x证书试点工作总结（模板18篇）

写一份月工作总结，可以帮助我们更好地了解工作的进展和成果，为下一个阶段的工作做好规划和准备。如果你正为写月工作总结而苦恼，不妨去阅读以下的范文，或许会有一些收获。

试点工作总结

用时三周的“两实有”查看和第x次人口普查试点入户查看阶段的工作已挨近尾声，我也从一名普查外行人成长成为一名可以自力展开入户查看工作的普查指导员。面对本身交易本领上的成长，我感触特别欣慰，作为一名基层普查查看员，我骄傲。接下来，请允许我就此次普查工作中的个人做作环境总结报告请教以下：

四月二十九日，我受xx区xxx调派代表四唯街统计站前去武汉长航大旅店接纳了第一次“两实有”登科x次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查查看员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取；到如何展开普查摸底工作、如何精确填报百般普查查看表，各种普查试点讲义内容，我都能当真做好进修笔记，并在课后加以复习，力求做到进修内容不留疑问。而针对付“两实有”普查中的实有人口清查和第x次人口普查在“挂号标准时候”、“挂号东西”和“挂号方法”的辨别上，我都会在进修进程中反复考虑、揣摩，以确保普查见解不混同，填报挂号不犯迷。而对付普查中在挂号、编号上的一些特别法则，我更是抄于小抄上不时记忆，用以包管往后普查实战中普查挂号内容和普查汇总方法上的高质量。

我觉得作为一名普查查看员，经过议定严厉的普查培训，以到达普查交易过关、过硬，便是确保全部普查工作得以顺利展开的第一必要前提，但仍然是一个非富裕前提。

普查不是某一个人的事，不是某一群人的事，它是一个神圣的利国利民的全社会互助参加的社会行动。是以，它必要每个百姓作为一个社会人的互助参加，自动互助。在宣扬阶段，我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》，在社区夺目处也到处吊挂“两实有”和人普宣扬横幅标语，社区广播更是不停止进行了广播。各种宣扬式样地彼此联合，其目标都是为了清除了居民对此次试点工作的猜疑，救助居民明白普查工作意义，为入户查看工作地顺利展开供给了有力的保险，为试点工作的顺利进行创设了精良的氛围。

但从往后入户查看的实际工作环境看，此次全部试点的宣扬工作还是不到位、有其范围的。紧张集结表如今试点地区内仍存在如“既是全国普查，怎样就我们社区在普查？你们究竟是不是是骗子，查户口怎样异国派出所的人伴随？怎样查户口还查房子呀，你们是不是是要搞拆迁？我们是租户也要挂号？”等诸多疑问。而针对付这些善意地迷惑，我们小组的普查员们都是反复声明、耐烦解答。但我相信，如此多的各种迷惑和不解，都会在全国第x次人口普查、全市“双实有”正式普查工作入手下手之际，跟着全国、全市性的宣扬力度的加强，必将有所减缓。

还在普查培训中，教导教授就反复强调了普查摸底工作的紧张性和关键性。所以我们第五普查小组在入手下手此阶段工作时，思维上绝对是慎之又慎，高度珍视。但异国实践就异国讲话权，讲堂长进修的各种式样方法，如果异国被拉到实际中，用实践来查验，永久都是空言无补。

此次我们第五普查小组被分派到的普查范畴为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查地区多为老式租界构筑、筒子楼联合户，在统计摸底初期阶段，我们碰到了很多题目。

1）在摸底画图阶段我们碰到的最大坚苦，便是当进入一个内部布局不规律的构筑物时，仅仅经过议定目视是绝对没法判别“哪扇门后是房间，哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为联合户居民具有”。这就必要我们展开询问并追求住户们的救助，反复核实，点窜画图，以确保我们的《普查小区图》底样图与实际符合，为人口普查中的长表抽样供给包管。

2）在建造《户主姓名底册》时，我们发觉，栖身于此的多为滚动人口租住户，如仅仅基于房间内一户人家供给的居民户口本来挂号“借居人口”和“有户无人”的方法来式样户主底册的话，会很简单忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分散的“空挂户”。是以，在建造《户主姓名底册》时，必要我们联合访问和派出所信息综合式样。

我们感谢，绝大大都居民都赐与自动互助。入户查看，紧张采纳询问互动式，包管收集的数据真正、精确。为了禁止普查人员同时多人发问，混乱发问，从而导致居民不知答复哪个好。我们组的成员凡是针对普查查看表中的互助题目，由一名普查员发问，其他普查员同时优先听录谜底。在填写表格时，注意笔迹机灵，按要求填写，不能漏填、漏统，并注意保存表格的完好性，不能破坏。

在实有人口查看中，对付仅仅寄挂户口于此的人，填报如“夫妇身份证号”“现居详址”等信息时，想获得完好精确的信息难度特别大，很多家人代访者都不甚明白其他寄挂家庭成员的细致信息而没法精确答复。

在实有房屋查看中，租房者对房主信息不明白，在寻找房主及向房主明白房屋信息的进程中，因多为德律风会见，被访者多表现出不相信拒访立场。而碰到“门难进”、“脸难看”的环境时，我们普查员都能注意礼仪，笑脸对人；调核东西有迷惑时，耐烦解答，晓之以理，不与居民产生辩论，竭力禁止不必要的麻烦。

而对付碰不到人的住户，在不能100%肯定此房为空置房屋时，我们普查小组都不会容易抛却他人歇息，我上班，他人回家，我出门；反反复复，来来回回；我们不怕守株待兔，我们只怕千万里我寻不到你。凡是为了碰到你，我们选择晚上上班，白天汇总。留留言条，预约家访时候，我们凡是从早上8点半入手下手工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息，我们心甘甘心。

此次“双实有”和人口普查试点工作，我们第五普查小组结束人普入户查看135户（413人），此中结束长表10户，短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人，寄住人口66人，未落户1人，有户无人93人，流出6人，滚动人口30人。如今入户查看阶段已经顺利结束。

经过议定此次普查试点工作，我个人进修了专业的普查交易知识，获得了可贵的普查工作经验。在进修、实践、总结、反馈中成长，我相信在全国第x次人口普查工作和全市“双实有”清查工作入手下手之际，本人有本领可以挡一面，完全胜任。

试点工作总结

20xx年我县人工商品林采伐试点工作将在县国营林场、森林经营所、林场3个林业企事业单位和20个乡镇范围内实施。为了确保人工商品采伐试点工作顺利开展，县林业局于-月-日召开了全县人工商品林采伐试点实施单位负责人、专业技术人员专题会议，对人工商品林采伐试点工作进行了周密细致的安排部署。

坚持强化领导，严把责任关县林业局及各采伐试点单位相继成立了人工商品林采伐试点工作领导小组，单位主要负责人为第一责任人，分管领导为第二责任人，实施工区、乡(镇)林业站负责人为直接责任人。县林业局分别与实施单位签订了采伐试点工作目标责任书，建立了责任机制。为加大对采伐试点工作监管力度，县林业局同时成立了以分管副局长为组长，为副组长，相关股室负责人为成员的试点采伐工作监督领导小组，并落实了两个领导小组各成员分片管理监督责任制，确保了采伐试点工作规范实施。

坚持规范运作，严把作业设计关市、县两级林业勘测设计队，严格按林木采伐技术规程和人工商品林采伐试点实施方案的具体要求，高质量高标准地完成提交了人工商品林试点采伐施工作业设计说明书，做到了无超限额设计、无改变采伐类型、采伐方式和采伐对象设计，使全县人工商品林采伐作业设计做到了布局合理，重点突出，体现了注重实效，有效监管的原则。

坚持依法采伐，严把审批关各采伐实施单位的采伐作业设计必须坚持经省、市林业主管部门评审批准后，由县级以上林业主管部门核发林木采伐许可证，并由市、县林业主管部门专业技术人员到实地划拨伐区，方可凭证采伐。

坚持精心实施，严把监督关各采伐实施单位严格按人工商品林采伐实施方案及作业设计要求，精心组织，谨慎实施，坚持“四不采”（天然林不采、人工防护林不采、生态脆弱区和生态区重要地区的林木不采）、“四不超”（不超限额、不超范围、不超伐块、不超时间）、“四台帐”（采伐登记台帐、青山检尺台帐、运输销售台帐、木材检查查验台帐），坚决杜绝“拔大毛”、“开天窗”、“剃光头”等违规现象发生，确保全县人工商品林采伐试点工作高标准、高质量、按时完成。

坚持规范经营，严把木材流通关凡20xx年的人工商品林木材，坚持凭采伐单位出具的采伐证号、伐块号、检尺码单等相关材料，由采伐单位派专人到县林业局办理林木运输证和检疫证，进行凭证运输销售，坚决杜绝乱收乱购和无证运输，确保木材流通环节和销售市场规范有序。

试点教学工作总结

通过试点工作，我们基本建立了顺风物流的标准体系，明确了制定标准体系的基本要求和标准体系运行的要求，吸取了运行过程中的经验和教训：

1、标准的制订一定要坚持以人为本，服务于社会、服务于大众。

2、标准的制订一定要广泛听取一线人员的意见，听取广大客户的意见，听取政府管理部门及质检部门的意见，服从国家相关规范。以保障物流标准化的政策性、法规性、技术性、规范性和可行性。

3、标准的制订一定要坚持从实际出发、从实效出发、从维护政策法规的严肃性出发。既不能生搬硬套、又不能标新立异、既不能违反规则、更不能搞形式主义。

4、服务标准正常实施，一定要把立足点放在有利试点工作任务和工作目标的落实，有利于管理和服务的持续改进和长期发展。

5、标准体系一定要体现科学发展观、注重长期效应、有利长效发展。在今后的实施中，要把它作为物流标准化发展的方针大计，列入整体工作议事日程，制订实施规划，建立监管机制，落实推进措施，加强检查考核。长年坚持、形成规则、持续改进、经久不衰、抓出成效、抓出水平，让客户满意，让社会认可。

下一步我们打算做好二项工作：

1、持续改进、持续发展。

通过总结，针对物流标准化试点工作存在的一些问题，系统疏理、分析研究、制订持续改进措施，在今后的实施中，使服务标准不断改进、不断完善、不断进步。

2、接受评估、接受考核。

通过物流标准化试点工作的评估考核，虚心听取意见、虚心接受批评，既将省市评估考核作为动力，又将借助省市评估东风，认真总结工作、寻找薄弱环节、正视存在问题、组织有效整改，努力促使服务标准的实施纳入正常轨道，健康推进。

以上总结，如有不妥，请考核小组批评指正。

吉林省顺风物流有限公司。

2015年1月1日。

试点工作总结

建国路社区成立于20**/年7月，东起东风路，西至新兴南路；南靠人民东路，北依民生东路。面积0.3平方公里，有居民3493户，10479人，其中青年3815人，团员313人。辖区有居民小组8个，企、事业单位19个，金融机构5个，集贸市场4个，学校1所，是办事处辖区内面积最大，人口、单位最多的多功能型社区。社区先后荣获全省“充分就业先进社区”、“市级文明社区”、“市级创卫先进社区”、区级“先进基层党支部”、“敬老模范社区”、“五四红旗团支部”等荣誉称号。

1、高度重视、上下联动，不断深化试点工作。

（1）加强组织领导。社区团委被团中央确定为城市社区试点单位后，团市委、团区委、街道党工委领导高度重视，成立了由团市委试点指导员任组长，团区委书记、街道党工委书记任副组长，其它人员为成员的试点领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动、齐抓共管的工作机制，为试点工作创造了良好的组织机构。

（2）理清工作思路。准备阶段认真学习了《陕西省共青团基层组织建设和基层工作试点方案》，结合社区工作实际和试点工作，进行了深入调研，研究制定出了科学合理、目标明确、切实可行、责任明晰的试点工作方案，并针对方案中所罗列的活动内容，制定出了详细的活动开展时间表，明确目标、夯实责任、认真实施，为试点工作的有序开展奠定了坚实的基础。

（3）合理设置工作机构。为了提高共青团在社区的覆盖面，不断扩充基层团组织的影响力，经社区团支部研究决定，上报街道团工委和团区委审核批准，将共青团渭城区新兴街道建国路社区支部委员会，升格为共青团渭城区新兴街道建国路社区委员会。同时，公开招募辖区内热心于公益事业、责任心强、积极上进的团员青年，义务担任团的兼职干部，不断为团的组织队伍输入新鲜血液，有效壮大了社区团建力量。

（4）健全工作机制。为了切实加强对团的工作领导，深化试点工作，不断建立健全试点工作的各项制度。修订完善社区“党建带团建”运行机制，确保党建带团建制度的落实。并针对试点工作小组成员各自不同的分工，制定出市、区、街道团组织领导联系包抓社区试点制度、学习制度、例会制度，明确个人职责，有效推进社区试点工作的开展。

2、突出重点，落实“三抓”，大力推进试点工作。

（1）抓组织建设。在街道和上级部门的鼎力支持下，社区团委着力加强了团干部和团员队伍建设，每周召开团建示范点创建专题工作会议，讨论、安排、部署团建工作，进一步明确了在非公企业建立团组织的工作思路。在组织建设过程中，团委书记亲自带领委员，分片、逐门店进行调查走访，按照“属地管理、以点带面、及时跟上、不留空白、增强功能”的建团原则，坚持因企制宜，蹲点指导，在原有支部建设的基础上，又分别在子君商务酒店、龙腾火锅、秦妈火锅、三原小吃等9个餐饮门店建立了团支部。同时也总结出了在非公企业中建立团支部和开展工作，必须要紧紧围绕企业的生产与经营的这条主线，才能达到团与企业的互促互建，从而实现团建工作与企业发展“双赢”。下一步考虑在社区团委班子中，吸纳一些非公企业团组织人员，参与社区团建工作。

（2）抓青年信息库建设。在辖区内广泛发动志愿者，深入各小区、单位、餐饮门店及市场等地方，开展团员青年大走访活动，在调研的基础上，设置专用表格，详细了解团员思想、兴趣爱好以及团员青年的需求等方面情况，建立了3143人的社区青年信息库，共收集青年信息便于对团员的管理和联系，为下一步在团员青年分布较为集中的商业网点建立团组织，有针对性的开展团的工作打好了基础。

（3）抓资源整合。我们将辖区内企业、学校、工商、民政、司法等资源进行整合，充分利用各种行政资源。目前，已举办师资专业培训50多余次，解决青年就业38人，为7名青年争取到小额贷款约21万。同时与咸阳市公安消防武警支部联系，经常性的在辖区餐饮门店、各小区开展居民火灾预防讲座，并利用消防科普训练基地，对我们的团员青年、社区居民、青年志愿者开展体验式教学，使大家广泛了解消防法规，熟知火灾的预防常识，建立我们的消防志愿者队伍。

3、循序渐进，巩固成果。

我们充分发挥“一中心”（即青年服务中心）作用，拓展“六服务”功能（健康教育、青年读书、维权、文化娱乐、就业信息和培训），社区团建服务功能进一步体现。社区团委积极联系获得支持，依托社区医疗服务中心开展义诊活动，教师节前我们进校园对教师进行了义诊，并针对职业特点举办专题健康讲座；以青年志愿者为依托，通过大走访活动，开展对辖区空巢家庭、留守儿童的帮扶活动，如老人照顾、学生学习辅导；依托社区阅览室，全天向青年开放，通过读书大讨论、以书会友等活动，在团员青年中树立良好的读书氛围；与市志愿者联盟联系，学习他们的经验，使志愿者活动在内容和形式上丰富起来，如与其他团组织开展互动活动，外出参观学习、进行爱国主义教育等；印制发放团员青年联系卡，向学校、非公企业发放团员青年联系卡，让团组织时刻与团员青年在一起；积极争取上级培训资源、主动联系邀请职校老师进行就业技能专题培训。

三、工作中存在的问题。

1、工作经费不足，社区团委没有明确的经费来源，团员的团费收取存在较大的问题。

2、团员的流动性大，团员意识不强，团的活动组织难度大。

3、社区团干部兼职太多，专门用于团的工作精力不足。

4、非公企业主和两新组织负责人对团的工作认识不够，重视程度不够，认为建立团组织的必要性不足。

5、关心支持重视社区团建的氛围不浓。

6、社区团的资源匮乏。

1、切实加强党建带团建，从人力物力等多个方面给予团的工作支持，尤其是在服务青年，通过团的工作服务企业、服务社会方面，给予项目支持。

2、要选择有工作激情，热爱青年工作、协调能力强、有个人魅力的青年人担任社区或下辖团支部的工作负责人。

五、工作建议。

1、对社区及下辖的团干部要进行大面积的培训，增强工作责任感，学习工作方法，掌握工作技巧。

2、完善工作机制，形成全社会共同重视、支持、配合团的工作的社会氛围。

试点工作总结

同志们：我县在按板镇开展的深化集体林权制度改革试点工作，在市委、市政府和市林改办的指导、支持下，在县委、县人民政府的正确领导下，在在座各位的共同努力下，已经取得了阶段性的成果。再有几天，试点工作将圆满完成。今天在这里召开这个总结会，主要目的是总结交流集体林权制度改革试点的成果和经验，研究部署全县的集体林权制度改革工作，确保基本完成全县改革任务。总体上看，全县各级党委、政府和有关部门高度重视林改工作，做了大量扎实有效的工作，改革试点进展比较顺利，取得了预期效果。借此机会，我谨代表县委、县人民政府，向你们并通过你们向关心、支持、参与集体林权制度改革工作的同志们表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、集体林权制度改革试点工作的总体概况。

我县的集体林权制度改革试点工作，在对各乡（镇）深入调研的基础上，选择了按板镇作为全县的改革试点。一方面是基于按板镇的硬件设施，有宽敞的办公场所，有较好的交通条件；另一方面是按板镇有很好的干部基础和群众基础；特别的是股份林场改革试点，就是在按板镇做的，在当时也起到了很好的促进作用，虽然由于生产力还不适应先进生产关系的原因，使现在的股份林场也处在一个需要改革的时期，但必竟它是作为一个集体林权管理体制的试点，所以现在选择在按板镇来搞这个试点，还是有其优越的一面。

改革试点选好后，县林改领导小组充分考虑了按板镇的基本情况和各乡（镇）干部队伍以及林业技术人员情况，最后确定由没有调整以前的11个乡（镇）各负责1个村，林业局机关负责1个村，这样就将实施试点的12个村安排下去。在安排负责各村林改工作的时候，县林改领导小组也作了慎重考虑。首先由与按板接壤的乡（镇）负责其接壤的村，这样就将恩乐、勐大、振太、田坝、古城5个乡（镇）安排下去。其次，除上述乡（镇）负责的村外，按板镇负责了最远的罗家村，考虑到林业局的技术人员都安排到各个工作组的实际，所以安排林业局机关负责工作量较小的社区居委会。最后，再安排与按板镇不相接壤的三章田、者东、九甲、和平、里崴乡。负责各村的乡（镇）安排好后，按各乡（镇）抽调人员的不同情况，将县级各部门抽调的工作队员安排到各个工作组，最终形成了后来开展工作的工作队。

