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西藏自治区通信设施建设与保护办法
第七条省通信管理部门应当根据全省通信行业发展规划，组织编制通信设施建设规划。
编制通信设施建设规划应当遵循统筹规划、合理布局、远近结合、共建共享、保障安全的原则，避免重复建设。
第八条通信设施建设应当遵守有关法律、法规的规定，执行国家强制性标准。
通信设施建设应当与当地城乡建设风貌相协调，新建基站和天线应当小型化、美观化。在风景名胜区、森林公园、自然保护区、文物保护区和历史文化名城、名镇、名村、名街区等区域新建、改建、扩建通信设施，应当采用景观化或者隐蔽化建设方式。
第九条设区的市、县(市)人民政府应当将通信管线纳入地下综合管廊(沟)建设。城市建成区内已有的架空通信线路应当逐步入地。城市建设管理部门规划入地路由的，通信设施建设单位不得在城市规划建设用地范围内建设架空通信线路。
第十条下列建设项目应当配套建设通信设施：
(一)开发区、园区;。
(二)城市道路、高速公路、轨道交通、铁路;。
(三)机场、车站;。
(四)学校、医院、公园、文化体育场馆;。
(五)公共机构办公场所、商务楼宇、商场、人防工程;。
(六)旅游度假景区;。
(七)法律法规规定的其他建设项目。
前款所列建设项目内配套的通信设施建设，应当征求省通信管理部门意见并纳入建设项目设计文件，统一施工和验收。所需经费纳入建设项目概算。
第十一条县级以上城区新建住宅区和住宅建筑的配套通信设施应当采用光纤到户方式建设，建设单位应当将通信管线、电信间、设备间纳入建设项目的设计文件，与主体工程同步施工，所需经费应当纳入建设项目概算。
建设单位应当对配套的通信设施进行验收，并在验收通过后十五日内将验收文件报省通信管理部门备案。
电信业务经营者不得将未经验收、验收不合格或者验收文件未经备案的通信设施接入公用电信网。
第十二条政府全额投资建设的公共场所、公共设施及所属的公共机构，所有权人或者管理人应当为公共通信设施建设免费提供必要的场地。
其他公共区域建设通信设施，所有权人或者管理人应当向公共通信设施建设开放，并提供场地、用电、平等接入等便利条件，相关费用由双方协商解决。
第十三条新建、改建或者扩建通信基站、铁塔、管道、杆路、室内分布系统、干线光缆等设施，应当实行统一建设或者联合建设。已有的通信设施应当依照国家规定开放共享。
鼓励通信设施与道路、桥梁、隧道、轨道交通、广播电视、电力等基础设施及其附属设施共建共享。
省通信管理部门应当会同省住房和城乡建设、经济和信息化、交通运输、公安等有关部门和单位，根据经济社会发展规划，建立行业间公共基础设施的共建共享机制，制定本省通信设施与市政设施等其他基础设施共建共享目录清单，并适时修改完善，促进资源节约利用。
第十四条通信管道、线路通过或者跨越铁路、公路、河道、林地、桥梁、涵道、地下通道、城市道路、城市管网、电力管网、城市绿化等设施的，由建设单位与相关单位协商，依法办理相关手续，相关单位应当提供通行便利。
第十五条通信施工单位应当按照国家标准和设计要求组织施工，不得擅自修改设计，不得降低工程质量标准。
通信施工单位在通信设施建设过程中，应当文明、规范施工，采取必要的安全防护措施，避免或者减少影响其他单位和个人的'正常生产生活。
施工结束后，应当将施工过程中损坏的建筑物、林地、绿地、道路等予以恢复;不能恢复的，根据损坏程度依法给予赔偿。
第十六条电信用户有权自主选择电信业务经营者提供的服务。
商住楼、办公楼、住宅区等建筑的开发人、所有权人和管理人应当为电信业务经营者提供平等的通信设施接入和使用条件，除场地租赁费及保障通信设施正常运行的必要费用外，不得收取其他费用。
电信业务经营者不得与商住楼、办公楼、住宅区等建筑的开发人、所有权人或者管理人签订具有排他性条款的协议，不得阻碍其他电信业务经营者为用户提供服务。
第十七条任何单位和个人不得从事下列阻挠或者危害通信设施建设的行为：
(一)擅自移动或者损坏杆路、设备、工具、器材等;。
(二)破坏或者封堵施工现场、道路，切断施工电源、水源;。
第十九条通信设施所有权人应当对通信设施采取必要的安全保护措施，消除安全隐患，落实安全保护责任，完善应急预案，提升通信设施安全运行保障能力。
通信设施所有权人应当定期检查、检修和维护通信设施，在通信设施或者围墙、栅栏上设置警示标识，标明所有权人等信息。
通信设施所有权人进入放置通信设施的场所进行正常维护和管理活动的，相关单位和个人应当予以配合。
第二十条通信设施周围应当设立安全保护区。通信设施安全保护区的范围按照下列规定确定：
(一)架空设施保护区：城镇区内、外架空通信线缆分别向两侧水平延伸0.75米、2米，并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。
(二)埋设设施保护区：地下通信线路两侧各3米。
(三)地面设施保护区：室外通信设施及配套设施水平向外延伸1米，野外通信基站(机房、杆塔)水平向外延伸3米。
第二十一条在通信设施安全保护区内禁止下列行为：
(一)擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物;。
(三)点火烧荒、爆破、堆放易燃易爆物品;。
(四)法律法规规定的其他禁止行为。
第二十二条禁止下列危害通信设施安全的行为：
(一)侵占、盗窃、损毁通信设施;。
(二)侵入并危害通信网络系统;。
(三)擅自改动、迁移通信设施;。
(五)擅自攀爬通信铁塔、杆路、基站、拉线或者进入地下通信管道、通道;。
(六)擅自接入通信供电系统取电或者中断通信设施电力供应;。
(七)移动、涂改、拆除或者损毁通信设施标识;。
(八)向通信设施抛掷物体;。
