工作方案的制定需要对任务进行详细分析和合理安排，确保每一项工作都能有条不紊地进行。我们整理了一些精选的工作方案范文，希望能给大家提供一些启示。
申论工作汇报提纲范文
工作要求：1、梳理各类人员的生命周期管理及管理方案；2、结合系统工具形成操作手册；3、形成faq；目标：1、形成高校人员电子身份管理方案，用于新进员工学习及实施人员实施指导；2、收集该方案涉及的'系统工具使用手册，作为方案内容的补充；3、对身份管理平台实施过程中常见的问题和处理办法进行总结，为新员工学习及后续项目实施提供参考。成果物：1-1、高校人员电子身份管理方案v1.02-1、idstarv4.0身份管理平台使用手册2-2、v3.0统一身份认证平台管理控制台使用手册2-3、v3.0统一身份认证平台批处理工具用户使用手册2-4、v3.0统一身份认证平台数据同步工具用户使用手册2-5、odi与ldap数据集成操作使用手册2-6、odi数据集成开发手册成果物简介：1、高校人员电子身份管理方案v1.0简介1.1：电子身份概述1.2：高校人员分类1.3：总体业务流程1.4：以本专科生为例，介绍电子身份的产生、迁移、失效过程1.5：faq春节后一周工作计划：1、学习其他小组的工作产出物2、结合修改意见，完善电子身份管理方案。
申论工作汇报提纲范文
我乡是一个以畜牧业为主的少数民族乡，幅员面积73万亩，现有耕地7.8万亩，草原12.4万亩，林地8.3万亩，水面和苇塘34万亩。共辖9个行政村，34个自然屯，总户数3972户，总人口15066人，有农户3876户，农业人口14763人，分别占总户数和总人口的97.5%和98%；有少数民族户986户，4143人，分别占总户数和总人口的24.8%、27.5%。全乡现有奶牛存栏18796头，是大庆市“万头奶牛乡”。
几年来，我们认真贯彻落实中央、省、市关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以安全创建为载体，以群防群治为重点，狠抓社会治安综合治理措施的落实，取得了初步成果。今年1―8月份，全乡共发生刑事案件6起，破获13起（其中隐案7起）；由于经济发展、“两免一补”政策落实和资源发包到户等因素的影响，经济、资源纠纷增多，治安案件发生84起。但全乡无民转刑案件，无重大交通、火灾事故，群众满意率达95%以上。我们的主要做法是：
一、以创建“平安克尔台”为载体入手，建立社会治安综合治理工作长效机制。
一是纳入日程，摆上重位。年初召开乡综合治理委员会议，传达了市委、市政府、市综治委关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见“两个”文件精神，统一思想，形成共识。年初以来，按照县委、县政府创建“平安杜尔伯特”的部署，我们结合乡情实际，继续深入开展了“平安克尔台”创建活动。自去年“平安克尔台”创建活动开展以来，乡党委召开专题会议，研究“平安克尔台”创建工作，出台了实施方案，成立了以党委书记、乡长为组长、有关部门负责同志为成员的创建领导小组和办公室，抽调专人抓创建工作。各村也都相应成立了创建小组。乡创建领导小组先后召开8次会议，就宣传发动群众、分片包干、落实责任、落实防范措施、创建经费保障等问题进行专门研究，并做出了具体决定。二是广泛宣传，大造声势。为了宣传动员全乡村民积极参与创建，我们采取了“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，扩大综治及创建工作的影响。在集中宣传上，通过召开村民大会、利用有线广播等方式进行了集中宣传，反复宣讲社会治安综合治理和创建“平安克尔台”的方案、要求、目的`和意义；通过张贴标语、出墙报、挂横幅等形式开展宣传活动。在乡村的主要街路、集贸市场、学校、单位门前悬挂横幅20多条，写墙标50多条，大造创安声势，使全乡百姓和过往人员都了解创建，参与创建，提高了防范意识。在重点宣传上，分别召开了治安联防员、养殖大户、民营企业、个体业户、农用车主会议，讲综治、创建意义，讲防范知识，提高了宣传的针对性。在入户宣传上，印发了有创建目标、任务、措施的宣传单3000多份，发放到每个农户家中，使创建工作和创建知识家喻户晓，人人皆知。还组织村干部、联防员、治安员、调解员经常深入到农户家中，利用各种机会反复讲，使社会治安综合治理和创建“平安克尔台”工作深入人心。三是分片包干，落实责任。我们把社会治安综合治理和创建任务分为11大项：来信来访、民事调解、社会治安、依法治村、安全防火、普法教育、防范邪教、处置各种突发事件、了解社情民意、掌握弱势群体情况、掌握本辖区内重点人和事等。为了确保各项责任落实到位，实行领导包干、责任到人。实行党委书记包全乡稳定、乡长包防范措施落实、人大主席包民事调解、武装部长包民兵突击连、妇联主任包平安家庭、团委书记包未成年人教育、综治办主任包重点整治、村干部包屯的治安联防承包责任制，促进了工作措施的落实。乡党委书记、乡长、人大主席、综治办主任等乡领导分别承包9个村的创安达标任务，他们与各村签订了创建工作责任书，并纳入村级年度工作目标考核范围。乡综治办对每名领导创安工作实绩建立了考评纪实档案，年终兑现奖惩。形成了乡、村、屯干部人人有目标、人人有责任、人人有行动，共同抓创建的良好局面。
二、从抓各项措施落实入手，健全完善社会治安综合治理防控体系。
抓社会治安综合治理必须做到乡、村、屯都有人抓、有人管、有人干。为此，乡党委专门成立维护稳定领导小组，设立了办公室，并配齐配强了工作人员。成立了由乡综治办牵头，派出所、司法所、民政、教育、信访等部门参加的综治维稳工作小组。同时，我们还强化了以下几项措施：一是配齐配强乡综治办力量。按照市、县关于加强综治工作的文件要求，调整充实了乡综治办。综治办主任由乡党群书记担任，副主任由派出所长兼任，选配了1名具有大学学历、有较强组织协调能力和文字综合能力、热爱综治工作的年轻干部任专职综治干事。目前司乡长兼任综治办主任。各村也都调整充实了综合治理工作小组。二是为乡派出所充实了保安力量。针对派出所警力少的情况，乡里出资聘用4名专职保安员协助派出所工作。全乡建立3个警务区，并在每个村都设立了警务室，每个警务区有1名民警、2名保安员，负责各村的治安工作。三是加强治保会、调委会、联防队等基础力量建设。建立健全了乡、村、屯三级联防组织，重新调整充实了村里的调委会、治保会、联防队力量。通过召开村民代表大会，把有威信、懂政策、懂法律、会调解的村民选入调委会、治保会，把年轻力壮、有责任心、遵纪守法的村民选入联防队。我们先后调整调委会、治保会成员27人，联防队员16人。目前，全乡共有调委会、治保会成员108人，专兼职联防员4019人。形成了乡有联防大队巡面、村有联防中队看块、屯有联防小组护院的联防局面。年初以来，联防队提供破案线索11条，协助派出所破案11起，调委会调解民事纠纷32起，调解成功率100%；乡村联防组织共发现、预防案件12起。四是在落实防范措施上下功夫。我乡是奶牛大乡，有1.88万头奶牛，防止奶牛被盗是工作重点。为了不给犯罪分子可乘之机，采取了多种防盗措施。各村屯都做到了家有墙，院有门，仓有铃，大牲畜和机动车有链有锁。今年元月的一天深夜，有3人开车到后五代屯周佳勤家，把两头奶牛装上车想偷走，被联防队员发现。开车逃跑时，被村民用木头设置的路障档住，将其当场抓获。我们在全乡推广奶牛舍饲，舍门上锁加固，养牛大户安装电视监控器和断线报警器的作法。3月10日，有人潜入官尔屯村关来奇家中，准备将四轮车偷走，在正在向外推的过程中，报警器响了，将窃贼吓跑。目前，全乡安装断线报警器210个，电视监控器37套，收到明显效果。我们还加强了报警体系建设，实现了乡有报警站、村有报警点、屯有报警电话，农户报警电话安装率达70%以上，10头以上规模养牛户电话安装率达95%，做到了一旦有警情，迅速联络，快速出警。