（二）改革试点工作的阶段性成果。

改革试点工作，从6月6日召开全县动员及培训大会开始启动，6月12日全体工作队员进村开展工作，到现在已经过去两个多月了。在这一段时间里，我们共有301个工作队员奋斗在林改第一线，共投入工作车辆96辆，其中个人投入的吉普车有14辆、摩托车70辆；外业共投入笔记本电脑24台、gps45台、手持罗盘30台、皮尺30个、测绳30根。在这两个多月的时间里，大家完成了12个村151个组的宣传动员、调查摸底、村组方案制定、确权踏勘、签订合同等阶段的工作；共召开村级动员会12场（次），召开组级动员大会166场（次），召开其他村民会议场（次）；发出林改通知书份，收回原始山林证份，调处林权纠纷起，其中县际起，乡际起，村际起，组际起，户与户起，发出勘界通知份，区划小组宗地宗，区划农户宗地宗，签订承包（管护）合同份。后面的工作紧接着将进行输机发证、建立档案等工作。

以上工作的完成，是市委、市政府正确领导的结果；是我们这支强有力的队伍长期奋斗的结果，与我们广大人民群众和社会各界人士的关心、支持密不可分。林改工作的艰辛是可想而知的，那不是量田量地，那不是平地，那是量山量地，那是陡坡山地，田地有路，山多无路，又是雨季作业，晴时一身汗、雨时一身泥。在这样恶劣的工作环境下，我们这些工作队员，不言苦、不叫累，亲人辞世不能守孝，家人有病无法照顾，摩托车烫伤了脚，甚至摔断了手、摔断了肋骨，等等等等，在此我就不一一列举，但是人民不会忘记你们，党不会忘记你们！对磨庆组许光荣的事迹，市委高书记已经作了批示，你们的工作作风值得弘扬。

（三）改革试点工作的初步成效。

通过实施深化集体林权制度改革试点，各级领导、我们的工作队员在思想、认识上得到了进一步统一，各级各部门通力配合的氛围逐步形成。通过认真落实国家的农村土地承包政策，激活林业经营机制，我县林改试点已初见成效，森林资源得到有效保护，社会投资造林积极性明显提高，村集体经济实力有所增强，林农收入稳步增加，有力地促进了农村社会经济发展。

一、认识到位、工作到位、措施有力、效果显著。

二是形成了各级各部门的通力配合。林改是一项全社会的系统工程，是事关“三农”问题乃至全社会的一项大工程，不是单靠某一个人、某一个部门能完成的。在这方面，我认为我们是做得比较好的。应该说是举全县之力，抽了大量的工作队员，县级除林改办外还抽了63名工作队员，各乡（镇）也抽出了94名工作队员，加上按板镇抽取的工作队员，共有301个工作队员参加了林改试点工作。各乡（镇）、县级部门单位及社会各界也高度重视、积极支持这次林改工作，分别给予了精神鼓励，给予了资金、物质上的支持。广大林农群众、基层干部的积极响应、主动参与，使我县林改试点工作形成了各级各部门、上下通力配合的良好氛围。

三是增强了林农发展的信心。通过落实自留山政策和“谁造谁有”政策，明晰产权，签定合同，发（换）林权证，实现“耕者有其山”，让群众吃下了“定心丸”，保障了林农的合法权益，增强了他们发展林业的信心，加大了对林业的投入。在林改的主战场，我们随处可见拉树苗的、挑树苗的、栽树苗的群众，这是我们林改试点带来的积极作用，是林改的一大亮点，我们的林农群众已经深刻认识到谁造谁有谁受益，已经认识到这是他们的绿色银行，他们的思想已经发生了变化，已从过去的要我种树向我要种树转变。

四是强化了林农爱林护林意识。通过实施林改，明晰山林产权归属，保障经营者合法权益，进一步强化了林区群众护林意识。在林区，乱砍乱伐现象明显减少，林农护林防火意识明显增强，再者，采脂农户已意识到，他所采的树是他自己的，采割的强度已经在发生变化，从原来的宽割面深割沟向减小割面减浅割沟转变。

五是解决了部份历史遗留问题。以林改为契机，通过大力宣传林改法规政策，耐心向群众做过细的思想工作，解疑释难，化解矛盾，调处纠纷，有效解决部份历史遗留问题。由于工作细致，处理得当，在改革试点工作xxx调处各类纠纷起亩，其中县际纠纷起亩、县内纠纷起亩。

六是维护了林区的社会安定稳定。在实施林改过程中，我们严格按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革实施方案》要求，管严生态公益林，稳定落实自留山和责任山，放活用材林。特别是对集体山林的转让、租赁和承包行为，进行“公平、公开、公正”的操作，坚决杜绝暗箱操作、低价转让承包等损害集体经济利益的行为，让群众“看在眼里，记在心里”，明白放心，有效避免了矛盾纠纷的发生。自林改后，我县林改试点工作按程序办事，依法操作，到目前为止，没有由于不规范而引发新的矛盾纠纷，没有出现集体上访，未收到一封（含上级）批转的林改告状信，林区社会秩序稳定。

七是密切了党群干群关系。改革试点工作开展以来，各基层党组织和广大党员，把社会主义荣辱观和“树新风、强作风、兴思茅”教育活动贯穿于整个林改工作，认真贯彻落实“还权还利于民”的惠民政策，牢固树立情为民所系、利为民所谋、权为民所用的亲民爱民意识，自觉践行“三个代表”重要思想，以扎实的作风、过细的工作作风，赢得了群众的信任和满意。林改工作通过民主决策，民主决议，提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情，干群关系更加密切和融洽。

集体林权制度改革试点已经取得了初步成效，但我们还应该清醒地看到，在林改试点工作中也存在着一些突出问题。一是少数领导和工作队员的认识还不够到位，存在畏难情绪、厌倦情绪，对集体林权制度改革的重要性和必要性认识不足，缺乏改革的主动性和积极性；二是一些村组的宣传工作不够到位，群众参与意识不够强；三是工作进展不够平衡，部分村组进度偏慢。等等这些问题务必要引起我们的高度重视，认真分析原因，有针对性地研究采取措施，在今后的工作中切实加以改进，确保改革的顺利推进。

二、集体林权制度改革试点工作的经验。

自全市深化集体林权制度改革工作开展以来，我们认真贯彻落实省、市有关会议精神，严格按照有关要求，从组织领导、宣传发动、规范动作等方面加大各项工作力度，采取切实有力的措施抓好机构建立、人员配备、宣传培训、经费措施等工作，确保集体林权制度改革试点工作顺利推进。综合起来看，我县林改试点主要采取了十个方面的措施。

（一）、成立机构，确保组织到位。

县委、县人民政府成立了以县委书记为组长，县长和联系林业副书记、分管林业副县长为副组长，相关部门负责人为成员的县林改领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，全面负责全县林改工作的组织领导、指导及组织协调、目标规划、督促检查和落实工作。改革试点按板镇也相应成立了以镇党委书记为第一责任人的领导机构，成立林改办公室，建立起了村、组领导机构和办事机构。

（二）、制定方案，确保指导到位。

我县在认真摸底调查研究的基础上，制定出切合全县实际的《实施方案》。林改方案从林改指导思想、目标、原则、任务、范围、工作方法、实施步骤及时间进度等方面作了深入细致地阐明和叙述。林改试点按板镇也在深入到12个试点村进行了摸底调查后，制定出《试点方案》。

（三）、加强领导，确保人员到位。

为确保林改试点工作的扎实、有效开展，县委、县人民政府切实加强林改工作的领导，以组织部、人事局文件形式抽调了县级部门单位领导、干部68人，责成除按板镇外的其他乡（镇）抽调了工作人员94人，投入了林业系统全部技术人员，加上按板镇工作队员在林改前线实际参加林改工作人员达301人。在抽调的人员中，我县重点抽调有丰富乡镇工作经验和懂林业业务技术的人员，其中，有大部分是从事乡镇工作多年的领导。

（四）、宣传到位，确保认识到位。

县委、政府及试点党委、政府坚持舆论先行，采用了多种形式进行宣传、教育和培训，通过多种行之有效的宣传方式，大力宣传林改工作的目的、意义和有关政策，使集体林权制度改革政策进村入户、家喻户晓，调动了广大林农参与改革的积极性，为顺利推进改革创造了良好的舆论氛围。

（五）强化培训，确保技术力量到位。

县委、政府高度重视林改工作队伍的建设，不但及时抽调人员参加市里举办的林改研讨班、培训班，还通过召开了全县集体林权制度改革动员暨培训大会，对抽调工作人员进行了有关林改的政策法律、工作程序、业务技术规程等方面知识的集中培训，提高工作人员对林改知识的认识，加深对有关法律政策的理解，熟悉林改业务。林改试点按板镇也举办了培训班，对工作队员进行计算机、gps等设备使用和业务技术实地操作培训，并在试点中探索出“滚动培训”林改技术人员的方法，扩大了培训面，提高了林改工作人员的实际操作水平。

（六）明确计划，确保经费到位。

为了确保林改工作的顺利推进，我们编制了林改工作经费列支计划，实行报批程序。林改试点工作开展以来，我县在资金极其紧张的情况下共投入资金145万元，基本满足了林改所需要机器、设备采购和工作经费开支。给每个村安排了1万元的工作经费，加上市上补助的1万元，共安排了2万元的工作经费，这在历史上是没有过的，这也充分说明了县委、县人民政府对此项工作的高度重视。

（七）、依法依规，确保政策到位。

我县集体林权制度改革试点工作，严格按《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《村民自治条例》等法律法规办事，保证林业经营主体的知情权、参与权和决策权，防止暗箱操作、以权谋私，做到公开、公平、公正。

（八）、分类实施，确保措施到位。

在这次林改中，我们吸取82年林业“三定”的教训，不搞一刀切，对不同的村实行不同的改革模式。坚持公开、公平、公正，集中讨论林改方案出台后，均以专栏形式公布，最后交付村民代表大会表决通过。林地林木落实产权登记后，再次张榜公布，无异议的依法签订集体林承包合同书，确保林农的合法权益。

（九）、严格程序，确保质量到位。

集体林权制度改革是一项政策性很强的全新的工作，为确保此次林改试点工作质量，防止走过场，搞形式主义，在改革试点工作中，我们重点把好了方案制定关、外业调查关、林权流转关、政策法规关和质量督察关，后面工作将严格把好确权发证关。同时，县林改领导小组及林改办领导通过定期不定期检查指导，及时发现林改工作中存在的问题，督促改革按时保质推进。

（十）、分组包干，确保经验到位。

在林改试点工作中，我们采取了由没有调整以前的11个乡（镇）各负责1个村的方式开展工作，这样就等同于每个乡（镇）都实施了一次林改工作，这样有利于积累经验便于下一步全县林改工作的全面开展。

三、统一思想，再接再厉，为完成我县深化集体林权制度改革各项工作而努力奋斗。

我县这次集体林权制度改革的总目标：一是通过林地经营权和所有权的分离，把万亩林地的经营权落实到户、到人，明确产权，确立经营主体；二是通过林权登记发证，落实林农的处置权、收益权；三是通过配套改革，建立林业要素市场和服务平台。到xx年3月，只是基本完成集体林权制度改革任务，后面的工作还很多，任务还很艰巨，各级政府一定要切实增强加快林改进度的责任感和使命感，坚定信心，正视困难，继续狠抓各项措施的落实，确保认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，工作到位。具体讲，必须做到“六个继续强化，两个加快”：

（一）继续强化思想认识。实践证明，完善集体林权制度是建立健全现代林业产权制度的基本要求，是深化林业体制改革，增强林业发展活力的最有效途径之一。开展集体林权制度改革，对确保林区安定稳定，加强农村基层组织建设，进一步解放和发展林业生产力，增加农民收入，具有十分重要的意义。各级要以贯彻这次会议精神为契机，再次组织学习《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《村民自治条例》和市、县《实施方案》，《技术操作规程》等法规文件进一步加深对林改有关法律政策的理解，提高认识，坚定信心，扎实推进改革向纵深发展。鉴于目前整个林改工作已从试点转入全面推进阶段，各乡（镇）党政主要领导要充分认识林改工作的重要性和紧迫性，坚决克服畏难和厌战情绪，狠抓各项措施的落实，确保改革顺利推进。

（二）继续强化组织领导。各乡（镇）要切实加强对林改工作的领导，主要领导要亲自部署安排，分管领导要督阵指挥，建立起“县直接领导，乡（镇）组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制。要按照市里的部署要求，在认真总结前期工作经验的基础上，进一步完善工作计划和各项政策措施。要建立正常的工作汇报调度制度，有关领导要亲自主持研究林改的配套政策，解决改革中的具体问题，在推进工作中解决问题。要进一步调整充实工作组、督查组人员，抽调懂法律、懂政策、懂技术、有农村工作经验的同志充实到工作第一线，加强相关政策、法律和业务的培训，加大改革经费的投入和监管，切实解决人员不到位、经费落实的问题。林业主管部门要继续把林改工作当作当前的主要工作，集中人力、物力和财力，切实做好政府参谋助手和各项服务工作。

（三）继续强化宣传发动。广大农民群众是这次林改工作的真正主体。各乡（镇）要通过标语、广播、召开各种会议等宣传方式，掀起新一轮宣传高潮，使广大群众进一步了解林改政策，充分认识林改所能带来的好处，消除群众的思想疑虑，增强群众参与改革的主动性、积极性。林业主管部门要认真做好法律政策的指导，积极为广大林农和林业生产经营者提供法律政策咨询服务，提高他们依法维权、守法经营的意识。

（四）继续强化改革质量。质量是改革的生命。总体上，林改要保持进度，但进度要服从质量，确保不走过场，不违反法律和规定程序，不违背农民意愿，不损害农民利益。我县各乡（镇）、村和民情、林情不尽相同，有的甚至差异很大，不能照搬照套一个模式，要结合实际，因地制宜，以对人民高度负责的精神，采取针对性措施，扎扎实实地把林改这件好事办实、实事做好。村级林改方案要通过召开村民会议或村民代表会议等讨论审议，尊重大多数群众的意愿，保证村民的知情权和参与权，做到公开、公平、公正、科学。要加强督查指导，把重点放在村一级林改的政策法律指导和林改质量的监督上，并将事前指导与事后检查、日常督导和专项检查、阶段性检查和年度考核结合起来，确保改革的质量。

（五）继续强化任务落实。要确保改革如期完成，关键要切实强化责任，狠抓工作的落实。各乡（镇）要明确工作任务，制定工作计划，确定完成任务的具体时间，以文件或责任书的形式把任务层层分解，落实到村，落实到具体的人，并建立目标责任制和奖惩制度，确保责任到位。县林改办要根据实际情况，每季或每月汇总一次改革进度，及时通报情况。

（六）继续强化检查验收。市里近期将出台集体林权制度改革检查验收方案，并组织对完成改革的试点镇进行验收。试点按板镇要及时对现已完成集体林权制度改革的村开展检查验收工作，其他乡（镇）也要对照检查验收方案对逐步完成的阶段性工作开展检查验收。在检查验收的同时，注意发现问题，完善措施，确保改革进度和质量。

（七）加快林权登记发换证工作步伐。开展林权登记，发换林权证，是集体林权制度改革的一项主要任务。加快林权登记发换证步伐，依法明晰和落实森林资源所有权、使用权，对巩固改革成果，维护林业经营者的合法权益，加强森林资源保护和发展具有十分重要的意义。依法、及时、顺利地向林业经营者发放林权证，是检验改革工作质量的重要标志。只有林权登记发换证工作完成了，集体林权制度改革工作才算真正完成。因此，按板镇要依法规范林权登记发证工作，将登记发证的程序、条件和期限予以公开，接受群众监督，并按时发证，依法维护林业经营者的合法权益。

（八）加快相关配套改革步伐。在全面推进集体林权制度改革的基础上，要加快相关配套改革步伐。一是深化商品林林政资源管理和林业投融资体制改革；二是建立木材等林产品交易市场和森林资源转让市场；三是成立林权管理服务中心，并逐步健全完善。通过建立完善改革的配套措施，推动全县集体林权制度改革向纵深发展，逐步建立起经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。

同志们，深化集体林权制度改革是破解“三农”问题的有力措施，是我们实现资源增量、财政增收、村财增长、百姓致富的关键，这是历史赋予我们的职责，是我们建功立业的好机会，是我们实践“三个代表”重要思想和实践“树新风、强作风、兴思茅”的大好时机，我们应该勇担重任，进一步统一思想，再接再厉，努力完成我县深化集体林权制度改革各项任务。

明确任务狠抓落实加快集体林权制度改革步伐。

县人民政府副县长苏明星。

（xx年8月18日）。

同志们。

今年6月份以来，我们认真贯彻落实省、市统一部署，按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革的实施方案（试行）》要求，切实从组织领导、宣传发动、规范运作、资金使用和配套改革等方面加大各项工作力度，扎实推进全县深化集体林权制度改革。至目前，林改试点工作取得了阶段性成果。鉴于从8月初开始各乡（镇）已全面启动了林改工作，为合理调配使用现有的工作人员和技术人员，为了全面作好全县林改工作的指导，县委、县人民政府决定今天在这里召开改革试点总结会议，其目的是在试点实践的基础上对集体林权制度改革进行再总结，从理论上进行再认识，进一步总结经验、认清方向，全面推进这项改革。

刚才，郑书记的讲话高度概括了我县改革试点工作的概况，全面总结了我们改革试点的主要做法和采取的工作措施，明确提出了全面开展林改工作的任务要求。按板镇镇长朱向阳和县林改办副主任、林改技术负责人王永刚同志分别介绍了集体林权制度改革试点的经验做法和今后打算，讲得很好，相信对大家都有启发。下面，我讲几点意见。

一、深化集体林权制度改革试点工作进展情况。

在推进集体林产权制度改革试点工作中，我们主要抓好了七个方面工作：

（一）、切实加强组织领导。一是健全了工作机构。县委、县人民政府成立了深化集体林权制度改革工作领导小组及办公室，试点按板镇也相应成立了领导小组及办公室，在改革过程中，12个试点村也成立了领导小组。二是强化责任制度。县林改办设立了综合组、政策宣传组、纠纷调解组和技术指导组，明确各自职责、任务。试点工作中，结合试点实际按乡（镇）及抽调工作人员情况分设12个组分别进行包干，明确责任和任务。三是及时贯彻落实省、市林改会议精神，据统计自4月以来，我县先后召开了多次县委常委会、县长办公会，研究布置林改工作。另外，县林改领导小组办公室召开林改工作专题会议3次，研究解决各阶段遇到的林改工作问题。四是深入开展调研。县主要领导带队到试点按板镇及各村多次开展集体林权制度改革专题调研，认真分析各阶段改革的态势，总结好的经验和做法，及时解决改革中存在的困难和问题。县深化集体林权制度改革领导小组及办公室先后组织相关人员督导检查林改工作4次。五是强化经费保障。采取上级补助与县自筹相结合的办法，多方筹措工作经费。县级共筹措林改资金近145万元，分别用于购置电脑、gps、传真机、打印机、复印机、档案柜等，用于外业补助、各种培训宣传。

