建筑施工安全月计划 每月安全工作计划共

一、勇于探索，建筑安全制度体系不断得到完善

2015年，我市各级主管部门积极开拓，勇于探索，克服种种不利因素，制定实施了一系列安全监管制度体系。

建立完善安全责任体系，明确各级安全监管职责。在2月份召开的全市建筑业会议上，市建管局与全市六县三区主管部门和市直施工单位签定年度安全管理目标责任书，将年度安全工作目标细化分解至各县区，并提出了具体的保证措施和奖惩措施，明确了各级行政主管部门负责人和企业法定代表人安全生产第一责任人地位。

加强安全监管组织体系建设。为进一步加强对建筑施工安全情况的检查力度，我市各级主管部门积极加强组织建设，市主管部门调整充实了安全领导小组，确定了主要负责人和分管负责人，明确了各自的责任。在市区工程监管中实行网格化管理，明确了各分片具体负责人。建立了工程安全监督档案，强化了对工程的全过程监督。

加强安全管理制度建设，规范安全监督行为。为加强建筑起重机械监督管理，制定出台了《滨州市建筑起重机械登记备案管理规定》，实施安装告知、产权登记和使用备案制度，规范拆装和租赁市场;为加强施工现场环境管理，制定出台了《关于在全市建筑工地推行绿色施工和开展创建“四节一环保”工地活动的通知》;制定出台《滨州市建筑工程周边环境安全管理办法》,开展建筑工程周边环境安全评价工作,强化了周边环境施工安全;为强化施工单位责任意识，制定出台了《关于进一步强化建筑安全生产事故责任追究的意见》，进一步明确和强化了施工单位安全生产主体责任;另外，为贯彻市政府有关文件精神，研究制定《关于进一步加强全市建筑施工安全生产工作的意见》，对建筑工程安全监管的监管责任、工程源头管理和参建单位主体责任进行全面规定和明确;为加强模板工程监管，拟研究制定《滨州市建筑工程高大模板支撑体系管理办法》。通过以上制度和文件的出台，使我市建筑安全生产制度建设进一步完善，规范化管理水平进一步提高。

坚持安全形势分析，建立完善的安全预警体系。针对每个季度不同的安全施工特点，坚持季度安全例会制度和月安全例会制度，分析总结安全形势，部署下阶段工作任务;在高温酷暑、暴雨等灾害天气，各级安监机构及时发布有关信息，并督导施工单位落实有关措施，确保了安全生产。

二、立足现场，深入开展建筑安全隐患排查治理活动 组织春季大检查，排除事故隐患。从3月20日至4月28日，我们组织了全市春季建筑施工质量安全大检查。共检查123家建筑业企业279个项目部施工的735个在建工程，建筑总面积810万平方米。检查下发质量方面隐患整改通知书131份，查出较大质量隐患60余条，指出施工不标准做法500余条;下发施工安全书面隐患整改通知书560份，查出各类安全隐患1900余条，对44个存在较大安全隐患的工程责令停工整改，对30个项目负责人累计扣分210分。检查形成了很好的氛围，短时期内集中消除了大量现场安全隐患，摸清了全市基本质量安全管理状况，稳定全市安全生产形势，取得了预期效果。

全评价63个次。有效提高了市区工程安全管理水平，稳定了安全生产形势。

开展专项整治，加强薄弱环节监控。对一些工程建设规模较大、存在问题较多，管理困难的工程项目，安全监督机构采取约见企业负责人、限期督办，请上级主管部门和兄弟市主管部门协助管理等多种方式进行督改，均取得良好效果。

对高层脚手架、深基储高大模板等危险性较大分部分项工程，认真执行专家论证审查制度，并建立危险源档案，有计划的进行重点监控。近年来，在多个项目施工中取得了切实的实际效果，消除了一批重大安全隐患，有效杜绝了重大恶性事故的发生。

三、多措并举，全面提高建筑安全管理水平

实行安全生产许可证制度，严格把关企业安全生产条件。认真审查企业安全生产制度、人员上岗和日常管理情况。通过加强对企业安全生产条件的动态管理，企业安全生产条件实行动态评价和年度评价制度，将评价结果与企业安全生产许可证有效结合，提高了全市整体安全管理水平，规范提高了企业安全生产条件。上半年，全市新办理安全生产许可证 9家，延期企业10家。进一步规范施工企业安全生产条件，经过严格考核，441名企业法人代表等三类人员取得安全考核合格证书，1535名特种作业人员取得上岗证书。