第二十七条违反本条例规定，省通信管理部门及其他有关行政管理部门的工作人员在通信设施建设与保护过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由同级人民政府或者上一级主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由省通信管理部门责令停止违法行为，限期改正;逾期不改正的，处以一万元以上十万元以下罚款：
(二)拒绝为电信业务经营者提供平等接入和使用条件的;。
(三)妨碍用户自主选择电信业务经营者的;。
(四)违反通信设施共建共享有关规定的;。
(五)不按规定对通信基站的电磁辐射定期进行检测并公布检测结果的;。
(六)未设置警示标识，安全防护措施存在明显隐患的。
第二十九条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由省通信管理部门责令改正，并处十万元以上三十万元以下罚款：
(一)未将配套通信设施建设纳入建设项目设计文件的;。
(二)未按国家强制性标准建设配套通信设施的;。
(三)未验收投入使用或者未履行备案手续的。
第三十条违反本条例规定，电信业务经营者有下列行为之一的，由省通信管理部门责令改正，并处十万元以上三十万元以下罚款：
(一)擅自将未经验收或者验收不合格的通信设施接入公用电信网的;。
配套设施是指通信铁塔、收发信天(馈)线，公用电话亭，用于维系通信设备正常运转的通信机房、空调、蓄电池、开关电源、不间断电源(ups)、太阳能电池板、油机、变压器、接地铜排、消防设备、安防设备、动力环境设备等附属配套设施。
第三十三条广播电视传输网的建设与保护，依照有关规定执行。
第三十四条本条例自12月1日起施行。
西藏自治区通信设施建设与保护办法
第一条为规范通信设施建设，保障通信设施安全和通信安全畅通，根据《中华人民共和国电信条例》及相关法律法规规定，结合自治区实际，制定本办法。
第三条本办法所称通信设施，是指为公共组织和社会公众提供通信服务并实现通信功能的通信交换设备、通信传输设备和通信配套设施，包括交换机、服务器、数据存储设备、通信光(电)缆、通信管道、通信杆(塔)、发射天线、保护地线、通信分线箱(盒)、通信交接箱(间)、移动通信基站、通信机房、供电设备(太阳能设备等)、室内分布系统等。
附挂通信设施的电力、广播电视和交通设施，除适用电力、广播电视和交通相关法律、法规的规定外，同时适用本办法。
第四条通信设施的建设与保护活动应当遵循统筹规划、保护生态、破除垄断、共建共享和合理利用资源的原则。
第五条县级以上人民政府应当加强对通信设施规划、建设与保护工作的组织领导，建立组织协调机制，统筹协调解决通信设施规划、建设与保护工作中的重大问题，并将通信设施保护工作纳入社会治安综合治理考核范围和公共机构巡查范围。
乡镇人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当配合做好通信设施建设和保护工作。
第六条自治区通信管理机构负责全区通信设施规划、建设与保护的组织协调、监督管理工作。自治区通信管理机构设立的派出机构根据职责行使监督管理职能。
第七条自治区发展改革、住房城乡建设、国土资源、环境保护、交通运输、财政、电力、公安、国家安全、工业和信息化等相关部门应当按照各自职责，依法做好通信设施规划、建设与保护的相关工作。
第八条通信设施建设者和通信业务经营者应当加强通信设施的管理和保护，保障通信设施建设工程质量和运行安全，履行通信设施保护义务。
第九条通信设施属于公共基础设施。任何单位和个人不得阻碍依法进行的通信设施建设活动，不得破坏在建和已建的通信设施;对危害通信设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关、通信管理机构或者相关通信设施产权人、使用人、管理人举报。
西藏自治区通信设施建设与保护办法
第三十五条违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定;造成财产损失或者其他民事损害的，依法承担民事责任。
第三十六条对电磁辐射不符合国家标准的移动通信基站，自治区环境保护行政主管部门应当责令限期整改，逾期不改或者整改不合格的，依法予以处理。
第三十七条违反本办法第十九条规定，建设项目未同步配套通信设施的、综合验收违反光纤到户国家标准的、未为通信业务经营者提供平等的接入条件或者与通信业务经营者签订具有排他性条款协议的，由自治区通信管理机构责令限期改正;逾期不改的，处以2万元罚款。
第三十八条违反本办法第二十九条规定，收购无合法来源证明的通信电缆、通信设备等通信设施的单位和个人，由公安机关依法处理。
第三十九条违反本办法第三十条规定的，危及通信设施安全的，由自治区通信管理机构责令限期改正;逾期不改的，对个人处以1000元以上1万元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第四十条通信设施建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由自治区通信管理机构按照规定给予处罚：
(一)违反规划或者在规划之外擅自建设通信设施的，责令限期改正;。
(三)对施工过程中损坏的建筑物、小区绿地、道路等设施造成损毁的，应当给予补偿;未给予补偿的，处以损坏金额1倍以上3倍以下罚款。
第四十一条因擅自挪动、损毁、改变、盗窃通信设施造成通信设施和通信业务或者其他损失的，由侵权人负责赔偿，赔偿标准按照《公用电信设施损坏经济损失计算方法》执行。
第四十二条通信管理机构及其他有关部门的工作人员在通信设施规划、建设与保护工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
西藏自治区通信设施建设与保护办法
第二十四条通信设施产权人应当加强通信设施的维护管理，落实安全保护责任，完善保护措施。