试点工作总结

同志们：

我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作在市委的正确领导下，在县委、镇党委的正确指导下，经过我们尹家湖村党支部和全体党员的共同努力，圆满完成了整个教育活动试点工作的各项任务，达到了预期的目的。今天我们在这里召开尹家湖村党员先进性教育活动试点工作总结大会，总结回顾整个教育活动的工作情况,安排部署下一步工作。下面，我根据尹家湖村整个教育活动试点工作开展情况，讲三个方面的问题。

一、简要回顾整个教育活动工作情况。

我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作从8月份开始，按照“思想发动、学习培训，党性分析、民主评议，教育转化、整改提高”三个阶段进行。对我村的试点工作，市委、县委、镇党委都高度重视，十分关心。市委试点办公室督导组多次到我村检查督导工作，县委组织部王部长还多次参加转段动员会，并亲自做动员讲话，县委、镇党委试点办公室人员也多次到我村手把手的教，面对面地指导，县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导，并由一名党委副书记靠上具体抓我们村的试点工作。上级领导的关心与支持，为我们村试点工作圆满完成发挥了重要作用。回顾整个教育活动试点工作，我们主要抓了以下几个方面：

(一)深入搞好思想发动，广泛开展学习培训。

一是搞好宣传发动，确保思想认识到位。市委确定我们尹家湖村作为保持xxx员先进性教育活动村级试点单位后，我们深感任务的重要性和艰巨性。为扎扎实实地搞好先进性教育活动，确保不走过场,县、镇、村都分别成立了先进性教育活动试点工作领导小组和办公室，对我村的教育活动切实加强了组织领导，我们也多次召开支委会、党员会，及时搞好思想发动，利用张贴宣传标语、悬挂过街横幅等多种形式，营造浓厚的舆论宣传氛围，让全体党员干部充分认识开展先进性教育活动的意义。为切实将这次教育活动组织好、开展好、总结好、提炼好，县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导，并由一名党委副书记具体抓我们村的试点工作，全体党员认识到位，行动积极，掀起了先进性教育活动的高潮。

二是严格学习制度，确保学习效果。先进性教育活动试点工作动员大会以后，村党支部按照试点工作《实施方案》的要求和县镇的统一部署，对学习培训作出了周密安排。制定了学习制度、考勤制度、帮学制度、讲课制度等，做到“六有四落实”。市委、县委、镇委先进性教育活动领导小组多次深入支部，面对面地动员督导，起到了很好的促进作用。支部班子成员身体力行，率先垂范，带头搞好学习。广大党员干部和入党积极分子以极大的政治热情争先恐后地投入到活动中去，做学习笔记，写心得体会。尽管学习期间正值“三秋”大忙，再加上村里的党员大部分在华意五金公司锻造打铁，生产任务比较重，但党员都能按时参加支部组织的集中学习，除2名外出党员外，在家的42名党员参学率达100%。村中7名老党员不满足于支部成员上门辅导，每次集中学习都亲自参加。广大党员还积极参加市里统一组织的理论考试，并取得了较好成绩。

四是做好结合文章，促进当前工作。村党支部注重把学习教育与学前工作结合起来，牢牢抓住群众急需解决的“热点”、“难点”问题，自觉以“三个代表”重要思想指导工作，解放思想，转变观念，示范引导，提供服务，促进了各项工作的开展。在开展先进性教育活动的同时，抓好了“两田制”清理工作，并设立意见箱，广泛征求群众意见，接受群众监督。

(二)坚持高标准、严要求，切实做好党性分析和民主评议工作。

一是搞好调查研究，反复制定党员先进性标准和不合格党员表现。党性分析、民主评议是整个教育活动的关键环节，为做好这一阶段工作，我们进行了深入的调查研究，反复讨论制定党员先进性标准和不合格党员表现。村党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合全村党员队伍现状，在县、镇试点办的指导帮助下，制定了党员先进性标准和农村党员领导干部、离退休党员、流动党员不合格的主要表现。并在党员干部、流动党员及部分入党积极分子、群众代表等各个层面广泛征求意见，经过几上几下反复讨论修订，确定了具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求和不合格党员具体表现，为评议不合格党员提供了依据。

二是深刻查找存在的问题，认真撰写党性分析材料。我们尹家湖村党支部本着“开诚布公、坦诚相待”的原则和“不怕露丑、欢迎揭短”的精神，在组织党员认真学习党员先进性标准和不合格党员表现的基础上，采取自己查、互相找、组织点、群众提多种形式，广泛收集对党支部和党员个人的意见，找出了党员个人存在的主要问题，并引导党员针对自查和互相对照出的问题，深入分析思想根源，认真撰写党性分析材料。做到了有“四部分内容”，坚持“四不过关”，达到了“四个要求”。即：每份党性分析材料有基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因、下步工作打算和努力方向等;问题找的不准不全不过关，思想剖析不深不透不过关，群众提出的意见没有吸收不过关，整改方向不明不过关;要求自我认定要写实，问题要找准，原因要讲透，努力方向要摆明。实行严格的层层审核把关制度，明确规定：支部班子和支部书记的党性分析材料提交支部大会集体讨论审查，并由督导组长审阅把关签字;党员个人的党性分析材料由支部书记审核把关并签字。对重点对象的党性分析材料进行重点审查把关，特别是平常掌握有问题自己没有查出来或群众提出问题自己却摆不出来的，由支部书记与其谈话后退回给本人，重新撰写。支部书记尹世宝带头查找自身存在的问题，剖析出关心老人生活不够;怕干支书牵扯精力，影响自己公司业务;村容村貌整治不力，“三堆”问题长期解决不了等8条具体问题。

三是深入思想剖析，认真进行自我评价和总结。党支部按照镇党委的要求，把自我评价和总结这个环节的工作提前进行，把党性分析材料与全体党员见面，摆出个人存在的问题，从思想深处找出根源，表明个人整改的措施和决心。为自我评价和总结留出充足的时间，自我评价和总结时要求只讲问题不讲成绩，只讲差距不讲优点，只讲主观不讲客观，实事求是，开门见山，一针见血。通过这种面对面的评议方式，为党员参与民主评议事先热身、醒脑。使与会党员都能敞开思想，放下包袱，认真查找问题，踊跃发言，每个人的问题都找得非常深刻透彻，整个个人自我评价和总结进行了一天时间。82岁的老支部书记李宝泉，结合自己的革命经历找问题、谈体会，发言一个半小时。有不少党员通过个人自我评价和总结，主动承认了自己曾有过的错误，并表明了下步改正的决心。还有不少党员带头自查、带头整改，起到了很好的示范作用。如党员赵西亮主动还清了欠交村里的承包费;党员尹世炎自觉把种在屋后的树木全部伐掉。

四是严格标准程序，精心组织好民主评议。为确保民主评议不走过场，村党支部认真按照镇里印发的《民主评议操作程序》，严格操作，避免了民主评议工作的随意性。为确保党员不受任何干扰，完全按自己的意志填写评议票，在评议会场设置了两个“秘密填票处”，所有到会的党员都轮流到指定的“秘密填票处”独立填写评议票，然后投到指定票箱;不识字、文化水平差的，由镇督导组两名成员在秘密写票处帮助填写;卧床不起的由督导组两名成员直接登门指导填写，保证每个党员都能按自己的意愿发表意见。评议结果在支部成员监督下，由督导组成员统一汇总，按照定性评议和定量评议相结合的方式，以定量评议为参考，以定性评议为依据，评出了每一名党员的等次。据统计，全村共有42名党员参加评议，参评率为%。共评议出优秀党员8人，占20%;合格党员31人，占%;基本合格党员2人，占%;不合格党员2人，占%。

(三)制定落实整改措施，解决突出问题。

我们在召开组织生活会时，党员干部带头开展批评与自我批评，每名党员都敞开思想、放下包袱，实事求是地找问题，分析原因，提出并制定了整改措施和下步努力方向。在制定整改措施时，我们层层把关，严格要求。支部的整改方案要经过镇督导组审核把关，党员个人的整改措施由支部书记审核把关。集体的整改方案和个人的整改措施都利用村务公开栏向群众公示，接受党员、群众的评议和监督，凡是大多数党员和群众不满意的，都一律重新制定。我们把群众反映集中、关系群众切身利益的问题一一列出单子，建立整改问题“台帐”，实行挂号销号制度。结合我们村的实际，针对群众提出的意见、建议，投资30万元，实施“街道硬化、路边绿化、上边亮化、家庭美化”工程，彻底改变脏、乱、差的状况，让群众切实感受到党员先进性教育活动带来的新变化。

(四)勇于创新，探索建立长效机制。

在开展先进性教育活动过程中，我们多次召开支部会，专题研究制定长效机制，大家一致以为：村党支部对全村党员不能光重教育，更要重管理;不能光重监督，更要重关怀激励。下步工作中我们将抓好“四化”，即：学习制度化、帮扶经常化、激励固定化、监督长期化。对70岁以上的老党员，逢年过节要组织召开座谈会，每人发200元慰问金。老党员去世的，全村党员不论辈份，都要到场去参加遗体告别，党支部致悼词，体现党组织对每一个党员的关怀照顾。

二、取得的成效。

通过开展党员先进性教育活动，我们取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：

一是党员的思想素质提高了，党性更强了。通过这次“保先”教育活动，我们村的全体党员在思想上都有了明显的转变和提高。党员以全新的精神面貌出现在群众面前，广大群众也感受到了党支部和党员的变化和提高。通过这次触及灵魂的党性分析，使每个党员都经历了一次精神的洗礼和思想的升华，党员对组织的归属感进一步增强，对宗旨观念的认识更加深刻，理想信念更加坚定，组织纪律性更强。退休干部杨玉春说，以前总认为自己不在村里负责了，得罪人的事不想做了，一些事看着就像没看着，通过学习教育我提高了认识，虽说干部退休了，但“党性”不能退休，样样工作不能拉下，并且还要带头。

二是模范作用更明显了，工作促上去了。通过学习教育、对照检查，党员的先锋模范作用得到了发挥，同时对照优秀党员的标准条件和不合格党员的表现，查找出了自己存在的问题，提高了思想觉悟，增强了责任感和压力感，许多党员主动改正错误，带头搞好整改。乱圈乱占宅基地、私自乱栽树木、拖欠集体税费、街道“三堆”清理等一些棘手问题都得到很好地解决。另外，两田制清理整顿、计划生育清理、一事一议资金征集等各项工作，都走在了全镇的前列。

三是工作劲头更足了。通过学习教育，大家找出了自己的缺点，看到了与先进地区的差距，增强了发展的压力感和紧迫感，都觉得不加快发展不行了。都体会到，虽然我们村的企业这几年发展较快，但与先进地区相比还是慢了，没有规模就没有效益，出路还是在扩规模、增效益、快发展上，党员的担子是越来越重了。同时，党员提出来，经济要上去，精神文明建设也不能放松，村庄的规划管理也要抓好。根据党员群众的建议，我们正在着手搞“四化”建设，即道路硬化、两边绿化、街道文化、路灯亮化。把村里的五条主要街道全部硬化、绿化，建成文明宣传、普法教育、计划生育、平安建设、社会公德等宣传一条街，安装路灯进行亮化，把我们村建成物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”协调发展的新农村。

四是树立了xxx人的良好形象。经过党员之间、党员与群众之间的相互谈心，大家拉近了距离，消除了彼此间的隔膜，增进了团结和友谊。广大群众也认识到xxx是一个民主和团结的政党，明白到了党与群众之间的血肉关系，党支部和党员在群众中的形象得到了提升。在保先教育期间，我们村的6名入党积极分子积极向党支部靠拢，和正式党员一样参加了教育活动，他们说，通过参加教育活动，加深了对党的认识，坚定了加入党组织的信心和决心。

三、下步打算。

虽然我村的“保先”教育取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是学习的广度和深度还不够。不少党员离新时期农村党员先进性标准(如新时期农村党员必需具备的知识)还有一定的差距。二是落实整改措施的力度还不够大。党支部和党员个人都能制定整改措施，逐项整改，但有些尚未整改完毕。教育活动告一段落后，我们要加强监督，做好跟踪落实，保证各项整改措施到位，使这次教育活动取得更大的实效。三是尚未形成一套长效完善的管理制度。尽管我们制定了一些管理制度，但这些管理制度还不够完善，需要在今后的工作中逐步实践、总结、完善。在今后的工作中，我们将重点做好以下几个方面的工作：

一是切实巩固先进性教育活动成果，继续以多种形式组织党员深入学习“三个代表”重要思想，使全体党员进一步加深对“三个代表”重要思想的认识，引导党员自觉实践“三个代表”重要思想，让党员始终坚持“三个代表”重要思想。以党员先进性教育活动为契机，深化和完善农村党员“双定双联”工作责任制，充分发挥农村党员先锋模范作用。

二是继续认真抓好整改措施的落实，主动接受群众的检验和评判，进一步解决影响发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的突出问题，以整改的实际成效取信于民。充分利用先进性教育活动的成功经验，建立和完善保持xxx员先进性的长效机制，努力把村党支部和党员队伍建设提高到一个新水平，使我们尹家湖村党支部始终成为充满创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒。

三是把全村党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情引导好、保护好、发挥好，让想干事的党员有机会、能干事的党员有舞台、干成事的党员有地位。通过党员的示范作用影响和带动周围群众，最大限度地调动一切积极因素，使加快我村各项事业发展的氛围更浓、思路更宽、环境更好。

同志们，全面总结我村先进性教育活动试点工作，我们还应当清醒地认识到，保持xxx员先进性对于党员来说是一个永恒的主题，是一个长期坚持、不断提高的过程;通过一次集中学习教育，只是在原有的基础上提高了一步，决不能认为我们村全体党员的先进性就已经充分发挥了，更不可能因为取得一定的阶段性成果而一劳永逸。保持xxx员先进性，是一项长期的、艰巨的工作，需要广大党员不断实践、不断完善。明年全市农村党员先进性教育活动全面铺开之后，我们要结合其他村的经验，进一步做好总结研究工作，努力探索一条适合尹家湖党员管理和思想政治工作的新路子，促进我们尹家湖村的各项工作健康发展。

农村试点社区工作总结

为贯彻落实党的十七大和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神，加快推进社会主义和谐社会建设，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，根据市民政局要求，结合我院实际，现就我院开展社工试点工作制定如下方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，大力实施人才强院战略，积极完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制，努力营造有利于社会工作发展的氛围，利用社工力量促进儿童福利工作的进一步发展，通过政府职能部门向民间社工组织购买服务，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑。

二、工作原则。

际的社会工作人才岗位设置、评价、使用、激励体系。

三、

（一）青少年社会工作领域引入社工岗位。

1、儿童福利院青少年的特点和需要。

青少年期是人生的“多事之秋”，“反叛”、要求独立以及不断面临“心理断乳”而带来的震荡，是这一时期青少年身心发展和社会成长的主要状态。目前我院青少年既有与普通青少年成长的共同性问题，也有机构养育所特有的特殊性问题，如：情绪与行为、网络成瘾、与寄养家长冲突、厌学逃学、不务正业、对前途没有信心、无法正视孤残的特殊身份、自杀倾向等。因此我院青少年教育、就业、心理、社会适应和娱乐等方面都需要发挥社会工作者的作用，需要他们以专业的社会服务去具体解决青少年问题。

2、社工岗位人员配置。

目前，我院14岁以上儿童有71人。以每10名青少年需要配置1名社工计算，共需要配置7名社工(3名社会工作师、4名助理社会工作师)。

3、社工岗位主要工作内容。

（1）思想道德品格辅导。

福利院的儿童来源复杂，由于被家人遗弃，情感受到严重创伤，在社会上流浪沾染了很多不良行为习惯。社会工作者可通过多种形式协助青少年形成良好的道德习惯，建立自我控制能力和较强的行为管理能力。

（2）心理及认知辅导。

福利院的儿童很多进院时年龄偏大，错过了早期教育开发的最佳时期，他们的心理情绪问题十分复杂，对社会和成2年人几乎都充满了敌意和不信任。同时，又不愿意接受自己的身份，产生自卑感，对生活和学习失去信心和斗志。在学习上存在一定困难，学习成绩普遍较差，很难融入正常学校的生活和学习。社会工作者协助青少年开发认知能力，促进个体新知能、创造力、思考判断力的全面提高，协助各相关部门创造有利于青少年发展的社会环境。缓解青少年的心理压力，减低情绪性紧张和非理性反应。

（3）生涯发展辅导。

每个人的才能是不同的，在生涯辅导过程中发现并发掘个人的潜能，给予个人充分的机会，以独特的方式去发展及表现他的才能，还可协助个人适应快速变迁的社会与职业环境，以实现个体生涯的发展目标。

（4）人际交往辅导。

随着年龄的增长，自我意识增强，我院青少年与寄养家长关系不和谐的情况日益突出，社会工作者面对青少年问题时，不仅要解决青少年本身的问题，也必须从其寄养家庭入手开展深入细致的分析和有效的介入。组织开展各类丰富多彩的文化娱乐活动，努力创造条件和机会让青少年接触社会、融入社会。培养青少年良好的交往动机和交往品质，使他们的合作意识和能力、自我认知能力、沟通交往技巧等得到提高。

（5）行为偏差矫正服务。

目前，我院部分青少年有厌学逃学、好吃懒做、求新求异、不务正业等现象，并对自己未来前景的预期较为模糊，信心不足，成为影响其积极性和创造力发挥的一个重要因素，需要社会工作者强化青少年对政府的信任感和对社会的3认同程度。帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，着眼于控制和减少青少年违法犯罪的诱发因素。

（6）残疾青少年的医疗、教育、社会、职业康复残疾青少年具有一定的特殊性，因为身体残疾的原因，导致他们在生活上、学习上存在困难，很多不能进入学校学习。需要社会工作者积极为青少年创造就学、就业的机会，激发他们的学习兴趣和就业意识，妥善处理学业、职业压力，促进他们回归家庭，融入社会。

