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行政处罚法心得体会
为进一步推进依法行政、维护社会稳定、促进经济发展、规范市场秩序，我局全体干部职工开展《行政处罚法》学习活动。
此次培训工作由监察科科长主讲，结合城乡规划建设执法工作实际，从《行政处罚法》的立法背景、制定依据、相关概念、法律原则、具体内容和法律程序等方面予以详细讲解，重点介绍了行政处罚的设定权限、实施机关、管辖适用、决定程序以及执行等相关问题，规划局全体工作员全程参加了此次学习。
张恩宏局长在活动中强调：“学习《行政处罚法》，一是让我们了解和熟悉行政处罚设定和实施的具体制度;二是对行政法律责任的追究制度有了规范的理解和认识;三是使我们改善行政管理、提高执法水平、促进依法行政工作有了制度保障。”
行政处罚权是最具有强制性和代表性的最重要的行政权力，以限制和剥夺相对人的自由和权力来贯彻行政目的，因此必须严格依法实施。通过培训学习，全体工作人员深刻领会了《行政处罚法》实施的重要意义，准确把握了《行政处罚法》对依法行政和行政执法提出的任务和要求，基本掌握了行政处罚内容和程序，为今后进一步加强和改进执法工作、规范执法行为打下了良好的理论基础。
行政处罚法心得体会
现查明____________________________________。
以上事实有_____________________等证据证实。
根据_____________________________。
被处罚人如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向____申请行政复议或者在三个月内依法向____人民法院提起行政诉讼。
附：____清单共__份。
____年__月__日。
行政处罚法心得体会
《行政处罚法》经由八届人大四次会议通过，并将于今年10月1日起实施。这部规范行政处罚的设定和实施的法律，是我国行政法制建设史上的一个重要里程碑，它不仅对政府法制建设影响深远，同时也对市场经济条件下的烟草专卖行政执法工作提出了更严的要求和更高的标准。分析目前烟草专卖行政处罚存在的问题主要有两个：一是处罚“疲软”，突出体现在处罚依据不足、处罚手段不强、处罚保障不力、处罚效果不大;二是处罚“太滥”，具体表现在处罚依据滥、处罚主体滥、处罚程序滥、处罚动机滥。《行政处罚法》的实施，将会对行政处罚“太滥”的问题起到一定程度的遏制和治理作用。为彻底解决上述问题，保障《行政处罚法》和《烟草专卖法》立法宗旨的实现，必须切实加强烟草专卖行政法制建设。当务之急是要加快立法步伐，规范处罚行为，提高执法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建设的基础和执法工作的前提。目前，烟草专卖立法工作与整个行业法制建设的发展和烟草专卖行政执法实践的需要尚有一定的差距。《烟草专卖法》颁布已五年，而其《实施条例》时至今日尚未出台。为保障《烟草专卖法》的有效实施，急需制定有关的规章、办法等，以解决烟草专卖行政执法中处罚依据不足的问题。同时，还应对各地以各种名义出台的行政处罚依据进行清理，凡与《行政处罚法》的要求不相一致的，应停止执行，纠正处罚依据“太滥”的现象。烟草专卖立法工作必须注意质量问题。首先，要符合法律规范三要素的要求，对于烟草专卖行政执法机关的职责和权限、当事人的权利和义务以及违反《烟草专卖法》的法律责任要作出具体、明确、严谨的规定;其次，法律、规章、办法等之间要进行周密的协调和衔接，防止出现冲突和空档，以避免执法人员无所适从、无法可依;第三，所有法律法规等应便于执行，具有可操作性，同时还要考虑人们的心理承受能力和客观实际的需要，使之切实可行。
规范处罚行为。《行政处罚法》对实施行政处罚的主体资格作出了明确的规定，重塑了行政处罚作为行政权的固有权威和独立品格。鉴于烟草行业政企合一的特殊体制，当前应根据《行政处罚法》的原则规定和烟草行业的实际情况，规范烟草行政职能，严格界定各级烟草专卖局(公司)的政府行为和企业行为，明确行使行政权的部门和人员。同时，还要对授权、委托、派出等机构进行清理和整顿，根据需要和可能重新明确各自的责任、权利和义务。针对《行政处罚法》对实施行政处罚程序等的特殊要求，要对现行的行政处罚程序做相应的修改和完善。根据《行政处罚法》规定办案的与决定处罚的相分开的要求，要重新明确内部的责任划分，以实现行政管理科学化。此外，自上而下还要切实加强行政处罚的监督，尤其要做好行政复议工作。烟草专卖行政执法人员在实施行政处罚时必须高度重视程序问题。现行的执法程序与《行政处罚法》中规定的程序有许多不同之处，尤其需要特别注意的，一是听证程序。它采取当事人与执法人员当面辩论，公开进行的形式，是充分听取当事人意见并使处理决定公开接受社会监督的民主制度，也是行政机关在作出决定过程中的一个自我监控程序，意义非常重大。二是执法程序。《行政处罚法》规定作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离，也称裁执分离。烟草行业在目前实行的政企合一的体制情况下，如何做到既强化监督，又保障执法效率，需要进一步思考和研究。
提高执法水平。《行政处罚法》的实施不仅是我国民主与法制建设又上一个新台阶的重要标志，同时也对各级烟草专卖局的行政执法水平和执法人员的素质都提出了更新更高的标准，为适应新的形势，必须相应提高烟草专卖行政执法的水平。首先要把行政执法工作摆到各级烟草专卖局工作的重要议事日程，从行业发展的大局和宏观视角来看待行政执法工作。由于政企合一的体制，烟草行业普遍存在着重经营、轻管理的现象。为此，必须强调要先当好局长，然后才是经理的重要意义，在目标考核中不可忽视专卖行政执法这一块。其次要下大力气抓好“三五”普法工作。经过“一五”、“二五”普法工作，全民的法律意识虽有所增强，但总体看差距还不小。要提高烟草部门的执法水平，必须抓好各级领导和专卖执法人员的普法教育，强化他们的法制意识。中央领导多次安排法律讲座一事，为我们学法、用法、依法治国树立了榜样。第三要加强对执法人员的培训工作，提高现有人员的素质。任何法律制度都必须通过人来实现，没有完善的法律制度不行，但只有完善的法律制度而缺少公正执法的人员也不行。基于此，要多渠道、多层次、多形式地进行人员培训。建议国家局组织较高层次的执法理论研修，可商同有关高等院校，定向培养一批烟草行业高层次的行政执法人员。省、市局可举办行政执法骨干培训班，突出学好《行政处罚法》。同时，还要鼓励专卖执法人员结合本职工作自学。第四要制定相应的监督制约制度，如“行政执法责任制”、“执法守则”、“错案追究制”等等。还要加强执法队伍的廉政建设，严肃查处执法人员中的违法行为。
