监狱年度工作汇报材料（汇总19篇）

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监狱年度工作汇报材料

监狱企业是适应罪犯劳动改造的需要而产生的特殊企业，具有特殊性。监狱企业又是社会的商品生产和经营单位，从内容和形式上具备了企业的基本条件，具有企业一般性质，特殊性不能否定一般性，研究监狱企业必须首先肯定其企业的一般性质。

(一)监狱企业是我国监狱系统组织罪犯进行劳动改造的最适宜的组织形式。一方面，它是最适宜的生产组织形式。“罪犯生产劳动不是无效劳动，也要出产品、出效益，为社会创造物质财富。要组织生产就会有计划管理、生产管理、技术管理、物资供应和产品销售等活动，而这些正是企业管理的内容”。所以“监狱生产具有一般社会生产的共性，也必须纳入企业管理范围”我国的罪犯生产早在建国初期就已采用了企业的组织形式，1952年《第一次全国劳改工作会议决议》中明确指出：“劳改生产从政治上看，是属于改造罪犯成为新人的一项政策，从经济上看是属于国营经济性质的特殊企业。”在社会主义市场经济条件下，监狱生产与社会需求结合更加紧密，面对日益激烈的市场竞争，也只有采用更加适宜的企业组织形式，才能更好地生存和发展。另一方面，监狱企业是最适宜的罪犯劳动改造组织形式。监狱企业把罪犯改造的劳动和创造价值的劳动有机地结合起来，为罪犯提供了生产性、开放性和社会化的劳动岗位，使之在生产产品的同时，学习有用的技能，获取劳动的报酬，体味劳动的艰辛与收获，接受企业的制度和管理约束，时刻感受到社会化的工作环境，并通过产品销售实现其劳动的社会化。使罪犯既服从法律管制又经常接受各种社会规范，既是被监管改造的对象，又是社会生产者的角色，这对罪犯改变恶习，更新观念，成为自食其力的社会有用之才具有更为适合的作用。(二)我们不能因为监狱和企业目前的复合存在而否认监狱企业的性质和客观存在。监狱企业在组织和管理上与监狱是有本质区别的，是监狱无法替代的。在国家财政部1997年1月1日制定执行的《监狱财务制度》和《监狱会计制度》已经明确地把监狱和企业的资产、财务和会计工作区分开来。在财政部《关于制定(监狱财务制度)和(监狱会计制度)的说明》中明确指出：我国监狱与监狱生产经营单位属于不同的主体，监狱是国家刑罚执行机关，体现专政性质，而监狱生产经营单位是为组织罪犯进行生产劳动和改造的场所，是特殊性质的国有企业。”并指出：“监狱生产经营单位财务实行企业管理，执行《企业财务通则》、《企业会计准则》及行业财务会计制度。”在财政部、国家国有资产管理局、司法部1997年2月1日联合颁布的《关于监狱资产划分有关规定的通知》的第一条规定：监狱资产划分为监管改造用资产和生产经营用资产，两部分资产分别按照行政单位、企业的资产管理办法进行管理。”这说明监狱企业已经有了自己独立支配的资产和独立的财务管理和会计核算工作，这是其作为企业的重要条件。(三)监狱企业作为企业的生产要素齐全，集合了以罪犯劳动力为主的各种生产要素，符合企业的基本条件。罪犯特别是有劳动能力的罪犯是特殊环境下的特殊劳动力，他们并不因为被收监而丧失劳动的资格，《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯必须参加劳动。”因此，全国的罪犯形成了庞大的劳动力资源，不加以合理的组织和利用不符合现实，也不符合马克思主义的生产力观点。监狱企业以罪犯为基本的生产者，其实是以特殊的形式雇佣的特殊的劳动力一在监狱企业中，与罪犯劳动力相结合的是“国家提供的罪犯劳动必需的生产设施和生产经费”，从而以合法的途径和形式集合了基本的生产要素，通过企业管理形成现实的生产力，为社会提供有价值的产品和劳务，也为国家分担了一定的困难，这更符合国家组织罪犯生产劳动的初衷，同时也是监狱企业作为社会经济组织的本质所在。

(四)我们也不能因为监狱企业难以取得完全独立的地位而否认其企业性质。从监狱企业的自主程度上看，监狱企业是非完全自主经营的企业，而且仅凭其必须接受罪犯劳动力一点看，甚至永远不能成为完全独立自主的企业一人们往往从市场经济的规则出发要求把监狱企业改革成为自主经营的市场主体，似乎不如此，监狱企业就不成其为企业其实，在很多企业管理学家研究的各种类型和性质的企业中，并不排除非完全独立的企业的存在。例如德国的企业管理学家施维策尔博士在同样把企业定义为“自主决策、自我承担风险l内社会的基本单位”的同时指出：“企业的自主程度可能会因企业类型的不同而存在差异。”他说：“在市场经济条件下，企业与企业，行业和行业之间，通过市场连接成有机体，存在着相互依存的多种关系，企业的自由度因此而受到其他单位和社会的制约，虽然在法律上企业依然保持其独立性，但实际上，企业在增加自主决策权的同时，却在一步步的丧失其独立性。”因此施维策尔博士指出：“这也不排除在例外的情况下，国家可以通过补贴的办法对企业出现的风险损失加以赔偿”监狱企业必须以罪犯为劳动力，必须受到监狱及其主管部门的干预或控制，甚至不能自由地选择市场，从而失去了部分独立性。同时，监狱企业也因此享受了国家和政府的预算拨款、银行低息或贴息贷款以及增值税先征后返等各种优惠政策，这都证明了监狱企业是非完全独立的特殊企业。

二、监狱企业的特殊公营企业性质。

监狱企业不是普通的国有企业。监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的工具，监狱企业的性质与监狱的性质是密切相联的。监狱企业的主管部门是中央和省、自治区、直辖市的监狱管理机构，其投资主体是国家，因此监狱企业是由政府投资的，是属于政府所有的企业，而不是全民所有制性质的国有企业，按国际惯例应该定性为公营企业。

(一)国有企业与公营企业有什么区别?第一，国有企业只存在于社会主义国家而公营企业是各个国家都有的企业。在我国国有企业的特定涵义是社会主义全民所有制性质的企业，是国家代表全体人民共唰占有生产资料的一种公有制经济组织彤式，是社会主义制度建立的基础。公营企业又称政府企业。1980年，欧洲共同体在其法规指南中对公营企业的定义是：政府当局可以凭借它对企业的所有权、控股权或管理条例对其施加直接或问接支配性影响的企业。严格地说，在非社会主义国家，政府出资办的企业不叫国有企业而叫公营企业。资本主义国家有的只是公营企业，而在社会主义国家则既有由国家即中央政府代表全民共同占有生产资料的公有制企业即国有企业，又有由各级政府出资兴办的公营企业。因此，公营盎业是世界各国都有，是各个国寡的共性，而国有盎业则只有社会主义国家才有，是社会主义的特性。我国一直将本应独立的公营企业包括在国有企业范围中，是产权不清晰的突出表现。

第二，国有企业的设立主要是在竞争性行业，而公营企业的设立主要是在非竞争性行业。改革国有企业关键是要使国有企业具有市场竞争力，不参与竞争并不是国有企业的改革要求。如果说国有企业被迫退出市场，那就意味着这种公有制经济形式，最终不能同现实的市场经济相融合。而如果要求国有企业退出竞争性领域，那实际上等于取消国有企业这种组织形式的存在，与公营企业相混淆，只有公营企业才会出于政府调节经济或公共与公益目的退出竞争性领域，只在非竞争性行业发展。

第三，国有企业的改革要求是政企分开，而公营企业的基本性质是政企不分，公营企业是政府直接控制的企业，由特殊性调整，市场的定位是特殊法人。在日本，政府设立一家公营企业，同时制定一部专门适用于这家企业的法律，并在法律中明确规定政府对企业的控制权力，特别是规定政府直接任命企业的主要领导人。政企不分才是公营企业，公营就是要发挥政府的作用，这种作用是明确进入企业内部的。而国有企业改革的目的是要使企业成为独立的商品生产者和经营者，要切断政府对企业的直接控制。

第四，国有企业的所有权只归中央政府代表国家掌握，而公营企业的所有权分别掌握在出资的各级政府手中。公营企业分为中央公营企业和地方公营企业，中央公营企业是中央政府出资兴建的企业，地方公营企业是地方政府出资兴建的企业。国有企业虽然设在各地，地方政府却没有所有权，只能有中央政府授权的代理产权，国有企业的资本金来源主要是国有企业自身的积累，也可以是明确的由中央财政作出的代表全民利益的追加投人，而公营企业的资本金就是直接的各级财政拨款。

(二)为什么监狱企业应定性于公营企业?第一，监狱企业的资本金是各级政府的财政拨款。企业的所有权是政府权属性质的而非全民性质的，这是由我国监狱生产的法定保障体制所决定的《监狱法》第八条第二款规定：国家提供罪犯劳动必须的生产设施和生产经费。这表明监狱生产的保障主体是国家，由于我国监狱履行中央和省两级管理，以省管为主的管理体制，所以这里讲的国家是指中央人民政府——国务院和省级地方人民政府”。《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》第三条规定：将监狱，劳动教养所生产性基本建设投资和技术改造投资列入中央和地方的固定资产投资计划，单立户头并视财力情况逐步有所增加，中央分配到各地的这两项投资，各地应根据本地财力情况予以配套安排”这说明监狱企业的投资是由中央和地方政府接照法律和国家政策进行的，且多数是省财政投资的，按照谁出资谁所有的原则，监狱企业当然属于投资的政府所有。它与由中央政府代表全民所有的国有企业是有根本区别的，而与其他国家政府所有的企业具有同样的属性，即政府权属性。因此是公营企业。

第二，监狱企业是为改造罪犯提供场所和手段设立的，其特殊的政治目标决定了监狱企业不仅为政府所有而且受政府的直接控制。监狱企业和监狱是随着我国监管改造事业的发展相伴产生的，可以说它们都是我国监管改造事业的机器，它们共同隶属于所在的省、自治区、直辖市司法厅下设的监狱管理局。当监狱企业和监狱的资产财务和会计工作分开以后，监狱企业虽然有了独立财产并独立核算，但在生产经营管理的各个层次都不可避免地受到监狱管理局和监狱的控制。一方面，监狱要代表政府即监狱管理局行使主要控制权，如对监狱企业劳动力的使用、经营领域的选择、干部的使用等；另一方面，人民警察对罪犯生产过程的监管更是必要和直接的。此外监狱企业在资本的追加、经营结构的重大调整、主要领导人的任命等方面都必须受监狱管理局的直接或间接控制，这些情况既反映了监狱企业的本质要求，又说明了其具有公营企业的本质特征。

第三，基于以上对监狱企业的认识、可以把监狱企业重新定义为：监狱企业是为了，罪犯劳动改造的需要，由政府投资和控制的公营企业。在进入市场经济以后，监狱企业大面积的亏损，出现生存危机，也恰恰反映了监狱企业在竞争性领域的种种不适应，这正是公营企业的主要弊端。

三、明确监狱企业的企业性质和公营企业性质的重要意义(一)监狱企业是企业的认识可以使我们扫清认识上和观念上的障碍，从监狱企业的实际出发在企业管理的道路上坚定地走下去长期以来，许多监狱企业的管理者从监狱企业的特殊性出发，怀疑和否定监狱企业的企业性质，抱怨监狱企业的企业存在，丧失了工作的主动性和积极性，影响了监狱企业的经营管理水平。而面对监狱企业的客观存在，只有做出现实的选择，才能摆脱被动的局面。

(二)把监狱企业定性为公营企业对监狱企业的改革和发展具有战略指导意义。

第一，监狱企业改革应以产权清晰为突破口。按照我国省管为主的体制，大部分监狱企业是各地方政府财政投资的，监狱企业产权制度的改革的关键就是将监狱企业从现时的国有企业中分流出来，将其产权明确为所属政府所有，还其公营企业的本来面目，地方政府可以以监狱管理局为主行使其对监狱企业的所有权，所有者的身份直接处置和运作监狱企业，而不是原来的代理中央政府和使国有资产所有者职能，从而可以提高地方政府的管理积极性。

第二，有利于我们对监企分开的改革进行重新认识和把握。一方面，把监狱企业改革成为自主经营的企业不是公营企业的本质要求；另一方面，在监狱管理局的控制下，为了监狱企业管理的需要，实行适度的监企分开还是必要的，即按照《监狱财务会计制度》和《监狱资产划分有关规定的通知》的要求把监狱和监狱企业在资产、财务、人员等方面相对分开，使监狱企业相对独立。

第三，有利于我们对监狱企业的经营领域进行重新选择和调整，按照公营企业的特性和各国公营企业主要以非竞争性领域为主的惯例以及监狱企业的特殊性，今后，除目前少数经营较好的监狱企业，大多数逐步向非竞争性领域进行调整，其产业领域应选择最适合自己的领域。对此，国家应有宏观政策，地方要有长远打算，结合本地社会经济发展的需要，可把部分公共事业、基础设施产业等交由监狱企业经营，这样既可以发挥监狱企业的作用，又可以减少监狱企业的亏损第四，监狱企业是企业中的一个特例，也是公营企业的一个特例，中央和地方要针对监狱企业制定关于监狱企业的特殊的法律或管理条例，以约束监狱企业的经营并保护其合法权益。此外地方政府应有计划地按《监狱法》对监狱企业进行投资和扶持，落实投资保障体制。相信经过各级政府良好的控制和经营，一定会在完成罪犯劳动改造任务的同时，完成一定的经济任务。

