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乡宁县政府工作报告(优秀10篇)

时间:2023-08-31 11:21:06 作者:书香墨 乡宁县政府工作报告(优秀10篇)

在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

乡宁县政府工作报告篇一

我受中共xx市xx区纪律检查委员会的委托,向大会报告工作。

一、工作回顾

过去的一年,在区委和上级纪委的领导下,全区各级纪检组织深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党委中心工作,扎实履行职能,着力优化经济发展环境,服务黄岩科学发展,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为我区的稳定、和谐、发展提供了有力保障。

(一)对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督力度不断加大。认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神,对“强化政府投资项目和公共资金监管”、“完善财政预算制度,推进预算公开透明”、“加强行政程序制度建设”等七个方面重点工作进行部署,并对实施情况开展动态监督。严格执行《关于切实加强对新增中央和省投资监督检查工作实施意见》,加强对我区度新增的7个中央投资项目实施和资金管理使用情况的监督检查,确保各项“保稳促调”政策措施的贯彻落实。加强工程建设领域突出问题专项治理,深化重点工程“廉情监察点”建设,建立工程廉情巡查会审机制,对我区17个重点工程建设项目进行了巡查,发出巡查整改通知书8份,提出整改意见72条。加大执法监察力度,对环保系统行政执法、区文化市场行政执法大队和环境监察大队的行政处罚、全区行政事业单位国有资产经营收入以及统计执行情况开展了专项执法监察,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。

(二)案件查办工作强势推进。全年共受理群众信访举报211件次,属纪检监察受理范围的有125件次,涉及区管干部25件。立案查处党员干部违纪违法案件125件,其中大要案9件,涉及乡科级干部7人。主要查处了党员干部在涉及工程建设过程中收受贿赂案件和挪用公款等案件。严格依纪依法、安全文明办案,注重办案综合效果。积极做好查办案件后半篇文章,深入剖析典型案件,研究发案规律,以查促教、以查促管、以查促防。加强案件审理工作,坚持案件公开审理,注重案件的审核、把关。加强执纪监督,实行党政纪处分决定执行工作限时告知责任制。

(三)廉政教育和廉洁自律工作进一步深化。开展“践行《廉政准则》、提升从政道德、促进科学发展”主题教育活动。在《今日》开设廉政学习专栏,解读《廉政准则》,并通过组织专题学习、编印警示教材、发廉政短信、寄廉政文章、播电教片、开展知识测试等多种方式,在党员干部中广泛宣传《廉政准则》。组织开展“社会主义核心价值观和廉洁从业”大讨论和谈心得体会活动,出台《关于加强新任区管干部党风廉政集中教育培训的实施意见》,开展廉政教育,切实增强党员干部廉政意识。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,认真抓好贯彻落实《廉政准则》的监督检查,共收到领导干部主动上交的礼金x万元。继续深入开展“小金库”专项治理工作,全区共清理小金库x个,涉及金额x万元。加强公车管理,建立公务车辆信息数据库。加强党政干部因公出国(境)管理。按照全市统一部署,全面开展房地产领域突出问题专项治理,着力查处和纠正党政干部违规炒卖“房票”获取不正当利益等行为,xx名党政事业干部上交不当得利x余万元。

(四)惩防体系建设不断完善。认真落实《xx区建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年实施意见》,加强对惩防体系构建工作的管理和监督。在工商分局、环保局和北城街道等家单位开展惩防体系评估工作,通过排查廉政风险点、制订防范措施、组织专家专题评估等环节,将项目化管理手段引入反腐倡廉实践,最大限度地提高惩防体系的实用性和防控能力,努力做好防范文章。建立反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作机制,切实加强对反腐倡廉网络舆情的监测和引导。抓好制度建设推进年活动,按照“科学严密、管用长效”的原则,对我区以来出台的xx项反腐倡廉制度进行了梳理完善。

(五)纠风治乱工作取得新进展。继续深入开展治理商业贿赂工作,查处商业贿赂案件件,涉案金额x万元,涉及公职人员x人。进一步优化环境,在全区具有社会管理与服务职能的部门、单位及所属基层站所(服务窗口)中开展“千局万站优化发展环境”主题活动,在工商行政管理系统开展行风评议工作,提高服务水平、提升服务效能。进一步清理规范党群、政府系统评比达标表彰活动,严格按照省级保留的评比达标表彰项目,加强对各类评比达标表彰活动的监督检查。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为,开展了社会团体收费和财务检查专项活动。抓好企业减负工作,落实企业减负收费项目xx项,全区共减轻企业负担x余万元。举办“阳光行动”走进xx大型直播活动,牵头组织有关职能部门围绕城市建设、环境保护、医疗保障等热点问题与群众进行面对面交流,沟通解决问题。

(项目)实施和落实情况的联合跟踪督查,将其中具有重大带动效应的15个重点项目确定为重点督查项目,及时以督查通报的形式进行公布,指出问题,提出建议和整改意见。完善廉能评估机制,出台《度黄岩区党风廉政和效能监察评估实施办法》,参评对象以重点工作涉及单位为主,评估方法在以前7个环节的基础上新增了督察组评估和随机评估两个环节,提高了评估的针对性和有效性。加强效能建设工作,完善行政效能投诉处理机制,规范工作流程,受理投诉件73件,办结率100%。密集开展专项督查和明查暗访,对违反效能建设有关规定的49人进行了责任追究。

(七)农村基层党风廉政建设进一步深入。加强对农村基层党员干部党风廉政宣传教育,编印农村党员干部违纪违法案例读本,开展以案解读。加强廉政文化进农村工作,开展廉政文化下乡、送戏下乡等活动,西城迎春社区和北城塔水桥村被评为省级廉政文化示范点。加强农村集体资产、资源管理,着力推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设,举办乡镇街道公共资源交易中心交易实务知识培训,促进基层公共资源交易规范运作、健康发展。加强对村集体资金的管理,建立村级集体资金即时监管制度,采用手机短信即时提醒方式,使村两委主要干部和村监会成员随时掌控村集体资金的收支情况。开展“廉洁村”创建工作,以“评星晋级”活动为载体,通过设立农村党风廉政建设星级标准,实现对所有行政村的分类指导和动态管理,促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

(八)纪检监察队伍建设进一步加强。围绕“两服务、两促进”和“创先争优”活动,通过“加强学习提素质”、“深入基层送服务”、“提能增效严监督”、“强化执行抓落实”、“健全机制促规范”五项专项行动,切实提高纪检监察干部执纪为民和服务发展能力。认真落实上级关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见,严格执行纪检监察干部资格准入制度,配齐配强乡镇街道专职纪委副书记和专职纪委委员。加强业务培训工作,认真组织学习《廉政准则》和新修订的《行政监察法》,举办全区纪检监察干部培训活动。区纪委会坚持中心组学习和民主集中制,自觉接受各方面监督,坚持完善纪检监察工作绩效考核机制,进一步形成了全区纪检监察系统心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

过去的一年,我区纪检监察工作更加突出贴近中心工作,服务发展,党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。上述成绩的取得,是区委和上级纪委正确领导的结果,是区人大、政府、政协关心和支持的结果,是社会各界鼎力相助的结果,是广大党员干部和人民群众积极参与的结果,也是全区广大纪检监察干部辛勤努力的结果,在此,我谨代表中共xx市xx区纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前反腐倡廉任务依然艰巨,一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段,领导干部违纪违法案件时有发生;一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决;一些反腐倡廉制度执行还不够有力;一些地方和单位党风廉政建设责任制落实还不够到位;反腐倡廉工作存在薄弱环节,有效预防腐败的措施和办法还不够多,从源头上治理腐败力度需要进一步加大,建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此,我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决,不辜负党和人民的期望。

二、201x年主要任务

201x年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“”规划的开局之年,也是中国共产党成立90周年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神,围绕中心,服务大局,惩防并举,创新实干,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力加强反腐倡廉制度建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,不断取得反腐倡廉建设新成效,为“”发展开好局起好步提供坚强保证。

(一)注重监督检查,力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,要紧贴“”规划的基本要求和主要任务,紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容,会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性,以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度,确保责任落实,工作到位。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我区“”规划的实施有一个良好开局。

(二)注重教育防范,力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,编印适合农村党员干部的廉政教育材料,举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展,不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强反腐倡廉网络舆情信息处置工作,做到第一时间发现信息,第一时间核查信息,第一时间反馈引导,积极回应社会关切。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。

(三)注重狠抓落实,力求在作风建设上有新成效。深入实施“治庸提效”活动,以加强绩效管理监察和行政问责为抓手,以强化行政执行力为重点,开展作风建设专项整治活动,促进机关作风改进,行政效能提高。加快推进行政审批职能归并工作,督促抓好具体审批事项的流程优化,简化审批手续,提高审批效率。探索开展行政审批绩效评估工作,提高审批质量。建立重点项目代办制度和审批事项选择性回访工作机制,纠正重审批、轻服务的现象。推进电子政务建设,构建行政权力阳光运行机制。进一步完善各层面的效能监察点建设,继续实施廉能评估工作,探索开展乡镇干部勤廉情况跟踪督评,大力加强对作风和效能建设情况的经常性监督检查,切实强化效能问责力度,着力解决机关干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题,引导树立“在岗就要敬业、权力就是责任”的理念,激发热情、鼓足干劲,努力创优发展环境。

(四)注重巩固深化,力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件特别是大案要案,严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件,发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。今年是农村基层组织换届之年,要着力建立预防与惩治并重的办案模式,严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案,全面落实“一案三报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。

(五)注重民生为要,力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。控制庆典、研讨会、论坛等活动,严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为,坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。会同相关职能部门开展区级部门下属企事业单位涉企收费行为专项治理,开展行业协会、市场中介组织违规违法问题重点整治,促进社会和谐稳定。

(六)注重重心下移,力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用,加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作,探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制,全面实施村级财务网络化管理;切实抓好村级民主决策“五步法”的落实;创建“农村廉政网”;推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设,加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设,在抓好换届工作的基础上,进一步落实工作规程,充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作,开展“评星晋级”活动,进一步解决农村信访、案件数量居高不下等问题,夯实基层基础,建设和谐新农村。

(七)注重创新创优,力求在治本抓源上有新拓展。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,加强责任考核和责任追究,健全责任落实机制,增加推进反腐倡廉建设的整体合力。深入落实党内监督条例和浙江省党内监督十项制度实施办法,以严格执行“三重一大”集体讨论决定制度为重点,加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。以加强制度建设为核心,稳步实施《黄岩区建立健全惩防体系—20xx年制度建设工作计划及实施方案》;健全廉政风险干预制度,加强临界警示,进一步解决领导干部在党风廉政方面存在的倾向性、苗头性问题;认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行规定》,建立防止利益冲突制度,规范和监督公职人员在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等领域的权力运行,减少公职人员以权谋私的机会和空间,进一步解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进规范行政自由裁量权工作,加强对行政执法行为的执法监察,促进行政权力透明规范运行。深入开展工程建设领域、国土资源领域和房地产领域等的专项整治工作,充分发挥“廉情监察点”作用,加强廉情巡查会审,着力防范廉政风险。推进惩防体系建设评估工作,在巩固评估单位评估成果的基础上,进一步拓展评估面,促进惩防体系真正管用实用。

(八)注重自身建设,力求在纪律检查能力上有新提高。以科学发展观为统领,不断推进反腐倡廉建设深入开展,迫切需要一支高素质的纪检监察干部队伍。在新的形势下,各级纪检监察组织必须始终坚持把加强干部队伍建设摆在重要位置,深入实施“素质提升工程”,广泛开展“学先进、强素质、优服务、作贡献”主题教育活动,加大业务轮训力度,办好“清风论坛”,培育执行文化,努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。坚持从严管干部、从严带队伍,严格政治纪律、工作纪律和保密纪律,切实加强内部监督,树立纪检监察干部可敬、可信、可亲的形象。进一步加强纪检监察组织建设,优化区纪检监察机关内设机构设置和职能,深化乡镇街道纪委规范化建设,全面实施部门纪检监察机构统一管理工作。各级党委要加强对纪律检查工作的领导,支持纪委全面履行职责,及时研究解决重大问题,积极做好纪检监察干部的选拔培养和交流轮岗工作。

同志们,反腐倡廉任务艰巨而光荣,党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以为的党中央周围,在区委和上级纪委的坚强领导下,振奋精神,锐意进取,扎实工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为顺利实施“”规划、加快黄岩科学发展作出新的贡献。

乡宁县政府工作报告篇二

一、县十次党代会以来五年的工作总结

县十次党代会以来,在县委、县政府的正确领导下,全县供销社以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院40号文件精神,全力保稳定,一心谋发展,采取积极措施,狠抓工作落实,企业改革、发展和稳定工作取得一定成绩,较好地完成了各项目标任务。

(一)社有企业改制工作顺利进行。自20xx年起,全县供销社系统企业改制工作全面铺开,到20xx年底全部结束,并取得了明显效果。通过企业改制,经营机制进一步转换,人事、分配、劳动用工三项制度改革深入推进。分流人员得到了妥善安置,平稳过渡;打破了原有机制体制,实现了开放办社、多元化发展;有效地甩掉了历史包袱;保留了有效资产,为促进企业发展奠定了良好基础。

(二)现代流通网络建设取得较大进展。全系统积极发挥在现代流通网络建设中的带动作用,强力推进“新网工程”建设,传统经营网络重新焕发生机。一是网络覆盖面不断扩大。截至20xx年底,全系统发展各类经营服务网点x个,比五年前增加x个,初步建成了覆盖县、乡、村三级的经营服务网络。二是现代流通方式广泛推行。目前,全系统发展农资、烟花爆竹配送单位 家,发展连锁、配送网点x个。三是网络运营水平不断提高。连锁企业积极推行统一配送、统一价格、统一标识、统一服务,提高了网络标准化、规范化水平,不断优化各个管理流程,有效地提高了网络运营效率和管理水平。四是“一网多用、双向流通”,功能不断强化。依托农资和日用品网络,逐步拓展了家电、建材和烟花爆竹等经营品种,网络综合效能有效发挥。五是资金支持体系初步建立。自中央财政20xx年起设立“新网工程”专项资金,我县先后争取上级扶持资金累计共70万元,明显加快了“新网工程”建设进度。 (三)为农服务体系日益完善。为积极参与新农村建设,促进农业发展,帮助农民增收,全县供销社积极发挥在发展农村合作经济组织中的引领作用和在农业社会化服务中的骨干力量,并取得了显著成绩。一是专业合作社建设快速推进。数量迅速增长,规模不断扩大,助农增收效果显著。目前,全县各类新型合作积极组织已发展到 x家,涉及种植、养殖、加工、销售等领域,入社农户 达到x户 。二是综合服务社蓬勃发展。顺应农民需求升级的新形势,依托基层社积极创办综合服务社,为农民生产生活提供了多种服务,成为党委、政府推进新农村建设的重要抓手。目前,全系统已发展综合服务社x个,占全县行政村总数的x%。

(四)县联社服务功能不断强化。一是组织体系得到加强。县供销社参照公务员法管理,纳入了县财政预算。二是指导与服务水平不断提高。县联社加强了对“新网工程”建设、农村专业合作经济组织、社有企业改革、行业协会发展等重点工作的指导,形成了系统上下推进工作的强大合力。三是强化了社有资产监管。成立了供销社社有资产管理中心,制定了社有资产监管、重大事项审批备案等管理办法,促进了社有资产保值增值。四是推动行业协会有效发挥职能。充分利用政府授权和自身组织体系完整等优势,大力发展行业协会,推动行业协会在反映行业诉求、整合产业资源和延伸供销合作社服务领域等方面发挥积极作用。截至20xx年底,全系统已发展行业协会x个,会员总数x个。

(五)较好的完成了县委、县政府下达的主要经济目标任务。县十次党代会以来,全县供销社系统累计完成商品销售额x亿元,占目标任务的x%,年均增长率为x%;累计完成利税x万元,占目标任务的x%。 20xx年以来,浚县供销社先后被县委、县政府授予。

事实证明,县十次党代会以来的五年,是我县供销社深入贯彻落实科学发展观、各项事业稳步推进的五年; 是不断深化改革、创新发展,加快建立适应社会主义市场经济体制机制的五年;是广大干部职工精神面貌大为改观,系统凝聚力显著增强的五年。但也存在一些差距与不足:一是总体发展水平不高。尽管这些年我县供销社发展速度平稳,但由于历史包袱重,体制改革滞后,内部机制不活,总体发展还比较缓慢,整体实力和抵御风险能力都不强。二是基层经营服务比较薄弱。目前,一些基层社已没有经营业务,仅靠资产租金艰难维持。三是联合合作亟待加强。尽管联合合作的口号喊了很多年,但以产权为核心的跨地区、跨行业、跨所有制的联合始终没有实现大的突破。四是管理比较粗放。财务管理制度不健全,社有资产监管不到位,资产流失现象还没有从根本上杜绝,潜在风险还比较大。这些都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。

同时,我们也面临着一些不容忽视的困难和问题。从横向比,兄弟县供销社你追我赶,稍一松劲就会拉大与先进之间的差距;从纵向比,从根本上改变供销社的面貌还需要一定的时间,还需要做大量的工作;从外向比,在广大农村发生广泛而深刻的变革、各种经济成分和服务组织发展空前活跃的新阶段,供销社正面临着前所未有的挑战。

通过这些年的改革实践,我们可以总结出很多的体会,得出一些重要启示,这些体会和启示体现了对市场经济条件下供销合作社发展规律的最新认识,必须在今后的实践中长期坚持并不断创新。那就是必须坚持抢抓机遇、加快发展,必须坚持围绕中心、服务大局,必须坚持经济属性定位不动摇,必须坚持面向市场、开拓创新,必须坚持恪尽职守、真抓实干。

综合判断,今后五年是我们必须抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。抓住机遇推动供销社经济又快又好发展,是我们解决前进道路上各种矛盾和问题,推动科学发展、促进“和谐供销”建设的必由之路,是我们应对日益激烈的竞争、适应发展大势、掌握发展主动权的必由之路,对于我们顺利实现快速发展、供销振兴,具有决定性意义。我们既要增强机遇意识、发展意识,又要增强忧患意识、攻坚意识,进一步提高工作的自觉性和主动性,准确把握形势,搞好科学谋划,发挥自身优势,破解工作难题,转变工作方式,加快经济发展,努力打造全新供销社。

二、今后五年我县供销社发展的指导思想、目标任务及主要措施

(一)指导思想 认真贯彻落实国务院国发〔20xx〕40号文件和中华全国供销合作总社第五届理事会第二次全体会议及省、市社工作会议精神,以及省委书记卢展工的重要批示。围绕打造全新供销社的目标,坚持为农服务宗旨,全面落实科学发展观,以创先争优活动为动力,促进各项工作上台阶。在工作理念上,要坚持“四个突出”(突出忧患意识,突出发展主题,突出有效运作,突出改善民生);在工作着力点上,坚持“四个并重”(本级与系统并重,系统工作有新突破;经营与管理并重,管理水平有新提高;数量与质量并重,发展质量有新提升;规模与效益并重,经济实力有新增强)。具体做到:围绕一条主线(稳定发展)、突出两个重点(项目建设和“和谐供销”建设)、推进三项工作(“新网工程”建设、农村合作经济组织发展、民生工程)、达到四个提升(为农服务水平、经济发展能力、社有资产管理水平、供销社形象)、实现五个力争(力争在农村现代流通服务体系建设中有新作为,在项目建设中有新进展,在经济发展中有新增长,在“和谐供销”建设中有新气象,在为农服务方面有新贡献),全面推进供销社各项工作协调发展,圆满完成县委、县政府和上级社下达的各项目标和工作任务。

(二)目标任务

1、商品销售额:到20xx年累计完成10亿元,年递增x%以上。

2、利税总额:到20xx年力争实现300万元,年递增 x%。

3、项目建设:要继续强力推进“新网工程”建设,并争取早日开工建设浚县农产品及农资物流连锁配送中心。

4、加快推进新农村现代流通网络建设。到20xx年,全县行政村网点普及率达到100%。

5、积极引导、领办农村合作经济组织。到20xx年,使我县农民合作经济组织发展到200个。

6、大力开展农村综合服务。到20xx年,全系统发展农村综合服务社300个。

7、不断完善行业协会建设。到20xx年,全系统行业协会发展到5个。

(三)主要措施 一是要加快推进“新网工程”建设,全面提升农村流通现代化水平。按照建设社会主义新农村和统筹城乡发展的总体要求,把开拓农村市场、搞活农村流通、扩大内需作为“新网工程”建设的战略着眼点,进一步完善建设规划,不断充实建设内容,全面改造提升传统经营网络,促进城乡经营服务网络对接,实现“新网工程”低成本、高效益快速发展。20xx—20xx年,开工建设浚县农产品及农资连锁物流配送中心。力争经过五年的努力,全系统基本构建起以连锁骨干企业为龙头,物流配送中心、大型市场为依托,基层社、专业合作社、综合服务社为终端,信息化、标准化为支撑,实现县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的经营服务新体系。

二是要大力发展农民专业合作社,提高农民进入市场的组织化程度。积极推进专业合作社持续健康发展。依托地方优势资源和特色产业,通过市场引导、龙头带动等方式,全面加快专业合作社发展步伐,做到数量和质量上都有大的提升。认真引导专业合作社完善管理制度,提高巩固率。加强供销社和专业合作社的产权、业务联系,增强供销合作社的引领作用。进一步密切专业合作社与农民的经济联结,提高专业合作社的凝聚力和影响力。积极扩大覆盖面,到20xx年,使全县各类专业合作社发展到200个。

三是要广泛开展农村综合服务,推动公共服务和现代文明向农村延伸。抓住国家大力推进小城镇建设机遇,积极推动综合服务社向城镇社区延伸,抢占服务阵地,扩大服务范围。到20xx年,全系统建成农村综合服务社300个。不断充实服务内容,提升服务功能。在继续搞好农资、日用品经营基础上,适应现代农业发展要求,广泛开展测土配方施肥、农业技术推广、农产品购销与信息发布等农业生产服务。适应社区发展和消费结构升级需要,积极提供文体娱乐、养老幼教、家电维修、劳动就业等社区生活服务,满足农民生产生活的多种需求。积极参与资源整合,构建服务平台。顺应公共服务向农村延伸的新趋势,依托供销社经营服务网络和合作制优势,加强与有关部门和单位的联合合作,为各项强农惠农政策落到实处提供载体和通道,推进公益性服务和经营性服务有机结合,共同打造集文化、科技、卫生、社保、民政等公共服务和党群议事于一体的综合服务平台,使综合服务社成为村一级的经济文化信息中心。

四是要加快行业协会发展,促进供销合作事业全面发展。充分利用和发挥行业协会在开拓市场、维护行业利益、提升行业整体发展水平等方面的作用,不断提升协会的行业代表性和社会影响力。推动社有企业依托协会整合行业资源、延伸产业链条,加快实现从流通向生产、加工领域的拓展。到20xx年,全系统行业协会发展到5个,会员总数达250多个。通过不断提升服务功能,实现科学运作,使我县供销合作社基本建立起符合市场经济要求的运行机制。

20xx年5月10日

乡宁县政府工作报告篇三

奋力加快“强富美高”新陈堡建设步伐

——在中共兴化市陈堡镇第十五次代表大会上的报告

朱学美

(20xx年5月31日)

各位代表、同志们:

现在,我代表中共兴化市陈堡镇第十四届委员会,向大会作工作报告,请各位代表审议,并请列席人员提出意见。

“”发展回顾

过去的五年,是我镇发展历程中极不平凡的五年。五年来,全镇上下紧扣全面达小康工作主线,主动认识、适应、引领经济发展新常态,协调抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,圆满完成了“”规划的各项目标任务,全镇经济社会发展跃上了新的台阶。这五年,是陈堡综合实力大幅提升、镇村面貌显著变化、人民群众得益更多的五年,是民主法制建设积极推进、社会和谐稳定局面不断巩固发展的五年,是在建设全面小康、加快基本现代化征程上迈出坚实步伐、阔步前进的五年。

综合经济实力显著增强。经济保持平稳较快发展,主要发展指标迈上新台阶。20xx年全镇实现地区生产总值22.17亿元,是“”期末的2.29倍,年平均增长18%。实现公共财政预算收入4816万元,是“”期末的1.98倍,年平均增长14.6%。“”期间,固定资产投入45.02亿元,是“”期末的10.23倍。三次产业结构明显优化,工业经济提质增效,服务业占比同步提升,20xx年实现服务业增加值8.6亿元,是“”期末的2.81倍,服务业入库税收3128万元。三次产业结构比由20xx年的26.58: 36.77:36.65演进为22.41:38.7:38.89,连续多年被市委市政府表彰为目标管理先进乡镇、招商引资项目建设先进单位、农业农村工作一等奖。

新型工业化快速推进。20xx年,全镇实现工业产值68.7亿元,工业增加值14.5亿元,工业开票销售8.3亿元,分别是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。规模以上工业总产值43.05亿元,是“”期末的3.09倍,产销过亿元企业3家,过5000万元企业12家。精密铸锻造主导产业转型升级步伐加快,产值占规模以上工业总产值比重62%。扎实推进产学研合作,与江苏大学积极筹建并于今年挂牌成立了兴化市精密铸锻造产业研究院,5家企业与江苏大学等高等院校建立战略联盟,10家企业入选全市百家创新企业培育计划,新增4家省级以上高新技术企业。威鹰公司被省人社厅授予“博士后创新实践基地”,并获评省“双创团队”称号。全镇高新技术产业产值15亿元,是全镇工业总产值的34.8%。建筑业实现总产值9.77亿元。加快招商引资项目建设,成功招引并实施了一批亿元以上大项目、好项目,20xx年完成招商引资额6.33亿元,其中亿元项目2个,“”期间累计实施项目46个,完成投资19.17亿元。加大园区建设力度,“”期间,累计投入资金5000多万元,新建标准化厂房16000平方米,园区路、桥、绿化、亮化、燃气、电力等基础设施建设加快推进,功能品位不断提升,获评“江苏省精密铸造产业基地”“泰州市特色工业园区”“江苏省中小企业产业集聚示范区”称号。

农业现代化步伐加快。全镇现代高效规模农业迅速扩张,20xx年高效设施农业面积17800亩,其中果蔬种植8500亩、水产养殖8100亩、林果花木1200亩。“千斤粮万元田”工程稳步推进,以“红富堡”番茄为主的果蔬种植成为全镇现代高效农业发展的亮点,蒋庄村、曹黄村分别获得国家农业部“一村一品特色村”和省农委“特色农业示范村”称号。围绕建设“万亩蔬菜种植”“万亩水产品生产”“百万只家禽养殖”三大基地,建成泰州市现代农业产业园区。组织高产创建工作,加快大中型农机具推广,五年新增大中型农机具220台套,农业机械化实现较大突破。“”期间,投入7549万元,大力实施优质稻米和重点水利县项目建设,加快农村路、桥、涵、闸、站、电等农业基础设施建设步伐,不断改善了农业生产条件。积极招引农业“三资”项目,着力培育新型农业经营主体,大力发展各类专业大户、家庭农场、合作组织,五年来,全镇新建各类合作组织73家,新增粮食规模种植面积26000亩,新引进200万元以上农业项目8个。整镇整村土地流转和整体推进水稻机插秧成效明显,农业产业化、规模化建设进一步加快,传统农业向现代农业转型迈出了坚实步伐。

