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2023年焦裕禄精神思想感悟(模板9篇)

时间:2023-09-22 10:24:45 作者:影墨 2023年焦裕禄精神思想感悟(模板9篇)

从某件事情上得到收获以后,写一篇心得感悟,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。那么心得感悟该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。以下是小编帮大家整理的心得感悟范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

焦裕禄精神思想感悟篇一

作为一名共产党员,参加初级党课是我们学习党的基本理论知识,加强党性修养的基础性工作。在这次课程中,我深刻认识到了党的性质、使命、政治路线以及全面从严治党的重要性。通过不断学习、交流和思考,我更加坚定地认识到了自己身为共产党员肩负的历史任务和责任感。

第二段:深刻认识到党的性质和作用

在这次初级党课中,我们首先学习了党的性质和作用。党的性质决定了其作用,而党的作用又是历史的、现实的、有条件的、有限的、潜在的和多方面的。在实践中,党的作用主要体现在领导革命、建设和改革的过程中,为人民谋利益、维护人民权利、发挥人民主体作用。

这让我深刻认识到了党的核心地位和领导人民进行伟大斗争、进行伟大事业、实现伟大梦想的重要性。同时,也使我更加明确自己作为一名共产党员在社会中的身份和使命,要像党员应该有的那样,以高度的自觉性来要求自己,始终高度热爱党、在工作和生活中尊重信仰、担负战斗责任。

第三段:深入学习党的基本路线和全面从严治党的重要性

在初级党课中,我们还学习了党的基本路线和全面从严治党的重要性。党的基本路线是我们党在不同时期和不同历史阶段形成的一套指导一切工作的方针和政策。全面从严治党是我们党最新推出的一项重大战略,是坚持和发展中国特色社会主义的必要实践,也是实行党的全面领导的制度基础。

从学习中,我深刻感到,党的基本路线和全面从严治党的必要性具有极强的现实意义和战略价值。只有真正坚持和贯彻党的基本路线,才能把中国特色社会主义事业推向前进,让中国特色社会主义不断强大;而全面从严治党则是为全党加强思想政治建设、转变工作作风建立起了更高级别的制度基础。这两项重要的工作都是对党和人民负责的体现,而作为共产党员,我们要时刻不忘初心,践行这些基本路线和制度建设,不断提高自己的思想质量、业务水平和改革创新能力。

第四段:认识到党性修养的重要性

在这次初级党课中,我还更深刻地认识到了党性修养的重要性。党性是共产党员品质的核心,也是共产党员与其他人的最基本区别。党性的高低是体现自己做共产党员的最基本标志之一,一个共产党员的政治觉悟和思想素质直接关乎党和人民事业的成败。

我认为,每一位共产党员都应该深刻认识到党性修养的重要性,并在思想上和行动上不断追求卓越,努力做到思想上立场鲜明,行动上作风纯洁,生活作风过硬。这样才能体现共产党员对党和人民的忠诚和责任的担当,同时也表明了我们对自己神圣职责的高度认同。

第五段:结语

在初级党课中,我收获了很多,也更加深刻地认识到了自己身为共产党员要思考和关注的问题。作为一个共产党员,我将会在日常工作和生活中一直坚持贯彻党的基本路线和制度建设,提高自己的思想水平和政治素质。同时,我也会在工作中发扬党的优良传统和作风,越来越体现共产党员对党和人民的忠诚和责任的担当,为中国特色社会主义不断崛起和强大贡献力量!