4月20日，有2名外地人趁大部分村民忙于春耕时进村偷大鹅，被村民发现，立即打报警电话，村联防队员及时赶到，将两人抓获。五是减少火灾损失上想办法。由于我乡部分村屯距离县城较远，一旦发生火灾，很难控制。为解决这一问题，我们因地制宜，将农用四轮车改装成简易消防车，能够及时控制火情。今年5月15日晚，前伍代村东新屯农民刘国文，夜间喂牛时，发现吴福山家柴草垛着火，便立即用报警电话通知屯消防员，他们立即赶到，利用自制消防车，将火扑灭，避免了一场火灾事故的发生。全乡34辆简易消防车分布在9个村，年初以来，共扑灭火灾4起，预防火灾8起，没有发生大的火灾事故。六是着重治理校园周边环境。全乡有中小学11所，多年来我们始终把学校及周边治安环境治理作为全乡“民心工程”进行部署，确定了“学生安心、家长放心、社会满意”的总体目标。综治办组织协调派出所、司法所、共青团与各学校开展共建活动。年初以来共开展法制、消防教育45次。先后采取集中行动取缔学校周边非法经营摊点15处，取缔学校周边200米内游戏室和网吧3处。七是多方筹措，加大投入力度。搞好社会治安综合治理工作，有必要的经费保障，各项措施才能落到实处。为此，我们采取“三个一点”的办法，为社会治安综合治理工作多方筹措资金，提供保障。一是投一点。按照市、县关于加强综合治理工作的文件要求，我们把综治办工作经费和防范经费纳入乡财政预算。年初以来，乡村两级共投入4多万元，用于保安员开资、服装装备，基础建设，宣传等工作，满足了工作需要。二是省一点。我们想方设法压缩开支，投入4万元用于维修派出所的办公用房，改善办公环境。三是筹一点。协调包扶及友好单位，筹集部分资金，用于治安防范。年初以来，通过采取“三个一点”的办法共筹集资金6万元，为社会治安综合治理工作提供了有力保障。
三、从抓法制和道德建设入手，推动社会治安综合治理工作迈上新台阶。
社会治安综合治理工作是一项系统工程，工作难度大，须调动各方面力量，共同参与，齐抓共管。一是发挥党支部、村委会的职能作用，超前化解矛盾。我们健全完善了村级组织建设制度37项，在农村推进村民自治，实行民主选举、民主议事、民主管理、民主监督，深入开展普法教育，全面落实“两公开”制度，增强工作透明度。明确要求各村严格履行党支部议事会和村民代表会议制度。村级在资源发包和重大事项决策上必须请包村领导列席会议，各种合同的起草必须由经管中心和司法所把关，以此避免矛盾纠纷的发生。同时建立了社会治安综合治理信息员例会制，定期排查全乡苗头性矛盾纠纷，维护农村社会政治稳定。二是发挥司法所职能作用，推进依法治乡。组建了普法宣传员，辅导员，报告员，“三员”队伍157人。到目前，共举办面向“三员”、乡村干部的专题法制辅导培训班三期，培训532人次；法律服务所工作人员共为9个村，6个私营企业担当法律顾问，共为顾问单位修改完善合同67份；法律服务所共诉讼代理案件8起，现已结案7起，当事人都很满意；非诉讼代理152件，结案89件；以来，全乡共有释解人员14名。释解人佟宝权在乡司法所长佟占文的倾力说教、帮扶下，现饲养奶牛8头，年收入三万元以上。经司法所工作人员的努力，14名释解人员中有5人外出务工经商，其余9人均有承包地，从事着农牧渔业生产，收入稳定，无一重新犯罪。三是发挥妇联、共青团等群团组织的引导作用。乡妇联在妇女中开展了“五无家庭”创建活动，提高了妇女参与创建工作的积极性。乡团委在未成年人群中开展了理想、道德和法制教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，组织他们在服务社会、服务人民的实践中逐渐养成良好的道德习惯，提高思想道德素质和法制观念。四是发挥“改环境、塑形象、树新风”活动的推动作用。按照县委“改、塑、树”活动方案要求，我们以提高公民法律、道德素质为目标，以规范、教育、监督为主要手段，坚持“厚德重法、德法并举、民主自治、修身理家”，按照家庭教育经常化、经济交往契约化、日常行为规范化、庭院建设整洁化的标准，认真开展了“百面红旗”选树、“诚信”建设、“超星级文明户”评选等系列活动，努力实现群众自我教育、自我管理、自我约束和自我发展。在社会治安综合治理工作方面，经过选树和培养，树立了烟屯村踏踏实实工作的治保主任马家祥，敢于负责、不惧危险的第二联防组组长徐振军两个典型。
虽然我乡社会治安综合治理工作取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距。我们将继续加大投入力度，狠抓物防、技防、人防三项工作，不断提高社会治安综合治理工作水平。
工作提纲实施方案[]
我市现有各类从业人员605429人，其中女性296660人，占49%；现有失业人员14411人，其中女性7494人，占失业人员总数的52%。到20xx年底，全市女性就业22779人，占全市新增就业总数52721人的43%。城镇女性登记失业率为4%。三年试点期间，全市36120名国有企业下岗职工与338户企业有偿解除了劳动关系，其中57%为女性，即20588人。女性不仅占下岗的较多数，而且她们的再就业也比男性更困难。女性就业问题不仅是一个经济问题，而且是一个有着广泛影响力的社会问题。几年来，市劳动就业部门认真贯彻落实《中国妇女发展纲要》，全面优化妇女发展的就业环境，逐步提高妇女的职业文化素质，依法维护妇女的合法权益，保障妇女平等参与社会经济活动和共享资源的权利，为促进男女平等就业做出了不懈努力，并取得了一定成绩。
申论工作汇报提纲范文
市督查组各位领导、同志们：
首先，我代表××镇党委、政府及全镇各族干部群众，向督查组各位领导和同志们表示热烈的欢迎。
××镇位于鄂托克前旗东南部，地处鄂、乌、前三旗交界处，是月由原××镇和毛盖图苏木撤并而成立的一个以牧为主，农牧结合的牧业大镇。全镇总土地面积4402.2平方公里，下辖17个行政嘎查村，1个开发区,79个牧业社，10977口人，是一个少数民族聚居区。
近几年来，我镇从讲政治的高度，把反邪教工作摆上重要位置，针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题，进一步强化工作机制，认真落实工作举措，切实加大工作力度，标本兼治，综合治理，长抓不懈，有效地提高了农村牧区基层干部防范和处理邪教问题的本领，增强了农民群众和农村牧区学生识别和抵制邪教的能力。下面，我就××镇反邪教活动进展情况作一简要汇报。
一、强化领导机制，层层落实责任。
反邪教斗争并非一蹴而就，而要长抓不懈。我镇一直以来，坚持警钟长鸣，从领导机制上筑牢反邪教防线。一是我镇专门成立了由党委书记任组长，镇长、党务副书记、纪检书记、人大主席为副组长的'反邪教活动领导小组，下设了办公室，常务副书记任办公室主任，镇各嘎查领导和组织、宣传、教育、派出所、司法、宗教、文化等部门同志为成员，综治干事、司法干事为工作人员的反邪教活动领导小组办公室。二是出台了《××镇反邪教警示教育活动工作方案》，下发了《中共××镇委员会关于在全镇开展反邪教警示教育活动的通知》，落实了反邪教工作制度、规定等。三是实行镇党政领导联系嘎查、一般干部承包嘎查，指导反邪教活动制度，全镇每个嘎查村都有一名机关干部包嘎查村负责指导、帮助该嘎查村的反邪教工作，同时与镇党政领导干部和各嘎查村及一般干部签定了《××镇防范和处理邪教问题工作责任书》。
二、加大宣传力度，强化帮扶教育。
根据中央、自治区党委、市委和旗委防范和处理邪教问题领导小组的要求，为贯彻落实好农村牧区反邪教警示教育活动，从根本上遏制邪教活动在农村牧区发展的势头，近年来，我镇切实加大了反邪教宣传与帮扶力度。
（一）利用冬春的农闲时间，采取形式多样的方式，在全镇开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。