镇村统筹发展成效明显。坚持镇村联动,加快集镇建设管理,全面提升农村环境,环境优美、生态宜居、工贸繁荣、特色鲜明的生态水乡新型小城镇初具雏型。五年来,实施了文化社区教育中心等公益项目建设,改造了人民路、交通路、警民路、迎宾南路,建成了汤口河驳岸、交通南路等道路景观工程,完成了人民路信号灯安装、镇村技防一体化建设和重要道口限高栏项目。20xx年启动实施了镇北河景观驳岸和镇南河滨河广场建设工程,今年4月,对集镇东转盘实施渠化交通工程改造。有序推进集镇“北扩东进”工程,高标准规划设计了中心幼儿园,即将进入招标实施阶段,精密铸锻造产业研究院定址于开元大道,集镇东部文化商业综合体项目高起点规划设计,稳步推进实施。强化“精细化”管理,实施了集镇后街背巷改造,集中开展了河道流畅、道路通畅和违建拆除专项整治行动,迁移集镇内河道农杂船300多条,拆除政府西巷77户违建车棚。开展车辆集中整治、店牌店招出新和水果摊点进门面等专项行动,建立健全环卫制度,确保了常态化保洁效果。加大新农村建设力度,以省级康居村创建为抓手,以打造更高水平小康村为重点,以“六整治六提升”和“三整治一保障”为内容,全面实施农村环境整治,落实公共服务运行维护和长效管理机制并顺利通过省级验收。农村村庄环境、水环境和公路环境明显改善,多次为省、泰州市环境整治和长效管理工作推进会提供了现场。

社会民生事业全面进步。加快公共文化体系建设,成功申评全国乡镇综合文化站一级站,获泰州市“书香之镇”称号。巩固教育现代化创建成果,建成乡村少年宫,幼儿园完成省优复检,中心小学创建为泰州市义务教育管理示范校、依法治校示范校,初级中学获泰州市依法治校示范校、省绿色学校称号,优质教育品牌形象进一步凸现。卫生院门诊大楼建成并投入使用,医疗服务条件不断改善。提升人口计生管理和服务水平,人口文化建设得到省市领导好评,顺利通过省“”人口协调发展终期评估。推进土地节约集约利用,扎实抓好土地征供、整理复垦等工作。史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作继续加强,人民武装、双拥工作取得新的成绩。认真落实强农惠农政策,抓好农村土地经营权确权登记颁证工作和渔民上岸工程。落实精准扶贫措施,组织开展五保、低保动态核查和重残人员救助与结对帮扶,提高了各类困难群体的家庭收入和生活水平,20xx年农村居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5 %和11.2%。推进“关爱之家”、居家养老服务站建设和敬老院改造提升,农村危房改造成效显著,20xx年为全省推进会提供了现场。抓好新农合、新农保和企业职工社保扩面“三年行动计划”。宁乡大桥、三河大桥顺利建成,全力协助好省道352、阜兴泰高速建设。深入推进平安陈堡、法治陈堡建设,“六五”普法、社会矛盾纠纷源头治理成效显著。落实“党政同责、一岗双责”责任制,全镇安全生产形势平稳。扎实抓好食品药品安全检查和农家宴备案管理工作。健全应急预案和防范体系,增强了应对和处置突发公共事件的能力。

生态文明建设富有成效。严格执行环境保护规划,坚决制止高污染、高能耗产业发展。深入开展环境专项整治行动,确保重点企业污染物达标排放,成功创建为省环境优美乡镇。以创建国家级生态镇为抓手,大力推进生态文明建设,生态环境质量明显提升。加快环保基础设施建设步伐,垃圾中转站正常运转,建成生活污水处理厂和管网工程,彻底根除卤汀河油厂污染源。加大林业绿化“六大工程”建设力度,全镇森林覆盖率达20.6%,被泰州市命名为林业绿化达标乡镇。开展河道水上漂浮物清理,“水美乡村”创建效果明显。加强农业面源污染和畜禽养殖业污染治理,建成动物无害化处理收集点。加大秸秆“双禁”工作力度,全年度、全方位、全天候保持了无烟点、无火点、无抛点。

党的建设水平明显提升。坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对涉及全镇经济社会发展的重大问题,做到科学、民主决策。认真执行党委议事、述职述廉、重大事项集体决策、招投标管理、机关财务事务、村级集体经济和资金资产资源管理等制度,做到“以制度管事、靠制度管人”。把贯彻执行《干部选拔任用条例》作为选人用人导向,选优配强单位部门和村级班子。扎实抓好后备干部和大学生“村官”教育培养。完善工作机制,推行“五事四制度”,加强村级“四有一责”建设,围绕村级集体经营性收入30万元目标,加强“三资”管理,逐村理思路抓财源,强化督查考核,全镇各村目标任务实现“全覆盖”。突出反腐倡廉建设,建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,查处违纪违法案件,党风廉政建设取得新的成效。

各位代表、同志们,总结“”工作,我们所取得的成绩来之不易,这是全镇上下解放思想、埋头苦干、团结拼搏、奋发进取的结果。在此,我谨代表镇党委向全镇广大党员干部、人民群众以及所有关心支持陈堡经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济社会发展还存在一些问题和不足。主要是:发展不充分、不平衡的问题仍然突出,扩总量、提质量、补短板任务艰巨;经济下行压力仍然较大,少数企业生产经营困难,去产能、去杠杆、降成本面临诸多挑战;生态环境、服务环境需要进一步优化,项目大突破成效还不明显,招引的大项目、好项目不多;农民持续增收难度加大,公共服务供给与群众的期盼还有差距;党的建设和干部队伍建设方面还存在薄弱环节,创新意识和执行力有待加强,服务能力和水平有待提升,等等。对此,我们将高度重视,在今后工作中,采取有效措施,认真加以解决。

“十三五”发展目标

在推动“经济强”上取得重大进展。地区生产总值确保年均增长15%左右,比20xx年翻一番,并实现人均地区生产总值和公共财政预算收入同步增长。重大项目持续推进、精密铸锻造产业加快发展、新兴产业规模不断壮大,工业和服务业比重明显提高。农业现代化基本实现。新型城镇化和镇村一体化发展水平显著提升。三次产业发展更加协调均衡,产业结构进一步优化。

在保障“百姓富”上创造更多成果。社会就业更加充分,劳动关系更加和谐,创业成为增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群众生活质量普遍提高。按照“一个不能少、一户不能落”总要求,坚决打好新一轮农村扶贫开发攻坚战,新标准下农村贫困人口全部脱贫,提前实现居民收入比20xx年翻番。教育、社保、医疗、养老等公共服务体系更加健全,“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”取得新进展,基本公共服务均等化水平进一步提高。

在塑造“环境美”上务求明显突破。生态文明建设取得重大进展,生产方式和生活方式绿色、低碳水平加快提升,创建成国家级生态镇。以“空气清新、水质清澈、环境清洁”为目标,建成宜业宜居集镇和更多“美丽乡村”,镇村生态环境和人居环境显著改善。可持续发展能力明显增强。森林覆盖率、集镇绿化覆盖率进一步提高。

在促进“社会文明程度高”上展现良好风貌。社会主义核心价值观更加深入人心,向上向善、诚信互助的社会风气更加浓厚,人民群众的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。公共文化设施建设加快,群众文化活动深入开展。平安法治建设体系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社会大局保持和谐稳定,人民群众的安全感和满意度显著提升。

在提升“党建科学化水平”上迈出新的步伐。坚持正确的政治方向,牢固确立发展经济的责任、为民服务的责任和维护稳定的责任,切实提升科学执政的能力和水平。坚持党的组织原则,树立公道正派、任人唯贤的用人导向,引导各级干部实实在在抓工作,集中精力谋发展。强化对权力的制约和监督,注重制度建设,做到教育在先、约束在先、监督在先,为加快发展提供坚强的组织和纪律保证。

奋力实现“十三五”良好开局

一、着力提升经济运行质态。坚持以提升产业发展质效为目标,聚焦结构调整,聚力转型升级,推进发展新产业、新业态、新模式,构建更具综合竞争实力的现代产业体系。

扎实推进新型工业化。持续开展“重大项目推进年”活动,调优举措,细化目标,确保招商引资、项目建设取得实效。坚持招大引强,紧盯央企、国企、上市公司和行业领军企业、产业龙头企业,落实招商责任,创新招商方式,严格考核奖惩,策划招引一批战略型、龙头型、配套型的重大项目。优化项目推进机制,严格执行主要领导挂钩联系重大项目制度,及时协调解决资金、土地等矛盾,推动项目早日落地建设、投产达效。全年完成招商引资额6.5亿元,实际利用外资800万美元,招引亿元以上项目3个,力争5亿元以上项目招引取得突破,完成工业投资9.5亿元。把创新驱动战略摆在核心位置,突出企业创新主体地位,聚焦精密铸锻造等特色产业,采取“一企一策”方式,着力培育一批具有较强竞争力的创新型领军企业。支持高新技术企业吸引和集聚优秀科技人才,开展关键技术研发、核心产品攻关和科技成果转化,开发具有自主知识产权、市场前景好、附加值高的专利新产品。鼓励企业采取上市、并购、技术转让等方式吸引社会资源、外来资本投资,促进企业做大做强。全年力争在创建省级以上高新技术企业、民营科技企业、高新技术产品上有新突破,申报各类专利120件以上,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30%以上。鼓励更多企业与高校院所共建战略联盟,充分发挥兴化市精密铸锻造产业研究院研发平台作用,推进企业转型升级,增强产业集聚力。

切实加快农业现代化。充分调动家庭农场、种养大户、合作组织等各类主体发展适度规模经营的积极性,稳定土地承包关系,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,加大扶持力度,加快推进承包耕地整体流转。认真开展第三次全国农业普查,规范农村产权交易市场建设。积极打造泰州市现代农业产业园新特色,致力做好红富堡番茄深加工文章,推动特色果蔬产品提档升级,加快特色农产品市场体系建设,构建农产品现代流通体系。以高标准农田建设为抓手,加强农田水利配套设施建设,认真做好2万亩省级土地整理项目,整体推进水稻机插秧工作,农业机械化种植水平达到88%以上。组织实施农业技术推广计划,培训持证农民300人,推进农业优新品种主体化、高新技术普及化、高效模式多元化。加强“五有”农业服务中心和农产品质量安全可追溯体系建设,积极为各类农业市场主体提供技术、市场等信息服务。

大力发展现代服务业。围绕提质增速目标,积极发展现代物流、科技、信息服务等生产性服务业。抢抓“互联网+”发展机遇,加快建立电子商务产业链,促进农副产品、工业品生产、销售、服务流程不断重构,推动虚拟经济与实体经济融合发展,培育省级电子商务示范村2个。通过规划引领、优化服务网点布局等手段,改造提升和发展商贸流通、餐饮酒店、文化教育、体育健康、社区服务等生活性服务业,推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。

二、统筹推进镇村一体化发展。坚持“协调统一、和谐有序”原则,贯彻“人本发展、精致发展、内涵发展”理念,推进新型城镇化和镇村一体化建设。

注重强化科学规划引领。立足高起点、高定位、高目标,把握陈张线、省道231、352、阜兴泰高速公路等交通优势,将集镇和村庄规划发展综合考虑,以“增长、绿色、包容”为一体化发展三大目标。科学确定集镇功能定位,合理布局公共设施,全面实施中心幼儿园和新区农贸市场建设,协助东转盘渠化交通改造,为集镇“北扩东延”打好基础。

扎实统筹美好乡村建设。以优化布局、塑造特色、和谐发展为原则,突出功能定位、空间布局、实施配套等重点,统筹协调集镇和村庄建设。加大集镇开发建设力度,注重集镇建设的建成率、配套率、达标率,确保“扩一块、用一块,做一块、成一块”,加快构建“六横八纵”新格局。精心打造“水”的品牌、“绿”的品质、“文”的品味,加快河道驳岸与滨河风光带建设,规划集镇景点和绿化方案并逐步实施到位。因地制宜建设“特色村”,按照康居村、美丽村、整洁村标准建设重点村、特色村和一般自然村,对具有自然和人文特色的村,注重保护和培育,坚持统筹推进,实现协调发展。

全面实施巩固提升工程。围绕“基础设施完善、生态环境优良、特色风貌鲜明”建设目标,完善基础设施和公共设施配套建设,全面增强集镇综合承载能力,加大集镇环境、河道整治力度,切实提升集镇形象。大力实施农村公路提档升级“三年计划”,全力服务阜兴泰高速建设工程。坚持分类指导,发展壮大村级集体经济,巩固“四有一责”建设成果,加快推进“水美乡村”建设,实施村庄环境巩固提升行动,改善农村人居环境,全面打造设施先进、功能完备、环境优美、镇村协调发展的现代化水乡名镇。

三、全力推进社会事业民生工程。坚持民生事业与经济发展同步推进,大力保障改善民生,维护社会和谐稳定,实现人民群众共建共享发展成果。

不断完善社会保障体系。实施全民创业三年行动计划,促进劳动者自主就业,全年新增扶持创业450人,开展创业培训150人次。推进企业职工养老保险三年行动计划,巩固居民养老、医疗保险全覆盖成果。按照“五级书记抓脱贫”要求,完善“三位一体”帮扶措施,为推进精准扶贫、精准脱贫打下坚实基础。认真办好为民“十件实事”,让发展成果更多更公平惠及人民群众。

全面提升公共服务水平。以教育现代化为统领,推进学前教育优质普惠发展,义务教育优质均衡发展。加强公共医疗卫生体系建设,满足群众多层次医疗服务需求。坚持计划生育基本国策,认真落实“全面两孩”生育政策,推进幸福家庭建设。大力开展群众性体育健身运动,积极打造农村“20分钟体育健身圈”。扎实做好人民武装、双拥、史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作。

加强和创新社会管理。深化平安陈堡、法治陈堡建设,加强社会管理服务三级平台建设。全面推行网格化管理,健全矛盾纠纷排查化解机制。推行“阳光信访”,规范信访秩序,引导群众依法理性表达诉求。健全立体化现代治安防控体系,增强整体防控能力。强化安全生产责任制和责任追究制,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管,确保人民群众舌尖上的安全。

四、深入开展宣传思想文化创建。坚持用党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

持续强化先进思想引领。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,增强公民国家意识、法治意识和社会责任意识。大力弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”精神,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,推动决胜全面小康社会不断向前迈进。

着力加强宣传思想文化。注重思想道德建设和社会诚信建设,深化群众性精神文明创建,弘扬中华民族传统美德,促进全社会形成“爱、敬、诚、善”的良好风尚。实施文化惠民,加快公共文化设施建设,深入开展群众文化活动,积极营造健康文明的社会文化环境。推动公共文化服务标准化建设,切实提升文化影响力。

准确把握正确舆论导向。健全社会舆论引导机制,弘扬主旋律,传播正能量。坚持正面引导与依法管理相结合,加强网上思想文化阵地建设,发展积极向上的网络文化,净化网络环境。注重运用新兴媒体提高宣传工作的传播力、影响力和公信力。

全面提升党建工作水平

加强和改进党的领导,提高党的建设科学化水平,是决胜全面小康、率先基本实现现代化的重要内涵和根本保证。面对党的建设新常态、新挑战,全镇上下要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,以提高党建工作科学化水平为目标,全面推进党的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设,努力为打造“三大名镇”、加快全镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

一、健全完善党建工作体制机制。健全党委决策机制。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建立党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策的工作机制,提高决策科学化水平。支持人大、政协发挥法律监督、民主监督的职能作用。加强基层组织建设。坚持党要管党,落实基层党建工作“一岗双责”,常态化推进“三解三促”等活动,引导基层党组织更好地履行服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的职责。按照《泰州市村级组织工作规则(试行)》的要求,加强村级“四有一责”建设,推进任期目标责任制落实。加强干部队伍建设。树立正确的用人导向,培养选拔政治坚定、勇于担当、崇尚实干、作风优良的干部。优化各级干部知识结构和专业结构,提升推动发展的能力素质。完善绩效考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部的工作积极性和主动性。

二、团结带领人民群众共同奋斗。贯彻党的群众路线。加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的领导和协商,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,激发人民群众主人翁意识。创新群众工作机制和方式方法。尊重基层和群众首创精神,坚持问政于民、问需于民、问计于民,总结推广基层群众在实践中创造的典型经验,推动面上工作。发挥人民团体作用。注重发挥工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用,更好地反映群众呼声,维护群众合法权益。充分发挥作用,最大限度地把社会各界的智慧和力量凝聚到全镇经济社会发展上来。

三、始终坚持从严管党从严治党。加强廉政教育。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实增强反腐倡廉教育实效。建立健全及时提醒、诫勉谈话等预防机制,常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”。严格监督管理。坚持纪在法前、纪严于法,认真落实党风廉政建设责任制。严格执行述职述廉、党员领导干部个人大事报告等制度。着力健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系,确保权力在阳光下运行。加大案件查处力度。全面落实“两个责任”,严格执纪问责,既治不正、也治不为,坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查办违纪违法案件,做到有案必查、有腐必惩,努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表、同志们,站在新的历史起点,发展蓝图鼓舞人心,发展前景美好光明。让我们在中共兴化市委的正确领导下,始终保持争先创优、干事创业的精气神,始终保持新常态下的新标杆新状态新作为,坚定不移地把发展作为第一要务,坚定不移地稳中求进、稳中奋进,确保全面完成“十三五”规划开局之年各项目标任务,为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈堡而努力奋斗!

乡宁县政府工作报告篇四

市第五次党代会以来,在市委和省纪委的坚强领导下,全市各级纪检机关认真履行党章赋予的职责,深入贯彻落实中央、省、市工作部署,聚焦主业、突出主责,以惩防腐败体系建设为主线,惩治腐败保持高压态势,“四风”问题得到有效纠治,对权力运行的监督制约更加有力,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

——严肃查办违纪违法案件,腐败蔓延势头得到遏制。五年来,全市纪检监察机关共立案1701件,其中局级干部56人、处级干部308人,给予党纪政纪处分1310人,移送司法机关159人,通过办案挽回直接经济损失12.97亿元。党的后,查办案件力度进一步加大,全市立案1233件,其中局级干部31人、处级干部231人,20xx、20xx年查办案件数同比分别增长40%、99%。配合中央纪委、省纪委来深办案1519件(次)。查办案件形成层层传导的高压态势,“不敢腐”的震慑效应显现,五年来党员干部主动上交廉政账户金额达人民币4784.1万元。坚持快查快结,在查清涉嫌违纪案件的主要事实后,对构成违纪的党员干部,及时作出党纪处分;涉嫌犯罪的,及时按程序移送司法机关处理。坚持抓早抓小,对党员干部的问题早发现、早处置,教育、挽救大多数。五年来共信访约谈和函询1145人,对有轻微问题的及时提醒、教育,并为一些干部澄清了信访反映的问题。加强案件审理工作,规范办案程序,提高办案质量,实现案件申诉“零变更”。严格落实办案管理制度和安全责任制,开展办案安全专项检查,防范安全事故。

坚持围绕中心、服务大局查办案件,为深圳经济社会快速健康发展提供了坚强保证。严肃查处发生在工程建设、土地管理、征地拆迁、国有资产处置、环境保护、安全生产等领域的腐败案件,保障了深圳发展质量效益的持续提升。严肃查处发生在行政执法、司法等领域的腐败案件,促进社会公平正义,保障了法治城市建设。严肃查处发生在教育医疗、食品安全监管、社区股份合作公司管理等方面损害群众利益的腐败案件,切实维护群众合法权益,保障了社会民生事业发展。发挥查办案件的治本功能,针对办案中发现的问题,向相关单位发出整改通知书,提出整改意见,推动建立完善了公共资源交易、工程招投标、学校招生和基建、政府采购、社区股份合作公司资金资产资源管理等制度,做到查办一个典型案件解决一类问题,堵塞腐败漏洞。

——坚决正风肃纪,“四风”问题得到有效治理。坚决贯彻落实中央八项规定精神,紧密结合群众路线教育实践活动抓“四风”,形成了查处、曝光、整改的纠风工作机制。开展明察暗访3053次,督促有关部门对发现的1700个问题进行整改。对涉及公款旅游、公款吃喝、违规收送节礼红包等“四风”问题的信访举报进行核查,严肃查处了顶风违纪行为104起,涉及88个单位115人,通报曝光典型案例16个,其中中央纪委、省纪委通报案例10个,形成强大震慑。

为防止“四风”问题反弹,在加大查处力度的同时,坚持在源头治理上下功夫。开展“小金库”专项治理。清理“小金库”19个,涉及金额1874.5万元,并通过推行公务卡制度,实现公务支出动态监控,减少了现金交易漏洞和腐败行为。开展办公用房清理和公车改革。全市清理、整改办公用房9.58万平方米,清理市本级各单位公车3211辆,有效解决了办公用房超标、公车私用的问题。严肃查处用公款打高尔夫球、“会所腐败”、在培训中心搞奢靡享乐等问题。开展考核检查项目专项清理。市级从116项减至11项,区级从723项减至111项。推进作风建设常态化、长效化。出台落实改进工作作风密切联系群众、纠正“四风”、整治庸懒散奢不良风气、厉行节约规范公务接待等作风建设方面制度13项,强化对制度执行情况的监督检查。20xx年以来,全市“三公”经费支出年均下降23%,违规公款消费得到有效遏制,一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一些长期难以刹住的歪风得到有效治理,党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强。

——强化教育监督,拒腐防变防线更加牢固。坚持以领导干部为重点,以典型案例警示教育为主要手段,推动反腐倡廉教育经常化制度化,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。每年突出一个主题开展纪律教育学习月活动。举办各类党纪政纪法纪培训班870场,14万人(次)参加了培训,增强了党员干部理想信念和廉洁从政意识。选择典型案例拍摄教育片、举办图片巡回展,充分发挥了警示教育作用。加强党风廉政宣传和网络舆论引导。在“深圳明镜网”及时披露重大案件查处信息,建立网上信访举报平台,拓展市民参与和支持反腐败工作的渠道。加强廉政文化建设。发挥东江纵队纪念馆、深圳改革开放史馆等省、市级廉政教育基地的作用,组织党员干部开展系列主题教育。打造地铁“清廉驿站”品牌,举办廉政书画展、廉政征文比赛,拍摄廉政微电影、微动漫,开展“百课下基层”、纪委开放日、廉洁读书月、廉政公益广告展播等活动。指导25家行业协会成立廉洁建设委员会,推动廉洁文化进机关、企业、社区、学校和家庭,廉洁价值理念向社会辐射。

强化对权力运行的监督制约。配合省委巡视组对我市开展巡视工作,协助线索初核、约谈、专项审计等工作,对移交的线索认真调查,对整改工作严格督办。全市56个党政机关、高校、国企“一把手”向纪委全会述责述廉述德,党委、人大、政府、政协等领导班子成员听取报告,强化了各级党委党风廉政建设主体责任。推进领导干部“五责联审巡查”,全面利用经济责任审计结果评价领导干部履职情况。对配偶和子女均已移居国(境)外的领导干部进行调整。认真开展廉政审核工作,对171人次提出影响选拔或表彰的意见。对“三打两建”、大运工程、轨道交通建设等22项重大工作和战略性新兴产业等18项专项资金支出开展监督检查,确保政令畅通、资金安全。强化电子监察,对政府审批业务和行政处罚案件实时监督。加大行政问责力度,对543个单位或个人予以行政问责。牵头完成942家社区股份合作公司资金资产资源清理和登记工作,强化了对基层集体经济的监督。推进国有企业廉洁从业风险防控建设,加强对国有企业“三重一大”事项及国有资源配置的监督,有力查处了内幕交易、关联交易、利益输送及利用资产资源租赁谋私等违纪违法案件,保障了国有资产安全。

——加强制度建设,源头治理腐败向纵深推进。坚持用改革的思路和办法,加强制度创新,推动市场在资源配置中发挥决定性作用,不断消除滋生腐败的条件。推进行政审批、商事登记、社会组织登记制度改革,压缩权力寻租空间,实现政府职能转变。推进公共资源交易体制、工程招投标和政府采购制度改革,有效防范围标串标行为,促进交易公平透明。推进完善财政专项资金管理,防止资金审批权限滥用。推进医疗卫生体制改革,实行公立医院管办分离,全面取消药品加成,有效解决医疗器械、药品采购等领域的腐败问题。推进定额处罚,规范行政执法自由裁量权。推进审判机关标准化办案和诉讼监督工作机制改革,促进司法公正廉洁。推进社会诚信建设,建立企业信用、个人征信、银行信贷等信用信息系统,营造公平公正的市场环境。完成对327件法规、规章和规范性文件的制度廉洁性审查,提出修改意见641条,有效防范了制度设计中的廉政风险。

——转职能转方式转作风,纪检机关履职能力进一步增强。改革纪律检查体制机制,进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,转变职能,突出主业。市纪委参与的议事协调机构从36个精简到13个,纪检机关不得从事与主业无关的工作,派驻组长不得分管纪检监察以外的业务,解决了职能越位、错位问题。在行政编制、领导职数总量不变的情况下,市纪委、各区纪委(新区纪工委)增设14个办案部门,机构、人员进一步向监督执纪问责倾斜,市、区纪检机关执纪监督人员占比分别达到61%、72%,20xx年市、区自办案件分别达241、392件,均较上一年增长99%。推进派驻机构改革。市直机关纪工委、市委教育纪工委、市委卫生纪工委、市两新纪工委与对应派驻组合署办公,实现党政职能部门监督全覆盖。6个行政区设立30个纪检监察派驻组,实现对区直单位和街道的监督全覆盖。创新监督模式。成立前海深港合作区廉政监督局,纪检、监察、公安、检察、审计机关充分利用这个新的平台,加强协作配合,履行各自职责,提高了监督效能,服务保障了前海的开发开放。在各新区和部分街道推行纪检、监察、审计“三位一体”监督模式,强化监督合力。

强化纪检干部队伍自身建设。面对严峻复杂的反腐败形势,坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身监督管理。全市纪检干部认真落实中央八项规定精神,领导班子及成员深入开展党的群众路线教育实践活动,以整风精神开展批评和自我批评,切实纠正“四风”。完善干部选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等机制,提高纪检干部履职能力。强化内部廉政风险防控,制定具体措施,规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权。以“零容忍”态度严肃查处了违规经商办企业、收受贿赂、失职渎职等违纪违法的纪检干部,解决“灯下黑”问题。

