殡葬整治工作汇报材料 殡葬工作报告

殡葬管理条例对社会的精神文明建设来说是十分重要的，下面小编为大家搜集的一篇“浙江省殡葬管理条例”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。

第三条 殡葬管理工作坚持推行火葬，改革土葬，革除殡葬陋习，倡导文明、节俭办丧事的原则。

第四条 各级政府应当加强对殡葬改革工作的领导，建立殡葬改革目标管理责任制，大力推行殡葬改革。

殡葬设施建设和火化率应当作为考核文明城市、文明乡(镇)、文明街道的重要内容。

第五条 各级政府应当把殡葬事业纳入当地的国民经济和社会发展的总体规划，把殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划。

第六条 各级政府及有关部门应当采取多种形式，加强殡葬改革的宣传教育，普及科学知识，破除封建迷信思想，移风易俗，倡导丧葬新风尚，引导全社会理解、支持和参与殡葬改革。

机关、团体、企业事业单位和城乡基层组织，应当对本单位、本辖区的人员进行殡葬改革的宣传，教育本单位、本辖区的人员遵守殡葬管理规定。

第七条 政府民政部门主管全省殡葬管理工作。

市(地)、县(市)政府民政部门主管本行政区域内的殡葬管理工作。

市、县设立的殡葬管理机构，受同级政府民政部门委托具体负责殡葬管理工作。

乡(镇)、街道应当有专人负责殡葬管理工作。

第八条 各级工商、公安、卫生、土地管理、规划、物价、林业等部门应当按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。

第九条 各级政府及其民政部门应当加强殡葬工作队伍建设，提高殡葬职工的职业道德水准和业务素质，改善殡葬职工的工作环境和生活条件，切实解决殡葬职工的实际困难。

全社会都应当尊重殡葬职工的职业劳动。

第十条 对积极推行殡葬改革、取得显著成绩的单位和个人，各级政府和有关部门应当给予表彰和奖励。

第十一条 本省行政区域，全面推行火化。人口稀少、交通不便、暂不具备火化条件的乡、村，可以划为逐步推行火化区。其范围的划定，由市(地)政府提出，经省民政部门审核，报政府批准。

逐步推行火化区的政府应当大力宣传、提倡殡葬改革，积极创造条件，逐步推行火化。

第十二条 各市、县应当建设火化殡仪馆。尚未建火化殡仪馆的市、县，应当自本条例施行之日起一年内建成，并投入使用。个别有特殊困难不能按期建成的，经政府批准，可以适当延迟，但至迟必须在1999年底前建成。在火化殡仪馆建立之前，可以到有火化设施的邻近地区火化。

殡葬设施、设备建设，应当符合国家规定的技术标准。

第十三条 非逐步推行火化区的人员死亡的，应当全部实行火化。

逐步推行火化区的常住人员在逐步推行火化区以外的区域死亡的，应当实行火化。

逐步推行火化区的国家工作人员死亡，有火化条件的，应当实行火化。

逐步推行火化区的人员死亡，生前遗嘱火化或者丧主要求实行火化的，应当予以支持，他人不得干涉。

少数民族公民死亡的，尊重其本民族丧葬习俗;自愿实行火化的，他人不得干涉。

(三)无名、无主遗体，由公安部门通知火化殡仪馆接运。

火化殡仪馆接到通知后应当及时接运遗体，并对遗体进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。

未经殡葬管理机构批准，医院不得将遗体送出院外。丧主擅自转运遗体的，医院应当予以制止，并及时报告殡葬管理机构。

第十五条 火化遗体应当凭医院出具的死亡通知书或者公安部门出具的死亡证明。

火化因自然灾害、交通事故或者犯罪行为等造成的非正常死亡遗体和无名、无主遗体，应当凭死亡地公安部门出具的死亡证明。

第十六条 遗体需要在火化殡仪馆保存的，应当办理手续，保存期限一般不超过7天;特殊情况需要延期保存的，应当经当地殡葬管理机构批准。保存费由申请人交纳。因严重传染病致死的遗体，应当立即消毒，并在送到火化殡仪馆后立即火化。

