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监督员聘任会议上的讲话
同志们：
今天在这里举行全县干部作风建设监督员聘任仪式，同时对全县干部作风建设监督工作进行总动员。经各单位集体推荐、县委批准，有85位同志被聘任为县委干部作风建设监督员，这是全体监督员的光荣，也是全县各级领导和干部职工对大家的信任。在此，我谨代表县委向大家表示热烈的祝贺!希望大家以高度负责的精神，切实履行工作职责，为推进我县干部作风建设持续深入开展作出新的更大的贡献。借此机会，我再讲四点意见供同志们参考。
一、统一思想，充分认识建立干部作风建设监督员制度的重要性。
近年来，通过开展“三个代表”重要思想教育和保持共产党员先进性教育等活动，我县干部作风建设取得了明显成效，干部奋发有为、干事创业渐成氛围。特别是在中纪委七次全会上提出要大力倡导“八个方面”良好风气的要求以来，我县严格按照中央、省、市要求，狠抓干部作风建设，积极创新工作方法，通过采取不定期地作风督查，建立干部作风建设台帐，对单位一把手实行责任追究，将平时干部作风建设情况与单位评先评优、干部提拔使用挂钩等一系列措施，有力地促进了全县干部作风的转变。今年6月15日县委又召开了全县干部作风建设暨优化经济发展环境动员大会，充分说明县委在抓干部作风建设上是动真格的，态度是坚决的。这次县委决定建立干部作风建设监督员制度，在全县各单位的退休、退线的老同志和少数单位的班子成员中聘请作风建设监督员，这既是贯彻落实县委干部作风建设动员大会精神的具体体现，也是干部作风建设工作机制上的一种创新，必将为加强我县干部作风建设发挥重要作用。
1、建立作风建设监督员制度有利于完善作风建设工作机制，形成抓作风建设的合力。随着作风建设工作的不断推进，我县干部队伍整体形象是好的，但面对新形势、新情况，面对富民强县的新要求，干部作风建设还有很多不适应的地方，如机关管理松散、制度形同虚设，服务意识和责任意识淡薄，行政不作为、乱作为等现象仍不同程度地存在。为了从根本上扼制这些现象和行为发生，县委专门出台了《关于加强干部作风建设的若干规定》，从十个方面作出了详尽的规定。如何有效地发现和查处违反《规定》的行为，仅靠组织部门、纪检部门的力量是不够的。建立作风建设监督员制度，可以有效弥补作风建设工作现有力量的不足。在全县各个单位中聘请监督员，一方面能从单位内部加强对干部作风建设的监督，促使各单位作风建设各项制度的有效落实;另一方面监督员通过明查暗访、交叉监督，从单位外部及八小时之外加强对干部的监督检查，充分显示监督工作在促进作风建设中的优势。通过单位内外的齐抓共管，在全县形成抓干部作风建设的工作合力。
2、建立作风建设监督员制度有利于拓宽监督渠道，发挥人民群众的监督作用。作风建设不仅要靠领导干部和单位一把手的敢抓敢管，同时还必须紧紧依靠人民群众。干部的服务态度、作风好坏，群众最有发言权。我们聘请的监督员，绝大多数已经离开了工作岗位，有时间经常置身于人民群众之中，对群众的所思、所想、所盼比较熟悉了解，能够较好地反映人民群众的呼声和意愿。这种把最能代表普通群众利益的优秀分子吸收到参与作风建设工作中来的制度，有利于延伸监督触角，拓展监督空间，扩大监督队伍，增强监督力量，巩固工作基础;有利于最大限度调动广大人民群众参与和支持作风建设积极性，发挥他们的创造性，使作风建设从人民群众中获得不断前进的不竭动力和丰富源泉，促进工作的健康发展。
3、建立作风建设监督员制度有利于推动作风建设扎实有效开展，确保作风建设取得实效。今天聘任的85名作风监督员绝大多数是从退休、退线老同志中选聘的，大多具有比较丰富的工作经验和社会阅历，其中很多同志担任负责干部多年、对作风建设工作比较熟悉。大家生活在不同领域，工作在不同层面，对于基层反映强烈的作风问题有着丰富的感性认识和直观感受。建立作风建设监督员制度，发挥大家的作用可以及时掌握来自基层的大量一手材料，及时发现影响我县经济社会发展一些突出问题，有针对性地采取措施，认真加以纠正或解决，使作风建设取得实实在在的效果，使县域经济快速发展，让人民群众得到实惠。
二、加强监督，履行职责，努力促进全县干部作风建设工作有效开展。
对于监督员所要履行的工作职责，我们已在下发的湘办[20xx]42号文件中已作了明确规定，在这里不再重复。为了各位监督员能够认真、及时、负责地履行好六条监督职责，我们必须紧紧把握三个方面的工作要求：
一要把握工作方法。作风建设监督员是联系基层和上级机关，群众和党委政府的桥梁、纽带。希望受聘的各位作风建设监督员，在热情、认真、及时、负责地履行好监督职责的同时，要注意讲究工作方法。既要及时发现机关作风建设中存在的问题，也要善于分析思考积极提出合理化建议，帮助和督促机关整改提高;既要勇于举报干部作风建设中存在的不良现象和问题，也要善于宣传各单位的好做法、好事迹、好风气;既要多了解和反映群众的意见和要求，也要多向基层和群众宣传干部作风建设情况，加强情况交流，多做协调工作，相互沟通思想，融洽工作关系，促进作风转变。
二要突出工作重点。作风监督员由来自不同行业、不同单位的代表组成，有着广泛的群众基础和较高的威望，能够经常听到群众的意见和呼声。只有紧紧围绕群众关心的热点难点问题开展工作，及时反映群众的意愿和要求，作风建设监督工作才有感召力和影响力。在监督工作上，希望大家能够抓住重点、实事求是，集中反映一些与群众利益密切相关的、基层和群众反映强烈的、久拖未决的、带有普遍性倾向性的问题。要尽可能客观地反映情况，特别对一些重大问题，在条件允许的情况下，要尽可能了解清楚，通过多听、多看、多问、多想，真正当好作风建设的信息员、宣传员和指导员。
三要强化督促整改。作风建设监督员的主要任务就是及时发现问题、分析问题，帮助切实解决问题。开展作风建设监督工作，不仅要检查全县机关干部有没有违反作风建设有关规定的行为，而且要监督各单位是不是真抓实干，有没有敷衍了事，真正起到督促指导的作用。要发挥监督员各自的优势，采取各种有效办法，察民情、解民忧，及时发现群众不敢提、没处提的问题，从而切实解决损害群众利益的作风问题，推动干部作风进一步转变，经济坏境进一步优化。
三、加强监督员队伍自身建设，不断提高监督工作水平。
一要加强学习。作风建设监督工作，对大家来说可能是一项新的工作，需要我们在实践中不断学习。要认真学习各级领导关于加强作风建设的讲话精神，主动了解全县作风建设工作情况，加强对作风建设的认识，提高监督工作的水平。另外，由于各位监督员的监督对象是全县的各级机关和广大党员干部，特别是领导干部。因此，大家还要多花一些时间来了解各机关的工作职能、熟悉机关的工作流程，以保证监督工作不偏差、不走形、不出错。
二要深入调研。在监督过程中，要深入实际，深入群众，认真调查研究，全面准确地了解情况。要本着对干部负责，对群众负责的态度，做到客观、真实、准确地查找问题，反映情况。监督员还要做到无私无畏，坚持原则，不怕得罪人，勇于与不良现象作斗争。
三要遵守纪律。在监督检查工作中，监督员要严守工作纪律，坚持按规定办事。同时，要严格要求自己，自觉遵守廉洁自律的相关规定，遵守有关工作制度和规定，做到公道正派、秉公办事，切实维护好自身形象。
四、切实加强组织领导，确保监督员顺利开展工作。
建立干部作风建设监督员制度，在我县还处于探索阶段，没有现成的模式和经验。要使这项制度真正发挥作用，有赖于全县各级的重视和全体监督员的配合支持。对这项工作，县委十分重视，专门听取了汇报，提出了要求，责成县委作风建设监督办具体负责落实。
一要端正态度，热情主动地接受监督。各单位要从大局出发，认真按县委的要求，主动接受监督，敢于接受监督。要加强对干部的教育，引导干部积极配合监督工作，为监督员实施监督创造良好的环境。要进一步公开办事程序，公开岗位职责，公开纪律规定，实行挂牌上岗，规定办事时限，方便监督员和广大人民群众的监督。要建立健全对监督员和群众反映的意见进行核查、处理、反馈的系列制度，以真心实意的态度和求真务实的作风抓好问题的整改。要切实保障监督员履行监督职责和行使监督权，对粗暴阻挠和拒不接受监督或打击报复监督员的行为，坚决给予严肃处理。各单位在主动接受外部监督的同时，也要切实加强内部监督工作，经常性的开展多种形式的自查、互查活动，通过主动地自查自纠，及时发现和解决作风建设中存在的问题。
二要大力支持，积极创造开展监督工作必要的条件。各单位要加强与监督员的沟通联系，重大决策和工作部署出台前，应注意征求和听取监督员意见和建议，重要活动和会议要邀请监督员参加，并及时通报情况，以便他们了解本单位重大工作部署和贯彻执行情况。要支持监督员多形式、多渠道、多层次地参与监督工作。监督员所在单位要提供必要的物质工作条件，为监督员顺利开展工作提供保障。
三要健全制度，切实发挥发监督员制度作用。我县作风建设监督工作还处于起步阶段，还有很多有待完善的地方。县委成立了干部作风建设监督办公室负责监督员的管理、联系、考核工作。县委作风建设监督办公室要努力学习和借鉴外地好的工作经验和做法，对聘期、例会、情况通报和奖惩等制度配套措施要逐步加以健全和完善，推进这项工作长期化、规范化、制度化。要定期召开监督员座谈会，听取对各级领导班子和领导干部的意见、建议。要建立高效处理机制和情况反馈制度，干部作风监督员反映的问题和意见，作风监督办应及时转交有关部门调查处理，做到件件有着落，事事有回音。要建立奖励制度，县委每年将对在监督工作中做出突出成绩的监督员进行表彰奖励。
监督员会议上的领导讲话
大家好!在这年终岁末、辞旧迎新之际，我们在此召开####派出所廉政监督员座谈会，感谢大家在百忙之中拨冗前来参加今天的座谈会，也非常感谢大家对我所工作的支持和监督。下面，我谨代表####派出所向各位监督员汇报20xx年我所的工作情况，并听取各位监督员的意见和建议。
20xx年，我所在上级公安机关、####街道党工委、办事处的正确领导下，以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕分局“三项重点工作”、“三项建设”、“三大战役”的工作重点，积极开展创先争优活动，不断提升防范打击效能，圆满完成今年的各项公安工作任务，有效地维护了辖区的社会安定稳定。
一、多措并举，切实解决群众关注的热点问题。
今年来，我所深入开展开门评警“大走访”爱民实践活动和“保平安创满意促和谐”专项行动，通过“访民情、解民忧、释民惑，创满意，汇民智，促工作”，有效落实为民办实事各项措施，践行“执法为民”的理念，切实解决基层广大群众的具体问题，推动各项工作全面开展，做到保平安、惠民生，促进社会和谐稳定。专项活动开展以来先后一系列推出了“警民恳谈”、“警营开放日”、“平安医院”、“平安校园”等服务新举措，回访案件受害人400多人次，走访收集到群众意见、建议32条，案件线索45条，化解纠纷矛盾228起，掌握不安定因素信息13条，化解、处置医患纠纷、“医闹”事件7起，息访息诉信访案件5起7人，信访案件办结率达100%，为辖区安定稳定作出贡献。
如8月31日，为化解邻里纠纷，构建和谐社区，增强派出所执法办案的透明度，提升执法办案公信力，我所在####街道办事处顺利举行#####纠纷案听证会，分局####局长到场并主持会议，当事人以及相关单位的领导和群众代表共30余人参加。这次听证会让听证人双方对自己的过错有了充分的认识，对相关的法律法规也有了进一步地了解，当事人双方当场化解了矛盾纠纷，从而达到了法律效果和社会效果的有机统一。
二、创新管理，全面提升实有人口服务水平。
####辖区现有常住人口有6万多人，流动人口1万多人，纳入视线管理人员330人，列管工作对象68人，监管犯罪21人。针对辖区人口基数大，人户分离多，管理度难的情况，我所民警结合“入户访查”和“二代证”申换办理工作，加大对户籍管理工作的宣传，采取开设绿色通道上门服务，延时错时工作制等便民利民措施，努力提高实有人口服务管理工作水平。今年以来，我所开展形式多样的惠民便民活动，主动上门为孤寡老人、行动不便的残疾人员采集人相信息18条，减免费用200多元，通过绿色通道受理申换居民二代身份证3790张，完成发放2953张。同时，我所紧密结合工作实际，开拓进去，创新流动人口管理，首创通过无线接入公安网络的模式，实现移动状态下既可访问公安网又可访问互联网，方便流动人口信息登记、查询、录入和比对，进一步提升了流动人口服务管理水平，真正做到效率高、底数清、情况明、管得住、服务好，这一创新得到市局、分局领导的高度肯定，并在全市推广。
三、推进改革，提升辖区警务巡逻防控水平。
20xx年，我所以市区警务巡逻机制改革为契机，深化治安巡逻防控工作。严格按照派出所规范化建设标准，坚持巡警主要职责不变的原则，按照“三队一室”的机制，将市局下派的10名巡警整编为交巡中队，把警力摆在街巷路面，在重点加强案件多发时段、多发区域巡逻的基础上，进一步完善网格化巡逻机制，努力提升警务巡逻工作的有效性和针对性，丰富巡逻内涵，真正提高打击现行违法犯罪活动的能力，有效震慑犯罪分子。
四、深查严打，提升打击各类违法犯罪能力。
根据分局统一部署，我所结合辖区治安实际，精心组织，深入开展“扫黑除恶”、打“盗抢”、打击整治发票犯罪、银行卡犯罪、等一系列刑事案件。今年来，共接处警4000多起，破获刑事案件96起，其中破获拐卖、拐骗妇女儿童案件2起，解救妇女儿童2人，破获贩卖毒品案4起，逮捕17人，起诉22人，劳教14人，社区、隔离戒毒各2人，抓获各类逃犯31人，摧毁犯罪团伙2个，追缴赃款赃物1.1945万元，协破辖区外案件11起。受理治安案件1343起，治安拘留133人，解救传销人员11人，捣毁传销窝点2个，严厉打击了犯罪分子，维护了辖区稳定。
五、精心组织，深入有效开展各类专项行动。
一是全力以赴，深入开展清网追逃工作。公安部开展网上追逃专项督察“清网行动”以来，全体民警按照上级公安机关的统一部署，主动放弃节假日休息时间，调动一切力量，采取一切措施，穷尽一切手段，以时不我待、只争朝夕的精神，深入开展“清网行动”，积极追逃。我所“清网行动”前原有网上在逃人员4名，全部抓捕到案，清网率达100%;抓获外单位网上在逃犯罪嫌疑人20名，其中本市逃犯4名，本省外市逃犯5名，外省逃犯11名;涉嫌命案的重大逃犯4名，其中1名为江西省公安厅省督逃犯。12月15日，中央电视台法制频道就“清网行动”追逃工作对我所进行专题采访和报道，充分肯定了我所的追逃成效。
二是服务民生，全面推进“打四黑除四害”。公安部“8〃22”和省厅“8.31”部署开展“打四黑除四害”电视电话会议后，我所认真研究部署，成立专项行动领导小组，制定行动方案，细化分解任务指标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，严厉打击整治一批从事制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，迅速掀起行动热潮。11月1日，我所联合####工商所开展“打四黑除四害”统一清查行动，共获假冒玉兰油、强生、欧莱雅等十余种品牌、仿造珠宝首饰、山寨手机、假冒伪劣电器、日常生活用品等共计30多箱商品，涉案价值约10万余元。
三是突出重点，缉枪治爆、扎实开展“禁炮”专项活动。我所坚持“严打、严防、严治”的方针，通过入户访查、警务园地、发放宣传单等各种形式开展禁炮宣传，加强日常安全检查，严厉打击非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹及原材料等不法行为，切实消除安全隐患。在春节、元宵、清明等重大节日和喜庆活动期间，重点加强对城区重点路段、重点区域、重点场所的防控工作，坚决打击非法燃放烟花爆竹活动。今年以来，我所共查获6起非法销售、运输、储存烟花爆竹，11起非法燃放烟花爆竹，拘留17人，全面完成上级下达的打击指标。
六、规范建设，进一步提升执法规范化水平。
我所以“两治理一整改”专项活动为抓手，规范民警在巡逻、接处警、办案工作中各个环节的执法行为，在提升执法办案水平的同时，立足实际，因地制宜，合理改造，重新整合规划“办公、接待、办案、生活”四大区域，规范办案区等执法场所的设置，坚持高标准建设、高效率推进，全面完成“四区八室”的建设任务，进一步提升了我所执的执法规范化水平。
七、堵源防腐，着力加强干部队伍廉政建设。
我所通过建立健全涵盖内务管理、行为规范、工作职责等多项制度，完善民警思想状况调查分析和谈心谈话机制，健全民警重大事项报告、家访联系、群众监督等制度，针对存在的不良思想倾向，及时组织专题学习教育，切实做好一人一事的思想政治工作，正本清源对发现的问题，及时通过每日例会进行通报、落实措施监督整改，弘扬正气使遵守规章制度成为民警的自觉行为，培养队伍的优良作风，树立了队伍的良好形象。全年没有发生民警违规、违纪、违法问题。以上是我所的工作报告，请大家监督。
各位廉政监督员，在新的一年，面对日益严峻的社会治安环境，党和人民群众对我们的期望更高，要求更严。我们作为保一方平安、创人民满意、促####和谐的一线民警，将秉持立警为公“执法为民”的宗旨，廉洁自律、高风亮节、为民利民，进一步夯实派出所基层基础工作，更好地服务人民群众和打击违法犯罪活动。同时，我们也将以诚恳的态度听取大家的批评和建议，虚心采纳改进工作措施，进一步加强派出所各项工作和推进廉政建设工作，为建设“平安####”而努力工作。
最后，给各位拜个早年，祝各位廉政监督员身体健康，万事如意。谢谢大家!
在监督员会议上的讲话
同志们：
今天我们组织部召开这样的会议，主要是根据上级组织部门的要求，经过市委主要领导的批准，来聘请大家作为我们首批的干部监督员。我们说，实行干部监督员制度，是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加强干部监督工作的一项有力举措，也是建设高素质干部队伍和加强组织部机关作风建设的现实需要。刚才，大家根据各自掌握的情况，进行了很好的交流发言，对干部监督工作和我部机关作风建设提出了宝贵的意见和建议，会后，我们将进行认真地汇总和梳理，并切实地加以整改。借此机会，我就进一步健全干部监督员制度，促进干部监督工作和组织部机关作风建设，如何做好干部监督员工作，谈几点想法。
一、做好干部监督员工作，必须进一步提高对实行干部监督员制度重要性和必要性的认识。今年初，中共中央组织部下发文件，要求各地要聘请一定数量的干部监督员，多渠道了解领导干部政治思想、道德、品德、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况，了解社会各方面对组织部门在干部选拔任用工作中的反映。逐步建立一个覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络。我们说实行干部监督员制度的重要性和必要性至少体现在以下三个方面：首先，实行干部监督员制度，是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的必然要求。20xx年7月颁布的《干部任用条例》是我们党关于党政领导选拔任用工作必须遵循的基本规章，是我们在干部工作中必须严格执行的基本法规。《干部任用条例》在进一步扩大人民群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权方面作出了许多新规定，增强了干部选拔任用工作的公开性和透明度。尤其是在总结我们党的干部监督工作经验的基础上，进一步完善了监督制度，强化了监督措施，严肃了工作纪律，为我们进一步加强对干部选拔任用工作的监督提供了有力武器。组织部门要贯彻执行好《干部任用条例》，一方面，要切实加强自身建设，充分发挥职能作用，敢于坚持原则，坚持照章办事，严格履行程序，坚决抵制来自各方面不正之风的干扰;另一方面，还要虚心听取各方面的意见，自觉接受党组织和群众的监督。近年来，我们在落实群众“四权”，扩大干部工作的民主化和公开化方面，采取了一些措施。如面向社会公开选拔领导干部，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，实行了领导干部经济责任审计制度、干部监督工作联席会议制度，等等，这些措施受到了群众的普遍欢迎，也取得了一定的成效。实行干部监督员制度，对于进一步贯彻好党的干部工作路线、方针、政策，执行好《干部任用条例》，强化干部监督，开辟了又一个重要的渠道。其次，实行干部监督员制度，是建设高素质干部队伍的现实需要。面对日趋激烈的国际国内竞争，我们丹阳要实现“两个率先”的奋斗目标，尽快缩短同苏南发达地区的差距，在未来的综合实力竞争中赢得更有利的地位，关键在于建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍，特别是领导干部队伍。但是，近些年来，受党内一些消极腐败现象的影响，我市党员干部违法违纪现象时有发生。仅20xx年，我市受党纪政纪处分的党员干部共有124人，其中一般干部38人，镇局级领导干部6人。出现这些问题，原因是多方面的，有干部自身的原因，也有对干部教育不够、要求不严、监督不力的原因。如何动员社会各方面的力量，来进一步强化监督，不断增强领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力，做到廉政、勤政和优政，建设一支想干事，会干事，干成事，不出事的干部队伍，为实现“两个率先”提供坚强的组织保证，是干部工作迫切需要解决的一个重要课题。第三，实行干部监督员制度，是树立组织部门和组工干部公道正派新形象的重要保证。大家都知道组织部门是党委的重要职能部门，担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。用群众的话说，组工干部是“管干部的干部”、“管党员的党员”。应该说，我市组织系统在坚持公道正派方面总体上是好的，绝大多数组工干部做得是好的。但也必须看到，在极个别人身上还存在一些不符合公道正派要求的现象。如：有的同志口大气粗，盛气凌人;有的服务意识不够强，办事拖拉、效率不高;有的组织纪律观念不强，在考察、推荐干部中夹杂个人感情，等等。最近，根据中组部的统一部署，我市组织系统开展了“恪守公道正派，建设表率部门”为主要内容的开门评部集中学习教育活动，这是加强组织部门自身建设、树立组工干部公道正派形象的重要举措。这次学教活动既是一次很好的自我学习、自我教育过程，也是一次敞开大门接受社会各方面评议和监督的过程，我们将以此为契机，认真落实从严治党和从严治部的要求，带头查找问题，带头完善制度，带头严格抓好内部管理。同时切实加强党内、党外和部内、部外的监督，我们聘请大家作为干部监督员，真心实意地请同志们对组织部门在贯彻执行《干部任用条例》和自身作风建设等方面进行全方位的监督，以便于我们进一步认真履行好市委赋予的职责，做好干部工作，进一步加强部风建设，真正把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。
二、做好干部监督员工作，必须进一步明确实行干部监督员制度的指导思想和主要内容。1、实行干部监督员制度的指导思想。就是深入贯彻执行党的干部工作路线、方针、政策，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全干部监督体系，完善干部监督网络，更好地发挥社会各界的民主监督作用，及时了解人民群众对干部队伍的建议，特别是领导班子建设以及组织部门自身建设的意见、建议和反映，不断提高我市干部工作的水平，促进高素质干部队伍建设。按照《组织人事干部行为若干规范》和组织部门自身建设的有关规定，加强组织部门作风建设，推进组织部门各项工作的全面落实。2、干部监督员的职责。体现在六个方面：第一，认真学习、宣传党的干部路线方针政策和党纪、政纪、国家法律法规及党风廉政建设规定;第二，了解广大群众对全市各级党组织在干部选拔任用工作方面情况的反映;第三，了解全市领导干部在工作、生活和社会交往中执行党纪、政纪、国家法律法规及党风廉政建设规定的情况以及干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题;第四，实事求是、客观公正地向组织部门反映所了解的情况，对加强干部监督工作提出意见和建议;第五，反映人民群众对组织部门贯彻执行《干部任用条例》的意见和建议;第六、对组织部门作风建设进行监督。如实反映存在的问题，提出改进意见和建议。3、监督的主要方式。(1)市委组织部每半年召开一次监督员会议，了解情况，听取意见，研究制定解决问题的措施和办法;(2)监督员通过填写监督工作反馈表或口头形式向市委组织部反映有关情况;(3)市委组织部干部监督科每季度与监督员联系一次，及时了解有关情况，并做好相应的调查处理工作。
三、做好监督员工作，必须充分认识到这是组织上赋予我们每位干部监督员的重要职责。今天在座的同志，都是市委组织部聘请的干部监督员，希望大家能积极履行职责，为市委组织部加强我市干部队伍建设和自身的作风建设提供重要信息和重要建议。为此，我也向大家提几点要求和希望。1、要树立光荣感和责任感，理直气壮地开展监督工作。当前，干部监督工作中还存在一些思想障碍。从监督者方面说，有的认为监督是“无权的管有权的”，管不了;有的认为监督是一种形式，解决不了实际问题;有的怕得罪人，反映了情况会影响关系。要加大干部监督工作的力度，就必须破除这些错误观念的束缚，要树立当干部监督员是组织的重托，是组织赋予的权力，所从事的工作是对党和人民的事业负责，是对干部的关爱。牢固树立当好干部监督员的光荣感和责任感，积极主动、认真负责、大胆细致、理直气壮地进行监督。2、要充分发挥自身优势，努力做好监督工作。市委组织部聘请各位为干部监督员，是经过反复酝酿、周密考虑，并征得市委主要领导同意后才决定的。这次我们聘请的干部监督员，有的是德高望重的老领导，有的是市四套班子的领导，有的是特殊工作部门和民主党派的领导，还有的是具有较高知名度的企业家，大家都有丰富的工作经验和坚实的群众基础。因此，希望各位能充分发挥各自的政治优势、经验优势、时空优势、社交优势和其他优势，本着对党负责、对人民负责、对干部负责和对事业负责的精神，认真履行好干部监督员的工作职责，对丹阳今后的发展负责。3、要严格遵守工作纪律，保守工作秘密。我们要严格遵守组织人事工作纪律，既积极地、大胆地履行职责，又要注意方式方法，我们的主要职责是负责收集反映情况，在没有授权的情况下不负责核实了解情况。对所收集了解的信息，要及时向我们组织部门反映，反映情况要实事求是、客观公正。有些情况不宜在社会上公开讲的，坚决不讲，同时，对某人某事也不能随便发表议论。4、要加强学习，切实提高监督水平。干部监督工作是一项政策性、原则性很强的工作，因此，作为从事干部监督工作的同志，要不断加强政治理论和党的路线、方针、政策的学习，特别是党的干部工作路线、方针、政策的学习，不断加强业务知识的学习，努力提高自身的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，只有这样，才能切实提高监督工作水平，更好地发挥监督作用。同志们，干部监督员制度是一项在《干部任用条例》颁布后新建立的制度，需要我们不断探索，逐步完善。衷心地希望在座的各位干部监督员在今后的工作中，更多地关注和支持我们组织部门的工作，更多地给我们提出宝贵的意见和建议。
谢谢大家!