五年的成绩来之不易。这些成绩的取得,离不开市委和省纪委的坚强领导,离不开各级党委政府的全力推进,离不开人大政协和各民主党派的大力支持,离不开各有关部门的协作配合,离不开社会各界和广大群众的积极参与。

二、我市党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势

当前,我市党风廉政建设和反腐败工作进入监督越来越严密、执纪越来越严厉、问责越来越严格的新常态。新常态面临新机遇:党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,为深入推进反腐败斗争提供了坚强的政治保证;人民群众的大力支持和广泛参与,为深入推进党风廉政建设提供了强大动力;纪检体制机制改革进一步深化,为深入推进党风廉政建设提供了有力保障。站在特区改革发展的新起点,深圳建设现代化国际化创新型城市,对我们以更大的勇气、更强的决心当好反腐倡廉建设排头兵,提供了难得的历史机遇,赋予了全新的时代使命。

但我们也要清醒地看到,我市反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败工作与中央、省委的要求,与深圳当好“四个全面”排头兵的使命,与市民群众的期待还有较大差距,有些问题还比较突出:一是高压态势下仍有人不收敛、不收手,我行我素、顶风违纪。收送“红包”、公款吃喝等“四风”问题树倒根在。二是党政“一把手”违纪违法和一些单位系列腐败问题仍时有发生,基层侵害群众利益的腐败问题仍较为严重。三是腐败手段不断翻新。各种行贿受贿方式花样百出,有的选取“代理人”间接受贿,有的通过合伙经营、兼职取酬、投资入股等变相受贿。四是一些党员干部作风不实,缺乏敢于担当干事业的精神和勇气,存在工作激情减弱、“为官不为”等现象。由此可见,腐败和“四风”问题并没有彻底消除,有些消极腐败问题不断变化表现形式,权钱交易、权色交易、权权交易并生。此外,纪检干部队伍中也存在思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求的问题。对这些问题,必须时刻保持清醒,认真加以解决。

反腐败开弓没有回头箭,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,是一场输不起的斗争,必须决战决胜。全市纪检机关要主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。必须坚持围绕中心不动摇。始终坚持在党委的统一领导下,把党风廉政建设和反腐败工作放在全市工作大局中来思考、谋划和推动,为新时期深圳经济特区勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市,提供坚强的政治保证。必须坚持从严治党不放松。越是改革发展,越是要加强党风廉政建设和反腐败工作,始终坚持从严监督、从严执纪、从严问责,把全面从严治党主线贯穿于特区改革发展全过程,着力营造风清气正的干事创业环境。必须坚持改革创新不停步。改革创新是深圳的永恒主题。在坚决查办案件的同时,要继续弘扬敢为天下先的精神,以发展的思路和改革的办法解决经济社会转型期出现的腐败问题,在制度创新、风气建设、环境营造等方面探索一条让特区党员干部不犯、少犯错误的有效路径。必须坚持敢于担当不退缩。敢于担当是纪检干部对党忠诚的具体体现。广大纪检干部作为党的忠诚卫士,面临的反腐败斗争形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越需要保持定力、勇于担当,把个人得失和荣辱置之度外,严格监督执纪问责。

三、今后五年党风廉政建设和反腐败工作建议

今后五年,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期,也是我市建设现代化国际化创新型城市的战略机遇期。全市各级纪检机关要进一步增强责任感和使命感,主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战,用最坚决的态度减少腐败存量,最果断的措施遏制腐败增量。总的任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”为统领,全面落实从严治党各项要求,切实加强党的纪律建设,坚定不移惩治腐败,持之以恒改进作风,不断完善反腐倡廉法规制度体系,深化源头治腐工作,努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,大力推进深圳经济特区廉洁城市建设,为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

(一)坚决落实“两个责任”。党风廉政建设主体责任和监督责任,是党章规定的政治责任。全面贯彻关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见。各级党委(党组)要担负起党风廉政建设主体责任,定期向上级党委和纪委书面报告落实主体责任情况。实行各区和市直部门党政主要领导每年向市委书面述廉制度,继续在市区两级纪委全会开展述责述廉述德活动。党委(党组)主要负责人要强化担当意识,抓好班子、带好队伍。班子其他成员要履行好“一岗双责”,做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。领导干部要身体力行、率先垂范,做守纪律、讲规矩的表率。各级纪委要切实履行监督责任,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,开展经常性监督检查,加大正风肃纪和腐败问题查处力度,定期向同级党委和上级纪委报告落实监督责任情况。落实“两个责任”,关键在问责,要制定落实“两个责任”清单和问责办法,完善责任追究机制。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位,既追究党委主体责任、纪委监督责任,又严肃追究领导责任。建立完善责任追究典型问题通报制度,推动责任落实。

(二)严明党的纪律。加强党的纪律建设,把纪律挺在前面,使纪律成为党员不可逾越的底线,是全面从严治党的本质要求,体现了对党员的严管厚爱。认真落实中央要求,贯彻省委关于加强纪律建设推进全面从严治党的意见,切实严明党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩。坚决维护党的团结统一,绝不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派,决不允许自行其是、阳奉阴违。严明组织纪律,严格遵循组织程序,服从组织决定,决不允许擅作主张、我行我素,决不允许搞非组织活动,决不允许亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利。各级纪委要切实履行党章赋予的职责,严格执行和维护党的纪律。坚持党纪严于国法,把纪律审查作为执纪监督的重点,做到违纪必究,坚决维护纪律权威。切实加强对党员干部的纪律教育,开展以严明纪律为主题的纪律教育学习月活动,深入开展党章党纪党规教育和警示教育,进一步强化党员干部的组织意识、纪律意识和规矩意识,营造人人守纪律、讲规矩的浓厚氛围。综合运用纪律处分和组织处理方式,对党员干部苗头性问题早发现、早纠正、早处理,防止小错酿成大错、违纪滑向违法,实现抓早抓小的经常化、制度化,惩前毖后、治病救人。围绕纪律建设统筹推进查办案件、纠治“四风”、教育监督、制度建设等各项工作,充分发挥纪律的防范和治本作用。建立巡查工作制度,各级纪委要加大对纪律特别是政治纪律执行情况的巡查力度,强化对中央、省重大决策部署落实情况的监督检查,加强对我市关于勇当“四个全面”排头兵,努力建成现代化国际化创新型城市各项战略部署落实情况的监督检查,确保令行禁止、政令畅通。

(三)保持惩治腐败高压态势。坚持反腐败无禁区,坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的行为。严肃查处发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让,干预司法活动,买官卖官、“裸官”贪腐、腐化堕落等案件。严肃查处基层违纪违法、侵犯群众利益案件。对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗审查的行为,纳入依规惩处的重要内容。加大对行贿行为的惩处力度,凡是有行贿行为的一律记入不良诚信记录。加强防逃和追逃、追赃工作。着力提升案件核查率,实名举报100%核查,区级纪检机关受理的检控类信访举报年度结案率100%。对问题线索迅速查处,及时给予组织处理、纪律处分或移送司法机关。对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时约谈、函询、诫勉。贯彻宽严相济纪律审查原则,对有自首、立功情节的依照规定向司法机关出具说明并移交相关证据材料。

进一步完善查办案件工作机制,提高纪律审查工作的法治化、规范化水平。健全市委反腐败协调小组工作机制,推动建立和完善违纪违法犯罪案件和案件线索的通报、移送机制,加强查办案件过程中的协作配合。探索实行查办案件主办人负责制,明确责任主体,实现权责统一。完善典型案件剖析机制,处分决定书与整改通知书同时发出,制度预防、警示教育及时跟进,实现查办案件与源头治本、整改落实相统一。建立案例资源转化为教育资源机制,用好用活反面教材,充分发挥警示作用。强化街道办案工作,各区建立街道查办案件个案指导工作机制,统一执纪标准,提升办案水平。建立对突破重大案件有功的举报人实行奖励制度,保护群众参与反腐败工作的积极性。认真研究对已经上交廉政账户情形的处置方式,完善相关制度。严格区分因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为,严格区分国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为,严格区分为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为,对反映失实的要及时澄清,对诬告陷害的要追究责任,保护党员干部干事创业的积极性。严格遵守办案纪律,严格执行初核、立案请示报批等制度,确保依纪依法安全文明办案。

(四)坚持不懈抓作风建设。按照“三严三实”要求,深入落实中央八项规定精神,锲而不舍、狠抓节点,扩大成果、不断深化。继续抓住传统节日等重要节点,从一个个具体问题入手,切实解决突出问题,带动作风的整体转变。紧盯“四风”问题的新形式、新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对落实中央关于厉行节约、“三公”消费、办公用房和干部住房、公车使用、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定执行情况的监督检查,对领导干部在各类行业协会违规兼职等问题进行清理,对群众反应强烈的不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等突出问题开展专项治理。加强对收送“红包”、领导干部配偶子女经商办企业等问题的专项治理。强化责任追究,对出现严重顶风违纪问题,或“四风”问题禁而不绝的,既要追究直接责任,也要追究领导责任;既要追究主体责任,也要追究监督责任。建立公开曝光机制,实名通报“四风”方面的违纪案件,发挥警示和震慑作用。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,形成常态,保持威慑,逐步建立健全作风建设长效机制。

(五)加强反腐倡廉制度建设。在深圳全面深化改革、建设一流法治城市的进程中,坚持用法治思维和法治方式反对腐败,同步推进反腐倡廉法规制度建设,各项改革举措要体现党风廉政建设的要求。加大源头治理腐败制度创新力度。建立党政部门权责清单制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推动各部门在业务工作全程同步建立廉政风险防控机制。进一步完善行政审批、行政执法、工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的预防腐败制度,构建有效关住权力的制度笼子,让权力在阳光下运行。加强市场配置资源的制度建设,完善腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。继续完善社区股份合作公司资金资产资源管理制度。加强制度廉洁性审查,及时发现和堵塞制度设计中容易滋生腐败的漏洞。完善非公经济组织、市场中介组织、基层自治组织、民办非企业单位等社会领域防治腐败工作制度,推进廉洁社会文化、诚信体系建设,形成廉洁从政的良好社会环境。探索我市反腐败专项立法,加强预防腐败制度建设,提升廉洁城市建设的法治化、制度化水平。

不断完善并严格执行制度。认真贯彻执行党章、廉洁从政若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、巡视工作条例、党政领导干部问责暂行规定、领导干部报告个人有关事项规定等党内各项法规以及以来中央出台的廉政新规定。结合深圳实际制定具体落实措施,确保各项党内法规在我市严格执行。修订完善我市预防职务犯罪条例、加强党政正职监督暂行规定等法规制度。完善反腐倡廉教育制度,制定党风廉政教育规划,以领导干部为重点,利用党纪政纪法纪专题培训班、廉政教育基地、网络媒体等平台,加强党员干部理想信念教育、廉洁从政教育、警示教育、正面典型教育和廉洁文化创建活动,增强教育的实效性。建立健全利益冲突的发现、评估、处置、回避制度。完善廉政风险防控制度,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。探索公开党政领导干部经济责任审计结果制度,加大领导干部经济责任审计监督力度。完善网络舆论监督工作机制和社会监督制度。总结推广前海廉政监督模式,探索建立自贸区前海蛇口片区廉政监督体制机制。健全制度建设工作机制,强化各项制度之间的协调和配套。加强对制度执行情况的监督检查,确保制度执行到位。

(六)加强纪检机关自身建设。进一步巩固和深化“三转”成果,深化体制机制改革、优化机构设置、明确职责定位、整合人力资源、聚焦主责主业,提高监督执纪问责能力。结合深圳实际,落实中央和省纪律检查体制改革方案。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的体制机制,严格执行线索处置、案件查办“双报告”制度,对瞒案不报、压案不查的严肃追究责任。建立以查办案件工作为核心,统筹线索筛查、案件突破、纪律处分、案件剖析、制度预防、警示教育、问责通报等协调推进的工作机制,实现内部机构职能的有机整合和资源的优化配置。建立案件检查部门与区纪委(新区纪工委)、各派驻机构联动办案机制,统筹办案力量,形成工作合力。落实好中央、省关于纪委书记、副书记、国企纪委书记提名考察办法,统筹推进市纪委机关、派驻机构、基层、企业之间纪检干部交流任职。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,增强派驻监督效能。理顺派驻机构与驻在部门、派出纪工委的关系,督促驻在部门落实党风廉政建设主体责任,健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。制定派驻机构职责清单,规范派驻机构履职行为。加强区纪委(新区纪工委)派驻机构建设工作,规范街道纪工委管理。推进国有企业纪检机构“三转”,督促其切实履行监督责任。

加强纪检干部队伍建设。面对严峻复杂的反腐败斗争形势,全市各级纪检干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检事业的政治信念,切实履行好党章赋予的职责。加强思想政治建设,按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,开展专题教育,提高纪检干部政治素质和党性修养。加强组织建设,建立健全纪检干部选拔任用纪实制度,严格人选推荐程序。加强能力建设,进一步加大专题培训、轮岗交流和挂职锻炼力度。加强作风建设,建立健全纪检干部作风状况定期分析、动态管理机制。充分发挥市纪委执纪监督委员会的作用,对反映纪检干部的问题,做到有信必查、违纪必究,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的特区纪检干部队伍。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,使命光荣,任重道远。我们要在市委和省纪委的坚强领导下,认真履职,扎实工作,勇于担当,锐意进取,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效,为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

乡宁县政府工作报告篇五

打造特色名镇 决胜全面小康

奋力加快“强富美高”新陈堡建设步伐

——在中共兴化市陈堡镇第十五次代表大会上的报告

朱学美

(20xx年5月31日)

各位代表、同志们:

现在,我代表中共兴化市陈堡镇第十四届委员会,向大会作工作报告,请各位代表审议,并请列席人员提出意见。

“”发展回顾

过去的五年,是我镇发展历程中极不平凡的五年。五年来,全镇上下紧扣全面达小康工作主线,主动认识、适应、引领经济发展新常态,协调抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,圆满完成了“”规划的各项目标任务,全镇经济社会发展跃上了新的台阶。这五年,是陈堡综合实力大幅提升、镇村面貌显著变化、人民群众得益更多的五年,是民主法制建设积极推进、社会和谐稳定局面不断巩固发展的五年,是在建设全面小康、加快基本现代化征程上迈出坚实步伐、阔步前进的五年。

综合经济实力显著增强。经济保持平稳较快发展,主要发展指标迈上新台阶。20xx年全镇实现地区生产总值22.17亿元,是“”期末的2.29倍,年平均增长18%。实现公共财政预算收入4816万元,是“”期末的1.98倍,年平均增长14.6%。“”期间,固定资产投入45.02亿元,是“”期末的10.23倍。三次产业结构明显优化,工业经济提质增效,服务业占比同步提升,20xx年实现服务业增加值8.6亿元,是“”期末的2.81倍,服务业入库税收3128万元。三次产业结构比由20xx年的26.58: 36.77:36.65演进为22.41:38.7:38.89,连续多年被市委市政府表彰为目标管理先进乡镇、招商引资项目建设先进单位、农业农村工作一等奖。

新型工业化快速推进。20xx年,全镇实现工业产值68.7亿元,工业增加值14.5亿元,工业开票销售8.3亿元,分别是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。规模以上工业总产值43.05亿元,是“”期末的3.09倍,产销过亿元企业3家,过5000万元企业12家。精密铸锻造主导产业转型升级步伐加快,产值占规模以上工业总产值比重62%。扎实推进产学研合作,与江苏大学积极筹建并于今年挂牌成立了兴化市精密铸锻造产业研究院,5家企业与江苏大学等高等院校建立战略联盟,10家企业入选全市百家创新企业培育计划,新增4家省级以上高新技术企业。威鹰公司被省人社厅授予“博士后创新实践基地”,并获评省“双创团队”称号。全镇高新技术产业产值15亿元,是全镇工业总产值的34.8%。建筑业实现总产值9.77亿元。加快招商引资项目建设,成功招引并实施了一批亿元以上大项目、好项目,20xx年完成招商引资额6.33亿元,其中亿元项目2个,“”期间累计实施项目46个,完成投资19.17亿元。加大园区建设力度,“”期间,累计投入资金5000多万元,新建标准化厂房16000平方米,园区路、桥、绿化、亮化、燃气、电力等基础设施建设加快推进,功能品位不断提升,获评“江苏省精密铸造产业基地”“泰州市特色工业园区”“江苏省中小企业产业集聚示范区”称号。

农业现代化步伐加快。全镇现代高效规模农业迅速扩张,20xx年高效设施农业面积17800亩,其中果蔬种植8500亩、水产养殖8100亩、林果花木1200亩。“千斤粮万元田”工程稳步推进,以“红富堡”番茄为主的果蔬种植成为全镇现代高效农业发展的亮点,蒋庄村、曹黄村分别获得国家农业部“一村一品特色村”和省农委“特色农业示范村”称号。围绕建设“万亩蔬菜种植”“万亩水产品生产”“百万只家禽养殖”三大基地,建成泰州市现代农业产业园区。组织高产创建工作,加快大中型农机具推广,五年新增大中型农机具220台套,农业机械化实现较大突破。“”期间,投入7549万元,大力实施优质稻米和重点水利县项目建设,加快农村路、桥、涵、闸、站、电等农业基础设施建设步伐,不断改善了农业生产条件。积极招引农业“三资”项目,着力培育新型农业经营主体,大力发展各类专业大户、家庭农场、合作组织,五年来,全镇新建各类合作组织73家,新增粮食规模种植面积26000亩,新引进200万元以上农业项目8个。整镇整村土地流转和整体推进水稻机插秧成效明显,农业产业化、规模化建设进一步加快,传统农业向现代农业转型迈出了坚实步伐。

镇村统筹发展成效明显。坚持镇村联动,加快集镇建设管理,全面提升农村环境,环境优美、生态宜居、工贸繁荣、特色鲜明的生态水乡新型小城镇初具雏型。五年来,实施了文化社区教育中心等公益项目建设,改造了人民路、交通路、警民路、迎宾南路,建成了汤口河驳岸、交通南路等道路景观工程,完成了人民路信号灯安装、镇村技防一体化建设和重要道口限高栏项目。20xx年启动实施了镇北河景观驳岸和镇南河滨河广场建设工程,今年4月,对集镇东转盘实施渠化交通工程改造。有序推进集镇“北扩东进”工程,高标准规划设计了中心幼儿园,即将进入招标实施阶段,精密铸锻造产业研究院定址于开元大道,集镇东部文化商业综合体项目高起点规划设计,稳步推进实施。强化“精细化”管理,实施了集镇后街背巷改造,集中开展了河道流畅、道路通畅和违建拆除专项整治行动,迁移集镇内河道农杂船300多条,拆除政府西巷77户违建车棚。开展车辆集中整治、店牌店招出新和水果摊点进门面等专项行动,建立健全环卫制度,确保了常态化保洁效果。加大新农村建设力度,以省级康居村创建为抓手,以打造更高水平小康村为重点,以“六整治六提升”和“三整治一保障”为内容,全面实施农村环境整治,落实公共服务运行维护和长效管理机制并顺利通过省级验收。农村村庄环境、水环境和公路环境明显改善,多次为省、泰州市环境整治和长效管理工作推进会提供了现场。

社会民生事业全面进步。加快公共文化体系建设,成功申评全国乡镇综合文化站一级站,获泰州市“书香之镇”称号。巩固教育现代化创建成果,建成乡村少年宫,幼儿园完成省优复检,中心小学创建为泰州市义务教育管理示范校、依法治校示范校,初级中学获泰州市依法治校示范校、省绿色学校称号,优质教育品牌形象进一步凸现。卫生院门诊大楼建成并投入使用,医疗服务条件不断改善。提升人口计生管理和服务水平,人口文化建设得到省市领导好评,顺利通过省“”人口协调发展终期评估。推进土地节约集约利用,扎实抓好土地征供、整理复垦等工作。史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作继续加强,人民武装、双拥工作取得新的成绩。认真落实强农惠农政策,抓好农村土地经营权确权登记颁证工作和渔民上岸工程。落实精准扶贫措施,组织开展五保、低保动态核查和重残人员救助与结对帮扶,提高了各类困难群体的家庭收入和生活水平,20xx年农村居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5 %和11.2%。推进“关爱之家”、居家养老服务站建设和敬老院改造提升,农村危房改造成效显著,20xx年为全省推进会提供了现场。抓好新农合、新农保和企业职工社保扩面“三年行动计划”。宁乡大桥、三河大桥顺利建成,全力协助好省道352、阜兴泰高速建设。深入推进平安陈堡、法治陈堡建设,“六五”普法、社会矛盾纠纷源头治理成效显著。落实“党政同责、一岗双责”责任制,全镇安全生产形势平稳。扎实抓好食品药品安全检查和农家宴备案管理工作。健全应急预案和防范体系,增强了应对和处置突发公共事件的能力。

生态文明建设富有成效。严格执行环境保护规划,坚决制止高污染、高能耗产业发展。深入开展环境专项整治行动,确保重点企业污染物达标排放,成功创建为省环境优美乡镇。以创建国家级生态镇为抓手,大力推进生态文明建设,生态环境质量明显提升。加快环保基础设施建设步伐,垃圾中转站正常运转,建成生活污水处理厂和管网工程,彻底根除卤汀河油厂污染源。加大林业绿化“六大工程”建设力度,全镇森林覆盖率达20.6%,被泰州市命名为林业绿化达标乡镇。开展河道水上漂浮物清理,“水美乡村”创建效果明显。加强农业面源污染和畜禽养殖业污染治理,建成动物无害化处理收集点。加大秸秆“双禁”工作力度,全年度、全方位、全天候保持了无烟点、无火点、无抛点。

党的建设水平明显提升。坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对涉及全镇经济社会发展的重大问题,做到科学、民主决策。认真执行党委议事、述职述廉、重大事项集体决策、招投标管理、机关财务事务、村级集体经济和资金资产资源管理等制度,做到“以制度管事、靠制度管人”。把贯彻执行《干部选拔任用条例》作为选人用人导向,选优配强单位部门和村级班子。扎实抓好后备干部和大学生“村官”教育培养。完善工作机制,推行“五事四制度”,加强村级“四有一责”建设,围绕村级集体经营性收入30万元目标,加强“三资”管理,逐村理思路抓财源,强化督查考核,全镇各村目标任务实现“全覆盖”。突出反腐倡廉建设,建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,查处违纪违法案件,党风廉政建设取得新的成效。

各位代表、同志们,总结“”工作,我们所取得的成绩来之不易,这是全镇上下解放思想、埋头苦干、团结拼搏、奋发进取的结果。在此,我谨代表镇党委向全镇广大党员干部、人民群众以及所有关心支持陈堡经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济社会发展还存在一些问题和不足。主要是:发展不充分、不平衡的问题仍然突出,扩总量、提质量、补短板任务艰巨;经济下行压力仍然较大,少数企业生产经营困难,去产能、去杠杆、降成本面临诸多挑战;生态环境、服务环境需要进一步优化,项目大突破成效还不明显,招引的大项目、好项目不多;农民持续增收难度加大,公共服务供给与群众的期盼还有差距;党的建设和干部队伍建设方面还存在薄弱环节,创新意识和执行力有待加强,服务能力和水平有待提升,等等。对此,我们将高度重视,在今后工作中,采取有效措施,认真加以解决。

“十三五”发展目标

在推动“经济强”上取得重大进展。地区生产总值确保年均增长15%左右,比20xx年翻一番,并实现人均地区生产总值和公共财政预算收入同步增长。重大项目持续推进、精密铸锻造产业加快发展、新兴产业规模不断壮大,工业和服务业比重明显提高。农业现代化基本实现。新型城镇化和镇村一体化发展水平显著提升。三次产业发展更加协调均衡,产业结构进一步优化。

在保障“百姓富”上创造更多成果。社会就业更加充分,劳动关系更加和谐,创业成为增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群众生活质量普遍提高。按照“一个不能少、一户不能落”总要求,坚决打好新一轮农村扶贫开发攻坚战,新标准下农村贫困人口全部脱贫,提前实现居民收入比20xx年翻番。教育、社保、医疗、养老等公共服务体系更加健全,“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”取得新进展,基本公共服务均等化水平进一步提高。

在塑造“环境美”上务求明显突破。生态文明建设取得重大进展,生产方式和生活方式绿色、低碳水平加快提升,创建成国家级生态镇。以“空气清新、水质清澈、环境清洁”为目标,建成宜业宜居集镇和更多“美丽乡村”,镇村生态环境和人居环境显著改善。可持续发展能力明显增强。森林覆盖率、集镇绿化覆盖率进一步提高。

在促进“社会文明程度高”上展现良好风貌。社会主义核心价值观更加深入人心,向上向善、诚信互助的社会风气更加浓厚,人民群众的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。公共文化设施建设加快,群众文化活动深入开展。平安法治建设体系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社会大局保持和谐稳定,人民群众的安全感和满意度显著提升。

在提升“党建科学化水平”上迈出新的步伐。坚持正确的政治方向,牢固确立发展经济的责任、为民服务的责任和维护稳定的责任,切实提升科学执政的能力和水平。坚持党的组织原则,树立公道正派、任人唯贤的用人导向,引导各级干部实实在在抓工作,集中精力谋发展。强化对权力的制约和监督,注重制度建设,做到教育在先、约束在先、监督在先,为加快发展提供坚强的组织和纪律保证。

奋力实现“十三五”良好开局

一、着力提升经济运行质态。坚持以提升产业发展质效为目标,聚焦结构调整,聚力转型升级,推进发展新产业、新业态、新模式,构建更具综合竞争实力的现代产业体系。

扎实推进新型工业化。持续开展“重大项目推进年”活动,调优举措,细化目标,确保招商引资、项目建设取得实效。坚持招大引强,紧盯央企、国企、上市公司和行业领军企业、产业龙头企业,落实招商责任,创新招商方式,严格考核奖惩,策划招引一批战略型、龙头型、配套型的重大项目。优化项目推进机制,严格执行主要领导挂钩联系重大项目制度,及时协调解决资金、土地等矛盾,推动项目早日落地建设、投产达效。全年完成招商引资额6.5亿元,实际利用外资800万美元,招引亿元以上项目3个,力争5亿元以上项目招引取得突破,完成工业投资9.5亿元。把创新驱动战略摆在核心位置,突出企业创新主体地位,聚焦精密铸锻造等特色产业,采取“一企一策”方式,着力培育一批具有较强竞争力的创新型领军企业。支持高新技术企业吸引和集聚优秀科技人才,开展关键技术研发、核心产品攻关和科技成果转化,开发具有自主知识产权、市场前景好、附加值高的专利新产品。鼓励企业采取上市、并购、技术转让等方式吸引社会资源、外来资本投资,促进企业做大做强。全年力争在创建省级以上高新技术企业、民营科技企业、高新技术产品上有新突破,申报各类专利120件以上,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30%以上。鼓励更多企业与高校院所共建战略联盟,充分发挥兴化市精密铸锻造产业研究院研发平台作用,推进企业转型升级,增强产业集聚力。

