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最新光伏项目年终总结 光伏扶贫项目招标公告(实用5篇)

时间:2023-09-26 12:46:53 作者:雅蕊 最新光伏项目年终总结 光伏扶贫项目招标公告(实用5篇)

总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。

光伏项目年终总结篇一

根据《国家发展改革委、国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源[2016]1163号)、《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》(国能新能[2016]166号)和黑龙江省政府有关要求,为促进光伏发电健康有序发展,中国国际工程咨询公司受黑龙江省发展和改革委员会委托,通过市场化招标方式配置光伏电站建设规模资源,对2016年黑龙江省光伏电站项目建设投资主体进行国内公开招标,欢迎符合条件的投标人投标。

1招标主要内容:

(1)建设地点:

本次招标的光伏发电项目在黑龙江省境内建设。为保证全省光伏发电扶贫任务的完成,本次招标建设地点范围不包括已纳入国家光伏发电扶贫重点实施范围的20个贫困县(市)(延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、绥滨县、饶河县、林甸县、桦南县、桦川县、汤原县、抚远市、同江市、兰西县、海伦市、富裕县、克东县、龙江县、明水县、青冈县、望奎县),在国家批复全省光伏发电扶贫建设规模计划后,另行组织光伏发电扶贫建设投资主体招标。

(2)招标总规模:

本次招标总规模为国家能源局国能新能[2016]166号下达的2016年黑龙江省普通光伏电站30万千瓦建设规模;按国家文件规定,由降低电价给予调增的建设规模;、黑龙江省通过公开招标确定光伏电站项目建设投资主体但未能按期实施予以收回的建设规模。

本次招标光伏电站项目建设单元规模为2万千瓦,同一投标人最多可投标2个独立建设地点的项目单元。

(3)中标投资主体确定:

本次招标根据招标总规模,按评分从高到低确定中标投资主体。在对投资人进行资格审查后,如竞争性满足不了《中华人民共和国招标投标法》相关规定,则本次招标自动终止。

2投标人应具备的条件:

(1)投标人须是在中华人民共和国境内合法注册、具有独立法人资格的企业。

(2)投标人投标项目所占用土地应满足光伏电站建设要求。

(3)投标人应具备投资、建设、运营、管理光伏电站的条件。

(4)投标人为同一法人代表或法人之间存在交叉股权关系的,及母公司出资或部分出资组建的子公司参与投标的,均视为同一个投标人投标。

(5)本次招标不接受两家以上(含两家)法人联合投标。

3有关要求:

(1)同一投标人如投标多于2个项目单元,全部投标按废标处理。

(2)投标人中标后,必须独立投资建设,且在项目建设期间,投资主体及股权比例、建设规模和建设地点等主要内容不得变更,否则将依据国家、省有关法律法规处理,且三年内投资主体(包括法人之间存在交叉股权关系的关联公司)不得参加黑龙江省光伏电站投标。

(3)投标人中标后,要加快推进项目建设相关工作,保证在底前并网发电。

(4)投标人在选择项目建设地点时,应充分考虑黑龙江省生态建设要求,高效利用土地资源,不得在农用地上建设光伏电站项目。

4报名时间:

自2016年10月11日起,至2016年10月15日止,每天9:00至16:30(北京时间)。投标报名时需提供如下资料的复印件并加盖单位公章:企业营业执照副本、法定代表人授权委托书、被委托人身份证。接受传真报名,但报名后需提供加盖单位公章的资料复印件。

5报名地点:

哈尔滨市香坊区衡山路18号远东大厦a区10层。

6购买招标文件时间及地点:

投标人可于2016年10月11日至2016年10月15日,每天9:00至16:30(北京时间),到哈尔滨市香坊区衡山路18号远东大厦a区10层购买招标文件,本招标文件每套售价1000元人民币,文件售后不退。

7投标截止时间和开标时间:

详见招标文件。

8投标地点及开标地点:

详见招标文件。

委托人:黑龙江省发展和改革委员会

地址:哈尔滨市南岗区中山路202号

联系人:王刚

招标代理机构:中国国际工程咨询公司

地址:北京市海淀区车公庄西路32号

邮编:100048(北京本部)

黑龙江省办事处:哈尔滨市香坊区衡山路18号远东大厦a区10层

邮编:150036(黑龙江办事处)

联系人:朱浩宇13611351xx(北京本部)

王淼137668020xx(黑龙江办事处)

电子信箱:wangmiaozhongzi@

光伏项目年终总结篇二

1、地市或县级电网企业客户服务中心为分布式光伏发电项目业主提供并网申请受理服务,协助项目业主填写并网申请表,接受相关支持性文件。

2、电网企业为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务,并在受理并网申请后20个工作日内,由客户服务中心将接入系统方案送达项目业主,项目业主确认后实施。

3、10千伏接入项目,客户服务中心在项目业主确认接入系统方案后5个工作日内,向项目业主提供接入电网意见函,项目业主根据接入电网意见函开展项目核准和工程建设等后续工作。380伏接入项目,双方确认的接入系统方案等同于接入电网意见函。

4、分布式光伏发电项目主体工程和接入系统工程竣工后,客户服务中心受理项目业主并网验收及并网调试申请,接受相关材料。

5、电网企业在受理并网验收及并网调试申请后,10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务,并与项目业主(或电力用户)签署购售电合同和并网调度协议。合同和协议内容执行国家电力监管委员会和国家工商行政管理总局相关规定。

6、电网企业在关口电能计量装置安装完成后,10个工作日内组织并网验收及并网调试,向项目业主提供验收意见,调试通过后直接转入并网运行。验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格,电网企业向项目业主提出解决方案。

7、电网企业在并网申请受理、接入系统方案制订、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中,不收取任何费用。

更多

光伏项目年终总结篇三

xx区政府:

栏杆镇位于埇桥区东北部,现有山体资源4万亩,其中荒山约3万亩,适宜建设光伏发电项目。栏杆镇有高压110kv输配电站,可为光伏电站建设提供并网点接口接入。光伏项目的建设可优化栏杆镇整体的能源结构。

光伏发电项目的建设,享受国家号召三免两减半的税收优惠,从长远角度看,光伏发电企业的收益稳定,可为政府提供长期持续稳定的税收。在光伏电站的建设及后期运行维护中,可解决当地部分农民的就业问题。

目前,江苏常州天合光能有限公司安排专人已到我镇进行数次考察,并成立项目公司;宿州创杰光伏科技有限公司,选址在大旺村北部600亩荒山。一期项目为20mw,投资金额1.7亿元左右。现已完成土地测绘、项目公司注册、电网接口准入、地灾及压覆矿咨询等前期工作。光伏发电项目的建成可使栏杆镇的经济发展和社会进步迈向一个新的.台阶。

恳请区政府予以批准。

申请人:

20xx年xx月xx日

光伏项目年终总结篇四

甲方:

乙方:安徽安一电气设备有限公司

双方经友好协商,利用安徽财富汽车有限公司寿县汽车工业园房屋屋顶,安装6兆瓦太阳能分布式光伏发电设备。安徽安一电气设备有限公司出资金和技术管理公司。双方组建光伏发电新公司(名称待定)。经营双方协商如下:

安徽财富汽车有限公司寿县汽车工业园以下简称甲方:

1. 甲方出寿县汽车工业园厂房屋顶(45000平方)和房屋(1000平方米)作为新公司光伏发电电气设备放置和办公用房。

2. 甲方负责出资办理该项目报批手续,乙方协助配合提供报批需要的材料。

3. 甲方在报批立项完成后安排一名工作人员作为记账会计,参与财务部门工作。

4. 甲方以出资办理审批手续、提供工作和发电场所作为股份,按20%在新公司红利中参与分红。。

5. 甲方在的任何时候都要服从股东大会的决议,不得以任何理由阻挠发电生产和处理发电生产设备,在25年合作期间内,保证发电生产为第一要务。如甲方股东变更等情况,发电公司必须以完整的`形式保留全部功能。

