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2023年人居环境调研报告(汇总5篇)

时间:2023-10-01 08:35:49 作者:笔舞 2023年人居环境调研报告(汇总5篇)

在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到你哟!

人居环境调研报告篇一

年内各乡镇至少建成一个“千村美丽”示范村;开展农村环境卫生综合整治,农村环境卫生脏乱差面貌得到有效改观;解决1.7万人的饮水安全,农村自来水入户率达到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或沥青路;加快新型农村社区建设,已开工社区一期工程7月1日前建成投运,年内入住率达到80%以上,已开工社区二期工程和新建社区年底前建成投运,年内入住率达到50%以上。

(一)新型农村社区建设。

1、一期工程基础设施配套规划设计。至目前,泉山镇、西渠镇已完成规划设计和工程招投标,苏武等4个乡镇社区已完成基础设施配套规划设计,进入招投标环节,红沙梁乡等9个乡镇社区正在进行规划设计。

2、二期主体工程和新建社区规划设计。泉山镇、西渠镇已完成二期主体工程规划设计和招投标,苏武等3个乡镇已完成规划设计,进入招投标环节,蔡旗等10个乡镇社区正在进行规划设计,重兴乡、东湖镇2个新建社区正在进行规划设计。

(二)农村环境卫生整治。

县上制定下发了《民勤县农村环境卫生综合整治工作实施方案》和《民勤县农村环境卫生综合整治工作考核办法》,确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日,各乡镇、村、村民小组明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫;各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次,确保农村环境卫生保洁常态化。

(三)“千村美丽”示范村创建。

各乡镇按照“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”的目标要求,确定永安村、沙滩村、蔡旗村、扎子沟村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新粮地村、拐湾村、红墙村、二分村、团结村、上王化村、号顺村、雨圣村、正新村、天成村、麻莲井村、花儿园村等21个村为xx年“千村美丽”示范村。

一是社区入住报名率偏低。据摸底统计情况看,除蔡旗沙滩社区入住报名率为82.1%外,大部分乡镇社区入住报名率均在10%—40%之间,部分乡镇在宣传动员上方式单一、创新不够,群众发动不足。收成、双茨科、苏武、大坝、红沙梁、夹河、薛百等乡镇入住报名率均在20%以下。

二是部门争取项目资金力度不够。xx年,除建设局争取到位公共租赁住房项目27314.4万元、农村危旧房改造项目4169.35万元、发改局争取到位易地扶贫搬迁项目2149万元、交通局争取到位项目资金400万元、xx争取到位—2—扶贫整村推进项目129.5万元、环保局争取到位环境连片整治项目资金120万元、财政局争取到位一事一议项目121.3万元、文体局争取到位文化广场项目50万元、体育健身中心建设项目20万元、民政局争取到位老年人日间照料中心项目33万元外,其它相关部门均未争取到支持新型农村社区建设的项目资金。

三是农村环境卫生整治普遍存在注重主干道路沿线、乡、村所在地等面子上的整治工作,而对庄前屋后、渠道内外、乡村道路等一些死角区域基本停留在“治脏”层面,整治力度不够,农村环境卫生整治的长效管理机制和常态化的工作格局还没有形成。

一是要加快新型农村社区规划设计进度。各乡镇要于3月底前完成一期工程基础设施配套、二期主体工程和新建社区的规划设计、工程招标,4月初动工建设。确保已开工社区一期工程7月1日前建成投运,组织农户搬迁入住,年内入住率达到80%以上;已开工社区二期工程和新建社区7月底前完成主体工程建设,10月底前完成基础设施和公共服务设施配套,年底前建成投运,年内入住率达到50%以上。

二是要加大新型农村社区农户入住报名的宣传动员工作力度。

县电视台、信息中心要定期采访报道入住社区农户,记录入住新房群众的日常生活,通报环境卫生整治工作进展,制作专题节目,在“改善农村人居环境”专栏播出。各乡镇—3—要组织干部进村入户、集中召开宣传动员会议、组织实地观摩等形式,通过耐心说教、正面引导,宣传社区居民生产生活方式和精神风貌的深刻变化,提振群众购房信心,做好社区住房认购报名工作,切实提高入住报名率。

三是要加强沟通衔接,形成建设新型农村社区的工作合力。各相关部门要与乡镇加强沟通,主动靠前服务,做好工作衔接。要进一步加大项目争取力度,尤其是xx年未争取到支持新型农村社区建设项目资金的相关部门,要确保完成当年分配任务。要超前谋划,抓紧做好项目施工前期准备工作,严格按照乡镇社区建设进度,配套实施项目,全力支持新型农村社区建设顺利推进。

四是健全管理机构,加强环境卫生整治力度。各乡镇组织成立农村环境卫生综合整治工作领导小组负责对本辖区环境卫生管理工作的领导,确保组织、人员、经费、任务、措施“五落实”,形成xx负总责,分管领导具体抓,全社会齐抓共管的工作格局。各村、村民小组要明确专人负责组织、督促、指导辖区内环境卫生管理工作。

五是确定集中清洁日,形成农村环境卫生整治常态化。确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日,各乡镇、村、村民小组要明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫。各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次,确保农村环境卫生保洁常态化。

