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卫生局长医院开业讲话
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：
大家好!
玉兔奔月辞旧岁，金龙起舞迎新春。在辞旧迎新、举国欢庆的新春佳节到来之际，我们在这里欢聚一堂，喜迎新春，共渡美好时光，我受袁局长的委托，代表卫生局向出席今天团拜会的各位领导、各位来宾、同志们表示热烈的欢迎!并通过您们向全县广大的医务工作者，致以诚挚的问候和新春的祝福!
岁月如歌，天道酬勤。回首过去的五年，是卫生事业大改革，大发展，大跨越的五年。卫生工作在县委、县政府的领导下，卫生局一班人团结和带领全县广大医务工作者，勤免敬业，克难攻坚，团结协作，埋头苦干，取得了卫生改革与发展的可喜成绩。
五年来，各位院长出思路，想办法，谋发展，加快了各单位的建设。为保障人民群众的身体健康和生命安全，与医务工作者一道，不论白天或夜晚，节假日或星期天，不怕脏，不怕累，辛勤工作在第一线，为解除患者的病痛折磨，保障经济社会的协调发展，保一方平安作出了贡献。
五年来，机关的同志们，在人员少，任务重，事情多的情况下，经常放弃休息时间，勤勤肯肯，任劳任怨，默默无闻地工作，从无怨言，保证了各项工作任务的园满完成。
五年来，离退休老领导，老前辈，虽然离开了工作岗位，但仍然一如既往地关注卫生，心系卫生，积极为卫生工作建言献策，帮助和支持卫生事业的发展。
五年来，以医药卫生体制改革，健康城口建设，卫生县城创建为重点的各项卫生工作取得了显著成绩。特别是卫生基础设施建设飞速发展，医疗服务环境日新月异;人才队伍得到状大，技术水平不断提高，医疗服务能力显著提升;公共卫生服务网络全面建成，公共卫生服务项目惠及群众，人民群众看病难看病贵，得到有效遏制。
成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持，得益于在座各位的忘我工作。在此，我代表卫生局向您们五年来对局班子工作的大力支持和鼎力相助表示衷心地感谢!
潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。我们坚信，在新的一年里，全县医务工作者将在新一届局班子的带领下，进一步解放思想，更新观念，以饱满的精神状态，无私的奉献精神，齐心协力，扎实工作，为卫生改革与发展作出新的贡献!
最后，祝大家春节愉快，龙年吉祥!在新的一年里，身体健康、工作顺利、合家欢乐，幸福安康!谢谢大家!
卫生局长就职讲话
卫生局是地方各级医院的主管部门。下设办公室、医政科、健教所、爱卫会等职能部门，分管食品卫生，执业医师法的实施，医疗事故的处理等等工作。下面是本站小编给大家整理的卫生局长就职讲话，仅供参考。
各位主任、各位委员：
树立法治卫生的形象。卫生局作为市政府的重要职能部门，依法行政。推进依法行政、提高政府部门水平上担负着重要职责。将认真履行岗位责任，把依法行政贯穿于卫生的实践，自觉依法办事、依法管理、依法行使职权;认真落实行政执法责任制，按照执法范围，抓好任务落实。自觉接受人大监督，坚决贯彻市人大及会通过的各项决议、决定，定期向市人大会报告，重大问题及时向市人大汇报;及时请求市人大会领导视察、检查、指导，认真办理人大代表的意见和建议;采取聘请人大代表担任执法执纪监督员等形式，及时征求人大代表的意见和建议，不断改进，提高依法行政水平。
拟让我担任市卫生局局长职务。这是市委、市政府对我信任，根据组织安排。本人接受人大监督的更好机会。如果我能走上这一岗位，将紧紧依靠市委、市政府领导，始终坚持依法行政，自觉接受人大监督，恪尽职守，埋头苦干，扎扎实实做好，不辜负市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。下面供职如下：
树立善管会干的形象。面对新岗位、新职务，勤奋学习。必须运用新的思维和新的方法。创新思维的关键是解放思想，解放思想的前提是加强学习。作为卫生系统的一名领导干部，要向理论学习，向实践学习，向医护人员学习;努力掌握邓小平理论的科学体系和“三个代表”重要思想的精神实质，刻苦钻研市场经济、现代管理、法律法规、卫生防疫等方面的知识，不断充实、完善、提高自己;增强驾驭市场经济、应对复杂局面和解决实际问题的能力，真正成为能开拓、善管理、懂卫生知识的行家里手。
树立敢于创新的形象。实践告诉我没有创新，大胆实践。就打不开局面;没有创新，社会就不会发展;没有创新，人的思维就会僵化。要树立创新意识，需先解放思想。解放思想必须体现在具体中，体现在实际行动上。对认准的事，要敢负责任，敢担担子，敢冒风险;对定下来的事，要敢于超越过去、超越常规、超越传统、超越成功的经验，要以敢为人先的闯劲和百折不挠的韧劲，卫生事业发展的实践中建功立业。
树立真抓实干的形象。抓落实是一切成败的关键。要大力弘扬“唯真、唯实、唯严”三唯”作风，扎实。注重目标求实、措施扎实、作风务实、考核真实，建立健全岗位责任制和责任追究制。全力抓好传染病的防治，依法加大医疗机构和食品卫生整顿治理力度，维护人民群众的健康安;严格规范城乡医疗秩序，净化医疗市场;端正行风，改善服务，为群众提供良好的医疗环境。要深入基层，贴近实际，坚决杜绝坐而论道、马虎了事、作风浮漂等不良现象;不在花样上动脑筋，多在落实上下硬功，着力形成干净干事、亲民爱民、求真务实的良好政风。
树立团结协作的形象。要始终围绕市委、市政府的中心，密切配合。突出加快发展这一主题，鼓劲加压，协同作战。作为卫生局的主要负责人，要把主要精力放在出思路、定盘子、用好人上，放在理大事、抓重点，谋全局上，要严格坚持民主集中制原则，实施民主管理，科学决策，团结班子，爱护同志。要注意发挥班子其他成员的作用，充分调动他积极性、主动性，让他多想事、多做事、多管事。上下左右善沟通、勤交流、多协调，努力形成一个知无不言、推心置腹、互相尊重、配合协调的良好氛围，真正做到合心合拍合力干好卫生。
树立清正廉洁的形象。清正廉洁是从政者基本的职业准则和职业道德。新的岗位上，从严治政。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，坚决反对铺张浪费，大力压缩各项支出，切实降低成本。要带头执行中央关于廉政建设的若干规定和党员领导干部从政的六条准则，始终把自己置于法律、制度和群众的监督约束之下，不滥用权力，不谋取私利。要做到堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，公公正正执法”常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律已之心，常修为政之德。做到清正廉洁、质朴无华、淡泊平和、两袖清风。努力建设一支政治坚定、勤政为民、公道正派、廉洁奉公、团结高效的高素质卫生医疗队伍。
谢谢各位主任、各位委员!
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
大家好!我叫xx，出生于1962年x月xx日，19xx年8月参加工作，19xx年3月入党。自参加工作以来，曾先后任职于xx乡、xx乡等单位。这次政府换届，感谢组织的信任，再次提名我为卫生局局长人选，如果我能顺利当选，我将不负党和人民的重托，紧紧依靠县委和县政府的领导，主动接受监督，认真履行好自己的职责，迎接新的挑战，接受新的考验。为此，我将努力做到以下四方面：
一、加强理论学习，提高自身素质。注重政治理论学习，强化理论武装，始终保持思想上清醒，政治上坚定。重视法律和业务理论知识的学习，不断增强法律意识，自觉依法行政，严肃查处卫生执法、卫生行政管理中的违法违纪行为，切实维护好人民的利益。
二、坚持以民为本，为民办事。始终把最广大人民的根本利益作为卫生工作的出发点和落脚点，认真履行职责，努力推进卫生事业发展。紧紧围绕县委、县人大、县政府对卫生工作的总体部署，坚持以深化医药卫生体制改革为中心，以建立健全基本卫生服务制度为目标，以基本药物制度建设、县级公立医院改革和县镇一体化管理为重点，全力推进医疗服务体系建设、重大疾病防控、卫生执法监督服务体系建设，完善新型农村合作医疗制度和基本药物制度，强化医疗质量监管，进一步改进医德医风，不断提升卫生医疗服务能力，认真研究并尽最大努力，解决好群众“看病难、看病贵”问题，为加快全县经济社会发展做出积极贡献。
三、廉洁自律，克己奉公。严格执行廉政准则规定，不谋私利，以诚待人。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持民主集中制，加强班子团结，凝聚力量，办实事，办成事。
四、自觉接受人大监督。认真执行人大决议、决定，自觉接受人大监督，主动向人大汇报工作，虚心听取并及时办理人大代表提出的批评、意见和建议;主动接受人大代表对卫生工作的视察、检查和评议，切实履行好人民赋予的工作职责。
谢谢!
各位主任、各位委员：
根据组织安排，拟让我担任市卫生局局长职务。这是市委、市政府对我的信任，是本人接受人大监督的更好机会。如果我能走上这一工作岗位，我将紧紧依靠市委、市政府领导，始终坚持依法行政，自觉接受人大监督，恪尽职守，埋头苦干，扎扎实实做好工作，不辜负市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。下面供职如下：
勤奋学习，树立善管会干的形象。面对新岗位、新职务，必须运用新的思维和新的方法。创新思维的关键是解放思想，解放思想的前提是加强学习。作为卫生系统的一名领导干部，要向理论学习，向实践学习，向医护人员学习;努力掌握邓小平理论的科学体系和“三个代表”重要思想的精神实质，刻苦钻研市场经济、现代管理、法律法规、卫生防疫等方面的知识，不断充实、完善、提高自己;增强驾驭市场经济、应对复杂局面和解决实际问题的能力，真正成为能开拓、善管理、懂卫生知识的行家里手。
大胆实践，树立敢于创新的形象。实践告诉我们，没有创新，工作就打不开局面;没有创新，社会就不会发展;没有创新，人的思维就会僵化。要树立创新意识，需先解放思想。解放思想必须体现在具体工作中，体现在实际行动上。对认准的事，要敢负责任，敢担担子，敢冒风险;对定下来的事，要敢于超越过去、超越常规、超越传统、超越成功的经验，要以敢为人先的闯劲和百折不挠的韧劲，在卫生事业发展的实践中建功立业。
扎实工作，树立真抓实干的形象。抓落实是一切工作成败的关键。要大力弘扬“唯真、唯实、唯严”的“三唯”作风，注重目标求实、措施扎实、作风务实、考核真实，建立健全岗位责任制和责任追究制。全力抓好传染病的防治工作，依法加大医疗机构和食品卫生整顿治理力度，维护人民群众的健康安;，严格规范城乡医疗秩序，净化医疗市场;端正行风，改善服务，为群众提供良好的医疗环境。要深入基层，贴近实际，坚决杜绝坐而论道、马虎了事、作风浮漂等不良现象;不在花样上动脑筋，多在落实上下硬功，着力形成干净干事、亲民爱民、求真务实的良好政风。
密切配合，树立团结协作的形象。要始终围绕市委、市政府的中心工作，突出加快发展这一主题，鼓劲加压，协同作战。作为卫生局的主要负责人，要把主要精力放在出思路、定盘子、用好人上，放在理大事、抓重点，谋全局上，要严格坚持民主集中制原则，实施民主管理，科学决策，团结班子，爱护同志。要注意发挥班子其他成员的作用，充分调动他们的积极性、主动性，让他们多想事、多做事、多管事。上下左右善沟通、勤交流、多协调，努力形成一个知无不言、推心置腹、互相尊重、配合协调的良好氛围，真正做到合心合拍合力干好卫生工作。
从严治政，树立清正廉洁的形象。清正廉洁是从政者基本的职业准则和职业道德。在新的工作岗位上，要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，坚决反对铺张浪费，大力压缩各项支出，切实降低工作成本。要带头执行中央关于廉政建设的若干规定和党员领导干部从政的六条准则，始终把自己置于法律、制度和群众的监督约束之下，不滥用权力，不谋取私利。要做到“堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，公公正正执法”。常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律已之心，常修为政之德。做到清正廉洁、质朴无华、淡泊平和、两袖清风。努力建设一支政治坚定、勤政为民、公道正派、廉洁奉公、团结高效的高素质卫生医疗队伍。
依法行政，树立法治卫生的形象。卫生局作为市政府的重要职能部门，在推进依法行政、提高政府部门工作水平上担负着重要职责。我将认真履行岗位责任，把依法行政贯穿于卫生工作的实践，自觉依法办事、依法管理、依法行使职权;认真落实行政执法责任制，按照执法范围，抓好任务落实。自觉接受人大监督，坚决贯彻市人大及会通过的各项决议、决定，定期向市人大会报告工作，重大问题及时向市人大汇报;及时请求市人大会领导视察、检查、指导工作，认真办理人大代表的意见和建议;采取聘请人大代表担任执法执纪监督员等形式，及时征求人大代表的意见和建议，不断改进工作，提高依法行政水平。
谢谢各位主任、各位委员!
卫生局局长讲话稿
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
自xx年12月调任市卫生局局长以来，在市委、市政府的正确领导、市人大的监督指导以及上级业务部门的关心帮助下，本人能够积极履行岗位职责，不断加强业务学习，尽快进入角色，围绕和服务全市经济建设中心，带领全系统广大干部职工务实求实，迎难而上，扎实工作，保证和促进了莱阳卫生事业的持续、健康发展。根据这次述职的要求，主要汇报以下五个方面情况，请予以审议。
一、关于学习贯彻党的路线方针政策、宪法和法律法规及依法行政情况。
三年来，能够自觉学习贯彻党的路线方针政策和各项法律法规，认真履行法律赋予的职责，把握好卫生工作的发展方向，依法推进卫生事业的改革与发展。
（一）重视政治业务学习。首先，抓好自身学习。能够挤时间学政治、学业务。在今年保持共产党员先进性教育活动中，发挥党员领导干部的表率作用，坚持带头学、带头写。通过学习，对新的历史条件下“怎样保持党的先进性”等基本问题有了更为深刻的认识，对我市赶超发展的战略和卫生工作的新形势、新任务有了更为明确的把握，进一步增强了贯彻执行党的基本路线方针政策的自觉性和坚定性。其次，抓好机关学习。深入推进争创学习型机关活动，在制定学习计划、认真组织备课的基础上，组织局机关工作人员每两周进行一次政治和业务集中学习，干部职工的政治理论和业务素质明显提高。三是，抓好基层学习。组织各基层单位通过定期召开例会、开展集中学习活动等方式，狠抓思想政治教育和医德医风教育，引导医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步提升整体服务水平。
（二）积极推进依法行政。卫生部门承担着7部法律、30多部法规和400多个部门规章的行政执法职能。工作中，能够认真贯彻落实各项卫生法律法规，积极推进依法行政，努力提高卫生行政管理的法制化、规范化程度。一是，坚持学法普法。组织开展了“四五”普法教育，举办了《行政许可法》培训班，主持编印xx年来，在食品市场监管方面，共出动卫生执法人员1.6万人次，查处较大规模的违法案件60多起，捣毁非法生产加工窝点10个；在医疗市场监管方面，共出动执法人员4xx年人大审议通过的《政府工作报告》中有关卫生工作的内容和人大常委会有关卫生工作的'决议、意见和建议，都能认真学习并坚决贯彻执行。在第十一届人大一次会议、二次会议和三次会议审议通过的《政府工作报告》中，先后要求我们建立健全公共卫生体系，逐步推行新型农村合作医疗制度，整顿和规范药品购销行为，提高公共卫生服务和医疗水平。本人能够把这些要求作为卫生阶段性工作的重点，在人力、物力和财力安排方面给予重点保障，逐条逐项地进行了贯彻落实。
二、针对十五届人大常委会第五次会议审议《传染病防治法》贯彻执行情况时提出的“继续加大宣传教育力度、建立健全应急机制、加大对卫生事业投入、加强对宠物的管理”等4条建议和第十二次会议在审议《献血法》贯彻情况时提出的“切实加强组织领导、尽快完善科学规划管理体系、加大舆论宣传力度”等3条建议，我们组织有关单位进行认真传达学习，分别召开专题会议，制定详细的解决方案，使这些建议得到有效落实，推动这几项工作在原有的基础上上了一个新的台阶。今年，市人大常委会第二十三次会议在审议《药品管理法》贯彻执行情况时，提出了4条建议，结合卫生工作实际，对“进一步规范药品价格”和“不断加大执法力度”两条建议进行了重点落实，组织各医疗机构统一降低药品价格，并开展了打击药店“坐堂医”专项行动。三年来，共落实人大常委会会议决议、决定和审议意见19条，办结率达到100％。
同时，高度重视人大代表的意见和建议。每年的年中和年末，都向市人大代表和烟台驻我市人大代表发放征求意见信，广泛征求代表们对卫生工作的意见和建议。三年来，共征求到“加强农村合作医疗建设、抓好行风建设、转变服务态度、加强乡镇卫生院建设”等建议30多条，能够坚持认真办理，属于职责范围内的立即着手解决，不能立即解决的也积极创造条件争取及早办结。
三、关于履行职责，完成工作任务及参与中心工作情况。
三年来，能够团结和带领广大干部职工务实求实，克难奋进，开拓创新，卫生工作取得了新的成效。今年上半年，全系统实现业务收入7600万元，比xx年同期翻了一番，固定资产总值达到1.2亿元，比xx年增长了76％，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、病人治愈率和好转率等卫生工作的主要指标，较xx年都有了明显改善，农村卫生、疾病防治、预防保健、无偿献血等主要工作都位列烟台甚至是全省前茅。卫生工作先后荣获“全省农村卫生工作先进市”（xx年）、“全省预防接种门诊建设先进集体”（xx年）、“全省卫生系统先进集体”（xx年）、“全省妇幼保健工作先进集体”（xx年）和“烟台市防治非典型性肺炎工作先进集体”（xx年）等荣誉称号。
（一）全力以赴防治非典，加强重点传染病防治。xx年春季，面对突如其来的非典疫情，能够顾全大局，履行职责，当好参谋，服从指挥，组织全系统干部职工积极应对，全力投入。在非典防治工作中，卫生系统共投入资金560万元，设立发热门诊30个，留院观察1349人，并选派112名医护人员参加了9处交通检查站的路查工作，检查过往车辆186716车次，健康查体868080人次，查出并及时处置发热人员261人。防治工作转入常态后，又健全了疫情监测和应急报告系统，建立了21支流调队和62个疫情监测报告点，为夺取全市非典防治工作的胜利发挥了重要作用，受到山东省、烟台市和莱阳市委、市政府的多次表彰，本人荣记三等功。同时，积极吸取非典防治工作的经验教训，加强对艾滋病、结核病、流行性出血热和禽流感等重点传染病的防治，使法定传染病始终保持在低流行水平，杜绝了传染病的暴发流行，我市结核病防治工作连续十一年烟台总评第一名。
（二）完善农村卫生服务体系，加快农村卫生事业发展。一是，进一步巩固发展“一体化”管理成果。主持召开了全市“一体化”工作会议，确定了“搞好一个规划,坚持三个制度，强化三个配套，实行四个统一”的工作思路。为方便群众就医，狠抓医疗预防保健网络建设，每年组织开展“示范卫生所、服务站”观摩评选活动，启动了城厢“一体化”管理工作，对古柳“一体化”进行了重新规划建设，全市标准化卫生所、服务站总数达到273处，聘用乡医827名，“一体化”覆盖率达到了100%。针对药店增多带来的冲击和造成乡医队伍不稳定等实际问题，前段时间，拿出主要精力进行专题调研，采取了一系列积极应对措施。协调劳动部门适当放宽乡医加入养老保险的条件，较好地解决了乡医的后顾之忧；组织各卫生所、服务站转变服务模式，拓展服务领域，培植新的经济增长点；制订了《关于进一步明确乡村卫生服务管理一体化工作职责的意见》，由市政府统一下发，形成了齐抓共管的工作局面。二是，扎实推进新型农村合作医疗试点工作。xx年，在市委、市政府的领导下，组织协调有关部门和单位，狠抓宣传发动、基金筹集和服务管理等重点环节，新型农村合作医疗试点工作在姜疃、冯格庄、谭格庄三个镇处顺利启动。试点工作运行一年来，共主持召开专题会议9次，组织到招远、宁阳、桑植等地学习考察4次，并不断完善管理机制，与各试点镇处之间建立起计算机网络系统，实行了网络化管理，保证了试点工作顺利、稳妥运行。今年8月份，组织三个试点镇处医院对未享受报销的5万名参合农民进行了免费健康查体，进一步提高了新型农村合作医疗的影响力。目前，三个试点镇处参合人口已达10.02万人，共报销医药费1xx年3月某企业液氨泄漏事件中，本人现场进行急救协调，启动《应急救治预案》，组织协调莱阳中心医院、145医院和市中医医院快速反应，及时展开现场抢救和院内急救，除2人当场死亡外，其余42名伤员全部获救，把影响和损失降到了最低程度。二是，强化预防保健工作。组织开展了接种门诊标准化建设，全市19处接种门诊全部达到了省级标准，其中10处达到示范化门诊标准。认真贯彻落实新的《疫苗流通和预防接种管理条例》，与各卫生院签订《预防接种责任状》，层层落实了责任，对适龄儿童实行卡介苗、乙肝、乙脑等7种一类疫苗免费接种，计划内疫苗接种率达到95%以上，各种疫苗针对传染病控制在了历史最低水平。今年9月30日，烟台市疾病预防控制会议在我市召开，会议参观了团旺中心卫生院现场，莱阳卫生局在会上作了典型发言，我市的做法得到与会者的一致好评。加强妇幼保健工作。以贯彻“两个发展纲要”为抓手，严格落实“两个系统化”管理，孕产妇住院分娩率和高危妊娠管理率均达到100%，婴儿死亡率达到9‰，比xx年降低了2‰，妇幼卫生工作在代表烟台和山东省接受省卫生厅和国家卫生部的多次检查中，均得到检查团的高度评价。三是，深入开展爱国卫生运动。以提升城市卫生水平、改善群众生活环境为落脚点，建立了定期全民卫生大扫除制度，在全市实行了杀鼠剂定点供应，并在姜疃濯村和照旺庄叶家泊两个村选择400个农户开展了农村改厕试点工作，市容卫生、健康教育、除害灭病和行业卫生等各方面工作都有了新的进展。特别是今年，以省级卫生城市复查为契机，组织有关卫生单位积极配合和参与全市环境综合整治工作，城市卫生面貌全面改善。在烟台市组织的城市卫生检查中，我市取得了第4名的历史最好名次，改变了过去倒数的局面。同时，对照国家卫生城市标准，积极开展前期调研，为争创国家卫生城市奠定了基础。四是，加快发展无偿献血事业。理顺了无偿献血工作的管理体系，成立了“莱阳市中心血站”，投入1xx年来，全市未发生一起血液质量事故。围绕提高自愿无偿献血率，组织实行了献血送保险制度，激发群众献血的积极性；建成了维客、东方商场和永惠三个爱心献血屋，充分利用流动采血车积极开展街头献血，为群众献血提供方便；积极开展农村无偿献血试点工作，在照旺庄镇草场泊村建成了全省首个“农村集体血库”，拓展新的发展空间，全市自愿无偿献血率达到100%，无偿献血工作走在了烟台市的前列。
（四）狠抓行业作风建设。按照标本兼治的方针，狠抓行业作风建设，着力解决收受红包、回扣和开单提成等群众反映的热点问题。一是，落实责任。制定下发了《关于进一步加强卫生行风建设的意见》，对行风建设的责任进行了明确规定，建立了“谁主管谁负责”和“一手抓业务，一手抓行风”的领导责任制。二是，加强教育。组织开展了以职业道德教育为主要内容的公民道德教育和“廉洁行医树新风”、创建“五无”示范医院、“十佳医生”和“十佳护士”评选等一系列主题活动，市中医院还组织350名医务人员开展了拒绝“红包、回扣、开单提成”签名活动，引导医务人员树立起“以病人为中心”的服务理念，自觉抵制各种行业不正之风。三是，强化监管。公开了卫生行风建设8项服务承诺，开展了纠正行业不正之风专项治理整顿和建立医疗机构高效投诉处理机制试点工作，逐步建立起教育、监督、惩治“三管齐下”的纠风工作机制，促进了行业作风的进一步好转。xx年以来，医务人员共拒收红包价值15万元，拒收药品提成、回扣10万元，拒绝病人家属宴请3000多次。同时，努力解决群众“看病贵”的问题，组织医疗机构统一对常用的xx年干部职工向党组织靠拢，三年来，局直单位共发展党员26名，卫生局党委被市委评为党建“三级联创”工作先进党委。尤其是今年，根据市委统一安排部署，深入、扎实地开展保持共产党员先进性教育活动和机关作风整顿活动，加强学习教育，认真进行整改，并组织开展了“党员佩挂红牌”、“爱心救助百姓”和“深入基层送健康”等一系列主题鲜明的实践活动，让广大党员亮出身份，做出样子，促进了队伍素质的全面提高。卫生系统保持共产党员先进性教育活动的经验做法，得到莱阳市委和烟台市委督导组的高度评价，并在会议上交流发言。同时，大力加强精神文明建设。三年来，围绕调动工作积极性，增强广大干部职工的凝聚力和战斗力，以丰富多彩的文体活动为载体，先后开展了跳绳拔河比赛、乒乓球比赛、国庆文艺会演和“爱岗敬业”巡回演讲等一系列文体活动，并组织参加了全市市直机关运动会、大合唱比赛和篮球比赛，均取得了较好的成绩。特别是在市直机关运动会中，在xx年取得团体第三名后，今年又取得了团体第二名的好成绩，实现了历史性突破，充分展现了卫生战线干部职工的风采，振奋了精神，激发了热情，为增进团结、促进工作、加快发展打下了坚实基础。