第十七条 按本条例规定应当实行火化的人员在异地死亡的，应当就地火化;死亡地无火化殡仪馆的，应当就近火化。因特殊原因，丧主或者死者生前所在单位需要将遗体运回死者生前居住地火化的，应当持死者生前居住地市、县民政部门出具的证明，经死亡地市、县民政部门批准。

第十八条 享受丧葬费待遇、应当实行火化的人员死亡后，有关单位应当凭火化殡仪馆出具的火化证明，按省有关规定向丧主发放丧葬费。

无名、无主遗体的火化费用，按省有关规定执行。

第十九条 火化殡仪馆和其他从事殡葬服务的单位应当严格遵守殡葬管理的有关规定，加强内部管理，改善服务条件，确保服务质量。

殡葬服务单位工作人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范、文明服务，不得利用工作之便索要、收受财物，不得刁难丧主。

第二十条 殡仪服务收费项目和标准按省的有关规定执行。

第二十一条 提倡不保留骨灰。

遗体火化后保留骨灰的，提倡在骨灰堂、骨灰墙(塔、廊)等骨灰存放处存放，也可以葬入骨灰公墓。禁止将骨灰装棺土葬。

第二十二条 公墓、乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地建设应当统一规划，合理布局。

公墓一般以市、县为单位建立。公墓建设规划由省民政部门会同有关部门编制。公墓建设应当严格控制规模。

乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地一般以乡(镇)为单位建立。人口较少、交通不便的地方，可以以村为单位建立。乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地建设规划由市(地)民政部门会同有关部门编制。

公墓、乡村公益性墓地应当按照节约土地、保护山林、美化环境的原则建设。

第二十三条 建立乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地，应当经乡(镇)政府审核同意后，报县(市)民政部门审批。建立公墓，应当经市、县民政部门审核同意后，报省民政部门审批。

建立公墓、乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地应当依法向计划、土地、规划、林业等部门办理有关审批手续。

任何单位和个人未经批准，不得擅自建立公墓、乡村骨灰存放处和乡村公益性墓地。

第二十四条 公墓、乡村公益性墓地应当建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的瘠地上。

禁止在铁路、公路(国道、省道)、通航河道两侧、水库及河流堤坝附近和水源保护区、文物保护区、耕地、风景名胜区、开发区、住宅区、森林公园和自然保护区内新建公墓、乡村公益性墓地或者其他坟墓。

前款区域范围内已建的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科研价值的坟墓外，当地政府和有关部门应当制定清理计划，做好工作，有步骤地进行清理，通知丧主在规定时间内迁移、深埋，不留坟头。

第二十五条 公墓应当凭火化殡仪馆出具的火化证明出售墓穴和骨灰存放格位。禁止出售寿穴，但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴除外。

严禁倒卖墓穴和骨灰存放格位，牟取非法利润。

第二十六条 乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地县市、按物价部门核定的标准收取费用。乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地主要存放本乡(镇)、村死亡人员的骨灰，不得从事经营性活动。

公墓的收费项目、标准由省民政部门提出，报省财政、物价部门审核批准。

第二十七条 严格控制公墓、乡村公益性墓地的墓穴占地面积。

公墓、乡村公益性墓地的墓穴占地面积与使用年限、墓碑高度与面积，由省民政部门提出具体标准，报政府批准后执行。

第二十八条 逐步推行火化区内提倡遗体在乡村公益性墓地深埋，地面不留水泥、石块等建筑的坟头。

第二十九条 除本条例规定的公墓、乡村骨灰存放处，乡村公益性墓地外，禁止建造其他任何形式的坟墓。

禁止建造宗族墓地、家族墓地。

第三十条 少数民族公民死亡后按其丧葬习俗需要实行土葬的，应当在公墓、乡村公益性墓地埋葬。

第三十一条 殡仪活动应当文明、节俭，不得妨碍社会公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益，不得在丧事活动中从事封建迷信活动。