六是健全日常管理制度,巩固农村环境卫生整治成果。各乡镇、村、村民小组要建立完善的卫生管理制度,把环境卫生管理纳入村规民约。落实辖区内主干道路沿线、机关单位、商业门点、村民房前屋后“三包”责任制,建立健全生活垃圾日产日清、集中堆放、统一填埋等各项管理制度,乡村社要确定专兼职环境卫生保洁人员,健全相应的考核管理制度,实行定人定岗定责定区域的办法,落实环境卫生清扫保洁任务,以规范化的制度来推进和保障环境整治工作。

人居环境调研报告篇二

大西桥镇农村人居环境整治经验交流材料 各位领导,今天,有幸借全区创建工作现场会,和大家一同学习交流体会我镇20xx年第一季度创建工作的经验做法,非常高兴,不妥之处,请大家批评指正。进入20xx年后大西桥镇立即行动,迅速在全镇掀起了一场人居环境集中整治大行动,现将活动开展以来的有关情况简要汇报。

镇党委、政府多次召开专题会研究部署此项工作,成立了以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、班子成员为副组长及有关部门负责人及各村村支两委为成员的大西桥镇改善农村人居环境领导小组,并明确了镇党委副书记张林波同志具体抓整改落实,实行所有班子成员包管理区,创建办工作员、城管中队队员分包村,村两委干部分包重要路段和重点区域,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。成立了办公室,抽调人员充实力量。结合我镇实际,按照因地制宜、突出重点、分类指导、区别不同情况推进治理的总体要求,科学制定了《大西桥镇村庄环境整治方案》,明确了总体要求、工作任务、时间安排、机制保障及考评奖惩标准等。

通告,设立固定性宣传栏10个。由各村包保人员进村入户进行面对面宣传,收集群众意见和急需解决的问题。积极引导鼓励群众广泛参与,目前全镇广大干部群众的积极性都非常高,清洁家园改善居住环境的热情高涨,一场改善农村人居环境的攻坚战正隆隆烈烈地进行着。

为了确保此次整治行动取得实实在在的成效,按照突出重点、次第展开、逐步提升的要求,我们突出把102省道沿线的行政村和402县道线沿线的行政村作为重点,把镇政府所在地作为重中之重,把位于偏远、居住深山环境条件先天不错的部分村作为后期治理。截直3月17日,我镇13个行政村已全面启动,前期镇级投入财政资金6万元,投入专用垃圾清运车12辆,投入环卫人员180人次。每天群众自愿行动人数约300人,自觉对居住的房前屋后进行清运整治,院内物品摆放有序,做到了垃圾不乱倒,污水不乱排。通过整治,镇区内已不存在占道经营、私搭乱建、乱停乱放,做到了垃圾定点定时清运掩埋,各类主干道路路肩的杂草已全部清除,路上无挡道占路杂物,路沟内及视线范围内无白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿线可视范围内所有违法、违章的商业广告和污损的公益广告共计65幅。下一步,我镇将把改善农村人居环境作为一项重要内容来抓,作为当前和今后一段时间的重点工作去落实,自行加压,强力推进,形成效机制,确保区委区政府要求的整治工作持久长效,为迎接省委的考核验收做出常村新的更大的贡献。 谢谢各位!

人居环境调研报告篇三

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。为充分掌握南充市农村人居环境整治的现状、剖析整治中的重点难点问题,南充市统计局于近期选取有代表性的南部、西充2个县,各选取3个村(南部县碾盘村、齐心村、书房坪村,西充县转山河村、麻柳垭村、李家嘴村),组织人员开展了“农村人居环境整治”抽样调查,并与乡村干部,农业农村局等部门座谈,形成本调研报告。

本次调查分为农民问卷和农村问卷两个部分。农民问卷调查对象为18岁以上常住村民,共120人。其中男性对象102人,女性对象18人,包括2个村干部、2个乡干部、116个村民。农村问卷调查对象为6人,均为各村熟悉村情的村干部。

农民问卷调查显示,调查对象都听说过农村人居环境整治相关政策,而有90%的人是通过村、镇干部开会传达的渠道了解这些政策,同时调查访问对象所在村都有开展人居环境整治行动;在对于“环境整治变化最大”的调查中,选择排在前四位(共9个选项)分别是:“生活垃圾可以处理好”、“生活污水可以处理好”、“道路变好变宽”、“村里变整齐有序”。在对当前人居环境整治的成果满意度调查中,86.7%满意,11.7%是一般和较满意,1.6%是不太满意。同时农村问卷调查显示,其生活垃圾处理率平均值为96.3%,生活污水处理率平均值为89.6%,卫生厕所使用率平均值为75.5%;有4个样本村近三年开展过植树造林绿化行动,有5个样本村农民建房有统一规划。样本村人居环境整治能取得这样初步的成效,与南充市大力实施乡村振兴战略,加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平所采取的一系列措施有关。

近年来,南充市以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,实施规划编制、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、旧村改造和村容村貌提升、长效机制建设等“六大行动”,加快补齐农村人居环境突出短板。