（二）在残疾儿童康复领域引入社工岗位。

一个专业的康复团队，是由康复治疗师、引导员、医生、护士、家庭主要照顾者和社会工作者等各个不同领域的人员组成，其中，社会工作者发挥了极其重要的作用。

1、儿童福利院残疾儿童的特点和需要儿童福利院的残疾儿童，大部分都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损和丧失，需要生理、心理或精神方面的治疗和康复。残疾儿童像健全儿童一样也会经历生命历程，有着共同的需要和发展，在各个发展阶段会有一些特定的问题需要给予关注。例如：有的残疾儿童由于生理（组织）的缺陷、损伤而难以像一般人那样生活；有的残疾儿童由于智力或精神方面的缺损或异常，不具有常人一样的思维能力和方式；更严重的是，残疾儿童因为生理、心理方面的缺陷而遭受社会的歧视和排斥，遭遇的是双重痛苦和不幸。

2、社工岗位人员配置。

4务对象，以每10名残疾儿童配置1名社工计算，需要配置社工6人（其中社工师2人，助理社工师4人）。

3、社工岗位主要工作内容。

（1）医疗康复。

在医疗康复方面，社会工作者通常会与医生、护士以及其他专业人员组成小组，协同工作，同时也会运用个案工作的方法开展康复辅导。

（2）教育康复。

帮助残疾儿童获得接受教育的机会是残疾人社会工作的一项重要职责。教育康复工作可以促进残疾儿童智能的增长，最后能进入社会生活并参加工作，对许多残疾儿童来说，他们虽然有残疾，但头脑是健全的，智力是正常的，因此应该有和正常人一样受教育的权利。

（3）社会康复。

社会康复是从社会的角度，采取各种有效措施为残疾儿童创造一种适合其生存、创造、发展、实现自身价值的环境，并使残疾儿童享受与健全儿童同等的权利，达到全面参与社会生活的目的。

（4）职业康复。

职业康复是残疾人康复辅导的重要工作之一，社会工作者根据职业康复内容与工作程序，对有一定劳动能力的残疾儿童给予辅导，帮助他们获得就业的机会，并稳定地从事力所能及的工作。

（5）组成“社工+义工”的联动模式。

5务需要我院工作人员统筹管理和服务培训，在目前人员严重不足的情况下，很难腾出人手带班服务。因此，建立“社工”带“义工”制度，形成“社工引领义工服务，义工协助社工服务”的模式，构建社工、义工联动发展的机制。建立健全义工招募、建档、培训、表彰、激励机制，开发和规范义工服务基地和项目，使义工真正成为福利机构工作人员和专职社工的补充力量，逐步建立一支参与面广、服务功能强、作用发挥好的义工队伍。

（三）社工岗位总体设置情况。

综上所述，我院在青少年社会工作领域及残疾儿童康复社会工作领域中，共需设置社会工作岗位13个，其中社工师5人，助理社工师8人。

四、组织领导。

为确保试点工作的顺利进行，我院将成立社工试点工作领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，各股室主要负责人任小组成员，领导小组下设社工试点工作管理办公室，附设在院办公室内，安排专人负责与社工机构协调管理事务，并负责社工岗位的日常工作管理，确保上下协调、信息畅通，促进各项试点工作任务落到实处。

绩效考核试点工作总结

移民搬迁试点工作总结

根据河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部工作部署，为确保移民安全、顺利、和谐搬迁，圆满完成我市第二批移民搬迁任务，特制订本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、和谐搬迁理念，按照省委、省政府“四年任务，两年完成”的总体部署，坚持预防为主、安全第一的工作方针，以搞好服务、保障安全为重点，科学谋划，精心组织，统筹社会资源，凝聚各方力量，努力实现“不伤、不亡、不漏、不掉一人和安全无事故”的目标。

二、基本原则。

坚持统一领导、分级负责、县为基础的原则;坚持以迁入地为主、迁出地配合，各有关部门服务，各包乡联村工作组参与的原则;坚持按照“尊重民俗、平抑高峰、市内提前不等不靠稳扎稳打”的原则;坚持集中统一搬迁的原则;坚持严格按照搬迁入住条件成熟一个村搬迁一个村的原则;坚持先批准后搬迁和规模适中、鼓励轻装搬迁原则。

三、职责分工。

(一)迁出地：

配合迁入地制订详细的搬迁计划和实施方案，做好移民个人和集体财产搬迁运输工作;。

2.负责做好移民手续交接前的各项工作。

4.协助移民搬迁物品，负责移民物资看护。

5.负责搬迁前移民健康排查，以及学生、随迁教师情况摸底工作。

负责提供危重病人、高龄老人等特殊人员花名册及其搬迁物品种类和数量清单。

8.负责完成临时搬迁道路和停车场建设，做好水运摆渡船只的协调、组织和安检，确保移民搬迁需要。

搬迁停车场地要有专人指挥协调，并佩戴袖标或胸卡，保障搬迁车辆有序通行。

9.做好人口核定。

11.负责组织举行移民搬迁欢送仪式;。

12.配合迁入地组织好移民搬迁欢迎仪式;。

13.负责做好移民库区房屋拆除、库底清理及移民搬迁后遗留问题处理工作;。

14.负责县内安置和出县投亲靠友移民安置及随迁人口的搬迁工作。

15.负责做好移民村搬迁期间社会治安、信访稳定工作，严防盗窃、哄抢、打架斗殴、乱砍滥伐等事件发生。

负责做好搬迁稳定隐患的排查化解、拒迁户搬迁动员及留置人口的思想教育工作;。

(二)迁入地：

1.配合迁出地制订移民搬迁总体方案，负责制订本辖区移民搬迁实施方案和详细搬迁计划并组织实施。

做好移民个人和集体财产运输工作，负责移民搬迁车辆编号、编制乘车安排;。

2.搬迁前全面完成移民新村建设并达到搬迁入住条件。

提前做好移民生产用地调整划拨工作;。

4.按照迁出地提供的用车计划，提前做好搬迁车辆组织调配工作，每批次加派一辆客车、一辆货车、两辆警车、一辆救护车、一辆消防车同时向迁出地提供每批次移民乘车人员座次表。

每辆客车应派一名干部护接，护接干部要佩戴标志明显的袖标或胸卡，并为每位移民准备一顶帽子、一朵光荣移民胸花。

严禁临时在淅川县内组织车辆搬迁。

5.负责搬迁途中的交通安全、医疗保障、饮食供应及饮食安全。

每批次搬迁应派出足够交警、巡警、医护人员和车辆维修人员全程跟踪服务。

每批次搬迁车队由一辆警车带队、一辆警车盾后护送。

搬迁前车辆安全监测部门要对搬迁运输车辆进行一次安全监测，并出具合格手续，确保每辆运输车和驾驶员证照合法有效、手续齐全。

做好防暑、防雨工作;。

7.提前上报每批次搬迁申请和搬迁预告;。

成立移民物品卸车服务队，帮助移民及时、安全卸车并协助做好搬运工作;。

11.组织好移民欢迎仪式。

在本县市区高速公路出口处或移民新村组织锣鼓乐队、燃放鞭炮、张贴标语。

到达移民新村后，要举行隆重、热烈、简朴的欢迎仪式;。

13.负责做好随迁人口的安置工作;。

14.负责提前为每个移民办理一份搬迁途中的人身、财产保险;。

15.制订移民搬迁应急预案，预防和妥善处理搬迁途中突发事件，确保顺利搬迁;。

(三)市直有关部门：

市移民安置指挥部办公室——负责移民搬迁的统一协调，组织制订全市移民搬迁实施方案;收集掌握移民搬迁工作的具体情况，编排全市移民搬迁日程，负责组织上报和发布每批次搬迁预告和搬迁指令;召集相关部门研究、处理搬迁工作中的具体事宜，对搬迁各项工作进行督查、指导。

市移民局——积极筹措资金，及时下达投资计划及下达移民搬迁费和搬迁奖励经费，确保移民搬迁顺利推进;协调做好移民有关手续转接办理和人口复核工作，及早做好移民后期扶持准备工作;负责随时解答、咨询移民政策;协调解决移民搬迁中遗留问题处理;及早做好移民生产用地手续办理工作。

市交通运输局——负责协调指导各有关县市区交通运输部门，组织运输车辆并负责车辆安检，做好水路转运船只筹备和安全检查;负责协调物流公司组织运输车辆，减少中间环节，降低租车费用;对移民搬迁运输车辆技术性能按成本价进行检测，确保技术状况良好;负责搬迁道路整修、抢修、巡逻，确保道路畅通;负责移民搬迁运输途中车辆的应急维修保障工作;协调高速收费站点开辟绿色通道、免除移民搬迁车辆通行费，积极开展服务和支持移民搬迁活动。

市公安局——负责移民搬迁期间社会治安，维护好交通秩序，加强运输线路车辆疏导和管理，建立畅通的交通信息通报渠道，必要时对关键路段实行交通管制，保障搬迁运输畅通;按成本价对参运驾驶员进行体检、驾驶资格审查、培训和安全教育;做好应急预案，处理突发事件，确保移民搬迁途中的安全保卫;及时为移民办理户口迁移和户口本、身份证等证件。

市卫生局——负责移民搬迁医疗保障工作，制订移民搬迁医疗、公共卫生保障预案;做好搬迁过程中的公共卫生服务，加强疾病预防、控制，防止传染病流行，保证移民搬迁期间的公共卫生安全。

对每批次搬迁协调迁入地选派医疗专家和护士组成专门医疗队伍，配备救护车和必备药品、医疗器械，做好移民搬迁过程中的医疗救护、救治工作;组织县市区卫生行政部门做好搬迁移民健康排查、特殊人群搬迁的特殊护理;组织做好搬迁前移民住房、参与搬迁车辆的集中防疫消毒工作和移民食品检测、降温防暑等工作，预防和妥善处置公共卫生安全事件;协调做好移民新农合手续迁转。

组织好库底清理卫生防疫工作;组织做好移民新村卫生室检查验收工作。

市教育局——组织做好移民学校检查验收、移民学生转学、就读和随迁教师的安置工作，解决好暑假前搬迁移民学生的学习问题;做好移民学校设施配套、师资力量配备和教材征订工作，确保移民学生按时就学。

市民政局——做好移民搬迁后军烈属、残疾人、五保户、低保等优抚对象手续的迁转等工作。

市林业局——负责指导库区淹没线上成片林园地处置;做好移民搬迁期间林木运输检验和库底清理服务工作，负责移民林木采伐运输手续办理。

市气象局——负责为移民搬迁提供相关区域天气预报与预警，每周一提供未来7天预报，逐日滚动提供未来3天预报，遇灾害性天气时随时提供预警预报。

市供电公司——负责移民搬迁期间用电安全，保证移民村用电供应。

组织专门移民搬迁供电服务队，配备足够的移民照明应急设备，确保移民搬迁用电安全。

市直包乡联村工作组——按照督促检查、协调迁安、对口帮扶的职责，配合所包乡镇做好移民搬迁相关工作，参与各个环节和全过程移民搬迁工作，承担搬迁具体职责，完成所在县市区、乡镇安排的搬迁任务;受市移民安置指挥部委托，对所包乡镇移民搬迁申请审查提出意见。

市直其他委局：结合各自职能，做好职责范围内的各项工作。

四、总体安排。

(一)搬迁任务：我市丹江口库区第二批移民市内计划搬迁54658人，其中淅川县内集中安置10415人(省市考核9个集中安置点安置5257人，其他县内后靠集中安置点安置5158人)，分散方式安置2386人。

我市丹江口库区第二批外迁移民集中搬迁涉及淅川县7个乡(镇)46个移民村，10206户，47114人，规划建设外迁移民集中安置点55个;安置在我市7个县市区，涉及35个乡镇。

我市各有关县市区的集中搬迁任务是：邓州市计划集中安置移民3783户17327人，涉及移民村13个，安置点16个。

唐河县计划集中安置移民2070户9539人，涉及移民村7个，安置点9个。

社旗县计划集中安置移民1477户7021人，涉及移民村10个，安置点9个。

新野县计划集中安置移民486户2083人，涉及移民村1个，安置点3个。

宛城区计划集中安置移民466户1881人，涉及移民村2个，安置点2个。

卧龙区计划集中安置移民913户4006人，涉及移民村2个，安置点6个。

淅川县计划集中搬迁移民2212户10415人，集中安置在8个乡(镇)34个安置点(省考核9个集中安置点为1011户5275人)。

(二)搬迁时间：我市第二批移民统一搬迁时段为：2011年5月4日零时至8月31日24时。

移民在此时段搬迁，免缴路桥通行费，开辟绿色通道，开展服务帮扶活动。

凡在2011年8月31日24时前完成建房搬迁的移民给予奖励。

(三)搬迁安排：我市第二批外迁安置集中搬迁移民10206户47114人。

计划分60个批次完成。

总搬迁车辆11492辆次，其中客车1685辆次、货车8746辆次、工作用车1061辆次。

8月31日前完成集中搬迁任务。

淅川县内后靠集中搬迁1201户5158人、分散搬迁2386人，分别由淅川县组织实施。

(四)完成标准：移民个人完成搬迁的标准是在规定的时间内，需搬迁的个人财产必须全部搬入迁入地，并自行拆除库区房屋或出具委托迁出地乡镇政府拆除清理的承诺书。

同时移民户籍、学籍、党团关系及农村低保、新农合、各种涉农补贴等在规定时间内转移到迁入地。

五、工作安排。

(一)搬迁准备：

1.制订搬迁实施方案。

在迁安双方充分沟通对接的基础上，市及迁安双方县市区、乡镇分别拟订搬迁实施方案，并报上一级指挥部进行审查。

方案要将责任分解到岗，落实到人;时间要细化到天，明确到时。

并要组织完成方案评估、模拟演练、搬迁培训等工作。

2.搬迁申请与批准。

县市区移民安置指挥部对第二批移民新村建设验收合格后，向市移民搬迁指挥部提出搬迁申请，经市移民搬迁指挥部对拟搬迁移民新村复验、审查搬迁实施方案和搬迁后续工作安排后，凡达到搬迁条件的方可批准搬迁，同时向省移民安置指挥部备案，未经批准不得擅自搬迁。

3.搬迁物资准备。

提前组织筹备搬迁物资、搬迁车辆，确保足额、及时到位。

同时备好移民搬迁后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、调味品、炉具、暖水瓶、鞭炮、对联等，同时要考虑民族习惯，确保移民到新家就能生火做饭，开始新的生活。

4.制定奖励措施。

鼓励移民“轻装”搬迁或限定每户携带物品数量，有效减轻搬迁运输压力。

迁出地提前对搬迁移民特殊人员(老、弱、病、残，憨傻、痴、呆、鳏、寡、孤、独)、学生、教师和特殊物品等进行登记造册;做好集中搬迁移民确认书的签订工作;及时妥善处理好移民相关债权债务及其他手续、证件等工作;完成移民建房缺口资金收缴划拨、移民淹没线上成片林园地处置和集体财产分割、移民人口和实物指标错漏登复核、债权债务处理、移民“两会”存款兑付等影响搬迁的工作。

6.确保移民房屋建设达到入住条件。

对移民房屋交付使用前，组织县建设部门、监理部门、移民迁建组织和移民代表逐户检查验收，同时市移民搬迁指挥部组织全面检查，并报经省移民安置指挥部抽检合格后，组织移民看房签字确认，确保移民满意、达到入住搬迁条件。

(二)搬迁组织。

1.移民乘车和移民物品装卸、看护。

由迁出地分安置点按批次统一组织移民及移民物品，在规定时间内集结到指定的乘车、装车地点，并按照车辆编号、座次号，人物分开、人畜分乘，对号乘车、按号装车，确保移民不漏一人、移民物品不漏一件;货物运输使用厢式货车，不是厢式的要用防雨布捆严扎实，确保移民物品安全、不丢不掉一件;严禁易燃易爆等危险化学物品乘车;迁出地要提前统计好棺材等特殊物品数量，安置地备好专用车辆;迁入地要制作移民标志证，迁出移民必须佩戴，迁出地负责发放移民标志证，迁安两地要安排专人分别在迁安两地帮助移民装卸、看护物品。

移民物品搬迁、装卸、看护工作，在出发前由迁出地负责，出发后直到安置点由迁入地负责。

2.搬迁车辆通行。

迁安两地在搬迁道路的各个重要部位设置专门交警指挥岗和指示标志，加强运输线路的疏导和管理;在迁安两地停车场均设置指示标志，安排交警进行指挥;按照既定搬迁日程和搬迁计划分批次组织搬迁，每批次搬迁车辆要于搬迁之日前一天下午统一组织进驻到迁出地指定的停车场，到达后即开始组织货物装车，第二天上午统一组织车队返回安置地。

车队进入迁出地，按先远迁点后近迁点的顺序依次进驻;车队返回时，按先近迁点后远迁点依次驶出迁出地。

各迁入地搬迁车队在库区期间，要服从淅川县的统一指挥。

3.搬迁规模确定。

为错峰搬迁，原则上中、小型移民村一次性完成搬迁，大型及以上移民村可分批次搬迁。

每批次搬迁车队根据安置点和迁出地移民居住分布情况，合理排列组合车辆，确保有序停放、有序通行、有序装卸物资。

4.影响按时搬迁问题的处置。

在整个搬迁阶段，如遇恶劣天气不宜搬迁或发生其他特殊情况不能如期搬迁的，要逐级上报，经批准后，影响搬迁的移民村另选择时间组织搬迁，其他移民村按原计划正常实施搬迁。

车队到达迁入地如遇降雨等特殊情况不能及时卸车，迁入地要妥善解决好移民食宿问题。

(三)搬迁运输：

1.搬迁车辆按照xx县市区xx号，由迁入地县(市、区)级移民安置指挥部在车队出发前统一编号。

2.迁入地负责移民搬迁运输车辆组织及运输，实行人、物分离运输，客车在前，货车在后，特殊人员派救护车运送，警车前后引领护运。

3.迁安两地协同清点乘车移民、装车物品。

种类、数量，确认无误后，由迁入地带队领导下达发车命令。

4.车队沿预定行车路线按规定时速行驶。

其间根据路程远近可选择途中停靠点休整，并准备好茶水、食品等。

车辆中途停放按原行车顺序排列，保持人员有序上下车，并适时清点人数、物品，防止发生混乱、出现事故。

5.西峡县政府配合省、市移民搬迁指挥部成立指挥中心，错峰调度车辆，确保搬迁车队经过西峡县境内有序畅通。

(四)迁后安置：

从移民搬迁到迁入地之日起，迅速开展以下后续帮扶工作：

1.移民搬迁到迁入地当天：搬迁车队到达迁入地指定地点后，迁安两地共同清点移民人数及物品等，确认无误后，迁出地乡镇政府与迁入地乡镇政府办理交接手续;迁入地移民物品卸车服务队负责配合做好移民物品卸车工作，做到及时安全、搬运到位;迁入地负责逐户发放移民基本生活用品，为移民提供一周内必要的临时生活保障。

