示范村建设方案大全（22篇）

时间：2023-11-13 09:29:26 作者：BW笔侠示范村建设方案大全（22篇）

一个成功的建设方案需要不断调整和优化，以适应变化的环境和需求。以下是一些经典的建设方案实例，希望对大家理解建设方案的重要性有所帮助。

示范村建设方案

在“实现绿色崛起，建设幸福新揭”的浓郁氛围中，我镇新思维、多角度、全方位的积极建设幸福，在各方面都有了突出进展，尤其是文明乡镇更是取得阶段性的成果。为全面贯彻落实《中共xx县精神文明建设委员会文件》揭文明委[20xx]2号，扎实推进文明乡镇创建活动有更进一步的提高，确保按时按质完成县委、县政府下发的工作任务，根据《xx县创建广东省文明县城工作任务分工测评表》相关标准和要求以及《揭xx县创建广东省文明县城活动实施方案》，提高我镇的精神文明风貌，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

创建文明乡镇要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真领会我市第五次党代会和县第十次党代会重要精神，围绕县委、县政府“实现绿色崛起，建设幸福揭”的战略目标，全面掀起创建文明县城新高潮，努力提高各村群众的现代文明素质和城乡文明程度，建设集“真、善、美”协调发展的幸福。

通过广泛的开展创建文明乡镇系列活动，在全镇营造一个以人为本为核心、全镇人民德智体美全面发展为目标的浓厚氛围中，使我镇在政务、法治、市场、人文、社会文化、生态都有一个质的提高，使我镇乡村面貌明显改善，文明程度明显提高，达到“科技、人文、文明”的目标，为实现揭xx县20xx年荣获“广东省创建文明县城工作先进县城”称号，20xx年进入“广东文明县城”先进行列，履行应有的责任和完成应有的任务。

按照“统一规划、分类指导、分步实施、整体推进”的工作方针和“条块结合、分头落实、分项检查、同意评比”的工作原则，结合本镇已有的干部职工下乡安排表(见附件一)将各村分成五片各自履行相关职责。创建工作惊醒总体部署，实行分分区域实施。

调整充实本镇创建文明乡镇工作领导小组领导及成员可根据本镇《干部职工下乡安排表》(见附件一)统一部署。如有特殊情况可酌情予以调整如针对创建文明乡镇工作的特色性可充分调动学校参与并可适当的增加一些人员进行有效地管理从而建立一个可操作性强的活动管理机构(简称镇创文办)由镇委书记、镇长为最高统筹，其余人员根据《干部职工下乡安排表》(见附件一)负相应的职责。

根据县委、县政府工作要求我镇创办文明乡镇应坚守岗位履行以下工作职责：

1、负责创建活动的统筹安排;

2、制定落实创建工作计划;

3、指导、协调、督促和检查各创建责任单位的创建工作;

4、为镇领导提供创建工作决策依据;

5、对创建工作情况及时总结，进行信息反馈;

6、负责对各责任单位创建工作的考核和组织申报工作。

(一)宣传发动阶段(20xx年7月17日―20xx年8月5日)

1、统一思想、提高认识，利用各种会议大力宣传此次创建工作的目标、任务和要求，发扬成绩，找出不足，增强广大干部群众的责任感和参与意识，使全镇上下人人皆知。

2、召开镇创建揭xx县文明乡镇动员大会，大会要求全镇上下步调一致，齐心协心，共同参与精神文明创建活动，建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。进一步激发干部群众的创建热情，充分调动干部群众的积极性，把全镇干部群众的思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。

(二)重点开展阶段(20xx年8月5日―20xx年6月)严格按照省级文明单位考核主要指标及开展省级文明镇创建活动的要求，坚持硬件、软件一齐抓。在市文明办的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成争先创优各项任务，全面推动创建工作的开展。

划分任务，明确责任，逐步落实。将创建任务划分为四大块，对应成立环境整治组、科教卫生组、社会综合治理组、宣传组四个组，四个组分别细化分解目标任务，明确工作责任，分组完成任务。

(三)自查整改阶段(10月10日―11月10日)

1、镇创建活动领导小组对照创建活动的各项指标进行全面检查，对发现的问题提出整改意见，创建办把整改意见及时梳理出来，并将整改意见反馈给分管领导，再由分管领导督促相关站办抓好落实。

2、镇创建活动领导小组对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。

(四)迎接验收阶段(11月10日―12月10日)

1.做好迎接验收的各项材料准备工作。

2.向市文明办汇报创建省级文明镇建设工作情况。

3.接受上级的检查验收。

示范村建设方案

为全面贯彻落实《中共怀远县委、怀远县人民政府关于加强推进美好乡村建设的实施意见》，根据龙亢镇党委、政府《龙亢镇关于加快美好乡村建设实施方案》的要求，为加快推进王大郢村美好乡村建设，进一步提高王大郢村美好乡村建设水平，根据王大郢村实际，现制定王大郢村美好乡村建设方案如下：

一、指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求，以镇村规划为龙头，以美好乡村建设为重点，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，以创新工作机制为保障，将王大郢村建设成为“村美、民富、和谐、幸福”的美好乡村。

二、目标任务。

王大郢村建设总体目标是：达到怀远县美好乡村建设标准，建成龙亢镇的美好乡村示范点，争取在全县排名靠前。努力实现“村庄布局规划合理、村容整洁、乡风文明、群众富裕”的目标。

三、建设内容。

1、完善村庄规划布局体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划，编制具有王大郢本村特色的美好乡村建设专项规划，合理安排建设布局，科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模，明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设标准与要求。严格规划管理，确保规划的刚性执行。

2、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入的原则，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到“五化”标准，即：道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。

3、开展村庄环境整治。主要有以下三个方面：一是开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄整治行动。二是开展杆线规范工程，确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程，达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果。

4、实施村庄绿化、亮化工程。按照村庄规划布点的要求，在庄内道路及村庄主干道进行500多亩的植树绿化，确保村庄道路全覆盖。同时，对村庄道路实现亮化工程。

5、加强高标准基本农田建设。按照因地制宜、改善条件、提高质量的要求，以提高高产稳产基本农田比重为目标，大力开展土地平整、田间道路和农田水利建设，打造集中连片、设施配套、规模高效、生态良好、抗灾能力强的高标准基本农田精品工程。

6、推进土地流转，发展“一村一品”特色产业。充分利用王大郢村本地资源，根据本地实际，大力发展王大郢村的交通运输等特色产业。20xx年，王大郢村将实现20xx亩的土地流转目标，切实提高土地规模化经营。

7、完善文化活动场地等群众娱乐活动阵地。按照村庄布点规划，建设占地3亩的村级文化活动中心，强化和完善群众文化娱乐设施建设。按美好乡村建设的标准进行实施，不断增强群众文化娱乐活动的自我服务功能。

四、方法步骤。

王大郢村美好乡村建设主要工作安排如下：

(一)再动员部署阶段(20xx年4月16日前后)制定王大郢村美好乡村建设实施方案。按照县委、县政府的统一要求，制定切实可行的工作计划和工作目标，全面开展王大郢村的美好乡村建设。

(二)实施阶段(20xx年4月-11月)。对照王大郢村美好乡村建设工作目标，制定具体的工作计划、明确具体的建设内容、严格实施步骤、明确时间节点，认真组织实施。

1、村庄环境卫生整治。组织村三委干部、党员、群众代表，同时发动群众广泛参与，清除庄内垃圾、拆除危房及破旧房屋，清理残垣断壁，清除杂草杂物，消灭卫生死角。(每月不低于2次集中整治，同时进行日巡查、日清理)。

2、村庄道路植树绿化。根据村庄布点规划，在村庄道路及水利治理小区进行500多亩的植树绿化带，种植品种覆盖女贞、红叶石楠、黄金柳、广玉兰等。(4月底前全面完成)。

3、新建老年幸福园。整合危房改造资金，根据本村实际，准备新建房屋60间，计划入住孤寡老人及五保户30户。(5月底完成)。

4、清理庄内水塘。根据村内实际，确定清理水塘8口。(6月底前完成)。

5、实施公厕修建、房屋粉刷等村庄美化。根据村庄布点规划和村庄实际，准备新建公厕10座、粉刷房屋10000余平方。(9月底完成)。

6、完善村级文化活动中心建设。根据村庄布点规划，准备修建占地3亩的集娱乐、文化活动和群众休闲的活动中心。(10月底完成)。

7、安装路灯，实现村庄亮化全覆盖。在村庄现有30盏路灯的基础上，准备新安装路灯40盏。(10月底完成)。

8、修建水泥路及下水道，完善村庄基础设施。准备新修水泥路面3.2公里、下水道2公里。(12月初完成)。

(三)考核验收阶段(20xx年12月上旬)。镇美好乡村建设工作领导小组会同有关部门，对王大郢村美好乡村建设进行考核验收。

(四)整改提高阶段(20xx年12月中旬)。根据考核验收情况，针对美好乡村建设工作不足之处进行补缺补差、整改提高。

五、工作要求。

(一)坚持规划先行。根据本地实际，高标准编制王大郢村美好乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。

(二)坚持先易后难。根据村实际，按照美好乡村建设的要求，坚持先易后难。发动党员干部和群众，集中进行村庄环境卫生整治，逐步进行村庄的植树绿化、美化和基础设施建设，认真排任务，分清轻重缓急，扎实地开展美好乡村的各项建设。

(三)坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与植树造林、危房改造、村庄整治、文明创建、高标准农田建设、“一事一议”财政奖补项目等有机结合、共同推进美好乡村建设工作。

六、保障措施。

(一)强化组织领导。制订具体的工作计划，健全相应的工作机构，明确实施美好乡村建设工作的有效载体，扎实推进美好乡村建设的任务。

(二)加大资金投入。按照政府引导、农民主体、社会参与的投入机制，拓宽美好乡村建设的投资渠道。加大项目争取和整合力度，大力整合土地整治整村推进、农业综合开发、农田水利、危房改造和农村清洁工程等相关涉农项目资金;完善“一事一议”财政奖补制度，鼓励社会资本通过投资、捐助、认建等多种方式参与支持美好乡村建设。

(三)严格督查考核。建立健全工作督查制度，实行周巡查、月督查的督查机制，使各项建设工作目标责任化、具体化。把建设美好乡村工作的成效纳入年度目标考核，作为考核领导班子、党员干部工作实绩的重要依据。对不能按时限要求完成建设工作的，将严肃追究相关人的责任。

美丽乡村示范村建设方案

亲爱的广大农民朋友们：

建设"美丽乡村"，是中央和省、市委作出的一项带有长远性、战略性的重大决策，是提升群众幸福指数、改善农村人居环境、推进城乡融合发展的时代要求，这既是我们的共同追求，也是我们的共同责任。

共建"美丽家园"，需要你我协力同心。

从现在起，大家要积极行动起来，以主人翁姿态投身到创建美丽乡村活动中去，各尽其力，各展所长，关心家乡一山一水、一路一渠基础建设，主动参与农村公益事业，凝心聚力打造特色亮点，争做共建"美丽家园"的宣传者、参与者和推动者。

共建"美丽家园"，需要你我内修外善。

从现在起，大家要把美丽乡村创建活动融入日常生活，从自身做起，从小事做起，保持家居院落、门前屋后整洁，不乱堆乱放，不乱搭乱建，不乱贴乱画，不乱扔乱倒，保障村庄公共空间畅通美观，争做庭院美的践行者、村庄美的倡导者、生活美的引领者。

共建"美丽家园"，需要你我弘扬新风。

从现在起，大家要踊跃参与到村庄环境整治中来，大力弘扬"我为人人、人人为我"的集体主义精神，主动监督、劝阻损害公共卫生行为，以自己的模范行为带动身边的每一个人，父母为子女作表率，子女为父母做帮手，全家老小齐上阵，干部百姓一条心，形成户户齐参与、人人争美丽的良好氛围，让脏、乱、差远离我们的。生活，争做"美丽家园"的志愿者。

共建"美丽家园"，需要你我文明同行。

从现在起，大家要以文明村民的标准来要求自己，从一举一动开始，移风易俗，革除陋习，遵守公德，倡导文明，养成文明健康的生活方式，自觉提高环境卫生意识，做到不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾污物，不从事有碍公共卫生的活动，用实际行动为创建美丽乡村增光添彩，争做"美丽家园"的守护者。

广大农民朋友们，开展美丽乡村建设，重在村民参与实践，贵在长效坚持推进。

让我们立即行动起来，同心同向改善农村人居环境，共建共享"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的和谐魅力乡村，不断掀起"美丽乡村"建设的新高潮！我们相信，在市委、市政府强有力的推动下，通过大家的共同努力，天水的天一定会更蓝、水一定会更清、地一定会更绿，我们的家园一定会更美好，生活一定会更幸福！

天水市改善农村人居环境协调推进领导小组办公室。

20xx年11月。

美丽乡村示范村建设方案

广大农民朋友：

你们好！为奋力振兴工业、商贸、城镇经济，全面建设富裕、秀美、文明xx，切实加强创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市、国家园林城市“四城联创”活动，早日实现把xx打造成xx最宜居、最秀美、最文明的县级城市的宏伟蓝图，经乡党委、政府研究决定，从现在起在全乡广泛开展“清洁家园、美丽乡村”行动，深入推进社会主义新农村建设。

清洁家园，美丽乡村，目的在于改变农村面貌，改善农村人居环境，提升乡村文明程度，关系你我，人人有责。希望广大农民朋友从自己和家庭做起，全面净化乡村环境，认真清理房前屋后卫生，清理乱堆乱放，清理露天垃圾粪便，清理污水沟渠，清理乱涂乱画，清理乱搭乱建。

从自己和家庭做起，多栽树木，多建果园，绿化庭园，绿化村庄，绿化路渠；从自己和家庭做起，全面改善居住环境，积极改水、改厕、改厨、改圈，搞好门前道路绿化；从自己和家庭做起，讲文明、讲礼貌，学文化、学科技，移风易俗、遵守公德，争做新农民，树立新风尚，建设新农村。