焦裕禄精神思想感悟篇二

初级党课是每名入党申请人必须参加的学习活动,通过学习初级党课,我更加深入地理解和认识了党的基本理论和党的组织原则,也更加明确了自己作为一名共产党员的职责和使命。在这里,我将分享我参加初级党课的心得体会和思考。

第二段:认识党的性质和宗旨

初级党课中,我最深刻的感受就是对党的性质、宗旨理解更加深入。从马克思主义的基本原理,到中国共产党的历史渊源,我逐渐明白:中国共产党之所以能够战胜各种困难,一直领导中国人民不断前进,核心就是坚定的共产党员。党的宗旨就是为人民服务,而我们作为共产党员就是以实现人民愿望,为人民利益谋幸福为己任。这是我对初级党课的认识。

第三段:党的组织和工作方式

通过初级党课的学习,我对党的组织和工作方式有了更深刻的理解。中国共产党是列宁主义组织原则的党,组织覆盖全国各地,在各个单位和行业设立组织机构,切实维护党的统一与团结。对于党员来说,党的组织是坚强后盾,必须严格遵守党的纪律,正确执行党的决策,维护党的形象和声誉。这是我在初级党课中对党的组织和工作方式的认识。

第四段:思想政治工作和自身发展

与此同时,在初级党课中我对思想政治工作和自身发展也有了更深刻的认识。共产党员要具有高度的思想觉悟和社会责任感,在为人民服务的过程中,不断地提高自己的政治素养和业务能力。我们需要不断学习和创新,不断调整自己的思路和心态,提高自己的服务能力,为实现党的宗旨做出更积极的贡献。这是我在初级党课中对思想政治工作和自身发展的思考。

第五段:结尾

在初级党课中,我深刻感受到了作为中国共产党员的职责和使命,也更加认识到了共产党员在实现宗旨和职责的过程中的重要性。作为一名年轻党员,我将继续学习并贯彻党的理念,努力提高思想政治素质和业务素养,发扬党员先锋作用,不负党组织和人民群众对我的期望。

焦裕禄精神思想感悟篇三

尊敬的党组织:

我作为一名中国共产党的预备党员已经一年了,这一年来,我不断注意提高自身修养,在各方面以一名正式党员的标准严格要求自己,审视自己,预备党员思想汇报参考格式范文。 成为一名中国共产党党员是我人生理想与信念的最大追求。入党作为我学习、工作和生活的一种志向,作为自己实现人生价值取向与理想信念的目标,是一项无比神圣而光荣的事。

这一年来,我认真学习了《中国共产党章程》和有关“三个代表”的文献。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”党章中的这段话揭示了我党的性质、纲领、任务、思想行动指导原则和为之奋斗的目标与理想境界,思想汇报《预备党员思想汇报参考格式范文》。对照《党章》和党的“三个代表”的要求,使我再一次清醒地认识到我为什么要入党这个负有极其深刻内涵的问题。虽然,我已经是党组织的一员了,但还要继续努力,切实争取在思想上进一步完全入党,更加明确地知道自己入党是为了什么。我认为:入党就意味着责任与使命,意味着拼搏与奋斗。入党决不是为了捞取个人的某种政治资本,也不是为了达到升官发财、贪图金钱与名利的目的。入党为的是能比别人多吃苦、吃得亏、吃大苦、耐大劳;为的是不图名不图利,不计个人的得与失;为的是任劳任怨,踏踏实实,抛弃个人私利。作为一个党员来说,就是无论何时何地,在任何条件下都要以党的事业为重,事事当先锋、处处作表率,充分发挥好共产党员的模范带头作用,通过自己的先锋模范作用,来体现党的先进性。

这一年来,我注意从平时做起,从小事做起,不怕苦不怕累,脚踏实地,认真工作,经常向老党员和同事学习经验、交流心得,认真关心国家大事,在日常生活中处处以一名党员的标准来严格要求自己和激励自己。但自己也存在着诸多的不足,如和党支部思想交流不够;自己的业务素质还很薄弱,有待进一步的提高等等。

我决心在今后的工作和学习中,注意克服自己的缺点和不足,争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步。正确地看待自己的长与短、得与失、名与利,做一个无论在组织上还是思想上都入党的人。坚定共产主义的理想与信念,不辱一个党员的名誉,对得起共产党员这一光荣称号,为实现党的崇高理想共产主义而奋斗。