监督员会议上的领导讲话
敬的各位领导：
大家好。
近年来市委组织部紧紧围绕科学发展主题，选干部、配班子、聚人才、建队伍、强基层、夯基础，组织工作不断创新和提升;围绕创新型城市建设目标，始终坚持“人才是经济社会发展关键资源”理念，坚定不移实施人才强市战略，不断建立健全人才培养、引进和使用的制度环境，为常州经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
组织部实行的特邀监督员制度，是组织监督和群众监督有机结合起来的一项重要措施，也是组织部门加强与社会各界和人民群众之间的联系、沟通的一种重要方法。组织部高度重视聘任特约监督员制度，在加快创新驱动的今天，在这里再次召开座谈会，充分体现了组织工作创新驱动的精神。
作为一名组织部特约监督员，我深感荣耀无比与责任重大。从担任至今已有五年，见证了特约监督员制度一点一滴的完善，努力践行做好组织部门的宣传员、联络员、信息员、研究员，为组工建设积极发挥作用。
同时，我还肩负着……的重托与期望，把摆正“两个位置”贯穿于做好特邀监督员工作的全过程。一个位置是“公正”。作为市委组织部的特邀监督员，是有组织的监督，是民主监督的一部分，在开展监督工作时力求做到公正、合法、实事求是。一个位置是“配合”。特邀监督员是在xx市委组织部的领导下开展工作。我坚决服从市委组织部的领导和工作安排，积极配合市委组织部开展监督工作，经常把监督工作情况与市委组织部进行良好沟通。
在今后的工作中，我将不断提升监督意识、践行群众路线，不辱使命建言献策，具体做好以下三个方面：
一、在宣传上拓宽广度。由于各种客观条件的限制及其广大基层群众认知的局限性，出现了群众对市委组织部在干部选拔任用、基层党组织建设、干部教育管理以及其他方面工作等情况不了解、不理解等现象。我作为……，将充分发挥联系广泛的优势，积极宣传市委组织部推行的各项政策措施，努力成为组织部门宣传方面的有效补充，努力使广大经济界人士统一思想，形成共识，并自觉贯彻执行，确保组织部门推行的各项工作实施到位。
二、在联络上加大密度。在今后的实际工作中，我将经常深入紧密联系的群众当中，广泛接触企业家，倾听群众的呼声，认真征求他们的意见和建议，及时向组织部门和组织部门的领导进行沟通，同时，将组织部门的意见和想法积极向各界人士沟通，努力为组织部门和各界人士之间架通一座便捷的沟通桥梁和联系平台。同时，在今后的工作中，我将通过多种途径，广泛收集组织部门在选拔任用干部、干部教育管理、人才队伍建设等政策措施出台后群众各种各样的反映。对于收集到的各种信息进行归类，认真梳理，努力挑选出能代表绝大多数人心声的意愿、建议和要求。整理出的有一定价值的信息将通过组织渠道实事求是地向组织部门进行反馈，绝不在非组织场合随意乱讲，绝不传播小道消息。
三、在调查上注重深度。在新的历史条件下，新情况新问题层出不穷，尤其要加强调查研究。在今后的特邀监督员工作中，我将以科学的精神、深入的调研、顶层的思考，从讲政治的高度从全局和战略的高度去认识和把握，注重围绕组织部门的工作中心开展调查研究，围绕组织部门工作中的热点难点开展调查研究，围绕组织部门的重大题材开展调查研究，围绕民主党派的特点作用去开展调查研究，努力提出具有战略眼光和富有创新性、可操作性的对策措施。充分发挥组织部监督员的作用，不断完善以市委组织部为纽带、联合党派团体、邀请专家学者共同参与的调研工作机制。
监督员会议上的讲话材料
同志们：
今天，我们在博兴县召开全市执法司法监督员座谈会，主要任务是落实年初市委政法工作会议精神，总结执法司法监督工作经验做法，就做好当前和今后一个时期执法司法监督工作进行研究部署。今天这次会议，胡炳山书记高度重视，会前专门听取了汇报，并就开好这次会议提出了明确要求。受胡书记的委托，对各位执法司法监督员在百忙之中抽出时间参与我们的监督活动表示衷心的感谢!
刚才，我们观摩了博兴县法院执行指挥中心、县公安局城东派出所、县检察院廉政教育基地和检察为民服务大厅，博兴县委、政法委书记鲍永翔同志介绍了博兴县执法司法工作情况，县政法各部门主要负责同志和各位执法司法监督员作了很好的发言，讲得很实在、很到位。下面，我讲几点意见。
一、充分认识开展执法司法监督活动的重要意义。
执法司法权是国家权力的重要组成部分，直接关系国家政权的稳固、社会的稳定以及人民群众合法权益的实现和保障。加强对执法司法活动的监督，既是促进执法司法机关依法履职尽责，确保严格公正文明执法的现实需要，也是深化法治建设，维护社会公平正义的必然要求。
开展执法司法监督活动是加强执法司法规范化建设的迫切需求。近年来，全市政法系统高度重视执法司法规范化建设，制定出台了《关于进一步加强执法司法规范化建设的实施意见》，部署开展了执法司法主体职业化、场所科学化、信息化、公开化、管理精细化、工作机制法制化、责任追究具体化、监督体系立体化等“八化建设”，规范化建设水平明显提升。市委政法委建立的执法司法监督员队伍来自社会各个领域，既有党代表、人大代表、政协委员，也有市直部门的领导干部、业务骨干和律师事务所、高校的专家学者，职业范围涵盖社会各个层面，与人民群众联系密切。通过邀请执法司法监督员开展监督活动，能够充分反映社情民意和公众感受，帮助政法部门及时发现和解决存在的突出问题，有效促进和提升严格执法、公正司法的能力和水平。
开展执法司法监督活动是提高执法司法公信力的主要途径。执法司法公信力是法治的试金石，提高执法司法公信力的关键在于人民群众的理解、支持和认同。近年来，市委政法委在全市政法系统部署开展了“信仰法律、坚守法治”建设公信政法机关活动，提出了“十树公信”，实现了队伍素质、服务意识、办案质量、作风形象和群众满意度“五个显著提升”。但是，政法公信力建设是一项系统工程，是一项长期的、复杂的任务，需要综合施策，标本兼治，常抓不懈。我市执法司法监督员有着通民情、知民意的先天优势，通过开展监督活动，能够拉近人民群众与政法机关的距离，消除政法机关执法办案的神秘感，增加政法工作的透明度，破解因不了解、不理解而产生的各种怀疑和猜测，增进人民群众对政法工作的信任和支持，有利于形成政法部门与人民群众之间的良性互动，增强和谐警民关系。
开展执法司法监督活动是推进法治滨州建设的必然要求。今年是市委确定的“法治建设年”，标志着我市全面进入了“法治时间”。年初，市委调整充实了法治滨州建设领导小组及其办公室，先后多次召开会议研究部署法治滨州建设工作，市委、市政府及两办先后印发了《全市领导班子和领导干部述法的实施意见》、《法治滨州建设考核办法(试行)》等文件。7月份，市委、市政府召开了深化法治滨州建设暨创建活动先进单位命名视频会议，命名了808个法治创建先进单位。可以说，今年法治滨州建设硕果累累。政法机关作为法治滨州建设的主力军，承担着绝大部分法治建设工作任务。深入开展执法司法监督活动，顺应法治滨州建设的需要，顺应人民群众的新要求新期待，也必将为我市法治建设注入新的活力。
二、扎实推动执法司法监督活动的深入开展。
著名思想家孟德斯鸠有句名言：“任何拥有权力的人，都易于滥用权力，这是万古不易的一条经验。”如何对执法司法权进行有效监督，真正使监督活动成为促进执法司法公平公正的“助推器”，是深入开展执法司法监督活动的关键。
从执法司法监督员的角度看，应当尽职尽责，积极主动发挥监督作用。被聘为全市政法系统执法司法监督员是一项社会荣誉，更是一份政治责任。希望各位监督员按照要求，认真履行监督员职责，确保监督工作取得实效。一要当好法治建设的引导员，我们聘任的执法司法监督员在各自的领域都有一定的社会威信和影响力，在法治建设方面也要起到榜样作用，要以实际行动引导身边群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识。二要当好执法司法的监督员，执法司法监督员要担负起监督的责任，切实深入政法部门窗口单位、执勤岗位、执法司法现场，围绕工作纪律、工作作风、服务质量、办事效率等方面认真负责地开展监督活动，实事求是地反映问题。三要当好政法工作的信息员，执法司法监督员不仅要深入政法机关进行监督，还要加强与社会各界和群众的联系，经常听取群众对政法工作的意见建议，及时将群众的声音反馈给相关政法部门，切实当好群众与政法部门的“连心桥”。四要当好矛盾纠纷的调解员，在日常生活和工作中，要积极主动帮助群众化解矛盾，为群众提供法律咨询和法律服务，多为政法机关依法处理案件提供法律意见和智力支撑，协助政法机关妥善解决社会矛盾纠纷。五要当好法治教育的宣传员，法律宣传作为执法司法监督的关键一环，执法司法监督员要经常做好政策法律宣传和释法明理工作，主动参加各类法治宣传活动，牢固树立社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，积极传播正能量。
从政法各部门的角度看，应当依法履职，积极主动接受监督。政法部门作为被监督的对象，要深化思想认识，转变观念，牢固树立“监督就是支持、监督就是鼓励、监督就是鞭策”的理念，加大对开展监督活动的支持力度，积极配合监督员的工作，为监督活动提供便利。要正确认识执法司法监督的深刻内涵和精神实质，正确处理好执法司法监督与依法独立办案的关系。依法独立办案并不是绝对的独立，执法司法权的行使应当受到约束，执法司法工作人员应当接受监督。要积极探索创新监督的方式方法，找准与执法司法监督员履行职责的结合点和着力点，主动搞好对接，逐步建立健全“集中与分散相结合”的监督工作机制。要悉心听取执法司法监督员的批评、意见和建议，做到认真研究、及时梳理。对反映属实的问题，要立即进行纠正并进行答复;对反映不实的问题，要及时作出解释;对提出的建议，要尽快完善落实;对举报的人员，查证属实的要严肃处理。
从党委政法委的角度看，应当搭建平台，积极主动创造监督条件。党委政法委作为党管政法工作的职能部门，应当承担起执法司法监督的组织者、推动者作用。要千方百计为执法司法监督员开展监督活动创造环境、搭建平台，在集中组织活动的基础上，适时组织监督员参与案件评查、旁听案件、执法检查、联合调研、政法巡视、民主评议、征求意见和涉法涉诉接访等活动。要严格落实执法司法监督员活动联系制度，与监督员保持经常性联系和沟通，使监督员能够及时了解政法工作、掌握最新动态。对执法司法监督员提出的意见建议，要确定专人负责，及时进行跟踪督导，确保意见建议落到实处。
三、切实加强对执法司法监督活动的组织领导。
执法司法监督活动具有很强的政策性和专业性，工作成效如何，关键在于领导，重点在于执行。
一要强化组织领导。党委政法委、政法各部门党委(党组)要加强对执法司法监督工作的领导，建立监督工作领导机制，把执法司法监督工作摆上突出位置，列入重要议事日程，密切与执法司法监督员的联系，定期召开专题座谈会，进行分析研判。各部门主要负责同志要亲自安排部署监督活动，及时组织协调解决制约监督工作中遇到的困难和问题，为监督员履行职责提供便利条件，确保监督工作顺利进行。
二要强化督查督办。执法司法监督员的意见是政法工作的一面明镜，是宝贵的财富。对执法司法监督员反映的问题，要落实责任，及时整改。对带有普遍性、倾向性的问题，要认真研究，积极组织开展专项整治活动，避免类似问题再次发生。对工作中涌现出的好做法、好经验，要及时总结推广。
三要健全制度机制。要健全与本级纪检监察机关、党委组织部门和社会各方面的协作配合制度，健全与本级政法机关的执法司法监督衔接制度，与人大、政协的通报制度以及与宣传部门的沟通制度。进一步整合监督资源，实现执法司法监督员的监督与纪检监督、组织监督、法律监督、民主监督、舆论监督的良性互动。要健全执法司法监督员学习培训、沟通交流、表彰奖励机制，促进执法司法监督活动顺利开展。
同志们，深入开展执法司法监督活动意义重大，使命光荣。希望大家齐心协力，真抓实干，通过扎实有效的监督活动，努力推动全市政法工作上台阶、创佳绩。
最后，我提议让我们再次以热烈的掌声对各位执法司法监督员表示衷心的感谢!
监督员聘任会议上的讲话
时下,各级政府部门为了加强公务员队伍建设,在人大代表中聘请了一批特邀监督员,这在一定程度上推进了依法行政,规范了行政执法行为。下面是本站小编给大家整理的监督员聘任会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
今天在这里举行全县干部作风建设监督员聘任仪式，同时对全县干部作风建设监督工作进行总动员。经各单位集体推荐、县委批准，有85位同志被聘任为县委干部作风建设监督员，这是全体监督员的光荣，也是全县各级领导和干部职工对大家的信任。在此，我谨代表县委向大家表示热烈的祝贺!希望大家以高度负责的精神，切实履行工作职责，为推进我县干部作风建设持续深入开展作出新的更大的贡献。借此机会，我再讲四点意见供同志们参考。
一、统一思想，充分认识建立干部作风建设监督员制度的重要性。
近年来，通过开展“三个代表”重要思想教育和保持共产党员。
先进性教育。
等活动，我县干部作风建设取得了明显成效，干部奋发有为、干事创业渐成氛围。特别是在中纪委七次全会上提出要大力倡导“八个方面”良好风气的要求以来，我县严格按照中央、省、市要求，狠抓干部作风建设，积极创新工作方法，通过采取不定期地作风督查，建立干部作风建设台帐，对单位一把手实行责任追究，将平时干部作风建设情况与单位评先评优、干部提拔使用挂钩等一系列措施，有力地促进了全县干部作风的转变。今年6月15日县委又召开了全县干部作风建设暨优化经济发展环境动员大会，充分说明县委在抓干部作风建设上是动真格的，态度是坚决的。这次县委决定建立干部作风建设监督员制度，在全县各单位的退休、退线的老同志和少数单位的班子成员中聘请作风建设监督员，这既是贯彻落实县委干部作风建设动员大会精神的具体体现，也是干部作风建设工作机制上的一种创新，必将为加强我县干部作风建设发挥重要作用。
1、建立作风建设监督员制度有利于完善作风建设工作机制，形成抓作风建设的合力。随着作风建设工作的不断推进，我县干部队伍整体形象是好的，但面对新形势、新情况，面对富民强县的新要求，干部作风建设还有很多不适应的地方，如机关管理松散、制度形同虚设，服务意识和责任意识淡薄，行政不作为、乱作为等现象仍不同程度地存在。为了从根本上扼制这些现象和行为发生，县委专门出台了《关于加强干部作风建设的若干规定》，从十个方面作出了详尽的规定。如何有效地发现和查处违反《规定》的行为，仅靠组织部门、纪检部门的力量是不够的。建立作风建设监督员制度，可以有效弥补作风建设工作现有力量的不足。在全县各个单位中聘请监督员，一方面能从单位内部加强对干部作风建设的监督，促使各单位作风建设各项制度的有效落实;另一方面监督员通过明查暗访、交叉监督，从单位外部及八小时之外加强对干部的监督检查，充分显示监督工作在促进作风建设中的优势。通过单位内外的齐抓共管，在全县形成抓干部作风建设的工作合力。
2、建立作风建设监督员制度有利于拓宽监督渠道，发挥人民群众的监督作用。作风建设不仅要靠领导干部和单位一把手的敢抓敢管，同时还必须紧紧依靠人民群众。干部的服务态度、作风好坏，群众最有发言权。我们聘请的监督员，绝大多数已经离开了工作岗位，有时间经常置身于人民群众之中，对群众的所思、所想、所盼比较熟悉了解，能够较好地反映人民群众的呼声和意愿。这种把最能代表普通群众利益的优秀分子吸收到参与作风建设工作中来的制度，有利于延伸监督触角，拓展监督空间，扩大监督队伍，增强监督力量，巩固工作基础;有利于最大限度调动广大人民群众参与和支持作风建设积极性，发挥他们的创造性，使作风建设从人民群众中获得不断前进的不竭动力和丰富源泉，促进工作的健康发展。
3、建立作风建设监督员制度有利于推动作风建设扎实有效开展，确保作风建设取得实效。今天聘任的85名作风监督员绝大多数是从退休、退线老同志中选聘的，大多具有比较丰富的工作经验和社会阅历，其中很多同志担任负责干部多年、对作风建设工作比较熟悉。大家生活在不同领域，工作在不同层面，对于基层反映强烈的作风问题有着丰富的感性认识和直观感受。建立作风建设监督员制度，发挥大家的作用可以及时掌握来自基层的大量一手材料，及时发现影响我县经济社会发展一些突出问题，有针对性地采取措施，认真加以纠正或解决，使作风建设取得实实在在的效果，使县域经济快速发展，让人民群众得到实惠。
二、加强监督，履行职责，努力促进全县干部作风建设工作有效开展。
对于监督员所要履行的工作职责，我们已在下发的湘办[20xx]42号文件中已作了明确规定，在这里不再重复。为了各位监督员能够认真、及时、负责地履行好六条监督职责，我们必须紧紧把握三个方面的工作要求：
一要把握工作方法。作风建设监督员是联系基层和上级机关，群众和党委政府的桥梁、纽带。希望受聘的各位作风建设监督员，在热情、认真、及时、负责地履行好监督职责的同时，要注意讲究工作方法。既要及时发现机关作风建设中存在的问题，也要善于分析思考积极提出合理化建议，帮助和督促机关整改提高;既要勇于举报干部作风建设中存在的不良现象和问题，也要善于宣传各单位的好做法、好事迹、好风气;既要多了解和反映群众的意见和要求，也要多向基层和群众宣传干部作风建设情况，加强情况交流，多做协调工作，相互沟通思想，融洽工作关系，促进作风转变。
二要突出工作重点。作风监督员由来自不同行业、不同单位的代表组成，有着广泛的群众基础和较高的威望，能够经常听到群众的意见和呼声。只有紧紧围绕群众关心的热点难点问题开展工作，及时反映群众的意愿和要求，作风建设监督工作才有感召力和影响力。在监督工作上，希望大家能够抓住重点、实事求是，集中反映一些与群众利益密切相关的、基层和群众反映强烈的、久拖未决的、带有普遍性倾向性的问题。要尽可能客观地反映情况，特别对一些重大问题，在条件允许的情况下，要尽可能了解清楚，通过多听、多看、多问、多想，真正当好作风建设的信息员、宣传员和指导员。
三要强化督促整改。作风建设监督员的主要任务就是及时发现问题、分析问题，帮助切实解决问题。开展作风建设监督工作，不仅要检查全县机关干部有没有违反作风建设有关规定的行为，而且要监督各单位是不是真抓实干，有没有敷衍了事，真正起到督促指导的作用。要发挥监督员各自的优势，采取各种有效办法，察民情、解民忧，及时发现群众不敢提、没处提的问题，从而切实解决损害群众利益的作风问题，推动干部作风进一步转变，经济坏境进一步优化。
三、加强监督员队伍自身建设，不断提高监督工作水平。
一要加强学习。作风建设监督工作，对大家来说可能是一项新的工作，需要我们在实践中不断学习。要认真学习各级领导关于加强作风建设的讲话精神，主动了解全县作风建设工作情况，加强对作风建设的认识，提高监督工作的水平。另外，由于各位监督员的监督对象是全县的各级机关和广大党员干部，特别是领导干部。因此，大家还要多花一些时间来了解各机关的工作职能、熟悉机关的工作流程，以保证监督工作不偏差、不走形、不出错。
二要深入调研。在监督过程中，要深入实际，深入群众，认真调查研究，全面准确地了解情况。要本着对干部负责，对群众负责的态度，做到客观、真实、准确地查找问题，反映情况。监督员还要做到无私无畏，坚持原则，不怕得罪人，勇于与不良现象作斗争。
三要遵守纪律。在监督检查工作中，监督员要严守工作纪律，坚持按规定办事。同时，要严格要求自己，自觉遵守廉洁自律的相关规定，遵守有关工作制度和规定，做到公道正派、秉公办事，切实维护好自身形象。
四、切实加强组织领导，确保监督员顺利开展工作。
建立干部作风建设监督员制度，在我县还处于探索阶段，没有现成的模式和经验。要使这项制度真正发挥作用，有赖于全县各级的重视和全体监督员的配合支持。对这项工作，县委十分重视，专门听取了汇报，提出了要求，责成县委作风建设监督办具体负责落实。
一要端正态度，热情主动地接受监督。各单位要从大局出发，认真按县委的要求，主动接受监督，敢于接受监督。要加强对干部的教育，引导干部积极配合监督工作，为监督员实施监督创造良好的环境。要进一步公开办事程序，公开。
岗位职责。
公开纪律规定实行挂牌上岗规定办事时限方便监督员和广大人民群众的监督。要建立健全对监督员和群众反映的意见进行核查、处理、反馈的系列制度以真心实意的态度和求真务实的作风抓好问题的整改。要切实保障监督员履行监督职责和行使监督权对粗暴阻挠和拒不接受监督或打击报复监督员的行为坚决给予严肃处理。各单位在主动接受外部监督的同时也要切实加强内部监督工作经常性的开展多种形式的自查、互查活动通过主动地自查自纠及时发现和解决作风建设中存在的问题。
二要大力支持，积极创造开展监督工作必要的条件。各单位要加强与监督员的沟通联系，重大决策和工作部署出台前，应注意征求和听取监督员意见和建议，重要活动和会议要邀请监督员参加，并及时通报情况，以便他们了解本单位重大工作部署和贯彻执行情况。要支持监督员多形式、多渠道、多层次地参与监督工作。监督员所在单位要提供必要的物质工作条件，为监督员顺利开展工作提供保障。
三要健全制度，切实发挥发监督员制度作用。我县作风建设监督工作还处于起步阶段，还有很多有待完善的地方。县委成立了干部作风建设监督办公室负责监督员的管理、联系、考核工作。县委作风建设监督办公室要努力学习和借鉴外地好的工作经验和做法，对聘期、例会、情况通报和奖惩等制度配套措施要逐步加以健全和完善，推进这项工作长期化、规范化、制度化。要定期召开监督员座谈会，听取对各级领导班子和领导干部的意见、建议。要建立高效处理机制和情况反馈制度，干部作风监督员反映的问题和意见，作风监督办应及时转交有关部门调查处理，做到件件有着落，事事有回音。要建立奖励制度，县委每年将对在监督工作中做出突出成绩的监督员进行表彰奖励。
同志们：
今天，我们在这里举行全市公共机构节能监督员聘任仪式，这是推进我市节约型社会建设,加强节能减排群众监督的一件大事。市政府秘书长高喜东同志对这项工作非常重视，要求尽快建立起我市公共机构节能监督员队伍，充分发挥群众监督的作用。刚才李忠新同志宣读了《关于聘请公共机构节能减排监督员的通知》，给大家颁发了“漯河市公共机构节能减排监督员工作证”和。
聘书。
从今天起你们24名同志已正式被聘任为漯河市公共机构节能减排监督员在此，我代表市政府向你们表示热烈的祝贺和崇高的敬意!下面，我就做好公共机构节能减排监督员工作，讲三点意见。
一、把握新形势，充分认识聘任公共机构节能监督员工作的重要性。
大家知道，加强用能监督是有效防止资源浪费的关键环节。我市在20xx年就着手组建节能监督员队伍，由于机构改革、节能联络员调整等因素一直未开展。省政府公共机构节能办公室得知我市的这一想法后，非常支持，要求漯河市要先行一步，组织开展好聘任节能监督员工作。在印发的《20xx年河南省公共机构节能减排工作要点》中明确提出各级各部门要广泛开展聘任公共机构节能监督员工作。省、市又先后下发了《公共机构完成“20xx年节能减排目标”的实施方案》和《关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知》，都把强化监督作为开展公共机构节能工作的重要组成部分，并对监督主体、监督内容作出明确的规定，取得了较好的效果。这些都属于加强政府专门机关监督的范畴。就监督主体而言它是广泛的。除政府专门机关监督外，还有人大监督、政协监督、司法监督、新闻舆论监督及群众监督等。我们现在研究的是如何把政府监督和政府外监督结合起来，把组织监督和社会监督结合起来。今天聘任的公共机构节能监督员就是进一步拓宽监督渠道，加强群众监督工作的一个重要举措。其重大意义体现在三个方面：