组织15家安全网等防护用品生产单位取得省登记备案证书;组织4次抽检和两次质量座谈会，稳定了交易中心产品质量。施工企业购置合格安全防护用品的自觉性明显提高，安全生产事故大大降低，市场交易秩序进一步好转。

积极开展文明工程创建活动。采取定向创优和目标管理方式，对县区确定年度创建数量目标，对达到一定规模和有创建意向的工程项目，引导施工单位确定工程安全文明施工创优目标并与之签定安全文明施工定向创优目标责任书，调动项目部创建动力，并加强跟踪服务，由被动等靠施工单位申请后择优评选，逐步实现主动创建，参建单位创建积极性继续保持较高热情。今年以来，创建市级安全文明工地65个，其中市级安全文明示范工地16个;18个工程拟申报第一批省级安全文明工地，极大促进了施工现场管理水平和防护水平的提高。

患的设备停工整改。专项检查摸清了建筑起重机械的基本状况，促进了登记备案工作的开展，规范了我市建筑起重设备管理。

加强监督，实行警示约谈。加强对有关参建单位的行为监督，采取对有关单位和人员实行警示约谈。每年均有多家外盛外市企业和几十名有关人员被约谈，收到了非常显著的效果。结合我市实际，在全市开展了建筑工程阶段和综合安全评价制度。从工程施工到基储主体和竣工，在工程建设、监理和施工单位自检基础上，对建筑工程进行阶段和综合安全评价。将工程参建主体行为纳入了工程监督，对提高现场管理水平收到了显著的效果。

加强对监理的监督考核。根据《建设工程安全生产管理条例》和省住建厅《关于加强监理单位的意见》，市住建局制定出台了相关配套政策，对监理单位在安全生产方面的责任义务、具体监督任务进行了具体要求，并制定了量化考核办法，对监理单位和人员在安全生产方面的行为进行考核，在日常监管、文明工地创建及组织的安全大检查等工作中，将安全监理作为必查内容，监理单位和人员安全监理水平明显提高。各级主管部门和安全监督机构在检查和督查工作中，充分发挥其第三方监督作用，对现场存在问题的，在追究施工单位责任的同时，还追究监理单位和人员的责任。使监理单位在日常工程监管工作中发挥的作用日益明显。

经过积极努力，上半年，全市杜绝了人员死亡事故的发生，轻重伤事故明显下降;全市整体安全生产形势基本平稳，整体管理水平持续稳定提高。

各位领导、各位专家，今年来，我们虽然做了一些工作，在建筑安全生产和文明施工管理方面取得了一些成绩。但我们也清醒的认识到，我市在工作中还存在许多问题和不足，建设、监理和施工单位主体安全责任落实不够到位，施工企业安全管理体系建设需要进一步增强，在建筑施工安全生产和文明施工方面与省主管部门和兄弟市还存在不少差距。我们将以此次省建筑安全生产检查和省级安全文明工地复查验收为契机，进一步开拓进取，真抓实干，实现我市建筑安全生产形势的持续稳定好转，为我市建筑业发展和经济建设保驾护航。

一、主要活动开展基本情况

1、认真开展宣传教育活动，营造良好的社会氛围

今年安全生产月活动主题是“安全责任重在落实”。紧紧围绕这一主题，广泛深入开展安全生产宣传教育、培训工作。6月12日，我委在县城主城区主街道自行组织安排“安全生产月”咨询日活动，向社会公众赠送安全生产教育宣传材料。我委积极组织参加市建设系统安全生产知识竞赛活动，取得了团体一等奖，个人一等奖的优异成绩;整个安全生产月活动期间，各级单位，充分利用电视、黑板报、宣传栏、培训、开会、现场等多种形式和手段开展建筑安全生产宣传教育活动，在全县建筑行业系统内掀起了一个学习安全生产知识、增强安全意识的热潮，真正营造了一个良好学习安全知识的社会氛围，提高了全民的建筑安全生产意识。