此致

敬礼

焦裕禄精神思想感悟篇四

****年5月,我被确定为入党积极分子,我感到无比的高兴和自豪,这表明党组织对我的表现的认同,更是对我以后的工作和学习的促进和激励。通过对《入党培训教材》认真细致的学习,使我对中国共产党的性质、中国共产党的指导思想、中国共产党的最终目标和现阶段任务、以及做一个合格的共产党员需要具备的条件有了更加深刻的认识,对以后的生活、工作和学习,都将产生深远的影响。

今年春天非典型肺炎突如其来,中国共产党和中华民族都遭遇严峻考验。面对疫情,党中央、国务院着眼改革发展稳定的战略全局,科学决策,提出“沉着应对、措施果断,依靠科学、有效防治,加强合作、完善机制”的防治总要求;广泛开展宣传教育,实施群防群控,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;根据疫情情况,及时提出一手抓防治非典型肺炎这件大事,一手抓经济建设这个中心不动摇。在党中央的英明领导下,全国上下,众志成城,共同抗击非典。

非典这场灾难,不仅在考验着我们,也给我们以警示和启迪。在这面对生与死、安与危的关键时刻,共产党员的先锋模范作用得到了充分体现,为民族、为人民的'存亡前赴后继、勇往直前的革命传统又一次得到了发扬。在这场抗击非典的战役中,千千万万普普通通共产党员不断挺身而出,汇成全民族抗击灾难的滔滔洪流,他们自觉实践着“三个代表”的思想,履行着作为一名共产党员的光荣与责任。邓练贤、叶欣、范信德是其中杰出的代表。让我深受鼓舞和感动的是在这场战役中,广大党员充分发挥了共产党人应有的政治核心作用和战斗堡垒作用。在关键时刻,不光有能力担当起责任,而且有勇气敢于承担责任,不退缩、不逃避,深入一线,冲锋在前,并时刻准备付出一切。有着坚定的信念,为人民服务的思想深扎在他们心中。通过这场我们亲身经历过的灾难,使我深深地感受到了我们中国共产党的伟大,再一次证明了我们党在面对突发事件时,英明果断,应急处理的能力。正如恩格斯曾深刻指出的,一个聪明的民族,从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。使我懂得了入党的真正含义,只有在思想上入党才是真正入党,也只有在思想上入党了,才能在危急时刻实践着党“全心全意为人民服务”的宗旨。抗击非典的斗争的胜利也深刻昭示:坚持“三个代表”重要思想,是战胜一切艰难险阻的根本保证;贯彻“三个代表”重要思想和十六大的精神,抓住机遇,加快发展,全面建设小康社会,是实现国富民强的必由之路。

今年,在以胡锦涛、温家宝为代表的新一代国家政府领导人的带领下,我们取得了一个又一个的胜利。当今世界,局部战争此起彼伏,世界局势极不稳定,在各种媒体上不断看到类似的报道,伊拉克战争、恐怖袭击、人肉炸弹、巴以冲突、印巴摩擦、波黑内乱等等,每当看到这些,就为我们国家的政通人和、社会稳定、经济快速发展的现状而感到自豪。发展经济的中心不能变,只有国富民强,才能在世界上占有重要地位,才能为世界人民的共同和平发展做出贡献。今年,我们虽然经历了春天的“非典”突袭,夏季的洪涝灾害,但在我们党的英明领导下,经济仍然突飞猛进,并有不断上升的势头。造福人民的三峡水库的建成运行,南水北调工程的一段段的完工,各地基础交通、建筑的进一步完善和政府推出的便民爱民的各项措施,无不体现着我们党的“立党为公,执政为民”的政府形象。

我作为xx战线的一名普通科研人员,只有不断学习,认真工作,尽力完成领导交给的每一项任务,在日常的学习和工作中时刻以一名共产党员的标准要求自己,使自己能够首先在思想上入党,接受党组织的考验。

汇报人:xxxxxx

xxxxxxxxxxxx

积极分子思想汇报

焦裕禄精神思想感悟篇五

第一段:引言(200字)

教育整顿是党中央重大决策部署,旨在改进政府机构和公共服务现状,优化治理能力和治理水平,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。作为一名干部及公民,我始终把教育整顿工作视为自身发展和社会进步不可或缺的一部分。在过去一段时间的整顿工作中,我深入思考和反思,不断总结经验,感受到了教育整顿带来的重要意义和深刻影响。

