最新干部下乡工作有哪些益处 干部下基层个人工作总结(优质10篇)

为深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，贯彻落实在参加“快乐童年 放飞希望”主题队日活动时重要讲话精神，县少工委启动以“下基层、访青年、送服务”为主题的集中蹲点活动，组织少工委主任、团委少年部长和少先队总辅导员到中小学开展为期1个月的蹲点工作。

作为少工委的一名青年干部，我主动申请到乡镇小学进行蹲点。从12月11日到1月11日，在临猗县北景小学我进行了为期1个月的蹲点工作。认真了解了北景小学少先队工作的现状和他们在工作中取得的一些好的经验，以及存在的问题、困难及其原因。

与学校校长马鹏琴、德育主任王红婵等多次交流，了解他们对少先队工作的真实想法和意见、建议；和优秀辅导员史晓丽、毕丽丽、王娜一起开展学校少先队活动，组织了12月份的少先队知识竞赛，2015年“向快乐出发”庆元旦活动。从活动中看出我们北景小学辅导员老师认真、扎实的工作态度，看出了北景小学少先队员们的热情、多才多艺。与五（1）班的李涵、王郁茜、武增鑫、 五（2）班的王婷、五(3)班的耿张华等多名优秀少先队员结为好友，了解了他们的学习、思想动态，加深了我对基层学校、辅导员、少先队员的了解和感情。

一、北景小学少先队工作现状：

1、少先队组织自身建设稳步发展，日趋完善。

辅导员的工作进行考核，评优奖励。学校设有红领巾监督岗、浪花朵朵广播室等。各中队创办了《小学生行为规范》、《小学生守则》学习宣传园地，逐步健全了少先队的活动阵地。

2、少先队工作深入人心，传统活动扎实开展，特色活动推陈出新。

北景小学长期以来以爱国主义为重点的思想道德教育长抓不懈。学校少先队利用每周一的升旗仪式和重大节庆日定期组织主题队会，认真开展“三讲两实践”活动，通过召开“学礼仪，重规范”、“好习惯伴终生”、“平安伴我行”、“诗歌朗诵会”、“节约从我做起”“扬起自信的风帆”等主题队会和举办“小小英雄”故事会、“我为祖国添光彩”演讲比赛等形式培养学生爱国主义精神。利用编排以“八荣八耻”为主题的歌曲、舞蹈、朗诵、快板等表演形式，对学生进行思想道德教育。此外，每周都安排有班级值周，监督并帮助学生克服乱买零食、乱扔垃圾、迟到早退、打架骂人等不良行为，养成了良好的习惯，形成了良好的风气，对于学生的思想道德也起到了潜移默化的教育作用。

3、以提高学生能力为重点的素质教育长足发展。

北景小学还成立了舞蹈、小制作、绘画、乐器、书法、腰鼓6个兴趣小组，均有专门的辅导员进行培训，每周二、四下午开展活动。少先队舞蹈队排练的“红红苹果送爷爷”等节目先后参加了县政府庆七一文艺汇演、县宣传部组织的元宵节新农村展演活动、县电视台数字电视下乡马家窑专场、cctv7果乡娃娃等大型活动，均受到好评。兴趣小组的开展，极大的丰富了学生的课外活动，进一步提高了学生的综合素质。

4、以常规教育活动为载体的校园文化建设推陈出新。

育效果显著；一方面积极加强少先队的阵地建设和基础建设。每年培训和选拔一批国旗队员，完成每周一的升国旗任务；五（2）班王华丽老师作为国旗手培训教师，在开学短短两天，利用课余时间将王旌廷、王婷、范谖艺等几名国旗手训练得有模有样。另外，强化学生劳动教育理念。北景小学结合自己的地理优势，把劳动教育作为学校少先队工作的一个重要方面，开展“识百草、集药方、辨百虫”校本课程，培养学生自学、自理、自护的能力。四、不断加强艺术教育。多次参加国家、省、市级书画大赛，连续三年荣获全国书画大赛团体金奖，281名学生先后获得书画大赛一、二等奖。为少年儿童展示艺术才能和提高艺术水平提供了舞台。

通过一个月在学校的观察、走访和座谈，觉得北景小学少先队工作总体呈良性循环发展态势，少先队的工作环境较好，辅导员的待遇问题基本能得到解决。学校校长马鹏琴很重视学校少先队工作，对辅导员工作也能给予大力的支持，学校少先队工作朝着良好的方向发展。

二、少先队工作存在的问题

1、重智育轻德育的学校教育与少先队强调全面发展不相适应。这不是北景小学个别现象，是普遍存在的社会问题。由于目前社会评价体系重学历，轻能力，重智育、轻德育的倾向。教育主管部门一方面高喊素质教育的重要性，另一方面却用学生成绩给学校排名次，导致家长、学校把学生的学习成绩看作衡量学生的主要标准，忽视学生的综合素质的培养，对于少先队强调学生全面发展不相适应。

型活动的演出服装等均需家长支持，活动才能勉强正常开展。

3、辅导员工作没有量化标准，繁重的少先队工作和教学工作是制约少先队工作一个重要问题。目前少先队工作的有关文件中规定，少先队大队辅导员兼课课时一周不得多于8节。但是在实际操作过程中，由于学校其他授课老师都存在课时超量的问题，辅导员兼任其他课程教学往往超过每周8节的标准。北景小学大队辅导员担任主课，每周超过12节，繁重的授课压力使少先队辅导员没有精力在少先队工作上有所作为，疲于应付。

三、做好少先队工作的几点建议

1、少先队要整合社会资源，走社会化道路。北景小学作为一所农村小学，有着自己独有的农村育人环境。要在管理和利用好现有活动阵地的基础上，运用乡镇的、社会的、市场的手段，推动少年儿童课外活动的公益设施和阵地建设。

2、少先队要不断创新工作理念，努力提高服务少年儿童的水平。要尊重少年儿童的成长规律，关注他们的心理生理变化，关心他们在学习、生活中遇到的困难。北景小学有一大批留守、单亲、贫困儿童，作为农村小学，师资有限，对这些孩子的关注较少。在今后的少先队工作中，要大力加强调查研究，调查这些孩子的情况，研究他们的特点，倾听他们的心声，探讨新形势下少先队的新模式，不断创新工作方式和工作内容，努力提高学校服务农村少年儿童的水平。要积极帮助特困家庭的少年儿童解决实际困难，促使他们在少先队组织的温暖怀抱和社会的友爱氛围中健康成长。

能人志士加入到少先队志愿辅导员队伍中来。

在为期一个月的蹲点工作中，我与北景小学的辅导员们一起工作、一起学习、一起研究，深入了解学校少先队状况，扎实推进少先队重点工作，进一步提升了学校少先队工作水平。

2015.1.13

一、加强领导，深化活动主题。邀请帮扶联系点全体人员会议，共同全面认真学习提高对开展“三解三促”活动的认识，牢固树立务实为民的理念；拓展活动领域，深化活动主题，创新活动方式；加大实施力度，认真协调和解决好影响当地经济发展和社会稳定的突出问题；确保干部驻村时间，了解民-意民情、倾听群众呼声，切实将活动做实做好。

二、深入基层，搞好各项具体工作。我们始终坚持领导干部带头下基层的工作原则，按照帮扶干部和群众的自身以及当地特点，进行一对一的帮扶。驻村以来，干部驻村时间超过4天，宣讲政策一次，听众20多人次，走访农户8家，梳理总结和解决问题3件，为4户特困家庭送去1200元的慰问金，真正将各项工作做实做好，为广大群众致富引好路服好务。

层工作能力和解决突出、复杂问题的应变协调能力，从而在广大人民群众中树立良好的侨联形象。

四、勤奋努力，推进后续工作的开展。在后期的工作中侨联将做好以下工作：一是将基层党组织建设、党风廉政建设和“三解三促”活动相结合为广大人民群众解难事促发展；二是突出工作重点，统筹结合，合理安排，联系实际，使活动和工作相结合两不误；三是加强领导，严肃工作纪律，深入开展工作，确保取得实效；四是加强宣传和教育，使广大干部以饱满的工作热情和强烈的工作责任心投入到“三解三促”工作当中，力争为农民群众多办实事、办好事。

按照榆阳区委 “干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作方案要求，我村以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，活动开展以来初见成效。

一、统一思想，广泛发动

1、召开动员会。沙河口村召开了全体村民动员大会。榆阳镇人大主席张坚同志作了动员讲话，沙河口村书记王震榆同志对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

2、制定工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。王书记要求：对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为推动干部下基层等各方面工作，我村制定各类工作方案8个。

3、营造宣传氛围。我村在显眼的位置悬挂了宣传标语，办了宣传橱窗（墙报），同时还在利用报刊、网络、电视等媒体加大了宣传力度。日前正在拟筹办干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。

二、任务分解，落实责任

考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

2、站好位。无论是领导还是一般村民，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“村领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

3、定好调。按照区委干部下基层的要求，开展全员调研，定好具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐。

三、深入基层，务求实效

1、领导带动，全员行动。 “干部下基层”动员大会后，榆阳镇人大主席张坚同志就带领工作小组的相关人员深入沙河口村进行为期2天的调研。据不完全统计，一月来张坚同志累计深入基层达36次。特别是对沙河口村建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握。

2、创新社会管理，成绩显著。由区委政法委牵头、我村制定相关实施办法和意见，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了村组政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。自从实施以来，我村共调解纠纷11起，成功11起，调解率达100%。其中，村民与村民之间纠纷4件；婚姻家庭纠纷调解1件，邻里纠纷调解1件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解1件，房屋宅基地纠纷调解1件，群体性上访1件。有力地促进了各项工作的顺利开展，充分发挥了我村维护社会稳定的“第一道防线”作用，极大了鼓舞了村民工作热情。

四、存在不足和问题

1、个别人认识不到位，工作不到位，思想麻木，政治敏锐性差。

2、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。

3、个别基层干部，敷衍塞责，作风漂浮。

五、下步工作重点

1、继续督促富康路延伸路段、沙河大道的垃圾清除，平整土地，闲置地绿化及相关事宜。

2、做好维护社会稳定工作，进一步完善村规民约、建立健全村务财务公开制度。积极听取并反映群众意见，及时化解各种矛盾和纠纷，减少了突发事件的发生，促进沙河口的稳定。

3、做好苗圃管理和治理工作。村“两委”班子十分注重树苗病虫害的防治工作，把上级农业部门发布的防治信息通过走门串户和张贴布告的方式及时告知大家，防止给村民造成大的经济损失。

4、努力解决村民行路难问题。对于群众反映比较强烈的村道东排段尚未硬底化的问题，下一步村委会研究：向各方积极筹措资金，争取在年内把东排路实现硬底化。目前已从地方公路部门筹集到了10万元资金对东排路进行硬底化建设，征地和路面扩宽工作已经完成，硬底化建设将在年内展开。