（六）大力发展卫生经济。一是，加大投入力度。三年来，卫生系统共实现固定资产投入3300万元，购置了ct、彩超、超声刀等一大批先进的仪器设备，相继完成了市一院xx年来，先后开展合作项目8个，实际利用社会资金xx年来，先后制定下发了《卫生系统领导干部管理工作意见》、《关于加强党员干部队伍建设的意见》、《股级干部管理补充意见》等3个有关干部管理的文件，建立了领导干部考察、考核、监督等多重管理机制和后备干部推荐、选拔机制，干部任用、管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。特别是在后备干部推选方面，把基层班子集体书面推荐、无记名民主推荐和各方面代表谈话推荐三个环节结合起来，保证了用人的公平、公正、公开。同时，强化干部素质建设。制定了《关于进一步加强卫生系统干部教育培训工作的意见》，确定了“利用3年的时间，以集中培训为主要形式，对各层次的干部培训一遍”的工作目标。按照这个目标要求，xx年，邀请省委党校、山东大学等单位的资深专家及市纪委领导围绕卫生改革与发展、领导艺术、廉洁自律等内容，组织80多名干部进行了一次集中培训，党员领导干部的整体素质进一步提高。
五、关于廉洁自律和思想作风建设情况。
围绕塑造良好的队伍形象和机关形象，三年来，不断加强党风廉政建设和机关作风建设，抓班子、带队伍，抓机关、带基层，卫生系统的社会形象明显转变。
（一）加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识。首先，能够认真贯彻执行《关于党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，坚持从自身做起，从点滴小事做起，充分发挥表率作用，以自己的实际行动促进了党风廉政建设的进一步深入。其次，按照“一岗双责”的要求，严格落实党风廉政建设责任制，共制订下发了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设实施意见》等7个党风廉政建设方面的文件，与下属单位负责人签订了《责任书》，对领导干部的住房、用车、通讯工具、公务接待等都做出了明确规定，并组织各单位轮流观看了《高墙内的钟声》的警示教育片，举办了一次党纪政纪知识竞赛，进一步增强了广大干部的廉洁自律意识，拒腐防变能力全面提高。
（二）加强作风建设，提高工作效率。组织开展了创建学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”机关活动，推行办事效率监督卡，对办事时限、收费标准等进行公开，自觉接受群众监督，进一步提高了服务效率。今年3月份，全市机关作风建设现场会参观了卫生局机关，会上作了典型发言，卫生局机关作风建设得到与会领导和兄弟部门的一致肯定。同时，坚持执政为民，密切联系群众，组织开展了“为民便民”主题活动。三年来，全系统共开展免费义诊160多次，为伤残军人、老年人、下岗职工、残疾人员和贫困农民等弱势群体发放医疗优惠卡4000张，为全市妇女重点是下岗女职工发放优惠服务卡2万张，减免群众医药费xx年来，虽然做了一些工作，卫生工作也取得了一些成效，但与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比，还存在不少缺点和不足：一是，思想认识不够解放。改革创新的力度不够大，敢想敢干、敢为人先的勇气不够足，一定程度上还存在求稳怕乱的思想。特别是卫生体制改革和卫生资源结构调整的进程较慢，内部发展的活力没有充分调动起来。二是，调查研究不够深入。对卫生改革和发展中的一些问题就事论事多，调查研究少，各种决策和调控措施未能及时到位。三是，学习不够系统全面。平时满足于根据工作需要学习上级文件及领导讲话，忽视了系统的理论学习，理论功底不够扎实，影响了对工作实践的指导。四是，工作落实不够有效。对卫生工作中存在的一些薄弱环节，如“医疗服务技术整体水平与兄弟县市相比还有差距，监督执法体系还需进一步健全，群众医药负担总体上还比较重，干部队伍管理还需加强”等问题，虽然思想比较重视，也采取了一些措施，但工作成效不够明显，解决还不够彻底。五是，个人修养不够成熟。领导方法和领导艺术尚需改进和提高。由于工作的原因，有时批评人过于严厉，注意场合也不够。
今后工作中，我将进一步加强自身学习，不断提高综合素质；深入开展调查研究，力争及时、全面地掌握卫生工作动态，增强宏观调控能力和科学决策水平；积极改进工作方法，加大工作力度，努力解决好卫生工作的一些突出问题，为卫生事业的持续、健康发展创造一个良好的环境。同时，团结和带领广大干部职工，继续按照“突出一个中心（解放思想，更新观念），搞好两个保障（全面增强保障经济社会协调发展和人民群众身体健康的能力），打牢三个基础（一把不松地抓好队伍建设、行风建设和质量建设），实现四个提升（提升农村卫生工作水平、公共卫生体系建设水平、监督执法水平和卫生经济管理水平）”的总体工作思路，坚定不移地推进卫生体制改革，全面实施赶超发展战略，努力打造一支干事创业、廉洁勤政的干部队伍，思想先进、模范带头的党员队伍，意志统一、作风扎实的职工队伍，争取为人民群众健康和全市经济社会协调发展做出更加积极的贡献。
主任、副主任、各位委员，本人任现职以来，各位领导对卫生工作都给予了大力支持，对我本人也给予了热情的帮助和指导。在此，向各位领导表示衷心的感谢。对这次人大常委会提出的批评意见，我一定虚心接受，制订和落实好整改措施，以实际行动履行好自己的职责，决不辜负组织和人民群众的信任和期望。
卫生局长就职讲话
同志们：
20xx年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，总结“十五”期间卫生工作和经验，讨论“十一五”时期我县卫生事业规划，安排部署20xx年工作。县委县政府对这次会议非常重视，会前黄惠宁副县长到我局办公，专题研究卫生工作，多次听取汇报，对认真开好本次会议讲了很好的指导性意见。今天还将发表重要讲话，希望大家认真学习，贯彻落实。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书，这充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视，对广大人民群众身体健康和生命安全的高度关心，对全县卫生工作者是极大的鼓舞，对于推动卫生事业全面发展具有十分重要的意义。
下面，我讲三点意见：
一、“十五”时期卫生事业发展及20xx年卫生工作的简要回顾。
“十五“期间，在县委县政府的正确领导下，在县人大和县政协的关心支持下，全县卫生系统认真贯彻落实党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策，抢抓机遇，加快发展，卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强，农村卫生条件明显改善，城乡医疗服务网络更加健全，全县人民健康水平显著提高，卫生资源、服务质量和技术水平越上了一个新台阶。
1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强，重大疾病、重点传染病得到有效救治和控制。全县人口平均期望寿命72岁，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增长率3.2‰，婴儿死亡率13.26‰，孕产妇死亡率95.6/10万，初步达到“十五”计划规定的目标。
2、卫生服务体系进一步健全。20xx年底，我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局，20xx年8月，县委机构编制委员会下发了《关于乡镇卫生院管理体制和经费供给方式改革的通知》，将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责管理，标志着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革，为我县农村卫生管理工作奠定了基础。
全县现有各类医疗卫生机构共294家，其中综合性医院1所，疾病预防控制中心(预防保健、妇幼保健)，卫生监督机构1所，乡镇卫生院7所(其中3所中心卫生院)，社区卫生服务机构7所，卫生所10所，村生室109所，地名卫生室70所，其他医疗机构89所;全县编制床位共383张，千人床位数2.1张;卫技人员794人，千人医生数2.1人，千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。
3、卫生基础设施建设显著加强，群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇，加大政策争取和对口支援力度，共完成公建房面积16470平方米，宿舍楼44913平方米，医疗卫生机构面貌得以根本改善。拥有ct、彩超等先进医疗设备，能开展脑外、胸外等疑难手术，120急救服务得到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。边远农村缺医少药状况得到了明显改善。
4、农村卫生事业发展进一步加快。通过近五年来的努力，全县基本做到了村村建有卫生室，初步实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。农村的卫生状况得到较大改观，卫生水平不断提高。全县农村安全卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别达到87.47%、53.1%，中小学生健康教育开课率100%。
5、公共卫生服务体系进一步健全，预防保健得以强化。“十五”期间，抓住非典防治契机，大力加快疾病预防控制体系建设，共争取医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个，累计投资900万元。重点加强县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设，初步改善了公共卫生机构的基础设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效控制。急性传染病的发病率呈下降趋势，结核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全县共报告传染病591例，发病率319.09/10万(比往年上升，主要原因是将丙类传染病纳入了报告范畴)，传染病漏报率3.1%，传染病死亡率为0，“五苗”接种率96.65%。全县实现了血液“三统一”管理，无偿献血比例达100%，年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就，20xx年新县城荣获“全国卫生县城”称号。
6、卫生法制建设得到加强。通过贯彻实施国家颁布的食品卫生、传染病防治、母婴保健、执业医师、医疗机构管理等一系列法律法规，逐步建立起卫生监督执法体系，组建了××县卫生监督局，加强了卫生监督执法队伍建设，提高了卫生执法水平，卫生监督执法工作正逐步走上法制化管理的轨道。
7、行业作风进一步好转，医疗服务行为逐步规范。狠抓医院运转机制改革，扎实开展了“医院管理年”活动。围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚持标本兼治、综合治理，不断规范医疗服务行为，减少医患矛盾。进一步规范完善了药品和卫生耗材集中招标采购制度，大力整治开单提成、收受“红包”等不良行为，切实树立了“窗口”行业的良好形象。
五年来我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观，卫生部门的大局意识、责任意识进一步增强，行业作风进一步好转，精神文明建设迈上新的台阶，工作职能、工作观念、工作作风、工作重点发生了明显转变，研究、探讨、解决复杂问题的能力进一步增强，为今后卫生事业的发展打下了坚实的基础。
同志们，五年来卫生工作取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大卫生工作者团结拼搏的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众关心支持的结果。在此，我代表卫生局向关心、支持卫生事业发展的县委、县政府，向各有关部门、社会各界和新闻媒体，向广大医疗卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、求真务实，以人为本，全面推进我县卫生改革与发展，着力提高群众健康水平。
党的十六届五中全会明确提出，“十一五”时期要实现国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的成果。县委十一届五次全会要求，要重视发展医疗卫生事业,提高人民群众健康水平。我们一定要认清形势，抓住机遇，开拓创新，真抓实干，统筹兼顾，科学发展，全面推进我县卫生改革与发展，努力开创卫生工作新局面。
“十五”期间，全县经济发展和社会进步，为卫生事业发展提供了坚实的物质基础和有力的发展保障，尤其是我们抓住移民搬迁机遇，以项目建设为抓手，大力发展卫生事业基础设施建设，极大地改善了我县人民的就医条件，进一步提高了疾病诊治水平，推动了卫生行业整体素质的提高。但也必须清醒地看到存在的问题和不足，公共卫生和医疗服务与各级党委政府的要求，与人民群众的需求还有一定的差距。一是卫生资源、基础设施建设现状与经济社会的发展要求不相适应，资源配置不太合理。急救能力需进一步提高。二是卫生投入的有效机制尚未建立，难以满足卫生事业发展的客观需要，落实国家卫生经济政策的难度较大。三是农村卫生事业发展相对缓慢，卫生经费投入不足、卫生人才缺乏、医疗技术水平不高、农民医疗保障制度未建立等问题。四是突发公共卫生应对能力需进一步加强，防病治病水平有待进一步提高。随着人口老龄化、环境变化、新的传染病不断出现，公共卫生任重道远。五是广大群众对“看病难、看病贵”问题反映还比较强烈。这些问题必须高度重视，并且要切实加以解决。
总之，对当前卫生事业发展所面临的形势，我们一定要用发展的眼光来看待，既不能只看到成绩;也不能只看到问题和困难。我县卫生事业有了很大发展，同时一些突出的问题还没有解决，机遇与困难同在。对于存在的问题，我们要有清醒的认识，研究探索解决问题的基本思路，在制订规划、政策和措施上下大气力。一方面，要深刻地认识这些问题产生的根源，既有长期积累的体制性、结构性矛盾，也有受现阶段条件限制一时难以解决的问题，解决这些问题不可能一蹴而就，需要长期艰苦的过程。另一方面，更要深刻认识到这些问题涉及人民群众的切身利益，影响卫生事业的健康发展，必须站在全局的高度，增强忧患意识和责任意识，坚定信心，深化改革，抓住机遇，加快发展，做好人民群众的健康卫士，不辜负党和政府的重托，不辜负人民群众的期望。
改革已步入良性循环轨道，为三级卫生网络建设奠定了坚实基础。六是经过非典的洗礼，培养和锻炼了一批政治素质高、业务素质精的卫生专业队伍，为卫生事业发展提供了最有力的支撑。
包括：孕产妇死亡率控制在40/10万以下;婴儿死亡率控制在10‰以下;传染病发病率比“十一五”期间下降10个百分点;计划免疫“五苗”接种率达到95%以上;食品卫生监测合格率达到95%以上。
为实现上述目标，我们必须着眼大局，抓住关键，把握以下六个方面的问题：
第一，进一步增强大局意识和责任意识。我们要深刻认识卫生工作在经济社会发展中的重要地位，深刻认识科学发展观和和谐社会对卫生工作的要求，深刻认识广大人民群众对健康的渴求和对广大卫生工作的期盼。我们一定要从对党和国家负责，对人民健康负责的高度出发，进一步增强责任感和使命感。
第二，进一步转变职能。一是预防控制重大传染病的流行和蔓延，有效应对突发公共卫生事件;二是发挥主导作用，为群众提供基本医疗保障，维护人民群众身体健康;三是加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医安全;四是加大卫生投入，建立稳定的经费保障机制;五是加强健康宣传教育，改善群众生活工作环境，提高卫生知识水平和健康意识，改变不良生活习惯和生活方式，减少疾病发生。
第三，进一步加强能力建设。一是要提高从宏观战略上思考和解决问题的能力，充分认识做好卫生工作对于促进经济社会发展的重要作用，研究解决对经济社会发展有重大影响的战略性问题。二是要提高开拓创新的能力，要用发展的眼光、理性的智慧和改革的思路促进卫生工作。三是要提高应对复杂局面的能力，既要能有效处置突发公共卫生事件，又要善于处理好各种复杂利益关系。四是要提高统筹、协调发展卫生事业的能力，要抓住重点、分清主次，调动各方面的力量发展卫生事业。
第四，要把握重点。一是要按照党中央提出的建设社会主义新农村的要求，全面落实以农村为重点的卫生工作方针，把提高农民健康水平，改变农村落后面貌，作为我们义不容辞的职责。二是把加强公共卫生体系建设、认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题作为重大历史使命，加大工作力度，力争有所突破。
第五，要明确要求。一是坚持科学发展。采取更加积极、更加有力的措施，乘势而上，抢抓机遇，保持卫生事业平稳较快地发展。既要有较快的发展速度，又要有较好的发展质量;既要注重卫生服务的水平与效率，更要注重卫生服务的公平与和谐。二是坚持以人为本。从解决人民群众关心的现实问题入手，更加注重医疗卫生服务公平，使人民群众共享卫生发展成果;妥善处理各种利益关系，努力构建和谐医患关系，将维护群众利益放在第一位，反对盲目追求单位和个人利益，切实把维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益体现在各项决策和工作部署中，落实到卫生改革与发展的各个方面。三是坚持改革创新。提高改革的自觉性和积极性，增强改革的紧迫感和责任感。坚持用改革的办法解决发展的问题，力争在重点领域和关键环节取得新突破。
第六，切实加强卫生系统自身建设。一是要加强人才队伍建设和重点专科建设，提高自主创新能力。二是加强卫生管理理论和政策研究，着力提高卫生管理的水平，加大争取党委政府的领导和部门支持协调的力度，为卫生事业创造更为有利的条件。三是不断改进领导作风和工作作风，深入基层，调查研究，创新工作思路和工作方法，着力解决卫生工作中的热点难点问题。四是加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转。
三、突出重点，整体推进，全面做好20xx年各项卫生工作。
根据全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，结合市政府与县政府签定的卫生工作目标责任书，我县今年的工作重点是：
(一)加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发事件应急处置能力。要把公共卫生体系建设的重点转移到健全职能、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、完善机制上来。一是抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理，健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，完善疫情报告制度，确保全县网络直报率达100%。各级医疗机构传染病疫情漏报率控制在5%以内。二是进一步完善应急管理机制，建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。我局制订了公共卫生和重大疾病防控应急预案，成立有应急处理办公室，每一个医疗卫生机构都要制订相应的应急预案，并加强演练和检查。三是加强应急队伍建设，开展技术能力培训，提高工作人员专业技术水平，充实现场处置力量。四是加强卫生检验检测支撑体系建设，改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件，提高实验室检测检验能力，应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件的发生。五是积极主动向政府汇报争取落实卫生投入政策。六是建立健全目标责任管理机制，明确职责分工，实行负责制和责任追究制。
(二)坚持预防为主，加强重大疾病防治工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病的防治工作，做好应对流感大流行的各项准备。按照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》，加强与流感防治有关的健康教育和流感疫苗的接种工作。加强不明原因肺炎的监测，及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加强乙脑、流脑、钩体、疟疾、出血热等重点疾病和三峡库区疾病监测。加强农村地区及农村学校的呼吸道与肠道传染病突发疫情的防控与应急处置。二是整体推进艾滋病防治工作，全县在80%以上的娱乐场所实施100%安全套使用项目，孕妇艾滋病病毒抗体检测率达到95%以上，监测高危人群3000人，一次性注射器使用率达到100%，杜绝非法采供血，无偿献血率达到100%，自愿无偿献血率达到75%;“四免一关怀”救助政策落实率达到100%。三是落实现代结核病控制策略和防治措施，全县发现新涂阳肺结核病人82人，肺结核病人治愈率保持在85%以上，督导治疗(dots)覆盖率达到100%，综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90%以上，采取形式多样的结核病科普知识宣传活动，结核病防治知识知晓率城区达到70%，农村力争达到60%。四是继续宣传贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，落实儿童计划免疫预防接种免费政策。加强边远山区、贫困地区和流动人口的管理，确保安全接种，提高免疫接种率，“五苗”全程接种率达95%以上。
(三)加强农村卫生工作，夯实基层卫生组织，按照建设社会主义新农村的目标要求，加强农村卫生工作，建立和完善“四个体系”。一是要按照宜昌市卫生局等六部门印发的《宜昌市农村初级卫生保健实施方案(20xx-20xx年)》要求，全面实施农村初级卫生保健工作，为全市提前一年实现省政府提出的“到20xx年农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到中部地区先进水平”的奋斗目标而奠定良好基础。二是要建立和完善农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院基础设施建设和村卫生室创建工作，完善乡村卫生服务一体化管理。今年是创建甲级村卫生室关键年，要巩固20xx年的创建成果，继续做好村卫生室创建工作，确保今年完成40个村卫生室的创建任务。大力提倡县直医疗卫生机构对口支援农村卫生。巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络，提升农村卫生服务的综合能力和水平，重点是乡镇卫生院的建设。三是要建立和完善农村公共卫生服务体系。加强农村传染病、地方病、重大疾病预防控制网络、信息直报系统和医疗救治队伍建设，完善应急救治预案，做好防治经费，药品和物质的储备，提高应对突发公共卫生事件和传染病、重大疾病的应急处理能力和救治能力。四是认真贯彻“一法两纲”，降低婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率为目标，巩固降消项目的成果，提高住院分娩率，确保母婴安全，孕产妇死亡率控制在34/10万以下，消除新生儿破伤风。加强产科建设及妇幼保健人材培养。五是要建立和完善农村卫生监督执法体系，实施县、乡卫生监督管理一体化，加强农村卫生监督网络和队伍建设，完善乡镇卫生监督员的配备，及时开展培训，依法加大对农村医疗市场、食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督管理力度。六是以项目建设为抓手，加快推进新型农村合作医疗制度建设，力争20xx年在我县全面实施，切实保障农民群众身体健康。积极争取乡镇卫生院改扩建项目，早日实施。尽快组建高阳镇卫生院筹备组，争取高阳镇卫生院与高阳镇集镇同步建设。