四、监狱企业立法的必要性监狱企业既已成为一个特殊的市场主体，它不同于普通企业，这是肯定的，当然不能直接适用其他类型的企业法，它能适用《乡镇企业法》吗？不能！它能适用《外商投资企业法》吗？不能！它能完全适用公司法吗？不能！监狱企业能否不适用任何法律、法规，任意发展呢？更不能！因此，监狱企业立法应当是必要的，也是急迫的！关于监狱企业立法的必要性，主要有以下几点：第一，我国《监狱法》并未对监狱企业做出相应的规定。上世纪90年代以来，我国立法步伐明显加快，各领域的立法风起云涌，《监狱法》也是在此历史背景下出台的，监狱法的出台标志着我国监狱事业逐步走上法制化的道路，过去依靠政策羁押罪犯的模式正逐步转变为依法羁押罪犯。然而，对罪犯的劳动改造毕竟涉及罪犯如何劳动，其劳动成果如何交付，《监狱法》并未有明确的规定，也就是说，监狱立法将监狱经济这一块遗留在外。第二，我国监狱企业无法可依。在不适用普通企业法时，我国监狱企业几乎处于无法可依的状态。企业内部组织管理、企业与监狱之间的关系、企业与国家之间的关系、企业与社会之间的关系都处于没有法律予以规制的无序状态。监狱企业的老总就是监狱长，监狱长既是国家公务员，又是企业老板，是真正的红顶商人。一定程度上，这些红顶商人有党纪而无国法，极易滋生腐败现象。由于无法可依，没有法定的国家倾斜政策、优惠政策，部分政策不到位的企业就可能面临窘境；而已经在市场中掏得第一桶金的监狱企业由于缺乏法定的上缴比例、利润使用的渠道，企业一经赢利就滥发工资和奖金，造成国有资产的流失；一旦效益稍差，监狱企业工人工资就直线下降。第三，无法把握监狱与监狱企业的合理分工。监狱的羁押罪犯职能与监狱企业改造罪犯的职能是不同的，监狱与监狱企业的混同，一方面是人员的混同；另一方面是职能的混同。目前，不少地方的监狱企业，其管理人员，尤其是中高级管理人员大多为监狱人民警察，或者是专门负责生产经营的人员挂有警督、警监等头衔的“两栖人”，他们在监狱企业管理中，将监管犯人的方式方法带到企业管理中来，甚至用同一方法管理企业中的普通职工；在对外关系中，常常出现穿着警服签合同的现象。所谓的职能混同是指，监狱企业在改造罪犯过程中实质上承担了羁押任务，这正是近年来罪犯常常出逃、逃避惩罚的关键所在。上述理由应当足以成为《监狱企业法》起草的理由。2监狱企业立法的可行性编辑第一，我国监狱经济改革的理论探讨为立法奠定了理论基础。近年来，我国关于监狱经济、监狱生产、监狱企业的学术探讨已经有了长足进展。部分话题已经相当深入，有的专家甚至开始进行制度设计的探讨。其中，有些专家提供了几种方案供参考，即设立中国监狱工业协会，组建专门的省级监狱产品经营集团公司，集团公司可以考虑由中国监狱工业协会组织协调、指导全国监狱产品的经济实体；可以考虑监狱管理局下设监狱企业集团公司，可以考虑在司法厅（局）下设监狱集团公司，也可以在经贸委下设监狱企业集团公司。[1]这些理论探讨直接触及到监狱企业的管理体制问题，立法中最大的难点在于体制的不顺，如果不管不顾现行体制，立法的风险很高。不少专家对监狱改造体制的关注，为监狱企业立法奠定了理论基础。第二，我国目前司法领域立法已经有相当积累，为监狱企业立法提供了可以借鉴的经验。我国目前司法领域颁布的法律有《监狱法》、《律师法》、《公证法》及司法人民警察适用的《警官法》，上述法律及相关的法规和规章对监狱企业立法而言，能够提供可以借鉴的经验，监狱企业才可能避免走更多弯路。第三，我国特别形态企业立法逐渐增多，可以为监狱企业这种特殊的企业立法提供立法模式的参考。我国企业改革走过了20年的历程，企业立法积累了相当多的成果，在上文提到的立法之外，学者开始关注特别形态企业立法，如邮政、军工、铁路、金融、文化产业等等。“这样就使得对特殊企业的定位不明，该特不特，这种‘特’，是由它们的政策性、管理性、非竞争性等社会和法律的要求所决定的。在不该特的方面，却发生了‘特’，这样特，是因为适应竞争性、市场化的要求的普通企业法实际上不能对其进行有效调整，故而在设立、组织、财务和运作上，放任行政操作，不能纳入企业法治轨道，在一定程度上造成了脱法状况。”[2]监狱企业立法一定要搭这些特殊形态企业立法的车，至少不能落在后面。3监狱企业的出路与对策编辑一般意义上，监狱与企业似乎是联系不到一起的两个陌生概念。《辞海》中语：监狱是国家的刑罚执行机关，监禁罪犯的场所；企业是从事商品和劳务的生产经营，独立核算的经济组织。而目前的所谓监狱企业，就正如上述所言要“面对双重目标的矛盾。一方面，作为监狱改造与惩罚罪犯手段的载体，惩罚与改造罪犯是监狱企业必须遵循和完成的社会目标，而追求经济效益又是企业生存发展的必要条件”。且不论其双重职能是否能够协调发展，其“监企合一”体制本身就根本性的弊病，尤其在市场经济日益深化的今天。

从经济学角度来看，目前的监狱企业实际上是承担着“公共物品”提供的职能。服刑人员的强制劳动，不仅仅是法律上的对犯罪行为的惩罚，更是对全社会的安定有序提供间接的教育服务。虽然强制劳动应当仅是教育服刑人员的手段之一，但也无法避免将劳动本身作为改造目的实际社会需求。在此情况下，监狱企业还需要按照一般的劳动生产的要求提供基本的劳动条件（劳动岗位、劳动场所、劳动资料等）因此，在探讨监狱企业如何发展的时候，就必须将其纳入公共产品组织的改革大背景之中。

公共产品组织的普遍特点与问题：

第一，多元性价值取向性。公共产品组织一般都存在多种价值取向。即一方面最大程度的利用本身的资源来服务社会公众，直接的或是间接的；另一方面还要保障自身的经济效益用以可持续性的发展。例如，邮政、电信、电力、交通等公共服务既要为社会公众提供最好的服务，同时又要确保自身的经济效益，否则也难以实现其社会效益。因此监狱企业不可避免的即要保证实现改造、惩罚罪犯的社会目标，又要将企业的经济效益放在一个重要的位置。

第二，国家资本的垄断性。由于公共物品的特殊提供，其业务一般为国家垄断。监狱企业便是特殊的国有企业，在监企合一的背后更有着国家垄断的影子。而这种垄断仅表现在资本性质上，而非行业领域。第三，政策影响性。国家通过政策调控来影响公共产品的供求扩大或缩小。从一般公共产品的政府定价就可以明白，国家政策性因素的主导地位。监狱企业在改革中的产品定位、价格定位、劳动力价格的定位，应当都受到政府的指导和保护。

第四，生产效率的低下性。在我国，公共产品大多是国有国营的，并基本处于相对或绝对的垄断之下。因此，其内在的经济扩张动力与外在压力明显不足。与一般的企业相比较，生产效率与经济效益低下。目前的监狱企业也普遍存在效率低下的问题，其主要原因也在体制与经营机制等方面；虽然因其特殊的“用工”制度，有的监狱企业活得还不错，但这也只是一种掩盖的假象而以。

因此面对公共产品组织问题，世界各国都有过不同的尝试。在监狱与监狱企业的改革管理上，同样也发生着变革。

新加坡议会通过了《新加坡矫正更生公司法》，组建新加坡复员技训集团（简称score公司），作为国家批准的法定机构。其主要职责是：经营全国监狱生产，负责各监狱的生产项目、原材料供应、产品销售和技术管理；负责对罪犯的培训；为刑满释放人员介绍职业；协调私人企业在监狱内设工厂，安排罪犯劳动。国家给予score公司不少优惠政策。

80年代后期，加拿大监狱局成立监狱局劳动服务公司（简称corcan）来管理监狱劳动。这样通过更透明的社会成本、更具商业化的财务管理、更易于与私人企业建立关系，对市场需求变化的反映能力更强和以更靠近私人企业的标准来培养罪犯的职业技能。corcan已开始对其产品和服务进行改革，以便向更多的部门提供更多的产品和劳务服务。同时，corcan还在越来越多的私营企业主的帮助下，以比以前更系统的方式去开拓新市场。corcan是监狱局的下属机构，但它基本采取市场模式来运作，它与联邦监狱之间并没有从属关系。作为一个专门公司，corcan通常只是为罪犯提供职业培训和工作机会，并负责产品的生产设计和市场销售以及运营盈亏。corcan还有一个由商界人士、工人代表和市民组成的咨询委员会。在corcan内部，为了方便对不同产品和服务种类的管理，设有农业、建筑业、制造业、纺织品和劳务等5个管理处。可见，新加坡与加拿大等国监狱生产的改革模式事实是将专门从事生产经营的部分独立成为一个特殊的企业，而直接受监狱行政管理机构的领导，与各监狱之间没有直接的关联。实际上就是我们所谓“监企分开”的模式。但这类企业不仅仅涉及各类产品生产，更将对服刑人员出狱后的就业介绍、技能培训等服务作为重要业务职能。近日司法部长张福森在调研监狱体制改革试点工作时强调，监狱体制改革的目标，就是要通过改革实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”，最终建立起中国特色的监狱管理体制。某些地方的改革已经先行：2003年11月通过政府注入1.4亿元资金，重庆市正式剥离了各级监狱企业，其中中央财政7100万，重庆地方财政7100万。按照改革计划，重庆市监狱管理局将原本负责生产经营的内设机构分离出来，组建成重庆市渝剑控股集团有限公司，由市监狱管理局管理。各监狱将负责监狱生产经营管理工作的机构分离出来，组建为渝剑控股集团的全资子公司，由渝剑控股集团有限公司管理。改革之后，人员彻底分开。负责生产经营管理工作的机构及人员整建制地划转到监狱企业。监狱所需的行政经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、监狱业务费支出等纳入财政预算，由国家全额保障。监狱经费支出以及监狱警察的工资收入与生产收入脱钩。企业利润主要用于自身的企业拓张、再生产等。

从重庆监狱企业的改革来看，其一监企分离已由应然到自然；其二监企分离后的财政支付转移是国家财政制度改革大背景下的必然；其三监狱与监狱企业如何协调管理服刑人员是分离后的主要问题。结合目前已经进行的改革，笔者就有关监狱企业分离后的某些预测性问题作简要的分析并提出相关的对策，以供参考。

其一，法律规制的缺位。目前的《监狱法》既无对监狱与监狱企业管理相关规定，也没有对监企分离后的事项有相关的规定。因此，在这方面存在着法律空白点。而相关政策支持，也仅是带有原则性的指导，虽说这是改革进程中不可避免的问题，但就监狱企业这一特殊的企业而言，应尽快摸索出相应的运行模式并将其中成功的部分上升到法律阶段。

其二，产权结构与管理模式的探讨。

从重庆当前的改革来看，应当可以预见到其他地方的监狱企业改革，尤其是产权结构方面的改革，将必然采取国有资产经营性与非经营性分离的模式。即原来的具有行政管理权责的机构与参与市场经营的机构相分离。

但就监狱企业的特殊性和目前国有企业运行的情况来看，即便是分离也会带来行政管理机构对母公司的干预和母公司对子公司的干预，从而影响企业的运行效率。由于产权结构的单一化，在增加融资渠道，拓宽监狱企业融资瓶颈和改革监狱产品的“身份”等方面都会遇到和原来一样的困难。因为监企分离后，首先得益的是原来的监狱管理，使其更加符合《监狱法》的要求。而对监狱企业而言，只不过是正了企业的名称而已，同时仍然需要面对市场经营中的风险和困境。因此，分离后的监狱企业更加需要更多的政策机制和法律保障：

1、改造原有的产权机构变原来的单一持股制为多元持股模式。在产权设定明晰的前提下，应该将部分优质的产权进行上市交易。应当鼓励私营成分的介入，从而扩大原有的持股形式。进而在融资、生产、销售等环节上获得一般企业的平等地位。同时也可以最大限度的避免国有企业受行政干预过多的弊病。笔者同时认为，在政策允许的情况下，私营化的监狱企业也是完全可行的。

2、监狱企业的管理人员的建设。

监企分离后，必然是导致人员的相应分流，或者在监狱行政机构中从事行政管理工作，或者从事监狱企业的经营管理。而后者往往又缺乏直接面对市场进行开拓的经验和能力，也就是说监狱企业目前普遍缺乏合格的职业经理人。但应当看到，在监企分离后，监狱企业具有较充分的人力资源调配的权力，完全可以引进和加大力度培养合格的职业经理人队伍。这一点对任何企业而言都是至关重要的，尤其是监狱企业而言。因为除一般劳动力较其他竞争对手较低的优势以外，监狱企业缺乏其他明显的市场优势。

目前现存的国有企业，很明显的具有天然行业垄断性或资本规模扩张性；而在一般充分竞争性或低资本性的行业中已经很难找到国有企业的踪影。因此监企分离后的，监狱企业更加需要具有优势的职业经理人来为企业的发展打拼。

3、监狱与监狱企业协调。

监企分开的做法并非监狱管理领域中的独家创造。实际上，在其他的一些多元性价值的行业中，相关的分离工作也在逐步的展开。特别是在财政转移支付制度改革的背景下，将更加有力的推动各个行业的“政企分离”、“事企分离”。也就是说，将同一领域中的营利活动与非营利活动通过多组织的形式分开。这种改革方式在许多国家的一些领域中已经取得了成功的经验。然而，当多组织取代了单一组织，单组织多目标的协调问题变为多组织的协调问题。而新的协调成本也需要重新的估计。对以非经济效益为单一目标的组织而言，这一协调成本可能会更大。因此监企分离后，监狱与监狱企业间关于服刑人员的协调，监狱管理机构与监狱企业之间的管理关系。

4、国家政策与法律的保障。

sa8000规则的出台，就是针对企业劳工制度的。监狱企业似乎可以因为其特殊性而具有相应的例外，但是这种例外却不具备现实的法律或者政策的保障，而在市场经营中显得苍白无力。即便是所谓的以国家采购的方式来解决一部分的监狱企业产品的政策提议也不具体实质的法律效力。

监狱工会工作汇报材料

市局新一届工会选举产生后，泰山区分局工会紧紧围绕市局党委和工会提出的目标任务，积极服务大局，突出重点，履行职责，力促和谐，工会工作取得了一定成效。现将分局工会工作情况汇报如下。