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行政处罚法心得体会个人
行政处罚法是保障社会秩序和公共利益的重要法律工具，对于维护社会正常运行起着重要作用。在理论学习和实践应用中，我个人认为行政处罚法需要更加注重公正、合理和效益的原则，以确保权力的合法性和正当性。在实践中，我体悟到行政处罚法的执行需要依法、公正、透明和高效，确保对违法行为的严厉惩处，同时充分保障被处罚方的合法权益。
行政处罚法的公正性是制定法律的首要目标之一。在实践过程中，我意识到要确保行政处罚的公正性，需要做好以下几点。首先，行政机关应该采取公正客观的态度，对每个案件进行独立审查，避免偏袒和利益冲突。其次，颁布的处罚决定应该有明确的法律依据，避免随意性和武断性。最后，行政处罚的程序应该公开透明，确保当事人享有合法的辩护权利和知情权。
行政处罚的合理性是确保行政决策的科学性和合理性。在实践中，我意识到合理的行政处罚需要考虑到多方面的因素。首先，要充分调查事实，确保处罚的事实准确无误。其次，要根据不同情况对违法行为进行量刑，平衡处罚与保护被处罚方合法权益之间的关系。最后，要考虑执行行政处罚的合理期限和方式，确保对违法行为的及时、有效处罚。
行政处罚的效益性是衡量行政法律工具价值的重要标准之一。在实践中，我认识到要提高行政处罚的效益，需要进行以下几方面的工作。首先，要加强对违法行为的预防和教育，提高社会对法律的认识和遵守程度。其次，要加大对有关行政机关的监督力度，确保处罚的执行能够得到有效实施。最后，要及时总结和评估处罚效果，不断优化行政处罚的方式和手段。
第五段：结语。
行政处罚法体现了法治社会的原则和价值观，是保障社会秩序的重要法律保障。通过实践和学习，我深刻认识到行政处罚法的公正性、合理性和效益性在实践中的重要性。只有在注重这些原则的基础上，行政处罚才能更好地维护社会正常运行，保护公共利益，促进社会发展。作为一名法律工作者，我将在今后的实践中，秉持这些原则，为行政处罚工作做出自己的贡献。
新行政处罚法
近年来，随着我国行政管理的不断改革与发展，新行政处罚法被制定出台，为行政执法提供了更加科学规范的法律依据。作为一名执法人员，我深切感受到新行政处罚法的进步和影响。在实践中，我对新行政处罚法有着深刻的体会和心得。
首先，新行政处罚法给予了我们更大的权力。在过去，行政执法部门的权力受到一定的限制，很难对涉嫌违法行为进行有效的制裁。而新行政处罚法对行政处罚权的范围和种类进行了明确规定，执法部门可以针对不同的违法行为进行处罚。这使得我们有了更多的手段去维护社会秩序和公共利益，并对违法行为起到有效的威慑作用。
其次，新行政处罚法还提高了执法效率。在过去，行政处罚程序繁琐，往往需要长时间的调查和证据收集，耗费了大量的人力物力。而新行政处罚法强调依法快捷处理案件，对行政处罚程序进行了简化和规范，提高了执法效率。通过合理的调查和处罚程序，我们能够更加迅速地处理案件，及时维护社会稳定。
再次，新行政处罚法注重保障当事人合法权益。在过去，执法过程中往往出现程序漏洞，导致当事人的合法权益受到侵害。而新行政处罚法明确规定了当事人的权利，如听证、申辩、复议等程序的设立，保障了当事人的合法权益。同时，新行政处罚法还加强了对执法人员的监督和问责机制，有效避免了执法过程中滥用职权的情况发生。
最后，新行政处罚法强调法治理念。新行政处罚法将公共利益和法治原则置于首位，提倡依法办事、公正执法。新行政处罚法的实施使得执法行为更加规范化、程序化，为整个社会创造了公平公正的执法环境。同时，新行政处罚法还加强了执法部门与司法机关的沟通协作，形成了行政执法和司法审判的有效衔接。
总的来说，新行政处罚法在维护社会秩序、保护合法权益方面发挥了重要作用。作为一名执法人员，我深感新行政处罚法给予了我们更大的权力和责任，同时也提高了我们的执法效率。在未来的执法实践中，我将更加注重用好新行政处罚法，依法严肃执法，保护当事人的合法权益，为社会的和谐稳定做出更大的贡献。
路政行政处罚心得体会
路政行政处罚是维护交通安全和保障公共利益的一项重要行政手段。作为一名汽车驾驶员，我在近期不幸被路政部门处以行政处罚，迫使我反思自己的行为，体验到了路政行政处罚的意义和必要性。通过这段经历，我深刻认识到了遵守交通规则和尊重他人的重要性，并明白了行车安全的责任来自自己。在这篇文章中，我将分享我对路政行政处罚的心得体会，希望能够引起广大驾驶员对遵守交通规则的重视与行动。
段二：意识到违规的危害。
在经历行政处罚的过程中，我深刻意识到了违反交通规则的危害性。当时我在高速公路上超速行驶，由于减速不及时，差点与前车发生严重碰撞，幸好及时躲避了事故。如今回想起来，我只能咂摸舌头遭遇处罚的不可避免，而幸运逃过一劫却并非每次都会如此。违反交通规则的行为不仅会对自己造成伤害，更会危及他人的生命安全。只有时刻保持警觉和遵守规则，才能保障道路上的安全。
段三：深切感受到行政处罚的必要性。
在接到行政处罚的通知后，我亲自前往路政部门接受处罚。在等候室里，我看到了很多被罚的驾驶员，其中不乏有些人态度恶劣、口出恶言。我从他们身上看到了自己曾经的一面，我也曾出于自私和恶劣的心态对待交通规则。然而，路政部门的工作人员坚决维护着公平正义，他们在处罚的过程中保持专业和准确。在接受处罚的那一刻，我明白了行政处罚的必要性。唯有如此，才能强化人们的法治观念，净化道路交通环境。
段四：反思和改变。