一是基层干部培训上我镇以嘎查为单位，对嘎查党支部书记、嘎查长、镇承包嘎查领导和相关二级单位领导，集中进行防范和处理邪教问题专题培训。培训教材采用全国农村牧区反邪教警示教育活动办公室编写的《农村牧区反邪教警示教育宣讲提纲》。
二是各嘎查相关二级单位结合实际，开展了有针对性的宣讲教育，镇选派政治素质高、语言表达能力强、熟悉反邪教工作的干部，深入到各嘎查进行宣讲。
三是在群众以及小学生反邪教活动上，将中央下发的学习宣传材料，包括反对邪教、法制教育、卫生保障和科技致富的宣传挂图，适合农村牧区播放的vcd按时全部发放到各嘎查。同是，由组宣、文化、综治、司法、妇联、共青团等组织青年到实地看挂图、听宣讲看光盘放映，扩大了受教育面。年内，我镇共开展了各类教育4次，受训领导9人，嘎查领导34人，全镇接受教育人员6820人。
（二）结合“三级联创、”“六双”工程、“6668”工程、“1234”突破工作、“农村牧区精神文明创建”、“三下乡”及保持共产党员先进性教育等活动，组织开展各种形式的教育活动。
一是今年4月份，投入1.2万元，维修了革命烈士马良诚、顾寿山纪念碑，种植了200多棵常青树。同时，为“缅怀烈士、激励后人”，邀请旗各单位及社会团体和我镇农牧民近1000人，举办了纪念活动。革命烈士马良诚、顾寿山纪念碑已成为我镇先进性与爱国主义教育基地。二是为凝聚人心、团结各族人民，弘扬和挖掘民族文化底蕴，年内，在社会各界的支持下，成功举办了包日陶勒盖敖包祭祀活动。三是今年8月份，由镇党委牵头，文化站组织，在原有青年志愿者艺术团的基础上成立了“××民间志愿者艺术团”，先后于8月6日、9月8日和9月9日在旗影剧院、××镇文化活动中心、旗广场等地开展了以“关爱生活、崇尚文明”为主体的演出。四是严格按照《公民道德建设实施纲要》要求，以群众性精神文明创建活动为载体，认真开展了“文明户”、“文明进万家”和“星级文明城镇”创建活动，并把理论、科技、文化、卫生、法律等知识送进农牧民家中，提高了广大人民群众的综合素质。
通过各类活动的的开展，进一步为凝聚了人心、鼓舞了干劲，弘扬了正气，抵制了歪风邪气的传播，增强了农牧民识别邪教，抵制邪教的能力和文明生活意识，养成健康文明的生活方式，营造了讲文明、信科学的社会氛围，为我镇的经济发展和社会全面进步创造一个和谐、优美、文明的社会环境。
（三）以综合治理为总抓手，不断加大了反邪教排查力度。
今年以来，我镇全面落实了社会治安综合治理各项措施，进一步落实了社会稳定工作责任制和“严打整治”各项措施，加大反邪教和“十大陋习”及“五乱”现象的整治力度，成立了社会治安综合治理和排查矛盾纠纷及反邪教工作小组，对我镇近几年来发生的矛盾纠纷和邪教组织进行了排查，共排查出邪教组织1个（门徒会），会员33名，通过建档立卡及制定帮教制度等措施，对门徒会活动进行了严密监控，并对会员进行了管教，现正在进行转化工作。
总结一年来的工作，我们任务明确，思路清晰，责任到人，落实到位，圆满地完成了反邪教各项工作任务，取得了显著的成效。在肯定成绩的同时，我们的工作中仍有一些困难和问题，如地域较大，人员分散使反邪教工作开展难度大等，在今后的工作中我们将认真改进并加以解决。
工作提纲实施方案[]
一是农膜回收率有待进一步提高。目前，全年均农膜回收率能够达到80%以上，剩余20%农膜残留在农田中，对农业生态环境及农田地力造成不良影响。二是项目资金支持力度还需进一步加大。近年，全争取的项目资金仅能够回收60―70%的农膜，其余为动员种植户自行回收，种植户回收积极性和回收效果不佳。三是企业回收成本较高。农膜和秸秆残茬的人工分拣成本较高，企业经济效益较低，农膜加工利用受到制约。
申论工作汇报提纲范文
今年我县按照安全稳定创建活动的总体部署，以切实加强道路交通安全工作为主要目的，研究解决工作中存在的问题，全面落实“五整顿、三加强”的措施，以“安全防范”为基础，抓宣传，抓教育，抓源头，切实提高全民的道路交通安全意识。以“从严管理”为突破口，抓管理，抓整治，抓落实，彻底改变了全县的道路交通安全状况。现将我县道路交通安全工作情况汇报如下：
主要工作开展情况。
一、狠抓落实，加强组织领导。
自“11・2”全市关于加强道路交通安全工作电视电话会议以来，县委、政府高度重视此项工作，切实承担起维护道路交通安全的责任，将道路交通安全工作纳入重要议事日程。为全面贯彻落实会议精神，专题召开道路交通安全工作会议和联席会议，周密细致地部署各项工作，明确工作目标。为加强领导，县委、政府及时调整充实了全县道路交通安全工作领导小组，由县委副书记xxx为组长，县委常委、政府常务副县长xx，县委常委、政法委副书记xxx任副组长，27个相关单位为成员，制定了《x县道路交通安全专项整治活动方案》，实行领导包片、责任到人等工作责任制，形成政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理的局面，有效地遏制了重特大交通事故的.发生，实现一百五十天无交通死亡事故，彻底改变以往的道路交通安全状况。
1－4月份，全县共发生交通事故8起，与去年同期7起相比上升14.29；死亡人数0人，与去年同期相比下降100；受伤人数10人，与去年同期24人相比下降58.3；经济损失0.96万元，与去年同期1.13万元相比下降15。
二、提高安全意识，加强宣传教育。
我县以《道路交通安全法》宣传教育为主线，坚持以人为本，在交通安全日、“五一”前夕运用多种宣传手段，深入辖区的中小学校、各生产队、社区等单位进行道路交通安全法律法规宣传教育。通过播放交通安全警示片、悬挂宣传标语、散发传单等形式，广泛宣传了交通安全知识，受教育群众达余人，共发放宣传品2000余份，出动警力64人次，出动警车16台次。县交警大队还根据收费站过往车辆较多这一实际，专门印制了大量的安全提示宣传单，与收费站共同向过往机动车驾驶人散发宣传单，开展爱心提示活动，收到了良好的效果。同时，宣传部、交警大队还联合在电视台通过广播、电视等各类有效的宣传手段，推进了交通安全宣传教育社会化进程，全县广大人民群众的交通安全意识得到了明显提高。
三、强化执法力度，加强安全管理。
由于我县所辖海满301国道108公里，201省道111.5公里，另有其他公路523.4公里。线长面广、警力不足，我县境内301国道正在施工，这给道路交通安全带来了许多不安全隐患。为此我县结合专项整治活动，加大对酒后驾车、无证驾驶、超速等交通违规违本网法行为的整治力度，并在重点路段和交通事故多发路段做好车辆例检工作，1－4月份共处罚违章驾驶2000余人，罚款10万余元，确保道路交通安全畅通。
四、严格把关，加强客运管理。
在元旦、春节、五一等节日期间，派出专门警力进驻客运企业，坚持每日对上路营运的客车进行严格的发车前安全检查。为防止客运车辆超载，认真落实“谁检验、谁签章、谁负责”的制度，严格检查、严格把关。路面工作组也加大巡逻的密度和处罚力度，对途经我县的客运车辆进行检查，发现有危及安全的违法行为，从严从重处罚。同时加强对农用车辆管理工作，全县共有农用车514辆，在县交警和交通管理部门的共同治理下，我县没有出现农用车辆载人（包括接送学生、农工等）现象。
五、严格培训,加强车辆和驾驶人管理。
六、加大投入，加强基础设施建设。
为预防事故发生，县政府现已投入3.6万余元在中小学校门前、主要街道安装减速带16条，并加大警力，设置高峰岗指挥交通，制定实施预防重特大道路交通事故的应急处理及救援预案，有效地遏制了道路交通事故的发生，得到了广大人民群众的好评。为进一步做好道路交通安全工作，将结合城镇建设准备增设交通信号灯、街道交通标线、限速警示标志以及电子监控等设备。
下一步工作安排。
一、加强学习，提高认识。