广大农民朋友们，文明城市全民创建，美好家园你我共享。让我们积极响应乡党委、政府号召，人人动手，户户参与，清洁家园，美丽乡村，为把我乡建设成为幸福的`家园，生活的乐园，文明的花园而作出应有贡献！

建议人：xxx。

时间：xxxx年xx月xx日。

示范村建设方案

（一）第一组，调研xx区x村、x县x村、x县x村。

组长：xx市政府党组成员、市扶贫办主任

副组长：xx市委副秘书长

成员：xx市林草局副局长xx市文化和旅游局四级调研员

（二）第二组，调研xx区x村、x市x村、x县x村。

组长：x市委农办主任、市农业农村局局长

副组长：x市农业农村局副局长

成员：x市教育体育局二级调研员

（一）调研内容

采取现场走访和召开座谈会的形式，了解掌握各实验村建设取得成效和对“八大机制”探索情况，与中国农大专家、当地干部群众共同梳理提炼实验建设过程中的工作亮点和典型经验，分析存在问题，理清下步工作思路。

（二）成果体现

请各组根据调研情况，形成以下成果：

1、调研报告。包含但不限于村庄实验的目标定位，围绕“八大机制”的探索情况、成效经验、下步措施等内容。

2、问题清单。重点梳理围绕“八大机制”实验过程中存在的政策缺失、政策冲突、机制矛盾、机制障碍等问题。

3、实验建设脉络ppt。以图片为主，包含前后对比图片、鸟瞰图、全景图、地标建筑、标志性景观等。

（一）请各组根据实际情况，自行安排调研时间，于20xx年x月27日（星期二）前完成调研工作。

（二）请有关县（市）区做好本次调研的有关服务保障工作，组织中国农大专家、县、乡两级有关领导、部分村干部代表、驻村工作队员、乡村经营管理代表及农民群众代表（各2-3人左右）参加座谈会议。并请根据调研内容和提纲，准备包括有关照片在内的详实基础材料，做好总体情况汇报准备。参加人员请做好发言准备。

（三）本次调研严格执行中央八项规定精神及有关工作纪律要求，请有关县（市）区轻车简从，严格控制陪同人数。请市乡村振兴局、市农业农村局分别做好各组调研车辆保障工作。

（四）请各调研组明确1名主笔人、其他成员共同参与，负责各村调研报告、问题清单的撰写和ppt的制作。以上材料经各组长审核签字同意后于x月29日（星期四）前报市委农办（市农业农村局端口），由市委农办统一形成调研报告和ppt报市委领导。

（五）请有关县（市）区将联络员名单（姓名、单位、职务、联系电话）于20xx年x月23日17:00前通过电子公文交换系统报至市委农办。

新农村示范村建设方案

建设村级信息服务站，是推进信息进村入户的有效措施。适应社会主义新农村建设的需要，经研究，我部决定在全国35个社会主义新农村建设示范村（场），试点开展信息服务站建设，通过村级信息服务站开展面向村民的信息服务。为切实把示范村（场）信息服务站建设和服务工作落到实处，特制定本方案。

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这一目标，建设完善村（场）级信息服务站，发展农村信息员，健全完善工作机制，因地制宜面向村民开展信息服务，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，促进农村经济社会的繁荣发展。

（一）面向实际。社会主义新农村建设示范村（场）信息服务站建设，要坚持面向实际的思想，各地各有关单位，要根据全国的统一要求，紧密结合示范村（场）的实际和村民的信息需求，因地制宜开展建设和服务工作。

（二）坚持实干。各地各有关单位，务必加强组织领导，层层落实人员，明确责任，采取切实有效的措施，扎实推进建设和服务工作。

（三）求得实效。要根据服务社会主义新农村建设的需要，开展信息服务站建设和服务工作。不搞花架子，不做表面文章，以服务成效作为检验工作的标准。

（四）农民得实惠。要通过示范村（场）信息服务站建设，推进信息服务进村（场）入户，让农民利用信息搞好生产经营，增加收入，丰富文化生活，更新观念，提高素质，享受信息化带来的实惠。

从20xx年9月起，用4个月左右的时间，因地制宜建立起基本适应新农村建设示范村（场）信息服务需要的信息服务站，再用1～2年的时间，不断完善提高管理服务水平，使示范村（场）信息服务站成为村民增产增收的好帮手、文化生活的好伙伴，示范村建设管理的主要抓手、经济社会繁荣的重要依托。

（一）信息服务站建设。计划20xx年10月底前完成达到“四个一”标准的信息服务站建设，年底前正式运行。在信息站所在场所悬挂“农业部新农村建设示范村信息服务站”牌匾。“四个一”即：有一名信息员（主要从村、场干部中产生），一处场所（主要设在村委会或场部，也可与党员远程教育点、科技书屋等合并），一套信息设备（包括电脑、电视、一体机等），一套管理制度（包括信息服务站管理规定、信息员工作职责、有关服务规范等）。

（二）信息员培训。培训示范村（场）信息员，使他们达到“五能”要求，即能熟练采集、传播信息；能根据村民的需要，查找下载及审核发布信息；能组织村民收看农业电视节目；能指导村民上网获取信息；能利用信息服务站的设备支持示范村（场）村（场）务管理。

（三）建立完善服务机制。建立健全信息服务站管理服务制度，明确信息员岗位责任，规范服务行为。探索建立示范村（场）信息服务长效机制。

（四）及时总结推广经验。了解掌握示范村（场）信息服务站建设和服务工作情况，及时总结经验在面上推广。

示范村（场）信息服务站建设是各级农业部门共同的任务，在通力协作的同时，必须按要求完成相应的工作。

（一）农业部市场与经济信息司：负责全国35个示范村（场）信息服务站建设方案设计和建站工作总体协调、示范村（场）信息服务站主要设备的配备，协调有关单位提供技术咨询和信息服务、示范村（场）信息员的初任培训和信息站建设服务工作的督促考评等。

（二）各省（区、市）农业厅和黑龙江农垦总局、新疆兵团农业局信息工作行政主管部门：负责所在省（区、市）示范村（场）信息服务站建设的工作检查，指导示范村（场）建立健全管理制度和服务规范，为示范村（场）提供技术咨询及服务信息，负责示范村（场）信息服务站牌匾制作及其他急需设备的调剂、工作经验总结推广等。

（三）地、县级农业局信息工作行政主管部门：负责所在地（市）示范村（场）信息服务站建设的具体工作指导，协助解决建设和服务工作中出现的'问题，指导落实示范村（场）建立健全管理制度和服务规范，为示范村（场）提供信息服务站建设和服务的技术支持，主要负责示范村（场）信息服务资源提供、示范村信息服务站建设和服务工作情况的报告和经验总结，协助落实示范村（场）信息服务站网络通道租赁等。

（四）乡（镇）信息站。负责沟通联系示范村和上级农业信息工作行政主管部门，落实示范村信息站场所和运行机制的建立，报告示范村信息服务站建设和服务工作情况，协助县级农业部门具体指导示范村建立健全管理制度和服务规范，为示范村信息服务提供信息，协助解决示范村信息站建设和服务工作中的具体问题，具体指导示范村信息服务站建设和服务工作的开展等。

（一）加强组织领导。示范村（场）信息服务站建设，是农业部门落实党中央、国务院关于社会主义新农村建设战略部署的一项重要措施。各级有关农业部门负责信息工作的领导，必须高度重视，切实搞好组织协调，明确责任单位和责任人，采取有效措施，把各项工作落到实处。各省（区、市）农业厅和黑龙江农垦总局、新疆兵团农业局信息工作行政主管部门，是本辖区系统示范村（场）信息服务站建设和服务工作推进的责任单位，务必重视并切实落实好有关各项工作。省、地、县、乡各级有关农业部门，必须确定联系人，以便工作推进的组织协调。

（二）强化技术指导。各级有关农业部门，要根据部里的统一要求，结合当地的实际，认真做好示范村信息服务站建设和服务的技术指导工作，及时帮助解决工作中出现的问题。信息服务站建设和试运行期间（20xx年年底前），各省级农业部门信息工作行政部门，必须深入到示范村（场）调研、指导两次以上，并分别于10月中旬和12月中旬，向农业部市场与经济信息司报工作进展情况；地、县农业局信息工作主管部门要指定专门人员，随时指导建设工作，解决处理有关问题。

（三）合力增加投入。农业部市场与经济信息司给予每个示范村（场）配备一套信息设备（一台电脑、一台电视机、一台具备打印、复印、传真、扫描功能的一体机。20xx年9月15日左右到货），各省级和相关地、县农业部门，要想方设法在资金和信息软硬件等方面给予示范村（场）支持。同时，要积极争取社会力量，包括企业和个人，采取捐献、赠送等方式，合力支持示范村（场）信息站建设。

（四）培训示范村（场）信息员。计划今年9～11月间，由农业部市场与经济信息司，统一组织对全国35个示范村（场）信息员开展初任培训。各省（区、市）及有关地、县农业部门，要结合农村信息员培训工作，重点强化对示范村（场）信息员的培训。

（五）做好考核评比工作。由农业部市场与经济信息司统一组织对示范村（场）信息服务站建设和服务工作的考核评比。对工作实绩突出的示范村（场）和有关各级农业部门给予通报表彰。

示范村建设方案

为全面提升镇村文明水平，建设文明曹市、和谐曹市，实现争创市级文明镇的目标，促进全镇经济社会又好又快发展，按照县委、县政府《关于在全县开展精神文明建设“三级联创”活动的意见》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、文明乡镇创建。

(一)创建目标。

动员全镇广大党员干部群众，采取有力措施，巩固已有成果，改进簿弱环节，全面提升我镇文明水平，力争通过一年努力，顺利实现争创市级文明镇的目标。

(二)创建任务。

按照巩固、提高、延伸、辐射的思路，重点抓好镇驻地环境综合整治，打造环境优美型乡镇;继续抓好镇综合性文化站等宣传文化阵地建设，坚持开展形式多样的群众性文体活动，丰富群众的精神文化生活;进一步完善社会公共服务体系，加强行风建设，改善服务质量和服务环境;深入开展群众性精神文明创建活动，全面提高干部群众的文明素质。重点抓好以下几项工作：

l、加强规划修编，实现城镇体系规划、镇村布局规划、村庄建设规划全覆盖。

2、提升镇驻地文明一条街建设水平，重点搞好街道两侧的绿化带建设，设置一定数量的公益广告，安装样式新颖的路灯，统一粉刷街道两侧的墙壁，使驻地街道绿起来、亮起来、美起来。

3、驻地街道两侧设置足够数量的公共垃圾箱，配备专门人员负责镇驻地主干道路和公共场所的卫生清扫、垃圾清运，确保全日保洁。

4、落实“门前五包”措施，抓好镇村环境综合整治，确保驻地主要街道特别是驻地文明一条街无乱堆乱倒、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱摆摊点等现象。

5、加强镇宣传文化阵地建设，建设综合性文化站，配齐文体活动器材，经常组织开展形式多样的群众性文体活动，丰富群众的精神文化生活。积极参加县里组织的各项文体活动。

6、进一步完善社会公共服务体系，强化镇服务中心建设，转变工作作风，改善服务质量和服务环境。继续开展行风评议活动，评选出一定比例的“最佳最差站所”。

7、继续抓好镇机关大院和办公场所的净化、绿化、美化、亮化工作，确保办公环境整洁优美，秩序井然。

8、积极开展群众性精神文明创建活动，文明单位、文明村、文明生态村、十大金星文明户等创建率不低于全县平均水平。

9、完成县里分配的沼气池、“一池四改一利用”示范户、有线电视村村通等建设任务。

结合实际，勇于创新，打造出能够充分彰显地方特色的精神文明建设品牌，有过硬的创建典型。

(三)方法步骤。

l、宣传发动阶段(3月)镇制定创建方案，召开会议全面部署安排，搞好宣传发动，充分调动各级各部门的创建积极性。

2、组织实施阶段(4月-**月)。各责任部门、单位采取有力措施，逐项抓好创建任务，做到既分工又协作，增强创建实效，确保创建任务全面落实。镇适时邀请县文明办领导来曹市指导，推进创建工作。

3、总结检查阶段(**月)。镇里对创建情况进行全面检查验收，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

(四)保障措施。

l、广泛宣传，全民动员。广泛利用各种宣传阵地，运用各种宣传手段，强劲造势，努力营造全民参与的深厚氛围。大力宣传创建文明镇的重大意义、目标要求、方法步骤和主要措施，引导干部群众积极参与文明镇创建，争做文明居民。各单位要积极组织开展各类主题宣传教育活动，使创建文明镇活动家喻户晓，全民参与。通过全方位、立体式的宣传教育，真正在全镇形成上下重视、各方支持、人人参与的创建格局。

2、加强领导，形成合力。调整充实镇创建文明镇工作指挥部，负责创建工作的领导、组织、协调和督查工作。各单位要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，按照镇里的统一部署，制定创建方案，各司其职，各负其责，协同作战，全力攻坚，妥善解决重点、难点问题。

3、加大投入力度。要多渠道筹集建设资金，动员社会力量积极参与创建，逐步形成财政投入为主，社会各界投入为辅的筹资机制，满足小城镇基础设施建设、环境建设和宣传文化阵地建设的需要。

4、创新方式方法。要根据我镇经济、社会、文化的发展状况，贴近生活，贴近群众，在活动的内容、形式、方法、手段、机制等方面进行积极创新和改进，扬长避短，发挥优势，形成特色，努力增强创建工作的时代感和针对性、实效性。

二、文明生态村创建。

(一)目标任务。

在巩固提升高长营村等省、市、县级文明生态村的基础上，建成文明生态示范村3个，新建文明生态村6个。

(二)创建内容。

按照“三清五化六通九有”的总体要求，重点抓好三项建设(即“文明一条街”建设、“一池四改一利用”生态户建设和农村文化大院建设)，深入开展“十大金星文明户”、“文明村民”评选等群众性精神文明创建活动，全面提升农民文明素质，打造富裕文明和谐的新农村。