2.搬迁后第一周：迅速落实县级有关部门或乡镇干部“一对一”帮扶措施，帮助移民熟悉环境，解决搬迁后遇到的有关问题，尽快适应生活。

3.搬迁后第一个月：及时启动房屋维修、供水、供电、医疗卫生服务等社会公共服务，组织好移民村生活必需品供应，及时解决移民群众提出的合理诉求;组织按月发放过渡期生活补助，弥补因搬迁对移民生产生活造成的影响;做好对移民脆弱群体的慰问、心理抚慰和重点照顾，保证他们的基本生活，使他们充分体会到党和政府的关怀。

4.搬迁后第二个月：完成各种关系和相关证照的办理，做好各种支农惠农政策的延续，确保移民群众利益不受影响;着手谋划拓宽就业门路，开展技能培训，加大转移二三产业就业力度。

5.搬迁后第三个月：组织开展移民资金结算，完成资金兑付;帮助移民群众发展生产，开拓收入渠道，提高收入水平。

在此基础上，各地还要重点做好以下工作：8月底前，按照“移民小学生就近入学、中学生同等从优”的原则，做好移民学生转学、入学工作，确保新学年移民学生在迁入地就学，并按照有关规定妥善安排好随迁教师的工作;暑假前搬迁的要妥善处理好移民学生转学、考试、升学等问题。

麦收前搬迁的要帮助移民做好麦收工作;9月底前，做好生产用地划拨、移交，对需要整理的土地，完成整理任务;要制订生产用地分配方案，及时将土地分配到户，确保移民按时种上小麦。

同时，移民搬迁后，迁出地要严格按照库底清理办法组织实施建(构)筑物清理、卫生清理。

林木清理待水库蓄水前再实施。

移民房屋、附属物等可由移民自行拆除，也可委托统一拆除。

六、工作要求。

(一)加强组织领导。

各级党委、政府要高度重视南水北调丹江口库区第二批移民搬迁工作，党政主要领导要亲自挂帅，分管领导靠前指挥，县市区、乡镇党政一把手为第一责任人。

成立南阳市南水北调丹江口库区第二批移民搬迁指挥部，负责全市移民搬迁组织、指挥、协调、检查、指导工作。

市指挥部下设9个工作组，在淅川县设置前线指挥部。

各有关县市区、乡镇要成立相应规格的移民搬迁指挥部。

同时实行市委、人大、政府、政协领导和指挥部领导包县制度、安全稳定责任追究制度。

各级移民搬迁指挥部要建立分工明确、职责清晰、运行有力的工作体制、机制，要明确一名副指挥长具体负责本地整个移民搬迁的组织协调工作。

(二)充分准备。

分级分部门制订详细周密的搬迁计划和实施方案，包括搬迁总体方案、搬迁运送方案、保障实施方案及突发应急预案。

要对搬迁启动时间、运送批次及数量、交通运送工具及数量、运送路线、交接地点、护送组织及职责、运送责任人等全面部署，周密安排，细化到户、到人、到车、到批、到时。

特别要做好军烈属、五保户、鳏寡孤独、老弱病残孕及特困户等弱势群体的运送工作，使他们充分感受到党和政府的.关怀和温暖;加大移民安置遗留问题处理力度，确保移民安全顺利搬迁;做好宣传发动工作，营造强劲的舆论声势。

充分发挥思想教育优势，重点做好抗迁拒迁户的思想转化工作。

组织好迎送仪式，迁出地在每村第一批搬迁时，举行适度规模的欢送仪式;欢迎仪式各县市区原则上组织一次，其它由乡镇组织，但迎送仪式不超过30分钟，确保仪式隆重、热烈、简朴。

(三)强化沟通。

为保证移民搬迁的顺利实施，迁安两地要切实加强协调沟通，密切配合，形成合力，实现“无缝对接”。

一是实行联络员制度。

迁安两地各确定一名专职联络员，具体负责移民搬迁的上下沟通，横向联系工作。

二是实行24小时值班、日报告和搬迁预告制度。

第二批移民搬迁工作启动后，迁安各地要实行24小时值班和日报告制度。

每批次搬迁前72小时，要向市指挥部报告搬迁计划，从5月5日开始每日17时前上报移民搬迁进度和问题。

包括搬迁户数、人数等有关情况。

重大问题要随时上报，不得迟报、虚报、漏报、瞒报，否则要从严追究相关人员的责任。

(四)精心组织。

搬迁期间正值高温天气和汛期，要密切注意移民群众降温防暑、防汛和饮食安全，严格执行人货分离规定，做好老弱病残孕等特殊人员和少年儿童的搬迁。

针对移民的民风习俗，迁安双方都要讲究策略，注意方法，灵活安排，通过多种形式做好慰问和帮扶工作。

(五)严格奖惩。

严格按照《河南省南水北调丹江口库区移民安置工作督查办法》和《河南省南水北调丹江口库区移民搬迁安置奖惩暂行办法》等有关规定，强化督导检查和奖惩，确保2011年8月31日前完成搬迁任务。

对搬迁中表现积极的移民要按照有关规定给予奖励，并通过新闻媒体进行宣传报道，努力营造良好的搬迁氛围;对于表现突出的单位和个人按照有关规定给予奖励;对因工作不力、推卸责任、影响移民搬迁并造成重大事故的，要追究单位和责任人的责任;对抗迁、拒迁和破坏移民搬迁的组织和人员，视其情况按有关规定及时严肃处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

(六)确保稳定。

各级各部门要认真做好移民信访稳定工作，全面排查第二批移民存在的不稳定因素，及时解决有关问题，努力做到积极主动搬迁、平安和谐搬迁。

迁出地要切实做好移民人口核定、分房到户、建房资金缺口收缴、债权债务处理、集体财产分割、线上林园地附着物处置等工作，特别要做好淹没线上留置人口思想教育工作，为移民顺利搬迁创造条件;迁入地要保质保量及时完成移民房屋建设、基础设施和公益设施建设，移民房屋完成后要经移民签字验收，同时要做好当地群众的思想教育工作;要制订好应急预案，预防和稳妥处置突发事件，维持好搬迁秩序，确保社会大局稳定。

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移民搬迁试点工作总结

为指导德保县20xx-20xx年扶贫移民搬迁农户建(购)房补助工作开展，根据《广西壮族自治区政府办公厅关于印发脱贫攻坚大数据平台建设等实施方案的通知》(桂政办发〔20xx〕9号)的要求，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、补助对象。

补助对象为具有农村户口，到各乡(镇)政府填写搬迁申请表格并经过审核的、列入年度扶贫移民搬迁计划的建档立卡贫困农户及同步搬迁对象。

二、补助标准制定原则。

(一)全县基准补助标准。

根据自治区的有关文件要求，德保县属于滇桂黔石漠化片区县、国家扶贫开发工作重点县，建档立卡贫困户基准补助金额每人不低于2.4万元。

实际基准补助标准由县政府根据建档立卡贫困户精准识别评分结果、安置区域和安置方式、当地平均建设成本等因素测算确定。

(二)安置点住房建设标准和建设成本。

按照“保障基本”原则，纳入中央和自治区搬迁补助的建档立卡贫困户和需要同步搬迁的其他农户，人均住房建筑面积不超过25平方米、户均住房建筑面积不超过90平方米(其中：单人户每户不超过40平方米、5人户以上的不超过120平方米)，户均宅基地占地面积不超过80平方米。

人均和户均建(购)房成本分别控制在4万元和14.4万元以内。

(三)根据建档立卡搬迁对象贫困程度确定到人到户补助标准。

以县政府精准识别划定的建档立卡贫困户分数线为基准，将搬迁对象按一般贫困、中等贫困、特别贫困、极端贫困四种情形进行分档补助，上下档之间补助标准相差不超过8%。

实际补助金额不得高于控制面积内的实际建(购)房成本。

对差异化补助后仍无法筹措缺口建(购)房资金、又不具备申请移民搬迁建房贷款条件的搬迁对象，经县扶贫领导小组专题研究同意后，可在控制建设标准内按照方案标准给予全额补助。

(四)人口较少民族到人到户补助标准。

属于自治区认定的人口较少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬迁对象，在相应档次补助标准基础上每人增加0.1万元，资金来源为中央资金;属于德保县认定的人口较少民族(苗族、瑶族)的搬迁对象，在相应档次补助标准基础上每人增加0.1万元，资金来源为县财政配套。

(五)与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户住房补助标准。

在规定的住房建设标准内，纳入“十三五”全区扶贫移民搬迁规划、需与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户，由县政府按不高于建档立卡贫困搬迁户基准补助标准执行，其中属于人口较少民族的搬迁对象，在相应档次补助标准基础上每人增加0.1万元。

所需的补助资金由县政府通过统筹自治区、市、县财政安排的易地扶贫搬迁补助资金、农村危房改造资金等专项助资金解决。

三、安置方式及住房价格。

(一)在县城集中安置。

一种为县政府投资建设的以“老乡家园-德保县某某移民安置小区”冠名的安置住房，另一种为经过县政府认可的市场现有房源。

具体户型、面积、套数根据各年度实施方案确定。

购房价格以各年度公布的购房指导价为准。

(二)在乡镇就近安置。

乡镇安置点的选址必须避开地质灾害隐患点，尽量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本农田。

在乡镇就近安置的安置点建设用地由搬迁村屯农户自行协商解决，建设用地无法解决的，不列入年度计划。

由住建部门向安置农户提供统一的规划图和设计图，农户自行建设，住房建设价格由住建部门聘请有资质的单位对施工图纸及实际建设情况进行预算，报财政评审中心审定，并作为住房建设补助的依据。

(三)投亲靠友安置。

列入年度计划的搬迁对象可以通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置。

选择投亲靠友方式安置的搬迁农户需获得亲友住房的部分或全部产权，通过审核后方可获得补助，实际补助金额不得高于控制面积内的实际建(购)房成本。

人口普查试点工作总结

历时三周的“两实有”调查和第六次人口普查试点入户调查阶段的工作已接近尾声，我也从一名普查门外汉成长成为一名可以独立开展入户调查工作的普查引导员。面对自己业务能力上的成长，我感到非常欣慰，作为一名基层普查调查员，我自豪。接下来，请允许我就这次普查工作中的个人工作情况总结汇报如下：

四月二十九日，我受江岸区统计局派遣代表四唯街统计站前往武汉长航大酒店接受了第一次“两实有”及第六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查调查员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取；到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表，各种普查试点讲义内容，我都能认真做好学习笔记，并在课后加以复习，力求做到学习内容不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上，我都会在学习过程中反复推敲、琢磨，以确保普查概念不混淆，填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定，我更是抄于小抄上时时记忆，用以保证日后普查实战中普查登记内容和普查汇总方式上的高质量。

我认为作为一名普查调查员，通过严格的普查培训，以达到普查业务过关、过硬，就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件，但仍然是一个非充分条件。

普查不是某一个人的事，不是某一群人的事，它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。因此，它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与，积极配合。在宣传阶段，我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》，在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语，社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合，其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑，帮助居民明白普查工作意义，为入户调查工作地顺利开展提供了有力的保障，为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。

但从日后入户调查的实际工作情况看，这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表现在试点区域内仍存在如“既是全国普查，怎么就我们社区在普查？你们到底是不是骗子，查户口怎么没有派出所的人随同？怎么查户口还查房子呀，你们是不是要搞拆迁？我们是租户也要登记？”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑，我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信，如此多的种种疑惑和不解，都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际，随着全国、全市性的宣传力度的加强，必将有所缓解。

还在普查培训中，指导老师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时，思想上绝对是慎之又慎，高度重视。但没有实践就没有发言权，课堂上学习的种种编制方法，如果没有被拉到现实中，用实践来检验，永远都是纸上谈兵。

这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户，在统计摸底初期阶段，我们遇到了很多问题。

1)在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难，就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时，仅仅通过目视是绝对无法判断“哪扇门后是房间，哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮助，反复核实，修改绘图，以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符，为人口普查中的长表抽样提供保证。

2)在制作《户主姓名底册》时，我们发现，居住于此的多为流动人口租住户，如仅仅基于房间内一户人家提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话，会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此，在制作《户主姓名底册》时，需要我们结合走访和派出所信息综合编制。

我们感谢，绝大多数居民都给予积极配合。入户调查，主要采取询问互动式，保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问，混乱发问，从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题，由一名普查员发问，其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时，注意字迹工整，按要求填写，不能漏填、漏统，并注意保持表格的完整性，不能破损。

在实有人口调查中，对于仅仅寄挂户口于此的人，填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时，想得到完整准确的信息难度非常大，很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。

在实有房屋调查中，租房者对房东信息不了解，在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中，因多为电话访问，被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时，我们普查员都能注意礼节，笑脸对人；调查对象有疑惑时，耐心解答，晓之以理，不与居民发生冲突，努力避免不必要的麻烦。

而对于碰不到人的住户，在不能100%确定此房为空置房屋时，我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息，我上班，别人回家，我出门；反反复复，来来回回；我们不怕守株待兔，我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你，我们选择晚上上班，白天汇总。留留言条，预约家访时间，我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息，我们心甘情愿。

此次“双实有”和人口普查试点工作，我们第五普查小组完成人普入户调查135户（413人），其中完成长表10户，短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人，寄住人口66人，未落户1人，有户无人93人，流出6人，流动人口30人。目前入户调查阶段已经顺利结束。

通过此次普查试点工作，我个人学习了专业的普查业务知识，获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长，我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际，本人有能力可以独挡一面，完全胜任。

共同缔造试点工作总结

“推进国家治理体系和治理能力现代化”是党的十八届三中全会提出的新理念新思路。20xx年7月，厦门市委、市政府提出《美丽厦门战略规划》，明确了新时期下我市“两个百年”的愿景和“五个城市”的发展目标，实现“美丽厦门”战略规划的实施路径是共同缔造，即发动全社会共同参与。海沧作为市委、市政府确定的两个试点区之一，海沧区委、区政府按照省委常委、市委王蒙徽书记关于“核心在共同、基础在社区”的要求，始终坚持美丽厦门的“新城区、新社区”的试点定位，注重将对城的治理和为人民服务相结合，以美好环境为基础、以惠民利民为切入、以同驻共治为核心、以“网格化·微自治”为支撑，积极破解经济社会发展面临“中等收入陷阱”所带来的各类社会难题，改进社会治理方式，让社会治理的触角真正延伸到社区的“最后一公里”，着力构建形成“纵向到底、横向到边、纵横交错”的社会治理新体系，实现“政府引导、社会协调、群众参与”的“共同缔造、互动共治”新格局，推进海沧成为“社会共同缔造、老百姓欢迎的新型城镇化城区”，打造美丽厦门的“新城区、新社区”。

经过台商投资区25年的开发建设，特别是行政区10年以来的建设，海沧从一个闽南小渔村发展成为厦门的宜居新城，经济发展进入“中等收入”阶段，20xx年综合实力跻身“全国百强区”第20位，人均gdp、人均工业产值、人均财政收入、农民人均纯收入四项指标全省第一，其中人均gdp达到13万元。

海沧积极探索社会管理创新，2011年以海虹社区为试点创造了网格化管理的“四化”模式，2012年率先全省实现“四化”管理的城乡社区全覆盖，20xx年率先全省实现“区—镇（街）—村（居）”三级联勤联动的网格化管理体系，被国家民政部确定为全国第九个、海西首个“全国社区管理和服务创新实验区”，20xx年7月全国社区管理和服务创新实验区中期工作总结交流会在我区召开，“5+1”政务综合体模式入围第七届中国地方政府改革与创新奖，文明城区创建位居全省第二，以全市第一成绩上报“全国和谐示范社区”。

20xx年年初，海沧区率先在全省开展群众路线教育实践先行先试工作，是福建省唯一的先行先试（县）区，同时也是福建省委第一督导组唯一一个区级联系点。率先全省提出16项先行工作（主要包括“开展一次‘四问自己’思想大讨论、实施四项民生工程、启动五个‘马上办’项目、做实六个中长期载体等），并提出了“四个四”活动（“四下基层”照镜子、“四个自问”正衣冠、“四个评议”洗洗澡、“四项措施”治治病）成效明显。《人民日报》以《厦门市海沧区：群众满意，就是奋斗目标》对我区用“网格”解决社区难题、用制度“逼”干部深入基层、用真情帮扶困难群众等做法进行深入报道，引起广泛关注。然而，随着经济社会发展，群众政治权利意识的觉醒，对政府的期望值也越来越高，我们感到原来以抓经济建设为主，对社会发展“大包大揽”的管理方式已经面临困境，社会治理中的“最后一公里”现象逐步显现：

1.外来人口迅速膨胀，社会治理面临挑战。随着海沧工业化、城镇化进程的加快，近年来海沧人口剧增，特别是外来人口比例迅速提升。台商投资区初创时期海沧人口不足10万人，时任国务院总理的李鹏曾赋诗一首：“茫茫细雨登海沧，星星点点几村庄。鹭岛再展新宏图,赤子渡峡报梓桑。”2003年区划调整时海沧常住人口数不足13万人，而根据第六次人口普查，2010年海沧区人口数为288739人；到了20xx年，这个数字暴涨到了45万人，其中流动人口近30万，是户籍人口的2倍。辖区内共有各类企业达6800余家，个体工商户突破1.2万个，数量庞大的企业、个体工商户和外来人口对本地的认同感和归属感急需引导，凝聚这部分力量参与城市、社会建设平台载体有所缺失，如何科学治理面临挑战。

2.新城区新社区迅速崛起，公民主体意识面临缺失。我国自改革开放以来，尤其是建立社会主义市场经济体制之后，“单位人”逐渐转变为“社会人”，社会中出现了自由流动的资源和自由活动的空间，一批社会中介组织、民间团体应运而生，导致原有的城市基层社会管理体制——单位体制和街居体制相继失效或失灵。海沧行政区成立短短10年间,建成区面积达50几平方公里。社区从无到有，从有到多，目前共有19个社区（含村改居），建成历史最长的也只有7年多；有各类社会组织205个。社区居民中，绝大多数为外来人口或失地失海农渔民。兴旺社区居民90%为外来务工人员；海虹社区居民来自天南地北，几乎涵盖了全国所有的省份；9万多失海失地农渔民伴随着工业化、城市化的进程“洗脚进城”成了新市民。由于互不相识，邻里“隔门如隔山、对门不相识”，居民群众对社区、城市认同感低，影响了居民参与社会治理的自觉性、主动性。同时，受市场经济的冲击，民众往往只看重权利，不重视责任和义务的付出，对政府等靠依赖；对社会心存戒备。比如：征地拆迁或医疗纠纷因担心个人吃亏而激发负面情绪，出现了“坐地起价、漫天要价”等过激行为，大大增加了城市建设和社会治理成本。