2、加强施工现场安全文明管理，深化安全生产专项治理施工现场是安全生产监管的重点，杜绝现场安全隐患，提高个人防范能力是抓好安全生产工作的根本。在安全生产月活动中，我委根据施工现场专项治理的重点，采取巡查、“回头看”等检查方式，对可能会引起施工坍塌、脚手架、深基坑、塔吊、施工用电、高大模板支撑系统等重大危险源、重点监控、重点检查，各企业也紧紧围绕施工现场安全生产进行整改落实，施工现场安全管理水平和安全防护有了一定的改善。我委在抓现场管理整治的同时，对施工现场安全管理差、安全隐患多的企业及工地进行重点检查整改，督促企业整改落实到位。进一步促进了施工现场的安全文明管理工作，确保建筑施工安全。

3、积极申报市“标化”工地创建活动，强化施工现场安全文明标准化管理。为切实消除施工现场安全隐患，鼓励各施工企业积极申报争创盛市级标化工地，以创建市“标化”工地为抓手，对施工现场安全隐患进行重点排查整治，进一步细化文明工地创建措施。各申报企业对在建工程均按jgj159-99标准对施工现场进行安全文明管理。对查出来的安全隐患均按“四不放过”原则落实整改。推动施工企业整体现场安全文明管理水平不断提高。

二、存在问题及下步工作打算

本次“安全生产月”月活动，对提高企业安全生产管理人员的意识，提高施工现场安全文明管理水平，促进全县建筑安全生产平稳态势发展有较好的推进作用，取得了一定的成绩。但是安全生产管理方面存在不少问题：少数企业尤其是企业负责人、项目负责人安全意识不强，少数工地未按规定设置安全管理机构，未配备符合要求的专职安全员，建筑工地现场安全管理不到位，特别是施工现场安全防护、重大危险源监控不到位，创建市标化工地的积极性不高等。

1、进一步强化安全生产意识，尤其是企业主要负责人的安全意识要提高，督促企业进一步健全安全生产组织机构，配齐专职安全员，完善各项安全生产管理制度，强化安全生产责任到人，严格执行安全生产行政责任追究制(东建[2015]62号)。

2、强化施工现场安全文明管理，继续深化安全生产专项治理工作，继续鼓励建筑施工企业积极申报“市标化工地”创建活动。以“标化工地”创建为着手点，督促施工企业认真抓好施工现场安全文明管理工作，切实消除施工现场存在的安全隐患，强化安全责任落实，促进我县建筑业管理水平的整体提高，有利的推动我县建筑安全生产健康平稳发展。

一、 指导思想

二、领导重视、组织措施到位

三、活动小组成员：

组 长：刘凯

副组长：黄生远 吴亚

成 员：覃健 梁伟俊 陈科 唐祖顺 陈建新 陈勇

四、开展形式多样宣传教育活动

5、6月10日召集所有成员对施工现场进行安全生产大检查

五、活动总结

提高了全员的安全生产意识，使我项目部在安全生产、安全管理等方面的工作均上了一个新台阶，进一步增强了各级安全管理人员的责任心，为今后更好的开展安全管理工作打下了坚实的基础。我们将以此次安全生产月活动为契机，深入现场，努力抓好安全生产工作，实现安全“零”事故，为创造稳定和谐的社会环境做出更大的贡献。

十一冶建设集团有限责任公司

东盟商业广场项目部 2015年6月17日

公司承建的工程。经现场监理、业主以及我公司安全科对本项目工程的各项指导的全面检查，结合市、区各级政府管理部门领导的指导，本项工程安全生产工作总体而言取得了较为满意的成绩。我公司在本项工程施工过程中，从工程开工至竣工，都是将“安全生产”放在各项工作的前位。

一、统一领导、明确责任、健全安全责任制

由于建筑施工复杂，场地变换不定，不安全因素较多，现场的任何违章行为、懈怠或疏忽都可能酿成安全事故。在本项目开工前，我公司就对安全生产进行了明确的责任分解，项目经理、专职安全员、工长、施工员以及到各班组长、职工都签署了各自的安全生产责任，建立了以项目经理为核心健全的安全责任制度及安全责任目标，在工程施工过程中，各人员严格按照各自的责任时刻以“安全第一”的思想觉悟进行施工，排除了安全隐患的存在。