认真组织部门领导和工作人员进一步学习关于加强道路交通安全管。
理工作的重要指示和工作会议精神；进一步学习贯彻“3・10”会议和自治区公安厅等六厅局《关于在国家六部委局关于印发创建平安畅通县区总体方案》及公安部《关于印发公安机关创建平安畅通县区工作实施意见的通知》等文件精神；通过学习，统一思想，提高认识，正确理解当前开展道路交通安全工作的重要性和紧迫性，树立信心，迎难而上，努力做好各项基础工作。
二、加强协作，统一领导。
充分发挥各自的部门优势和业务职能作用，各司其职，分工负责，组织开展好本部门的专项行动。要齐抓共管，协同作战，做好联合检查。要主动沟通，及时互通情况，加强信息交流，实现信息资源共享。要树立大局观念，密切配合，不得相互推诿、拖靠，工作脱节，衔接不力，形成围绕工作目标共同抓落实的强大合力。
三、加大投入，保障经费。
加大对道路交通管理工作的资金投入，保障标志标线、路口信号灯等道路交通基础设施的建设和维护，保障必要的专用交通工具和必要的装备器材，保障交通管理部门、农机监理部门的业务经费的实际需要。
四、明确目标，落实责任。
全面贯彻落实“五整顿”“三加强”工作措施，坚持与时俱进，开拓创新；继续充分发挥预防道路交通事故新机制的作用，全力促进道路交通管理工作的社会化进程，努力寻求工作合力；强化“立党为公，执政为民”的理念，推动我县公安交通管理工作的正规化、法制化、科学化、现代化进程，努力实现城乡道路“安全态势平稳、通行效率提高、执法服务规范、人民群众满意”的工作目标，充分发挥部门职能作用，通力协作，共同营造和谐、文明、安全有序的道路交通环境。
工作提纲实施方案[]
一是继续深入开展废旧农膜回收利用宣传工作，加大农膜回收利用的宣传力度，进一步提高广大农民的环保意识，努力创造良好的农业生态环境。二是提高农膜回收专业化程度，扶持引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展农膜回收，进一步提高回收率，降低加工成本，推动形成良性回收加工体系。三是健全完善工作机制。将农膜回收利用工作与农业生产、环境保护、市场监管同部署、同检查、同推进、同落实，加快工作队伍组建培育，尽快形成上下联动，多部门协同配合的工作推进体系。
以上汇报不足之处，请各位领导批评指正。
申论工作方案范文
预算管理在整个管理系统中越来越发挥着巨大的作用，但也同时存在预算松弛的困扰。为了解决预算管理中的预算松弛问题，美国麻省理工学院教授weitzman（1976）提出了改进后的真实诱导报酬方案。其具体形式为：
其中：b表示可支付下级的薪酬；b0表示基薪；yh表示下级制定的目标或预算业绩水平；yt表示上级制定的预算目标；y表示实际的业绩水平；b为预算指标的薪酬系数；a为超额完成预算指标奖励薪酬系数；c为未完成预算指标惩罚系数。
但weitzman模型似乎忽略了预算下级可能存在的道德风险问题。在其模型中，产出水平是预算下级无法控制的随机变量。然而预算下级的努力水平是影响产出水平的重要因素之一。因此预算下级可能不会尽最大所能完成任务，而是存在停止努力点，会导致其实施效果大打折扣。刘小雨等人（2011）针对真实诱导报酬方案的现有实验室研究和实际应用案例研究所存在的矛盾性结论，通过理论分析论证了真实诱导报酬方案所存在的制度性弊端——忽略了预算下级不能事先确切预计可以完成的预算任务指标，进而提出了进一步的研究课题。李欣悦（2011）按照刘小雨等人的理论分析思路，采用依托实际企业生产进行实验研究的方法，验证了真实诱导报酬方案的制度设计弊端。
按照刘小雨等人的理论分析，由于无法预知预算下级可以完成的预算任务的确切数量，就会在实际工作中产生各种博弈或不良情况。此时，如何选择奖励系数就有了重要意义，因为奖励系数的选择将对预算下级的预算申报数和实际完成数产生不同的影响。
二、奖励系数影响的心理与行为分析。
真实诱导报酬方案是依据理性经济人假设所设计的一种报酬制度。按照真实诱导报酬方案，由于超额完成任务的奖励薪酬系数小于预算申报指标的薪酬系数，而未完成申报预算的惩罚薪酬系数大于预算申报指标的薪酬系数，故此，理性经济人一定会按照自己可以实际完成的最大预算任务量进行预算申报，以期获得最高的薪酬。这时，只要奖励薪酬系数小于预算申报指标的薪酬系数即可，具体的系数确定对预算申报不会产生影响。但问题在于，现有的研究已经证实：预算下级无法准确地预先得到自己可以完成的预算任务的准确数量，而只能预知一个可以完成预算任务数量的范围。这一状况从根本上动摇了真实诱导报酬方案的设计前提，从而使预算下级处于一个艰难的选择之中——如何选择申报自己的预算数量指标呢？是按照可以完成的预算任务指标的下限申报，还是按照上限申报，又或者是按照其中间的某个数值申报，就成为预算下级必须决定的事。预算下级进行选择时，为了以最小的劳动付出获得最大的薪酬汇报，就必然会观察奖励薪酬系数和惩罚薪酬系数与申报指标的薪酬系数的差异。本文仅从奖励薪酬系数的角度分析。
奖励薪酬系数一定要小于预算申报指标的薪酬系数，但难题是小多少才能够引导预算下级申报并完成更高的预算指标。
从预算下级的视角出发，奖励系数如果远低于预算申报指标的薪酬系数，超额完成预算任务所获得的奖励薪酬就会远低于申报预算指标可以得到的薪酬。这时，预算下级会尽可能地提高预算申报指标的数量，以期获得极高的申报薪酬。但是，由于超额奖励系数非常低，预算下级在完成了自己申报的预算指标以后就会选择停止继续生产，或者在生产过程中动态调整生产投入程度以便能够保证在生产时间到达时正好完成申报的预算指标即可。这样的奖励系数虽然会在一定程度上提高预算申报数，但会导致“达到即止”的副作用。反之，如果奖励系数接近于预算申报指标的薪酬系数，超额完成预算任务所获得的奖励薪酬就会与申报预算指标可以得到的薪酬相差无几。这时，预算下级会尽可能地降低预算申报指标的数量，以期逃避万一完不成预算所受到的惩罚，因为低申报而高完成所获得的总薪酬虽然比高申报高完成所获要少，却少之有限。这样的奖励系数虽然不会导致“达到即止”的副作用，但会导致非常大的预算松弛，与真实诱导报酬方案的设计初衷相背离。
面对预算下级这样的心理行为选择，预算上级应该如何呢？如果根据预算下级的选择不停地调整奖励系数，不仅有违管理政策制度的严肃性，而且会导致预算下级的抵制，从而引发冲突等不利状况。为了制定能够有效引导预算下级提高预算申报数并不产生“达到即止”副作用的奖励系数，就必须首先验证奖励系数对预算申报数和实际完成数的影响作用，进而依据这种作用的规律设计新的奖励系数形成方案。
总之，从理论上分析可见：奖励系数的取值越大，预算下级的预算申报数会下降，但实际完成数将提高。这样的结论能否通过现实企业生产情况检验呢？本文选择了在实际企业生产过程中对奖励系数的影响作用进行实验研究。
三、实验设计。
（一）实验目的。
验证真实诱导报酬方案中奖励系数的影响作用（惩罚系数的影响作用由本项目的另组研究者研究给出）。
（二）真实诱导报酬方案模型简化。
为了减少实验的影响因素，在科学合理的条件下应尽量简化报酬方案模型。刘小雨等人已经分析得出：上级建议数是与基薪直接相关的，所以本次实验中我们即设定基薪等于上级预算建议数与预算指标薪酬系数的积，从而将weitzman教授提出的报酬方案模型简化为如下形式：
y=bx0+a（x-x0）xx0时bx0+c（x-x0）x。
（三）实验具体方案。
为了验证奖励系数a的影响作用，实现固定系数b和c为1000和1250，而让奖励系数a在25到975的范围内以25为级差进行变化，统计每个奖励系数下工人申报的预算工作量和实际完成的工作量，进而分析奖励系数对预算申报数与实际完成数的影响作用。
四、实验过程与结果。