究决定，采取了分区走门串户形式把加入合作医疗好处对村民进行广泛宣传，较好地完成上级下达任务。

6、配合榆阳镇做好计划生育工作，除做好每季度查环、查孕工作外，还在计划生育服务月行动中，与镇计育干部到其他地方为本村计育对象提供服务。

榆阳镇沙河口村 二0一二年五月十三日

按照《互助县社会管理创新工作领导小组关于印发在全县开展干部下基层进农户大走访活动实施方案的通知》（互管他组20111号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，以“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”为目的，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展已初见成效。

主要成绩和做法：

一、统一思想，广泛发动

（一）精心组织，统一安排。9月28日，局党组组织召开了畜牧系统主要负责人参加的干部下基层大走访安排会议。局长张宝山对活动开展进行了安排部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为开展该项活动提供了有力的组织保障。

（二）编制工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。局党组要求：局属各单位、局机关办公室对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。

（三）营造宣传氛围。各单位、局机关都在显眼的位置以悬挂横幅、张贴宣传标语，办宣传墙报等形势加大了宣传力度。

二、任务分解，落实责任

度考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

（二）站好位。无论是领导和一般干部职工，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“局领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

（三）定好调。按照干部下基层大走访活动的要求，对开展全员大调研、一线大破难都定好了具体目标要求和工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐，实行销帐收兵制。

三、深入基层，务求实效

（一）领导带动，全员行动。9月28日，“干部下基层大走访”活动安排会后，局总支副书记就带领工作小组的相关人员深入联系的五峰镇转咀村、海子村、下二村、白多脑村、后头沟村和台子乡多士代村进行了为期5天的调研，形成初步的工作意见。与此同时局属各单位也深入联系的乡镇村进行了调研。据不完全统计，一月来累计深入基层达115人次，出动车辆20多台次。

宣传、农牧业技术指导与服务质量、草原生态保护补助奖励机制、动物疫病防控、干部作风等，并征求了存在的困难和需要解决的问题、对发展村经济的意见建议；三是召开了村民座谈会，倾听村民的意见建议，现场解答村民的问题，共召开座谈会7次，参加座谈145人次。

（三）群众反映的问题。一是基础设施类，主要包括：

1.硬化道路部分已风化，需要补修；2、加大养殖业扶持力度，增加农民收入；3、人畜饮水问题；4、加大旅游资源的开发力度。二是发展农村经济方面，主要包括：1.加强疫病防治工作；2.加大良种工程实施力度；3.解决农村大学生就业难的问题；4.信用社在畜牧业养殖贷款方面的担保要求高、程序繁琐；5.加强农牧业技术指导，培养养殖带头人。

四、完善制度，强化督查

（一）健全完善制度。我局针对这次工作要求，制定了专项工作制度2项，修订老制度7条，确保万名干部下基层工作的有序推进。

（二）加大督查力度。我局成立干部下基层进农户大走访活动专项督导组，由“干部下基层大走访活动”领导小组牵头，负责日常的工作的检查和指导工作。

存在不足和问题

一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。

二、畜牧业科技服务工作还需进一步加强。

三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。

二0一一年十一月五日

“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行但由于少数农村干部政治业务素质不强法制意识淡薄在工中出现违法行政、为政不廉甚至利用职权进行贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪。

一、农村干部职务犯罪的主要表现形式和特点

(一)农村干部利用职权实施犯罪行为主要有以下几种表现形式

2、假公济私、混水摸鱼。一是有的干部会计、出纳一身兼故意制造财务混乱现象一任糊涂官一本糊涂帐支账目不向群众交底下台后人走帐烂公款不交下任直接归己；二是公私不分用公款配汽车、手机、给个人上保险、公款随“份礼”该自己支付的费用用公款报销；三是巧立名目、公款消费。有的村干部以招待来客为村跑项目争资金为由在招待费上做把自己的吃喝费用记在公家帐上甚至少支多报从中渔利以吃喝为名行贪污之实。

3、损公肥私、谋取私利。有的村干部将本村的土地补偿费、农业开发资金、抗旱防汛、建学校扶贫等专项资金或公款私存套取银行利息；或借给他人获取高额利息及他非法利益；或视公款为“摇钱树”直接挪用自己搞营利性活动从中牟利。

4、同谋造假、合伙侵吞。一些村干部财会人员串通一气唆使其伪造单据做假帐以达到侵吞公款的目的。有的财会人员业务素质低怕打击报复不敢坚持则或奉行利益均沾、好人主义只要对自己有利甘愿做假帐相互勾结、合伙案。

（二）农村干部利用职权进行贪污、挪用等职务犯罪的特点

1、是犯罪主体中。从查处农村干部犯罪案件情况看村支部书记、村主任、会计是犯罪案件最主要的主体。在所查处的21人中类主体有18人占总数的85%。些人权力中有经手现金的机会案条件方便。

2、是侵犯对象中。农村干部职务犯罪案件侵犯的对象比较中大部分是上级下拨的开发扶贫、防汛抗旱、土地补偿等专款以及受委托征的税款、宅基地款和计划生育罚款。些资金一般有关部门相关在资金往来和使用上监督管不到位使一些村干部有机可乘。

3、是案手段简单直接。由于农村财务管制度不健全支管不严格人人手里有钱使别有用心的人利用各种手段巧立名目虚支瞒报自报自批直接侵吞、挪用打公款的主意。

4、是犯罪金额不大但后果严重。农村干部职务犯罪涉案金额虽然不大但涉及群众的切身利益往往引发村民体上访给农村经济发展和社会稳定造成恶劣影响。

二、农村干部职务犯罪的因

1、政治业务素质不强法制观念淡薄。参犯罪的农村干部政治素质低缺乏职业责任和廉洁自律意识特权思想严重是一个普遍现象。任职期间不注重学习、放弃世界观的改造工中民主意识差拜金主义、享乐主义思想滋生严重背离了为人民服务的宗旨忘记自己是人民的公仆一旦手中有权不想如何发展本村经济带领群众致富而是把当干部做为谋取私利的捷径置党纪国法和群众利益于不顾为所欲为大肆侵吞公共财产。

2、农村财务管制度混乱给违法犯罪提供可乘之机。村制度不健帐目不清是个突出的问题主要表现是有的村“一把手”直接兼任会计、出纳财权主要掌握在村支书和村主任手中支全凭“一枝笔”、“一张嘴”。有些村经手财务的人员分散人人钱人人花钱各自为政一手拿条子一手拿票子常年不报帐。有的村财务支没有专人审批把关村干部人人自报自批开支随意项目、标准、限额没有明规定责权不清管上的漏洞为职务犯罪大开方便之门。

3、财会人员素质低下不能发挥管用。的有村在财务人员的任用上不是看其业务素质高低而是任人唯亲找关系户拉私情网看其是否听话否则就随意撤换“顶的住的站不住站的住的顶不住”财务队伍不稳定。而一些财会人员化水平低没有受过专门培训没有财会基础知识不懂帐胡乱下帐形成“抽屈帐”“包袱帐”、“口袋帐”。在财务管环节上不坚持则不严格把关对村财务主管言听计从对违法犯罪现象不抵制甚至同流合污根本起不到当家财的用。

4、缺乏监督制约机制。目前农村基层政权在运行过程中存在许多体制和制度上的缺陷权力的行使缺乏必要的监督和制约有些村大事小事个别人说了算规制度形同虚设缺少民主监督；有些村村务不公开或公开不实村干部暗箱操不愿接受群众监督；有些村对村财乡管制度落实不认真流于形式;有关部门对农村财务制度的执行情况监督检查不到位。村级财务管缺乏监督制约客观上使违法犯罪现象得以滋生和蔓延。

三、预防农村干部职务犯罪的主要措施

1、加强对农村干部的培训力度不断提高其依法行政的能力。

农村由于条件所限党员干部学习机会不多自觉学习的积极性不高样势必造成他们放松世界观的改造放松对党的方针、政策、法律、法规的学习一旦走上领导岗位政治上的不成熟法律意识欠缺就显现出来。为此检察机关要积极配合组织、宣传、党校等各部门充分发挥职能用采取任前培训、定期轮训、农闲训等形式加大对农村干部的培训力度提高其政治业务素质增强其学法用法的自觉性以适应新形势下农村工的需要。

2、面向农村开展法制宣传发挥群众反腐败的积极性。

人民群众对腐败现象深恶痛绝。检察机关要利用检务公开送法下乡入户走访等项活动进行多种形式的法律宣传把法律交给群众通过宣传使广大群众认识到职务犯罪的危害用法律武装群众头脑提高群众的法律水平鼓励群众积极举报违法犯罪分子让广大群众监督农村干部的言行使之时刻想到法律的威严不敢擅越雷池。

3、加强农村财务人员管工提高业务素质。

各村要配齐财会人员杜绝村支书、村主任兼任会计、出纳的现象。要保持财会队伍的稳定和财务工的连续性改变“干部换、会计变”的用人现象。财务人员要直气壮地参财务管和决策发挥好管监督职责。有关部门要把农村财务人员业务培训纳入工计划通过学法规、学业务提高自身素质努力培训一支业务精熟坚持则秉公办事的农村财会队伍。

4、加强财务管完善监督制约机制

各乡镇要发挥对农村财务管和监督的职责对农村财务定期进行监督检查及时发现和纠正问题指导农村财务人员认真履行职责。要按照上级有关财务管的法规逐步推行农村会计委派制度。建立和完善财务逐级审批制度、村民财小组制度、各种费用的标准限额制度、村务公开制度、村财乡管制度、审计监督制度等各项制度通过加强制度建设完善监督制约机制促进农村财务管制度化、规范化从源头上预防和减少村干部利用职权实施的违法犯罪行为。

5、加大打击力度严惩职务犯罪

一、加强学习，注重政治素质和工作能力提高。

坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用马列主义武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平和工作能力。认真学习深刻领会上级工作会议精神，在实际工作中认真加以贯彻，保证党和国家路线方针政策的执行。一年来，共写心得体会、学习笔记累计10000余。通过扎实的思想政治理论学习，为自己开展各项工作提供了强大的思想武器，在日常工作中注重学以致用，取得了明显效果。在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，重点加强业务和政策法规知识的学习，努力做到在工作中学习，在学习中工作，精益求精，不断探索，使自己更加胜任本职工作。

二、身体力行，深入细致地作好本职工作。

一是镇办公室工作。作为乡镇党委秘书，在工作中我端正态度，积极主动，无论是接听一个电话、传达一个指示，还是撰写核对一篇文稿、汇报一项工作，都力求做到准确无误，较好地完成上传下达工作，充分发挥了办公室的纽带作用、窗口作用。

