自然资源局上半年工作总结和下半年工作计划（优秀15篇）

月工作总结是对自己工作状态和表现进行全面评估的重要环节。请大家阅读以下月工作总结示例，为自己的写作提供一些启发和思路。

自然资源局年上半年工作总结和下半年工作计划

一是积极落实市委、市政府关于进一步加大节约集约用地力度推进“双招双引”项目落地实施的意见，加快10个片区控规成果报批，实现总规确定的规划建设用地范围内控制性详细规划批复成果全覆盖。二是根据最新的三调成果校核2035空间发展战略规划，结合我区可利用土地资源调查相关数据核算可承载的产业规模，争取xx区在新一轮城市区域发展中实现新突破。力争完成21个社区村庄规划编制工作。三是继续开展第三次国土调查相关专项调查工作，根据国家反馈意见进行整改，对数据成果进行汇总。四是推进宅基地上危房翻建规范化管理，完成全区宅基地及地上房屋调查试点工作，加快解决宅基地证档遗失问题，继续配合做好宅基地用地及登记合法性认定，加大解决“问题产权”力度。

自然资源局年上半年工作总结和下半年工作计划

一是梳理可利用土地资源，强化土地功能约束机制。以现有“一张图”核心数据库为基础，补充完善城市控规、集体经济发展用地、批而未供和闲置土地等专题数据，依据2020年影像图对全区4040个控规地块的现状进行了分析，分为规而未批、批而未征、征而未供、供而未用和用而未尽五类，为“双招双引”重点建设类项目提供空间保障。二是积极处置批而未供和闲置土地。拟定批而未供土地处置化解方案，对103个项目存在的问题逐宗进行了梳理，确定了责任单位。根据青岛市2007-2020年闲置土地清单，目前我区涉嫌闲置土地共计16宗，面积764.2亩。其中2宗，面积25.4亩被法院查封;8宗已开工建设，面积531亩;6宗未开工建设，面积207.76亩，正在进行闲置认定、销号工作。三是腾笼换鸟盘活土地。完成青岛澳柯玛信息产业园有限公司、山东大宇汽车零部件有限公司等6宗国有土地收回，土地面积268.6亩，为产业转型升级和市政基础设施、学校等公用设施建设提供了用地保障。

自然资源局年上半年工作总结和下半年工作计划

一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好中央部署的教育内容和规定动作落实，按照区委的具体部署，引导党员干部提高政治觉悟和政治能力。“七一”前，以党支部为单位，组织开展“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日活动。二是扎实推进党支部标准化建设。根据区直机关工委《关于落实基层党组织基础工作标准化建设的意见》，坚持抓基层、打基础，深入推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创以及“星级党组织”创建及评定工作，把党支部打造成坚强战斗堡垒。三是不断提升干部能力素质。采取走出去与请进来相结合的方式，组织参观实践、推荐培训、外出调研、组织集训、专题授课、学习研讨等方式拓宽我局工作人员视野，找准自然资源局业务职能在全区重大战略发展中的定位，发挥积极的资源保障作用。邀请市委、区委党校专家就如何落实市委“十五攻势”、区委“六大战役”等进行解读。党组书记就如何“转作风，提效能，攻难点，抓落实”圆满完成市委、区委决策部署上一堂党课。

县自然资源局上半年工作总结及下半年工作计划

自组建以来，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署，围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形势新目标新要求，有效履行自然资源管理职责，统筹兼顾，主动作为，锐意进取，积极稳妥推进各项工作，多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

（一）稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位，立足大局，以高度政治责任感和使命感，积极落实党政机构及事业单位改革决策部署，圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务：市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌；行政及事业单位人员全部划转到位；行政及事业“三定方案”获批；市局党组班子及事业单位领导班子组建完成；县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌；行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律，妥善处理好机构改革中出现的情况和问题，关注干部思想动态，强化宣传教育引导，扎实抓好干部队伍建设，做好办公用房调整等硬件设施建设，推进职能整合及新老业务承接，实现改革和工作“两促进”“两不误”，确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（二）贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务，整改工作均按顺时进度推进，省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定；全面推进第三次国土调查工作，完成航摄及资料收集、内业整理工作，形成三调数据库成果并通过省级初审；持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争；全面落实工程建设项目审批改革工作要求，优化自然资源审批流程，对涉及的44项任务逐一认真研究，确保全市改革方案更加合理简化；全力配合完成“大棚房”专项整治工作，确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

（三）全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障，华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地，协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果；强化指标精细化管理，推进房地产“去库存”，科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划；做好重点项目审批，完成2019年度中心城区城市用地规模指标（34.16公顷）申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作，年初至今实现土地供应228.22公顷，其中出让187.37公顷，合同价款13.88亿元。强化协调指导，推进国有农场居民点住房用地改革试点，大洼区出台“1+5”配套落实文件，并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题，《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。

（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习习近平生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。

（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

（三）规划引领，完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善，寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类，各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行，开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积2128.272亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地2527.75亩，占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积9715.9455亩，农用地8957.1015亩（耕地7988.8875亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，9785.8455亩，出让价款354073.2007万元。

（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地29018.32亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积141.165亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积2512.5亩，其中耕地1709.8亩，基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩，已退还2361.5亩，没收建筑物1242.69平方米。

（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷，登记发证率89.95%；集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷，登记发证率89.81%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。

（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。

（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。

自组建以来，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署，围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形势新目标新要求，有效履行自然资源管理职责，统筹兼顾，主动作为，锐意进取，积极稳妥推进各项工作，多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

（一）稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位，立足大局，以高度政治责任感和使命感，积极落实党政机构及事业单位改革决策部署，圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务：市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌；行政及事业单位人员全部划转到位；行政及事业“三定方案”获批；市局党组班子及事业单位领导班子组建完成；县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌；行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律，妥善处理好机构改革中出现的情况和问题，关注干部思想动态，强化宣传教育引导，扎实抓好干部队伍建设，做好办公用房调整等硬件设施建设，推进职能整合及新老业务承接，实现改革和工作“两促进”“两不误”，确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（二）贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务，整改工作均按顺时进度推进，省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定；全面推进第三次国土调查工作，完成航摄及资料收集、内业整理工作，形成三调数据库成果并通过省级初审；持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争；全面落实工程建设项目审批改革工作要求，优化自然资源审批流程，对涉及的44项任务逐一认真研究，确保全市改革方案更加合理简化；全力配合完成“大棚房”专项整治工作，确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

（三）全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障，华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地，协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果；强化指标精细化管理，推进房地产“去库存”，科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划；做好重点项目审批，完成2019年度中心城区城市用地规模指标（34.16公顷）申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作，年初至今实现土地供应228.22公顷，其中出让187.37公顷，合同价款13.88亿元。强化协调指导，推进国有农场居民点住房用地改革试点，大洼区出台“1+5”配套落实文件，并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题，《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

2020年上半年，桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，严格依法行政，切实强化大局意识、红线意识、责任意识和服务意识，为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将半年工作总结如下：

(一)土地要素保障工作成效显著。

一是加大土地储备征收力度，上半年土地储备入库面积478亩，支付征地款2276万余元，目前正在组织实施的征地项目还有21个，面积625亩。土地新法出台后，土地储备征收工作阻力加大，加上今年疫情的影响，相比其它县市区，工作成效也是很可观的。二是抓好项目用地规划支撑，上半年共组织召开全县规委会议5次，编制地块控规140余份，用地蓝线120份，在数量上已超过了去年的总和。三是加快用地报批速度，积极跟进项目用地报批的每个环节，确保项目用地及时通过审批，提高一次性通过率。上半年，我县拿回项目批单14个，报批面积768亩，另外，已审批通过待缴费的项目还有2个，面积80亩，预计近期可拿到批单，正在组卷报批的项目20个，面积约1050亩。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。四是落实批而未供土地处置、加快土地供应速度。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个，未供土地面积63.4公顷，通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施，目前基本完成处置工作，各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。

(二)土地执法整改工作硕果累累。

今年上半年，我局特别加强了对土地执法整改工作的力度，到目前为止，已整改到位土地督察遗留问题14个，往年挂账问题3个，卫片执法检查问题15个，与往年相比，在整改数量上为历年之最，整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遗留问题整改方面，2020年武督局共反馈我县62个土地督查遗留问题，其中，要求6月20日前需整改到位的问题19个，已整改到位14个，整改到位率73.6%，需加强监管和逐步规范问题32个;往年挂账问题3个，已整改到位2个，整改到位率66.6%;在卫片执法整改方面，2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个，已整改到位5个，整改到位率62.5%;2019年季度土地卫片图斑278个，涉及监测面积3196.3亩，其中占用耕地面积629.3亩，经过地核实、调查举证，判定违法图斑14个，涉及监测面积232.2亩，其中占耕地面积58.5亩，已整改到位图斑8个，整改到位率为57%;2020年月度卫片执法工作中，省里下发我县1-5月份土地卫片图斑172个，涉及监测面积2742.9亩，其中占用耕地面积200.5亩，经过实地核实、调查举证，判定违法图斑3个，已整改到位图斑2个，整改到位率为66.6%。

(一)扎实做好土地储备工作。扎实做好建设项目用地征收储备工作，特别是重点建设项目用地，想方设法完成征地任务，确保项目用地需求。上半年，土地储备入库面积478亩，支付征地款共计2276万余元。目前，正在组织实施的征地项目有21个，面积625亩。

(二)全力推进土地“三项攻坚”工作。

1、土地督察遗留问题。根据武督局《国家自然资源督察意见书》(武〔2020〕2号)等文件共反馈我县62个问题。其中，要求6月20日前需整改到位的问题19个，已整改到位14个，整改到位率63.2%，需加强监管和逐步规范问题32个;2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个，已整改到位5个，整改到位率62.5%;往年挂账问题3个，已整改到位2个，整改到位率66.6%。

2、耕地占补平衡和增减挂钩工作。在耕地占补平衡方面，一是落实耕地补充。今年6月前可形成指标的项目有3个开发项目、1个旱改水项目，可形成水田指标数量为517亩，旱地指标数量为582亩;年底可形成指标的项目有3个开发项目，预计可形成旱地指标数量为573.9亩;项目完成80%以上的有1个开发项目、2个旱改水项目，预计年底可新增水田指标数量为1100亩，旱地指标数量为366亩。二是抓好项目立项。符合立项条件的土地开发项目有6个，总规模3530亩，预计可新增耕地2800亩(旱地2620亩，水田180亩)。目前测量工作已完成，已进入招投标程序，预计在7月份可开工建设;符合立项条件的旱改水项目有2个，总规模1660亩，可新增水田1350亩。已进入施工招投标程序，预计6月底可开工建设，12月底完成指标确认和报备。在增减挂钩工作方面，2020年第一批城乡建设用地增减挂钩项目总规模约80公顷，复垦耕地约30公顷(水田2.5公顷，旱地27.5公顷)，林地约48公顷，其他农用地约2公顷。目前，项目已完成测量工作，正在启动招投标程序，预计9月中旬可以开工,争取12月底完成报备和指标确认。2020年第二批城乡建设用地增减挂钩项目正在选址立项当中。

3、项目用地报批工作。上半年，我县拿回项目批单14个，报批面积768亩，另外，已审批通过待缴费的项目还有2个，面积80亩，预计近期可拿到批单，目前正在组卷报批的项目20个，面积约1050亩，如丹桂园二期项目等。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。

(三)努力盘活土地收入。科学制定土地出让计划，切实做到按计划供地,合理确定供地规模和节奏,加大土地出让力度，盘活存量土地。上半年，土地总价款收入7649万元(其中：招拍挂出让5392万元、协议出让249万元、补交出让金147万元、催缴历年欠款121万元、划拨出让1740万元)。另外，还有11宗土地正在挂牌出让当中，面积163.4亩，近期可实现土地出让价款收入24881.6万元。

(四)认真做好规划编制工作。坚持规划引领，围绕“五区”(即城区、园区、新区、棚户区、景区)狠抓规划工作，一是完善城区控制性详细规划的编制任务，做到有规可依;二是深化园区规划设计;三是高站位谋划滨江新区、临港新区规划;四是高规格高要求做好棚户区改造规划;五是切实抓好景区详细规划等，同时，按照部省市安排部署，我县现已全面启动国土空间规划编制工作，组织机构、经费、人员都已落实，目前正在挂网选定编制单位，预计6月23日举行公开招投标。通过以上规划工作的实施，现我县规划体系逐步完善，城市面貌日益更新。

(五)切实贯彻落实土地新政。一是批而未供用地处置工作。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个，未供土地面积63.4公顷，通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施，目前基本完成处置工作，各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。为了加快土地的供应工作，我县已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是闲置土地处置工作。我县疑似闲置土地5宗，如桂阳县全民健身中心二期田经运动场项目等，目前正在立案处置当中，争取尽快按要求处置到位。

(六)扎实推进矿业转型绿色发展工作。我县现有82个采矿权，30个探矿权。在矿业权管理工作中始终坚持“生态优先、绿色发展”的思路，全面践行绿水青山就是金山银山理念。一是稳步推进砂石土矿专项整治。制定了《桂阳县普通建筑材料用砂石土矿专项整治工作方案》，拟成立专项整治领导小组，强化领导，明确各部门职责，力争在2021年将我县砂石土矿减少控制在21家。二是扎实推进绿色矿山建设。制定并下发了加快推进我县绿色矿山建设工作方案，精心指导各矿山企业强化措施，加大资金投入，确保按要求完成绿色矿山建设目标。目前，我县已建成绿色矿山2家，正在组织绿色矿山评估验收1家，到今年底计划共完成绿色矿山建设6家。三是大力实施“矿山复绿”行动。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜景则景”的原则，2020年我县“矿山复绿”面积180多亩。四是加大对矿山地质环境的恢复治理。针对矿山开采引发的地质灾害等矿山地质环境问题，我局实施了黄沙坪街道上银山村大井头北段地面塌陷地质灾害治理工程、黄沙坪街道上银山地面塌陷地质灾害应急治理工程(2019年第一期)，有效消除了地质灾害隐患，改善了矿区生态环境。

(七)有序开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。根据省市工作安排部署，我县已召开了动员培训会，制定了工作方案，机构和经费都已落实，项目分三个标段进行了招投标，目前，三个标段的技术单位已对16个乡镇的108个行政村开展了权籍调查，完成权籍调查宗地数共计70491宗，其中宅基地70121宗、集体建设用地370宗。

(八)积极开展土地卫片执法检查工作。在2019年的卫片执法工作中，部下发我县2019年卫片疑似违法图斑点278个，涉及监测面积3196.3亩，其中占用耕地面积629.3亩(基本农田面积137.1亩)。经过地核实、调查举证，判定违法图斑14个，涉及监测面积232.2亩，其中占耕地面积58.5亩。截至目前，已整改到位图斑8个，整改到位率为57.1%，未整改到位6个均占用基本农田。在2020年的月度卫片执法工作中，部下发我县2020年1-5月份土地卫片遥感监测图斑172个，涉及监测面积2742.9亩，其中占用耕地面积200.5亩(基本农田面积74.5亩)。经过实地核实、调查举证，判定违法图斑3个，实际查处面积120.44亩，其中涉及耕地14.7亩。截至目前，已整改到位图斑2个，整改到位率为66.6%，未整改到位1个。

(九)扎实开展“三调”专项调查工作。我县作为湖南省第三次国土调查工作先行开展县，已完成土地利用现状调查和数据库建库工作，通过市级复查、省级预检，基础数据于2019年12月15日上交国家级核查验收当中，目前正在进行统一时点更新、内业整理，以及耕地流入/流出、耕地种植属性等9个专项调查工作。

(十)切实加强地质灾害防治工作。一是加强地质灾害汛前巡、排查工作，下发了《关于做好2020年桂阳县地质灾害汛前排查的通知》，组织技术支撑单位及各中心所工作人员对各隐患点开展汛前巡、排查。二是编制了《2020年汛期地质灾害防治工作方案》。三是严格执行汛期值班值守制度。安排人员24小时地质灾害汛期值班，及时传达上级地质灾害防治相关精神，根据降雨情况，调度监测员进行巡查监测。四是加快推进地质灾害治理项目的实施，如正和镇肖家坳小区滑坡地质灾害治理项目等。

(十一)进一步完善不动产登记改革工作。按照省市要求积极推进不动产登记“最多跑一次”改革工作要求，我县成立了由财政、国土、住建、税务等多个部门为成员的改革领导小组，设立了交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”窗口，推行前台综合受理，后台分类办理、优化业务流程、创新便民服务等措施，大大提高了办事效率，缩短了群众等待时间。通过改革，所有登记业务办理时限压缩至10个工作日内，抵押登记业务实现了5个工作日内办结，注销登记等简单业务实现当天办结，查封登记业务即到即办，比法定时间压缩了68%。特别是针对特定人群，我中心推出了预约上门服务业务，极大地方便了行动不便的市民办理不动产登记业务，获得了广大市民的点赞。