1、抓好村庄规划。完成村庄建设规划编制工作，有较为规范的文明生态村建设规划和规划图(表)，村庄建设布局合理，无乱搭乱建现象。

2、搞好道路硬化。连接公路的出村道路和村内主要街道实现硬化，达到柏油或水泥路面要求，道路两侧修建排水沟;大街小巷路面平坦、整齐，有条件的村要进行硬化改造。

3、整治环境卫生。村容整洁卫生，村内建有统一的垃圾池、垃圾箱并及时清运，建立卫生保洁队伍，实行农户“门前三包”，做到街道净、院落净、厕所净，村内主次街道无粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、禽畜乱跑“五乱”现象，整个村庄直观感觉整洁划一。

4、绿化、美化村居。村内外主干道路两旁植有行道树、村庄周围有绿化林带，树种配置合理，村庄绿化率达到45%以上。居民房前屋后及庭院花草树木种植布局合理，绿化效果好，环境整洁优美，村内街巷绿化无死角。绿化、美化要注意切合实际，突出特色，有条件的村要建有公共绿地或绿化景点。

5、提升文明一条街建设档次。重点抓好文明一条街的净化、绿化、美化、文明化工作，街道要全日保洁，两侧要建设层次分明的绿化带，达到三季有花、四季常绿，路沿石、墙壁要统一粉刷，设置一定数量的文明生态村创建标语、“八荣八耻"漫画、“二十四孝图"等公益宣传牌、宣传画及阅报栏、宣传栏，营造浓厚的思想道德教育氛围。

6、发展沼气。继续加大新型沼气池建设的宣传、示范、推广和政策扶持力度，积极引导有庭院养殖的农户建设实用新型沼气池，有条件的村沼气池建设使用率不低于60%，有条件的地方可推广秸秆气化，形成农村生产生活良性循环的生态链。

7、推广“一池四改一利用”示范户建设。鼓励扶持沼气用户进一步改水、改厕、改厨、改圈，积极利用太阳能等清洁能源，农户卫生厕所普及率60%以上，从根本上改善农村的环境面貌，引导农民逐步养成健康文明的生活习惯。

8、建设文体大院。继续按照“三室两栏一所一校”(图书阅览室、远程电教室、活动娱乐室、宣传栏、阅报栏和文化体育运动场所及村民文明学校)的要求加强农村文化阵地建设，按时向群众开放，经常组织群众开展丰富多彩的文体娱乐活动，活跃农民群众的精神文化生活。

9、开展精神文明创建活动。大力开展思想道德、民主法制、科学文化知识教育，提高广大农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，深入开展“十大金星文明户”、“文明村民”、“好媳妇、好婆婆”等农民群众自我教育、自我提高的精神文明创建活动，完善标准，改进方法，提高农民群众参与的积极性。十星户达到40%。

l1、健全民主管理制度。有村规民约，村民代表或村民会议制度、财务管理制度、村务公开制度健全完善，及时上墙公布并能认真落实，群众满意率高。

l2、建立长效管理机制。村居道路能够做到日常保养、维护;环境卫生有管理办法和日常保洁措施，垃圾能够及时清运，栽植的花草、树木要落实管护责任制，无损毁现象。

l3、发展生态农业。合理调整农业产业结构，农业资源得到循环利用，庭院经济健康发展。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，有机肥、生物肥和生物农药及综合防治技术得到广泛应用，废弃农地膜得到有效回收，“白色”污染基本得到遏止。农作物秸杆综合利用，无秸杆焚烧现象，农业生产达到高效、优质、生态、安全。

l4、有效保护生态环境。村域内无滥垦、滥伐、滥捕现象，工业企业污染物排放符合国家或省排放标准，居民区、水源保护区内无养殖场，畜禽养殖场污染物得到有效治理和综合利用，村民能够呼吸到清新的空气，喝到洁净的饮用水，吃到放心的粮食、蔬菜。

(三)方法步骤。

1、宣传发动阶段(3月)。镇里制定实施方案，召开会议全面动员部署。各村街结合各自实际，制定具体创建规划，落实创建措施，并召开会议进行动员部署。

2、组织实施阶段(4月-**月)。各村街按照方案要求，采取有力措施推动创建活动的深入开展，确保取得实效。

3、调度督导阶段(7月-8月)。镇里组织专门力量对各创建点的情况进行半年检查，肯定成绩，找准差距，提出改进措施，促进分创建活动顺利开展。

4、考评表彰阶段(**月)。镇里对各村街的创建情况进行全面检查验收，纳入千分制考核，对成绩突出的村街进行表彰奖励。

(四)保障措施。

l、强化领导，落实责任。镇文明办负责整个创选建活动的组织协调、检查督导、调查研究、经验推广工作。要继续实行党委、政府班子领导包村负责制，分解落实创建任务，推动创建活动的深入开展。

2、筹措资金，加大投入。继续按照以村集体和农民投入为主出一点、政府财政奖补结合拿一点、有关部门专项资金重点倾斜帮一点、动员社会力量筹一点的原则，建立健全多元化投入机制。

3、发动群众，广泛参与。要通过各种形式强化宣传，使广大干部群众充分认识开展文明生态村创建活动的目的和重大意义，转变思想观念，自觉投身创建活动。同时，要充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用和村民代表的带头作用，真正把村民的自觉性和积极性调动起来，使大家心往一处想，劲往一处使，形成创建合力。

4、完善机制，巩固成果。要建立健全长效机制，坚持创建同巩固并重，建设同管理并重。把创建活动同农村各项制度建设结合起来，进一步完善巩固农村道路硬化、街院净化、村庄绿化、道德建设、文化活动等创建成果的长效管理制度，保证建成一批、巩固一批，改造一项、保持一项。

美丽乡村示范村建设方案

xxx：

xxx村位于xx市xxx镇，紧邻xx河是北岸，水利通畅，交通便利。全村274户，859人，耕地面积799亩，20xx年农民人均纯收入15478元。村内基础设施及环境面貌较好，特色优势明显；村“两委”班子健全、团结，战斗力强；干群关系密切，群众参与美丽乡村建设积极性高涨；有资金整合意愿和能力的。

xxx村地理位置优越，地处xx河冲积平原，土壤肥沃，村庄特色产业果树种植，全村种植苹果230多户，面积700多亩，苹果品质优良。

北张寨子有优良的果树种植特色优势，目前正是建设美丽乡村的'大好时机，但由于目前村庄内硬件公共设施跟不上等诸多因素，为了把北张寨子打造成无公害农产品生产基地，建成生态绿色美丽乡村，特申请将北张寨子实施“美丽乡村”立项建设，请求上级领导给予政策资金、规划设计的帮助。

xxx。

xxxx年xx月xx日。

示范村建设方案

1.指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，以绿色发展为主线，以推动高质量发展为主题，以实施建设新乡村、培养新农民“双新”工程为抓手，全面推进一二三产业融合发展，加快现代农业全产业链建设，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为建设“六个xx”提供重要支撑。

2.目标任务。推进一二三产业融合发展，打造新时代“互联网+产业+公司+基地”的农副产品加工流通模式；继续做大做强“一县一特”花卉产业，提升xx现代农业示范园的品质；大力发展现代都市农业，打造农旅融合发展新典范；持续巩固脱贫攻坚成果，实现政策体系和工作机制与乡村振兴有效衔接、平稳过渡；持续巩固农村人居环境整治成果，实现乡村环境更美丽、更宜居；提高农村改革成果转化率，积极发挥村级集体经济组织作用，因地制宜发展村级集体经济；提高农村人均可支配收入水平，继续保持可支配收入与经济社会发展同步、增速高于城镇；提高动植物疫病防控水平，进一步提高农产品质量安全和食品安全水平。

3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实设立脱贫攻坚五年过渡期要求，做好xx区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接规划，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步由集中资源脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴平稳过渡，做到工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测、帮扶机制和低收入人群保障机制，持续跟踪易返贫人口收支变动、“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，坚决防止发生规模性返贫现象。接续产业扶贫政策，巩固和支持一批产业扶贫项目，帮助提高内生发展能力。加强就业扶贫，继续办好用好扶贫车间和就业扶贫基地，加大贫困劳动力职业技能培训和转移就业等力度。加强消费扶贫，深入推进“三专一平台”建设，打造全省领先的消费扶贫典型经验【区农业农村局、区发改局、区民政局、区人社局、区教育局、区住建局、区医保局、xx镇、xx街道、xx街道、xx街道等为责任单位，排名第一为区直牵头单位；相关乡镇（街道）为工作落实具体责任单位，文中不再表述，下同】。继续选派驻村第一书记和工作队（区委组织部）。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核（区委农办）。开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动（区农业农村局）。

4.健全农村低收入人口常态化帮扶。完善低收入人群保障机制，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助提高内生发展能力。对丧失劳动力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，稳步提高农村低保水平（区民政局、区农业农村局、区人社局）。

5.稳定粮食生产。把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，严格落实党政同责要求和粮食安全责任制，建立区、镇、街、村粮食生产考核、通报、约谈机制，确保粮食播种面积、产量稳定（区发改局、区农业农村局）。在种植结构调整区积极引导发展特色旱杂粮生产（区农业农村局）。落实国家粮食收购政策（区发改局）；严格执行耕地地力保护补贴政策（区财政局）；出台补齐农业技术服务体系短板的实施意见（区农业农村局、区委编办）。开展粮食节约行动（区发改局）。

6.稳定生猪、蔬菜等重要农产品供给。落实“菜篮子”工程，稳定生猪存出栏数量。推动区域养宰加销环节有效衔接。加快补齐动物防疫短板，抓好春秋两季重大动物疫病集中防疫。建立健全动物防疫随机抽查、评估通报、激励约束机制。全面开展非洲猪瘟防控技术培训，推进非洲猪瘟无疫小区和生猪屠宰标准化建设。抓好蔬菜、油菜产业发展（区农业农村局）。

7.深入推进品牌强农。培育壮大特色产业，推动肉制品和花卉苗木产业规模化、标准化、平台化、数字化、融合化“五化”发展（区农业农村局、区自然资源局）。完善品牌建设规划，打造地理标志和区域公用品牌。支持开展“三品一标”认证，抓好品种、品质、品牌和标准化生产。全面推进农产品“身份证”“合格证”管理体系建设，确保农产品质量抽检合格率98%以上。严格农产品市场监管，加大假冒伪劣农产品打击力度（区农业农村局、区市场监管局）。

8.大力发展农产品加工业。坚持产业链、供应链、服务链、创新链、价值链“五链”融合，推进产业融合强农，形成生态绿色食品全产业链，打造xx省农业产业数字化高地（区农业农村局、xx经开区）。深入推进开放强农，瞄准“三类500强”企业和行业龙头企业招大引强。引导优质农产品企业开设品牌旗舰店、专营店和专柜。支持优势特色农产品入驻电商平台销售。对农产品企业参加展会实施奖励政策，推动农产品出湘（区商务局、区农业农村局）。

9.大力推进农业机械化和设施农业发展。大力提升农作物机械化水平和发展设施农业（区农业农村局）。完善农产品供应链基础设施，加快推进冷链物流建设（区发改局、区商务局）。持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治和“平安农机”创建（区农业农村局）。

10.大力发展休闲农业。服务长株潭都市群市民下乡，推进农旅深度融合，将休闲农业与xx、盘龙等旅游景点、xx现代农业示范园发展有机结合，有效实现都市休闲农业集聚发展（区农业农村局、区文旅广体局）。充分挖掘红色文化资源，推动乡村旅游、民宿文化和研学旅行融合发展，发布乡村旅游精品路线（区文旅广体局），打造研学旅行基地（区教育局）。力争创建省级示范休闲农庄x家（区农业农村局）。支持推广“慧润模式”，带动乡村民宿上网、农特产品上线（区文旅广体局、区农业农村局）。

11.加快编制村庄规划。落实《xx市村庄规划建设条例》，严肃查处违规乱建行为。加强乡村风貌整体管控，不搞大拆大建。培养专业乡村规划队伍（区自然资源局）。力争“设计下乡”志愿服务成果落地x个以上（团区委）。

12.推进农村公共基础设施提升。深入开展“四好农村路”示范创建，规范推进城乡客运一体化。完成农村公路提质改造x公里，农村公路安防设施建设x公里，推动乡乡通三级路建设，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，逐步提升建制村通双车道水平。推进农村公路危桥改造，全面实施“路长制”，严格按要求落实农村公路管理养护资金（区交通运输局）。推进城乡供水一体化，实施城市自来水管网延伸工程，巩固和新增农村自来水人口x万人，到20xx年农村自来水普及率达到90%以上（区水利局）。推进燃气下乡（区城管执法局）。继续实施农村通信网络提升工程，推进农村5g网络、移动互联网与城市同步规划建设，在应用需求明确的.农业园区、景区、重点村镇有序部署5g、移动物联网（区科工信局）。推进快递进村，实现区乡村三级物流配送全覆盖（区商务局）。统筹推进农村文化体育场所（区文旅广体局）、村级客运站点（区交通运输局）等设施工程建设。健全乡村基础设施建管长效机制，逐步将管护费纳入区级财政预算（区发改局、区财政局、区农业农村局）。

13.接续推进人居环境整治。实施农村人居环境五年提升行动，推行城管、交警执法下乡，着力创新技术模式、建设模式、参与模式。深入开展村庄清洁行动，推进主要交通干线“三治三化”和村庄“四清四治四提升”。坚持质量首位，改（新）建x户农村户用无害化卫生厕所，落实农村新建房屋新（改）建无害化卫生厕所要求（区农业农村局）。推广城乡生活垃圾一体化治理模式，完善农村生活垃圾分、收、转、处体系建设（区城管执法局）。推进农村生活垃圾治理付费制全覆盖（区发改局）。加快推进农村人居环境整治标准体系建设（区农业农村局）。创建省级特色精品乡村x个，分别创建省、市、县级美丽乡村示范村各x个，打造美丽屋场x个、“三星”美丽庭院x个（区农业农村局、区妇联）。建立区级领导联点美丽乡村示范片建设机制（区农业农村局）。