实验在山西恒岳集团总装生产岗位进行，由15名熟练装配工人完成产品零件密封件（鼓型圈）的组装工作：把四个不同的零件组装成一套产品。实验中，15名工人作为预算下级，根据每次给出的奖励系数自主决定其本次实验中的申报数，达到规定的实验时间后统计每名工人的实际完成数。最后依据实验的模型公式计算每名工人所得的报酬基点数，作为计算其当天工作报酬的依据。由于其申报数和实际完成数直接决定了工人的日工资，所以整个实验过程中工人都极其认真地决定自己的申报数量，努力地完成装配工作。我们也就从中得到了一系列的实验数据。
为了分析奖励系数与申报数和实际完成数之间的影响规律，我们对实验数据进行了处理：将每一个奖励系数下的15名工人的申报数和实际完成数进行平均，得出其算术平均数；再将各个奖励系数得出的平均数整理成图表，以便观察和分析他们之间的变化规律。通过在40组不同的a值下，15名预算下级在实验过程中得到的数据统计中可以得出，在每一个a值下，标准差均不为零，由此可以得出预算下级实际完成数是一个区间分布，其实验数据完全具有代表性。不同奖励系数对应的平均申报数和实际完成数如图1。
从图1可见，随着奖励系数的不断增大，下级申报数会逐渐减小，而实际完成工作量却逐步增加，实际完成工作量与申报数之间的差额越来越大，以此来获取更高的奖励报酬。
为了进一步验证奖励系数与预算申报数和实际完成数之间的相关关系，我们还对实验数据进行了相关分析，得出他们之间的相关系数，如表1。
由表1可知，在惩罚系数c一定的情况下，奖励系数a与预算申报值在1%的水平上显著负相关，奖励系数越大，预算申报者提交的预算申报值越小；奖励系数a与预算申报者的实际完成数也在1%的水平上正相关，即奖励系数越大，预算下级就会越多地完成任务；奖励系数a与预算差额在1%的水平上显著正相关，说明奖励系数越大，预算下级的实际完成数超出申报数的差额越大；奖励系数a与最后收获的报酬也是在1%的水平上正相关，说明奖励系数越大越能促进员工工资的增长。
五、结论和建议。
总之，通过上述的分析和实验可以得出一个基本结论：在惩罚系数一定的情况下，随着奖励系数的增大预算下级提交的申报数越小，而实际完成数越大。
基于此，管理者在采用真实诱导报酬方案进行预算管理的过程中，可以通过确定合理的奖励系数，诱导预算下级将预算水平确定在与其预期业绩水平最相近的水平，同时还可以很好地起到调动员工积极性的作用，降低预算松弛，使得预算更准确，有助于预算管理实现其计划与激励作用。合理的奖励系数不能由预算上级或所谓的管理专家来确定，应由实际工作完成者及其行为绩效来决定。因为按照预算上级或专家实验得出的因素来决定，会导致预算下级通过调整申报数和实际完成数来应对，引发针对奖励系数的博弈，从而使真实诱导报酬方案失去意义。为了消除博弈，最好的办法就是让奖励系数的大小取决于预算下级的预算申报数和实际完成数，使奖励系数与预算下级的预算申报数和实际完成数正相关，即申报数和实际完成数越大，奖励系数越大。这意味着，预算下级越高的申报预算并超额完成，不仅可以获得高于奖励系数的预算申报薪酬，还可以使超额完成的部分所获的奖励系数也随之提高。如此设计奖励系数以后，预算上级就可以放手让预算下级自己按照规则去申报并完成预算任务了，预算下级为了获得较高的劳动报酬，自会努力提高申报数和实际完成数，从而达到企业和劳动者双赢的目标。
还要说明的是，本文只进行了奖励系数影响的研究。要想制定合理的真实诱导报酬方案，还必须参考惩罚系数影响研究的结论，使奖励系数与惩罚系数相互配合才能达到预期目标。
【参考文献】。
[1]newsovietincentivemodel[j].belljournalofeconomics，1976（spring）：251-257.
道路交通安全工作汇报提纲道路交通安全工作方案
为切实做好春节期间道路交通安全管理工作，确保全县道路交通安全畅通，2月9日，绛县公安局交警大队在大队三楼会议室召开全体民警会议，结合辖区实际，采取多项措施进一步加强春运期间道路交通安全管理工作，全力遏制道路交通事故发生。
一是全力以赴，强化路面管控。最大限度将警力投入路面管控，在认真分析辖区交通违法行为规律特点的基础上，进一步深化、细化春运工作方案和措施，持续开展集中整治工作。
二是细化管控措施，强化工作力度。各中队民警加强对事故多发危险路段的排查、整治工作，切实做好春运期间交通车流及事故发生特点的研判，认真分析道路交通可能出现的情况和问题。
三是进一步强化对重点路段、时段和重点车辆的管控。加强对营运客运车辆、危险化学品运输车辆、校车、微型面包车辆、其他重中型货运车辆的交通安全管理，严厉查处超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，实行严管态势，坚决消除违法行为，切实将交通安全隐患消灭在萌芽状态。
四是营造浓厚宣传氛围，提高群众交通安全意识。将宣传工作贯穿于交通违法整治工作始终，通过手机短信、微博、微信以及广播等形式向机动车驾驶人适时发布预警提示，发布辖区道路交通状况及雨雪雾等恶劣天气状况，积极引导群众安全出行。
五是大队领导带头坚守工作岗位，靠前指挥，深入一线督导检查，全面了解和掌握辖区情况，适时、科学调整勤务，确保春节期间道路交通安全保卫工作任务、措施落到实处。
工作提纲实施方案[]
为减少农业面源污染，保护农业生态环境，促进农业绿色可持续发展，xx狠抓农膜回收工作，成立了由分管副长任组长的领导小组，并设立专家指导组，统筹推进农膜回收利用工作。20xx年3月24日，政府专门印发了《关于进一步减少农用地膜污染的通告》，进一步明确要求使用新国标农用地膜，按照“谁污染、谁治理”“谁使用、谁回收”原则，压实了农用地膜回收责任，确保农膜回收及污染防治工作落地落实。
(一)推广无膜滴灌，推进农膜面积减量化。自20xx年以来，我大力推进农膜覆盖技术合理应用，有针对性的进行研发、创新无膜滴灌种植技术，降低农膜覆盖依赖度，减少农膜用量。20xx年全无膜浅埋滴灌种植面积达到174万亩，覆膜面积预计同比减少1.3万亩。
(二)加强源头治理，推进农膜产品标准化。推广使用新国家标准0.01毫米厚度农膜，组织农牧、市场监管等部门开展农资市场农膜执法检查，严厉打击生产、销售非标农膜的企业、经销商，杜绝0.01毫米以下的农膜进入田间地头，提高农膜回收率。
(三)强化技术支撑，推进农膜回收机械化。加快农膜回收机具的推广应用，全4家农机合作社具有农膜回收作业经验，配套农膜回收机械30余台套，能够满足全农膜回收需要。同时，利用哈工大惠达农机精准作业公司先进技术，对搂膜机械安装了gps定位作业测量仪器，实现对农膜回收的实时、精准监测。
(四)健全工作机制，推进农膜管理规范化。我实行了农膜种植登记备案制度，并由种植户、嘎查村、乡镇、农牧局签订农用地膜使用、回收、监管“四方协议”，进一步明确各方工作责任、技术标准和工作要求，切实保障农膜回收工作有力有序推进。
(五)整合企业资源，推进农膜利用资源化。引进xx市康盛节水工程有限公司与远大集团企业，在宝龙山工业园区合建1座大型残膜和滴灌带回收加工厂，安装滴灌带生产线12条，农膜生产线4条，管件生产线6条，年加工能力600―800吨。企业利用废旧农膜作为滴灌带生产原料，合作社和种植户回收的废旧农膜，可等价兑换滴灌带，有效推动了农膜加工和滴灌带生产进程。
道路交通安全工作汇报提纲道路交通安全工作方案
全国春运时间为1月24日至3月3日。按照省市、开滦集团相关交通安全工作通知精神，开滦蔚州公司近日作出部署，为确保20企业交通安全工作开好头、起好步，为广大员工及家属度过平安幸福的新春佳节提供更加良好的道路交通环境，以此保障春运期间企业的交通安全。