(十二)进一步强化队伍建设。一是强化学习教育。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，努力提高干部职工的政治理论修养，坚定共产主义理想信念;切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化建章立制。制定并下发了深化作风建设的各项规章制度，让干部职工明明白白做事，规规矩矩做人;三是强化考勤管理。对干部职工实行指纹签到，门前悬挂工作人员去向牌，公布工作去向，规范了人员管理，方便了群众办事;四是强化警示教育。利用大厅led显示屏及楼层电脑显示屏，对近年市县纪委通报的违反作风建设的典型案例进行滚动播放，以此时刻提醒和教育干部职工。五是强化监督检查。充分发挥监督职责，定期、不定期开展检查，通报各种作风不良行为问题，严肃查处各种违规违纪行为，确保作风建设各项制度落到实处。通过以上举措，干部职工充分认识到作风建设的重要性，并时刻绷紧作风建设这根弦不放松，积极打造服务型机关，努力营造自然资源队伍的新形象，新常态，精神面貌焕然一新。

(一)土地征收工作阻力大。主要表现为群众利益诉求过高。在征地拆迁过程中，个别群众对政府征收土地要价高。另外，各指挥部在实施征地拆迁时补偿标准不尽相同，有高有低、征地拆迁户之间互相攀比，政府对不合理诉求缺少有效的处置机制，特别是有些项目省国土资源厅批准后，在实施过程中群众不配合征地拆迁，导致项目难以实施，工作开展非常困难。

(二)水田指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长，特别是水田补充很难选址，可开发水田的资源匮乏，再加上我县重点项目占用耕地面积数量大，导致我县项目用地占用了耕地的，特别是水田的，耕地占补平衡工作难度大，且难以保障。目前，我县严重缺少占补平衡的水田指标，多个重点项目及基础设施项目无法及时上报，严重影响了今年的报批工作，特别是部分武督局督查整改项目，由于指标的紧缺，影响了整改工作的进展。

1.进一步加大土地报批力度，保障重点项目用地。努力完成全年4000亩的用地报批任务，切实保障全县重点项目建设用地需求，特别是家居智造产业园，“融郴达江”战略等重点项目的用地需求。

2.进一步提高耕地保护水平，确保耕地动态平衡。积极实施和争取土地开发整理项目，全年完成2000亩的耕地占补平衡任务。

3.用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，2020年争取完成两期增减挂钩项目的立项、实施、验收报备工作，面积约2400亩。

4.进一步加大土地储备供应力度，努力盘活存量土地。全年确保土地征收储备1000亩以上;努力盘活存量土地，确保年度供地率达标，全年完成土地收入7亿元，为全县经济建设提供有力保障。

5.进一步规范矿产资源管理秩序，全面推进砂石土矿专项整治工作，力争到2021年底我县砂石土矿控制在21家以内，完成绿色矿山建设6家。

6.进一步加强执法监察工作，切实保护自然资源。一是全面完成2018年武汉局督察遗留问题和2018年度剩余卫片违法图斑整改工作;二是积极开展2019年度卫片和2020年月度卫片违法图斑的核查、查处、整改工作;三是强化违法问责力度，对于土地违法案件，本着即查事又查人的原则，配合县委县政府，问责一批干部，形成打击违法用地的高压态势。四是做好违建别墅清理整治回头看工作，以及继续打赢“扫黑除恶”攻坚战;五是加大动态巡查力度，强化巡查效果，强化执法合力，最大限度减少自然资源违法案件的发生。

7.进一步加强地质灾害防治，确保生命财产安全。严格执行汛期值班值守制度，切实加强汛期险情巡、排查工作。加大地质灾害防治工作的宣传力度，进一步落实群测群防体系。加大对地质灾害治理项目和搬迁避让项目的推进力度，积极向上争取地质灾害治理资金，争取将荷叶太清矿区生态环境修复项目立项，申报资金2亿元，将舂陵江镇陶源村大山尾自然村地质灾害治理项目立项，申报资金350万元。

8.全力推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作，到2020年底，确保我县顺利完成权籍调查100%、登记颁证率90%以上，共计28.5万宗的工作目标。

9.全面完成国土空间规划编制工作，建立“多规合一”的信息平台。2020年10月底前完成国土空间规划编制成果工作，并于年底前完成规划成果报省政府批复;年底完成三条控制线的划定和落地，纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台，形成一张底图，实现部门信息共享;完成甘甜中学片区、城北片区、临港新区、珍珠大道两侧、莲花大道两侧、以及11个分散地块的控制性详细规划编制工作;完成25个行政村村庄规划编制工作。

10.全面完成耕地细化调查等九个“三调”专项调查、数据分析汇总评价和国家验收工作，并在“三调”统一时点更新基础上开展2019年度土地变更调查工作。

11.加大房地产历史遗留问题的处置力度，维护社会的和谐稳定。努力完成金域中央、聚龙阁、新东方建材城等遗留问题的处理，切实维护社会和谐稳定。

12.进一步加强干部队伍建设，提高依法行政能力。完善相关管理制度，建立新的考核方式，加强党风廉政建设和作风建设，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

xxxx年，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，我局紧紧围绕重点项目建设，以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机，以保发展、保资源、保生态、保民生为己任，贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署，践行“五个扎实”新要求，谱写“追赶超越”新篇章，推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩，成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩不动产办证时限，提升了营商环境。

一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作，xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡，x个批次、xxx亩用地取得省级批文，涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳，面积xxx亩，即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核，正在缴纳新增建设用地有偿使用费，面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩，实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作，召开了听证会。亿元，亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件，其中x宗xxx亩用地已成交，成交总价款为xxxx万元，包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文，亩。吾悦广场项目上报市局；克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设，xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。

一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位，xx个违法图斑立案查处到位xx个，非立案查处x个，xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片，严厉打击新增违法用地，公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地，营造良好用地氛围。加强“三场（厂）”整治成果，提高新增及死灰复燃“三场（厂）”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场（厂）”通过市整治办验收，x宗新增或死灰复燃“三场（厂）”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩办证时限，承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗，土地使用权抵押登记x宗，查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作，对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划（xxxx-xxxx年）》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局，向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公（廉）租房配套工程（调蓄池）等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证，筛选确定了补划地块。

一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战，扎实推进避灾搬迁工作，包片领导靠前指挥，蹲守干部坚守岗位，常态化开展督导检查，在保障工程质量的前提下加快工程建设进度，确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底可达到入住条件；席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》，下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》，发放“两卡”，修订了“防、抢、撤”方案，对隐患点监测人、责任人开展防灾培训，对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动，以“六查六看”为主要内容，着力补齐干部作风短板，不断提升行政效能，打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强，工作效率显著提升，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

（一）工作措施。

1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动，教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进，争当国土铁军，激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。

2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题，开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动，梳理形成典型案例，提出了对策建议，促进了工作。

3、实行“挂图作战”，每周开展工作总结，研判难点问题，制定解决措施，采取积极介入，提早协调、专人跟进的方式，全力确保重点项目按期落地，提高了行政效能。

（二）存在问题。

1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢，部分项目用地资料准备不充分。

2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。

（三）下半年工作思路。

1、持续做好土地报批、征收和供应工作，保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。

2、做好日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处，坚决整改到位。督促做好“三场（厂）”、“散乱污”企业整改工作。

3、持续优化不动产登记服务，提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。

4、按进度推进移民搬迁工作，做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。

2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。

（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习习近平生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。

（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

（三）规划引领，完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善，寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类，各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行，开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积2128.272亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地2527.75亩，占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积9715.9455亩，农用地8957.1015亩（耕地7988.8875亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，9785.8455亩，出让价款354073.2007万元。

（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地29018.32亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积141.165亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积2512.5亩，其中耕地1709.8亩，基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩，已退还2361.5亩，没收建筑物1242.69平方米。

（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷，登记发证率89.95%；集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷，登记发证率89.81%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。

（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。

（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。

自然资源局年上半年工作总结和下半年工作计划

一是增加服务项目。进一步落实“帮代办”和“上门办”服务，使不动产登记与群众“零距离”。设立军人优先窗口，由军转工作人员承担，推广尊崇军人的社会价值观。合理配置岗位人员，开展延时服务，让群众当日来当日办。成立权籍调查小组，加快推进继承(受遗赠)事实调查工作，解决不动产继承转移登记问题，让群众省钱叫好。二是增加自助设备。已设立自助打证机，增加自助查询机，实现档案查询、制证、取证自助办理。三是减少审批时限。在涉及公证登记业务中，取消公证函询，加快审批速度。5月13日起调整部分业务审批时限，深圳12项1小时内办结的登记业务我区全部做到。四是推动“互联网+不动产登记+金融”集成服务。已与3家银行(中国建设银行、青岛银行、青岛农商银行)合作开展不动产预告登记、抵押登记、抵押注销登记等远程服务。

年市自然资源局上半年工作总结和下半年工作计划范文

自组建以来，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署，围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形势新目标新要求，有效履行自然资源管理职责，统筹兼顾，主动作为，锐意进取，积极稳妥推进各项工作，多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

（一）稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位，立足大局，以高度政治责任感和使命感，积极落实党政机构及事业单位改革决策部署，圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务：市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌；行政及事业单位人员全部划转到位；行政及事业“三定方案”获批；市局党组班子及事业单位领导班子组建完成；县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌；行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律，妥善处理好机构改革中出现的情况和问题，关注干部思想动态，强化宣传教育引导，扎实抓好干部队伍建设，做好办公用房调整等硬件设施建设，推进职能整合及新老业务承接，实现改革和工作“两促进”“两不误”，确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（二）贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务，整改工作均按顺时进度推进，省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定；全面推进第三次国土调查工作，完成航摄及资料收集、内业整理工作，形成三调数据库成果并通过省级初审；持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争；全面落实工程建设项目审批改革工作要求，优化自然资源审批流程，对涉及的44项任务逐一认真研究，确保全市改革方案更加合理简化；全力配合完成“大棚房”专项整治工作，确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

（三）全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障，华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地，协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果；强化指标精细化管理，推进房地产“去库存”，科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划；做好重点项目审批，完成2019年度中心城区城市用地规模指标（34.16公顷）申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作，年初至今实现土地供应228.22公顷，其中出让187.37公顷，合同价款13.88亿元。强化协调指导，推进国有农场居民点住房用地改革试点，大洼区出台“1+5”配套落实文件，并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题，《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。

（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习习近平生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。

（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

（三）规划引领，完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善，寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类，各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行，开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积2128.272亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地2527.75亩，占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积9715.9455亩，农用地8957.1015亩（耕地7988.8875亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，9785.8455亩，出让价款354073.2007万元。

（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地29018.32亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积141.165亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积2512.5亩，其中耕地1709.8亩，基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩，已退还2361.5亩，没收建筑物1242.69平方米。

（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷，登记发证率89.95%；集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷，登记发证率89.81%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。

（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。

（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。

自组建以来，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署，围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形势新目标新要求，有效履行自然资源管理职责，统筹兼顾，主动作为，锐意进取，积极稳妥推进各项工作，多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

（一）稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位，立足大局，以高度政治责任感和使命感，积极落实党政机构及事业单位改革决策部署，圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务：市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌；行政及事业单位人员全部划转到位；行政及事业“三定方案”获批；市局党组班子及事业单位领导班子组建完成；县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌；行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律，妥善处理好机构改革中出现的情况和问题，关注干部思想动态，强化宣传教育引导，扎实抓好干部队伍建设，做好办公用房调整等硬件设施建设，推进职能整合及新老业务承接，实现改革和工作“两促进”“两不误”，确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（二）贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务，整改工作均按顺时进度推进，省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定；全面推进第三次国土调查工作，完成航摄及资料收集、内业整理工作，形成三调数据库成果并通过省级初审；持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争；全面落实工程建设项目审批改革工作要求，优化自然资源审批流程，对涉及的44项任务逐一认真研究，确保全市改革方案更加合理简化；全力配合完成“大棚房”专项整治工作，确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

（三）全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障，华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地，协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果；强化指标精细化管理，推进房地产“去库存”，科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划；做好重点项目审批，完成2019年度中心城区城市用地规模指标（34.16公顷）申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作，年初至今实现土地供应228.22公顷，其中出让187.37公顷，合同价款13.88亿元。强化协调指导，推进国有农场居民点住房用地改革试点，大洼区出台“1+5”配套落实文件，并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题，《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。

（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习习近平生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。

（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

（三）规划引领，完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善，寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类，各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行，开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积2128.272亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地2527.75亩，占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积9715.9455亩，农用地8957.1015亩（耕地7988.8875亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，9785.8455亩，出让价款354073.2007万元。

（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地29018.32亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积141.165亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积2512.5亩，其中耕地1709.8亩，基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩，已退还2361.5亩，没收建筑物1242.69平方米。

（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷，登记发证率89.95%；集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷，登记发证率89.81%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。

（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。

（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。

xxxx年，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，我局紧紧围绕重点项目建设，以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机，以保发展、保资源、保生态、保民生为己任，贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署，践行“五个扎实”新要求，谱写“追赶超越”新篇章，推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩，成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩不动产办证时限，提升了营商环境。

一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作，xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡，x个批次、xxx亩用地取得省级批文，涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳，面积xxx亩，即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核，正在缴纳新增建设用地有偿使用费，面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩，实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作，召开了听证会。亿元，亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件，其中x宗xxx亩用地已成交，成交总价款为xxxx万元，包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文，亩。吾悦广场项目上报市局；克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设，xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。

一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位，xx个违法图斑立案查处到位xx个，非立案查处x个，xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片，严厉打击新增违法用地，公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地，营造良好用地氛围。加强“三场（厂）”整治成果，提高新增及死灰复燃“三场（厂）”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场（厂）”通过市整治办验收，x宗新增或死灰复燃“三场（厂）”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩办证时限，承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗，土地使用权抵押登记x宗，查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作，对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划（xxxx-xxxx年）》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局，向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公（廉）租房配套工程（调蓄池）等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证，筛选确定了补划地块。

一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战，扎实推进避灾搬迁工作，包片领导靠前指挥，蹲守干部坚守岗位，常态化开展督导检查，在保障工程质量的前提下加快工程建设进度，确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底可达到入住条件；席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》，下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》，发放“两卡”，修订了“防、抢、撤”方案，对隐患点监测人、责任人开展防灾培训，对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动，以“六查六看”为主要内容，着力补齐干部作风短板，不断提升行政效能，打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强，工作效率显著提升，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

（一）工作措施。

1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动，教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进，争当国土铁军，激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。

2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题，开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动，梳理形成典型案例，提出了对策建议，促进了工作。

3、实行“挂图作战”，每周开展工作总结，研判难点问题，制定解决措施，采取积极介入，提早协调、专人跟进的方式，全力确保重点项目按期落地，提高了行政效能。

（二）存在问题。

1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢，部分项目用地资料准备不充分。

2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。

（三）下半年工作思路。

1、持续做好土地报批、征收和供应工作，保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。

2、做好日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处，坚决整改到位。督促做好“三场（厂）”、“散乱污”企业整改工作。

3、持续优化不动产登记服务，提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。

4、按进度推进移民搬迁工作，做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。

xxxx年，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，我局紧紧围绕重点项目建设，以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机，以保发展、保资源、保生态、保民生为己任，贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署，践行“五个扎实”新要求，谱写“追赶超越”新篇章，推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩，成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩不动产办证时限，提升了营商环境。

一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作，xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡，x个批次、xxx亩用地取得省级批文，涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳，面积xxx亩，即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核，正在缴纳新增建设用地有偿使用费，面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩，实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作，召开了听证会。亿元，亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件，其中x宗xxx亩用地已成交，成交总价款为xxxx万元，包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文，亩。吾悦广场项目上报市局；克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设，xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。

一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位，xx个违法图斑立案查处到位xx个，非立案查处x个，xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片，严厉打击新增违法用地，公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地，营造良好用地氛围。加强“三场（厂）”整治成果，提高新增及死灰复燃“三场（厂）”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场（厂）”通过市整治办验收，x宗新增或死灰复燃“三场（厂）”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩办证时限，承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗，土地使用权抵押登记x宗，查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作，对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划（xxxx-xxxx年）》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局，向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公（廉）租房配套工程（调蓄池）等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证，筛选确定了补划地块。

一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战，扎实推进避灾搬迁工作，包片领导靠前指挥，蹲守干部坚守岗位，常态化开展督导检查，在保障工程质量的前提下加快工程建设进度，确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底可达到入住条件；席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》，下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》，发放“两卡”，修订了“防、抢、撤”方案，对隐患点监测人、责任人开展防灾培训，对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动，以“六查六看”为主要内容，着力补齐干部作风短板，不断提升行政效能，打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强，工作效率显著提升，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

（一）工作措施。

1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动，教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进，争当国土铁军，激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。

2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题，开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动，梳理形成典型案例，提出了对策建议，促进了工作。

3、实行“挂图作战”，每周开展工作总结，研判难点问题，制定解决措施，采取积极介入，提早协调、专人跟进的方式，全力确保重点项目按期落地，提高了行政效能。

（二）存在问题。

1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢，部分项目用地资料准备不充分。

2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。

（三）下半年工作思路。

1、持续做好土地报批、征收和供应工作，保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。

2、做好日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处，坚决整改到位。督促做好“三场（厂）”、“散乱污”企业整改工作。