一是发展社会主义民主的需要。建立公共机构节能监督员这支队伍，是政府依靠群众深入开展资源节约型社会建设的一种有效方式。前一段时间我们就群众反映强烈的节能减排热点问题开展了一系列工作。对全市公共机构办公区空调温度控制标准的专项检查就是其中一项。建立节能监督员队伍能够发挥大家社会接触面广、代表性强的优势，通过深入开展调查研究，积极谏言献策，建立群众监督评议机制，推进各级机关、事业单位及其工作人员自觉节能、依法节能。
二是建设资源节约型社会的需要。建设资源节约型社会是一个系统工程。公共机构节能监督员承担着传递民情民意，协助政府解决群众反映强烈的机关用能浪费问题的职责，是促进资源节约型社会建设的一支重要力量，是政府联系人民群众的桥梁和纽带。
三是加强公共机构节能工作需要。毛泽东同志曾指出：“只有让人民起来监督和批评政府，政府才不敢松懈，只有人人负责，才不会人亡政息。”公共机构节能监督员是政府专门监督机关的延伸，是加强资源节约型社会建设的一支重要力量。加强政府监督和政府外监督相结合，专门监督机关监督与人民群众监督相结合的监督机制的建设，对于党政机关做社会节能减排的表率、推动公共机构节能减排工作深入开展必然起到重要的作用。
二、公共机构节能监督员要增强责任感和使命感，积极主动地履行职责。
这次我们成立的公共机构节能监督员队伍共有21名同志，是我市第一届公共机构节能监督员，为了健全队伍，本次选聘坚持严格的标准，按照具有较高的政治素质和政策水平，较强的监督检查和节能表率能力，较好的社会影响和公众形象等条件，经过层层推荐，我们在全市选定了21名同志聘任为全市公共机构节能监督员。这些同志社会层面代表性广，有市直机关、县区直机关等各方面的代表。公共机构节能监督员担负的主要职责是根据《公共机构节能条例》、《河南省公共机构节能管理办法》的要求，对全市公共机构日常用水、用电情况;全市“节约能源日”、“能源紧缺体验日”公车停驶状况;用能设备节能改造等节能减排工作进行监督。同时，收集和反映干部、职工、群众对开展公共机构节能减排工作的意见和建议;对全市公共机构节能减排工作献计献策。这是组织的信任和人民的重托。希望受聘任的同志充分认识肩负的光荣使命，以高度的事业心和强烈的责任感，认真履行职责，严格依法依纪办事，积极主动地开展工作。
一要加强学习，提高素质。尤其是要加强理论和政策学习，认真学习党中央、国务院以及省、市关于公共机构节能减排的各项方针政策及节能监察业务知识，适应监督需要，把握监督规律，提高监督水平，做到敢于监督、善于监督、科学监督。
二要立足本职，强化监督。要深入各级机关开展节能监督工作，同时也要深入群众，广泛了解群众反映强烈的机关节能热点、难点问题，认真听取群众的意见和建议，以各种方式及时向市机关事务管理局反馈，对各级党政机关公共机构节能减排工作提出意见或建议。
三要把握重点，发挥作用。要围绕自觉节能、依法节能，积极参与政府公共机构节能工作管理部门组织的监督活动，切实解决违反《条例》、《办法》的问题，发挥民主监督作用;要围绕建设资源节约型社会，促进经济发展，掌握社情民意和热点难点问题，为全市公共机构节能减排献计献策、知情出力，帮助公共机构节能管理部门科学决策，发挥参谋咨询作用;要围绕学习贯彻《公共机构节能条例》、《河南省公共机构节能管理办法》，在不同岗位上宣传公共机构节能减排工作方针和政策，宣传公共机构节能减排的形势和成果，发挥宣传引导作用。希望每位公共机构节能监督员每年能做到“四个一”，即反映一条以上违反《条例》、《办法》的信息;提出一条以上的建议和意见;参加一次以上专项检查等监督活动;写出一篇以上综合情况反映或调研材料。
四要遵纪守法，模范节约。公共机构节能监督员，既是一种荣誉，更是一种责任。每一位同志都要牢固树立遵纪守法的宗旨，坚持原则，严肃执纪，秉公办事;要实事求是、客观公正地反映问题，在党纪政纪的范围内开展监督活动;要模范节约，时时处处严格要求自己，做节能减排的表率，自觉维护监督者的良好形象。
三、加强领导，进一步做好公共机构节能监督员工作。
一是要加强对公共机构节能监督员工作的领导。各级各部门要从发展社会主义民主、建设资源节约型社会的高度出发，加强对这支队伍的领导。一方面，要为本地、本部门的公共机构节能监督员参与各项活动提供便利，大力支持公共机构节能监督员的工作，为他们开展工作创造条件。另一方面，要尊重他们的劳动成果，虚心听取他们的批评和建议，认真抓好整改意见的落实。同时，要加强对此项工作的宣传，特别是宣传那些在工作中成绩突出的同志，并在适当时候给予表彰和奖励。
二是要为公共机构节能监督员开展工作创造条件。市委市政府机关事务管理局承担着全市公共机构节能监督员的日常管理服务的职责，县区公共机构节能工作管理部门承担着本县区公共机构节能监督员的日常管理服务职责，县区公共机构节能管理部门要切实负起责任，特别是相关领导要高度重视，履职到位，要采取多种措施为节能监督员工作开展创造条件。一是加强培训。采取专题讲座、培训会、寄送文件、刊物、学习资料等多种形式，使公共机构节能监督员全面了解公共机构节能减排业务知识，掌握有关政策规定，不断提高节能监察能力。二是完善制度。完善公共机构节能监督员调研咨询、检查评议、反映检举等工作制度，推进此项工作的规范化和制度化。坚持工作通报制度，每年将召开一次以上公共机构节能监督员工作座谈会，通报公共机构节能减排工作的主要情况，听取他们的意见和建议。三是经常沟通，保持经常性的联系，做到政治上爱护，工作上支持，生活上关心，为其工作创造良好条件。四是积极组织。结合全市节能减排工作重点，积极组织公共机构节能监督员参与专项治理，监督检查，工作调研等活动。重视公共机构节能监督员所提意见和建议的反馈工作，加强对公共机构节能监督员反应检举情况的督办力度，对于他们反映或传递的信息或检举的问题，要落实专人，限时办理，及时反馈。同时县区公共机构节能工作管理部门要同市机关事务管理局保持沟通和联系，及时上报节能监督员好的经验和做法，充分发挥全市公共机构节能监督员工作的积极性。
三是要自觉接受公共机构节能监督员的监督。加强这支队伍建设，反映了市政府打好节能减排攻坚战的信心和决心。广大干部职工做节能减排的表率就不怕监督，党政机关减少资源能源浪费就得欢迎监督，各级各部门要建设资源节约型社会就应该要求监督。各级各部门特别是机关干部职工要认真学习和贯彻《公共机构节能条例》和《河南省公共机构节能管理办法》等一系列。
规章制度。
切实增强被监督意识做自觉接受监督的表率。要积极支持节能监督员开展监督工作对他们的各项监督工作积极予以配合对所提批评意见和建议要认真对待严肃整改对反映的情况要认真查处查处结果要及时向涉及单位反馈。
同志们，公共机构节能监督员工作，是一项光荣的工作。我们相信，在市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，通过同志们的辛勤工作，我们的公共机构节能监督员一定会对全市的节能减排工作做出应有的贡献。
谢谢大家!
同志们：
建立党风廉政建设特邀监督员队伍，是建立社会各界参与党风廉政建设监督的有效载体和平台，是我县民主政治建设和党风廉政建设的一件大事。今天，繁峙法院隆重聘任廉政监督员、监察员是法院紧密联系工作实际，贯彻落实精神的一个重要举措，很必要、很及时，对繁峙法院审判管理、队伍建设、作风建设具有较强的推动作用。
监督员联系基层紧密，社会影响力较大，是党组织和纪检监察机关联系人民群众的纽带和桥梁。监督员要利用广泛联系群众的优势，充分发挥好桥梁作用、参谋作用和监督作用。积极反映群众的意见和诉求，协助纪检监察机关延伸工作触角，弥补工作中的不足，更好地维护人民群众的合法权益。近年来，繁峙法院在廉政建设方面取得了可喜的成绩，被省高院授予“全省法院党风廉政建设先进集体”，希望再接再厉，进一步做好廉政监督工作。下面我强调三点：
一要充分认识廉政监督的重要意义。廉政监督员制度是新时代人民法院密切联系群众、推进反腐倡廉体制创新的有益探索。实施廉政监督员制度，有助于增强法院接受社会监督的及时性和有效性，促进法院廉洁、公正执法。
二要千方百计确保廉政监督工作取得实效。建立外部监督明确、内部制约有效，运作协调统一的机制，将监督意见与纪检监察调查机制有效衔接，发现问题，立即查处整改，把接受监督真正落到实处。
三要通过外部监督强化内部监督和自我监督。切实将自律、防范、惩戒三者有机结合起来，加强同廉政监督员的工作联系，全面构建惩防并举的反腐倡廉长效机制。
希望受聘的各位监督员从维护公平正义、促进社会和谐的大局出发，不辱使命，切实履行好职责，做好法院工作的督察员、调研员、宣传员，共同推动法院工作科学发展。
监督员会议上的讲话材料
尊敬的各位社会监督员、同志们：
首先，我代表分局感谢大家在百忙中参加这次座谈会。借此机会，一是向在座的各位汇报一下今年以来我分局的工作情况;二是希望听取大家对我分局工作的意见和建议。请大家站在关心、支持我分局工作的基础上，各抒己见，畅所欲言。
20xx年分局工作基本情况。
20xx年，分局在市局党委和区委、区政府的领导下，按照“高效服务，科学监管，公正执法，清廉为民”的要求，紧紧围绕区委、区政府提出的“着力发展高端产业、着力构建宜居城区”的战略，认真履行工商职能，在队伍管理、行政执法、食品安全、屠宰管理、窗口建设、打传打假等工作中取得了优异的成绩，创文工作扎实推进，政风行风活动成效显著、反响强烈，作出了新的贡献。
一、重大活动圆满完成。
今年以来，按照市局和区委区政府、区纠风办的统一部署，分局相继开展了政风行风民主评议、配合市局局长节目上线、创文迎国检等重大活动，均顺利地完成了各项工作任务。
——政风行风评议成绩喜人。根据《关于对部分具有行政执法职能的部门进行民主评议的通知》精神及市局和区纠风办的工作部署，从七月份开始，分局在巩固去年行评工作成效的基础上，扎实开展民主评议政风行风工作，密切联系群众，积极征求意见，深入查找原因，认真落实整改。并紧扣工商职能，以行评工作推动业务工作发展，在创文、窗口建设、食品安全监管、无照经营整治、户外广告整治、打击私屠滥宰等工作中取得了较好的成绩，实现了各项业务工作与政风行风建设的“双赢”。区行评团认真考察分局的行评工作后，一致认为分局在民主评议政风行风工作中思想高度重视、具体工作高度落实、自查自纠到位、工作成效明显。最终在区的行评测评中，分局政风行风工作位列第一，受到了市局领导的好评。
——创文迎检工作扎实到位。创文期间，分局按照区委、区政府的工作部署和要求，从工商监管职能出发，做到有计划、有组织地配合区政府做好各项创文工作：一是大力清理无照经营，整治“六小”企业，确保辖区经营主体规范亮照亮证经营;二是确保辖区内食品经营业户规范经营，食品从业人员携《健康证》上岗，杜绝售卖过期食品现象;三是加强市场规范化管理，全面推进视频安全监控系统和电子显示屏建设，进一步规范市场经营行为。四是加大烟草广告及违法广告管理查处力度，确保辖区公益广告数量达到创文要求;五时先后采取了抽调机关人员充实一线力量、延长上下班时间、加大资源投入、简化引导办照程序、强化农贸市场驻场管理等超常规的工作措施，确保了创文迎检各项任务圆满完成。——民企评议活动进展顺利。根据市监察局《关于印发开展民营企业评议政府部门和相关部门作风活动实施方案的通知》精神及市工商局《20xx年开展民营企业评议工商作风活动方案》部署安排，分局在民主评议政风行风工作成绩的基础上，进一步加强作风建设，不断提升分局服务民营企业，促进民营经济发展的能力和水平。一是启动“双百”走访活动。由分局领导亲自带队，赴辖区民营企业进行走访调研，广泛征求企业对工商部门的意见或建议，现已走访民营企业201家。二是通过走访民营企业，进一步强化服务意识，完善惠民利民措施，深化服务内涵。三是通过走访民营企业进一步规范流程和权力运行。继续推行政务公开，强化内部管理，优化办事流程，完善工作机制，依法行政，文明执法。
二、各项工作稳步推进。
——辖区市场主体迅速发展。一是降低准入门槛，通过推行“放宽前臵审批条件、经营场所证明的限制、公司注册资本条件、名称核准登记条件、经营范围核定标准”等五个方面内容，进一步降低市场主体准入门槛，为各类市场主体发展营造良好的政策环境。二是创新服务方式。推行“咨询、查名、受理”一条龙服务，对前来办事的群众做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一纸清”，减少群众来回往返的次数;开通绿色通道，实行中午不间断服务和上门服务，缩短受理时限。对区政府认定的重点企业，开通绿色通道，提供“申请优先、受理优先、审批优先”服务，为下岗人员、港澳人员提供优先服务，对残疾人士和确有困难的群众实行上门办照服务，无特殊情况都能做到将办理注册登记的时间由法定的15个工作日压减至7个工作日，对名称核准、注销登记实行当场受理、当场办结。三是提升硬件设施。升级了注册大厅的电子叫号系统，业务分类明确，按业务类型用国语和粤语先后叫号，办事窗口上方的led显示器显示本窗口序号、业务类型、被呼号码，增加了计时和评分功能，自动计算办事时间，办事完毕小屏幕就显示出评分显示，触按小屏幕给予评分。新叫号系统的运行，指引明确，显示清晰，极大提高了服务窗口办事效率，得到了广大群众的交口称赞。截至目前，全区共有各类经济组织84075户，其中个体工商户57775户，企业26300家，较20xx年底总数增加35386户，增长72%。
——企业信用建设步入正轨。分局积极实施商标战略，鼓励和指导规模大、影响范围广的企业注册商标，引导企业创建诚信品牌，加强信用建设。一是扶持辖区品牌企业。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立起“市级—省级—国家级”逐级培育创建格局，努力培育省市著名商标，引导企业走名牌之路。迄今为止共培育5件驰名商标、33件省著名商标、73件市著名商标。二是打造企业诚信品牌。认真开展“守合同、重信用”企业评选活动，共发展“守重”单位212家。切实提高了辖区企业和经营业户的品牌和诚信经营意识，提升了市场竞争力。三是推动企业合同管理。积极推进格式合同备案和“合同进市场”工作，帮助企业完善合同管理制度，落实合同管理台帐，提高签订合同的履约率。同时，分局还不断加强对商品展销会的监管，积极引导会展及涉及相关行业的企业进驻，服务区政府做大做强会展经济，加强会展秩序的管理，促进辖区会展经济健康有序发展。我区从事展览服务企业增至1470户，较去年同期上升124%。
——消费维权工作措施得力。分局将做好社区群众工作作为当前工作的重中之重，紧紧把握维护群众利益主动权，强化消费维权服务，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是推动消费维权关口前移。通过加大红盾维权工作站进商场、进超市、进市场、进企业、进校园推进力度，扩大消费维权网络。截至目前，全区红盾服务维权工作站增至130个。二是注重消费维权水平提升。充分发挥12315和消委会的职能，提高调解成功率。今年以来，共受理消费者申(投)诉、举报案件8445宗，调解成功率为96.79%，为消费者挽回经济损失395万元。开展了“放心消费商店”评选活动，组织消费教育进校园、进社区等活动，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险。积极探索基层工商所和社区居委联动，构建和谐稳定的社区环境。基层工商所立足工商职能，加强与街道协调配合，全力支持街道做好出租屋管理等社会综合治理工作。
——食品安全监管成绩突出。一是规范“两项机制”，夯实食品安全监管工作基础。坚持“3+1”巡查自查工作制度，切实规范日常巡查管理。通过坚持“工商所段管员—工商所领导—分局科室”三级巡查和市场开办者对经营业户的自查，狠抓食品安全基础性工作。目前，区内93个农贸市场、63家超市和6千多家食杂店食品全面落实索证索票和台账登记制度。完善食品安全应急处臵机制，提高处臵食品安全事故的整体水平。分局成立了食品应急处臵小分队，完善了应急预案，确保能及时妥善处臵突发事件。今年以来，分局立足工商职能，积极协调有关部门，组织了食用油、回炉面包、“假牛肉”、“假海参”等多起食品安全事件，有力维护了食品市场秩序的稳定。二是加大“三个力度”，营造安全和谐消费环境。加大快速检测和委托抽检力度。针对蔬菜、乳制品、水产品、肉制品等与人民群众密切相关且消费量大的食品，加大抽检力度，增加抽检频率，及时掌握食品安全动态。今年以来，分局食品监测车和工商所食品监测箱共出动1790车(箱)次，抽检食品经营主体1953家，抽样食品样品19833批次，合格率为98.9%。
加大食品安全专项整治力度。围绕重点产品、重点区域、重点单位，深入开展各类食品安全专项整治。今年以来，先后开展了食品经营主体资格、餐具和餐饮消毒企业、食品非法添加和滥用食品添加剂、学校周边食品安全等各类专项执法检查134次。同时，采取“从快从严从重”的方法，严厉查处食品违法行为和食品违法案件292宗。加大食品安全宣传教育力度。目前，在各工商所和居委会宣传栏张贴宣传海报2万多份，将10万份“食品安全知识”小册子投递至区内住户邮箱，普及食品安全知识，提高群众自我保护意识。
——生猪屠宰管理成效显著。分局继续加强生猪屠宰管理工作，严厉打击私屠滥宰违法行为，切实保障人民群众用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度，分局先后出台了《生猪屠宰管理奖励办法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理执法暂行规定》、《区私屠滥宰举报奖励办法》等制度，进一步规范了屠管执法行为。二是建立了上下联动、部门联动、区域联动的打击私屠滥宰机制，加大了打击私宰肉集散市场及私宰窝点的力度，立案查处各类经销私宰肉案件，使我区的私宰窝点的数量、规模逐渐减少。三是加大了对餐饮企业、机团单位用肉情况的监管力度，联合卫生、教育等部门开展了打击餐饮业及机团单位采购使用私宰肉的专项整治行动。四是充分利用信息化监管手段，组织区内农贸市场全部安装食品监控系统，并将辖区内农贸市场的视频监控系统与工商所进行连网试点，实现工商部门对市场肉品经营户的实时监控。目前，我区“放心肉”日均上市量稳定在1530头以上，有效满足了我区群众的用肉需求。
——无照经营整治有序推进。分局通过主动协调区整规办建立了区、街两级整治工作机构，形成了“政府主导、工商为主力、各职能部门配合”的“清无”整治格局。利用街道、村社、物业公司及12315举报电话反馈的信息，段管员结合日常巡查和区各职能部门的联系沟通，及时了解辖区内无照经营情况，并有针对性地开展联合整治。按照“层级有责、层级负责、层级共责”的原则，建立三级督察责任制。坚持分类处理、疏堵结合、以疏为主、标本兼治的原则，抓好引导办照工作、规范经营示范区建设工作和“五小企业”整治工作的落实。今年以来，共引导办照3045户，取缔无照经营户872户。
——打击违法经营力度加大。一是重点打击与人民群众生活密切相关的制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等各类违法行为。今年以来，查结各种假冒伪劣、商标侵权案件154宗。二是严厉打击虚假宣传、恶意欺诈和诱骗消费者购物消费、商业贿赂、“傍名牌”等不正当竞争行为。今年以来，查处不正当竞争案件34宗。三是大力打击传销和变相传销非法经营活动。在全区18条街道257个社区(村)全面开展了“创建无传销社区(村)”活动，营造了共同参与抵制传销氛围。今年以来，会同公安部门组织打击传销和变相传销非法经营活动64次，清查出租屋、写字楼等场所6240个。联合3所院校开展了“禁传销、保大运”宣传教育活动，营造全社会共同抵制传销的良好氛围。四是针对社会上存在不法分子向老年人推销不合格保健品、医疗器械的情况，分局在加强日常巡查监管的基础上，制定了《开展保健品、医疗器械专项整治工作方案》，开展了以打击查处无证、无照销售保健食品、医疗器械行为;销售“三无”产品行为;擅自发布保健食品和理疗器械广告行为;以“健康讲座”、“免费体检”为名进行虚假宣传推销保健食品、医疗器械行为;保健食品、医疗器械虚假宣传行为的专项整治行动。在加大打击违法经营力度的同时，分局还进一步规范执法行为，加强对基层办案工作指导，出台了《分局贯彻执行市局裁量办法的指导意见》，严格规范自由裁量权的使用，保证了执法人员公正文明执法。
——教育培训工作成效明显。一是与高校建立了培训合作关系，通过邀请专家授课，引入体验式、案例式的培训，切实提高培训效果。先后举办了《加强团队协作，提高执行力》等培训讲座，进一步提高了干部的综合素质和团队协作能力。二是加强制度学习，提升业务素质。定时开展业务学习活动，先后开展了《食品安全法》、《行政处罚法》、《窗口办公服务标准》、《窗口人员行为规范》等一系列业务培训，不断提高干部职工业务技能。三是丰富干部的精神生活，通过结合工商文化建设，适时举办登山、羽毛球比赛、辩论会，开办网上专栏等形式，丰富工商文化，缓解了干部工作压力，激发流入干部工作热情，营造了“和”的工作氛围，增强了队伍凝聚力。
——党风廉政建设再上台阶。分局按照“抓廉政、凝人心、树新风、促和谐”的工作思路，全面深入推进党风廉政建设，为进一步转变干部队伍作风，切实纠正损害群众利益的不正之风提供了坚强和政治保证。一是坚持贯彻落实党风廉政责任制建设，党政一把手切实履行党风廉政第一责任人的职责，与各单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政建设与业务工作一并部署;二是全面开展廉政风险点防范管理工作，通过“自己找、群众帮、领导提、组织审”四个程序，查找梳理业务工作流程和权力运行环节上存在的廉政风险点，积极建立防控机制;三是创新宣教形式推动廉政教育发展，以漫画、问答等形式编印了图文并茂的《廉政准则》学习手册;邀请区反贪局领导为全体干部职工上警示教育课，组织中层以上干部参观惩治和预防渎职侵权展览等。四是狠抓政风行风和队伍作风建设。认真落实岗位责任、服务承诺、首问首办、限时办结、一次性告知等制度，提升服务质量和水平。今年，我分局结合创先争优活动和建党90周年活动，分局领导到挂钩联系的党支部进行指导点评，组织开展了民主评议党员活动，评选出优秀党员54名，开展了“十佳工商所”、“十佳段员”、“十佳服务之星”活动，进一步树立了正面典型，弘扬了正气。
下一步工作。
在社会各界的关心和支持下，在全分局干部职工的共同努力下，分局的各项工作取得了一定成效，但与政府和群众的期望还存在一定的差距，下一步，分局还将继续开展“民营企业评议工商作风”和“分局局长向社会和服务对象述职述廉”两项重要活动，分局也将以更高的标准、更严的要求、更实的措施，不断加强分局政风行风建设，坚持服务发展、执法为民、文明执法，进一步提高服务监管效能，为辖区经济发展做出更大的贡献。同时，也恳请各位代表们一如既往地关心、支持工商工作，并多提意见和建议，引领和监督我们认真履责，不辱使命，努力打造让党委政府放心、人民群众满意的工商机关。
我的发言完了，谢谢大家!