行政处罚的经历激励我进行自我反思。我开始审视自己过往的行为，发现自己曾经的一些习惯和不良驾驶行为。以往，我常常超速和疲劳驾驶，对行人和其他车辆不予理会。而现在，我意识到这些行为的不合理和不道德，开始重视遵守交通规则。我决定从自己做起，承担起维护交通安全的责任。我定期参加交通安全培训，加强自我约束，确保自己的行车行为合规合法。我也会积极参与到以文明礼让为特点的行车文化中去，通过自己的榜样和努力，影响身边的人更多地关注交通安全。
段五：奉献与传播。
我深受行政处罚的教训，决心更加积极地宣传路政行政处罚的意义和必要性。我将利用自己的各种社交媒体平台，通过发表文章、制作视频等形式，分享我对行政处罚的心得和改变后的行车态度。我还将参与志愿者活动，积极参与社区和学校的交通安全宣传，以期能够更多地提高大众对交通规则的认知和重视。我相信只有增强大家的交通安全意识，建立起全社会的交通安全共识，才能让道路更安全、更和谐。
总结：
路政行政处罚的经历对我来说是一次宝贵的教育和警示。通过深刻认识违规行为的危害性，我决心从自己做起，严格遵守交通规则。同时，我愿意将自己的心得体会传播出去，呼吁和激励更多的人共同维护交通安全。我相信，只要每个人都能以身作则，共同努力，我们一定能够创造出更加安全和谐的道路环境。
行政处罚法心得体会
行政处罚法是维护国家法律制度的又一重要法律工具，其重要性在社会生活中愈发明显。正是因为如此，从事行政处罚工作的人员，如行政处罚决定机关、职能部门及其工作人员等，应该具备专业、高效、公正、文明的工作态度。在参与实践的过程中，我也有了一些感悟和体会。
第二段：理性考虑。
在行政处罚实践过程中，我们首先要做的是理性分析问题，客观公正地处理案件，而不是出于个人情绪或其他不正当目的的因素。法律是最基本的准则，而行政处罚法则是我们处理每个案件的依据。因此，在进行行政处罚决定时，必须对各种法律条款进行详尽检查，并作出科学、合理的判断，不能过于凭感觉或情绪。
第三段：公正处理。
在行政处罚的处理过程中，必须维护公正。决策过程要公正、透明，不能因势利导、执法不公地执法。行政处罚工作者要明确自己的职责和义务，严格遵守工作规定，始终保持纯洁的法治意识，确保公正处理每一个案件，以树立对法律公正的信心，否则会引起公众的质疑和不满。
第四段：法制宣传与教育。
行政处罚的有效执行需要广泛地提高公民的法律意识，对法律的正确理解和具体适用具有十分重要的意义。行政处罚工作者可以通过扩大法制宣传、法制教育等途径，在人们中间普及和提高法律意识。同时，也要积极支持和鼓励公众的参与，共同发现和整顿违法行为，推动社会各界合作严格落实依法行政。
第五段：结语。
总之，行政处罚法对于维护公共利益和社会秩序有着重要的作用，而行政处罚工作者也是法治建设中不可或缺的一份子。在实践中，我们必须始终坚持法治思维，维护公平正义，通过法律的力量化解社会矛盾，推动依法治国。我相信，只有不断发扬法制精神和完善行政处罚制度，才能让公民更好地享受法治带来的红利。
新行政处罚法
第一段：引言（大约200字）。
在现代社会，行政处罚作为一种重要的管理手段，对于维护公共秩序和市场秩序起着至关重要的作用。为了更好地适应经济和社会的快速发展，我国最近颁布了新的行政处罚法。在近期的研究和实践中，我对这一法律进行了深入的学习和体会。我认为新行政处罚法对于促进行政处罚的严肃性和公平性有重要的意义，同时也为行政处罚提供了更多的灵活性。
第二段：严肃性的提升（大约250字）。
新行政处罚法对行政处罚的严肃性进行了明确的强调，这主要体现在罚则的提高和程序的规范性。根据新法规定，针对不同的行政违法行为，可以相应地提高罚款额度，这在一定程度上增加了行政处罚的威慑力。此外，新法明确规定了行政处罚的基本程序，包括听证、陈述申辩等权益保障，提高了行政处罚的公正性和合法性。我在实践中也能明显感受到这种严肃性的提升，很多单位和个人都认识到违法行为的严重性，积极遵守法律法规，这也为社会秩序的改善作出了重要贡献。
第三段：公平性的保障（大约250字）。
新行政处罚法对行政处罚的公平性也做出了具体的规定和要求。首先，新法规定了行政处罚的主体责任，要求相关机关要严格依法行使处罚权力，不得滥用权力或者变相违法处罚。其次，新法要求行政处罚过程中要采取公开、公正、公平的方式进行，为当事人提供充分的申辩和陈述的机会。在实践中，我也亲身经历了这些规定的落实。无论是听证会还是申诉环节，都能感受到当事人的权益得到了有效保护，行政处罚的结果更加公正合理。
第四段：灵活性的提升（大约250字）。
新行政处罚法在提升行政处罚的严肃性和公平性的同时，也为行政处罚提供了更多的灵活性。新法规定，行政机关在对违法行为进行处罚时要综合考虑违法情况、社会危害程度、当事人的悔罪态度等因素，实施量刑和处罚的区别化。这意味着行政处罚机关在运用处罚权力时有更大的自由度，可以更好地应对各类违法行为的复杂情况。这种灵活性的提升，不仅提高了行政处罚的效果，也减轻了行政机关的工作负担，为社会治理提供了更多的选择。
第五段：总结（大约250字）。
新行政处罚法的出台，对于促进行政处罚的严肃性、公平性和灵活性都起到了积极的推动作用。然而，在实践中我们也应该正视一些存在的问题，比如在执法过程中可能会发生的不当行为，以及对一些企业和个人的激励机制不够完善等。因此，我们应该进一步加强相应制度的建设，提高执法人员的专业水平和办案能力，确保行政处罚的公平和正义。同时也需要加强与其他法律法规的协调配合，形成合力，为社会治理提供更好的服务。总之，新行政处罚法在推动行政处罚工作的科学化、规范化和现代化方面具有重要意义，我们应该充分发挥其优势，不断完善和提升行政处罚制度。
学行政处罚程序心得体会
在进行学校行政处罚程序的过程中，我深刻体会到了这个程序的重要性和必要性。它不仅是一种管理手段，更是一种教育方式，能够帮助我们树立正确的价值观和法治观念。我在这个过程中学会了如何认识和尊重权威，如何规范自身行为，如何处理纠纷和矛盾，以及如何正确面对错误。我相信这些学到的经验和教训对于我未来的成长将产生重要的影响。
首先，学行政处罚程序教会了我如何认识和尊重权威。在这个过程中，学校行政处罚委员会起到了重要的角色。他们作为权威的代表，以公正、公平、公开的原则处理违纪事件。我通过参与其中，了解了这个程序的具体规定和运作方式。了解权威的存在和力量让我明白，世界并不只是自己的舞台，不是我说了算的。我们必须要尊重和遵守规则，否则就是挑战权威，必然会受到相应的制裁。这样的认识使我变得更加谦虚，让我明白了行事要谨慎，要思考后果。