二、端正思想认识，安全警钟常鸣

想和认识进行了坚持不懈的端正工作。在安全管理工作中有一句俗话：“安全工作老大难，老大一抓就不难”，说明安全生产工作的好坏与领导的关系非常大，因此我项目部身为安全第一责任人的项目经理，每次一到现场，都是先戴好安全帽，查一查安全隐患，充分发挥了领导的模范带头作用；现场专职安全员、工长等管理人员亦是时时刻刻强调安全，把“安全第一”的口号传到所有职工的心目中，另一方面，项目部通过标语、黑板报、大小会议等形式对职工进行宣传教育，将历年项目部以内外安全事故与现实对比分析，找出事故的前兆，有针对性地开展安全培训、思想教育，不断强化职工的安全自律意识，突出安全在企业各项生产和工作中的重要地位，形成了警钟常鸣的良好气氛。

三、安全生产合同化、制度化

1、安全生产管理合同化

实行安全生产合同制，立下“军令状”，即以层层签订合同的形式，将安全生产落实到人，通过项目部对专职安全员、技术负责人、施工员、质检员及各班组长直到每一个施工职工分别签订合同，明确约定各自的安全生产责任，并将安全生产责任与效益、工资、奖金紧密挂钩，切实使每位工作人员担负起安全生产的重大责任。

2、安全生产管理制度化

必须建立完备的切实可行的制度。及时发现各类事故隐患，防患于未然。在建筑行业的实践中，往往都是通过安全检查来实现的，通过安全生产检查发现问题，解决问题，对于避免安全事故发生，保证工程质量起了很大作用，坚持安全生产检查在我项目部多年的施工经验看来，对于确保安全生产是行之有效和必不可少的。在这一点上，我项目部的具体做法是，由专职安全员、技术负责人、工长、各班组长等每月进行一次安全文明大检查。检查时班组互相评比、打分，互相找出存在的问题，由项目部对检查评分表进行统计、整理后，发出通报，勒令有问题的工地限期进行整改，并上报整改情况。通过定期开展这样的活动，达到共同提高和消灭事故隐患，防止事故发生的目的。

四、坚持学习，不断提高对安全生产工作的认识

自工程开工以来，我项目部所有管理人员始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，首先是所有管理人员认真学习安全生产知识，安全操作规范，并定期对职工进行教育、培训，尤其是新职工进场或职工变换工种时，都是将安全培训让在首位，严抓“三级教育”。

五、明确重点，严抓“专项验收”关

架体安全，杜绝了安全隐患的存在。

施工机具由专人负责管理，每天上、下班检查，对机具进行跟踪检查，一有问题立即修理，决不“带病工作”，机具操作工也均是持证上岗，严格排除“无证经营”，减少安全隐患存在。

根据jgj59-99《建筑施工安全检查标准》和jgj46-2015《施工现场临时用电安全技术规定》，我项目部从加强施工用电安全管理和完善施工用电安全技术措施方面入手，制定出《安全用电管理标准》、《电工操作规程》以及《施工用电组织设计》等一系列切实可行的管理体系，使施工现场的用电管理做到统一化、标准化。

一个工程，用电这一块是非常重要的，专业性、技术性较强，没有高素质的用电管理人员，项目部为扭转过去“三相四线”的习惯用电做法，强制贯彻执行46-88施工用电标准，落实“三相五线”制，我项目管理人员和电工学习建设部jgj59-99标准探讨工程施工用电设计、安装和管理，项目经理、专职安全员、主管电工参加市安全协会组织的贯标培训学习，从思想上扭转其过去的习惯意识。

在用电配置过程中严格实行三级配电，二级保护，一机一闸、一漏一箱，在管理上实行电工、机台负责制，施工现场用电一律由专业电工统一架设。施工用电缆一律沿墙架设或穿管埋设，任何人不得擅自乱搭乱接，所有用电设备必须经过漏电保护器。