3、持续优化不动产登记服务，提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。

4、按进度推进移民搬迁工作，做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。

自然资源局年上半年工作总结和下半年工作计划

一是推进自然保护区矿泉水采矿权依法有序退出。按照中央环保督察反馈意见和xx省级自然保护区问题整治工作方案要求，不定期对重点企业经营情况进行现场检查，制定了采矿权退出工作计划，并进一步完善了“一矿一策”实施方案。二是加强矿山环境治理。矿山复绿项目金家岭山12个废弃采石场已完成施工，今年计划实施的33个废弃采石场治理工程已下达立项批复，正在进行勘查设计。三是清理拆除存量鲍鱼池。成立专班配合做好近海海域养殖设施清理工作。沙子口街道111处已全部清运完成;王哥庄街道山里片278处(面积375亩)已经拆除，山外片338处(面积658亩)已签协议215份，拆除44处(面积110亩)。四是抓好地质灾害防治。完成汛前地质灾害点排查，编制了地质灾害年度防治方案，正在对计划治理的20处地质灾害隐患点进行勘查设计和专家评审。五是做好森林病虫害防治。完成去冬今春病枯死松树除治清理。在疫区范围内释放花绒寄甲20余万只，悬挂诱捕器3505台，诱捕到褐梗天牛及松褐天牛4000余头。启动4处病虫害固定测报站，鉴定虫态100余种，拍摄照片4000余张，向各街道和xx林场发布虫情预测预报3期。在全区范围检查苗圃10余次，调运检疫复检40余件次，未发现有检疫性病虫害进入我区。六是落实海洋保护责任。扎实推进“湾长制”工作，在xx区海域设置了26个监测点，完成两次水质监测。加大我区前海一线海面保洁力度，出动保洁船只515船次，出海保洁103天，打捞漂浮物、垃圾等1000余袋，做到日产日清。做好应对浒苔自然灾害准备工作，完成海上浒苔拦截网的购置、安装招投标，224艘打捞船只随时待命。七是强化森林资源的监管。林木采伐办理45件，采伐黑松8832株，采伐蓄积180.27立方米，大都属于疫木采伐。根据《青岛市森林植被恢复管理办法》的要求，核查2020-2020年我区王哥庄唐家庄西山、滨海公路两侧森林植被恢复工作，确保造一片，活一片，成一片。八是实施林相改造提升工程。完成绿化造林面积800余亩，积极推进义务植树和“四边”绿化，栽植32种乔灌木69216株，麦冬草7305平方米。

自然资源局年上半年工作总结和下半年工作计划

一是处置批而未供和闲置土地，通过完善手续、调整利用、供后零星边角地集中“打包”供应等灵活多样的措施，一地一策，坚决处置盘活。以信息公示、预警提醒、跟踪管理、建立诚信档案等为手段，加强建设用地开发利用的批后监管，促进依法依规用地。全年批而未供土地处置任务为5955亩，闲置地处置任务为498.96亩。二是完善xx区土地价格评估会审机制，借鉴外地先进经验，探索建立xx区土地评估价格监测体系，加强公示地价体系建设和管理。着手进行新一轮基准地价更新工作。三是历史遗留合同、协议解除实现突破，根据区政府关于经营性用地退款补偿规定，主动与用地单位沟通退款补偿事宜，争取达成补偿协议，必要时通过司法程序解决。四是开展永久基本农田储备区划定工作，根据青岛市自然资源和规划局和青岛市农业农村局《关于开展永久基本农田储备区划定工作的通知》(青自然资规字〔2020〕63号)有关要求，结合三调成果，积极开展永久基本农田储备区划定工作，为重大项目建设占用永久基本农田落实补划任务创造条件。

市自然资源局上半年工作总结和下半年工作计划

2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。

（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习习近平生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。

（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

（三）规划引领，完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善，寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类，各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行，开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积2128.272亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地2527.75亩，占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积9715.9455亩，农用地8957.1015亩（耕地7988.8875亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，9785.8455亩，出让价款354073.2007万元。

（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地29018.32亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积141.165亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积2512.5亩，其中耕地1709.8亩，基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩，已退还2361.5亩，没收建筑物1242.69平方米。

（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷，登记发证率89.95%；集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷，登记发证率89.81%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。

（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。

（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。

自组建以来，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署，围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形势新目标新要求，有效履行自然资源管理职责，统筹兼顾，主动作为，锐意进取，积极稳妥推进各项工作，多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

（一）稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位，立足大局，以高度政治责任感和使命感，积极落实党政机构及事业单位改革决策部署，圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务：市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌；行政及事业单位人员全部划转到位；行政及事业“三定方案”获批；市局党组班子及事业单位领导班子组建完成；县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌；行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律，妥善处理好机构改革中出现的情况和问题，关注干部思想动态，强化宣传教育引导，扎实抓好干部队伍建设，做好办公用房调整等硬件设施建设，推进职能整合及新老业务承接，实现改革和工作“两促进”“两不误”，确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（二）贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务，整改工作均按顺时进度推进，省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定；全面推进第三次国土调查工作，完成航摄及资料收集、内业整理工作，形成三调数据库成果并通过省级初审；持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争；全面落实工程建设项目审批改革工作要求，优化自然资源审批流程，对涉及的44项任务逐一认真研究，确保全市改革方案更加合理简化；全力配合完成“大棚房”专项整治工作，确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

（三）全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障，华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地，协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果；强化指标精细化管理，推进房地产“去库存”，科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划；做好重点项目审批，完成2019年度中心城区城市用地规模指标（34.16公顷）申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作，年初至今实现土地供应228.22公顷，其中出让187.37公顷，合同价款13.88亿元。强化协调指导，推进国有农场居民点住房用地改革试点，大洼区出台“1+5”配套落实文件，并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题，《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。

（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习习近平生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。

（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

（三）规划引领，完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善，寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类，各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行，开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积2128.272亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地2527.75亩，占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积9715.9455亩，农用地8957.1015亩（耕地7988.8875亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，9785.8455亩，出让价款354073.2007万元。

（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地29018.32亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积141.165亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积2512.5亩，其中耕地1709.8亩，基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩，已退还2361.5亩，没收建筑物1242.69平方米。

（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷，登记发证率89.95%；集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷，登记发证率89.81%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。

（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。

（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。

xxxx年，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，我局紧紧围绕重点项目建设，以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机，以保发展、保资源、保生态、保民生为己任，贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署，践行“五个扎实”新要求，谱写“追赶超越”新篇章，推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩，成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩不动产办证时限，提升了营商环境。

一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作，xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡，x个批次、xxx亩用地取得省级批文，涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳，面积xxx亩，即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核，正在缴纳新增建设用地有偿使用费，面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩，实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作，召开了听证会。亿元，亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件，其中x宗xxx亩用地已成交，成交总价款为xxxx万元，包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文，亩。吾悦广场项目上报市局；克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设，xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。

一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位，xx个违法图斑立案查处到位xx个，非立案查处x个，xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片，严厉打击新增违法用地，公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地，营造良好用地氛围。加强“三场（厂）”整治成果，提高新增及死灰复燃“三场（厂）”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场（厂）”通过市整治办验收，x宗新增或死灰复燃“三场（厂）”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩办证时限，承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗，土地使用权抵押登记x宗，查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作，对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划（xxxx-xxxx年）》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局，向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公（廉）租房配套工程（调蓄池）等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证，筛选确定了补划地块。

一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战，扎实推进避灾搬迁工作，包片领导靠前指挥，蹲守干部坚守岗位，常态化开展督导检查，在保障工程质量的前提下加快工程建设进度，确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底可达到入住条件；席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》，下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》，发放“两卡”，修订了“防、抢、撤”方案，对隐患点监测人、责任人开展防灾培训，对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动，以“六查六看”为主要内容，着力补齐干部作风短板，不断提升行政效能，打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强，工作效率显著提升，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

（一）工作措施。

1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动，教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进，争当国土铁军，激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。

2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题，开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动，梳理形成典型案例，提出了对策建议，促进了工作。

3、实行“挂图作战”，每周开展工作总结，研判难点问题，制定解决措施，采取积极介入，提早协调、专人跟进的方式，全力确保重点项目按期落地，提高了行政效能。

（二）存在问题。

1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢，部分项目用地资料准备不充分。

2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。

（三）下半年工作思路。

1、持续做好土地报批、征收和供应工作，保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。

2、做好日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处，坚决整改到位。督促做好“三场（厂）”、“散乱污”企业整改工作。

3、持续优化不动产登记服务，提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。

4、按进度推进移民搬迁工作，做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。

xxxx年，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，我局紧紧围绕重点项目建设，以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机，以保发展、保资源、保生态、保民生为己任，贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署，践行“五个扎实”新要求，谱写“追赶超越”新篇章，推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩，成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩不动产办证时限，提升了营商环境。

一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作，xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡，x个批次、xxx亩用地取得省级批文，涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳，面积xxx亩，即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核，正在缴纳新增建设用地有偿使用费，面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩，实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作，召开了听证会。亿元，亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件，其中x宗xxx亩用地已成交，成交总价款为xxxx万元，包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文，亩。吾悦广场项目上报市局；克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设，xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。

一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位，xx个违法图斑立案查处到位xx个，非立案查处x个，xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片，严厉打击新增违法用地，公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地，营造良好用地氛围。加强“三场（厂）”整治成果，提高新增及死灰复燃“三场（厂）”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场（厂）”通过市整治办验收，x宗新增或死灰复燃“三场（厂）”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩办证时限，承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗，土地使用权抵押登记x宗，查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作，对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划（xxxx-xxxx年）》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局，向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公（廉）租房配套工程（调蓄池）等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证，筛选确定了补划地块。

一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战，扎实推进避灾搬迁工作，包片领导靠前指挥，蹲守干部坚守岗位，常态化开展督导检查，在保障工程质量的前提下加快工程建设进度，确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底可达到入住条件；席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶，x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》，下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》，发放“两卡”，修订了“防、抢、撤”方案，对隐患点监测人、责任人开展防灾培训，对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动，以“六查六看”为主要内容，着力补齐干部作风短板，不断提升行政效能，打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强，工作效率显著提升，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

（一）工作措施。

1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动，教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进，争当国土铁军，激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。

2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题，开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动，梳理形成典型案例，提出了对策建议，促进了工作。

3、实行“挂图作战”，每周开展工作总结，研判难点问题，制定解决措施，采取积极介入，提早协调、专人跟进的方式，全力确保重点项目按期落地，提高了行政效能。

（二）存在问题。

1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢，部分项目用地资料准备不充分。

2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。

（三）下半年工作思路。

1、持续做好土地报批、征收和供应工作，保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。

2、做好日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处，坚决整改到位。督促做好“三场（厂）”、“散乱污”企业整改工作。

3、持续优化不动产登记服务，提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。

4、按进度推进移民搬迁工作，做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。

自组建以来，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署，围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形势新目标新要求，有效履行自然资源管理职责，统筹兼顾，主动作为，锐意进取，积极稳妥推进各项工作，多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

（一）稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位，立足大局，以高度政治责任感和使命感，积极落实党政机构及事业单位改革决策部署，圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务：市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌；行政及事业单位人员全部划转到位；行政及事业“三定方案”获批；市局党组班子及事业单位领导班子组建完成；县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌；行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律，妥善处理好机构改革中出现的情况和问题，关注干部思想动态，强化宣传教育引导，扎实抓好干部队伍建设，做好办公用房调整等硬件设施建设，推进职能整合及新老业务承接，实现改革和工作“两促进”“两不误”，确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（二）贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务，整改工作均按顺时进度推进，省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定；全面推进第三次国土调查工作，完成航摄及资料收集、内业整理工作，形成三调数据库成果并通过省级初审；持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争；全面落实工程建设项目审批改革工作要求，优化自然资源审批流程，对涉及的44项任务逐一认真研究，确保全市改革方案更加合理简化；全力配合完成“大棚房”专项整治工作，确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

（三）全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障，华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地，协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果；强化指标精细化管理，推进房地产“去库存”，科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划；做好重点项目审批，完成2019年度中心城区城市用地规模指标（34.16公顷）申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作，年初至今实现土地供应228.22公顷，其中出让187.37公顷，合同价款13.88亿元。强化协调指导，推进国有农场居民点住房用地改革试点，大洼区出台“1+5”配套落实文件，并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题，《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导下，在全县各乡镇和部门的积极配合下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以习近平总书记视察重要讲话重要指示为指导，认真落实全面从严治党主体责任，狠抓党建和意识形态工作，按照省、市、县部署，深化“三治”融合、创建“三零”单位，有效化解各类矛盾纠纷和安全隐患，不断推进我县信访问题“控新治旧”，促进信访形势持续向好，为全县经济高质量发展营造平安稳定的“硬环境”。

截止x月xx日，共接待来县个访xxx批xxx人次，与去年同期相比增加xx.x %；接待来县集体访xx批xxx人次，与去年同期相比下降xx.x%；办理网上信访案件xxx件，办理来信xx件，来访x件，网上投诉xxx件，领导信箱xx件。

到市访x批x人次，与去年持平。

赴省访x批x人次，同比下降xx%。

进京访xx起xx人次，同比增加xx.x%。

一是加强源头预防，积极开展矛盾纠纷排查化解。不断创新工作方法，探索建立县、镇、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网格，层层落实矛盾纠纷排查、调处机制。坚持村、社区每周一排查，乡镇和县级部门每半月一排查。矛盾纠纷排查化解情况每月xx日前汇总上报县联办。县联办每月召开一次专题会议，分析研判信访形势，推动疑难问题化解。全年共排查出重点群体x类、重点人员xx人，逐案制定切实可行的化解稳控方案和措施，逐案分析原因并制定对策，对重点群体、重点人员实行一案一策管理。

二是深化信访改革，扎实开展信访基础业务创规范化活动。扎实开展信访基础业务规范化活动。分批分期对有关乡镇和部门新调整的信访干部进行了系统的业务培训，信访基础业务规范化建设稳步推进。信访机构及时受理率xxx%，有权机关及时受理率xxx%、按期办结率均为xxx%，%，%，%，%。

三是畅通信访渠道，扎实推进领导干部接访包案工作。县级领导接访常态化，县信访接待服务中心每个工作日都安排县级领导坐班接访，现场接待群众来访，协调处理群众信访事项。今年上半年县级领导共接待群众来访xxx余人次，召开信访联席会议x次、信访协调会议xx余次，协调处理重大信访问题x件。借助《信访条例》修订实施xx周年，在全县范围内开展了一系列宣传活动，并于x月xx日在昭馀广场进行了集中宣传，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

四是全力化解积案，深入推进集中治理重复信访。为解决重复信访居高不下、信访积案积压的问题，根据中央、省、市信访工作联席会议统一部署和县委主要领导批示精神，在全县范围内开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，从现在起至xxxx年x月，开展三年攻坚行动。行动开展以来，中联办交办xx件，已全部化解；省联席办交办x件，已化解x件；市联席办交办xx件，已化解xx件。

五是深化“三治三零”，积极开展“零上访”创建工作。我县创建主体有xxx个村、社区，xxxx个企业、单位。截至x月xx日，我县村、社区“零上访”%，x个（xx社区）社区破零，有x个企业、单位破零，“零上访”%。紧紧围绕“零上访”创建工作的宣传、矛盾纠纷的排查、重点信访人的思想疏导稳控工作，压实责任，强化源头化解，村（社区）、企事业单位治理能力和水平明显提升。

六是管控越级上访，全力做好建党100周年庆祝活动期间信访保障工作。我局加强统筹协调，精心安排部署，从严从实从细抓好维护社会稳定各项工作，努力为庆祝建党100周年创造安全稳定的社会环境，保证建党100周年庆祝活动期间发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作。结合信访矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”专项行动，派出专项督查组，实地督查建党100周年庆祝活动信访安全保障工作，协调积案化解，推动责任落实、工作落地。通过周密安排部署，聚焦每一个工作环节，紧盯每一项工作措施，查隐患、堵漏洞、防风险、保平安，坚决筑牢安保维稳铜墙铁壁，为庆祝中国共产党成立xxx周年庆祝活动顺利保驾护航。

尽管我们做了大量细致的工作，但一些信访问题仍较为突出，信访工作仍有较大提升空间。

1。重复信访亟待治理。我县重复信访事项占比较高，重复网上投诉问题尤为突出。截至x月xx日，%。

2。越级上访集中多发。依法三级信访终结的上访老户择机“抱团”集体访，利用重要会议、关键节点，不问断进京涉访、赴省缠访，增加了劝返工作难度和成本。

3。信访结构有待优化。全年信访投诉量同比增长幅度较大，但与网多访少信访结构组成、进一步提高网上信访办理质效、打造网上信访主渠道的要求差距还较大，还需要进一步加强网上信访工作。

下半年，我局将继续以信访矛盾隐患排查为抓手，以控新治旧为目标，全力做好初访事项办理和积案化解，推动信访问题解决。

（一）深入矛盾隐患排查，及时化解。开展“零上访”单位创建，着眼于全面提升基层社会治理现代化水平，以“零上访”为目标，深入推进矛盾隐患排查化解，实行风险隐患“日排查、日研判、日清零”，做到矛盾及时发现、问题及时解决，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行。

（二）继续开展信访基础业务规范化活动。紧盯信访事项三率，信访机构及时受理率xxx%，有权机关及时受理率xx%、按期办结率均为xx%，信访机构群众满意率为xx.x%，处理机关群众满意率为xx.x%，切实提高信访事项化解率，降低重访率。

（三）提高初访办理质效，全力控新。加大跟踪盯办力度，压实信访事项首接首办责任，及时受理、规范办理、按期答复，确保事事有回音、件件有着落。加大县、乡两级党政领导干部接访、下访、约访力度，妥善解决问题，有效吸附群众，实现群众“最多跑一地”。

（四）狠抓信访积案攻坚，强力治旧。对集中治理重复信访、化解信访积案专项工作交办案件，特别是对xx拆迁补偿和开发项目遗留问题，做到县乡村三级党政主要领导包案，切实落实好问题解决、思想疏导和教育稳控措施。压实责任属地和县直有关部门的责任，坚持“三到位一处理”要求，扎实推动问题解决，有效治理越级上访。

（五）强化跟踪督查督办，解决问题。从严“日清理、周汇总、月通报、季研判”信访形势分析，加强督导。对赴省进京信访突出问题，每周通报县级联席办，每月点对点通报属地党政主要领导，落实包案领导、一月一调度，跟踪推动。

（六）严格规范基础业务，助推改革。继续提高移动端信访普及率，大力推行网上信访，推动视频接访全联通。积极建设信访业务智能辅助系统，努力打造方便、快捷、好用、管用的网上信访主渠道，深化阳光信访。落实信访工作责任制，加大信访工作赋分权重，压实各级各部门的责任，加强信访形势分析研判，深入“人民满意窗口”创建活动，落实责任信访。进一步落实关于加强信访法治化建设的要求，深入推进访诉分离、依法分类处理和访调对接、律师参与化解信访矛盾化解、访心对接等工作，实现法治信访。

上半年工作总结及下半年工作计划

根据自己的实际情况，比如工作职责，确定一下工作目标，这样就可以有针对性的明确自己的工作计划，可以先确定一个总的方向，在按时间分段完成。以下是小编整理的上半年工作总结及下半年工作计划范文5篇，欢迎大家借鉴与参考!