14.推进农村公共服务施提升。提高农村教育质量，继续实施增加农村公办幼儿园学位建设工程，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，保留并办好必要的乡村小规模学校。提高区域内义务教育学校校长教师交流轮岗比例，加强乡村教师培养、培训工作。实施农村网络联校全覆盖攻坚行动，加快推进优质教学资源下乡（区教育局）。全面巩固健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，行政村卫生室标准化率达到95%以上，产权公有率达到95%以上，每个行政村卫生室均配备合格村医，推动乡村医生向职业助理医师转变。提升社区卫生服务中心医疗服务能力，加快推进中西医结合医院建设。实施疾控中心标准建设工程，提升区级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强农村妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。推进中医药服务基层全覆盖（区卫健局）。落实困难群众参保资助政策，做好医疗保险关系转移交接续，实现基本医疗保险全覆盖。规范医疗救助管理（区医保局）。加快推进农村养老服务体系建设，发展农村互助养老服务。加强社工人才队伍建设。推进农村公益性殡葬设施建设（区民政局）。提高乡村公共文化设施现代化水平，实施基层文化队伍人才培训计划，高质量开展各类文化下乡惠民活动（区文旅广体局）。建强建好区级融媒体中心，实施“家门口十小示范”工程，持续推进农村基层综合型文化服务中心建设（区融媒体中心、区文旅广体局）。深化基层“一门式”公共服务建设，增强为民服务的精准性和实效性（区委组织部、区民政局、区行政审批局、区优化营商环境协调事务中心）。健全完善“湘融湘爱”农民工服务保障监测预警社会协作机制，抓好返乡留乡农民工就地就近就业（区人社局）。

15.巩固提升农业综合生产能力。打造王家晒、爱劳渠等样板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水库维护保安（区水利局）。抓好“五小水利”工程建设，抓好防汛抗旱和农业防灾减灾（区水利局、区农业农村局）。

16.加快数字乡村建设。加快推进农业物联网、5g等应用试点示范，建成x家以上集智能感知、智能传输、智能控制为一体的智慧农业示范基地，加快推动盘龙5g大棚建设（区农业农村局、区科工信局）。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸（区行政审批局）。

17.加强耕地保护。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度（区自然资源局）。严格落实“六个严禁”，开展耕地抛荒治理专项行动。坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。巩固“大棚房”清理整治成果。明确耕地利用优先，永久基本农田重点用于粮食特别是水稻生产，一般耕地主要用于粮食和蔬菜、油料等农产品生产（区自然资源局、区农业农村局）。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。加强耕地保护督察和执法监察，将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等“非农化”行为纳入绩效考核内容。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动（区自然资源局、区农业农村局）。

18.推进现代乡村产业绿色发展。全面推进重点水域禁渔工作，全面开展打击整治非法捕捞行动，启动智慧渔政建设，建立属地专业巡查队伍，健全常态化联合执法机制（区农业农村局、xx公安分局、区市场监管局）。推动农业面源污染治理，深入实施化肥农药减量增效行动，推进秸秆综合利用，实施农膜、农药包装废弃物回收行动。持续开展畜禽粪污资源化利用，完善病死畜禽无害化处理机制。持续推进受污染耕地安全利用（区农业农村局、市生态环境局xx分局）。健全河湖长制工作评价体系和评价机制（区水利局）。实行林长制，推进农村重点节点和美丽乡村创建村的绿化（区自然资源局）。

19.深化农村承包地“三权分置”。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善农村土地承包经营权信息应用平台建设，建立土地流转合同管理制度，加强土地承包经营纠纷调解仲裁和风险防范，树立一批村土地股份合作社示范典型，农村土地流转率达到62.5%以上（区农业农村局）。探索农村土地承包地经营权抵押贷款办法（区农业农村局、区政府金融办、区自然资源局）。

20.大力推进农村建设用地改革。盘活农村集体建设用地，整治“空心房”和村容村貌，节余指标调剂及收益主要用于乡村振兴。严守土地所有制性质、耕地红线和农民利益，探索农村集体经营性建设用地入市制度。在符合规划和用途管制前提下，落实盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。探索灵活多样的供地新方式，满足乡村休闲观光、农产品加工等产业分散布局的实际需要（区自然资源局）。加强农村建房管理，建立区（镇）街村、自然资源、农业农村、住建部门联席会议制度，严格落实联审联批联合执法、“一户一宅”和“三到场”要求。全面建立农民建房公示监督制度（区农业农村局、区自然资源局、区住建局）。深入推进农业水价综合改革（区发改局）、集体林权制度改革（区自然资源局）。

21.扩大农村集体产权制度改革成果。配合做好全市农村集体产权交易平台建设（区农业农村局）。出台农村集体经济组织运行管理规定，推行村党支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变改革”，发展壮大村级集体经济（区委组织部、区农业农村局）。开展财政投入农业新型经营主体项目资金量化给村集体经济组织试点，重点奖励扶持资源开发型、产业发展型、股份合作型项目。开展小型农村基础设施建设项目由村集体经济组织和农业新型经营主体承接试点（区财政局、区农业农村局）。

22.统筹推进供销社综合改革等改革工作。充分发挥好益农站点作用。积极探索供销、电商、快递、金融、邮政、便民等“多站融合”的新型组织形式，推动基层社提质扩面（区农业农村局、区商务局）。

23.实施新型农业经营主体培养计划。扶持小农户发展成为家庭农场，积极开展农民合作社质量提升推进试点。积极组织示范合作社理事长、示范家庭农场主参加市局组织的“走出去”培训、学习。引导扶持建设“公司+合作社+家庭农场”的联合体、市级示范社和市级示范家庭农场（区农业农村局）。

24.健全城乡融合发展机制。强化以工补农、以城带乡，建立规范高效的城乡规划管理体制，促进城乡产业发展、生态环境、社会管理一体化设计和建设。建立城乡要素合理配置机制，持续推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，推动土地、人才、资金、技术、管理等要素资源城乡合理流动。建立城乡基本公共服务普惠共享机制，建立城乡基础设施一体化发展机制，建立农民收入持续增长长效机制，持续缩小城乡居民生活水平差距（区发改局、区人社局、区农业农村局、xx公安分局）。

25.持续推进“十园十镇”建设。落实市级现代农业产业园建设管理办法和投资指引要求，创新运营机制，突出发展农业园区“一园一业”，主导产业产值比重提高10%以上。争创市级现代农业特色产业园。xx现代农业示范园完成计划投资x亿元以上（区农业农村局、xx现代农业示范园）。继续推进xx小镇建设，完成x亿元投资（区住建局、xx经开区）。

26.促进区域内城乡融合发展。充分发挥区域优势，支持发展特色小镇和一村一品专业村，推动实施“北进xx、融合发展”的策略（区发改局、区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区文旅广体局）。打造xx乡村文化旅游示范园项目，充分融合xx风景区、仰天湖水上乐园、森林步道、盘龙大观园、xx现代农业示范园、xx国际商贸城等现有资源，形成优质的农旅体系，发展乡村旅游。加强农村人居环境整治、生态环境治理和公共基础设施建设，将道路延伸到各村，并与市级绿道相衔接，争取纳入国家优秀旅游路线图，实现农业与旅游的有机结合（区发改局、xx经开区、区农业农村局、区文旅广体局）。

27.促进农民增收。持续推进“五个促增收”行动。以农民工返岗复业和就近创业就业为抓手提高工资性收入，以农产品产销对接为抓手提高经营性收入，以惠农政策落实和困难群体帮扶为抓手提高财产性和转移性收入（区委农办、区人社局、区商务局、区民政局）。

28.促进农村消费。进一步落实“六稳”“六保”政策和农村消费补贴等政策措施，激发农村消费市场。加快发展镇（街）村生活服务，推动“电商下乡”，完善农村流通体系，加强商贸设施和到村物流站点建设，深入推进电子商务进农村和“互联网+”农产品出村进城（区发改局、区商务局）。

29.实施党建领航工程。加强党的农村基层组织建设，推进抓党建促乡村振兴。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。建立村工作事项准入制度，依法厘清街道（乡镇）与基层群众性自治组织权责边界（区委组织部、区民政局、区行政审批服务局）。

30.开展平安乡村建设。强化村规民约作用（区民政局），加强镇（街）村人民调解组织队伍建设，开展乡村治理试点示范、民主法治示范村和平安乡村创建，培育农村学法用法示范户，推进乡村法治文化建设，建设法治乡村。建立健全农村扫黑除恶常态化机制。打击农村非法宗教活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务和向未成年人传教。加强镇街村应急管理和消防安全体系建设，做好对重大事件的风险评估、监测预警和应急处置（区应急管理局、xx区消防救援大队）。

31.加强新时代精神文明建设。广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲。深化群众性精神文明创建，开展农民丰收节等活动。深入挖掘湖湘文化资源，弘扬红色基因，打造一批红色教育基地。持续推进农村移风易俗，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，开展“推动移风易俗树立乡风文明”行动和“治陋树新、播种文明”、科技文化卫生“三下乡”活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作。深化市级以上文明单位与行政村“结对帮扶”活动，开展文明村镇创建，确保20xx年底区级以上文明村和文明乡镇占比分别达到55%、60%以上（区委宣传部、区文旅广体局）。

32.落实“五级书记”抓乡村振兴的政治责任。增强政治自觉（区委农办）。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和xx省实施办法，制定我区实施细则，落实党政主要负责人第一责任人责任，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系（区委农办、区委组织部）。建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍（区委组织部）。建立乡村振兴联系点制度，区委区政府负责同志都要确定联系点，办成乡村振兴示范点，区级分管和联系领导抓农业重点产业链。区委书记抓现代农业产业园，办成乡村振兴示范片。区长联点抓“一县一特”产业链。区委书记当好乡村振兴的“一线总指挥”，把主要精力放在农业农村工作上的“五考”具体要求（区委农办）。开展镇、街、村党组织书记乡村振兴轮训（区委组织部、区委农办）。

33.加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，领导小组成员单位出台重大涉农政策、文件要征求区委农村工作领导小组意见并进行备案。设立由党委政府负责同志领导的“五个振兴”专项小组或工作专班，明确牵头单位、责任单位，制定工作方案，压实工作责任。强化区委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，确保上下贯通、指挥有力（区委农办、区委编办）。

34.强化现代农业科技和人才支撑。加快推进农业科技创新平台建设，支持农业优势特色产业积极开展科研活动和科技成果转化（区科工信局）。发挥农业专家科技服务团的作用，继续实施科技特派员制度（区委组织部）。引导农村创新创业，打造乡村振兴“双创”平台，推进xx农村创业创新示范园建设，积极引进优质项目落户园区（区人社局、区农业农村局、区发改局）。建立健全持续稳定的人才吸纳引入机制，着重从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、复员退伍军人等中培养选拔乡村振兴带头人（区委组织部）。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，树立“十美新乡贤”典型（区委统战部、区工商联、区农业农村局）。开展一期农业领域企业家轮训和以蔬菜、水果、茶叶种植、畜禽水产养殖和农机服务、农村电商、村集体经济等为重点，年内培训农民x人次。选树农村实用人才典型（区农业农村局）。支持高素质农民提升学历层次，20xx年培养x名农民大学生（区委组织部）。落实农村定向大学生公费培养制度（区教育局）。

35.强化农业农村优先发展投入保障。强化农业农村优先发展投入保障，打造乡村振兴投融资平台。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。加大力度争取国、省涉农专项资金，统筹整合涉农资金，创新资金使用管理，充分发挥财政政策和资金的导向引导作用，撬动社会资本投入（区财政局）。持续深化农村金融改革，推进信用担保、保单质押、农机具、大棚设施等贷款业务和养殖业按照养殖规模进行信用贷款业务。建立健全银信担保对接沟通机制，支持省农担公司和地方信贷担保公司按市场化原则对农业经营主体提供担保增信服务。支持农业企业利用多层次资本市场挂牌融资（区政府金融办）。支持发展地方优势特色农产品保险，健全农业再保险机制（区财政局）。

36.强化乡村振兴实绩考核。xx镇党委、政府和街道党工委、办事处每年向区委、区政府报告实施乡村振兴战略进展情况（区委办、区政府办）。继续把乡村振兴纳入对镇、街和有关部门绩效考核，对考核优秀的镇、街实施激励措施，优先提拔使用乡村振兴实绩突出的党政领导干部，对考核排名靠后、履职不力的镇、街主要负责同志进行约谈（区委组织部）。建立市委一号文件调度、督导、通报、落实机制，开展镇、街、村书记履行抓乡村振兴责任大检查（区委农办）。举办1号文件宣讲活动。总结一批乡村振兴创新案例，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围（区委农办、区委宣传部）。

省级美丽乡村示范村建设方案

为深入贯彻落实中央实施乡村振兴战略决策部署，着力抓好乡村振兴示范创建工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，结合我县实际，制定本工作方案。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧紧围绕县委、县政府“产业强、城乡美、百姓富、风气正”目标，以圩镇建设为龙头，以示范村创建为重点，以农村人居环境整治提升为抓手，优化农业产业结构和区域布局，完善基础设施建设，积极创建乡村振兴示范村，通过以点带面、点面结合，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

每个乡镇分别选择一个基础条件好的行政村，按照“五美”（产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美）建设要求，创建乡村振兴示范村，示范带动全县“五美”乡村建设。

1、推动产业兴旺。各乡镇示范村应立足本地资源，因地制宜培育1个以上特色明显、规模较大和效益显著的优势主导产业，带动群众增收致富。壮大产业规模。落实惠民政策，调整产业结构，发展壮大“五黄一白”特色产业，稳步推进油茶、白莲、烟叶、生猪等种养业发展壮大。推进产业融合发展。营造良好营商环境，大力开展农业招商，推进xx黄鸡、生猪等畜禽现代化屠宰加工和果蔬精深加工项目建设，提升农产品价值链和高端产品、终端产品比重，增加农业产业效益；大力发展休闲农业、观光农业和乡村旅游业，促进一二三产业融合发展。拓展产品供销渠道。加大品牌宣传，打响富硒农产品品牌，组织参加农产品产销对接活动；推动农村电子商务发展，确保农产品能产能销，取得较好效益。(责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县蔬菜办、县果茶发展服务中心、县林业局、县市场监管局、县商务局、各乡镇)。