切实加快农业现代化。充分调动家庭农场、种养大户、合作组织等各类主体发展适度规模经营的积极性,稳定土地承包关系,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,加大扶持力度,加快推进承包耕地整体流转。认真开展第三次全国农业普查,规范农村产权交易市场建设。积极打造泰州市现代农业产业园新特色,致力做好红富堡番茄深加工文章,推动特色果蔬产品提档升级,加快特色农产品市场体系建设,构建农产品现代流通体系。以高标准农田建设为抓手,加强农田水利配套设施建设,认真做好2万亩省级土地整理项目,整体推进水稻机插秧工作,农业机械化种植水平达到88%以上。组织实施农业技术推广计划,培训持证农民300人,推进农业优新品种主体化、高新技术普及化、高效模式多元化。加强“五有”农业服务中心和农产品质量安全可追溯体系建设,积极为各类农业市场主体提供技术、市场等信息服务。

大力发展现代服务业。围绕提质增速目标,积极发展现代物流、科技、信息服务等生产性服务业。抢抓“互联网+”发展机遇,加快建立电子商务产业链,促进农副产品、工业品生产、销售、服务流程不断重构,推动虚拟经济与实体经济融合发展,培育省级电子商务示范村2个。通过规划引领、优化服务网点布局等手段,改造提升和发展商贸流通、餐饮酒店、文化教育、体育健康、社区服务等生活性服务业,推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。

二、统筹推进镇村一体化发展。坚持“协调统一、和谐有序”原则,贯彻“人本发展、精致发展、内涵发展”理念,推进新型城镇化和镇村一体化建设。

注重强化科学规划引领。立足高起点、高定位、高目标,把握陈张线、省道231、352、阜兴泰高速公路等交通优势,将集镇和村庄规划发展综合考虑,以“增长、绿色、包容”为一体化发展三大目标。科学确定集镇功能定位,合理布局公共设施,全面实施中心幼儿园和新区农贸市场建设,协助东转盘渠化交通改造,为集镇“北扩东延”打好基础。

扎实统筹美好乡村建设。以优化布局、塑造特色、和谐发展为原则,突出功能定位、空间布局、实施配套等重点,统筹协调集镇和村庄建设。加大集镇开发建设力度,注重集镇建设的建成率、配套率、达标率,确保“扩一块、用一块,做一块、成一块”,加快构建“六横八纵”新格局。精心打造“水”的品牌、“绿”的品质、“文”的品味,加快河道驳岸与滨河风光带建设,规划集镇景点和绿化方案并逐步实施到位。因地制宜建设“特色村”,按照康居村、美丽村、整洁村标准建设重点村、特色村和一般自然村,对具有自然和人文特色的村,注重保护和培育,坚持统筹推进,实现协调发展。

全面实施巩固提升工程。围绕“基础设施完善、生态环境优良、特色风貌鲜明”建设目标,完善基础设施和公共设施配套建设,全面增强集镇综合承载能力,加大集镇环境、河道整治力度,切实提升集镇形象。大力实施农村公路提档升级“三年计划”,全力服务阜兴泰高速建设工程。坚持分类指导,发展壮大村级集体经济,巩固“四有一责”建设成果,加快推进“水美乡村”建设,实施村庄环境巩固提升行动,改善农村人居环境,全面打造设施先进、功能完备、环境优美、镇村协调发展的现代化水乡名镇。

三、全力推进社会事业民生工程。坚持民生事业与经济发展同步推进,大力保障改善民生,维护社会和谐稳定,实现人民群众共建共享发展成果。

不断完善社会保障体系。实施全民创业三年行动计划,促进劳动者自主就业,全年新增扶持创业450人,开展创业培训150人次。推进企业职工养老保险三年行动计划,巩固居民养老、医疗保险全覆盖成果。按照“五级书记抓脱贫”要求,完善“三位一体”帮扶措施,为推进精准扶贫、精准脱贫打下坚实基础。认真办好为民“十件实事”,让发展成果更多更公平惠及人民群众。

全面提升公共服务水平。以教育现代化为统领,推进学前教育优质普惠发展,义务教育优质均衡发展。加强公共医疗卫生体系建设,满足群众多层次医疗服务需求。坚持计划生育基本国策,认真落实“全面两孩”生育政策,推进幸福家庭建设。大力开展群众性体育健身运动,积极打造农村“20分钟体育健身圈”。扎实做好人民武装、双拥、史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作。

加强和创新社会管理。深化平安陈堡、法治陈堡建设,加强社会管理服务三级平台建设。全面推行网格化管理,健全矛盾纠纷排查化解机制。推行“阳光信访”,规范信访秩序,引导群众依法理性表达诉求。健全立体化现代治安防控体系,增强整体防控能力。强化安全生产责任制和责任追究制,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管,确保人民群众舌尖上的安全。

四、深入开展宣传思想文化创建。坚持用党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

持续强化先进思想引领。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,增强公民国家意识、法治意识和社会责任意识。大力弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”精神,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,推动决胜全面小康社会不断向前迈进。

着力加强宣传思想文化。注重思想道德建设和社会诚信建设,深化群众性精神文明创建,弘扬中华民族传统美德,促进全社会形成“爱、敬、诚、善”的良好风尚。实施文化惠民,加快公共文化设施建设,深入开展群众文化活动,积极营造健康文明的社会文化环境。推动公共文化服务标准化建设,切实提升文化影响力。

准确把握正确舆论导向。健全社会舆论引导机制,弘扬主旋律,传播正能量。坚持正面引导与依法管理相结合,加强网上思想文化阵地建设,发展积极向上的网络文化,净化网络环境。注重运用新兴媒体提高宣传工作的传播力、影响力和公信力。

加强和改进党的领导,提高党的建设科学化水平,是决胜全面小康、率先基本实现现代化的重要内涵和根本保证。面对党的建设新常态、新挑战,全镇上下要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,以提高党建工作科学化水平为目标,全面推进党的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设,努力为打造“三大名镇”、加快全镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

一、健全完善党建工作体制机制。健全党委决策机制。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建立党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策的工作机制,提高决策科学化水平。支持人大、政协发挥法律监督、民主监督的职能作用。加强基层组织建设。坚持党要管党,落实基层党建工作“一岗双责”,常态化推进“三解三促”等活动,引导基层党组织更好地履行服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的职责。按照《泰州市村级组织工作规则(试行)》的要求,加强村级“四有一责”建设,推进任期目标责任制落实。加强干部队伍建设。树立正确的用人导向,培养选拔政治坚定、勇于担当、崇尚实干、作风优良的干部。优化各级干部知识结构和专业结构,提升推动发展的能力素质。完善绩效考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部的工作积极性和主动性。

二、团结带领人民群众共同奋斗。贯彻党的群众路线。加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的领导和协商,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,激发人民群众主人翁意识。创新群众工作机制和方式方法。尊重基层和群众首创精神,坚持问政于民、问需于民、问计于民,总结推广基层群众在实践中创造的典型经验,推动面上工作。发挥人民团体作用。注重发挥工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用,更好地反映群众呼声,维护群众合法权益。充分发挥作用,最大限度地把社会各界的智慧和力量凝聚到全镇经济社会发展上来。

三、始终坚持从严管党从严治党。加强廉政教育。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实增强反腐倡廉教育实效。建立健全及时提醒、诫勉谈话等预防机制,常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”。严格监督管理。坚持纪在法前、纪严于法,认真落实党风廉政建设责任制。严格执行述职述廉、党员领导干部个人大事报告等制度。着力健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系,确保权力在阳光下运行。加大案件查处力度。全面落实“两个责任”,严格执纪问责,既治不正、也治不为,坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查办违纪违法案件,做到有案必查、有腐必惩,努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表、同志们,站在新的历史起点,发展蓝图鼓舞人心,发展前景美好光明。让我们在中共兴化市委的正确领导下,始终保持争先创优、干事创业的精气神,始终保持新常态下的新标杆新状态新作为,坚定不移地把发展作为第一要务,坚定不移地稳中求进、稳中奋进,确保全面完成“十三五”规划开局之年各项目标任务,为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈堡而努力奋斗!

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乡宁县政府工作报告篇六

20xx年12月22日下午,中国共产党中国石油大学(北京)第十次代表大会在翠宫报告厅隆重召开。这是全校师生政治生活中的一件大事,也是全体师生员工盼望已久的一次大会。作为一名学生党员应该认真学习、深刻领会党代会报告精神,切实发挥好表率作用,进一步把思想和行动统一到校党委的决策部署上来;要围绕中心、服务大局,努力把党代会精神落实到各项工作中去;要转变作风、扎实工作,为实现学校奋斗目标多做贡献。在此,我谈一谈自己参加党代会的学习体会,与大家共享。

首先,我们应该对此次校党代会的重要性有一个清晰、深刻地认识。校第十次党代会是我国进入全面建设小康社会的关键时期和学习贯彻落实党的中全会精神的新形势下召开的一次重要会议,也是在我校迈入重点突破、再上台阶的新阶段召开的一次承前启后、继往开来的重要会议,它承载着总结过去,谋划未来,统一思想,鼓舞斗志的历史使命,任重而道远。

大会听取、审议并通过了蒋庆哲书记代表中国共产党中国石油大学(北京)第九届委员会作题为《科学发展,创新超越,为加快建设石油石化学科领域世界一流研究型大学而努力奋斗》的工作报告。报告共分三个部分。一、第九次党代会以来的工作回顾;二、今后的发展目标和主要任务;三、以改革创新精神,全面提升党建和思想政治工作科学化水平。

蒋庆哲书记报告中强调了今后几年学校工作的指导思想和奋斗目标,即:学校要切实肩负起历史使命,在办学定位上,要坚持“两个服务”,在主动服务国家重大战略需求的同时,不断注意服务区域经济发展;在人才培养上,要坚持“两个瞄准”,瞄准培养优秀工程技术人才和瞄准培养石油领军人才;在科学研究上,要坚持“两个面向”,面向世界科技发展前沿和面向国家能源重大战略需求;在学校建设中,要坚持“两个提升”,在提升硬实力的同时,不断提升学校软实力。要继续坚持奋斗目标不动摇。

报告中明确指出:到20xx年,把学校建成以工为主、多学科协调发展、石油石化学科领域世界一流的研究型大学,成为世界石油石化学科领域高层次人才汇聚、优秀人才培养和高水平科学研究的重要基地,成为学术交流和文化传承创新的重要基地,成为中国石油石化工业留学生教育和人才培训的重要基地。这个定位是符合党的教育方针的,也是符合高等教育发展潮流的,更是符合我校发展实际的。我校有好的教学科研传统,有鲜明的学科特色,在中国乃至整个世界石油行业教学领域具有积极地不可替代作用,这是学校建设发展之本,也是竞争中的立足之本。今天,我们提出了“把学校建成以工为主、多学科协调发展、石油石化学科领域世界一流的研究型大学”的目标,是在巩固原有办学传统的基础上,提出的更高发展内涵,是对近六十年办学实践的发展与提高,是学校未来五年乃至今后长期努力的方向。报告展示了鲜明的主题和丰富的内涵,明确地制定了具有思想性、前瞻性、实践性和指导性的未来愿景,是指导全校改革发展的纲领性文件。

其次,作为一名石大人,我们要明确自己肩上承担的责任,切实增强贯彻大会精神的自觉性和主动性,把党代会精神落实到实际的学习工作中来。我们要以党代会的胜利召开为契机,通过对党代会精神的认真学习,深化对校党委决策重大意义的理解,切实提高自身使命、宗旨和主要工作的认识。积极倡导认真学习党代会精神的浓厚氛围,努力用党代会精神来指导实践,不断提高自身水平。学习党代会精神,重在贯彻,重在落实,作为一名学生,必须勤勤恳恳、刻苦学习,用实际行动贯彻落实党代会精神。要把精力投入到学习工作中,最大限度地发挥自身能力,用实实在在的业绩向党、向学校汇报,以实际行动支援学校建设。

今年是我在石大学习生活的第二年,两年来,我深刻地感受到学校的变化。明年就是石大六十周年校庆,建校六十周年对石大来说是个重大的契机。为了使让学校的面貌焕然一新,使学校的知名度和美誉度得到更大的提升,使学校获得大幅度的发展,我们作为石大的学生我们应该积极参与,团结一心,坚持科学发展观,实现新突破、再创新辉煌。

我坚信,在新一届学校党委的正确领导下,全校师生一定会继往开来,锐意进取,团结实干,共同谱写中国石油大学(北京)更加辉煌的篇章。

乡宁县政府工作报告篇七

为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗

——在中国共产党南充市第五次代表大会上的报告

(20xx年10月17日)

刘宏建

同志们:

现在,我代表中国共产党南充市第四届委员会向大会报告工作,请予审议。

中国共产党南充市第五次代表大会,是在全市人民满怀信心推进“”发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全市各级党组织、全体党员和干部群众,科学发展,实干争先,为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗。

一、过去五年的工作回顾

作取向,提出建设川东北区域中心城市的奋斗目标、“三个推进”的工作重点和实施项目推动战略的工作抓手,形成了一整套推进跨越发展的思路和举措。经过全市人民的共同努力,圆满完成了市第四次党代会确立的目标任务,经济实现快速增长,城乡面貌显著变化,社会事业全面进步,人民生活明显改善。20xx年至20xx年,地区生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长14.9%、30.1%、15.1%、13.5%,预计今年同比分别增长15%、31%、15.5%、16%。全市呈现出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强的可喜局面,南充发展迈上了一个新的历史起点。

这五年,我们大力实施项目攻坚,发展基础更为坚实。坚持以大项目带动大投入、推进大发展,20xx年至20xx年累计完成固定资产投资1658亿元、年均增长40.8%,预计今年将实现780亿元。交通项目加快建设,达成铁路复线建成运行,兰渝铁路建设快速推进;绕城、南渝高速公路建设和国道212线顺西段改造竣工通车,广南、成德南、巴南、南大梁高速公路启动建设,国省干线公路升级改造和农村公路建设全面加快;嘉陵江高等级航道建设顺利推进,高坪机场改扩建启动实施,辐射川东北、连接省内外的立体综合交通枢纽加速形成。产业园区建设扎实推进,南充化学工业园和九县(市、区)工业园竞相发展,全市工业园区面积由不足20平方公里扩展到68平方公里。招商引资力度加大,中盐银港、北京燕京啤酒、汇源果汁、广东潮州三环、福建畅丰车桥、日上车轮、四川国栋、江苏雨润等32户上市公司、6家大型央企、45户行业龙头企业、11家大型商贸流通企业的投资项目建成投产。能源、信息、水利等基础设施建设全面加快,升钟水库灌区二期工程获得国家批准立项。

这五年,我们突出抓好产业培育,经济实力显著增强。坚持优势优先、重点突破,大力培育特色优势产业。工业经济加速发展,石化产业取得实质性突破,南充被列入四川三大石化基地和成渝经济区石油天然气精细化工基地,一批重大石化项目即将动工兴建,南充人民多年来发展壮大石化产业的梦想正在变为现实。 汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业,通过技术改造、退城入园、结构调整进一步发展壮大,工业主导地位明显增强。现代农业稳步发展,生猪、蚕茧、果蔬、速丰林、优质粮油等特色产业初具规模,新农村示范片建设扎实推进,南充国家现代农业示范区建设开局良好。现代服务业繁荣活跃,商贸物流、金融服务、旅游业等加快发展,全市社会消费品零售总额持续位居全省前列。

这五年,我们加快城镇发展步伐,城乡面貌焕然一新。加快以主城区为核心的现代城镇体系建设,主城区建成面积达到81平方公里、城市人口超过90万人,正向百万人口城市迈进。城镇规划不断完善,城市第七次总规修编顺利完成,城市综合交通等专项规划配套启动,县城、重点镇、示范新村规划全面展开。城镇建设快速推进,新区开发与旧城改造并举,棚户区改造进展顺利,内涝整治成效明显,城市交通、地下管网等基础设施建设加快实施。县城和重点集镇建设全面加快,城镇化率稳步提高。城乡环境综合治理深入开展,城乡风貌整治成效显著。环境保护和生态建设力度加大,环境质量不断改善,成功创建国家园林城市和四川省文明城市。

这五年,我们倾力办好民生实事,人民生活明显改善。坚持从群众最急最怨最盼的事情做起,居民小区水电气欠容欠压、部分房产商违规收取城市配套费、房屋权属登记等问题妥善解决,被征地农民、环卫工人等群体的收入水平大幅提高,农村义务教育“普九”、国企改制职工“代金券”、绕城高速公路贷款、青居电站集资等历史性债务有效化解。全面推进保障性住房建设,在全省率先开展教师周转房建设,困难群体“住有所居”问题逐步解决。就业促进不断加强,社会保障逐步完善,城镇医保和新型农村合作医疗实现全覆盖,福利事业不断进步。大力发展社会事业,教育质量不断提高,科技推广力度加大,群众文化体育活动日益丰富,医疗卫生服务体系不断完善,全民健身蓬勃开展。计划生育、环境保护、资源利用等基本国策得到落实。灾后恢复重建任务圆满完成。“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“结对帮扶构建和谐社区”活动深入开展。扶贫开发扎实推进,升钟库区三年扶贫攻坚计划全面完成,库区10万群众生产生活条件得到极大改善。

这五年,我们深入推进改革创新,发展活力充分释放。加快推进管理体制改革,扎实开展扩权强县工作,进一步扩大县(市、区)经济事务管理权限,县域经济发展活力明显增强。着力创新投融资方式,组建南充发展投资公司和各类专业性投融资平台,综合运用bt、bot、企业债券等融资模式,带动信贷资金和社会投资呈几何级数增长,破解了发展的资金瓶颈。加强规范化服务型政府建设,政府机构改革平稳实施,县乡财政管理体制改革、城乡统筹综合配套改革、医药卫生体制改革和集体林权制度改革有序推进,公立医院改革试点迈出坚实步伐,改革成效日益显现。 这五年,我们强化民主法制建设,社会保持和谐稳定。坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进党对人大工作的领导,充分发挥人大及其会职能作用,法律监督、工作监督不断加强。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进政协工作制度化、规范化、程序化建设,政治协商、民主监督、参政议政职能有效发挥。爱国统一战线巩固壮大,民族、宗教、侨务、对台工作不断进步。党管武装工作得到加强,驻市部队在参与抢险救灾、应急维稳中发挥积极作用,民兵预备役和国防动员工作成绩显著。探索并推广民主管村“五权”模式和社区民主管理“五步法”,基层民主建设稳步推进。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新的成绩。依法治市工作深入开展,“五五”普法全面完成。社会管理不断加强,政法基层基础建设力度加大,公正执法水平明显提升,“大调解”工作体系逐步完善,社会治安综合治理扎实开展,群众和信访工作成效显著,社区建设有效推进,安全监管得到加强,社会大局保持稳定,人民群众的安全感逐年提高。

这五年,我们着力加强党的建设,执政能力不断提升。加强学习型党组织建设,理论武装更加深入。扎实推进社会主义核心价值体系建设,宣传思想、舆论引导和精神文明建设卓有成效。认真开展学习实践科学发展观和创先争优活动,涌现出文建明和黄凤林等全国、全省重大先进典型,“文建明工作法”在全国推广。深化干部人事制度改革,树立正确的用人导向,一大批优秀干部得到重用,一系列关心干部的政策出台实施。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,建立健全惩防体系基本框架,保持惩治腐败高压态势,党风政风和社会风气持续好转。加强党委领导班子自身建设,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,推进科学执政、民主执政、依法执政,各级党委领导班子应对复杂局面、推动科学发展的能力不断增强。

——解放思想是跨越发展的不竭动力,必须转变观念、创新思维。始终坚持以思想大解放推动发展大跨越,树立“打基础、谋全局、利长远”的理念,带动了一大批重大项目加快实施;树立“把最好的资源配臵给好企业、好项目”的理念,带动了众多知名企业竞相落户;树立“敢于借力发展”的理念,带动了信贷资金、社会资金大规模投入。实践证明,南充经济发展每一次提速、招大引强每一次成功、体制机制每一次创新,无一不是解放思想的结果。只要我们始终坚持解放思想、开拓创新,敢于突破常规,敢于推陈出新,就一定能够为跨越发展增添生机与活力。 ——项目推动是跨越发展的重要抓手,必须大抓项目、抓大项目。通过实施一场场大抓项目、抓大项目的攻坚战,办成了许多过去不敢想、无力干的大事实事,扭转了多年来投资少、增速慢的被动局面,取得了发展的明显成效。实践证明,项目攻坚既是应对危机、拉动增长的现实之举,也是夯实基础、增强后劲的务实之策。只要我们坚定不移实施项目推动战略,一以贯之推进项目攻坚,就一定能够实现南充发展的更大突破。

够获得最广泛最牢固的群众基础和力量源泉。

——队伍建设是跨越发展的有力保障,必须提升素质、建强队伍。始终坚持用德才兼备的标准选拔人才,用跨越发展的实践培养干部,用求快求实的作风锤炼队伍。无论面对项目攻坚的繁重任务、止滑回升的巨大压力还是抗震救灾的重大考验,广大干部真出力、真流汗、真爬坡,南充才有了当前来之不易的发展局面。只要我们坚持不懈加强队伍建设,着力锻造高素质的干部队伍,南充的发展就没有翻不过去的坎,就没有解决不了的难题。 同志们,总结过去的工作,我们也清醒地认识到还存在不少差距和问题,主要是:发展不足、发展水平不高的问题没有根本改变,发展环境有待进一步改善,转变经济发展方式、统筹城乡发展的任务艰巨;保障和改善民生、创新社会管理、维护社会稳定的压力依然较大;一些干部的思想观念、能力素质、工作作风与新形势新任务不相适应,一些领域仍然存在消极腐败现象。这些问题,我们必须高度重视,认真对待,在今后工作中切实加以解决。

二、未来五年的形势与任务

未来五年,是全面建设小康社会的关键时期,也是南充加快发展、乘势突破的重大战略机遇期。纵观全局,外部环境总体有利。和平与发展仍是当今时代的主题,世界多极化和经济全球化深入发展,国内经济逐步向稳定增长、良性循环转变,经济发展长期向好的趋势不会根本改变。特别是中央深入实施西部大开发战略、启动成渝经济区建设、支持革命老区发展等重大部署,全省加快建设西部经济高地,为南充发展提供了广阔空间。放眼成渝,快速崛起大有可为。国家将成渝经济区定位为西部地区重要的经济中心、全国重要的经济增长极,从政策实施、项目建设、资金投入、体制创新上给予大力支持,成渝经济区将迎来加速崛起的黄金期。成渝经济区区域规划将南充确立为四个中心城市之一,赋予更加重要的定位,这是对南充影响深远的历史机遇。审视自身,乘势而进基础具备。我们经过不断探索和实践,走出了一条符合丘陵地区实际的发展路子,无论是综合实力的增强、战略性支柱产业的培育还是基础设施的完善,无论是干事创业的氛围、竞相发展的势头还是和谐稳定的局面,都为继续前进奠定了坚实基础。南充正以强劲的发展态势,迈入全面建设小康社会的重要五年。牢牢抓住和用好这一重大战略机遇期,是我们争取主动、形成优势、赢得未来的关键所在!

站在新的历史起点,我们面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。美欧债务危机引发全球经济复苏不确定因素增多,经济发展要素保障问题日益突出,资源环境的硬约束进一步增大,区域竞争更趋激烈,南充自身发展的深层次矛盾和问题逐步显现,对加快发展提出了严峻挑战。机遇是流动的资源,挑战是变化的约束。抓住机遇、战胜挑战,关键在于做好“转化”这篇文章,变压力为动力,变挑战为机遇。全市上下必须以高度的责任感和使命感,立足新起点,抢抓新机遇,战胜新挑战,推进新跨越。

未来五年,全市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,进一步解放思想,深化改革开放,坚持“三个推进”,实施项目推动,加快新型工业化和新型城镇化互动发展,不断增强城市核心竞争力,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗!

贯彻上述指导思想,关键在于围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

建设川东北区域中心城市,是立足省内发展格局作出的战略部署。坚持这一目标,有利于进一步巩固南充在川东北区域的优势地位。建设成渝经济区北部中心城市,是从全国区域发展大格局出发,以成渝经济区区域规划出台为背景,定位更高、层次更高、标准更高的宏伟目标。基于对宏观形势的新认识、未来发展的新定位和人民群众的新期待,把建设川东北区域中心城市、建设成渝经济区北部中心城市有机统一起来,确立为未来发展的总体目标,充分体现了与时俱进、继往开来的创新意识,体现了近期目标与远期目标相结合的科学路径,体现了把握重大机遇、实现率先崛起的进取精神。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市,必须坚持以科学发展为战略取向。科学发展观是统领经济社会发展的根本指导方针,是立足发展阶段性特征的必然选择。南充面临做大经济总量和提升发展质量的双重任务,既要快速赶超、加快发展,又要转变方式、科学发展。必须坚持发展第一要务,紧扣科学发展的主题和转变经济发展方式的主线,在扩大增量中调结构,在加快发展中促转变,在推进转变中谋发展,实现速度、质量、效益和结构优化的统一。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市,必须坚持以新型工业化和新型城镇化互动发展为战略重点。工业化、城镇化是未来发展的驱动力,是建设区域中心城市的必由之路。必须坚持以工业化为主导、城镇化为依托,联动推进新型工业化、新型城镇化,着力构建与中心城市相适应的现代产业体系、与产业发展相匹配的现代城镇体系。同时,要高度重视农业、农村、农民问题,坚持农业基础地位,在新型工业化、新型城镇化进程中同步推进农业现代化,建设社会主义新农村,促进“三化”联动发展。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市,必须坚持以提升城市核心竞争力为战略任务。核心竞争力是一个城市竞争优势的源泉和竞争制胜的关键。建设区域中心城市,必须紧紧围绕核心竞争要素,推进城市化和城市现代化,做强比较优势,创造特色优势,挖掘潜在优势,提升城市核心竞争力,努力抢占发展制高点。

未来五年,经济社会发展的具体目标是:

——经济增长保持领先水平。地区生产总值、地方财政一般预算收入“翻一番”,主要经济指标在川东北和成渝经济区北部保持领先水平,发展的比较优势更加明显。

——交通枢纽地位更加突出。建成全省重要的次级综合交通枢纽,形成贯通南北、连接东西、通江达海、城乡一体的现代综合交通体系,成为全省交通运输网络的重要节点,区域性枢纽地位进一步凸显。

——产业结构实现战略调整。把石油天然气化工和能源产业作为战略性支柱产业来培育,作为产业结构战略性调整的主攻方向来推进,着力建设石油天然气化工和能源基地,再造一个南充工业。改造提升汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业,发展现代农业和现代服务业,形成一个战略性支柱产业和多个优势产业强势支撑、优势鼎立的产业格局。

——城市发展走在区域前列。在川东北和成渝经济区北部率先建成特大城市,集聚、辐射、带动功能不断提升,生态环境和人居环境进一步改善,成功创建国家卫生城市、省级环保模范城市和生态城市等城市品牌,城市文化影响力和竞争力明显增强。 ——人民生活得到显著改善。城乡居民收入普遍较快增长,收入差距逐步缩小,努力实现居民收入增长与经济发展同步。就业稳步增长,社会保障体系更加完善,社会事业全面进步,社会管理不断加强,社会保持和谐稳定。

——改革开放取得更大突破。重点领域和关键环节的改革取得明显成效,行政管理体制改革加快推进,行政效率进一步提高,体现科学发展的体制机制不断完善。开放合作广度和深度不断拓展,投资环境和创业环境进一步优化,基本建成内陆开放型经济高地。

同志们,建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市,既是长期而艰巨的奋斗目标,也是重大而紧迫的现实任务。只要全市人民团结一心、不懈奋斗,不远的将来,一个崛起成渝经济区、引领川东北的经济强市,一个充满生机与希望的南充,必将展现在我们面前!