通信设施产权人应当根据保护通信设施的需要，在通信设施上或者周围设置警示标识、围墙、栅栏等安全防护设施，并标明通信设施产权人和联系方式等信息。
(一)架空通信光(电)缆线路(含附属拉线)，向两侧水平延伸2米，并垂直于地面所形成的`两平行面内的区域。
(二)市区内地下通信线路两侧水平延伸2米，市区外地下通信线路两侧水平延伸2.5米;水底通信线路两侧水平延伸50米。
(三)室外通信设备及配套设施向周边延伸1.5米。
(四)野外移动通信基站、机房、通信杆(塔)向周边延伸3米。
第二十六条通信设施安全保护范围内，实施下列影响通信设施安全行为的，应当事先告知通信设施产权人，并采取有效的安全防护措施：
(一)建造建筑物、构筑物;。
(二)新建、改建或者扩建公路、铁路、机场、城市道路、桥梁、隧道、水利工程等;。
(四)钻探、爆破、采矿;。
(五)其他可能影响通信设施安全或者通信质量的行为。
在通信设施安全保护标识范围以外实施前款行为，可能影响通信设施安全或者通信质量的，应当采取有效的安全防护措施。
第二十七条空中或者地下水、电、气、油等管线及道路需要与通信管线交叉穿越、平行建设时，应当符合国家规定的间隔距离。不符合要求的，后建设单位应当与先建设单位协商，采取适当措施，确保先建设施的安全。
第二十八条种植的植物应当与通信设施保持安全距离。危及通信设施安全的，通信设施产权人应当告知植物所有权人或者管理人及时排除障碍;拒不排除的，通信设施产权人可以修剪或砍伐，产生的费用由植物所有权人或者管理人承担。后建通信设施应当与已有植物保持安全距离。
第二十九条任何单位和个人不得收购无合法来源证明的通信电缆、通信设备等通信设施。
第三十条任何单位和个人不得实施下列危害通信设施安全的行为：
(一)擅自改动或者迁移各类通信设施;。
(四)在危及通信设施安全的范围内烧荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品;。
(五)在通信设施上附挂其他物品;。
(六)未经批准接入通信供电系统取电;。
(七)其他危害通信设施安全的行为。
第三十一条因城乡规划建设、城区改造等确需改动或者迁移通信设施的，应当事先告知通信设施产权人，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并依法赔偿由此造成的经济损失，通信设施产权人应当予以支持和配合。
第三十二条公安机关应当依法及时查处阻碍通信设施建设，破坏、盗窃通信设施以及其他危害通信设施安全的违法犯罪行为。
第三十三条任何单位和个人不得阻碍应急通信保障和通信设施抢修工作，对进入通信保障应急处置场所或者通信设施抢修场所的通信设施抢修人员及车辆，不得收取任何费用。
第三十四条自治区通信管理机构应当根据有关规定制定应急预案，建立应对重大自然灾害、事故灾难、处置突发事件的通信保障应急机制，提高通信应急处置能力。
西藏自治区通信设施建设与保护办法
第七条市、区县(自治县)人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用规划。
市电信主管部门应当组织电信业务经营者编制电信设施建设专业规划，报市人民政府批准后组织实施。
编制电信设施建设专业规划应当统筹协调、集约建设，避免重复和浪费，并符合城乡规划和土地利用规划。
第八条新建、改建或者扩建电信设施，应当按照有关规定和标准实行统一建设或者联合建设。
已经建成的电信设施，具备共享条件的，电信业务经营者应当按照有关规定以出租、出售或者资源互换等方式与其他电信业务经营者实现资源共享。
第九条电信设施建设应当执行国家通信工程建设强制性标准，符合安全生产、环境保护、节能减排等要求;其项目应当按照有关规定完善基本建设程序。
电信业务经营者应当适应经济建设和群众生活的需要，不断提高电信设施的承载能力，加大农村地区、边远地区和民族地区的电信设施建设力度，完善电信普遍服务。
第十条电信设施的建设项目应当与当地城乡建设风貌相协调，不得影响市容市貌。在自然保护、风景名胜和历史文化保护等区域建设电信设施，应当采取美化或者隐蔽措施。
第十一条城市建设和村镇、集镇建设应当配套建设电信设施。建筑物内的电信管线、机房、配线设施、电力接入等电信设施以及建设项目用地范围内的电信管线、桥架等线缆通道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目主体工程同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。
有关单位或者部门规划、建设公路、铁路、桥梁、隧道、城市道路、城市轨道等，应当事先告知市电信主管部门，协商同步设计并预留通信管线走廊及配套设施位置等。
第十二条下列建设项目应当根据国家有关标准，同步设计和配套建设电信设施：
(一)机场、车站、港口、码头;。
(二)开发区、园区;。
(三)商住楼、办公楼、住宅小区;。
(四)学校、医院、文化科技体育场馆等;。
(五)应急避难场所;。
第十九条电信业务经营者应当制定电信设施保护和管理制度，落实安全保护措施，加强对电信设施的保护。
电信业务经营者应当履行以下电信设施保护职责：
(一)定期检修和维护;。
(二)进行巡回检查;。
(三)根据需要设置警示标志，标明所有者、管理者及其联系方式;。
(四)根据需要设置围墙、栅栏等保护设施;。
(五)建立健全安全分级保护、风险评估制度;。
(六)与有关部门和单位建立联防工作机制;。
(七)开展科普知识和保护常识宣传。
第二十条电信业务经营者对电信设施进行正常维护和管理活动时，电信设施所在场所的所有者或者管理者应当给予配合、提供便利。任何单位或者个人不得非法阻挠、干预电信业务经营者依法进入设置电信设施的场所。
电信业务经营者的正常维护和管理活动，不得影响所在场所正常生产、生活秩序。