二是包村工作，去年初，根据镇工作的需要，我负责xx镇西南片工作。在工作中，我放弃了许多休息时间，深入群众，深入基层，经常走村串户，与村民聊天，拉家常，了解农村工作的实际，立足本职，发挥自身优势，创造性地开展工作，圆满完成了种粮直补、农业税征收、“两工”和基层稳定等重要工作。

三是县委调研室工作，去年12月份，经组织考察推荐，我调入县委办公室工作，面对新的工作环境，我一切从头做起，认真钻研业务知识，不断学习经济、法律、人文、计算机等方面的知识，注重积累，学以致用。立足于办公室工作，用心观察，用心思考，用心研究，积极开拓创新，及时准确认真完成领导交办的各项工作任务。对自身严格要求，严格遵守办公室各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，平易近人。综合表现得到了县委办公室领导的充分认可与肯定，受到办公室各位同志的一致好评。

三、坚持严于律己，努力做好表率。

一年来我不断加强思想作风建设。严格按照提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地埋头苦干;始终保持青年干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力成为其他同志的楷模。

通过一年来的工作实践，我深深体会到：作为一名选调生、一名年轻干部，基层的锻炼是一笔宝贵的财富。要想在政治上靠得住、有本事，应具有“三心”。

一是崇高的事业心。事业心是成功者的基石，胜利的源泉。在基层工作的我们由于工作对象的特定性及工作环境的艰巨性与复杂性，需要我们有强烈的责任感和使命感。只有这样，人生才会显得充实，精神才会有所寄托，困难才能得以克服。

二是爱心。爱心的具体表现形式本人认为应是以人为本，坚持实事求是的工作作风。实事求是是马克思主义、毛泽东思想活的灵魂，是邓小平理论的精髓。作为一名干部应有一种视人民为父母，时刻关心人民冷暖的爱心，以一种实事求是的态度发现问题、研究问题、解决问题，以一种主人翁的态度创造性的开展工作。

三是进取心。作为一名干部应该通晓马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，要掌握党的路线、方针、政策;对一般的社会科学和自然科学有一定的了解;对社会生活的实际知识需进一步掌握;与此同时，知识更新的速度不断加快，这就必然要求我们挤出时间充实自己，继续接受教育，勤奋刻苦地学习新知识，新技能。既要向书本学习，又要向他人学习，向社会学习。

自1999年第一批留疆战士培训班开学至今，我中心已在担任赴南疆乡镇基层干部岗前培训工作上走过了9年的历程。xx年6月，自治区党委出台了《关于进一步加强边远艰苦地区基层干部队伍建设工作的实施意见》，每年从高校毕业生中招录优秀毕业生，经过岗前培训后充实到南疆乡镇工作。多年来，在自治区党委、人事厅各级领导的关心帮助和指导下，通过全体教职员工的共同努力，我们在岗前培训工作上取得了许多骄人的成绩，也总结了非常丰富而具有实践意义的教学经验。为进一步推动我中心岗前培训工作的开展，更好的交流教学经验，现将担任赴南疆乡镇基层干部岗前培训工作以来的教学工作总结如下。

一、基本情况

我中心自1999年起担任留疆战士赴南疆乡镇工作岗前培训，目前已为南疆地区输送培训合格的学员1718人，在训学员173人。自xx年起担任选派高校毕业生赴南疆乡镇工作岗前培训，目前已为南疆地区输送培训合格的大学生学员2039人，在训学员377人。

据反馈资料显示，我中心培训合格的学员赴南疆基层工作后，各方面素质过硬，能力突出，在维护当地社会稳定、构建和谐社会和推进社会主义新农村建设等方面发挥了积极作用，并成为当地州县以上机关后备干部的重要补充来源，一些学员已逐步提拔到领导岗位。

二、工作中的主要特点

(一)以“双语”教学为龙头，加大教学力度，拓宽教学思路，灵活运用教学方法，确保培训效果的落实。

自担任培训工作任务以来，我中心从无到有，从不会到精通，把培训教学工作推向了一个又一个新的高度。在教学上，我们始终以“严格要求、积极摸索、勇于改进”作为拓宽教学思路，改良教学方法，提高教学水平的重要依托，不断的在理论和实践上充实自己，完善自我。在教学模式上，以灵活多样、不拘一格的思路，建立起了各种教学机制。

1、实行“双语”学习的学员“互帮”机制。为抓好“双语”教学这个龙头，确实解决好培训学员的语言关，我们在行管班建立起“一帮五，五帮一”机制，在基干班建立“一帮三，三帮一”机制。即考虑到行管班民族学员相对较少，在分班时平均分配，民族学员与汉族学员按“一带五”的方式划分学习互助小组。基干班则在原计划的“双语”课程基础上，利用早读、晚自习时间，将民族班学员安排到汉族学员班，一个少数民族学员与三个汉族学员成立一个学习小组，相互进行语言交流，达到共同提高，共同进步的目的。同时，还采用民、汉学员混合居住，给学员创造“双语”学习的语言环境，积极鼓励民汉学员利用业余时间进行民族文化和地理知识交流，增进学员之间的友谊，更多的了解南疆的地理特色和风土人情，为以后的基层工作实践积累第一笔经验资料。

2、成立“双语”学习加强班。在新学员入学一个月后，通过考试或自愿参加的形式，组织学习后进的学员成立“双语”学习加强班，除完成正常的课程学习外，利用业余时间组织强化教学。这一方面给学员增加了学习上的思想动力，同时也为后进学员提供了迎头赶上的学习平台。

3、积极开展辅助教学活动。为了更好的促进教学工作的开展，在学员中建立起形式多样，内容丰富，且能够更好的调动起学员学习积极性的教学模式。我们在每学期结束前由中心统一组织学员开展“双语”演讲，排练“双语”小品。在各班则不定期组织开展小型“双语”演讲、“知识问答”、“单词或课文语句接龙”等辅助教学活动，很好的促进了学员的学习积极性，提升了学习兴趣。

4、搞好经常性的考核，以考促学。中心每月组织一次会考，各班每周组织一次小考，根据考试成绩，及时调整和改进教学方法。同时，在人事厅组织的每次口语考试结束后，教务科根据考试情况进行认真的分析和总结，及时发现教学中存在的一些问题，并制定相应的教学措施。

5、掌握学员的基本情况，有针对性的开展教学。考虑到大部分留疆战士培训班学员及部分基干班学员来自内地，在日常生活中没有接受过维吾尔族语言环境的熏陶，掌握语言的难度相对较大。中心在总结以往经验的基础上，对担任语言教学的老师提供了各种教学参考，如根据不同地域，对口语发音中存在的一些细节问题及时给学员进行提醒，并有针对性的练习发音，将问题解决在入门阶段，效果非常明显。目前，我中心从内地过来的学员中，在“双语”学习成绩上与新疆本地学员已无明显差距。

在采用以上方法的同时，我们还通过合理安排课程，积极协调有丰富教学经验、责任心强的“双语”教师任课等方式，确保了学习质量的稳步提升。在以往的“双语”考核中，我中心的考试成绩一直名列同类培训院校前茅，受到了人事厅领导的肯定和好评。

(二)注重教学实践，为学员提供“学用结合”的第二课堂

为更好的促进学员的“双语”学习，我们在学员中积极开设了学习的第二课堂。根据学员所学“双语”知识，利用周三下午、周五下午由各班统一组织学员到乌市大巴扎、二道桥等维吾尔族比较集中的地方，实地与老百姓交流一些日常用语，并亲自感受当地的语言环境，达到了现学现用和边学边用的目的。在双休日及寒暑假，要求学员尽可能的主动用所学语言知识与少数民族同志进行交流，并从第一学期结束后，学习撰写“双语”日记，提高自己的文书写和表达能力。从第二学期开始，中心要求各班利用晚自习第一节课的时间组织收看维吾尔语频道，并相互讨论交流，提高听、说能力。

(三)加强政策法规、政治理论和实用技能等综合教育，培育政治思想合格的基层干部队伍。

为落实“政治上靠得住、工作上有本事”的培训要求，在完成“双语”学习的基础上，加强了对学员政策法规、政治理论和实用技能等方面的教育和学习。将每周三下午定为党团活动时间，要求党团员积极参加党支部、团支部的组织生活，群众学员努力提高思想觉悟，积极向党团组织靠拢，接受组织的考察。在此基础上，中心每月召开一次校会，各班每周召开一次班会，除讲评和安排日常管理工作外，有针对性地穿插进行政治理论、时事政治、民族宗教等知识学习。在中心开设的民族理论、应用文写作、依法行政等课程中，考虑到学员认识上有偏差，大课时学员自觉性较差等因素导致学习容易走过场的特点。一方面加强了对学员在课程认识上的思想教育，讲明了中心开设的每一门课程在基层工作的重要意义，改变了学员的认识误区;另一方面则在大课时派老师到课场进行督促，确实把有关政策法规和实用技能的课程知识让学员学到手、学扎实。根据人事厅的统一安排，我中心多次派出优秀的教学骨干到南疆四地州进行实地考察，了解了当地乡镇工作对基层干部知识结构和工作能力上的要求。回校后及时进行教学总结，并不断的改进了教学方式，调整了教学内容和课程安排。通过多年的教学实践，努力做到了教学与学员接受能力相结合，所学知识与南疆的工作实际相结合，使培训学员能够更好的掌握服务基层的本领。中心多次请在基层工作中取得了一定成绩的选派干部回校进行经验介绍，重点讲明南疆的民族宗教情况、特殊经济和地理环境，及基层工作实践的体会。进一步帮助学员了解了南疆，了解了基层，提高了学习课程知识和锻炼自身能力的主动性。