三、大力实施项目推动战略 促进经济又好又快发展

建设区域中心城市,关键在于把实力做强、功能做优、形象做美、品位做高。要坚持以项目工作统揽经济工作全局,通过项目的有效实施,集聚生产要素,夯实发展基础,拉动经济增长,增强区域中心城市发展实力。

(一)加快基础设施建设,打造更具潜力的综合枢纽。基础设施是区域发展的基础和先导。要坚持以交通为重点,谋划和建设一批事关全局的重大项目。推进次级综合交通枢纽建设。建成兰渝铁路,形成与达成铁路“十”字交会的铁路骨架,提升铁路通道运输能力。建成广南、成德南、巴南、南大梁高速公路,加快巴中至广安、遂宁至西充、南充至绵阳、南充至泸州等高速公路建设,构建更加完善的高速公路网络。加快国省干线公路升级改造和农村公路建设,提高公路通达通畅率。加快嘉陵江高等级航道和港口群建设,打通嘉陵江至长江的水上黄金通道。完成高坪机场改扩建,实施阆中通用机场建设,开辟更多出川航线。推进能源和信息基础设施建设。完善输变电网络、天然气管网、成品油储存等能源基础设施,积极争取火电、核电、天然气发电,大力发展新兴能源产业。加快信息网络建设,着力打造“数字南充”和“智慧城市”。推进农业基础设施建设。全面加强农田水利建设,大力实施升钟水库灌区二期、九龙潭水库、解元水库等大中型骨干水利工程,加快基本农田建设、农村能源建设和农村饮水安全工程建设,提高农业综合生产能力,改善农村生产生活条件。

(二)加快支柱产业培育,打造更具实力的经济高地。坚定不移走新型工业化道路,构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为新增长点的现代产业体系。推进新型工业化。加强与中国石油、中国化学工程集团和中国石化等央企的战略合作,抓好晟达新材料园区等重大项目,形成石油化工、天然气精细化工、新能源、新材料四大产业链,把石油天然气化工和能源产业培育成为支撑南充未来发展的战略性支柱产业;举全市之力建设化学工业园,把化学工业园建设成为设施配套、功能完善的产业新城和“两化互动”、产城一体的示范园区。加强汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业的技术改造,增强自主创新能力,培育品牌优势。瞄准国内外产业发展趋势和国家产业政策,积极发展战略性新兴产业。大力发展现代农业。以建设国家现代农业示范区为引领,培育壮大特色农业产业基地,做大做强农业产业化经营龙头企业,扶持农民专业合作组织,完善农业社会化服务体系,推进农业科技创新、服务创新、组织创新,提升农业生产专业化、标准化、规模化、集约化水平。加快发展现代服务业。优化商业网点结构和布局,加大物流园区、物流配送中心和交易中心建设力度,加快区域商贸物流中心建设步伐。积极发展现代金融业,优化金融生态环境,大力培育资本市场,引进各类金融机构,建设多元化、多层次的现代金融体系,强化金融的服务功能和产业功能,打造区域金融中心。深度开发文化旅游产业,推进阆中古城、红色文化、三国文化、嘉陵江风光等重点旅游品牌建设,加强文化与旅游的结合,把南充建设成为全国知名的旅游目的地。

(三)加快城镇体系建设,打造更具魅力的特大城市。坚持以规划为龙头,发挥规划的引领、导向、规范和约束作用,突出规划的科学性、先进性、权威性,统筹抓好城镇建设、管理和服务,形成结构科学、布局合理、特色鲜明的现代城镇体系。做大城市规模。实施拥江主城、产业新城、北部新城“三城同构、紧凑发展”战略,力争主城区建成面积达到120平方公里、城市人口达到120万人。大力发展县级城市,积极推进有条件的县城向大中城市迈进,科学谋划、扎实推进重点集镇建设。成片推进新农村建设,打造农村新型社区,积极探索建设新农村综合体。完善城市功能。加快城市基础设施建设,完善公共服务体系,努力实现城市生活功能、生产功能、消费功能和服务功能的全面配套。美化城市形象。实施城市绿化工程,构建城市绿带网。做靓城市江景,打造嘉陵江“百里亲水长廊”,形成绿地相连、青山为屏、江河为带、园城一体的山水田园特色。加强城市管理,深入推进城乡环境综合治理,让城市更加清爽、通畅、整洁、有序。提升城市品位。坚持保护与开发利用相结合,加大古城、古街、古院、古树和文物保护力度,加快推进城市重点文化场馆建设,丰富和提升城市文化档次。积极培育塑造城市精神,增强市民的认同感和归属感。

(四)加快体制机制创新,打造更具活力的创业热土。坚持以深化改革开放为动力,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,努力打造成本低、服务优、回报高的投资洼地。深化体制改革。推进行政体制改革,加快政府职能转变,建设服务政府、法治政府、责任政府。积极稳妥推进农村综合改革、城乡统筹综合配套改革、事业单位分类改革,抓好文化、医药、卫生等各领域的改革。深入推进扩权强县,壮大县域经济实力。推进机制创新。创新投融资机制,拓宽市场化配臵资源领域,规范发展政府投资和担保平台,吸引更多社会资本进入南充。放宽市场准入,积极发展非公有制经济,大力扶持中小企业发展。创新目标管理机制,建立健全体现科学发展要求的目标考核体系。扩大开放合作。加快承接产业转移,推行专业招商,着力引进一批世界500强、知名跨国公司、大型央企和上市公司。积极深化区域合作,加快融入成渝经济区发展,对接成都“天府新区”和重庆“两江新区”开发,拓宽合作领域,形成良好竞合关系。大力发展对外贸易,加快构建外向型经济格局。强化人才支撑。统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等各类人才队伍建设,积极引进高端人才,用好技能人才,优化人才环境,在全社会形成尊重人才、爱护人才的良好氛围。

四、坚持社会主义先进文化前进方向 推动南充文化大发展大繁荣 文化是一个民族的精神和灵魂,也是一座城市凝聚力和创造力的重要源泉。要认真贯彻党的xx届六中全会精神,以高度的文化自觉和文化自信,推动文化大发展大繁荣,让南充因文化而厚重、因文化而生动。

(一)发展和谐文化,建设团结奋进精神家园。和谐文化是和谐社会的思想根基。要坚持社会主义先进文化前进方向,推动社会主义核心价值体系深入人心,努力形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。强化理想信念教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,用伟大旗臶引领群众,用发展巨变鼓舞群众,用美好蓝图凝聚群众。加强思想道德建设,大力倡导社会主义荣辱观,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德风尚。高度重视未成年人思想道德教育,净化社会文化环境,保护青少年身心健康。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位等精神文明创建活动,提升群众文明素质,形成维系社会和谐稳定的精神纽带。

(二)繁荣公共文化,满足人民群众文化需求。发展公益性文化事业,保障人民群众基本文化权益,是文化建设的根本任务。要适应群众文化需求的新变化,增加公共文化产品,使群众精神文化生活更加丰富多彩。加强文化场馆建设,推动公共文化设施向基层倾斜,形成覆盖城乡、惠及全民、布局合理、运转有效的公共文化服务体系。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,大力开展全民健身运动,推进文化进机关、进社区、进学校、进乡村、进农家,让文化浸润千家万户。培育壮大网络宣传阵地,不断满足群众网络文化需求。深化文化体制改革,完善扶持激励政策,加强文化市场培育和管理,形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。

(三)培育品牌文化,推动文化产业加快发展。南充有着数千年的文化传承,各类文化积淀深厚、精彩纷呈。要围绕丝绸文化、三国文化、红色文化和嘉陵江流域文化,加大挖掘力度,努力创作一批富于南充特色、体现时代精神的文化精品。大力保护、传承、利用非物质文化遗产和各类文物,让川北大木偶、灯戏、皮影、杂技更加绚丽多彩,配合做好蜀道文化线路保护和申遗工作。加快发展文化产业,大力发展影视制作、出版发行、文学创作等传统文化产业,积极发展文化创意、动漫等新兴文化业态,培育文化骨干企业,建设文化产业园区。办好“嘉陵江大讲堂”、“嘉陵江合唱艺术节”等重大文化品牌活动,扩大对外宣传与文化交流,让嘉陵江文化品牌叫响四川、走向全国。

五、加强社会建设和管理 努力创造更加幸福美好的生活

加强社会建设和管理,关系人民群众幸福安康,关系社会和谐稳定。要顺应经济社会发展的新要求和广大群众的新期待,全面加强社会建设和管理,带领全市人民共同创造更加幸福美好的生活。

(一)着力改善民生,让人民群众享有更广泛的权益保障。进一步加大民生投入,深入实施重点民生工程,不断改善群众生活。加快保障性住房建设,推进旧城棚户区和农村危房改造,着力解决群众特别是城市低收入家庭的住房困难。实施更加积极的就业政策,完善就业促进长效机制和服务体系,千方百计增加就业岗位,不断提高人民群众的收入水平。着力完善社会保障,建立基本养老、基本医疗、最低生活保障相结合的保障体系,大力发展社会救助和福利慈善事业。加快实施集中连片扶贫开发攻坚工程,大力推进开发式扶贫,做好移民搬迁后扶工作,提高贫困人口生活水平和自我发展能力。

(二)全面发展社会事业,让人民群众享有更丰富的发展成果。把教育摆在优先发展的位臵,认真贯彻落实教育改革发展纲要,加快普及学前教育,均衡发展义务教育,大力发展高中教育,加快发展职业教育,支持发展高等教育,统筹发展特殊教育,积极发展继续教育,鼓励发展民办教育,促进教育事业全面协调发展。加强教师队伍和学校标准化建设,合理配臵公共教育资源,切实解决“入园难”和“大班额”问题。大力实施科技兴市战略,加快科技创新服务平台建设,加强知识产权保护,着力提高自主创新能力。深化医药卫生体制改革,加强卫生基础设施建设,健全城乡基本医疗保障、医疗卫生服务、药品购销和公共卫生服务体系,解决群众看病难、看病贵的问题。坚持计划生育基本国策,在稳定适度低生育水平的基础上,提高人口素质,优化人口结构。重视发展老龄事业,做好残疾人工作。加强未成年人特别是留守儿童的保护,做好关心下一代工作。

(三)加强和创新社会管理,让人民群众享有更优质的社会服务。社会管理本质是对人的管理和服务。要牢固树立以人为本、服务为先的理念,紧紧抓住影响社会和谐稳定的突出问题,建立健全党委政府主导的维护群众利益机制、社会稳定风险评估机制和社情民意调查机制,不断完善“大调解”工作体系,做好新形势下群众和信访工作,妥善化解社会矛盾,维护群众合法权益。加强社会管理综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,强化安全生产、产品质量监督和食品药品安全监管,整治和规范市场经济秩序,不断增强群众安全感。加强流动人口的服务管理,使流动人口安定下来、各得其所,做好特殊人群的管理、教育和帮扶工作。加强非公有制经济组织和社会组织的服务管理,发挥其在社会管理中的积极作用。加强信息网络综合管理体系建设,促进信息网络健康有序发展。坚持把城乡社区管理服务作为加强和创新社会管理的重要切入点,切实加强社区建设,创新管理举措,强化服务功能,使城乡社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的生活共同体。

(四)加大环境保护和生态建设力度,让人民群众享有更美好的人居环境。生态环境关系人民群众切身利益和子孙后代长远发展。要坚持发展经济与保护环境并重,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,全力打造嘉陵江中游生态屏障,让南充的天更蓝、地更绿、水更清、景更美。大力实施城乡生态绿化工程,加强对水源、土地、森林等自然资源的保护。加强江河流域水污染防治和饮用水源保护,大力治理城市污染、工业污染和农村面源污染,扎实推进节能减排,全面提升环境监管和应急处臵能力,有效防控环境风险和污染事故。积极推进资源循环利用和清洁生产,加强资源节约和管理,提高资源综合利用水平。健全防灾减灾体系,加强地质、气象监测预警,加快城市避灾、避险场所建设,不断提高综合减灾能力和风险管理水平。

(五)推进民主政治建设,让人民群众享有更充分的政治权利。坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一,大力发展社会主义民主政治,扩大公民有序政治参与,保障人民民主权利,维护社会公平正义。坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进党对人大工作的领导,支持人大及其会依法履行职能,保障人大代表依法行使职权。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协按照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能。做好民族、宗教、侨务和对台工作,加强同民主党派协商议事,积极支持各民主党派加强自身建设,为多党合作创造更好条件。支持人民法院依法独立行使审判权、人民检察院依法独立行使检察权。全面实施“六五”普法,深入推进依法治市。坚持党管武装,加强国防动员和后备力量建设,深化“双拥”创建,巩固发展军政军民团结。切实发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、服务群众的作用。加强基层政权建设,推进基层民主,切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。

六、以改革创新精神加强党的建设 全面提高党的建设科学化水平 完成市第五次党代会的历史使命,关键在党、关键在干部。要始终坚持以执政能力建设和先进性建设为重点,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。

在新的历史条件下,我们党面临着许多新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为迫切。在庆祝建党九十周年大会上发表的重要讲话,对加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提出了新的要求,是新形势下指导我们党继往开来的纲领性文献。我们一定要认真学习贯彻讲话精神,扎实推进党的建设,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,努力克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险,经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验,永葆党的先进性和纯洁性,切实增强党的凝聚力和战斗力,为建设区域中心城市提供坚强的政治保证。

(一)着眼强化理论武装,坚持不懈加强思想政治建设。思想政治建设是党的根本建设。要始终把思想政治建设放在首位,用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化,提高广大党员思想政治水平。高度重视和大力抓好党员干部理想信念教育,加强党性锻炼和党性修养,增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。加强学习型党组织建设,坚持和完善党委中心组学习制度,在全社会营造崇尚学习的浓厚氛围。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,大力倡导和牢固树立“八种意识”,提高解决实际问题的能力和水平。

(二)着眼提高执政能力,坚持不懈加强领导班子和干部队伍建设。各级领导班子和干部队伍是推进南充跨越发展的骨干力量。要坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人标准,树立崇尚实干的用人导向,大力选拔讲政治、讲纪律、讲规则、讲团结的干部,大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。优化各级领导班子结构,注重培养和选拔年轻干部、女干部和党外干部。深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部力度,提高选人用人公信度和组织工作满意度。进一步做好老干部工作,更好地发挥老干部的积极作用。扎实开展干部教育培训,不断提高干部素质。

(三)着眼夯实执政根基,坚持不懈加强基层党组织建设。党的基层组织是党执政的组织基础。要全面推进各领域党的基层组织建设,优化组织设臵,创新活动方式,努力实现党的组织、党的工作全覆盖。深入开展创先争优活动,大力推广“文建明工作法”,把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。抓好基层党组织带头人建设,选优配强基层党组织书记。加强和改进党员的教育管理,探索流动党员管理办法,做好党员发展工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。落实党建工作责任制,强化阵地建设和队伍建设,为基层党建工作顺利开展创造条件。

(四)着眼增进团结统一,坚持不懈加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,严格执行民主集中制,完善会议事规则和决策程序,落实会向全委会、全委会向党代会定期报告工作等制度,不断提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。严肃党的政治纪律,坚决维护政令畅通,确保党的领导核心地位。进一步完善党代表大会制度和党内选举制度,深入开展党代会常任制试点,扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,积极推进党务公开,不断扩大党员知情权、参与权、选举权和监督权。

(五)着眼践行根本宗旨,坚持不懈加强党的作风建设。党的作风体现党的宗旨,决定事业成败。要大兴密切联系群众之风,牢固树立以人为本、执政为民的理念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,始终保持党同人民群众的血肉联系。大兴艰苦奋斗之风,牢记“两个务必”,艰苦奋斗,勤俭节约,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡浪费等不良风气。大兴求真务实之风,大力倡导求快求实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对急功近利、弄虚作假,以更加奋发有为的精神状态,努力开创无愧于人民、无愧于时代的业绩。

(六)着眼树立良好形象,坚持不懈加强反腐倡廉建设。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,旗臶鲜明、毫不动摇地推进反腐倡廉建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,努力形成用制度管权、管事、管人的机制。认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变的思想防线。严肃查处违纪违法案件,对腐败分子严惩不贷、决不姑息,始终保持惩治腐败的高压态势,以反腐倡廉的实际成效取信于民。全市广大党员干部特别是领导干部务必牢记,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,要自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人的政治本色。

同志们,美好的蓝图令人鼓舞,宏伟的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗臶,在省委的坚强领导下,同心同德,开拓奋进,为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗!

乡宁县政府工作报告篇八

一、重视自身建设,发挥整体作用,提高执政能力水平

1、按照“五好”乡镇党委的要求,切实加强镇党委、政府班子的自身建设。强化学习制度,坚持镇党委理论学习中心组的活动。认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想和党的xx大以来各项文献,特别是关于执政党建设的一系列文章。使班子集体全面理解,深刻领会“三个代表”重要思想和邓小平理论的精髓,牢记党的宗旨,不失时机地把握发展机遇,提高执政为民重要性认识。坚持科学发展观和以人为本的执政理念,镇党委、政府作出的各项工作部署切合本镇的工作实际,体现全镇人民的广泛要求,符合人民的共同愿望。从*镇的实际出发,实施强工兴镇的发展战略,把发展工业经济,开展招商引资,作为经济工作的重点工作来抓。主动配合金西开发,促进北区块的开发建设,使一批外来重点企业落户*镇,提高*镇的经济总量,增加*人民的经济收入。

2、明确职责分工,注重整体功能的发挥。镇班子成员团结统一,相互信任,相互尊重,在大事面前讲原则,在小事面前讲风格,经常开展批评和自我批评。每年过好一次民主生活会,分析各自存在的不足,明确努力方向。每名班子成员对所分管的各线工作都能忠于职守,不相互扯皮,做到勤通气,提高执政水平。按照民主集中制的要求,做到民主决策、民主管理和民主监督。

3、积极开展“三个代表”重要思想学习教育活动和以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。认真开展“开发金西转变思想观念”大讨论活动和“创新创业,追赶发展”大讨论活动。找出班子自身存在的不足,明确整改措施,狠抓落实,促进*镇社会经济的发展。

二、五年来取得的主要工作成效

(一)坚持强工兴镇战略,促进工业经济区域化发展。

1、大力开展招商引资工作,增加投入。五年来共引进区外规模企业5家,工业固定资产投入达2.3亿元。培育出年销售超亿元企业一家。规模企业7家。20xx年度,全镇工业销售总产值达44800万元,比20xx年翻一番,社会出口交货值18047万元,工业税收1330万元。

2、全力以赴投入金西大开发。完成北区块土地征用工作,抓好黑白矿山机械厂、金鼎织带有限公司、恒鑫泰有限公司、丁丁实业有限公司造纸厂等重点企业的入园开工建设工作。为企业技术改造扩建新建搞好跟踪服务,土地征用到那里,政策处理服务到那里,全力营造良好投资环境,确保企业入园无障碍施工。

3、重视抓好来料加工和劳动力培训转移工作。20xx年度,全镇实现来料加工费收入达1000万元。开展农村劳动力培训7期776人次,新增农村劳动力转移338人,企业增加就业岗位147个,获得区农村劳动力培训转移工作先进集体。

(二)坚持以农稳镇战略,促进农业产业化建设

1、狠抓农业产业结构调整工作,提高农业经济收入水平。全镇有粮食规模种植户85家,其中一家获得省级先进,禽畜规模养殖户34家,农副产品返销专业户4家,农业企业2家。

2、增加农业基础投入,抓好科技推广工作。五年来平整土地五期,共11000亩,农田水利基础投入近1000万元。培育科技示范村一个,经常开展农业科技培训,扩大科技普及面。引进粮棉优质品种,扩大良种覆盖面。

3、做好农业防灾减灾和禽、畜疫病防治工作。

(三)坚持统筹发展战略,促进城乡一体化建设

1、狠抓村庄环境整治工作,改善村民居住环境,提高生活质量。大坟头、青阳洪、坝头、五四、下潘等六个村完成村庄整治任务,受益人口达5500多人,占全镇人口的三分之一。20xx年度,城乡一体化工作被评为区级先进。

2、抓好农村饮用水改造工作。后彰陈、西上陈、章家等村相继完成了自来水管网的改造,为提高饮用水安全保障水平创造了条件。

3、抓好康庄建设工作。20xx、20xx两年全镇共投入资金750余万,争取到上级补助386.4万元,其余镇、村两级自筹,完成了21个村乡道村道等级公路硬化20公里,全面实现了“康庄工程”村村通、完成了“双百”任务,20xx年度被评为康庄工程建设区级先进单位。

4、狠抓教育卫生事业。农村合作医疗覆盖率达92%,公共卫生规范化建设通过了区级验收。重视九年义务教育工作。五年来筹措资金500多万元,新建了镇中心小学都尽可能考虑周全些,让员工在新环境下能够更快地适应并安心工作,有效地稳定了职工队伍。在公司计划与微纤维公司合作的筹备阶段,我们也积极做好各方面的支持,关注双方合作的实施进程,同时为确立新公司的发展方向营造共商共赢的良好气氛。中外合资公司成立以来,更是积极配合整合后公司新的运作要求,做好新架构的搭建、人员的调配和补充,以及各项制度、措施的推进和落实,使企业与员工在稳定中得到发展。

3、坚持固本强基,抓好党组织的建设和党员的管理教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是重视党的班子建设,从班子抓起,发挥党委成员的表率作用。每年我们根据上级党委的要求,制定切实可行的纪律教育月的学习计划,还把重点放在党委班子的廉政建设学习教育上。从20xx年至今,党委每年都进行班子成员集中学习党的纪律制度和有关文件,加深理解党的廉政建设和教育的目的,通过定期召开民主生活会,开展批评和自我批评,对照标准查找问题,带头落实整改措施,在班子里形成相互间的提醒、督促,从而达到共同进步的良好氛围,在党员群众中起到表率作用。

二是完善党的基层组织建设。公司现有11个党支部,2个党总支,党员118人。切实抓好支部的建立和健全管理,一直是党委的主要工作,基层党支部的建立是以公司行政架构为基础,再结合党员的分布情况,成立相应的党支部;支部班子成员健全,分工合理。如因工作调动造成空缺,党委及时进行补选支部书记和委员,确保支部组织建设健全。

三是与时俱进,不断改善党建的工作制度。公司党委在20xx年至20xx年开展的保持共产党员先进性教育活动中,认真组织在册党员参加系列的学习和教育,对一些已离场但组织关系仍未转出的党员,党委想法设法通过短信和电话联系他们,送给他们学习书籍,布置每一阶段的学习要求,经过三个阶段的学习、对照标准、分析原因、查找不足、制定了相关的整改措施,形成了保持共产党员先进性的成果—建立了党员学习的长效机制。随着新的公司的运作要求,党委对支部建设等各项管理模式提出了新设想,在保持原有的党委年度工作计划外,把月度书记例会改为季度书记例会制度,还拓宽党员自学的形式,通过建立和利用网络学习平台维系广大党员,健全党员的网上学习和组织生活制度。

四是重视新党员的发展工作。重视和坚持年度发展新党员的计划是企业党组织固本强基的根本。从20xx年至今,各党支部注重在生产一线和管理技术人员中积极培养引导上进心强,工作表现突出,综合素质好的优秀员工加入党组织,从教育培养--提出申请--积极分子的确立--吸收发展的跟进,支部书记和培养人都做了大量的工作,每一个环节都严格按照党章要求去落实,始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展原则,严格把关,保证素质,几年来一共吸收了74名新党员,壮大了党员队伍。

五是对党员不断的加强组织观念的教育,让党员自觉的及时的交纳党费,几年来党委严格按照上级要求收缴党员党费,并按规定全额上缴到上级党组织。在20xx年“5.12”四川汶川大地震的赈灾捐款活动中,广大党员弘扬一方有难八方支援、为灾区献爱心的精神,积极踊跃参加社会上各种捐款,全司139名党员还主动交纳了一次“特殊党费”,共22xx5元,其中三名党员还自觉缴纳了1000元,受到了上级党组织的好评。

六是以党员活动为抓手,公司党委为了充分发挥党员在企业生产经营中的先锋模范作用,坚持在党员中开展创先争优活动和先进性教育活动,激励和鼓舞全体党员积极为企业发展贡献力量。比如,坚持在党员中开展的创先争优活动,每年评选表彰先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者,七年来,受表彰的支部有19个/次,优秀党员有186人/次,优秀党务工作者有22人/次。今年还将评选活动的主题与上级党组织部署开展的活动紧密结合起来,使评比有新意,表彰有效果。党委还以党员的活动推动员工的活动,从20xx年开始,由工会牵头在全公司范围内开展了优秀团队、优秀员工、优秀管理者的评选活动,一批批工作表现突出的先进典型得到了彰显,从而带动了广大员工共同为企业发展目标努力奋进。20xx年,在总结开展活动的基础上,又结合企业经营活动的中心主题,开展最佳员工的评选活动,掀起了比学赶帮超的热潮。今年公司党委还根据生产过程的质量攻关活动的目标,在党员中开展了“我为南方发展献计策”金点子征集活动。使党员的活动与企业的生产经营工作有机结合在一起,此项活动仍在开展中。