一、加强思想教育，努力提高执法队伍思想素质和道德水平。

分局工会密切配合分局党总支班子抓好队员的思想道德建设，利用领导干部点评、文明城市全民共建行动、热心市民城管志愿者、学习王成先进事迹等主题活动，引导和动员干部队员主动规范自身行为，提高思想素质和道德水平。一是根据市局今年开展领导干部点评活动的精神，分局工会要求干部队员进一步统一思想认识，以转变工作作风、提高工作效率、提升管理水平为目标，积极查找自身问题和差距，克服安于现状、不思进取，效率低下、作风散漫的现象和问题，树立“有作为才有地位”的思想，提升创先争优能力和优质服务能力。二是结合“文明城市全民共建行动”和“热心市民城管志愿者”实践活动，进行了规范占道经营、乱扔杂物、乱张贴、乱涂写等各种形式的道德实践活动，积极引导市民和志愿者积极参与城市管理，不断提高市民群众和执法人员的城市管理思想道德水平。三是组织开展了“学习王成先进事迹，做好本职工作大讨论”活动。分局工会组织执法人员采取座谈会、谈心会、思想交流会等形式积极学习武警泰安支队政委王成同志爱岗敬业、学习创新的先进事迹，领会学习如何在自身岗位上边学边干，求实创新，争当城管执法排头兵的新思路，努力为泰城城市管理做出新的贡献。

二、有效开展活动，增强分局工会“队员之家”活力分局工会充分利用工会活动这一载体，发扬集体主义精神，举办了一些大家喜闻乐见，富有单位特色的扶贫助困、体育娱乐、群众联谊活动，增强了分局工会队员之家的活力。

1、开展了“热心市民城管”志愿者服务活动。根据市局“热心市民城管”志愿者工作实施意见，分局工会安排人员分别到驻泰企业、院校招募城市管理热心市民，成立了城管志愿者服务队伍，并对志愿者进行了城管执法法律、法规知识的培训。6月份，市局“热心市民城管”志愿者启动仪式举行后，分局工会立即组织城管志愿者到天外村广场、龙潭路实地开展了城管法律、法规咨询和宣传活动，以实际行动来服务社会，共建和谐城管。今后，分局工会将不间断地组织志愿者走上街头，协助执法队员发现、劝导、纠正各类城管违法行为，增强市民的城市管理意识和法制观念。

住院，局领导和工会工作人员都会亲自到医院进行探望和慰问；每逢过年过节，分局工会工作人员都会为离岗老同志送去慰问品和节日的祝福；每逢单位职工家中有红事白事，分局工会都立即组织人员协助操办；每逢高温和严寒季节，分局工会都积极建议分局调整执法工作时间，避免队员中暑和冻伤的现象发生；每逢队员和执法对象家庭困难时，分局工会都会及时伸出援手，帮助他们排忧解难，送上党和政府的关怀。同时，分局工会还积极响应“慈善一日捐”活动，今年先后捐款达到1.3万元。（协管员福利）。

酷暑、战伤病，不怕苦、不怕累，积极参加市局工会组织的蓝球比赛训练，表现出良好的敬业精神和体育道德风尚。五是分局工会认真组织、策划选拔20名优秀运动员，参加了市直属机关运动会的开幕式，培养了执法队员的竞争精神和团队意识，展示了我局城管执法队伍的良好形象。六是组织参观红色展。分局工会组织分局副所长以上人员参加泰山区政府建党90周年红色个人图片展览。引导大家沿着红色足迹，学习党的历史，把历史荣誉感和现实责任感结合起来，立足岗位、勇创佳绩，为城管执法工作的健康有序发展做出自己的贡献。

4、积极创建“工人先锋号”。根据市总工会和市局工会创建工人先锋号工作安排，分局决定将泰前执法所做为创建活动的工作单位，全力创建“工人先锋号”。一是成立由分局党总支书记任组长、分管局长任副组长，泰前所负责人为成员的“创建”工作领导小组。二是制定了“争创工人先锋号”活动实施方案，明确了活动的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤，突出了工作重点和具体要求。三是通过悬挂标语等宣传形式，开展一系列宣传教育活动，营造了良好的争创活动社会氛围。四是倡导贴心服务、和谐执法，及时与执法对象沟通思想，真心实意为他们服务。创建期间，市局工会阮主席多次到创建现场指导和检查工作，对创建工作提出了很多好的建议和意见，使创建活动得以有章有序，顺利推进。8月初，泰前执法所被市总工会命名为“工人先锋号”。

三、存在问题和建议。

1、存在问题。

2、建议。

一是建议培养和树立一批在执法工作一线具有典型意义的人或事，让其他人员学有榜样。

二是在市局范围内建立健全互助互济保障工作机制。使家庭困难的一线执法队员得到物质上的帮助。

三是在市局范围内多开展一些以激发队员工作积极为主题的群众性喜闻乐见的文体活动。比如开展一些执法业务技能的比赛等。

四是建立和规范职工之家。创建职工活动室、图书室，定购高质量的健身器材和优质图书，丰富队员业余生活。

四、下步工作打算。

一是协助分局党总支在全体干部中继续深入学习贯彻党的基本理论知识。特别要注意学习领会党的新思想，新观点，新要求，在研读原文上下功夫，不断提高广大干部的思想素质，业务能力和职业道德素质。

二是举办多种形式的群众性的文体活动。增强广大干部的组织纪律观念、集体主义观念和群众观念，密切党群关系、干群关系，提高队伍的凝聚力、战斗力、向心力，创造力。

三是组织献爱心活动。组织局内干部队员奉献爱心，尽自己所能帮助那些需要帮助的人。借助元旦、春节时机积极谋划开展“真情暖职工、齐心送温暖”活动。

年度行政执法工作汇报材料

尊敬的各位领导：

一年来，我局行政执法工作，在县法制办和市局法制科的领导和精心指导下，根据县、市行政执法的总体部署，结合我局食品药品监督管理工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，全面落实行政执法工作责任制，依法行政，秉公执法。全年共出动行政执法人员800人次，取缔无证经营户7户，查出假劣药品、不合格医疗器械311种次，货值达431452元，办案300件，没收违法所得264374元，给予行政处罚634012元，罚没款到位240409元。由于加强了行政执法工作，有效地规范了辖区内药品、医疗器械市场秩序，保证了药品、医疗器械质量，保障了人民群众用药、用械安全有效。有效地规范了行政执法行为，确保的行政执法公正严明，推动了依法治药进程。下面就我局行政执法工作向各位领导汇报如下：

一、加强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围。

加强药品、医疗器械监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法治药的重要途经。我们主要从以下三个方面做了大量的工作：

1、抓好法规宣传，进一步提高依法维权意识。

为推动依法治药进程，促进广大人民群众和涉药单位学法、知法、守法，我局紧紧抓住“3·15”、“食品安全宣传周”等活动契机，加大药品、医疗器械管理法规的宣传教育。今年共设立法律法规、鉴别药品真假咨询台2台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，散发宣传资料3000余份，展示假劣药品300余种，现场集中焚烧假劣药品、医疗器械货值5万余元。通过一系列药事法规学习宣传教育等活动，广大人民群众能自觉抵制假劣药品、医疗器械的侵害，维护了自身合法权利，健康消费的法律意识得到进一步增强，我们全年接待各种咨询人员约2000人，较去年增加一倍。

2、抓好培训学习，进一步提高守法经营意识。

为了进一步增强从业人员守法经营意识，提高依法办事的自觉性，我们采取“分片集中，内容侧重”的办法，组织了10埸药品监管法律法规综合知识培训，先后培训从业人员513多人。组织涉药单位征订了《中国医药报》、《医药经济报》等专业报刊杂志近100份。并对100多家未参加法律培训的诊所、社会医疗机构，采取送法上门服务的办法，帮助他们依法做好各项基础工作，收效较佳。县益民大药房刘利明同志说：“药监局的同志能及时指出我们存在的问题，使我们逐步走向了正规”，茅草街配送站负责人杨学武同志说：“药监局的细心指导，使我们学到了很多知识”。从业人员的法律意识较去年相比明显提高，药品质量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。

3、抓好岗位学法，进一步提高依法行政意识。

根据县政府办《关于在全县行政执法单位开展岗位学法活动》的文件精神和省局组织的开展岗位学法活动，我局以岗位学法活动为契机，强化了机关干部职工学习药品、医疗器械法律法规规章。为此成立了局长为组长的岗位学法活动工作领导小组，制定了岗位学法实施方案和具体培训课程表，发放了13份《行政许可法》等法规资料，为切实解决好工学矛盾，达到工学两不误，确定每周星期五政治学习时间改为学法辅导，两位副局长分别对《行政许可法》、《药品管理法》、《湖南省医疗机构药品使用监督管理办法》、《药品监督行政处罚程序规定》等指定的法律、法规进行了重点辅导，共计讲课40多课时，今年5月省局组织的岗位学习考试，我们干部职工考出了较好的成绩。有效地强化了执法人员的法律意识，提高了全体干部的执法水平。

二、求真务实，改善作风，切实履行药监工作职责。

1、突出药品市场的规范。由于点多、面广、线长，加之人员结构不合理等客观原因，农村药品监管一直是我局的一个薄弱环节。为此，局党组十分注重药品的日常监管工作，局长多次在局务会强调，涉药机构的日常监管面必须达100%，为确保日常监管任务的完成，具体明确了监管任务，在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜。局不仅重视监管任务的完成，更注重监管的效益。9月6日，我局在药品日常监督检查中，发现某镇少数村卫生室、个体诊所使用的药品质量问题多、购进记录不全、环境卫生差等问题。会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情况进行“点评”。会上，我局执法人员讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题，讲解了依法使用药品的具体要求，点名批评了某村卫生室使用过期或无效期药品多达20余种次的违法行为，当场销毁假劣药品货值800多元；组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的天然村卫生室。同时，先后在辖区内聘请了药品协管员、联络员、信息员共106人，基本形成了县、乡、村三级社会监督网络，解决药械监管鞭长莫及的状况，有效地保证了药品市场监管的全面覆盖。

2、突出薄弱区域的治理。把大通湖区作为重点监控区域,根据大通湖区监管现状，积极向大通湖区管委会领导汇报药品监管工作，取得了大通湖区管委会高度重视，在会上，区长邓宗祥同志明确表示，在药品监管工作上，不管遇到什么困难，管委会都会全力支持和帮助。加强与区社会发展局协调合作，9月，局领导亲自带队，与大通湖区卫生防疫站4名同志一道对大通湖区81家涉药、涉械单位进行了大规模集中整治，极大地打击和震慑了不法分子,使大通湖区药品经营秩序有较大的转变。

3、突出重点品种的排查。在药品打假治劣战役中,坚持把假劣药品、一次性使用无菌输液器(输血、注射)和医疗单位制剂以及以往犯案率较高的药品、医疗器械产品作为排查清理的重点品种,开展了拉网式排查清理活动,组织开展了对医院和药店的行为规范、医疗器械、牙科设备、生物制品等四项专项检查。

4、突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持“五不放过”，即假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。加强与卫生、公安、工商、物价、质量技术监督等部门的密切配合，形成政府领导、部门协同、全社会共同参与的打假工作格局和工作机制。今年来，对15起假劣药品、医疗器械进行立案调查，取缔无证经营3户，没收假劣药品193种次，货值达43万余元，进行行政处罚20多万元，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。

5、突出食品监管资源的整合。

我局是食品安全牵头单位，为了尽快进入监督角色，依法加强食品安全监督，我们一是认真开展了食品安全工作调研。针对食品安全监督职责、职能不明，部门职能交叉的现状，县食品药品监督管理局对食品安全委员会各成员单位的职能、职责、管辖范围以及今年来所做的工作进行了一次全面调查。二是充分整合食品监管资源，9月21日，根据调查情况，组织召开了食品安全委员会办公室会议，对食品相关部门的工作职能、职责和管辖范围进行了具体明确，较好地解决了食品安全监管中的职、权、责等问题，整合了现有监督管理资源。三是健全制度，完善方案。先后制定了《食品安全委员会工作协调办法》、《重大食品安全事故应急预案》等规章制度和《县2004年食品放心工程实施方案》、《县食品安全专项整治工作方案》。为确保中秋、国庆的食品安全，我们认真制定了《中秋、国庆两节食品安全专项检查工作方案》、《两节期间食品安全检查的集中行动方案》，使食品安全监管工作逐步走向了正规。四是牵头组织开展食品专项整治行动。今年于9月26日至27日，我局牵头组织工商、质监、卫生、公安、广播电视等部门20多人，对南洲城区的超市、集贸市场、酒店、学校、食品加工企业进行了一次全面的检查，及时指出所发现的问题，对问题比较严重的个别糕点和熟食加工企业工作人员不穿工作服操作、加工作坊卫生状况较差、制作环境简陋等问题，我们已责令当事人及时整改，同时，及时销毁了6只动验不合格的病死狗。

三、坚持依法行政，规范执法行为，提高办案质量。

1、建章立制，政务公开。

为了加强行政管理，规范行政执法行为，提高行政办事质量和效率，促进党风廉政建设，增强为人民服务意识，根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制订各种制度。主要有：审批许可制度、处罚制度、廉政制度、、禁酒制度等。为了提高行政执法的透明度，加强社会监督，树立新形象，专门设立政务公开栏，主要公开的内容有：办事承诺、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。

2、建立和完善了行政执法机制。根据法规有关规定，结合我局实际，制定了行政执法责任制和一系列规章制度。成立了行政执法领导小组，明确了行政执法工作目标和法律责任，制定了办案制度和行政执法工作纪律，签订了行政执法责任状。并严格执行行政执法“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任，既严格了执法程序，又规范了执法行为，还充分调动了执法人员的积极性、创造性。

2、严格程序，文明执法。我们在行政执法过程中，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政处罚条例》、《药品监督行政处罚规定》等有关法规规定，出示《行政执法证件》；给予行政处罚的，严格按照告知、听证程序，告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力；文明执法，以理服人，礼貌待人。通过药品、医疗器械的有效监督管理，确保了人民群众用药、用械安全有效，我局行政执法工作人民群众是满意的。

