5万m3、沙白头可采区为6.5万m3、马坑可采河段为40万m3、唐举可采河段为40万m3，安排中小型链斗式采砂船4艘以内。
（三）闽江南港河段
闽江下游淮安头至金刚腿河段均列为禁采区。
（四）总量
综上，20xx年共安排5个可采区进行采砂，年度采砂控制总量为147.5万m3。其中，闽清县河段为12.5万m3、闽侯县河段为135万m3，安排采砂船控制在5艘内。
20xx年度开采的河砂总量安排福州市境内省、市重点工程建设用砂117万m3（含水利工程建设用砂10万m3），由市重点办负责调度供应；各县（市）区重点工程及民生建设用砂30.5万m3，由市水利局负责调度供应。
闽江下游沿岸堆砂场设置总数控制在26处以内，其中市重点办所属专供砂场13处，县（市）区设置堆砂场13处。
（一）市重点办所属专供砂场由市重点办提出砂场设置方案报市水利局审批，砂场的内部管理由市重点办负责。
（二）县（市）区堆砂场指标分配如下：闽清县1处、闽侯县6处、仓山区2处、马尾区2处(含琅岐1处)、长乐区1处、连江县1处。根据科学规划、属地管理的原则，由属地水行政主管部门提出砂场设置方案，经同级政府审批后，报市水利局备案。县（市）区堆砂场由县（市）区水行政主管部门负责具体管理，市水政监察支队负责指导检查监管。
（一）统一组织开采。闽清县河段采砂工作由闽清县政府负责统一组织开采和监管；闽侯县河段采砂工作由闽侯县政府负责统一组织开采和监管。
（二）建立健全重点工程用砂专供机制。市水利局负责闽江河道采砂规划、年度采砂计划的编制，以及总量控制和监管。福州市境内的省市重点工程建设用砂，由市重点办负责调度供应，市城乡建总、交建集团负责专营，闽清、闽侯县应优先保证省、市重点工程用砂。县（市）区重点工程及民生建设用砂，由县（市）区水行政主管部门向市水行政主管部门申报用砂计划，经审批后由闽清、闽侯县政府指定的国有采砂企业供应，县（市）区水行政主管部门负责组织调度，河砂销售价格由当地物价部门核定。计划指标内河砂出让收入扣除经营成本后专营收益的部分，由市、县按4：6比例分成，超出计划指标开采河砂的出让净收入全额上缴市财政。
（三）建立《河砂准运单》制度。《河砂准运单》、《定额凭证》分别由省、市水行政主管部门负责统一印制，河砂水、陆路运输准运单由市水行政主管部门核发，每月核发量控制在15万m3以内，出境（出口）准运单由市水行政主管部门开具。闽清县、闽侯县砂石办要根据经批准的年度河砂实施方案和经许可的采砂情况，有计划地对从事运砂的船舶、车辆开具河砂准运单。运砂的船舶、车辆必须持有水行政主管部门签发的河砂准运单，河砂准运单当日开具，24小时内有效，过期作废；未持准运单的，采砂业主不得为其装载河砂作业，否则以不按规定采砂行为论处；未持准运单运砂的船舶、车辆，由水政监察、公安边防、海事、交通部门依法予以查扣。建立运砂情况“一日一报”制度，闽清、闽侯等县砂石办与国有采砂企业应提前一天将当日采砂量与次日运砂量、运砂船船号及运砂车牌号、方量、目的地等以报表形式报市水政监察支队，市水政监察支队每月汇总一次供砂情况，作为核发准运单的依据。
（四）建立台帐制度。采砂业主应按“日填月报”要求，逐日如实填写采砂生产作业情况（有关台帐、报表由省水行政主管部门统一制定），每月5日前向县级水行政主管部门报上一个月生产统计表，并由县级水行政主管部门进行认真核实。凡虚报、瞒报、拒报或屡次迟报的，按有关规定处理。市水行政主管部门要加强对县（市）区采砂情况的检查与指导。经许可的采砂船舶必须装置定位测量和在线监测设备，未装置的，不得开展采砂作业。闽清县、闽侯县要在可采区及闽江重要河段安装“全球眼”实时监控系统，设立现场监管点，严防超量开采。
（五）建立定期检查考核制度。要对闽清、闽侯等县河砂实际开采量、河砂运输情况，以及河床变化情况等实行半年和年度检查考核。对严格按计划开采的，予以通报表扬和奖励；对超计划开采、越界开采等违规行为予以查处并没收相应的河砂收益，同时扣减其下一年度的河砂开采量。对发现的违纪违法行为，要及时按规定进行处理。
（一）加强沿岸工程设施保护。要在有关水法律、法规规定划定工程保护范围基础上，尽可能扩大保护范围，列为禁采区，确保防洪堤、岸滩、桥梁、水闸、码头、取水口、电缆等有关设施的安全。
（二）加强总量控制。要严格执行河砂准运单制度，运砂船舶要按实计量，平仓运载，严禁超载。在每日通报采运砂情况基础上，闽清县、闽侯县要每月10日前向市水利局报告上一月实际采砂量及当月采砂量计划。