2、建设宜居家园。按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”理念，着力打造乡村振兴示范村，从项目建设资金中统筹安排资金用于做好村庄管护、设施维护、基础设施建设等工作，示范带动全县村容村貌提升。坚持规划先行。摸清村庄底细，科学村庄分类，高起点编制村庄规划，突出重点和特色，提升村庄品位，建设一批产业新村、文化新村、生态新村和乡村休闲旅游新村。加强建房审批、建房监管、建筑风貌管控。完善基础设施。坚持问题导向，按照“缺什么补什么”要求，重点抓好村庄道路、改水、改厕、改沟、污水处理设施等基础设施建设，补齐村庄基础设施短板。加大农村人居环境整治力度。紧紧围绕“六清二改”（清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁，改美庭院、改好习惯）村庄清洁行动，全面整治院内外破乱围墙、乱涂乱画、杂乱舍棚、凌乱线绳、乱搭乱挂及乱窜家禽等“六乱”，推动“清脏”向“治乱”转变，努力做到井然有序。鼓励引导农民群众充分利用庭院内外边角地、空闲地，建设“四园”（花园、果园、菜园和微公园），进一步推进村庄美化绿化，整体提升村容村貌。提高运行管护水平。推进村庄绿化美化，加强乡村风貌引导，推动“清脏”向“美化”转变，努力实现“农村美”的目标。结合重要时间节点，组织村民集中开展大扫除、大清洁、大整治，通过“门前三包”等制度明确村民责任，设立村庄清洁日、清洁指挥长等，将村庄清洁行动固化为常态化制度，确保村庄常年保持干净整洁有序。(责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县自然资源局、县生态环境局、各乡镇)。

3、实现乡风文明。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展农村不良风气专项整治，引导农民增强文明诚信意识，弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德。开展移风易俗专项整治。建立健全村规民约，指导村组成立村民理事会、红白理事会，深入开展迷信风、不孝风、乱葬风、赌博风等不良风气整治，倡导厚养薄葬，摒弃陈规陋习，弘扬文明新风。开展农村典型评比活动。每年开展2次“最美家庭”、“清洁家庭”、“好媳妇”、“身边好人”等模范评比活动，通过村级道德“红黑榜”、“好人榜”等方式公示宣传，树立良好的村风民风家风。加强文明实践站建设。完善村级文明实践站设施设备，丰富农民精神文明生活；充分发挥传统戏种xx采茶戏作用，创作更多积极向上剧目，大力开展“听党话、感党恩、跟党走”文艺演出，大力宣传党的路线、方针和政策，激发群众内生动力。(责任单位：县委宣传部、县妇联、县民政局、县文广新旅局、各乡镇)。

4、壮大集体经济。加大培训力度，培育壮大村级致富带头人队伍。结合各示范村实际，充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构，积极引导村级灵活运用土地、政策、资源、资金等农业发展项目要素，通过依法盘活集体建设用地、空闲农房及宅基地等途径，充分利用好村级股份经济合作社开展或带动农民合作社、家庭农场进行专业化生产、规模化经营，添置固定资产、入股分红等模式，不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。到20xx年底，力争各示范村新培育发展农民合作社或家庭农场1家以上，农村土地流转率达50%以上，村集体经济实现经营性收入20万元以上。(责任单位：县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇)。

5、创新乡村治理。强化农村基层党组织领导核心地位，发挥农村网格管理作用，推进农村治理现代化。加强基础党组织建设。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，夯实基层党建“三化”建设，使基层党组织真正发挥战斗堡垒作用。健全乡村治理体系。积极发挥老党员、老教师、老干部等乡贤在乡村治理中的重要作用，探索推广“群众议事+协商自治”等乡村治理新模式，在村便民服务中心设立矛盾调解室，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶斗争。坚决打击“村霸”及严重败坏社会风气、危害社会安等黑恶势力，整治社会歪风邪气，保障人民安居乐业。(责任单位：县委政法委、县委组织部、县委宣传部、县民政局、各乡镇)。

1、调查摸底阶段（20xx年7月1日至7月31日）。各乡镇成立工作专班，组织人员开展调查研究。在充分调研的基础上选择一个村，整合项目和资金，集中开展村庄建设和产业发展，着力打造乡村振兴示范村。通过入户宣传，召开屋场会、村民代表大会等形式，广泛动员村民群众支持和参与建设，营造浓厚氛围。(责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇)。

2、规划布局阶段（20xx年8月1日至9月30日）注重布局合理，实用实效，始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中，以规划设计提升建设水平，以提升人居环境和公共服务为重点，合理规划建设农村基础设施，打造一批乡村振兴示范村。各乡镇要结合实际聘请专业的规划队伍进行村庄整体规划布局，打好示范村点建设基础。(责任单位：县自然资源局、县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇)。

3、申报审批阶段（20xx年10月1日至10月20日）。各乡镇制定乡村振兴示范村创建工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、保障措施，建立工作机制。通过实地调研评估，结合征询村民群众意见，按照“补短板、强弱项、创特色”的思路，依据村庄整体规划，谋划申报示范村建设项目，由县主攻乡村振兴领导小组安排人员实地考察后审批方案和批复项目。(责任单位：县主攻乡村振兴领导小组办公室、县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、各乡镇)。

4、创建实施阶段（20xx年10月21日至12月31日）。按照高标准建设、高质量实施的要求，切实加强对施工质量的监管，全面确保相关工程项目质量。各乡镇在项目实施过程中要按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”要求有序推进，选用具有农村气息的原材料，避免过多城市元素投入，防止“一刀切”、大拆大建、破坏原建筑传统文化特色、住房风貌不统一、大面积种植景观草坪等现象，造成不切实际、华而不实的形象工程。明确建设目标和进度，挂图作战，倒排工期，确保工程建设按时完工。(责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县住建局、县自然资源局、县生态环境局、各乡镇)。

5、验收评比阶段（20xx年1月1日至1月20日）。县主攻乡村振兴领导小组负责组织乡村振兴示范村项目验收工作，开展全面检查评估，并制定长效管护机制，总结提炼出可推广、可复制的经验，验收后拨付项目奖补资金。县实施乡村振兴战略工作领导小组根据项目成效组织召开一次评比，对创建工作成效排名前三名的乡镇，由县财政分别奖励10万元、8万元、5万元。(责任单位：县主攻乡村振兴领导小组办公室、县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、各乡镇)。

1、加强组织领导。县主攻乡村振兴领导小组办公室抽调人员集中办公，县委农村工作领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，成员单位按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。建立全面推进乡村振兴行动联席会议制度和乡村振兴行动调度机制，统筹抓好规划评审、政策奖补、资金下拨、重大问题研究等相关工作，及时解决问题、推进工作。

2、加大宣传力度。充分运用传统媒体和新兴媒体作用，加大乡村振兴行动宣传推介力度，有计划地宣传报道一批先进典型和经验做法，形成全面推进乡村振兴工作的浓厚氛围。要坚持在农村基层党组织的引领推动下，积极发挥村民理事会和驻村工作队的宣传发动作用，引导农民群众主动参与，群策群力、共建共享，加快乡村振兴发展步伐。

3、确保创建质量。高起点规划，以乡村振兴示范村建设为契机，做到产业兴旺，百姓宜居。高标准设计，突出重点和特色，量入为出、量力而行，规定动作做到位，自选动作有特色。高质量建设，严格把握工程质量，做出精品工程、满意工程、廉洁工程。要高效率管理，强化民主管理，加强日常监管，按期推进工程项目建设。

4、强化资金保障。建立“政府主导、部门支持、乡镇自筹、社会捐助”多元投入机制，强化资金保障支撑。20xx年及20xx年县财政按照每个乡村振兴示范村200万元标准，在20xx年初统一安排示范村创建项目建设资金，两年全县合计安排专项资金9646万元。各乡镇要加大对乡村振兴建设资金投入力度，整合资金用于乡村振兴示范创建，要充分调动各方积极性，成立村民理事会，动员杰出乡贤、成功人士、爱心企业等社会力量捐资助力乡村振兴示范创建，引导村民积极参与支持示范村建设。

5、严格督导考核。各乡镇要将工程项目名称、建设单位、施工单位、建设内容和规模等相关内容全面公示，主动接受群众监督。各行业主管部门要深入一线加强督导，强化项目施工监管。县委农办要会同相关行业主管部门研究制定乡村振兴示范创建工作考评机制，组织开展“一月一督导、一季一调度、一年一评比”，年度考核排名靠前的给予通报嘉奖，排名靠后的进行约谈。同时，将乡村振兴示范村创建工作列入对乡镇、部门单位领导班子和领导干部考核重要内容，作为评先评优和干部使用的重要依据。

美丽乡村示范村建设方案

根据美丽全域行动领导小组综合工作专班督办通知单【20xx】49号关于美丽全域行动“最差典型”评选结果的督办，结合乡镇实际情况，制定以下整改方案。

为加强对我街道“最差乡村”综合整治摘牌集中行动的组织领导，决定成立“最差乡村”摘牌领导小组，成员名单如下：

组长：李志辉。

副组长：金淼磊周泉。

成员：柴晋华、应长锡、潘尖安、龙头村两委成员。

11月中旬摘牌。

（一）挂牌督办、专项整改。

及时对接牵头部门及综合专班，对各项扣分点，确保及时整改到位。针对专班反馈的村域内乱堆乱放、乱搭乱建严重；卫生死角多，整体环境较差等问题加大整治力度。

1.针对龙头村内乱堆乱放问题。驻村干部、村两委第一时间通知相关村民在规定时间内清理龙上公路以及乡间小路、门前屋后的杂物乱堆乱放。对超出规定时间仍未自行清理杂物的村民，由村委会安排人员清理。

2.针对龙头村内旱厕多等问题。村干部牵头开展在用旱厕排摸行动，摸清底数。明确整治数量。强力推进整治，实现明显区域旱厕清零、无用旱厕清零。

3.针对龙头村内卫生死角多，整体环境较差等问题。组建龙头村环境卫生整治专班，集中力量清理河流两岸、门前屋后、背街小巷卫生死角。并落实专人常态化开展道路环境卫生治理，实现美丽蜕变。

（二）加强巡查，深化整治。举一反三，联合执法中队、驻村干部、环卫所开展39个村环境卫生抽查检查，及时发现问题，第一时间整改到位。切实切实加大监督力度。

（三）明确责任，长效管控。进一步明确村社、驻村干部的工作职责，规范环境整治标准，全面改善乡村面貌，打造整洁、有序的生活环境。并制定整改方案，明确目标、整改措施、人员资金保障。

示范村建设方案

实施美好乡村建设，是推进村民转变生活方式、农业转变生产方式、农村转变经济发展方式的重要载体。为构建美好和谐幸福乌溪，根据县委、县政府《关于加快推进美好乡村建设的实施意见》(泾发[20xx]15号)和镇会议精神，结合我村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求，顺应全村广大村民意愿，让广大村民共享改革发展成果，以乡村规划为龙头，以村镇建设为重点，以农村清洁工程为突破口，以产业发展为核心，以加大投入和创新工作机制为保障，加快将我村建设成“组组优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福”的宜居宜业宜游的美好乡村，打造成为生态旅游特色村。

二、基本原则。

1、坚持规划先行、分步实施。科学编制和完善美好乡村建设规划，统筹推进农村产业发展、社会管理、生态文明以及美好乡村建设，整体谋划、分步实施、逐年推进。

2、坚持政府主导、村民主体。进一步增强村党总支、村委会建设美好乡村的责任感和紧迫感，不断激发村民建设美好乡村的主动性、积极性和创造性。

3、坚持整体推进、分类指导。根据不同组的资源和基础条件，以村庄整治改造为重点，以经营美好乡村为方向，加快推进美好乡村建设。

4、坚持改革创新、突出特色。加快推进农村各项改革步伐，采取市场运作、多方筹建等办法，着力打造各具特色的美好乡村。

三、目标任务。

到20xx年，努力实现“乡风民俗展示新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新机制”的目标。

1、20xx年底，全村农村垃圾无害化覆盖率达到70%。

2、20xx年创建美好乡村组1个，切实做到绿化、亮化、洁化、美化。

四、工作重点。

(一)着力推进规划建设工程。

1、强化村庄规划和管理。树立全村规划的理念，重点抓好村庄布点规划、村庄整治和建设规划、村级旅游规划、农村公共服务体系建设规划等。强化对宅基地建设的规划和管理，引导人口向布点村庄集中、村民向中心村集中、土地向规模经营者集中。

2、抓好村庄整治和示范自然村建设。大力推进生态村建设。充分发挥我村资源优势，着力打造美好乡村建设品牌。加快村庄整治建设，优化房舍布局，及时清理拆除闲置、废弃及私搭乱建的房屋，改善村容村貌。

3、加强村基础设施建设。大力推进以“三清、四改”为核心的乡村环境整治工程;加快推进农村垃圾处理等公共设施建设;实施农村水利、安全饮水、改厕工作。

(二)着力推进农村环境清洁工程。

建立农村垃圾处理长效机制。落实村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护的相应人员、制度、职责、经费。根据组情不同，分别采取“户集、村清运、镇处理”或“户集、村收、村处理”模式，实行垃圾集中无公害处理，确保农村垃圾处理无害化覆盖率达到100%。每个自然村垃圾处理组长要负责管理。

(三)着力推进产业发展工程。

1、加快发展现代农业。实施村民收入上升计划。通过市场引导、政府扶持，优化农业区域布局，大力发展粮食、畜禽、茶叶、林业、檀皮、毛竹等主导产业，加快形成“一村一品”格局。扎实推进农业产业化示范区建设，加快培育农业产业龙头企业、畜禽养殖大户、专业合作社等现代农业经营主体，健全农业科技推广等社会化服务体系。推进农业生产规模化、标准化、产业化、品牌化发展。认真落实中央和省各项惠农支农政策，切实抓好新型村民和就业技能培训，促进村民发展二、三产业。