(四)加强教师和学员的双向管理，丰富业余生活，培养有能力、有特长、守纪律的学员队伍。

首先在对教师的管理方面。一是由教务科在中心协调和选派有丰富经验，责任心强的老师担任各班班主任;二是协调好各课程的任课老师。为提升教师队伍质量，教务科根据各班的考试成绩，组织各班班委和学员代表召开 “三评”会议，即评学、评教、评管理(每学期至少2次)，开展问卷调查(每学期2次)等方式，听取和接收学生对老师的评价，及时对教学方法不灵活、责任心不强的教师进行调换。其次，在学员的管理上，由中心先后制定了《乡镇选派干部培训管理办法》、《关于进一步加强乡镇基层干部岗前培训管理的具体措施》等制度，并严格执行，落实到位。从学员的政治思想教育、行为规范标准、学习管理措施、生活管理规定及校园安全保卫等方面均做到了有章可循，有据可依。中心留疆战士培训班学员均为退伍军人，组织纪律观念强，管理能力比较突出;而基干班学员则学历相对较高，知识结构比较全面，有想法、善思考。我们根据这些特点，科学地分配学生会的职务，配合中心对学员实施军事化严格管理，取得了良好效果。此外，在对学员的管理中还制定了值班老师管理制度，规定了责任区分。在寒暑假期间，人事厅领导、有关处室及中心领导和老师为照顾离家较远的学员，较好的安排了学员的生活和住宿，并在逢年过节时，到学校看望学生，与学生一起过节，拉近了领导、老师与学生的距离。为了培养学员的综合能力和特长，中心利用业余时间，结合学员的培训生活，组织开展了丰富多彩的文体娱乐活动，如篮球联赛、排球联赛、羽毛球联赛、拔河比赛，组织文艺会演、班级联谊、演讲比赛等，一方面为有特长的学员提供展现自我的舞台;另一方面则通过举办活动，锻炼学员的组织协调和语言表达能力。此外，中心还创办了“双语”学报，设置了广播站，鼓励学员撰写新闻稿件、学习体会和学术文章，播报好人好事、南疆的地域特色等内容。通过这此方式为学员提供了练笔的平台，营造了校园学习氛围，促使学员能够更好的学会观察，懂得思考，同时也对中心的培训工作起到了积极的推动作用，反响强烈。

三、存在的问题和不足

1、中心的硬件设施不够完善，教学的配套设施跟不上，特别是“双语”教学中没有语音室，影响了学员口语成绩的提高。

2、在新的《简明维语》教材下发前的较长一段时间里，我们发现老教材存在有较多的编写错误，且部分内容已经过时，没有跟上社会的发展变化。

3、担任教学管理的个别老师责任心不强，有时没有合理的安排好教学。任课的个别老师对南疆基层的实际情况缺泛了解，教学方法欠灵活，在课堂上没有很好的调动学员学习的积极性，影响了教学效果。

4、由于社会的变化，学员思想及受教育程度的不同，给我们的教学工作带来了许多新的考验。多年来，我们通过不断的总结，积累了一定的教学经验，但新的情况依然不断出现，而许多老的教学和管理方法却没有得到及时有效的更新，制约了教学工作的长远发展。

5、部分学员的心理素质和处理个人问题的能力较差，不能够很好的调整好学习培训和日常生活等一系列问题之间的茅盾，发生了一些影响公务员队伍形象的事故。

6、学员主动学习，自我充实的意识比较淡薄，存在有严重的偏科现象。对“双语”等主课的重视有余，而对民族理论、依法行政等课程却缺少相应的重视，不利于学员毕业后到基层工作的实践，制约了他们的发展。

四、下一步工作打算

1、加强对教学协调方面的管理，争取用现有的经费聘请到相对比较出色的任课老师。同时加强对现有教师的管理，积极鼓励他们采用灵活多样的教学方式和学以至用的教学观念，在“教”这一环节上提高教学工作的质量。

2、要把握好“学”这一个重点环节，加强对学员的思想教育。一方面进一步帮助学员了解“双语”学习的重要性，确实打好每一名学员的语言基础;另一方面则有侧重性的提高学员对公文写作、民族理论、依法行政、农业农村政策等课程的认识，鼓励学员加强自我学习，充实知识基础。

3、进一步更新和完善教学制度，用严密的制度管理教学、规范教学、促进教学。更好的利用好各种学习机制，如“互帮”制度、辅助教学制度、开设第二课堂制度等，并结合培训工作的发展，不断有所创新。

4、加强对学员政治思想和心理素质的教育，采取各种方式锻炼学员的综合才能和实践能力，努力培养政治思想过硬、实践能力突出的综合型人才。

5、制定了《校园业余文体娱乐活动规划》，利用业余时间组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，活跃校园氛围，缓解紧张的学习压力，以求取得更好的教学效果。

多年的教学实践，为南疆地区培养了一批批优秀的干部人才。同时，也在实践中打造了一个一流的培训机构，锻炼了一支优秀的教学队伍。然而，从不断摸索和总结中走来的自治区国家公务员培训中心，在教学实践中查找问题、发现问题、解决问题依然是促使我们不断前进的动力，也是我们开展教学工作的一个重要法宝。我们坚信，在自治区党委、人事厅各级领导的关怀和指导下，在中心党委的正确领导下，中心对赴南疆地区基层干部的岗前培训工作将会取得更加辉煌的成绩。

“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织，农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行者，但由于少数农村干部政治业务素质不强，法制意识淡薄，在工作中出现违法行政、为政不廉，甚至利用职权进行贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪。

一、农村干部职务犯罪的主要表现形式和特点

(一)农村干部利用职权实施犯罪行为主要有以下几种表现形式：

2、假公济私、混水摸鱼。一是有的干部会计、出纳一身兼，故意制造财务混乱现象，一任糊涂官，一本糊涂帐，收支账目不向群众交底，下台后人走帐烂，公款不交下任，直接归己；二是公私不分，用公款配汽车、手机、给个人上保险、公款随“份礼”，该自己支付的费用，用公款报销；三是巧立名目、公款消费。有的村干部以招待来客，为村跑项目，争资金为由，在招待费上做文章，把自己的吃喝费用记在公家帐上，甚至少支多报，从中渔利，以吃喝为名行贪污之实。

3、损公肥私、谋取私利。有的村干部将本村的土地补偿费、农业开发资金、抗旱防汛、建学校扶贫等专项资金，或公款私存，套取银行利息；或借给他人获取高额利息及他非法利益；或视公款为“摇钱树”直接挪用，自己搞营利性活动，从中牟利。

4、同谋造假、合伙侵吞。一些村干部与财会人员串通一气，唆使其伪造单据做假帐，以达到侵吞公款的目的。有的财会人员业务素质低，怕打击报复，不敢坚持原则，或奉行利益均沾、好人主义，只要对自己有利，甘愿做假帐，相互勾结、合伙作案。

（二）农村干部利用职权进行贪污、挪用等职务犯罪的特点：

1、是犯罪主体集中。从查处农村干部犯罪案件情况看，村支部书记、村主任、会计是犯罪案件最主要的主体。在所查处的21人中，这类主体有18人，占总数的85%。这些人权力集中，有经手现金的机会，作案条件方便。

2、是侵犯对象集中。农村干部职务犯罪案件侵犯的对象比较集中，大部分是上级下拨的开发扶贫、防汛抗旱、土地补偿等专款，以及受委托征收的税款、宅基地款和计划生育罚款。这些资金一般与有关部门相关，在资金往来和使用上监督管理不到位，使一些村干部有机可乘。

3、是作案手段简单直接。由于农村财务管理制度不健全，收支管理不严格，人人手里有钱，使别有用心的人利用各种手段，巧立名目，虚支瞒报，自报自批，直接侵吞、挪用，打公款的主意。

4、是犯罪金额不大，但后果严重。农村干部职务犯罪涉案金额虽然不大，但涉及群众的切身利益，往往引发村民集体上访，给农村经济发展和社会稳定造成恶劣影响。

二、农村干部职务犯罪的原因

1、政治业务素质不强，法制观念淡薄。参与犯罪的农村干部政治素质低，缺乏职业责任和廉洁自律意识，特权思想严重是一个普遍现象。任职期间不注重学习、放弃世界观的改造，工作中民主意识差，拜金主义、享乐主义思想滋生，严重背离了为人民服务的宗旨，忘记自己是人民的公仆，一旦手中有权，不想如何发展本村经济，带领群众致富,而是把当干部做为谋取私利的捷径，置党纪国法和群众利益于不顾，为所欲为，大肆侵吞公共财产。

一、工作情况

2、育苗幼儿园反映其幼儿园西侧的胜家职工宿舍经常向幼儿园内倾倒垃圾及污水，多次向胜家ktv反映后无果。我们得知此消息后迅速联系到胜家ktv负责人，为其阐明事情的严重性，污水和垃圾严重影响了幼儿园小朋友的身体和身心健康。胜家ktv负责人明白其严重性后，表示将尽快为其职工宿舍修葺卫生间，购臵垃圾桶等相关用具，并安排人员轮流监督和管理宿舍卫生，事情处理后得到了幼儿园老师的一致好评。

3、社区27号楼居民反映其垃圾台垃圾常年无人打扫，对周边的环境卫生造成了极大的影响，得知消息后我们立即联系相关部门积极处理，并安排社区公益岗位为其定期打扫卫生和垃圾处理。

家实地演练，让大家的理论知识和实践紧密的联系起来。

5、在走访过程中发现部分居民生活上很困难，并及时将这一情况向局领导反映，领导得知后非常重视，由彭局长和冯局长带队看望慰问困难群众，并给困难群众送去了慰问品和慰问金，安排我和社区要对困难群众重点照顾并且要积极妥善解决困难群众提出的问题。

二、工作体会与打算

我在下基层活动中所取得的成绩，离不开局领导的正确领导，同时也离不开社区同志的大力支持与密切配合。在此次活动中都是局领导亲自挂帅、亲自参与、具体负责，加强了组织保障。通过这次下派，我深深感到干群关系重要性，保障群众的利益就是为构建和谐社会，促进经济和社会发展做出的最大贡献。始终坚持以“三问三解”为主线与引领、贯穿指导下派的各项工作要求和目标。把确保排忧解难促发展工作落实到位。在今后工作中，更要以抓落实促发展为主导思想，深入到人民群众当中，了解社情民-意，倾听民-意心声，积极为其排忧解难，加强矛盾纠纷排查，为“零”上访工作努力。

xxx

2012-6-27

在“千名干部下基层”工作中，我们积极选派精兵强将驻村驻企，以为基层办实事解难题为出发点和落脚点，不断完善各类保障措施，提供人力、物力、财力支持，努力当好参谋、出好主意、促成发展，确保下基层工作取得实效。

一、领导重视，思想认识到位

坚持专人专干，成立了“包驻联帮”工作组，选派1名班子成员和3名优秀党员干部分别到包驻企业和村庄任职，并召开专题会议对帮扶工作进行研究部署，要求下基层干部切实深入企业、村庄感受发展困难，了解群众疾苦，真正做到驻得下、驻得住、干得成。加强调研督导，主要负责人带头进驻到企业、村庄，开展调查研究，了解实际情况，并定期听取帮扶工作汇报，研究解决帮扶工作中遇到的问题，今年以来已先后4次亲赴包驻村企进行调研，现场协调有关部门单位解决实际问题。下派干部迅速进入状态，第一时间深入到车间、农户，实地查看村企实际情况，主动与村企负责人进行研究磋商，明确了帮扶目标和项目，制订了具体的帮扶计划，严格时限，强力推进，狠抓落实。