六、认清自我，不断创新

在行业管理越来越规范的今天，我们意识到工程建设中还有许多

东西等自我们去开创、去实施。我们所取得的成绩只能代表过去，已显得微不足道了。不向前就是退步，这句话永远适合于我们的每一项工作。在今后我们将继续自我加压。以断往开来、与时俱进的精神，不断完善现代企业管理制度，建设成为现代化的国际大都市作出我们应有的贡献。

一、安全制度的制定与落实情况

项目安全生产工作始终坚持并贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对安全工作的认识，将安全工作放在各项工作之首。

东煤棚改工程4月8日正式开工，两个半月的时间里，先后经历了基础桩开挖、破桩头、清理桩头、基槽清理、补桩、基础砼施工、防水施工、基础钢筋制作、基础钢筋绑扎等工序，在施工过程中，结合项目工程进展情况，项目部先后建立健全了《项目安全生产责任制》、《安全技术交底与验收制度》、《安全检查制度》、《安全措施费用管理制度》、《安全教育培训制度》、《安全标志管理制度》、《危险源识别和重大危险源管理制度》、《建筑起重机械管理制度》、《安全防护设施材料管理制度》、《特种作业人员管理制度》；为加强施工现场安全文明管理，针对现场实际情况，项目部有针对性地制定了《施工现场消防保卫管理制度》、《施工现场出入门管理制度》、《宿舍管理制度》、《生活区及宿舍文明卫生管理制度》、《安全值班制度》《消防安全管理制度》、《食堂卫生管理规定》、《施工现场安全文明管理违规处罚规定》等安全制度。围绕“强化安全基础，推动安全发展”安全月活动主题，深化隐患治理，强化基础管理，明确和落实安全责任制；强化安全教育培训工作，提高全员安全意识，克服麻痹思想，侥幸心理，确保安全生产投入，建立安全生产长效机制，保证现场安全文明施工。目前整个工程的安全生产处于安全、有效、合理的受控状态。

上半年东煤棚改项目未发生一起人身伤亡、火灾、环境污染事故和治安保卫事件。

二、上半年安全生产情况

上半年，我项目部主要从以下几个方面对现场施工安全进行管理。

做到事事有人抓，处处有人管。

2、做好安全教育培训工作，提高员工整体素质

加强安全教育培训；提高全员安全意识，是促进项目部安全管理工作的重要手段。项目部对所有进场施工人员进行了进场教育和“三级”安全教育，确保考核合格的人员才允许进场施工，对所有人员登记造册，共计116人次。组织员工学习本岗位的应知应会、操作规程、及相关文件的学习等。并对岗位应知应会、岗位危害因素、风险控制措施和应急处置措施等有关知识进行深入的学习、讨论，以促进员工自学的积极性。于5月22日组织塔吊司机进行了一次岗位安全操作规程和应知应会、操作安全须知等知识的学习。分别于5月6日、6月15日集中组织了两次进厂安全各识培训，对场人员宣贯建筑施工安全知识、相关法律法规、作业人员的权利和义务、危险源辨识、伤亡事故的主要部位和预防措施、施工现场安全须知等内容，旨在增强施工人员的安全意识，提高了自我保护能力，消除事故隐患，确保安全生产。

3、抓好班前安全活动和安全技术交底

督促检点各施工班组的班前安全活动，班组长在每天安排工作时，对班组施工人员进行交底；根据各分项工程的特性、施工工艺、特点、难点、注意事项等，在正式作业前向每一名作业人员进行针对性的安全技术交底，让每个施工人员了解施工程序和施工过程中可能出现的危险因素及处理措施，避免出现违章指挥和违章操作。

4、危险源和应急预案的管理

工程开工之前项目部组织相关管理人员对本工程的危险源、环境因素进行识别、分析和评价，建立了项目部的危险源和环境因素清单，并根据工程的实际情况确定了重大危险源和重大环境因素，并制定了控制措施。施工过程中对辨识出的危险源和环境因素进行重点监控，落实专人进行监护，发现安全隐患立即组织人员整改，确保各危险源和环境因素均在受控状态。