(四)深化医院内部运行机制改革，着力解决人民群众看病难看病贵问题。各医疗单位要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标，解决看病难、看病贵问题需要各方面的紧密配合、需要全社会的理解和支持、需要全体医务人员的共同努力。认真研究人民群众看病贵看病难的深层次原因，积极争取政府支持和部门协调，采取综合措施，逐步解决人民群众看病难看病贵问题。一是改革医院内部运行机制，规范收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理，规范医疗服务项目，严格执行调整后的医疗服务价格和药品价格，控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。五是积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制，各单位对医生的处方进行定期评估，监督合理用药，切实降低病人负担。县乡两级医疗机构要确定每门诊人次、出院人次的医药费用的下降比例。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善医患沟通制度和投诉处理制度，构建和谐的医患关系。七是加大卫生院院长、中心主任的职责，对“一把手”实行任期目标考核，把维护群众利益作为医院院长的第一责任，院长要把提高医疗质量，加强科学管理，提供安全服务，控制医药费用作为当前管理工作的重点。对管理混乱、医疗纠纷不断、群众意见大、有令不行、有禁不止的要严肃批评和处理。
(五)深入开展医院管理年活动，确保医疗安全。继续深入开展“以病人为中心，提高医疗服务质量，减轻病人负担”为主题的医院管理年活动，全县医疗卫生单位要进一步加强内部管理，完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度，制定便民利民措施方便患者就医。一是按照《宜昌市医院管理综合评价实施细则》的标准，对全县医疗卫生单位进行综合评价。二是探索和建立医院管理的长效机制，提高医院管理水平。三是进一步贯彻落实市卫生局关于解决群众看病难、看病贵的思路和办法;组织推行医疗机构四合理制度(合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费)，降低医疗费用，减轻病人负担。四是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度，增强医护人员的法律意识和自我保护意识，不断提高医疗质量，确保医疗安全。对发生医疗过失行为的医疗机构及相关责任人必须依法处理，处理结果要与年终考核、评先挂钩。继续贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《湖北省发展中医条例》，发挥中医药特色与优势，加强中医药工作。
力，树立卫生监督良好的社会形象。三是突出重点，进一步加大执法监督力度，着力解决人民群众关心的热点问题。要认真贯彻落实全省食品安全监管工作电视电话会议精神，履行卫生部门在食品安全监管工作中的重要职责，要扎实开展食品卫生专项整治行动，做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管，推行食品卫生监督量化分级管理制度，今年古夫镇大中型餐饮单位、学校食堂食品卫生监督量化分级管理评定率要达到100%，加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障，做好食品卫生监测工作，及时向社会公告抽检信息，加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作，保障人民群众身体健康和生命安全。认真贯彻落实《中华人民共和国无偿献血法》，加大宣传力度，加大对采供血各个环节的监督执法力度，严厉打击非法采供血行为，保证人民群众用血安全。深入贯彻《职业病防治法》，依据职能分工，以监督检查用人单位实施劳动者健康监护的情况和职业卫生技术服务机构工作情况为重点，开展职业病防治工作，保护劳动者职业健康及其相关权益。做好重点公共场所卫生监督管理，加大传染病防治工作的监督。重点加强对生活饮用水、小旅馆、小美容美发、浴室的管理，维护消费者的合法权益。贯彻《传染病防治法》，根据全县重点传染病防治工作任务，做好传染病防治措施落实情况的监督检查，依法查处违法行为。
(七)以创建为龙头，以健康教育与健康促进行动为先导，促进城乡爱国卫生工作的同步推进。一是巩固古夫镇创建国家卫生县城成果，继续开展创建卫生镇(村)活动，峡口、南阳、黄粮要争创市级卫生城镇。按照社会主义新农村要求，结合生态农业和能源建设工程，以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容，提高群众的卫生文明素质，改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作，增强全民健康意识。加强健康教育与健康促进能力建设，深入开展创建健康教育示范医院活动。县预防保健中心要创建市级健康教育示范医院。广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是组织开展以灭鼠为重点的除四害工作，防止病媒疾病的传播。要加强以环境防制为主的综合防制措施，强化管理，改变过分依靠化学药物杀灭的方法。四是以“营造清洁环境，创造美好家园”为主题，开展爱国卫生月活动。要广泛动员群众和社会力量，针对群众反映的难点和热点问题，有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点，改善村容村貌。
(八)加强卫生人才队伍建设，推动卫生事业发展。牢固树立人才资源是第一资源的观念，用科学发展观指导卫生人才队伍建设，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。各单位都要制定卫生人才近期培养计划和中长期规划，培养和造就一支以本科生为依托，以专科生为主体的专业技术队伍。一是进一步建立和完善人才培养机制，加大对专业人才的培养力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对专科建设的投入力度，营造专科建设与人才建设齐头并进的势头，努力建设一批在市内有一定影响的专科，拥有一批知名度高的专家。三是注重农村卫生人才队伍建设。依照《乡村医生从业管理条例》，加大乡村医生执业监管力度和培养力度。开始实施县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作，一方面对乡镇卫生人员进行免费培训，另一方面通过实施专业人员晋升职称前到基层锻炼一年的规定，对乡镇进行支援和扶持。四是搭建人才成长梯队，注意培养和选拔优秀人才到关键岗位工作，使他们脱颖而出，施展才华，逐步成才。五是加强继续医学教育。按照《继续医学教育规定》的要求，组织医务人员学习新理论、新知识、新技术、新方法，不断提高专业工作能力和业务水平，以适应现代医学技术和卫生事业的发展。
(九)加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素质。要以学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以领导干部廉洁自律和纠正损害群众利益的不正之风为重点，大力加强行业作风建设。一是党员、特别是党员领导干部要认真学习贯彻《党章》，严格执行党的纪律、特别是政治纪律，自觉同党中央和上级党组织保持高度一致，严格遵守廉洁自律各项规定。二是加强反腐倡廉教育，大力开展“廉洁从政、廉洁行医从我做起”的主题教育，增强社会责任感，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。三是集中开展治理商业贿赂工作，积极教育和引导干部职工充分认识卫生行业商业贿赂的危害性和治理的必要性，对照法律法规和有关政策认真开展自查自纠，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。四是继续推行办事公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。四是加强医院管理，严格规范开方用药行为，控制医药费用，完善医务人员诊疗行为的临床技术规范和临床检验工作规范，建立药品用量动态监测和超常预警制度，加强财务及设备、物资采购监管工作。六是要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高干部职工思想道德水平和文明素质为重点，大力开展精神文明创建活动，要继续开展创建文明单位、诚信单位、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动，开展以创建学习性组织、争当知识型职工活动，弘扬卫生先进文化，大力开展微笑服务，培养和宣传先进典型人物，倡导文明礼貌风尚，构建和谐医患关系，重塑白衣天使形象，力争精神文明建设取得新的成果。六是大力开展廉洁从政，从我做起。广大医务人员，特别领导干部要牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。加强道德修养，常修为政行医之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵御各种腐朽落后思想文化和拜金主义的侵蚀。我局决定将20xx年定为行业作风和医疗质量整治年，实施方案已下发，相信通过一年时间的集中整治，我县医疗服务水平会上一步新台阶，卫生行业作风会得到好转。
同志们，回顾过去，我们满怀自豪;展望未来，我们充满信心。“十一五”的蓝图已经绘就，今年的任务已经明确。在县委、县政府领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们要继续坚持以人为本，全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，全面推进我县卫生改革与发展，促进卫生事业协调可持续发展，着力提高群众健康水平，为“十一五”卫生事业发展开好头，起好步，更好地为保障人民健康服务，为建设“二个走在前列”的新××做出积极贡献!
卫生局长就职讲话
同志们：
今天是我到民政局就任的第一天，从今天开始，我将与诸位一起，同心同德、同舟共济，为我县民政事业的科学发展贡献自己的力量。在这里我有三点感受想与大家分享。
第一点是发自内心的感谢。感谢组织四十六年的悉心培养，感谢领导一如既往的信任支持，感谢同志们真心真意的关怀帮助。
第二点是回到娘家的亲切。我88年2月分配到xx镇，干的第一份工作就是民政助理员，后来又在民政局地名办、农村社会养老保险处、社会福利中心任职，直到11月转任xx镇党委副书记，我在民政系统工作了近，对民政工作怀有深厚感情。这里不仅留下了我而立之年初建功的理想与激情，更承载着我不惑之年再起航的坚定与从容。今天，我既然以新的身份回到这里，就一定不负重托，不辱使命，竭尽全力完成党和人民交给我的任务。
第三点是重任在肩的压力。民政工作事关民生，涉及面广，政策性强，直接关系人民群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定大局。当前，随着工业化、城镇化、市场化和信息化的发展，社会结构、社会形态和利益格局深刻变革，人们的社会心理、行为方式和利益诉求明显改变，对生活有了更高期待，对获得公平的机会、实现全面发展有了更迫切的愿望。相比之下，我们的社会管理和公共服务体制改革相对滞后，公共管理服务还不能满足人们的期待和愿望。因此，要做好当前的民政工作担子很重、压力很大。
在此，我郑重表态，决心在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全局干部职工，恪尽职守，不负重托，以满腔的热情投身到民政工作中，为改善民生，发展民主，维护民利，构建和谐xx做出了新的贡献。
一、加强学习，努力提高履职能力。
学习犹如逆水行舟、不进则退。尽管我干了14年的民政工作，但社情民情已经深刻变革，民生民政也在与时俱进。面对新的平台、新的工作、新的环境，摆在我面前的首要任务就是学习、学习、再学习。我要一以贯之地向书本学习，向身边的同事学习，向实践学习，认真研究民政工作规律，依托“解放思想”大讨论活动，开动脑筋、集思广益，凝心聚力、破解难题，在实践中不断提高自己的领导能力和决策水平，尽快实现角色转变。
二、履职尽责，扎实做好本职工作。
走上新岗位后，我将牢固树立“上为党政分忧，下为百姓解难”的民政工作宗旨，调查研究摸实情，尽力而为办实事，处处以事业为本，时时以人民为重，全力推动“城乡低保、优抚安臵、灾害救助、基层民主、社会福利”等民生事业取得新突破、新进展、新成效，力争实现民政工作“四化”。一是社会化，积极动员、鼓励、帮扶、吸引社会力量，融纳社会资金，推进民政事业发展。二是法制化，加强民政法制体系建设，促进依法行政，保证民政工作在法制轨道内规范、高效、有序运行。三是人性化，立足“以人为本”，确立民政发展理念，确保民政价值取向、管理服务行为与构建社会主义和谐社会目标要求相一致。四是科学化。以“机关效能建设”为依托，实现程序标准化、信息公开化和管理科学化，提高民政工作效能。
三、维护团结，不断加强班子建设。
事业成败，关键在人，在人事变动的非常时期，我将始终把团结作为政治生命来看待，无论对班子成员，还是一般干部，乃至普通职工，都要和睦相处，和谐共事，把心思放在谋发展上，把本事用在干事业上，把功夫下在抓落实上。尤其是我们的班子成员，要顾大局、识大体，在政治上相互信任不猜疑、在思想上相互理解不抬杠、在工作上相互支持不拆台、在生活上相互关心不冷落。这里我还要着重强调一下民主集中制的问题，没有民主的集中虽然会导致权力异化、滋生腐败，但没有集中的“民主”只会流于无休止的争论，最终错失发展良机。目前，我县正在爬坡过坎的关键时期，民政工作亦是如此，因此，我们要把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，少一点泼凉水、少一点扯后腿，凡是局里想办的事，都要认真听取班子成员和干部群众的意见，集思广益、取长补短，靠民主正风气，提高班子的决策水平;凡是局里要办的事，都要不折不扣地予以执行，令行禁止、狠抓落实，靠作风提效能，提高全体干部的执行能力。努力把民政局打造成团结务实、勇于创新的集体。
四、严于律己，进一步增强勤廉意识。
民生无小事、枝叶总关情，民政工作直面民生、责任重大，我将时刻牢记党的宗旨，坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益做为自己的政治追求，认真履行党员干部的责任和义务，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权利观、利益观和地位观，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事。同时，要自觉接受人大的监督，坚决执行人大及会的决议、决定，主动向人大会请示汇报工作，认真负责地办好人大交办的事项和人大代表提出的意见、建议。
同志们，责重若山、行胜于言。在县委、县政府的直接领导和县人大会的监督下，我将恪尽职守、勤奋工作，全力做好县委、县政府和上级有关部门交办的各项事务，密切配合其他单位、部门工作，决不辜负党委和同志们对我的信任、希望和重托。
谢谢大家!
卫生局长就职讲话
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：
在县卫生局的正确领导下，在中心卫生院的努力下，在社会各届的大力支持下，今天，文华卫生院正式挂牌成立了。首先我代表镇党委、镇人大、镇政府对文华卫生院的正式成立表示热烈的祝贺!对县卫生局的领导和社会各界朋友的光临表示热烈的欢迎!对长期以来一直关心支持卫生事业的各级领导表示衷心的感谢!
近几年来，卫生事业快速发展，技术水平和服务水平有了很大提升。文华卫生院作为农场医院，多年来在为农场系统广大职工提供医疗保障的同时也为周边老百姓的健康做出了积极贡献。随着监狱系统总体改革的推进，农场不再设卫生院，县卫生局、中心卫生院从落实科学发展观的大局出发，从合理配置资源，提高质量和效率出发，从区域卫生资源的现状、人民群众的就医需求和全镇卫生事业的长远发展出发，接收并成立文华卫生院，这是推进我镇卫生事业发展的一项重要举措。
卫生工作是经济和社会可持续发展的重要保障，身体健康和生命安全是人民群众最现实、最关心、最直接的利益和最基本的要求。文华卫生院的成立，对全镇卫生事业的发展不是简单的捏和、拼凑和累加，而是要切实通过资源优势整合，达到增强卫生事业发展活力，提高卫生服务质量，更好地满足人民群众的就医需求。同时，要适应市场经济发展要求，遵循卫生事业发展内在规律，逐步建立起医院管理和发展的富有生机的新机制，整体提升全镇的医疗技术水平、医疗服务水平和管理水平，让百姓能够享受到价格合理、质量优良的医疗服务。
各位领导、各位来宾，近年来全镇各项经济和社会事业呈现出了良好的、强劲的发展势头。加强卫生工作是镇域经济社会协调发展的必然要求，也是为人民群众提供良好医疗服务和卫生安全保障的需要，镇党委、政府将一如既往的支持卫生事业的发展。希望全镇及文华卫生院的医务工作者扎实工作，不断强化服务理念，创新服务模式，努力提高服务质量和服务水平，不断创新，继续开创卫生事业改革与发展的新局面，为促进镇域经济社会协调发展作出新的更大的贡献!
祝各位领导、各位来宾、同志们身体健康，万事如意。
谢谢!
卫生局长就职讲话
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
非常感谢市人大对我的信任，任命我为xx市城市管理局局长，我深感责任重大，任务艰巨。在今后的工作中，我将苦学为先，实干为本，团结为上，廉洁为要，努力适应新形势，把握新要求，胜任新岗位，做到以下几个方面：
一、坚决服从党的领导，主动接受人大及其会监督。认真学习领悟党的各种路线、方针、政策，坚持执行市人大及其会各项决议、决定，积极主动地向人大会汇报工作，努力办好代表议案和建议。
二、加强学习，提高素质。始终养成“天天学习、终身学习”的良好习惯，不断加强政治、业务理论学习，提高自身素质。同时带领带动班子成员和全体城管队伍大兴学习之风，加强文化科学、思想道德、法规纪律等方面素质教育，打牢城管队伍素质基础。
三、精益求精，推动城管工作创新发展。以队伍为根本，抓班子，带队伍，树形象;以创新为动力，积极探索市容管理、园林绿化、环卫保洁的新机制、新方法，加大执法力度，精细管理，长效管理;以服务为宗旨，积极听取市民良好的意见建议，顺民意，解民忧，深入实际，了解实情，多办实事，使城市管理的成果惠及人民群众。
四、廉洁从政，以身作则。坚持洁身自好，严于律已，始终以无惧、无偏、无私、无欺的精神，忠于职守，全心全意为人民服务。
各位主任、各位委员，城市管理局局长的职位，是我实现人生价值、回报社会和人民的重要岗位，我一定会倍加珍惜，倍加努力，倾注全力，在新的平台上，为党、为人民、为xx的繁荣发展多做工作，做出贡献。敬请各位领导、各位监督!
谢谢!
卫生局长就职讲话
尊敬的市人大会主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据本次市人大会确定的有关人事任免事项，我谨向市人大会作如下供职报告。
我于1972年8月在**市第十四中学参加工作，担任教员、专职团干，1975年6月加入中国共产党。1980年2月调入市检察院工作，担任过书记员、助理检察员、检察员、检察委员会委员、公诉处副处长、侦察监督处处长。1994年9月被任命为市检察院副检察长，20xx年2月被任命为院党组副书记(正局级)。在工作期间先后取得中南政法学院法律大专学历和市委党校本科学历。1987年2月，受组织指派，到江汉区检察院挂职锻炼，担任副检察长两年;1995年9月受院党组委托，负责筹建**经济开发区检察院，兼任该院检察长。
我出生在一个工人家庭里，是党和人民把我从一名青年学生培养成为一名领导干部。党和人民的长期培养，领导和群众的帮助及自己的成长经历，始终激励着我努力学习和工作。在过去的岁月里，特别是走上领导岗位之后，在院党组的正确领导下，我始终能做到严格要求自己，认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，刻苦钻研法律知识和检察专业知识，努力提高自身的政治素质和业务素质，以适应检察工作的需要。在分管工作中，我按照“一岗双责”的要求，认真履行职责，做到严格要求、严格管理、秉公执法、开拓创新，努力做好本职工作。平时也能注意严于律己，自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，努力做到坚持原则、公道正派、团结协作、勤政廉政。过去我虽然做了一些工作，但离党和人民的要求还有一定差距，主要是自身素质还不能完全适应当前形势发展的需要，工作作风还需要进一步改进，政治思想理论水平有待进一步提高。
这次承蒙市委、市人大、市政府的重视和信任，将自己提名为市司法局局长的拟任人选，本人深感责任重大。如果我能通过任命，我将在任职期间，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督支持下，恪尽职守，勤奋工作，努力做到：
一、加强理论学习，忠实实践“三个代表”重要思想。
认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确把握其精神实质和深刻内涵，认真学习党的十六大和十六届六中全会精神，以社会主义科学发展观武装头脑，统领司法行政工作。认真学习法律知识和司法行政业务理论，深入探索市场经济条件下司法行政工作不断拓展的新任务、新特点和新方法，结合我市实际创造性地开展工作，为创建“创新**”、“和谐**”作贡献。
二、勇于开拓进取，全面推进司法行政工作。
三、坚持依法行政，自觉接受人大的监督。
我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，并且必须接受人民的监督。因此，在今后的工作中，要强化执政为民的理念，自觉学法、用法、守法，依法规范执政行为，自觉做到依法行政、依法办事，把接受人大监督作为自己应尽的法定责任和义务，重要工作及时向人大报告。认真听取人大会对司法行政工作的意见，认真办理人大议案和代表建议，并切实加以整改和落实，保证人民赋予的权力切实用来为人民谋利益。
四、坚持求真务实，切实转变工作作风。
要按照胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的讲话精神严格要求自己，坚持勤奋好学、学以致用，努力提高工作能力;坚持心系群众、执政为民，解决好群众反映的突出问题;坚持真抓实干、务求实效，增强工作的责任感和紧迫感;坚持艰苦奋斗、勤俭节约;坚持顾全大局、令行禁止，自觉维护党的领导权威和党纪国法的严肃性;坚持发扬民主、团结共事，自觉接受各方面的监督;坚持廉洁自律，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;坚持生活正派、情趣健康，保持高尚的精神追求。
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：以上是我对做好司法行政工作的初步想法。如果本次人大会通过对我的任命，我将认真履行职责，努力做好本职工作，不辜负党组织和人民对我的期望;如果不能通过对我的任命，我将正确对待，服从组织上的安排，认真完成组织上交给我的其它任务。
谢谢大家!
卫生局长就职讲话
各位领导、各位来宾、同志们：大家好!
今天，我们在这里欢聚一堂，共迎新春。我受**区卫生局党委的委托，向出席今天团拜会的各位领导、各位来宾表示热烈地欢迎!并向你们及你们的家属致以诚挚的新春祝贺!
回顾20xx年，在党的十七大精神指引下，全区医务人员积极投身改革，兢兢业业工作;区域卫生规划稳步有序实施;人事分配制度改革不断深化，后勤社会化改革进一步拓展，社区卫生服务不断推进;医疗质量和医疗服务水平有了一定的提高;各项卫生工作取得了新的业绩。特别是上半年的防禽流感工作，我们在区委区府的直接领导下，广大医务人员以保护人民群众健康为己任，临危不惧，迎难而上，团结协作，勇挑重担，充分发挥了主力军和生力军的作用，为有效控制疫情作出了重要贡献，以实际行动向全区人民交上了一份出色的答卷，用浓墨重彩书写了白衣战士的崭新篇章。所有这些成绩的取得，与各位的大力支持是分不开的，在此我代表卫生局党政表示衷心地感谢!