2、大力发展乡村旅游业。依托宣纸文化园和江南第一漂、山水资源和乡村文化，大力发展各具特色的乡村旅游业。

3、切实抓好农村各项改革。鼓励村民土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。

(四)着力推进社会保障服务工程。

统筹推进农村社会事业发展。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，做好计划生育家庭奖励扶助工作。提高新型农村社会养老保险的参保率，提高新型农村合作医疗人均筹资标准，进一步落实农村五保、低保最低生活保障政策。进一步落实对乌溪学校的支持和监督，促进乌溪学校教育事业发展。扎实落实农村各项文化惠民工程，进一步落实农家书屋规范化。积极开展适合农村特点的文化活动，实施村民体育健身工程，丰富农民文化体育生活。

(五)着力推进平安和谐创建工程。

1、进一步提高乡风文明水平。深入推进村民道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，推进关爱女孩、婚育新风进万家等活动，倡导科学、文明、健康生活方式，加快形成“邻里和睦，尊老爱幼，诚实守信，团结互助;崇尚科学，遵纪守法，移风易俗，社会和谐”的良好社会风尚。

2、加强和创新农村社会管理。积极开展“六五”普法宣传教育，完善农村矛盾纠纷排查调处机制，搞好流动人口服务管理。深入推进为民服务全程代理，继续加强村级“三资”管理，抓好“阳光村务工程”，促进农村社会和谐稳定。

(六)着力推进基层组织建设工程。

切实加强农村基层党支部建设，不断巩固和扩大创先争优活动成果，建立健全农村党员教育管理的长效机制。注重从农村致富能手、优秀大中专毕业生、外出务工返乡人员、优秀退伍军人中选拔村组干部，充分调动党员、村民组长、村民代表建设美好乡村的积极性。深入推进农村基层民主建设，进一步发展和完善村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。

五、工作保障。

1、村两委主抓、强化领导。村党总支、村委会成立美好乡村领导组，党总支书记、村委会主任分别担任正、副组长。两委成员分头联系各组。

2、组为主体、落实措施。各组要切实将美好乡村创建作为本组重中之重的工作来抓，要借省、市、县、镇、村全力推进美好乡村创建的工作契机，乘势而上，真抓实干，对本组的工作进行全面梳理和摸排，以农村清洁工程为突破口，紧紧围绕创建标准，积极争取项目安排、做到启动迅速、进度有序、工作扎实、质量保证、村民参与、验收通过。

3、宣传发动、村民共建。美好乡村建设需要广大村民的积极参与和支持，各组一是要充分利用一封信、标语等各种形式进行宣传，大力宣传建设美好乡村的意义、目的和要求，动员全村村民积极参与美好乡村建设。二是要将美好乡村创建工作与创先争优活动结合起来，要求广大党员围绕美好乡村建设，推行党员责任区、党员示范岗。三是村民代表、村民小组长、入党积极分子等骨干要带头参与美好乡村建设，并成为骨干的自觉行动，从而影响和提高周边群众参与活动的积极性。四是切实发挥农户的主体作用，鼓励大家自己动手，清周边环境、建美好庭院、享美好生活。

4、积极参与、上下联动。全村党员、村民组长、村民代表、入党积极分子要主动参与全村的美好乡村创建工作，积极争取上级相关部门的大力支持，及时帮扶本组低五户、困难户在创建中的难点问题。对参与不力、敷衍了事、有令不行的个人，将结合年终党员十星考评、村民组长考核等活动，视其情节轻重，给予通报批评、扣分处理，情节严重的依据党章、党纪处理。

课程建设方案

一年当中，各类传统节日是学生们比较喜爱、比较开心、也是更为向往的。我们在每个传统节日来临之际，结合节日的显著特点，提炼出一个中心阅读主题，围绕这一主题，组织学生开展丰富多彩的阅读活动，形成“传统节日悦读”校本课程体系。传统节日悦读，不仅贴近学生的现实生活，切合学生的心理需求，让他们度过一个个愉快、难忘、有价值的节日；也让他们在阅读活动中感受到节日文化的魅力，形成良好的品质和健全的人格；更进一步激发学生阅读的兴趣和热情，培养学生阅读的习惯和能力，将学校的课外阅读实践和研究向纵深推进，为打造书香校园奠定坚实的基础。

全体学生参加。活动时间覆盖全学期，根据阅读主题，确定各年级阅读活动重点，提出相应的阅读要求，由班主任负责实施。

根据具体传统节日的情况，确定阅读主题，做到阅读内容细目化、序列化。结合学生实际，遵循学生认知规律，按年级将阅读内容规范化、具体化，分层次制定阅读要求和目标，制定一至六年级各年级的阅读实施细则。形成每个年级都有中心主题、阅读内容、活动要求、实施细则，从而将“传统节日悦读”形成系列化、规范化、稳定化的培养内容体系。

1.“传统节日悦读”活动分层次逐步实施。

每次的传统节日的主题阅读活动分四个阶段进行：

第一阶段为宣传发动，充分利用周一国旗下讲话的时机，宣读该传统节日主题阅读的倡议书，宣读该传统节日阅读活动方案及重点活动内容。同时以传统节日阅读主题布置校园宣传橱窗和班级黑板报，利用书香广播站等渲染活动气氛，进行全员发动。

第二阶段为生态阅读，按照年级的主题阅读要求开展多种多样的阅读活动，在阅读的过程中感知主题阅读活动的意义。

第三阶段为实践活动，围绕阅读主题，各班级利用班队会组织学生开展一系列的亲身体验活动，在阅读实践活动中体验感悟，激发兴趣，培养能力，并受到潜移默化的教育，陶冶性情，净化心灵，体现团结协作的快乐和精神。

第四阶段为展示总结，以班级为单位，通过黑板报、展板等形式，将过程性资料、学生的阅读成果公开展示；班级召开主题阅读汇报交流会，组织学生交流自己的活动收获；学校以阅读主题为内容出一期校报《香樟园》及《小蜜蜂报》，及时展示师生的阅读成果。

2.将“传统节日悦读”活动与德育教育活动紧密结合，使学生在主题阅读过程中强化常规训练，培养良好习惯，落实养成教育。因此要将主题阅读活动与学生“五星评比”活动有机整合，形成一致，通过争当五星少年来激励学生更好地参与阅读活动。

3.各班主任是“传统节日悦读”的直接负责人。要自始至终抓好此项工作，将每次的活动落到实处，力争做到“组织到位，决策到位，责任到位，工作到位”。

4.各班级将主题活动的重点放在“实践活动”上，开展丰富多彩的活动，激发学生的兴趣，使活动从无序走向有序，从被动走向主动，取得良好的效果。各班级在每次活动结束时按时将相关材料上交德育处。

5.德育处建立“传统节日悦读”活动专栏，积极主动地将每次的主题阅读活动的开展情况、活动图片、做法经验等及时宣传公布，并实时更新。同时开展“每周点评”，每周利用一次集体晨会总结上周活动开展情况，落实情况，并表彰主题月中表现突出的班级和学生。

1. 每次在主题阅读活动总结时对表现突出的班级和学生给予表彰；

2.对班级实行整体评价，作为学期末先进班级的重要依据；

3.学生的综合评价和“五星少年评比”合为一体。

班组建设方案

班组文化建设活动是班组生存和发展的一项基本工作，是班组开展团结、友爱、互助、共赢工作环境的有效方式。在创建“和谐班组、责任班组、精细班组”活动中，一个一线班组这样一个共同的工作环境中，班组的凝聚力更显重要。通过这项建设活动，我们希望可以形成一个讲学习、练技能、求创新、比贡献的良好工作氛围，促进班组整体更新的发展。

在xx年里我们会更进一步的深入推进班组建设，充分发挥这一活动对全面提升班员综合素质、促进班组不断创新、加快发展的重要作用，创造工作新局面。特制定工作计划如下：

整理班组基本情况，做好班组建设的相关准备工作。

设立班组文化建设的组织机构，设立班组留言册，制定班组留言册管理办法。

2、开展关于班组文化建设活动的宣传工作，发放班组文化建设的宣传资料。

3、组织开展qc活动启动会，拟订qc活动主题。

4、文化墙。

1、组织开展班组技术知识交流活动，分享工作经验，其心协力，共同解决工作难题。

2、做好班组安全文化宣传活动。

3、文化墙。

4、qc活动正常开展。

5、每月“我眼中的明星”评比上墙。

6、技术比武活动。

1、开展班组劳动竞赛，搜集班组成员对于班组文化建设的合理建议。

2、迎合“六一”儿童节，给小学生分发用电安全知识手册和安全宣传漫画。

3、文化墙。

4、qc活动讨论会。

5、每月“我眼中的明星”评比上墙。

1、做好上半年班组文化建设的工作总结。

2、整理各小分组的工作(活动)资料，存档。

3、文化墙。

4、qc活动半年工作总结。

5、每月“我眼中的明星”评比上墙。

1、组织安全文化教育图片展。

2、开展文化体育活动。

3、文化墙。

4、qc活动的正常开展。

5、每月“我眼中的明星”评比上墙。

1、组织读书活动，要求每个成员写一篇心得。

2、文化墙。

3、qc活动总结复查。

4、每月“我眼中的明星”评比上墙。

1、开展经验交流讨论会(四所一中心)。

2、调查班组成员的培训需求。

3、文化墙。

4、qc活动总结。

5、每月“我眼中的明星”评比上墙。

1、岗位练兵活动。

2、文化墙。

3、qc活动讨论会。

4、每月“我眼中的明星”评比上墙。

1、做好法制宣传月系列活动。

2、开展12.9系列主题活动。

3、收集整理班组文化建设活动的资料。

4、完成年度班组优秀积极分子的评眩。

5、做好本年度班组工作总结。

6、召开班组年终总结会。

7、文化墙。

8、每月“我眼中的明星”评比上墙。

站建设方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为加强我镇消防力量，提高我镇防御和扑救火灾的能力，预防和减少火灾危害，保障全镇人民群众生命财产安全。根据《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、和2019〕10号）精神，结合我镇实际，特定此方案。

以十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照《中华人民共和国消防法》、《湖南省应急救援实施办法》和益阳市、桃江县建设乡镇消防应急救援队的要求，结合我镇实际，从快从优构建消防机构，有效预防控制灾情。

为确保全镇消防工作的顺利开展，镇政府决定成立消防安全工作领导小组，组长：王锋；

常务副组长：王良军；

成员由综治、安监、派出所、城建、消防、农业、武装、创建办等部门主要责任人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇消防站，具体负责全镇消防工作的组织协调工作。

（一）根据《乡镇消防队标准》、《消防安全责任制实施办法》、《湖南省应急救援实施办法》以及县人民政府第5次常务会议精神，结合我镇实际，2019年6月30日前完成三级乡镇专职消防队筹备初步组建工作，并逐步加以完善。

依照国家《乡镇消防队标准》（gb/t35547-2017）和专职消防队伍建设按照“有人员、有营房、有车辆装备、有执勤、有训练”的“五有”标准进行组建。

1、场地建设。

镇专（兼）职消防队队址设在国土规划建设环保所院子内，大院前坪分两部分，右边部分设置两个消防车停车位，每个停车位宽4米，长10米，左边部分设置为训练场地，宽10，长10米。院子内场地整平并黑化，在场地边缘处做好绿化工作。

2、营房和功能室建设。

镇专（兼）职消防队营房设在国土规划建设环保所办公楼3楼，灰山港镇国土规划建设环保所办公楼1楼设置两间办公室，一间（小）作为值班室，一间（大）作为备勤室和装备室，装备室内的器材按照“同类”的原则进行摆放。

3、装备配备。

镇专（兼）职消防队配备水罐消防车2辆（配备车库2个，内含停车位2个），其他灭火消防车和消防摩托车根据实际情况配备。灭火救援设备、通信装备、训练装备和通用设备等要达到《乡镇消防队标准》中规定的器材配备标准。（消防器材装备明细见附件）。

4、人员配备。

每队设置2个班，每班不少于5名消防员，其中班（组）长、驾驶员各1名；

通信员由应急管理值班人员担任。（具体人员名单见附件）。

5、管理体制。

按照“政府组建、应急管理、消防指导”的原则，由政府统一领导，同时邀请县消防大队加强对镇专（兼）职消防队伍的业务指导、督导检查，抓好业务培训、新招聘队员集训及执勤备战秩序建设等工作。

网站建设方案

互联网时代，企业正在用哪些形式与消费者互动呢？短信、电话语音、微博、博客、bbs、贴吧、水军…别忘了，这些都是别人的平台，利用这些渠道本身已经降低了企业自身的品牌价值。

豪无疑问，商易通认为打造一个集视觉创意、资讯、互动、工具于一体的企业品牌网站将是未来趋势，品牌网站将成为了品牌与消费者之间最重要的接触平台。

搜索营销是互联网时代市场营销最有效、最直接的方式。它打破一切新奇的、概念式的互联网营销理念，因为他们都建立在有效的搜索营销的基础上。

商易通深刻的认识到搜索营销又是以内容收录、网站排名、有效点击、在线逻辑、效果分析为一体的系统工程，企业实施搜索营销战略，必然建立在网站具有强大的营销功能的基础上来实现，以实现对品牌、销售的搜索营销双赢战略。

目前市场竞争的激烈性导致产品的差异迅速缩小，从而售前、售中、售后服务的个性化日益突出，各大企业都在着力加强这方面的宣传力度。网站是一个交互性极强、反应迅速的媒体，通过网站搜集消费者的信息及反馈，有助于加强客户服务的质量，从而为企业赢得更多的客户，创造更好的效益。

在目前竞争激烈的市场中，除非一个大型公司具有技术垄断或产品生产优势，一般的中、小型企业很难挖掘这方面的优势，不要紧，互联网最大的特点就是他的开放性和跨地域性，开放性决定了互谅网信息的共享，这一特点为中小企业赢得了与大企业相抗衡的可能性：通过互联网的信息资源共享，中小企业可以获得对现代企业至关重要而又以常规方式无力收集的市场信息；跨地域性使企业营销突破了传统市场的地域限制，企业的収展方向和市场规模，因此，“互联网使中小企业得以与大企业在同一起跑线上竞技”。

internet是与顾客沟通的重要工具，同时也是产品展示的重要渠道。通过internet可以从各方面介绍被推销的产品。测试产品市场反应，并得到即时的反馈。在商业活动中一张照片可以胜过千言万语，可以通过企业、产品、工程图品及声音、视频等多媒体信息来服务客户。