第二十一条任何单位或者个人在国家规定的电信设施安全保护范围内，实施下列可能危害电信设施安全行为的，应当事先告知电信设施产权人，并采取必要的安全防护措施：
(一)建造建筑物、构筑物;。
(四)进行爆破、采矿活动;。
(五)建设生产易燃、易爆物品和排放腐蚀性物质的工厂;。
(六)可能危害电信设施安全的其他行为。
在国家规定的电信设施安全保护范围以外实施前款行为，可能危害电信设施安全的，应当采取有效的安全防护措施。
第二十二条禁止任何单位或者个人实施下列危害电信设施安全的行为：
(三)采用截断电信线路及电信设备供电线路、损毁电信设备等手段故意破坏电信设施;。
(五)在电信设施上附挂物体、攀附农作物、拴系牲畜、攀爬杆(塔);。
(六)挪动、损坏、改动或者阻止依法设置电信设施安全警示标志和保护设施;。
(七)向电信设施射击、抛掷物体;。
第二十九条违反本办法第十五条、第二十条规定，民用建筑的开发者、所有者或者管理者有下列行为之一的，由市电信主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处500元以上1000元以下罚款：
(一)未为电信业务经营者提供平等的接入或者使用条件的;。
(二)拒绝电信业务经营者进入电信设施设置场所对电信设施进行正常维护和管理活动的。
第三十条违反本办法第十五条、第十八条、第二十条、第二十六条、第二十七条规定，电信业务经营者有下列行为之一的，由市电信主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处10000元以上30000元以下罚款：
(二)未定期委托具备资质的机构对基站的电磁环境进行检测，并公布检测结果的;。
(四)对电信设施进行正常维护和管理活动时，严重影响所在场所正常生产、生活秩序的;。
第三十六条本办法自204月1日起施行。
西藏自治区通信设施建设与保护办法
(209月30日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)。
第一章总则。
第八条省通信管理部门应当根据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划以及全省通信行业发展规划，组织编制通信设施建设规划。
编制通信设施建设规划应当避免重复建设，遵循统筹规划、合理布局、远近结合、共建共享、保障安全的原则。
第九条通信设施建设应当遵守有关法律、法规的规定，执行国家强制性标准。
通信设施建设应当与当地城乡建设风貌相协调，新建基站和天线应当小型化、美观化。在风景名胜区、森林公园、自然保护区、文物保护区和历史文化名城、名镇、名村、名街等区域新建、改建、扩建通信设施，应当采用景观化或者隐蔽化建设方式。
第十条县级以上人民政府应当统一规划建设城市地下综合管廊(沟)，为通信线路入地提供条件。
城市建成区内已有的架空通信线路应当逐步入地。城镇规划中确定入地路由的，通信设施建设单位不得在城市规划建设用地范围内建设架空通信线路。
第十一条下列建设项目应当配套设置通信设施：
(一)开发区、园区;。
(二)机场、车站;。
(三)学校、医院、公园、文化体育场馆;。
(四)公共机构办公场所、商住楼、商场、人防工程;。
(五)旅游、度假景区;。
(六)法律、法规规定的其他建设项目。
前款所列建设项目用地范围内的通信管道以及建筑物内的通信管线和配线设施，应当纳入主体建设项目的设计文件，并随主体建设项目同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。
规划、建设城市道路、高速公路、轨道交通、铁路、桥梁、隧道等，应当事先与省通信管理部门和电信业务经营者协商配套通信设施的规划、设计、施工、验收等事宜。
第十二条政府全额投资建设的公共场所、公共设施及公共机构的办公场所，所有权人或者管理人应当为公共通信设施建设免费提供必要的场地。
其他公共区域建设通信设施，所有权人或者管理人应当为公共通信设施建设提供场地、用电、平等接入等便利条件，相关费用由双方协商解决。
第十三条县级以上城区新建住宅区和住宅建筑配套的通信设施应当采用光纤到户方式建设，建设单位应当按照国家强制性标准将配套的通信设施纳入建设项目的施工图设计文件。施工图设计文件不符合光纤到户国家强制性标准的，住房和城乡建设主管部门不予核发施工许可证。建设单位应当对配套的通信设施进行验收，并在验收通过后十五日内将验收文件报省通信管理部门备案。
电信业务经营者不得将未经验收、验收不合格或者验收文件未经备案的通信设施接入公用电信网。
乡(镇)以及农村地区新建住宅区和住宅建筑配套的通信设施优先采用光纤到户方式建设。
第十四条新建、改建、扩建通信管道、杆路、室内分布系统、铁塔等基站配套设施，应当实行统一建设或者联合建设。已有的通信设施满足条件的，应当共享。
鼓励交通道路、广播电视、电力等公共基础设施及其附属设施与通信设施建设共建共享。
省通信管理部门会同省发展与改革、经济和信息化、公安、住房和城乡建设、交通运输等有关部门和单位，根据经济社会发展规划，建立行业间公共基础设施共建共享机制，促进资源节约利用。
第十五条通信线路通过或者跨越铁路、公路、河道、林地、桥梁、涵道、地下通道、城市道路、城市管网、电力管网、城市绿化等设施的，由建设单位与相关单位协商，依法办理相关手续，相关单位应当提供通行便利。
第十六条通信设施施工单位应当按照国家有关标准和设计要求组织施工，不得擅自修改设计，不得降低工程质量标准。
通信设施施工单位在通信设施建设过程中，应当文明、规范施工，采取必要的安全防护措施，避免或者减少影响其他单位和个人的正常生产生活。施工结束后，应当将施工过程中损坏的建筑物、林地、绿地、道路等予以恢复;不能恢复的，根据损坏程度依法给予赔偿。
第十七条电信用户有权自主选择电信业务经营者提供的服务。