二、夯实基础，组织保障到位

课”、支部民主生活会等制度，赠送了《党员干部之友》、《支部生活》等多种党报党刊，切实增强了企业党员的荣誉感和凝聚力。先后投入1万元，为xxx镇xxx村和xxx村党支部粉刷墙面、购置办公桌椅、制作了各项党组织建设的制度等，建立起了标准化的党员活动室，并定期组织党员干部学习党的理论、政策和领导讲话精神，提高了党员干部的思想境界，提高了党支部一班人带领群众建设幸福农村的能力。

三、真抓实干，措施落实到位

的发展资金问题；协助调解经济纠纷一起，多次到对方单位进行磋商，为盘活企业资产创造了条件。三是在解难题、办实事上下功夫。同时，在春节、七一期间走访慰问困难群众、老党员12人，送去了价值8000多元的花生油、面粉、大米及慰问金。

总之，一年来下基层干部为驻村企业做了一些力所能及的工作，但是取得的这些成绩与上级单位对我们的要求、群众对我们的期望相比还有不小的差距。下一步，我们将更加努力的工作，充分发挥艰苦奋斗的优良传统和密切联系群众的工作作风，把工作进一步做实，把实事进一步办好，实现制定的帮扶目标，为驻村企业的发展做出更大的贡献。

二〇一二年十一月二十七日

节日，看望慰问了老党员和困难群众6人，为他们送去了食用油和大米等过节物品。

唐县国税局驻司里工作队，为彻底改善全村照明条件，拨资5000元，购置线杆、电线、灯盘，使全村大街小巷全部按上路灯，深得百姓欢迎。为改善村两委办公环境积极与村干部协商，进行全面维修，用沙石料垫平院落，购置会议桌，办公桌椅，为两委班子提供良好的办公环境。实施科技帮扶，对养殖发展较好较快的农户送去了专业技术，培训了专业人才，赠送了养殖资料，以点带面，有五户养猪户，一户养兔户，产品销售北京 天津 保定等城市 经济收入非浅 及大地调动了广大群众的积极性。

唐县国税局驻五家会工作队，为亮化、美化、净化村容村貌，集中整治乱堆乱放乱到垃圾，粉刷大街墙壁，宣传标语，倡导文明和谐新农村。改善村两委办公环境，村两委办公室进行刮瓷480平方，配置办公桌椅，会议室放置相关公开拦，为“两委”环境营造了一个良好的办公环境。改善全村照明条件，投资对全村路灯进行改善新装路灯35盏、购置电线20盘、线杆10跟、灯泡35个、灯盘35个，改善了全村照明，方便百姓受到好评。安装健身器材五套，建立文化健身广场，深受群众欢迎。

众的一致欢迎。协助两委完成换届工作，为群众脱贫致富和发展奠定了坚实的基础。为该村赠送了10000多元的会议桌、办公桌椅、电脑、打印复印机等办公设备，大大改善了办公条件，带领村民大力开展核桃种植，目前已种植核桃树8000多棵。同时为提高成活率，及时对树苗及时进行浇灌，投资12万元修建成扬水站两座。积极协助该村与上级有关部门联系，完成村内500米主街道路面的硬化工程，想办法筹集资金，在全村的主要街道安装19盏路灯，改善村容村貌，方便群众生活。

唐县供销社驻山南庄村工作队，按照“五个一切”的要求，深入开展帮扶工作。协助村两委完成换届工作。 为提高人民群众的科学文化水平，投资5000元购置两个书柜和一套音箱，丰富了人们的业余生活。为做好村容村貌整治工作，对环境卫生进行了集中整治。结合村实际，帮助该村注册了一个杂粮专业合作社，帮助农民增收致富，同时，完善了配套设施建设，建扬水站一座。为提高科学管理水平，印发了500份薄皮核桃幼树科学管理明白纸，发放到群众手中，做到每户一册。

唐县移动分公司驻后七峪工作队，走访村民为老百姓办实事，更换该村移动基站电池，改善当地手机信号。通过走访村民了解民-意，在后七峪村建立空中充值服务站，解决山区农村缴话费入网难的问题。

唐县联通驻岳家台工作队，以“解民忧、谋发展、促和谐”为中心，帮助该村排忧解难、加快发展。帮助督导村两委班子扎实推进计划项目实施为该村秧歌队购买了锣、鼓、镲、唢呐等民俗乐器，活跃了农村的文化生活。筹资近6000元为该村搭建致富信息平台，安装了电话、电脑、宽带网，提供了有价值的农村致富信息。修入村主要道路500多米，方便了人们的出行。

千名干部下基层工作的开展，改善了农民的生产生活环境，改善了干群关系，密切了干部与广大群众的联系，使广大干部真正做到深入群众，了解社情民-意，倾听民-意，积极为其排忧解难，为健康有序的经济发展创造了良好的环境。

根据开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的总体安排部署，从11月15日开始，我被抽调到平川镇三二村驻村开展第三批“千名干部下基层创先争优”主题实践活动。

驻村工作以来，按照“三进三同”（进基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动）要求和平川镇落实十一项（宣传党的政策、强化技能培训、化解矛盾纠纷、办好惠民实事、推动工作落实、密切党群干群关系）工作任务，我们工作组成员本着真心交流、耐心解惑、细心问难、诚心服务的工作要求，进村入户，深入田间地头，问需于民、问计于民，解惑于民、施助于民，融洽了干群关系，树立了良好形象，推动了工作落实。回顾这一工作经历，对我来说是一种锻炼，收获很大，感触很深，下基层，是一种教育，更是一种心灵的洗礼。下面本人就下基层工作谈点肤浅认识。

所能为民办些实事。为认真开展好民情访谈，我们坚持“三进”原则，充分利用群众在家时间开展工作，到群众家中串门，聊天的形式，认真了解他们的所思、所想、所盼。我们深深体会到：只有深入群众才能了解群众、赢得民心；只有在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，才能了解他们的企盼；也只有深入农村、走近群众，在田间地头、在农家小院、在农民餐桌上和群众贴心交心，打成一片，才能真正打开群众的心扉，了解群众的所想、所需、所盼，才能找准做好群众工作的方向，明确工作的重心和着力点。只有深入基层、深入群众，才能真正了解群众最关心的是什么，最需要的是什么，才能真正把群众的好事办实、实事办好。只有真心实意地为百姓办实事、谋发展，老百姓就会对我们充满感激、充满信任，就会把我们当亲人。我深深地感受到，老百姓是最可亲、最可敬的人，干部与老百姓有多近，老百姓对干部就有多亲。

的感激之情，让我触动非常大，通过与群众“零距离”接触，“面对面”沟通、“心贴心”交流，结识了一批农民朋友，使我对群众的感情更加浓厚。三是增强了工作责任心，以更踏实的工作作风投入到以后的工作中去，农村工作无小事，只有多深入到农民家中，实实在在与农民一起开展各项工作，农民就会看在眼里，记在心上，就会主动和你商量工作，换句话说，只有以真诚的心去帮助群众，群众就会理解你、支持你。四是触动了为民服务的内在动力。在驻村工作期间，我们时时处处都感受到群众想脱贫致富的强烈愿望，但我觉得扶贫的重点不是他们需要什么就简单地给什么，而是重在理念上的引导，重在发展路子、发展方向的选择。也就是要把、政府的主导作用和农民的主体作用结合起来，使扶贫真正扶到点子上，让困难群众真正脱贫致富奔小康。五是有效化解矛盾纠纷。由于心灵上与群众密切沟通，真心实意为农服务，所以群众对我们更加信任，有心理话对我们讲，沟通就更方便了，调解一些矛盾纠纷也有了基础，这样非常便于我们开展工作。

的分内之事，但群众回报给我的'是难以言表的感激，远远多于我的付出。我深深感到，老百姓是纯朴的，也是最讲感情的，只要真心实意为他们着想，他们都会铭记在心。通过走访，我多了一份关注民生的责任感。二是工作方式的转变，变对基层工作的被动参与转向主动介入，要尊重群众的首创精神，多问计于民、问策于民，就能打开工作的新局面。下基层就应该沉下身子，真正把群众当作朋友、当成亲人，想群众之所想，急群众之所急，热心、尽心、精心地为群众服务。以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身农村工作，踏踏实实向群众学习，真真切切为群众服务，朴朴素素和群众交流，与农民群众打成一片，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量自己、要求自己，从工作、生活中的每一件小事做起，养成良好习惯，培养优秀品质，展现良好形象，切实赢得群众的尊重和信赖，只有这样，才能使你的才华有施展的舞台，才能使你的能力得到体现。三是工作作风的转变，以谦虚谨慎、甘当小学生的态度，多动嘴、勤跑腿、多融合。转变作风不可能一蹴而就。驻村开展下基层工作只是一种工作的载体，旨在转变作风、推动工作。尽管驻村工作有期限，但服务三农无期限，要真正扑下身子，切实真正转变作风，让广大群众感受到干部作风实实在在的转变，感受到蹲点工作实实在在的成效。

次活动中，通过和群众沟通联系，亲眼见，亲耳听，拉家长里短、解百姓心结。我们深深地感受到了百姓劳作的艰辛和获取报酬的不易；感受到群众对法律法规知识的欠缺和机关办事程序的不明，才产生了机关单位事难办的错觉。作风不过硬，能力难提升；作风不扎实，工作难推进；作风不深入，事业难兴旺。另一方面我们讲解一些机关单位办事的基本程序，消除群众把办事程序当成机关干部门难进、脸难看、事难办的误解。群众的反映也让我们感受到在机关中推行首问责任制的重要性和必要性。当我们接待来办事群众时，一句轻声的问候、一个浅浅的微笑、一杯淡淡的开水、一时认真的倾听就体现了尊重群众的良好作风。 无论是在家庭院落、田间地头、养殖棚圈、还是在温室大棚里，通过和群众的交流沟通，我们深深感觉到了这些年来我县农村经济社会发生的天翻地覆的变化，感受到了农民群众对党的富民政策的感激之情和对未来发展的渴望和期盼，也感受到了广大的基层干部组织带领群众发展经济、增加收入、改善民生的热情、信心和决心。

此次下基层活动为干部展示才能、提高自己搭建了舞台。心系群众，千方百计为群众排忧解难，真心实意为群众提供服务，这样才能受到群众的欢迎，才能促进各项工作，也只有在密切联系群众的过程中，才能实现发展与和谐的相互统一。

本人到村一年多的时间以来，在办事处党工委的坚强领导下，在区一支书办的精心指导下，在我的原单位和村办事处的领导及同志们的关心帮助下，在村支两委的大力支持下，我以科学的发展观为指导，按照构建和谐社会的目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极摸索经验，带领和团结村的人民群众努力建设社会主义新农村，为村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作，取得了一点小小的成绩。现对一年来的工作学习情况进行回顾总结，找出经验的教训，以利于今后为新农村建设做出更好更大的贡献。