第二段:提出问题(200字)

在教育整顿的过程中,我遭遇到一些困惑和挑战,这些问题在一定程度上反映了现实中存在的普遍情况。首先,一些参与整顿的人对该工作的目标和意义认识不足,缺乏高度的责任感;其次,在实施过程中,时间紧、任务重,很多地方整顿进展缓慢,效果不明显;再次,一些问题整顿过程中的思想认识和工作方法不得当,存在依然固执执法作为唯一解决手段的错误倾向。这些问题的出现,影响了整顿工作的质效,也给整顿工作带来了很多不利因素。

第三段:反思原因及认识(300字)

对于这些问题,我反思了个人原因与外在因素两个方面。首先,我意识到在整顿工作中出现的问题,跟我的认识水平和思维方式有关,需要提高对整顿工作的理解及专业能力。其次,外在因素也不能忽视,如整顿工作的时间限制、工作压力、资源不足等。在反思中,我发现对于问题的理解出现一定的偏差,没有充分考虑到实际情况及相关因素,执迷于固有的模式和解决方案。因此,这次整顿工作让我深刻认识到需要广泛倾听、充分调研和协商的重要性,同时也坚定了我在未来工作中要积极推动理念创新和务实创新的决心。

第四段:新思路和做法(300字)

在教育整顿的工作中,我逐渐形成了一些新的思路和做法。首先,我加强了对整顿工作目标和意义的理解,认识到整顿不仅仅是一种执法手段,更是一种思维方式和方法论的转变。除了依托硬性的法律制度和法律手段外,更应该注重从根本上改善和优化社会治理体系,激发人民的主体性和参与性。其次,我加强了与基层联系的沟通和协作,深入到群众中去,真正听到他们的声音并加以解决。再次,我积极推行创新思维,提出了一些切实可行的改革举措,如推行数字化管理系统来提高效率和透明度,鼓励各部门之间的沟通合作,以及加强社会组织的参与等。

第五段:总结与展望(200字)

教育整顿工作给予了我重要的启示和磨砺,让我更明确了自己的责任和方向。通过这次反思和总结,我深刻认识到整顿工作的重要性和复杂性。我相信,只有不断加强对整顿工作的认识和思考,持续提升个人素质和专业能力,才能更好地推动社会进步和治理能力的提升。作为一名党员干部和公民,我将坚定信心,积极行动起来,为教育整顿工作的顺利进行和实现更好的治理效果贡献自己的力量。

总结:以上所述,教育整顿是一项重要的工作,其背后蕴含着一个完善治理体系的目标。通过对整顿工作的反思,我不仅看到了个人的不足和需要提高的地方,也对整顿工作的重要意义有了更加深入的认识。在今后的工作中,我将以更高的热情和责任心,持续贡献自己的力量,推动整顿工作取得更好的成果。

焦裕禄精神思想感悟篇六

第一段:引子(200字)

教育整顿是指通过有组织、有计划、有目标的教育活动,使受教育者改变认识、态度和行为的过程。在教育整顿过程中,我们要对自己进行思想汇报,总结和反思过去的工作,体会到教育整顿的意义和价值。下面,我将结合自己的实际经历,谈谈我的教育整顿思想汇报心得体会。

第二段:对教育整顿的认识和体验(250字)

在教育整顿中,我深刻认识到自我反思的必要性和重要性。通过对自己过去工作的回顾,我发现了自己的不足之处,比如工作中的态度问题、目标和计划制定不够明确等等。这使我意识到了进一步改进和提升自己的必要性。同时,教育整顿也给我提供了一个深入思考的机会,帮助我理清了自己的思绪,明确了自己工作中的方向和目标,强化了工作的自信心。

第三段:对教育整顿的启示和收获(250字)