(一)服务大局，项目征地不断推进。根据县重点项目建设规划及要求，在继续做好东外环坪山湖等项目征地及核定地面附着物补偿的同时，抽调精兵强将，全力开展同胜、家俱产业园及公益性公墓建设征地，至目前，共完成重点项目征地1075.17亩，其中同胜项目720亩，公益性公墓建设355.17亩，县家俱产业园项目也完成356.12亩外业测绘，征地合同正在陆续签订之中。

(二)聚焦整改，精准发力脱贫攻坚。对照中央和省、市专项巡视反馈的问题，对标对表，举一反三，分类填写问题清单，制定整改台帐，由分管领导和驻村班子成员主动认领，对帐销号，并由镇纪委牵头组成督查组，定期或不定期下村上户检查帮扶干部到岗到位情况和扶贫各项政策、措施落实情况，督促真查真改。截至目前，全镇查摆出的133个突出问题和共性问题已全部收集佐证，并逐一销号整改到位。此外，全镇有12个村建起“爱心扶贫超市”，与71户贫困户签订增收激励协议，篁竹、回上、十字、光明4个村正在筹建中。

(三)突出生态，着力优化城乡环境。结合新农村建设，持续加大拆旧、拆违、拆临整治力度，上半年共拆除破旧空心房、猪牛栏等9300余平方米，并积极配合县环保、国土、林业、农业等部门，依法查处关闭了新荣村板桥一家废旧轮胎加工污染企业，对永兴桥永顺、光明村夏会勇等生猪养殖场污染环境问题进行了联合执法。

(四)加速调整，大力发展绿色产业。根据县有关烤烟生产调整计划，全镇落实烤烟种植面积560亩，目前已进入烟叶采摘烘烤阶段;以科学布局、规模发展为重点，中草药艾草种植在八都、点山扩充146亩，使之达到千亩种植基地规模，原联盟、十里等村600亩胭脂柚种植基地上半年扩增400亩，回上村大棚蔬菜种植基地发展大棚16个，成为我镇农业产业调整新的特色产业。

(五)科学规划，打造特色美丽乡村。坚持因地制宜、科学规划，以玉湖旅游公路和黎樟线沿线村庄为重点，规划实施39个新农村建设点“七改三网”、“8+4”工程，目前已完成项目编制预算，并启动建设点拆旧、拆临工程。

(六)项目带动，兴办实事凝聚民心。20_年，全镇共规划实施扶贫移民、一事一议等交通、水利、人饮及生态环境治理项目77个，目前全部完成项目编制送审，下半年将抓紧启动实施，土地开发、“增减挂”项目落实在连源、十字等10个村实施，目前已分别完成281亩和111.5亩，新增旱地185亩、水田96亩。在大力兴办民生工程的同时，社会保障体系建设进一步扩展，上半年，全镇办理城市低保880户1389人，办理农村低保537户1042人，发放农村五保、救灾救济、民政优抚、城乡高龄补助等224.69万元，参加城乡居民医保和社保人员分别达26170人和15024人。

(七)综合治理，社会稳定持续向好。上半年，我镇进一步落实信访领导包案，加强矛盾纠纷、安全隐患排查化解，推进社会治理网格综合管理和“扫黑除恶”专项斗争，全镇配备79名专职网格员，采集人口、房屋信息8万余条，组建起260余人的平安志愿者队伍，制作扫黑除恶大型广告牌5块，悬挂涂刷宣传横幅、标语180条，印发明白卡4万余份，发送宣传年画2万余份、宣传围裙3500条、致群众公开信12000余份，在全社会营造出平安创建和扫黑除恶的浓厚氛围。与此同时，全面落实人口与计划生育政策，加强服务管理，上半年全镇人口自然增长率2.4‰，计生政策符合率达95%。

(八)从严治党，正风肃纪改进作风。按照上级部署，上半年以来，我镇在领导班子和党员干部中积极开展“为谁执政、为谁执法”专题教育和解放思想“三问”大讨论以及“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进教育活动，并针对“怕、慢、假、庸、散”等突出问题进行重点整治，对存在抓基层党建工作不力、落实脱贫攻坚专项巡视问题整改不到位等问题的7名党员干部分别进行提醒约谈或诫勉谈话，立案查处侵害村集体资产和群众利益的基层党员干部2人，从而有效的增强了广大党员干部的“四个意识”，推进了基层党建和党风廉政建设。

(一)精心部署安排，扎实推进“三区”建设。一是强化大局意识，全力完成项目征地。集中时间、精力，继续做好东外环、坪山湖、同胜等项目已征土地的地面附着物核定补偿工作，完成县家俱产业园等重点项目所需建设用地征地任务，确保重点项目顺利实施。二是强化担当意识，积极推进棚改征迁。坚持班子带组、责任到人，积极配合、支持做好县城区下马路等棚户区拆迁改造工作，提升城市品位。三是强化责任意识，坚持“两违”常态监管。落实村、居责任，发挥行政综合执法大队职能，加强“两违”巡查监管，积极配合职能部门依法整治，坚决杜绝新的“两违”产生。

(二)强化责任措施，巩固脱贫攻坚成果。进一步压实全镇各级组织和党员干部脱贫攻坚责任，全力抓好中央和省、市专项巡视反馈问题的整改，加强连心小分队和镇、村党员干部与贫困户结对帮扶实效的督查问责。注重因村制宜、因户施策、精准发力，切实抓好“基地+合作社+贫困户”、扶贫车间、黑木耳种植、光伏发电以及“雨露计划”、贫困户科技培训、农村危旧房改造等产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、安居扶贫有关政策、措施的落实。加强党员干部对脱贫攻坚政策、业务的学习培训，严把精准识别、精准退出关，规范脱贫攻坚资料台帐，确保20_年全镇贫困户64户137人脱贫目标的实现。

(三)注重四个着力，统筹谋划乡村振兴。结合省级创新型生态文明类试点乡镇建设,以发展绿色产业、突出生态保护和生态文明建设为重点,着力优化产业，促进现代农业进程。围绕打造“四园、五村、六产业”目标，巩固发展千亩香榧、千亩艾草、千亩胭脂柚种植基地规模，做大做强聚龙湾、利康等水产、食用菌省级龙头企业，促进农业增效、农民增收。着力整治环境，促进农村生态改善。持续开展净空、净水、净土和拆旧、拆违、拆临行动，坚持路域、水域和村庄环境综合整治，建立健全环境保洁长效机制，倡导推行绿色生态殡葬。着力升级改造，发展乡村旅游产业。将环境综合整治、新农村建设和发展乡村生态休闲旅游产业有机结合，积极规划实施好同胜、玉湖、聚龙湾、鑫成等省4a级乡村旅游景点的开发和升级改造，打造以景区为中心、辐射周边新农村建设点的美丽乡村生态休闲旅游产业。着力兴办实事，促进基础设施建设。管好、用活扶贫移民、一事一议及交通、水利、新农村建设等项目资金，加快项目实施进度，按期完成39个新农村建设点“七改三网”、“8+4”工程。

(四)持续关注民生，提高群众幸福指数。坚持财政支出向民生领域倾斜，进一步推进和完善农医、城乡居民社保、低保及民政优抚救济、大病救助等社会保障体系建设，积极做好城乡低保户民主评议、动态管理和农村危房改造、城镇廉租房、经适房、公租房申报审核工作，关注高龄老年和残疾人等弱势群体，切实帮助解决城乡困难群众和优抚对象的实际困难，让人民群众享受到改革发展带来的更多实惠。

(五)严格责任追究，倾力维护社会稳定。坚持落实维稳责任追究制度，健全应急处置机制，着力抓好矛盾纠纷排查调度和安全隐患排查整改，持续推进综治“三项建设”和“一户一位法律明白人、一村一名法律顾问”创建活动，加大扫黑除恶专项斗争力度，完善计划生育管理服务，推进普法依法治镇，确保全年不发生重大信访案件和安全生产事故，为加速“四个黎川”建设创造和谐稳定的发展环境。

(六)突出问题导向，力促作风效能提升。扎实开展“”等主题教育活动，重点整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，聚焦突出问题，紧盯重要节点，充分发挥镇“纪律讲堂”、“党员干部廉政教育中心”和“__清风园”网络微信平台教育、警示作用，综合运用巡查监督、社会监督、廉政约谈、查处问责等手段，强化班子和党员干部教育、监管和岗位绩效考核，促进党员干部思想进一步解放，观念进一步更新，作风进一步转变，效能进一步提升。

(一)全力推进重大项目建设进度。

自治区层面统筹推进的重大项目。20__年我区列入自治区层面统筹推进的重大项目共7个，其中新开工项目3个，竣工投产或部分竣工投产项目2个，续建项目2个，年度投资任务34.8亿元。上半年共完成投资24.17亿元，占全年投资任务的69.46%。实现新开工项目2个，未开工项目1个。

市级层面重大项目56个、__区“项目建设效益年”项目178个均有序推进。乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划20__年实施计划。我区共有16个项目纳入自治区乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划20__年实施计划，共获得乡村振兴发展补助资金4380万元。

(二)积极争取中央预算内投资项目。20__年我区共获得中央预算内投资项目10个，中央预算内资金8665万元。已开工项目6个，未开工项目4个，开工率60%。

(三)全面推进企事业单位公务用车制度改革。区车改办迅速成立__区企事业单位公务用车制度改革工作领导小组，按照我区实际制定了《__区事业单位公务用车制度改革实施方案》、《__区国有企业公务用车制度改革实施方案》，于20__年5月31日前封存、停使取消的公务用车，20__年6月1日起执行企事业单位公务用车制度改革有关规定。

(四)聚焦放管服改革，全面优化营商环境。我区于3月1日下发了《关于成立__区优化营商环境工作领导小组的通知》及补充通知，成立了“1+9”工作小组(一办九个小组)，由各小组牵头做好我区优化营商环境工作。并于6月1日和6月2日先后召开了__区优化营商环境工作推进会、党委扩大会议，全面传达学习了自治区“全区深化改革优化营商环境大会”会议精神并对我区下一步优化营商环境工作作出相关部署。区营商办制定了具有__特色的优化营商环境三年行动计划，各工作小组牵头单位根据区三年行动计划要求起草了本小组优化营商环境三年行动计划以及自治区配套14个文件。

(五)做好县域经济发展分类考核工作。根据区委、区政府的部署，我局会同区绩效办、六年办以及各有关部门，认真收集县域经济发展各项指标的佐证材料，经自治区考核我区2017年县域经济发展分类考核得分为80.385分，位列28个重点开发区的第9名，比2016年的67.91分提高了12.475分，进步了11个名次，获得20_年度“广西科学发展进步县”称号。

(六)全面做好我区价格认定工作。

(一)围绕广西县域经济发展分类考核开展工作。

抓好补短板工作。2017年，广西县域经济发展考核中，我区暴露出了不少短板的问题：一是旅游业处在起步阶段，没有4a级以上的景区，没有3a级以上的酒店等等;二是市政基础设施落后，没有公园，污水处理率偏低，建成区绿地率偏低等等;三是没有特色小镇;四是园区基础设施不完善。今年我区针对存在的短板做了大量工作，比如申报4a级景区，通过招商引资建设4a级酒店，积极申报自治区的特色小镇，加快推进甘化园区和林业生态循环经济核心示范区的路网工作和污水处理厂的项目项目进度以及前期工作进度。继续做好补强工作。2017年完成得较好的指标，比如gdp、财政收入、农业及示范区、工业产值等。要百尺竿头更进一步。

(二)围绕自治区和市绩效考核开展工作。

一是抓好自治区层面统筹推进的重大项目进度，既要实现盛唐纳米碳酸钙项目于10月份开工，又要全面完成各项目的年度投资任务的目标。二是抓好市层面重大项目进度，既要实现新开工项目数的任务，又要完成年度投资的任务。三是抓好中央财政预算内投资项目的进度。要实现项目100%开工、投资完成率95%以上、资金支付率75%以上的目标。因此，请区水利局、糖业局、市政局、教育局、樟木镇、蒙公镇、石卡镇等要切实加快项目建设进度。

(三)积极组织项目申报20__年中央财政预算内投资项目和自治区乡村振兴计划项目补助。协调区教育、卫生、文体、市政、建设、产业园、建投、旅投等部门及时完成各类项目可研和初步设计，为项目申报工作创造条件。

(四)积极组织项目申报自治区层面推进的重大项目。今年还有一次增补申报机会，协调区产业园、建投、旅投等抓紧时间谋划项目并完成项目前期工作。

(五)持续做好我区优化营商环境工作。出台具有__特色的优化营商环境三年行动计划，紧紧围绕三年行动计划开展工作。一是针对政务服务效率不高、企业办事难耗时多问题，优化政务环境;二是针对企业建设经营用地、用电、用水、用气、物流等要素成本过高问题，优化企业建设经营环境;三是针对企业融资难融资贵问题，优化融资环境;四是针对企业税费负担重问题，优化税费服务环境;五是针对企业用工难、创新人才吸引力不强问题，优化人力资源环境。推动我区营商环境的不断优化发展。

(六)全面完成企事业单位公务用车制度改革工作。

(七)组织编制__区乡村振兴战略。

计划委托第三方编制__区乡村振兴战略，为我区乡村振兴做好规划，为我区组织实施乡村振兴战略提供支撑。

上半年即将结束。回顾上半年一直从事客服岗位的一些事情，不禁感慨万千。上半年的工作总结如下：

一、日常接待工作。

每天填写《客户服务部值班接待纪录》，记录业主来电来访的投诉及服务项目，协调处理结果，及时反馈并回电业主。总共有成千上万个项目。

二、档案管理。

档案是在物业管理中直接形成的文件。业主资料、各部门档案、报修单、工作联系函、放行单等。都严格按照档案管理规定进行了彻底的分类整理，做到了目录清晰，便于检索，每栋楼的住户资料都进行了装箱，各部门的档案都进行了按期、认真的袋装和管理。实现规范化管理，同时制定和完善数据保密制度，定期检查档案，并对变更或缺失及时改进。上半年，我们共收到__份维修报告、__份发行说明和__份工作联系函。

第三，样板间。

样板间不仅是我们对外展示的窗口，也是树立企业形象的平台。每个月底，我会对样板间内的物品进行盘点，记录损坏的物品并上报工程维修部，确保样板间内的物品完好。上半年，样板间共接待参观团体，参观人数共计。

四.各种费用的收取。

鉴于物业管理是一个高投入、高成本、低回报的服务业。确保工作正常进行。

必须做好各项费用的归集工作，确保按时足额归集。上半年物业服务费为人民币__。

私家花园维护费__元;光纤使用费__元;预付水费__元;有线电视安装费__元;燃气安装费__元。

五、入户服务意见调查工作。

我部门工作人员在完成日常工作的同时，积极走进小区业主家中，搜集各类客户对物业管理过程中的意见及建议，不断提高世纪新筑小区物业管理的服务质量及服务水平。

截止到20__年__月__日我部门对小区入住业主进行的入户调查走访__户，并发放物业服务意见表__份。调查得出小区业主对我部门的接待工作的满意率达__%，接待电话报修的满意率达__%，回访工作的满意率达__%。