(一)全面推行村镇规划编制

推进“多规合一”,与土地利用总体规划相衔接,注重融入文化、旅游元素,因地制宜,分类制定镇(乡)规划、村庄规划。组织编制特色小镇、传统村落、重点镇污水、县域农村生活垃圾等专项规划设计。完善村镇规划建设管理相关技术标准体系。加强乡村建设规划许可管理,同步加强批后监管。目前南充市大力推进南部县省级县域乡村建设规划编制试点、西充县金源乡省级乡村规划编制试点,全市1290个贫困村均编制了村庄规划,正全面有序推动其余各县(市、区)按照省上的规划指导体例进行乡村振兴规划编制工作。

(二)实施农村生活垃圾治理行动

(1)巩固农村生活垃圾治理成果。积极落实《南充市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,推行农村生活垃圾集中收集处理。巩固提升“户分类、村收集、镇运输、县处理”收运处置模式,加快补齐农村生活垃圾收转运设施,增加收集点和转运车辆,推动乡镇垃圾中转站提标升级,确保收储运系统运行正常。

截至20xx年5月底,全市已建垃圾池和收集、分类减量池个数21243个,已建乡镇压缩式垃圾中转站46个,建立农村生活垃圾收运处置体系的县比例达到100%。

(2)有效控制农业面源污染。严格控制农业用水总量,减少化肥和农药使用量,基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用。截至20xx年5月底,开展粪污资源化利用的行政村比例达90%以上,畜禽粪污资源化利用率达到87%,农作物秸秆综合利用达到85.6%,废旧农膜回收利用率达到78%。

(3)开展农村存量生活垃圾治理。重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝,大力推进非正规垃圾堆放点整治工作,建立工作台账,逐步销号。优先治理饮用水水源地、重点流域等区域存量生活垃圾,积极清理农村积存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染,防止城市垃圾等各类废弃物下乡。

(三)实施农村生活污水治理行动

(1)开展农村水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理,采取综合措施恢复农村水生态。以房前屋后河塘沟渠为重点,实施清淤疏浚,逐步消除农村黑臭水体。力争创建以“水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”建设目标的“水美新村”200个以上。

(2)分类推进农村生活污水治理。积极落实《四川省农村生活污水治理五年行动方案》。优先实施聚居度高、环境质量要求高的区域污水治理,对靠近城镇的村庄,将管网纳入城镇处理系统;对其他农村地区推广小型化、低成本、易维护的分散式生活污水处理设施。

截至20xx年5月底,全市已完成837个农村居民聚居点污水治理工作,建有乡镇污水处理厂(站)260座,覆盖率达64.05%。建有集中式、分散式等农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网的行政村比例为15.6%。农村生活污水乱排乱放得到管控的行政村比例为100%。

(四)实施农村“厕所革命”行动

(1)统筹农村公共厕所建设。积极落实《南充市“厕所革命”实施方案(20xx-2020年)》,结合幸福美丽新村和扶贫新村建设,逐步完成675座乡村公共厕所新建和改建任务,研发推广使用装配式环保农村公厕,重点完善村级服务中心、学校等公共场所公厕配建。

(2)推进农村户用厕所改造。合理选择改厕模式,按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,加快推进农村户用厕所改造。结合农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁等,全面推进农村户用厕所配套。推进农村户用厕所改造与农村生活污水治理有效衔接。

(3)加强厕所粪污治理。鼓励各地结合实际,建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系,将厕所粪污无害化处理并资源化利用,推行粪肥还田。

(4)加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。以沼气和生物天然气为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用。

截至20xx年5月底,全市农村拥有户用卫生厕所农户占总户数的48.5%;建有公共厕所的行政村比例为100%;开展厕所粪污资源化利用的行政村比例为90%。

(五)实施旧村改造与村容村貌提升行动

(1)推进农村道路建设。加快推进通村公路建设,加强村内通组、入户道路建设,完善村庄内部道路交通系统,实现村村硬化、户户有改善,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。目前全市村内主要道路硬化的行政村比例达100%。

(2)实施旧村改造。坚持把旧村风貌改造与环境整治相结合,不断推进农村美化、绿化、硬化、亮化、净化。整治公共空间和庭院环境。积极推进“农村土坯房改造行动”,持续开展农村危房改造工作,逐步消除私搭乱建、乱堆乱放。推进乡村公共空间和道路照明亮化,推广使用节能灯具和新能源照明。

(3)大力改善农村生态环境。统筹乡村山水林田湖草系统治理,修复乡村生态环境和田园景观格局。结合绿色村庄建设,积极开展植树造林、古树名木保护、湿地恢复等工作。目前全市村内主要道路实施绿化的行政村比例达20%。

(六)实施长效机制建设行动

目前全市建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制的县比例达90%,农村人居环境整治内容纳入村规民约的行政村比例达100%,9个县农村垃圾收运均不同程度地做到了专业化、市场化建设和运行管护。

农村人居环境整治是一项系统工程,也是一场持久战,根据本次抽样调查的结果显示,还存在着一些问题和短板。

(一)农村人居环境建设资金短缺,投入仍显不足。一是改善农村人居环境是一项系统工程,涉及范围广、资金投入大、后续维护管理费用高。虽然各级政府,无论是相应配套政策还是直接的项目资金扶持力度都很大,但对于广大农村来说还是稍显不足。农民问卷调查显示,有63位调查对象(占总人数52.5%)在“环境整治中的困难”调查中选择了“财政投入不够”,排在六个选项的第一位。二是由于一些村没有集体经济收入,筹集资金比较困难,只能依靠上级财政投入,农民自筹和募集社会资金有很大难度。农村问卷对“人居环境整治的主要资金来源”的调查显示,6个样本村中有5个村选择了“乡级及以上政府”,而只有1个村选择“村集体”和“村民自筹”。三是农民问卷在“是否愿意付费”以及“愿意出多少钱”的调查中,100%的调查对象愿意付费,其中有75%的人选择“每年50元以下”,而选择“每年300元以上”仅占比2.5%。这说明有必要继续完善环境治理依效付费制度和农户付费合理分担机制,让村民为环境付费有理有据、合情合理。