在监督员会议上的讲话
同志们：
为贯彻执行国家基本公共卫生服务，根据今年的公共卫生服务要求，在县卫生局和卫生监督所的精心指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点，根据上级文件精神认真实施产品质量和食品放心工程，加大产品质量和食品安全专项整治力度，对城区学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置，到城区各医疗机构巡查非法行医，排查公共场所单位和个人，结合我中心实际并制订了实施方案;各项工作取得了显著成绩，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我中心全年来的卫生监督协管工作总结如下：
一、加强组织领导，促使卫生监督协管工作上新台阶。
1.成立了以主任为组长、副主任为副组长，公共卫生科为成员的卫生监督协管工作领导小组，各负其责，全面落实年初签订的卫生监督协管目标管理责任书要求的工作任务。
2、加强对卫生监督协管工作的领导，将卫生监督协管工作列入工作日程，举行专题工作会议2次，业务培训2次，研究决定相关事项完全落实。
二、落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作。
1、安排协管员、信息员，负责协管及相关信息报告工作，全年共向卫生监督所报告信息12期。
2、严格按照上级部门要求，对辖区学校、水厂、餐饮、药店等实行卫生协管，督查联系，认真登记造册，做到每季度巡查1次，共开展各类内、外部卫生监督协管巡查1424人次。处理学校疫情1期。
3.积极参与县卫生监督所打击非法行医工作，取缔非法行医21个;共印制卫生监督协管宣传单120xx份，出动宣传车1辆，制作横幅2条。
二、严格落实内部卫生监督巡查制度。
总之，全年来，我中心卫生监督协管工作取得了初步成效，但由于对这个岗位的工作经验不足，理论水平薄弱等原因，在一定程度上会影响工作的开展，今后为适应新时期的工作要求，我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作进一步强化责任意识、依法行政意识，慎重对待每项工作，认真学习卫生法律、法规等相关法律知识，学习业务知识和技能，强化终身学习的意识，克服和改进不足，为镇原卫生监督协管工作尽一份微薄之力。
监督员聘任会议上的讲话
同志们：
建立党风廉政建设特邀监督员队伍，是建立社会各界参与党风廉政建设监督的有效载体和平台，是我县民主政治建设和党风廉政建设的一件大事。今天，繁峙法院隆重聘任廉政监督员、监察员是法院紧密联系工作实际，贯彻落实精神的一个重要举措，很必要、很及时，对繁峙法院审判管理、队伍建设、作风建设具有较强的推动作用。
监督员联系基层紧密，社会影响力较大，是党组织和纪检监察机关联系人民群众的纽带和桥梁。监督员要利用广泛联系群众的优势，充分发挥好桥梁作用、参谋作用和监督作用。积极反映群众的意见和诉求，协助纪检监察机关延伸工作触角，弥补工作中的不足，更好地维护人民群众的合法权益。近年来，繁峙法院在廉政建设方面取得了可喜的成绩，被省高院授予“全省法院党风廉政建设先进集体”，希望再接再厉，进一步做好廉政监督工作。下面我强调三点：
一要充分认识廉政监督的重要意义。廉政监督员制度是新时代人民法院密切联系群众、推进反腐倡廉体制创新的有益探索。实施廉政监督员制度，有助于增强法院接受社会监督的及时性和有效性，促进法院廉洁、公正执法。
二要千方百计确保廉政监督工作取得实效。建立外部监督明确、内部制约有效，运作协调统一的机制，将监督意见与纪检监察调查机制有效衔接，发现问题，立即查处整改，把接受监督真正落到实处。
三要通过外部监督强化内部监督和自我监督。切实将自律、防范、惩戒三者有机结合起来，加强同廉政监督员的工作联系，全面构建惩防并举的反腐倡廉长效机制。
希望受聘的各位监督员从维护公平正义、促进社会和谐的大局出发，不辱使命，切实履行好职责，做好法院工作的督察员、调研员、宣传员，共同推动法院工作科学发展。
监督员会议上的领导讲话
尊敬的各位行风监督员：
大家好!
新年的第二个工作日，市教育局召开教育系统行风监督员座谈会，向各位监督员汇报去年以来市教育局的工作，以及加强行风建设和机关行政效能建设的做法，并听取各位的意见和建议。首先，我代表市教育局对各位监督员的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝大家新年好!
在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育战线广大教职员工的辛勤工作，年我市教育工作又取得了新的发展。
第一，围绕舟山经济建设，大力发展职成教育。投资亿元兴建浙江国际海运职业技术学院，圆满完成了建校、搬迁、招生三大任务，学校现已正常运作。舟职技校与金鹰、弘生、扬帆三大企业组建舟山职教集团，按照企业需要，开展订单培养，在省内开创了校企紧密合作的新路子。大力实施“暖促”培训工程，全年完成“暖促”渔农民职业技能培训人次，是计划数的倍，培训后推荐就业人。
第二，实现了普及从幼儿园到高中段十五年教育的目标。实行了对县级政府教育发展目标责任考核，促进了县(区)政府九年义务教育责任的落实。理顺了学前教育的管理体制，全市—周岁幼儿入园率达。扩大了高中招生规模，全市初中毕业生升高中段教育比例达到。
第三，走内涵发展之路，全面提升了教育质量。认真贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，切实加强了青少年学生思想道德建设。积极实施基础教育课程改革，全面推进了素质教育。大力推进教育信息化工程，中小学生均计算机拥有量列全省前茅。高度重视学校安全卫生工作，全市中小学在校生非正常死亡人数比上年减少了，违法犯罪率控制在以内。高考继续取得了理想成绩，文、理科上重点线万人比连续四年列全省第一。
第四，继续深化中小学人事制度改革，师资队伍建设得到加强。出台了骨干教师支教、高中段教师提高学历、职校“双师型”教师培养等政策，实施了青年教师导师制，建立了市属教师“人才库”。全市中小学教师队伍结构呈现出“高学历、高职称、低年龄”的可喜特点。
第五，大力做好教育扶贫工作。全市共资助困难学生人次，资助金额为万元。千荷实验学校成为全省教育扶贫的亮点工程。以公办学校借读为主、以适量民工子弟学校就读为辅，妥善解决外来民工子女的读书问题。
第六，实施社会满意工程，推进机关行政效能建设。一个优质的教育体系必然需要一种优良的作风来支撑。保持舟山教育的品牌优势，实现舟山教育的快速发展，迫切需要以过硬的作风为教育赢得良好的发展环境。为此，近两年来，特别是市机关效能建设动员大会召开以来，我局大力推进教育系统行风建设和机关行政效能建设，对全市教育改革和发展产生了积极的影响。
一是统一思想，提高认识，进一步端正了对加强教育行风建设的认识。年上半年，我局召开“实施社会满意工程”动员大会，在全市教育系统兴起了以“实施社会满意工程”为载体的行风建设活动。年上半年，我局召开了社会满意工程阶段性总结表彰和再动员大会，我局还与舟山日报社联合评选了首批舟山市十所“社会满意学校”、十位“社会满意教师”和十件“社会满意的教育实事”。
二是深挖细找，梳理问题，提高了教育行风建设的针对性。通过自我剖析，梳理教育行风建设的存在问题。针对梳理出来的问题，本着实事求是的原则，我们就规范教育机关行为、办学行为、教师行为、收费行为等方面向社会作出了十项公开承诺。
三是突出重点，集中整治，提高了教育行风建设的实效性。针对教育行风建设的存在问题，我们在全面查处问题的基础上，重点加强了对招生考试、人事调配、大宗物品采购、校服征订、基建工程项目招投标等执法监督和检查。年，市教育局共受理投诉件，已结案件，办结率达到。
规范教育收费行为是行风建设的重点。我市进一步加强了中小学收费管理，积极推行公示制度。公办高中严格按照“三限”政策招收择校生。我局还会同市纠风、财政、物价等部门，共组织个检查组，检查了所(次)中小学、幼儿园的教育收费情况。共受理教育乱收费投诉起，查处乱收费件，清退违规收费金额万元。
四是对症下药，重在建设，提高了机关效能建设的实效性。为改善机关人员的服务质量，扎实推进机关行政效能建设，我局采取有效措施，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求落实到细节中去。深入贯彻行政许可法，坚持实施岗位责任制、岗工作制、办事首问制、机关干部挂牌上岗、小时投诉受理和限期答复制度，不断规范机关行政行为。通过深入基层调研，实行重大事项决策咨询(更多精彩文章来自“秘书不求人”)和新闻发布制度、定期开放局长办公会议制度等，不断提高决策工作的科学水平。
上述成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的理解支持，离不开在座各位的关心爱护。在此，我代表市教育局党委、市教育局再一次向大家表示诚挚的感谢!
年我市教育工作要以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以科学的发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本，办人民满意教育”这一中心，突出“农村教育和职业教育”两大重点，创新“教育管理、教育评估、教育投入”三大机制，积极实施“未成年人思想道德建设工程、干部教师队伍关爱工程、基础教育课改工程、学校标准化建设工程、平安校园建设工程、教育扶贫助困工程”等六大教育社会满意工程，大力推进各类教育全面、协调、可持续发展，为舟山经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。
在监督员会议上的讲话
各位领导、同志们：
全面推行民主监督员制度，是贯彻落实民主监督的一项重要举措，是深化检察体制和工作机制改革的一项重要任务，对于发展和完善中国特色社会主义政治协商制度，保证检察机关依法独立公正行使检察权，具有十分重要意义。通过两年多的工作实践可以看出，通过贯彻落实民主监督员制度，拉近了检察机关与外界的沟通联系，也使检察工作更加贴近群众，更有利于服务民生、服务大局。各民主监督员本着帮忙不添乱，到位不越位的监督理念，对检察机关廉洁、公正、文明、规范执法，起到了积极的促进作用。在这里，我代表龙港区人民检察院，对政协民主监督员派驻组的到来，表示热烈的欢迎。
一直以来，我院对民主监督员工作非常重视，专门制定了《龙港区人民检察院民主监督员工作活动方案》，成立了由院党组书记检察长白银燕任组长，副检察长崔树兴任副组长，其他党组成员及部门负责人为成员的民主监督工作领导小组。领导小组下设办公室，由院办公室主任担任主任，由办公室副主任担任联络员。为民主监督员开设了专门的办公室，提供了法制报、检察日报、方圆杂志、人大代表政协委员联络专刊等报刊杂志，以及检察院工作总结、要点、报告等检察业务资料，为监督小组提供了良好的工作环境。不定期召开监督员座谈会，及时向监督员通报我院的各项检察工作情况，使监督员进一步了解和掌握工作进展。对民主监督员提出的意见和建议，均认真加以落实。
在下一步工作中，我们检察机关将积极配合派驻组的工作，第一，统一思想，提高认识，真心诚意地接受监督员的监督，保证监督员监督权利的有效行使。第二，要严格监督程序，按照有关规定从意见提请、邀请监督员、案件汇报、监督员评议、结果反馈等各个环节加强管理、严格执行，努力使监督工作实行规范化、程序化、制度化，切实保证监督员监督权利的行使，提高监督的效果。既要为监督员履行职责提供必要的条件，让监督员有充分的知情权，又要保证监督员独立履行职责，让每个监督员独立地、充分地发表意见。第三，要高度重视和尊重监督员的意见，针对监督员提出的各种问题，进行认真调查，并及时将调查、处理结果向监督员进行反馈，努力使我们的执法办案工作既符合法律规定，又取得良好的社会效果。第四，要在配合派驻组开展工作的过程中不断总结好的经验，好的做法，树立好的典型，与派驻组共同探索更新更好的监督模式，推动民主监督工作健康发展。
在今后的工作中，龙港区人民检察院将在派驻组的有效监督下，进一步规范执法行为，提高执法水平和办案质量，促进我院检察工作平稳、务实、和谐、发展，为我区的社会和谐稳定，经济健康发展，新的更大的贡献!
谢谢!