4、坚持以人为本,重视培养和发展人才,抓好培训工作。

(1)一直以来,把人才视为企业发展的第一财富,坚持以人为本,是公司党委服务于企业经营生产的成功经验。自20xx年至今,公司党委十分注重从招聘到培养再到选拔这样一个人才成长的过程。每年制定人才需求计划,关注大专院校和人才交流市场的人才动向,通过各种招聘形式为企业输送了各类人才,特别是大中专毕业生,他们经过在实践中运用所学习的理论知识,以勤于思考,勇于实践的精神,创造性地提出新的工艺技术,增强了专业水平、综合素质并丰富实践经验,不少大中专生都被选拔和培养到公司的技术研发、营销管理和中高层管理等岗位上,为企业不断发展提供有力的人才保障。

(2)结合实际开展各项培训工作。

20xx年,公司与东华大学联合开办了四年制染整函授大专班,开创了产学研的培训新路子,有35名学员取得了毕业证。20xx年职工业余培训学校也加大力度开展有创新经营、安全管理、法律知识、5s活动等不同专题的培训,培训对象从班组长、印染高级工、营销人员到中层管理人员,有针对性地拓宽受教育的范围。今年微纤维公司对南方公司的培训工作提出了新的要求,成立了专门的培训中心。今年以来,培训工作更是内容丰富,形式多样,有新员工入职培训、红十字会安全救助员培训、英语口语班培训、生产管理团队户外拓展培训、质量管理培训和仓库、采购管理培训、《业务纪律守则》学习培训和经理及管理人员的安全教育培训等等,培训工作在企业的生产经营中日渐凸显它的教育功能和实效性。明年将继续扩大培训的范围,增加新的培训内容,使员工能够在企业工作中得到不断的知识更新和学习提升的机会,以更好地获得企业和个人的利益最大化,更好的促进企业可持续的发展。

5、积极做好员工的思想政治工作和激励工作,确保员工队伍的稳定。

20xx年至20xx年企业实行了转制和准备新厂搬迁,在公司进入历史性的机制改革大转身的关键时期,党委始终坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主,指导宣传组把握时机,及时传播党的方针政策,传达企业改革发展的思路,重视改革热点问题的引导,真正发挥了党政喉舌的作用。一是积极做好耐心细致的思想政治工作,创建新平台,有针对性地成立专门工作小组,解决员工队伍中出现的不稳定因素,努力将矛盾化解在萌芽状态中。二是坚持发挥工会的桥梁和纽带作用,在制定公司转制方案和职工安置方案时,党委依靠工会的职能作用,广泛听取职工的意见,召开多场的职工代表小组会议讨论、详尽解释政策条款,力求让员工思想上的理解化为行动上的支持。

20xx年至20xx年,公司完成了两片厂区整体搬迁,完成了地域的整合,又面临着人员和设备的整合。党委根据公司新的管理架构的思路,分析员工队伍可能出现的方方面面的问题,分别采取面对面谈话的形式,用动之以情、晓之以理的方法解释调整工作的必要性,及时做好人员调整和岗位变动中管理层人员的思想政治工作,同时针对一度出现的华南厂管理人员、生产骨干队伍波动的情况,马上采取了多种补救措施,发动各个支部书记分头做好员工的思想教育工作,有效地稳定大局,留住了部分生产技术骨干,确保了生产经营的正常进行。

6、充分发挥工会、女工等群众组织的积极作用。

坚持正确的方针原则,立足全局,密切党群关系,调动一切积极因素,充分发挥工会、女工等群众组织的积极作用,团结和教育广大员工坚定信心,共谋发展,是党委一直以来的工作作风。

(1)坚持发挥职代会的作用,发挥工会的参政议政职能。公司党委善于依靠工会参与公司的重大决策,充分履行员工的政治权利。在重要的决定和实施方案出台前,坚持厂务公开的原则,必须经过职工代表大会讨论通过,如果职代会讨论不通过的,反馈董事会再重新作出决定。在企业转制、搬迁、工资改革、食堂承包等重大决定推出前,工会积极做好企业和员工的桥梁,协调和解决劳资纠纷,化解矛盾,配合党委努力完成公司的经济发展目标,得到上级主管部门和员工的好评,成为佛山市“创建工会工作示范单位”。党委十分支持工会独立开展工作,比如工会根据公司的发展需要,积极组织员工开展劳动竞赛,特别是女职工巾帼建功活动和职工经济技术创新工程,以一化三技为载体,充分调动员工的积极性和创造力,多年来坚持开展活动,不但为企业练就了生产技术行家里手,还有效地促进了企业的经济发展,为稳定大局做出了积极的贡献。

(2)发挥宣传舆论作用,做好宣传工作。党委一直以来坚持指导工会的宣传工作,充分发挥宣传教育的积极作用。每月工会的宣传提纲必经过党委审阅,把准宣传的主题和方向。在党委的关心支持下,工会的宣传队伍不断充实和壮大,成为企业发展不可缺少的生力军。

(3)支持打造企业送温暖工程。公司党委始终如一地关心党员群众的工作和生活,支持和帮助工会打造企业的送温暖工程。首先争取公司行政支持,拨出专款让工会为困难员工提供援助和定期慰问,同时党委成员还亲力亲为,与工会人员一道前往患病党员群众的床前慰问,走访家庭成员嘘寒问暖,及时送去组织的温暖,充分体现了党群工作相互支持,密切联系,形成合力,共谋发展的优良工作作风。

同志们,第六届党委任期以来,在党组织的工作上取得了一定的成绩,这离不开上级党组织的关心、支持和具体指导;离不开各党总支、党支部、专兼职党务工作者的无私奉献;离不开南方公司全体党员的辛勤工作和共同努力。在此我谨代表公司党委向所有关心和支持南方公司党建工作的领导和同志们致以崇高的敬意和诚挚的感谢!在此,希望全体党员一如既往,热爱我们的组织,热爱微纤-南方,树立正确的科学发展观,振作精神,坚定信心,坚持学习与创新,战胜当前的各种困难,努力、认真负责地工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为完成公司的各项生产经营目标而作出我们的贡献!

乡宁县政府工作报告篇九

聚焦党代会,学习贯彻市党代会精神推动人大事业创新发展。本站小编为大家精心推荐了党代会五年工作报告的例文,希望对大家有帮助。

科学发展 实干争先

为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗

——在中国共产党南充市第五次代表大会上的报告

(20xx年10月17日)

刘宏建

同志们:

现在,我代表中国共产党南充市第四届委员会向大会报告工作,请予审议。

中国共产党南充市第五次代表大会,是在全市人民满怀信心推进“”发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全市各级党组织、全体党员和干部群众,科学发展,实干争先,为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗。

一、过去五年的工作回顾

作取向,提出建设川东北区域中心城市的奋斗目标、“三个推进”的工作重点和实施项目推动战略的工作抓手,形成了一整套推进跨越发展的思路和举措。经过全市人民的共同努力,圆满完成了市第四次党代会确立的目标任务,经济实现快速增长,城乡面貌显著变化,社会事业全面进步,人民生活明显改善。20xx年至20xx年,地区生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长14.9%、30.1%、15.1%、13.5%,预计今年同比分别增长15%、31%、15.5%、16%。全市呈现出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强的可喜局面,南充发展迈上了一个新的历史起点。

这五年,我们大力实施项目攻坚,发展基础更为坚实。坚持以大项目带动大投入、推进大发展,20xx年至20xx年累计完成固定资产投资1658亿元、年均增长40.8%,预计今年将实现780亿元。交通项目加快建设,达成铁路复线建成运行,兰渝铁路建设快速推进;绕城、南渝高速公路建设和国道212线顺西段改造竣工通车,广南、成德南、巴南、南大梁高速公路启动建设,国省干线公路升级改造和农村公路建设全面加快;嘉陵江高等级航道建设顺利推进,高坪机场改扩建启动实施,辐射川东北、连接省内外的立体综合交通枢纽加速形成。产业园区建设扎实推进,南充化学工业园和九县(市、区)工业园竞相发展,全市工业园区面积由不足20平方公里扩展到68平方公里。招商引资力度加大,中盐银港、北京燕京啤酒、汇源果汁、广东潮州三环、福建畅丰车桥、日上车轮、四川国栋、江苏雨润等32户上市公司、6家大型央企、45户行业龙头企业、11家大型商贸流通企业的投资项目建成投产。能源、信息、水利等基础设施建设全面加快,升钟水库灌区二期工程获得国家批准立项。

这五年,我们突出抓好产业培育,经济实力显著增强。坚持优势优先、重点突破,大力培育特色优势产业。工业经济加速发展,石化产业取得实质性突破,南充被列入四川三大石化基地和成渝经济区石油天然气精细化工基地,一批重大石化项目即将动工兴建,南充人民多年来发展壮大石化产业的梦想正在变为现实。 汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业,通过技术改造、退城入园、结构调整进一步发展壮大,工业主导地位明显增强。现代农业稳步发展,生猪、蚕茧、果蔬、速丰林、优质粮油等特色产业初具规模,新农村示范片建设扎实推进,南充国家现代农业示范区建设开局良好。现代服务业繁荣活跃,商贸物流、金融服务、旅游业等加快发展,全市社会消费品零售总额持续位居全省前列。

这五年,我们加快城镇发展步伐,城乡面貌焕然一新。加快以主城区为核心的现代城镇体系建设,主城区建成面积达到81平方公里、城市人口超过90万人,正向百万人口城市迈进。城镇规划不断完善,城市第七次总规修编顺利完成,城市综合交通等专项规划配套启动,县城、重点镇、示范新村规划全面展开。城镇建设快速推进,新区开发与旧城改造并举,棚户区改造进展顺利,内涝整治成效明显,城市交通、地下管网等基础设施建设加快实施。县城和重点集镇建设全面加快,城镇化率稳步提高。城乡环境综合治理深入开展,城乡风貌整治成效显著。环境保护和生态建设力度加大,环境质量不断改善,成功创建国家园林城市和四川省文明城市。

这五年,我们倾力办好民生实事,人民生活明显改善。坚持从群众最急最怨最盼的事情做起,居民小区水电气欠容欠压、部分房产商违规收取城市配套费、房屋权属登记等问题妥善解决,被征地农民、环卫工人等群体的收入水平大幅提高,农村义务教育“普九”、国企改制职工“代金券”、绕城高速公路贷款、青居电站集资等历史性债务有效化解。全面推进保障性住房建设,在全省率先开展教师周转房建设,困难群体“住有所居”问题逐步解决。就业促进不断加强,社会保障逐步完善,城镇医保和新型农村合作医疗实现全覆盖,福利事业不断进步。大力发展社会事业,教育质量不断提高,科技推广力度加大,群众文化体育活动日益丰富,医疗卫生服务体系不断完善,全民健身蓬勃开展。计划生育、环境保护、资源利用等基本国策得到落实。灾后恢复重建任务圆满完成。“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“结对帮扶构建和谐社区”活动深入开展。扶贫开发扎实推进,升钟库区三年扶贫攻坚计划全面完成,库区10万群众生产生活条件得到极大改善。

这五年,我们深入推进改革创新,发展活力充分释放。加快推进管理体制改革,扎实开展扩权强县工作,进一步扩大县(市、区)经济事务管理权限,县域经济发展活力明显增强。着力创新投融资方式,组建南充发展投资公司和各类专业性投融资平台,综合运用bt、bot、企业债券等融资模式,带动信贷资金和社会投资呈几何级数增长,破解了发展的资金瓶颈。加强规范化服务型政府建设,政府机构改革平稳实施,县乡财政管理体制改革、城乡统筹综合配套改革、医药卫生体制改革和集体林权制度改革有序推进,公立医院改革试点迈出坚实步伐,改革成效日益显现。 这五年,我们强化民主法制建设,社会保持和谐稳定。坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进党对人大工作的领导,充分发挥人大及其会职能作用,法律监督、工作监督不断加强。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进政协工作制度化、规范化、程序化建设,政治协商、民主监督、参政议政职能有效发挥。爱国统一战线巩固壮大,民族、宗教、侨务、对台工作不断进步。党管武装工作得到加强,驻市部队在参与抢险救灾、应急维稳中发挥积极作用,民兵预备役和国防动员工作成绩显著。探索并推广民主管村“五权”模式和社区民主管理“五步法”,基层民主建设稳步推进。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新的成绩。依法治市工作深入开展,“五五”普法全面完成。社会管理不断加强,政法基层基础建设力度加大,公正执法水平明显提升,“大调解”工作体系逐步完善,社会治安综合治理扎实开展,群众和信访工作成效显著,社区建设有效推进,安全监管得到加强,社会大局保持稳定,人民群众的安全感逐年提高。

这五年,我们着力加强党的建设,执政能力不断提升。加强学习型党组织建设,理论武装更加深入。扎实推进社会主义核心价值体系建设,宣传思想、舆论引导和精神文明建设卓有成效。认真开展学习实践科学发展观和创先争优活动,涌现出文建明和黄凤林等全国、全省重大先进典型,“文建明工作法”在全国推广。深化干部人事制度改革,树立正确的用人导向,一大批优秀干部得到重用,一系列关心干部的政策出台实施。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,建立健全惩防体系基本框架,保持惩治腐败高压态势,党风政风和社会风气持续好转。加强党委领导班子自身建设,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,推进科学执政、民主执政、依法执政,各级党委领导班子应对复杂局面、推动科学发展的能力不断增强。

——解放思想是跨越发展的不竭动力,必须转变观念、创新思维。始终坚持以思想大解放推动发展大跨越,树立“打基础、谋全局、利长远”的理念,带动了一大批重大项目加快实施;树立“把最好的资源配臵给好企业、好项目”的理念,带动了众多知名企业竞相落户;树立“敢于借力发展”的理念,带动了信贷资金、社会资金大规模投入。实践证明,南充经济发展每一次提速、招大引强每一次成功、体制机制每一次创新,无一不是解放思想的结果。只要我们始终坚持解放思想、开拓创新,敢于突破常规,敢于推陈出新,就一定能够为跨越发展增添生机与活力。 ——项目推动是跨越发展的重要抓手,必须大抓项目、抓大项目。通过实施一场场大抓项目、抓大项目的攻坚战,办成了许多过去不敢想、无力干的大事实事,扭转了多年来投资少、增速慢的被动局面,取得了发展的明显成效。实践证明,项目攻坚既是应对危机、拉动增长的现实之举,也是夯实基础、增强后劲的务实之策。只要我们坚定不移实施项目推动战略,一以贯之推进项目攻坚,就一定能够实现南充发展的更大突破。

够获得最广泛最牢固的群众基础和力量源泉。

——队伍建设是跨越发展的有力保障,必须提升素质、建强队伍。始终坚持用德才兼备的标准选拔人才,用跨越发展的实践培养干部,用求快求实的作风锤炼队伍。无论面对项目攻坚的繁重任务、止滑回升的巨大压力还是抗震救灾的重大考验,广大干部真出力、真流汗、真爬坡,南充才有了当前来之不易的发展局面。只要我们坚持不懈加强队伍建设,着力锻造高素质的干部队伍,南充的发展就没有翻不过去的坎,就没有解决不了的难题。 同志们,总结过去的工作,我们也清醒地认识到还存在不少差距和问题,主要是:发展不足、发展水平不高的问题没有根本改变,发展环境有待进一步改善,转变经济发展方式、统筹城乡发展的任务艰巨;保障和改善民生、创新社会管理、维护社会稳定的压力依然较大;一些干部的思想观念、能力素质、工作作风与新形势新任务不相适应,一些领域仍然存在消极腐败现象。这些问题,我们必须高度重视,认真对待,在今后工作中切实加以解决。

二、未来五年的形势与任务

未来五年,是全面建设小康社会的关键时期,也是南充加快发展、乘势突破的重大战略机遇期。纵观全局,外部环境总体有利。和平与发展仍是当今时代的主题,世界多极化和经济全球化深入发展,国内经济逐步向稳定增长、良性循环转变,经济发展长期向好的趋势不会根本改变。特别是中央深入实施西部大开发战略、启动成渝经济区建设、支持革命老区发展等重大部署,全省加快建设西部经济高地,为南充发展提供了广阔空间。放眼成渝,快速崛起大有可为。国家将成渝经济区定位为西部地区重要的经济中心、全国重要的经济增长极,从政策实施、项目建设、资金投入、体制创新上给予大力支持,成渝经济区将迎来加速崛起的黄金期。成渝经济区区域规划将南充确立为四个中心城市之一,赋予更加重要的定位,这是对南充影响深远的历史机遇。审视自身,乘势而进基础具备。我们经过不断探索和实践,走出了一条符合丘陵地区实际的发展路子,无论是综合实力的增强、战略性支柱产业的培育还是基础设施的完善,无论是干事创业的氛围、竞相发展的势头还是和谐稳定的局面,都为继续前进奠定了坚实基础。南充正以强劲的发展态势,迈入全面建设小康社会的重要五年。牢牢抓住和用好这一重大战略机遇期,是我们争取主动、形成优势、赢得未来的关键所在!

站在新的历史起点,我们面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。美欧债务危机引发全球经济复苏不确定因素增多,经济发展要素保障问题日益突出,资源环境的硬约束进一步增大,区域竞争更趋激烈,南充自身发展的深层次矛盾和问题逐步显现,对加快发展提出了严峻挑战。机遇是流动的资源,挑战是变化的约束。抓住机遇、战胜挑战,关键在于做好“转化”这篇文章,变压力为动力,变挑战为机遇。全市上下必须以高度的责任感和使命感,立足新起点,抢抓新机遇,战胜新挑战,推进新跨越。

未来五年,全市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,进一步解放思想,深化改革开放,坚持“三个推进”,实施项目推动,加快新型工业化和新型城镇化互动发展,不断增强城市核心竞争力,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗!

贯彻上述指导思想,关键在于围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

建设川东北区域中心城市,是立足省内发展格局作出的战略部署。坚持这一目标,有利于进一步巩固南充在川东北区域的优势地位。建设成渝经济区北部中心城市,是从全国区域发展大格局出发,以成渝经济区区域规划出台为背景,定位更高、层次更高、标准更高的宏伟目标。基于对宏观形势的新认识、未来发展的新定位和人民群众的新期待,把建设川东北区域中心城市、建设成渝经济区北部中心城市有机统一起来,确立为未来发展的总体目标,充分体现了与时俱进、继往开来的创新意识,体现了近期目标与远期目标相结合的科学路径,体现了把握重大机遇、实现率先崛起的进取精神。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市,必须坚持以科学发展为战略取向。科学发展观是统领经济社会发展的根本指导方针,是立足发展阶段性特征的必然选择。南充面临做大经济总量和提升发展质量的双重任务,既要快速赶超、加快发展,又要转变方式、科学发展。必须坚持发展第一要务,紧扣科学发展的主题和转变经济发展方式的主线,在扩大增量中调结构,在加快发展中促转变,在推进转变中谋发展,实现速度、质量、效益和结构优化的统一。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市,必须坚持以新型工业化和新型城镇化互动发展为战略重点。工业化、城镇化是未来发展的驱动力,是建设区域中心城市的必由之路。必须坚持以工业化为主导、城镇化为依托,联动推进新型工业化、新型城镇化,着力构建与中心城市相适应的现代产业体系、与产业发展相匹配的现代城镇体系。同时,要高度重视农业、农村、农民问题,坚持农业基础地位,在新型工业化、新型城镇化进程中同步推进农业现代化,建设社会主义新农村,促进“三化”联动发展。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市,必须坚持以提升城市核心竞争力为战略任务。核心竞争力是一个城市竞争优势的源泉和竞争制胜的关键。建设区域中心城市,必须紧紧围绕核心竞争要素,推进城市化和城市现代化,做强比较优势,创造特色优势,挖掘潜在优势,提升城市核心竞争力,努力抢占发展制高点。

未来五年,经济社会发展的具体目标是:

——经济增长保持领先水平。地区生产总值、地方财政一般预算收入“翻一番”,主要经济指标在川东北和成渝经济区北部保持领先水平,发展的比较优势更加明显。

——交通枢纽地位更加突出。建成全省重要的次级综合交通枢纽,形成贯通南北、连接东西、通江达海、城乡一体的现代综合交通体系,成为全省交通运输网络的重要节点,区域性枢纽地位进一步凸显。

——产业结构实现战略调整。把石油天然气化工和能源产业作为战略性支柱产业来培育,作为产业结构战略性调整的主攻方向来推进,着力建设石油天然气化工和能源基地,再造一个南充工业。改造提升汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业,发展现代农业和现代服务业,形成一个战略性支柱产业和多个优势产业强势支撑、优势鼎立的产业格局。

——城市发展走在区域前列。在川东北和成渝经济区北部率先建成特大城市,集聚、辐射、带动功能不断提升,生态环境和人居环境进一步改善,成功创建国家卫生城市、省级环保模范城市和生态城市等城市品牌,城市文化影响力和竞争力明显增强。 ——人民生活得到显著改善。城乡居民收入普遍较快增长,收入差距逐步缩小,努力实现居民收入增长与经济发展同步。就业稳步增长,社会保障体系更加完善,社会事业全面进步,社会管理不断加强,社会保持和谐稳定。

——改革开放取得更大突破。重点领域和关键环节的改革取得明显成效,行政管理体制改革加快推进,行政效率进一步提高,体现科学发展的体制机制不断完善。开放合作广度和深度不断拓展,投资环境和创业环境进一步优化,基本建成内陆开放型经济高地。

同志们,建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市,既是长期而艰巨的奋斗目标,也是重大而紧迫的现实任务。只要全市人民团结一心、不懈奋斗,不远的将来,一个崛起成渝经济区、引领川东北的经济强市,一个充满生机与希望的南充,必将展现在我们面前!

三、大力实施项目推动战略 促进经济又好又快发展

建设区域中心城市,关键在于把实力做强、功能做优、形象做美、品位做高。要坚持以项目工作统揽经济工作全局,通过项目的有效实施,集聚生产要素,夯实发展基础,拉动经济增长,增强区域中心城市发展实力。

(一)加快基础设施建设,打造更具潜力的综合枢纽。基础设施是区域发展的基础和先导。要坚持以交通为重点,谋划和建设一批事关全局的重大项目。推进次级综合交通枢纽建设。建成兰渝铁路,形成与达成铁路“十”字交会的铁路骨架,提升铁路通道运输能力。建成广南、成德南、巴南、南大梁高速公路,加快巴中至广安、遂宁至西充、南充至绵阳、南充至泸州等高速公路建设,构建更加完善的高速公路网络。加快国省干线公路升级改造和农村公路建设,提高公路通达通畅率。加快嘉陵江高等级航道和港口群建设,打通嘉陵江至长江的水上黄金通道。完成高坪机场改扩建,实施阆中通用机场建设,开辟更多出川航线。推进能源和信息基础设施建设。完善输变电网络、天然气管网、成品油储存等能源基础设施,积极争取火电、核电、天然气发电,大力发展新兴能源产业。加快信息网络建设,着力打造“数字南充”和“智慧城市”。推进农业基础设施建设。全面加强农田水利建设,大力实施升钟水库灌区二期、九龙潭水库、解元水库等大中型骨干水利工程,加快基本农田建设、农村能源建设和农村饮水安全工程建设,提高农业综合生产能力,改善农村生产生活条件。

(二)加快支柱产业培育,打造更具实力的经济高地。坚定不移走新型工业化道路,构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为新增长点的现代产业体系。推进新型工业化。加强与中国石油、中国化学工程集团和中国石化等央企的战略合作,抓好晟达新材料园区等重大项目,形成石油化工、天然气精细化工、新能源、新材料四大产业链,把石油天然气化工和能源产业培育成为支撑南充未来发展的战略性支柱产业;举全市之力建设化学工业园,把化学工业园建设成为设施配套、功能完善的产业新城和“两化互动”、产城一体的示范园区。加强汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业的技术改造,增强自主创新能力,培育品牌优势。瞄准国内外产业发展趋势和国家产业政策,积极发展战略性新兴产业。大力发展现代农业。以建设国家现代农业示范区为引领,培育壮大特色农业产业基地,做大做强农业产业化经营龙头企业,扶持农民专业合作组织,完善农业社会化服务体系,推进农业科技创新、服务创新、组织创新,提升农业生产专业化、标准化、规模化、集约化水平。加快发展现代服务业。优化商业网点结构和布局,加大物流园区、物流配送中心和交易中心建设力度,加快区域商贸物流中心建设步伐。积极发展现代金融业,优化金融生态环境,大力培育资本市场,引进各类金融机构,建设多元化、多层次的现代金融体系,强化金融的服务功能和产业功能,打造区域金融中心。深度开发文化旅游产业,推进阆中古城、红色文化、三国文化、嘉陵江风光等重点旅游品牌建设,加强文化与旅游的结合,把南充建设成为全国知名的旅游目的地。

(三)加快城镇体系建设,打造更具魅力的特大城市。坚持以规划为龙头,发挥规划的引领、导向、规范和约束作用,突出规划的科学性、先进性、权威性,统筹抓好城镇建设、管理和服务,形成结构科学、布局合理、特色鲜明的现代城镇体系。做大城市规模。实施拥江主城、产业新城、北部新城“三城同构、紧凑发展”战略,力争主城区建成面积达到120平方公里、城市人口达到120万人。大力发展县级城市,积极推进有条件的县城向大中城市迈进,科学谋划、扎实推进重点集镇建设。成片推进新农村建设,打造农村新型社区,积极探索建设新农村综合体。完善城市功能。加快城市基础设施建设,完善公共服务体系,努力实现城市生活功能、生产功能、消费功能和服务功能的全面配套。美化城市形象。实施城市绿化工程,构建城市绿带网。做靓城市江景,打造嘉陵江“百里亲水长廊”,形成绿地相连、青山为屏、江河为带、园城一体的山水田园特色。加强城市管理,深入推进城乡环境综合治理,让城市更加清爽、通畅、整洁、有序。提升城市品位。坚持保护与开发利用相结合,加大古城、古街、古院、古树和文物保护力度,加快推进城市重点文化场馆建设,丰富和提升城市文化档次。积极培育塑造城市精神,增强市民的认同感和归属感。

(四)加快体制机制创新,打造更具活力的创业热土。坚持以深化改革开放为动力,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,努力打造成本低、服务优、回报高的投资洼地。深化体制改革。推进行政体制改革,加快政府职能转变,建设服务政府、法治政府、责任政府。积极稳妥推进农村综合改革、城乡统筹综合配套改革、事业单位分类改革,抓好文化、医药、卫生等各领域的改革。深入推进扩权强县,壮大县域经济实力。推进机制创新。创新投融资机制,拓宽市场化配臵资源领域,规范发展政府投资和担保平台,吸引更多社会资本进入南充。放宽市场准入,积极发展非公有制经济,大力扶持中小企业发展。创新目标管理机制,建立健全体现科学发展要求的目标考核体系。扩大开放合作。加快承接产业转移,推行专业招商,着力引进一批世界500强、知名跨国公司、大型央企和上市公司。积极深化区域合作,加快融入成渝经济区发展,对接成都“天府新区”和重庆“两江新区”开发,拓宽合作领域,形成良好竞合关系。大力发展对外贸易,加快构建外向型经济格局。强化人才支撑。统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等各类人才队伍建设,积极引进高端人才,用好技能人才,优化人才环境,在全社会形成尊重人才、爱护人才的良好氛围。