进入新的一年，各项卫生工作任务依然繁重。我们要继续花大力气建立和完善突发公共卫生事件应急体系，加强公共卫生建设;要围绕“安全、便捷、方便、经济”这一改革目标，对医疗卫生资源进行合理配置，构建高效、便捷的新型服务体系，大力发展社区卫生服务，充分引入竞争机制，积极推进办医形式多样化，促进服务效率和服务质量的提高;要继续加强卫生法制建设，转变部门职能，加强卫生监督管理;要坚持不懈地加强卫生行业作风和职业道德建设，进一步促进全系统的精神文明建设。当前，卫生系统的改革和发展面临着前所未有的机遇和挑战。我们既要充分认识深化卫生改革的必要性、重要性和艰巨性，更要提高投身改革的自觉性和坚定性。我们一定要抓住机遇，扎实工作，用出色的成绩迎接挑战，夺取卫生改革与发展新的胜利。全体医务人员要大力弘扬抗非精神，解放思想，乘势而上，与时俱进，不断开创卫生改革与发展的新局面!
最后，在新春即将来临之际，我代表卫生局党政衷心祝愿各位身体健康、家庭幸福、万事如意!祝愿大家为**卫生事业更加美好的明天，为增进全区人民健康作出新的更大贡献!
谢谢!
卫生局长医院开业讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农田水利改革现场会议、全国水利厅局长会议精神，回顾总结“十二五”水利工作，分析形势，部署今后五年和20xx年水利工作，确保实现“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。下面，根据厅党组研究的意见，我讲四个方面。
一、承前启后继往开来，“十二五”全省水利工作取得新进展。
“十二五”期间，全省水利系统认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，按照省委、省政府的部署要求，坚持以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，开源与节流并重、兴利与除害统筹、城乡供水保障与生态保护并行、公益化支撑与市场化运作结合，持续推进现代水利示范省建设，加快构建具有山东特色的水安全保障体系，为全省粮食连年增产、促进经济文化强省建设提供了有力支撑，这在全省治水史上留下了浓墨重彩的一笔。
(一)狠抓水利建设投资计划落实，投资规模进一步提升。20xx年全省全社会完成水利建设投资314.5亿元，较翻了一番。20xx年前9个月省级水利预算执行进度达到97.03%，郭树清省长在不同场合多次给予表扬。20xx年当年我省中央水利投资计划完成率达到102%，位列全国各省区市前列，超额完成既定的年度任务目标;省级投资计划完成率达到100.9%，实现了年度投资规模历年最高、投资计划下达历年最早、项目审批周期历年最短、市县配套落实历年最好、完成投资计划历年最快。
(二)狠抓最严格水资源管理，节水型社会建设水平进一步提升。率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》，“三条红线”控制指标体系初步建立。严把计划用水关、论证许可关、计量收费关，启动城乡建设规划水资源论证和水资源资产负债表编制工作，探索建立水资源承载能力监测预警机制;省水利厅联合省委宣传部等17个省直部门印发《关于开展全民节水行动的通知》，20xx年全省用水总量206.75亿立方米(不包括非常规水)，较20下降4.6%;万元工业增加值用水量11.3立方米，比年下降21%，仅次于天津位居全国第二;建成2处粮食作物和3处经济作物高效节水灌溉试验区，在建2处粮食作物试验区，20xx年视察了陵县项目区建设;农田灌溉水有效利用系数达到0.63，高出全国平均水平10个百分点，连续实现农业增产增效不增水，节水总体水平位居全国前列。在国务院组织的实行最严格水资源管理制度考核中连续两年获优秀等次，20xx年9月9日我省率先通过水利部组织的加快实施最严格水资源管理制度试点省验收。
(三)狠抓雨洪资源利用，水资源保障能力进一步提升。按照“立足本地解决水资源供给”的思路，20xx年省政府制定出台了《关于加强雨洪资源利用的意见》，通过大中型水库增容、新建山丘区水库、平原水库、实施跨流域调水工程等七种途径，努力增加水资源有效供给。工程分两期实施，20xx~20xx年实施一期工程，~2025年实施二期工程，匡算总投资642.87亿元，规划新增兴利库容35.14亿立方米，新增供水能力38.64亿立方米。20xx年、20xx年共安排实施项目38个，工程完工后可新增供水能力近12亿立方米，这项工作实现了当年决策、当年启动、当年批复、当年投资、当年全面开工建设。水利部评价是：“山东利用当地的雨洪资源来提升水资源利用能力和保障能力，走了一条费省效宏的道路”。20xx年1月我省在全国水利厅局长会议上就此主题作了典型发言。
(四)狠抓骨干水网体系建设，水资源调配能力进一步提升。加快构建库湖河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网工程体系，南水北调东线一期山东段工程于20xx年11月15日提前完成干线主体工程建设任务，累计完成投资235.36亿元，完成2个年度调水任务，工程运行处于安全稳定状态，实现了工程安全、输水安全、水质安全;南水北调配套工程38个供水单元主体工程基本建成;胶东调水工程实现全线通水，第一次把客水调入烟台、威海;引黄济青改扩建工程完成年度建设任务并恢复供水，辐射全省的“t”型水网骨干框架逐步形成。水利部评价是：“山东全省水资源的战略配置格局已经形成，水资源保障能力得到大幅度提升”。
(五)狠抓防汛抗旱体系建设，防灾减灾能力进一步提升。154条中小河流重点河段治理任务全面完成，普遍达到一遇防洪、5年一遇除涝。完成12座大中型和1348座小型病险水库除险加固任务。治淮东调南下续建工程顺利完成，进一步治淮工程全面启动，东平湖防洪综合治理工程前期工作积极推进，56个县级山洪灾害防治非工程措施有效落实;新建和改造水文站点4068处，总数达到8113处，测站功能进一步完善。成功抵御了多次局地强降雨、台风暴潮袭击，重要河道堤防、重点水库闸坝安全度汛，全力应对胶东地区、鲁中南山丘区等区域持续旱情，最大限度减轻了水旱灾害损失。
(六)狠抓农村水利建设，水利公共服务能力进一步提升。累计完成投资99.4亿元，解决了规划内2109.7万农村人口的饮水安全问题，全省农村自来水普及率达到95%，53个县(市、区)基本实现城乡供水一体化。加快84处大中型灌区续建配套与节水改造。实施5批137个县次(总共7批196个县次)小农水重点县建设，覆盖106个县(市、区)，全省有效灌溉面积发展到7650万亩，其中节水灌溉面积5600万亩。安排移民扶持资金128.8亿元，实施扶持项目2.3万个;14个县(市)、82个村、63245名移民纳入国家避险解困第一、第二批试点，规划总投资47.4亿元。水利部评价是：“山东为全国推进农村饮水安全工程建设管理树立了典范，起到了引领和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召开全国农村饮水安全工作现场会议。在20xx年全国水利厅局长会议上，我省就饮水安全工作作了典型发言。20xx年1月上旬，水利部召开全国农田水利改革现场会议，汪洋副出席会议并作重要讲话，我省作了典型发言。
(七)狠抓水生态文明建设，水生态环境质量进一步提升。制订并实施了水系生态规划，治理水土流失面积8085平方公里。累计创建国家水利风景区86处、省级水利风景区185处，位居全国首位。20xx年全省水功能区水质达标率为74%，较2010年提高了34%。率先出台《水生态文明城市评价标准》并组织开展水生态文明城市创建活动，6个设区市被确定为全国水生态文明城市建设试点，另有4个设区市和19个县(市、区)启动了省级水生态文明城市创建工作。省政府批复划定了全省地下水禁采区和限采区，《山东省地下水超采区综合整治实施方案》已经省政府批准实施，鲁北地区地下水超采区治理纳入全国农业环境突出问题治理规划，鲁中地区地下水超采区治理纳入亚行贷款支持范围。
(八)狠抓重点领域和关键环节改革创新，水利行业能力进一步提升。制定出台了《深化水利改革实施方案》，确定了“水利改革20条”。基本完成了农业水价综合改革试点和区域综合水价改革试点，编制完成《山东省农业水价综合改革实施方案》，省水利、物价、财政联合印发《关于加快推进山东省区域综合水价改革工作的指导意见》。启动水权水市场制度建设试点。基本完成国有大中型水利工程管理体制改革，人员基本支出和维修养护经费落实率由“十二五”初的70%、不足30%分别提高到95%、61%。省级以上规范化管理单位达到130个，数量居全国前列。深入推进基层水文服务体系建设，批复成立21个县级水文局，设立乡镇水文服务中心150处。提前完成基层水利服务体系建设任务，恢复建立乡镇水利站1585个，成立防汛抗旱供水专业服务队1606支，组建农民用水合作组织2819个。积极推行水利工程代建制，重点水利工程全部进入省市交易平台。敞开大门办水利，向社会公布了第一批28个ppp水利项目，总投资152.8亿元;与国开行、农发行、农行、工行等金融机构签署了战略合作协议，注重发挥山东水发、中国水务等水利投融资平台作用，加快建立以政府投入为导向、社会资本为重要来源的投融资机制，山东水发集团实现跨越式发展。历时三年完成了第一次水利普查工作。12个小型水库管理体制改革试点、30个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点基本完成，启动开展齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点。20xx年9月水利部在我省召开了深化小型水利工程管理体制改革工作现场会。
依法管水取得丰硕成果，制定出台7部省级水法规规章，95%以上的市县实行了水利综合执法，建立健全巡查、稽查、挂牌督办三项制度，每年查处水事违法案件3500件左右，社会水事秩序持续好转。保留行政审批事项10项(13子项)，削减50%。水利科技创新能力不断提升，共获得大禹水利科学技术奖4项、省科学技术进步奖23项、软科学优秀成果奖50项，实施省部级以上水利科技项目181项。投入1.9亿元，建成一个数据中心、一个综合服务平台和一套应用网络，构建了八大业务应用系统，初步形成山东水利私有云，实现了信息互联、资源共享。
五年来我省水利改革发展取得的成绩，是省委、省政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全省水利系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表厅党组向社会各界和广大水利干部职工表示诚挚问候和衷心感谢!
二、认清形势明确任务，奋力推动我省水利工作实现新跨越。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是山东实现由大到强战略性转变的关键时期。按照的重要指示，今后五年，山东要努力在全面建成小康社会进程中走在前列。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障，必须站在新的历史起点上，切实担负起这一时代赋予的历史责任。
(一)综合研判今后五年水利面临的形势要求。第一，经济发展转型升级，水利必须积极作为。20xx年中央经济工作会议强调，今年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。全省经济工作会议明确提出，以基础设施和投资环境建设为重点，改善结构性改革的支撑条件，加快实施高速铁路网、高速公路网、水网、能源网、信息网等多个领域的重大工程、重大项目。水利部已经明确提出，确保20xx年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。水利建设本身就是经济建设的重要组成部分，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中有着不可或缺的作用。对水利来说，深化供给侧改革，就是要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心，提高水利投资的有效性和精准性，抓紧补齐补强水利建设的突出短板，加快完善水利基础设施网络，着力提升水利公共产品供给能力和水平。第二，加快现代农业发展，水利必须大有作为。中央农村工作会议把水利放在“三农”工作的突出位置，作为加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑，进一步凸显了水利在农业农村发展中的重要地位。当前，我省正加快由农业大省向农业强省转变，省委、省政府提出要增创山东农业发展新优势、继续在推动农业现代化进程中“走在前列”。与之不相适应的是，我省农田水利基础设施薄弱，灌排体系不健全，大中型灌区续建配套与节水改造完成率不足50%;“旱能浇、涝能排”高标准农田面积仅占耕地面积的60%，农业“靠天吃饭”局面尚未根本改观。刚刚闭幕的全省农村工作会议提出，“十三五”期间要加快实现农业转型升级，努力在更高层次和更新起点上，探索具有山东特色的新型农业现代化道路。为此，当务之急是大兴农田水利，以水利现代化支撑农业现代化。第三，破解山东水问题，水利必须奋发有为。从现状看，全省资源性缺水和工程性缺水并存、水利设施薄弱仍然是制约全省经济社会发展的主要瓶颈，洪涝灾害仍然是全省人民生产生活的心腹大患，水生态环境退化仍然是生态文明建设的薄弱环节。水资源支撑保障能力亟待提高，水资源禀赋先天不足，全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到充分体现。洪涝灾害防御能力明显不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸无堤防保护，大中型水闸病险率超过40%，平原洼地排涝能力低下，特别是近6000多座小型水库，容量小、标准低、质量差，防洪抗旱面临严峻挑战。水生态治理任务异常繁重，全省大多数河流断流天数均在50~250天，大量农村河道萎缩，功能衰减，水体污染状况比较严重，不仅破坏水环境，引发社会广泛关注，而且进一步加剧了水短缺局面，亟需加快实施治理。这些问题不及早解决，全省水利现代化建设的目标就难以实现，全面建成小康社会的宏伟蓝图就无从谈起。
(二)科学谋划“十三五”时期水利发展目标。“十三五”时期我省水利改革发展的总体思路是：认真贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会、系列重要讲话以及省委十届十次、十一次、十二次、十三次全会精神，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，搞好地表水、地下水、外调水、非常规水“四水”统筹，注重自然水网、工程水网、智能水网“三网”融合，推进十大节水供水重大水利工程建设，构建山东特色现代水安全保障体系，努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美目标，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。主要目标是：到，完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚，从根本上扭转水利建设管理滞后局面，基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色现代水安全保障体系。
(一)节约用水目标。全面落实最严格的水资源管理制度，建立以供定需的水资源管理倒逼机制，全省新增节水10亿立方米，平水年份年用水总量控制在276.59亿立方米以内。万元工业增加值用水量较20xx年降低10%;农田灌溉水有效利用系数提高至0.646。
(二)城乡供水目标。基本建成保证率高、水质安全的供水保障体系，全省新增供水能力20亿立方米。城乡供水水源地水质基本达标，农村自来水普及率稳定在95%以上，加大农村饮水安全工程巩固提升力度，使农村供水安全得到明显提升。
(三)防洪抗旱减灾目标。重要河道重点河段、重点海堤达到国家规定防洪(潮)标准，规划内病险水库水闸防洪隐患消除，国家重要蓄滞洪区实现安全运用，重点城市、重要乡镇防洪能力提升，淮河流域等重点易涝易洼地达到5年一遇除涝标准。抗旱应急供水能力明显增强，满足特大干旱年份、连续枯水年份城乡生活、重点企业和高效农业基本用水需求。
(四)农田水利发展目标。基本完成规划内大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造任务，集中连片推进小型农田水利建设，大力发展高效节水灌溉，因地制宜建设“五小水利”工程，不断巩固农田水利基础设施网络，初步建立起农田水利发展良性机制。全省高效节水灌溉面积达到4400万亩。
(五)水生态环境保护目标。骨干河道平水年份保有生态基流，全省重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。加大地下水压采和回灌补源力度，到年浅层地下水超采量全部压减，深层承压水超采量压减50%，全省浅层超采区面积逐步减小。新增水土流失治理面积6300平方公里。
(六)水利信息化建设目标。紧紧围绕现代水利发展要求，以“智慧水利”为目标，实现水利全方位感知，搭建水利全业务云海，打造水利全时空智能。初步实现规模以上水利工程和业务水利信息的“所需即所见、所见即所得”，提升水利管理的自动化、智能化和科学化水平，以数字水利推进现代水利发展。
(七)水利改革管理目标。基本建立权责统一的省市县三级水利事权管理体系和精简高效的水行政审批体系。建立合理的水价形成机制和充分发挥市场决定性作用的水权水市场制度体系。建立专业化、社会化参与的水利工程建设监管体系，实现水利工程质量安全监管政府和社会两手发力。落实管护经费，建立政府购买服务机制，实现水利工程运行管理、维修养护、技术服务等承接主体多元化。深化农田水利设施产权制度改革，开展河湖确权划界。健全完善与水利改革发展要求相适应的水利立法、执法、监督、保障体系。健全完善水利科技创新体系，加强水利科技载体建设和科技成果转化应用，着力提高水利现代化、信息化水平。创新移民扶持方式，提高水库移民扶持成效。
(三)准确把握“十三五”时期水利重点任务。第一，坚持创新发展理念，推动水利升级新境界。坚持把创新作为引领水利发展的第一动力，以创新激发水利改革发展活力。一方面要创新治水理念。坚持节水优先工作方针，以水定产、以水定城，使人口规模、产业结构、增长速度与当地水资源承载能力、水生态环境容量相协调，加快实现职能定位从管工程管建设向管资源抓服务转变，用水方式从粗放用水向集约节约用水转变，用水管理从供水管理向需水管理转变，工程建设从单纯治水工程向系统治理转变，投资渠道从主要靠财政投资向财政投资到位要快、社会投资力度要大转变，工作重心从单一抓业务工作向党建业务两手抓、两促进转变。另一方面要创新体制机制。水利改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，必须继续向纵深推进体制机制创新，不断激发水利发展生机活力。要加快涉水职能转变，对外要厘清水利与其他部门职责边界，对内要划清省市县三级水利事权。要在加大公共财政投入力度的基础上，鼓励社会办水利，解决好社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。要加快构建水生态文明长效机制，通过完善农业水价形成机制，建立国家水权制度和水生态补偿机制，积极培育水市场，尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。
第二，坚持协调发展理念，健全完善水资源统筹调配体系。协调是持续健康发展的内在要求，必须统筹流域、区域、城乡水利需求，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。重点搞好水资源的优化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体的多水源供水保障体系。一是加强水系连通工程建设。重点实施南水北调东线一期山东段干线完善工程与配套工程建设，推进二三期规划论证，适时启动实施，进一步发挥调水效益。完成引黄济青改扩建工程，恢复、扩大供水能力，保障引江和引黄安全。二是加强雨洪资源利用工程建设。加快大中型水库增容、新建水库、跨流域调水等工程建设，重点支持列入全省雨洪资源利用规划的项目，推动实施纳入国家规划且安排中央投资的水源工程项目以及省际水资源开发利用工程。三是加强防汛抗旱减灾能力建设。加快构建以水库、河道和蓄滞洪区为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。加强河道综合治理，推动实施小清河、沂沭河、大汶河等15条3000平方公里以上大型河道重点河段治理;加快完成规划内病险水库除险加固，建立水库安全监测评估机制;推进国家规划内大中型病险水闸除险加固和蓄滞洪区建设，鼓励和支持地方自行开展海堤建设。
第三，坚持绿色发展理念，增强可持续发展能力。绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待，必须坚持节约水资源和保护水生态环境的基本国策，加快形成人水和谐的水利发展格局。一是全面落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理，全面落实建设项目水资源论证制度，加快建立规划水资源论证制度，逐步完善各类取用水户在线监控体系，强化水资源刚性约束。强化实施最严格水资源管理制度考核，编制行政区域水资源资产负债表，建立水资源、水环境损害责任追究制度。二是推进节水型社会建设。全面落实节水优先的工作方针，加强需水管理，深入开展全民节水行动，加快推进农业、工业、服务业和城乡生活节水，鼓励利用再生水、微咸水、海水等非常规水源。三是强化水生态环境保护与修复。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，积极推动实施亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理，相机推动实施鲁北地区地下水超采区治理。加强水土保持与生态环境建设，加大泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区水土流失综合治理力度。加快城市水生态保护与治理修复，加强水利风景区建设，推进水生态文明城市创建。
第四，坚持开放发展理念，激发水利改革发展活力。开放是水利改革发展的重要引擎，必须敞开大门办水利，广泛吸引社会力量参与水利发展。一是深化水价改革。紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，通过定额管理、累进加价、协商定价、精准补贴等办法，加快在完善水价形成机制上取得突破，既不增加农民负担，又促进农业节水，创造有利于农田水利发展的市场环境，并带动其他各项改革深入推进。二是深化水利投融资机制改革。在继续加大公共财政投入力度、落实水利金融支持相关政策的同时，坚持市场化方向解决“怎么投”问题，采用ppp、政府购买服务等方式吸引社会资本投入，加快形成多元化多渠道筹资机制。三是建立水权水市场制度。依法开展水资源使用权确权登记，形成归属清晰、权责明确的水资源资产产权制度，培育和规范水权交易市场，探索多种形式的水权交易流转方式，建立健全工农业用水水权转换机制。
第五，坚持共享发展理念，提升水利服务民生保障水平。共享是全面建成小康社会的本质要求，必须大力发展民生水利，切实提升水利公共服务水平。一是提升农村供水保障水平。加快建设水质合格、水量可靠、保护到位的水源安全体系，规模大、标准高、建设质量好的供水工程体系，机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系，专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系，职责清晰、制度完善、监管有力的政府监管体系，让广大农村群众吃上方便水、洁净水、安全水、放心水。二是提升农田水利发展水平。以深化农田水利设施产权制度改革为抓手，以推进农业水价综合改革为牵引，以灌区续建配套与节水改造、小农水重点县和高效节水灌溉工程建设为重点，大力推进农田水利建设，提升灌溉保证率。三是提升水利扶贫开发工作水平。认真落实中央、省和水利部关于扶贫开发工作的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫，用心、用情、用力做好水利扶贫开发工作，加大脱贫攻坚投入，着力实施好水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全和农田水利工程建设，努力改善贫困村生产生活条件，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。四是提升水利工程运行管护水平。按照分级负责的原则，区分不同类型、不同规模、不同投资来源的工程，落实管护主体，明确管护责任，建立健全良性运行机制，确保已建成的工程安全运行和效益充分发挥。加快完善水利工程建设与管理信息系统，不断提高工程运行管理的信息化、科学化水平。继续推动水利工程规范化管理单位建设，力争全省大中型水库和市级河道管理单位全部达到省级以上规范化管理的水平。