主要工作情况

深入调查研究，制订发展规划。驻村后，我从熟悉情况入手，找准工作的着力点和突破口，然后工作及时介入，在最短的时间里完成了角色的转换。并在此基础上，根据中央一号文件和区委经济工作会议精神，以建设社会主义新农村为核心内容，结合村里实际，组织村支两委仔细研究，制订符合村情的xx年工作规划及三年工作目标。

(一)加强党的基层组织建设

上任伊始，正是开展第三批保持共产党员先进性教育活动的大好时机，我以此为契机，扎实开展第三批先进性教育活动。把保持共产党员先进性教育活动和党员冬训结合起来。我们坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节，查找存在问题，开展民主评议，落实整改措施、取得了明显成效，达到预期目的。通过学习和活动开展，让党员更新了观念，进一步解放了思想。思想通，百事通，观念新，事业兴。教育活动的效果在以后的工作中得到了体现，在整修水利，加强农村基础设施建设，调解矛盾等方面，党员充分发挥了模先锋范作用，特别是为了修好通村公路，一些老党员自发的去做群众的工作，带头组织捐款捐物。有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设，xx年发展预备党员一名，培养后备干部一名，为组织增添了新鲜血液，为我村的发展培养和储备人才。

(二)狠抓计划生育工作

随着农村税费改革的深入，村级工作已发生很大变化，计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。今年，在计划生育工作方面，主要做了以下几项工作：一是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向，大力开展人口与计划生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育;二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干，落实到人，确保按时按质完成，确保了妇检对象一个不漏，使得全年两检到位率均达100%;三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，以给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册，并与育龄群众和重点未婚男女青年签订了计划生育合同。同时层层落实责任，谁包片谁负责。根据群众的举报，我们还组织村干部外出调查，实地排查育龄妇女;四是及时落实到期手术。五是落实计划生育奖励政策，对11名独生子女发放了保健费。确保了我村全年无计划外生育。

(三)全力推进基础设施建设

一是组织整修危塘。今年初，本村石咀组董家大塘由于冰冻开裂，纵向裂缝达10多米长，一旦倒塌，将危及到全组十几座民房、几十顷良田，我一方面向上争取领导的重视，一方面组织群众自救，在汛期到来前修复了塘坝外挡墙。并借机在全村掀起整修山塘、水库、水渠的*，全年全村共投入资金5万多元，工日多个，改造整修山塘13口，水库2座，全部建成高标准的混凝土防渗塘，山塘清淤9口，干渠清淤2800米，完成土石方多立方，维修7.5kw机埠1处。大大地加强了抗旱保收的能力。二是整修硬化通村公路。我村通村公路列入了市乡村公路建设指挥部xx年规划，通过与上级有关部门及邻村多方协调，对群众广泛宣传发动，使通村公路的硬化建设得以提前实施，9月21日1500米的通村公路路基建设正式动工，新埋设道路管涵xx处，砌护田石方立方，清淤除杂路沟1多米，人工多个，目前硬化工作正在如火如荼地进行之中。

(四)努力做好其它各项工作

村级工作千头万绪，我们在做好办事处党工委、政府布置的中心工作的同时，努力做好其它常规工作。一是及时完成退耕还林补苗任务。由于xx年该村退耕还林验收不合格，xx年如果还不补栽到位，将影响到今后的退耕还林专款的返回，不仅是关系到国家政策落实的大事，也是关系到群众利益的大事。为此，深入动员，组织人力物力，及时将所有苗木补齐。二是健全了财务制度，确定了新的出纳人选。三是处理好邹家组遗留问题，邹家组一村民承包组上山林、鱼塘多年利润一直未上交，群众对此有些看法，通过多方调解，今年得以一次性解决。四是选举了坪头组组长，健全了组织。五是指导村民搞好产业结构调整，千方百计增加收入。及时引导群众转变观念，发展劳务经济，全村年劳务输出多人次，实现务工收入100余万元。六是上下协调，积极向上争取资金物资。在xx年村里受到旱灾和洪灾双重侵害，许多农户全年颗粒无收的情况下，我通过多方协调，从区“红十字会”为该村群众争取到一批赈灾棉被，共计床，价值近万元。另外从我的“娘家”区广播电视局争取到工作经费x元，缓解了村里办公经费严重不足的困难。七是与电视台联系，开展对我村新农村建设的宣传报道，从正面引导群众树立积极向上的精神风貌。另外，加大村级各类矛盾的排查，及时调解，全年共成功调解各类纠纷多起，确保了一方平安，且全村无一例刑事案件发生。成立老人协会，关心弱势群体。

一、挂职锻炼期间的工作和生活情况

我在德阳所任职务是市政府副秘书长兼德阳市发展改革委副主任，主要负责交通、能源、环境保护、节能减排工作，并协助开展灾后重建规划的制定和实施及对口支援的协调衔接工作。

到任后，我迅速实现从中央到地方的角色转换，尽快熟悉所分管的工作和业务，并按照科学发展观的要求，积极为灾后重建出谋划策，主动组织开展了58座分布式电站的选址工作，编制了投资规模约100亿元的《德阳市分布式能源规划》，预计每年可新增产值100亿元，节约标煤300多万吨，减排温室气体600万吨。该规划现已得到德阳市政府批准，正在开展示范工程的前期工作。此外，我还为德阳市争取国家财政补贴和社会援助资金1亿多元，较好地完成了组织和领导交办的各项任务。

一年来，我克服余震和疫情频繁所造成的不利影响以及水土不服、家庭负担等生活困难，尽量减少回京探亲的次数，坚持战斗在抗震救灾的第一线。同时，我还抓住空闲时间，对金融、能源、“三农”、医疗等领域的知识进行广泛涉猎，进一步开拓了视野，提高了分析问题和解决问题的能力。

二、收获和体会

(一)我们的民族拥有坚毅的品格和强大的力量

此次汶川大地震，举国上下同心协力，海内外同胞和衷共济，释放出无比巨大的爱国热情，迸发出了令世界震惊的中国力量和精神。在党中央、国务院的英明领导下，政府有关部门科学制定灾后重建规划，迅速出台一系列支援灾区的政策措施，积极开展对口援建，使灾后恢复重建工作取得了显著成效，群众基本生活条件和公共服务设施优先得到恢复，教育、医疗卫生、文化体育等公共服务水平全面恢复和提高，基础设施保障能力增强，原定3年的目标任务有望用两年时间基本完成。事实充分证明，中华民族拥有坚毅的品格和强大的力量，“任何困难都难不倒英雄的中国人民”。

(二)政策制定者要多考虑基层的疾苦

通过一年的挂职，使我对基层工作的难度有了更为客观的认识，对基层工作的艰辛有了更为真切的体验。我深刻地体会到，政策制定是一门高深的学问，同时也是一门艺术。作为一名国家机关的公务员，一定要善于处理宏观和微观的关系，把握好政策的尺度。我想，有了此次挂职的经验，我回到工作岗位上后，在参与国家政策的制定时，将会更充分地考虑基层工作的疾苦，提高政策的科学性和可操作性，为基层工作的同志们排忧解难，尽自己所能为他们提供帮助，以便使所制定的政策收到更好的实施效果。

(三)德阳有许多成功的经验值得借鉴

德阳建市之初，经济总量排名在四川省还比较靠后。为了促进经济发展，25年来，德阳大胆解放思想，先后实施了两次创业，实现了农业化向工业化的转变，乡镇企业和县域经济也得到蓬勃发展。特别是近年来，德阳以产权制度改革为重点，大力推进国有企业改革，鼓励个体私营经济做大做强，加速淘汰落后产能，促进生产性服务业发展，并发挥自身优势，重点抓好重大技术装备制造业基地建设，积极打造完整产业链，工业化和城市化步伐进一步加快。目前，德阳的经济已跃居全省第三位，形成了机械、化工、食品、服装、医药和能源等几大支柱产业，实现了跨越式的发展，同时也为广大内陆地区提供了可供借鉴的宝贵经验。

三、有关意见和建议

目前，德阳的灾后恢复重建总体规划已经完成，但专项规划工作比较薄弱。特别是德阳的煤炭、石油和水电资源匮乏，能源的对外依存度较高，能源供需矛盾比较突出。为了给灾后重建工作提供科学的指导，应切实加强专项规划的制定工作，尤其是要根据德阳天然气丰富、工业发达、负荷集中等有利条件，在已编制完成的《德阳市分布式能源规划》基础上，尽快开展有关示范项目建设，大力发展分布式能源，为德阳构建起安全可靠、节能环保、抗灾能力强的能源供应体系，促进德阳经济社会的可持续发展。

(二)进一步落实科学发展观，实现增长方式根本转变

灾后重建不是对灾前的经济发展模式的简单复制，要经得起历史的检验，必须符合科学发展观的要求。德阳在关注gdp增长的同时，要按照科学发展观的要求，摒弃“高投入、高消耗、高污染、低产出”粗放式的传统发展模式，积极争取国家资金支持，加在对高耗能行业的改造力度，积极推广新能源、节能、环保、资源综合利用技术，大力发展循环经济，实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变，为全国的资源节约型、环境友好型社会建设做出表率。

(三)走新型工业化发展道路，积极促进新兴产业发展

德阳的产业结构不尽合理，存在一定的产业老化问题，特别是电子信息等新兴产业发展滞后，与东部沿海省份相比存在较大差距。应走新型工业化的道路，更加重视提高自主创新能力，加大用高新技术改造传统产业的力度，加快产业升级步伐，提高传统产业的产品附加值，积极支持有较强竞争力的产业集群发展，把工业发展引导到布局合理、有序发展上来，同时，要促进信息化与工业化的融合，以数字化、网络化、智能化的信息技术为依托，大力发展以网络传输产业、信息家电产业、现代信息服务产业等新兴产业，以保持德阳在区域经济发展中的优势地位。

(四)进一步加强小城镇规划，加快新农村建设的步伐

受农业集约化程度不高，生产经营方式落后等因素影响，德阳的城市化进程还不够快，小城镇建设所必需的产业支撑缺乏，配套基础设施薄弱。为此，要进一步加强小城镇规划工作，建立和完善以企业为龙头、农村合作组织为基础的产业体系，加快农业产业化发展，同时，要在建立市场准入标准和加强监管的基础上，打破行业垄断和条块分割，允许社会资金进入文化教育和医疗卫生等公共事业，以完善小城镇建设所需配套设施建设，把小城镇建设成进行农业资源的社会化组织和承接大中城市产业转移的平台，形成城乡一体化发展的良好格局，切实加快社会主义新农村建设步伐。