其次，学行政处罚程序教会了我如何规范自身行为。在整个程序中，我大致明白了违纪行为带来的不良后果和影响。我虽然没有直接受到行政处罚的教训，但我从别人的经历中彻底认识到了纪律的重要性。每一个违纪的行为背后都代表着对社会公共利益的忽视，对道德底线的践踏。这让我意识到，通过行政处罚程序，学校希望能通过惩罚教育起到引导学生规范行为的作用。学习遵守规则，要求自己的行为符合道德底线是每一个学生的责任。
再次，学行政处罚程序教会了我如何处理纠纷和矛盾。在学校中，不同的人存在不同的意见和看法，这往往会导致冲突和矛盾的产生。作为一个学生，我们需要学会以理服人，善于沟通和解决问题。通过参与学行政处罚程序，我明白了要站在对方的角度思考问题，切忌情绪用事，要注重争论问题的本质。只有真正了解对方的诉求，才能达成双方的共赢。这些经验在处理日常生活中的纠纷和矛盾中也同样适用，让我成为一个更加理性和冷静的人。
最后，学行政处罚程序教会了我如何正确面对错误。作为人，我们难免会犯错，但是关键是要能够及时地认识到错误并做出改正。在学校行政处罚程序中，被惩罚的学生会在整个过程中接受批评和教育。虽然面对惩罚是痛苦的，但这也是一种成长的机会。通过这样的经历，我学会了正视错误、勇于承认错误，并采取积极的态度改正错误。只有这样，我们才能够不断完善自己，成为更好的人。
总体而言，学行政处罚程序是一种必要的教育和管理手段。通过参与其中，我们能够认识和尊重权威，规范自身行为，处理纠纷和矛盾，以及正确面对错误。这些经验对我们的成长和发展都具有重要的意义。希望学校能够继续加强学行政处罚程序的宣传和教育，让更多的学生受益，并能真正做到长教育、严惩处罚相结合，为培养德智体美劳全面发展的学生提供有力保障。
行政处罚法讲座心得体会
本次行政处罚法讲座是为了帮助大家对行政处罚法有更深入的理解，提高法律意识、规避风险、遵守法律法规。该讲座旨在介绍行政处罚法的基本概念、程序和决定的执行等方面的内容。该讲座的举办是对政府工作人员、企业家及普通民众的一次面对风险的及时提醒，希望大家都能从中获取到实际的法律知识和实践技能，保证自身合法权益，做到遵守法律、文明规范和公信义务。
第二段：对讲座内容的总体认识。
在本次讲座中，我们了解到了行政处罚法的基本原则、程序和决定的执行以及适用法律范围等方面的内容。同时，对区分行政处罚和民事处罚，并了解不同类型情况下的行政处罚法具体实施，更是让我们在遇到相关问题时，做到有的放矢。在具体实践中，我们若能掌握更多关于行政处罚方面的知识，就能在不同的情况下权衡利弊、预估后果，并及时采取行动，有效地化解危机，保护自身合法权益。
行政处罚法是依法进行行政机关对涉及到的存在违法或违规行为进行制裁的行为方式。因此，对于我们每一个人来说，具体实践中都需要重视并且掌握该项法律的相关知识，以遵守法律规定，并提醒身边的人合法利用法律渠道，获得更多的扶持与保护。
作为一项重要的法律手段，行政处罚法在维护公正、规范和透明的社会环境方面具有巨大的作用。在实践中，正确运用行政处罚法，有助于预防和制止违法行为，促进法治和社会和谐，维护公共秩序和安全，保护和促进社会公共利益的合理诉求，同时也为每个人的合法权益提供了有效的保障。
第五段：对行政处罚法的学习作为以及未来的发展方向。
在今后的工作和生活中，我们都应该持续关注并更加深入地了解行政处罚法的相关知识，增强自身法律素养，提高辨别与避开风险的能力。同时，也希望政府部门能够加强对行政处罚法的教育和普及，针对常见的违法行为，及时加强相关的立法研究和制定，有效避免和惩处任何违法行为的发生，以保障公共利益和人民生命安全。最后希望每个人都能树立正确的法律意识，在日常工作和生活中，仔细遵守法律规定，切勿违法。
行政处罚法心得体会
（一）行政处罚设定权的理论矛盾与现实合理性。
行政法制的一项基本要求就是行政行为必须有法律依据。而关于公民基本权利的限制，应当由立法机关通过法律来规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施的行政行为必须有法律的授权，不得抵触法律。这也是所谓的“法律保留”原则。如果行政机关依据某项法律对违反行政处罚法的公民进行数额巨大的罚款，尽管有所谓的法律依据，但明显是不符合法治的。
法治完备的国家绝对禁止行政机关自行规定行政处罚，并尽量限制行政机关行使行政处罚自由裁量权。这是因为行政机关设定行政处罚的权力一旦滥用，公民、法人或其他组织几乎处于无助状态。我国《行政处罚法》有关行政处罚设定权的规定却显得“过粗”，对设定权的行使缺乏必要的限制。
首先，现代行政法治理论不仅在形式上要求法律至上，而且在内容上要求法律本身必须符合一定标准，因此，对法律设定行政处罚的权力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原则的，对于目前《行政处罚法》对法律的行政处罚设定权不加任何限制的做法应当适当地改进。
其次，《行政处罚法》对行政法规、地方性法规和规章的行政处罚设定权，除运用排除法对罚种进行了非常宽松的约束外，未对设定行政处罚的条件以及行政处罚的幅度施以任何限制，这是不妥当的。因此，《行政处罚法》关于行政法规和地方性法规关于行政处罚设定权的规定需要改进，使得行政处罚的严厉性低于刑罚。
（一）听证程序。
现代行政程序法中最核心的'制度就是听证制度，其中美国依其宪法中正当程序条款发展了较为完善的正式听证程序。听证是美国公民根据宪法正当法律程序所享有的权利，效力高于行政法所规定的程序原则。我国给予听证程序可以运用行政程序的特殊作用和价值保护对方当事人的重大利益，因此在《行政处罚法》中确立了听证程序。但其对于听证程序的规定还比较原则，在实施过程中至少还存在着如下问题：
首先，《行政处罚法》规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有陈述权、申辩权，行政机关必须充分听取当事人的意见，并且不得因当事人申辩而加重处罚。当事人的充分申辩权是听证程序的基本要求之一。为此，《行政处罚法》规定了“当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理”等内容，但并未规定当事人或其代理人可否查阅或者复制调查人员的指控材料。