商住楼、办公楼、住宅区等建筑的开发人、所有权人和管理人应当为电信业务经营者的通信设施提供平等接入和使用条件，除场地租赁费及保障通信设施正常运行的必要费用外，不得收取其他费用。
电信业务经营者不得与商住楼、办公楼、住宅区等建筑的开发人、所有权人或者管理人签订含有排他性条款的协议，不得阻碍其他电信业务经营者为用户提供服务。
第十八条任何单位和个人不得从事下列阻挠或者危害通信设施建设的行为：
(一)擅自移动或者损坏杆路、设备、工具、器材、标识等;。
(二)破坏或者封堵施工现场、道路，切断施工电源、水源;。
第二十条通信设施所有权人应当对通信设施采取必要的安全保护措施，消除安全隐患，落实安全保护责任，完善应急预案，提升通信设施安全运行保障能力。
通信设施所有权人应当定期检查、检修和维护通信设施，在通信设施或者围墙、栅栏等处设置警示标识，标明所有权人、警示内容等信息。
通信设施所有权人进入放置通信设施的场所进行正常维护和管理活动的，相关单位和个人应当予以配合。
第二十一条通信设施周围应当设立安全保护区。通信设施安全保护区的范围按照下列规定确定：
(三)埋设设施保护区：地下通信光缆两侧各3米。
第二十二条在通信设施安全保护区内禁止下列行为：
(一)擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物;。
(三)点火烧荒、爆破、堆放易燃易爆物品;。
(四)法律、法规禁止的其他行为。
第二十三条禁止下列危害通信设施安全的行为：
(一)侵占、盗窃、损毁通信设施;。
(二)干扰或者中断通信设施正常运行;。
(三)擅自改动、迁移通信设施;。
(五)攀爬通信铁塔、杆路、基站、拉线或者进入地下通信管道、通道;。
(六)接入通信供电系统取电或者中断通信设施电力供应;。
(七)移动、涂改、拆除或者损毁通信设施标识;。
(八)向通信设施抛掷物体;。
第二十八条违反本条例规定，建设单位未将配套设置的通信设施随主体建设项目同时施工或者验收的，由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门依法责令改正，根据情节轻重，并处该项目中通信设施建设工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，造成损失的依法承担赔偿责任。
第二十九条违反本条例规定，电信业务经营者有下列行为之一的，由省通信管理部门责令改正，根据情节轻重，并处十万元以上三十万元以下罚款：
(一)将未经验收或者验收不合格的通信设施接入公用电信网的;。
第三十四条本条例下列用语的含义：
(三)配套设备，是指通信铁塔、收发信天(馈)线，公用电话亭，用于维系通信设备正常运转的通信机房、空调、蓄电池、开关电源、不间断电源(ups)、太阳能电池板、油机、变压器、接地铜排、消防设备、安防设备、动力环境设备等附属配套设施。
第三十五条本条例自年12月1日起施行。
西藏自治区邮政普遍服务保障监督办法全文
第四十一条 邮政企业按照国家规定办理的国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务及其监督管理，参照本办法执行。
第四十二条 本办法自2017年2月1日起施行。
西藏自治区邮政普遍服务保障监督办法
第十八条县级以上人民政府应当将邮政普遍服务设施建设纳入城乡建设总体规划，保障邮政普遍服务需求。
第十九条乡(镇)人民政府所在地应当设置邮政营业场所，邮政营业场所的设置应当方便邮政用户的用邮需求。有条件的村应当设置村邮站，村邮站可以设置在行政村综合便民服务中心或者村民委员会办公地点。不具备条件设置村邮站的，由村民委员会确定邮件代办人员。村邮员或者邮件代办人员可以由村民委员会成员兼任。
第二十条邮政管理机构应当推动覆盖城乡的'邮政普遍服务体系建设，推进建立和完善邮政普遍服务保障机制。
第二十一条邮政普遍服务设施建设用地符合国家划
拨用地目录的，由邮政企业提出申请，经有批准权的人民政府批准后依法划拨，依法减免城市基础设施配套等相关费用。
建设城市新区、独立工矿区、开发区、商业区、旅游区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当统一规划、统一验收，同步配套建设邮政普遍服务设施。城乡规划部门在组织审查修建性详细规划时，应当征求邮政管理机构意见。
第二十二条因城乡建设等原因确需征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，建设单位应当按照不少于原有面积原址新建或者就近重建;不能在原址新建或者就近重建的，当地人民政府应当提供合理场所或者划拨土地重建。新建邮政营业场所或者邮件处理场所在交付使用前，建设单位应当安排过渡场所，保证邮政普遍服务正常进行。
邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置规划前，征收单位应当征求邮政企业的意见，并配合邮政企业采取措施，保证邮政普遍服务的正常进行。
第二十三条信报箱的设计、制作、安装和验收，应当符合有关标准。项目竣工后，由建设单位按照法定验收程序组织验收，不合格项目应当及时完成整改。邮政管理机构应当要求邮政企业参与信报箱设置的验收工作。
第二十四条邮政企业负责对其设置的邮政普遍服务设施进行日常维护，保证邮政普遍服务设施的正常使用。
第二十五条铁路、公路、航空等交通运输企业应当优先安排运输邮政企业交运的邮政普遍服务邮件，并在车站、机场妥善安排装卸、储存等作业所需的场地、出入通道。
第二十六条提供邮政普遍服务的车辆应当标有邮政专用标志;经自治区邮政管理机构认可和交通运输管理部门批准后，免于办理道路运输营运证件。
提供邮政普遍服务的车辆在邮件运输寄递途中，通过检查站、桥梁、隧道以及高速公路时，应当优先放行。在通过收费公路(桥)时，给予减免优惠。