在教育整顿中,我受益良多。首先,我意识到要不断反思和总结,不断反省自己的工作和行为,找到不足之处并积极改进。其次,我学会了善于倾听和接受他人的批评和建议。每个人都有自己的优点和缺点,通过倾听他人的意见,我们可以发现自己的不足之处,从而更好地提高自己。最后,教育整顿让我明确了自己的发展方向和目标,找到了更高效和实际的工作方法,提高了工作的效率和质量。

第四段:对他人的教育整顿建议(250字)

通过对自己的教育整顿,我也向他人提供了一些建议。首先,我建议大家要善于对自己进行自我反思和总结,找出自己的不足之处,力求不断提高自己。其次,我们要积极倾听他人的意见和建议,并认真对待。任何人都有自己的优点和经验,通过倾听他人的意见,我们可以获得更多的启发和帮助。最后,我们还需要制定明确的目标和计划,根据个人情况和实际情况制定自己的发展方向和努力方向。

第五段:总结(200字)

通过这次教育整顿思想汇报,我深刻感受到了教育整顿的重要性和价值。教育整顿不仅是一种纠偏和改进工作的机会,也是一次自我反思和成长的过程。在今后的工作中,我将继续保持对自己的严格管理,努力完善自己,提高自己的工作能力,为实现我个人的发展目标和为组织的发展贡献力量。

通过以上五段的连贯文章,我对教育整顿思想汇报心得体会进行了阐述。在教育整顿中,通过对自己的反思、总结和改进,我不仅提高了自己的工作能力,也增强了自己的自信心和对工作的热情。在今后的工作中,我将继续努力,争取更好地发挥自己的能力,为实现个人和组织的目标作出自己的贡献。

焦裕禄精神思想感悟篇七

第一段:引言(字数:200字)

近年来,教育整顿成为我国教育系统中的一项重要工作。通过对学校、教师和学生进行全面整顿,提高了教育质量和水平。在我参与其中的这段时间里,我深刻感受到了教育整顿的重要性和必要性。我们通过改进教育规范、提升教师素质以及激发学生学习兴趣,使每个学生都能得到更好的教育和发展。在这个过程中,我也从中学到了许多宝贵的经验和教训。

第二段:整顿学校管理(字数:250字)

在整顿学校管理方面,我们采取了一系列措施。首先,我们加强了学校内部管理,建立了完善的考勤制度和奖惩机制。这有效地提高了学生的纪律性和教师的责任感。同时,我们还加大了对学校环境的整改力度,提供更好的学习条件和氛围。通过这些措施,我们使学校变得更加有序,学习氛围更浓厚,为学生的学习创造了良好的条件。

第三段:提升教师素质(字数:250字)

教师是学生教育的重要环节。为了提升教师的素质,我们进行了多方面的努力。首先,我们开展了师德教育活动,强调教师应该秉持良好的职业道德。其次,我们组织了一系列的教育培训,提高教师们的教学水平和专业能力。此外,我们还鼓励教师之间的合作和交流,共同进步。通过这些努力,我们的教师队伍得到了明显的提升,他们的教学水平和教学态度得到了显著改善。

第四段:激发学生学习兴趣(字数:250字)

在整顿过程中,我们意识到学生的学习兴趣和动力是非常重要的。因此,我们采取了一系列措施来激发学生的学习兴趣。首先,我们创设了良好的学习氛围,营造了积极向上、轻松愉快的学习环境。其次,我们注重培养学生的自主学习能力和创新精神,鼓励他们主动探索和实践。此外,我们还加强了学科教育和综合素质教育的有机结合,培养学生的综合能力。通过这些努力,学生们的学习兴趣大大增强,他们主动参与到学习中,取得了更好的学业成绩和综合素质的提高。

第五段:总结和展望(字数:250字)

通过这段时间的教育整顿,我深刻认识到教育整顿对于提高教育质量和水平的重要作用。通过整顿学校管理、提升教师素质以及激发学生学习兴趣,我们为学生提供了更好的教育和发展。然而,教育整顿只是一个起点,我们还需要持续进行教育改革和提高教育质量的努力。只有通过不断学习和探索,我们才能更好地适应时代的发展需求,为培养更多有用的人才作出贡献。我相信,随着教育整顿的不断推进,我们的教育事业将会取得更加辉煌的成就。