六、经验与收获。

半年来，通过努力学习和不断积累，思想认识上还是工作能力上都有了较大的进步，已具备了客服中心工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过半年的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心、责任心，努力提高工作效率和工作质量。

1、加强业务知识的学习提高，创新工作方法，提高工作效益。

2、进一步加强客服中心的日常管理工作，明确任务，做到严谨有序。

3、结合实际情况，多从细节考虑，紧跟领导意图，协调好内外部关系，多为领导分忧解难。

一、全行经营管理基本情况。

1、深入开展党风廉政教育，扎实推进合规管理。

2、上半年实现安全运营，无任何责任事故发生。

3、加强咨询服务业务，中间业务超额完成。完成中间业务收入_.78万元，占半年计划1_.24%。

4、积极拓展财政性存款，存款工作进一步加强。日均存款13_6万元，同比增加1196万元，增幅达_.34%。

5、多方协调沟通，尽可能清收不良贷款。通过与法院、企业等有关方面的沟通，申请强制执行，实现清收不良贷款_万元。

6、增收节支，赢利水平居历史高位。各项财务收入3_6.38万元，各项支出1_7.51万元，实现账面赢利1_8.87万元，占全年计划的_%。

7、精神文明和企业文化建设取得新进展，涌现以严斌为代表的爱岗敬业标兵。严斌事迹被总行和人民日报刊登，严斌精神在农发行系统和湖北省广为传颂。

8、加大收息工作力度，综合收息率创历史新高。本年应计利息32_万元，实际收息32_1万元，帐面贷款利息综合收回率高达1_.99%，考虑中央财政补贴未到位因素，利息综合收回率进一步达1_.05%。

9、加大信贷投放力度，业务实现又好又快发展。上半年累计投放各类贷款2_14.50万元，同比增加2_14.50万元，达历史新高，各项贷款余额9_.65万元。其中，拓展银行承兑汇票贴现业务_万元，推进了信贷产品多元化。

10、及时收回各类贷款，确保按时清场。上半年累计收回各类贷款47330.50元，同比增加343_0.50万元，其中粮食政策性财务挂账贷款16_万元，准政策性贷款2_6.50万元，产业化龙头企业短期贷款70_万元，县域城镇建设贷款1_万元，农业小企业中长期贷款_万元。

二、主要工作措施。

今年我行将新农村建设、水利建设和农业综合开发等中长期信贷业务作为我行业务发展的新增长点，着力加强项目营销，积极支持我县以旧城区改造为核心的新农村建设项目和围绕大别山红色旅游开发的农业综合开发项目，充分发挥农业政策性金融的信贷杠杆作用，促使土地出让收益延伸带动水利等涉农基础设施建设项目和盘活城镇建设，推动现代农业农村经济形态的形成，带动边远的乡镇和农村经济发展。根据项目的情况和建设及运营单位的实力，我们择优支持在建、续建项目，合理地满足其规模资金需要。今年，我行大力营销的_县旧城改造3亿元贷款项目已由省分行批复，根据目前项目进度，已经投放一二期建设资金共_万元。同时，我行营销的大别山红色旅游_万元农业综合开发项目已经进入贷款申报审议程序。

(二)紧盯市场行情，合理引导企业销售，确保按计划收回贷款。

一是密切关注棉花期现货市场行情，引导和督促棉花企业利用有利时机适时销售，积极倡导现款现货，防止不当赊销所带来的风险。20__年棉花价格波动巨大，三级棉从的3_0元/吨一直跌到前期_00元/吨，我行始终关注棉花市场行情，并根据形势于2月份、4月份、5月份三次邀请棉花企业开座谈会，督促企业利用有利时机加快库存销售，减轻了企业市场价格下跌的损失，并进一步制定市场风险防范措施以保障贷款本息安全。二是多次与企业进行沟通，严格执行清场计划，切实做好上年度油菜籽收购贷款的清场工作，及时收回了全部贷款本息，为20_年油菜籽收购打下了坚实的基础。三是认真执行粮食购销政策，加强收购资金回笼工作，确保约期收贷。截止6月底，我行收回贷款_.50万元，清收准政策性不良贷款_万元，实现准政策清场2_6.50万元，其中粮食收购贷款收回_万元，收回率达_.86%;油菜籽收购贷款收回3_万元，收回率达1_%;棉花收购贷款收回_万元，收回率_.61%。

我行始终把支持粮棉油购销业务作为重中之重，坚决落实总行和省分行制定的各相政策和措施，全力做好收购资金供应与管理。一是严格执行各项购销政策，切实做好20_年度秋季粮棉油收购扫尾工作，及时足额供应政策性收购资金，确保粮棉油储备的增储、轮换和粮棉临时收储计划的顺利实施，确保国家粮油购销政策有效落实。上半年，发放地方储备粮贷款59.50万元，准政策性粮食收购贷款2400万元。二是根据市场行情和企业收购进度，合理把握收购贷款投放节奏，确保了不出现因收购资金断档而出现“卖难”，同时防止收购资金大量入市而哄抬粮棉油收购价的现象。三是加强市场行情分析，深入油脂企业调查和核实企业的经营能力、经营计划和实际资金需求，及时足额拨付收购资金，确保了收购工作平稳有序开展。上半年，发放了油脂收购贷款3000万元。四是强化了库存检查、企业经营情况分析等贷后监管措施，准政策性贷款每月查库不少于4次，政策性库存和商业性库存不少于2次。

(四)择优支持和加强维护并举，大力支持中小型企业，活跃地方经济。

对于农业产业化企业，我行坚持区别对待、有保有压、择优扶持、严控风险的原则，实施差异化的信贷策略，审慎发展新客户，坚决退出劣质客户，积极维护好现有优质客户，为优质客户提供更换贷款品种、合理增加贷款额度、提供银行承兑汇票业务等更多元化的金融支持，促使农业产业化经营业务理性发展。在支持传统产业化企业发展方面，湖北力达纺织公司就是一个典型例子。我行根据企业的情况，主动上门服务，积极营销_万元产业化龙头企业循环贷款，切实为企业解决了资金需求，合理地满足了企业对资金需求时限的要求。在支持非粮棉油产业化龙头企业发展方面，湖北五瑞生物工程有限公司也是一个典型。该企业更是在我行的大力支持下一步步发展壮大起来，上半年获得了4_万元产业化龙头企业畜牧业短期贷款，为企业进一步发展壮大插上了腾飞的翅膀。

我行严格按照“稳健发展、择优扶持、差别管理、严控风险”的原则，合理支持农业小企业发展，积极培育农业小企业做大做强。今年，我行围绕现代乳业有限公司扩大养殖规模的项目，积极开展前期营销工作，并与省市分行进行了多次沟通。

(五)警钟长鸣，狠抓廉政建设和安保工作，确保安全经营。

腐败是关系党永续发展的一大问题，事关民心向背，要做到警钟长鸣、毫不松懈，坚决反对各类腐败行为，牢筑反腐败战线。上半年，我行一是通过视频讲座、个别辅导等形式在全行深入开展党性党风党纪教育，加强对党员干部和职工的理想信念教育和廉洁从政教育，以系统内发生的大要案为典型案例，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，用身边的事教育身边的人。二是建立了银企廉政共建机制，与所有贷款客户签订了廉政共建协议书，加强相互监督和制约，推进廉洁办贷管贷，防范违纪违法案件发生。

安全无小事。我行从廉政建设、案防和保卫等方面强化安全意识，建立了案件防控机制。一是提高全行员工安全认识。把安全运营作为全行基础管理的一个重要内容来抓，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。二是锁定重点。结合实际，确定了三个方面的检查重点，即财会内控管理、计算机及网络管理、安全防范。三是密集检查。对安全防范部位坚持每月至少随机检查一次，一个季度普查一次。

(六)突出红色旋律，着重抓思想政治工作，组织开展好建党92周年各项活动。

今年是个喜庆年，是建党_周年大庆，也是辛亥革命102周年。我行结合92周年庆典，着力做好思想政治工作，进一步突出红色主旋律对员工的教育和激励作用。目前，我行改革发展中新老矛盾相互交织，员工思想活跃，且社会影响、其他金融机构对我行的影响不容忽视，加强思想政治工作尤为重要。我行坚持把思想政治工作作为经常性工作来抓，坚持教育引导、意愿诉求、适时谈心、心理减压、思想隐患排查相结合，不断提高思想政治工作的感召力和渗透力。把思想政治工作与解决实际问题结合起来，重视员工的合理建议，及时研究解决存在的问题，一时解决不了的耐心做好说服解释工作，营造和谐的企业氛围。

围绕建党92周年庆典，积极组织开展各项文体教育活动，为党旗添彩，为祖国喝彩，为黄冈加油。一是行领导主动带头，积极组织全行员工排练红歌大合唱;二是深入发动干部及家属，认真排练紧扣时代主旋律的大型歌舞《春天的故事》、_戏舞蹈《山山水水唱发行》等相关节目。通过全行上下及职工家属的共同努力，我行参加市分行庆“71”演出活动取得了比较好的成绩。

(七)双管齐下，加强存款营销和中间业务工作，提高经营效益。

由于去年存款工作未完成计划，对我行考核排名起了较大的影响。这激发了全行上下的工作积极性。我行在年初职工大会中明确了，将今年的存款工作作为重中之重贯彻始终，并从两点着手：一是严格落实企业销售归行制度，并考核到每个客户经理，保证企业一般存款全部归行;二是利用“银政对接会”召开有利之机，大力营销财政存款。经过半年的努力，取得了一定的成效。6月末全行各项日均存款139_万元,比去年同期增加_万元。6月末存款余额1_.85万元，比年初增加2_9.85万元。

在中间业务工作上，落实省分行《投融资顾问业务管理实施细则》，将评估费收入、保险收入、信用等级评定收入纳入企业投融资顾问费统一计算，逐企业地做好了解释工作，并与企业签订《公司投融资顾问协议》。经过半年的努力，中间业务任务完成情况较好。元至六月，全行实现中间业务收入_.78万元，完成半年计划1_.24%，其中咨询顾问费收入_.04万元;专业协作服务收入_.58万元;人民结算收入_.72万元;代理保险费_.2万元;银行承兑汇票承兑收入_.15万元;其他中间业务收入_.09万元。

(八)夯实基础，切实加强信贷基础管理和合规文化建设，促进业务规范化建设。

认真组织开展合规教育，培育合规文化氛围。上半年，通过“合规管理月”活动，利用板报、警言和事例教育等形式，大力宣传“尽职免责、失职追责”等文化理念，使之深入了员工内心。同时，在全行开展了自查自纠活动，加强检查整改，取得了一定成效：一是对工作中存在的问题，不查清不放过，切实纠正了以往存在的一些小毛病;二是及时制止各类不合规苗头。

在信贷基础管理上，认真抓落实规章制度和严格操作流程管理，确保信贷投放合规合法。在贷款营销环节，严格贷款准入条件，合规营销项目和企业，对在社会上有劣迹、在金融机构有不良信用记录的企业，一律不予支持;对于实力较强、信用较好、有发展潜力的企业，则纳入项目库进行跟踪培育。在调评估查环节，倡导廉洁调查和科学调查，对客户经营管理状况、财务报表数据、担保资产、风险情况等重要信息，逐项进行现场与非现场的调查评估活动，确保调查评估所形成的结论有根有据、科学合理。在贷款审议环节，坚持和完善贷前决策会议记录制度，严格按照准入条件和贷款要求进行认真审议，并对不同企业不同信贷品种采取差异化的支持，对商业性贷款不留风险敞口，做到风险全覆盖。在贷后管理环节，加大对物资流和资现金流的检查力度，加强对贷款企业库存实物、应收应付账款、各类现金流变化情况等的调查和分析，确保信贷资金安全，并落实了全程操作尽职记录。

(九)勤俭办行，进一步加强财务会计管理，提升服务水平。

一是坚持艰苦奋斗、勤俭办行思想，严格财务收支管理，控制成本费用，优化支出结构，确保每一分钱都用到实处。二是加强收支管理。在收入管理上，我行一方面将收息工作作为重点，深入挖掘收息潜力，多收息、早收息;另一方面，大力发展存款业务和中间业务，降低经营成本。在费用管理上，制定各项费用指标开支执行实施细则，进一步明确开支标准和列支范围，严格费用标准，控制费用支出，特别是严格控制非业务经营性支出，杜绝铺张浪费;加强固定资产管理，合理利用指标，将指标用于确实需要之处。三是加强窗口服务，为企业提供网银业务，方便了企业办理各项业务，企业满意度上升。四是实现“零差错”。上半年，我行会计结算工作做到了账务核算无差错、系统运行无中断、业务变更无滞后、运行管理无事故。五是实现了稳健盈利。我行有效贷款规模不断扩大，存款和中间业务不断拓展，综合盈利水平有所提高，上半年各项费用支出控制在上级行核定的指标范围内，实现了稳健盈利。元至6月，全行实现各项财务收入3_.38万元，其中贷款利息收入3_.31万元，金融机构往来收入_.07万元，中间业务收入_.78万元，其他营业收入_.22万元;各项财务支出1_.51万元，其中借款利息支出1_.83万元，营业税金及附加_9.04万元，业务管理费1_.39万元，存款利息支出_.38万元，其他营业支出_.07万元，营业外支出_.80万元。收支相抵实现账面赢利_.87万元。

(十)树立榜样，着力宣传严斌事迹，提升我行形象。

榜样的力量是无穷的。严斌生前是我行客户部门的一名员工，他的先进事迹感人肺腑。我行深入发掘严斌先进事迹，从先进事迹中提炼出丰富深刻的严斌精神，严斌精神不仅是_县农发行的精神财富，也是整个农发行系统精神文明和企业文化建设的一个缩影。我行以宣传严斌先进事迹为契机，大力弘扬严斌精神，组织开展了“认真学习严斌精神，争做爱岗敬业标兵”座谈会、报告会等多种学习活动，开办了学习严斌事迹专栏和学习园地，制作了严斌先进事迹活动展板，每个行员都撰写了心得体会，并向省市主要媒体进行投稿宣传，人民日报也对严斌先进事迹进行了专版报道，通过宣传和教育活动，不仅提高员工综合素质，而且提升了我行的社会形象。上半年，我行员工在市分行组织的“弘扬严斌精神，争做知识型员工”财会比赛中，获得一个一等奖、二个三等奖的好成绩;在省市分行举办以学习严斌精神为主题的“红心向党、青春激扬”演讲比赛中，我行选手均获得第一名的好成绩。所取得的这些成绩，无疑是学习严斌精神所结的硕果。

在总行、省分行和市分行三级行的指导和帮助下，我行严斌先进事迹报告团先后在黄冈市分行、湖北省分行、总行、_县、黄冈市银行业界作了5次报告，影响较大，反响强烈，严斌的先进事迹和严斌精神在农发行系统和湖北省广为传颂。我行还积极向_县党政领导进行宣传和沟通，积极配合_县戏剧院以严斌事迹为基础，创作了大型现代_戏《赤子情》，即将上演。这将是_戏的发祥地以_戏传颂当代农发行企业文化典型的创举，将对宣传严斌先进事迹和精神起着不同寻常的作用。

三、存在的不足。

经过全行上下的努力，半年工作取得了一定成绩，但是与先进的兄弟行比较，与省市分行的期望，还是存在差距，存在一些不足之处，主要表现在存款工作未能完成任务、贷款清收进展缓慢、综合盈利能力有待进一步提高等，究其原因：

1、从我行内部方面来看：一是人员素质有待提高。我行员工平均年龄大，结构不均衡，综合素质有待提高，已经不能完全适应业务发展的要求，迫切需要提高业务操作持能，急需组织大规模的培训，提高干部职工素质。二是一些员工存在消极懈怠、过份注重个人得失、小团体主义等不良情绪和行为。三是管理上存在一些薄弱环节，还不够精细化、人本化。

2、从外在环境来看：一是市场形势变化加剧，导致企业经营困难，加大了我行经营管理的难度。二是已批复项目未达到放贷要求或正在落实贷前条件，一些好项目不够成熟，影响了业务的有效发展。三是县域经济环境有待改善，政府支持力度有待加强。

下半年，全行将在上级行的指导下，查找薄弱环节和不足，寻求经营管理良策，团结奋进，确保全年计划圆满完成，并为下一年工作打下扎实的基础。

四、下半年打算。

1、扎实做好上年度贷款清场和到期贷款收回工作。要严格落实清场计划，进一步加强对粮棉企业销售的指导和督促工作，加大查库频次，加强资金监管和销售回笼工作，努力实现销货款及时归行，确保实现清场计划和按时约期收贷。

2、鼓励员工自学，加大员工培训力度。一是加大培训力度，提高员工业务素质和技能，促使员工适应业务发展和管理创新的新形势。二是要鼓励员工自学，调动员工学习积极性，认真落实省市分行有关自学成材的各项鼓励和奖励措施。