一是提高思想认识，提前谋划部署。春运工作涉及广大员工及家属的切身利益。各单位领导要从维护企业稳定的高度，充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识，认真分析研判形势，精心谋划组织部署，结合正在开展的“今冬明春百日安全生产竞赛”活动，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，制定完善工作方案和应急预案，明确重点，落实责任，抓住影响交通安全的突出问题，有针对性的制定整改措施，全力防范各类道路交通事故的发生。
二是加强宣传教育，增强安全意识。春运期间交通运输流量大，人员走亲访友、旅游等出行频繁，又正值寒冬，气候条件恶劣，是交通事故的多发季节。各单位要从交通安全管理的源头抓起，充分利用广播、班前会、网络、微信、短信平台、开办春运交通安全宣传专栏专版等有效形式，针对冬季交通违法和事故特点，强化春运交通安全重点宣传和提示。开展“拒绝危险驾驶、安全文明出行”主题宣传活动和交通事故案例警示教育，发动广大员工及驾驶员积极参与，营造“全员关心安全，重视安全”的氛围。各单位还要采取交通安全宣讲、交通违法劝导、宣传资料发放等方式，普及交通安全风险防范知识，进一步倡导通行规则意识、守法自律意识、社会责任意识、文明交通意识、公共道德意识，做到安全文明驾驶。充分发挥基层交通安全组织的作用，组织播放交通安全宣传教育片、开展交通事故案例图片展览，用事实教育员工及家属珍爱生命，遵守道路交通法律法规，提高自我保护意识，确保自身出行安全。
三是强化源头监管，全面排查隐患。各单位要在春运前夕对辖区所属机动车辆进行一次全面“体检”，重点是7座以上客车和危险品运输车，发现问题立整立改，确保不留隐患死角，严禁安全技术状况不达标的车辆参加春运。各单位交管人员要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超速、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。为了保证春运期间广大员工的乘车安全，有通勤车的单位，要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘车行为。要深入考核驾驶员安全承诺制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。同时，强化安全检查站的职能作用，切实做到春运车辆“四不”，即安全技术状况不合格不出车，乘客超员不出车，客货混装不出车，有易燃易爆危险物品不出车，把事故隐患解决在上路之前。按照省公安厅交管局《关于在2016年“春运”和“两会”期间对七座以上载客汽车和危险品运输车辆开展交通安全“春检”工作的通知》要求，春运前夕，各单位要对车辆及驾驶人采取“三清一教育”措施，并与辖区公安交管部门源头监管机构联系，领取“春运”交通标识，确保参加春运车辆合法。
四是加强车辆管控，确保春运安全。春运期间，各单位分管交通安全的主要领导和交管人员要会同有关部门上路下线，着重抓好重点路段、重点时段、重点违法行为的巡查工作，加大现场纠违和处罚力度，集中整治交通违法行为。强化重点车辆监管，特别是通勤班车和危险品运输车的安全管理，要严格落实24小时动态监控制度，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。春节放假有接送员工集体包车返乡任务的单位，外雇车辆要通过正规客运企业，选择具有营运资质的车辆和驾驶人，按照规定办理手续，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行。要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。春运期间，严格督导危化品运输车的出行安全，要安排专人跟车押运，检查不按指定时间和路线行驶等违规行为。各单位还要根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响，及时准确发布道路交通、气象信息。了解冰、雪、雾等恶劣天气对道路通行的影响，制定和完善恶劣气候条件下的处置预案，对可能影响春运的突发事件，要做到早发现、早报告、早控制、早解决，形成反应快速，应对正确，处置果断的有效机制，确保春运安全。
申论工作方案范文
论文摘要：申论已于去年被纳入国家公务员录用考试的正式科目，并在中央和国家机关公务员录用工作中首开申论考试的先例。申论考试虽然刚刚破土而出但是，由于它大多用于中、高层公务员即各级领导干部的录用工作在国家公务员录用考试体系中具有特殊的重要地位直接关系到领导干部队伍的生机与活力因而倍受世人关注一经产生就撞击出较大的社会反响。因此，对申论开展认真的研究就显得格外必要。又由于申论考试尚处于尝试阶段许多人对申论及其基本特征缺乏全面认识有的甚至有所误解导致本末倒置。有鉴于此，我结合组织申论考试的切身体会，想就申论的基本特征作一探析。
世界强化素质教育、能力教育的趋势。在发达国家，选拔较高层次的官员一般都采用类似申论的考核方式。申论被列为正式考试科目体现了我国公务员录用考试向国际标准靠拢的发展方向。以考核综合素质和务实能力为主的申论就是在这种背景下应运而生的产物。从这样一个基本认识、基本定位出发并通过与同类事物的比较和鉴别，我认为申论主要有如下基本特征。
涵盖性——博采众长、包容互补的特性。
申论，取申述、申辩、论述、论证之意。申就是说明论就是论述。“申而论之”即为申论。申论要求应试者在阅读理解背景资料并融会贯通的基础上.用简明、准确的文字概括给定资料所反映的主要问题;针对主要问题提出解决方案和对策;紧扣背景资料所提供的环境和条件及其主要问题论述对问题的基本看法和解决问题的方法。
由此可以看出申论涵盖了作文和策论的功能但又有别于以往公务员考试中的作文有别于古代科举考试的策论。从广义上讲申论也是作文它保留了作文考试中考核分析解决问题和文字表达水平的功能。但是申论难度大于作文。应试者需要在阅读理解、分析归纳和把握给定资料的要点之后，才能自拟标题进行论述。如果说以往公务员考试的命题作文是一次性制成品那么申论则是二次、三次深度加工的产品。另外申论要分析问题解决问题，理所当然涵盖了策论的手法和功能。但是，申论较之策论增加了制定解决问题方案的考核环节，突出了对务实能力的考察。这主要表现为通过比较应试者所制定方案的针对性、可操作性和创新性鉴别其解决现实问题的实践经验、实战能力、实际水平以及开拓创新意识等。这种考核常常使只有本本知识的人捉襟见肘。这是传统策论所难以比肩的。
综合性——全方位测查综合素质的特性。
申论考试的综合性特征，从根本上说是由各级领导干部工作自身的综合性所决定的。反映在申论及其考试中主要表现为:。
是社会生活的简化版，更不是沙盘作业、纸上谈兵。相比之下虽然法学案例、管理案例、领导案例等也都提供案例资料但一般涉及面较为专一。
其二考核内容的综合性。应试者既要能去粗取精，去伪存真，敏锐、快捷地发现问题;又要具体问题具体分析制定相应的方案，采取具体措施解决问题;还要能由此及彼、由表及里透过现象抓住本质作出理论分析、理性思考即从矛盾的特殊性入手抓点带面借题发挥研究其普遍意义。申论考试能有效地测查应试者阅读理解能力、分析归纳概括能力、提出和解决问题的能力以及文字表达水平。相比之下一般考试中的案例分析，主要是要求考生按照试题所提示的几个问题写出对案例的判断和理由不要求进行系统的论述和论证。申论与之不同它既十分重视实际操作能力的考核.又十分重视理性思考。申论把很强的实用性与很高的理论性珠联璧合结为一体。
关联性——环环相扣，内容连贯，有机统一的特性。
关联性是申论有别于其它录用考试的一个鲜明个性。
其一背景资料紧密跟踪社会现实。申论给定的背景资料一般都源于社会生活的时事热点.具有重要的现实意义。