6. ,甲方任何时候都无权独自处理乙方投入的设备。

7. 甲方指定一名人员,作为新发电公司的股东,参与股东会议 安徽安一电设备有限公司以下简称乙方:

1. 乙方出全部6兆瓦光伏发电设备资金和技术及管理。

2. 乙方在该项目报批立项前配合甲方编写报批所以得文字材料。

3. 设备采购、安装、设计等费用,除报批费用外,均由乙方承担,按80%参与分红。

4. 乙方在甲方投入的设备,在25年合作期满后其设备资产仍归乙方所有。

5. 乙方在投入该项目资金收回时,有权以该项目的设备作为抵押从银行贷取资金。在投入其他项目运作(但不以新合作公司名义贷取)。

6. 新发电公司后期再其他地方建设的合作的项目,与乙方无关。 以上未尽事项,待该项目在立项和资金到位后以签订正式合作协议为准 。

甲方(签字盖章)

乙方 (签字盖章)

二〇一三年四月九日

甲方:

地址:

为促进甲方区域内光伏发电项目合理、有序、高效开发,经双方友好协商, 就共同推进该项目建设的有关事项达成如下意向。

一、xx-xx有限公司xx-xx光伏发电项目符合产业发展规划,是优化能源结构,促进节能减排的需要。经双方同意,本着平等、互利、诚信的原则,甲方引进乙方作为优先光伏发电项目合作伙伴,并支持乙方在甲方区域内投资开发光伏发电项目,并建立长期稳固的合作关系,在合作中实现互利共赢。

二、乙方在甲方区域内光伏发电项目容量不少于20 mw,项目总投资x亿元人民币。乙方承担光伏发电项目工程建设的相关费用。乙方承诺在本协议签订后3个月内在xx-xx注册项目公司。(具体建设规模及投资规模,根据项目备案文件确定。)

三、甲方协助乙方落实光伏发电项目场址资源,争取山东省、 市、 区等相关扶持政策,并提供项目申报审批方面的优质服务。

四、若本项目在实施过程中遇国家宏观政策的调整或改变,使本协议书相关条款无法实施的,则由甲乙双方协商解决。甲乙任何一方对双方相关约定均具有保密义务,不得向第三方透露。

1 / 2

五、本协议书是一份具有法律效力的合作文件。甲、乙双方确保本投资协议的真实性。协议书签署后,在项目的具体实施过程中,甲、乙双方应共同遵守投资协议书中对双方的约定条款。未尽事宜由双方另行协商。

六、 本协议书由双方代表于xx年x月x日签定。签定地点:

七、 本协议一式四份,双方各执二份,经双方代表签字盖章后生效。

甲 方:

(盖章)

法定代表人/授权代表:

乙 方:

(盖章)

法定代表人/授权代表:

x年x月x日

2 / 2

光伏项目年终总结篇五

和平阳光,中国光电光热产业先驱品牌!

光伏扶贫项目

实施方案

设计:李

审核:陈正强批准:李华维

北京科农环宇机械技术研究院

2016年9月

地址:北京市经济技术开发区科创三街 3 号科农环宇产业园

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一、实施光伏扶贫的重要意义

用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫,既符合精准扶贫、精准

脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略; 既有利于扩大光伏发电市场,又

有利于促进贫困人口稳收增收。

二、光伏扶贫的工作目标

根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农

业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源

3000 元以上。

其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求,因地制宜推进实施。

三、光伏扶贫的利好政策

补贴政策: 国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价(如下图),对自发自

用余电上网给予每度电 0.42 元(含税)的度电补贴。

贷款政策: 中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法(试行),要求借款人

需具有与项目建设或运营相应的权益性资本,所有者权益的来源与构成符合国家

相关规定;且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门 《关于实施光伏发

法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进

度等确定,最长可达 15 年。贷款宽限期,一般为 1 年,最长可达 2 年。

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四、光伏扶贫的优势

1.电站收益期至少 25 年,25 年持续受益,扶贫不返贫;

发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一;