第二十七条邮政普遍服务运输车辆及人员进出机关、团体、企业事业单位以及住宅区提供邮政普遍服务的，被服务单位和工作人员应当保障其正常通行。
第二十八条邮政企业应当加强对标有邮政专用标志车辆的管理，不得利用其从事邮件运输寄递以外的经营性活动，不得以出租等方式允许其他单位或者个人使用标有邮政专用标志的车辆。
第二十九条各级人民政府应当鼓励和支持智能信报箱等邮政设施建设，提升邮政普遍服务科技化、智能化水平，提高邮政普遍服务效率。
西藏自治区邮政普遍服务保障监督办法
第一条为了建立和完善邮政普遍服务保障机制，加强对邮政普遍服务的监督管理，促进邮政普遍服务健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《西藏自治区邮政条例》等法律法规规定，结合自治区实际，制定本办法。
第三条本办法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为我国境内所有用户持续提供的邮政服务。
第四条邮政普遍服务属于基本公共服务，县级以上人民政府应当将其纳入国民经济和社会发展规划以及城乡公共服务体系，保障邮政普遍服务与经济社会发展相适应。
第五条自治区邮政管理机构应当会同相关部门积极争取国家支持，保障边远地区的邮政服务工作。
自治区人民政府根据经济社会发展需要及邮政普遍服务运营情况，结合自治区财力状况，对邮政普遍服务给予适当补贴。
第六条自治区邮政管理机构负责统筹协调全区邮政普遍服务保障工作，依法履行监督管理职责。地(市)邮政管理机构负责本行政区域内邮政普遍服务的监督管理工作。
发展改革、财政、交通运输、国土资源、住房城乡建设等部门，按照各自职责落实相关政策，支持邮政企业提供邮政普遍服务。
第七条邮政企业承担提供邮政普遍服务的义务,加强邮政普遍服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。
第八条任何单位和个人都有保护邮政普遍服务设施的义务，有权制止、举报破坏邮政普遍服务设施和危害邮政通信安全的行为。
西藏自治区邮政普遍服务保障监督办法
第三十条邮政管理机构应当建立邮政普遍服务质量评价体系，开展服务质量调查，将提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置、法定业务开办、邮件寄递时限、邮件查询、邮件损失赔偿、寄递安全、用户满意度、用户申诉率等作为评价邮政普遍服务质量的指标，对邮政企业的普遍服务质量作出年度评价，并向社会公布。
第三十一条邮政管理机构应当建立健全邮政普遍服务监督管理制度，对邮政企业提供邮政普遍服务情况进行监督检查，并会同财政、审计等部门对邮政普遍服务补贴资金使用情况实施监督检查。邮政企业应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
第三十二条邮政企业应当设置用户意见箱、意见簿，公布用户投诉电话，接受用户对邮政普遍服务质量的监督。用户对服务质量进行投诉、举报的，邮政企业应当自接到投诉、举报之日起7日内予以答复。
用户向邮政企业投诉后7日内未得到答复，或者对邮政企业投诉处理和答复不满意的，或者邮政企业投诉渠道不畅通、无人受理的，用户可以向邮政管理机构申诉。邮政管理机构对涉及邮政企业的申诉，可以要求邮政企业进行核实、处理。邮政企业应当自收到邮政管理机构转办的申诉之日起15日内作出答复。邮政管理机构应当自接到用户申诉之日起30日内作出答复。
第三十三条邮政企业撤销提供邮政普遍服务的营业场所、停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的，应当经当地邮政管理机构批准;因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的，应当以适当形式及时向社会公告，采取相应的补救措施，并向当地邮政管理机构报告。
第三十四条因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安机关、国家安全机关或者检察机关可以依法检查、扣留有关邮件，并可以要求邮政企业提供相关用户使用邮政服务的信息。邮政企业和有关单位应当配合，并对有关情况予以保密。
西藏残疾军人优抚办法
第一条为保障国家对军人的抚恤和优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强军队建设，根据《军人抚恤优待条例》，结合我区实际，制定本实施办法。
第二条中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属(统称优抚对象)，依照本实施办法的规定享受抚恤和优待。
第三条党政机关、社会团体、企事业单位、基层组织和每个公民应依照本实施办法的规定履行各自应尽的职责和义务。
第四条自治区民政部门主管全区抚恤优待工作，地(市)、县(市、区)民政部门主管本行政区域的抚恤优待工作。
对在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。对违反本实施办法或因工作失误，造成严重后果的，视情节轻重，给予行政处分，直至追究刑事责任。
第五条现役军人死亡，根据死亡性质确定为：
(一)革命烈士;。
(二)因公牺牲军人;。
(三)病故军人。
有下列情形之一的，批准为革命烈士：
(一)对敌作战牺牲或对敌作战负伤后因伤死亡的;。
(二)对敌作战负伤后不久因伤口复发死亡的;。
(四)因执行任务遭敌人杀害或者被敌人逮捕后遭敌杀害或受折磨致死的;。
(五)为保卫或抢救人民生命财产、国家财产和集体财产壮烈牺牲的;。
(六)在维护祖国统一反对分裂斗争中，英勇牺牲的;。
(九)因执行军事、公安、保卫、检察、审判任务，被犯罪分子杀害或被报复杀害的;。
(十一)部队飞行人员在执行战备飞行训练中牺牲或在执行试飞任务中牺牲的;。