3.公共服务政府长期包办，基层组织自治面临弱化。随着经济发展，海沧财政收入逐年递增，20xx年财政总收入达到140亿元，比建区时增长近16倍，比设立台商投资区时增长上千倍，持续位居全省84个县区前三名，此前我们已连续三年将财政支出七成用于民生，对基础设施建设、城区管理、民生保障各项工作样样“包办”，一直以来习惯了当“全能政府”，“一竿子纵向到底”、“包打天下”。社区居委会、农村村委会某种程度上成为“二政府”，存在行政化、机关化的倾向，带来空壳化、官僚化的问题。特别是农村税费改革和集体土地分配改革之后，社区失去经济来源，无力办理社区公益事业，在居民群众中凝聚力、影响力、公信力不断下降，出现许多管不好、治不了、理不顺的问题，滋生了影响治理稳定的潜在因素。

“美丽厦门共同缔造”试点以来，我们立足于海沧的实际情况，做到“四个突出”，即：突出新城、突出城乡、突出一体、突出对台，力争实现错位发展、差异发展，凸显海沧特质，为社会治理的“厦门模式”打造新型城镇化样本。我们以群众参与为核心，以培育精神为根本，以奖励优秀为动力，以项目活动为载体，以分类统筹为手段，着力共谋共建共管共评共享，城市社区突出自治,农村社区突出自强,通过协商民主、互动共治，实现对城的治理和为人民服务融为一体,着力破解社会治理中社区“最后一公里”现象。

1.突出微社会治理，变“纵向到底”为“纵横交错”。以往我们比较重视建制社区的管理，自上而下的网格化管理体系比较完善，但“自下而上”的协商民主缺失，这次试点，我们根据实际情况，按照便于宣传发动、便于自治的原则，在社区基础上下沉一级进行实验和探索治理经验。一是农村社区突出自然村的治理。自然村是宗亲和熟人社会，便于发动宣传和达成利益共同体，我们通过培育自然村村民理事会非营利组织，让他们参与村庄自治，构建与社区党支部、居委会的沟通互动平台，解决政府解决不了的村庄矛盾、居民服务等问题。分别在山边村的东坂社、寨后村的西山社、洪塘村的洪塘小组成立村民理事会。比如，西山社村民理事会通过道德评议，解决了六年多一直不能解决的村庄猪舍搬迁问题。二是城市社区突出小区的治理。试点的兴旺社区，周边企业较多，我们就在兴旺居民小区设立社企同驻共治理事会，对名仕阁无物业小区，把居民选举产生的业主委员会作为小区自治主体。利用海沧网格化、信息化城乡全覆盖的优势，探索建立“格主”模式。即，在全区39个社区划分299个城乡单元网格（城市社区106个网格，农村社区193个网格）的基础上，每一网格的社居民自行推选该网格内的一位热心群众作为“格主”，负责收集和处理该网格居民对社区事务的诉求，并由网格员担任“格主”助理，协助“格主”开展工作。这一机制在网格内部建立起横向联系，改变了以往由居委会简单主导社区事务安排，社区居民被动接受的局面，提高了社区居民参与处理社区事务的效率。试点四个月后，出现了兴旺居民自发给王书记写信并到市里上访表达对“美丽厦门共同缔造”的肯定和赞扬的奇特现象。三是外来人口突出居住区的治理。兴旺社区海新阳光公寓居住4500余名企业工人，我们在公寓里面设立“新厦门人服务综合体”，并专门设有会议室、办公室，鼓励外来务工人员成立“同乡会”，反映居民诉求，参与小区治理和居民服务。通过微社会治理的探索，较好地解决了横向到不了边的治理难题。

2.构建多方参与机制，变“单一管理”为“多元治理”。一是构建三级互动平台。我们着力打造社会事务服务中心、调解中心、应急中心、求助中心及协商中心“五大中心”一体的“政务综合体”；同时通过建立区、镇（街）、村（社区）各级牵头协调机制，创造性地将区级网格化指挥中心与区级政务服务中心联合设置，将“五个中心”纳入其中，实现全方位服务，及时响应百姓个性化、多样化需求，为落实基层服务搭建坚实的机构载体。在区统筹、镇（街）组织、村（社区）为主体的工作体系下，各级机构各司其职，将共同缔造理念贯穿于工作的全过程。二是激活社区自治组织参与。设置党代表工作室和党群服务窗口，分别在3个镇街及党代表比较集中的3个村居设立6个党代表工作室，在海虹、兴旺社区等4个比较成熟的社区广泛吸纳辖区非公党支部成立大党委。兴旺社区成立了全省第一个居民自治“孵化器”“四民家园”，并在其中成立“社企同驻共建理事会”、“社区同驻共建理事会”，已召开17次会议，议事35项，推动解决27项，参与群众5600多人次；东孚镇山边、西山、洪塘的“乡贤理事会”已召开议事会49次、研究讨论议题44个、落实解决35件；海虹社区“同心合议厅”已开展议事52场，涉及28项议题，已解决22项。三是带动八大群团组织参与。充分发挥640余家基层工会、巾帼文明岗、青年团员等作用，搭建“家长里短妇女互助会”、新市民关爱联盟、房前屋后环境整治志愿队、邻里守望平安促进会等创新载体，进一步发挥工、青、妇、侨等各类群团组织、协会人员的力量和作用，有效互动，参与共同缔造。积极探索社区社会组织登记与备案相结合的管理制度，采取“先发展、后规范，先备案、后登记”的办法，大力扶持和培育兴趣类、互助类、公益类、维权类、服务类等具有导向作用的社会组织，在这些社会组织的带动下，全区群众自发性活动蓬勃发展，仅广场舞一项，辖区内已有70多个固定的跳舞点，参与群众上万人。

3.打造人性化互动平台，变“生人社区”为“熟人社区”。为了破解城市社区居民对门不相识的难题，让他们迈出家门、融入社区，我们通过打造社区公共交流活动空间、开展各类活动，把“生人社区”变为“熟人社会”。一是拓展公共空间。试点工作以来，通过“以奖代补”的方式，先后推进了兴旺广场、海沧湾公园、山边湿地公园、西山风水塘、洪塘榕树公园、新厦门人服务综合体文体馆等公共空间建设和57个纳凉点建设，对这些公共空间的打造，让老百姓做主，听老百姓的意见，大家出工出力，建成后认养认管，群众也在共谋共建共管中彼此熟悉了解，增进互信。二是倡导志工行动。外来员工聚集的兴旺社区依托辖区内长庚医院和台资台企，建立“台胞义工培训基地”，实行“台胞志工+社工+义工”服务模式开展志愿服务。而酝酿于社区自治组织“社企同驻共建理事会”、为稳定企业外来员工的社会化“四点钟”学校建设项目，也探索了由“奶奶团”、“妈妈团”轮值的办法解决外来儿童的托管问题。在台胞义工精神的引领下，在短短2个多月的时间里，海沧湾公园、公共自行车系统集聚了150多名志愿者参与管理服务，“共建共管我们的美丽家园”成为志愿者们的共同语言。三是实施“四个关爱”。建立健全关爱弱势群体、外来人员、环卫工人、公交司机四大特殊群体的长效机制，为弱势群体、边缘群体兜住底线，夯实基层群众基础，使和谐因素尽可能增大，把消极因素解决在萌芽状态。先后举办专场技能培训13期、惠及外来人员896人，提供就业岗位2000多个、达成初步意向150多人，并免费为11万多名外来人员建立健康档案；完成13个环卫工人休息点的标准化建设，并统一配备药柜、图书等设施；开展“关爱公交司机志愿服务行动”20多场次，为761名公交司机提供多角度、全方位的志愿服务。对全区80户城乡贫困家庭实施危房改造。启动“四下基层送健康”巡回送医送药服务，连续12周利用假日在23个村（居）开展服务，累计出动医疗专家337人次、接诊咨询群众4143人次、发放免费药品23357.3元、健康巡讲受益群众1393人次。

4.持续项目活动，变“观望关注”为“共同参与”。从关心群众生产生活入手，立足百姓需求的身边小事、房前屋后环境，通过广泛征求群众意见，共梳理出公共自行车系统、绿道与慢行系统等12大类160余个项目，通过待续的项目活动，不断激发群众的参与热情。一是选准社会关注热点，激发共谋共管。试点启动伊始，我们首选了一批社会关注度高、能迅速激发各界参与热情的项目，通过引导群众共同参与，在较短时间内形成示范效应，带动更多群众参与民生实事。如，海沧外来务工人员多，骑车族多，建设公共自行车系统的设想一经提出，立即引起广泛关注。全市首条公共自行车系统从“要不要建”到“怎么建”都反复征求群众意见，通过网络、现场等方式征求意见人数达近10万人。9月1日首期系统开通后又向社会发出倡议，政府机关干部、企业老板和员工、社会团体、市民群众积极响应，踊跃捐赠，各界认捐公共自行车达946辆，共建站点13个，合计214.4万元；招募公共自行车义工36名。目前系统投放的所有自行车都是社会认捐的，建成的所有站点都是政府资金和社会资金共建的。目前累计参与骑行人数6万余人次，已为市民办理6000多张自行车e通卡，日均骑行人数超过700人次，与全国其他城市的公共自行车系统相比，使用率最高。二是找准群众所需所盼，激发共建共享。农村社区是宗族聚集地，也是熟人社会，房前屋后身边小事都是老百姓自己的事，我们立足群众房前屋后的小事，用老百姓看得见、摸得着的实事、好事赢得群众认可，让群众切实感受美丽厦门共同缔造带来的变化。主要通过“以奖代补”方式，让群众自强自立参与美好环境营造上来。如洪塘村榕树纳凉点的建设，洪塘小组无偿让出土地300多平，建设过程中投工投劳近100个工时，工程费折价约6万多元。寨后村的西山社主要进行房前屋后的环境整治，在西山社乡贤理事会的蒋水旺、吴水全、谢永良、李全成和蒋火奔的“五老”带动下，全村106户人家都敞开了家门，和施工队一起拆旧墙，建花台，修村道，先后主动让出房前屋后的土地及房屋2058平方米，果树73棵，加上出工出力累计折价达46万元。福建实华油运公司也捐赠5万元，村集体经济投入30万元，村民自筹达81万元。看着西山美丽大变样，村民们用“千年等一回”的朴实言语，道出了对共同缔造的拥护支持。三是瞄准群众矛盾焦点，激发共评共议。发动群众做群众工作，解决了一些难点热点问题。如洪塘村榕树纳凉亭建设，通过老人协会动员、“乡贤理事会”现场议事，几栋影响景观、多年无法拆迁的房子，通过共同缔造，居民自己拆除了。而低保户票决更是解决了长期以来“应退不退、人情保、关系保”的难题，通过社区举行的民主评议票决会，在入户调查的基础上，通过宣讲政策、介绍情况、现场评议、宣布结果、签字确认五个环节，如山边村对32户低保申请对象进行票决，通过票决的有21户，未通过票决的有11户，主动放弃申请的有7户。票决活动获得了低保申请对象和村（居）民的一致好评。

5.创新机制保障，变“自动自发”为“法治同行”。我们坚持“共同缔造”与法同行，通过创新机制，及时把居民群众的创造创新用制度的形式固定下来，防止社会治理的“形式主义”和共同缔造行动“一阵风”；同时也为了防止自动自发导致的部分群众“过度参与”，甚至出现“多数人的暴政”的情况，保障社会治理创新在法治的规范下、在机制制度的框架中，稳步推进、不断完善。一是完善参与机制，夯实共治基础。在群众参与方面，城市社区以自治章程总领规范居民自治，建立了社区居民理事会、“四民家园”等组织章程；农村社区以村民自治章程规范村民参与机制，建立了乡贤理事会、道德评议会、村民议事会等组织制度，拓宽村民参与渠道。在社会组织参与方面，通过出台《志愿者管理办法》、《社区发展协会章程》等制度激发社区组织活力；在企业参与方面，通过在社区建立社企理事会、吸收企业代表参与居民议事，通过建立认领认管的机制，发动企业参与绿地认养、公园认管，让企业参与社区自治。二是完善激励机制，激发共治动力。通过建立“以奖代补”、“典型示范”等一系列机制，促进政府、企业、群众三者互动，调动各方积极性，展现自治自强的精神面貌，塑造新厦门人精神。全市率先出台《“以奖代补”试点项目操作实施暂行办法》、《“以奖代补”试点项目资金管理暂行办法》，并按照群众建议，选取了西山社房前屋后环境整治、海虹社工纳凉点、兴旺广场水池改造等23个群众参与度高、体现“五共”突出的项目作为首批项目，奖补资金占54%，同时明确资金向成效突出的社区或项目倾斜，改变了以往“政府大包大揽、花钱找骂”，“政府唱戏、群众看戏”的被动局面，有效地调动了基层群众参与的积极性。同时，着力培育参与精神，我们以区委区政府名义授予了100个新城区、新社区“共同缔造热心企业”、“共同缔造热心组织”、“共同缔造热心居民”，单位授予铜牌，个人发给荣誉证书；在公共自行车系统的车辆、站点认捐、认管中给予企业、社区、机关单位乃至个人在车身或站点上“冠名”权；在山边村、洪塘村建立“好媳妇”评定机制；在志愿者服务中建立星级义工评价体系……依托原有的办公场所，建设区-镇街-村居三级“美丽厦门共同缔造教育走廊”，展示试点成果，形成良好的模范带动效应，培育海沧居民作为新厦门人的自豪感和归属感，激发群众的家园情怀，参与共建美丽厦门。三是巩固服务机制，加强共治保障。依托“四化”管理城乡全覆盖，“区—镇（街）—村（居）”三级联动的网格化体系，进一步完善区级—镇街—村居三级便民服务体系，推动简政放权、还权于民。把社会服务输送到基层治理的每一个角落，同时通过信息化、网格化手段形成互动的回路，及时反映和协调群众各种诉求，建立了“纵向到底、横向到边、纵横交错”的社会治理服务机制。围绕提升城市文明程度，立足海沧作为对台交流合作先行区，借鉴长庚医院志愿服务的先进经验，引入台湾志工精神，推广“台胞志工+社工+义工”的志愿服务模式，建立志愿者服务机制，在全社会弘扬义工文化、志愿服务精神，使参与或接受志愿服务的居民都有自足感、荣誉感、归属感。

“美丽厦门共同缔造”开展五个多月来，我们在“学习、实践、再学习、再实践”的过程中，不断修正、完善、深化、提升，对“共同缔造”理念有了更深刻的认识，共同缔造不仅是新形势下践行党的群众路线的认识论和方法论，也是破解社会治理难题的理念指针。短短的五个多月试点，我们主要有以下收获和体会：

1.信心和信任增强了。一方面，党员干部做群众工作的信心增强了。试点之初，镇街、村居干部听说要让群众参与，都没信心，也感到在厦门不太可能。现在，群众见到干部笑脸相迎多了，打招呼多了，比较典型的是西山社村民，刚开始到村里没人理，现在一见到各级干部，主动跟随，拉着干部到家里泡茶，展示自己房前屋后清理成果；城市社区企业、居民参与公共设施的认捐、认养形成风尚，热情提供志愿服务。这些变化让党员干部用共同缔造理念方法做群众工作的信心增强了。另一方面，群众对政府、对干部的信任度提高了，据统计，在短短五个多月试点时间里，全区参与各类试点项目建设的座谈、征求意见人数过20万人，共征集意见4万余条，采纳1500多条。群众积极参与项目建设献计献策，就是一种对党委政府信任并寄予希望的表现。

2.作风和民风转变了。在共同缔造试点工作中，全区党员干部坚持“从群众中来、到群众中去”，先后走访基层群众8000余户，协调解决各类问题1800余个。重点联系困难户、拆迁户、信访户、能人户等四类对象，共结对1014户困难户，208户拆迁户，挂钩60户重点信访对象，416户能人户。走访企业开展“送政策、送资金、送服务”活动3300余场次，与企业共渡难关。居民、企业从最初的“观望关注”到现在的“共同参与”，已确定或有意愿参与公共绿地、公共设施共建共管的企业、社会团体达60余家。大博颖精医疗器械有限公司专门设立了200万元慈善基金参与社区互动共治。已有社区居民、文艺舞蹈队、中小学生、青年志愿者、社会义工等800多人参与共建共管活动，并逐步建立了轮值机制。

3.自治和自强激发了。据统计，试点工作以来，村（居）民捐款捐物合计达245.2万元，社会人士捐款捐物29.1万元，单位企业捐款捐物229.1万元，还出现兴旺社区居民排队等着认养的火爆场面。区里梳理下放85项事权至镇街村居，并给予“共同缔造”起动金补助，村（居）职权得到进一步明确，“以奖代补”又有效的调动了基层组织的积极性，让村（居）有钱办事、有权做事，村居干部参与社区事务热情得到激发，兴旺社区居委会主任经常把饭碗都端到居民家中边吃边议事；几个村书记、主任平时都在村民家中泡茶研究工作。干部晒黑了，群众脸笑了，一些群众形象地说“干部脚沾土、群众心不堵”。

4.你和我融合了。通过对共同缔造理念的大学习、大讨论以及探索实践，全区党员干部群众观念得到“大洗礼”。施政理念已经悄然从“替民当家”向“让民做主”、从“大包大揽”向“共同参与”转变。同时，通过群众房前屋后、身边小事的项目活动，群众的主体意识得到重塑，“你”和“我”变成了“我们”。我区首批“以奖代补”试点项目共计23项，计划资金806.42万元。其中共建资金384.92万元，占计划资金的47.73%，节省近一半的财政资金支出。村（居）民义务投工投劳已达2014个工日、其中由社会贤达协助组织的有600个工日，折合工款119.4万元，村（居）民拆除旧房、猪舍、牛棚等272.02平方米，村民让出土地5170平方米，极大地降低了财政支出。

自市委全会现场会以来，我们不等不靠，做好总结提升，继续争当全市示范。一是系统总结。主动对接民政部、中央编译局、国家行政学院以及华中师大徐勇团队、中山大学李郇教授、厦门大学卓越教授，多方面、深层次加强合作，将我区的具体实践提升到更高层面，营造更为广泛的示范效应。二是全面铺开。组织基层干部群众观摩试点社区并进行业务培训，在全区范围全面铺开共同缔造活动。持续做好百姓故事“写画讲唱”系列活动，组织群众宣讲团走进区委中心组学习会，走进社区、走进企业，用自身参与的亲身经历，展示“美丽厦门共同缔造”带来的巨大变化，让群众自己教育自己，持续保持浓厚的共同缔造氛围。三是深化提升。将共同理念融入日常工作，破解征地拆迁等难题，建立长效机制。紧紧把握社区是联系群众最紧密、服务群众最直接、组织群众最有效的基础层次，开展在职党员进社区报到、为群众服务活动，组织全区所有区直机关、事业单位和镇街1200多名在职党员全员参与到进社区服务工作。四是拓展经验。市委全会后，区主要领导带区、镇街、村居全体缔造办人员，专程赴思明区学习交流，我区近期还相继接待了思明区、湖里区、同安区、翔安区等兄弟区，市委办、市委党校等市直单位同志及香港中西区青年考察团共16批次、640人次到海沧参观试点，为全市共同缔造的全面推开提供全方位的借鉴。

虽然五个多月的试点工作我们取得了初步成效，但与市委、市政府的要求还有很大差距，共同缔造的理念还需不断深化；一些基层探索实验的制度机制需要进一步总结完善；全区性的社会治理架构还需改革创新；社区营造活动、公民主体意识还需要持续培育。

下一步，我们将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧密结合第二批群众路线教育实践活动，积极吸收专家学者的意见建议，借脑借智，继续探索共同缔造这一社会治理的厦门模式，共同缔造美丽的新城，共同缔造美丽的厦门，为把厦门建成展示国家治理体系和治理能力现代化的典范城市而努力奋斗！为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献！

农村试点社区工作总结

深化乡镇机构改革的主办任务，至2006年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下：

一、工作完成情况。

（一）完成乡镇撤并任务情况：

根据《。

省人民政府关于调整。

和

部分乡（镇）行政区划的批复》（复〔2005〕。

号）及《。

委、人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》（发〔2005〕。

号）文件精神，在2005年区划调整中，全区共撤销4个乡镇（镇、乡、乡、乡），其中。

镇撤销后，新设立、2个街道办事处，撤并后，全区共有。

个乡镇和2个街道办事处，精简10。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。第1文秘版权所有!