3.有效解决当地 “空壳村” 问题,由过去的输血式扶贫,转变成目前造血式扶贫;

4.点对点,精准脱贫,既可按照每一户来建设,又可按照村镇、县区整体建设; 5.拉动当地就业,提升当地 gdp,政绩工程,利国利民。

五、光伏扶贫项目资金来源建议

国家专项光伏扶贫资金

财政部专项扶贫发展资金

地方专项扶贫资金

专项扶贫贷款

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投融资主体或商业化企业

六、项目报价

对于全市(县)统一招标的光伏扶贫电站,每户建设不小于

3kw,每次不小于

100 户贫困户:

项目造价 10元/瓦 8元/瓦

操作方式

七、项目建设模式

ppp模式:政府 +银行 +扶贫户 +企业(由政府指定的投融资主体或商业化企业)

资金来源:银行 50%(由政府担保,银行发放贷款)+企业 50%

每户 5kw 每年发电收益至少

6000 元,有入股的贫困户分得 3000 元,无入股的贫

入(按所辖贫困户数量计算)。

银行贷款部分的投资份额(600 万),可根据当地政府的资金筹措计划作适当调

整甚至完全取缔,以减少银行贷款额。

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1200 万,政府出资 600 万,企业出资 600 万。收益分析

项目资产归地方政府和商业化企业共有,收益按股比分成,商业化企业对项目关

12%)。

联的的贫困户,每年向每户支付

2400 元扶贫款(政府资金年化收益率

政府出资部分的份额(600 万),如若资金短期不足,可适当向银行贷款。

八、和平阳光光伏扶贫模式的优势

优势一:和平阳光电池组件采用优质的电池片并辅助以国内先进的电池制作工

艺,所出品的组件转换效率之高远超行业平均水平,并且提供

优势二:和平阳光并网发电系统可享受由和平阳光运营总部独家定制的售后服务

政策,全程数字化运维监控,便于政府统计和分析光伏扶扶贫的整体进展和项目

收益,还能实时查看贫困户的脱贫情况和增收额度;

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附:

关于实施光伏发电扶贫工作的意见

发改能源 [2016]621 号

各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、扶贫办,国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行,国家电网公司、南方电网公司,水电水利规划设计总院:

为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神,扎实落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》 的要求,决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。

一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义

光伏发电清洁环保,技术可靠,收益稳定,既适合建设户用和村级小电站,也适合建设较大规模的集中式电站 , 还可以结合农业、林业开展多种 “光伏 +”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫,既符合精准扶贫、精准脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略; 既有利于扩大光伏发电市场,又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式,进一步加大工作力度,为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。

二、工作目标和原则

(一)工作目标

在 2020 年之前,重点在前期开展试点的、光照条件较好的16 个省的 471

个县的约 3.5 万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障 200 万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入 3000 元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求,因地制宜推进实施。

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(二)基本原则

精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应,根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局,保障贫困户获得长期稳定收益。

因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一,各地根据贫困人口分布及光伏建设条件,选择适宜的光伏扶贫模式,以县为单元统筹规划,分阶段以整村推进方式实施。

政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。

公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序,建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制,确保收益分配公开透明和公平公正。

技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠,建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验,应确保长期可靠稳定运行。

三、重点任务

(一)准确识别确定扶贫对象

各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围,以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况,包括贫困人口数量、分布、贫困程度等,确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统,以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。

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(二)因地制宜确定光伏扶贫模式

根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件,在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下,因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址,采用资产收益扶贫的制度安排,保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区,可以村级光伏电站为主(含户用);西部和中部土地资源丰富的地区,可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站(含户用)方式,每位扶贫对象的对应项目规模标准为 5 千瓦左右;采取集中式光伏电站方式,每位扶贫对象的对应项目规模标准为 25 千瓦左右。