（三）严格《河道采砂许可证》发放程序。拟参与采砂的船舶经地方海事局进行适航条件审查合格后，由县水行政主管部门按要求上报市水利局审核许可，审核通过后，由县水行政主管部门将《河道采砂许可证》发放给采砂船业主。
（五）严格控制河砂运出闽江口销往境外。对未持市水行政主管部门发放的《河砂出境准运单》的运砂船，港口部门不予批准过驳作业，海事部门不签发出港证。违者由港口、海事部门依法予以查处。
（六）建立联合执法巡查机制。落实河长制，闽清县、闽侯县河长切实履行职责，牵头组织闽江河道非法采砂行为整治行动。市水政监察支队与福州边防支队建立长期联合执法巡查机制，并会同闽清、闽侯县开展跨县联合执法。对闽江下游河道实行24小时不间断执法巡查，对查处的违法采运砂船一律实施扣押，对“三无”采运砂船一律依法予以没收、拆解和销毁，严厉打击违法采砂、吹砂、违规设置堆砂场等行为。同时，闽清、闽侯、长乐、仓山、马尾等沿江县（市）区水政监察队伍要会同乡镇政府、公安派出所等单位开展联合执法，加大对岸滩盗采砂行为的打击力度。
（七）严格控制从闽江吹砂填地。任何单位和个人不得利用河砂吹填造地，县（市）区确需从闽江吹砂填地的，必须经市政府批准，违者依法追究相关人员责任。
河道采砂方案编制依据篇五
2011年中央一号文件以及省委、省政府启动实施的渭河综合治理工程都给水利事业带来了千载难逢的发展机遇。但是近期，我市渭河河道内的非法乱采、乱挖、乱占行为，不仅严重威胁防洪安全，而且直接影响兴平形象和省市对我市的`投资信心。渭河兴平段的非法采砂现象，已引起省市领导的高度重视，并对兴平河道采砂分别做了重要批示，要求兴平立即从源头上解决非法采砂问题。为了彻底整顿渭河采砂秩序，确保渭河堤防安全完整，为渭河综合治理工程的顺利实现营造了良好的环境。根据省水利厅《关于渭河兴平市河段非法采砂挖沙有关情况的函》（陕水函[20xx]18号）和咸阳市水利局《关于立即整治渭河兴平段河道采砂的紧急通知》（咸水发（20xx）66号）精神，结合我市实际，市政府决定在全市范围内开展河道采砂专项整治行动，特制定如下实施方案：
坚持全面治理和重点打击相结合的原则，利用二十天时间，在全市渭河全段集中开展渭河河道采砂专项整治行动。重点整顿超范围、超量开采，堆砂量大，拉砂车辆沿堤行驶，违规筛分料台、违章建筑，破堤路以及非法采砂行为。整治活动坚持依法从快、从严查处的原则，重点要做好以下四方面工作。一是加强宣传引导。市水利局要通过转发省市批示件、发放停采通告和停采令、召开现场办公会等形式，积极宣传《中华人民共和国水法》《陕西省河道防洪条例》及《陕西省河道采砂管理规定》等相关法律法规，加强对采砂从业人员的教育、培训，增强其法治意识，引导其依法进行河道采砂。二是保障河道安全。河道采沙工作的开展要以保护水利工程设施为前提，确保渭河堤防工程等各类防洪设施设备不受采砂活动的毁损，发挥应有的防洪效益。三是严格禁采期管理。在禁采期内和这次整顿活动中，各砂场要停止一切采砂行为，清理河道管理范围内砂堆，拆除沿堤修建的筛分料台，改建违规修筑的越堤路，修复损毁的渭河堤防，将采砂废料全部清出河道，确保行洪安全。对违规采砂行为，一经发现，将坚决追究相关人员的责任，构成犯罪的移交司法部门严惩。四是强化环保意识。加强采砂现场及相关地段的环境保护，严禁在河道内堆放废弃物及生活垃圾，同时注意保护生产道路、桥梁、农田、树木，维护群众正常的生产生活秩序。
1、宣传动员阶段（2月15日至2月17日）。召开渭河河道采砂整治专项会议，成立渭河采砂专项整治领导小组，按照整治目标、治理重点、治理措施、监管方式、责任追究“五明确、五到位”的原则，制定专项整治具体措施，明确各职能部门职责任务、具体处罚措施和部门间联合执法的具体办法，并通过下发文件，媒体、网络开辟专栏等形式，广泛宣传有关河道采砂的法律法规，着力营造整治活动的良好氛围。
2、集中整治阶段（2月18至3月3日）。领导小组各成员单位严格按照省水利厅《关于渭河兴平市河段非法采砂挖沙有关情况的函》（陕水函[20xx]18号）的要求，按照“谁设障、谁清除”的原则，根据整治要求和职责分工，制定计划、明确责任、突出重点地开展整治工作。组织水利、国土、交通、安监、公安、法院、检察院等部门开展联合执法大行动，依照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规以及省、市关于河道采砂的相关规定，坚决关闭所有砂场，严厉打击查处非法违规采砂、非法超载运输等违法犯罪行为，对情节严重的，坚决追究相关人员的法律责任。