根据工程的实际情况，为防止施工过程中潜在安全、环境事故的发生，项目部编制了火灾、防汛、中毒、突然停电、雨季三防预案，并组织学习。6月20日项目部组织了一次消防应急演练，通过演练使应急领导小组全体成员、项目全体管理人员、劳务人员熟悉消防器材的使用方法和灭火方法，掌握了一定的应急救援知识，检验了预案的可行性。

5、开展安全检查和加强隐患排查

为了及时发现施工现场的事故隐患，排除施工过程中的不安全因素，纠正违章作业，根据项目部制定的安全检查制度，对施工现场进行全过程的监督检查和隐患排查。

通过检查查出隐患，并对检查出的隐患，全部按“三定”原则进行整改，通过安全检查确保减少施工现场的安全隐患，给广大职工创造了一个安全的施工环境。

6、现场防火

为了加强办公区、生活区等人员密集场所等重点防火措施，项目部按规定配备了灭火器和消防栓等消防器材，在各防火部位张贴了禁烟、防火标志，并定期进行检查。现场动火作业，按要求办理动火证。

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7、安全生产月

六月份是“全国安全生产月”，为了强化施工现场安全管理工作，将安全管理、安全监督、安全预控工作落到实处，东山棚改项目部从2015年6月1日至6月30日开展了以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的“安全活动月”活动，通过开展“遵章守纪，从我做起”的安全宣传活动，宣讲遵守安全管理制度、安全操作规程的重要性，通过一系列活动，旨在改变和提升作业人员的安全意识，消除作业过程中的习惯性违章；通过在六月份组织两次安全文明大检查，使得施工现场的安全生产、文明施工情况得到显著的改善；通过6月20日举行的消防安全实战演练，通过消防演练充分发挥应急救援人员的机动性、灵活性，不断增强消防意识，提高消防自救能力。通过组织职工深入开展“提一条加强安全生产管理的合理化建议、忆一次安全事故教训、当一天安全检查员、查一处安全隐患，纠正一起自己身边的习惯性违章，”（简称“五个一”）活动，充分调动广大施工管理和作业人员参与安全生产监督管理的积极性和主动性，引导全体人员从自身做起，严格执行安全生产规章制度和标准化操作规程，培养良好的安全行为习惯，逐步实现各类、各专业人员由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能保证安全”转变，努力促进东山棚改项目施工现场的安全生产形势，得到持续的安全、稳定。

三、存在问题

1、进厂劳务人员自律性差，安全意识还较为薄弱，还需进一步加强安全思想教育和现场督检，消除作业人员施工过程中的习惯性违章，如施工现场抽烟和不戴安全帽等行为。

2、需加强与劳务队管理人员的沟通和交流，切实将安全管理工作通过双方的相互理解和支持，将安全管理工作、安全理念传达给现场作业人员，通过管理层加强现场管控，通过作业人员的自律和安全意识的不断增强，逐渐减少和消除习惯性违章，确保项目施工安全。

3、由于安全员自身的专业知识的欠缺和技术经验的不足，对施工现场的安全管理工作或多或少造成一些管理上漏洞，下步还需进一步加强学习和实践，不断提高自身专业知识，弥补管理工作中的不足。

下半年是东山棚改项目主体工程全线展开的重要阶段，施工用电、施工机械作业、高处作业、安全防护、消防安全管理等方面所面临的压力和形势会更加严峻，项目部将在总结成功经验，吸取教训的基础上，继续增加安全措施费的投入，加强安全生产的宣传、教育工作，加强安全监督检查、隐患排查，加大对安全防护设施和施工机械的管理力度，使我项目部的安全生产工作在下半年里再上一个台阶。

东煤棚改项目部

2015年6月28日

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一、全面落实施工企业安全生产责任，深化企业安全生产分类评估管理。帮助企业苦练内功，尽快使企业建立自我约束，自我完善的管理机制。面对当前我国建筑业安全生产的严峻形势，面对金融危机后出现的新问题和新情况，企业必须苦练内功、完善机制，从而求得自我发展。当前对施工企业安全管理要“盯住三个人” 即企业一把手，企业主管安全工作的具体责任人和施工现场项目经理。督促企业建立健全“三个机制”即建立法人代表、主管领导、项目经理三级责任落实机制；建立企业主管领导、安全科(处)、现场安全员的安全规章制度逐级检查监督责任机制；建立企业安全科(处)、项目经理、现场安全员及班组长的隐患整改跟踪问效的安全责任机制。对“三个人”和“三个机制”在明确有关要求、规定和具体实施办法基础之上帮助企业抓好落实，同时要制定检查督促的行政手段和激励措施，逐步引导和督促企业完善安全管理抓制。