3、增强办案透明度。为了行政执法公正、公平，在办理适应一般程序案件中，我们始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管局长审批立案；办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定；办公室负责案卷的审核；案审小组集体讨论，再由局长根据案审意见，签发行政处罚决定。对行政相对人无能力履行行政罚款，要求减免或延期付款的，都由案审小组集体研究决定，从而，确保了办案公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。

4、开展案件回头看。为规范行政处罚案卷文书的制作，我们根据《药品监督行政处罚程序规定》、《湖南省药品监督行政执法文书管理规范》，先后2次对373件行政处罚案件进行了回头看，查找并及时纠正行政执法中存在的问题，规范了执法文书的制作和行政执法行为。一年多来，行政执法工作未出现行政复议、行政诉讼案件，2003被县人民政府受予行政执法先进单位。

三、严格依法执法监督，规范行政执法行为，加大行政执法监督力度。

1、强化责任意识。全面推行政务公开，挂出了《政务公开栏》、《办事程序公示栏》、《领导与股室职责公示栏》等，把法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。采取层层签订目标责任书形式，先后签订了《党风廉政建设》、《行政执法》、《优化经济发展软环境责任状》等5个责任状，将工作责任到人、到岗位，明确股室和个人的职权责。

2、加强自身监督。我们针对行政相对人反映的行政处罚有关问题，采取查卷宗目录，看资料装订顺序是否正确；查调查笔录，看书写的内容与案件是否相吻合；查旁证材料，看证据是否齐全；查执法文书，看制作是否规范；查行政处罚，看适用法律条款是否准确；查卷宗归档时间，看是否及时，保存是否完整等“六查六看”，对2003年以来所办结的500多件行政处罚案件，进行了一次案件回头看，案卷质量得到了省局检查评估组的肯定。

3、注重社会监督。认真开展了行政执法调查活动，今年5月，发放《行政执法和廉政建设征求意见表》40份，已收回22份；7月，发放《药品监督管理行政法情况问卷调查表》100份，收回65份；8月，发放《县食品药品监督管理局征求意见表》100份，收回58份，共收到各类建议20条，针对这些问题，我们分门别类进行了归纳总结，局长刘超众同志与纪检组长宋建平同志一道，重点走访了县药业有限公司、县人民医院、县益丰大药房等20多个单位，听取了行政相对人对我局行政执法工作和廉政建设等情况，并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来看，行政相对人对我们依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面给予了高度的肯定。

2004年12月28日。

幼儿园年度工作汇报材料

幼儿园安全工作是一项长期、艰巨而复杂的系统工程。安全责任重于泰山。我园始终将安全工作放在学校工作的首位，坚持以预防为主，防治结合。根据（闽教基42号）文件福建省教育厅关于在全省开展幼儿园工作专项检查的通知精神，结合我园安全实际情况，对幼儿园的安全工作做了进一步的部署，并对校舍用电、消防、治安以及预防溺水、周边环境、集体活动、交通安全、安全管理、安全教育情况等安全工作进行排查。现将我园安全工作情况做如下汇报：

组织全园教职工集体学习上级文件精神，领会今年安全教育活动主题内容，并围绕主题对园内安全教育活动进行部署，各班主任根据不同年级幼儿的特点和班级安全教育重点，制定班级安全教育主题活动方案，要求大家“事事讲安全，人人懂安全，健康快乐每一天”。

1、成立幼儿园安全领导小组。由园长负责，制定严格责任追究制度，对造成重大安全事故的教职工，要严肃追究有关老师及直接责任人的责任。

2、签订责任书。幼儿园和老师签订安全责任书，明确各自的职责，贯彻“谁主管谁负责”的原则，做到职责明确。

3、不断完善幼儿园安全保卫工作规章制度。建立幼儿园安全保卫工作的各项规章制度，不定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及幼儿管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、健康体检等规章制度。严禁组织幼儿从事危险性工作，严禁教师个人利用假期私自带幼儿外出，做到有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。

1、结合一日教学游戏活动，进行晨间谈话、讲故事、情景演练（如小一班、中一班的《不跟陌生人走》、小二班的《马路上的安全》、中二班的《我们不玩火》、大班的《遇到危险怎么办》）等教育活动，教育幼儿要防火、防电、防中毒、防骗、防拐等，使孩子们学会区分“对与错，好与不好”的行为。

2、通过“家教栏”、“家长园地”等，对交通安全、饮食安全、幼儿保健、消防知识进行宣传教育，倡导家长和社会共同关注，做到家园配合一致，让幼儿在安全氛围中快乐地成长。

3、针对防震、防火、交通、溺水、拥挤事件，各班有针对性的开展应急避险和逃生演练活动，提升师生防灾减灾意识和防范能力。

4、对幼儿园的各项设施及工作自查自纠，确保师生健康安全。

安全教育月通过开展形式多样的活动，老师们更加重视健康安全教育，孩子们进一步提升了安全意识，在活动中获得了一些自卫、防范、逃生、自救的知识。我们将继续努力让安全教育牢记在每一位教职工的心中，让健康快乐伴随孩子成长的每一天！

当前，甲型h1n1流感依然未得到排除。我园开展了数次预防知识宣传教育活动，将如何放置甲型h1n1流感的知识分发给家长阅读，同时请家长配合我园共同做好甲型h1n1流感的防控工作。始终坚持做到早发现，早报告，早隔离工作。

加强校园周边环境整治，经查看，我园周边没有小卖部和污染环境的生产经营活动。

“重安全，保平安”是我园长期抓的一项重要工作，为确保学校师生的平安，我们牢固树立了“以人为本、安全第一”的观念，由于安全工作常抓不放，正常的教学、生活秩序得到切实的保障，学校没有出现安全事故。

监狱年度工作汇报材料

大学毕业后，我告别了校园，成为一名光荣的监狱人民警察。刚到工作单位上，由监区组织有经验的民警对我们新到的民警进行了为期一个星期的专业技能培训，然后将我们分到了基层分队学习。我被分到的是一监区二分队，带我学习的是兰队长。兰队长在工作中耐心的教导我处理各种突发事件、如何在服刑人员中树立威信等等有用的技巧；在生活中以自身为榜样教我学会为人处事。我也努力的配合兰队长的工作，积极的学习各种专业知识和技能。

近三个月我始终能坚持以马列主义、毛泽东思想邓小平理论作为自己的指导思想，在思想和行动上与党中央保持高度一致，服从命令，听从指挥，尊重领导，团结同志，积极肯干、兢兢业业的工作，在领导的关怀和同事们的支持下比较圆满地完成了自己所承担的各项工作和学习任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现。

总结。

如下：

一、注重学习，不断提高政治文化素养。

心得体会。

等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这几个月认真学习了党和国家制定的各项方针、政策；深刻领会了全会精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵；再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。

2。积极参加单位组织的各项业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，力争提高工作效率，逐步养成较强的专业心，责任心。

二、踏实工作，认真完成各项工作任务。

1。落实监管措施，确保监管安全，能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。在对服刑人员的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚或变像体罚服刑人员。自己还利用空闲时间不断的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高。处理服刑人员之间的矛盾时，坚持以身作则，认真听取服刑人员意见，耐心说服教育并化解之间的矛盾。通过调解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不断提高分队服刑人员遵纪守法观念，营造一个良好的改造氛围和改造环境，确保了分队的监管安全和稳定。

2。规范执法，在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范执法，文明管理，执法公平，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，努力提高工作效率和工作质量。

三、

团结自律，严格遵守各项规章制度。

在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，认真执行一日生活制度和请销假制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。

四、存在问题和不足：

回顾一直以来的工作学习虽然说取得了一定的成效，但也总结出一些不足。

1、创新性的工作开展的不多，有些工作协调的不是十分到位；

2、业务知识还不丰富，工作效率有待提高；

3、依赖性较强，有时存在怕麻烦、怕动脑的念头。

在今后的工作和学习中，我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识，法律知识和科学文化知识，不断提高自己的政治素质、文化素质，提高工作效率，提高自己的各种面对问题的综合处理能力，力争把自己培养成合格的学习型、实践型的监狱人民警察，为实现我狱稳定的监管改造秩序，贡献自己应该贡献的力量。

年度计生工作汇报材料

2004年我局人口与计划生育工作在县委、县政府的领导下，在县人口与计划生育委员会的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育条例》，深化“三为主”工作方针，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。

作为计划生育成员单位，我们认真履行职责，重点做好以下几项工作：

一是在审查表彰先进集体和先进个人等工作中，认真落实计生＂一票否决＂制度。我们在审查时，一律要求出具县人口与计划生育委员会签署的对拟评优评先单位和个人的审定意见，凡拟评单位和个人的违反计生政策的，坚决取消其评先资格。

二是在人才市场管理中，加强了对流动人口的管理。我们在办理、审批外来、外出人员聘用手续时，有效证明核查率达到90%以上。同时，针对实行人事代理的人员工作、居住地较为分散，联系较为困难的情况，，我们从今年以来，加大对这一部份人的管理力度，对流动人口进行了全面登记，要求人才交流中心及时清查流动人口的计划生育证明，对未持证明的，限时叫他们办证。从今年2月底开始，我局下属人才交流中心已多次深入流动人口住地，清查他们的婚育证明及孕情、出生等情况，对没有婚育、生育证明的，我们及时向桂溪镇镇中居委及桂溪镇计生办作了汇报，并按要求及时进行了处理。

三是积极支持、配合做好计生干部队伍建设。我们和县计生委一道，在调研的基础上，联合下发了《关于加强基层人口与计划生育干部队伍建设有关问题的通知》，对计生干部人事制度进行改革，推行干部公开选拔、竞争上岗等制度，从而形成能上能下、有效激励的用人机制。同时，强化了对人口计生干部的培训和考核，加大对计生先进单位和先进个人的表彰力度，调动了计生干部的积极性。

我局的计生工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，进一步加强领导，强化责任，增添措施，搞好流动人口管理与服务，使我局计生工作再上一个新台阶。

年度街道禁毒工作汇报材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 近年来，x街道认真贯彻习******关于“以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责的态度，坚持厉行禁毒方针,打好禁毒人民战争”等重要指示精神，坚决落实区委、政府禁毒方面各项决策部署，围绕预防为主、综合治理、“四禁”并举的工作思路，狠抓各项决策落实。主要开展了三个方面的工作：

深化由党工委书记、办事处主任为禁毒工作双组长体系，成立x街道禁毒工作领导小组。

当前隐藏内容免费查看，同步要求各村（社区）成立专项小组，提高禁毒工作整体合力。同时，坚持“月调度、季讲评、年总结”工作机制，密集召开党工委会、主任办公会、培训工作会等多次会议，及时做好问题分析、工作调度，确保禁毒工作平稳有序推进。建立街道、村（社区）、村组（小区）三级网格管理体系，配置x名网格长和x名网格员，明确x名禁毒联络员开展工作。积极招募党员、本地文化人才、退役军人等利用相关政策以及村规民约等规定，例行日常的排查管控。制定出台《x街道禁种铲毒工作实施方案》，把禁毒工作纳入领导干部绩效考核，定期对禁毒工作进行全面检查、专项督导，形成了压力层层传导机制。特别是在疫情期间，我们要求各部门在做好疫情防控工作的同时，积极转变工作思路，抓好统筹与协调，确保禁毒各项工作“不断档”。

不断摸索、创新思路，采取禁毒宣传“渗透式”的教育模式，深入开展“六进”活动，即：进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，切实提高预防教育的实效。积极开展“不让毒品进我家”活动，通过召开主题班会、举办禁毒讲座等方式，对辖区x所中学、x所小学开展全方位宣传，构建了学校、家庭、社会“三位一体”毒品预防教育网络。牢牢抓住公职人员这一防御群体，各部门通过逢会必讲、摆放宣传展板、播放宣传片等方式，进一步增强干部职工识毒防毒拒毒意识和能力。深入开展“全民禁毒宣传月”系列活动，积极组织开展了主题书法比赛、文艺汇演等活动。特别是在疫情防控期间，同步利用各种形式宣传禁毒，疫情“大喇叭”传播禁毒知识和禁毒宣传语音，微信、学习强国传播禁毒小视频等，全民“识毒、防毒、拒毒”能力逐步提升。

坚持经常性与突击性排查相结合，网上巡查与实地查看相结合，以严格管理巩固防控成果。在社区管控层面，积极配合公安部门开展集打斗争系列专项行动，依托网格化管理，建立落实常态摸排工作机制，累计开展贩毒吸毒摸排x余次。在农村管控层面，深入开展大排查专项行动，重点围绕农村房前屋后、田间地头等制毒、种毒区域进行全覆盖、地毯式排查，切实做到无死角、无盲区。目前，街道共有在册吸毒人员x人，全部按照相关政策及管控标准落实了管控措施，未发现制毒、种毒情况，实现了制毒、种毒“零种植”、“零产量”。

各位领导，x街道禁毒工作，在市、区两级，特别是公安部门的关心和指导下，取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼还有差距。我们将以此次督导检查为契机，认真落实各项工作要求，巩固禁毒成果，以实际行动让上级放心，让社会认可，让群众满意。

煤矿调度室年度工作汇报材料

一、安全监测网络平台。

煤矿瓦斯监控平台已全部搭建完成，并且已经全部传回公司，正常运行；煤矿矿压监测除孙家壕外都已安装完成，数据也已传回公司，运行正常；井下人员定位系统正在安装黄天棉图矿区的三个煤矿，其它煤矿正在等待厂家提供接口协议，12月应能全部安装完成。

公司调度室现在能对孙家壕、扶贫、沙咀子、宏测、宏鑫、忽沙图、西乌素、炭窑渠、东圪堵等9个煤矿的井下安全数据和顶板安全数据进行监控。

二、工业电视系统和视频会议系统。

公司及煤矿的视频会议系统也正在筹划中。

安全监测网络平台建成后，公司调度室可以对公司的所有综采煤矿进行实时的监控，煤矿气体、顶板有超标的会第一时间传回公司，可以形成煤矿和公司的两级监控，确保在第一时间发现并排除隐患。而通过人员定位系统可以知道井下的人数及所在井下位置，在出现险情时，可以确切知道井下的人员分布情况，为领导的决策提供有利的依据。