禁止在广场、公路、街道、学校等公共场所从事殡仪活动。

第三十二条 禁止制造、销售封建迷信丧葬用品。

禁止在逐步推行火化区以外的区域制造、销售棺木和其他土葬用品。

封建迷信丧葬用品的具体范围，由省民政部门会同省工商行政管理部门规定。

第三十三条 制造、销售丧葬用品、殡葬设备的，应当经民政部门审核，并向工商行政管理部门申领营业执照。

第三十四条 殡葬管理机构应当根据需要，建立殡仪服务点，健全服务规范，为丧主提供丧葬用品和服务。

第三十五条 违反本条例规定，将应当火化的遗体土葬的，由死者生前居住地的民政部门责令自行改正;拒不改正的，可以强制火化，所需费用由当事人承担。土葬地乡(镇)政府应当予以配合。强制火化时，死者生前有工作单位的，原工作单位应当派人到场协助处理。

第三十六条 违反本条例规定，将骨灰装棺土葬或者建造宗族墓地、家族墓地，在公墓、乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地以外的地方建造坟墓的，由民政部门责令当事人限期改正，逾期未改正的，组织平毁、迁移，当地乡(镇)政府应当配合进行工作。

迁移、平毁坟墓所需费用由当事人承担。

第三十七条 违反本条例规定，公墓、乡村公益性墓地接纳应当火化遗体土葬或者骨灰装棺土葬的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处三千元以上一万元以下罚款。

第三十八条 违反本条例规定，丧主擅自将遗体运出医院，医院不予制止也不向殡葬管理机构报告的，由民政部门对该医院处以五千元以下罚款，并可以由医院或者卫生部门对责任人给予行政处分。

第三十九条 违反本条例规定，未经审批擅自开办公墓、乡村骨灰存放处和乡村公益性墓地的，由民政部门会同规划、土地管理部门予以取缔，责令限期迁移已存放、安葬的骨灰、遗体，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。迁移费用由公墓、乡村骨灰存放处和乡村公益性墓地的开办单位承担。

第四十条 违反本条例规定，乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地以营利为目的，从事经营性活动，接纳存放非本乡(镇)、村死亡人员骨灰的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第四十一条 违反本条例规定，公墓超面积建造墓穴或者超标准树立墓碑的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第四十二条 违反本条例规定，出售墓穴、骨灰存放格位和寿穴，倒卖墓穴和骨灰存放格位牟取非法利润的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第四十三条 违反本条例规定，制造、销售封建迷信丧葬用品或者在逐步推行火化区以外的区域制造、销售土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门没收制成品及违法所得，可以并处制造、销售金额一倍以上三倍以下罚款。

第四十四条 在殡仪活动中有妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益行为的，民政部门应当予以制止;违反治安管理的，由公安部门依法给予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 国家工作人员、事业单位和国有企业单位职工违反本条例规定，影响恶劣的，除根据本条例给予处罚外，有关部门或者单位应当给予行政处分。

第四十六条 拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务，扰乱殡葬服务单位工作秩序，故意毁坏殡葬设施，或者侮辱、殴打殡葬管理人员和殡葬职工，违反治安管理的，由公安部门依法给予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 民政部门、殡葬管理机构及其工作人员在殡葬管理中徇私、滥权、玩忽职守的，由有关部门按管理权限对责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 殡葬服务单位及其工作人员不遵守殡葬职责和服务规范，出现重大事故或者造成不良影响的，由民政部门责令该单位限期整顿，由有关单位按管理权限对责任人给予行政处分。

殡葬服务单位工作人员利用工作之便索要、收受财物的，由民政部门责令退还，并根据情节给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 在殡葬活动中违反土地管理、规划、林业等法律、法规的，分别由有关部门依法处理。