其二r考试环节环环相扣。申论考试有三个环节。一是概括即概括出给定资料所反映的主要问题。二是对策即提出解决给定资料所反映主要问题的方案。三是论述即依据给定资料所反映的主要问题进行中心明确有深度、有内容、有说服力的论证。
申论的三个环节一脉相承、紧密相关、环环相扣。概括是后面提出对策和进行论述的基础。只有抓准了主要问题搞清了环境和条件，解决问题的方案才有针对性和可行性;只有提出切实可行的对策才能根据对策提出的思路有理有据地展开论述达到理论上明辨是非认识上得以升华。反之如果概括没有抓准问题对策必然隔靴搔痒，论述就会陷于言不及义。
真实性——客观度量基本水准，具有区别度较大，失真度较小的特性。
真实测量考生的实际能力，客观反映考生的真正水准以达到甄别选才是任何录用考试形式所追求的共同目标。但事与愿违.高分低能的情况屡见不鲜。相比之下申论具有较强、较大的区别度和防伪打假的性能，能比较客观公正地度量出应试者的差异。
其一申论所给定的资料虽然涉及面广内容复杂但一般都是生活、工作中经常接触到的，或是发生在身边的现实问题:这些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科没有学科、性别上的倾斜最大限度地实现了应试者的公平竞争。
工作提纲实施方案[]
1、普及《劳动法》，加大维权力度。加强劳动法的宣传力度，进一步加大劳动执法力度。健全和完善女职工特殊劳动保护措施，使企业增强依法用工意识，使从业女性全面增强自身安全生产意识、自我防护意识和依法维权意识。
2、提高女性整体就业水平。进一步拓宽女性就业渠道，在经济发展和产业结构调整中要充分考虑妇女就业的需要。充分利用现有培训资源，大力开展面向女性从业人员的转业、转岗培训，开展有针对性、实用性、有效性的技能培训，通过培训提高妇女的就业素质，提高就业能力和适应职业变化的能力。鼓励妇女自谋职业，支持和引导女性兴办私营、个体企业和发展科技型中小企业，促进女性通过多种形式实现再就业。
3、引导和扶持农村女性向非农产业转移。面向广大农村女性开展各种适用技术培训，帮助其向非农产业转移。同时，发展乡镇企业，加快小城镇建设，组织开展劳务输出，为农村女性在非农产业就业创造更多的机会。
4、实施政策倾斜。进一步关注和改善女性中弱势群体的就业问题，如年龄偏大女性、残疾女性、低文化层次女性等，建立政府常规性政府援助政策。
申论工作方案范文
为进一步引深“完善体制、提高素质”活动，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，增强执行力，激发生机和活力，保障国土资源事业健康持续发展，经局党组研究决定，近期开展机关人员竞争轮岗工作，特制定工作方案。
一、指导思想。
本次竞争轮岗工作的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《^v^^v^党组关于解放思想改革创新改进作风增强执行力的决定》（国土资党发[20__]53号）为依据，严格按照编制职数调配干部，严格用人标准和条件，严格竞争轮岗程序，坚持公开、公平、公正，确保竞争轮岗工作规范有序进行。
二、基本原则。
1、党管干部、民主集中制。坚持在局党组的领导下进行，民主决策、科学决策。
2、德才兼备、以德为先。坚持把政治素质高、思想道德好、品行端正、廉洁自律作为选人用人的重要标准。
3、群众公认、注重实绩。坚持做到工作实绩与民主测评相结合，民主推荐与组织考察相结合。
4、综合考量、择优定岗。坚持从基础理论知识、业务技能水平、组织协调能力、近年工作实绩等方面综合考核，合理确定人员岗位。
5、公平竞争、民主公开。坚持方案、细则、程序、结果“四公开”，扩大群众知情权，做到每个程序和环节都在监督之下进行。
6、双向选择、优化组合。坚持个人申报、双方自愿与组织决定相结合，合理调配，优势互补，使竞争轮岗后的干部队伍更具活力和战斗力。
三、竞争轮岗的范围。
行政编制人员，除特殊岗位经局党组研究决定可以不轮岗外，全部进行轮岗。借调在行政岗位上的事业人员一律回编制所在单位。待行政科室人员竞争轮岗结束后，根据核定的科室人数，采取双向选择、优化组合的办法从事业人员中择优补充。
四、主要步骤。
竞争轮岗工作严格按照以下步骤实施：
（一）、组成领导机构。局党组成立竞争轮岗工作领导组：
组长顾问领导组下设办公室，办公室主任由商国富同志兼任。办公室下设四个工作小组：
1、综合组:组长成员。
2、考评组：组长成员。
3、监督组：组长成员。
4、思想工作组：组长成员。
（二）、制定工作方案。按照竞争轮岗的指导思想和原则制定工作方案，在广泛征求干部职工意见基础上，党组研究决定后。
（三）、广泛宣传动员。召开全体人员大会，安排部署。各党支部召开会议，统一思想，提高认识。
（四）、认真组织实施。制定实施细则，征求意见报党组研究决定后组织实施。
五、工作程序。
（一）、确定岗位职责。局党组研究确定各科室职责和岗位人数。
（二）、公布范围条件。对竞争轮岗的人员、条件、程序等进行公布。
（三）、报名审查。所有行政编制人员、申请到行政岗位工作的人员报名后，进行资格审查。
（四）、组织考试。全体人员参加，考试范围为行政职业能力、申论和公共基础知识。
（五）、述职述廉。
原任科长在全体人员大会上，就任现职以来的情况进行述职述廉，述职述廉结束后进行满意度测评，视满意度测评结果，确定应补充的科长职数。
申报竞争科长职位的人员同时在全体人员大会上，就任现职以来的情况进行述职述廉,述职述廉结束后进行满意度测评，视满意度测评结果，确定可参加科长推荐的人选。
（六）、民主测评。对全体人员进行民主测评。
（七）、选拔科长。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，对拟补充的科长进行选拔。对符合条件的人员，进行会议投票推荐和个别谈话推荐。推荐结果报局党组研究确定拟任人选，对拟任人选进行考察。考察情况报局党组决定拟任人选后进行公示，公示无异议的人员可参加科长竞岗。
（八）、考评量化。对考试、民主测评和近三年考核，按一定权重计算初评分。
在此基础上，对正科实职、正科虚职、副科实职、副科虚职分别予以加分后公布结果。
（九）、申报岗位。参加科长竞岗人员（以下简称竞岗人员）每人可报岗__次，第一次、第二次可申报__个岗位，第三次限报__个岗位，每次报岗情况进行公示。
（十）、竞岗演讲。竞岗人员按照所申报的岗位进行演讲，由局领导、事业单位负责人、各县（市、区）局长组成评委，对竞岗人员演讲进行评分。
（十一）、定岗推荐。召开行政编制人员、事业单位负责人、各县（市、区）局长会议，对竞岗人员进行定岗推荐。
（十二）、综合考评。对考评量化、竞岗演讲、定岗推荐按一定权重计算综合考评分。
（十三）、确定人选。结合综合考评，局党组研究确定竞岗人员岗位。对两个人或两个人以上申报同一岗位的，按综合考评进行排名，报党组研究决定。竞岗后仍有缺位的，待条件成熟时再安排下一轮竞岗。
（十四）、报请备案。对拟任科长人选写出考察报告，经局党组研究决定任命后，报市委组织部备案。
档案资料交接手续。
（十五）、科员定岗。按照各科核定人数，采取个人申报、双方自愿、组织决定的办法，确定各科工作人员。
（十六）、事业人员补充。在个人申报、尊重事业单位意见的前提下，采取双方自愿、组织决定的办法进行。
六、纪律要求。
1、参与竞争轮岗的工作人员，要严格执行干部人事纪律，坚持公道正派，不得违规操作。
2、参加竞争轮岗的人员，要端正态度，提高认识，审时度势，大局为重，正确分析形势，客观做出评价，找准自己位置，服从组织决定。对违犯规定搞非组织活动的，将视情节轻重给予纪律处分。
3、各党支部和群团组织要充分发挥桥梁和纽带作用，切实做好深入细致的思想工作，随时掌握思想动态，针对性地开展谈心交心活动，化解矛盾，凝聚人心。尤其是党员和科级干部，要充分发挥模范带头作用。