其次，《行政处罚法》并没有给予所有受处罚人听证的权利。将限制人身排除在听证范围之外，会使《行政处罚法》关于行政机关告知义务和当事人的申辩权利的规定是否用于拘留处罚成了问题。因此，扩大听证程序的适用范围，是解决我国行政处罚领域保护当事人的合法权益的一项重要保障。
（二）简易程序中的举证责任。
简易程序是针对违法事实确凿、处罚较轻的情况设置的。这种程序的特点是手续简单、效率高以及执法人员当场给予处罚等。《行政处罚法》规定当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。但是，一旦进入行政复议或者诉讼程序，行政机关如何举证？事实上，执法人员既是案件的处理人，同时也是案件的证人。那么，在别无其他证据的情况下，能否以单个的执法人员单方面的证言作为定案的根据？由此看来，完善简易程序中的举证方面的规定是十分必要的。
1、关于条件方面。
《行政处罚法》第29条规定：“违法行为在两年内未被发现的，不再给予处罚。”该款确立了我国行政处罚时效制度，它表明行政处罚时效成立必须符合两个条件：一是期限自违法行为起经过两年，二是该行为两年内未被发现。第二个条件是否应以“未被发现”为条件？那是否意味着从另一方面说，如果违法行为两年内被发现，就可以在任何时候给予处罚？因此，应修改为：行政违法行为经过两年，不再给予处罚，法律另有规定的除外。
行政处罚时效依其适用的阶段不同，分为行政处罚追诉时效、行政处罚裁决时效、行政处罚执行时效等三类。追诉时效是指行政处罚机关对行政违法行为追究行政处罚责任的法定期限，超过该期限则不得再给予行政处罚。裁决时效是指行政处罚机关在行政违法案件立案后做出行政处罚决定的法定期限，超过该期限就不能再作出处罚决定。执行时效是指行政处罚机关作出行政处罚决定后，如果经过法定期限仍未执行行政处罚决定的，应当免于执行。
我国现行立法是否对行政处罚裁决时效做出规定呢？笔者认为，应在借鉴外国立法经验的基础上，增加行政处罚时效的种类，规定行政处罚裁决时效及行政处罚执行时效。这对于保护行政相对人的合法权益，维护社会关系和社会秩序的稳定，提高行政处罚效率以及政府的威信和法律的权威具有重要意义。
3、关于追诉时效的起算。
不同国家和地区对于追诉时效的起算具体有两种立法例，一种是从违法行为实施之日起算（如西班牙），另一种是从违法行为成立或完成之日起算（如德国、台湾）。前者的追诉时效从行为的终了即完成时起算，后者则从危害结果发生之日起算。我国《行政处罚法》规定行政处罚的追诉时效，从违法行为发生之日起算；违法行为为连续或者继续状态的，从行为终了之日起算。通常认为，“违法行为发生之日”就是违法行为的实施之日。因此，我国行政处罚的追诉时效就是从违法行为实施之日起计算。这一关于行政处罚追诉时效起算的规定存在缺陷。
从行政违法行为实施之日起计算追诉时效，只对不需要发生危害后果就可以构成行政违法的情况可以适用，而我国现有法律规范中规定了必须发生某种危害结果才能构成行政违法的情形。对于这些情形的追诉时效，只能从危害结果发生之日起计算，而不能从行为实施之日起计算。如果从行为实施之日起计算追诉时效显然是荒谬的。
因此，应在对《行政处罚法》修改时，对行政违法行为成立的两种情形分别规定追诉时效的起算时间。各国对于时效制度的立法有值得我们借鉴的地方。有些行政违法行为并不都是以危害结果作为法定必要条件。因此，规定追诉时效的两种情形对于完善我国立法工作具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]张世诚.关于《中华人民共和国行政处罚法》的主要问题。
[j].中国行政管理1996（4）.
[2]王名扬.美国行政法[m].北京：中国法制出版社，1995.
路政行政处罚心得体会
随着社会的发展和人口的增加，道路交通承载的压力越来越大，交通安全问题也日益成为人们关注的焦点。为了维护交通秩序和确保交通安全，路政部门采取了一系列行政处罚措施。作为一名路政行政处罚工作人员，我深知这项工作的重要性，通过实际工作经验，我发现了一些心得体会，并且在工作中得以实施。
首先，路政行政处罚对规范交通秩序和提高道路安全具有重要意义。通过对违规行为的处罚，可以起到威慑作用，使司机们在行驶过程中更加注意安全。在执行处罚时，我经常向司机们详细解释处罚的原因和依据，提醒他们规范自己的行为，并希望他们能认识到文明驾驶的重要性。有时甚至会将罚款金额用于购买宣传交通安全的资料，发放给违规司机，希望通过这种方式教育他们，让他们悔过并真正改变不良驾驶习惯。
其次，路政行政处罚需要公正、公平和科学。作为行政处罚工作人员，我们需要保持公正和客观的原则，对每个违规行为进行准确的判断和处罚。在处理交通违规行为时，我不仅依法依规行事，而且注重与司机的沟通和交流。有时，司机们可能会对罚单提出异议，我会虚心听取他们的解释，并结合实际情况判断是否有瑕疵。同时，我也坚决抵制任何形式的贪污和腐败行为，保持清正廉洁的工作方式。
此外，路政行政处罚也需要注重与司机的良好沟通。在工作中，我发现很多司机并不是出于故意违规，而是因为无知或粗心导致的。对于这样的情况，我会选择在处罚之外，进一步向他们传授安全知识和相关法律法规。只有通过有效沟通和教育，才能更好地引导他们养成良好的驾驶习惯。在我的工作中，我遇到过一些发生过交通违章的司机，他们通过接受教育后再也没有犯过类似的错误，这也让我对路政行政处罚的效果深感满意。
最后，路政行政处罚需要与其他部门密切合作，形成合力。交通秩序的维护和道路安全的保障是一个综合性的工作，不仅需要路政部门的努力，也需要其他相关部门的配合。在工作中，我时常与公安交警、城管等部门进行联动，共同举办宣传活动、开展治理行动，形成合力，共同推动交通秩序的改善。只有通过多方合作，才能更好地完成交通管理的使命，提高社会的交通安全水平。