第五十条 香港特别行政区居民、澳门同胞、台湾同胞、华侨和外国人的丧葬事宜以及已建坟墓的有关事宜，按国家有关规定办理。

第五十一条 本条例自1998年1月1日起施行。1991年10月9日浙江政府发布的《浙江省殡葬管理实施办法》同时废止。

每个省份的殡葬管理办法是不一样的，下面小编为大家搜集的一篇“江苏省殡葬管理条例”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域实行火葬，禁止土葬，法律、法规或者省人民政府另有规定的除外。

第三条地方各级人民政府应当把殡葬管理工作列入国民经济和社会发展计划。

地方各级人民政府民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作。

公安、财政、工商、卫生、交通、物价、建设、土地、环保、文化、司法行政、民族宗教、新闻出版和广播电影电视等部门应当按照各自的职责，共同做好有关殡葬管理工作。

第四条国家机关、社会团体、企业事业单位以及居(村)民委员会，应当支持和宣传殡葬改革，引导公民破除封建迷信的丧葬习俗，提倡文明节俭办丧事。

第五条殡仪馆是专门从事遗体的运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的服务单位。

其他单位和个人未经县级以上民政部门批准，不得从事上述殡葬服务业务。

第六条遗体应当就地就近在殡仪馆火化;因特殊原因确需将遗体运往非死亡地的，应当由非死亡地的县级以上民政部门出具证明，经死亡地的县级以上民政部门批准。

第七条火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。正常死亡人员的遗体应当在72小时内火化。高度腐烂的遗体，必须立即送殡仪馆火化。凡患传染病死亡的遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定进行处理。

非正常死亡人员的遗体经有关部门批准，需要暂时保留的，应当存放在有防腐设备的殡仪馆，存放期不得超过3个月，因特殊案情需要保存的除外。无正当理由，逾期不处理的，殡葬管理部门在公安机关的协助下，可对遗体实行强制性处理。所需经费由责任人支付;责任人不明确或者没有责任人的，由当地财政部门支付。

社会上的无名尸体，由公安机关通知殡仪馆接收。公安机关及时作出鉴定并办理有关手续后，由殡仪馆火化，所需经费由当地财政部门支付。

第八条医疗机构应当加强太平间的管理，在医疗机构死亡人员的遗体应当由医疗机构通知殡仪馆及时接运。禁止在医疗机构设置灵堂，进行殡仪活动。

第九条尊重少数民族的丧葬习俗。回族等有土葬习俗的10个少数民族实行遗体土葬深埋的，应当在当地政府指定的地点埋葬。自愿实行火葬的，他人不得干涉。

第十条外国人，华侨和港、澳、台同胞在本省探亲、旅游观光或者工作期间死亡，其亲属要求将遗体就地处理的，应当按照当地殡葬管理的有关规定办理;其亲属要求将遗体外运的，按照国家有关规定办理。

外国人，华侨和港、澳、台同胞的亲属要求将其遗体、骨灰从国外或者港、澳、台地区运入本省安葬的，按照国家有关规定办理。

(一)平地深埋不留坟头;

(二)存入骨灰堂、骨灰墙、骨灰塔;

(三)安葬在公墓或者以树代墓;

(四)撒入江、河、湖、海，但饮用水源地除外;

(五)法律允许的其他方式。

第十二条骨灰安葬在经营性公墓内的，凭《火化证明》或者《死亡证明》购置墓穴。墓穴占地面积，单穴不超过0.7平方米，双穴不超过1平方米。墓碑实行卧式或者不立墓碑，建立园林式公墓;适宜建立竖式墓碑的，墓碑高度不得超过1米。

经营性骨灰公墓的墓穴和塔陵的塔位的使用年限一般不超过20年，墓穴(塔位)的管理费一次性收取最长不得超过20年;墓穴(塔位)使用年限到期后，要求继续使用的，按有关规定办理续用手续，缴纳使用费。

第十三条禁止为尚未死亡的人员购置墓穴(塔位)，但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴除外。