县整顿药品市场秩序会议上的讲话内容
刚才，市委组织部李部长宣读了省委、市委关于涟水县委主要负责同志职务调整的决定，我坚决拥护，坚决服从。这次省、市委关于涟水县委主要领导的调整，是贯彻落实中央关于地方党委换届工作指示精神、加强我县领导班子建设的一项重要决策，充分体现了对涟水的关心与支持。
市委常委、秘书长、县委肖书记满怀深情地作了告别讲话，一言一语都流露出对涟水的无限眷恋，表达了对同志们的深厚感情，蕴含着对涟水明天的美好祝愿，情真意切、感人至深。尽管肖书记在涟水工作仅有短短一年时间，但却是全体涟水干部始终难以忘怀、百万涟水人民永远镌刻在心的一年。这一年，他立足发挥自身优势、放大发展格局，高瞻远瞩谋大势，呕心沥血布大局，科学确立了融“市”入“海”战略方向、“五化联动”战略路径、“三步走”战略步骤、“3+3+1”战略重点和“五大工程”战略举措，明确提出了“建设副中心、同步达小康”两大目标，为涟水发展指明了好方向。这一年，他围绕“科学赶超、跨越发展”主题主线和“三个高于”目标追求，一丝不苟干事业，不遗余力抓发展，通过组建“7+1”前线指挥部、建立“点线面”责任体系，带领大家大打了一场全线出击的“班长式战争”,使我县从全市末位一步迈入全市第二方阵前列，为涟水未来奠定了好基础。这一年，他秉承严与实的工作作风，身体力行带班子，亲历亲为抓落实，积极创新工作项目化、责任化、精细化推进机制，建立健全督查、通报、考核、奖惩制度，全面强化广大干部的责任意识、担当意识、实干意识，充分锤炼各级领导的发展能力、创新能力、攻坚能力，使大家越干越想干、越干越会干、越干信心越足、越干办法越多，为涟水事业带出了好队伍。这一年，他坚持全面从严治党和激发全社会活力两手齐抓，以身作则扬正气，以上率下树新风，带头倡导“诚简和廉”的共同团队文化，大力弘扬“向善向上、苦干实干、开明开放、创新创优”的新时期涟水精神和“好人文化”,有效唤醒了百万涟水人的自信自尊自立自强，为涟水大地营造了好氛围。肖书记为涟水发展打下的坚实基础、作出的重要贡献，涟水人民永远不会忘记！在此，我提议，让我们以最热烈的掌声向肖秘书长、肖书记表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！也真诚地期盼肖秘书长、肖书记在今后的工作中一如既往地关注、关心和支持涟水发展，指导帮助我们把工作做得更好。
各位领导，同志们，我再次回到涟水工作，不知不觉已一年六个月。今天，又接过涟水改革发展稳定的“接力棒”,深感使命光荣、责任重大。我深知，没有组织的关心和培养，这份荣誉我无法获取；没有广大干群的信任和支持，这份认可我无缘企及；没有在座各位的关怀和帮助，这份责任我无力担当。当前，涟水已进入全面小康的决胜阶段，我将始终把自己的'努力与涟水的发展紧密连接在一起，把自己的使命与人民的幸福紧密连接在一起，尽快转变角色、进入状态、融入工作，致力以全县科学赶超、跨越发展的实际成效，回报组织和全县人民的厚望和信任。一是始终保持政治上的清醒与坚定。时刻牢记习总书记对县委书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的谆谆教诲，认真对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，牢固确立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实省、市委的各项决策部署，恪守政治规矩，严守政治纪律，坚守政治定力。二是始终保持工作上的稳定与连续。借鉴“萧规曹随”好典故，传好持续发展接力棒，坚持一张蓝图绘到底，不当“魔术师”,不搞“变幻术”,瞄准“建设副中心、同步达小康”两大目标不松懈，坚持融“市”入“海”战略方向、“五化联动”战略路径、“3+3+1”战略重点不动摇，一以贯之地落实好县委十届七次全会的决策部署，坚定不移地推进好业已确定的各类重要规划、重点项目和重大工程，努力做到“与后连而不断线、向前续而不停步”.三是始终保持发展上的担当与执着。立足涟水正处于综合实力快速积累阶段的实际，紧紧围绕五大发展理念这一总指挥棒、建设全面小康社会这一核心任务和今年“争一保二”、后年“争先保一”这一前进目标，最大限度利用好省市支持涟水的各项政策和资源，扛起“发展责”,弹好“奋进曲”,唱好“香山记”,紧盯重要版块不迟疑，紧抓重大项目不放松，紧扣重点指标不停歇，努力使涟水日新月异、跨越赶超的发展态势更加磅礴向前，让涟水在淮安发展、苏北振兴中展现更大作为。四是始终保持民生上的情怀与追求。满怀对涟水人民的质朴深情，把为民谋利作为一切工作的追求，把赢得口碑作为自己最大的动力，切实做到“重大决策顺民而定，工作措施应民而生，发展绩效为民而求”,坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事，致力以个人的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力让涟水人民的收入更多、生活更好、满意度更高，充分共享全县改革发展的成果。五是始终保持作风上的勤勉与严实。主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，不回避矛盾，不推卸责任，带头践行“一线工作法”,带头弘扬“5+2”“白加黑”拼搏奉献精神，以一抓到底的狠劲和锲而不舍的韧劲成就事业、造福群众；不断强化工作落实力度，以最严格的限时办结、最严肃的服务承诺和最严厉的问责追责，确保县委的决策部署坚定不移贯彻下去、一丝不苟执行到位、环环紧扣落实到底。六是始终保持班子上的团结与协作。继续倡导“诚简和廉”的共同团队文化，像爱护眼睛一样爱护团结，像珍惜生命一样珍惜团结，认真执行民主集中制，遇事多协商，会前多沟通，果断不武断，用权不耍权，敢为不乱为；全面加强以县委班子为核心的各级领导班子建设，积极支持县人大、县政府和县政协工作，最大限度调动四套班子成员的积极性、创造性，齐声唱响《众人划桨开大船》《团结就是力量》两首歌。七是始终保持个人形象上的清正与廉洁。严格遵守中央八项、省委十项和市县委十二项规定，坚决反对“四风”,清廉自守、本色做人，不越红线、不失底线，致力让规范成为习惯，让习惯成为规范；自觉履行党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”职责，精心组织“两学一做”学习教育，认真抓好县级领导班子换届工作，全力维护涟水风清气正、干事创业的政治生态。在此，我郑重承诺：从我做起、向我看齐。凡是要求大家做到的，我首先做到；凡是要求大家不做的，我坚决不做，绝不用党和人民赋予的权力为个人、家庭、亲友谋取任何私利。真诚希望同志们对我加强监督，我将把大家的监督作为对我最大的爱护。
同志们，涟水的昨天，经过历届班子和全县广大干群的辛勤耕耘、共同努力，取得了骄人的成绩；涟水的明天，仍需要我们和全县人民用智慧去书写、用汗水去创造。我们坚信，有上级党委政府的坚强领导，有县四套班子的精诚团结，有各位老领导、老同志、老前辈的鼎力相助，有全县上下的齐心协力，我们一定能开创涟水新一轮黄金发展期，涟水的人民一定会更加幸福，涟水的明天一定会更加美好！
最后，衷心祝愿各位领导、同志们工作顺利，身体健康，万事如意！
县整顿药品市场秩序会议上的讲话内容
同志们：
齐齐哈尔第二制药有限公司“假药事件”触目惊心，后果十分严重，教训深刻。为了认真贯切落实国务院领导同志就齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件的重要批示及《省食品药品安全委员会关于加强药品市场秩序整顿的通知》精神，进一步加强对全县药品市场秩序的整顿，确保人民群众用药安全，我再强调几点：
一、统一思想，提高认识，明确责任。
整顿药品市场秩序工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程。各镇、各部门一定要从保障人民群众生命安全和讲政治、讲大局的高度，统一思想，提高认识，进一步增强使命感和紧迫感，充分认识药品市场秩序整顿工作的重要意义，明确职责，扎实抓好药品市场秩序整顿工作。各镇、各部门要加强领导，统一指挥，周密安排，明确职责，层层落实。各部门要通力协作，相互支持，确保整顿工作的顺利开展，对因整顿工作不力导致药品市场秩序混乱的，要依法依纪追究有关地区及部门负责人的责任。
二、严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动。
加大执法办案力度，对已发现的制售假劣药品的大案、要案，药监、公安、工商、监察等部门要追根溯源，把制售窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所和涉案人员彻底查清，消除制售假劣药品的根源，坚决惩治不法分子和违纪人员，特别是要依法从快、从重惩治制售假劣药品、构成犯罪的首恶分子和惯犯。
三、食品药品监管部门要认真履行监管职责，采取切实有效的措施，切实把各项监管措施落到实处。
一要进一步加强对药品流通企业和医疗机构药品质量的监督管理。严格监督药品流通企业实施gsp（药品经营质量管理规范），督促医疗机构建立健全药品质量管理制度。
二要强化对市场流通环节、医疗机构药品不良反应的监测，对可能有质量问题的药品，立即采取必要的控制措施，及时组织监督抽验。
三要严格按照《药品管理法》等有关规定，切实加大对原料药生产企业的监管力度。
四、完善药品集中招标采购制度。
卫生部门要规范医疗机构的药品使用管理，扩大集中招标采购药品的品种，逐步将主要药品品种都纳入集中招标采购的范围。对招标采购药品中的重要环节，如评标办法、面向全社会的专家库组成等要进行严格的审查管理，保证招标采购的公开、公平、公正。卫生、药品监管、价格主管等部门要对药品招标采购行为和价格进行监督。
五、物价部门要加大对药品价格监督的力度。严格药品价格审批和监督管理，防止企业通过更改药品名称骗取药品虚高定价，欺骗广大消费者。加强医疗机构药品零售价监管，完善医疗机构药品顺加作价制度。
六、切实加强对药品广告的监督管理。
对违法药品、保健品广告，尤其是未经批准擅自刊播、擅自更改广告审批内容及被撤消广告文号后仍进行刊播的行为，要严厉查处，并通过媒体曝光。新闻宣传部门要加强对媒体的管理，对经多次教育或责令整改后仍从事违法药品、保健品广告宣传的`，要一律停止刊播。实行广告违法一票否决制，严肃追究有关人员的责任。食品药品监管部门要依照有关规定对其日常刊播情况进行监督检查，发现违法、违规发布的药品广告，要及时提请工商行政管理部门查处。工商行政管理部门要加大对违法、违规药品广告的查处力度，对药品监管部门提请查处的违法广告要及时查处，并将查处结果告知药品监管部门，进一步有效规范我县药品广告的发布秩序。
七、各镇要积极支持和扶持农村药品“两网”建设工作，将“两网”建设与整顿药品市场秩序有机地结合起来，并将农村药品“两网”建设工作列入当地政府的重要议事议程，作为工作考核内容。
要根据当地实际，制定农村药品“两网”建设实施方案，“两网”建设工作要有规划、有部署、有检查、有考评。各镇政府要成立药品“两网”建设领导领导小组及整顿药品市场秩序领导小组，有计划地开展工作，及时反应工作中出现的新问题、新情况，经常深入药品经营、使用单位了解药品、医疗器械质量情况并做好检查纪录，宣传药品管理法律、法规，协助县药品监管机构查处制售药品、医疗器械违法行为。
同志们，药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，我们一定要始终牢记为人民服务的宗旨，忠实践行“xxxx”重要思想，以人为本、执政为民，坚定信心、迎难而上，扎扎实实做好药品市场秩序整顿工作，保障人民群众用药安全，促进我县医药产业的健康发展。
县整顿药品市场秩序会议上的讲话内容
同志们：
新春伊始，镇党委、政府组织全体机关人员进行了为期三天的思想作风纪律整顿，系统的学习领会了党的十六届四中全会精神，区政府工作报告等有关文章和文件，讨论修订了镇机关各项规章制度，分口制定了20xx年度工作计划和工作要求，签订了目标责任书，认真开展了批评与自我批评，查摆了工作中存在的问题，找出了存在的差距。整个活动组织周密，紧张有序，大部分同志学习一丝不苟，各分管领导认真负责，整改问题找得准，剖析得透，工作计划重点突出，实事求是。因此，我认为，这次集中学习整顿收到了良好的效果，起到了收心的作用，起到了加强学习提高素质作用，起到了总结过去，指导今年，承上启下的作用。全体机关人员迅速从节日散漫的气氛中走出来，普遍增强了廉洁自律，依法行政的自觉性，整出了新的精神面貌，鼓足了实劲，为做好我镇今年的各项工作打下了良好的基础。
为巩固这次学习整顿活动的成效，不断加强机关自身建设，使机关的工作学习形成制度化、规范化，提高机关办事效率和服务水平，努力开创机关工作的新局面，我再讲以下几点意见：
一、加强学习，提高素质。党的十六大报告提出，要建立全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。我们要坚持不懈地把全面提高个人思想道德素质和科学文化素质放在各项工作的首位，自觉加强自身学习，不断更新文化层次和知识结构。要把学习和工作结合起来，通过学习来实现工作创新。我们制定了机关学习制度，在今后的工作中，我们一定要把学习制度落到实处，多抽出时间，学习一些市场经济、现代科学、法律法规等有关方面的知识，牢固树立市场意识、服务意识和法制观念，不断提高科学判断形势，驾驭市场经济，应对复杂局面和总揽全局的能力。
二、转变作风，狠抓落实。做好我镇的各项工作贵在求真务实，重在真抓实干。我们要大力弘扬求真务实，扎实苦干的良好作风，要进一步提高工作效率，凡是确定的事情，要立说立行，不讲价钱，不图回报。要深入基层，深入实际，多做调查研究，坚决克服形式主义，集中精力谋发展，认认真真抓落实。要建立健全督查到位，考核到人的工作运行机制，强化责任，分解量化目标，一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，奖罚分明，确保各自工作任务目标落到实处。
三、团结奋进，争创一流。团结是胜利之本，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是干好一切工作的基础。我们全体机关干部要以大局为重，大事讲原则，讲党性，小事讲风格，讲友谊，相互尊重，相互支持。团结既是思想问题、作风问题，也是修养问题，我们要容的下人，容的下话，容的下事，多看他人长处，多想自己不足。只要我们全镇上下团结一致，思想同心，目标同向，行动同步，我们就一定能克服各种困难，促进全镇经济及各项社会事业的发展。
四、廉洁自律，勤政为民。我们要牢固树立正确世界观、人生观和价值观，堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实工作。要坚决防止和克服拜金主义、享乐主义，不为贪欲所累，不为物欲所诱，不为人情所扰，一身正气，两袖清风。要认真落实廉政建设责任制，严格执行各项廉政法规和制度，牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办一切事情。要奉公守法，勤政为民，时刻把群众的安危冷暖放在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力为群众办实事，办好事，切实履行好兴一方经济，富一方百姓，保一方稳定的责任。
同志们，整顿活动即将结束，新的一年已经开始，各项工作在等待着我们，我们要以这次整顿活动为契机，尽快投入到紧张的工作中去，保持旺盛的精力和昂扬的斗志，以更加扎实的工作作风和百倍的努力做好各自的工作，为我镇经济和各项社会事业的发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
县整顿药品市场秩序会议上的讲话内容
尊敬的部长，同志们：
今天能够在这样一个场合跟大家见面，我感到非常高兴。衷心感谢组织对我的培养和信任，感谢大家对我的欢迎和支持，对于市委的任命，我坚决拥护和服从。
刚才，部长作了语重心长的讲话，充分肯定了近年来_经济社会发展取得的巨大成就，对_今后的发展和班子建设提出了明确要求，寄予了殷切期望，我们一定要深刻领会，坚决落实。_满怀深情地作了告别讲话，字里行间表达了对_和同志们的无限依恋和深厚感情，表达了对_今后发展的美好祝愿和真诚希望，情真意切、感人至深。_的快速发展，凝聚了_的心血、智慧和汗水。_为_发展打下的坚实基础，开创的发展新局，打造的优良作风，作出的巨大贡献，_人们永远不会忘记。今天，_要到市人大担负起更重要的领导责任，作为继任者，我除了衷心祝贺他荣升之外，更对他在_留下的光辉业绩表示深深的敬意。真诚地期盼_在今后的工作中一如既往地关注、关心和支持_发展。在此，我提议，让我们用热烈的掌声，向_表示衷心的感谢和诚挚的祝贺!
_是个好地方，是一个历史悠久、人杰地灵的风水宝地，是一个生机勃发、百业俱兴的发展热土，是一个民风淳朴、宜居宜业的和美家园。自从两千年前东汉光武帝刘秀在_城南千秋台登基，诏改“鄗”为“_”后，_就一直以千年古县的姿态沿革至今，经过历届县委、县政府矢志不渝地谋发展、打基础，开创了_政通人和的今天。我们有以“慨然以整齐天下为任”的明吏部尚书赵南星，有“克保令名、以风节显”的明内阁首辅李标等历史名人所积淀的历史底蕴，我们还有蜚声省内外、支撑起_快速发展的陶瓷产业、蔬菜产业、园林县城、高铁西站，我们更有为人民福祉兢兢业业、任劳任怨的特别讲团结的领导班子和特别能战斗的干部队伍。因此能够在_工作，能够和大家一起共事，是我的缘份，更是我的福份。
自从踏上_这块土地，我的内心就充满了无限的敬畏和崇高，因为从今天开始，我将与大家荣辱与共，和大家肝胆相照，共同担负起全面建成小康社会的重任。我此刻的心情正如唐代诗人朱庆余在赴京赶考前写的两句诗“妆罢低声问夫婿，画眉深浅入时无”中所表述的那样：忐忑不安，不知“深浅入时”?一是因为要实现市委九届四次全会提出的“到率先在全省全面建成小康社会”的奋斗目标，任务光荣而艰巨，觉得发展不等人，时间不够用。二是怕自己的能力不够，不能圆满完成组织交办的任务，辜负了领导的期望;怕自己的水平有限，达不到同志们要求的标准，使同志们对我失望。我深深感到诚惶诚恐，不敢丝毫懈怠。但我依然对履行好县委书记的职责充满信心，对发展好_的事业充满信心。这个信心来自于市委、市政府的坚强领导，来自于历届县委、县政府打下的良好基础，来自于县四大班子的精诚团结，来自于全县广大干部群众的奋力拼搏，这将是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
今天，我走上县委书记的岗位，我非常清醒和明白：人民群众所期盼的是个什么样的书记?他们所期盼的，是一个肯干事、会干事，重小事、成大事的干事书记;是一个讲党性、讲原则、不贪利、不谋私的廉洁书记。因此，在今后的工作中，我将努力做到以下几个方面：第一，从感恩出发。“羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义”。回顾自己的成长历程，我只有感激之情，是党教育和培养了我，我每一次的成长和进步都是组织关心培养的结果，我唯有把自己的全部身心投入到工作中去，才能不负党恩;面对组织的信任和重托，我只有忠诚之心，省委、市委把_县委书记这副担子交给我，我深感责任重大，我唯有视任命为使命，视信念为责任，讲政治、讲大局，坚决落实党的路线、方针、政策，坚决执行党的决定、决议和指示，坚决与中央、省委、市委保持高度一致，才能不负重托;面对大家真诚的期待眼神，我只有报效之志，今天，淳朴的_人民，真诚地接纳了我，其他的班子成员真诚地欢迎了我，我深深地感到唯有始终把科学发展做为头等大事，把团结和谐作为根本要求，把群众的幸福作为终极追求，才能不负重望。
第二，从实干开始。“有的人留下脚印，有的人解释脚印，前者是实干家，后者是理论家。”空谈误国，实干兴邦。_最需要的是实干，干部最愿意的是实干，群众最希望的也是实干。实干最能体现品德、实干最能考验作风，实干也最能锻炼能力。我将以身作则，以实干为出发点，坚持一张蓝图画到底，一届接着一届干，在前人取得优异成绩的基础上继承发展，努力取得好成绩，为后任赢得更多的时间、打下更好的基础;我将深入一线，以实干作为试金石，为想干、愿干、能干的人提供“圆梦”的舞台，充分释放加快发展的正能量;我将言出必行，以实干为风向标，在项目的第一线、在矛盾的集中地、在工作的最前沿，在关键的时段、复杂的环境、艰苦的地方，来发现、认识和使用干部，让实干成为_最响亮的声音、最坚决的行动和最鲜明的导向。
第三，从团结做起。一滴水只有汇入大海，才会永不干涸，一个人只有融入集体，才会有无穷力量。团结是一种素质、一种品德、一种境界，更是一份责任、一份要求、一份纪律，我们要倍加珍惜在一起共事的缘份，像爱护生命一样爱护团结。我将带头讲团结，努力做到公道正派、以诚待人、以德服人。我将团结带领县委一班人，坚持民主集中制原则，充分发挥人大、政协的重要作用，全力支持政府开展工作，总揽全局，协调各方，公道正派，与人为善，让团结和谐的因素能够充分涌流。
第四，从民生落脚。民生关系民心，民生关系国运。我们头上顶着一层“天”，那就是上级党组织;脚下拥有一方“地”，那就是人民群众。上要对“天”负责，下要对“地”负责。“天”上支持，“地”下拥护，我们才能够成为真正的“顶天立地”者。平遥古城县衙有一副对联“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己亦是百姓;当一官不荣，失一官不辱，莫道一官无用，地方全凭一官。”我们都来自百姓，我们的权力也来自百姓，作为县委书记，我将始终把解决好民生问题作为首要任务，时时关注民生，事事重视民生，用心改善民生，用力保障民生，努力让群众共享更多的发展成果。
第五，从清廉带头。泰戈尔曾说过，“鸟儿的翅膀一旦系上黄金，就再也飞不起来了。”来_工作，我是捧着一颗心来，不带半点草去。我将时刻保持清醒的头脑，始终做到为民、务实、清廉，敬畏党纪国法，敬畏人民群众，敬畏社会舆论，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一举一动，以“夙兴夜寐、殚精竭虑”的公仆之心对待自己的一职一责;我将始终保持清正的本色，我在_工作，决不收受一分钱红包礼金，决不染指任何一个工程项目，决不允许我的家人和亲戚来_谋取任何一分私利，请大家理解、支持、监督我;我将努力倡导清新的风尚，严格贯彻执行中央“八项规定”和省、市委的相关规定，通过全县上下的共同努力，让优良作风成为_最阳光的能量，让团结和谐成为_最欢快的旋律，让清正廉洁成为_最美好的形象。
各位领导、同志们，老秘网的昨天，经过历届班子和全县干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就。_的明天，要靠我们在座的各位和全县人民用智慧去描绘、用汗水去创造。党的为我们描绘了一个伟大的“中国梦”，主席在十二届全国人大一次会议上讲到“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好东西都能创造出来”。梦想指引方向，梦想凝聚力量，梦想催人奋进!我们也都有一个共同的梦想，那就是把_发展好、建设好。我们要把我们共同的梦想编织进伟大的“中国梦”中，让它成为“中国梦”中一抹亮丽的色彩!在这里，我恳请班子成员给我以指点和鼓励;恳请老领导、老同志给我以关心和帮助;恳请各级干部和同志们给我以支持和配合;恳请全县人民给我以理解和信任。我相信，只要我们同心同德、同甘共苦，只要我们敢于面对、勇于担当，只要我们加力加速、创先争优，我们一定可以创造出_更加美好的明天!祝各位老领导、老同志健康长寿!祝同志们工作顺利，身体健康!谢谢大家!
教育局领导在幼儿园业务会议上的讲话内容
各位代表、同志们：
常德市第三次律师代表大会历时两天时间，已圆满完成各项议程，即将闭幕。这里，我谨代表市司法局党组对此次大会的顺利召开、圆满闭幕表示热烈的祝贺!向会议选举产生的新一届市律师协会领导班子表示热烈的祝贺!并向出席本次大会的各位律师代表致以亲切的问候和崇高的敬意!
会议期间，大会主席团、与会律师代表认真履行职责，严格遵守选举规则，充分行使代表权利，营造了风清气正、秩序井然的选举氛围，顺利选举产生了新一届市律师协会理事会及领导班子。应该说，选举的结果既体现了民意，也符合市司法局党组的预期，必将促进全市律师事业的长效发展。
过去的五年，是我市律师事业飞速发展、成绩斐然的五年。这五年，全市律所机构蓬勃发展，律师队伍日益壮大，业务领域不断延伸，服务效能显著增强，在维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，推进普法依法治理，助力地方经济发展等方面发挥了十分重要作用，很好地融入了“新常德新创业”及“三大战役”的战斗征程，有效地促进了全市经济社会持续、稳定、和谐发展。借此机会，我谨代表市司法局党组向上一届律协领导班子五年多来的辛勤工作表示衷心地感谢!向全市广大律师的辛勤付出表示衷心地感谢!向一直以来关心、支持我市律师事业发展的各级领导和有关部门、各界人士表示衷心地感谢!
展望新的五年，将会是我市律师事业涅槃腾飞的五年。随着党的十八届四中全会全面推进依法治国重大决策深入实施，中央、省、市更加重视律师工作。全国律师工作会议、全省律师工作会议先后高标准、高规格召开，中央政法委书记孟建柱、省委政法委书记李薇薇就律师工作分别作出重要指示，市委政法委何英平去年就曾多次深入全市律师事务所进行调研，这次更是亲临会场指导换届工作。同时，至上而下，一系列保障律师执业权利、规范律师执业行为的制度机制正不断健全完善，一系列加强律师队伍建设、深化律师制度改革的政策措施正不断推出。可以说，当前我市律师事业已经迎来了全面发展的春天，驶入了高速发展的快车道，律师工作将大有可为、大有作为。新一届律协领导班子一定要认真领会和贯彻好中央、省、市的相关精神，落实和执行好改革任务，并将其作为推动我市律师事业创新发展的原动力，作为规范律师队伍建设的硬要求，作为检验律师工作成效的硬指标，更好地履行好服务社会民生、服务经济发展、服务平安稳定的职责。
借今天的机会，我就如何发挥律师协会作用，规范律师队伍建设提几点希望和要求。
一、对于市律师协会。
就律师协会的性质来说，是律师代表选举产生的行业性自律组织，主要职能是利用行业手段对律师队伍进行管理，开展行业自律活动，规范律师执业行为。如果说律师协会是律师的“娘家”，那么司法行政部门就是律师的“婆家”。以往，市律师协会会长一直由市司法局的领导担任，司法行政部门既当“爹”又当“妈”，协会管理趋于行政化，协会理事及广大律师会员参与协会管理的积极性不高，协会作用发挥不够明显。此次换届，市司法局党组经过慎重考虑，决定市律师协会会长由律师代表选举专职律师担任。其目的就是要激发全市广大律师参与协会管理、参与协会工作的积极性，更好地发挥市律师协会在行业自律方面的作用。但是，“放权”不代表“放手”，市司法局作为全市各律所机构、律师队伍的法定管理机构，仍将积极发挥宏观监督和具体指导职能，继续帮助、指导和协调市律师协会开展工作，促进全市律师工作的规范化、长效化发展。新一届律师协会领导班子对此也要有清醒的认识，要找准方向，准确定位，自觉履行工作职责，自觉接受市司法局的指导与监督。要沉下身子，积极发挥职能，服务好全市广大律师，当好律师的“娘家人”，以规范律师队伍管理为着力点，以提升律师执业公信力为出发点，以提高人民群众满意度为落脚点，全面深化律师制度改革，积极引导全市广大律师进入“三大战役”的主战场，助力“新常德新创业”取得新成效。
二、对于全市律师队伍。
律师事业是一项正在发展、充满希望的事业，关系全面依法治国大局，每个律师都应当有责任、有担当、有作为。孟建柱书记在全国律师工作会议上指出：“实践证明，律师队伍主流是好的，是一支党和人民可以信赖的队伍。”要打造一支让党放心、让人民满意的律师队伍，我认为就是要做到“五个过硬”。
一是政治过硬。从律师的定位来看，是一种承担社会法律服务职能的社会人，这种职能是国家法律授予的，也要接受司法行政主管部门监督指导。因此，律师并不等同普通的社会人，是承担了一定社会责任，并受到社会监督管理的群体，不能随意而为，更不能肆意妄为，必须坚守政治原则和政治底线。而这个原则和底线，我认为就是高举依法治国旗帜、听党指挥、忠诚使命，坚持党的事业之上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二是业务过硬。“工欲善其事，必先利其器”，具有过硬的法律素质和司法能力，是履行好法律服务职责的必备条件。具体来讲，既要熟练掌握法的一般理论和基本原理，又要深刻领会社会主义法治理念的基本内涵和要求，善于用其指导司法实践，确保办理案件、提供服务不走样、不跑偏;要深入学习宪法及各部门法的具体内容，理解其立法精神，对各类法律条款做到耳熟能详，内化于心;要努力提升法律适用能力，切实把好事实认定关、证据采集关和法律适用关，坚决防止因法律关系认定不当，证据材料收集不齐，适用法律错误造成当事人合法权益的损害。
三是责任过硬。社会责任基于社会分工，讲律师的社会责任就不能脱离律师职业的本身要求。对于律师来说，社会责任就应该是对国家法律的忠诚和对社会公平、正义的信守。但是，现在有个别律师认为律师业完全是市场化，律师完全是商人，对这种观点我是不赞成的。如果律师完全成了商人，那就会把利益最大化作为追求目标和价值取向。说实话，一场官司背后是当事人的利益、权利，甚至是身家性命的博弈。案上一点墨，民间千滴血啊!在这里，我要再次奉劝那些不讲社会责任，不遵守职业道德和法律底线的律师，回头是岸!对那些不守规矩、打白条吃当事人的律师，我们要坚决依法查处，决不手软。我始终坚信，有社会责任感的律师才有品位，有社会责任感的律师才有公信力，有社会责任感的律师才有生命力，有社会责任感的律师才能受到民众的尊重、受到社会的尊重。
五是作风过硬。孟建柱书记全国律师工作会议上提出的“遵守宪法法律、忠于事实真相、严守执业纪律、坚持谨言慎行”的律师执业“四条基本要求”，深刻阐明了律师职业的本质特征，体现了全面推进律师事业健康有序发展的内在要求，为广大律师执业树立了一个看得见、做得到的基本规矩，同时也是律师赢得社会理解、认同和尊重的基本标准。全市广大律师要深入践行“四条基本要求”，做到有戒有畏、令行禁止，确保执业之路行得正、走得稳，从而在服务社会的同时实现律师深层次的职业价值、赢得应有的职业尊荣。
同志们!律师事业使命光荣，方兴未艾，有大量的工作等待我们去完成，有广阔的领域等待我们去开拓，有辉煌的业绩等待我们去创造。希望全市广大律师以此次协会换届选举为契机，进一步完善工作机制，进一步强化队伍建设，进一步提升整体形象，以更加有力的措施和更加扎实的工作，推进律师事业不断创新发展，为维护社会稳定，促进司法公正，构建平安常德、法治常德作出新的、更大的贡献，为我市全面实现“一个中心、三个迈进、五个常德”十三五战略目标提供法治保障。
谢谢大家!