煤矿工业电视系统的建成可以通过煤矿调度室对煤矿的地面和井下的生产情况进行最直观的监控，可以监控井下的生产状况，设备的运行状况以及洗煤厂的生产运行情况。公司工业电视系统对下属所有煤矿的工业电视系统进行集成，可以在公司随时调看各煤矿的视频图像，了解各煤矿的生产运行情况。

各煤矿和公司的视频会议系统建成后，公司和煤矿可以随时召开会议，而不需要所有参会人员都到现场，并可以节约会议的经费以及时间，提高开会的效率，增加参会人员等。

乡镇安全生产年度工作汇报材料

“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。下面是小编给大家分享的乡镇安全生产年度工作汇报材料，供大家阅读与参考。

按照《关于对五届市委第122次常委(扩大)会议确定事项立项督查的通知》要求，北宋镇对照立项督查内容，对辖区内危险化学品企业进行了专项整治，认真组织了辖区内安全生产大检查大整治活动。现将我镇近期安全生产工作开展情况报告如下。

“六个清单”落实情况：一是列出了试生产和检维修企业清单，目前，全镇危化品企业均已停止生产和检维修工作。二是列出了“两重点一重大”企业清单，并由镇政府派驻安全生产监督员进驻企业，此项工作已经上报县安监局。三是目前，我镇没有“退城进园”企业。四是列出了停产一年以上的小型化工企业清单，目前我镇共有3家，名单已上报县安监局，下一步准备逐步关闭。五是列出了我镇存在的淘汰落后安全技术装备企业名单，共计六家均已上报至县安监局，下一步，将督促企业进行装备升级，年底未按要求进行装备更新的将进行关闭。六是至今我镇没有市级以上政府挂牌督办重大隐患涉及企业。

“七个一律”落实情况：一是对全镇范围内所有危化品企业下达了停止试生产和检维修的。

通知书。

并先后3次组织安监办力量进行了突击检查未发现有试生产和检维修情况;二是所有危化品建设项目一律停止手续上报目前我镇没有新审批和正在建设的危化品建设项目;三是我镇没有涉及光气及光气化工、硝化工艺等十类的审批项目;四是对全镇范围内的危险程度高、涉及“两重点一重大”特别安全生产没有保障的化工企业一律关闭目前已对东营华源化工有限公司、利津华杰化工有限公司进行了强制关闭;五是对安全生产大检查期间发现的非法违法生产企业一律关闭取缔对检查中发现的利津县宏森化工有限公司采取了强制停电措施下一步我们将对其进行关闭取缔;六是在安全生产大检查期间至今我镇没有发生事故的企业。

一是认真落实省、市、县近期有关安全生产通知和会议精神，专门召集了辖区内4家危险化学品企业、1家燃气企业、1家石油液化气充装企业负责人、分管安全人员召开了座谈会，要求企业严格落实文件精神，立即停止一切检维修作业。镇安监办组织专门力量进行督导检查，确保将危化品安全监管工作等会议精神落到实处。二是对全镇范围内的4家危化品企业进行了事故。

应急预案。

全员培训等方面的检查，对检查发现的无事故应急预案的利津县时源化工有限公司责令停止一切生产经营活动。9月1日安监办人员又对4家危化品企业1家燃气企业1家石油液化气充装企业下达了书面企业停产危化品车队停止运输通知。9月4日组织镇安监办工作人员对辖区内4家服装加工点等人员密集场所消防安全情况进行了检查，发现隐患4处，并及时下达了整改通知书。三是加强企业的全员培训工作。要求危化品生产经营企业自行组织培训，并上报培训情况，目前，孚新轻烃昊庆化工2家企业组织的全员培训已完成。7月17日组织村级安全生产协管员到三阳公司参加安全知识培训。9月1日组织企业负责人及安全生产负责人到开发区参加全县的安全生产培训(专家讲座)。9月3日组织4家危化品企业主要负责人分管负责人安全管理人员共12人参加了“8·31”事故现场警示教育。四是切实抓好“打非治违”专项行动。成立领导机构，制定了《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治集中行动实施方案》《北宋镇非法加油站点集中清理整顿。

工作方案。

》，并及时将各级。

活动方案。

传达到每个村、企业。8月27日组织安监办、派出所、经济发展办、工商所人员组成的联合检查小组，对全镇范围内10家的非法加油站点进行了集中清理整顿，并加强巡查监督，防止违法行为死灰复燃。7月23日组织安监办和派出所人员到小马村已关闭企业原海晶化工现场检查关闭情况;25日组织有关人员对王家村土炼油进行了取缔，并强制拆除。

存在的问题：一是安全生产总体认识不足。目前，部分企业负责人对安全生产的理解存在偏颇，对安全生产过程管理认识不足，不能摆正安全生产和经济效益的关系，特别是我镇企业较小，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位;从业人员缺乏专业安全知识。二是安监部门监管人员力量不足，相关知识更新不及时。当前有限的安监人员与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾，安监办人员多为临时抽调人员，对于具有较强的法制性、技术新和专业性的安全生产监管工作常常感到力不从心。

下一步打算：一是进一步充实安监力量。选拔懂业务人员充实加强安监队伍。二是聘请专家对辖区内危化品企业进行隐患排查，完善台账。三是召开专题党政联席会议，对安全生产工作进行再部署，专题研究我镇近期安全生产工作。四是组织开展一次专门“打非治违”行动，对辖区内死灰复燃的小加油站点进行彻底清理。

区安委会：

今年镇党委政府高度重视安全生产管理工作，积极做好安全生产基础和基层工作，安全生产各项指针均达到预定目标，我镇安全工作取得了良好的社会影响。为进一步提高全镇干部抓安全生产保人民生命财产安全的自觉性和积极性，促进我镇安全生产形势的根本好转，现将我镇安全生产管理工作情况汇报如下。

为明确各职能部门和镇村干部、机关、企事业单位负责人在安全生产管理工作中的职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院302号令)等相关法律法规，我镇完善了《安全生产管理工作制度》，制定政府领导及安全生产委员会成员工作职责、各专门安全管理人员工作职责、一般镇干部管理安全的职责、生产经营单位及其负责人安全生产工作职责、安全生产从业人员的权利和义务、村(居)民委员会安全工作职责、安全协管员工作职责从根本上解决了安全管理工作职责不明的问题，使我镇的安全生产管理走上了制度化轨道。

我镇实行了党政一把手负总责、分管领导主抓、副科级以上领导包村驻点分门别类抓行业和区域安全、具体业务人员负责、一般干部与村组干部全面参与并严格责任追究的安全生产管理责任制度，并采取金字塔式的目标管理模式将安全生产管理责任落实到各分管领导、办(站、所)、村居委会和厂矿企业负责人人头：1、以镇人民政府与各基层单位签订安全生产目标。

责任书。

将全镇安全生产控制目标、工作目标分解到各村居委会及企事业单位各驻村干部的安全监督管理责任也一并纳入;2、以镇人民政府镇长(党委副书记)与各分管安全、农业及经济、社会事务等的党委、政府领导签订专门的安全生产分级管理责任书;3、以与各车主分别签订专业的安全管理责任书;并重点针对客运车辆、乡镇船舶、摩托车等备案在册;4、明确了安全生产各专业管理人员和安全协管员以及一般干部在安全生产监督管理之中的职责并在平时的工作汇报和年度工作考核时将安全生产工作一并汇报和考核;5、以镇人民政府分管国土工作的领导为主与各地质灾害点所在的村建立了地质灾害防治工作责任制度落实了地质灾害监测和汛期巡查工作同时建立起各基层单位地质灾害防治工作站和群测群防网络有效避免了灾害的发生堵住了管理责任履行上的一些漏洞从而有效地提高了干部管安全的责任心。

建立安办(包括各成员单位和专兼职安全管理人员)、镇驻村居委会(企业)安全生产指导组、村居委会(企业)安全生产领导小组、村居民小组(车间、班组)安全员、安全协管员这一安全组织体系，并根据省政府的有关规定和本地实际建立了保障安全生产的一系列制度，开展安全生产检查十余次，发现问题3次，处理3起。

1、乡镇安全监管权限受限，难以根治安全隐患。我镇安全生产监管工作虽然取得了一定的执法权限，针对工矿企事业单位可以理顺监管关系，但我镇安全生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆安全，经营业主和从业人员复杂多元化，难以服从管理，乡镇对一些典型违章违法行为也鞭长莫及。

2、安全生产，群众认识高，理解却不到位。只有加强安全生产法律法规宣传力度，才能避免更多的事故发生。

根据会议安排，现将坡头镇工作开展情况汇报如下：

今年以来，坡头镇按照全市的统一安排部署，结合“春节”、“五一”、“国庆”及高温酷暑、汛期等重要时期特点，并认真汲取“5.26”、“8.12”事故教训，在辖区分别开展了涉粉行业、水上交通、旅游、消防(危化品、彩钢板)、教育等安全专项整治活动。截至目前，共排查隐患352处，整改346处，其余6处正在整改。

交办隐患整改情况：

1、中沃饮料坡头分公司：5个厂间厂房涉及到彩钢板问题。目前，4个厂间彩钢板已全部更换结束，更换面积4万平米，第5个车间4000平米已开始更换，预计10月30日整改结束。

2、西霞湖库区存在渔船非法载客行为：目前，通过渔政局和镇政府的联合执法，违法行为已取缔到位。

3、顺达购物广场：关于消防验收手续前置条件规划局意见已于20天前上报市消防支队，现场隐患及设施问题已全部整改到位。

4、留庄村存在非法开采行为：经核实，该片地主要用于土地平整开发，已在土地局备案。

20xx年度，坡头镇以“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动为契机，以贯彻落实《新安全生产法》为主要内容，开展形式多样的安全宣传培训活动，收到了良好效果。

2、聘请河南荣昇安全评价有限公司对辖区企业进行安全业务培训;。

根据市定目标要求，我镇年度任务为2家安全和谐型村创建任务。目前，2家单位西滩村、留庄村已完成室外安全宣传的设计安装工作，室内正在打造。

年度两新党工委工作汇报材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

针对两新组织量大面广、任务繁重的区域特点，**区充分发挥两新工委牵头抓总、统筹协调作用，有力促进两新领域党建整体创优建强。**党委被列为社会组织党建工作直接联系点，推动新就业群体融入社会治理获中组部调研认可。

一、聚焦高效协同，不断增强两新工委统筹力。

一是到底到边确保领导有力。纵向建强“1+14”的区、街两级两新工委，横向整合21家成员单位，坚持“区域统领、行业引领”，实现党建与业务同部署、同推进、同落实。

二是分层分级确保制度有力。健全“年初计划、月度通报、季度例会、半年督查、年终复盘”全链条闭环工作机制，以“六个一”制度推动落实。创设“145”工作标准，迭代升级党建责任清单和示范创评标准。

三是真督真管确保落实有力。成员单位每年领办重点项目，抓责任落实情况纳入大党建考核和年度述职评议。开展“党建引领行动”月度考赛，建立“红黑榜”通报机制，以考促干、以考促效。

二、聚焦作用发挥，不断增强两新工委服务力。

一是组团包联推动疫情防控“快响激活”。182名成员单位党员干部组团包联255家企业，平时“一周一联、一月一访”，战时快速下沉支援，全区近400家民营医疗机构支援核酸检测，2.7万名两新党员投身大战大考。

二是主题轮值推动区域发展“红盟聚力”。依托产业集群打造“尚城红盟”，组织开展“红盟市集”“四季党建”等组团服务和开放式主题党日轮值活动，建成“湖尚红盟”等党建联盟20余个，推动辖区资源整合、能量聚合、产业融合。

三是数智赋能推动贴心服务“精密智管”。开发“红色十二时辰”“云尚益家”“尚小驿”等数字化应用场景，方便两新组织和新就业群体就近找阵地、找服务、做贡献、展风采，全区2068名小哥纳入238个网格管理。

三、聚焦基层基础，不断增强两新工委保障力。

一是全要素激活“三支队伍”能量。建立“**红云学院”，进阶式培养两新党组织书记。全市首推党务、政务、商务“三务合一”专业化全科型“红色代办员”队伍，率先选优配齐专职两新党务工作者队伍，建立“建管用”一体培养体系。

二是多渠道拓宽两新经费来源。全面落实党费全额返还、企业税前列支、财政适当补助等政策。钱塘智慧城建立“四度”评价机制，对三星级以上两新党组织进行专项奖励。

三是零距离构建党群服务矩阵。深化推进“336”党群服务矩阵建设，以“沿湖、沿江、沿山”为主轴布局串联“湖上红驿”“之江红驿”等党群服务驿站，打造130余个“尚小驿”阵地，形成“10分钟党群服务圈”。

年度统战工作汇报材料【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

中央统战工作会议召开后，*市委统战部及时召开部务会议，传达学习会议精神，研究贯彻建议，强调，要完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，以实力之城、魅力之城、活力之城、幸福之城展示统一战线优势，在聚力工业提振、文旅提质、乡村提升、城市提能、民生提效中扛起责任担当。

一是真学深悟“聚”思想。全市统一战线要从忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，整体把握、系统领会、一体落实。一要在“学"字上下功夫。迅速以机关、党派、团体三个层面组织召开专题会、中心组(扩大)学习会、研讨会等形式广泛开展学习，吃透精神实质，领悟核心要义。二要在“宣”字上出实招。要迅速开展宣传宣讲活动，充分发挥“同心讲堂”和“新媒体”作用优势，做好习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神和中央统战工作会议精神以及习总书记来川重要指示精神的“阐释者”“解读者”“传播者”。三要在“干”字上见真章。要将学习贯彻会议精神与省委统战部提出“*”工作法、*统战部提出“*”工作思路作深度结合，对标对表划重点、做衔接、抓落实，推动基层统战工作出亮点、出特色、出成效。

二是勠力同心“展”作为。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、资源丰富、联系广泛优势，凝聚好统一战线成员的智慧与力量，在高质量发展中凝聚共识、汇聚人心、集聚智慧、广聚力量。一要畅通“同心”建言通道。落实好参政党建设，不断完善参政议政机制，充分发动各民主党派和无党派人士，非公经济人士围绕经济发展、乡村振兴、社会治理等重大课题，深入开展大走访、大调研，为服务*经济社会发展广泛收集“金点子”。二要打造“同心”发展平台。发挥好“招商中心”和“招商大使”作用优势，积极构建“亲”“清”新型政商关系，着力引导非公经济和非公经济人士两个健康发展，聚焦产业链，打好资源牌，高效搭平台，为企业牵好发展“红线”，打通政商沟通“壁垒”。三要扩展“同心”共情阵营。开展好“光彩行”“感恩行”“帮教行”等帮扶活动，防范化解统一战线各领域风险隐患，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐，不断扩大统一战线“团结面”，构建统一战线最广泛“连心桥”。