三、突出重点强化措施，全力抓好“十三五”规划开局。
20xx年是深入贯彻党的十八届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年，也是加快水利改革发展的关键一年，做好今年的工作意义重大。全省水利工作要按照省委、省政府决策部署，围绕全面建成小康社会宏伟目标，适应经济发展新常态，把握结构性改革新要求，坚持稳中求进工作总基调，确保“十三五”水利发展良好开局。
(一)立足供给侧结构性改革，狠抓水利投资计划执行。充分发挥水利在供给侧结构性改革中的重要作用，把狠抓水利投资计划执行作为主要抓手，紧盯项目开工和资金支付两个关键环节，建立健全责任清单、考核奖励、通报约谈、现场督导等工作机制，落实包片督导、挂牌督导和点对点督导，推行一市一单、一项目一单，推动落实投资、用地、移民等保障措施，保障工程建设进度、质量、安全和效益。在狠抓水利投资计划执行、加快水利建设进度的同时，要高度重视水利安全生产工作，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全水利安全生产责任体系，通过水利安全生产信息化建设、标准化建设和安全监督管理工作考核推动安全生产工作持续提升。
(二)立足节水型社会建设，加快实施最严格水资源管理制度。破解我省水资源供需矛盾的根本出路在于节水，全面建设节水型社会。一是严格“三条红线”管理。全面推行计划用水管理，建立水资源消耗总量和强度“双控”制度，20xx年全省用水总量控制在255亿立方米以内，重要河流湖泊水功能区水质达标率达到64%以上。二是组织开展全民节水行动。启动实施全民节水行动计划，开展水效领跑者引领行动，建立节水长效激励机制，评选命名一批节水示范企业、节水示范学校、节水示范社区、节水示范单位等。三是大力发展农业节水。开展国家高效节水灌溉示范县创建工作，完成7处大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务，新发展节水灌溉面积280万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.634。四是探索建立水资源用途管制制度。严把取水许可与水资源论证关口，启动开展城市规划、重大项目布局规划等水资源论证工作，开展水资源承载力研究，加快编制水资源资产负债表并开展核算试点。五是加强水利执法监管。理顺水利综合执法体制机制，推进水政执法规范化建设和执法能力建设，完成行政执法监督体制机制改革试点，积极推进《山东省水资源管理条例》立法工作。
(三)立足水资源供给，着力完善城乡供水保障体系。着眼于提高城乡供水保障能力，因地制宜搞好水资源优化配置。一是推进骨干调水工程建设。加强南水北调干线工程运行管理并完成年度调水任务，基本完成配套工程建设并投入使用。突出加强胶东地区、鲁中山区等区域旱情水情监测预警，着力抓好胶东调水工程建设运行管理，全力保障胶东地区用水需求。二是加快雨洪资源利用工程建设。基本完成20xx年雨洪资源利用项目主体工程建设，计划20xx年再安排实施一批项目，工程建成后再新增供水能力3亿立方米以上。三是推进区域水网工程建设。鼓励各地依托南水北调、胶东调水等骨干调水工程，加快当地区域性水网规划建设进程，通过库库连通、库河连通、水系联网，有效提升水资源统筹配置能力。
(四)立足水灾害防御，努力增强防汛抗旱减灾能力。伴随着全球气候变化异常，我省极端天气事件呈趋强增多之势，加强水灾害防御能力建设刻不容缓。一是加强防洪薄弱环节治理。加快进一步治淮工程建设，推进洙赵新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建设，完成5座大中型病险水库和7座大中型病险水闸除险加固年度建设任务。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪灾害防治项目、国家防汛抗旱指挥系统二期工程以及省防汛抗旱物资储备库建设。加快东平湖防洪综合治理工程前期论证工作。三是统筹抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切关注厄尔尼诺事件影响，加强对后期发展趋势预测研判，牢牢掌握防汛抗旱防台风工作的主动权。积极做好全省供用水形势分析，加快抗旱应急水源工程项目建设，组织沿黄各地加大引黄调度力度。
(五)立足增进民生福祉，持续加强农村水利建设。按照均等、高效、优质的要求，切实提升水利服务民生能力和水平。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。积极推行竞争立项等方式，优先选择地方政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的市县开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台构建、水源地安全保护和队伍能力建设，进一步提高自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率。二是持续加强农田水利基本建设。力争5月底前完成冬春农田水利建设规划任务。完成84个小农水重点县年度建设任务，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田300万亩。三是抓好水利移民扶持和避险解困。重点实施大中型水库移民避险解困第一、二批试点，力争尽早让移民搬进新居。组织实施全省“美丽移民村”建设试点和移民创业小额贷款贴息试点，全面做好移民直补资金发放和项目扶持工作。四是集中精力抓好水利行业扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，组织编制我省大中型水库贫困移民脱贫工作方案，建立贫困移民精准识别档案，安排5亿元资金专项用于贫困移民脱贫;认真解决好357个贫困村通水问题，支持有条件的贫困村建设农田水利设施。
(六)立足水生态保护，大力推进水生态文明建设。小康全面不全面，水生态环境质量是关键。一是实施地下水超采区治理。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，综合采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施，从严控制地下水开采，依法限期封停超采区地下水非法取水工程。积极做好亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理工作。二是加强水土流失综合治理。加强交通、能源、水利等重点行业水土保持监督管理，加快沂蒙山区、淮河流域坡耕地等重点水土流失区治理步伐，打造生态清洁型小流域，综合治理水土流失1260平方公里。三是强化水生态保护与修复。开展河湖健康评估，开展生态流量(水位)试点。创建国家水利风景区3~5处，数量继续保持全国前列。推进6个国家级和部分省级水生态文明城市建设试点工作。
(七)立足激发内生动力，不断深化体制机制改革创新。认真贯彻全国农田水利改革现场会议特别是汪洋副重要讲话精神，坚持以强化农业节约用水、提高用水效率效益为核心，以推进农业水价综合改革、完善农业水价形成机制为牵引，坚持“先建机制、再建工程”，统筹兼顾，全力推进改革攻坚取得新成效。一是深化水价改革。尽快出台《山东省农业水价综合改革实施方案》，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施，建立有利于节水的农业水价形成机制。统筹外调水、当地水和非常规水源，制定区域综合水价，逐步建立起促进水资源高效利用和优化配置为核心的水价形成机制，实现同一区域用水同质同价。二是放开水利投融资市场。突出水利建设项目公益性特点，推动落实政府和社会资本合作(ppp)机制，综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地、贷款落实。三是搞活水权水市场。继续推进水权交易试点，搞好用水权初始分配，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式。四是鼓励社会多方参与水利工程运行管护。完成齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点工作，推行市场运作、购买服务的模式开展工程管护，完成1431座小型水库管理体制改革年度任务。创建省级以上规范化管理单位20个，总数达到150个。五是加快小型水利设施产权制度改革。全面完成30个农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点县改革任务。按照能放则放的要求，鼓励有条件的地方对国家投资兴建的小型农田水利设施，交由农民、用水合作组织或其他经营主体持有和管护。研究制定鼓励和引导社会资本参与的政策措施。六是加强水利科技创新。通过组织水生态文明科技支撑计划等科研攻关突破重大水安全科技问题，探索依靠水利科技推广打通水利服务民生“最后一公里”的途径，围绕破解水短缺、水灾害、水生态、水污染、水焦虑和水争端等事关长远发展的水安全问题展开科研攻关，着力提高水利科技成果转化率、辐射力，加快完成“金水工程”年度建设任务。
四、推进全面从严治党，积极营造干事创业良好氛围。
厅党组始终把落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，突出抓好制度建设、责任分解、执纪问责、机制创新等重点工作，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。20xx年12月水利部召开水利系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会，我厅作了典型发言。做好当前和今后一个时期的水利工作，需要我们把理论武装作为强大动力，转变作风作为有效保证，反腐倡廉作为强大武器，求真务实，埋头苦干，确保水利工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。
(一)把握从严治党主线，全面推进“大党建”体制机制落地落实。把推进“大党建”体制机制落地落实作为20xx年党的建设重点工作，着重在四个方面下功夫。一是在加强统一领导上下功夫。切实发挥好党建工作领导小组在制定年度工作计划、安排党内重大活动、出台党内重要制度等方面的沟通协调推进职能，并定期向厅党组汇报党建工作情况。二是在强化目标管理上下功夫。年初制定党的工作要点，统筹安排党务、组织、纪检、群团、宣传等方面工作，实行党组织书记抓党建公开承诺制度，推进党建工作项目化管理。三是在统筹协调推进上下功夫。加强阵地联建、教育联动、活动联办，以党内重大活动为平台，以解决水利改革发展突出问题为导向，推动实现党建和业务工作融合发展。四是在严格督查考核上下功夫。以科学发展综合考核为抓手，认真组织开展党建工作述职评议考核，坚持分类指导，实行双向测评，加大通报力度，以严格的督导考核推动大党建体制机制落实。
(二)紧紧抓住“关键少数”，强化主体责任和监督责任落实。始终坚持把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为重大政治任务，进一步强化党组织的全面领导责任、主要负责人的第一责任人职责、班子成员的“一岗双责”，实施党风廉政建设责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度，建立健全明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系，使“两个责任”具体化、可操作、便考核。要坚持问题导向和目标导向，以管好用好水利资金为核心，围绕重大水利工程建设等敏感领域强化廉政风险防控，加大对水利基层单位落实党风廉政建设责任制情况的指导力度，着力推进全系统党风廉政建设工作。
(三)严守政治纪律和政治规矩，持之以恒改进作风。要认真贯彻中央政治局和省委会班子“三严三实”专题民主生活会特别是重要讲话精神，增强自觉性和看齐意识、忠诚意识，经常、主动向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》为重点，继续开展“守纪律、讲规矩，把纪律挺在前面”专项教育，深入推进廉政文化建设“五个一”工程，坚持和用好廉政知识讲座、专题纪律学习会、赴省监狱警示教育等载体平台，加大对典型案例通报曝光力度，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要巩固扩大“三严三实”专题教育成果，依据“整改清单”认真抓好整改落实和立规执纪，适时组织开展“回头看”活动，深入推进“庸懒散”专项整治和“同业对标、争先进位”活动，真正把严的标准、实的作风融入学习、工作、生活各方面，鼓励领导干部既带头敢于担当，又勇于为敢于担当者而担当。
(四)高举党规党纪戒尺，强化监督执纪问责。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省委实施办法，紧盯节日、假期等“四风”问题易发多发重要节点，坚持常抓常管、狠抓狠管，严格执纪问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮。以零容忍态度惩治腐败，发现一起、查处一起、绝不手软，始终保持对腐败行为高压态势。强化跟踪问效，对巡视、审计、督查检查等发现的问题，坚决整改落实到位，举一反三、查缺补漏，切实防止问题复发。认真落实“一案双查”要求，进一步强化责任追究，对违纪违规行为，既要追究当事人的责任，也要追究党组织和主要负责人落实主体责任不力的责任，还要追究纪检部门落实监督责任不力的责任，以严格的追责问责倒逼责任落实，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。
同志们，水利跨越发展的新征程已经开启。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以系列重要讲话精神为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会做出应有贡献!
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卫生局长就职讲话
各位主任、各位委员：
根据组织安排，拟让我担任市卫生局局长职务。这是市委、市政府对我的信任，是本人接受人大监督的更好机会。如果我能走上这一工作岗位，我将紧紧依靠市委、市政府领导，始终坚持依法行政，自觉接受人大监督，恪尽职守，埋头苦干，扎扎实实做好工作，不辜负市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。下面供职如下：
勤奋学习，树立善管会干的形象。面对新岗位、新职务，必须运用新的思维和新的方法。创新思维的关键是解放思想，解放思想的前提是加强学习。作为卫生系统的一名领导干部，要向理论学习，向实践学习，向医护人员学习;努力掌握邓小平理论的科学体系和“三个代表”重要思想的精神实质，刻苦钻研市场经济、现代管理、法律法规、卫生防疫等方面的知识，不断充实、完善、提高自己;增强驾驭市场经济、应对复杂局面和解决实际问题的能力，真正成为能开拓、善管理、懂卫生知识的行家里手。
大胆实践，树立敢于创新的形象。实践告诉我们，没有创新，工作就打不开局面;没有创新，社会就不会发展;没有创新，人的思维就会僵化。要树立创新意识，需先解放思想。解放思想必须体现在具体工作中，体现在实际行动上。对认准的事，要敢负责任，敢担担子，敢冒风险;对定下来的事，要敢于超越过去、超越常规、超越传统、超越成功的经验，要以敢为人先的闯劲和百折不挠的韧劲，在卫生事业发展的实践中建功立业。扎实工作，树立真抓实干的形象。抓落实是一切工作成败的关键。要大力弘扬“唯真、唯实、唯严”的“三唯”作风，注重目标求实、措施扎实、作风务实、考核真实，建立健全岗位责任制和责任追究制。全力抓好传染病的防治工作，依法加大医疗机构和食品卫生整顿治理力度，维护人民群众的健康安;，严格规范城乡医疗秩序，净化医疗市场;端正行风，改善服务，为群众提供良好的医疗环境。
要深入基层，贴近实际，坚决杜绝坐而论道、马虎了事、作风浮漂等不良现象;不在花样上动脑筋，多在落实上下硬功，着力形成干净干事、亲民爱民、求真务实的良好政风。密切配合，树立团结协作的形象。要始终围绕市委、市政府的中心工作，突出加快发展这一主题，鼓劲加压，协同作战。作为卫生局的主要负责人，要把主要精力放在出思路、定盘子、用好人上，放在理大事、抓重点，谋全局上，要严格坚持民主集中制原则，实施民主管理，科学决策，团结班子，爱护同志。要注意发挥班子其他成员的作用，充分调动他们的积极性、主动性，让他们多想事、多做事、多管事。上下左右善沟通、勤交流、多协调，努力形成一个知无不言、推心置腹、互相尊重、配合协调的良好氛围，真正做到合心合拍合力干好卫生工作。
从严治政，树立清正廉洁的形象。清正廉洁是从政者基本的职业准则和职业道德。在新的工作岗位上，要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，坚决反对铺张浪费，大力压缩各项支出，切实降低工作成本。要带头执行中央关于廉政建设的若干规定和党员领导干部从政的六条准则，始终把自己置于法律、制度和群众的监督约束之下，不滥用权力，不谋取私利。要做到“堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，公公正正执法”。常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律已之心，常修为政之德。做到清正廉洁、质朴无华、淡泊平和、两袖清风。努力建设一支政治坚定、勤政为民、公道正派、廉洁奉公、团结高效的高素质卫生医疗队伍。
依法行政，树立法治卫生的形象。卫生局作为市政府的重要职能部门，在推进依法行政、提高政府部门工作水平上担负着重要职责。我将认真履行岗位责任，把依法行政贯穿于卫生工作的实践，自觉依法办事、依法管理、依法行使职权;认真落实行政执法责任制，按照执法范围，抓好任务落实。自觉接受人大监督，坚决贯彻市人大及会通过的各项决议、决定，定期向市人大会报告工作，重大问题及时向市人大汇报;及时请求市人大会领导视察、检查、指导工作，认真办理人大代表的意见和建议;采取聘请人大代表担任执法执纪监督员等形式，及时征求人大代表的意见和建议，不断改进工作，提高依法行政水平。
谢谢各位主任、各位委员!
同志们：
今天是我到民政局就任的第一天，从今天开始，我将与诸位一起，同心同德、同舟共济，为我县民政事业的科学发展贡献自己的力量。在这里我有三点感受想与大家分享。
第一点是发自内心的感谢。感谢组织四十六年的悉心培养，感谢领导一如既往的信任支持，感谢同志们真心真意的关怀帮助。
第二点是回到娘家的亲切。我88年2月分配到xx镇，干的第一份工作就是民政助理员，后来又在民政局地名办、农村社会养老保险处、社会福利中心任职，直到20xx年11月转任xx镇党委副书记，我在民政系统工作了近20xx年，对民政工作怀有深厚感情。这里不仅留下了我而立之年初建功的理想与激情，更承载着我不惑之年再起航的坚定与从容。今天，我既然以新的身份回到这里，就一定不负重托，不辱使命，竭尽全力完成党和人民交给我的任务。
第三点是重任在肩的压力。民政工作事关民生，涉及面广，政策性强，直接关系人民群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定大局。当前，随着工业化、城镇化、市场化和信息化的发展，社会结构、社会形态和利益格局深刻变革，人们的社会心理、行为方式和利益诉求明显改变，对生活有了更高期待，对获得公平的机会、实现全面发展有了更迫切的愿望。相比之下，我们的社会管理和公共服务体制改革相对滞后，公共管理服务还不能满足人们的期待和愿望。因此，要做好当前的民政工作担子很重、压力很大。
在此，我郑重表态，决心在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全局干部职工，恪尽职守，不负重托，以满腔的热情投身到民政工作中，为改善民生，发展民主，维护民利，构建和谐做出了新的贡献。
一、加强学习，努力提高履职能力。
学习犹如逆水行舟、不进则退。尽管我干了20xx年的民政工作，但社情民情已经深刻变革，民生民政也在与时俱进。面对新的平台、新的工作、新的环境，摆在我面前的首要任务就是学习、学习、再学习。我要一以贯之地向书本学习，向身边的同事学习，向实践学习，认真研究民政工作规律，依托“解放思想”大讨论活动，开动脑筋、集思广益，凝心聚力、破解难题，在实践中不断提高自己的领导能力和决策水平，尽快实现角色转变。
二、履职尽责，扎实做好本职工作。
走上新岗位后，我将牢固树立“上为党政分忧，下为百姓解难”的民政工作宗旨，调查研究摸实情，尽力而为办实事，处处以事业为本，时时以人民为重，全力推动“城乡低保、优抚安臵、灾害救助、基层民主、社会福利”等民生事业取得新突破、新进展、新成效，力争实现民政工作“四化”。一是社会化，积极动员、鼓励、帮扶、吸引社会力量，融纳社会资金，推进民政事业发展。二是法制化，加强民政法制体系建设，促进依法行政，保证民政工作在法制轨道内规范、高效、有序运行。三是人性化，立足“以人为本”，确立民政发展理念，确保民政价值取向、管理服务行为与构建社会主义和谐社会目标要求相一致。四是科学化。以“机关效能建设”为依托，实现程序标准化、信息公开化和管理科学化，提高民政工作效能。
三、维护团结，不断加强班子建设。
事业成败，关键在人，在人事变动的非常时期，我将始终把团结作为政治生命来看待，无论对班子成员，还是一般干部，乃至普通职工，都要和睦相处，和谐共事，把心思放在谋发展上，把本事用在干事业上，把功夫下在抓落实上。尤其是我们的班子成员，要顾大局、识大体，在政治上相互信任不猜疑、在思想上相互理解不抬杠、在工作上相互支持不拆台、在生活上相互关心不冷落。这里我还要着重强调一下民主集中制的问题，没有民主的集中虽然会导致权力异化、滋生腐败，但没有集中的“民主”只会流于无休止的争论，最终错失发展良机。目前，我县正在爬坡过坎的关键时期，民政工作亦是如此，因此，我们要把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，少一点泼凉水、少一点扯后腿，凡是局里想办的事，都要认真听取班子成员和干部群众的意见，集思广益、取长补短，靠民主正风气，提高班子的决策水平;凡是局里要办的事，都要不折不扣地予以执行，令行禁止、狠抓落实，靠作风提效能，提高全体干部的执行能力。努力把民政局打造成团结务实、勇于创新的集体。
四、严于律己，进一步增强勤廉意识。
民生无小事、枝叶总关情，民政工作直面民生、责任重大，我将时刻牢记党的宗旨，坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益做为自己的政治追求，认真履行党员干部的责任和义务，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权利观、利益观和地位观，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事。同时，要自觉接受人大的监督，坚决执行人大及会的决议、决定，主动向人大会请示汇报工作，认真负责地办好人大交办的事项和人大代表提出的意见、建议。
同志们，责重若山、行胜于言。在县委、县政府的直接领导和县人大会的监督下，我将恪尽职守、勤奋工作，全力做好县委、县政府和上级有关部门交办的各项事务，密切配合其他单位、部门工作，决不辜负党委和同志们对我的信任、希望和重托。
谢谢大家!