(三)统筹落实项目建设资金

本金,其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。

(四)建立长期可靠的项目运营管理体系

地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业(简称“运维企

业”)。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式,依法依规、竞争择优选

择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业,承担光伏电站的运营管理或技

术服务。对村级光伏电站(含户用),可由县级政府统一选择承担运营管理或技

术服务的企业,鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托

运维企业对全县范围内村级光伏电站(含户用)的工程设计、施工进行统一管理。

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(含户用)的技术服务工作。

(五)加强配套电网建设和运行服务

电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度,为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障,将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目,电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理,确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作,按照工程需要提供基础资料,负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站(含户用),还是集中式光伏扶贫电站,均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案,确保项目优先上网和全额收购。

(六)建立扶贫收益分配管理制度

各贫困县所在的市(县)政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法,对扶贫对

象精准识别,并进行动态管理,原则上应保障每位扶贫对象获得年收入 3000 元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有,由村集体确定项目收益分配方式,大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象,少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用; 在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有,收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站,项目资产归投融资主体和投资企业共有,收益按股比分成,投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象,代表扶贫对象参与项目投资经营,按月(或季度)向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合,为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。

(七)加强技术和质量监督管理

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建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品,鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验,设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求,并接受电网运行远程监测和调度。县级政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系,建立光伏扶贫工程建设和运行信息管理。国家可再生能源信息管理中心建立全国光伏扶贫信息管理平台,对全部光伏扶贫项目的建设和运行进行监测管理。

(八)编制光伏扶贫实施方案

与扶贫对象精准对接,运营管理主体明确,土地等项目建设条件落实,接网和并网运行条件经当地电网公司认可。各有关省(区、市)能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案,初审后报送国家能源局。国家能源局会同国务院扶贫办对各省(区)上报的光伏扶贫实施方案进行审核并予以批复。各地区按批复的实施方案组织项目建设,国家能源局会同国务院扶贫办按批复的方案进行监督检查。

四、配套政策措施

(一)优先安排光伏扶贫电站建设规模

国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施

方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站,以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目,以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。

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(二)加强金融政策支持力度

保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资。鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设,鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。

(三)切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放

电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度,优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划,电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。

(四)鼓励企业履行社会责任

鼓励电力能源央企和有实力的民企参与光伏扶贫工程投资和建设。鼓励各类所有制企业履行社会责任,通过各种方式支持光伏扶贫工程实施,鼓励企业组建光伏扶贫联盟。通过表彰积极参与企业,树立企业社会形象,出台适当优惠政策,优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设,保障参与企业的经济利益。

五、加强组织协调

(一)建立光伏扶贫协调工作机制

建立省(区、市)负总责,市(地)县抓落实的工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位,合力推动光伏扶贫工作。各级政府要成立光伏扶贫协调领导小组,地方政府主要领导任组长,成员包括发改、能源、扶贫、国土、林业等部门,以及电网企业和金融机构等,主要职责是协调光伏扶贫工程实施过程中的重大政策和问题。

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(二)明确各部门职责分工

国家能源局负责组织协调光伏扶贫工程实施中重大问题,负责组织编制光伏扶贫规划和年度实施计划,完善光伏扶贫工程技术标准规范,建立光伏扶贫工程信息系统,加强光伏扶贫工程质量监督及并网运行监督等。国务院扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围,建立光伏扶贫人口信息管理系统,建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。请地方国土部门和林业部门负责光伏扶贫工程土地使用的政策协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实。

请各有关部门和地方政府高度重视光伏扶贫工作,加强光伏扶贫工程组织协调力度,为实施光伏扶贫试点工程提供组织保障。加大光伏扶贫宣传和培训力度,提高全社会支持参与光伏扶贫程度。加强对光伏扶贫工程的管理和监督,确实把这件惠民生、办实事的阳光工程抓紧抓实抓好。请省级能源主管部门认真做好光伏扶贫工程项目储备,及时按要求上报光伏扶贫工程项目清单。

附件:光伏扶贫工程重点实施范围

国家发展改革委

国务院扶贫办

国家能源局

国家开发银行

中国农业发展银行

2016年 3月 23日

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中国农业发展银行光伏扶贫贷款管理办法

(试行)