(二)制度建设不够完善。农民问卷调查显示,调查对象对“环境整治的不足”的选择排在前三项有:“农户庭院,房前屋后没有整理打扫”、“改厕进度慢”、“垃圾清运处理不及时”;对“最希望改善的方面”的选择排在前三项有:“生活垃圾处理更及时干净”、“生活污水处理更及时干净”,“整修硬化村里道路”。对“环境整治中的困难”调查显示,18人选择了“设施无人维护”,排在六个选项的第二位。这说明部分农村在垃圾治理,污水治理和厕所革命以及村容村貌提升行动方面还是存在不足,缺乏切实可行的环境卫生管理制度及环保设施的维护管理运营制度,导致农村环境卫生整治巩固提升难、环保基础设施维护运营难,不能够有效发挥作用;同时还需完善高效的治理评估机制与监督机制。

(三)农民环保卫生意识有待加强,参与、配合积极性不高。农民问卷调查显示,有54位调查对象(占总人数45%)在“环境整治中的困难”调查中选择了“村民卫生意识不够”,排在六个选项的第二位;在“村民健康卫生意识”的调查中,75%选择“好”,25%选择“较好及一般”。这都说明村民的健康卫生意识有待提高。同时引导群众参与环境整治机制还不健全,农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。

(一)保障资金投入。一是要加大财政投入力度,创新政府支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率;加大金融支持力度,支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资;调动社会力量积极参与,支持农村人居环境设施建设和运行管护。二是要以产业为依托,结合农业供给侧改革,积极探索乡村振兴、产业兴旺的新理念、新模式,针对不同区域、不同村情,区别对待,因地施策,不断壮大村集体经济,加强产业支撑,增加村集体收入,让村集体有一定经济能力管护村庄环境卫生。三是加快建立并实施环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。完善垃圾处理收费制度、鼓励有条件的村庄探索建立污水处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。

(二)开展试点示范。农村人居环境整治工作是一项长期的工作任务,各地要因地制宜,不搞一刀切。要按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,以美丽乡村建设为平台,以农村综合环境整治为重点,在省上培育的乡村振兴示范村中,每县根据山区、丘陵和平坝等不同地势特征,确定5—10个村进行试点,按照相关技术规程和要求,打造一批示范样板,及时总结推广具体经验做法。通过以点带面、示范带动,循序渐进,分步实施,促进农村环境整治工作的整体提升。

(三)健全保障机制。一是要建立完善村庄环境保洁制度与垃圾清运长效机制,发挥好村级组织的战斗堡垒作用和村民的自我管理、自我服务作用,使建设管护改善农村人居环境成果成为广大村民的自觉行动。二是健全环保设施长效管护机制,做到设施建管并重,加快培养常态化的管护队伍和服务网络,保证环境整治的可持续发展。三是健全督查考核机制。建立全面的考核评价监督制度,将环境保护治理和环保项目建设等情况纳入领导干部责任目标,纳入环保督查重要内容,同时加强环保日常监督考评,以考核为抓手,推动农村人居环境持久改善。

(四)强化宣传教育,努力营造良好氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动,着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约,引导大家养成良好卫生习惯,提升文明素养。二要通过环境整治相关工作的逐步开展,进一步提升乡村特色、改善村庄环境,激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果,自觉遵守村规民约,积极参与村民自治。三要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

人居环境调研报告篇四

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。围绕江华瑶族自治县农村人居环境整治工作,20xx年4月7—13日,县人大常委会副主任黎明柳带领专题调研组一行9人,深入码市镇、水口镇、大圩镇、河路口镇、白芒营镇、界牌乡等地,采取实地察看、现场询问、座谈汇报等方式,对全县农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况汇报如下:

(一)农村“厕所革命”稳步推进。县级财政安排农村改厕专项资金,按照“先建后补、以奖代补”方式,对改(新)建卫生厕所的农户按照每户20xx元的标准进行奖补,项目乡镇和村组动员改厕农户自筹部分资金积极参与。全县完成农村卫生厕所改造104211户,农村卫生厕所普及率达94.2%。

(二)农村生活垃圾治理成效明显。建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式,农村生活垃圾无害化处理转运率进一步提升。在乡镇推进垃圾配套基础设施建设,并以自然村为单位,加设有害垃圾收集存放池,大部分村庄公共区域配有垃圾收集桶(箱),部分乡村振兴卫星村设有垃圾分类收集亭,16个乡镇304个行政村建有8座乡镇垃圾压缩中转站,村级垃圾收集点1738个,配备垃圾分类桶24万个,配置垃圾收运车辆800台,实现村级环卫设施全覆盖,基本保障了垃圾的分类减量及无害化处理。