3、进一步加强企业文化建设，提高文明办行水平。一是进一步发掘严斌先进事迹，充实严斌精神内涵，引导员工学习和实践严斌精神，推动企业文化建设深入发展。二是加强人本管理，倡导关心员工、爱护员工、培养员工，坚决反对拉帮结派、搞小团体、挑起员工矛盾等各类有违道德和法纪的行为。三是加强制度建设，形成完善的制度体系，形成用制度管人、按制度办事的机制。

4、坚持查库巡库和风险排查制度，尽早发现和化解各类风险点。一是不断加大查库力度，提高查库的频次，确保账、表、实物与银行台账一致。二是进一步加强各项应收应付款项的核查工作，防止企业各类虚挂和做假行为。三是加强风险排查，在粮棉油贷款清场前后和秋季粮棉油贷款前进行两次全面的风险排查，防止各类风险向下一年度转移或隐瞒。四是公历年前和农历年前开展一次全面的清仓查库，确保贷款形成的库存物资、账簿、贷款、银行台账相符。

5、加强会计核算和财务管理，确保全年零差错运营和盈利计划完成。一是加强“窗口”服务功能，改善服务，为企业提供便捷的结算等服务。二是加强财务核算和费用管理，合理利用固定资产指标和修理费等为员工提供更好的办公条件，尽力节约会议费，争取并合理使用招待费，办公节约化。三是积极做好收息工作，提前做好盈利测算工作。四是加强日常业务操作管理，落实各项操作规程和安全制度，及时准确报送各类报表和数据，确保安全无事故和“零差错”运营。

6、积极做好项目和企业的营销和维护工作，扎实促进业务有效发展。一是以新农村建设、水利建设、农村基础设施建设为新的贷款增长点，切实加强项目营销，不断完善项目库管理，对项目实行入库、培育和出库全程全方位动态管理。积极关注_县招商引资大项目进展情况，争取营销1至2个有影响的项目。二是实行服务和管理并举，着力做好老客户的维护工作。三是对达到放贷条件的项目和企业，要进一步加强贷中衔接工作，加快实施进度，实现早投放、早见效;对未达到放贷条件的已批复未实施项目，要积极引导企业落实贷款条件，搞好客户服务工作。

7、倡导合规管理，做好党风廉政建设和安全保卫工作。一是在全行要宣传“合规创造价值”、“合规也是生产力”、“尽职免责、失职追责”的观点，引导员工严格按照业务操作流程办理业务，坚决杜绝任意违反或逆程序操作。二是坚持预防为主、防治结合的方针，持之以恒地抓好党纪、政纪、法纪教育，加强内控管理和案件防控，杜绝各类事故案件发生。三是进一步加大行务公开力度，实行民主管理行务。四是继续开展“四无”创建活动，以促进我行依法合规、平安和谐、持续健康的发展。五是安全保卫工作常抓不懈，不能有丝毫的放松，确保全年安全无事故。

8、多措并举加强银政对接、咨询服务和存款工作，促进业务全面发展。一是加大银政对接后续工作协调力度，积极引导和督促政府落实融资平台改造、财政补贴、财政性存款等事项。二是通过项目营销和企业续贷带动我行中间业务、其它业务和存款业务的全面发展。如项目投资咨询和抵质押评估带动咨询业务、项目资本金带动存款业务等。三是大力支持符合承兑汇票业务准入要求的企业开办银行承兑汇票有关业务，适当减化办贷手续，加快办理进度，为企业提供多样化金融服务。四是排除人际因素，加大货款回笼力度，将存放在农行和工行的货款及早全额归行，增加日均存款。

9、全力以赴做好秋季粮棉油收购工作。对粮棉油购销等主体业务，不能懈怠，要始终摆在第一位，不断加强和深化管理。一是要做好秋季粮棉油产量预测，根据企业经营能力、网点布局、仓容和经营计划，合理确定企业的资金需求;二是严格贷款准入和贷款条件，实行有差别的信贷政策，加大对优质的购销加工企业和产业化龙头企业的信贷支持力度，加大力度逐步退出对小米厂、小油厂、小扎花厂的信贷支持;三是加强全程管理，严格落实“五项关口”、“八个环节”、“十条底线”等信贷管理制度和措施，不断提高贷款物资保证率，着力加强贷后管理，合理引导和规范企业经营管理行为，加强销售货款回笼管理，确保“放得出、收得回，有效益”。

从上半年的销售业绩上看，我们的工作做的是不好的，可以说是销售做的十分的失败。在河南市场上，__产品品牌众多，__天星由于比较早的进入河南市场，__产品价格混乱，这对于我们开展市场造成很大的压力。

客观上的一些因素虽然存在，在工作中其他的一些做法也有很大的问题，主要表：

1)销售工作最基本的客户访问量太少。

市场部是今年四月中旬开始工作的，在开始工作倒现在有记载的客户访问记录有__个，加上没有记录的概括为__个，八个月__天的时间，总体计算三个销售人员一天拜访的客户量__个。从上面的数字上看我们基本的访问客户工作没有做好。

2)沟通不够深入。

销售人员在与客户沟通的过程中，不能把我们公司产品的情况十分清晰的传达给客户，了解客户的真正想法和意图;对客户提出的某项建议不能做出迅速的反应。在传达产品信息时不知道客户对我们的产品有几分了解或接受的什么程度，洛阳迅及汽车运输有限公司就是一个明显的例子。

3)工作没有一个明确的目标和详细的计划。

销售人员没有养成一个写工作总结和计划的习惯，销售工作处于放任自流的状态，从而引发销售工作没有一个统一的管理，工作时间没有合理的分配，工作局面混乱等各种不良的后果。

4)新业务的开拓不够，业务增长小，个别业务员的工作责任心和工作计划性不强，业务能力还有待提高。

市场分析。

现在__市场品牌很多，但主要也就是那几家公司，现在我们公司的产品从产品质量，功能上属于上等的产品。在价格上是卖得偏高的价位，在本年销售产品过程中，牵涉问题最多的就是产品的价格。

有几个因为价格而丢单的客户，面对小型的客户，价格不是太别重要的问题，但面对采购数量比较多时，客户对产品的价位时非常敏感的。在明年的销售工作中我认为产品的价格做一下适当的浮动，这样可以促进销售人员去销售。

在区域，因为__市场首先从开始的，所以市场时竞争非常激烈的市场。签于我们公司进入市场比较晚，产品的知名度与价格都没有什么优势，在开拓市场压力很大，所以我们把主要的市场放在地区市上，那里的市场竞争相对的来说要比小一点。外界因素减少了，加上我们的销售人员的灵活性，我相信我们做的比原来更好。

市场是良好的，形势是严峻的。在河南__市场可以用这一句话来概括，在技术发展飞快地今天，明年是大有作为的一年，假如在明年一年内没有把市场做好，没有抓住这个机遇，我们很可能失去这个机会，永远没有机会在做这个市场。

在下半年的工作规划中下面的几项工作作为主要的工作来做：

1)建立一支熟悉业务，而相对稳定的销售团队。

人才是企业最宝贵的资源，一切销售业绩都起源于有一个好的销售人员，建立一支具有凝聚力，合作精神的销售团队是企业的根本。在明年的工作中建立一个和谐，具有杀伤力的团队作为一项主要的工作来抓。

2)完善销售制度，建立一套明确系统的业务管理办法。

销售管理是企业的老大难问题，销售人员出差，见客户处于放任自流的状态。完善销售管理制度的目的是让销售人员在工作中发挥主观能动性，对工作有高度的责任心，提高销售人员的主人翁意识。

3)培养销售人员发现问题，总结问题，不断自我提高的习惯。

培养销售人员发现问题，总结问题目的在于提高销售人员综合素质，在工作中能发现问题总结问题并能提出自己的看法和建议，业务能力提高到一个新的档次。

4)在地区市建立销售，服务网点。(建议试行)。

根据今年在出差过程中遇到的一系列的问题，约好的客户突然改变行程，毁约，车辆不在家的情况，使计划好的行程被打乱，不能顺利完成出差的目的。造成时间，资金上的浪费。

5)销售目标。

今年的销售目标最基本的是做到月月有进帐的单子。根据公司下达的销售任务，把任务根据具体情况分解到每月，每周，每日;以每月，每周，每日的销售目标分解到各个销售人员身上，完成各个时间段的销售任务。并在完成销售任务的基础上提高销售业绩。

上半年工作总结和下半年工作计划

xx年，铁坎村村支两委在乡党委政府的领导下，努力推进各项工作有序开展。1—6月，我村分别在以下几个方面开展了工作：

一、继续加强村级班子建设

例：对新班子成员加强理论学习，积极学习党的方针政策，学习科学文化知识，提升自身文化素质，进一步提高工作执行力，提高为民办事的业务水平。二是以创先争优活动为新的契机，结合自身的优势，争做四型党员干部，加强合作，分工不分家，确保各项工作顺利开展。三是坚持民主集中制原则。继续坚持各项事务民主集中制原则，做到一事一议，充分发扬民主，发挥每位班子成员的主动性和创造性，提高科学决策能力。

二、做好饮用水工程的扫尾工作，稳步推进道路拓宽工程和杨家庙生活污水处理工程建设

1、加强交流与监督，确保饮用水工程尽快完工。饮用水工程是关系我村村民生计的重大民生工程，自10月底开工建设以来，目前已经有三个自然村完成主要工程正常供水，另外两个自然村等徐家坞村完成饮用水池建设后就能供水。在四月底，村支两委对全村的饮用水工程进行了检验，对存在的问题及时与施工单位进行了沟通，确保该工程保质保量完成。

2、加紧完成丁香坞水库的修复工程，保证下游居民安全度过汛期。目前水库的修复工程已经开工建设。

3、保护环境，建设铁坎村首个生活污水处理工程。杨家庙生活污水处理工程是今年我村的重点工程之一，目前已经完成招投标工作，施工单位将按照图纸要求于近日施工。

4、拓宽村道，改善交通环境。杨家庙至铁坎自然村老街的村道拓宽工程目前已经完成涉及农户的补偿工作，预计在六月底完成招投标工作、7月份开展施工。

三、加强对党员干部的教育培训，提升党员队伍素质

一是以创先争优活动为新的契机，带动广大党员争做四型党员，发挥自身优势，切实为百姓服务。继续发挥桥梁纽带作用，加强与群众的沟通交流，进一步改善党群关系。二是加大对党员干部的培训和指导，提高素质。加强对党员的党性教育，提高党员的素质，组织广大党员和村民代表赴北京参观考察。三是完成群团组织的换届选举工作，加强了对新成员的教育工作，在村级日常工作中，安排部分工作给村团支部，妇代会，老协会。组织妇女同志和团员青年作为志愿者积极参加村内“清洁城乡”工作。

四、做好计划生育工作

加大宣传和服务力度，转变生育观念，提高农村人口素质。积极做好流动人口管理工作，做好育龄妇女普查工作，今年我们村已经出现一例计划外出生人员，所以我们将认真检讨工作中不足之处，确保今后不再发生类似事件。今年上半年我村共普查育龄妇女158人，普查率99%，达到了上级的要求。

五、推进社会保障工作

社会保障工作关系到每位村民的切身利益。上半年，我们按照上级要求，进一步完善大社保相关工作机制，对各种保障做到深入群众认真调查、不遗漏、不慌报，切实帮扶。

六、存在的问题

今年我们所要做的工作还有很多，任务也很重，我们将继续努力，加快各项工程的建设步伐，保质保量的完成各项工作任务。在工作中，我们也存在不少问题，如班子队伍的工作执行力还有待进一步的提升，责任心还有待加强，工程建设监管力度不够，由于村集体经济薄弱，很多工作还都停留在计划阶段等。

七、下半年工作计划

1、做好地名和水利普查工作。地名和水利普查关系到国计民生，我们将尽职尽力做好这项工作。

2、进一步做好村级大社保各项工作，包括农村居民医疗保险的收缴工作和农村居民养老保险办理工作。

3、完成饮用水工程、杨家庙生活污水处理工程、丁香坞水库修复和村道拓宽等实事工程，解决群众所需，建设生态型铁坎村。

4、党建方面：加强对干部同志的培养，做好党员冬训工作。

5、建设铁坎自然村篮球场和村级档案室、图书室，丰富村民的文化娱乐生活。

上半年工作总结及下半年工作计划

20xx年xx分拨上半年通过公司领导的正确指引，分拨全体员工的勤奋努力下，兄弟单位网点公司的积极配合下基本完成了年初指定的各项指标。

上半年主要进行的工作部署：一、.xx分拨整体乔迁。搬入现代化工业园区，通过库房改造、设备安装等一系列举措，可实现容纳日均5万票快件中转量。二、人员储备及培训，随着货量稳步快速增长，人员储备及培训很关键，通过错分件专项整治，遗失件分析，破损件处理办法，等一系列专项会议，使得操作质量稳步提升，具体日常工作安排如下：

组织全员学习，特别是扫描员分地区专项培训，明确责任，熟练默写。装车员、分拣员看清面单，仔细分拣、辨别xx与xx下面县市九台、榆树、德惠、农安。吉林与吉林市区分，白城洮南区分、通化、梅河口区分，注意林甸与桦甸的区分。

省内分拣专员对每天错分件及时登记，找准责任人及时张贴在每日看板。

上称扫描员看清楚陆运、航空快件、看清目的地。

北京集散扫描员、沈阳分拨、盘锦分拨扫描员注意建包，防止错发、错装。

拉车专员每天装车注意清场，防止快件拉下。

倒袋专员必须把编织袋翻过来，防止小件遗落在袋子里面，注意好编织袋的二次利用，注意节约。

值班人员注意卫生及设备码放，问题件交接。

质控专员注意对比、把枪数据及时上传，问题件及时发布。

报表人员注意班车信息登记准确、报表规范及时。

三、上半年总计完成操作量，见下表：

20xx年7月份操作量x票，20xx年同比增长x%，7月份较6月份日均环比增长x%。自20xx年开始以来，业务量持续走高，完成了一个又一个的高峰，特别是6月份行李托运把xx分拨出港业务量由原来的日均800多票提升到日均1300票，目前吉林地区加哈尔滨快件出港业务量已经稳定在1800左右，详见附件xx分拨中转网点情况汇总表。

四、省内支线班车运营及24小时快件运作，省内地级市已经全部开通班车运营，通过合理规划时间，24小时快件运作规定，已经可以实现吉林省全部地级市与哈尔滨互发今发明至，到沈阳、铁岭、抚顺、辽阳、鞍山、昌图、开原、本溪，今发明至。

五、白山地区网点更换，新的网点无论是在形象投入、末端派送及业务量方面都较之前有了很大的提高。

六、优化路由，支线班车到达时间优化，干线班车时间管控，使得省内网点支线班车，赶上沈阳分拨5：00沈盘维淮干线班车，实现到山东地区今发后至，苏北地区今发后至(干线班车时效及淮安分拨二派操作)。

俗话说对快递行业金九银十，如果上半年是培训、整改、练兵，下半年就是执行、标准、打仗，按部就班，应对一个又一个的高峰。具体工作安排如下：

一、继续严格管控干支线班车时效，确保快件路由顺畅，监督、引导辖区内网点健康有序发展。

二、继续严抓分拨的操作质量及形象建设，做好员工储备及培训工作，随着业务量高峰的临近，提前做好人员储备及培训工作，教育大家尽职、尽责、尽心、尽力，对快件负责，不管出现再大困难，绝不延误快件中转。

三、对辖区内网点及时开会培训，传达总部指令，及解决运作过程中出现的问题，确保帮助每个网点健康发展。

四、xx分拨计划开通航空口岸的运作，确保网点业务量快速增长，提供保障。

上半年工作总结下半年工作计划

201x年上半年，在总行的正确领导与大力支持下，在监管部门的科学指导下，……分行认真贯彻总行年度工作会议精神，紧紧围绕总行的工作部署，确立分行全年的经营策略、目标任务和工作重点，认清形势，坚定信心，锐意进取，狠抓落实，各项工作稳步推进，主要业务健康发展，内部管理体系逐步完善，管理能力不断增强，企业文化建设和团队建设逐步加快，实现了“开好门、起好步”的预定目标。

一、主要经营指标完成情况。

截止6月末，分行本外币各项存款余额为18.24亿元，其中单位存款17.65亿元，储蓄存款0.56亿元，保证金存款0.03亿元。吸收同业存款余额13.5亿元。存款折算成分行开业后实际日均14.21亿元，其中公司条线实际日均存款12.44亿元，小企业条线实际日均存款1.45亿元，零售条线实际日均存款0.32亿元。

截止6月末，分行各项贷款余额7.08亿元，其中公司贷款6.75亿元，小企业贷款0.294亿元，零售贷款0.0378亿元，银行承兑汇票余额3亿元。

上半年分行累计实现营业收入1690.04万元，其中利息收入1671万元，手续费收入19.04万元;累计发生营业支出20xx万元，其中利息支出666.37万元，手续费支出3.89万元，业务及管理费637.94万元，累计折旧支出1.11万元，营业税金及附加11.51万元，提取贷款一般准备708.18万元;上半年营业利润为-338.96万元。