第一章总则

第一条为支持国家实施光伏扶贫工程,更好地履行中国农业发展银行(以下简称农发行)政策性金融职能,加大对贫困地区光伏扶贫的信贷支持力度,依据国家相关法律法规和《中国农业发展银行信贷基本制度》等,制定本办法。

第二条光伏扶贫贷款是指农发行向借款人发放的用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的光伏扶贫项目建设的政策性贷款。

第三条光伏扶贫贷款遵循“政府主导、精准扶贫、专款专用、风险可控、保本经营”的原则。

第二章贷款对象、用途和条件

第四条贷款对象

(一)地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业(一类公司)。

(二)中央企业及其所属企业(二类公司)。

(三)非国有控股上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立的项目(三类公司)。

(四)各地原融资平台公司通过市场化改制,建立现代企业制度,实现市场化

运营,其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处理,并明确公告

今后不再承担政府融资职能的前提下,也可作为实施主体承接光伏扶贫任务。

(五)资信良好的其他混合所有制企业和民营企业。

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第五条贷款用途。

贷款用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的村级光伏电站或集中式光伏扶贫电站建设及相关费用支出、营运资金需求等。

第六条借款人条件

(一)符合《公司法》的有关要求

(二)具有国家规定的承担项目融资或建设(运营)的相关资质和能力。(三)治理结构完善,组织机构健全,经营管理规范。

(四)具有与项目建设或运营相应的权益性资本,所有者权益的来源与构成符

合国家相关规定。

(五)财务状况良好,具备财务可持续能力。除新设法人外,上一年末和最近

月份资产负债率原则上在 80%(含)以内,上一年度原则上要实现盈利。

(六)信用状况良好,信用等级在 a 级(含)以上。借款人为新设项目法人的,其控股股东应有良好的信用状况。

70%以内、实收资本在 1 亿元以上(含)、信用等

级在 aa一级以上(含)、连续三年盈利且经营状况良好。

(八)采用政府购买服务模式建设光伏扶贫电站的,地方政府或政府指定机构

应与借款人签订购买服务协议(或合同),明确将购买服务资金纳入同级政府财政

预算,购买服务内容纳入政府购买服务指导性目录。

(九)借款人为地方政府出资成立的扶贫投融资公司或新设法人原则上须在农发行开立基本存款账户。

(十)农发行要求的其他条件。第七条贷款项目条件

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(一)项目由政府主导,符合国家光伏扶贫有关政策,列入国家能源局会同国

务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案。

(二)项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门 《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源【2016】621 号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法,明确项目收益分配方案和扶持的建档立卡贫困人口,确保与贫困人口精准对接。项目须提供经当地扶贫部门确认的建档立卡贫困人口清单。

(三)项目建设内容符合当地土地利用总体规划、城乡建设规划等。(四)项目资本金符合国家有关规定。

(五)项目立项。项目须取得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。

(六)项目用地。项目须取得合法有效的用地审批手续或提供项目用地预审许可文件。对使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可以租赁方式取得,须提供土地租赁合同和县级国土资源部门用地备案证明。对项目永久性建筑用地部分,应依法按建设用地办理手续。

(七)项目规划许可。项目须取得政府有权部门批准的建设用地、建设工程等

相关规划意见或许可文件。分期建设、分期办理规划许可文件的项目,须按照工程建设进度提供相应的规划许可文件。项目建设地址在城乡规划确定的建设用地范围之外的,不需办理规划许可手续,由有权部门出具相关说明。