总之，路政行政处罚是一项相对独立但十分重要的工作。作为行政处罚工作人员，我认识到自己的责任和义务，通过实际工作经验，总结了一些心得体会。在今后的工作中，我将继续发挥个人能动性，积极探索更有效的实施方式，为维护交通秩序和保障道路安全作出更大的贡献。同时，我也呼吁广大驾驶员能够遵守交通法规，文明驾驶，共同营造和谐安全的交通环境。
行政处罚法心得体会
《中华人民共和国行政处罚法》,这是当今世界上除奥地利行政处罚法法典之外的第二部行政处罚法法典,也是我国法制建设史上的一个重要里程碑。接下来就跟着本站小编的脚步一起去看一下关于行政处罚法。
吧。
“一事不再罚”原则在我国理论研究与立法实践中尚有未得以充分明晰之处，导致了行政管理实践中的一些混乱、相悖状态。
一、《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。对几个机关都有管辖权的违反行政管理法律法规的行为该由哪个行政机关进行处罚没有明确的规定。例如有的规章法规规定对某一违法行为，可以由几个机关去处理，与此同时，无论是出于现实还是法理都不允许相对人对处罚的主体进行选择。因此，由于部门利益、权责划分不清，机关间协调不尽充分等原因，在实践中产生了由不同行政机关分别进行一次行政处罚而在事实上产生“一事多次罚”的形式上合乎法律原则但却悖离原则的内在价值要求的合法、矛盾现象。被称为行政处罚主体的竞合。这无疑是不符合行政统一性、行政法治、行政管理价值的追求的。
二、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则。随着行政法制的发展与法律法规的制定与对社会关系调整、保障的日益细化，一个违反行政管理法规的行为可能会导致侵犯了不同社会利益客体的后果，这时就可能会出现保护不同利益客体的特别法都对该行为竞相适用，而同时产生几个不同的法律责任、法律后果的现象。被称之为法律法规适用的竞合。而此时如果对相对人依据不同的法律法规做出几个不同的处罚决定，就明显违反“一个行为，不得两次以上处罚(此处亦可表现为几份处罚，但处罚之间肯定会出现时间上的先后、客观上的表现也是次序不同)”的原则。而如果只做出一项处罚决定，往往会面临一般法与一般法之间、特别法与特别法之间互无优位难以决定选择适用的难为局面。这种情况给行政主体的处罚管理提出了行政执法实践上的难题。
三、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对都有处罚权、相同行政职能的不同行政主体由谁处罚、是否排斥相同的处罚无提供法定指引。我认为这是行政处罚主体竞合的另一种特殊表现形式。由于市场经济的发达，物流、人流、资金流与智力成果大流通在全国范围内甚至世界范围内的出现，一个违法行为在一地已被一个行政主体处罚后，是否还应承担另一地另一相同职能但主体资格不同的行政主体以相同理由、依据而做出的行政处罚决定呢?例如司机王某运送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部门认定车辆超载并处以罚金。后途经b省又被当地路政管理部门以超载为由处以罚金。最后进入c省境内再次受到c省路政管理部门的相同理由依据的第三次处罚。这确实，我国《宪法》与《行政组织法》都授权有关。
行政部门与行政主体资格与相应的处罚权限。他们均以行政主体身份进行行政规制、行政管理。其主体资格是法定的。以“一主体没有实施两次处罚，他主体并不代表本主体”的理由进行抗辩似乎有其逻辑、法理的合法性与合理性。这种现象在现实行政管理处罚中广泛的存在。“一事不再罚”原则对此似乎显得无能为力。
行政处罚法规定了关于实施行政处罚的程序，所谓行政处罚的程序，是指由行政处罚法规定的，在行政处罚实施过程中行政机关和当事人必须遵循的规范和制度。也就是说，行政机关和当事人在行政处罚实施过程中依照法定的次序、法定的形式进行，如果违背了法定的、必要的次序和形式，则视为违法。行政处罚直接关系到公民、法人或者其他组织的人身权和财产权，对公民、法人或者其他组织的合法权益，通过行政处罚程序的规定予以保障。
行政处罚的程序是保证正确实施行政处罚的重要问题，是行政处罚法的重要内容。当前存在的主要问题是，对行政行为缺少程序方面的法律规定。对于行政处罚的有关规定散见于各个法律、法规或者规章中，而且大多只规定行政处罚的行为、种类和幅度，没有如何进行处罚的程序性的规定。行政处罚缺少必要的程序，没有规范，由此带来了不少消极后果，诸如：处罚的随意性，有利争着罚，无利不愿管;不向被处罚人说明理由，也不允许当事人申辩，影响了处罚的公正性;有些行政机关利用罚款，牟取小团体利益，甚至贪污腐败，等等。行政处罚法确定行政权力行使的方式和程序，保障政府正确、从事合理地行使权力。
一方面要授予行政机关所必需的权力，另一方面要控制行政机关在法定的范围内行使权力，因此，必须采取合理的方式和遵循适当的程序，方式不合理，程序不适当，就可能变成滥加干预。行政处罚法规定行政处罚程序的重要作用也正是在这里。
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行政处罚法心得体会
第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第四十六条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
第四十七条依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
(一)依法给予二十元以下的罚款的;。
(二)不当场收缴事后难以执行的。
第四十八条在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
第四十九条行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第五十条执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;。
(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;。
(三)申请人民法院强制执行。