客户对公司产品及服务的意见、建议，通过网站您可以及时得到并迅速反应，然后通过网站或线下反馈给客户。

示范村建设方案

为了实现创建省级卫生文明县城目标，有效改善农村环境和卫生面貌，优化发展环境，加快xx建设步伐，根据县“双创”会议精神和农村卫生工作和《卫生示范镇村标准》要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

以“三个代表”重要思想为指导，以创建文明卫生示范乡镇为目标，以加快乡、村、户卫生基础设施建设为主线，以提高广大农民群众文明卫生健康综合素质和乡村卫生管理水平为重点，坚持“全面创建，分类指导，标本兼治，重点突破”的工作思路，广泛动员，统筹规划，分步实施，全力推动我乡为县创建省级卫生文明县城工作快速协调顺利开展。

根据县“双创”会议精神，为积极支持新化县创建省级卫生县城文明城市，经乡党委政府研究决定，特成立xx乡“双创”工作领导小组，成员如下：

组长：xx

副组长：xx xx

成员：xx xx xx xx xx

领导小组内设办公室，由xx兼任办公室主任。

领导小组下设指挥部：

指挥长：xx

副指挥长：xx xx xx xx

成员：xx xx xx xx

指挥部下设综合组、卫生创建组、文明创建组、优良秩序创建组、基础设施建设组。

综合组组长：xx副组长：xx

卫生创建组组长：xx副组长：xx

文明创建组组长：xx副组长：xx

优良秩序创建组组长：xx副组长：xx

基础设施建设组组长：xx副组长：xx

指挥部另设办公室，由xx任办公室主任。

班级建设方案

班级是一个大家庭，家庭呼唤温馨；我觉得每个班级应该有自己独特的魅力，因为班级文化是一门潜在的课程，往往起到“随风潜入夜，润物细无声”的作用。如何让学生在学习阶段就与书交上朋友，通过大量阅读，去接触自己向往的世界，去穿越时空，与伟人、英雄交流？因此，创建一个书香班级，培养孩子们的书生气质，徜徉在文学的海洋里，感受阅读的乐趣。

1、激发学生的阅读兴趣，使学生爱上文学。

2、养成良好的阅读习惯，以书为友。

3、在读书中养成动笔的习惯，提升学生的`写作能力。

4、出一份属于自己班特色的班刊。

快乐遨游文学的海洋，享受阅读文学的乐趣。

班级名称：晨曦阅读之家

我们的口号：我阅读，我快乐，我写作，我成长！

班级格言：感受文字之美，尽享读书之乐。

1、读好书，积累好词佳句

学习重在积累，我坚信“坚持一种行为，收获一种习惯。”我倡导学生在阅读中积累好词佳句，我在期初指导学生如何阅读，如何作摘录，设置“好词佳句本”，并利用早读课让全班学生交流摘录的好词佳句，将特别好的词句摘抄于黑板共享，日积月累，课外阅读调来四面八方的涓涓细流，滋养着他们的人文精神之树，开拓着他们的智力背景。

2、班级成立读书责任小组。

根据四（1）班学生的年龄特点和阅读基础，成立班级读书责任小组，成立图书角，管理好图书角的图书借阅，选举班干部协助李老师组织读书活动；每星期有固定的读书时间（课内和课外阅读相结合）、途径（班级图书角、学校西海书吧）和方法（个人阅读和集体交流相结合），利用班会课，指导学生阅读或开展读书交流。

3、营造浓郁的班级读书氛围，每周定期推荐阅读书目，经典诵读持之以恒，为激发学生阅读兴趣，营造浓厚的班级读书氛围。我每月会有计划地向学生推荐阅读书目，并通过和学生的交流进行引领和指导，使学生真正感受读书的快乐。每月至少读1本好书，并做好摘记。

4、选举认真负责的班级图书管理员。让学生做到每天都要在书包里放一本课外书。

5、诵宋词，感悟词的魅力。

（1）宋词是我国传统文学的奇葩，小时候让学生接触宋词，感受语言的魅力。在黑板上每周抄一首宋词、背一首宋词。介绍宋词作者、朝代、背景等。

（2）与词人结对子。鼓励学生搜集有关诗人信息，背诵有关诗作，制定成手抄报，拿到班级里交流评比。在班会课上开展宋词朗诵。

6、读写结合，养成良好的读写习惯。

要读后有得，在阅读中提高阅读能力，平时抽出阅读时间指导学生写出有质量的读书笔记。并且通过阅读指导学生的写作，使得学生在读中有所感，读中有所悟，写作水平得以提高。学以致用。

7、结合阅读的书籍开展富有特色的课外阅读活动，定期交流，可通过经典诵读、读后感征文、读书演讲、情节表演等适合自己的展示方式形成四（1）班独特的阅读文化。

8、利用好班级布置，为学生提供展示台。利用后面的黑板，开辟格言园地，成语积累，我最欣赏的一句话，我的名言等栏目。

9、设好奖励机制。读书有成果，班级进行各项读书活动评比。定期更换班级文化布置，检查学生读书笔记本以及《读书伴我成长》，宋词抽查背诵、班级图书角借阅成绩汇总，评选出班级的“读书积极分子”。并给予一定的奖励。

1、学生积累背诵一些经典宋词，并能唱一些宋词。

2、学生在习作中提升写作能力，并在一学期内出一期班刊。

班组建设方案

为建立并完善班组安全生产管理体系，加强班组安全文化和现场安全管理建设，夯实安全双基工作基础，提高安全生产管理水平，有效预防各类安全事故的发生，制定本方案。

牢固树立“安全发展，预防为主”的安全理念，倡导先进的班组安全文化，建立健全班组安全生产责任制和各项安全管理规章制度，强化班组安全教育和现场安全管理，深入开展班组岗位安全质量标准化创建工作，提升公司整体安全管理水平。

成立公司安全生产班组建设领导小组。

领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组对此次班组安全文化建设工作负总责，统一领导班组建设的各方面工作，负责牵头组织和布置协调，并对各工作小组工作进度和工作质量进行督促检查。

各生产厂、项目部要成立自身的班组安全文化建设工作小组，组长、副组长和小组成员名单报公司。

各工作小组成立后，要严格按照公司建设方案的统一要求，根据公司领导小组的统一安排部署，迅速行动起来，扎实开展和落实各项工作，务必在短期内将此项工作抓出成效。

（二）、班组设班长、安全员和宣传资料员，并将其岗位职责上墙。

（四）、建立班组全员安全生产责任制：制定班长、安全员、宣传资料员和班组其他成员的安全职责并上墙。

（7）、交接班制度；

（8）、现场安全文明生产制度；

（9）、班组安全绩效考核制度；

（10）、安全活动日制度；

（11）、安全互保联保制度。（涉及班组的安全管理制度上墙）。

（六）、班组设立安全管理台帐：

1：长白班。

（1）、日安全会议记录；

（2）、班前、班后会议记录；

（3）、班长跟班检查工作记录；

（4）、安全检查和隐患整改记录；

（5）、安全考核与奖惩记录；

（6）、班组学习培训记录；

（7）、每日施工作业记录；

（8）、安全活动记录；

（9）、班组实际需要的其它记录；

2：三班倒班组。

（1）、周、月安全会议记录；

（2）、安全检查和隐患整改记录；

（3）、安全考核与奖惩记录；

（4）、周、月班组学习培训记录；

（5）、交接班记录；

（6）、班组实际需要的其它记录；

3：在各厂设三班倒班组集中点名室，设文件柜、会议桌，由值班主任负责：

（1）日安全会议记录;。

（2）班前、班后会议记录;。

（3）跟班检查工作记录;。

（4）每日施工作业记录；

（5）、当班安全培训记录；

注：以上记录三级安全管理表涵盖的可用三级安全管理表代替。

（七）、班组建设考核：公司制定《安全生产班组基础建设考评办法》，每月对班组安全生产工作进行一次集中考核，并将考核结果实行备案管理。

（八）、组织班组升级活动，将班组分为合格、先进、明星三级，并制定相应升级和奖罚办法；每季度评选一名优秀班长，一名优秀安全员，一个优秀班组，优秀班长、优秀安全员作为以后晋级的必备条件；优秀班组发流动红旗，作为班组晋升的必备条件。

（九）、与班组生产有关的各类检查记录、操作证、票、表必须健全并及时填写、统一管理。

（一）、班组岗位标准化建设要求。

1、班组安全操作标准化：每个岗位要按照安全操作规程，明确每一步操作的安全操作标准，并严格执行。

2、班组作业环境标准化：按照工作需要，本着安全、方便原则，制定工作设备、工具的管理标准及生产作业环境标准，并严格执行。

3、班组劳动防护标准化；制定统一规范的个人防护用品穿戴标准，并严格执行。

4、安全警示标准化：矿区、设备、设施上危害告知和安全警示标志、标识，醒目、齐全、标准一致。

5、班组设备设施标准化：井下班组内的机电设备、工具清洁完好，安全防护装置、设施齐全可靠。

（二）、班组安全组织建设要求。

2、班组设1名兼职安全员，协助班长开展班组安全管理工作；班长不在时，安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。

3、班组分散作业时，班长应指定每工作区域的安全负责人。

4、新上岗职工（含新工种人员）必须明确专人监护，并对其安全工作负责，监护期间不得独立操作。安全监护期不少于4个月，被监护人出现违章，监护人受连带处罚。

5、班组安全管理事项应明确分工落实到每一名从业人员，使每一名从业人员都参与实际安全管理，并定期进行轮换，提高全员安全意识。

6、班组实行安全生产目标管理，制订量化、细化的安全目标，并以安全责任书的形式签订到个人；实行经济责任与岗位安全责任对应的分配机制，奖惩兑现，推动岗位责任落实。

建设方案

为深入贯彻落实全总、省总、市总关于加强基层工会规范化建设精神，全面提升基层工会规范化建设水平，充分发挥社区工会在协调劳动关系，维护职工合法权益，构建和谐社会中的重要作用。按照县总工会和镇工会联合会的要求，经社区党总支研究决定，在堂琅社区工会实施规范化建设，特制定如下实施方案：

一、总体要求。

实施社区工会规范化建设创建活动，坚持以“围绕中心，服务大局，提升水平，服务基层”为主题，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，不断扩大工作覆盖面，增强工会凝集力，按照“党政重视好、组织建设好、履行职责好、协调配合好、服务群众好、扶贫济困好、改善民生好、和谐建设好”的“八好”标准，加强社区工会组织规范化建设，全面提高社区工会工作水平，充分发挥社区工会在协调劳动关系，维护职工合法权益，促进社会和谐，推动经济社会平稳较快发展中的重要作用。

二、“八好”社区工会标准。

(一)党政重视好。建立“总支领导、行政支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作新格局，党总支将工会工作纳入党建目标管理体系，定期研究解决社区工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。

(二)组织建设好。建立社区工会组织机构，工会主席由社区党总支书记兼任，配备一名专职工会干部，健全各项规章制度，认真开展会员会籍管理工作，充分发挥社区商会在支持工会组织建设中的积极作用，确保职工入会率达到98%以上。

(三)履行职责好。切实维护职工权益，建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，认真落实平等协商、劳动合同管理、劳动争议调处、社会保险待遇、安全卫生监督等工作，确保社区内无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件的发生。

(四)协调配合好。加强与住社区单位、企业工会小组的沟通，建立联谊会议工作机制，加强协调配合，调动一切积极因素参与社区工会建设，认真解决社区工会工作中的突出困难和问题。

(五)服务群众好。以完善社区服务为抓手，按照家庭纠纷调解到家，有病住院看望到家，新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗失业安置到家的要求，努力为职工、居民群众做好事、办实事、解难事。以下岗失业培训基地党支部为依托，加强职业技能培训，帮助下岗失业人员实现就业和再就业。

(六)扶贫济困好。关注弱势群体的生产生活，做好困难群体的扶贫救助工作，高度重视下岗特困职工的就业及社会保障工作，认真落实低保、残疾、孤寡、贫困等各种弱势群体的生产生活保障和救助措施，确保困难群体有饭吃、有衣穿。

(七)改善民生好。狠抓社区自治制度建设，增强自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束的功能，落实“门前三包”责任制，加强社区环境卫生整治，多方协调资金，强化社区水、电、路等基础设施建设，积极争取项目改造居民低矮危房，深入开展金秋助学活动和优惠、免费体检等送健康活动;解决好特困职工临时大病救助、急病救助工作;积极筹建职工书屋，注重职工文化素质提高。

(八)和谐建设好。以警务室、综治室、调解庭和治安巡逻队为平台，加强社会治安综合治理，加强未成年人思想道德教育，加大民事纠纷调解力度，加强流动人口管理，保证辖区治安稳定、居民安居乐业;以共建日、学习日、议事日、卫生日、服务日“五个日活动”为载体，促进“四个文明”建设;抓住社区良好的区位优势，依托全县丰富的旅游资源，找准群众增收致富的发展路子，努力增加居民收入;抓好有影响力的活动，引导广大职工、居民群众树立“学习为本”、“终身学习”理念，引导企事业单位职工开展学文化、学科学、学技能、学法律的“四学”活动，倡导建立“每年深研一本书，每天业余时间自学一小时”活动制度，广泛开展精一门、会二门、懂三门为主要内容的岗位成才活动，组织开展丰富多彩、内容健康活泼、形式多样的文体娱乐活动，提高职工、居民群众的文化生活质量;组织企业职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造，努力形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好氛围，促进职工把学习转化为创造力，为职工搭建施展才艺才华的舞台，促进职工队伍实现由“体力型”向“知识型”、“智力型”、“技能型”的转变。