禁止传销或者以其他方式非法买卖墓地、墓穴和塔位。

第十四条丧葬活动应当遵守城市市容、环境卫生和交通管理的规定，不得妨害社会公共秩序，不得侵犯他人的合法权益。

禁止在丧事中进行看风水、结阴亲、烧纸扎、烧冥币和撒纸钱等封建迷信活动。

禁止在街道、公路等公共场地摆放遗体、搭设灵棚、摆设花圈或者从事其他丧事活动。为丧事举行宗教仪式的，应当在经批准的宗教活动场所进行。

第十五条禁止生产、销售土葬用棺材和冥币、纸扎等丧葬用品。

因特殊需要制作的棺材、遗体包装物等应当在民政部门指定的场所生产和销售。

第十六条殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务设施的数量、布局规划，由省人民政府民政部门根据本省行政区域殡葬工作规划和殡葬需要提出，报省人民政府审批。

第十七条建设殡葬服务设施应当履行下列审批手续：

(三)利用外资兴建殡葬服务设施，按有关规定办理;

(四)建立乡镇公益性殡仪服务站、公益性公墓、公益性骨灰堂(塔)，由县级人民政府民政部门审批。

兴建殡葬设施应当依法办理用地、建设和其他有关手续。

第十八条新建、扩建殡仪馆等殡葬服务设施所需的经费应当列入地方基本建设计划。

因建设需要，殡仪馆、公墓等殡葬服务设施搬迁的，按照有关规定执行。

第十九条殡仪馆、经营性公墓等殡葬服务单位，应当因地制宜设立服务项目，为人民群众办丧事提供良好的服务，满足不同层次的丧葬消费需求。

殡仪馆、经营性公墓等殡葬服务单位提供的服务项目的收费标准应当报物价部门审批，并明码标价。

殡葬服务单位应当建立健全各项规章制度，实行工作程序化、规范化，杜绝错化遗体、错发和错葬骨灰。

第二十条地方各级人民政府对在殡葬改革和殡葬事业中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十一条违反本办法第5条第2款、第6条、第11条、第13条第1款规定的，由民政部门责令限期改正;拒不改正的，可以强制执行。

第二十二条违反本办法第13条第2款、第15条规定的，由工商行政管理部门依法查处;属于民政部门职责范围的，由民政部门责令限期改正，可以并处2019元以上30000元以下罚款。

第二十三条违反本办法第19条第2款规定的，由物价部门责令其限期改正，可以并处5000元以上30000元以下罚款。

第二十四条擅自改变公益性公墓使用性质的，由民政部门责令限期改正，可以并处5000元以上30000元以下罚款;违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依法处理。

第二十五条未经批准，擅自建设殡仪馆、经营性公墓、经营性骨灰堂等殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;非法占地建设殡葬设施或者擅自改变殡葬设施用地性质的，按照土地管理法律、法规的规定处罚。

第二十六条违反本办法第14条规定的，由民政部门予以制止;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条阻碍、干扰殡葬管理工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条本办法自公布之日起实施。

殡葬文化，是在社会发展过程中形成并沉淀下来的，集中了人们对死亡的认识、生存的价值、人性亲情等有关于人类本源性问题思考得出的结论。下文是陕西省殡葬管理条例，欢迎阅读!

第一章 总则

第一条为了加强殡葬管理，推行殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据《殡葬管理条例》，结合本省实际制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。

第三条殡葬管理工作坚持积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除丧葬陋俗、提倡文明节俭办丧事的方针。

第四条县级以上人民政府应当把殡仪馆、火葬场等殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划，积极为推行火葬创造条件。

第五条省人民政府民政部门是本省殡葬管理工作的行政主管部门，负责全省的殡葬管理工作。设区的市和县级人民政府民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。