第五十二条当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
第五十三条除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分;财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。
第五十四条行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。
公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。
第七章法律责任。
第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;。
(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
第五十六条行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十七条行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五十九条行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则。
第六十三条本法第四十六条罚款决定与罚款收缴分离的规定，由国务院制定具体实施办法。
第六十四条本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的，应当自本法公布之日起，依照本法规定予以修订，在12月31日前修订完毕。
附：刑法有关条文。
第一百八十八条司法工作人员徇私舞弊，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠倒黑白做枉法裁判的，处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。
行政处罚法心得体会
第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第一节简易程序。
第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
第三十四条执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
第三十五条当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二节一般程序。
第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;。
(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;。
(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;。
(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址;。
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;。
(四)行政处罚的履行方式和期限;。
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;。
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第四十一条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
第三节听证程序。
第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;。
(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;。
(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;。
(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;。
(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。
第四十三条听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。
行政处罚法心得体会
《行政处罚法》中有关期间(期限)问题一、《行政处罚法》有关“期间(期限)”的规定：
行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;。
(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;。
4、第四十六条第三款：
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
二、关于期间(期限)的说明：
1、关于当事人申请听证的期限和行政机关组织听证的期限：
(2)《行政处罚法》第四十二条第一款第一项：“当事人在告知后三日内提出听证申请”的规定，这里涉及到行政机关在办理适用一般程序的案件中作出行政处罚决定的时间，即：行政机关应在事先告知书或听证告知书送达当事人之日后“三日”期限期满后才能作出作出行政处罚决定(若当事人要求听证的，则按听证的程序规定组织听证后才能作出行政处罚)。
(注：在适用简易程序的案件中，可以当场作出行政处罚决定的，按法律规定程序办理)。
(3)《行政处罚法》没有明确规定行政机关组织听证的期限。在《行政许可法》第四十七条规定：申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证，这里我们可以从其规定。
2、期间(期限)是否包含节假日:。
(1)相关法律规定：
(一)《行政处罚法》没有明确规定期间(期限)是工作日还是自然日，
(二)《民事诉讼法》第八十二条规定：