(三)农村生活污水治理持续推进。出台了《江华瑶族自治县 20xx 年河长制工作考核方案》,坚定不移扛牢湘江源头保护政治责任。污水乱排乱倒现象明显减少。全县建有乡镇污水处理厂5个,20xx年推进11座乡镇污水处理厂建设,实现了乡镇全覆盖,建有村级污水处理站21个。今年,完成沱江镇山寨村一组和白芒营镇拔干蜜蜂山村生活污水治理两个村的阶段性治理任务,目前已完成2座农村生活污水站建设,总容量50 m/d。根据各行政村的实际情况,因地制宜分类逐步实施了生活污水治理,鼓励和引导村民采用净化沼气池、三格式化粪池、四格式化粪池、小型人工湿地生活污水处理技术,保证了农村生活污水不直接排入河道和沟渠。

(四)农村巷道建设成绩斐然。入户巷道硬化建设采取村民筹资投劳为主、财政奖补为辅的方式推进,建设资金由县财政奖补资金、村集体资金、城乡建设用地增减挂项目奖励资金、乡贤捐助、后盾单位筹措等多方面解决。20xx年以来,全县投入1.5亿元(其中县财政资金8000万元),完成农村“户户通”硬化工程950公里201.7万平方米。

(五)村容村貌全面提升。按照干净、整洁、有序的标准,全面创建清洁村庄。一是加强乡村风貌引导。在完成所有行政村的村庄规划编制工作的基础上,按省市的要求完成了沱江镇山寨村等100个行政村“多规合一”村庄规划。弘扬优秀农耕文化,因地制宜推进了4个中国传统村落(大圩镇宝镜村、涔天河镇水东村、大石桥乡井头湾村、河路口镇牛路社区)、4个省级历史文化名村(大圩镇宝镜村、大石桥乡井头湾村、白芒营镇五庵岭村、大路铺镇毛栗井村)和1个省级历史文化名镇(沱江镇)保护。二是深入推进村庄清洁行动。所有行政村结合基层党支部主题党日活动、青年志愿者活动和巾帼行动,深入推进村庄清洁行动。在重大节假日关键节点,先后组织开展了村庄清洁行动“春夏秋冬”战役,集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。20xx年1-3月,清理农村生活垃圾3650吨、清理村内塘沟740处、清理畜禽粪污等农业生产废弃物130吨。三是有序推进村庄绿化。充分利用闲置土地,加强“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)绿化。全县共建成246个绿色村庄(森林乡村)。全县集中居住型村庄土地面积1992.97公顷,林木绿化面积697.54公顷,林木绿化率为35%,超过了规定的30%的村庄绿化覆盖率5个百分点。今年调运樟树等29465株绿化苗木在48个村组种植。四是切实推进农村亮化。全县安装路灯22443盏,基本实现村庄主要出入口、主巷道、公共活动空间等公共场所路灯全覆盖。

(六)农业生产废弃物资源化利用步伐加快。加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施,总投资1.425亿元,其中中央补助资金4500万元。在大路铺镇邓家湾村计划投资9500万元实施江华恩泉环保科技公司集中处理中心建设,占地100亩。进行规模养殖场粪污处理设施升级改造,完成畜禽规模养殖场户粪污防治设施设备升级改造236家,建成发酵床、沼气池、化粪池、病死动物无害化处理池等20.65万余(立)平方米,全县畜禽规模养殖场户的粪污防治设施设备配套率达100%;养殖废弃物无害化处理和资源化利用率达91.31%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。全县畜禽规模养殖场户的粪污防治设施设备配套率96.77%,畜禽粪污资源化利用率90.45%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%,农作物秸秆综合利用率 96.3%。

(一)出台一套制度。结合县域实际,制定出台了江华县乡村振兴“1+x”政策体系。其中“1”是管总方案,即《关于全面实施乡村振兴战略的决议》,x是配套制度,出台了《农村人居环境整治五年提升行动实施办法》《农村人居环境整治涉农整合资金管理办法(试行)》《农村人居环境整治考核办法》等系列配套文件,将农村人居环境整治纳入经济社会发展规划和党委政府任期目标及年度绩效考核,建立县级统筹、乡镇主体、村级实施的责任机制和长效保洁机制。

(二)强化两大保障。一是强化组织保障。成立由县委书记任组长、县长任第一副组长,县委办、县政府办、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县卫健局、县环保局、县城管局、县村镇文明办、县供销联社等为成员单位的农村人居环境整治工作领导小组。同时,建立全县农村人居环境整治联席会议制度,印发《关于明确各工作组工作职责的通知》,成立“一室七组”,明确生态振兴工作组、乡村建设工作组等各单位职责。二是强化资金保障。出台《农村人居环境整治涉农整合资金管理办法(试行)》,县财政安排专项资金用于农村人居环境整治。20xx年,安排村级环境卫生专项1380万元,用于农村环境整治;安排农村人居环境整治资金20xx万元,支持全县所有农村围绕“一拆二改三规四化五到位”,组织开展农村人居环境整治。安排债券资金1523万元用于支持农村公路项目建设;安排590万元用于小型水库除险加固建设。