各级人民政府民政部门在殡葬管理工作中，要统筹规划，综合协调，加强日常监督检查，加快殡葬改革和推行火葬的工作进程，提高服务质量。

卫生、土地、工商行政管理、公安、城乡建设、环境保护等行政管理部门，按照各自职责，做好殡葬管理有关工作。

第六条机关、团体、企事业单位及城乡基层组织，应当大力宣传殡葬改革，教育和引导群众移风易俗、文明节俭办丧事。

第七条城市、县城以及人口稠密、人均耕地较少、交通方便、殡仪车辆当日可以往返的地区，应当实行火葬。其范围由省人民政府民政部门提出方案报省人民政府批准后公布。

暂不具备火葬条件的地区，可以按本办法的规定实行土葬。

第二章 殡葬活动管理

第八条公民在实行火葬的地区死亡后，应当实行火葬。

尊重少数民族的丧葬习俗，自愿实行土葬的，可以在当地人民政府指定的公墓土葬。

第九条公民在实行火葬的地区死亡的，由丧主或者死者生前所在单位及时通知殡仪馆(殡仪服务站，下同)、火葬场接运遗体，并办理火化手续。

非正常死亡人员的遗体，经公安机关鉴定并出具非正常死亡通知书后，由丧主或者死者生前所在单位通知殡仪馆、火葬场接运遗体，办理火化手续。

无名死者遗体，经公安机关出具死亡证明后，由乡(镇)人民政府或县级人民政府民政部门通知殡仪馆、火葬场接运遗体并办理火化手续。

第十条殡仪馆、火葬场接到通知后应当及时接运遗体，并对遗体进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。

第十一条死亡人员遗体在殡仪馆或火葬场存放不得超过7日，因特殊情况需延期保存的，应当经当地殡葬管理部门批准。

患传染病死亡人员的遗体，按《中华人民共和国传染病防治法》有关规定执行。

第十二条火化遗体时必须凭公安机关或者卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。

火化后的骨灰，3个月内无人认领的，由殡仪馆、火葬场作深埋处理。

第十三条提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的，可以以寄存或者以树代墓等不占地或少占地的方式安置。

禁止骨灰入棺土葬。

第十四条公民在实行火葬的地区死亡后，应在当地就近火化，遗体不得运往异地土葬。因特殊原因确需将遗体运回户籍地或居住地火化的，须经死亡地的县级人民政府民政部门批准并用殡葬专用车辆运送。

第十五条遗体的运送、防腐、整容、火化等，由殡仪馆、火葬场负责承办，其他任何单位和个人不得从事经营性殡仪服务业务。

第十六条享受丧葬费待遇的死亡人员，应当火葬的，有关单位凭殡仪馆、火葬场出具的火化证明或卫生行政部门出具的遗体捐献证明，按照有关规定向丧主发放丧葬费。

第十七条可以土葬的地区内的公民死亡后，应当在公墓或农村公益性墓地内安葬遗体。在没有条件建立公墓或农村公益性墓地的地区，可以平地深埋，不留坟头。

对死者生前遗嘱要求火化或者丧主要求火化的，任何组织或个人不得干涉。

第十八条死者生前自愿捐献遗体或丧主要求捐献死者遗体用于医学教学、科研的，在与遗体接收单位商定后，应到卫生行政部门办理遗体捐献手续，并由遗体接收单位报所在地的县级人民政府民政部门备案。

第三章 殡葬设施管理

第十九条殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡仪服务站、公墓等殡葬设施，由各级人民政府民政部门根据省人民政府批准的殡葬设施建设总体规划设置和管理。

任何单位和个人未经批准不得擅自兴建殡葬设施。

第二十条公墓、农村公益性墓地的建设应当统一规划，合理布局，按照节约土地、保护山林、美化环境的原则建设。

公墓、农村公益性墓地应当建立在荒山、荒坡或者不宜耕种的瘠地上。

第二十一条农村设置公益性墓地或公益性骨灰存放处应经乡(镇)人民政府审核同意，报县级人民政府民政部门批准。

建设公墓应当由县级人民政府报经设区的市人民政府民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。

第二十二条禁止在下列地区建造坟墓：

(一)耕地、林地;

(二)铁路、公路(国道、省道)、通航河道两侧500米内;

(三)城市公园、风景名胜区和文物保护区;

(四)水库及河流堤坝外侧1000米范围内和水源保护区。

前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，当地人民政府应当组织有关部门进行清理，限期迁移或者深埋，不留坟头。