（二）完成乡镇机构改革情况：

2002年乡镇机构改革，我办根据《中共。

市委、市人民政府关于。

机构改革的批复》（复〔2002〕。

号）文。

名减为。

名，精简10，实有人员由。

人减为。

人，精简7；事业编制由。

名减为。

名，精简20,实有人数由。

减为。

名，精简16。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76；乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80以上。通过精简机构和人员编制，调整和规范机构设置，基本实现政企分开，优化人员结构，提高工作效率的目标。

2005年乡镇机构改革，我办根据《。

年的12个减为3个，精简75，事业站所由。

年的17个整合为7个，精简59；乡镇行政机构由。

年的10个减为3个，精简70。

（三）乡镇行政事业站所整合情况：

个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。

2002年机构改革，按照理顺事业单位的人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所”，即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位，承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能；国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位，承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能；社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，承担原文化站、广播站、成人技校的职能；人口与计划生育管理所承担原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保留党校，其机构归并社会事业综合管理中心；保留林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室，即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室（党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室）和分设的小部门（民政办公室、统计办公室、老龄办公室等）全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。

2005年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行。

移民搬迁试点工作总结

据省扶贫和移民办公室《关于下达全省扶贫移民搬迁计划的通知》(赣扶移字〔〕23号)和《中共遂川县委遂川县人民的政府关于印发遂川县“移民进园”试点工作实施方案的`通知》(遂字〔〕61号)精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想。

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以推进城乡发展一体化、构建社会主义和谐社会为基础，以贫困群众得实惠为目的，以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标，对居住在深山区、地质灾害区及退耕还林区的贫困群众，积极稳妥地、有计划地进行移民搬迁。

通过转变搬迁群众思想观念，引导移民搬入试验区，改善安置区基础设施和生产条件，实现就业创业，提高综合发展能力，加快脱贫致富步伐。

二、基本原则。

1、坚持政府引导，群众自愿的原则。

对于居住在边远高寒深山区、地质灾害区和退耕还林区的群众，认真做好引导工作，激发群众移民搬迁的愿望，通过政策引导和利益驱动，充分调动群众的积极性，让群众自愿接受移民搬迁扶贫，深知移民扶贫政策的好处。

在具体操作过程中，各项政策要宣传到位，工作要做深、做细、做实，特别要注重坚持群众自愿原则，充分尊重群众意愿，必须是群众自愿申请，自主决策，自愿搬迁，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

2、坚持整体搬迁，集中安置的原则。

对符合搬迁条件的地方，坚持以自然村或居住点为单位，实行整体搬迁。

对贫困状况相对严重、自然条件相对恶劣的居住点，优先列入规划并先行实施。

采取灵活多样的安置形式，坚持集中安置为主，分散安置为辅的原则，深山区和地质灾害区的移民全部安置到县移民搬迁扶贫试验区，退耕还林区生态移民根据自身意愿，可在乡村分散安置。

3、坚持量力而行，合理布局的原则。

应根据资金筹措能力和安置条件量力而行，合理确定移民规模和范围，要注重安置方案的科学性、经济性、合理性，着眼于科学规划、配套建设、合理布局、长期受益。

选择具有良好的人居和发展环境的地方，避免迁入易涝、易旱、易洪和缺水地区，做到一次安排就绪，不形成二次搬迁。

既解决当前脱贫，又给未来发展留足空间。

三、目标任务。

今年，我县移民搬迁扶贫计划为人(其中：移民进园计划1900人和生态移民计划100人)，下达到各乡镇(详见附件1)。

四、移民条件。

深山区移民搬迁对象主要是居住在自然条件恶劣，人均基本农田少，交通不便，生态环境较差，社会发展程度低，就地扶贫难以改变贫困面貌的边远山区在册农户(201月31日以前登记的，以户口簿为准)，必须是以自然村或居住点为单位实行整体搬迁。

地质灾害区避灾移民搬迁对象必须是已遭受严重地质灾害或受严重地质灾害威胁的农户，且必须具有国土部门的论证书。

生态移民按照《遂川县巩固退耕还林成果总体规划(-)》组织实施。

2、移民安置地条件。

深山区和地质灾害区移民对象统一规划安置在移民搬迁扶贫试验区(具体地址为县工业园区东区)，试验区配套学校、医院、市场、商店、社区等基础设施，配套设施由相关部门同步规划建设。

退耕还林区生态移民对象安置地必须选择近路、近电、近水、近学校、近医院，生活条件相对较好的地方，也可选择安置到移民搬迁扶贫试验区。

3、移民安置方式。

选择安置到县移民搬迁扶贫试验区的，实行成本价安置，套房均价为1350元/m2，共设计有60m2(两室一厅一卫一厨)、90m2(三室一厅一卫一厨)、120m2(三室二厅二卫一厨)和140m2(四室二厅二卫一厨)四种户型(均含公摊面积)，采取大、小户型插花方式建设。

五、审批程序。

移民对象的逐级审核、审批，必须按照“公平、公正、公开”的原则，实行“阳光操作”。

严格履行以下程序，方可确定为搬迁对象。

1、农户本人自愿申请;。

3、县扶贫和移民办进行核实审查，地质灾害户由国土部门审查;。

4、将核实审查后符合条件的农户再次张榜公布;。

5、填写移民搬迁扶贫有关审批表格(见附件2);。

6、属地派出所审核户籍;。

8、移民户与所在乡镇签订移民搬迁协议。

六、资金管理。

为确保实现移民扶贫的工作目标，对实施深山区、地质灾害区、退耕还林区移民搬迁的农户给予一次性资金补助，补助标准为每人3500元，其中上级安排3400元/人，县财政配套100元/人。

补助资金以户为单位发放，按照涉农资金“一卡通”拨付要求，移民扶贫资金实行专户封闭管理，由县扶贫和移民办根据上级的资金到位情况和建房进度，将移民扶贫资金直接拨付到移民户“一卡通”银行帐户。

七、工作步骤。

今年的移民搬迁扶贫工作从2013年3月开始启动，至1月止，按前期准备和宣传发动、对象审批和工程建设、移民选房和搬迁入住、检查验收和办证四个阶段进行。

(一)前期准备和宣传发动阶段(2013年3月至7月上旬)。

1、编制规划。

县扶贫和移民办负责完成本项目整体规划(包括移民安置房和学校、医院、商贸市场等周边配套设施)，县工业园区办完成好征地和土地“三通一平”工作。

2、项目立项。

县扶贫和移民办、县发改委将本项目向上申报，争取上级立项。

3、用地审批。

县国土资源局将本项目向上级申报，落实用地指标。

4、宣传发动。

印发县移民搬迁工作方案，出台移民搬迁相关政策，各乡镇组织开展移民搬迁宣传动员工作。

5、对象申报。

贫困地区尤其是边远高寒深山区、地质灾害隐患区和退耕还林区群众自愿申请移民搬迁，经村委会、乡镇初审后报县扶贫和移民办。

(二)对象审批和工程建设阶段(2013年7月中旬至12月中旬)。

1、确定对象。

县扶贫和移民办按照移民对象审批程序确定移民搬迁对象。

2、工程建设。

按规划设计要求，500套移民住房7月上旬开工建设，年内完成主体工程建设及房屋装修，启动公共设施配套、小区绿化等工程。

分散安置的自行建房，至少完成一层房屋建设，并搞好必要装修。

3、移民建档。

对批复的移民对象进行建档。

4、预交第一批购房款。

移民户在8月20日前将第一批购房款缴入指定帐号。

购买60m2、90m2、120m2和140m2户型，分别预交2.5万元、3.5万元、5万元、6万元。

(三)移民选房和搬迁入住阶段(2013年12月下旬至201月上旬)。

1、发布房屋信息。

坚持成本价销售原则，将移民房幢号、层号及相对应的价格进行公开发布。

2、移民户选房。

移民户根据自身经济条件和需求，通过摇号方式进行房屋选购，并办理相关手续。

3、交清购房款。

移民户筹措资金，将剩余购房款交齐。

在年1月上旬前，移民入住新居。

(四)检查验收和办证阶段(2014年1月中旬至1月下旬)。

1、检查验收。

县扶贫和移民办组织有关部门人员会同各乡镇对移民入住新居情况进行检查验收，填写移民新房验收单。

2、办理证件。

制定办证时间安排表，通知移民户分期分批到县房管局办理房产证。

八、工作要求。

1、加强组织领导。

今年的移民扶贫工作，就是举全县之力抓好移民搬迁扶贫试验区建设。

县委、县政府专门成立移民搬迁扶贫试验区工程建设指挥部，负责全县移民搬迁扶贫试验区工作领导和组织协调，研究制定移民搬迁扶贫试验区安置有关政策，协调解决重大问题。

各乡镇也要相应成立由主要领导任组长的工作机构，负责做好本乡镇移民搬迁工作组织领导、政策宣传、对象选择、协调服务工作。

2、提高思想认识。

移民搬迁扶贫试验区工作，是破解“三农”问题，加快推进我县城乡一体化的重要载体，是新时期实施移民搬迁扶贫工作的重大创新举措，是从根本上解决移民就业难、致富难的有效途径，也是破解园区企业招工难的金钥匙。

我们要进一步转变观念，改革创新，通过把移民搬入试验区的方式，更直接地解决移民就业问题，带动园区企业发展，加快移民脱贫致富步伐。

各乡镇要全方位、多层次、宽角度地做好宣传发动工作，使移民搬迁扶贫试验区工作深入人心，同时充分利用新闻媒体，宣传移民试验区工作中的典型经验和做法，形成全力抓好移民搬迁扶贫试验区工作的浓厚氛围。

3、加强部门配合。

各乡镇、各单位要密切配合，扎实推进移民搬迁扶贫试验区工作。

县扶贫和移民办要负责编制移民搬迁扶贫试验区项目总体规划，研究相关优惠政策，负责督促政府委托的有资质公司代建移民房;县工业园区办要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要组建移民社区，完善社区管理;县国土资源局要落实移民搬迁扶贫试验区项目用地指标及协助办理相关证件。

县城乡建设局要进行移民套房设计，把试验区移民户全部列入危房改造或土坯房改造对象，并规划建设好园区商贸市场;县财政局要将移民搬迁扶贫试验区项目纳入年度财政预算，按照上级要求足额配套移民经费，优先满足移民工作的需求;县民政局要审核成立移民社区，并负责移民户中特困户、五保户、低保户的救助工作。

县教育体育局、县卫生局要同步立项建设容纳2万常住人口就读、就医的学校、幼儿园和医院。

县水利局、县供电公司要对试验区用水、用电进行规划、设计并安装。

县房管局要负责房屋产权证办理工作，并减免相关规费。

县人民银行要协调县内各商业银行为移民户购房落实按揭贷款政策。

县公安局要为移民户办理户口迁移手续。

同时，为减轻移民搬迁负担，县直各相关单位要落实《遂川县移民搬迁扶贫试验区优惠政策》，兑现有关政策措施，为移民扶贫工作提供最优惠的政策支持。

试点工作总结

20xx年我校被确定为全区首批教育资源信息化应用试点学校。全程参加了专家讲座、观摩学习、课堂交流、校长论坛等系列培训，对谋划学校信息化资源应用工作起到了引领和指导作用。学校在接受试点任务后，及时召开领导小组会议，对学校信息化资源进行了认真梳理，在全面掌握现状的基础上制定了学校推进教育信息化资源应用工作方案。

学校组织教师外出参观学习，亲身体会教育技术给课堂教学和学校管理带来的巨大变化。学然后知不足，使我们的教师感受到落后就要被淘汰的紧迫感。学校及时组织集中和分散培训，提高了培训效率。20xx年全校共有54人次分别参加了各级各类关于信息技术方面的培训。有26人次被派往江苏、深圳等地参加一对一培训，收到良好效果，对教师的教育观念转变起到了极大地推动作用。目前所有教师都能够制作简单地课件，都能较为熟练地使用电子白板。课堂教学效果明显提高。

为了解决学科教学与信息化教育资源整合的问题，学校筹措资金安装了较为先进的录播教室，以硬件的现代化推进和带动教学观念转变。20xx年，学校认真总结了教育信息化使用的基本现状，研究了改进和加强的具体措施。我们认为：信息资源的推进和应用关键有三个方面的问题要解决。

一是基础设施建设必须要投资到位让教师使用方便，成为教师备课上课的常规工具，就像教室黑板一样方便，决不能是资源的使用成为教师的负担。

二是教师培训和使用教育技术的水平必须提高，会使用是先决条件。

三是信息资源必须成为教师课堂教学的得力工具，整合必须要到位。研究发现，许多教师把课件当成是教学设计，上课时教师跟着课件跑，学生跟着教师跑，教学结构完全被课件决定。而教师的教学设计成为了一纸空文。导致课堂教学效率下降，有效性明显降低，不利于学生的学生的学习。录播教室的投入使用把课堂教学的全过程至于摄像之中，教师自己可任意查看自己在课堂教学中的得失，参与评课的老师能够做到有的放矢。

20xx年为推动教育信息化资源的有效利用，学校分组进行了观课议课活动，同一年级同一学科教师集体备课、同课异构、观课议课，达到了课堂教学与资源的有机整合。在使用过程中老师们对于课件、资源、教学设计反复讨论，针对教学过程的每个环节反复比对，那些环节适合使用电子白板，那些不适合使用过多的课件，分学科进行了研究和探讨。我们在推进工作中发现，只有经过老师自己整合后的资源才能够真正起到应有的作用。因此我们认为学科教学与信息化教育资源的整合是资源应用的关键。

信息是当代社会的显著特征，谁拥有信息和使用信息的能力，谁就具有核心竞争力。现代学校必须具备这样的能力，才能培养出适应社会发展的人才。教育信息化资源的应用已经不是能不能的问题而是必须要加强的工作。学校管理信息、使用信息、掌握信息、拓展信息、交流信息的水平决定了现代学校发展的核心竞争力。在推进工作中，我们明显感受到原有的学校管理制度已经不适用教育发展的形势，推进工作引起了校园制度的重建。因此，学校在试点推进过程中必须把此项工作纳入到学校发展规划中思考，这不是一件简单的事情。

学校不事立的个体，它是在各级主管部门的约束下开展工作的。仅靠一所学校的力量很难有大的改观。目前我们实行的是以县为主的教育管理体制，教育评价在全县是一把统一的尺子来衡量学校的发展，评价学校的工作。学校发展规划不能不考虑全县教育发展的全局和教育局的安排部署。在推进工作中我们感受到压力很大。

1、试点推进工作对学校的整体工作起到了根本性的推动作用，有利于学校的快速发展。

2、试点推进工作高瞻远瞩，切中了学校发展的要害，切实解决了学校发展中的瓶颈问题。

3、试点推进工作改变了教师教学观念，使信息技术深入人心，避免了教育资源的极大浪费，给学校发展注入了活力。

移民搬迁试点工作总结

为贯彻落实省委、省zf《关于加快推进城乡发展一体化促进城乡共同繁荣的若干意见》(陕发〔20xx〕1号)和省扶贫办、省发改委、省财政厅《关于陕北关中地区移民搬迁规划实施指导意见》(陕扶办发〔20xx〕49号)等文件精神，按照精准扶贫，城乡一体的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及基本原则。

(一)指导思想。

认真贯彻中省有关政策要求，围绕加快推进全域城镇化目标，实施精准扶贫，精准搬迁，建设千人社区，以偏远山区贫困人口为主要对象，以改善群众居住条件和基础设施为突破口，确保搬得出、稳得住、能脱贫的目的，如期建成小康社会。

(二)基本原则。

在坚持与全域城镇化、镇村综合改革、美丽乡村建设三个结合的同时，遵循以下原则。

主导，群众自愿。

要加强领导、明确责任、落实措施、全力推动。

按照精准扶贫、增收减贫、自主脱贫的要求，充分尊重群众意愿，积极动员群众参与项目建设、管理和监督等方面工作，让广大群众共享改革发展成果。

2.因村施策，因户施法。

综合考虑镇情、村情，根据农户状况，因地制宜合理确定安置地点、规模和类型。

对不同情况，要因镇施策、因村施法，区别对待，扶持政策要优先向贫困户倾斜。

3.分类指导，分步实施。

从有利于群众生产、生活的实际情况出发，搬迁安置宜城则城、宜镇则镇、宜社区则社区，因势利导，精心组织，有计划、有步骤，分年度实施。

4.城乡统筹，科学规划。

树立城乡相互融合、相互促进、相互协调、共同繁荣的理念，高标准规划、高规格布局、高起点建设，加速城市扩容提档，培育壮大重点集镇，加快新型社区建设，转移农民、减少农民、富裕农民，全力推动易地扶贫搬迁步伐。

5.产业配套，扩大就业。

牢固树立综合性、开发式搬迁的思想，一经搬迁，产业开发、公共设施、配套服务等方面要全部到位，扩大就业，促进增收，能够致富。

二、安置对象及安置地点。

根据韩城市人民zf印发的《韩城市易地扶贫搬迁规划(20xx-)的通知》(韩政办发〔20xx〕227号)文件精神，全市计划20xx-共搬迁12826户45502人，其中：建档立卡贫困户5051户17166人。