三是笃行实干“谱”新局。以市区、社区、园区、校区、国有企业五大领域为重点，突出制度建设、平台建设、能力建设三个关键，在转变思想理念、狠抓贯彻落实、完善体制机制和创新方式方法上持续用力。一要卓尔不凡打造“统战之家”品牌。按照“人员集聚、场地集约、组织集群”的原则，全面推进“统战之家”建设，逐步打造“党派之家”“民族之家”“侨胞之家”“非公企业之家”等特色亮点品牌，以品牌效应带动建设一批镇(街)、村(居)统战工作示范点。二要攥指成拳推进“统战+”工作模式。聚焦创文创卫、乡村振兴、文旅发展等市委市政府中心工作，以基层统战工作为抓手，将乡村振兴期间涌现出的新兴群体纳入统战工作范围，引领他们在乡村振兴上发力出果。三要千锤百炼提升“统战工作”真本领。通过举办“专题培训班”“主题演讲比赛”和组织“统战知识测试”等活动，奋力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍，培养选拔一支政治坚定、业绩突出、群众认同的高素质党外代表人士队伍。

下一步，为抓细抓实*统一战线工作，夯实基层统战工作基础，推动统一战线实现高质量发展，近年来，*市委统战部全面加强政治引领、全面推进主责主业、全面加强作风建设，通过三举措切实抓实统战各项工作落实。

一、以思想政治建设为统领，全面加强政治引领。

严格对标“政治品格一流、服务大局一流、专业水平一流、履职尽责一流、廉洁自律一流”这“五个一流”标准，强化学习，不断提高政治水平、政策水平和担当精神。始终把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点，持之以恒抓好学习贯彻落实。

一个是，抓紧抓实班子成员及干部职工政治理论学习。通过部务会议、干部职工会议、周一集中学习等会议，个人自学与集体学习相结合，把学习党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要学习内容，通过系列学习，切实加强自身建设，不断提升统领广大统一战线成员本领素质。

累计组织统一战线各领域代表人士学习习近平新时代中国特色社会主义思想*期；

每年组织宗教界及宗教教职人员综合培训不少于*期；

每年均举办**在职*培训*期，举办基督教“三自”爱国运动委员会专职培训*期；

每年组织非公有制经济代表人士综合培训不少于*期；

积极推荐新的社会阶层人士、非公有制经济代表人士、宗教界代表人士参加省市组织的专题培训。通过思想政治教育培训，进一步筑牢广大统战人士牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二、以工作责任落实为抓手，全面推进主责主业。

一是充分发挥职能作用，加强党对统一战线工作的领导。每年均召开党群工作会议，传达学习全国、全省、全市统战部长会议精神安排部署*市统战工作。每年市委常委会议研究统一战线重点工作不少于*次。深化“春融同心·智库”“春融同心·政商直通车”等统一战线品牌创建工作，全面完成统一战线“六支队伍”信息数据库更新工作，创新制定了《*市政商直通车线上线下问题清单交办和责任清单落实制度》，政府与非公有制企业之间联系沟通桥梁已基本建立，并得到省市统战部门的一致好评。

深入开展国旗和国歌、宪法、社会主义核心价值观、优秀传统文化、民族团结进步“五进”宗教活动场所活动。

三是围绕服务非公有制经济发展，着力构建亲清政商关系。创成云南省“五好”工商联；

引导非公有制经济人士履行社会责任，积极参与乡村振兴等工作。

四是围绕夯实统战工作基础，积极做好党外代表人士工作。支持和引导党外人士围绕社会经济发展、生态环境建设、乡村振兴等重点工作，开展民主监督、建言献策，助推市委、政府科学决策、民主决策、依法决策。印发《*市加强和改进新形势下党外代表人士队伍建设实施意见》，突出管理重点，完善管理方式，明确管理责任，探索创新一些好的管理办法和监督机制。开展无党派人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。抓好党外知识分子教育引导和代表人士发现、培养、管理、使用等工作，引导党外知识分子发挥积极作用，为经济社会发展奉献才智。

高质量接待各类台商投资考察*批次，落户*户；

在台属中组织开展“四个一”活动，积极向台湾的亲友宣传推介*，增强台湾同胞对家乡的向心力。

三、以转变工作作风为突破，全面加强自身建设。

一是强化党的领导。坚持抓党建促发展、以发展强党建，把党建工作作为统揽统一战线各项事业有序发展的重要抓手。严格按照规范化党支部创建要求，通过市“三星级”考评验收。同时加快“商协会”联合党支部建设，在*个基层商会、*个行业协会、*个异地商会中各成立协会党支部。

二是加强作风建设。重点把握统战工作的政策法规，做到熟悉政策、掌握政策，善于运用政策处理各方面关系，大兴调研之风，突出创新思维，强化内部管理，建设政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质统战干部队伍，坚决扛起统战工作重担，以严格的责任落实推动统一战线事业创新发展。

三是规范部务会议事规则。坚持民主集中制原则，“三重一大”事项坚持部务集体研究资金使用、人事安排、重点工作等“三重一大”事项，各项决策更具科学性和可操作性。

年度某县乡村振兴工作汇报材料

年度乡镇安全生产工作汇报材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

各位领导、同事:。

大家好！

2021年，xxx在xxx、xxx的正确与坚强领导下，在各兄弟单位的帮助下，在全体员工的共同努力下，安全生产工作稳中向好，现将2021年安全生产工作完成情况及2022年安全生产重点工作汇报如下：

2021年，xxx同时完成了平台公司及公司内部的年度安全目标，各项安全工作有序开展。

一是管理制度修编的实时性。公司对照新安全法，将隐患排查、外委队伍管理等内容，实时补充到规章制度内容中，全年共计修订制度5项，增加制度24项，现制度共计56项。同时公司针对全年安全生产目标，进行内部层层分解，落实各级安全责任与目标管理，并层层签订了安全生产责任书。

二是隐患排查与安全检查专业化。公司实行安全检查横向到边，纵向到底，安全检查有专业技术人员的参与，有管理人员的理论支撑，有法律法规、规章制度对照的策略，全年通过对临时用电、高空作业、脚手架、有限空间、火灾隐患等全面的安全检查，共发现355项问题，全部整改完成。

三是灵活性培训，突出效果。针对公司人员少，工作安排紧的特点，以学习值、检修班组、劳务人员班组等小团体灵活组织培训的方式，共计开展了20余次培训，600余人次参加，并以随机抽查、拷问来检测培训效果，实践证明效果明显，是可行性高的培训方式。

四是演练注重实用性。公司全年组织综合性演练、专项演练、现场实用型演练共计8次，特别是消防方面演练，为突出效果，采取不定时抽查式演练，对消防器材、消防车、正压式空气呼吸器等的备用状态及人员操作熟练度进行抽查，量身定制出了切实能上战场，能应对各种异常情况的一批优良应急队伍。

生产安全严管“三种人”，考试、授权、公示、风险告知、工作检查；

特种作业严防无证人；

考证、取证、检证、现场监督与作业“两票”抽查相结合；

料场防火严查巡检人，24小时轮班、轮岗、轮部门，开展巡视与抽查工作。其次盯紧重点区域：各级料场、压力容器、燃油存储、油系统、上给料系统、消防系统、危化品储存区等以月安全例会为载体，时时监督、落实责任人。再次盯紧重要节点：安全验收、职业健康效果评价、环保验收、消防备案的“三同时”工作跟随项目进度节点同步完成。

进入商运后马上取得了电价补贴的环保确认函，确保尽早取得环电价补贴。

二、2021年工作中存在不足。

虽然我们在工作尽量面面俱到，事无巨细，但在年终检查中仍发现有不足之处：

一是现场安全文明标准化建设仍有待完善，还有指示、指导类的标牌未设置完成，在2022年上半年将参照标准逐步完成。

二是对照新安全法“管技术必须管安全”的基本要求，部门的技术骨干安全专业素养还有待提高，仍要进行安全专业知识的学习。

三是随着安全要求的逐渐提高，安全环境的逐步紧张，从业人员的安全意识还有待提高，不但要把活干好，还要跟的上时代要求。

坚持安全发展理念，弘扬人民至上，生命至上，以“依法治企”思维为引领，全面落实执行新《安全生产法》，抓好安全生产专项整治三年行动收尾工作，持续开展“双重预防”机制建设，完善“四个体系建设”为重点，狠抓全员安全生产责任制落实，强管理、补短板、严治理、除隐患，标本兼治，不断提高风险防控能力和安全保障能力，使安全工作落到实处，2022年计划如下：

以预防重点部位、重点岗位重大事故为重点，坚决杜绝人身伤亡和料场火灾事故；

以纠正违章指挥，违章操作和隐患排查治理为突破口，落实各项规章制度和安全责任。开创安全工作新局面。

严格控制进入料场人员和车辆，确保人身安全和防火安全。

三是强化双重预防机制建设，继续完善安全风险和制度措施清单的内容，风险分析全面，制度措施到位。建立安全风险管控台账。加强重点区域、重点时段及日常隐患排查工作。

四是防风、防汛和防寒等极端天气，确保方案落实、应急队伍到位、演练及时启动，物资保障充足。

五是特种作业人员和外协用工的资质、技能、规范性操作再排查、再培训、再完善。有限空间、高处、起吊、粉尘等特殊作业方面严格审批程序、做好过程管理和监督，工作前做好危险源、危险点的告知及安全技术交底工作。

六是确保2022年培训、演练、资金使用计划，按计划开展，培训分级更明确，演练包含各部门、资金投入充足。

七是环保方面做好数据在启停机和异常工况的报送和上传，同时确保锅炉灰、渣及废油废物等固废处理的合法合规。

八是做好岗前、岗中、离岗人员的职业健康体检，劳保用品保障到位，工作场所职业病危害因素检测按要求落实。

九是防疫工作重点部署，既要按照属地政府部门要求，又能满足生产现场的工作合理安排。

xxx将安全工作放在首要位置，始终以问题为导向，真抓实干、奋发有为，以崇尚学习、崇尚创新、崇尚勤勉、崇尚严格的工作手段，营建起和谐稳定的安全生产环境，推动和保障xxx、集团公司经营发展各项工作迈上新台阶、再创新佳绩。

汇报完毕！

年度工作汇报材料写作注意五点

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

汇报材料是一种向上级领导、上级部门或本级职工代表大会所作综合性较强的工作汇报文稿，是各级机关和单位经常使用的一种应用文体。汇报工作，看似很平常，实际很重要。好的工作汇报不仅能体现汇报人的思想水平和工作能力，而且能真实地反映汇报主体的实际工作水平，更能赢得上级领导认可支持和下级的认同赞许。如何写好工作汇报，要注意以下几点：

准，即方向准，投其所好。通常做工作汇报，对直接上级应尽量具体，对更高级别领导相对概括；对主管领导多讲全局，对副职或部门领导多说分管；向机关人员汇报时，则应多讲些闪光的思想、鲜活的事例等等。要吃透上级精神，找准方向，有的放矢，投其所好。具体有四层意思：第一，要紧扣上级领导听汇报的意图和工作汇报会的主题，防止走题。第二，要紧扣听汇报者的心理，要研究听汇报的人员关心什么、重视什么、想听什么，就汇报什么，以引起共鸣。第三，要紧扣听汇报者的职责。公务行为的一个特点是职责的规定性，汇报的内容也要体现这种规定性，同听汇报。

当前隐藏内容免费查看者分管的工作相对应。第四，要尽量符合听汇报者的思维特点和语言风格，力求汇报的思路和语言与其更贴近一些。

明，即情况明，突出重点。要紧紧围绕汇报的主题，收集本单位工作情况，尤其是突出成绩和薄弱环节的数据指标了如指掌。如遇撰写突击性汇报材料，时间紧、任务重，应把原始材料搜集和初步写作任务，分解到相关部门，以便更多精力放在材料的“精加工”上。“精加工”的关键就是抓主要矛盾，不搞事无巨细、面面俱到、平均用墨。要集中智慧、集中笔墨，突出重点，使它成为全篇的重头戏，成为全篇最精彩、最体现水平的地方，烙入人的脑海。

精，即选材精，注重特色。一次成功的汇报，其内容必须要有鲜明的针对性。无论一个地区、部门，还是一个单位的工作，总有自己的特色。在选材时，要注重发现工作上最鲜亮、最感人的材料和特色做法，尤其要把那些从实际出发，创造性地开展工作的好举措、好效果反映上去，而这也是上级领导最想要了解的。选材时，把握“两多一少”原则：多选实质性的材料，多选有特色的材料，少讲空话、套话和恭维话。这样的汇报容易出深度和厚度，容易引起领导的兴趣，容易出类拨萃，不会陷于末流。

高，即立意高，写出思想。汇报材料不能只是罗列情况，是一个总结、提高、升华的过程，更重要的是要写出思想。当然，这种思想一般不是直接写在字面上的，而是蕴于在汇报的情况和角度之中的。要立足工作中的亮点归纳总结，杜绝简单堆砌；把握工作中的细节深化主题，避免大而化之；抓住事物的本质提炼观点，避免太过抽象，力求有思想、有见解、有高度，给人以启发，为领导在更高层次上的决策提供思想资源。

简，即结构简，脉络清晰。听汇报和看材料是有区别的。看材料可以“回头”，把前后内容联系起来看；看材料时精力可以“分叉”，可以几条线索同时并进，一次看不清的可以反复琢磨。听汇报则既不能“回头”，也不能“分叉”，又不能慢慢琢磨。这就要求汇报材料一定要是：层次分明，事实清楚，简明扼要，实话实说。由于工作汇报往往受时间限制，所以，汇报材料一定要注意做到：一是线条单一，每部分只说一项内容，千万不能像长篇小说那样设置多条线索；二是情节简单，突出主要情节，对复杂的情节要剧繁就简；三是过渡自然，前后内容的转换要明显，一般要有过渡句，让人不觉得突然；四是提纲挈领，运用主题句作为小标题，每个层次也运用主题句领起，起到“首句标其目”的作用，使得层次更加清晰，主题更加鲜明，意图更加明显，以便听汇报的思路跟上趟。