(三)坚持三项原则。一是坚持分类推进。按照聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并的思路,针对各个村的资源禀赋、特色优势、区位条件,顺应村庄发展规律,将全县312个村划分为乡村振兴卫星示范村、重点帮扶村、面上推进村,分年度、分阶段推动农村人居环境质量有序提升。二是坚持因村施策。在充分尊重群众意愿、尊重民俗民风、尊重新发展理念、尊重农村工作实际的基础上,按照“一村一专班、一村一方案、一村一规划、一村一联系”机制,通过“一拆二改三归四化五到位”,实现望得见山、看得见水、记得住乡愁,既突出瑶族文化特色、保留个性特色,又防止“千村一面”。三是坚持示范办点。坚持试点先行、典型引路、以点带面。全县20个乡村振兴卫星村,均由县委常委、副县长挂点联系,通过不定期召开全县农村人居环境整治流动现场会,县级领导联点村作表率,组织全县各相关部门、各乡镇现场观摩学习。在户与户、村与村、镇与镇之间开展农村人居环境整治竞赛评比活动,营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。并探索建立“村为主、乡落实、县考核”的工作推进模式,实行“月督查、季考评、年底结总账”的考核评比制度,提高农村人居环境整治综合效果。

(四)聚焦四个关键。一是聚焦垃圾清理。按照农村生活垃圾“户分类、村收集、乡镇中转、县处理”的处置模式,建立了城乡生活垃圾治理一体化模式。各乡(镇)村因地制宜制定了农村生活垃圾分类处理方案,并按要求配置了分类垃圾收集桶。按照农村人口每人每年10元标准,建立农村生活垃圾处理收费机制。二是聚焦厕所革命。严格落实“首厕过关制”,组织改厕技术现场培训,杜绝了改厕工程质量不合格现象。给每位改厕群众发放“改厕明白卡”,确保群众知情权。坚持建管并重,明确改厕施工队为管护主体,确保粪污满了能及时清掏、厕具坏了有人及时维修。通过完善湖南省农村厕所革命信息管理系统和工作台账,将全县所有改厕户纳入信息化管理。三是聚焦污水治理。将农村水环境治理纳入了县级河长制年终绩效考核。因地制宜、逐步推进厕所粪污和生活污水分流分类处理,积极探索厕所粪污资源化利用模式。鼓励和引导村民采用净化沼气池、三格式化粪池、四格式化粪池、小型人工湿地生活污水处理技术,确保农村生活污水不直接排入河道和沟渠,有效减少污水乱排乱倒现象。四是聚焦村容村貌提升。本着“规划设计不搞一个样、旧村改造不搞一刀切、产业发展不搞一窝蜂、资金支持不搞一样多”的原则,严格落实“多规合一”村庄规划和“一户一宅”和“建新拆旧”政策,扎实推进农房管控和乡村风貌提升,开展省市卫生县城、卫生乡镇、绿色村庄创建,确保村容提升有效果、有特色、有亮点。

五是落实五种举措。“一拆”,拆得清清爽爽。按照“拆除应拆除的、保留应保留的、修缮应修缮的”原则,因地制宜、分门别类处置农村违建房、空心房、老旧房、特色房等。至止拆除危旧空心房、乱搭乱建等18744栋,保留村民需存放生产资料的老旧房2100余间,修缮具有民族特色的旧民居1700余间,既改善了村容村貌,也方便了群众生产生活。“二改”,改得干干净净。即改造卫生厕所、改造农村巷道。实施改水改厕治污一体化,构建城乡全覆盖污水收集处理体系,将农村改厕与污水处理设施建设统筹结合。三归”,归得井井有条。即畜禽养殖归圈、柴火杂物归堆、菜园菜地归片。让各家各户老百姓自己动起来,做老百姓看得见摸得着的事,做少花钱甚至不花钱就能做好的事。通过“三归”,鸡鸭不再满地跑、柴火不再到处堆、菜地不再随便种,农村群众生活环境从“将就”变得“讲究”,“美丽乡村是我家,农村不比城里差”逐渐成为共识。“四化”,群众内生动力得以激发。即群众参与主动化、卫生保洁常态化、垃圾清运有偿化、卫生评比制度化。坚持相信群众、依靠群众、发动群众,打破政府“大包大揽”、群众“等靠要”的惯例,建立“一约四制”长效保洁机制,即村规民约、“庭院三包”制度、公共区域保洁制度、文明户卫生户评比制度和卫生缴费制度,让群众自己的事自己议、自己办、自己管,还形成了“每天早起十分钟,房前屋后扫一通”的行动自觉。“五到位”,齐抓共管局面得以形成。即组织领导到位、宣传引导到位、资金支持到位、村庄规划到位、奖励处罚到位。实行财政专项资金奖补和群众自筹投入相结合,县财政按农村人口30元/人/年的标准进行奖补,群众自筹投入按不少于10元/人/年的标准筹集。配齐保洁员1058名,形成了“县级统筹、乡村为主、全民参与、群众监督”的农村人居环境整治格局。

按照中央和省市的决策部署,以“五联系五到户”主题活动为抓手,围绕突出“两条主线”、建设“五个瑶都”,全力实施“一拆二改三归四化五到位”行动,抓重点、补短板、强弱项,扎实推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升,不断提升农村人居环境整治水平,建设干净、整洁、有序、绿色的宜居宜业美丽乡村。