三、方法步骤。

1、细化创建标准(20xx年11月1日---11月10日)。要按照“八好”创建标准，结合自身实际，细化量化出符合规范要求又有社区特色的考核标准。

2、认真组织实施(20xx年11月11日---12月10日)。严格对照《考核标准》，认真组织实施，抓好软、硬件建设，加强痕迹管理，全面推进创建活动深入开展。

3、组织检查考核(20xx年12月11日---12月20日)。对照考核标准进行查缺补漏，达到创建标准要求，上报县、镇工会组织验收，验收合格后向县总工会申请一定的资金补助，授予“八好”社区工会称号。

四、组织领导。

1、成立机构。成立领导组织机构，负责抓好规范化建设创建工作。

2、落实责任。实行主要领导负总责，分管领导具体抓的工作格局，落实责任，强化措施，投入精力，确保规范化建设创建活动抓出成效。

3、加强学习。通过外出学习参观，利用先进经验，结合社区实际，全面推进社区工会规范化创建工作。

4、经费保障。社区拨出2万元作为专项经费用于社区工会规范化建设。

班组建设方案

咸宁移动客服中心始建于20xx年8月，现有员工17人，其中党员2名，团员12名，平均年龄24岁，学历均达到大专及以上水平。这是朝气蓬勃、锐意进取的年轻队伍。以强劲的上进心，认真负责的做事态度，为企业的发展添砖加瓦，铸造腾飞的羽翼。

20xx年，公司提出的“五型”班组建设，为我们指明了工作改进的方向，紧紧围绕这个中心，明确目标任务，以火一般的热情投入其中，制定计划和措施；不断总结推进，争当业绩的领先者。正德厚生，臻于至善。付着贡献和回报社会的心态，不断挑战、不求最好只求更好的决心，以先进的单位、优秀的班组；优质的服务、满意的微笑为标准，在做好当前各项工作的同时，努力争取飞向更高的天空。

1、管理型班组实施情况――健全制度，规范方圆

班组管理是企业工作的重要组成部分，制度是措施，管理是手段，制度健全是基础。俗话说“没有规矩不成方圆”，推进班组建设，必须制定切实有效的管理制度、行业规范及台帐、记录等。先进的理念只是行动的先导，而执行起来还必须有严格的制度来规范。在班组建设工作中，全面推动制度的建立和完善，需要科学的管理方法，完善的制度体系。我中心经过筛查，从管理制度入手，从强化服务观念出发，以严格执行为导向，以简洁实用、操作性强为原则，制定完善现场管理制度、例会管理制度、交接班制度、设备管理制度、质量管理制度、安全管理制度、绩效管理制度等共计20种规章制度；同时配置齐备《绩效管理台帐》、《办公用品管理台帐》、《学习培训记录》、《员工报帐台帐》、《考勤记录》等。推进班组建设，就是要采取科学高效的管理方式，抓好日常各项管理工作。在人员管理上，使复杂的过程流程化，流程化的活动简化，简化的要素标准化，标准化的结果量化。重点强化班组制度执行力，坚决维护各项规章制度的严肃性和权威性，真正把各项制度落实到位、执行到位，使生产过程中的每个环节置于受控状态，有分工、有职责、有考核，才能更大地激发员工的工作积极性。为客服中心的发展提供了规范化的基础。

2、学习型班组实施情况――提高素质，促进发展

组共同愿景和班组成员的发展目标，形成和谐共进、共同发展的和谐氛围。以班组格言、岗位心语等喜闻乐见的形式，凝聚人心，凝练团队，促进班组成员之间团结友爱、共同提高。利用身边先进人物和事迹，加强感召和引导，激发职工积极向上的进取心，提高班组的战斗力。通过开展“集思广益谋发展，努力拼搏争进位”金点子征集活动。激发员工的聪明才智，鼓励广大员工立足岗位，勇于创新，进一步促进“创学习型企业，做知识型员工”活动的开展。全面推进公司的各项工作，营造人人关注企业发展改革的局面，为学习型班组的建立奠定坚实的基础。

另外，我中心每周抽出专门时间安排员工进行各种业务学习、培训，定期或不定期地组织员工开展业务学习考试，极大地提高了职工的业务能力，提高了员工的综合素质。主要通过以下几种方式进行：

（1）月考。每月月底组织一次业务考试，针对当月新出台的营销政策、新业务及更新后的业务知识、公告内容等考试内容出题，并将考试成绩在公告栏内进行公布，将考试与绩效挂钩。

（2）培训。培训分工：由管理员、班长和质检员组成培训小组，负责培训工作的计划、开展、总结、评估等工作；培训时间的安排：每月月会、周例会；平均每月培训时长达到2小时以上。教学方法：模拟演练；岗位实操，ppt讲授，案例撰写与分享。

（3）创新学习方法。员工采用自主学习法、问题学习法、开放学习法、案例学习法等多种学习方式，利用下班时间进行学习，自行作好学习记录，并由质检员定期检查员工学习记录本。

3、创新型班组实施情况――动力源泉，永流不息

创新是企业可持续发展的“源泉”；创新是适应新形势、新要求的具体方法；是企业获得经济效益和社会效益有力措施。为激发员工的创新积极性，创造良好的全员创新氛围，发掘优秀的创新成果，根据公司的相关政策，结合部门实情，成立“人人都是培训师”的qc课题。为获得最大化价值，从员工的思维创新、服务意识创新、服务理念创新、管理创新、让“清澈源泉永流不息”。创新是根本动力，服务是最终目标，获得价值回报是理想。我们积极投入分公司发起的创新运动：

（1）“优质服务换积分、积分换奖励”通过员工的日常服务表现、业务考试成绩、劳动纪律考评等多方面的综合表现来集各自的服务积分，并根据不同的服务积分兑换标准可以兑换相应奖励，兑换后积分清零。

（2）制订中国移动通信集团湖北有限公司咸宁分公司客服中心客户代表计件薪酬管理办法（试行），为建立和完善公司内部公平、公正、科学的绩效管理与薪酬分配制度，并充分调动员工工作积极性，提高工作及管理效率，增强员工责任感，促进公司客服工作的质量，特制定该办法。

4、和谐型班组实施情况――温馨氛围，全面提高

和谐的氛围是企业发展的有效调味剂。和谐是文化、关爱、民主、沟通的综合体，温馨的工作气氛是和谐的体现，顾客的满意是对和谐型班组建设最好的回报和最大的鼓励。结合工作实际，组织开展各种达标竞赛和创优争先活动，激发员工创优争先的积极性。深入开展“红旗班组”和 “创新型”班组活动，加强先进典型的选树和培养，充分发挥典型的引领作用，达到全面提高的目的。

（1）成立客服中心亲情小组。为进一步落实员工关怀工作，通过亲情小组加强与员工的交流与沟通，班组成立亲情小组，将全班组人员分成四个小组，管理人员也融入其中，由各个小组成员民主选举产生小组长，让员工能够真正的参与到班组的管理中来，让员工更深刻的体会到班组的关心与爱护，建立一个和谐温馨的工作气氛。通过亲情小组加强与员工的交流与沟通，在第一时间内掌握员工的思想动态，了解每一位员工的兴趣爱好充分发挥每个人的长处，在培训及日常工作中形成一股“赶、追、帮、比”的工作风气。提高了员工的工作积极性和团队协作精神，使得班组更加具有凝聚力和战斗力。

（2）为使管理能更加民主化，也为了提高员工的参与意识，开辟学习园地、光荣榜、班组活动、每日一句、每日一笑、每月考核、每月差错公布等，并利用每周五周会时间与班组员工进行面对面的沟通和交流。实行了班务公开，增加了班组管理的透明度，按章办事，一视同人。通过听取、采纳大家的意见，也为班组管理奠定了基础。

开展秋季爬山、ktv大pk、青年志愿者活动等，增强班组整体的凝聚力和协作意识，培养营业员的集体荣誉感和主人翁意识。另外积极参与公司开展的各类活动，让每位员工充分发挥各自的潜能，使之成为爱岗敬业、服务热情周到、懂业务、会管理的高素质人才。如：7月份参加市公司五条禁令演讲比赛，获个人二等奖；9月份参加市公司举办的ppt制作与演讲比赛，并获得个人一等奖等。

5、安全型班组实施情况――增强意识，保稳泰山

“安全责任重于泰山”安全管理是班组建设的重要内容。我中心制定了安全生产责任制，办公设备分工到人，使大家的主人翁意识和工作积极性得到较大提高。安全培训工作是保证安全生产的有效手段，通过学习、分析、总结和进行春、秋两季安全检查，使安全意识明显提高，及时对发现的问题进行了整改，使安全工作落到实处。在实际工作中强化安全环保素质教育，增强安全环保意识，严格落实安全环保生产责任制，把安全环保责任落实到班组、到岗位。加强生产现场作业的管理，利用班前会、班后会等多种形式，充分分析可能引起安全意外情况，采取有效措施进行消减和控制；强化应急预案演练，全面提高职工应对突发事件的能力。

班组建设不是一朝一夕的事，必须长久坚持下去。我中心会以现有的成绩为基础，不断探索、深化班组建设中好的方法，并以“学习为基、五型为标”的班组建设方针，为企业创造更多更新的价值，为赢得省公司的五型班组荣誉而不解努力。

项目建设方案_项目建设方案

为认真贯彻落实《中共彭州彭州市人民政府关于推进新农村建设示范片工作的实施意见》(彭委发[20xx]23号)精神，深入推进新农村建设，加快现代农业产业发展和农村全面小康建设步伐的目标要求，经镇党委政府研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：

一、总体目标

以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照建设新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

二、建设内容

(一)着力推进重点、特色产业发展

1、加快农业现代化、产业化发展

(1)产业发展主要以“园区(基地)+专合组织+家庭适度规模经营”生产经营模式，不断完善龙头企业、专合组织与农户的利益联结机制;以建设现代农业产业基地为目标，与濛阳镇、九尺镇合力打造10万亩标准化无公害蔬菜基地。

(2)大力推进有机农业发展，扶持有实力的有机农业龙头企业，大力开发纯天然、无污染、安全营养的有机农产品，形成有机农业产业链;借助外资建20000亩有机蔬菜(花卉)产业园，同时计划每年推进4000亩,其中含1000亩的中国郁金香花王(独有的大花朵郁金香)基地。

(3)大力推进设施农业发展，并以现代农业园区基地建设和提升为抓手，以现代农业科技为支撑，以发展高端产业和产业高端为重点，大力推进以280亩有机养生观光园为代表的现代设施农业建设。

(4)引进农产品深加工企业，提高产品质量和档次，保障农产品稳定畅销。建500亩农产品综合处理中心(其中包含：气调冷藏保鲜库、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送-中国西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤还原素厂、综合服务管理区等)。

(5)大力发展标准化养殖业。通过“公司+农户”“合作社+农户”等形式，建100亩标准化、规模化小家禽养殖场。

2、引进特色产业促发展

引进有特色、实力雄厚、低碳环保的企业或集团建厂投资，为新农村建设、经济发展推波助澜。以1000亩不锈钢有色金属集散中心建设为重点，通过特色产业发展带动其它相关产业，进而形成产业链。

(二)完善基础设施建设

按照三界镇总体规划要求，借助农村土地资源整理项目和场镇改造、道路建设等项目建设，不断完善城乡基础设施。重点推进：

1、万源大道建设：澳门特区政府援建我镇马牧河南岸道路，全长5.2公里，投资额2600万元，20xx年3月份完成。

2、马牧河景观街道：引进重庆汇展房地产开发公司，从友谊桥起沿万源大道向西延伸至义和大道，长度约400米，临马牧河而建，利用河道景观和绿地景观，按“四性”要求打造具有特色风貌的街道，占地约36亩，预计投资7880万元。

3、兴民街及义和大道建设：兴民街(长度780米，宽度12米)和义和大道(长度750米，宽度16米)道路用地125亩。引进社会资金在兴民路网格内及义和大道两侧分别建设4—6层的商住楼，占地约134亩，预计投资2.78亿元。

(三)新型村落民居建设

按照市上级单位规划、建设相关要求，结合道路主线农房综合整合、环境综合整治和风貌打造，制定新村(聚居点)建设规划和村级公共服务中心的规划设计工作，逐步实施新型社区(聚居点)建设。

参照农村灾后重建标准，并结合我镇实际，按“四性”要求建设农民集中居住小区，搞好基础设施配套，小区按每人占地面积50平方米(含公建)、住房建筑面积30平方米的标准执行。计划：20xx年—20xx年完成场镇综合整治、拆院并院;20xx年—20xx年完成7个村(二、三区片)的土地综合整理、拆院并院;20xx年—2015年完成8个村(一、四区片)的土地综合整理、拆院并院。

(四)城乡环境综合治理

结合市“一池三改”工程建设，提高农村清洁能源使用率，力争在2012年清洁能源使用率达85%以上;加强对农村生产生活垃圾管理和处理，努力完成到2012年农村生产生活垃圾集中处理率达到95%以上的目标;继续深入推进“五十百千”工程，争创“环境优美乡镇”，力争到20xx年示范创评成功率达50%以上。

(五)构建民主和谐新机制

1、创新农村管理方式。在坚持“131n”新型村级治理机制的基础上，积极探索农村管理长效机制。

2、完善民主管理机构。完善议事会制度，充分发挥议事会积极作用和群众参议热情，增强群众责任心，做到民主理事、民主理财、民主决策;完善群众监督机制，做到大事小事群众知晓，大帐小账群众清楚。

3、完善村务公开制度。村务政务财务要做到规范程序，及时公开，到20xx年，实现村民对村务公开和村两委班子满意率达99%以上。

4、开展基层组织活动。加强班子带头作用和党员模范先锋作用，加强对党员干部的政治素质教育、业务能力培训，从而增强村级组织的战斗力和凝聚力。

5、组织农民群众学习政策法规和实用技能培训，提升法律意识和就业能力。

(六)保障措施

1、加强领导，明确责任

成立以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，镇班子成员为成员的新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导责任制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村主任是第一责任人。

2、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

3、强化管理，严格考核

一是将新农村建设纳入年终目标考核，二是镇新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，确保新农村建设各项目标顺利按时完成。