监区意识形态工作半年度专题汇报材料汇报材料

2020年下半年，**处党支部在厅党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论学习，加强形势研判，正确把握舆论导向，不断创新工作思路，为提高儿童福利领域工作提供了有力的思想保证、精神动力和舆论支持，现将下半年意识形态工作工作情况汇报如下：

（一）加强组织领导，强化部署抓好落实。统一思想认识，提高政治站位，始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，纳入党支部会议重要议事日程，定期专题研究部署研判。把意识形态工作与党建工作和业务工作紧密结合，做到同部署同检查同考核，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。

（二）强化学习教育，确保理论武装到位。通过党支部学习、学习强国学习、竞赛答题学习等方式，系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神十九大精神和部署的专题内容，推动学习往心里走、往深里走、往实里走。自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实“三会一课”制度，通过党员干部教育培训，提高党员干部言行的甄别能力、舆情的引导能力。

（三）抓好舆论引导，传播凝聚正能量。针对网络意识形态工作的新情况、新问题，研究和改进方式方法，提高意识形态把控能力和网络舆论引导能力建设。审慎发布***领域信息，在第一时间处理负面舆论，杜绝或最大程度控制社会负面影响。充分发挥新闻舆论工作在意识形态领域的桥梁和纽带作用，加大对疫情防控期间先进模范、先进集体和典型事迹的宣传，加强****亮点工作和优秀****推介，发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神的积极作用。

（四）结合专业领域，防范化解重大风险。一是加强安全排查，持续加强风险防控水平。二是回应群众关切，未雨绸缪防范化解舆情。三是与时俱进，强化政策法规学习。

年度在交通运输工作工作汇报材料

2023年是深入实施“十四五”规划、加快建设*交通强市的关键一年，也是全系统抢抓机遇破难题、逆势拼搏创佳绩的一年。一年来，系统全体干部职工在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，积极应对国家宏观调控形势，在困境中拼搏，在砥砺中奋进，全市交通运输事业继续保持了快速发展的良好势头。

一、破难题，促进度，交通建设取得新进展。

……工程全面建成;……实现通车;……贯通;……改建工程超计划完成年度任务;……高速前期工作按计划推进;……项目按计划全面启动。建成农村公路*公里、桥梁*延米/*座。*机场综合枢纽站竣工投入运营，……物流中心主体工程完工，……县旅游客运站正式开工，……综合枢纽站前期工作完成，建成乡镇五级客运站*个、农村招呼站*个，全面完成了年度建设任务。三是前期工作卓有成效。抢抓交通运输部国省干道升等机遇，全力做好储备项目前期工作，*乾县段和*淳化县城过境段改造提升工程正式动工。

二、增措施，优路况，公路管养迈上新台阶。

一是高标准推进干线公路养护。深入组织开展大中修工程和“八赛”质量管理劳动竞赛等活动，建立了日常养护管理和养护生产体系，全市国省干线公路年均优良路率达到*%、质量指数达到*，均高于省定指标。高标准完成了*国道迎检抢修和交通运输部扶贫规划工作布置会的筹备工作，展示了*公路良好形象及*交通人的良好风貌。二是多举措提升农村公路服务水平。积极争取市委、市政府支持，在全省各地市中首家将农村公路管养工作纳入了对各县市区的年度目标责任考核。扎实推进农村公路管养示范县、示范镇和文明示范路创建活动，……三个省级示范县和……两个市级示范县的创建工作全面启动。把农村文明示范路作为重点，明确路段和标准要求，设立专项补助资金，开展巡回观摩，加强指导检查，共创建高标准农村文明示范路*公里。以“农村公路管理养护年”活动为主线，积极学习推广……农村公路养护经验，县、乡公路年均优良路率分别达到*%、*%，路容路貌和综合服务水平显著提升，代表*接受了交通运输部的督导检查。三是严管理保障公路安全畅通。加强公路巡查和大件运输管理，建立完善了路政与运政、交警、收费等联动机制。不断强化源头治理，对短途超限运输车辆私自加高车厢、护栏等行为进行了专项治理。开展了夏季治超集中整治活动和多次路面集中打击行动，有效遏制了超限运输势头。在全省独家以市政府名义组织开展了公路环境综合整治活动，实现了公路环境综合整治由临时型、突击型向长期型、长效型的转变，公路环境面貌明显改善，受到全国爱卫办验收组的充分肯定。高度重视应急保畅工作，开展了“干线公路应急保畅年”活动，国省干线基本实现了全路段全天候通畅。

三、严监管，重规范，行业管理得到新加强。

围绕建设和谐交通这一中心目标，精心履职，强化监管，道路运输加快发展，行业大局和谐稳定。一是狠抓道路运输。大力发展农村客运，全市新增通村客运班线*条,新增、更新通村客运车辆*辆。与公安部门联合开展了道路运输和驾培市场专项整治，规范了经营行为，净化了运输市场。扎实推进道路客运公司化、集约化经营工作，全市客运班线公司化经营率达到*%，高于计划指标。按照市委、市政府统一部署，扎实推进行业“畅通工程”，编制了《*市可持续城市公共交通深化规划》，新增公交车*辆，平稳顺利完成了出租车调价和新增出租车的前期工作，下决心解决了多年遗留的影响运输市场稳定的老大难问题，在客运行业中开展了系列优质文明服务、出租车品牌车队创建、和谐劳动关系创建等活动，公共交通运行效率和服务水平进一步提升。二是严格质量监管。认真执行“六位一体”质量监管体系，强化质量管理人才培训，突出抓好在建工程质量监督、实体质量检测、工程项目交竣工验收、建设市场综合管理等工作，工程质量合格率、关键指标合格率均高于省定指标。三是强化安全维稳。以确保重大节假日、党的二十大和省市党代会期间行业安全稳定为重点，在全行业扎实开展了“安全生产年”“客运安全年”和“打非治违”等专项行动。大力加强安全生产宣传报道工作，在*交通运输网设立了“安全生产”专栏。同时，认真汲取*特大交通事故的教训，认真落实各项安全管理制度，切实加强道路、水路和铁路道口日常检查、管理，全系统安全形势平稳。强化信访维稳工作，行业大局整体稳定。四是加强财务管理。在积极向上争取各类资金的基础上，进一步加强行业内部财务管理、审计、通行费征收等工作，财务管理水平稳步提升。按期撤销了六个政府还贷二级公路收费站，人员转岗安置、遗留债务化解等工作稳妥推进。

四、转作风，强自身，行业形象有了新提升。

把机关和队伍建设作为一项基础工程来抓，强队伍素质，抓文明创建，优行业风气，交通形象进一步提升。一是注重实效抓队伍。认真学习贯彻党的党的二十大精神，在全系统掀起了学习贯彻党的二十大精神、立足岗位创一流的热潮。按照市委统一安排，在局系统深入开展了“三查三进三解”主题实践活动，印发了《机关管理制度汇编》，在运管队伍中继续组织开展“转作风、强管理、提水平、树形象”活动，在治超队伍中开展了“四整顿”活动，并举办了系列培训，干部队伍、执法人员的整体素质有了明显提升，工作作风进一步好转。有针对性地细化完善了年度目标任务书，实行月检查、季通报，增强了考核实效。完成了局机关党委各支部换届选举工作，制定了《局机关党委工作制度》，机关党建工作步入了正轨。二是多种形式促文明。继续深入开展“创、选、评”竞赛活动，我局连续第*年被市委、市政府评为最佳单位。全面开展群众性精神文明创建活动，在局机关开展部级文明单位创建活动，在客运行业广泛开展星级汽车客运站和“五十佳”评选等活动，实施动态考评，开展顾客体验，行业文明水平和社会认知度有所提升。三是依法行政树形象。深入开展“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动，全面推行交通政务公开，切实加强纠风工作，保持了全市公路无“三乱”的局面。认真落实党风廉政建设责任制，开展了廉政主题教育和治理“小金库”、“两严一清理”等专项行动，党风廉政建设得到加强。

学年度学校德育工作汇报材料

尊敬的各位领导、老师们：

大家好!根据学校工作安排，受校委会委托，我在这里做20xx-20xx学年度第一学期德育。

工作报告。

请审议。

上学期，政教处紧紧围绕学校的中心工作，大力加强德育队伍建设，坚持创新德育工作思路，拓宽德育工作渠道，齐抓共管，人人参与，圆满完成各项工作。全校学生管理工作以社会主义核心价值观为指导，各年级在实际工作中紧紧抓住德育工作目标，时时处处把学生的管理放在首位。高三年级，全体教师团结协作，强化目标意识、责任意识、奉献意识，立足于学生的实际情况，加强理想信念教育，使学生将今天的刻苦学习和明天的目标理想结合起来，从而减少了浮躁与反复，增强信心和动力，也保证了能在紧张学习的同时，自觉圆满完成学校布置的所有任务;高二年级，继续保持年级管理特色，严慈并济，精益求精，年级整体工作稳步前进。在学习任务重、学校劳动任务多的情况下，顺利完成社会实践任务。实践过程中，年级组严密组织，带队教师密切配合，实践工作圆满完成，展示了二中师生良好的精神风貌。高一年级，在上学期工作基础上，及时发现新问题，解决新问题。管理中坚持人性化、制度化、精细化，学生良好的行为习惯和精神面貌快速提升，在校园值周和校园文化艺术节两项重大活动中表现突出。特别是本学期校园艺术节活动，年级主任、班主任高度重视此项活动，排练、演出全程跟踪、指导、推选出的节目内容多样，表演水平高。美展活动更是成绩优异，全部作品展工作由高一年级全部承担，作品内容丰富，极具艺术水准，为学校再次赢得荣誉;九年级，立足中考，群策群力，以班主任为核心，研究学生、分析学生、服务学生，在通力协作、精诚团结、奋发向上的氛围中，年级的各项活动达到了预期效果;八年级，认真执行学校。

规章制度。

始终坚持“以人为本构建和谐年级组”的管理理念各项工作做的细、做的实学生自我管理、自主发展能力全面提高;七年级从狠抓常规管理入手对学生进行纪律、理想、习惯、安全自护、爱国爱家等方面的教育使学生的校园生活丰富而有意义也形成了团结文明进取向上的集体。

(一)、努力提高师德水准，提升德育队伍素养。

坚持每月一次班主任集中学习与培训，并通过网络平台向全体教师发布学习资料，内容主要是有关教育法律法规、教育理论、班级管理案例等。通过学习培训使班主任及其他各位教师理论与实践工作水平不断提升，并取得了一定的成绩：宗文新、王立红、郭晓冬、赵永占等四位老师被评为县级“三育人”先进个人，李素珍、赵永占被评为县级师德先进个人，赵丽平、李建平、梁俊芳、李向坤等四位老师在社会实践活动中被评为优秀班主任，张伟丽、徐海朝、陈卫华、刘洪涛、李建平等五位教师被评为县级优秀班主任。

(二)、强化常规管理，培养良好习惯。

1、学期初，政教处组织学生深入学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《天津市中小学生安全读本》和《。

弟子规。

》，之后在全校范围进行了检测，95﹪以上的学生成绩优良。

2、继续以“十好班集体”为依托，促进班风、学风建设。通过市县级三好班集体、三好学生评选及“文明班级”评比等活动，树立学生身边的典型，积极发挥榜样的作用。

3、上学期，政教处、团委会加强了“校园广播站”、宣传栏等的指导管理，在把握好舆论导向的同时，力求主题突出，图文并茂，充分发挥其宣传教育功能。各班教室的布置充分体现各班特点，营造了生动活泼、洁净素雅、健康文明、催人奋进的良好育人氛围。

4、根据通知要求，在高一、初一年级开设心理健康教育辅导课，认真开展对部分学生的团体辅导和个体辅导，分年级开展了心理健康问卷调查与分析，有针对性地进行心理健康教育讲座。圆满完成了本年度的“5.25”心理健康月活动。

5、进一步加强团委工作，充分调动团委干部工作的积极性、主动性，加强学生的“自我教育、主动发展”能力的培养。每次学校组织大型活动的时候，团员及青年志愿者作为组织者和服务者，到处都活跃着他们的身影。他们出色的表现得到了上级领导的认可，王进同志被评为市级优秀思想政治工作者。

(三)、开展丰富多样的德育活动，寓教于乐。

励志。

教育、孝敬教育和责任教育”八项教育，组织了“传承中华传统美德”、“爱国爱家乡”系列教育活动。教育活动取得了喜人成效，校风、班风明显改善：七4班、八3班、高二1班、高三5班、高三10班等五个班级被评为县级三好班集体，高一2班被评为“学雷锋，树美德，做新人”优秀班集体。13名学生被评为市级三好生，2人被评为市级突出进步学生，67名学生被评为县级三好生，1人获得县级“大田杯百强学生”称号。

2、结合重大节日、纪念日开展主题班会活动、社区服务活动或组织观看相关影音资料，使学生对中国的传统文化和美德有了更深的了解和体会。坚持开展每日一歌的活动，精心筹办校园文化艺术节，丰富学生精神生活，受到县局评委的一致认可。梁俊芳、张丽娜、王进等三位老师被评为县级校园文化艺术节先进个人，有3个节目送选获奖。

3、继续组织开展学生社团和兴趣小组活动，整体上管理规范、活动丰富，学生参加踊跃，学期末进行了成果展示，同学们成就感十足。

(四)、卫生工作及宿舍管理工作。

坚持每天两次课间卫生清扫常规化，时时刻刻保证校园干净整洁，获得来校巡视组和活动者的好评。上学期政教处组织卫生知识讲座两次，对课间操和眼保健操每天检查，并出色完成学生体检工作。