“期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。”
“期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。”
“行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。”
“本法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含节假日。”
“本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。”
(2)说明：
若按工作日计算，因“十一”国庆长假10月1日至10月7日是节假日，当事人可以在9月30(若“三日内”期限包含9月30日当日)、10月8日、10月9日，最迟在10月9日提出听证申请;若“三日内”期限不包含9月30日当日，则当事人可以在10月8日、9日、10日，最迟在10月10日提出听证申请。
若按《民事诉讼法》第八十二条：“期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期”的规定，则当事人可以在9月30日(期限包含当日的情况下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出听证申请，最后期限为10月8日;若“三日内”期限不包含9月30日当日，则当事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出听证申请。
同时，若三日期限不包含当日，也并不意味着当事人不可以在当日提出听证申请。
还有一个问题：当事人是否可以在10月1日至7日的节假日提出听证申请，按照维护当事人权益的角度出发，应该可以。
另外，对于期限较长的规定，如60日、一个月、两个月等，应包括节假日，法律有明确规定的除外。
3、关于期间(期限)是否包含当日：
《行政处罚法》没有明确规定期间(期限)是否包含当日。
《民事诉讼法》第八十二条规定：“期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。”
这里要看法律具体规定，如果是规定“***之后”，一般不包括当日，如果是规定“***之日起”，应包括当日。
三、几点建议：
2、执法部门和执法人员一方面要掌握法定期限，同时在实际工作中，在不违背法定程序和维护当事人权益的原则下，注意避免一些复杂情况的出现，在办理案件过程中不能因期限等程序问题而导致具体行政行为违法。
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行政处罚法心得体会
根据“六五”普法工作要求，指挥中心紧紧围绕学习法制这个主题，利用例会时间，组织全体工作人员学习《行政处罚法》，畅谈学习《行政处罚法》的心得和体会，探讨如何使《行政处罚法》更好的运用于实践工作之中，通过这次学习和讨论，使我们每位工作人员进一步知法、懂法、遵纪守法，从而达到强化自身素质，提高依法行政的目的，取得了好很的效果。本人通过对《行政处罚法》的学习，思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的动力和干劲，为以后的工作扫清了思想障碍，在这里，我就学习和领会《行政处罚法》精神实质的情况，谈几点自己的认识和体会。
首先《行政处罚法》是一部规范政府行为的重要法律，它以法律的形式对行政处罚的设定、实施机关、实施程序以及行政处罚的执行和法律责任都做了详细的规定。《行政处罚法》中的所有规定要求，无论是处罚执行还是处罚决定都体现了它的公正和公开性，很好的维护了公民、法人和其他组织的合法权益，从目前我们城市管理日常的监督执法和行政处罚的实施过程来看，我们较好的贯彻落实了《行政处罚法》中相应的规定和要求，执法程序有章有序，完全遵循行政处罚的法定程序，在日常的行政执法中，没有不文明的执法行为，同时也没有违法的处罚行为，很好的维护了当事人的合法权益不受侵害。
二、必须重点把握《行政处罚法》的实施程序，在国家颁布实施的几部法律中，《行政处罚法》是和我们联系最为密切的，因为我们作为城市管理部门，经常性的要受理投诉电话，现场处罚当事人，《行政处罚法》在我们部门落实的好坏，成效如何，很大一部分责任在于我们城管执法人员，我们责无旁贷。《行政处罚法》的实践性、操作性、专业性都很强，所以，必须对本法中的实施程序进行全面的理解和把握，从实施程序上的规定来看，我们必须做好行政处罚的每个细节，做到程序上不违法，使法的原则和精神得以真正的体现。在实际的操作中，我们较好的按照《行政处罚法》中相应的规定程序去执行，但由于某些客观因素的影响和我们工作中的一些不足，有时我们在行政处罚执行的某些程序上由于对某些规定的理解不到位，不透彻，从而导致我们在行政处罚的执行时没有很好的贯彻执行相应规定。不过通过这次的进一步学习，领导及时纠正和指出了我们存在的问题和不足，并要求我们在以后的工作中必须完全严格按照《行政处罚法》中相应的法定规定去实施，坚持依法行政，不断提高行政执法水平，维护城管形象和集体荣誉感。
三、《行政处罚法》对行政机关及其工作人员提出了更高要求，作为行政执法者必须遵纪守法，廉洁自律，同时必须做到违法必究，执法必严。但在实际中，某些行政执法人员道德败坏，玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止和处罚，吃、拿、卡、要，损坏了执法部门的形象和威信。《行政处罚法》对行政机关及其工作人员的违法行为都做了明确的规定，避免了有些执法人员利用手中的处罚权做交易，以权谋私。所有的规定都要求我们执法人员在思想上要筑牢抗腐防变的提防，牢固树立全心全意为人民服务的思想，时刻警示自己，廉洁自律，一身正气，严格执法，自觉抵制各种不正之风，自觉维护法律的尊严。
我想我们必须把这种学习的收获转化为工作的动力，这就要求我们要学的扎实，全面把握，融汇贯通，学有所思，学有所用。我坚信，在执法局的正确领导下，在全体指挥中心工作人员的共同努力下，我们一定会开创出城管综合管理指挥中心工作的新局面。