县整顿药品市场秩序会议上的讲话内容
话同志们：
党中央、国务院、省委、省政府对政法队伍建设高度重视。党中央胡锦涛同志针对公安布“五条禁令”批示：“希望言必行，行必果”。中央政法委罗干同志针对政法队伍中存在的突出问题指出：“必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决”。中央政法委副书记、公安部部长周永康同志最近也明确要求，对政法队伍中存在的问题绝不能忽视，要整顿作风，严肃纪律，清除害群之马，纯洁政法队伍，树立良好警风，全面加强队伍建设。省委张学忠书记就达州市开江县城东派出所李昭远案作了“5.28”重要批示，6月10日上午省委政法队伍纪律作风集中教育整顿电视电话会上省委副书记李崇禧作了重要讲话，要求基层政法部门结合实际，切实解决队伍中存在的突出问题，狠抓落实，务求实效，努力建设一支党委政府放心、人民群众满意的政法队伍。这些重要指示，为我们的政法队伍建设指明了方向。6月上、中旬，省、市就政法队伍集中教育整顿相继召开了一系列会议，党政主要领导亲自参加，亲自作动员部署，充分体现了政法队伍在党委、政府心目中的重要地位，表明了党委、政府对开展集中教育整顿的态度和决心，凸现了政法队伍集中教育整顿的必要性和紧迫性，教育整顿是密切干群关系、警民关系的迫切需要，是解决政法队伍中突出问题的迫切需要，是政法队伍适应新形势新任务的迫切需要。
省委张学忠书记在6月4日的省委会上指出，“政法队伍整顿，公安先行一步很好，要带个好头”。从全区来看，从6月25日起已进入教育整顿的第二阶段——认真查摆、深入剖析阶段。分局因为客观方面的原因，方案制定晚了一点。第一阶段没有做或没有完成的工作，一定要认真完成，同时不能丝毫耽误第二阶段的进程。这次集中教育整顿，总得说来时间紧，任务重，公安机关更是如此。希望分局领导班子要高度重视，统一思想，结合单位实际，按已制定的方案，认真抓好落实，切实转变作风，全力推进队伍建设，以整顿促工作，以整顿强素质，以整顿出成效，以整顿塑形象，为全区经济发展和人民群众安居乐业营造良好的法制环境，提供良好的法律服务和法制保障。
这次集中教育整顿活动，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，进一步树立“四种意识”，即宗旨意识、使命意识、大局意识和创新意识;做到“四个到位”，即学习教育到位，查摆问题到位，全面整改到位，整体效果到位;抓好“六个结合”，教育整顿活动要与业务工作相结合、与党员先锋工程活动相结合、与社会治安整体联动防范工程相结合，与为全区经济五年翻番保驾护航相结合、与参与防范“非典”相结合、与创建高素质学习型政法队伍相结合;实现“三个提高”，即政法队伍政治素质的提高、业务能力的提高，为全区经济发展服务的能力和水平的提高。
下面，我讲六点意见：
要将学习贯穿于整个教育整顿的全过程，不要因为学习阶段已过就放松了学习。首先是领导班子的学习，领导班子要把张学忠书记“5.28”重要批示、省、市、区会议精神作为学习的重要内容，专题讨论研究，制定学习计划，布置安排全体干警的学习。其次要抓好全体政法干警的学习，做到学习传达到位，贯彻执行到位。要安排专门的时间，组织全体干警学习。要通过读书笔记、心得体会、民主评议会、座谈会等灵活多样的形式，提高干警学习的兴趣和积极性，增强学习的实效。要学以致用，把学习体会贯彻到实际工作中，在学习中不断改进工作，不断提高工作水平。
二、结合实际，切实找准存在的突出问题。
东区公安分局为维护社会稳定、促进全区经济发展和保障人民群众安居乐业做出了大量卓有成效的工作，是一支党委、政府放心、人民群众满意、有凝聚力和战斗力的队伍。但同时我们也应该清醒认识到，队伍中还有害群之马，公安工作和队伍建设中还存在不少薄弱环节和问题。李昭远案有它的偶然性，更有其必然性，给我们敲响了警钟。分局一定吸取李昭远案的教训，防范未然，未雨绸缪，结合省、市、区有关政法队伍集中教育整顿文件会议精神，按照“八个坚持、八个反对”要求，在教育整顿第一阶段初步查找问题的基础上，继续认真开展自查自纠活动。
分局第一阶段初步查摆出的需解决的重点问题是：
一、解决少数干警宗旨意识淡薄，服务意识不强，存在特权思想和霸道作风，工作方法简单粗暴，对待群众态度冷漠，存在冷硬横推、极少数存在吃拿卡要的问题。
二、解决领导班子及个别领导干部软、懒、散，对队伍建设重要性认识不高，队伍管理失之过宽过松的问题。
三、解决少数民警经营或参与经营娱乐服务场所及为违法活动提供保护的问题。
四、解决少数民警执法不严、执法不公特别是以罚代拘、降格处理、案件久拖不决，以及留置盘问工作上的问题。
五、解决乱收费、乱罚款、乱摊派、不按收支两条线办事和私设帐户、小金库的问题。
六、解决部分民警对政治学习和业务学习重要性认识不够、热情不高，不遵守规章制度、责任心不强，作风不扎实、拖拉散漫、办事办案效率低、质量不高的问题。解决责任区民警不经常下社区、值班民警接出警迟缓、脱岗的问题。
七、解决个别领导干部自身要求不严，工作不深入，工作相互推诿、凝聚力不强，表率作用差的问题。
要在第一阶段初步查找问题的基础上，继续深入查摆单位、领导班子、每名干警存在的突出问题，要证实问题，勇于揭短，不怕出丑，清除毒瘤，树立新风，注重解决实质性问题。查找问题要通过上级领导帮助、部门自查、召开群众座谈会等方式进行。要切实找准存在的问题，深刻分析产生问题的根源，并逐一提出整改措施，明确整改方向，切实增强集中教育整顿的针对性和实效性。要把查出来的问题、剖析整改材料和落实整改情况书面报送区政法队伍集中教育整顿领导小组办公室。凡隐报、瞒报问题的，一经发现，严肃处理。
三、从严治警，深入开展政法队伍集中教育整顿活动。
要以从严治警为核心，以深入查摆问题和全面剖析整改为重点，以人民群众是否满意为根本标准，认真开展教育整顿的各项工作。
要切实增强政治敏锐性和政治责任感，高度重视这次集中教育整顿活动。要精心组织，务求实效，根据查找出的问题，按照省、市、区的部署，认真按照制定的教育整顿方案组织实施。分局教育教育整顿领导小组要切实负起政治责任，确保整顿活动的顺利进行。在全面查摆、深入剖析的基础上进一步建章立制，完善各项管理制度，以制度来管理和约束干警。要把李昭远案作为经典的反面材料，认真剖析，举一反三，使全体干警受到一次刻骨铭心的警示教育。要从严查处违法违纪干警，严把进人关，必要时进行组织和人事调整。要把集中教育整顿活动与党员先锋工程活动结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强党员先进性教育，抓好正面引导，正反结合，增强实效。要充分发挥党的思想政治工作的优势，防微杜渐，把问题解决在萌芽和初始状态。进一步落实警务公开制度，增添和完善各种便民措施，千方百计为人民群众办实事，进一步密切警民关系。班子成员尤其是一把手要严于律己，充分发挥表率作用。要建立起一把手负总责、班子成员对各科、室、队、所分片包干、分管领导和政工、纪检、监察、信访部门具体分工负责的工作责任制。领导班子要自加压力，要有活力和创造力、影响力和凝聚力，有驾驭全局的能力，有敢于管理善于管理的魄力。通过加强领导班子的建设，推动队伍集中教育整顿活动的深入开展。分局要主动联系宣传部门，形成声势，搞好宣传工作。要通过教育整顿，建立健全严格公正执法、严格履行职责、严格遵守纪律、严格接受监督、严格服从管理、严格服从命令的队伍严格管理机制。
四、加强督导，确保收到实效。
集中教育整顿活动是在区委的统一领导下进行的。区政法队伍集中教育领导小组将排除督导组，对政法各家开展活动的情况进行督导。凡走形式的，开展活动不力的，将责令重新进行整顿，并视情况追究有关单位领导和直接责任人的责任。分局内部要加强自我监督，开展批评与自我批评，不断增添工作措施，确保整顿收到实际效果。要把群众督导作为重要的督导方式，畅通群众举报渠道。力争通过多种督导形式，确保这次集中教育整顿收到实效。
五、突出重点，认真抓好当前维护社会稳定工作。
要坚持两手抓，一手抓队伍集中教育整顿活动，一手抓维护社会稳定工作，取得队伍建设和维护社会稳定的双成效。当前，维护稳定任务繁重，因企业改制、工农纠纷等因素引发的群体性突发事件增多。公安机关要充分发挥主力军作用，在抓集中教育整顿的同时，高度重视维护社会稳定工作，以集中教育整顿的良好成效来促进维护稳定工作的深入开展。
第一，加强矛盾纠纷排查调处。近期对不稳定的因素进行一次全面的排查和调处，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态。要保持信息渠道畅通，对发生的各类群体性突发事件，高度警惕，杜绝麻痹思想，防止各类矛盾纠纷交织，出现大的群体性突发事件。对重大问题，要实行挂牌督办。第二，要毫不动摇地坚持严打方针，保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动。1-5月，全区公安机关刑案下降的同时，治安案件立案数上升6.1，要认真分析原因，提出有效对策，认真组织实施，争取全年两案“双降”。第三，对治安问题突出的区域和突出的治安问题，要适时组织重点整治和专项斗争，切实改善辖区治安面貌，增强人民群众安全感。第四，积极参与防范“非典”工作。认真学习有关“非典”的司法解释，严厉打击各类涉“非典”的违法犯罪活动。加强流动(暂住)人口的管理，对外来人员要做到底数清，情况明。
六、服务大局，为民营经济发展创造良好的法制环境。
为经济建设服务是公安工作的神圣职责，服务水平的高低是检验公安工作水平高低的重要标准，也是衡量队伍集中教育整顿成效的重要依据。全体干警在集中教育整顿中要进一步改变作风，增强服务意识，进一步改进执法思想，树立新的执法理念，增强打击、保护与促进的力度，在提供法律服务、法制保障和营造良好治安环境上做文章，为全区经济发展提供良好的软环境。目前，市政法委出台了《攀枝花市政法机关查办企业案件的五条规定》，符合东区的实际，公安机关一定要严格贯彻执行，为全区经济发展营造良好的法治环境。
当前，促进民营经济发展是热点，也是公安工作服务经济发展的重要方向。公安机关一定要在这方面多下功夫，充分发挥创造性，工作有所创新，要抓出特色，抓出成绩。一要严格执法行为。任何单位和个人不得干预民营企业合法的生产经营活动，未经批准，不得随意进入企业检查，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁侵占民营企业、个体工商户的合法财产。严禁强制征订各类报刊杂志和强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。严厉查处吃拿卡要、执法犯法的腐败行为。情节严重的除对责任人进行严肃处理外，还要追究所在单位领导的相关责任。二要促进平等竞争，保障合法权益。积极开展整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击欺行霸市、敲诈勒索、盗窃哄抢、强买强卖以及诈骗、报复、陷害企业经营者或客商的违法犯罪行为，为民营经济发展营造良好的治安环境和公平的市场竞争秩序。三要强化服务意识。公安机关要找准为民营经济发展的切入点，主动上门，帮助企业规范各种行为，为企业发展出谋划策，帮助企业解决各种实际问题，特别是主动出击，加强对企业周边治安秩序的整治，要以各种灵活多样的形式为为企业提供良好的服务。四要严格遵守纪律，确保政令畅通。公安机关及下属科、室、队、所，在查办涉及企业的各类案件时，除严格遵守《攀枝花市政法机关查办企业案件的五条规定》外，重大案件必须报告区委、政府分管领导以及区政法委。重大案件的查办必须坚持党的领导，在党的领导下依法办案，确保政令畅通，实现办案的法律效果、社会效果和经济效果的统一。
教育局领导在幼儿园业务会议上的讲话内容
20xx年，全市司法行政系统积极巩固党的群众路线和“三严三实”教育实践活动成果，紧扣市委市政府的工作部署，在市委政法委的正确指导下，围绕年初确定的“5443”工作思路，以“强素质、精业务、惠民生、树形象”为工作着力点，全力打造过硬队伍，扎实开展业务工作，密切联系服务群众，全面助推社会发展，各项工作有力有序推进，整体呈现良好发展态势。
(一)抓规范，转作风，干部队伍建设持续加力。
1.强班子。6月份，市司法局原任局长胡云武同志和副局长肖先谋同志响应组织号召，主动提出退休申请，提前退出领导班子。在8月份市委任命我为市司法局局长后，又对局领导班子进行了调整优化，1名班子成员改任调研员，1名班子成员调任其他单位任主要负责人，其他单位交流2名同志进局班子。调整后的局领导班子按照市委“一改四定”的工作要求，及时进行了职责分工，明确了目标任务，并对党组议事决策制度进行了完善。班子保持了较好的凝聚力和战斗力，既能各负其责，又能相互配合，圆满地完成了“六五”普法验收、国家司法考试组考、省厅年度工作考评等重点工作任务，新老班子的交替非常平稳，局机关没有出现人心不稳、工作断档的情况。同时，武陵监狱、市强戒所也顺利完成了班子调整，工作正持续推进。
2.建规范。在大力推进教育实践活动整改落实“回头看”和“三严三实”专题教育活动的基础上，市司法局进一步强化对机关事务和干部队伍的规范化管理，全面转变工作作风。从9月份开始，局机关着力推行《局领导轮流月值班制度》、《局机关月工作调度会制度》、《局机关工作情况公示制度》三项制度，进一步强化局机关事务的规范化管理，并对各项工作按月进行调度公示，督促工作任务落实到位。10月份，出台《关于加强机关干部队伍建设的十项措施》，围绕干部教育、干部激励、干部管理三大方面，制定10大项共65条干部队伍建设的具体措施，对干部在政治上立规矩，在工作中定标准，在考核上明奖惩，在成长上给空间，有效激发了机关干部队伍活力。
3.联基层。5月份，市司法局全面对接全市“服务基层月”的活动，围绕“深化法律服务”、“特殊人群关爱”、“促进邻里和谐”三大主题，集中组织开展“司法行政服务月”活动。9月份，局机关积极组织副科级以上干部深入到安乡县安福乡岩桥村开展“一进二访”活动，联系帮扶困难群众，开展基础设施建设，帮助当地产业发展。11月份，局机关启动“司法行政调研月”活动，以局领导领题调研，局机关干部全员参与的方式围绕9个重点课题集中开展调研活动。旨在通过调研，对全市司法行政工作的实际情况有一个全面的掌握，在找亮点、推特色的基础上，重点结合存在的问题和发展瓶颈，科学的谋划好明年的工作。目前，调研正在广泛进行座谈、深入征求意见。
(二)抓管控，保平安，特殊人群管理有效规范。
1.监所安全管理持续稳定。武陵监狱坚持源头治理模式，全面落实监管安全制度，已连续8年实现“四无”、“七个不发生”目标。同时，通过“五审三榜”全程公示“减假保”案件办理流程;市强戒所围绕“大戒毒，大矫治”工作理念，不断规范监管体系，完善场所基础建设，教育矫治质量全面提质。
2.特殊人群收治成效显著。全面启动常德市特殊人员收治中心改扩建工程，即“三中心两分院”(三中心：市特殊人员收治中心、市看守所特殊人员收治中心、肇事肇祸精神病人收治中心及市五医院分院、精神病分院)建设，收治规模将由现有120人左右扩容至400人左右。收治范围扩大到非涉毒患艾滋病、尿毒症、癌症等特殊人群犯罪嫌疑人和看守所因身体其他原因而拒收的犯罪嫌疑人、被告人及罪犯，肇事肇祸精神病人及女性涉毒、非涉毒违法犯罪人员。有效解决了全市各类特殊人群管控难、收治难问题，防止此类危险人群流向社会。
3.社区矫正对象管控到位。全面推行社区服刑人员报到指纹打卡、手机定位等管控手段，社区矫正机构还装备了单警执法视音频记录仪，用于社区矫正执法活动。津市、临澧还建立了心理咨询室，配备了心理测验、心理治疗器材，对矫正人员进行心理辅导。
4.安置帮教手臂有效延伸。积极开展安置帮教对象“三帮一促”活动，重点解决了一批安置帮教对象生活中的特殊困难。市强戒所全面构建矫治帮教专业化网络平台，在鼎城区灌溪镇、武陵区穿紫河街道康桥社区建成了2个社区戒毒(康复)工作指导站，形成了戒毒场所、社区和行政基层单位“三位一体”的帮教联动工作机制。
(三)抓服务，惠民生，法律服务效能不断提升。
1.法律服务领域拓展更宽。全市律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者积极发挥专业优势，全面服务经济社会发展和民生改善。目前，全市有43名律师加入市、县党政法律顾问团，396名律师担任1137家党政机关和企事业单位法律顾问，103个乡镇(街道)、763个村(社区)分别聘请了法律顾问;全市律师共代理各类诉讼、非诉讼案件1283件，参与市、县信访接待值班125人次;全市各公证机构共办理各类公证8249件，其中国内公证4883件，涉外及涉台港澳公证3366件，实现了零投诉;全市司法鉴定机构共办理鉴定业务9050件，其中“三大类”6984件，“其他类”2066件，采信率达99%;全市基层法律服务工作者也积极发挥法律服务功能，代理各类等诉讼、非诉事务2561件，调解各类纠纷1025起;全市法律援助机构提供法律咨询10823人次，办理各类援助案件1733件，帮助弱势群体挽回经济损失或取得利益达3300多万元。
2.社会矛盾纠纷防控体系辐射更广。目前，全市共建成人民调解委员会3883个，专业调解组织113个，有人民调解员14317名，共调处各类矛盾纠纷18666件，防止民间纠纷引起的自杀47件75人，防止民转刑案件123件，防止群体性上访192件，防止群体性械斗67件。同时，全市持续推进环常“6+1”平安边界建设，将人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正等统一纳入平安边界建设机制，整合多方力量对边界纠纷实行联防、联调、联控。中央政法委、司法部对此评价较高，拟作为我市人民调解工作的品牌向全国推介;澧县的“3+x”评议调解模式、鼎城区的“一三六九”调解工作法都在当地调处复杂疑难和跨民族矛盾纠纷上取得很好的成效;全市各县区(市)城区全面建立医疗纠纷人民调解组织，重点解决医患纠纷。鼎城区的婚姻家庭人民调解委员会、桃源县的林业纠纷人民调解委员会、澧县的土地纠纷人民调解委员会，经过一段时间的运作，社会效果也非常显著。
3.法律服务市场的执法监管更严。制定了《常德市司法局涉法涉诉信访事项处理基本制度》，全面规范了涉法涉诉信访问题处置方法和流程。开通网上监督平台“常德市司法行政监督网”，专门受理群众对法律服务行业的投诉举报。今年共受理各类投诉举报16件，其中律师行业1件、司法鉴定行业3件，基层法律服务行业12件，所有案件都进行了调查核实，并作出处置和回复。同时，坚持定期开展法律服务市场集中清理整顿活动，依法查处非法从事法律服务的行为，净化法律服务市场秩序。另外，结合“司法公正常德行”活动，严格抓好执法监督检查活动，通过调取办案卷宗，采取电话回访当事人形式，对各类案卷进行了评查，及时发现问题，督促整改落实。
(四)抓普法，强法治，普法依法治理基础全面夯实。
1.法治宣传有效创新。以“法律六进”为抓手，不断强化法治宣传阵地建设，积极探索创新形式多样的普法宣传方式。截至11月份，全市共建成法治广场8处、法治长廊(路、街)11条、法治宣传电子屏100余块，全市各村(居)的“农家法律书屋”、法制分校、法制夜校建设基本实现全覆盖。津市的“法治夜话”、“周浩佬说法”，安乡的“百法讲坛”，武陵的“法治小品进乡村”等一批生动的地方性法治宣传典型经验，在全市得到了有效地推广。同时，我们还在全省率先实施培育农村“法律明白人”试点，这项工作被省委法治办全省借鉴和推广。国家工作人员学法用法方面，全面推行党委中心组学法、“一府两院”任前法律考试等多项制度，今年全市还首次将领导干部述法纳入年终述职重要内容。
2.法治创建成效显著。今年我市鼎城区、安乡县荣获第三批全国法治县(市)区创建活动先进单位，武陵区丹洲乡阳湖村、临澧县新安镇松林村等12个村和鼎城区红云街道花船社区、澧县澧阳街道新河社区等8个社区成功授牌省级“民主法制示范村(社区)”。
3.“六五”普法验收工作顺利完成。市司法局从年初就开始谋划“六五”普法验收工作，7月份组织开展市本级的“六五”普法验收工作。同时积极向市委、市政府汇报，争取市领导对于“六五”普法验收工作的支持。9月6日-7日，省级检查组在我市检查验收“六五”普法工作期间，王群书记、周德睿市长、何英平、胡丘陵副市长等市级主要领导均全程参加、全程陪同。从目前各方面反馈的情况来看，省级检查组对我市的“六五”普法工作相当满意，也非常认可。
(五)抓改革，见实效，司法体制改革稳步推进。
1.社区矫正改革启动试点。启动市本级社区矫正政府购买服务试点工作，市司法局与湖南健力教育服务有限公司签约，正式向其购买社区服刑人员心理矫治服务。武陵、鼎城、安乡社区矫正中心建设纳入全省重点民生项目，现已基本建成，现正接受省、市两级验收，年前即可投入使用。此外，市政府正式决定购买常德环球旅游学校筹办常德市工读学校，届时将切实解决全市问题青少年集中教育的场所问题。
2.法律援助改革逐步推开。全面依托市、县法援中心和乡镇司法所、村(居)民委员会建立的法律援助工作站点，形成“法律援助一小时服务圈”。其中，市城区律师事务所法律援助站点建成率达70%以上，区县(市)实现了100%。市司法局还与湖南南天门律师事务所签订合同，启动了市本级政府购买法律援助服务工作。武陵、鼎城、安乡、澧县、津市纳入全省33个公共法律服务中心建设试点，目前建设基本完成，正在接受省、市两级验收，年前即可投入使用。同时，市本级的公共法律服务中心的建设也已启动，目前已初步落实场地，即将进行装修，预计明年上半年就可建成并投入使用。届时，将彻底解决困扰多年的市本级法律服务窗口落地的问题，并“一站式”开展律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、法律咨询等法律服务工作。
3.律师制度改革稳步实施。出台《常德市律师工作联席会议制度》，积极发挥律师工作联席会议作用，协调市中级人民法院、市检察院设立律师专门办案通道和阅卷室，充分保障律师行使辩护权。以常德市合策律师事务所为依托，成立了常德市中小企业法律服务中心，每天派专职律师坐班，接受中小企业主的法律咨询，办理法律服务业。全市还选派了13名骨干律师跟踪服务市重点工程，参与项目谈判，审查经济合同，为重点项目建设提供了法律支撑。
评。
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县整顿药品市场秩序会议上的讲话内容
同志们：
“风雨送春归,飞雪迎春到”。再过几天就是20xx年的元旦佳节了。在这万象更新、辞旧迎新的时刻,我代表县卫生局向在座的各位,并通过你们向全县卫生战线的全体工作人员及其家属致以新春的问候!向坚守岗位和为卫生事业改革和发展做出贡献的所有卫生工作者表示最诚挚的新年祝福!