宿舍管理中，在安全、守纪、卫生上下功夫，不断提高宿舍管理与服务水平，上学期组织优秀宿舍评比两次，共评出样本宿舍21个，优秀宿舍74个。

(五)、高质量做好“高中现代化学校”迎检准备工作。工作中听从学校统一指挥，积极配合学校各部门工作，扎实做好分内工作，为本学期迎检打下了良好基础。

(六)反思上学期工作，在全体师生的通力合作下，我们取得了诸多成绩，赢得了家长的满意，社会的赞誉。但在总结成绩的同时，我们的管理工作仍存在着令人遗憾的地方，如：学校在学生实际管理过程中，指导目标模糊，导致个别年级的学生管理工作不细、不到位，致使学生中仍存在打架、骂人、吸烟、逃宿、不尊不孝、个别宿舍脏乱差等现象。这些都提醒我们,学生管理工作是一个扎扎实实的工程，需要我们有足够的爱心、责任心去构筑。

(一)、工作目标。

1.强化学生行为习惯养成教育，提高学生自我管理能力。

2.通过各种教育活动，使学生学会生活、学会做人。

(二)、主要工作。

1、加强德育队伍建设：及时细致做好每月一次班主任学习培训会，研讨新时期班级管理工作的特点与对策。期中、期末召开班主任工作汇报交流会，推荐、宣传本校优秀班主任工作经验，并针对实际问题进行重点研究和指导。以后我们还要逐步探索班主任轮岗制，从而提升每位老师的管理能力和水平。

同时，联系协同未检科、关工委及其他一些公益类宣讲团等社会力量共同开展工作。并利用校园oa网、学校网站德育专栏及讨论群、个人博客等平台，鼓励各位教师进行经验交流与资料分享。

2、抓好行为规范教育。利用好开学第一周和第一个月，认真学习贯彻《守则》、《规范》和《二中学生管理条例》，巩固《弟子规》学习成果，政教处要组织不同形式的检查、验收、评比，且实行常规化、常态化。继续以争创“十好班集体”、市县级优秀班集体活动为载体，使行为规范训练常态化，将《中学生日常行为规范》落到实处，努力达到“五无”、“五有”要求，(即地上无痰迹纸屑、墙上无污痕、桌面无刻画、门窗无破损、卫生无死角;课堂有纪律、课间有秩序、言行有礼貌、心中有他人、学困生有进步)。在此特别提出：学校在暑期投入了巨大的人力、物力将宿舍、教学楼和校园进行了全方位的重整，为此政教处将坚决督查落实以上的“五无”要求，对违反行为严惩不贷，以保证重整成果。

3、组织好开学初的新生管理教育工作，培养学生自我约束、自我管理的能力，使新生尽快适应新的学习环境。结合“文明学生评选”，以校园礼仪为重点，开展“我是文明人活动”，培养学生讲文明礼貌的习惯，传承中华民族的美德。以社会主义核心价值观为核心，全面开展理想教育、爱国主义教育、集体主义教育、法制教育和禁毒教育等;以“坚持人人共成长”为教育主题，以道德教育为核心，开展法制教育、安全教育、公德教育、体验教育、爱心教育、诚信教育;以“坚持人与自然协调发展”为教育主题，以环保教育为核心，开展热爱自然、爱护动物和审美教育。

4、政教处将法制教育工作落到实处，充分利用未检科这一平台，邀请青少年司法工作者来我校进行法制讲座，并积极开展法制安全知识竞赛等活动，有效的增强青少年法制意识和自我保护意识，确保我校学生违法犯罪率为零。

5、认真落实《中小学心理健康教育指导纲要》，不断提高我校心理健康教育水平，多渠道培养学生良好的心理素质，积极为有心理困扰的学生进行科学辅导。

6、较好地发挥校园德育网站、班级网页作用，加强网络道德教育，树立网络责任意识，防止网络沉迷。鼓励教师围绕社会主义核心价值观教育创作学生喜闻乐见、格调健康向上的网络栏目，与学生形成良好互动。

7学生会、共青团及社团工作。

(1)本学期学校将重点抓学生干部的使用和培养工作。各年级各班要把培养使用学生干部作为一项重要工作，定期培训、指导，择优使用，把他们培养成德才兼备的优秀人才，从而发挥真正的榜样模范作用。

(2)在团员、青年中广泛开展共青团的基础知识学习，充分发挥团员的模范带头作用，鼓励先进青年向团组织靠拢;扎实办好“青年党校”;深入开展青年志愿者活动，使团员青年在接触社会、服务社会过程中切实提高自己的思想政治觉悟。

(3)不断完善社团活动各项制度，规范社团管理，丰富各类社团活动，吸纳更多同学加入社团，使社团成为学生展示特长、发展个性的有益平台。坚持每日一歌及开展创建书香校园等活动，丰富学生的精神生活。

8、卫生工作。坚持一贯的每日2次课间卫生清扫，定期全校范围大扫除，保证校园的时刻整洁。做好眼保健操、晨检的组织检查及传染病的防预宣传工作。

9、宿舍管理工作。坚持教育、管理、指导和服务相结合的原则，加强日常管理。对宿管人员进行绩效考核，做到职责明确、制度健全、措施完善、奖惩分明。做好每日的卫生、纪律检查通报，积极促进学生良好习惯的养成，期中、期末评选样板宿舍和优秀宿舍。

10、我校关工委工作将坚持以社会主义核心价值体系引领学生，创新教育内容，利用报告和个别谈心等形式和方法，不断提高教育效果。以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，主动作为，努力为学生办实事、解难事，开创全校关心下一代工作新局面。

(三)、充分做好“学校现代化检查”的迎检工作。遵从学校安排，积极完成各项任务。

以上是我所做的德育工作报告，如有不妥之处，敬请指正。

年度社会救助工作汇报材料

社会救助工作汇报材料社会救助工作汇报材料社会救助工作汇报材料近年来，我们按照中央和北京市的部署，以保障困难群众基本生活为宗旨，认真抓好三个统筹、建立三个机制、突出三个着力点，有力地下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近年来，我们按照中央和北京市的部署，以保障困难群众基本生活为宗旨，认真抓好三个统筹、建立三个机制、突出三个着力点，有力地推动首都城乡社会救助体系建设。

一、抓好。

三个统筹，完善社会救助制度体系。

安全网。

城乡统筹的步伐加快，城乡救助政策基本一致，城乡救助水平逐步接近目前，朝阳、海淀、丰台三个区实现了城乡低保标准并轨，其他区县农村低保标准也有不同程度的提高。

（二）统筹困难群体，提升救助效果。

一是针对不同救助对象，实施分类救助。201x年，我市制定分类救助制度，对。

三无。

（一）建立科学的调整机制，促进救助标准科学合理。

一是建立城乡低保标准调整机制。为增强低保标准设立与调整的科学性，201x年，制定下发了《关于建立本市城市低保标准调整机制的意见》，就城市低保标准调整程序、测算方法做出了明确规定。即根据满足城市居民最基本的食品支出标准，除以适当的恩格尔系数，然后加上或减去相应的调整数得出低保标准。201x年，建立了农村低保标准的调整机制，.freekan.将农村低保标准的测算直接与全市和本地区农民人均纯收入、人均生活消费支出水平挂钩，使低保标准的测算更加科学化、规范化。

二是探索建立科学的临时救助机制。为缓解低收入家庭的临时性困难，在建立健全专项救助制度的基础上，实施了临时救助制度，规范了临时救助的范围、程序、资金预算，建立了市级资金补助机制，增强了临时救助制度的实效性。今年，我们与统计部门、北京大学联合开展对城乡低保边缘群体生活状况及救助需求的全面调研，明确本市低保边缘群体的认定标准、办法，调整险相关救助政策，加大对低保边缘群体的救助力度。

7、8、9三个月，消费品价格上涨幅度连续超过《应急预案》规定指标，应急预案正式启动。从201x年10月到201x年2月，城乡低保对象每人每月发放20元临时生活补贴，确保物价上涨不影响低保家庭的生活。同时，继续监测消费品价格变动情况，如物价回落到上年同期水平3个月后，停止临时生活补贴发放；如暂定应急救助期内的消费品价格上涨幅度持高不降，将持续发放临时生活补贴，并在明年低保标准测算及调整工作中予以考虑。

（二）建立有效的协调机制，促进社会救助整体发展。

一是建立社会救助联席会议制度。社会救助工作涉及到多个政府职能部门，需要各部门的紧密配合、通力合作。为进一步加强社会救助工作的组织、领导和协调，市和区县政府分级建立社会救助工作联席会议制度，明确了部门职责，建立起社会救助工作议事协调机制。先后四次组织召开市社会救助工作联席会议，讨论通过了社会救助工作中的重要议题，初步形成了共同推动社会救助工作的良性机制。

一口上下、规范有序。

的救助工作运行机制，保证了救助项目的有效衔接和落实。

（三）建立合理的激励机制，促进救助对象主动自立。

一是制定鼓励就业政策。为鼓励有劳动能力的救助对象主动就业，对申请低保的就业人员实施就业奖励政策，即扣除最低工资和低保标准差额部分，再计算家庭收入。随着保障标准的逐年调整，将就业奖励办法，改变为按城市低保标准的80％给予就业奖励，进一步提高了就业奖励的科学性和合理性。

二是实施救助渐退措施。把低保人员以及低保申请人将作为特殊就业服务对象，给予重点扶持。对符合就业条件的低保对象全部进行登记、免费技能培训、压滤机滤布三次推荐岗位，对自谋职业者及用工单位给予资金奖励，激发了有劳动能力低保对象的就业积极性，已有6500多人因就业而退出低保。

三、突出。

三个着力点，确保社会救助政策落实。

（一）以信息化建设为着力点，整合资源，提高办事效率。经过多年的开发建设，我市城乡低保信息管理服务系统实现了市、区、街三级连接贯通，用现代科学手段取代手工操作，低保工作步入信息化、网络化轨道，大大提高了工作效率。逐步将社会捐赠信息管理服务系统和各专项救助子系统纳入其中，初步实现了低保系统与其它社会救助的数据交换，整合了信息资源。今年，又投入201x多万元，启动了北京市社会救助信息服务平台建设，力争为领导决策提供依据，为城乡居民提供更完备的社会救助服务。北京市社会救助信息服务平台的基本生活救助系统拟于201x年1月4日上线试运行。

（二）以专业化建设为着力点，提高素质，壮大队伍力量。市和区县民政局均成立了城乡低保事务中心。所有街道（乡镇）成立了综合性的社会保障事务所，将社会救助事务性工作纳入社保所。社区核定了社会保障协管员，部分区县还设立专职社会救助协管员，初步建立起覆盖市、区县、街乡镇和社区居村委会的低保管理和服务网络。加强教育培训，实行业务考核和持证上岗，不断提高救助工作者的综合素质，救助机构外在形象和内部机制有了明显改善。

审核。

把关。

针对人户分离、收入核实难等问题，将诚信理念引入日常管理，推行申报收入、签订协议、公益活动考勤、救助金社会化发放等方法，提高了救助管理的实效性，保证了动态管理下的应保尽保同时，按照民政部的要求，用一年的时间开展社会救助规范化管理工作，使全市社会救助工作更加规范，在保障民生方面取得新的进展今后，我们将认真落实十七大精神，虚心学习先进经验，加快社会救助体系建设步伐，把首都社会救助工作做得更好！

附送：社会旅馆管理办法。

社会旅馆管理办法。

社会旅馆管理办法第一章总则第一条为加强对社会旅馆的管理，规范社会旅馆经营行为，提高社会旅馆经营管理水平和服务质量，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《消毒管理办法》、《公共场所卫生管理条例》、《重庆市旅游条例》、《旅馆业治安管理办法》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称社会旅馆，指在本县行政辖区内除旅游星级饭店以外向社会提供有偿住宿的饭店、宾馆、酒店、招待所、度假村、旅店、旅社等。第三条本办法适用于全县行政辖区内所有社会旅馆。第四条县旅游局负责统一管理全县社会旅馆，制定全县社会旅馆发展规划，规范和引导社会旅馆健康发展。鼓励、引导、支持社会旅馆向旅游星级饭店、绿色旅游饭店、文化主题饭店发展。第二章申办第五条申请开办社会旅馆，应当经公安、卫生等行政部门审查、批准，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，方准开业。社会旅馆自领取营业执照之日起30日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。经批准开业的社会旅馆，如变更名称、住所（经营场所）等，应当持变更后的《特种行业经营许可证》到工商行政管理部门办理变更登记。如歇业，应当到工商行政管理部门办理注销登记，并向县旅游局和公安局备案。同时于30日内向税务机关申报办理变更登记。重新开业的，应当由公安部门进行消防安全检查，检查合格后方能投入使用。第六条社会旅馆应当在开业后30日内持以下资料向县旅游局备案：

（一）《工商营业执照》正本复印件一份；

（二）《卫生许可证》复印件；

（三）《特种行业许可证》复印件一份；

（四）《消防安全检查意见书》原件及复印件各一份；

（五）《税务登记证》复印件一份。第七条本办法施行前已开办的社会旅馆，应当在本办法施行之日起60个工作日内持第六条所列资料向县旅游局备案。第三章服务质量规范第八条县旅游局会同县质量技术监督局按照法律、法规规定，制订《社会旅馆设施设备与服务质量标准》，且须达到以下标准：

1.旅馆布局：

（1）旅馆内部布局应当基本合理，方便客人在饭店内的正常活动；

（2）旅馆应当设不少于两个安全出口（疏散楼梯），满足消防安全疏散要求。2.除尘滤布公共信息图形符号符合gb/t10001.1和gb/t10001.2的规定。3.有采暖、制冷设备，各区域通风良好。4.设有物品消毒间和消防安全设施，设施设备养护良好，达到整洁、卫生和有效。5.各种指示和服务用文字至少用规范的中文表示。6.能够用普通话提供服务。7.有完善的防蚊蝇（蟑螂）、防鼠、防尘设施。8.有完善的餐饮废水、餐饮油烟处理设施和噪声防治设施。废水、油烟必须经处理达标后排放，噪声必须达到规定的标准。9.前厅：

（1）有前厅和总服务台，前厅面积不少于10平方米；

（2）总服务台有中文标志，有工作人员在岗，提供接待、问询、结账和留言服务；

（3）提供旅馆服务项目宣传品、客房价目表、所在地旅游交通图、主要交通工具时刻表；

（4）设值班经理，及时处理客人投诉和突发事件；

年度安全工作汇报材料