3、总结验收阶段（3月4日至3月6日）。领导小组对侵占河道和影响河道安全、河道清障不彻底和砂坑平整不到位的进行复查验收。划定科学的河道岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区以及岸线开发利用区和禁采区，科学合理开发河道资源，确保河道稳定运行，规范河道采砂审批，全面推进河道规范化、法制化管理。领导小组办公室对本次专项整治活动进行认真总结，并于3月6日前上报渭河兴平段河道采砂专项整治工作办公室。
一是健全组织，加强领导。为确保河道采砂专项整治活动顺利开展，成立以市政府市长为组长、市委、市政府相关市级领导为副组长，市水利、监察、公安、检察院、法院、宣传部、交通、电力、安监、电视台、信息办及沿渭乡镇等部门主要负责同志为成员的渭河采砂专项整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市水利局，由市政府主管领导兼任办公室主任，水利局负责同志为副主任，办公室负责领导小组日常事务，并按照领导小组的统一安排，协调和督促各成员单位完成工作任务。领导小组定期召开专项工作会议，研究行动方案，明确治理和督导重点，并对全市河道采砂专项整治活动进行不定期督导检查。沿渭各乡镇、各相关部门根据各自职能，由主要领导亲自挂帅，抽调专人成立相应组织机构，强化辖区内河道采砂专项整治工作力度，加密巡查次数，发现问题及时进行查处，并于每天下午16时前向市渭河采砂专项整治领导小组办公室报送专项整治工作进展情况。
二是夯实任务，落实责任。各相关部门和单位按照整治职责，将工作任务逐一分解，将责任一一夯实，并建立有效的河道采砂管理沟通协调机制，密切配合，联合执法，共同打击非法采砂行为。
渭河采砂专项整治领导小组：严格按照省市文件精神，积极组织协调小组成员单位，开展渭河采砂专项整治活动，并督查各成员单位加快工作进度，并定期不定期地召开联席会议，通报工作进展情况。
水利局：充分发挥行业主管部门的监管作用，加大对沿渭河段违规采砂的查处力度，规范河道采砂行为，依法取缔非法采沙场。并积极加强与沿渭乡镇及采砂场衔接，对于沿堤、破堤段进行修复，确保渭河河堤安全完整。
公检法司：积极配合水利部门开展工作，对没有按时限要求清除河道堆砂、严重破坏河道的，从严从快从重打击；对在采砂整治中强行阻拦、妨碍执法、围攻、殴打执法人员的，由公安机关给予行政处罚，构成犯罪的，交由司法机关依法追究其刑事责任。
组织部、监察局：对这次河道采砂整治活动实行责任追究，对工作消极怠慢、非法采砂查处不力、贻误采砂整治期限的相关部门主要负责人予以停职；对徇私枉法、失职渎职人员和其他责任人员依法依纪给予党政纪处分。
交通局、交警队：在所有砂场设立驻点检查站，现场查处纠正超载行为，对超载超限以及无证驾驶运砂的车辆进行严肃查处，对令行不止的暂扣其车辆和驾照。
国土局：加大违规采砂的整治力度，严厉打击乱采乱挖、占用耕地范围的行为。
电力局：对不按时拆除采砂设备的采砂场，限期予以断电。
维稳办、信访局：密切关注停采期间采砂场相关人员的动态，积极做好信访稳定工作。
桑镇、汤坊、丰仪、庄头、阜寨、田阜：按照属地管理的原则，积极配合相关部门做好辖区内采砂场人员的思想工作，督促各砂场按时限要求清除河道堆砂，拆除沿堤修建的筛分料台，改建违规修筑的越堤路，修复损毁的渭河堤防，将采砂废料全部清出河道。
宣传部、电视台、信息办：要充分发挥新闻媒体及社会各界的监督作用，积极宣传关于河道采砂的相关法律法规，加大对河道采砂的宣传引导力度，曝光查处违规采砂行为的典型案件，形成强有力的舆论氛围。
三是强化措施，严格管理。渭河采砂整治领导小组要在所有采砂场入口及人口集中区、主要村庄、重点河道张贴通告，设置警示牌，对在禁采期间从事非法采砂、运砂的，对不按要求落实的，责令整改，情节严重的，依法吊销其采砂许可证并移送司法机关处理。渭河采砂整治领导小组要积极抽调相关单位及有关业务人员组成检查组，逐乡镇、逐河道、逐河段，排查摸底，同时在有证砂场设立公示牌，公布举报电话，建立举报、信访、投诉机制，最大限度地接受群众监督，切实维护正常的河道采砂管理秩序。此次采砂整顿结束后，原有采砂证只能作为参考，以后任何在兴平渭河采砂活动，都必须经过兴平市人民政府常务会议批准通过后才能进行。同时，水利和沿渭乡镇要强化砂场的采、堆、运全过程监管，坚决杜绝违法采砂行为的发生，确保沿渭群众的生命财产安全。