(十二)死难情节特别突出，足为后人楷模的。
第六条革命烈士的审批机关：
(二)因公牺牲的现役军人由军级以上政治机关批准，其他人员由自治区民政部门审核上报自治区人民政府批准。
第七条现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时工资收入，按下列标准发给其家属一次性抚恤金：
(一)批准为革命烈士的，为本人牺牲时的四十个月工资;。
(二)因公牺牲的，为本人牺牲时的二十个月工资;。
(三)病故的(含失踪)，为本人病故时的十个月工资;。
(四)义务兵、参战民兵、民工和月工资收入低于军队正排职干部的少尉军官、院校学员、志愿兵因公牺牲的，均按军队正排职干部二十个月的工资计发;病故的按军队正排职干部十个月的工资计发。
第八条一次性抚恤金的计发基数为本人最后一个月工资。月工资由下列项目组成：
(一)职务工资、军衔工资、基础工资、军龄工资;。
(二)艰苦边远地区津贴、西藏地区特殊津贴;。
(三)军(警)衔津贴，无军籍在编职工军队服务津贴及。
因参加军事训练伤亡的民兵和其他人员，其抚恤参照本细则第七条第二项的规定办理。
第九条立功和获得荣誉称号的现役军人死亡的一次性抚恤金，按下列比例增发：
(一)被中华人民共和国主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的，增发百分之三十五;。
(二)被军区、军兵种授予荣誉称号的;增发百分之三十;。
(三)立一等功的，增发百分之二十五;。
(四)立二等功的，增发百分之十五;。
(五)立三等功的，增发百分之五。
第十条革命烈士、因公牺牲、病故军人家属，享受定期抚恤，定期抚恤金按下列标准发给：
(一)革命烈士、因公牺牲军人家属。
1、居住在农牧区的，每人每月98元;。
2、居住在县镇的，每人每月118元;。
3、居住在拉萨市、地区所在地的，每人每月140元。
(二)病故军人家属。
1、居住在农牧区的，每人每月88元;。
2、居住在县镇的，每人每月108元;。
3、居住在拉萨市、地区所在地的，每人每月135元。
(三)革命烈士、因公牺牲、病故军人家属中孤老的定期抚恤金标准，可按最高标准发给，其生活特别困难的，各地(市)、县(市、区)发给临时补助，经费由各地(市)、县(市、区)财政安排。
第十一条革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属，无劳动能力和生活收入的，或虽有一定生活收入，但不足以维持当地一般群众生活水平的，由持证的死亡军人家属到户口所在地的民政部门领取定期抚恤金。
第十二条根据我区的实际，享受定期抚恤金的革命烈士、因公牺牲、病故军人家属死亡时，一次性加发一年的定期抚恤金作为丧葬费，有单位的由所在单位负责，无单位的由所在地(市)、县(市、区)民政部门负责解决，同时注销定期抚恤金领取证件。
第十三条现役军人的伤残，根据伤残性质确定为：
(一)因战致残;。
(二)因公致残;。
(三)因病致残。
第十四条革命伤残军人的伤残等级，根据丧失劳动能力及影响生活能力的程度确定。因病评残仅限于在服役期间患病致残的义务兵。
因战、因公致残的伤残等级、分为特等、一等、二等甲级、二等乙级、三等甲级、三等乙级。
因病致残的伤残等级，分为一等、二等甲级、二等乙级，确定伤残等级的具体条件，按民政部规定执行。
第十五条现役军人因战、因公、因病致残，由军区规定的审批机关负责评定伤残等级，发给《革命伤残军人证》，退役后由自治区民政部门登记换证，原则不再办理新证。
第十六条退出现役后没有参加工作的革命伤残军人，由地(市)、县(市、区〉民政部门发给伤残抚恤金;退出现役后参加工作，或者享受离休、退休待遇的革命伤残军人，由当地民政部门发给伤残保健金。
继续在部队服役的革命伤残军人，由所在部队发给伤残保健金。
第十七条退出现役的特等、一等革命伤残军人，由国家供养终生，当地人民政府负责妥善照顾，并按照有关规定发给其护理费。
第十八条因战致残的革命伤残军人在评残发证后，一年内因伤口复发死亡的，按照革命烈士的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金：一年后因伤口复发死亡的，按照因公牺牲军人的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金。
因战、因公致残的特等、一等革命伤残军人;因病死亡的，其家属按照病故军人家属的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金。
第十九条二等甲级以上的革命伤残军人，凭自治区民政部门发给的《革命伤残军人证》，退休后增发退休金的百分之五，在解决住房时有关部门应优先予以安排。
第二十条对服现役的义务兵家属全民优待。其优待办法是兑现现金：
(一)当年参军的义务兵入伍前由民政部门统一发给《优待证》一份装入新兵档案，一份由民政部门存档。优待标准为：
1、入伍第一年，发给其家属优待金550元;。
2、第二年，发给其家属优待金650元;。
3、第三年，发给其家属优待金800元;。
4、超期服役者，每超期服役一年增发优待金100元。
结余的优待金，由各地(市)、县(市、区)民政部门掌握，作为义务兵立功受奖的奖金和扶持优抚对象发展生产、兴办优抚经济实体，以及生活特别困难的优抚对象的补助基金。
(二)义务兵从批准入伍的第二个月起享受优待;退伍的，优待截止到本年底。义务兵在服役期间家庭住址搬迁的，当年由原居住地给予优待，从第二年起由迁入地给予优待。
(三)义务兵在服现役期间，被授予荣誉称号和立功的，分别按下列标准给予特别优待：
1、被大军区或中央军委授予荣誉称号的，发给其家属1500元;。
2、被军兵种授予荣誉称号的，发给其家属1200元;。
3、荣立一等功的，发给其家属1000元;。
4、荣立二等功的，发给其家属500元;。