20xx年计划安置2952户10173人，其中：建档立卡1745户6161人，建档立卡贫困人口比例为61%。

具体搬迁对象分布在以下镇办。

(一)芝阳镇:共搬迁502户1726人。

其中：建档立卡人口430户1476人，占比86%。

安置社区为惠民小区，惠民小区占地42505.27平方米，总建筑面积55149平方米。

(二)金城办:共搬迁173户605人。

其中：建档立卡人口113户397人，占比66%。

安置社区为南涧社区(一期)，南涧社区(一期)占地12268.99平方米，总建筑面积15827平方米。

(三)板桥镇:共搬迁188户526人。

其中：建档立卡人口188户526人，占比100%。

安置社区为共裕社区(一期)，共裕社区(一期)占地86700平方米，总建筑面积24483.92平方米。

(四)西庄镇:共搬迁1028户3598人。

其中：建档立卡人口417户1507人，占比42%。

安置社区为盘龙新村，盘龙新村占地64714.13平方米，总建筑面积126612.71平方米。

(五)龙门镇:共搬迁280户980人。

其中：建档立卡人口18户82人，占比8%。

安置社区为北潘庄社区，北潘庄社区占地46071.60平方米，总建筑面积37100平方米。

(六)桑树坪镇:共搬迁678户2357人。

其中：建档立卡人口523户1942人，占比82.39%。

安置社区为独泉社区、雷镇社区(一期)、竹园社区，总占地62278.53平方米，总建筑面积79779平方米。

(七)城区安置:共安置103户381人。

其中：建档立卡人口56户231人，安置房为回购商品房，位于韩城市新城区五星路与韩塬路西南角宏阳佳苑小区103套12层高层住宅，其中户型77平方米11户、108平方米16户、104平方米20户、113平方米37户、126平方米17户、137平方米2户。

易地扶贫搬迁人口明细表详见附件。

三、项目实施内容及资金来源。

(一)项目实施内容。

本项目主要实施内容为安置房社区建设、购买空置房屋和原居住地的土地复垦。

1.安置房社区建设。

主要是龙门北潘社区等8个社区土地征收、安置房建设、基础设施和公共服务设施建设。

项目建设总占地471.8亩，其中建筑物占地92.77亩，社区道路占地235.09亩，社区绿化占地143.93亩。

总建筑面积338951.63平方米，其中建设安置房面积316074.06平方米，共建设安置楼43栋，其中高层8栋，多层35栋，两层独院342套，其它配套基础设施面积22877.57平方米。

2.回购空置房。

插花安置的回购空置房屋位于韩城市新城区五星路与韩塬路西南角宏阳佳苑小区103套高层住宅(12层)，其中：户型77平方米11户、108平方米16户、104平方米20户、113平方米37户、126平方米17户、137平方米2户。

3.土地复垦。

土地复垦为实施搬迁后对原居住的宅基地及地上建筑物进行拆旧复垦成耕地。

(二)项目总投资及资金来源。

该项目估算总投资为83550.46万元，建设投资79559.21万元;建设期利息3991.25万元，建设投资包括：建设工程费用59878.39万元(安置房建设费用58917.17万元，公共服务设施费用961.23万元);工程其它费用15177.46万元(土地整理费4540.33万元，土地复垦费1180.80万元);基本预备费4503.35万元。

资金来源渠道为：项目资本金18550.46万元，申请银行中长期贷款65000万元。

四、项目运作模式及实施主体。

本项目采取“zf委托代建购买服务”的运作模式，由韩城市zf与韩城市移民搬迁工程开发投资有限公司签订委托代建购买服务合同，由移民搬迁公司负责本项目的融资、建设和后续管理工作。

按照委托代建合同的约定分年支付代建资金，市财政局负责将代建资金纳入财政预算管理并履行相应的预算审议程序。

五、项目各方责任及保障措施。

(一)成立领导小组。

为确保移民搬迁项目有序推进，成立由市长任组长，副书记、有关副市长任副组长，各有关职能部门和镇办主要负责人为成员的移民搬迁领导小组，领导小组办公室设在市扶贫办，具体负责检查验收、落实政策。

(二)牵头部门责任。

市扶贫办作为项目牵头部门，具体负责项目实施过程中与有关单位的协调配合，对项目建设资金使用全过程进行监督管理，监督工程建设和资金按进度依法合规使用，对工程进度报告和相关工程结算资料的合规合理性进行审核，确保项目资金专款专用。

(三)实施主体责任。

韩城市移民搬迁工程开发投资有限公司作为实施主体，应按批准的项目建设规模、建设内容和建设标准实施组织管理，对项目施工工程进度和质量负责，确保工程款项支付符合规定用途，不挪作他用，定期向牵头部门报告项目资金使用和工程建设等情况，确保项目如期竣工并验收合格，保证易地扶贫搬迁项目资金专款专用。

(四)保障项目建设用地。

市国土局要按照科学规划、合理布局、节约集约的原则，按照程序进行土地报批手续，保证移民搬迁项目建设用地需求。

(五)加强项目招投标管理。

易地扶贫移民搬迁项目实行统规统建，由市移民搬迁公司具体负责，在市招标机构的指导监督下，依法规、依程序实行严格的招投标制度，选择具备三级(含)以上行业资质的施工企业承担社区安置房建设。

同时，要严格执行监理制和工程造价审计制，对由各镇办负责已完成的项目前期相关手续(项目选址意见、招投标手续等)，将相关手续移交市移民搬迁公司，前期办理的相关手续继续有效，不再由移民搬迁公司重复办理，后续工程由移民搬迁公司具体实施。

人口普查试点工作总结

为进一步做好我镇第六次人口普查工作，加强对人普工作的组织和领导，于3月初成立了由镇长任组长，分管领导任副组长的双林镇第六次人口普查工作领导小组，下设办公室，由分管领导兼任主任，具体负责人普各项工作事宜。同时，为了加强镇人普办的工作，在镇原统计办人员的基础上，从村（社区）和有关部门分别抽调了4名工作人员充实到镇人普工作小组，实行统一集中办公，提高工作效率，并于4月底完成了村（社区）人普工作小组的组建，共成立37个村（社区）人普工作领导小组，为人普工作的顺利开展提供组织保障。

为了积极贯彻《关于认真做好人口普查两员选聘工作的通知》，以及《南浔区第六次全国人口普查工作考核办法》，精心组织，认真做好第六次人普工作“两员”选调，通过村（社区）人普工作小组，对各村（社区）辖区内的人员进行详细摸底，选择文化程度较高，对统计工作有一定认识，年龄适当，在村（社区）具有一定威信的人员进行筛选和考核，从而担任人普工作的指导员与普查员，经过为期两周的人员筛选，根据每300户一名普查员的原则，在全镇范围内精心挑选了普查指导员56名，普查员311名。

整个人口普查工作期间，全镇共召开工作会议9次，参会人员360人次，开展人口普查业务培训会议4批次，参会人员362人次。期间，全镇人普业务人员主动放弃休息天，照常上班，积极完成人普各项工作。

根据区人普办的统一部署，我镇积极组织普查指导员和人普办的业务骨干力量，共60名，参加了全区组织的第六次人口普查业务培训。培训期间，大家认真学习了人口普查的小区地图绘制，入户摸底，户主姓名底册填写，长表抽样，短长表，死亡表，境外表的填写，普查表的审核，过录汇总，入户交谈等等一系列业务知识，通过做题，讨论，深入了对问题的了解，增强了实际操作能力。随后，镇人普办组织了全镇37个普查区共计311名普查员进行人普业务培训指导。通过镇人普办业务骨干分片分批次详细的业务指导以及普查指导员根据具体普查事务作更深入的分析指导，肢解了人口普查的难度，使普查指导员对人普工作的具体工作程序和操作有了详实的了解，保证了普查数据的真实性。

7月21日，我镇组织召开了全镇关于第六次人口普查的动员大会，同时由派出所负责，召开了户口整顿工作培训布置会议，对个行政村和4个社区的人普指导员进行户口整顿工作方面的业务培训，并对业务和入户方面作了重点指导。于7月22日在辖区内组织了包括指导员在内的313人，全面展开户口整顿工作。按照“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求，对辖区内33个行政村、4个社区进行了逐户逐人逐项的实地调查，于8月16日全面完成户口调查整顿工作，数据全面汇总，共收集常住人口信息68000余条，暂住人口信息10000余条，并组织精干力量，于8月底圆满完成户口整顿数据录入工作，为下一阶段人普工作的正式入户登记打下了扎实的基础。

根据区人普办关于人口普查“五落实”的工作要求以及孙根祥副区长在南浔区第六次人口普查领导小组第一次会议上的讲话精神，我镇积极组织，全力筹资，抓好经费的落实。同时，秉持勤俭节约、精打细算的原则，已预拨双林派出所3万元，购置8台电脑用于户口整顿工作的信息输入，确保户口整顿工作顺利完成。结合人普工作各阶段的工作安排，我镇预算人普工作经费35万元（不包括户口整顿经费），另外“两员”经费方面分为两部分，村“两员”经费预计16万左右，由各行政村自行承担；社区经费10万左右，镇付社区指导员5万。

在我镇第六次人口普查工作全面展开期间，我镇人普办严格按照区人普办的要求充分做到周报、日常信息等及时上报，并积极组织宣传发动，通过发送宣传页、悬挂横幅，发送短信等形式进行广泛宣传，在我镇范围内营造良好的普查氛围，共张贴标语1500多条，悬挂横幅38条，出刊墙报40期，发放宣传信25000多条，发放预约单4500多张。

1.绘制小区地图根据上级部门提供的全镇各行政村的航拍地图，镇人普办和各村（社区）普查指导员实地勘察普查区边界，指导普查区边界的划分，其中特别走访了居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方，让各普查区指导员明确各自普查范围，做到心中有数，保证普查时不重不漏。各普查区根据各自的情况，划分普查小区边界，标注工厂、学校、单位，河流、道路等明显的地理标识，按从西北角顺时针方向编制建筑物编号。镇人普办也协同各普查区“两员”走访了普查小区边界，让普查员明确各自普查小区的范围。37个普查区共划分245个普查小区。

2、入户摸底清查，填报户主姓名底册入户摸底时普查工作各环节中相当难的一个环节，由于社会经济的发展，人员流动较大，人们对各自的私人空间和隐私比较注重。所以入户难，脸难看，不配合的情况在所难免。针对这种情况，我们要求普查员要穿戴整齐，佩戴普查员证，拿好《一封信》，请普查小区的熟人引导入户。同时，要求，普查员要面带微笑，注重礼貌用语，对脾气不好的普查户要有耐心。根据普查小区地图和建筑物编号，切实做到入户到位，做到不多登一户也不漏登一户。对空挂户和全户外出户的情况要与派出所的户籍做到一一比对，摸清家庭成员情况，按时上报普查户的家庭信息。

3、入户登记，填写长短表根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记，留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是寻求热心老年群众的帮助，有助于抵消居民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。

4、过录汇总、复查和编码为了更好的掌握我镇人口流进、流出、常住人口等情况，充分细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数。同时，由镇人普办组织业务骨干在每个普查区随机抽取一个普查小区进行入户走访的方式进行复查，充分验证普查区信息的真实性，将数据误差基本控制在要求范围以内。并在编码工作开始之前，由镇人普办组织并利用四天时间集中各普查区的对口检查，确保编码工作更加顺利进行。之后为了更好的严格编码工作，确保工作落到实处，由镇人普办充分组织人员，从各普查区选调200多名文化水平高，工作责任心强，做事认真的人员到镇政府集中办公，利用七天时间对全镇245个普查小区，23972户普查表进行统一编码。镇人普办人员利用随机抽查的方式进行检查，发现问题及时解决，确保编码的准确性和效率，规范普查表的填写。

虽然第六次人口普查工作已接近尾声，我们圆满完成了人普的阶段性工作，但是我们仍然不能放松，因为之后就是人普数据的校对校验工作。我们将秉承一丝不苟地工作作风，脚踏实地，积极完成第六次人口普查后续的各项工作，为国家制定方针政策提供了真实可靠地数据依据而不断努力。

移民搬迁试点工作总结

为改善我镇深山区贫困群众的生产生活条件，提高困难群众生活水平，确保20**年度深山区扶贫搬迁工程目标任务圆满完成，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以推进城乡发展一体化、构建社会主义和谐社会为基础，以贫困群众得实惠为目标，全面贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫搬迁工作的重要决定和指示，努力改变深山区贫困群众的生存环境和生产生活条件，积极稳妥地实施扶贫搬迁，通过深山区扶贫搬迁与集镇建设、社会主义新农村建设、农村危房改造相结合，逐步改善我镇深山区贫困群众生产生活条件，努力实现移民群众“搬得出，稳得住，能致富”。

二、基本原则。

1.自愿搬迁原则。

居住在离公路3公里以上的深山区居民，必须在自愿的基础上，由本人提出申请。

2.整体搬迁原则。

在充分尊重农民意愿的前提下，坚持整体搬迁。

以农民居住点或自然村为整体搬迁单元实施搬迁。

3.集中安置原则。

实行集中安置原则，每个安置点不少于10户，户与户之间间距在10米以内。

(一)搬迁计划。

我镇20**年深山区搬迁计划指标总数是43户164人。

凡是离公路3公里以上并自愿要求搬迁的深山区贫困群众都属于搬迁对象，具体条件规定如下：

1.20**年12月31日前在册农业户口的常住人口;。

2.本人自愿提出书面申请搬迁;。

5.下列人员不得享受补助：(1)家庭户籍内非农人口;(2)人户分离人口;(3)死亡、离婚的人口;(4)已享受其他移民补助人口。

(三)搬迁项目管理要求。

扶贫移民搬迁项目建设期为1年，凡纳入计划的项目，应如期建成。

1.搬迁项目申报。

村委会根据政策规定与本村实际，提交经农户签字同意的自愿搬迁证明等材料进行申报。

2.搬迁对象确定。

必须坚持“公平、公正、公开”的原则，实行全过程“阳光操作”。

3.项目规范性管理。

集中安置点基础设施建设项目按相关规定，执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、资金报帐制和项目公示制。

4.项目阶段性要求。

截止到20**年10月底以前须最少完成房屋主体工程一层。

四、实施精准扶贫。

落实精准扶贫要求，优先考虑扶贫到户的贫困群众，每个安置点必须落实20%以上扶贫到户建档立卡的贫困户。

五、方法步骤。

1.核实搬迁对象。

村委会组织人员对急需并自愿搬迁的深山库区群众进行核查，同时对安置方式、安置点的接收能力和建设条件等开展调查摸底。

根据农户提出的申请确定搬迁对象。

2.确定移民安置点。

选定移民安置点要符合我镇土地利用规划，严禁占用基本农田。

3.提交申请。

由移民户自愿提出申请，填写《铜鼓县深山区扶贫搬迁分户审批表》。

村委会收到申请后，对移民户进行资格审查盖章后推荐到镇政府审核。

4.第一次张榜公示。

村委会对拟搬迁对象在迁出地和安置地张榜公布，接受群众监督，吸纳群众合理意见后进行名单修改、调整后，提交更改报告和公示照片送交县扶贫和移民办。

5.第二次张榜公示。

在县扶贫办逐户核实经镇政府审核无误后，张榜公布移民户名单。

6.县级审批。

六、组织建房。

1.搞好集中安置点规划和设计。

由村委会牵头实施，对整个安置点进行统一规划、统一设计，为移民户提供房屋和施工设计图纸，保证每个安置小区美观和房屋质量安全。

2.搞好移民建房。

可采取分户自建和集中统一建设两种形式，需集中统一建房的，要严格实行工程公开招标和质量监理制度，集中安置点要成立由移民户代表组成的移民建房理事会，负责协调和处理日常事务，参与移民建房监督管理。

七、检查验收。

20**年12月由镇政府组织搬迁验收，逐户填写验收表报县扶贫和移民办。

同时督促移民尽快进行房屋装修，原则上在春节前完成搬迁入住。

2.移民户入住前须按补助金额30%的标准交纳移民搬迁保证金，并签订旧房拆除承诺书。

移民户搬迁入住后，其老宅基地必须拆除并实施“增减挂”项目，方可兑现移民补助，保证金予以退还。

若未能及时实施“增减挂”项目的，其保证金转为罚金，不予对房屋进行验收，移民新房不得享受任何补助政策，相关部门不予办理有关证照。

八、发放移民补助。

移民户履行完搬迁手续，交清搬迁保证金后，按县扶贫和移民办核定的移民补助人数，通过惠农补贴“一卡通”，将移民补助款及时足额发放到户。

九、工作要求。

1.加强组织领导。

有移民搬迁任务的村委会要成立相应的工作领导小组，要加强对深山库区移民搬迁工作的领导，建立健全工作机制，配备与工作任务相适应的专人具体组织实施。

2.集中安置点建设。

移民集中安置点建设要坚持“五统一”。

即：统一规划设计、统一时间建房、统一理事管理、统一基础设施建设、统一竣工验收。

在建设住房方面，要求“三统一”即：统一外形结构，统一外形颜色，统一外形层高。

移民安置点使用“梦想家园xx小区”作为安置小区名称，并要在明显位置设置与建设工程环境协调的永久小区名称标识。

3.补助资金严格管理。

移民户个人建房补助款实行专户储存，专款专用，封闭运行，通过“一卡通”直接发放到移民户。

4.规范档案管理。

移民户的搬迁审批表、移民的公示、移民搬迁资金文件等，要做到一户一档，档案整齐、规范。

5.加大宣传力度。

积极开展实施贫困群众搬迁移民扶贫工程的宣传引导，宣传政策，总结推广工作经验，争取社会各界的支持。

十、优惠政策。

1.移民搬迁至集镇，可自主选择城镇户口或保留原居住地户口，均可享受安置地居民同等“国民待遇”。

2.允许移民户按“离乡不离土”的办法搬迁安置。

移民户对原承包经营的土地和落实林改政策后的山林可以自愿选择经营方式，其经营权和所有权不变。

鼓励移民户按照依法自愿有偿的原则进行流转。

3.移民搬迁建房可免交耕地占用税和防洪保安资金，建造自用居住房可免交城镇土地使用税、房产税，建筑安装营业税由建筑施工单位或施工工匠缴纳，不得直接或变相向移民户征收。

4.移民搬迁建房占用林地可免收林木补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费。

5.移民搬迁建房需用木材的，由本人提出申请，逐级按规定报经当地林业部门批准后，使用自用材采伐限额指标在指定的山场采伐。

6.移民建房免征市政公用设施配套费、建筑行业上级管理费、招投标管理费等各种行政事业性收费(含政府基金)和水、电上户开户费，其他各种经营性收费减半收取。

7.公安户籍管理部门为移民办理户口迁移手续，只收取户口工本费;房管、国土部门对移民户办理房产证、土地使用证，只收取证件工本费，不得收取其他费用。