四、坚持社会主义先进文化前进方向 推动南充文化大发展大繁荣 文化是一个民族的精神和灵魂,也是一座城市凝聚力和创造力的重要源泉。要认真贯彻党的xx届六中全会精神,以高度的文化自觉和文化自信,推动文化大发展大繁荣,让南充因文化而厚重、因文化而生动。

(一)发展和谐文化,建设团结奋进精神家园。和谐文化是和谐社会的思想根基。要坚持社会主义先进文化前进方向,推动社会主义核心价值体系深入人心,努力形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。强化理想信念教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,用伟大旗臶引领群众,用发展巨变鼓舞群众,用美好蓝图凝聚群众。加强思想道德建设,大力倡导社会主义荣辱观,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德风尚。高度重视未成年人思想道德教育,净化社会文化环境,保护青少年身心健康。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位等精神文明创建活动,提升群众文明素质,形成维系社会和谐稳定的精神纽带。

(二)繁荣公共文化,满足人民群众文化需求。发展公益性文化事业,保障人民群众基本文化权益,是文化建设的根本任务。要适应群众文化需求的新变化,增加公共文化产品,使群众精神文化生活更加丰富多彩。加强文化场馆建设,推动公共文化设施向基层倾斜,形成覆盖城乡、惠及全民、布局合理、运转有效的公共文化服务体系。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,大力开展全民健身运动,推进文化进机关、进社区、进学校、进乡村、进农家,让文化浸润千家万户。培育壮大网络宣传阵地,不断满足群众网络文化需求。深化文化体制改革,完善扶持激励政策,加强文化市场培育和管理,形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。

(三)培育品牌文化,推动文化产业加快发展。南充有着数千年的文化传承,各类文化积淀深厚、精彩纷呈。要围绕丝绸文化、三国文化、红色文化和嘉陵江流域文化,加大挖掘力度,努力创作一批富于南充特色、体现时代精神的文化精品。大力保护、传承、利用非物质文化遗产和各类文物,让川北大木偶、灯戏、皮影、杂技更加绚丽多彩,配合做好蜀道文化线路保护和申遗工作。加快发展文化产业,大力发展影视制作、出版发行、文学创作等传统文化产业,积极发展文化创意、动漫等新兴文化业态,培育文化骨干企业,建设文化产业园区。办好“嘉陵江大讲堂”、“嘉陵江合唱艺术节”等重大文化品牌活动,扩大对外宣传与文化交流,让嘉陵江文化品牌叫响四川、走向全国。

五、加强社会建设和管理 努力创造更加幸福美好的生活

加强社会建设和管理,关系人民群众幸福安康,关系社会和谐稳定。要顺应经济社会发展的新要求和广大群众的新期待,全面加强社会建设和管理,带领全市人民共同创造更加幸福美好的生活。

(一)着力改善民生,让人民群众享有更广泛的权益保障。进一步加大民生投入,深入实施重点民生工程,不断改善群众生活。加快保障性住房建设,推进旧城棚户区和农村危房改造,着力解决群众特别是城市低收入家庭的住房困难。实施更加积极的就业政策,完善就业促进长效机制和服务体系,千方百计增加就业岗位,不断提高人民群众的收入水平。着力完善社会保障,建立基本养老、基本医疗、最低生活保障相结合的保障体系,大力发展社会救助和福利慈善事业。加快实施集中连片扶贫开发攻坚工程,大力推进开发式扶贫,做好移民搬迁后扶工作,提高贫困人口生活水平和自我发展能力。

(二)全面发展社会事业,让人民群众享有更丰富的发展成果。把教育摆在优先发展的位臵,认真贯彻落实教育改革发展纲要,加快普及学前教育,均衡发展义务教育,大力发展高中教育,加快发展职业教育,支持发展高等教育,统筹发展特殊教育,积极发展继续教育,鼓励发展民办教育,促进教育事业全面协调发展。加强教师队伍和学校标准化建设,合理配臵公共教育资源,切实解决“入园难”和“大班额”问题。大力实施科技兴市战略,加快科技创新服务平台建设,加强知识产权保护,着力提高自主创新能力。深化医药卫生体制改革,加强卫生基础设施建设,健全城乡基本医疗保障、医疗卫生服务、药品购销和公共卫生服务体系,解决群众看病难、看病贵的问题。坚持计划生育基本国策,在稳定适度低生育水平的基础上,提高人口素质,优化人口结构。重视发展老龄事业,做好残疾人工作。加强未成年人特别是留守儿童的保护,做好关心下一代工作。

(三)加强和创新社会管理,让人民群众享有更优质的社会服务。社会管理本质是对人的管理和服务。要牢固树立以人为本、服务为先的理念,紧紧抓住影响社会和谐稳定的突出问题,建立健全党委政府主导的维护群众利益机制、社会稳定风险评估机制和社情民意调查机制,不断完善“大调解”工作体系,做好新形势下群众和信访工作,妥善化解社会矛盾,维护群众合法权益。加强社会管理综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,强化安全生产、产品质量监督和食品药品安全监管,整治和规范市场经济秩序,不断增强群众安全感。加强流动人口的服务管理,使流动人口安定下来、各得其所,做好特殊人群的管理、教育和帮扶工作。加强非公有制经济组织和社会组织的服务管理,发挥其在社会管理中的积极作用。加强信息网络综合管理体系建设,促进信息网络健康有序发展。坚持把城乡社区管理服务作为加强和创新社会管理的重要切入点,切实加强社区建设,创新管理举措,强化服务功能,使城乡社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的生活共同体。

(四)加大环境保护和生态建设力度,让人民群众享有更美好的人居环境。生态环境关系人民群众切身利益和子孙后代长远发展。要坚持发展经济与保护环境并重,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,全力打造嘉陵江中游生态屏障,让南充的天更蓝、地更绿、水更清、景更美。大力实施城乡生态绿化工程,加强对水源、土地、森林等自然资源的保护。加强江河流域水污染防治和饮用水源保护,大力治理城市污染、工业污染和农村面源污染,扎实推进节能减排,全面提升环境监管和应急处臵能力,有效防控环境风险和污染事故。积极推进资源循环利用和清洁生产,加强资源节约和管理,提高资源综合利用水平。健全防灾减灾体系,加强地质、气象监测预警,加快城市避灾、避险场所建设,不断提高综合减灾能力和风险管理水平。

(五)推进民主政治建设,让人民群众享有更充分的政治权利。坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一,大力发展社会主义民主政治,扩大公民有序政治参与,保障人民民主权利,维护社会公平正义。坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进党对人大工作的领导,支持人大及其会依法履行职能,保障人大代表依法行使职权。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协按照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能。做好民族、宗教、侨务和对台工作,加强同民主党派协商议事,积极支持各民主党派加强自身建设,为多党合作创造更好条件。支持人民法院依法独立行使审判权、人民检察院依法独立行使检察权。全面实施“六五”普法,深入推进依法治市。坚持党管武装,加强国防动员和后备力量建设,深化“双拥”创建,巩固发展军政军民团结。切实发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、服务群众的作用。加强基层政权建设,推进基层民主,切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。

六、以改革创新精神加强党的建设 全面提高党的建设科学化水平 完成市第五次党代会的历史使命,关键在党、关键在干部。要始终坚持以执政能力建设和先进性建设为重点,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。

在新的历史条件下,我们党面临着许多新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为迫切。在庆祝建党九十周年大会上发表的重要讲话,对加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提出了新的要求,是新形势下指导我们党继往开来的纲领性文献。我们一定要认真学习贯彻讲话精神,扎实推进党的建设,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,努力克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险,经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验,永葆党的先进性和纯洁性,切实增强党的凝聚力和战斗力,为建设区域中心城市提供坚强的政治保证。

(一)着眼强化理论武装,坚持不懈加强思想政治建设。思想政治建设是党的根本建设。要始终把思想政治建设放在首位,用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化,提高广大党员思想政治水平。高度重视和大力抓好党员干部理想信念教育,加强党性锻炼和党性修养,增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。加强学习型党组织建设,坚持和完善党委中心组学习制度,在全社会营造崇尚学习的浓厚氛围。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,大力倡导和牢固树立“八种意识”,提高解决实际问题的能力和水平。

(二)着眼提高执政能力,坚持不懈加强领导班子和干部队伍建设。各级领导班子和干部队伍是推进南充跨越发展的骨干力量。要坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人标准,树立崇尚实干的用人导向,大力选拔讲政治、讲纪律、讲规则、讲团结的干部,大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。优化各级领导班子结构,注重培养和选拔年轻干部、女干部和党外干部。深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部力度,提高选人用人公信度和组织工作满意度。进一步做好老干部工作,更好地发挥老干部的积极作用。扎实开展干部教育培训,不断提高干部素质。

(三)着眼夯实执政根基,坚持不懈加强基层党组织建设。党的基层组织是党执政的组织基础。要全面推进各领域党的基层组织建设,优化组织设臵,创新活动方式,努力实现党的组织、党的工作全覆盖。深入开展创先争优活动,大力推广“文建明工作法”,把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。抓好基层党组织带头人建设,选优配强基层党组织书记。加强和改进党员的教育管理,探索流动党员管理办法,做好党员发展工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。落实党建工作责任制,强化阵地建设和队伍建设,为基层党建工作顺利开展创造条件。

(四)着眼增进团结统一,坚持不懈加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,严格执行民主集中制,完善会议事规则和决策程序,落实会向全委会、全委会向党代会定期报告工作等制度,不断提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。严肃党的政治纪律,坚决维护政令畅通,确保党的领导核心地位。进一步完善党代表大会制度和党内选举制度,深入开展党代会常任制试点,扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,积极推进党务公开,不断扩大党员知情权、参与权、选举权和监督权。

(五)着眼践行根本宗旨,坚持不懈加强党的作风建设。党的作风体现党的宗旨,决定事业成败。要大兴密切联系群众之风,牢固树立以人为本、执政为民的理念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,始终保持党同人民群众的血肉联系。大兴艰苦奋斗之风,牢记“两个务必”,艰苦奋斗,勤俭节约,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡浪费等不良风气。大兴求真务实之风,大力倡导求快求实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对急功近利、弄虚作假,以更加奋发有为的精神状态,努力开创无愧于人民、无愧于时代的业绩。

(六)着眼树立良好形象,坚持不懈加强反腐倡廉建设。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,旗臶鲜明、毫不动摇地推进反腐倡廉建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,努力形成用制度管权、管事、管人的机制。认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变的思想防线。严肃查处违纪违法案件,对腐败分子严惩不贷、决不姑息,始终保持惩治腐败的高压态势,以反腐倡廉的实际成效取信于民。全市广大党员干部特别是领导干部务必牢记,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,要自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人的政治本色。

同志们,美好的蓝图令人鼓舞,宏伟的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗臶,在省委的坚强领导下,同心同德,开拓奋进,为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗!

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乡宁县政府工作报告篇十

下面由本站小编为你整理了一些党代会五年工作报告的相关资料,希望大家喜欢。

现将中共————市第八次代表大会以来中共————市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议,向中共————市第九次代表大会报告如下,请予审议。

一、五年来的工作情况

中共————市第八次代表大会以来,在以为的党中央正确领导下,市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,在团结带领全市人民全面实现“三五八十”四大奋斗目标、顺利实施“三步走”战略和五大战略举措、加快滨海新区开发开放和经济社会发展的过程中,始终坚持党要管党、从严治党,高度重视、大力加强党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织认真贯彻党中央和市委的决策部署,把反腐倡廉作为一项重大的政治任务,严格落实党风廉政建设责任制,做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下,各级纪委全面履行党章赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),积极构建具有————特点的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防腐败工作力度。经过共同努力,我市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在巩固中深化、在创新中提高,取得了新进展、新成效,呈现出向纵深发展的良好态势,促进了全市的改革发展稳定。

(一)坚决维护党章和党的纪律,为党中央、中央纪委和市委决策部署的贯彻落实提供了保证。各级纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责,全面执行党章规定的任务,坚决维护党章和其他党内法规,认真检查党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况,严明党的纪律特别是政治纪律,确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查,促进党员干部特别是领导干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。协助党委抓好党章的学习贯彻,进一步强化了党员干部的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。结合开展保持共产党员先进性教育活动,促进各级党组织和广大党员切实解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。每年党中央、中央纪委和市委召开全会后,市纪委都及时召开会议提出贯彻落实意见,并对各地区、各部门、各单位贯彻党中央和市委决策部署情况进行检查,向市委作出专题报告。围绕党中央、国务院关于加强宏观调控、新农村建设、节约能源资源、保护生态环境,以及市委关于实施“三步走”战略和五大战略举措、进一步加快滨海新区开发开放和建设和谐————等一系列重大决策部署,认真履行监督检查职能。以海河综合开发改造、重大公共投资项目等为重点,开展执法监察。督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格城乡规划和土地管理、工程建设招标投标等专项治理和检查工作,推进国有企业效能监察,首创“政银携手监督”模式,对城市基础设施项目大额贷款使用情况进行全程监督,促进了各项政策措施的贯彻落实。

(二)认真开展专项治理,推动解决了一些损害群众利益的突出问题。各级纪委把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合,立足维护人民群众的根本利益,切实纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的专项检查,建立征地补偿费管理长效机制,全市征地补偿费40.87亿元全部到位。清理历年来拖欠农民工工资12.09亿元和建设工程款85.09亿元,在全国率先完成清欠工作。落实拆迁公示、拆迁许可、资金监管、责任追究等制度,进一步规范拆迁程序和拆迁行为。推行企业重大事项职工听证会、欠薪报告、破产准备金等制度,维护职工合法权益。配合有关部门全面实行义务教育阶段“一费制”收费办法、“两免一补”政策和公办高中择校生“限分数、限人数、限钱数”政策,清理整顿改制学校,加强对招生、收费情况的监督检查。推行药品和医用耗材集中招标采购,探索实行单病种费用包干、病人选医生、医疗费用清单制等措施,规范医疗机构诊疗、用药和收费行为。开展治理商业贿赂专项工作,查处商业贿赂案件283件,防治商业贿赂长效机制建设稳步推进。认真开展落实农村税费改革政策和规范行业组织、社会中介机构等工作。对下岗失业人员再就业扶持政策执行情况进行检查。开展民主评议政风行风活动,开办“行风坐标”热线节目,督促解决群众反映的实际问题,部门和行业作风进一步改善。

(三)查办违纪违法案件力度加大,保持了惩治腐败的强劲势头。坚持重点查办领导机关和领导干部以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,注意查办严重侵害群众利益的案件。xx年1月至xx年12月,全市各级纪委立案2807件,结案2693件,给予党纪处分2080人。在受处分的党员干部中,处级干部269人,局级干部11人。特别是查处了海河下游管理局原局长霍宝有贪污受贿案,市环保局原纪检组组长张中书挪用巨额公款炒股案,中远散货运输有限公司原副总经理黄培林受贿案,北方国际信托投资股份有限公司原董事长、总经理霍津义贪污受贿案等,配合中央纪委查处了市人民检察院原检察长李宝金严重违纪违法案件。这些案件的查处,产生了很大的震慑作用,维护了党纪国法的严肃性,为国家挽回经济损失2.02亿元。各级纪委坚持依纪依法查办案件,严格办案程序和办案纪律,既坚决惩治腐败分子,又注意保护党员干部坚持原则、敢于负责、干事创业的积极性,为被举报失实的党员干部澄清了是非,给予了保护。对有一般性问题的党员干部,及时教育帮助,促其改正,挽救了一批干部。重视查办案件在预防腐败方面的建设性作用,剖析重大案件发生的原因,完善体制机制制度,加强对薄弱环节的管理,利用重大典型案例开展警示教育,增强了查办案件的功能和效果。

(四)加强反腐倡廉教育,党员干部廉洁从政的自觉性进一步提高。坚持以正面教育为主,发挥“大宣教”格局作用,把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署,重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育,增强了党员干部廉洁自律的意识。创新、丰富廉政文化建设的形式和内容,广泛开展廉政文化理论研讨、廉政歌曲传唱、家庭助廉教育等活动,推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村,积极营造以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚。把加强教育与严肃执纪结合起来,严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项制度规定,对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,在企业兼职,配偶、子女违反规定经商办企业,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参与赌博等问题进行了清理纠正。清退党政机关、事业单位用公款为干部职工购买商业保险1993.79万元。进一步规范了国有企业领导人员从业行为。加强了农村基层党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,对98名领导干部实施了责任追究。

(五)推进体制改革和制度创新,治本抓源头工作逐步深化。认真落实《实施纲要》,在全国率先制定了贯彻落实的具体意见。干部人事制度改革继续深化,干部选拔任用民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等制度进一步健全,市纪委和市委组织部联合制定了《关于坚决防止和反对选人用人上的不正之风和腐败现象的意见》,进一步规范对拟提拔干部听取纪检监察机关意见的程序和形式,较好地防止了干部“带病上岗”、“带病提拔”。认真贯彻行政许可法,行政审批制度改革逐步深入,全市分批取消和调整行政审批项目1033项,市政府设立行政许可服务中心,85个部门和933项行政许可、审批事项进入中心,市纪委、市监察局设立行政效能投诉中心,运用电子监察系统对行政许可事项的审批环节实施全过程监督。财政管理体制改革稳步推进,区县和市级预算单位全部完成政府收支分类科目编制和转换工作,全市行政单位和执法部门全部实行公用经费成本定额,财政非税收入纳入财政预算,“收支两条线”管理延伸到所有执收执罚部门、区县和基层站所,国库集中收付管理进一步完善。政府投资管理、金融监管和国有资产监管体制等方面改革步伐加快。进一步规范工程建设项目招标投标,全面实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,加强产权交易市场建设,完善政府采购运行和监督机制。从而有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。

(六)完善监督制约机制,促进了权力的正确行使。认真贯彻执行党内监督条例,实行自上而下的监督与自下而上的监督以及同级领导班子内部互相监督相结合。认真落实巡视制度,市委建立巡视机构,对16个区县、委局进行了巡视,巡视成果在干部任用奖惩中得到运用。对派驻纪检机构实行统一管理,加强了对驻在部门领导班子及其成员的监督。对民主集中制执行情况加强了监督检查。制定了《————市县处级以上领导班子民主生活会实施细则(试行)》,进一步完善了民主生活会制度。对区县和乡镇集中换届工作进行了监督检查。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉、报告个人有关事项等制度。对1153名领导干部进行了经济责任审计。在党务公开方面进行了探索。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来,形成了监督合力。继续推进政务公开、厂务公开、村务公开,保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

实践证明,我市党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的,党员干部队伍的主流是好的,绝大多数党员干部是勤政廉政、经得起考验的。据国家统计局————调查总队抽样调查,xx年底我市人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的认可率达到83.9%,比xx年上升4.7个百分点。中共中央政治局、中央纪委书记吴官正来————考察时指出:“————重视党风廉政建设,立足教育,着眼防范,注重提高党员干部思想觉悟,建立健全各项制度,在防治腐败方面做了大量工作,取得了良好的成效。”五年来工作成绩的取得,是党中央、中央纪委和市委坚强领导的结果,是各级党组织坚决贯彻党中央、中央纪委和市委决策部署的结果,是各级纪委牢记使命、认真履行职责的结果,是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。

同时,也要清醒地看到,同党中央、中央纪委和市委的要求,以及人民群众的期望相比,我市反腐倡廉工作还有不少差距,反腐败形势依然严峻。党员干部队伍中消极腐败现象时有发生,甚至出现了严重违纪违法案件;损害群众利益的不正之风依然存在,有些问题仍比较突出;有的领导干部作风不正、工作不实,存在形式主义、官僚主义等问题;一些反腐倡廉制度措施没有得到很好落实,基层党风廉政建设需要进一步加强;反腐倡廉工作发展还不平衡,监督制约机制尚不健全,惩治和预防腐败体系还不完善,党的纪律检查工作还有待加强和改进。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。

二、主要认识和体会

(一)必须坚持党的领导,自觉用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉新的实践。我们党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。党的xx大以来,以为的党中央创造性地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想,丰富和发展了马克思主义,是马克思主义中国化的最新成果。五年来,市委和各级党委对反腐倡廉工作高度重视,实行了坚强有力的领导,特别是坚持用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉工作,坚决贯彻落实党中央、中央纪委各项决策部署,开创了我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。实践证明,纪检工作只有坚持在各级党委的领导下,自觉以马克思主义中国化的最新成果指导实践,才能保证正确的政治方向;才能顺应时代发展的潮流,推进反腐倡廉理论和实践的创新;才能更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务,促进党的执政使命的实现,保持党的性质,使党永远立于不败之地。

(二)必须坚持反腐倡廉战略方针,构建惩治和预防腐败体系。党中央明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的战略决策,反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。只有坚定不移地贯彻落实反腐倡廉战略方针和《实施纲要》,紧紧抓住教育、制度、监督、改革、惩处等关键环节,在保持惩治腐败力度的同时,更加注重有效预防腐败,建立健全惩治和预防腐败体系,充分发挥惩防结合、综合治理的整体效能,才能使反腐倡廉工作与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应,不断铲除滋生腐败的土壤和条件,从源头上防治腐败。

(三)必须坚持围绕中心、服务大局,实现反腐倡廉与经济发展良性互动。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设问题的基础。只有正确处理反腐倡廉与经济发展的关系,坚持以经济建设为中心,把反腐倡廉工作放在改革开放和经济建设的全局中去谋划,立足服务发展、促进发展、保障发展,自觉以党委和政府的中心工作为重点,以人民群众关注的焦点和社会反映的热点为着力点,切实解决党风政风方面存在的妨碍改革和建设的突出问题,优化经济发展环境,营造鼓励、支持干事业的良好氛围,激发各方面的创造活力,才能使反腐倡廉与改革发展同步推进、良性互动,始终保持纪检工作旺盛的生命力。

(四)必须坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,切实维护人民群众的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求,也是反腐倡廉工作的重要任务。只有始终牢记党的宗旨,坚持以人为本,时刻关注人民群众最直接、最现实、最突出的利益问题,着力纠正损害群众利益的不正之风,维护社会公平正义,才能通过反腐倡廉推进党风政风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系,促进社会和谐稳定,巩固党执政的群众基础,更好地落实立党为公、执政为民的要求,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

(五)必须坚持反腐败领导体制和工作机制,增强反腐倡廉的整体合力。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务。只有充分发挥党的政治优势和组织优势,坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,认真执行党风廉政建设责任制,全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能,才能充分调动各方面的积极性,为深入开展反腐败斗争提供组织保证,巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。

以上认识和体会是对五年来反腐倡廉工作思路、有效做法的系统总结和理性思考,应当倍加珍惜,积极运用,并在新的实践中加以丰富和发展。

三、今后五年工作的建议

今后五年,是————科学发展和谐发展率先发展的关键时期。市第九次党代会明确了全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。各级党委和纪委要进一步增强忧患意识、全局意识、责任意识,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,作为维护社会公平正义、促进社会和谐的紧迫任务,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:按照党中央、中央纪委和市第九次党代会的部署和要求,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统领全局,坚持党要管党、从严治党,围绕执行党的政治纪律、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设,加强监督检查,维护党的团结统一,保证政令畅通;坚持围绕中心、服务大局,把反腐倡廉工作融入社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,健全防治腐败的体制机制,为进一步加快滨海新区开发开放、实现————科学发展和谐发展率先发展创造良好环境,努力实现反腐倡廉与政治、经济、文化、社会发展的辩证统一;坚持反腐倡廉战略方针,加快建立健全惩治和预防腐败体系,加强领导干部作风建设,认真落实党风廉政建设责任制,完善反腐败领导体制和工作机制,进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面,保证党的xx大和市第九次党代会确定的目标和任务顺利实现。

今后五年的工作目标是:惩治和预防腐败体系基本形成,思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制比较完善;党员干部廉洁从政的自觉性明显增强;损害群众利益的突出问题进一步得到解决;基层党风廉政建设进一步加强;从源头上防治腐败的工作领域不断拓展;腐败现象滋生蔓延的势头进一步得到遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度不断提高。

(一)坚持立足全局、履行职责,为全面落实党的xx大和市第九次党代会部署的各项任务提供坚强保证。各级纪委要自觉从中国特色社会主义事业总体布局和党的建设总体布局出发,紧紧围绕党的xx大和市第九次党代会提出的奋斗目标及主要任务,从政治上、思想上、纪律上、作风上提供有力保证,促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步。进一步加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查,促进各级领导干部更加自觉地贯彻落实科学发展观,提高领导社会主义和谐社会建设的本领,着力解决阻碍科学发展、影响社会和谐的突出矛盾和问题,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。坚持维护党的纪律特别是政治纪律,使各级领导干部在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各项重大改革政策和措施的制定、实施过程中,用严明的纪律保证各项改革和经济工作的顺利进行,积极支持、保护和推动改革。促进社会主义民主政治建设和法治建设,积极发展党内民主,以党内民主、党内和谐带动社会民主、社会和谐,推进和谐社会建设。

(二)坚持维护稳定、促进发展,为进一步加快滨海新区开发开放和————又好又快发展营造良好环境。进一步加快滨海新区开发开放,是以为的党中央作出的重大决策,是全国区域协调发展总体战略部署的一项重大举措,决定————的前途命运,牵动区域协调发展的全盘,关系全国发展的大局。各级纪委要把保证和促进滨海新区开发开放作为重要任务,把加快经济结构战略性调整、加快城乡一体化发展、加快自主创新、加快生态城市建设、加快改革开放作为服务重点,深入经济建设的重点领域,围绕发展的关键环节,认真研究制定纪检监察工作服务改革发展稳定的政策措施,促进我市科学发展和谐发展率先发展。要协助党委大力营造政策环境,对已经不适应形势发展要求的政策规定进行清理、完善,及时消除制约经济社会发展的政策性障碍;大力营造法制环境,认真执行国家法律法规,健全完善保障经济社会发展的相关制度,用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人,推进依法行政;大力营造务实环境,推动建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度,形成正确的政绩导向,促进各级领导干部改进作风、真抓实干、务求实效;大力营造创业环境,支持鼓励广大干部解放思想、勇于探索、大胆创新,保护干部知难而进、锐意改革、真心干事、争创一流的积极性;大力营造廉洁环境,加强对权力运行的监督制约,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,保证权力正确行使;大力营造稳定环境,有效预防和化解各类矛盾,努力消除不稳定、不安全因素,保持和谐、安定、团结的大好局面。