5、荣立三等功的，发给其家属200元。
第二十一条优待金的来源：国家机关、社会团体、大中专院校、企事业单位的干部职工每人每年交纳5元;其他年满十八周岁的公民每人每年交纳1元;革命烈士因公牺牲、病故军人家属、现役军人及其家属、伤残军人及其家属、五保户、特困户、残疾人、城镇居民困难户免交优待金。
由当地民政部门通知现役军人所在部队和本人。
第二十三条优待金以县为单位统筹，其办法为：县级民政部门负责本县优待金的收集和发放;地(市)民政部门负责本地(市)直属单位优待金的收集和发放;自治区民政部门负责区直单位(含中直单位)优待金的收集和发放。
优待金的发放时间为每年的1月份。
第二十四条入伍前是农村户口的，他们在农牧区承包的责任田和分得的山林、牲畜、草场等继续保留;入伍前是企事业单位的职工，其家属享受原有的劳动保险福利待遇，从入伍时起原单位按本人月工资的百分之三十作为特殊津贴发给。
第二十五条义务兵从部队发出的平信，免费邮递。
第二十六条在职二等乙级以上(含二等乙级)的革命伤残军人，享受公费医疗;在农牧区二等乙级以上(含二等乙级)的革命伤残军人，享受免费医疗;革命烈士、因公牺牲、病故军人家属、不享受公费医疗的三等革命伤残军人以及带病回乡的复员退伍军人，所需医疗费由当地卫生部门给予减免;现役军人家属因病医疗，生活特别困难无力支付医疗费的，由当地民政部门从优待金中酌情解决。
第二十七条革命伤残军人因伤残需要配置假肢、代步三轮车等辅助器械，由自治区民政部门审批并负责解决。
第二十八条革命伤残军人乘坐区内国营长途公共汽车和民航飞机，凭《革命伤残军人证》，民航及各运输单位准予优先购票，并按规定优惠半价售给客车票，乘坐民航飞机的，票价优惠百分之二十。
第二十九条在同等条件下，优抚对象享有就业、入学、救济、贷款、住房的优先权。
第三十条革命烈士家属，招工招干时在同等条件下当地人民政府应优先安排。
第三十一条革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、在农牧区伤残军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第三十二条革命烈士子女、革命伤残军人报考中等学校、大专院校，录取时应降低一个分数段，身体条件适当放宽。
第三十三条革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受助学金或者学生贷款，入公办幼儿园、托儿所的，优先接收。
第三十四条未随军的现役军官、志愿兵的家属住房困难，家属有工作单位的，由所在单位按本单位双职工待遇解决;家属无工作单位的，由地方房管部门统筹解决。
家居城镇的义务兵服役期间，地方安排住房时，应将他们计入家庭住房人口。
第三十五,,条经军队师(旅)级以上政治部门批准，根据规定符合随军条件的现役军官、志愿兵家属，驻军所在地的公安部门应准予落户;随军前家属有正式工作的，驻军所在地的劳动、人事部门应安排工作;子女需要转学就学的，由当地教育部门统筹解决。
第三十六条年老体弱的回乡复员退伍军人，经当地民政部门审核后，优先列入扶贫对象，并给予定期定量和临时补助。各级政府和有关部门应积极扶持农牧区的优抚对象发展多种经营和商品生产。家居城镇有劳动能力无职业的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属，街道办事处应组织他们参加集体生产或扶持其从事个体经营，工商、城建、税收等有关部门应予以照顾。
第三十七条优抚对象被判刑，剥夺政治权力或在被通辑期间，停止抚恤和优待。对犯罪情节特别严重的经自治区人民政府批准取消抚恤和优待。
第三十八条本实施办法适用于中国人民武装警察部队。
第三十九条因战伤亡的民兵、民工、因参加军事训练伤亡的民兵及其他人员，其抚恤参照本实施办法的规定办理。
第四十条对服现役的义务兵家属，各地(市)、县(市、区)可参照本实施办法，根据本地区的实际情况，自行制定具体办法。
第四十一条本实施办法由自治区民政部门负责解释。
第四十二条本办法自发布之日起施行。
西藏自治区邮政普遍服务保障监督办法
第三十五条单位或者个人违反本办法规定，破坏邮政普遍服务设施或者妨碍邮政普遍服务设施正常使用和运行的，由邮政管理机构责令改正;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十六条邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的，由邮政管理机构责令改正，可以处1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第三十七条邮政企业违反本办法规定，不建立或者不执行邮件收寄验视制度或者违反法律、法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。
第三十八条邮政企业利用标有邮政专用标志的车辆从事邮件运输寄递以外的经营性活动，或者以出租等方式允许其他单位或者个人使用标有邮政专用标志车辆的，由邮政管理机构责令改正，没收违法所得，可以并处2万元以下的罚款;情节严重的，并处2万元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
邮政企业从业人员利用标有邮政专用标志的车辆从事邮件运输寄递以外的活动的，由邮政企业责令改正，给予处分。
第三十九条邮政管理机构和其他有关部门及其工作人员违反本办法有关规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四十条违反本办法规定的其他行为，《中华人民共和国邮政法》及其他法律、法规中另有处罚规定的，从其规定;构成治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。