二、主要工作开展情况。

(一)圆满完成了分行开业前后的相关工作。

经过紧张筹备，于201x年获得监管部门开业的批复，在较短时间完成了工商、税务登记，实现与人行金融网和银监局监管信息系统的对接，于4月1日对外试营业，4月16日举行了开业庆典。开业庆典体现了庄重、喜庆、节俭、紧凑的原则，参加庆典的领导和嘉宾近300人，活动安排朴实节约、轻松有序，庆典现场气氛活跃，受到了社会的好评，是分行在……社会各界面前的第一次精彩亮相。开业庆典活动，体现了招商银行对社会和客户的尊重和关爱，展现了招商银行亲和、朴实的企业文化。

为确保分行开业安全运营，按照总行有关要求和分行实际情况，科学设置分行各部门与岗位，合理界定部门和。

岗位职责。

部门、岗位做到相互配合、相互监督不相容岗位严格分离按照内控制度要求理顺各项业务处理环节初步建立各项业务管理体系。在总行各项。

规章制度。

的基础上，初步建立起分行的各项管理办法、实施细则和操作规程，基本满足开业初期内控管理和业务管理要求。

(二)确立业务经营目标和工作重点。

根据总行及各专业条线年度工作会议精神，结合当前宏观经济金融形势和……地区的经济特点，明确提出201x年分行总体工作思路：建立并完善全员营销管理机制，全力推进交叉销售，以负债业务营销为主，推动各项营销工作;努力转变发展方式，以中间业务为突破口，逐步实现从单纯依靠存、贷款增长向中间业务增长的转变;结合地方经济特点，加大国际业务拓展力度，实现本外币业务同步发展;坚持以支持中小企业发展为主的市场定位，建立递进式营销模式，以点带面，逐步建立……分行真正的客户群体，夯实基础，传承优势，努力打造经营特色，实现各项业务又好又快发展。

根据总行下达分行的经营目标，结合……地区同业竞争态势，分行领导班子经过多次酝酿，制定了分行全年业务发展目标，适时引导，全面发动，并将任务分解到各业务营销部门，指导全行各项业务的有序开展。

(三)逐步建立和完善业务营销机制。

一是推进全员营销。分行明确提出，全员营销是必选的营销策略，不仅是建行初期业务发展的需要，也是拓展市场空间、抢占市场份额的需要。为了发挥正确的激励导向，在全年业务考核办法中，制定了全员营销管理办法，明确了全员营销考核机制，确保全员营销机制的深化与落实。分行通过各种会议宣讲全员营销的理念，领导班子不仅深入营销部门解决营销工作中遇到的实际问题，还身体力行，亲自参与客户营销工作。

二是开展交叉销售。在营销过程中，分行以“经营客户”为中心，实现信息资源共享，努力实现经营效益化，适时采取正向激励机制，引导营销人员树立“经营客户”的营销理念，改变单向营销意识，深度挖掘客户全方位金融需求，挖掘客户上下游资源，初步形成了公司业务、小企业业务、零售业务交叉销售的良好局面。

三是树立负债业务营销为主的思想。分行坚持负债业务营销先行的理念，夯实业务发展基础，以负债业务带动资产业务、中间业务的营销，任何业务的开展首先要考虑存款业务的拓展，对只贷不存的业务原则上放弃，同时努力争取企业的派生存款，坚决杜绝人为增加存款的现象。

(四)稳步推进各项业务，不断壮大经营规模。

在明确分行各业务条线目标任务的基础上，分行着力强化目标任务的推进工作，通过各种专题会议、条线月度工作会议和周例会等形式，研究具体营销措施，跟进目标任务，落实序时进度。

宁电器、苏宁环球、雨润食品和南一农等大型民营企业;既有江宁建设、江宁交通、江宁科学园、江北新城、河西国资等政府平台公司，也有维维股份、江淮动力、南钢股份等上市公司;各地在宁商会、行业协会、重点区域市场的中小企业客户群也得到不断扩展。

二是公司授信业务稳步开展，信贷投放逐步加快。分行定期研究筛选授信项目，指导、督促客户经理做好项目调查工作，授信业务流程不断完善，逐步提高项目调查、审查、审批和放款等环节的效率。资产业务稳健开展，已经授信的企业有生产型企业、商贸流通企业，也有基础设施企业、政府融资平台，同时还储备一些备选项目。

三是小企业业务、零售业务有步骤开展。开业后，分行坚持中小企业市场定位，在认真研究我行现有产品特色的基础上，以各地在宁商会、行业协会、重点市场为突破口，通过商会、协会、担保公司等各种资源，大力发展小企业业务，小企业信贷业务品牌逐步形成，负债业务初显成效。零售业务以渠道拓展、社区营销为重点，积极开展零售业务营销宣传活动。

四是同业合作初显成效。分行把握shibor利率上涨预期，累计吸收同业存款13.5亿元，为支持总行资金流动性做出贡献;开业初期，已商谈确定商业票据转贴现额度10亿元，满足客户多样化的融资需求，为客户创造价值，为分行突破信贷规模限制开拓渠道，同时增加分行的转贴现利差收入。

五是国际业务开始启动。上半年，在总行的支持下，分行在较短时间内完成了国际业务各项准备工作，6月下旬获监管部门批准，正式开办所有外汇项下的业务。经过分行领导的积极组织和带头营销。

(五)初步构建风险与内控管理体系。

一是搭建风险与内控管理体系。建行伊始，分行即成立了内控与风险管理委员会、信贷评审委员会、经营预算管理委员会、资产负债管理委员会、反洗钱工作领导小组等风险管理、合规管理领导机构，在全行信贷审查审批、合规制度建设、重大风险管理事项上发挥了积极的领导决策作用。同时建立了操作风险管理体系，加强对操作风险的管理。风险管理与合规部负责分行操作风险管理牵头工作，业务运营管理部负责放款环节操作管理和临柜操作风险管理，各管理部门负责各职能范围内的条线操作风险管理。

二是加强制度建设和流程梳理。上半年，分行按“急用先行”的原则，结合总行规章制度梳理建设工作，加快规章制度建设进度，对各业务条线管理及操作流程进行梳理，分行层面共制定规章制度31篇。通过制度建设推动流程操作合规管理，在分行成立初期逐渐形成了良好的合规氛围。

三是注重风险全流程管理。在贷前调查与申报、独立授信审查、独立授信审批、放款审查与见证等环节，加强信用风险与操作风险的有效识别、管理和控制，确保我行信贷资产安全。

(六)加强基础管理工作，提高合规意识。

进行培训，探讨当前的宏观经济形势，学习监管政策和产业政策，努力做到授信业务流程的规范统一。根据安防工作需要，还邀请消防专家到分行讲解消防知识，传授消防工作经验，进一步提高员工安防意识。开好户”的工作目标，不断扩大分行基础客户群体，扩大分行金融服务的领域和服务范围。贯彻前台为客户服务、中后台为前台服务、一切为发展服务的指导方针，在……市场树立良好的服务形象。

2、加大纯存款营销力度。继续引进各类人才，进一步提高关系型客户经理营销纯存款的工作积极性和主动性，完善营销措施，扩大吸存渠道，在激励机制和费用配置方面，不断跟踪了解同业水平，提供具有市场竞争力的营销支持;充分利用现有各类支付结算平台，提高服务水平，加强与客户的沟通联络，减少客户转移存款的现象发生。

3、通过资产业务、中间业务带动负债业务。逐步实现信贷资源向生产流通型企业倾斜，不断优化存款结构，减少派生存款中单笔大额存款、定期存款、保证金存款占比，加大企业收入汇入、信用卡收单等经营现金流入，增加结算存款沉淀，提高派生存款稳定性。

4、有针对性的开展各类营销计划。推进总行实施进度，结合本地市场具体情况，制定实施细则，努力争取吸收上市公司、拟上市公司一般性存款和募集资金，争取城郊结合部集体经济资金和拆迁资金的归集。继续开展代发工资劳动竞赛活动，通过增加代理业务品种，提高个人存款稳定性。

5、继续加强交叉销售。对分行信贷支持的征地拆迁项目，公司业务与零售业务主动配合，有针对性地提出服务方案，提高储蓄存款留存率。加大外币资金的吸收力度，实现本外币业务的联动发展。继续加强小企业和零售业务渠道建设，打开小企业和零售业务局面，拓展新的业务增长点。

(二)提高信贷业务综合收益水平，提升全行公司业务盈利能力。

1、优化信贷结构，强化授信准入和方案营销。下半年授信业务将重点拓展中小型、生产型企业客户，与客户建立全面合作关系，努力争取成为主;对于优质大型企业仍坚持通过适度介入，带动负债业务和上下游中小企业的营销;控制政府融资平台信贷规模，适当选择实力雄厚、综合回报高的平台融资，介入合法合规、资金来源和运用明晰、满足监管要求的新增项目;对所有申请的公司业务授信项目，严格实行信贷准入制度，建立业务发展部门与授信审批部门沟通合作机制，协助客户经理完善授信方案，在风险可控的前提下争取利益化。

2、推动项目进度。建立公司业务工作分析例会制度，包括周例会、月例会与季例会制度，周例会由各公司业务营销部门的负责人召集，月例会和季例会由风险总监、分管行长、风险部门负责人、审批人、审查人、公司业务管理部门相关人员共同参加，审议各业务发展部门工作汇报和。

对拟授信客户进行初步筛选。公司业务管理部门根据会议确定的营销重点和项目工作进度进行推动和监测对于超3000万元授信申请分行业务管理部门派员全程参与项目调查和申报。

3、强调综合收益，对客户进行全方位营销。针对每个客户制定差别化营销授信方案，综合考量包括对小企业业务、零售业务的推动效力，综合分析派生存款、利息收入、国际结算和中间业务收入等多个收益来源，选择对全行业务发展最有利的营销方向，杜绝团队、个人为了个别指标的完成而放弃对全行而言更高的收益的做法。

(三)加大创新力度，努力实现经营方式的转变。

定位，围绕“专营、专业、专心”建设小企业品牌，着力创新小企业营销、考核和风险控制机制。一是建立小企业专营机制，从业绩和风险等方面建立区别于大中型公司业务的考核激励机制，调动小企业从业人员的营销积极性;二是建立小企业风险管理体系，优化小企业信贷审批流程;优化小企业内部管理流程，在小企业机制内建立“流程银行”，以标准化、流程化操作控制小企业风险;三是拓展小企业渠道建设，提高小企业品牌市场影响力。

2、加快国际业务拓展，培育新的利润增长点。努力扩大国际结算业务客户群体和结算量，提高业内知名度和认同度;加大外币存款吸收力度，增加可用外币敞口，加快本外币联动营销，根据市场对人民币的升值预期和客户的需求，尽早推出人民币质押外币贷款配套远期结售汇业务的产品，直接创造收入并间接推动人民币负债业务发展。

3、积极争取筹备资金市场业务、票据业务，转变收益来源单纯依靠存贷利差的状况。不断加大同业资金业务的规模并提升操作水平，争取以较低的利率吸收同业存款，在取得总行授权的基础上对同业资金进行本地化操作，提高资金的利用率和收益。大力开展各项票据业务，通过保证金开票、承兑保付等带动负债业务;通过票据贴现、商票保贴、票据转让等调节信贷规模和额度;根据票据市场利率变动趋势持有或转出票据，赚取利差收入;针对小型银行机构票据贴现利率相对较高的市场行情，对……地区实力较强的农村信用社进行同业授信，取得票据贴现额度，提高贴现利息收入。

(四)进一步完善风险管理体系建设。

1、下半年分行将在公司业务条线推行风险经理制度，强化贷款“三查”制度落实，尤其是提高贷款调查的质量;严格评级管理，制定分行评级检查考核办法，进一步规范和约束内部评级工作，提高评级质量;制订并实行“授信客户准入制度”和“授信业务前期调查制度”，提高评级和授信申报质量和效率。

2、做好风险预警工作，加强贷后检查。分行除对授信业务总体资产质量情况、风险分类情况、资产质量的迁徙变化等进行监控外，还将根据宏观经济环境、当地区域经济特点和本行经营范围，提示和发布本行需要重点关注的行业风险状况。同时督促业务部门按时、保质完成贷后检查工作，制定贷后管理考核办法，不定期组织实施专项或全面信贷检查，风险管理部门参与贷后实地检查，并对业务部门的贷后管理工作进行考核考评。

(五)加强基础管理工作，切实防范各类风险。

1、加强业务学习和培训，重点提升柜面人员、客户经理业务技能。结合“内控与案防制度执行年活动”及总行相关业务条线上岗考试，加大培训力度与深度;加强学习型组织的建设工作,在全行组织开展“业务知识学习月”活动，全面提升全行管理能力、服务质量和营销技能。

2、梳理、完善、细化各项规章制度和操作流程。根据总行出台的《制度管理办法》和总行正在进行内控制度建设和流程设计项目，三季度，组织分行条线管理部门业务骨干，对分行内控管理制度进行一次全面梳理细化，争取在三季度末建立一套较为完整的分行内控管理制度体系。

(六)加强党群工作，促进业务发展。

以党工团组织的建设和完善为机遇，加强党群工作。结合总行“四性、四强、四优”要求抓好党建工作，在分行基层党组织和党员中深入开展“创优争先”活动，进一步增强全行党员的自觉性、坚定性，努力提高党员党性修养，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高党员队伍的整体素质和战斗力。发挥群团组织作用，积极组织开展好各项群团工作，使党群组织成为团结、带领、教育员工同心同德完成全年工作任务的坚强堡垒。

农银村镇银行为履行把村镇银行打造成为具有农字特色、机制灵活、竞争力强、可持续发展的农村精品银行的承诺，村镇银行充分发挥地处农村乡镇、直面农民的优势，抓住国家服务三农、扩大内需、提振经济的机遇，不遗余力服务三农。一年来，全行总资产5868万元，各项存款3804万元，各项贷款4150万-元，账面利润85万元，贷款收息率和到期贷款收回率均达到100%，圆满实现了存贷双增、质量提升、保本微利、安全经营的目标。

一是找准定位，全力打造村镇银行是农民自己的银行形象。为践行贴近农民需求，贴身服务农民、立足城乡，面向市场，服务三农的经营理念，创建伊始，除采用传统的宣传单、报纸、电视等宣传模式外，该行员工还利用休息时间走村串户，深入村委会、村民小组和种养加大户，宣传村镇银行贴心为农民服务，是农民自己银行的服务宗旨，并通过举办银农、银企联谊会，积极参加当地人行组织的产品推介会等形式，让广大客户了解和认同村镇银行。

二是积极创新，全力探索服务三农新途径。针对农户担保方式单一、抵押物缺失的现状，积极创新担保方式，加强与村委会和农户联动，通过村委会了解农户的生产经营情况，借力控制信贷风险。对没有有效资产可抵押的农户，采取三高(高职、高薪、高知)人员担保的方式放贷，三高人员可担保贷款5万元。是养殖大市，对于要发展生产，又不能提供有效抵押担保的农户，该行与武汉通威担保公司合作发放担保贷款。同时，该行还创新开办动产抵押、林权抵押和农机具抵押贷款，有效缓解了农民贷款难、担保难问题。

三是贴心服务，全力打造农民满意的银行。在服务上突出灵活、优质、高效，积极向当地农户、村委会、镇直部门、中小企业等客户提供存款、贷款、结算三大类金融业务。在服务时间上突出活字，坚持节假日不休，延长营业时间，上门办理业务，为及时满足农户需求，有时还晚上开办业务。在服务效率上体现快字，处处为农户着想，在风险可控和操作合规的前提下，只要是能一次操作完成的业务，决不让农户跑第二次。由于制度适应性强、管理链条短、审批环节少，办贷时间大大缩短，5天之内甚至最快1天就可将贷款发放到农户手中，深受广大农户好评。在金融产品上突出新字，针对农村、农民和涉农小企业，开发出方便、灵活的金融产品，形成自身独有特色，不断拓宽三农服务领域。一年来，采取自助反复可循环贷款方式，向107户涉农小企业和农户发放贷款2100万元;采取村委会推荐，以农村土地经营权抵押方式，向13户农户发放贷款60万元;采取在职公务员担保、担保公司担保、多户联保等多种方式，向78户农户发放贷款580万元，满足农户生产小额资金需求。为做实服务，该行还在全辖同业率先免费推出短信通业务，客户首次到村镇银行咨询或办理业务时，记下客户的服务需求和联系方式，并以短信形式通知客户什么时间前来办理业务比较方便，并提醒客户办理所需业务应准备哪些要件，需要经过什么程序，有效避免了客户由于业务不熟悉造成的不必要的往返奔波，极大地方便了客户。目前，该行的客户既有当地农户、村民委员会、镇直各部门、种植专业户、养殖专业户、运输专业户、个体工商户，还有一批涉农中小企业，成为农户放心满意的农民自己的银行。一年来，该行服务涉农企业58家，乡镇居民和农户等客户近1160户，一大批农户通过贷款支持实现了增产增收。