(三)坚持以人为本、注重民生,认真纠正损害群众利益的不正之风。要坚持标本兼治、纠建并举,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极开展廉政监察、执法监察、效能监察,协调配合有关部门采取措施,着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题,严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。注意解决群众普遍关注的热点问题。加强对民主权利保障、公共财政、收入分配、社会保障等法律制度执行情况的监督检查,推动党的各项惠民、利民、安民、富民政策措施的贯彻落实,保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权益,共享改革发展成果。深入开展治理商业贿赂专项工作,加大对重点领域和行业的治理力度,严肃查处商业贿赂案件,建立健全防治商业贿赂的长效机制。加强农村和城市基层党风廉政建设,切实解决少数基层干部作风不实、办事不公、吃拿卡要、刁难群众、挥霍公款、与民争利等问题。建立健全维护群众利益的相关制度,充分运用信息网络等现代化手段,丰富和畅通群众诉求表达渠道,高度重视群众来信来访,认真排查损害群众利益问题引发的矛盾纠纷,努力把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。

(四)坚持惩防并举、注重预防,拓展从源头上防治腐败工作领域。要深入贯彻落实《实施纲要》,以改革统揽预防腐败各项工作,坚持教育、制度、监督并重,建立健全惩治和预防腐败体系,做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,加大从源头上防治腐败的工作力度,使干部不犯或少犯错误。要把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓,纳入党委宣传教育总体规划,充分发挥党内宣传教育机构的作用,整合宣传教育资源,在全市党员干部特别是领导干部中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育,深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育,促进各级领导干部增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,做到为民、务实、清廉。加强廉政文化建设,营造反腐倡廉的良好氛围。要把制度建设作为根本性工作来抓,根据经济社会发展和反腐败工作的实际,推进改革和制度创新,不断扩大制度的覆盖面,增强制度的系统性和可操作性,注重程序性制度建设。要建立与社会主义市场经济体制相适应的、比较完善的反腐倡廉基本制度和专项制度,形成正确的利益导向,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,坚决防止权钱交易。继续推进干部人事、行政管理、财政管理、投资体制、司法体制和工作机制等改革,完善土地管理、工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,推动落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。加强对制度执行情况的督促检查,加大对违反制度行为的查处力度,坚决维护制度的权威性和严肃性。要把强化监督作为关键性工作来抓,加强对权力运行的制约和监督,着重解决权力滥用的问题。要深入落实党内监督制度,进一步加强对领导机关和领导干部特别是主要负责人的监督。坚持和完善民主集中制,严格执行领导班子议事规则和民主决策程序,切实解决权力滥用和失职渎职问题。深入探索具有————特点的巡视工作新途径、新方式,充分发挥巡视工作的监督作用,努力形成长效机制。认真落实党员权利保障条例,以及党内询问和质询、干部轮岗交流等制度,稳步推进党务公开,加强党内民主建设。继续抓好党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、民主评议、信访处理、谈话和诫勉等制度的贯彻执行。加强对干部选拔任用、财政资金运行、重大投资项目等重点环节和重点部位的监督,进一步落实领导干部经济责任审计制度。进一步加强对派驻纪检机构的统一管理,充分发挥其监督作用。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。注重发挥人大、政协、政府专门机关、司法机关、社会和新闻舆论监督的作用,提高监督的整体效能。

(五)坚持党要管党、从严治党,严厉惩处腐败分子。要深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,严肃查办官商勾结、权钱交易、严重侵害群众利益的案件,严肃查办以各种手段侵吞国有集体资产,以及领导干部和司法、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对行贿行为的打击力度,严惩那些不择手段、千方百计拉拢腐蚀干部的不法分子。坚持依纪依法办案,正确把握政策,实现法纪效果与政治效果、经济效果、社会效果的统一。深入剖析案件中暴露出的问题,查找体制机制制度方面的原因,完善预防腐败的政策措施,发挥查办案件的治本功能。

(六)坚持弘扬正气、抵制歪风,切实加强领导干部作风建设。要深入学习贯彻在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,大力弘扬八个方面的良好风气,努力实现领导干部作风的进一步转变。要进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果,教育各级领导干部认真贯彻党章,加强党性修养、锤炼政治品质、提升道德境界,把握正确的政治方向,严格执行党的纪律,保持清正廉洁,养成良好作风。建立健全领导干部学习培训、调查研究、联系群众、评价考核等制度,形成作风建设的长效机制。要加强对领导干部作风的监督,注重运用批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,防止不良风气的侵蚀。要把人民群众是否满意、是否促进了经济发展和社会和谐稳定作为检验标准,保证作风建设取得实效,以良好的党风带政风促民风。

(七)坚持增强能力、提高水平,建设高素质的纪检干部队伍。各级纪委要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强领导班子和干部队伍建设,提高政治素质、业务素质和执纪能力,更好地履行党章赋予的职责。要自觉从全党和全国工作大局出发,充分认识和把握经济社会发展的阶段性特征,认真分析腐败现象发生的深层次原因,主动适应新形势新任务的要求,提高做好工作的能力和水平。积极探索新形势下反腐倡廉工作规律,用发展的思路和改革的办法解决问题,增强工作的预见性、创造性和有效性,扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作。要把先进性建设贯穿于各级纪检组织自身建设的始终,深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,站稳政治立场,坚定正确方向,与党中央保持高度一致。要模范遵守宪法法律和党内法规,带头践行八个方面的良好风气,修为政之德、增为政之才、养为民之风。要加大培训力度,组织纪检干部认真学习经济、科技、法律、金融等知识,努力培养复合型人才。要健全完善制度,加强内部管理,严格纪律约束,自觉接受监督。广大纪检干部要坚持原则、秉公执纪、严于律己、以身作则,开拓进取、勇于创新,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,树立可亲、可信、可敬的形象,做党的忠诚卫士和群众的贴心人。

各级党委要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,支持纪委履行职责,为纪检监察工作创造必要的条件,营造良好的环境。

在新的历史时期,各级纪委肩负的使命光荣而艰巨。我们要在中央纪委和市委的领导下,更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,牢记使命,求真务实,与时俱进,开拓创新,把反腐倡廉工作不断引向深入,为进一步加快滨海新区开发开放,实现————科学发展和谐发展率先发展,把————建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而努力奋斗!

同志们:

我受中共xx市xx区纪律检查委员会的委托,向大会报告工作。

一、工作回顾

过去的一年,在区委和上级纪委的领导下,全区各级纪检组织深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党委中心工作,扎实履行职能,着力优化经济发展环境,服务黄岩科学发展,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为我区的稳定、和谐、发展提供了有力保障。

(一)对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督力度不断加大。认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神,对“强化政府投资项目和公共资金监管”、“完善财政预算制度,推进预算公开透明”、“加强行政程序制度建设”等七个方面重点工作进行部署,并对实施情况开展动态监督。严格执行《关于切实加强对新增中央和省投资监督检查工作实施意见》,加强对我区度新增的7个中央投资项目实施和资金管理使用情况的监督检查,确保各项“保稳促调”政策措施的贯彻落实。加强工程建设领域突出问题专项治理,深化重点工程“廉情监察点”建设,建立工程廉情巡查会审机制,对我区17个重点工程建设项目进行了巡查,发出巡查整改通知书8份,提出整改意见72条。加大执法监察力度,对环保系统行政执法、区文化市场行政执法大队和环境监察大队的行政处罚、全区行政事业单位国有资产经营收入以及统计执行情况开展了专项执法监察,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。

(二)案件查办工作强势推进。全年共受理群众信访举报211件次,属纪检监察受理范围的有125件次,涉及区管干部25件。立案查处党员干部违纪违法案件125件,其中大要案9件,涉及乡科级干部7人。主要查处了党员干部在涉及工程建设过程中收受贿赂案件和挪用公款等案件。严格依纪依法、安全文明办案,注重办案综合效果。积极做好查办案件后半篇文章,深入剖析典型案件,研究发案规律,以查促教、以查促管、以查促防。加强案件审理工作,坚持案件公开审理,注重案件的审核、把关。加强执纪监督,实行党政纪处分决定执行工作限时告知责任制。

(三)廉政教育和廉洁自律工作进一步深化。开展“践行《廉政准则》、提升从政道德、促进科学发展”主题教育活动。在《今日》开设廉政学习专栏,解读《廉政准则》,并通过组织专题学习、编印警示教材、发廉政短信、寄廉政文章、播电教片、开展知识测试等多种方式,在党员干部中广泛宣传《廉政准则》。组织开展“社会主义核心价值观和廉洁从业”大讨论和谈心得体会活动,出台《关于加强新任区管干部党风廉政集中教育培训的实施意见》,开展廉政教育,切实增强党员干部廉政意识。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,认真抓好贯彻落实《廉政准则》的监督检查,共收到领导干部主动上交的礼金x万元。继续深入开展“小金库”专项治理工作,全区共清理小金库x个,涉及金额x万元。加强公车管理,建立公务车辆信息数据库。加强党政干部因公出国(境)管理。按照全市统一部署,全面开展房地产领域突出问题专项治理,着力查处和纠正党政干部违规炒卖“房票”获取不正当利益等行为,xx名党政事业干部上交不当得利x余万元。

(四)惩防体系建设不断完善。认真落实《xx区建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年实施意见》,加强对惩防体系构建工作的管理和监督。在工商分局、环保局和北城街道等家单位开展惩防体系评估工作,通过排查廉政风险点、制订防范措施、组织专家专题评估等环节,将项目化管理手段引入反腐倡廉实践,最大限度地提高惩防体系的实用性和防控能力,努力做好防范文章。建立反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作机制,切实加强对反腐倡廉网络舆情的监测和引导。抓好制度建设推进年活动,按照“科学严密、管用长效”的原则,对我区以来出台的xx项反腐倡廉制度进行了梳理完善。

(五)纠风治乱工作取得新进展。继续深入开展治理商业贿赂工作,查处商业贿赂案件件,涉案金额x万元,涉及公职人员x人。进一步优化环境,在全区具有社会管理与服务职能的部门、单位及所属基层站所(服务窗口)中开展“千局万站优化发展环境”主题活动,在工商行政管理系统开展行风评议工作,提高服务水平、提升服务效能。进一步清理规范党群、政府系统评比达标表彰活动,严格按照省级保留的评比达标表彰项目,加强对各类评比达标表彰活动的监督检查。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为,开展了社会团体收费和财务检查专项活动。抓好企业减负工作,落实企业减负收费项目xx项,全区共减轻企业负担x余万元。举办“阳光行动”走进xx大型直播活动,牵头组织有关职能部门围绕城市建设、环境保护、医疗保障等热点问题与群众进行面对面交流,沟通解决问题。

(项目)实施和落实情况的联合跟踪督查,将其中具有重大带动效应的15个重点项目确定为重点督查项目,及时以督查通报的形式进行公布,指出问题,提出建议和整改意见。完善廉能评估机制,出台《度黄岩区党风廉政和效能监察评估实施办法》,参评对象以重点工作涉及单位为主,评估方法在以前7个环节的基础上新增了督察组评估和随机评估两个环节,提高了评估的针对性和有效性。加强效能建设工作,完善行政效能投诉处理机制,规范工作流程,受理投诉件73件,办结率100%。密集开展专项督查和明查暗访,对违反效能建设有关规定的49人进行了责任追究。

(七)农村基层党风廉政建设进一步深入。加强对农村基层党员干部党风廉政宣传教育,编印农村党员干部违纪违法案例读本,开展以案解读。加强廉政文化进农村工作,开展廉政文化下乡、送戏下乡等活动,西城迎春社区和北城塔水桥村被评为省级廉政文化示范点。加强农村集体资产、资源管理,着力推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设,举办乡镇街道公共资源交易中心交易实务知识培训,促进基层公共资源交易规范运作、健康发展。加强对村集体资金的管理,建立村级集体资金即时监管制度,采用手机短信即时提醒方式,使村两委主要干部和村监会成员随时掌控村集体资金的收支情况。开展“廉洁村”创建工作,以“评星晋级”活动为载体,通过设立农村党风廉政建设星级标准,实现对所有行政村的分类指导和动态管理,促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

(八)纪检监察队伍建设进一步加强。围绕“两服务、两促进”和“创先争优”活动,通过“加强学习提素质”、“深入基层送服务”、“提能增效严监督”、“强化执行抓落实”、“健全机制促规范”五项专项行动,切实提高纪检监察干部执纪为民和服务发展能力。认真落实上级关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见,严格执行纪检监察干部资格准入制度,配齐配强乡镇街道专职纪委副书记和专职纪委委员。加强业务培训工作,认真组织学习《廉政准则》和新修订的《行政监察法》,举办全区纪检监察干部培训活动。区纪委会坚持中心组学习和民主集中制,自觉接受各方面监督,坚持完善纪检监察工作绩效考核机制,进一步形成了全区纪检监察系统心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

过去的一年,我区纪检监察工作更加突出贴近中心工作,服务发展,党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。上述成绩的取得,是区委和上级纪委正确领导的结果,是区人大、政府、政协关心和支持的结果,是社会各界鼎力相助的结果,是广大党员干部和人民群众积极参与的结果,也是全区广大纪检监察干部辛勤努力的结果,在此,我谨代表中共xx市xx区纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前反腐倡廉任务依然艰巨,一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段,领导干部违纪违法案件时有发生;一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决;一些反腐倡廉制度执行还不够有力;一些地方和单位党风廉政建设责任制落实还不够到位;反腐倡廉工作存在薄弱环节,有效预防腐败的措施和办法还不够多,从源头上治理腐败力度需要进一步加大,建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此,我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决,不辜负党和人民的期望。

二、201x年主要任务

201x年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“”规划的开局之年,也是中国共产党成立90周年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神,围绕中心,服务大局,惩防并举,创新实干,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力加强反腐倡廉制度建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,不断取得反腐倡廉建设新成效,为“”发展开好局起好步提供坚强保证。

(一)注重监督检查,力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,要紧贴“”规划的基本要求和主要任务,紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容,会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性,以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度,确保责任落实,工作到位。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我区“”规划的实施有一个良好开局。

(二)注重教育防范,力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,编印适合农村党员干部的廉政教育材料,举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展,不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强反腐倡廉网络舆情信息处置工作,做到第一时间发现信息,第一时间核查信息,第一时间反馈引导,积极回应社会关切。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。

(三)注重狠抓落实,力求在作风建设上有新成效。深入实施“治庸提效”活动,以加强绩效管理监察和行政问责为抓手,以强化行政执行力为重点,开展作风建设专项整治活动,促进机关作风改进,行政效能提高。加快推进行政审批职能归并工作,督促抓好具体审批事项的流程优化,简化审批手续,提高审批效率。探索开展行政审批绩效评估工作,提高审批质量。建立重点项目代办制度和审批事项选择性回访工作机制,纠正重审批、轻服务的现象。推进电子政务建设,构建行政权力阳光运行机制。进一步完善各层面的效能监察点建设,继续实施廉能评估工作,探索开展乡镇干部勤廉情况跟踪督评,大力加强对作风和效能建设情况的经常性监督检查,切实强化效能问责力度,着力解决机关干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题,引导树立“在岗就要敬业、权力就是责任”的理念,激发热情、鼓足干劲,努力创优发展环境。

(四)注重巩固深化,力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件特别是大案要案,严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件,发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。今年是农村基层组织换届之年,要着力建立预防与惩治并重的办案模式,严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案,全面落实“一案三报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。

(五)注重民生为要,力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。控制庆典、研讨会、论坛等活动,严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为,坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。会同相关职能部门开展区级部门下属企事业单位涉企收费行为专项治理,开展行业协会、市场中介组织违规违法问题重点整治,促进社会和谐稳定。

(六)注重重心下移,力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用,加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作,探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制,全面实施村级财务网络化管理;切实抓好村级民主决策“五步法”的落实;创建“农村廉政网”;推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设,加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设,在抓好换届工作的基础上,进一步落实工作规程,充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作,开展“评星晋级”活动,进一步解决农村信访、案件数量居高不下等问题,夯实基层基础,建设和谐新农村。

(七)注重创新创优,力求在治本抓源上有新拓展。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,加强责任考核和责任追究,健全责任落实机制,增加推进反腐倡廉建设的整体合力。深入落实党内监督条例和浙江省党内监督十项制度实施办法,以严格执行“三重一大”集体讨论决定制度为重点,加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。以加强制度建设为核心,稳步实施《黄岩区建立健全惩防体系—20xx年制度建设工作计划及实施方案》;健全廉政风险干预制度,加强临界警示,进一步解决领导干部在党风廉政方面存在的倾向性、苗头性问题;认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行规定》,建立防止利益冲突制度,规范和监督公职人员在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等领域的权力运行,减少公职人员以权谋私的机会和空间,进一步解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进规范行政自由裁量权工作,加强对行政执法行为的执法监察,促进行政权力透明规范运行。深入开展工程建设领域、国土资源领域和房地产领域等的专项整治工作,充分发挥“廉情监察点”作用,加强廉情巡查会审,着力防范廉政风险。推进惩防体系建设评估工作,在巩固评估单位评估成果的基础上,进一步拓展评估面,促进惩防体系真正管用实用。

(八)注重自身建设,力求在纪律检查能力上有新提高。以科学发展观为统领,不断推进反腐倡廉建设深入开展,迫切需要一支高素质的纪检监察干部队伍。在新的形势下,各级纪检监察组织必须始终坚持把加强干部队伍建设摆在重要位置,深入实施“素质提升工程”,广泛开展“学先进、强素质、优服务、作贡献”主题教育活动,加大业务轮训力度,办好“清风论坛”,培育执行文化,努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。坚持从严管干部、从严带队伍,严格政治纪律、工作纪律和保密纪律,切实加强内部监督,树立纪检监察干部可敬、可信、可亲的形象。进一步加强纪检监察组织建设,优化区纪检监察机关内设机构设置和职能,深化乡镇街道纪委规范化建设,全面实施部门纪检监察机构统一管理工作。各级党委要加强对纪律检查工作的领导,支持纪委全面履行职责,及时研究解决重大问题,积极做好纪检监察干部的选拔培养和交流轮岗工作。

同志们,反腐倡廉任务艰巨而光荣,党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以为的党中央周围,在区委和上级纪委的坚强领导下,振奋精神,锐意进取,扎实工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为顺利实施“”规划、加快黄岩科学发展作出新的贡献。

市第五次党代会以来,在市委和省纪委的坚强领导下,全市各级纪检机关认真履行党章赋予的职责,深入贯彻落实中央、省、市工作部署,聚焦主业、突出主责,以惩防腐败体系建设为主线,惩治腐败保持高压态势,“四风”问题得到有效纠治,对权力运行的监督制约更加有力,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

——严肃查办违纪违法案件,腐败蔓延势头得到遏制。五年来,全市纪检监察机关共立案1701件,其中局级干部56人、处级干部308人,给予党纪政纪处分1310人,移送司法机关159人,通过办案挽回直接经济损失12.97亿元。党的后,查办案件力度进一步加大,全市立案1233件,其中局级干部31人、处级干部231人,20xx、20xx年查办案件数同比分别增长40%、99%。配合中央纪委、省纪委来深办案1519件(次)。查办案件形成层层传导的高压态势,“不敢腐”的震慑效应显现,五年来党员干部主动上交廉政账户金额达人民币4784.1万元。坚持快查快结,在查清涉嫌违纪案件的主要事实后,对构成违纪的党员干部,及时作出党纪处分;涉嫌犯罪的,及时按程序移送司法机关处理。坚持抓早抓小,对党员干部的问题早发现、早处置,教育、挽救大多数。五年来共信访约谈和函询1145人,对有轻微问题的及时提醒、教育,并为一些干部澄清了信访反映的问题。加强案件审理工作,规范办案程序,提高办案质量,实现案件申诉“零变更”。严格落实办案管理制度和安全责任制,开展办案安全专项检查,防范安全事故。

坚持围绕中心、服务大局查办案件,为深圳经济社会快速健康发展提供了坚强保证。严肃查处发生在工程建设、土地管理、征地拆迁、国有资产处置、环境保护、安全生产等领域的腐败案件,保障了深圳发展质量效益的持续提升。严肃查处发生在行政执法、司法等领域的腐败案件,促进社会公平正义,保障了法治城市建设。严肃查处发生在教育医疗、食品安全监管、社区股份合作公司管理等方面损害群众利益的腐败案件,切实维护群众合法权益,保障了社会民生事业发展。发挥查办案件的治本功能,针对办案中发现的问题,向相关单位发出整改通知书,提出整改意见,推动建立完善了公共资源交易、工程招投标、学校招生和基建、政府采购、社区股份合作公司资金资产资源管理等制度,做到查办一个典型案件解决一类问题,堵塞腐败漏洞。

——坚决正风肃纪,“四风”问题得到有效治理。坚决贯彻落实中央八项规定精神,紧密结合群众路线教育实践活动抓“四风”,形成了查处、曝光、整改的纠风工作机制。开展明察暗访3053次,督促有关部门对发现的1700个问题进行整改。对涉及公款旅游、公款吃喝、违规收送节礼红包等“四风”问题的信访举报进行核查,严肃查处了顶风违纪行为104起,涉及88个单位115人,通报曝光典型案例16个,其中中央纪委、省纪委通报案例10个,形成强大震慑。

为防止“四风”问题反弹,在加大查处力度的同时,坚持在源头治理上下功夫。开展“小金库”专项治理。清理“小金库”19个,涉及金额1874.5万元,并通过推行公务卡制度,实现公务支出动态监控,减少了现金交易漏洞和腐败行为。开展办公用房清理和公车改革。全市清理、整改办公用房9.58万平方米,清理市本级各单位公车3211辆,有效解决了办公用房超标、公车私用的问题。严肃查处用公款打高尔夫球、“会所腐败”、在培训中心搞奢靡享乐等问题。开展考核检查项目专项清理。市级从116项减至11项,区级从723项减至111项。推进作风建设常态化、长效化。出台落实改进工作作风密切联系群众、纠正“四风”、整治庸懒散奢不良风气、厉行节约规范公务接待等作风建设方面制度13项,强化对制度执行情况的监督检查。20xx年以来,全市“三公”经费支出年均下降23%,违规公款消费得到有效遏制,一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一些长期难以刹住的歪风得到有效治理,党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强。

——强化教育监督,拒腐防变防线更加牢固。坚持以领导干部为重点,以典型案例警示教育为主要手段,推动反腐倡廉教育经常化制度化,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。每年突出一个主题开展纪律教育学习月活动。举办各类党纪政纪法纪培训班870场,14万人(次)参加了培训,增强了党员干部理想信念和廉洁从政意识。选择典型案例拍摄教育片、举办图片巡回展,充分发挥了警示教育作用。加强党风廉政宣传和网络舆论引导。在“深圳明镜网”及时披露重大案件查处信息,建立网上信访举报平台,拓展市民参与和支持反腐败工作的渠道。加强廉政文化建设。发挥东江纵队纪念馆、深圳改革开放史馆等省、市级廉政教育基地的作用,组织党员干部开展系列主题教育。打造地铁“清廉驿站”品牌,举办廉政书画展、廉政征文比赛,拍摄廉政微电影、微动漫,开展“百课下基层”、纪委开放日、廉洁读书月、廉政公益广告展播等活动。指导25家行业协会成立廉洁建设委员会,推动廉洁文化进机关、企业、社区、学校和家庭,廉洁价值理念向社会辐射。

强化对权力运行的监督制约。配合省委巡视组对我市开展巡视工作,协助线索初核、约谈、专项审计等工作,对移交的线索认真调查,对整改工作严格督办。全市56个党政机关、高校、国企“一把手”向纪委全会述责述廉述德,党委、人大、政府、政协等领导班子成员听取报告,强化了各级党委党风廉政建设主体责任。推进领导干部“五责联审巡查”,全面利用经济责任审计结果评价领导干部履职情况。对配偶和子女均已移居国(境)外的领导干部进行调整。认真开展廉政审核工作,对171人次提出影响选拔或表彰的意见。对“三打两建”、大运工程、轨道交通建设等22项重大工作和战略性新兴产业等18项专项资金支出开展监督检查,确保政令畅通、资金安全。强化电子监察,对政府审批业务和行政处罚案件实时监督。加大行政问责力度,对543个单位或个人予以行政问责。牵头完成942家社区股份合作公司资金资产资源清理和登记工作,强化了对基层集体经济的监督。推进国有企业廉洁从业风险防控建设,加强对国有企业“三重一大”事项及国有资源配置的监督,有力查处了内幕交易、关联交易、利益输送及利用资产资源租赁谋私等违纪违法案件,保障了国有资产安全。

——加强制度建设,源头治理腐败向纵深推进。坚持用改革的思路和办法,加强制度创新,推动市场在资源配置中发挥决定性作用,不断消除滋生腐败的条件。推进行政审批、商事登记、社会组织登记制度改革,压缩权力寻租空间,实现政府职能转变。推进公共资源交易体制、工程招投标和政府采购制度改革,有效防范围标串标行为,促进交易公平透明。推进完善财政专项资金管理,防止资金审批权限滥用。推进医疗卫生体制改革,实行公立医院管办分离,全面取消药品加成,有效解决医疗器械、药品采购等领域的腐败问题。推进定额处罚,规范行政执法自由裁量权。推进审判机关标准化办案和诉讼监督工作机制改革,促进司法公正廉洁。推进社会诚信建设,建立企业信用、个人征信、银行信贷等信用信息系统,营造公平公正的市场环境。完成对327件法规、规章和规范性文件的制度廉洁性审查,提出修改意见641条,有效防范了制度设计中的廉政风险。

——转职能转方式转作风,纪检机关履职能力进一步增强。改革纪律检查体制机制,进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,转变职能,突出主业。市纪委参与的议事协调机构从36个精简到13个,纪检机关不得从事与主业无关的工作,派驻组长不得分管纪检监察以外的业务,解决了职能越位、错位问题。在行政编制、领导职数总量不变的情况下,市纪委、各区纪委(新区纪工委)增设14个办案部门,机构、人员进一步向监督执纪问责倾斜,市、区纪检机关执纪监督人员占比分别达到61%、72%,20xx年市、区自办案件分别达241、392件,均较上一年增长99%。推进派驻机构改革。市直机关纪工委、市委教育纪工委、市委卫生纪工委、市两新纪工委与对应派驻组合署办公,实现党政职能部门监督全覆盖。6个行政区设立30个纪检监察派驻组,实现对区直单位和街道的监督全覆盖。创新监督模式。成立前海深港合作区廉政监督局,纪检、监察、公安、检察、审计机关充分利用这个新的平台,加强协作配合,履行各自职责,提高了监督效能,服务保障了前海的开发开放。在各新区和部分街道推行纪检、监察、审计“三位一体”监督模式,强化监督合力。

强化纪检干部队伍自身建设。面对严峻复杂的反腐败形势,坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身监督管理。全市纪检干部认真落实中央八项规定精神,领导班子及成员深入开展党的群众路线教育实践活动,以整风精神开展批评和自我批评,切实纠正“四风”。完善干部选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等机制,提高纪检干部履职能力。强化内部廉政风险防控

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