焦裕禄精神思想感悟篇八

尊敬的xx:

这个月,我一直在家学习法律知识,也没有做违法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法规,服从监督,增强自己的法制观念。

现在,我认识到了我在法制观念的淡薄,从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思,再次加强我的法制观念。

现在,真正认识到懂法守法的重要性,我从思想上进行了深刻的反思,认识到了我的法制观念确实很淡薄,从而导致自己犯了罪。我现在对我的(伪造合同公文罪)是不对的,并对国家对社会造成了很大的影响。我悔而在悔。我要从新做人,洗心命面。

汇报人:本站

20xx年x月x日

监外执行思想汇报(五)

焦裕禄精神思想感悟篇九

尊敬的xx:

浅谈监外执行暴-力型罪犯的刑罚执行监督所谓暴-力犯罪,是指犯罪人使用暴-力而实施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社会危害性,给社会治安和公民的人身、生命、财产安全造成极大威胁。在〃严打整治斗争中,将〃爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴-力犯罪〃列为重点打击的三类犯罪之一。加强同暴-力犯罪的斗争,降低暴-力犯罪的发案率,预防和控制暴-力罪犯重新犯罪,对于扭转严峻的治安形势,确保社会治安进一步好转,创造良好的改革开放环境,极其重要。

一、监外执行监督中发现的问题及原因分析

一)对被剥夺政治权利的罪犯约束不力,容易引发重新犯罪 我国刑法规定,剥夺政治权利是在主刑执行完毕以后所执行的附加刑。从暴-力型罪犯所被剥夺的四项政治权利看,对他们并无直接利害关系。因此,对其约束显得较为苍白。执法人员对这些主观恶性深的罪犯监管作用无法体现。

由于暴-力型罪犯固有的自控力差,逞强好胜、文化偏低、法纪淡薄等特点,一旦不能适应新的环境,处于长期脱管的他们极易重新走上违法犯罪道路。因此,加大对剥权罪犯的监管力度刻不容缓。

二)行刑活动、监督管理组织监督管理不严,存在影响社会治安的隐患 刑诉法明确规定:对于暂予监外执行的罪犯,由居住地公安机关执行,执行机关应当对其严格管理监督,基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。对被假释的罪犯,在假释考验期限内,由公安机关予以监督。对被判处剥夺政治权利的罪犯,由公安机关执行。一方面,由于作为刑罚执行机关之一的公安机关内部未设专门的监督管理机构,由警署或罪犯所在单位或基层组织负责实施对罪犯的监督、管理,但后二者仅是起〃配合〃作用。另一方面,当前公安机关治安任务繁重,基层公安警力紧张,在人、财、物大流通的社会转型时期,这些〃非监禁刑〃的暴-力型服刑罪犯极易失控脱管,使行刑活动、监管组织形同虚设,刑罚效果无从体现。主要表现在:一是有的执法人员对罪犯监管实行单线联系,未按规定公开宣布罪犯的犯罪事实、执行期限及监管组织成员等。由于不具备公开性与公示性,老百姓看不到,所在单位或基层组织管不到,以致对罪犯的监管无法做到社会化,〃配合〃任务无法落到实处。个别执法人员甚至对假释罪犯仅要求每季度写一份思想汇报。二是个别监外执行的暴-力型罪犯对基层组织人员(经调查,主要是所在地居委会成员)视而不见,或用言语相威胁或无理取闹,致使基层组织人员产生畏惧、厌烦心理,不敢管也不愿管。三是居委会承担繁重社区任务,精力分散,力不从心。