四是强化内控，全力防控风险。在大力拓展业务的同时，该行充分发挥自身独特的股权结构、管理体制等优势，结合乡镇实际，借鉴农行服务三农的成熟做法，健全完善了存款、贷款和风险管理等制度体系，积极探索构建适应三农特点的风险防范体系。在对客户采用简易评级授信的基础上，总结出一看二摸三查四访五网的五字调查法，实地查看客户基本情况，全方位了解客户生产经营现状，掌握客户诚信记录，访问客户周边人群，了解客户有无不良嗜好，调查客户提供的信息是否真实，从而有效保证了贷款质量。

一年来，湖北农银村镇银行通过创新金融产品、简化服务流程、延伸服务触角，全心全意服务三农，不但赢得了广大客户的信赖和支持，也得到了包括各级政府、新闻媒体在内的社会各界的广泛赞誉。中央和省、市级20多家媒体先后报道了该行服务三农、积极支持地方经济发展的成功做法。湖北农银村镇银行成立一年来的成功试点，为全国农村金融体制改革积累了经验，为村镇银行如何更好地立足县域、服务三农提供了可贵的借鉴。

半年来，我司在省市公司的正确领导下、在武冈市委、市政府的关心和支持下，全体干部职工同心协力，严格按照公司年初工作指导思想，以经济效益为中心，以安全生产为基础，以“精益管理年活动”为目标，以改革创新和“三严三实”及“转、守、强”专题教育活动为行动指南，努力调动和发挥全体职工的积极性，全司各项工作进展势态良好，整体工作并举发展，为全面实现年度工作目标奠定了坚实的基础。

——一精益管理再现高潮，创建意识进一步加强。按照市局“精益管理年活动”要求，我们始终把创建一流供电企业作为促进各项工作进步的龙头来抓，围绕“一流的设备、一流的管理、一流的队伍、一流的效益、一流的服务”目标，健全领导机构，制定。

活动方案。

广造声势深入动员全方位分解精益管理责任指标层层签订责任状增强创一流工作的责任感和紧迫感通过突出工作重点落实工作责任开展自查整改采取符合实际的工作计划和保证措施确保了“精益管理年活动”各项创建目标和指标的顺利实现。

——安全生产局面日趋稳定。上半年，全司安全工作坚持以人为本，从严管理，狠抓“三级控制”和反习惯性违章两个重要环节，加强“三种人”培训，通过层层落实安全责任制，开展举一反三的安全教育，严格以责定位的监督机制，营造出浓郁的安全氛围。

——主要经济技术指标完成良好。上半年，面对日益复杂的内外部用电环境，我公司严抓严管，经济技术指标超预定目标。1—5月累计完成购电量20614.04万kwh，同比上升21.42%，完成年度指标41.36%、进度的98.69%;累计完成售电量19410.62万kwh，同比上升22.52%，完成年度指标43.75%、进度104.79%;应收电费14390.4470万元，实收14123.467万元，电费回收率98.14%，除龙江、龙坪两煤矿欠费266.98万元外，其余电费100%收回;售电均价完成741.37元/千千瓦时，同比上年757.29元/千千瓦时降低15.92元/千千瓦时,对比年度指标750.74元/千千瓦时下降9.37元/千千瓦时。其主要原因是杨柳、司马冲两供电所的并入及今年一些煤矿、五小三高企业被政策性关停所致;1—5月累计全口径综合线损5.84%，同比下降0.84%，对比年度指标(12.00%)下降6.16%。

——电力市场整顿和优质服务活动开展有条不紊。电力市场整顿和优质服务是“精益管理年活动”的重要内容，根据省市电力公司的统一要求和部署，公司领导亲自带领员工上街宣传供电服务承诺，回答用户反映的用电问题，在社会上造成了良好的宣传氛围，树立了良好的国企形象。与此同时，我们还积极响应市人大、政协的号召，对人大代表提出的建议提案及时调查并予以答复，今年，我司收到的提议案只有两件，均已正式回复了代表。

——各项基础管理工作不断加强。精益管理活动的深入开展，为公司全面提高基础管理水平提供了良好的条件，内部审计工作在搞好财务收支审计的基础上，有效地开展了事前审计、效益审计、基建工程审计、承包审计，为提高资金使用效益起到了监督和服务作用，杜绝和减少了在资金管理上的随意性支出，提高了经济效益。上半年，没有各类刑事治安案件发生，火灾事故继续保持零的记录。

——多经产业健康发展。我们遵照市场经济规律，从调整生产关系，促进生产力发展的实际，大力发展多经产业，上半年，承接签订高低压业扩安装项目合同63份，合同金额1701万元，主营业各收入达944余万元，其中已竣工投运高压业扩收入22个，收入847万元;低压户表安装48万元,零星维修工程收人49万元;1-6月份累计生产产值达1879万元，预计全年实现收入2400余万元。

——党建工作。文明建设进一步深化，半年来，我们以提高企业整体素质为中心，组织全体党员、干部职工认真搞好“转、守、强”与“三严三实”专题教育活动，着力打造企业精品文化，积极开展思想政治工作，使职工的思想觉悟不断提高，责任心不断加强，服务水平不断提高，企业形象不断优化，保证了全司精神文明建设的有序开展。

——电力体制改革稳步推进。根据省公司的统一部署，我公司于5月初正式启动直管上划，武冈市委市政府成立了专门工作组，统筹电力体制改革的各项工作，人员安置等历史遗留问题正按有关程序进行处置，7月底，直管上划改革有望取得新突破。着手筹备生产营销基地的选址，相关工作正在运作之中，年底有望破土动工。

——坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大反习惯性违章力度，在制度、措施、管理手段三个方面做文章，保证安全生产局面稳定。一是落实安全制度，强化安全责任。在工作实践中，我们完善了领导包片、部室包点和党政工团齐抓共管的安全生产网络和各岗位、各工种、各级安全生产责任制。年初，公司都与各部门签订了安全生产责任状，实行安全风险抵押制度，在安全生产上，我们把实施“两措”贯穿于安全工作的全过程，增强了全员的安全意识。进行安规考试，使参考率和合格率都达到100%。二是强化安全措施，实现现场管理，年初，我们制发了“安全技术措施计划”和“反事故技术措施计划”，要求各部门认真学习计划，并要求完成率要达到100%。对春季安全大检查中查出的隐患，列出整改计划，要求各单位认真对照计划进行限期自查整改，同时按期校试了安全工用具，对不合格的安全工用具进行了报废和更换补充。狠抓施工现场的管理，严格按照制定施工方案，落实安全措施、组织措施和技术措施的施工程序落实到每个施工现场，保证了现场施工的安全。三是宣传、监察、查处三管齐下，加大反习惯性违章力度。半年来，我们在全司系统内采取查苗头、抓典型、相互制约的监督措施，采取定期和不定期的形式，到所、班组、施工现场检查安全措施和制度执行情况，及时查处有习惯性违章的人和事，有效地促进了全司的安全生产。

——深入开展“精益管理年活动”，努力开创经营管理新局面。在全司系统内大力开展“精益管理年活动”，各单位、各部门对照活动实施细则的标准，认真将必备条件和考核内容逐项分解，责任到人。我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作，通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会，听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议，安排部署下月工作，有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对活动工作中的难点和重点，进行专题研究和工作安排，对难点和重点，安排局领导牵头，负责部室全力配合，到基层进行督导和指挥，努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。

——精心组织网改施工，整体推进农电体制改革步伐。上半年，全面完成了原赧水公司201x年两个批次980万的电网改造工作任务，争取了201x年4000万电网建设资金共计53个网建工程项目的落地，实现了201x年第一批两个批次工程12个单项工程的全面开工，公司电网建设工作正以十足马力向前奋进，为全面加强地方电力建设和进一步服务好公司主业工作打下了扎实基础。

——加大增供扩销、电费回收力度。突出做好抄表质量管控，营销部用电检查班每月4-9日对抄表质量进行现场检查，对查出的问题进行处罚。1-5月，共出示考核通报17个，处罚205人次，共计处罚金额26756元。制定《武冈电力有限责任公司201x年抄表质量专项整治方案》，加强对抄表质量的管控，严厉惩治抄核收领域的违纪违规行为。强化台区线损管理。制定《武冈电力有限责任公司201x年高损台区专项整治。

工作方案。

》，强化台区线损分析整治。按月开展高(负)损台区跟班稽查，及时进行情况分析、通报、处理，狠抓台区线损数据的真实性，杜绝因管理原因产生高损台区。精简规范业扩报装，进一步简化业扩手续，优化办电流程，完善服务机制，坚持“一口对外，便捷高效、三不指定，办事公开”的原则。供电方案答复期限兑现率100%。业扩报装无超时限现象，客户接电时限兑现率100%。

——合理控制成本，严格计划支出，上半年，我们重点抓了资金的控制使用，优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达，并设立台帐，每月进行考核登记，有效地遏制了超计划性的支出。与此同时，加大财务审计监督的力度，减少了资金开支上的损失和浪费。

——强化党建、精神文明建设。上半年，我们公司紧紧围绕省公司党组“三抓一树”的决策部署，贯彻市公司党委“112233”的工作思路和要求，坚持党建“融入中心、服务发展”思路，积极应对新形势、新任务、新要求，扎实开展“三严三实”及“转作风、守法规、强责任”教育实践活动，全面加强“三型”党组织建设、企业文化建设和队伍建设，提升了党组织的政治引领力、组织战斗力、改革创新力、凝聚保障力，为公司健康、稳定、快速发展提供了强有力的政治保证。精益管理，党建工作务实高效。聚焦“四风”，扎实开展主题教育活动。“三严三实”和“转、守、强”主题教育活动做实规定动作，做优自选动作，做好宣传工作。强基固本，廉政责任制落实有力;同频同振，工青妇工作有声有色。

20xx年上半年，我司各项工作虽然取得了很大的进步，但也存在一些不容回避的困难和问题。

1、部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识，市场观念仍然十分淡薄，对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱，仍习惯于大锅饭的陈规陋习。

2、我们机关和有些部门工作程序还没有完全理顺，特别是机关部分同志事不关已，高高挂起，浑浑沌沌，不思进取，自由散漫，工作作风漂浮的问题严重。

3、管理工作中存在薄弱环节，有的技术指标还不稳定，或者以劣充优，或者弄虚作假，或是欺上瞒下。在经营管理上，不平衡用电的问题比较严重，偷漏电问题屡禁不止，赧水公司并入后电费回收难度进一步加大。

4、电网建设仍不能满足人民生活水平需要，电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变，农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题，农电体制改革步调不一致。农网改造任务重，矛盾大，时间紧，困难多。

6公司直管上划举步维艰，人员安置等历史遗留问题成了公司电力体制改革的“绊脚石”。

四、下半年的工作重点及采取的措施。

一、进一步扎实地开展“精益管理年活动”，下半年，我们将针对“精益管理年活动”工作实际，在进一步巩固安全管理、用电管理、文明生产、设备管理、优质服务、节能与技术进步等6个方面工作成果的同时，重点稳固安全生产、线损率、电压合格率、供电可靠率、电费回收等5项量化否决性指标。进一步完善各项规章制度和各级、各环节的责任制度，健全技术，管理和工作等三大标准体系建设。

二、进一步完善和增强安全生产体系，不断强化安全生产基础。我们将巩固上半年取得的安全成果，进一步深化对“安全第一、预防为主”的认识，正确认识安全与改革，安全与发展，安全与施工，安全与经济的关系，把安全工作的主要任务放在对广大职工的安全思想教育和遵章守纪教育上，狠抓安全责任制的落实，对各级、各类人员、各岗位的安全责任进一步完善、修改、使之更加具体、明确、具有可操作性，从上至下形成逐级管理、全员负责的安全管理体系，继续狠抓反习惯性违章，加大、加重考核和管理力度，严肃查处各类违章的人和事，进一步强化全体职工的安全意识和自我保护意识，狠抓“两措”计划落实，抓好现场管理，加强电力设施的保护，不断提高设备完好率和可靠性，坚持宣传、监察、奖惩三管齐下的方针，逐一落实到位，齐心协力，确保全年安全生产目标的顺利实现。

三、坚持发展、稳定的基本方针，积极稳妥推进改革。下半年，我们将举全司之力实现直管上划，努力完成电力体制改革，为公司发展争取更大空间。大力抓好农管理体制的改革，规范农村供用电管理，把“三公开”、“四到户”、“五统一”等行之有效的管理方式制度化，搞活分配机制，将岗位工资全部浮动纳入绩效考核范围，运用促进发展的竞争激励机制，探索符合我局局情的分配机制改革。

四、深入开展优质服务活动和“双百计”工程。对用户投诉和反映的问题，一经查实坚决曝光，严厉查处，决不手软。对于技术上和管理上的薄弱环节，切实采取改进措施。

五、加大电费的回收力度。电费回收中采取因地制宜，行之有效的管理措施，争取各级政府和有关部门的支持和理解，严格执行有关规定，运用行政的、技术的、经济的等各种手段加大电费回收的力度，做到有理、有节、审时度势，避免矛盾激化，确保电费按期结零。

六、持续强化财务管理工作，要从全面计划性管理的要求出发，进一步加强资金使用和成本控制的管理，加大资金、生产材料、差旅费，小型基建、科室费用的计划控管力度，坚持财金管理一支笔的审批制度，严格按资金程序办事，加强财务审计监督，加大资金、资产的监督力度。

七、持之以恒地开展“三严三实”与“转、守、强”专题教育活动，全方位推进企业文化建设。坚持以同志“四个全面”重要论述为指针，切实加强干部职工的思想政治工作和精神文明建设，使思想政治工作贯穿于全方位的工作之中，渗透到生产、经营、管理的各个环节，充分发挥工会、共青团等群团组织在改革发展中的积极作用，全心全意依靠广大职工创建一流企业，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。要进一步关心职工生活，大力开展丰富多彩的职工文体活动，引导职工参与健康向上的文体娱乐活动。全面实施“司务公开”，提高企业决策和管理的透明度，让全体职工共同参与决策，共同参与管理，共同关心企业的发展，共同探讨企业管理新的机制与体制。

同志们，下半年，我们要深入落实省市公司年中工作会议精神，客观总结上半年取得的成绩与存在的不足，分析当前形势，明确目标任务，周密部署下半年的工作，扬长避短，攻坚破难，为实现全年目标任务而努力奋斗。为武冈经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

上半年工作总结及下半年工作计划

（一）各项目标任务完成情况。

1、建立和实施农村留守老年人巡访制度，试点？推进特殊困难老年人巡访制度；试点开展社区嵌入式养老机构建设，在xx建设1个社区嵌入式养老机构。全面开展农村养老服务体系建设，试点开展农村敬老院公办民营社会化改革。

2、提升养老服务质量。持续实施城乡公办养老机构提升行动（20xx―20xx）三年计划，进一步提升养老院服务质量，推进消防设施全面达标。开展高龄老年人基本情况和需求普查。推进困难老年人家庭适老化改造工程，完成第一阶段xx户的改造任务。

3、加强养老护理人才培训，壮大养老服务队伍。4月22日—26日，xxx举办“农村妇女养老护理”家政培训，培训xxx人；继续组织人员参加市级举办的养老服务机构管护人员培训和技能竞赛。培育发展为老服务社会组织，发展老年人志愿者x人。

5、推进福利彩票事业健康发展。完善福彩公益金管理制度，对20xx年福彩公益金使用项目进了行公示。

6、促进慈善事业发展。培育和促进慈善组织健康、规范发展，加强慈善资金使用管理，组织实施好慈善项目。

（二）各重大重点项目推进情况。

1、大力推进试点示范。抓好全国第三批居家和社区养老服务改革试点工作，珙县承担了智慧养老、老年人文化活动中心、社区康养站、老人家庭适老化改造、小区嵌入式养老综合体共xxx个居家和社区养老服务改革重点试点项目，5月19日，顺利通过民政部、财政部专家组的中期评估。

2、创新推进智慧民政建设。在完善“智慧珙州。数字红云”养老信息化平台建设的基础上，按照“互联网+民政服务”的工作要求，充分运用智慧民政试点建设的有利条件，配合市级加快推进“智慧民政”信息化建设。

（三）20xx年十大民生实事推进情况。

加大残疾人福利保障力度，完善残疾人两项补贴标准动态调整机制，将困难残疾人生活补贴提高到90元每人每月，20xx年1—6月，发放困难残疾人生活补贴168.069万元，发放一二级重度残疾人和三四级智力和精神残疾人护理补贴288.584万元。

（四）上半年工作中取得的成绩、具体经验和亮点做法。

（五）慈善救灾。接收价值约？？的救灾物资，接收捐赠资金xx万元。

残疾人“两项补贴”，收集社保卡工作量较大，要在7月实行“一卡通”发放存在难度。

1、继续推进居家和社区养老服务改革试点工作。继续推进“智慧养老”平台建设、“四方合约”助老巡访、居家养老服务、社区康养服务、特殊老年人家庭适老化改造。

2、继续实施残疾人“两项补贴”，完善残疾人“两项补贴”信息系统录入工作，并实行补贴“一卡通”发放。