卓有成效的20xx年即将过去,前景辉煌的20xx年即将来临。“一年之计在于春,一日之计在于晨”。下面,我就20xx年的工作,先作一个简单的总结,并对20xx年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,团结奋进,创造**卫生事业新成就。
团结就是力量。今年**县卫生事业获得了一个又一个成功,创下了前所未有的辉煌记录。这是我们全体卫生人员用汗水、智慧和心血换来的自豪和骄傲!是我们在座的各位充分发挥领头雁作用,带领自己的团队勇于创新开拓进取换来的欣喜和辉煌!同志们,今年卫生系统主要取得了七大显著成绩:。
(一)成功实现了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治项目实现了新突破。通过召开动员启动大会,落实实施方案,签订目标管理责任书,加强督导检查,归范整理资料等措施，顺利完成了碘缺乏病防治项目各项指标,在市评估组进行评估验收时受到了专家的高度评价。
第二,农村初级卫生保健达标工作实现了新突破。自20xx年实施**市新一轮农村初级卫生保健工作以来，通过不断加强初保工作,创新工作方法、增添工作措施,新一轮农村初级卫生保健工作在接受市审评组验收时以优异成绩实现了《**市农村初级卫生保健实施纲要(20xx一20xx年)》阶段目标。
第三，新型农村合作医疗工作实现了新突破。今年,参合人数51.6596万人,参合率达77.4%(市上要求达到65%),农民满意度达90%以上。截止目前,我县20xx年农村合作医疗参合率已达81%以上，超额完成了市政府下达的完成75%的目标。
(二)创新开展了“三大活动”
第一,创新开展“书香卫生、和谐卫生”读书活动,丰富和发展了卫生文化。今年下半年，卫生局组织县属医疗卫生单位召开读书活动动员大会、读书交流座谈会,撰写读书心得体会,开展“我最喜欢的一本书”推荐活动,成功举办读书活动大型颂读演讲比赛,把读书活动推向了高潮,掀起了卫生系统全体职工“热爱学习、崇尚读书”的热潮,营造了“书香卫生、和谐卫生”的浓郁文化氛围，提升了卫生系统的文化内涵,提高了卫生队伍的人文素养。
第二,创新开展“全县卫生系统护士岗位技术比武及知识竞赛”活动,增强了服务技能。10月26日,我局与县妇联、县红十字会、县人民医院、中医院联合举办了近十年全县卫生系统第一次大型竞赛活动。通过这次“练兵比武”激发了全县护理队伍的工作热情，增强了服务意识和服务能力,提高了护理质量和技术水平,也凝聚了队伍人心,加强了职工学习,促进了卫生事业的发展。
第三,创新开展“优化发展环境暨作风建设年”活动，提高了工作效能。今年5月以来,我们扎实开展活动,召开了全系统动员大会,认真制定学习计划,撰写心得体会,并采取网络、信函等多种形式广泛征求意见,进行归纳梳理,分析研究,明确整改措施,开展自查自纠,营造了良好的发展环境。在活动中,大力实施“四项工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“质量工程”“价格工程”),严格执行“五个一律”,从严逗硬“六大纪律”,确保活动收到了实效。县人民医院推行的vip亲商、护商绿色保障措施与县中医院开展的“廉洁文化进医院”活动以特色鲜明的创新举措进一步优化了发展环境。全系统干部职工的发展意识、创新意识和大局意识明显增强,工作效能明显提高,监督执法更加规范,医疗不正之风、“中梗阻”现象明显也改善,在领导与职工、医生与患者、执法与执业者之间建立了更加和谐的关系。
(三)显著提升了“三大能力”
第一，公共卫生应急能力显著提升。通过落实责任,完善应急救援预案，组织应急演练、竞赛和急救培训,进一步提高了我县卫生技术人员的卫生应急知识水平和处置突发公共卫生事件的应急能力事全县突发公共卫生事件应急响应及时率达100%。
第二，医疗卫生机构管理能力显著提升。今年以来,继续深入开展医院管理年活动,强化了医院管理,建立和不断完善了医疗质量管理长效机制;医疗质量和服务水平明显提高,无偿献血率和自愿无偿献血率均达100%,继续教育学科专业覆盖率达90%,医疗惠民工作共减免费用835万元。
第三，财务管理能力显著提升。扎实推进“财务管理年”活动，制定了卫生系统“财务管理年”活动计划,启动了会计基础工作规范化达标工作,对各乡镇(中心)卫生院实行了会计集中核算;控制药品收入比例,以占业务收入的33%完成了市卫生局下达的“总控”目标任务;加强了医疗服务价格监管,乱收费投诉行为明显减少;加强了中央补助地方专项资金管理,认真完成了县级医院财务审计工作和乡镇卫生院及精神病医院的任期责任审计任务,提高了卫生财务管理能力,理顺了全系统的财务管理,改变了乡镇卫生院内部财务管理混乱局面。
(四)顺利完成了“两大工作”
第一,疾病预防控制工作顺利完成。今年积极争取到县财政增加公共卫生投入300多万元,用于解决全县公共卫生工作经费和人员工资待遇;采取层层签订目标责任书,加强免疫规划接种工作,全面完成了市政府与县政府签订的免疫规划目标任务。认真地开展了结核病群防群控工作,全年共免费治疗结核病***人,进一步做好人禽流感等重大传染病的防治,乡镇卫生院实现了网络直报,县级医疗机构疫情卡片录入率达100%,全年无重大传染病疫情发生,认真开展碘缺乏病防治项目达标工作,受到了市检查组的好评。全面完成了三峡移民安置区人群健康保护监测与水质监测任务。
第二,农村卫生事业全面发展。以农村初级卫生保健达标工作与新型农村合作医疗工作为重点,推动了农村各项卫生工作的全面发展;今年全县孕产妇住院分娩率达**%,取得了历史性突破,开展农村孕产妇住院分娩救助,全年共救助****名贫困孕产妇,救助金额达***万元;今年投资***万元,装配了乡村两级卫生机构诊疗设备***台件,全县农村医疗条件得到显著改善。
(五)扎实推进了“两项建设”
第一,扎实推进了行业作风建设。通过召开全县政风行风和治理医药购销领域商业贿赂大会,与各单位签定了党风廉政建设目标责任书和向社会作出服务承诺,结合“优化发展环境暨作风建设年活动”开展“一牌两证六制度”建设,举办预防职务犯罪专题讲座和廉洁文化进医院大型晚会,组织纠风办、劳动、物价、工商和药监等部门督查组,认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动督查,加强了宣传教育和监督整改,建立了行业作风建设长效机制,规范了工作行为。今年,无行风投诉案件。
第二,扎实推进了卫生文化建设。一是以“书香卫生、和谐卫生”读书活动为载体,加强了卫生队伍人才建设，营造起浓郁的学习氛围，二是利用各种节目做好宣传活动。三是加强信息报送与宣传力度。四是加大院长培训力度,采取请县党校、县检察院领导专题辅导及局领导亲自上课的方式,为院长洗脑,增强了执政意识,提高了执政水平。
(六)全面整顿了“两大市场”
今年新增**名卫生监督员,加强了监督队伍建设,加大了全面整顿“食品和医疗”两大市场的力度:一是继续在餐饮业、学校食堂组织实施食品卫生监督量化分级管理工作,全县城区内餐饮单位和学校食堂量化分级管理率达96.15%。按要求制作和颁发标识率达100%。二是深入开展食品安全专项整治活动。全县共查处**家,销毁食品****公斤,罚款*万余元。三是从重从快从严打击非法行医违法违规行为,检查医疗机构、游医、摊点、药店***户次,共查处违法案件**件,已结案**件,结案率达90%以上,认真完成了市局下达的卫生行政执法责任书的各项任务和卫生专项监督工作,规范了食品、医疗两大市场。
(七)协调发展了其他工作。
今年,我们积极努力争取,得到了县政府的重视和支持，县财政增加350多万元的卫生工作经费,有效解决了离退休人员和公共卫生人员的工资待遇以及工作经费严重不足的“老大难”问题,确保了卫生系统的稳定;积极争取县编委对卫生工作的支持,为卫生监督所增加了**个编制,解决了卫生监督所长期以来工作力量不足的问题,恢复了爱卫办,成立了卫生培训中心,使爱国卫生工作和卫生专业技术人员的继续教育工作能有序开展;加大农村改水改厕力度,全县卫生厕所达到**%,改水受益率达95%,协助农业部门完成沼气池2100多户,全县农民居住环境得到大大改善。
二、励精图治,攻坚克难,开创**卫生事业新局面。
同志们,20xx年，自卫生局新领导班子上任伊始,就着力使**卫生事业实现大发展,树立起卫生系统新形象。为此,我们班子成员团结统一,励精图治，与卫生系统全体职工心系一处,攻坚克难,不断创新工作方法，规范内部管理,营造了良好的发展环境,推进了**卫生事业全面、健康、协调发展。主要做法是:。
(一)抓统一，统一抓,全面树立三大意识。
今年,我们结合胡“314”总体部署、党的十七大和市第三次党代会精神，组织职工深入学习，进一步解放思想,更新观念,全面贯彻落实科学发展观，增强卫生队伍的忧患意识和责任感、使命感、紧迫感,牢留树立大局意识、发展意识和创新意识,在抓好我们局班子思想统一的基础上,以“统一抓”来推动了全系统的思想统一,调整了工作思路,明确了奋斗目标,完善了发展规划,加快城乡卫生统筹发展步伐。
(二)抓团结,团结抓,全力打造团队精神。
一支竹篙难渡汪洋海,众人划桨开动大帆船。为了改变卫生系统政令不畅、风气不正、形象不佳、人心不齐、各自为政、我行我素的散乱局面,我们借助,“优化发展环境年活动”、“书香卫生、和谐卫生”读书活动、全县护士岗位技能比赛活动以及工会活动,抓好卫生系统的团结,全力打造卫生系统优秀团队,激发了全系统人员的积极性和主动性,提高了服务水平,提升了队伍形象,树立了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。今天晚上将要举行的“一切为了人民健康”大型文艺晚会,更将展现出**卫生系统的新面貌,提升**卫生系统的新形象,提高卫生系统在**人民心中的地位。
(三)抓规范,规范抓,严格规范系统管理。
一是以开展“白求恩技术练兵”活动、“护理技能岗位练兵”活动、“文明建院活动”、争创“百姓放心医院”和创建“学习型医院”活动为载体,深入开展医院管理年活动,提高了医疗质量,保障了医疗安全,改善了服务流程,优化了医疗执业环境,构建了和谐的医患关系。二是以规范文件为重点规范工作程序。自从我们一再强调要讲究文件格式后,我们的文件质量大大提高。从交上来的情况看,各类文件基本开始规范化,彻底杜绝了敷衍行事完成任务的现象。这就说明是态度的问题,是以前缺乏规范的问题,不是我们做不到,而是我们没有去认真的做,规范的做。三是健全和完善《机关管理制度》规范局机关工作言行举止,各下属单位也加强职工管理,做到上班期间全力投入工作。在效能中心明查暗访中,我们有个别同志因上班期间干工作以外的事被查处,希望我们在座的各位要引以为戒,也要严格要求本单位的职工高度重视。
(四)抓重点,重点抓,成功实现重大突破。
今年,我们积极展开了调研,明确工作重点,主要抓好碘缺乏病防治项目、新一轮初级卫生保健达标、新农合和国债资金乡镇卫生院建设项目,使前三项工作实现了新的突破,国债资金项目乡镇卫生院建设工程也有了新进展。目前,已完成了7个乡镇卫生院建设项目,其余乡镇(中心)卫生院国债资金项目建设正在积极有序的进行前期准备工作。
(五)抓协调,协调抓,努力营造发展环境。
为推动卫生事业快速发展,我们围绕“三大方位”抓好协调,营造更加宽松的发展环境,一是“对外”争取,全力争取上级领导重视支持,积极向市卫生局汇报工作,受到了**书记、**局长等领导的高度重视和关心支持;同时,全力争取县四大家领导的支持并几次专题调研卫生工作,帮助解决卫生系统自身无法克服的众多困难和问题,从而鼓舞了士气,提升了人气,增强了活力。我们还积极争取到**省卫生厅、**区卫生局等单位的对口援助，二是“对内”民主,即领导班子内部实行民主讨论、民主决策,以班子内部协调促进系统内部和对外和谐。三是“对下”协调,通过开展“干部大下访”和到各基层单位的专题调研活动,解决了乡镇卫生院存在突出问题。今年主要解决了江池等卫生院管理不善的突出问题。
(六)抓反复,反复抓,牢固构筑防腐堡垒。
以“优化发展环境暨作风建设年活动”和治理医药购销领域商业贿赂专项工作为重点,加强党风廉政建设、政风行风建设，通过医院管理年活动、读书活动、政治学习和业务学习等多形式、多渠道加强教育和学习,抓反复、反复抓、时时抓、事事抓,通过规范制度、严格管理、树立正气、狠杀歪风，牢固构筑起卫生系统的防腐堡垒。目前全县卫生系统呈现出了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，开创了政通人和、共谋发展的良好局面。
三、找准差距,乘势而上,描绘**卫生事业新蓝图。
同志们,20xx年取得的成绩是显著的。但我们决不能骄傲自满,裹足不前，我们应居安思危,从今年的工作中找差距,找问题，找不足。通过认真审视，我们还存在许多问题和不足:一是公立医疗机构在职职工工资无财政保障,特别是乡镇卫生院临床人员队伍不稳,群众看病难的问题难以根本解决;二是规范化乡镇卫生院和规范化村卫生室建设因无资金保障，工作难度大;三是公共卫生人员量少质弱,不适应公共卫生事业健康发展的需要;四是乡镇卫生院国债资金项目建设因手续复杂、程序较多、选址困难、经费不足等问题,导致年底前全面完成乡镇卫生院国债项目建设任务难度很大。
面对重重困难和问题，我们决不能退缩,只能迎难而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑战!
涛涌两岸阔,风正一帆扬。在新的一年苦我们必须以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习,统筹兼顾,开拓进取，狠抓落实,把全系统干部职工的思想引导到发展上来，满怀信心迎接挑战，下定决心抓住机遇,倾尽热情干事创业,强力推动**卫生事业更好更快发展。下面,我将20xx年的工作重点安排如下:。
(一)工作思路。
(二)工作目标。
1、全面实施国债资金农村卫生基础设施建设项目，完成25个乡镇(中心)卫生院改扩建任务。积极争取河北省卫生厅和**市**区卫生局对口支援项目,加强村卫生室建设。
2、加强新型农村合作医疗制度的管理,完成农民参合率80%以上,实现合作医疗基金年度结余在20%-25%之间,提高农民参合率的报销比例。
3、加强疾病预防工作,确保“四苗”接种率达到95%以上;乙肝疫苗接种率达到90%以上;首针及时接种率城镇达85%以上,农村达75%以上;乙脑、流脑接种率达85%以上。全年免费治疗传染性结核病人500名。
4、加大食品医疗市场整顿,卫生许可证持有率达100%,推行食品卫生监督量化分级管理率达90%以上。立案结案率达98%以上。
3、实施“降消”项目，孕产妇住院分娩率在70%以上,孕产妇死亡率控制在70/10万以内;救助贫留孕产妇3000名,救助金额达100万元以上。
6、做好农村改水改厕工作,力争新增农村自来水受益人口1.2万人,农村自来水受益率达60%以上;组织实施2000户无害化卫生厕所的建设,使农村卫生厕所达65%以上。
7、加强医疗卫生机构管理和队伍建设。完成三元、树人2个中心卫生院规范化和全县20个村卫生室规范化创建任务。组织培训31名乡镇(中心〉卫生院院长和1000人次的卫生专业技术人员。积极开展无偿献血工作，自愿无偿献血率达100%。
8、加强社区卫生服务工作,建立社区卫生服务中心,并逐步由近郊乡镇卫生院转型向社区卫生服务体系发展,满足人民群众最基本的公共卫生和医疗服务需求。
(三)保障措施。
为实现上述目标,重点要采取以下措施抓好明年的卫生工作:。
1、加强“三项建设”，为推进卫生事业跨越式发展提供有力的思想和组织保障。
切实加强政风行风建设、文化建设和法制建设,进一步以“书香卫生、和谐卫生”读书活动、“优化发展暨作风建设年”活动、干部大下访活动、专项整治商业贿赂、“五五”普法教育与“平安医院”创建活动为载体,进一步转变作风,强化意识,提高效能;以网站、报刊、卫生信息等形式为媒介,进一步打造卫生文化精品,营造丰富、高效、高质的卫生文化氛围。
2、完善“四种机制”,努力形成推进卫生事业跨越式发展的强大合力。
建立完善干事创业的责任机制,争先进位的竞争机制,开拓进取的创新机制、奖优罚劣的激励机制,在全体卫生人员中牢固树立开拓进取、做大做强的理念,以创新的思维谋划工作,以创新的措施推进工作,建立能者上、平者让、庸者下的用人机制,着力营造公正透明的用人环境。
3、实施“八大工程”,奠定推进卫生事业跨越式发展的坚实基础。
全力实施“放心工程”:以加强食品、药品专项整治工作为重点,如大执法力度,严格查处劣质食品,严厉打击非法行医违法行为,保障人民群众身体健康与生命安全。
全力实施“精品工程”:以发展特色医院为重点,全县各医院形成院有专科、科有特色、人有专长的新局面。
同志们,新年新气象,新年新任务，新年新发展。我们要在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，继续发扬求真务实、团结拼搏、奋发进取的精神,勇于开拓,与时俱进,准确把握新形势,着力谋划新篇章,努力取得新进展,不断实现新突破,为**县卫生事业的发展,为全县经济发展和构建和谐社会做出新贡献。
谢谢大家!
县整顿药品市场秩序会议上的讲话内容
同志们：
值此20xx年春节即将来临之际，今天，我们在这里欢聚一堂，回顾共同经历的难忘岁月，畅想共同期待的美好未来，可以说是情切切、意融融。在此，我首先代表县四套班子，向在座的各位领导和同志们，致以节日的问候和良好的祝愿!
今天，县委、县政府召开年终总结座谈会，既是总结工作、交流经验的总结会，又是一次贯彻落实县委全会和县“两会”精神，凝心聚力、推动发展的动员会。刚才，相关职能部门就20xx年工作作了简要总结，对20xx年工作提出了意见和建议，有关县领导也谈了自己一年来工作体会，并提出了很好的建议。我完全赞成。
刚刚过去的20xx年，全县上下围绕学习宣传贯彻党的、十八届五中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻中央和省、市的决策部署，全面实施“坚持生态发展、主攻三区建设、打造广东生态文明示范县”战略，进一步保持经济社会稳步发展的良好态势。这其中，凝聚了全县广大干部群众的智慧和汗水。概括来讲，去年的工作主要有四个方面的特点：一是思想同心。各级领导干部都能围绕打造“广东生态文明示范县”的目标，坚持守土有责，履职尽责。县四套班子带头做到思想同心，工作同步，目标同向，形成领导合力。各分管县领导能对分管工作亲自安排、亲自过问、亲自指导检查，保证了各项重点工作落实到位，重点难点问题解决到位。各乡镇、各部门也能坚决服从全县发展大局，按照县委、县政府的部署，自加压力，相互协作，克服困难，周密细致地计划组织好全年工作，全力以赴抓好推进落实，确保了各项目标任务的圆满完成。二是作风务实。一年来，我们通过深入开展党的群众路线教育实践活动，各级领导干部进一步强化了宗旨意识，强化了群众观点，都能带头改进工作作风、密切联系群众，带头讲实话，办实事，重实干，带头抵制不作为、慢作为、乱作为等行为，带头制止铺张浪费、贪图享乐等不正之风，广大党员干部少了一些迎来送往、多了一些真抓实干，少了一些私心杂念、多了一些公仆之心，把主要时间和精力用在了谋发展、干工作、抓落实上，广大党员干部作风有了很大转变。三是敢打敢拼。全县广大党员干部都能按照县委、县政府有关重大工作和重点项目的统一部署，按照职责分工，切实承担起相应的责任，放下架子办实事，俯下身子抓落实，经常到最困难的地方去迎接挑战，到群众意见最多的地方去化解矛盾，到工作推不开的地方去打开局面，尤其是在征地拆迁上，啃下了不少硬骨头;在招商引资上，拿下了一些新项目;在民生改善上，办成了一批好事实事。四是成果丰硕。通过一年来的努力，各乡镇、各部门，各领域、各行业都取得较为丰硕成果。如：有2家企业被评为“中国质量诚信企业”;澄江镇有机蔬菜标准示范园被认定为“广东省农业科学院蔬菜研究所科技转化基地”;深渡水乡被评为省民族团结进步模范集体;创建“全国义务教育发展基本均衡县”工作通过国家督导验收，等等，这些亮点工作都是大家勇于创新、勇于挑战、勇于争创一流的体现。
客观地说，在宏观经济环境较为复杂的形势下，取得这样的成绩实属不易。这些都是各级各部门共同努力的结果，凝聚了广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县四套班子，向一年来为全县经济社会发展作出贡献的各级党组织和广大干部群众表示衷心的感谢!