一是落实好重点任务。要求全县各级各部门结合实际,深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案(20xx-20xx年)》文件精神,对照《湖南省农村人居环境整治督查激励考评细则》等文件要求,扎实开展农村人居环境整治。创建省市级美丽乡村3个以上,持续推进沱江镇省级全域美丽乡村示范镇创建,完成1400户卫生改厕任务,完成省市分配的污水治理示范任务。结合基层党支部主题党日活动、青年志愿者活动和巾帼行动,组织乡村利用春节、清明、劳动节、中秋节、国庆节等重要节庆日,常态化开展以“三清理三整治四提升”为主要内容的村庄清洁行动集中整治活动,着力解决面上“脏乱差”问题。

二是抓好项目建设。设立3000万元人居环境整治专项资金,优先安排用于拆除旱厕、危旧房、残垣断壁等有碍观瞻的“空心房”和改造卫生厕所、巷道,以及“三归”设施等项目。项目申报按照自主申报原则,以自然村为单位进行申报,每个自然村根据任务轻重,安排5至25万元。28个卫星村、省级乡村振兴示范村和沱涔大道乡村振兴示范带沿线村庄主要围绕“一拆二改三归四化五到位”申报;55个重点帮扶村、示范村主要围绕“一拆”、改厕和归圈申报。未完成“一拆二改三归”要求的,资金不得用于亮化、美化等其他项目。农村人居环境整治项目按照“四议两公开”等要求,在申报、实施、验收等环节群众全程参与,全程监督,形成合力。

三是激发群众内生动力。坚持相信群众、依靠群众、发动群众,打破政府“大包大揽”、群众“等靠要”的惯例,大力推广以“一约四制”为主要内容的长效保洁机制,全面建立群众参与、群众监督的村庄保洁管理体系。要营造“每天早起十分种,房前屋后扫一通”的良好氛围。申报农村人居环境整治项目时,群众签好承诺书,让村民主动参与,实现共建、共享。发挥群团组织作用,引导青少年、儿童参与爱卫活动,从小培养他们的环保意识,并通过“小手拉大手”的形式,辐射到全县。持续组织巾帼志愿者参与农村人居环境整治行动,结合“最美家庭”“好媳妇、好婆婆”等评选表彰、农村妇女技能培训、家庭教育讲座等活动,大力营造氛围,进一步助推农村人居环境整体提升。

人居环境调研报告篇五

xxxx年6月,民盟钟山区总支部分盟员组成调研组,深入月照街道双洞村、保华镇奢旮村、青林乡田坝村、南开乡九龙村,对钟山区农村人居环境整治工作情况开展专题调研,现将有关情况报告如下:

近年来,钟山区农村人居环境整治工作坚持以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”,从最贫困的行政村、最贫困的自然寨、最贫困的群众改起,从群众最需要最关注的串户路、垃圾污水处理、室内环境、庭院硬化等改起,通过加强组织领导、强化督促指导、压实工作责任、规范项目实施等有力措施,狠抓农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村环境卫生整治、废弃资源再利用、串户路和庭院硬化、拆危除杂及千家万户“小康菜园”建设,综合施策,统筹推进全区77个行政村804个自然村寨的人居环境整治工作。截至目前,累计完成卫生厕所改造19582户,完成率38.4%;累计完成庭院硬化33886户,完成率92.77%;累计完成串户路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累计完成6472栋55.75万平方米老旧危房拆除工作,完成率97%,累计完成老旧房屋透风漏雨整治1358户,完成率78.05%,省下达农村危房改造任务1365户已全面完工,完工率100%;实施完成955户“小康菜园”,正在实施212户;建成5个非贫困镇(街道)的垃圾中转站清运系统,启动5个贫困乡镇垃圾中转站清运系统的建设;招录培训上岗“一组三员”xxxx名,配备农村垃圾斗3000余个、垃圾收运作业车500余台、机扫作业车50余台、果皮箱3000余个、垃圾桶10万个;启动204个集中连片村寨的生活污水收集及处理系统建设,覆盖4个乡镇31个行政村,累计完成投资3.25亿元。

(一)基础设施短板有待进一步补齐。农村人居环境整治涉及污水治理、垃圾治理、卫生厕所建设、村容村貌提升等重点工作,尤其是5个贫困乡镇的基础设施欠账较多,部分边远村寨还不同程度存在通讯基础设施滞后、季节性缺水等问题,基础设施存在短板,给完成农村人居环境整治工作带来了一定困难。且农村人居环境整治需要投入大量资金,在当前融资政策收紧、税收政策调整的背景下,筹措农村人居环境整治资金的压力加大,导致通组路、串户路、“三改三化”及其他基础设施项目建设推进缓慢。

(二)部门之间协调配合力度有待进一步加强。农村人居环境整治工作任务重、时间紧、涉及部门多,需要各有关部门通力协作推进工作。但钟山区目前普遍存在部门人员力量薄弱、专业技术人才缺乏的问题,容易导致部门工作协调配合不到位、对接沟通不顺畅、业务指导不细致等问题。农村人居环境整治工作全面铺开后,更需要有关部门、平台公司、镇(乡)、村(居)加强协调配合,加强对农村人居环境整治工作的监督、管理和业务指导,进一步提高工作的精细、精准程度。