(八)项目环境评价。项目建设须取得环评审批手续。

(九)项目须取得当地电网公司出具的对接网和并网运行条件的认可意见,以

及确保项目有优先上网和电量全额收购的承诺文件。

(十)项目须取得地方政府确定运维企业承担光伏电站的运营管理或技术服

务的证明文件。

(十一)项目贷款由扶贫资金进行贴息的,须取得地方政府或财政部门同意贴

息的文件。

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第三章贷款期限、利率、额度和方式

第八条贷款期限。根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定,最长不超过 15 年。

第九条贷款宽限期。根据项目建设期给予适当的宽限期,一般为

1 年,最长

不超过 2 年。

第十条贷款利率。根据资金来源成本,按照保本经营原则,执行优惠贷款利率,在人民银行基准利率基础上下浮 0—10%,具体定价权限以总行下发的授权书为准。

第十一条 贷款额度。根据项目建设实际需要和借款人资金需求、偿债能力及所提供的风险保障措施等因素合理确定贷款额定。

第十二条 贷款方式。项目一般采用担保贷款方式,担保额度须覆盖贷款存续期间贷款本息,可通过保证、抵押、质押组合担保形式,优化担保方案。

80%;对采取抵押担保的,抵押物应为符合农发行要求的土地使用权、住宅、商铺、写字楼等房地产抵押,抵押折率最高不能超过 70%。

对采取电费收益等项目收益权质押的,折率不超过

65%。

对采取保证担保的,保证人优先选择国有或国有控股企业、上市企业以及各级政府控股的专业担保机构。

第四章贷款流程

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掌握光伏扶贫项目进展情况和资金需求情况,积极提供金融服务。能源主管部门上报的光伏扶贫工程项目清单农发行须及时纳入项目库进行管理,经培育成熟后,开户行及时受理贷款申请。

第十四条 调查评估。按照农发行相关规定组织开展调查评估,应重点关注一下方面:

(一)项目收益分配方案是否符合精准扶贫、精准脱贫的要求,是否与贫困人

口精准对应。

(二)项目合规性及相关行政许可材料是否齐全。(三)项目总投资额和各项构成是否合理。

(四)项目使用的光伏产品是否技术先进,经过国家检测认证机构认证,是否

达到领跑者技术指标,产品质量是否有保障。

(五)项目运维方案是否科学合理经济。

(六)借款人主体资格是否合法合规。

(七)还款来源是否充足可靠。还款来源包括政府购买服务资金、电费收入、碳交易收入及各级财政补贴收入等。

(八)借款人信用状况是否良好。(九)贷款担保是否合法有效。

第十五条 审查审议审批。按照农发行相关规定开展项目审查审议工作,审查

部门应分别对光伏扶贫贷款项目的贷款规模及利率、项目合规性和风险性、借款

人主体资格等方面提出审查意见,报贷款审查委员会审议,通过后送有权签批人

审批。

第十六条 审批权限。总行授权省级分行的具体审批权限以总行下发的授权书为准。

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第五章管理要点

第十七条 贷款条件落实与发放支付。贷款发放前,须严格落实各项贷款前条件,贷款的发放和支付严格按照农发行相关规定执行。

第十八条 资金管理。开户行要与相关主管部门、借款人等签订资金监管协议

(或项目监管协议),明确相关责任义务,确保资金专款专用、封闭管理。

目收益等;也可接项目资本金、信贷资金、项目收益在借款人同一账户内分设资

金管理台账,实现资金分类管理。农发行贷款占借款人全部贷款比例超过

也应在农发行开立结算账户。

第二十条 贷后管理。要严格按照农发行有关规定加强贷后管理。开户行要督促借款人及相关部门将项目收益按要求及时归集农发行账户。对地方政府明确将购买服务资金纳入年度财政预算的,要督促地方政府及时将本年度购买服务支出资金纳入财政预算。

第二十一条 监测分析。贷款的信贷监管记录、信贷分析、风险预警及重大事项报告、风险处置措施等按照农发行信贷监测分析的相关规定执行。

第二十二条 信贷事项变更。对项目实际情况发生变化,确需变更信贷事项的,按照农发行有关规定办理,严禁越权违规操作。

第二十三条 贷款后评价。项目建设竣工后,应及时进行贷款项目后评价,对发现的问题,应采取整改措施。贷款后评价结论应作为贷款管理的依据。

第二十四条 档案管理。各级行须按照农发行信贷档案管理有关规定,严格规范档案管理。

第六章附则

第二十五条 本办法由总行负责解释和修订。

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第二十六条 本办法自印发之日起执行。

第二十七条 农发行现行制度办法中的有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

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