三)现行法律法规的滞后性,导致对监外执行暴-力型罪犯的制裁难上加难

1.假释犯违反规定的行为标准的认定问题

第一,刑法第86条第3款中未明确法律、行政法规的具体范围。

对此,各地司法机关掌握标准不尽统一,极易造成执法混乱。如假释犯违反民事法律是否应当收监执行,违反地方行政法规的行为应当如何处理,在实践中颇有争议。

(三)离开所居住的市、县或者迁居,应当经监督机关批准,如有违法,根据86条第3款,应予以撤销假释并收监执行。但在实践中却难以执行。如罪犯郭某因抢劫罪被判处无期徒刑,1999年10月被法院栽定假释回沪。假释考验期间,郭未经监督机关批准,擅自离沪至新疆两月余,期间也未报告活动情况,经查确无其它不法行为。对于郭是否应当收监执行,公、检、法三机关之间存在分歧,原因就在于刑法84条未规定违法的具体标准,即假释罪犯未报告情况达几次,脱管达多长时间应收监执行。

1. 假释犯收监执行的执行主体问题 在假释考验期限内,假释犯有刑法86条第3款规定之行为,应当收监执行。但是,是由其原服刑地有关部门执行,还是由其假释后居住地的有关部门执行,在法律上都无明确规定。如前述郭某,即使耍对其收监,到底是由何地执法机关收监,尚需进一步讨论。

2. 暂予监外执行(保外就医)中的有关问题 修订后刑法对监外执行的被判处管制、缓刑的罪犯均规定了严格的制度,从而保证了司法机关对他们的监督和考察,但对暂予监外执行罪犯应遵守哪些制度却没有相应规定。在保外就医中,由于担保人不履行义务时的责任在法律中没有明确,造成担保纯属名义性质。司法实践中担保的虚无性往往使罪犯无所顾忌,司-法-部门又将其监督管理委于保证人,造成了法律空档。为此,《监狱法》一般回避保外就医的提法,一并于监外执行。但随后修订的《刑事诉讼法》仍沿用了保外就医与监外执行并行的旧制,这样,毫无法律意义的担保依然是其法律程序。其实从技术上看,用监外执行涵盖保外就医是简便可行的,司法实践中它们适用同一程序,具有相同机制。

四)生活无源、就业困难,易引发不稳定因素 我国《监狱法》明确规定:〃刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利。对刑满释放人员,当地人民政府帮助其安置生活。刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的,由当地人民政府予以救济。这从法律上保障罪犯刑满回归社会后,能够与普通公民一样享有宪法和法律规定的权利。然而,实践中对这部分人的安置是一个棘手的问题。主要表现在:

一是由于他们过去长期处于同社会相隔离的状态之中,在一定程序上降低了适应社会生活的能力。

二是他们普遍文化素质低下,又无一技之长,使就业难上加难。

三是他们重返社会后,往往会受到社会各方面的压力,比如家属和亲友嫌弃他们,某些怀有偏见的群众歧视他们,某些企事业单位不愿录用他们,而各种诱发犯罪的因素又在不断地刺激和影响着他们。在这种情况下,如果安置措施不落实,他们就会沦为无业游民,无所事事,生活无着落,到处游荡,甚至恶习不改,重新走上违法犯罪的道路。四是对于政府有关部门的工作介绍,有的罪犯一听工作条件差、工资待遇低,便断然回绝。有的工作几天,就半途而废。个别暴-力型罪犯还经常至街道、居委会要求给予最低生活保障费,动辄发生争执,严重影响了街道、居委会正常的工作。如罪犯赵某因故意杀人罪被判处无期徒刑,1998年8月假释回沪。赵不断到所在居委会要求给予最低生活保障费,居委会根据其文化程度低,无一技之长的情况,安排其打扫环境卫生,月工资300元,另加公益性劳动岗位补贴200元(主要用于缴医疗保险金等)。但赵只干了几天,便以工作重、吃不消为由,放弃了自食其力的机会。

二、建议和对策 对监外执行暴-力型罪犯重新犯罪的预防和控制,主要取决于两方面工作,即劳-改机关的教育改造质量与社会对这部分罪犯重新犯罪的预防和控制程度。如果得不到有效控制和防范,就有可能使改造所取效果前功尽弃。因此,我们认为主要从以下三方面着手:

一)加大执法监督力度,使监外执行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1. 加强与执行机关的配合协作,严格执法,将暴-力型罪犯的监外执行作为工作的重点,常抓不懈。对这部分罪犯,一经发现有违反法律、法规或国务院有关部门规定的行为,应立即予以收监执行,构成犯罪的,予以坚决打击。

2. 强化对暴-力型罪犯监外执行的检察监督力度,积极开展〃三查〃活动。即一查罪犯的监管组织和措施是否落实有效;二查近期罪犯在社区的思想动态和表现;三查罪犯有否违法犯罪或违反监管规定的行为。将〃三查〃工作制度化、经常化,保证其深入性和针对性。对发现的问题,及时纠正,将不稳定因素消灭在萌芽状态。

3. 加强对该类罪犯的教育引导。采取集中座谈或逐个谈话相结合的方法,了解他们的思想动态、家庭情况、生活来源等。针对他们各自不同的具体情况,有的放矢地予以教育引导,促使他们在监外执行期间,能自觉地遵纪守法。

二)进一步制定、完善对监外罪犯管理、保护的法律法规

1.建议立法机关尽快出台相应的司法解释,对假释考察期间〃违反规定的行为〃标准的认定、假释犯收监执行主体等作明确规定,使其更具可操作性。对暂予监外执行(保外就医)要规定应遵守的制度,对保证人要制定相应的保证制裁措施。可责令提供保证人或交纳保证金。如在暂予监外执行期间有违法犯罪行为,在追究其相应的行政或刑事责任的同时,还应当没收其保证金或追究保证人的责任,并撤销对其暂予监外执行决定,立即收监。

2. 借鉴国外立法的成功经验。国外刑事裁判的执行大都由一个部门统一管理和全面负责,一般均属司-法-部的权限。如在法国,司-法-部不仅对监狱设施、监管人员及其他狱政实施监督管理,还负责解决徒刑执行、缓刑、监外执行、犯人刑满后重返社会等一系列有关判决执行方而的问题。在瑞士,作为非监禁执行方面的公益劳动的组织和实施由各州司法局的社会服务处负责。

因此,建议加强和充实基层司法行政机关力量,使之逐步承担原由基层公安机关负责执行的假释、缓刑、监外执行等非监禁执行方式的刑罚制度。

3. 尽快制定刑满释放人员社会保护-法。《监狱法》的颁布,对我国改造罪犯、创造人间奇迹起到了积极的作用,然而令人遗憾的是监狱法的颁布未能像1954年那样在颁《中华人民共和国劳动改造条例》的同时公布施行《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因此,要通过制定回归人员社会保护-法,对需要安置帮教、参与社会就业竞争的回归人员提供保护,有利于预防犯罪和维护社会治安,有利于促进在押罪犯的改造,有利于促进回归人员的再社会化。

三)采取有效措施,做好现阶段监外执行暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作 做好对监外暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作,是现阶段治安工作的一个重要方面,也是社会完成对其再社会化的重要举措。帮教和就业安置在预防犯罪,确保他们回归社会过正常生活方面有着举足轻重的作用。长期的失业,就会使他们脱离社会群体而成为游民。以真诚的帮助、扶持来感化他们,有利于增强其适应社会生活的主动性和积极性。

为此,可采取如下措施: 一是将对监外执行罪犯的教育、挽救,将社会的帮教与劳-改场所的教育改造衔接起来,作为社会治安综合治理的一个重要方面,以利于对其再社会化。二是加强对这部分罪犯技能的培训,提高素质,通过劳动就业部门安置、有关部门的帮助和自谋出路相结合的方式进行安置,同时还要为他们提供更多的择业就业机会。三是采取政府或民间的方式募集基金,成立刑释人员重返社会基金会,对这部分人员的社会保护提供一定的资金和物资,解决他们暂时困难,给予紧急特殊资助,为防止他们重新走上犯罪道路提供必要物质生活保障。四是要切实转变观念,抛弃一朝偷窃,终身为贼的错误思想,社会各方共同携手,通过与监外罪犯签定帮教安置协议书等形式,将此项工作落到实处。

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20xx年x月x日

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