4、竞争轮岗期间，全体工作人员要坚守工作岗位，遵守工作纪律和值班纪律，确保工作不断、人心不散、秩序不乱。特别要保管好原工作岗位的档案资料和固定资产。对擅离职守、严重违犯纪律造成工作失误和重大责任者，将给予相应的纪律处分。
5、纪检组要全程监督竞争轮岗工作，设立举报电话、举报信箱和局领导信箱，广泛听取群众意见，接受群众监督。
申论工作方案范文
我县的行政复议工作之所以能取得如此好的成绩，是与市委、市政府的正确领导分不开的，与市^v^的精心指导分不开的，与全市兄弟单位的大力支持分不开的。同时，在行政复议工作中我们也不断开拓创新，并始终坚持抓好“三个注重”，即：
一、注重行政复议能力建设。
加强行政复议能力建设，是认真贯彻行政复议法，不断加强和改进行政复议工作的前提。为此，我县从以下几方面，加强了行政复议机构——法制机构办理行政复议案件的能力建设：
（一）不断加强机构建设。我县的法制机构建设起步早、规格高。法制机构成立时为县政府办内设机构，正科级。省编办66号文件下发以后，我县又将^v^由县政府办公室内设机构调整为归口县政府办公室管理，保留正科级建制；核定编制8名，其中行政编制7名，工勤编制1名，领导职数为一正二副。为便于协调工作，^v^主任还明确为县政府党组成员。
（二）不断加强基础设施建设。通过这些年的努力，我县^v^现已有独立办公用房4间，面积达180多个平方米；办公用车2辆；并配置了办公电脑、传真机、照相机、摄像机等办案设备。
（三）充分保障工作经费。行政复议法开始实施，我县就将行政复议经费列入县财政预算。前几年，每年核定行政复议专项经费为万元，去年又增加1万元，达万元。同时，县^v^所需的其他办公经费也都列入了财政预算，确保了县^v^能够顺利地开展工作，为办理行政复议案件提供了坚实的基础。
（四）不断加强法制机构队伍素质建设。在注重法制机构硬件建设的同时，我县加强了法制机构队伍素质建设。严把“进人关”，选调专业人员进入法制工作队伍。县^v^现有工作人员6名，除一名工勤人员外，其余5人均为法律专业毕业，其中有2人具备律师资格。同时，我们积极采取请进来和走出去的方法，切实抓好行政复议人员的学习培训工作，积极引导行政复议人员开展自学，鼓励他们争做“学习型”公务员，不断提高行政复议人员的政治素质和业务素质。
二、注重拓宽行政复议案源。
如果没有行政复议案件，贯彻执行行政复议法，那就是“无米之炊”。我县始终把拓宽行政复议案件案源作为贯彻执行行政复议法的关键来抓：
（一）思想观念上树立新意识。针对前些年复议案件比较少的状况，县^v^提出了以“行政复议工作为突破口和抓手，全面开展政府法制工作”的新思路。为开创行政复议工作新局面，县^v^改变了被动接受复议申请的传统做法，树立了积极宣传行政复议法，主动寻找案源的新意识。对来访、来咨询的群众，耐心接待，对符合行政复议受理条件的事项，积极引导群众申请复议；对不能通过复议解决的问题，除告知应去相应部门咨询办理外，也主动向其宣传复议法知识。例如：当事人张某某等6位三轮车业主就进贤县交通局收取交通规费是否合法一事向县^v^咨询，在县^v^工作人员的宣传和引导下，当事人选择了申请行政复议这一途径来解决这一行政争议。这样做，对同样被收取了交通规费的三轮车、板车业主产生了巨大的宣传作用，纷纷申请行政复议。
（二）在复议宣传上创新方式。宣传是拓宽行政复议案源的有效途径。针对行政复议申请人多为普通群众的特点，我县在做好普法宣传工作，加大领导干部带头学、执法人员集中学、宣传材料广泛发等常规宣传力度的同时，对行政复议知识的宣传进行了一些有益的创新，收到了较好的效果。一是邀请律师、局等各界人士参加行政复议知识座谈会，并将其制作成电视节目，将抽象的行政复议知识变为通俗易懂、生动形象的电视节目，使普通群众乐于接受。二是加强了与局的联系，定期或不定期对上访人员和事件进行排查，对于能通过行政复议解决的，由局引导当事人申请行政复议。三是在案件办理中进行宣传，通过办理复议案件，向当事人及相关人员宣传行政复议知识。
三、注重创新审理方式。
我县高度重视依法审理行政复议案件，力争通过对每一个行政复议案件的办理，达到消除申请人对政府的疑虑，实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。近几年，我县在坚持依法、公平、公正原则的前提下，对行政复议案件的审理进行了一些有益的探索和创新：
（一）注意调查取证以更好地查清认定事实。我县^v^在审理案件时，不局限于书面审理，注意调查取证。对每一个行政复议案件，办案人员不是简单地要求申请人填写一份申请书，还对申请人做了详细的调查询问，并制作调查笔录。如果遇到情况复杂的案件，双方当事人对事实有争议的，县^v^还组织人员进行实地调查取证。例如，我县2006年7月收到肖某某不服县林业局对其作出的非法占用林地处罚一案，经初步调查和审理，我们发现双方当事人争议的焦点是占用林地面积。为了进一步查清事实，我县委托县设计院在双方当事人、^v^人员都在场的情况下进行实地测量，查清了占用林地面积，并以此为依据作出了撤销的复议决定。因调查取证到位，案件的事实查清了，申请人对^v^的办案态度表示认可，被申请人对县政府作出的复议决定心服口服。
（二）注意办案效率以最短的时间化解争议。我们在复议案件办理别注意效率。对于复议请求明确的事项，我们一般都当天立案，当天制作、送达提出答复通知书；对于复议案件案情比较简单，双方对事实无多大争议的，我们在查清事实的基础上，尽快依法作出复议决定，尽最大可能地缩短办案周期。为申请人节约时间，减轻“诉累”。
（三）注意协调沟通以更好地达到行政复议目的。对所有的行政复议案件，我们都会在作出决定前，与被申请人进行沟通，把决定的事实和法律依据说透，让被申请人知道自己错在那里，使被申请人对我们的复议决定有充分的理解。从而，进一步增强被申请人执行复议决定的自觉性和主动性。此外，对于被申请人主动纠错的案件，若当事人有协调要求和意愿，我们也会组织双方进行协商；达成一致意见的，申请人撤回复议申请，达到行政复议化解行政争议的目的。
（四）注意集体讨论以防止主观和片面。为了集思广益，防止主观和片面，防止因承办人员的个人因素影响对案件的公正、准确处理；也使同类型案件经不同承办人办理，在处理结果上做到基本一致，更好的体现公正性，我们建立了集体讨论制度。对于一些争议较大、疑难复杂的案件，我县法制机构都要进行集体讨论，并做到“五个坚持”，即：
1、坚持案件讨论范围。不是所有行政复议案件都要进行集体讨论，也不是所有法制机构的人员都参加讨论。在实践中，我们严格控制集体讨论的案件范围和参加人员。同时，实行回避制度，对与本案有利害关系，可能影响案件作出公正决定的，实行回避。这样一来，行政复议集体讨论的范围和参加人员不致于太大，便于意见的统一，也为提高办案效率提供了可能。
2、坚持以事实为根据，以法律为准绳。行政复议案件集体讨论并不是“和稀泥”，而是始终坚持以事实为根据，以法律为准绳，根据申请人和被申请人提供或提交的材料证据所证明的事实，并在法制机构调查的事实基础上进行集体讨论，依据法律、法规提出意见。
3、坚持法制机构负责人决定制。在行政复议案件集体讨论过程中，参加人有平等的发言机会，都可以发表自己的看法和意见。当大家意见一致时，该意见就是所讨论案件的处理意见；当意见不一致时，应在案件讨论记录中载明各人意见，最后的处理意见由法制机构负责人决定。
4、坚持案件讨论纪律。我们规定参加集体讨论人员应遵守有关保密规定，不得向当事人或其他个人、单位泄露会议研究讨论的内容；应听从主持人的约束，不得因争辩而影响同事团结关系。
5、坚持案件讨论程序。在行政复议案件集体讨论过程中，我们坚持严格的程序规定：首先，案件承办人员介绍案情；其次，参加人员发表意见；再次，负责人作出决定；最后，制作讨论笔录，参加人签字认可。