同志们：
组织安排我到农业局工作，来挑农业局长这个担子，我深感使命光荣、责任重大，同时也对未来充满信心。
之所以说使命光荣，是因为xx区是农业大区，能担任农业大区的农业局长，能和一批正视困难、作风务实的同志合作共事，能与过去的同事、局系统广大干部职工共同工作、学习、生活，我深感荣幸。
之所以说责任重大，是因为当前各地农业发展步伐加快，区域竞争日趋剧烈，甘州农业站到了新一轮加快发展的关键时期，能否推进全区农业工作再上新台阶、更上一层楼，区委区政府寄予很高期望，全局干部职工充满无限期盼。在这样一个部门工作，我深感责任重大，压力千钧。
之所以说信心坚定，是因为有区委区政府的正确领导，有历任农业局领导班子打下的良好基础，有一支素质好、干劲足的干部队伍。我坚信，只要我们同心协力、团结一致，上跟区委区政府，下靠全局干部职工，就一定能够继往开来，不辱使命，在农业*局发展史上写下新的光辉篇章。
光荣的使命鼓舞我奋发有为，重大的责任鞭策我务实苦干，必胜的信心激励我勇往直前。在此，我向在座的各位同志并通过你们向全局干部职工表态，在今后的工作中我将尽心尽力，尽职尽责，用全区农业工作快速前进的步伐，表达我不辱使命的决心。
一、狠抓学习，提高素质。古人讲：学而不思则罔，思而不学则殆。我们正处在一个知识爆炸的时代，不学习，就跟不上形势发展的要求，就不能适应新的工作岗位，更不能履行好局长的职责;不思考，就不会把知识变为力量，就不能做到学以致用。所以，我将把学习作为做好各项工作的前提，抽出一定时间，深入学习邓小平理论、党的xx大、xx届三中全会精神，增强贯彻落实党的路线、方针、政策的执政能力;努力学习市场经济理论和现代管理、科技、金融、法律知识，特别是农业法、种子法等农业法规，不断提高驾御市场经济的行政能力;加强对工作业务知识的学习，把自己所学的知识与实际工作结合起来，不断提高驾驭复杂局面和解决实际问题的能力，提高全心全意为人民服务的水平，切实做到尽心尽力投入，尽忠尽智工作。
二、以诚相待，团结合作。在多年的领导工作中，我深深感受到，领导班子是各项事业成功的关键，而团结是领导班子的生命，是一个重大的政治问题。实践证明，领导班子只有搞好团结，才能出凝聚力、战斗力，讲话有人听、做事有权威;才能出智慧、出成绩，什么压力都可以化解，什么难题都可以解决;才能出干部、出人才，有健康成长的沃土，有成就事业的舞台。大家在一起共事，是事业的需要、组织的重托、群众的期望。所有班子成员一定要识大体、顾大局，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。
我个人认为，搞好团结，最重要的是按规矩办事，严格执行民主集中制的各项规定。凡是重大决策、重大项目、人事问题和大额度资金使用，都要充分发扬民主，广泛听取意见，多沟通多商量，集思广益，择善而从，集体讨论决定，绝不能搞“一言堂”，一个人说了算。集体决策一旦做出，即便个人有保留意见，也要各负其责，不折不扣地贯彻执行，绝不能搞自由主义，发出“两种声音”。班子成员一定要有强烈的合作意识，大家必须明白，班子成员之间，是事业上的搭档，不是竞争的对手;是工作上的分工，不是权力的分配。相互理解、相互支持、相互配合，不揽权、不争功、不诿过，班子和谐之路就会越走越宽广。
懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。班子成员工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰。维护团结，就要加强党性修养，以高尚的人格魅力为班子营造心情舒畅、和谐共处的良好环境。我认为宽容是维系团结最好的纽带和粘合剂，班子成员要有宽广的胸襟，懂得尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人的缺点和不足，做到容人、容言、容事。要坚持大事讲原则、小事讲风格，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。私心是影响团结的大敌，也是导致不团结的主要根源。把党和人民的利益看得重一些，把个人的得失看得淡一些，小我服从大我，个人服从组织，不图名，不争利，不谋权，团结共事就会有一个坚实的基础。
每一个班子成员只有搞好团结的义务，没有破坏团结的权力。一个班子、一任领导，如果团结出了问题，就是最大的失职。在今后的工作中，我将高度重视班子团结，平时多沟通，遇事多协商，努力营造一个既能充分发扬民主，又能有效实现集中的良好氛围。
三、解放思想，开拓创新。面对新一轮的发展热潮，如果我们人云亦云，固步自封，不但不可能实现超常规、跳跃式发展，而且还会被别人远远地抛在后边，适应新形势需要有创新的胆识，完成新任务需要有创新的作为。所以，我自觉树立赶超先进的豪气，开拓创新的锐气，从全局工作的实际出发，创造性地开展工作。在实际工作中，一定要冲破“怕”的困惑，冲破“难”的情绪，满怀激情，始终站在事关农业发展和农民增收的立场上分析、解决问题，在坚持原则的前提下，充分发挥自己的能动性，勇于开拓进取，敢于拍板定事，看准了的事情，说了就算，定了就干，干就干好。明确职责分工，理顺各方面关系，努力营造奋发向上、争先创优、心情舒畅、气顺劲足的工作氛围。敢谋前人未谋之事，敢走前人未走之路，善于将上级政策和全区农业实际相结合，不断开创各项工作新局面。
四、改进作风，求真务实。各项工作成败与否重在抓落实，贵在求实效。我们要制订实施严格的问责制度，简化办事流程，实施倒逼推进，注重督查推动，严格奖惩激励。定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实，做到高效率、快节奏，强力推动各项工作落实。利用一切机会，多深入基层，多调查研究，多访贫问苦，做到听民声，察民情，知民意，尽自己最大努力多为群众办实事，办好事，把党和政府的温暖及时送到群众的心坎上，决不做徒有虚名的样子官，华而不实的清淡官，无所作为的糊涂官。空谈误事，实干兴业。我将大力倡导办实事、求实效、抓落实的工作作风，一件事一件事地抓好落实，一个问题一个问题地加以解决，做到既心存高远，又脚踏实地。从10月14日开始，我将利用1周左右的时间，对局属各单位进行调研，全面了解掌握各单位工作情况、项目储备情况等。
五、立足本职，抓主抓重。面对农民增收缓慢的难题，我将积极探索，以科学发展观为指导，努力开创农业工作的新局面。首先，突出抓好项目工作。把争取项目作为发展农业的抓手，紧紧盯住国家投资重点，结合农业自身特点及时调整思路，千方面计争取，努力做好上下对路的大项目，储备有前瞻性的新项目，抓紧运做现有的成熟项目，有一分的希望，尽百分之百的努力。其次，抓好制种产业和蔬菜产业。做强制种产业、做优蔬菜产业，不但是“十大工程”的重要内容之一，也是我局各项工作的重中之重，我将按照“稳定面积、提高质量，规范企业、打造品牌，提升效益、实现三赢”的发展思路，规范种子生产经营秩序，提高种子质量，打造金张掖种子品牌，确保做强制种产业目标的实现;按照“布局区域化，生产规模化，经营市场化，服务社会化”的思路，调整种植结构，扩大设施蔬菜规模，大力发展高原夏菜，重振西菜东运雄风，力争做优蔬菜产业。第三树立创新观念，不断推动农业科技革命。积极引导、鼓励农技术人员研究推广农业新技术，为农业降本增效和增加农民收入献计献策。
六、严于律己，清正廉洁。“公生明、廉生威”，清正是为官之德，廉洁是民心所向。我将始终牢记自己是人民的公仆，牢固树立正确的世界观、人生观和权力观，大力发扬艰苦奋斗的优良作风，廉洁勤政，保持一颗平常心，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持自重、自省、自警、自励，筑牢党性原则、思想道德和法律法规三道防线，坚持做到不正之风不染、不法之事不为、不义之财不取、不德之事不干，清清白白做人，坦坦荡荡从政。同时，请局领导班子成员向我看齐，凡[查看更多范文请百度搜索学^生%无$忧#网]是要求大家做到的，我一定首先做到;凡是要求大家不做的，我带头坚决不做。我将以身作则，率先垂范，时刻保持清醒头脑，尽心竭力，脚踏实地的做好工作，以实际行动影响班子，带好队伍。
同志们，面对新的环境，新的岗位，新的工作，今后的困难肯定不少，但是事在人为，我坚信在区委区政府的正确领导下，有局属各单位负责人的大力支持，我一定不辜负组织的重托和全局干部职工的期望，恪尽职守、努力工作、勤奋务实、奋发图强，在其位、谋其政、尽其责、立其业，保持高度的政治感和使命感，以奋发有为的精神状态，不断研究新情况，解决新问题，开拓新局面，为我区业发展尽职尽责。
以上是我个人的表态，请大家在今后的工作中与我共勉。
由于有些工作迫在眉睫，借此机会，我就下一阶段的工作讲几点要求。
大家都知道，农业工作，是一项时间性很强的工作，俗话说年初看半年，半年看全年。对于农业工作来说，良好的开端就是成功的一半。今年的时间和任务都已过去大半，因此关键是要对下一步及明年的工作要有一个清醒的认识。各单位在抓工作落实的同时，要及早谋划下一步及明年工作打算。
一是在项目争取上求突破。现在争取项目难度大，但机遇也多。各单位要充分利用各种关系、网络媒体等途径获取信息，及早着手确定项目，编制本子，特别是阳光工程、农村能源、合作经济组织等项目，我们要积极做好后续争取工作。同时，在我调研前，各单位要抓紧时间，汇总今年项目争取、建设情况，制定明年项目争取计划，提出需要赴京赴省具体时间表，以及需要局里解决的困难。这项工作各单位负责人要亲自抓、具体抓。
二是在做强制种产业上求突破。目前，有三家制种公司尚欠xx年制种款1111万元，其中：祁连山公司欠款807.2万元,甘宇公司欠款113万元，王增辉欠款190.8万元,今年的收购兑付又即将开始。面对这种情况，我们必须全力以赴督促兑付xx年的欠款，认真做好今年的收购兑付工作。如果不能处理好xx年的欠款，今年的兑付工作将面临前所未有的严峻挑战。因此，种子管理站一方面抓好xx年欠款兑付的督促工作，另一方面，要及早谋划，总结和汲取近年来种子管理工作中取得的好经验和好做法，经进一步的完善和补充后，制定出制种玉米收购兑付、打击抢购套购等方面的具体工作措施和方案，同时，要对明年制种产业发展进行认真分析研究，及早拿出切实可行的意见，经审核后向区委、区政府上报。种子生产经营秩序专项整顿工作，要严格按市上下发的实施方案，抓好资质审核、独立法人实体进行工商登记、认定基地等各项工作，确保这次种子生产经营秩序专项整顿工作取得实效。三是在做优蔬菜产业上求突破。冬季将至，经作站要继续加大引导力度，积极开展钢架大棚和日光温室建设，重点抓好连片示范点建设，与乡镇加强配合协作，及时指导建设，对已建成的，要积极指导投入生产，为“做优蔬菜产业”奠定基础。同时，要积极帮助已建农户合理安排茬口，从育苗、定植、管理等方面跟踪服务指导生产，争取当年建成当年见效，以此起到积极的带动作用。近期，对高原夏菜要认真调查研究，及早拿出明年发展意见。四是在农业科技推广上求突破。首先要及早准备农民科技培训工作，农技中心、经作站、能源站等相关单位要在做好常规工作的前提下，及早安排相关人员准备资料、教案、展板等内容，争取将最新的知识、最适用的技术传授给农民。其次要加大新技术、新品种的引进示范推广力度，农技中心、经作站要及早着手，及早行动，积极引进一批新技术、新品种，并及早联系确定明年示范点的规划建设工作，争取将一批适宜的新品种和新技术展示推介给农民。第三，要及早考虑明年种植结构调整意见，农技中心要认真进行分析研究，结合全区实际，提出切实可行的种植业结构调整指导意见，经讨论审核后向区委、区政府上报。
五是在新建农民专业合作经济组织上求突破。经管站要围绕主导产业，培养典型，指导扶持农民专业合作经济组织快速发展;继续广泛开展《农民专业合作社法》宣传学^生%无$忧#网，激发农民参与组建合作组织的热情和积极性;对未到工商部门登记注册的农民专业合作组织，引导其到工商部门进行变更登记，对已组建、但运行不太规范和正在准备组建的农民专业社，积极帮助、指导做好组建、规范和完善工作。并认真做好农村财务、土地流转等各项工作。
六是在农村能源建设上求突破。今年的沼气池建设，除党寨镇陈家墩村230户，因小康住宅建设农户异地搬迁，沼气建设暂缓修建外，2500户的建设任务已接近尾声。能源站要积极做好20xx年项目申报争取工作，并积极探索沼气后续服务，最终达到专业化施工，物业化管理，社会化服务的目标，为农户解决后顾之忧，为农村沼气的发展进一步提供更为有利的保障，使全区的沼气社会化服务工作能够跟上沼气发展的需要。
七是在防止农民负担“反弹”上求突破。全面落实涉农价格收费公示制度，尽快汇总农民负担监督员掌握的情况，严防涉农案件和恶性案件发生。对所有“一事一议”筹资筹劳村社逐村社进行检查，帮助村社规范筹资筹劳程序，完善筹资档案，确保程序规范、合法。
八是在工作创新上求突破。创新是解放思想的具体体现，也是抓工作落实的内在要求。我们要落实各项工作任务，做好各项工作，必须始终把创新作为发展的动力，不断解放思想，围绕新任务，研究新情况，采取新措施，创造性地开创工作新局面。不能始终围绕原来的老套套、老办法去干工作，那样工作永远没有起色，也永远干不出什么成绩。要善于学习，勤于学习，敢于运用行之有效的新经验、新方法，解决新问题，实现新突破。各单位要在确保今年任务完成的同时，进行认真的调查和研究，提出明年发展计划。“两场一司”，要按年初的目标，抓好生产经营和安全管理，种子公司尽快拿出切实可行的改制方案，认真做好改制准备工作。
同志们，唯有创新多壮志，敢叫日月换新天。今年，属于我们的时间只有两个多月，任务非常艰巨,时不我待，需要我们付出加倍的努力。豪情展宏图、誓攀新高峰，我相信，只要大家牢固树立和认真落实科学发展观，坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，扎实工作，我们一定能够全面完成区委、区政府交办的各项工作任务，为全区农业和农村经济又好又快发展作出积极的贡献。
卫生局局长会议上的讲话
同志们：
今天上午,县委、县政府召开了高规格的全县卫生工作会议，出台了《中共xx县委、xx县人民政府关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》，对加强农村卫生工作制定的政策和要采取的措施，是历史性的突破。阮书记和刘县长所作的重要讲话和指示，把谋卫生工作之策、破卫生改革之坚、抓卫生发展之要摆到了重要的议事日程，为我们今后的工作指明了方向，奠定了基础。下面，我强调几个具体问题。
一、要认真贯彻好这次会议精神。
这次会议，是在我县农村医疗卫生改革处在关键时期召开的，会议精神是我们当前和今后一段时期内卫生工作的主要政策依据。各位医疗卫生机构的负责人要切实增强责任感，把县委、县政府《决定》和这次会议精神迅速传达到卫生系统广大干部职工，认真学习领导讲话，广泛开展讨论，深入研究具体举措，群策群力地为各项政策的落实当好参谋。要通过传达会议精神鼓舞干劲，促进我县农村卫生工作再上一个大的台阶。
二、要认真落实好县委、县政府《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》。
第一、正确看待《决定》的得与失。县委、县政府的这个《决定》是由卫生局牵头，经与发改、财政、人事等部门沟通、讨论后起草的，主要是按照现行市委、市政府的《决定》的框架和要求，参照20xx年3月中共中央、国务院和20xx年6月省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合我县经济社会发展和农村卫生工作实际作出的。期间“六易其稿”，广大卫生工作者作了大量的工作，付出了艰辛的努力，在此我代表卫生局表示感谢。作为全县的卫生主管部门，我们起草《决定》的原则是争取卫生事业发展的倾斜政策，最大限度地保障医疗卫生单位的权益。我们最初的目标是在全面落实市委、市政府《决定》的基础上，争取把县卫生财务服务中心、卫生学校列为全额拨款事业单位;落实县级医疗机构的差补待遇，职工“三险”由财政承担;保障乡镇卫生院人员60%工资等等，但是受到县域经济的影响，财政收入的制约，最终没有能够实现。从《决定》的主要内容看，乡镇卫生院人员编制最大限度地予以保留，乡镇卫生院供养人员经费和公共卫生经费得以落实，村医补助和养老保险得以保障，只是疾病预防控制中心和妇幼保健院暂定为定额补助单位，逐步向全额过渡的结论还不尽人意，但有关领导已经明确表示，这个过渡期不会超过3年，总的来看得大于失。各相关单位要从全县工作的大局出发，正确看待这个问题，按照县委、县政府的部署，做好本职工作。
第二、处理好改革中的几个关系。一是调节好职工内部的矛盾。改革是各种利益的重新整合，涉及到广大职工的切身利益，处理不好容易形成不稳定因素。县直单位有的暂时待遇没有落实，要做好说服教育工作，稳定职工情绪。乡镇卫生院要处理好三类人员(有编制且财政供养的、有编制无供养的、分流人员)的关系，避免出现不正当竞争，加剧职工内部矛盾，影响正常业务的开展。二是做好工作衔接。决定实施后，首先要对乡镇卫生院实行全员聘用制改革，人员和岗位可能会有所变动。卫生院要妥善处理好岗位变动前后的工作衔接。聘用合同签订后，相关人员要认真做好岗位转换过渡期工作的交接，不能因岗位的调换，影响到正常工作运转。三是要保证日常工作。在实施全员聘用和竞争上岗过程中，卫生院不但要抓好全员聘用工作，同时还要安排好手头各项业务，确保日常医疗和管理工作顺利开展。不能因实施全员聘用耽误工作，做到全员聘用与当前工作两促进、两不误。四是要加强考核管理。对通过竞争上岗的人员，卫生院要与其签订聘用合同并放手使用，充分发挥他们的工作潜能。同时要完善各项考核制度，把考核结果作为今后续聘、解聘、晋升、奖惩的重要依据。
第三、要转变观念，顺应改革的政策要求。落实《决定》是我县卫生事业的重大变革，涉及到人员分流、定岗定责等诸多方面，一定要把工作做细做实，严禁简单粗暴。《决定》是既定政策，在实际操作中要注意为各项政策的落实准备好条件，不能因为顾及单位利益或个人利益存在抵触情绪，影响全局的工作进度。要通过改革进一步转变观念，学习新的经营理念，从优化卫生人力资源结构，降低人力成本的角度出发，不断提高卫生经济的运转质量和医疗卫生服务水平。
第四、要积极主动反馈。落实《决定》要注意倾听不同的声音，耐心做好说服教育工作，对本单位问题的特殊性要早发现、早汇报并妥善解决，严禁造成不稳定因素。
三、做好下半年的重点工作。
今年上半年，我县卫生工作以医疗卫生改革为重点，卫生经济运行稳中有升，合作医疗工作运转规范，四大体系建设全面推进，各项工作出现了前所未有的良好势头。关于具体工作，我们在4月29日召开的系统内卫生工作会议上已经进行过安排，请各位院长认真对照任期目标责任书和二〇〇七年业务目标考核标准的要求，做好上半年工作总结，安排好下半年的工作。下面我再强调几个方面：
一是要持续做好新农合有关工作。合作医疗工作群众比较关注，领导比较关心，容易成为社会的热点。从上半年运转情况看基本上比较规范。但是部分医疗机构还存在一定的问题。上半年合管中心加强了稽查工作，有以下几个问题要引起大家重视,我们要以对党和人民负责的态度，认真加以整改，持续做好这项工作。
二是要做好标准化建设工作。县委、县政府《决定》规定，20xx年底前我县25所卫生院要全部达到省级标准化建设水平。这是对县委、县政府和全县人民的承诺，也是标准化建设的进度要求。去年我们有10所卫生院达到了标准化建设要求，这些卫生院要保持创建水平，在硬件和软件管理上进一步规范，避免出现滑坡。今年又有10所卫生院被列入创建单位，这些单位的负责人要高度重视这项工作，对照创建标准尽力安排，确保完成创建任务。
三是要加强村卫生室的规范化建设。村卫生室的规范化建设政府没有特殊的政策，存在的难度很大。各乡镇卫生院要利用这次卫生改革的机会，加强对村卫生室和乡村医生的管理，推动村卫生室的规范化建设。
四是加快卫生项目建设。今年16所卫生院和妇幼保健院的房屋改造项目已经列入县政府的22件民心工程。通过上半年的积极运作，部分项目单位已经开始施工。各项目单位的负责人要对项目建设主动过问，努力克服这样或那样的困难，确保在年内完成项目建设。
五是加强卫生监督执法力度，确保全县人民的食品卫生安全。前些天的高考期间，卫生监督所作了大量工作，没有出现食品卫生问题，得到了县政府的肯定。下个月将要进行的中考，人员多，范围广，对我们的食品卫生保障工作提出了更高的要求。监督所要加强这方面工作的培训，探索出科学的管理制度，确保中考、两节等敏感时期的食品卫生安全。
六是加强治理商业贿赂工作，改善行业作风。治理商业贿赂工作国家、省、市都比较重视，各医疗卫生单位要在抓好日常工作的同时，切实加强这项工作，并把这项工作与纠正医药购销领域不正之风和转变行业作风有机结合起来。以开展“和谐机关、和谐单位”创建活动为载体，不断提高行业文明水平。为广大群众创造安全、优雅、舒适的医疗环境，为群众提供安全、有效、公平、廉价的医疗卫生服务，努力构建和谐的医患关系。
同志们，下半年我县卫生事业发展盼来了难得的历史发展机遇，但是面临的困难和矛盾仍然很多，我们要在县委、县政府的领导下，抓住机遇、齐心协力，开拓创新，为全面建设小康社会和构建和谐做出更大贡献。
县卫生局长门诊部成立讲话
各位主任、各位委员：
树立法治卫生的形象。卫生局作为市政府的重要职能部门，依法行政。推进依法行政、提高政府部门水平上担负着重要职责。将认真履行岗位责任，把依法行政贯穿于卫生的实践，自觉依法办事、依法管理、依法行使职权;认真落实行政执法责任制，按照执法范围，抓好任务落实。自觉接受人大监督，坚决贯彻市人大及会通过的各项决议、决定，定期向市人大会报告，重大问题及时向市人大汇报;及时请求市人大会领导视察、检查、指导，认真办理人大代表的意见和建议;采取聘请人大代表担任执法执纪监督员等形式，及时征求人大代表的意见和建议，不断改进，提高依法行政水平。
拟让我担任市卫生局局长职务。这是市委、市政府对我信任，根据组织安排。本人接受人大监督的更好机会。如果我能走上这一岗位，将紧紧依靠市委、市政府领导，始终坚持依法行政，自觉接受人大监督，恪尽职守，埋头苦干，扎扎实实做好，不辜负市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。下面供职如下：
树立善管会干的形象。面对新岗位、新职务，勤奋学习。必须运用新的思维和新的方法。创新思维的关键是解放思想，解放思想的前提是加强学习。作为卫生系统的一名领导干部，要向理论学习，向实践学习，向医护人员学习;努力掌握邓小平理论的科学体系和“三个代表”重要思想的精神实质，刻苦钻研市场经济、现代管理、法律法规、卫生防疫等方面的知识，不断充实、完善、提高自己;增强驾驭市场经济、应对复杂局面和解决实际问题的能力，真正成为能开拓、善管理、懂卫生知识的行家里手。
树立敢于创新的形象。实践告诉我没有创新，大胆实践。就打不开局面;没有创新，社会就不会发展;没有创新，人的思维就会僵化。要树立创新意识，需先解放思想。解放思想必须体现在具体中，体现在实际行动上。对认准的事，要敢负责任，敢担担子，敢冒风险;对定下来的事，要敢于超越过去、超越常规、超越传统、超越成功的经验，要以敢为人先的闯劲和百折不挠的韧劲，卫生事业发展的实践中建功立业。
树立真抓实干的形象。抓落实是一切成败的关键。要大力弘扬“唯真、唯实、唯严”三唯”作风，扎实。注重目标求实、措施扎实、作风务实、考核真实，建立健全岗位责任制和责任追究制。全力抓好传染病的防治，依法加大医疗机构和食品卫生整顿治理力度，维护人民群众的健康安;严格规范城乡医疗秩序，净化医疗市场;端正行风，改善服务，为群众提供良好的医疗环境。要深入基层，贴近实际，坚决杜绝坐而论道、马虎了事、作风浮漂等不良现象;不在花样上动脑筋，多在落实上下硬功，着力形成干净干事、亲民爱民、求真务实的良好政风。
树立团结协作的形象。要始终围绕市委、市政府的中心，密切配合。突出加快发展这一主题，鼓劲加压，协同作战。作为卫生局的主要负责人，要把主要精力放在出思路、定盘子、用好人上，放在理大事、抓重点，谋全局上，要严格坚持民主集中制原则，实施民主管理，科学决策，团结班子，爱护同志。要注意发挥班子其他成员的作用，充分调动他积极性、主动性，让他多想事、多做事、多管事。上下左右善沟通、勤交流、多协调，努力形成一个知无不言、推心置腹、互相尊重、配合协调的良好氛围，真正做到合心合拍合力干好卫生。
树立清正廉洁的形象。清正廉洁是从政者基本的职业准则和职业道德。新的岗位上，从严治政。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，坚决反对铺张浪费，大力压缩各项支出，切实降低成本。要带头执行中央关于廉政建设的若干规定和党员领导干部从政的六条准则，始终把自己置于法律、制度和群众的监督约束之下，不滥用权力，不谋取私利。要做到堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，公公正正执法”常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律已之心，常修为政之德。做到清正廉洁、质朴无华、淡泊平和、两袖清风。努力建设一支政治坚定、勤政为民、公道正派、廉洁奉公、团结高效的高素质卫生医疗队伍。
谢谢各位主任、各位委员!