(三)多规合一有待进一步衔接。乡村建设规划、村庄规划与乡镇总体规划、土地利用总体规划等衔接不到位,功能设计和项目实施因地制宜不够,村庄规划设计和项目实施未坚持“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的建设思路,造成地域文化和乡土气息不突出、设施闲置或运营不充分等问题,“千村一面”导致乡村特色未得到充分体现。

(四)环境卫生整治有待进一步推进。由于缺少冲洗厕所的水,部分村公厕长期处于关闭状态,建在室内的农户私厕则基本闲置。村庄绿化全面推进缺乏有效措施,大部分群众存在重视硬化、轻视绿化的思想,村落和房屋整体品味较低。垃圾箱、垃圾斗、清运车、中转站等设施配置标准和规模无法满足垃圾分类处置需要,运行费用保障不足,垃圾收运和无害化处理有待加强。“一组三员”履职不充分、作用发挥不好,有的村寨日常保洁不到位,生活、养殖污水横流,亟待建立和完善长效治理措施。

(五)群众主体意识有待进一步培育。村规民约的作用没有得到充分发挥,内容需要进一步完善,群众利用村规民约进行自我约束、自我管理的意识不强。一些农户卫生习惯落后,室内物品摆放不整齐,室内外环境卫生脏、乱、差,培养群众文明生活习惯的任务艰巨。部分村民素质不高,对改造好的景观和设施维护意识不强,使用不当甚至随意损毁,给乡村基础设施的后期运营管理带来较大困难。农村人居环境整治的宣传力度不够,工作经验和成效缺乏系统的总结、提炼和丰富,难以激发群众参与和支持人居环境整治的内生动力。

(一)加强资金保障。积极筹措和整合各类资金,区直有关部门要加强项目包装,积极向上级部门争取农村人居环境整治专项资金及其他各类涉农资金,加大融资力度,鼓励民间资本投入农村人居环境整治,加强基础设施建设投入,保障公共设施运营管护经费,努力形成多元投入的良好格局,确保农村人居环境整治成效持续显现。

(二)强化规划引领。以乡村建设规划、村庄规划为指导,加强各类专项规划的有机衔接,做到多规合一。结合传统村落保护、公共空间及庭院整治、农房风貌提升、村庄绿化等工作,进一步完善乡村规划编制。通过学习借鉴、技能培训、对外引进等方式,加快乡村规划师队伍建设,强化规划实施的现场指导和跟踪服务。加强农村人居环境整治项目建设和运行管理人员的技术培训,加快培育和引进项目建设、运行等方面的市场主体和技术管理人才。

(三)加强部门联动。联席会议成员单位要切实履行工作职责,加强沟通、密切配合、通力合作,共同推动农村人居环境整治工作深入开展。牵头部门要切实发挥作用,主动与责任单位及乡镇对接协调,各责任单位加强配合,做到信息互通、工作互动,形成高效运行的工作格局。同时进一步做好底数排查、措施细化、效果分析等工作,总结提炼农村人居环境整治工作经验。

(四)因地制宜推进重点工作。整合技术力量,加强指导,因地制宜稳步推进污水治理、垃圾治理、卫生健康厕所建设、串户路和庭院硬化、老旧房屋整治等项目建设,持续优化“小康菜园”建设,助推美丽乡村建设。积极推进村级公厕及农户私厕改造工作,配套完善“两池一洗”(化粪池、便池和冲洗设备)及排污设施。在改造中充分尊重群众的意愿和风俗习惯,结合当地自然条件合理制定改造方案。宣传推广青林乡田坝村二组人居环境整治经验,秉持“用心越多、花钱越少”的理念,鼓励发动群众投工投劳,用最少的资金、最本土的材料,打造出最具内涵的村庄院落。鼓励村集体经济组织承接小型工程项目,组织当地工匠组成小工程队进行施工,助推集体经济发展。

(五)建立健全长效管护机制。加强垃圾转运站建设,配齐环境卫生整治设施设备,逐步健全农村垃圾收运体系,探索推进垃圾分类处理和资源化利用,在条件较好的乡镇先行开展垃圾分类投放、收集、运输试点工作。建立健全“一组三员”日常管理和监督考核机制,加快完善农村环境卫生整治长效管理机制。按照“五有”(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)要求,整合林业、环卫、水利、环保等管护资金,围绕农村垃圾收运、污水处理、绿化养护、河道治理、公共设施维护等内容,依托村民建立农村综合管护队伍,加快健全农村人居环境基础设施和公共服务设施长效管护机制。

(六)培育群众主体意识。同步推进与农村人居环境整治紧密相关的农村治理体系建设,软硬结合为乡村振兴战略实施打牢基础。充分发挥村党组织的领导作用和村组干部、党员的带头示范作用,引导、教育村民转变生活习惯,发动群众积极参与人居环境整治。依靠群众因地制宜制定村规民约,建立健全村规民约监督和奖惩机制。深入开展“三新一清洁”行动,大力推进清洁文明户、最美家庭、五好家庭等评选活动,加大宣传力度,以点带面激发群众主体意识,推进乡村德治建设。坚持“村民议村民定、村民建村民管”原则,建立完善引导村民和集体经济组织广泛参与农村人居环境项目建设、实施、管理和监督工作机制,推进农村人居环境村民自治。

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