(五)加强机关行政效能建设，加速向服务型政府转变

政府与市场的关系是世界性的难题。目前，在应对国际金融危机、扩大信贷规模的大背景下，加强政府部门对经济的调控也是应有之举。但总体来看，减少政府对微观经济的直接干预，仍是各国所遵循的发展市场经济的主要原则。为此，要以深化政府体制改革为契机，进一步实行简政放权，并切实加强机关行政效能建设，提高办事效率，接受社会公众监督。同时，要针对“市场失灵”的某些特殊情况，制定强有力的政策措施，建立完善长效机制，确保公共利益不受损害，努力提高公共产品保障能力，进一步加快向服务型政府转变。

xx年2月，我根据组织的安排，来到市信访局厅开始了为期一年的挂职锻炼。半年的时间虽然过得很快，但是收获颇丰。

一、提高认识，坚定做好信访工作的信心

信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作，使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情*的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了""在基层是否得到落实，通过学习和实践，坚定了我做好信访工作学的习信网心。

二、认真学习，尽快进入工作角色

要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂，没有时间学习，我放弃了平时自己的爱好，利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方，虚心向同志们请教，通过学习，自身工作能力得到很大提高，在较短时间内便进入了工作角色。我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多，情况复杂，有的是拖了好几年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真诚地向他们解释，同时宣传党的相关政策，协调相关部门领导认真处理，确保了事件没有进一步扩大，最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理，提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力，使我受益匪浅。

三、真诚办案，切实解决来访群众实际问题

信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好，为我市经济社会的稳定贡献自己的一份力量。封丘县一位70多的岁老人，因家庭赡养矛盾，上访到省政府，接到省信访局交办的案件后，我及时把该案件转交给封丘县信访局，并限期办理此案，在案件办理过程中我几次和县信访据的领导上他的子女家，耐心细致地做他们的工作，最后全家达成一致，老人也非常满意。在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻炼的时间很短，我不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之;听取反映的问题时耐心，不厌其烦;处理问题时细心，不专横武断;碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，我自学了心理学，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对"哭闹型"的，一杯热茶、一张笑脸，充当"亲友团";对"叫骂型"的，勇于忍受，甘做"出气筒";对"别有用心型"的，据理力争，维护党和政府的尊严。

四、爱岗敬业，严格要求自己

我十分珍惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，还是其它工作，我都尽职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一起加班加点，有时整夜工作。在这段时间里，信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。在信访工作中，我注意廉洁自律，认真执行中央有关廉政的各项规定，珍惜手中的权力，深感肩上的责任)，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼，收获很多：做为一个党员干部，不但要认真学习""重要思想和科学发展观，更重要的是在实际工作中要积极践行，时刻把人民群众的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立正确的权力观、政绩观，做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力，也使我的组织协调能力得到提高，更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系，为我今后开展工作创造了有利条件。

五、存在的不足

1、对自己要求不够严格。在实际工作中，还存在侥幸心理，认为有些工作可以不做的就不做了，不能以一个共产党员的标准严格要求自己。

2、工作思路不够开，缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩，不敢创新，怕犯错误，做一些事情顾虑太多。

3、业务不够熟练。虽然取得了一定进步，但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好掌握，对于法律等相关业务知识的学习交流还不够。

过去的已经过去，尽管还存在好多问题，但我相信，在组织和领导的关怀下，在同事们的帮助下，我一定踏踏实实工作，一步一个脚印，将自己的工作干得更好，全心全意为人民服务。

办事处于12月15日正式成立，办事处成立后处党工委非常重视下乡驻村工作，本着“驻村不增员、帮民不扰民”的原则，以“干部经常受教育、群众长期得实惠”为目标，紧紧围绕发展农村经济这一中心，抓住加强农村基层组织建设这个关键，充分发扬“四实”作风，扎实开展了驻村工作，进一步密切了党群、干群关系，全面推进我处各村经济发展。

一、基本情况

a办事处下辖7个村委会，2个村民小组，有市派工作组5个、8人。年初处党工委为加强驻村工作，特成立了a办事处下乡驻村工作领导小组，由处党工委书记任工作组组长，党务副书记和市派工作组组长任副组长，处党工委根据《b市第三批干部下乡驻村工作安排实施意见》制定了我处下乡驻村工作安排意见，具体安排了我处驻村工作并从机关各科室抽调52名机关干部进驻到7个村委会、2个村民小组，现我处共有市派工作组5个、8人，处派工作组7个、52人。

二、开展工作情况

1、深入开展十六大精神、十六届三中全会及区、州、市党委全委（扩大）会议精神，各驻村工作组充分发挥自身优势，结合各村实际，切实担当起了宣传员，积极主动地与所在村组党支部密切配合，做好宣传并组织学习。同时各驻村工作组按照处党工委的安排，积极组织广大村民围绕十六届三中全会展开大讨论，召开座谈会等多种形式，深入学习领会精神。

2、各驻村工作组深入贯彻落实中央、区、州、市关于同“法轮功”等邪教组织斗争的方针、政策，组织各村村民开展了农村反邪教警示教育活动，各驻村工作组积极与各村党支部、村委会配合，协调各方关系分别请市党校等有关人员为各村村民，进行反邪教有关知识的讲座，全处在农村反邪教警示教育活动中共办培训班15期，参训人员3820人，通过学习教育，使基层干部和农民群众认识邪教、反对邪教，进一步将各村领导干部、党员、团员、农民群众的思想统一到贯彻落实州、市党委全委扩大会议精神上来，集中精力发展经济。

3、广泛开展“三级联创”活动，切实抓好农村基层组织建设，增强党支部的战斗力和凝聚力。各驻村工作组结合新形势、新任务，按照办事处党工委“三级联创”工作的安排意见，针对所驻村“两委”班子现状，协助村“两委”召开班子会议，党员群众代表会议，广泛征求意见，确定创建“五好”村党支部的级别及创建措施。同时协助村“两委”班子制定党建精神文明及经济发展计划，做到目标明确、任务明确、职责明确。同时为扩大“五好”村党支部创建的实效，按照市委组织部的要求，我处在全面继续深入开展“党员承诺服务区”活动的基础上，今年在各村又开展了“党建系列教育月”活动，在个别村组开展了“四培养”活动等，各驻村工作组抓住这一有利时机，协助村党支部加大对党员的教育培训，积极参与到各项创建活动中，加强了村党支部的建设，增强党组织的战斗力。

4、切实抓好产业结构战略性调整。各驻村工作组把发展农村经济，增加农民收入做为下乡驻村的最终目标和最根本的出发点和落脚点。走家入户，摸清所驻村的基本情况，掌握每个农户的生产生活情况，帮助农户理清发展思路。各驻村工作组结合我处实际和各村的自身优势，组织村民重点围绕城市经济大力发展二、三产业为主要内容进行讨论、座谈。驻村工作组协助所在村理清发展思路并最终确定各村要围绕城市扩容实现由以种植业的农业产业结构向以二、三产业、产业结构的转变。并面向市场需求，调优产业结构，发展特色产业，为广大村民增加收入打好基础。一年来我处各驻村工作组给全处村民提供致富信息42条，转移农村劳动力283人，提供保洁，家政等就业岗位53个，有重点地转移和安置了一批农村富余劳动力，为农民增加了收入。

5、积极化解农村各类矛盾，做好农村稳定工作。各驻村工作组充分发挥“信访接待站”的作用，协助村“两委”构建信访网络，疏通信访渠道。各驻村工作组深入农户家中，了解群众疾苦，全面掌握所驻村生产、生活状况，尤其要到问题多、群众意见大，热点、难点、焦点问题多的群众中去寻找问题根源，寻找解决问题的途径和办法。一年来市派工作组共解决各类矛盾纠纷80件，其中一般性群众纠纷73件，上访事件7件，协助解决重大信访件1件，有效制止了一批上访事件的发生，确保了一方稳定。

6、规范村级事务管理，不断深化“两公开”工作。各驻村工作组根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《新疆维吾尔自治区村级组织工作规范》和《村民委员会组织法》，协助村“两委”班子在充分针求意见和讨论的基础上健全、完善了各项规章制度。一是继续深入开展了“四民主、两公开”为主要内容的“民主日”活动，使“民主日”活动成为解决一些焦点问题的有效载体。二是协助村“两委”按办事处要求每季度做好财务、政务两公开工作，并督促所驻村做到一事一公开，随时发生随时公开，接受群众监督。三是宣传党的各项方针政策和法律法规，逐步推行依法治村和实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的“四民主”管理模式，教育启发农牧民群众依法行事。

7、加强农牧民的培训，用社会主义文化占领农村阵地。一是各驻村工作组利用基层组织建设有力时机，加强了村民在维护新疆稳定反对民族分裂和非法宗教活动的教育等。一年来由各驻村工作组组织开展的各类培训11期，共7个村的1230人参加培训，协助办事处举办报告会8场，共有936人参加；二是各驻村工作组从各村实际出发，组织村民开展联谊晚会、元旦晚会及庆“三八”文艺汇演，座谈会等一些群众喜闻乐见的文化教育活动；三是驻村工作组结合公民道德建设月活动，将“讲文明、树新风”活动在各村开展起来，利用争创全国卫生城市的契机，开展环境卫生综合整治，引导农民改善环境，倡导文明新风。四是各驻村工作组针对a办事处各村的实际情况，有针对性的组织村民进行学习，如南五工二村工作组结合该村市场股份制改制专门聘请市司法局有关人员加强了对村民的普法教育，再如八工一村、小三四工一村等外出务工人员较多，驻村工作组积极与市劳动保障局联系为村民讲解有关劳动保障、维护权利等方面的内容；六工庙村、中沟村以农业生产为主，办事处驻村工作人员积极与处科技办联系为村民讲授农业生产知识等，使广大农民群众全方位地接受到了各类知识的培训。

8、积极开展“五好”驻村工作组创建活动。处党工委首先成立了创建“五好”驻村工作组工作领导小组，按照市委有关文件精神，对我处开展“五好”驻村工作组创建工作召开专题会议进行安排，成立了“五好”驻村工作组创建评审委员会，制定了“五好”驻村工作组考核细则，将“五好”驻村工作组实行动态管理，严格按“五个好”的考核内容，落实驻村工作各项制度和要求，处党工委加大对驻村工作日常督促检查，建立通报制度，同时处党工委将处派“五好”驻村工作组的评选与部门年终考核挂钩，形成各部门争创“五好”，各部门人员人人争创“五好”的创建局面。6月中旬街道党工委对市派五个工作组和处派工作组进行了验收，结合党工委创建“五好”驻村工作组评审领导小组评定，评出四个市派“五好”工作组和一个处派“五好”工作组和一个市派“四好”驻村工作组并在“七一”表彰大会上分别为他们命名授牌。