卫生局局长会议上的讲话
同志们：
今天，职工代表大会在这里隆重召开，这是全体干部职工政治生活中的一件大事，在此，我代表局党委向大会的召开表示热烈的祝贺!向为维护全市人民群众身体健康做出突出贡献的广大干部职工和医务工作者表示衷心的感谢!
20xx年是我市实施“”发展规划的攻坚之年，也是深化公立医院改革承前启后、扎实推进的关键一年。**医院作为我市公立医院的排头兵，近年来，在提升医疗水平、完善服务体系、强化内部管理、加快基本建设以及探索公立医院集团化改革等方面均取得了显著成绩。尤其是医疗综合楼的顺利建成并投入使用，极大地提高了医疗服务能力。**学科被评为，成为我市唯一的国家级重点临床培育科室。医疗集团经过一年多的发展，现已形成跨行政区划、多元化的综合性医疗服务集团。工会工作取得了优异的成绩，医院职代会被评为五星级职代会，建立了设施先进、功能齐全的职工之家。在职工队伍建设、医院民主建设方面，做到服务全局、服务中心、服务职工，把维护群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，调动和发挥好广大职工的积极性和创造性，使工会成为党政靠得住、医院离不开、职工信得过的群众组织，推动了医院的改革、发展和稳定。今天，召开职工代表大会，讨论医院工作报告、财政预、决算报告等重大问题，这些对推动医院的民主建设、保持医院的稳定、调动职工的积极性，促进医院的改革和发展等起到了积极的作用。下面我就下阶段的工作提几点要求：
一、加强医院内部管理，提升医院整体水平。
要使公立医院在改革和市场竞争的大局中立于不败之地，实现可持续发展，首先要从管理上进行改革，实现管理由经验型、粗放型向科学型和精细化发展的战略转变，不断创新管理模式，落实管理措施。一是要立足实际，坚定发展信心，找准目标定位，明晰战略规划，对医院发展目标实现的途径和手段作出的总体谋划，面对医改的不断深入所带来的挑战，要认清形势、明确任务，及时调整思路。二是不断完善医院制度建设，落实执行情况，建立健全统一规范的医疗质量管理与控制制度。合理利用医疗资源，加强成本核算，有效控制物资消耗。三是以患者为导向，转变传统的服务理念，准确把握医疗服务市场，细化患者分类，根据患者需求，增加便民服务，改善服务流程，利用信息化手段提高服务效率，及时处理投诉和建议，构筑良好的医患关系，努力提高群众的满意度。四是完善绩效管理体系，使分配更合理，充分发挥员工的积极主动性，实现医院效益和医疗服务质量不断提高的良性循环。
二、加强重点学科建设，提高服务水平。
重点学科是医院建设与发展的驱动力，是一项带动全局的基础性工作。医院要充分发挥重点学科的示范作用和技术辐射作用，以重点学科为依托，建设特色学科群，开展以高新技术为龙头，以协作攻关为纽带的技术联合，促进全院科技工作的开展。对于重点学科建设，要根据专科特色、综合实力、区域分布、战略地位以及发展方向等因素，制订较为完善的建设规划、评选办法和激励机制，加大对科研创新工作的投入及奖励力度。目前**医院的**科已被确定为国家**科室，医院要在资金、设备、人才等方面给予大力支持。在未来五年内力争获得更多的国家、省、市各级重点学科、专科，努力提高服务能力和业务水平。
三、加快人才队伍建设，加强专业人员培训。
人才创造事业，事业造就人才。医院要形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，建立培养和引进并重的队伍建设模式。多渠道多形式引进拔尖人才，要人尽其才，才尽其用，注重发挥其特点和专长，鼓励他们开拓创新，大胆探索。在合理任用人才的基础上，根据岗位明确继续教育和培训方向，制定职业发展计划，着力培养学科带头人和业务骨干，在院内提供岗位培训和课堂培训，在院外提供短期学习和进修。
四、加快公立医院集团化改革，增强发展后劲。
20xx年2月，我市被国家确定为全国公立医院改革试点城市。这既是对我们的鼓励和鞭策，也对我市的卫生工作提出了更高的要求。我们必须通过加强对公立医院改革试点指导意见和政策的学习，进一步深化改革，创新发展。面对新形势，要以提高医疗服务质量和水平、提高医务人员积极性、提高社会满意度和降低医疗服务成本和费用为改革目标，确保公立医院公益性，以医疗集团为载体，实现管办分开，建立现代法人治理结构，不断延伸、拓宽医疗服务，有效整合资源，提高医院运行效率。
同志们，公立医院改革已经站在一个新的历史起点上，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。回顾20xx年我们豪情满怀，展望20xx年我们信心百倍，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持正确的发展思路不动摇，咬定确立的发展目标不放松，振奋精神，开拓进取，埋头苦干，为把集团建设成技术精湛、管理严明、保障有力、环境优美、服务一流的现代化的医疗集团作出更大贡献!
卫生局局长工作会议讲话
卫生局是地方各级医院的主管部门。下设办公室、医政科、健教所、爱卫会等职能部门，分管食品卫生，执业医师法的实施，医疗事故的处理等等工作。下面是本站小编给大家整理的卫生局局长工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天上午,县委、县政府召开了高规格的全县卫生工作会议，出台了《中共xx县委、xx县人民政府关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》，对加强农村卫生工作制定的政策和要采取的措施，是历史性的突破。阮书记和刘县长所作的重要讲话和指示，把谋卫生工作之策、破卫生改革之坚、抓卫生发展之要摆到了重要的议事日程，为我们今后的工作指明了方向，奠定了基础。下面，我强调几个具体问题。
一、要认真贯彻好这次会议精神。
这次会议，是在我县农村医疗卫生改革处在关键时期召开的，会议精神是我们当前和今后一段时期内卫生工作的主要政策依据。各位医疗卫生机构的负责人要切实增强责任感，把县委、县政府《决定》和这次会议精神迅速传达到卫生系统广大干部职工，认真学习领导讲话，广泛开展讨论，深入研究具体举措，群策群力地为各项政策的落实当好参谋。要通过传达会议精神鼓舞干劲，促进我县农村卫生工作再上一个大的台阶。
二、要认真落实好县委、县政府《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》。
第一、正确看待《决定》的得与失。县委、县政府的这个《决定》是由卫生局牵头，经与发改、财政、人事等部门沟通、讨论后起草的，主要是按照现行市委、市政府的《决定》的框架和要求，参照20xx年3月中共中央、国务院和20xx年6月省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合我县经济社会发展和农村卫生工作实际作出的。期间“六易其稿”，广大卫生工作者作了大量的工作，付出了艰辛的努力，在此我代表卫生局表示感谢。作为全县的卫生主管部门，我们起草《决定》的原则是争取卫生事业发展的倾斜政策，最大限度地保障医疗卫生单位的权益。我们最初的目标是在全面落实市委、市政府《决定》的基础上，争取把县卫生财务服务中心、卫生学校列为全额拨款事业单位;落实县级医疗机构的差补待遇，职工“三险”由财政承担;保障乡镇卫生院人员60%工资等等，但是受到县域经济的影响，财政收入的制约，最终没有能够实现。从《决定》的主要内容看，乡镇卫生院人员编制最大限度地予以保留，乡镇卫生院供养人员经费和公共卫生经费得以落实，村医补助和养老保险得以保障，只是疾病预防控制中心和妇幼保健院暂定为定额补助单位，逐步向全额过渡的结论还不尽人意，但有关领导已经明确表示，这个过渡期不会超过3年，总的来看得大于失。各相关单位要从全县工作的大局出发，正确看待这个问题，按照县委、县政府的部署，做好本职工作。
第二、处理好改革中的几个关系。一是调节好职工内部的矛盾。改革是各种利益的重新整合，涉及到广大职工的切身利益，处理不好容易形成不稳定因素。县直单位有的暂时待遇没有落实，要做好说服教育工作，稳定职工情绪。乡镇卫生院要处理好三类人员(有编制且财政供养的、有编制无供养的、分流人员)的关系，避免出现不正当竞争，加剧职工内部矛盾，影响正常业务的开展。二是做好工作衔接。决定实施后，首先要对乡镇卫生院实行全员聘用制改革，人员和岗位可能会有所变动。卫生院要妥善处理好岗位变动前后的工作衔接。聘用。
合同。
签订后，相关人员要认真做好岗位转换过渡期工作的交接，不能因岗位的调换，影响到正常工作运转。三是要保证日常工作。在实施全员聘用和竞争上岗过程中，卫生院不但要抓好全员聘用工作，同时还要安排好手头各项业务，确保日常医疗和管理工作顺利开展。不能因实施全员聘用耽误工作，做到全员聘用与当前工作两促进、两不误。四是要加强考核管理。对通过竞争上岗的人员，卫生院要与其签订聘用合同并放手使用，充分发挥他们的工作潜能。同时要完善各项考核制度，把考核结果作为今后续聘、解聘、晋升、奖惩的重要依据。
第三、要转变观念，顺应改革的政策要求。落实《决定》是我县卫生事业的重大变革，涉及到人员分流、定岗定责等诸多方面，一定要把工作做细做实，严禁简单粗暴。《决定》是既定政策，在实际操作中要注意为各项政策的落实准备好条件，不能因为顾及单位利益或个人利益存在抵触情绪，影响全局的工作进度。要通过改革进一步转变观念，学习新的经营理念，从优化卫生人力资源结构，降低人力成本的角度出发，不断提高卫生经济的运转质量和医疗卫生服务水平。
第四、要积极主动反馈。落实《决定》要注意倾听不同的声音，耐心做好说服教育工作，对本单位问题的特殊性要早发现、早汇报并妥善解决，严禁造成不稳定因素。
三、做好下半年的重点工作。
今年上半年，我县卫生工作以医疗卫生改革为重点，卫生经济运行稳中有升，合作医疗工作运转规范，四大体系建设全面推进，各项工作出现了前所未有的良好势头。关于具体工作，我们在4月29日召开的系统内卫生工作会议上已经进行过安排，请各位院长认真对照任期目标。
责任书。
和二〇〇七年业务目标考核标准的要求，做好上。
半年工作总结。
安排好下半年的工作。下面我再强调几个方面：
一是要持续做好新农合有关工作。合作医疗工作群众比较关注，领导比较关心，容易成为社会的热点。从上半年运转情况看基本上比较规范。但是部分医疗机构还存在一定的问题。上半年合管中心加强了稽查工作，有以下几个问题要引起大家重视,我们要以对党和人民负责的态度，认真加以整改，持续做好这项工作。
二是要做好标准化建设工作。县委、县政府《决定》规定，20xx年底前我县25所卫生院要全部达到省级标准化建设水平。这是对县委、县政府和全县人民的承诺，也是标准化建设的进度要求。去年我们有10所卫生院达到了标准化建设要求，这些卫生院要保持创建水平，在硬件和软件管理上进一步规范，避免出现滑坡。今年又有10所卫生院被列入创建单位，这些单位的负责人要高度重视这项工作，对照创建标准尽力安排，确保完成创建任务。
三是要加强村卫生室的规范化建设。村卫生室的规范化建设政府没有特殊的政策，存在的难度很大。各乡镇卫生院要利用这次卫生改革的机会，加强对村卫生室和乡村医生的管理，推动村卫生室的规范化建设。
四是加快卫生项目建设。今年16所卫生院和妇幼保健院的房屋改造项目已经列入县政府的22件民心工程。通过上半年的积极运作，部分项目单位已经开始施工。各项目单位的负责人要对项目建设主动过问，努力克服这样或那样的困难，确保在年内完成项目建设。
五是加强卫生监督执法力度，确保全县人民的食品卫生安全。前些天的高考期间，卫生监督所作了大量工作，没有出现食品卫生问题，得到了县政府的肯定。下个月将要进行的中考，人员多，范围广，对我们的食品卫生保障工作提出了更高的要求。监督所要加强这方面工作的培训，探索出科学的管理制度，确保中考、两节等敏感时期的食品卫生安全。
六是加强治理商业贿赂工作，改善行业作风。治理商业贿赂工作国家、省、市都比较重视，各医疗卫生单位要在抓好日常工作的同时，切实加强这项工作，并把这项工作与纠正医药购销领域不正之风和转变行业作风有机结合起来。以开展“和谐机关、和谐单位”创建活动为载体，不断提高行业文明水平。为广大群众创造安全、优雅、舒适的医疗环境，为群众提供安全、有效、公平、廉价的医疗卫生服务，努力构建和谐的医患关系。
同志们，下半年我县卫生事业发展盼来了难得的历史发展机遇，但是面临的困难和矛盾仍然很多，我们要在县委、县政府的领导下，抓住机遇、齐心协力，开拓创新，为全面建设小康社会和构建和谐做出更大贡献。
同志们：
今天，我们在这里召开民营医疗机构专项整治工作会议，刚才，我们××副局长对我区下一步要全面展开的医疗机构不良执业行为记分管理工作进行了讲解，记分管理工作关系到大家的切身利益，希望大家都能依法依规开展医疗活动，规范自身的诊疗行为。下面，就进一步加强我区民营医疗机构监督管理工作，我再强调五点意见：
一、树立一种意识。
各医疗机构要树立依法执业、守法经营、规范诊疗行为的法制意识，观念要从要我整改转变为我要整改，主动接受卫生行政部门和社会各界监督，切实提高医疗服务质量和服务水平。
二、规范二种行为。
一是规范医疗机构执业行为;二是规范医务人员执业行为。各单位要按《医疗机构管理条例》及实施细则要求规范执业，要设立监督台，张贴医务人员的姓名、职称、职务、执业证书号，医务人员要挂牌上岗，胸卡必须标明姓名、职称、执业范围(科室)、执业证号;医务人员的执业资格要符合《执业医师法》、《护士管理办法》等规定，医师、护士要及时注册，未取得执业证书、未办理变更手续均属非卫生技术人员，药学、实验室技术人员至少要取得本专业士以上职称。使用非卫生技术人员，属非法行医，情节严重的，将吊销《医疗机构执业许可证》。各单位及医务人员要按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规定做到合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费;对药品、检查收费标准要公开。
三、抓好三项落实。
2、落实各项。
规章制度。
人员岗位责任制，医疗护理技术操作规程，要建立健全麻醉品和精神药品使用及管理制度医疗废物管理制度，超声仪器及终止妊娠药品管理病历及处方管理制度等制度，并严格抓好落实。
3、抓好“三基”，医务人员的基础知识、基础理论、基本技能是医疗机构医疗质量的基本保障，也是医疗机构能否生存、发展的根本。
四、做好四项整改。
1、医院感染管理：要按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《消毒管理办法》做好整改，对使用过的一次性注射器、输液器要严格无害化处理，对整改落实不到位，将严肃查处。
2、非卫生技术人员执业问题，要严格按卫生部标准配备卫生技术人员，及时执业注册、报备，违者将依法查处。
3、非法医疗广告整改，对发布非法医疗广告，除按省厅规定予以违规记分管理外，将移送工商部门处罚。
4、跨科目诊疗，超范围执业行为，以行医为名从事药品经营行为。将按《医疗机构管理条例》规定进行处罚。按卫生厅要求，各门诊部、诊所，每专科配西药不超过80种，并将在《医疗机构执业许可证》副本上记录核定药品品种和数量。
五、做到五个到位。
1、禁止鉴定胎儿性别、人工终止妊娠管理工作到位，要严格按《母婴保健法》、《福建省禁止非法医学需要鉴定胎儿性别和选择性别妊娠条例》落实到位。
2、医师定期考核工作要做到位。
按照《医师定期考核管理办法》及省卫生厅规定，所有医师均要在20xx年6月前进行定期考核，对于考核不合格或不参加考核的医师，将暂停执业活动3个月至6个月，并接受培训和继续医学教育。
3、麻醉品和精神药品管理要到位。强化管理人员和医务人员法制观念，严格按《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理暂行规定》等法规、规范文件规定，加强管理，坚决防止麻醉、精神药品从医疗机构流入非法渠道。同时要加强住院、门诊病历、处方的规范使用及保管，加强门诊日志的登记和管理，这也是医患双方发生医疗争议时的重要法律文书依据。
4、传染病疫情报告及重大医疗过失行为防范要到位。要严格按《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗事故处理条例》等做好传染病预检、分诊、报告，制定防范、处理医疗事故的预案，按规定处理医疗纠纷。
5、医疗机构年度检验、有效期延续工作到位。要按校验、有效期延续相关要求提供资料，请大家按要求做好材料准备，及时校验和延续，否则将责令限期整改直至吊销、注销《医疗机构执业许可证》。
同志们，我们要严格按照《医疗机构管理条例》等法律法规的要求，进一步规范民营医疗服务市场秩序，提高医疗服务质量，确保医疗卫生安全，为切实保障人民群众的身体健康和生命安全，做出我们应有的贡献。
同志们：
大家好上午好!
5月25日，市卫生局召开20xx年全市医政医管工作会议暨“三好一满意一创建”推进会，在短短的一周时间里，*医院就组织召开了医政管理暨抗菌药物专项整治大会，全面传达和落实全市医政工作会议精神，签署抗菌药物专项整治责任书，这种认真、踏实的工作态度是值得肯定的。
大家都知道，医院就是向人们提供医疗护理服务为主要目的医疗机构，所以医院的中心工作就是“以病人为中心”的医疗护理工作，医院管理的重点、核心就是医政管理，只有把医政工作做好了，医疗质量、医疗安全才有保障，如果医院医疗质量搞不好，那医院就没有了生存的“灵魂”。
20xx年医政管理工作要点已经印发到各家医院，现在我就医政管理的重点工作提出三点意见：
一是要规范医疗行为，提高医疗服务质量。现在医疗管理正逐步向规范化、标准化发展，抗菌药物专项治理、临床路径管理、电子病历试点、门诊预约服务、处方病历点评、医院感染管理等等，都有标准、都有要求，规范医疗行为的第一步就是要学习标准、掌握标准，在具体的医疗服务过程中科学、合理地使用标准。
今天会议的重点之一是抗菌药物专项治理，卫生部令第84号《抗菌药物临床应用管理办法》将于20xx年8月1日实施，其中“抗菌药物临床应用知识和规范化管理培训和考核内容”，提到名称的法律、法规、规章和规范性文件有9项，有《药品管理法》、《执业医师法》、《抗菌药物临床应用管理办法》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《国家基本药物处方集》、《国家处方集》和《医院处方点评管理规范(试行)》，还包括抗菌药物临床应用及管理制度、常用抗菌药物的药理学特点与注意事项、常见细菌的耐药趋势与控制方法和抗菌药物不良反应的防治等4大项内容，国家和省分别设立抗菌药物监测点，对违法、违规人员进行被称为“史上最严厉”的处罚，“警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的，吊销其执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任”。我希望**医院的抗菌药物整治工作不能只停留在会议上，要逐条、逐项学习、领会各项规范的精神，规范医疗行为才成为可能。
二是要继续强化“三好一满意一创建”活动，持续提高人民群众的满意度。要紧紧围绕让广大人民群众满意这个目标，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题，为保障人民群众健康权益、推动医改顺利进行、促进社会和谐做出新的贡献。在上周的全市医政工作会议上，**医院住院患者满意度获得第一名值得祝贺，希望医院全体员工要继续保持良好的工作态势，进一步做好以“感动服务、温馨家园”为主题细节服务工作，结合实际、努力创新，在满意度调查、门诊服务流程改造、开展优质护理服务区等工作中做出成效、创造亮点，将“三好一满意一创建”工作继续向前推进。
第三，落实医政工作，关键在于落实责任追究制度。抓好医政工作领导是关键，主要领导要亲自抓、负总责，主管领导协作具体抓，齐心协力地抓好医政工作。怎么抓?近日卫生局印发的《蚌埠市医疗事故、差错责任追究办法(试行)》就是给医院一把“尚方宝剑”，就是要坚持责任追究。希望医院要坚持把医政工作主要任务纳入卫生工作综合目标管理，明确职责，落实任务，严格考评，考核奖惩。实干就是能力，落实就是水平。希望**医院严格按照全市关于医政工作的要求和部署，扑下身子抓好落实，创造性地开展工作，确保全年各项工作目标任务圆满完成。
我坚信，在院领导班子的坚强领导下，一定能够再接再厉，取得医院建设与发展的新胜利，为**市医疗事业的发展做出新的贡献!
谢谢大家!
卫生局局长会议上的讲话
在不同的会议上，卫生局局长都会说什么呢?下面是本站小编给大家整理的卫生局局长会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
今天，职工代表大会在这里隆重召开，这是全体干部职工政治生活中的一件大事，在此，我代表局党委向大会的召开表示热烈的祝贺!向为维护全市人民群众身体健康做出突出贡献的广大干部职工和医务工作者表示衷心的感谢!