第二十三条骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴，凭殡仪馆、火葬场出具的火化证明办理租用手续。

农村公益性墓地或公益性骨灰存放处不得为村民以外的死亡人员提供遗体安葬或骨灰存放服务，墓穴或骨灰存放设施不得从事买卖、出租、转让等经营性活动。

第二十四条禁止下列行为：

(一)为活人建造坟墓或者建立、恢复宗族墓地;

(二)对已迁移、平毁的坟墓进行返迁或重建;

(三)在殡葬设施内构建封建迷信设施;

(四)传销、倒卖公墓墓穴或骨灰存放格位。

第二十五条在公墓、公益性墓地安葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米;埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。

公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20xx年为周期。期满需继续保留的，应办理延期使用手续。

第二十六条殡仪馆、火葬场、殡仪服务站的运尸、火化、骨灰寄存等收费项目和标准由省人民政府财政、价格主管行政部门制定。

第四章 丧事活动和殡葬用品管理

第二十七条办理丧事活动应当遵守城市环境、卫生和交通管理的规定，不得占用城镇街道或公共场所停放遗体、搭设灵棚，不得在送葬途中抛撒“冥币”或其他迷信用品。

第二十八条信仰宗教的公民死亡后，为其举行丧礼、祷告等宗教仪式的，应在当地人民政府指定的宗教活动场所或其家中进行。

第二十九条禁止制造、销售迷信的丧葬用品。

禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。

第五章 罚则

第三十条将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由当地县级人民政府民政部门依法处理。

第三十一条墓穴占地面积超过本办法规定标准的，由当地县级人民政府民政部门责令限期改正;有违法所得的没收其违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第三十二条 制造、销售封建迷信殡葬用品的，由当地县级人民政府民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

第三十三条 违反本办法第25条规定的，由当地县级人民政府民政部门予以制止;构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 依照本办法实施的行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。

依照本办法的规定对单位罚款20xx0元以上，对个人罚款600元以上的，当事人有权要求听证。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请行政复议、也不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十五条 殡仪服务人员利用工作之便索要、收受财物的，由其上级主管部门责令退赔，并给予批评教育;情节严重的，给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条 本办法所称公墓，是指遗体公墓、骨灰公墓和塔陵园等骨灰存放设施。

第三十七条 本办法自20xx年11月1日起施行。1986年2月1日陕西省人民政府发布的《陕西省殡葬管理暂行办法》同时废止。

近年来，墓园价格不断攀升，很多地区都出现每平方米数万元的墓地，墓价远远超过房价，甚至赶超别墅价格，很多人一提到殡葬就想到“暴利”。普通老百姓千元的收入与数万元的殡葬费相比，“死不起”的问题越来越突出。网上有传言，“活不起，死不起!生无安居之所，死无葬身之地!”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机，引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分，是政府保障民众基本的殡葬权益的重要方式，分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。

“.暴利现象”为人深诟。殡葬服务市场的规制分为三个级别。基本殡葬服务费用实行政府定价，选择性殡葬服务实行政府指导价，殡葬用品实行市场定价。基本殡葬服务关乎到基本民生保障问题，市场开放程度相对较低，政府对殡葬服务实行严格的行政许可准入机制，具有一定的行政垄断色彩。通过实地调查西安市三兆殡仪馆、咸阳市殡仪馆，发现其基本殡葬服务环节的经营成果都为亏损状况，而亏损的多寡则与殡仪馆的接纳量成负相关。规模相对较大的西安三兆殡仪馆年接纳量为3500~4000具左右，比咸阳市殡仪馆能获得更好的规模经济效益。在此环节上，三兆殡仪馆的亏损比咸阳市殡仪馆较小。

在“天津市丧俗如何适应城市文明建设与社会管理发展”座谈会上，针对民间殡葬商业组织(即所谓的“大了”)利用增加封建迷信环节谋取利益的问题进行了商讨，应由民政部门出面办“大了”，既能降低“白事”的费用，让市民真正享受到实惠，还能对“大了”进行有力的监管。