20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划收官之年，更是实现我县加快发展的突破之年。面对新形势新任务，目标已经确立，任务已经明确，我们要立足于抓早抓实，把各项工作做充分，把政策举措用到位，把目标任务压实到各级各部门，切实抓好一季度工作，增强完成全年目标任务的信心，确保“十二五”规划圆满收官。
一、解放思想，坚决破除制约发展的思想障碍。
思想是行动的先导。近年来，我们很多工作通过各种努力，做了许多工作，也取得了较大成效。但我们的有些工作，一年这个样，两年还是这个样，没有成效，不见起色，这关键就是我们有的同志满足于既定工作模式，不敢尝试，不敢突破。因此，面对20xx年的新形势新任务，对我们领导干部中存在一些制约发展的思想障碍问题要高度重视、坚决破除。第一，要坚决破除自我感觉良好的思想障碍。我们有些同志取得一点成绩就容易滋生自满情绪，喜欢自己和自己纵向比较，小富即安，眼光短、标准低。有的同志只看到进步、看不到差距，自我感觉良好。而没有看到，虽然我们近年来，我们跟自己比确实有了长足的进步，发展的基础更扎实了，发展的环境更好了。但是，经济总量小、综合实力不强、质量效益不高、民生改善任务繁重等等，仍然是我们必须面对的困难和问题。大家从各职能部门的发言，分析的形势，更应该感觉到了压力，加上周边县市都在拼抢机遇、争先发展，竞争激烈的程度前所未有。对此，我们务必忧患在心、居安思危，把形势研究得更深透，把困难估计得更充分，把措施谋划得更有力，下好先手棋、打好主动牌。第二，要坚决破除消极畏难的思想障碍。当前，在少数干部思想里，总是认为xx小、人口少、位置偏、资源缺，没有争先进、创一流的底气，意志消沉、不思进取。对此，必须坚决摒弃，要扪心自问，在同样的条件下，为什么其他人的工作能够在全市、全省叫得响?能拿到先进?同样在xx，为什么有的乡镇和单位能在全省站前列、全市争第一?所以，我们要牢固树立“小县也有大作为”的信心和气魄，当仁不让、抢抓新形势所带来的发展机遇，顺势发力、追赶跨越。我们完全有理由相信，经过我们的共同努力，我们一定能在更高的平台上，实现新的突破。第三，要坚决破除本位主义的思想障碍。现在有一种不良现象，推进一项工作，新上一个项目，发展一项事业，往往是部门利益把你挡住了，甚至是一些职能部门的少数人把你挡住了。有的担心一项政策、措施出台，会把自己既得利益丢失了，对能给部门和个人带来“好处”的权和利抱住不放;有的不顾县委、县政府三令五申，为官不为，得过且过，怕麻烦，图清闲，从来不愿做服务的事，凡此种种都是狭隘的本位主义在作怪。在日趋激烈的竞争态势下，如果大家只盯着自己的一亩三分地，只算自己家里头的小账本，我们将会一盘散沙，不能形成合力，就是再好的机遇，也会与我们失之交臂。
二、创新方法，全面提升执行力和执行效果。
当前，我县正处在加快发展的关键阶段，我们实力不强，家底不厚，欠账较多。所以，别人走，我们就要跑;别人跑，我们就要以百米冲刺的速度追赶，才能跟上队伍。因此，面对20xx年新目标、新任务，我们要结合各自本职工作，切实提高执行决策、推动工作的能力。第一，向抓重点、重点抓要执行力。重点工作、重大项目，始终是促进发展的主要抓手，没有重点的突破，就难以抢得先机、赢得主动。当前，县委七次全会已经对全年经济及相关工作作出了部署。根据这些安排部署，各乡镇、各部门都不同程度承担着招商引资、征地拆迁、信访ww等职责。大家既要统筹兼顾、弹好钢琴，对全年的中心工作和业务工作有总体的计划和统筹的安排，更要突出重点、破解难题，把更多的精力放在重点工作、重点项目上，以重点难点工作的突破，推动面上工作落实。尤其是承担了“主攻三区建设”、“加快乡镇发展”的责任单位，要把重点项目建设作为今年的头等大事来抓，务必按照“零距离、敢碰硬”的工作要求，挂图作战，倒排工期，破解难题，做到干一件必须成一件，不挂账。第二，向创新方法、改进作风要执行力。苦干还要巧干，不创新思路，习惯走“老路子”、用“老办法”，工作就难见成效。比如，我们搞招商引资，在以前，有很多办法都是可行的，也取得了很好的效果，但是现在形势发生了很大的变化，无论是外部环境，还是我们自身的条件，都有了很大的不同。如果我们还是用老一套的做法，一定是没有出路的。今年，我们要进一步加大产业招商、以商招商的力度，坚决防止表面上热热闹闹，到头来不见成效的做法。这就需要我们在工作中大胆探索，勇于尝试。目标和思路一旦确定，就要全力以赴、雷厉风行地付诸实践。部署了的工作要抓紧实施，做到一抓到底，掷地有声，立竿见影，定了就要干，干就要干成、干好。
三、保持良好精神状态，凝聚全县上下共谋发展的强大合力。
就当前来看，我县干部队伍的精神状态总体是好的，主流是好的，但与“高标准、快节奏、高效率，不干则已，干就干成、敢争一流”的要求相比，还有一定的差距。有的同志在一个岗位上呆的时间长了，有一种惰性、疲性，今天应做的事情推到明天;有的同志长时间在一个部门单位，或长时间分管某一项工作，总觉得这项工作都是些常规性的东西，因此工作中把标准降低了，迁就自己，随便应付;还有的同志自己就看轻自己，总认为自己所处的位置无关紧要，所分管的工作无足轻重，抓与不抓都一样，抓好抓坏都一样，事实上这是一种非常错误和片面的认识。人心不能疲下来，精神必须提上去，尤其是目前繁重的工作任务，主攻“三区”建设、加快乡镇发展、全面深化改革、改善民生事业的各项任务，这些都务必使我们要保持良好的精神状态，知难而进，奋发有为。只要我们保持良好精神状态，有“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感，我们的各项工作就一定会有一个大的进步和提升。
四、加强团结协作，营造同心同德、崇尚实干的良好氛围。
近年来，我县各项工作之所以能取得比较好的成绩，最重要的一条就是我们班子团结的好，很大程度上验证了“团结出生产力、团结出战斗力”这句话。大家一定要倍加珍惜我们团结和谐的大好局面，倍加珍惜我们在一起干事创业的缘分和机会，坚决抵制各种不利于团结的人和事。但不可否认，当前也有部分同志的大局意识、团队意识还不是很强，没有处理好大局与小局、分工与协作的关系，各人自扫门前雪。是好事了，有荣誉了，就往前挤，人头一份，极力争取;是难事、急事，要你去解决信访稳定、征地拆迁这些棘手问题了，就往后退，往边上躲，生怕沾上自己。对于这些问题，一定要清醒地认识和看待，有则改之，无则加勉。今年我们的各项工作任务十分繁重，越是这样，越是需要我们更加注重顾全大局、更加注重团结协作。全县各级班子要重事业、重感情、重缘分，班子成员之间，工作中要多支持、多补台，生活中要多关心、多理解，遇事要多商量、多沟通，使班子成员以诚相待，相互尊重，做到讲党性也讲感情，讲原则也讲友谊，讲纪律也讲宽容，讲分工也讲合作，真正形成清新和谐的政治氛围和工作环境。
同志们，目标已经确定，任务已经明确，让我们同心同德，群策群力，奋力拼搏，为顺利圆满完成今年各项工作任务，推动xx加快发展而不懈努力!
最后，衷心祝愿大家春节愉快，身体健康，全家幸福，万事如意!
在全县药品市场监管网络监督员培训会议上的讲话
省委第十二巡视组反馈的问题和提出的整改要求，客观中肯、切中要害，充分体现了省委关于巡视工作的有关要求，是对省委网信办各项工作的一次深刻检阅和有力促进。对巡视组指出的问题和提出的意见建议，省委网信办室务会诚恳接受、照单全收，严肃对待、全面整改，认真分析研究，制定有力举措，切实把巡视整改抓细抓实抓到位，以实际行动做好巡视整改“后半篇”文章。
（一）提高政治站位。省委网信办室务会把抓好巡视反馈问题整改作为旗帜鲜明讲政治的重要体现，坚决抓好巡视反馈问题的全面整改。2月8日省委巡视组反馈意见后，省委网信办迅速启动整改工作，当天召开省委网信办第8次室务会会议，传达省委第十二巡视组对我办巡视情况反馈会议精神，研究部署巡视整改工作；3月1日召开第10次室务会会议，研究制定整改落实方案，明确整改要求、细化整改措施、确定完成时限；3月24日召开省委网信办领导班子巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题，深入进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改方向。
（二）加强组织领导。省委网信办室务会带头落实巡视整改主体责任，第一时间成立由办主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，切实担负组织领导、强力推进、传导压力、督促落实等巡视整改责任。领导小组下设联络、整改、督导三个专项推进组，从各业务处室抽调骨干力量组成推进专班，具体负责整改任务的统筹部署、协调推进和督导落实，确保巡视整改工作严格按标准要求、时间节点不折不扣地落实。
（三）扎实抓好整改。坚持高标准、严要求、快节奏，对接省委巡视组反馈的4方面12个具体问题和4条意见建议，逐条梳理、逐项剖析，细化问题31条、制定措施79条，对每一项整改措施均明确牵头领导、责任处室和完成时限，做到整改具体到事、责任落实到人，形成了主要负责同志统揽、分管负责同志牵头、逐级分解、层层负责的巡视整改工作格局。主要负责同志作为第一责任人，坚持既挂帅又出征，牵头4方面25项“硬骨头”整改任务，主动研究整改措施，督导推进落实情况，充分发挥示范带头作用；各分管负责同志切实履行“一岗双责”，主动领责任、抓推进、保落实，认认真真抓好分管领域整改工作，有力推动各项整改任务落实落地。
（四）强化督导调度。省委网信办室务会把做好巡视整改作为深入推进全面从严治党和改进各项工作的重要契机，加强督促检查和工作调度，不折不扣抓好巡视整改落实。建立整改督查机制，对照省委巡视反馈问题，逐条建立动态工作台账，制作整改通知单、整改督办单、整改进度表，实施台账管理，定期对整改落实情况进行调度，确保整改任务落到实处。截至目前，已完成的整改措施6项；取得阶段性成效73项。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况。
1.关于政治站位不够高：
整改落实情况：
（1）强化理论武装。一是严格落实中心组学习制度。充分发挥省委网信办室务会理论学习中心组示范带动作用，坚持各处、中心主要负责同志列席制度，定期组织开展理论学习中心组集中学习研讨。深入学习《中国共产党宣传工作条例》等文件书籍，开展研讨交流。二是创新学习方式。开办“网信大讲堂”，已组织6期专题授课。
（2）加强网上宣传。一是紧扣主题主线开展网上正面宣传。启动“信仰的.力量”融媒体宣传、“致敬1921”系列活动等项目。全方位、多层次宣传报道庆祝中国共产党成立100周年大会、“七一勋章”颁授仪式等重要庆祝活动，全面、立体展示我省庆祝建党百年系列活动盛况。二是扩大网上宣传途径。进一步加强与中央网络媒体、商业网站、知名网络平台常态化合作。三是加大推荐优秀稿件力度，讲好中国故事山东篇。
（3）强化制度落实。一是开展网络综合治理体系建设专题调研。3-4月，办领导和相关处、中心负责同志赴泰安、枣庄等地区开展调研工作，协助破解基层网信工作难点，着力推动基层网信工作。二是充分发挥省委网信办统筹协调作用。12月、203月和6月，先后调度各市党委网信委、省委网信委成员单位网络安全和信息化工作。组织召开省委网络安全和信息化委员会第三次会议，审议研究有关文件，积极推动网信各项重点工作落地落实。
2.关于互联网内容管理有短板，“治乱净网”工作有差距问题。
整改落实情况：
（4）持续增强信息服务管理能力。一是加强对省内主流网络媒体服务指导。开展“为了人民--红色齐鲁百年印记”网络主题活动和“走进革命老区探访小康之路”蹲点调研活动等，推动省内主流媒体进一步适应分众化、差异化传播趋势，创新网络内容创作生产，提升网络传播能力。二是协同推进传统媒体与新兴媒体融合发展。加快县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可审批。充实完善山东省新媒体影响力排行榜内容，拓宽榜单宣传推广方式和渠道，进一步扩大排行榜的覆盖面和影响力。三是加强移动新媒体从业人员管理。将移动新媒体从业人员管理情况纳入互联网新闻信息服务单位内容管理考核和互联网信息服务许可资质审批、续办以及日常检查工作内容，制定移动新媒体内容管理暨互联网公众账号管理工作培训计划。
（5）督促各市网信部门加强工作体系建设。一是加快网络举报工作体系建设。调度16市党委网信办网络举报工作体系建设情况，指导各市党委网信办畅通举报渠道，完善工作制度。16市党委网信办及9家省重点新闻网站全部开通自有举报受理渠道并向社会公布最新举报电话。二是积极扩大网络文明监督员队伍。3月21日在济南泉城广场举办网络举报宣传日活动，向社会公众宣传网络文明监督员注册方式，引导现场群众登记注册网络文明监督员，活动参观人数总计3000余人次，发放各类宣传资料1500余件。三是优化网络举报、辟谣平台效能。完善省举报中心网络举报平台官网和微信公众号，实现了“一键举报”。优化联合辟谣平台，增设了“涉鲁谣言曝光台”版块，重点推送涉疫情权威辟谣信息。
3.关于推动网络安全技术能力建设力度不大，统筹指导信息化工作还有薄弱环节问题。
整改落实情况：
（6）严格落实网络安全责任。一是开展网络安全责任制检查评估工作。对重要信息系统开展技术检查，全面评估网络安全工作责任制落实情况，构建网络安全技术支撑体系，完善网络安全人才培养，提升网络安全防护能力。二是强化网络安全基础数据管理，先后到省直相关部门（单位）开展数字资产管理情况调研，积极做好网络安全基础数据共享事宜。
（7）统筹推进信息化发展。一是加快推进山东省“十四五”信息化规划编制工作，并对照国家、省规划纲要内容和有关专家意见进行修改完善。二是积极推进信息素养提升工程，完成《信息化前沿热点技术及应用》（上篇）初稿，目前正在全省范围征集汇总案例，初步筛选出29个入编案例、104个优秀案例。三是不断提升信息化标准化建设水平，对全省信息化领域标准项目进行了征集和专家评审。
（8）加大信息化关键领域统筹协调力度。一是扎实推进数字乡村试点建设。印发《年山东省数字乡村发展工作要点》。4个国家级试点均设立以党委政府主要负责同志为组长的工作推进小组，建立了工作台账，稳步推进各项工作任务，初步探索出一些方向性、基础性成果。印发《关于开展山东省数字乡村试点工作的通知》，将试点工作延伸到乡镇（街道），21个县（市、区）、36个乡镇（街道）纳入省级试点。我省在第四届数字中国建设峰会数字乡村论坛、西藏“数字乡村”论坛上作典型发言。二是大力推进数字乡村建设宣传。突出做好“数字乡村的山东实践”网上宣传，不断放大试点经验示范效果。三是加强对区块链技术应用研究、思考谋划。加快区块链技术自主创新，打造健康发展的区块链产业生态体系，促进区块链技术应用和产业健康发展。
4.关于巩固深化机构改革成果有不足，工作衔接联动不够顺畅问题。
（9）强化牵头抓总作用。开展职责边界梳理，进一步优化职能配置，明确与各有关单位职责边界，并与省委编办做好沟通对接。对照中央网信办调整后“三定”规定有关内容，结合我省实际，进一步优化内部职能处室、职责配置，提升内部机关运转效率，提升做好网信工作能力和水平。
5.关于落实意识形态工作责任制不够及时有力，专题督查不严格问题。
（10）认真学习贯彻意识形态工作重大决策部署。召开专题会议，传达省委意识形态和宣传思想工作会议精神，学习贯彻落实省委书记刘家义讲话要求，研究部署具体措施和相关任务清单。修订完善相关制度，组织完成省委网信办意识形态工作责任制实施细则修订工作。
（二）关于推动全面从严治党缺乏韧劲，“两个责任”落实不够到底到边问题。
6.关于落实主体责任不够严格问题。
整改落实情况：
（11）扎实推进全面从严治党。一是扛牢压实主体责任。4月20日第17次室务会会议专题研究部署机关党建、意识形态、文明创建、机关纪检工作，审议通过并印发《省委网信办落实全面从严治党主体责任2021年任务安排暨2021年党的工作要点》《2021年省委网信办机关纪检工作要点》《2021年省委网信办意识形态工作计划》和相关任务清单。组织召开领导班子年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会、领导班子成员履行全面从严治党责任述职会议、20党支部书记抓基层党建述职评议会议，述出责任、述出压力，指出问题、明确方向。二是严格落实谈心谈话制度。形成《省委网信办廉政谈话制度》。三是深入开展党的有关知识学习教育。组织召开省委网信办党的有关知识学习教育动员部署会议，印发《省委网信办关于开展党的有关知识学习教育的实施方案》。加强宣讲教育，组织领导班子成员、处和中心负责同志、党的有关知识学习教育领导小组办公室工作人员收听收看中央宣讲团宣讲报告实况。强化网上宣传，通过“网信山东”公众号开设“e党的有关知识”专栏，设置“工作动态”“党的有关知识学习”“学史力行”三个板块，及时刊发我办党的有关知识学习教育相关动态。开展志愿服务、主题党日、网信大讲堂等具有岗位特色的系列活动。形成“我为群众办实事”工作台账，列出38项实事内容，扎实推进落实。召开处级干部廉政谈话会，组织观看警示教育片，以集体谈话的形式不断增强党员干部的法纪意识、廉政意识。
7.关于落实监督责任不够扎实问题。
整改落实情况：
（12）驻省委宣传部纪检监察组强化监督责任。一是强化政治监督，细化政治监督事项和具体内容，补充完善政治监督台账，推动党中央重大决策部署和省委工作安排任务落实。加强巡视整改监督，制定《巡视整改监督工作办法》，定期调度巡视整改工作进展情况，督促推动整改任务落实。对单位政治生态进行深入分析研判，形成政治生态分析报告。二是推动日常监督做实做深，综合运用督查督办、专项整治、调研监督等方式，加强对领导班子落实主体责任情况的监督检查，发挥近距离监督优势，提高监督实效，督促落实管党治党政治责任。开展年度专项监督检查，针对发现的问题及时制发纪律检查建议书，推动问题整改。三是建立专人联系综合监督单位机制，对落实“三重一大”事项重要决策制度执行情况开展监督，督促健全廉政风险防控机制，完善防控措施。四是推动开展廉政警示教育，对处级党员领导干部开展廉政谈话，加强纪法教育，增强纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（13）发挥机关纪委主动作为、靠前监督作用。一是强化日常监督管理。面向新进工作人员，开展经商办企业、兼职取酬行为专项清理规范工作，把是否存在经商办企业兼职取酬行为及其他有无向组织汇报的情况纳入组织生活会党员干部的谈话提纲内容。二是强化廉政教育。抓住元旦、春节、“五一”等重要时间节点，及时对党员干部进行廉政提醒。组织党员干部分两批参观省廉政教育馆，组织观看教育片、通报典型案例，不断增强党员干部组织观念、纪律意识。三是强化监督执纪。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作准则》，严格按照干部管理权限，做好信访举报、问题线索处置工作。做好日常谈心谈话，充分运用监督执纪“第一种形态”，切实做到抓早抓小、防微杜渐。
8.关于整治形式主义、官僚主义不彻底问题。
（14）加强调查研究工作。一是深入调查研究。按照调研工作安排，办领导赴枣庄、济宁、泰安等多地开展调研活动，深入一线与基层干部交流，听取基层干部对网信工作的意见建议。二是形成调研报告。结合调研实际，形成《关于赴泰安调研网络安全工作的报告》《关于赴枣庄调研数字乡村工作的报告》等调研成果，总结提炼相关工作经验，进一步推动网信工作有序开展。
9.关于领导班子自身建设有短板问题。
整改落实情况：
（15）树牢忧患意识和底线思维。强化理论武装。牢牢抓住理论学习不放松，以最新理论成果武装头脑，提升政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（16）严格落实双重组织生活制度。一是开展专题学习。4月12日将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》列为室务会会议学习议题，进行专题学习，严肃党内政治生活，增强自律意识、标杆意识、表率意识。二是参加组织生活会。领导班子成员以普通党员身份参加党支部集体学习，分别参加和指导所在党支部的组织生活会和民主评议党员，带头对照检查，深入开展批评和自我批评。三是召开巡视整改专题民主生活会。3月25日召开巡视整改专题民主生活会，会前制定了《关于开好省委网信办领导班子巡视整改专题民主生活会的方案》，主要负责同志和其他班子成员主动认领巡视反馈问题，撰写对照检查材料，开展批评和自我批评，扎实推进整改任务落实。省纪委监委第一监督检查室和省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组同志列席会议。
10.关于干部队伍建设存在不足问题。
整改落实情况：
（17）加强网信干部队伍建设。一是做好干部队伍工作谋划。根据省级事业单位改革试点工作部署，制定了工作方案，成立了改革试点工作领导小组，如期完成事业单位改革任务。二是充实优化工作力量。完成21名20度公开招聘工作人员聘用手续办理，进一步充实事业单位工作力量。做好事业单位公开招聘岗位申报工作，招聘岗位重点向应届毕业生倾斜、向紧缺专业倾斜，进一步优化队伍结构。三是加强干部教育培训。组织开展“网信大讲堂”，采取“亲自讲、请进来”的培训方式，安排集中授课，邀请省委办公厅、省委党的有关知识研究院有关同志开展专题辅导，进一步提升网信干部队伍能力和水平。
（18）加强网络执法力量。督促各级因地制宜，加强网络执法队伍建设，开展网信执法培训，推进网信系统执法队伍建设。
11.关于基层党建和互联网行业党建工作存在薄弱环节问题。
整改落实情况：
（19）督促指导基层党组织严格落实党的组织生活制度。一是规范加强各党支部党课学习和主题党日活动。累计组织各类形式的党支部集体学习21次，各党支部开展各类志愿服务、主题党日活动60余次。坚持党建与业务相结合，组织开展具有岗位特色的主题党日活动。省互联网应急指挥中心党支部策划开展“学党的有关知识缅先烈”系列主题党日活动，把党的有关知识课堂搬到革命旧址，省互联网违法和不良信息举报中心党支部在泉城广场开展“守护清朗网络空间争做网络文明监督员”主题党日活动。二是对各党支部开展主题党日和上党课情况进行专项督查。通过e支部对各党支部“三会一课”“主题党日”“组织生活会”“谈心谈话”“民主评议党员”等组织生活开展情况进行专项督查，汇总、调度、通报，及时将检查情况反馈至各党支部。三是建立组织生活制度落实情况常态化检查提醒机制。4月初，根据各党支部主题党日和上党课专项督查情况，下发相关通知，进一步明确主题党日和党课相关要求，激励先进、鞭策后进。
（20）探索创新推进互联网行业党建工作。一是动态掌握全省互联网行业党建工作底数。二是集中打造互联网行业党建示范点。选取5家互联网企业作为党建示范点。三是深化党建联系点工作。3月3日印发《山东省委网信办领导班子成员关于认真落实2021年互联网企业党建调研联系点制度的通知》；4月21-23日举办互联网行业党建工作培训班，进行安排部署，提出明确要求。
（四）关于“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实不彻底问题。
12.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实不彻底问题。
整改落实情况：
（21）结合巡视整改推动“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改。重新梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题，组织有关处室将“理论武装、联系服务群众、加强基层调研”等问题进行认真研究、制定整改措施，与巡视整改事项同步推进、同步整改、同步落实，相关进展情况已在整改落实情况中说明。
（五）关于巡视移交问题和信访件办理情况。
省委巡视组移交我办的问题线索和信访件，已办结2件，给予党纪政务处分1人。
三、今后整改工作打算。
经过近几个月的集中攻坚，省委网信办巡视整改工作取得阶段性成效。但我们清醒地认识到，与省委要求相比还存在一定差距，主要表现在：对一些深层次的、涉及体制机制的问题，需要深化改革创新，逐步加以解决；对一些周期长或涉及长远发展的问题，需要深入研究、改进措施、持续整改；对一些整改建立的长效机制，需要在实践中加以检验，进一步完善提升。下一步，省委网信办室务会将持续把巡视整改作为重大政治任务，以“问题整改要见底、长效机制要建立、各项工作要上台阶”为目标，全力以赴、扎实有效做好后续整改各项工作，为新时代现代化强省建设提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障、有力信息化支撑。