20xx年是我市实施“”发展规划的攻坚之年，也是深化公立医院改革承前启后、扎实推进的关键一年。**医院作为我市公立医院的排头兵，近年来，在提升医疗水平、完善服务体系、强化内部管理、加快基本建设以及探索公立医院集团化改革等方面均取得了显著成绩。尤其是医疗综合楼的顺利建成并投入使用，极大地提高了医疗服务能力。**学科被评为，成为我市唯一的国家级重点临床培育科室。医疗集团经过一年多的发展，现已形成跨行政区划、多元化的综合性医疗服务集团。工会工作取得了优异的成绩，医院职代会被评为五星级职代会，建立了设施先进、功能齐全的职工之家。在职工队伍建设、医院民主建设方面，做到服务全局、服务中心、服务职工，把维护群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，调动和发挥好广大职工的积极性和创造性，使工会成为党政靠得住、医院离不开、职工信得过的群众组织，推动了医院的改革、发展和稳定。今天，召开职工代表大会，讨论医院。
工作报告。
财政预决算报告等重大问题，这些对推动医院的民主建设保持医院的稳定调动职工的积极性，促进医院的改革和发展等起到了积极的作用。下面我就下阶段的工作提几点要求：
一、加强医院内部管理，提升医院整体水平。
要使公立医院在改革和市场竞争的大局中立于不败之地，实现可持续发展，首先要从管理上进行改革，实现管理由经验型、粗放型向科学型和精细化发展的战略转变，不断创新管理模式，落实管理措施。一是要立足实际，坚定发展信心，找准目标定位，明晰战略规划，对医院发展目标实现的途径和手段作出的总体谋划，面对医改的不断深入所带来的挑战，要认清形势、明确任务，及时调整思路。二是不断完善医院制度建设，落实执行情况，建立健全统一规范的医疗质量管理与控制制度。合理利用医疗资源，加强成本核算，有效控制物资消耗。三是以患者为导向，转变传统的服务理念，准确把握医疗服务市场，细化患者分类，根据患者需求，增加便民服务，改善服务流程，利用信息化手段提高服务效率，及时处理投诉和建议，构筑良好的医患关系，努力提高群众的满意度。四是完善绩效管理体系，使分配更合理，充分发挥员工的积极主动性，实现医院效益和医疗服务质量不断提高的良性循环。
二、加强重点学科建设，提高服务水平。
重点学科是医院建设与发展的驱动力，是一项带动全局的基础性工作。医院要充分发挥重点学科的示范作用和技术辐射作用，以重点学科为依托，建设特色学科群，开展以高新技术为龙头，以协作攻关为纽带的技术联合，促进全院科技工作的开展。对于重点学科建设，要根据专科特色、综合实力、区域分布、战略地位以及发展方向等因素，制订较为完善的建设规划、评选办法和激励机制，加大对科研创新工作的投入及奖励力度。目前**医院的**科已被确定为国家**科室，医院要在资金、设备、人才等方面给予大力支持。在未来五年内力争获得更多的国家、省、市各级重点学科、专科，努力提高服务能力和业务水平。
三、加快人才队伍建设，加强专业人员培训。
人才创造事业，事业造就人才。医院要形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，建立培养和引进并重的队伍建设模式。多渠道多形式引进拔尖人才，要人尽其才，才尽其用，注重发挥其特点和专长，鼓励他们开拓创新，大胆探索。在合理任用人才的基础上，根据岗位明确继续教育和培训方向，制定职业发展计划，着力培养学科带头人和业务骨干，在院内提供岗位培训和课堂培训，在院外提供短期学习和进修。
四、加快公立医院集团化改革，增强发展后劲。
20xx年2月，我市被国家确定为全国公立医院改革试点城市。这既是对我们的鼓励和鞭策，也对我市的卫生工作提出了更高的要求。我们必须通过加强对公立医院改革试点指导意见和政策的学习，进一步深化改革，创新发展。面对新形势，要以提高医疗服务质量和水平、提高医务人员积极性、提高社会满意度和降低医疗服务成本和费用为改革目标，确保公立医院公益性，以医疗集团为载体，实现管办分开，建立现代法人治理结构，不断延伸、拓宽医疗服务，有效整合资源，提高医院运行效率。
同志们，公立医院改革已经站在一个新的历史起点上，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。回顾20xx年我们豪情满怀，展望20xx年我们信心百倍，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持正确的发展思路不动摇，咬定确立的发展目标不放松，振奋精神，开拓进取，埋头苦干，为把集团建设成技术精湛、管理严明、保障有力、环境优美、服务一流的现代化的医疗集团作出更大贡献!
同志们：
今天，我们在这里召开民营医疗机构专项整治工作会议，刚才，我们××副局长对我区下一步要全面展开的医疗机构不良执业行为记分管理工作进行了讲解，记分管理工作关系到大家的切身利益，希望大家都能依法依规开展医疗活动，规范自身的诊疗行为。下面，就进一步加强我区民营医疗机构监督管理工作，我再强调五点意见：
一、树立一种意识。
各医疗机构要树立依法执业、守法经营、规范诊疗行为的法制意识，观念要从要我整改转变为我要整改，主动接受卫生行政部门和社会各界监督，切实提高医疗服务质量和服务水平。
二、规范二种行为。
一是规范医疗机构执业行为;二是规范医务人员执业行为。各单位要按《医疗机构管理条例》及实施细则要求规范执业，要设立监督台，张贴医务人员的姓名、职称、职务、执业证书号，医务人员要挂牌上岗，胸卡必须标明姓名、职称、执业范围(科室)、执业证号;医务人员的执业资格要符合《执业医师法》、《护士管理办法》等规定，医师、护士要及时注册，未取得执业证书、未办理变更手续均属非卫生技术人员，药学、实验室技术人员至少要取得本专业士以上职称。使用非卫生技术人员，属非法行医，情节严重的，将吊销《医疗机构执业许可证》。各单位及医务人员要按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规定做到合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费;对药品、检查收费标准要公开。
三、抓好三项落实。
2、落实各项。
规章制度。
人员岗位责任制，医疗护理技术操作规程，要建立健全麻醉品和精神药品使用及管理制度医疗废物管理制度，超声仪器及终止妊娠药品管理病历及处方管理制度等制度，并严格抓好落实。
3、抓好“三基”，医务人员的基础知识、基础理论、基本技能是医疗机构医疗质量的基本保障，也是医疗机构能否生存、发展的根本。
四、做好四项整改。
1、医院感染管理：要按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《消毒管理办法》做好整改，对使用过的一次性注射器、输液器要严格无害化处理，对整改落实不到位，将严肃查处。
2、非卫生技术人员执业问题，要严格按卫生部标准配备卫生技术人员，及时执业注册、报备，违者将依法查处。
3、非法医疗广告整改，对发布非法医疗广告，除按省厅规定予以违规记分管理外，将移送工商部门处罚。
4、跨科目诊疗，超范围执业行为，以行医为名从事药品经营行为。将按《医疗机构管理条例》规定进行处罚。按卫生厅要求，各门诊部、诊所，每专科配西药不超过80种，并将在《医疗机构执业许可证》副本上记录核定药品品种和数量。
五、做到五个到位。
1、禁止鉴定胎儿性别、人工终止妊娠管理工作到位，要严格按《母婴保健法》、《福建省禁止非法医学需要鉴定胎儿性别和选择性别妊娠条例》落实到位。
2、医师定期考核工作要做到位。
按照《医师定期考核管理办法》及省卫生厅规定，所有医师均要在20xx年6月前进行定期考核，对于考核不合格或不参加考核的医师，将暂停执业活动3个月至6个月，并接受培训和继续医学教育。
3、麻醉品和精神药品管理要到位。强化管理人员和医务人员法制观念，严格按《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理暂行规定》等法规、规范文件规定，加强管理，坚决防止麻醉、精神药品从医疗机构流入非法渠道。同时要加强住院、门诊病历、处方的规范使用及保管，加强门诊日志的登记和管理，这也是医患双方发生医疗争议时的重要法律文书依据。
4、传染病疫情报告及重大医疗过失行为防范要到位。要严格按《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗事故处理条例》等做好传染病预检、分诊、报告，制定防范、处理医疗事故的预案，按规定处理医疗纠纷。
5、医疗机构年度检验、有效期延续工作到位。要按校验、有效期延续相关要求提供资料，请大家按要求做好材料准备，及时校验和延续，否则将责令限期整改直至吊销、注销《医疗机构执业许可证》。
同志们，我们要严格按照《医疗机构管理条例》等法律法规的要求，进一步规范民营医疗服务市场秩序，提高医疗服务质量，确保医疗卫生安全，为切实保障人民群众的身体健康和生命安全，做出我们应有的贡献。
同志们：
今天我代表市卫生局参加**镇20xx年卫生工作会议，感到非常高兴。首先，我代表市卫生局向支持卫生事业的镇党委、镇政府及社会各界表示衷心的感谢，向辛勤工作在卫生事业第一线的同志们表示亲切的慰问，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。刚才，*院长的报告做得很好，既总结了成绩又找出来差距，既提出了目标，又有了实施办法，给我们很大的鼓舞。展望20xx年，卫生事业是机遇与挑战并存，如何把握机遇，迎接挑战，这需要我们在思想上和行动上做好准备。下面我讲几点意见：
一、统一思想，把握形势，深刻认识医改工作的重要性和紧迫性深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院立足当前、着眼长远，从战略全局出发作出的一项重大决策部署，是一项事关广大群众健康福祉的重大民生工程。医药卫生体制改革工作触及多方面的利益，是医药卫生领域的一场深刻变革。目前，医改工作已进入深水区，长期积累的深层次矛盾已逐步显现，人民群众对医改工作有了新的更高的期待，社会关注点已经从改革的方向、原则，转移到改革的进程和实效上来。只有群策群力，破解难题，处理好各方面的关系，才能确保改革按既定方向推进。今年是医改工作承前启后、攻坚克难的关键之年，也是完成新一轮医改前三年五项重点任务的最后一年，工作头绪多、任务重，改革的综合性、复杂性进一步显现。近期，国务院和省政府相继召开深化医药卫生体制改革工作会议，对深化医改作了进一步安排部署。我们一定要牢牢抓住国家医改的有利时机，摸透上情、吃透政策、转变观念、改善人民群众的就医环境，完善公共卫生体系，促进卫生事业的跨越式发展。
要稳步推进国家基本药物制度，按照省和市的要求，要认真开展基本药物零差价销售和统一配送工作，降低基本药物价格;要认真学透、把握政策，促进基本药物合理使用，切实减轻群众负担。
要全面开展卫生事业单位绩效工资改革工作，制定符合我镇实际的绩效工资分配方案。
二、切实加强领导，扎实改进工作作风。
要进一步明确卫生事业发展的目标和重点，协调解决好卫生改革中遇到的困难和问题。强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任，特别是坚持政府卫生投入主渠道，把改善基层卫生条件，建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，减少本地区因病致贫作为日常工作的重点。要加强组织协调，督导各有关部门，各负其责、各尽其责、通力协作，共同推进我镇卫生事业健康和谐发展。全面落实纠风工作责任制，毫不松懈，更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育和理想信念教育，促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨，增强服务意识。积极采取进修、培训等多种办法走出去、请进来，加强学历教育与职后继续教育，强化岗位练兵和专业技能学习，全面提高医技诊疗水平，提高服务质量，争做人民群众满意度健康卫士。
三、坚持预防为主，完善公共卫生服务体系。
坚持预防为主，将公共卫生服务体系建设放在突出位置。一要认真真落实国家免疫规划，强化边远贫困地区和流动人口等特殊人群的免疫规划工作，制定基本公共卫生服务技术规范和考评办法。继续巩固免疫规划免费疫苗接种覆盖率100%的成果，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。二要抓好重大传染病的防治，认真落实艾滋病、结核病、血吸虫病、麻风病等严重危害人民群众健康的传染病的防控措施，防止扩大蔓延。加强健康教育和预防知识宣传，努力提高传染病防治知识知晓率。三要继续加强卫生应急管理，巩固和完善部门卫生应急工作联动机制，做好防控。
应急预案。
加强突发公共卫生事件的监测预警强化卫生应急队伍的培训和演练提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理科学防控水平。
四、齐心协力，推进全镇卫生工作再上新台阶。
一是要加强班子建设，以团结、协作为原则，分工协作，集体领导。二是要加强管理，推行政务公开，实行民主管理;要加强制度建设，健全和完善各项规章制度，在职代会上通过后，认真抓落实;要加强医疗质量管理，确保医疗安全;要严肃纪律，切实按合管政策办事，严禁弄虚作假，套取合管基金;严格执行财金纪律，要管好钱，用好钱，不能吃空用空，要预留发展资金;要认真执行劳动组织纪律，做好各自的事，守好各自的岗。三是要加强医院文化建设，以院为家，以病人为中心，搞好自身建设，加强学习，树立院兴我荣，院衰我耻的理念，齐心协力搞建设，一心一意谋发展，心往一处想，劲往一处使。四是要继续提高医院综合实力，医疗安全隐患要减少，医疗服务水平要提高;债务要减少，业务收入要增加;矛盾要减少，待遇要增加;四费支出要减少，医院积累要增加。
同志们，20xx年是深化医药卫生体制改革的关键年，任重而道远，我们一定要在市卫生局、镇委、镇政府的正确领导下，把握机遇，迎难而上、求真务实、努力工作，圆满完成今年的各项工作任务。
谢谢大家!
卫生局局长会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开民营医疗机构专项整治工作会议，刚才，我们××副局长对我区下一步要全面展开的医疗机构不良执业行为记分管理工作进行了讲解，记分管理工作关系到大家的切身利益，希望大家都能依法依规开展医疗活动，规范自身的诊疗行为。下面，就进一步加强我区民营医疗机构监督管理工作，我再强调五点意见：
一、树立一种意识。
各医疗机构要树立依法执业、守法经营、规范诊疗行为的法制意识，观念要从要我整改转变为我要整改，主动接受卫生行政部门和社会各界监督，切实提高医疗服务质量和服务水平。
二、规范二种行为。
一是规范医疗机构执业行为;二是规范医务人员执业行为。各单位要按《医疗机构管理条例》及实施细则要求规范执业，要设立监督台，张贴医务人员的姓名、职称、职务、执业证书号，医务人员要挂牌上岗，胸卡必须标明姓名、职称、执业范围(科室)、执业证号;医务人员的执业资格要符合《执业医师法》、《护士管理办法》等规定，医师、护士要及时注册，未取得执业证书、未办理变更手续均属非卫生技术人员，药学、实验室技术人员至少要取得本专业士以上职称。使用非卫生技术人员，属非法行医，情节严重的，将吊销《医疗机构执业许可证》。各单位及医务人员要按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规定做到合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费;对药品、检查收费标准要公开。
三、抓好三项落实。
2、落实各项规章制度、人员岗位责任制，医疗护理技术操作规程，要建立健全麻醉品和精神药品使用及管理制度、医疗废物管理制度，超声仪器及终止妊娠药品管理、病历及处方管理制度等制度，并严格抓好落实。
3、抓好“三基”，医务人员的基础知识、基础理论、基本技能是医疗机构医疗质量的基本保障，也是医疗机构能否生存、发展的根本。
四、做好四项整改。
1、医院感染管理：要按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《消毒管理办法》做好整改，对使用过的一次性注射器、输液器要严格无害化处理，对整改落实不到位，将严肃查处。
2、非卫生技术人员执业问题，要严格按卫生部标准配备卫生技术人员，及时执业注册、报备，违者将依法查处。
3、非法医疗广告整改，对发布非法医疗广告，除按省厅规定予以违规记分管理外，将移送工商部门处罚。
4、跨科目诊疗，超范围执业行为，以行医为名从事药品经营行为。将按《医疗机构管理条例》规定进行处罚。按卫生厅要求，各门诊部、诊所，每专科配西药不超过80种，并将在《医疗机构执业许可证》副本上记录核定药品品种和数量。
五、做到五个到位。
1、禁止鉴定胎儿性别、人工终止妊娠管理工作到位，要严格按《母婴保健法》、《福建省禁止非法医学需要鉴定胎儿性别和选择性别妊娠条例》落实到位。
2、医师定期考核工作要做到位。
按照《医师定期考核管理办法》及省卫生厅规定，所有医师均要在20xx年6月前进行定期考核，对于考核不合格或不参加考核的医师，将暂停执业活动3个月至6个月，并接受培训和继续医学教育。
3、麻醉品和精神药品管理要到位。强化管理人员和医务人员法制观念，严格按《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理暂行规定》等法规、规范文件规定，加强管理，坚决防止麻醉、精神药品从医疗机构流入非法渠道。同时要加强住院、门诊病历、处方的规范使用及保管，加强门诊日志的登记和管理，这也是医患双方发生医疗争议时的重要法律文书依据。
4、传染病疫情报告及重大医疗过失行为防范要到位。要严格按《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗事故处理条例》等做好传染病预检、分诊、报告，制定防范、处理医疗事故的预案，按规定处理医疗纠纷。
5、医疗机构年度检验、有效期延续工作到位。要按校验、有效期延续相关要求提供资料，请大家按要求做好材料准备，及时校验和延续，否则将责令限期整改直至吊销、注销《医疗机构执业许可证》。
同志们，我们要严格按照《医疗机构管理条例》等法律法规的要求，进一步规范民营医疗服务市场秩序，提高医疗服务质量，确保医疗卫生安全，为切实保障人民群众的身体健康和生命安全，做出我们应有的贡献。
护士节卫生局局长讲话稿
同志们、护理工作者们：
你们好!
今天是“5·12”国际护士节，在这个具有特殊意义的日子里，我们共聚一堂，纪念国际医务护理创始人：佛洛伦斯·南丁格尔，表彰在我县护理一线工作中做出优秀贡献的护理人员。在这里，我谨代表卫生局党委和行政班子，向全县坚守护理工作岗位，奋战在第一线的广大护理人员，向离退休护理老前辈以及她们的亲属，致以最崇高的敬意和最诚挚的慰问!
南丁格尔是英雄，是护士的骄傲，被后世誉为护理学奠基人。人们为了纪念她对人类健康所做出的巨大贡献，将南丁格尔5月12日的生日定为国际护士节。国际红十字会在1920xx年伦敦大会上宣布设立了南丁格尔奖章，作为奖励护士的国际最高荣誉奖。这位1820xx年出生的护士在克里米亚战争中抢救伤员的动人事迹，鼓舞了一代又一代的护理人员，并将永远活在我们的心中。
多年以来，全世界广大护理工作者，始终牢记南丁格尔“护士必须有一颗同情心和一双愿意工作的手”、“竭诚协助医师诊治，务谋病者之福利”的誓言，不断弘扬光大为患者视同“老人的儿女，同志的手足，孩子的妈妈”的献身精神，给每一位患者送去温暖和信心，给每一个患者家庭带来幸福和欢乐。护士是神圣的白衣天使，是广大人民群众健康的守护神。在工作中，你们任劳任怨，默默无闻。面对病痛疾苦，你们目光坚定，行动果敢，以强烈的事业心、高度的责任感和辛勤的劳动为广大人民群众的健康默默地奉献。以“爱心、耐心、细心、责任心”对待每一位病人，你们维护了生命的意义，捍卫着生命的尊严。你们是护士，更是战士。此次表彰的25名优秀护士，在各自的岗位上用自己的实际行动实践着“三个代表”重要思想，履行着关爱生命，呵护健康的专业职责，弘扬着南丁格尔救死扶伤、勇于献身的人道主义精神。希望这些受到表彰的同志，戒骄戒躁，继续发扬优良作风，为医院的发展作出新的贡献!希望全体护理人员向他们学习，敬业奉献，爱院如家，好学上进，开拓进取，积极投身医院建设。
在我县经济社会的不断发展中，广大护理人员为我县卫生事业的发展做出了积极贡献。目前，卫生系统共有从业人员1000多人，其中近50%是护理人员，我县卫生服务的每一个网点都有护士们忙碌的身影和辛勤的汗水。工作中，你们团结一致，恪尽职守，兢兢业业，无私奉献，把保护广大人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，以精湛的技术、辛勤的劳动、高尚的风格、无私的精神，努力救护全县广大人民群众和周边地区患者，给病人和家属送去了满腔的关怀和爱心，表现出了良好的职业道德和崇高的思想品质，先后涌现出了一批又一批的模范人物，有力促进了卫生系统三个文明建设。在平凡却又伟大的岗位上，你们以自己的实际行动向人们证明，你们无愧于白衣天使的称号，为保障全县广大人民群众的生命安全和稳定有序的生产生活秩序，你们付出了艰辛的劳动，赢得了社会和人民的赞誉。你们是卫生系统的骄傲，更是郫县人民的骄傲。
医疗护理工作是崇高的事业，最独特的功能是协助病患及健康的人预防疾病、减轻病痛、恢复健康或促进健康，它是结合科学、伦理与艺术的一门学科，护理人员需要随时不断自我充实，以培养优秀的职业素养和乐观进取的精神。历史赋予了我们新的使命，要不辱使命就必须勤于学习，你们一定要与时俱进，树立终身学习的观念，跟上时代和社会前进的步伐。要在学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，刻苦钻研，积极掌握科学文化知识，努力提高业务素质和专业技术水平，努力改善服务态度和服务质量。
同志们，我们正面临着构建西部新中心，推进城乡卫生一体化的大好机遇，一定要把握好当前形势，尽职尽责，努力进取，躬身实践“三个代表”重要思想，继续弘扬无私奉献的光荣传统和救死扶伤的人道主义精神，无私奉献、顽强拼搏，积极投入到我县卫生事业发展潮流中去。以严格的工作纪律、组织纪律和岗位要求，以优秀工作者为榜样，以昂扬的斗志和饱满的精神，扎实开展工作。让我们牢记南丁格尔誓言，发扬南丁格尔的精神和护理事业的光荣传统，在县委、县政府的领导下，和全县人民一道，为我县率先构建西部新中心，加快推进城乡卫生一体化进程不断努力奋斗。
最后，我再次祝愿全县护理工作者节日快乐，祝愿你们及家人健康、平安!