同时，深化企业安全生产分类管理。一是加强对评估企业的动态管理，制定具体措施，做好企业类别升级和降级工作，继续加强市场与现场联动机制，落实企业安全生产分类管理；二是扩大建筑施工企业评估范围，在房建和市政总承包企业评估的基础上，总结经验，对装饰、劳务等专业分包企业进行安全生产分类管理评估；三是加强对查评人员的技术业务培训，提高业务水平，使其能够在安全性评价中准确地查找问题；四是进一步优化评定标准，做到科学合理，评估项目区分和内容设置上，尽量全面、细致。优化评估分值比例，侧重现场安全分值。

二、切实转变安全生产监督管理模式。现在安全生产的监督与管理过细过繁。根据近3年平均220项在建工程，市质安监站每年对在建工程均检查2000余次，还不包括我局组织的各类检查，这种高频率的检查已远远超出企业安全机构自检的频率，相当一部分企业几乎完全依赖于安全监督站的统一检查去推进企业管理状况的`改善。如果长此下去势必事倍功半。为此必须实现监督管理方式的根本性变化。一是要改变目前替代式、保姆型，充分发挥企业的积极性，建立起企业自我约束、自我管理、自我完善的安全生产管理机构：二是把监督现场和监督企业安全机制运行有效地结合起来，而且重点放在后者；三是安全隐患整改、安全生产事故的责任追究，由过去单一追究施工单位．变成同时要追究投资主体、资产经营单位以及设计、监理等单位的责任。

三、坚定实施建筑市场综合整治。通过综合整治规范建设单位、规划设计单位、监理单位、施工单位的市场行为和现场行为，应实行建设工程施工现场进行环境安全评估行制度，建设工程开工前应对建筑施工现场的周边环境进行评估，没有进行安全评估的不予办理安全监督手续和施工许可。按照《建设工程安全生产监督管理条例》的规定，要求建设单位必须为施工生产人员提供安全的生产环境和必须的安全防护费用．不得在施工现场不具备安全生产的情况下，强令施工单位违章作业、冒险蛮干。勘察设计单位所提供的勘察报告和设计文件，必须符合安全标准要求，做到真实准确，工程要充人分考虑到施工安全操作和防护的需要，同时不得危及毗邻建筑物的安全；工程监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理．并承担安全监理责任；提供施工机具、安全防护设施产品的生产厂家和销售商，要对其产品的安全性能负责，不得向施工现场提供不合格产品和伪劣假冒产品。

四、切实保障安全设施投入。严格执行建设工程安全生产文明施工措施专项费用单列，管理部门要对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况加强监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

五、加强安全教育培训。企业要继续加强安全培训和安全宣传教育工作，使全体职工和操作人员掌握安全操作知识、安全防护措施和安全自救互救技能，经考试合格后持证上岗。各企业培训覆盖面必须达到100%，特殊工种持证上岗率必须达到100%。要充分发挥企业安全生产督查组织的作用，加大日常巡查的频次，严格执行检查的“三定”原则，及时对施工现场违法违规行为进行纠正，并向上级领导和相关部门通报信息。

六、有效加强政府监管。一是继续深化建筑工地安全生产“月查周检日巡”制度，督促企业全面落实安全责任。二是加强安全关键节点控制，进一步强化安全生产专项方案编制、论证、实施，保证悬排式外架、大型基坑支护开挖、超高超宽支模等施工安全，遏制重大恶性事故的发生。三是开展一年两次的建设工程质量安全大检查和不定期专项检查，采取重罚、公开通报、市场限制等手段遏制事故苗头。四是强化施工、监理班子到位管理，重点强化安全员管理，同时大力开展特种工上岗培训和建筑工人岗前安全教育。五是进一步开展建筑市场与施工现场联动，对施工、监理企业现场管理好差直接与招投标挂钩。