三、存在问题

1、个别市派工作组的单位领导对驻村工作重视不够，驻村工作开展的较少，没有打开工作局面。

自4月13日全市“万名干部下乡”活动动员会议以来，我县按照市委开展“万名干部下乡”活动的总体部署，结合实际，精心组织，周密安排，强化督导，狠抓落实，工作进展顺利，实现了“密切干群关系，转变干部作风，加强基层组织，维护社会稳定，促进经济发展”的目的。

一、主要做法

一是及时成立领导机构。市委召开动员会后，县委高度重视，迅速成立了由王彤宇书记为组长的“万名干部下乡”活动领导小组及其办公室。办公室下设综合、督导、宣传、秘书四个工作小组，具体负责这项工作的组织与协调。各乡镇也及时成立了相应的工作机构，并明确了工作联络员，及时交流沟通，确保了与市县乡三级配合协调、运转有效。县政府及时拨付了6.5万元专项经费，为活动开展提供了有力的物质保障。县委多次召开常委会听取汇报，研究措施。县委书记王彤宇经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实做出重要指示。

二是认真制定工作方案。县委领导多次主持召开各种层次的会议，根据市“万名干部下乡”活动有关文件要求，结合县委“万名干部下乡”活动《实施意见》，围绕如何选派干部、选什么样的干部，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的基础上，结合我县实际，制定了干部下乡工作实施方案。

三是超前排查摸底。市、县、乡干部下乡前，县委组织部就对有关乡镇、村和企事业单位进行了摸底调查，并将乡镇、村、企事业等70个工作点的基本情况、存在问题、解决措施、意见建议等，以表格形式建立了档案，分别印发到每个工作组，为他们尽快熟悉情况、进入角色提供了第一手参考资料。

四是认真做好后勤服务。各乡镇和有关企事业单位统一为下乡干部购置了床铺和生活用品，配备了办公用品和交通工具，落实了生活补助，解除了后顾之忧；各派出单位充分发挥“后盾”作用，创造条件，支持派出干部脱岗下乡，并积极落实了有关生活补贴及必要的工作经费，使下乡干部能够全身心地投入到驻村工作中去。在全县上下形成了“干部驻点抓，单位作后盾，领导负总责”的工作格局。

五是认真组织业务培训。4月16日，县活动领导小组办公室组织各工作组组长、副组长及县活动办公室全体成员共86人进行了业务培训，认真学习传达了市县文件精神，重申了工作纪律，指出了工作方法，明确了任务目标，使工作组和有关人员掌握了重点，学会了方法，促使下乡工作迅速启动。会上，重点对下乡干部提出了具体要求，要求他们在下乡工作期间，结合实际，发挥优势，努力当好“四大员”，即当好宣传员、指导员、好信息员、组织员。

一是落实领导责任制。实行了县级领导联系乡镇责任制，11名县委常委和其他14名县级领导干部，全部建立了联系点，每周至少到联系点调研指导工作2次。活动期间，县级领导干部共深入联系点调研指导工作171人次。

二是建立健全工作机制。县活动领导小组办公室将市、县、乡三级工作组成员名单、分组情况和联系方式等基本信息装订成《定陶县万名干部下乡活动驻村干部名册》，同时，在市委制定的有关制度基础上，完善制定了《下乡干部“十要”》、《下乡干部“十不准”》、考勤请销假制度、排查解决问题日报制和《下乡干部管理办法与工作守则》等，并将有关制度统一编进《驻村干部名册》，发至每位驻村干部，使驻村干部工作有方向，奋斗有目标，操作有规程，行为有准则。另外，将包括乡镇、村、企事业等70个工作点的基本情况、存在问题、解决措施等，以表格形式建立了档案，分别发放到印发到每个工作组中，为他们尽快熟悉情况，进入角色提供了第一手的参考资料。驻孟海镇、冉固镇等工作组还将相关制度制作成喷绘展板，张贴上墙。

三是迅速上岗到位。县派各工作组都提前与所驻乡镇取得联系，进行沟通，且有90%的工作组实地到乡镇进行了联系衔接。4月17日9点前，县活动领导小组办公室由3名副主任带队，巡回各乡镇督导市县工作组与乡村对接工作。同时，联系乡镇的11名县委常委和其他14名县级党员领导干部也都同时到达所联系乡镇，并参加了各乡镇组织召开的欢迎仪式和座谈会。座谈会上，市县工作组和乡镇党委以及所包村党支部书记，分别介绍了有关情况，顺利完成了对接。截至17日上午10时，市县乡三级 276名下乡干部，分别派驻到4个乡镇、60个村和6个国有企事业单位，全部到岗到位。

四是丰富活动载体。活动期间，组织下乡干部开展了“六个一”活动，即：召开一次班子成员会，召开一次全体党员会，召开一次群众代表会，宣讲一次十七大精神，至少办一件实事，组织一次技能培训。县委组织部统一为每个下乡干部印发了“四簿”，即下乡干部《工作日记簿》、《民情记录簿》、《群众上访登记簿》、《学习记录簿》，在下乡干部中大兴以“摸实情、办实事、解难题、促和谐”为主题的“民情日记”活动，要求他们利用“四簿”，记录民情、反馈民意、反映工作。县领导小组办公室并将“四簿”记录使用情况，作为干部下乡工作检查验收的主要内容之一。杜堂乡根据排查梳理出的突出问题，针对村村之间、户户之间发展不平衡的实际，在全乡干部中开展了以为群众办实事、办好事为主题的“进百家门、问百家事、解百家难、帮百家富”的“四百”活动，有力地促进了各类矛盾问题的及时有效解决，维护了社会稳定；马集镇结合干部下乡活动，及时在全镇开展了“百名干部下乡蹲点、百户典型示范带动”活动，配合各工作组积极开展工作，加快了全镇经济社会发展步伐。

五是深入排查调研。各工作组下乡入村后，通过召开会议，走访座谈，发放调查问卷等形式，深入调研摸排。在此基础上，制定了针对性较强的《工作方案》，并与村“两委”共同研究了具体措施，使驻村工作有了明确的目标和方向。县领导小组办公室统一印制了《排查解决问题情况进度统计表》，落实解决时限和责任人。驻孟海镇工作组印制了《对村级班子的意见建议》和《农村矛盾纠纷排查》2份调查问卷共360余份，广泛征求群众意见建议，增强了工作的针对性。各工作组在初步排查梳理问题的基础上，结合办公室印发的《八项工作要点》，及时开展了排查问题“回头看”活动，重点查看走访座谈是否全面，调查范围是否广泛，调查研究是否深入，了解情况是否真实；排查问题是否细致，归纳分类是否准确，对所排查梳理出的问题是否及时登记造册、建立台帐，是否及时制定了有针对性的整改方案等等。并明确要求继续深入排查梳理存在问题，做到问题排查干净、彻底，不留死角。据统计，干部下乡期间，累计深入基层调研290人次，走访干部群众18561人次，召开各类座谈会688场次，分乡镇、村和企事业单位三个方面，共排查梳理出15类461个突出问题。针对这些问题制定出了工作计划和工作重点，为解决处理问题提供了有效保障。

   六是集中解决问题。在各工作组认真自查提交申请的基础上，县领导小组办公室及时组织了转段验收，对发现的问题认真研究解决。各工作组坚持把解决问题贯彻始终，集中精力解决群众关心的热点、难点问题，积极为群众办实事、做好事、解难事。驻仿山乡工作组为全乡计生专职主任举办了一期专题培训班，并开挖农田沟渠1200多米，新建生产桥3座，为灾区捐款1900余元；对排查的问题实行倒排工期和日报制度，每个工作组每天解决什么问题，怎样解决，由谁解决，都进行了细化分解，落实到天，责任到人；驻该乡乔楼工作组筹资4万多元为村小学维修了校舍。驻黄店镇袁楼村工作组先后帮助群众开挖沟渠2600多米，埋设过路管道300米，为贫困群众捐款4000余元，协调救助金1300元及残疾人专用轮椅一辆，调解宅基地纠纷1起；驻冉固镇工作组为所包村资助修桥款4000元，组织医务人员免费入户查体50多人次，初步解决了1起多年越级上访案件，使其息访罢诉；驻孟海镇工作组实行“联系卡”制度，将下乡干部的姓名、联系电话、工作单位，打印成“联系卡”发放给群众，建立了干部下乡的长效机制。同时，该工作组为16户残疾群众捐赠席梦思床10张、棉被20床、轮椅3辆；组织10名农业技术人员，对1万余亩杂交杨丰产林进行拉网式病虫害检查，对发生杨尺蠖的350亩丰产林进行了防治。驻杜堂乡工作组多方协调、筹措钱物，为乡驻地修建了下水道，并安装了路灯；驻该乡张庄工作组举办蔬菜技术培训班2期，发放高蛋白冲施肥40公斤、天达2116叶面肥1000余袋、技术明白纸1000余份；驻马集镇工作组协助维修水泥路230米，协调水利局新打机井6眼，救济特困户3个，调解宅基纠纷4起；驻陈集镇前沙海工作组解决10户宅基地纠纷，捐赠价值5000元的健身器材；驻该镇中沙海工作组捐赠价值近2万元的篮球架和乒乓球台；驻该镇保宁村工作组为残疾群众捐赠轮椅8辆，资助贫困大学生xx元；驻半堤乡工作组出资8000元帮助村里更换了排水管道；驻张湾镇工作组为吕沟村架设高压线路1500米，为秦庄村开挖排水沟500米，为村小学翻修校舍7间，帮助与贵州一铝厂达成了生产铝合金镜框条协议。驻定陶镇孙庄工作组为该村建立了劳务输出组织，组建了物业公司。据初步统计，全县70个工作组，累计举办各类技术培训班92期，播放科技电影32场次，发放科技书籍1800多册，提供致富信息345条，走访慰问困难户499户，资助贫困学生43人，硬化路面13680米，开挖沟渠15390米，为群众办实事好事439件，帮扶资金物资折款60余万元。截至5月30 日，排查梳理出的461个问题，有373个得到有效解决，占总数的80.9％。

（一）强化组织领导，精心安排部署一是及时成立领导机构。市委召开动员会后，县委高度重视，迅速成立了由王彤宇书记为组长的“万名干部下乡”活动领导小组及其办公室。办公室下设综合、督导、宣传、秘书四个工作小组，具体负责这项工作的组织与协调。各乡镇也及时成立了相应的工作机构，并明确了工作联络员，及时交流沟通，确保了与市县乡三级配合协调、运转有效。县政府及时拨付了6.5万元专项经费，为活动开展提供了有力的物质保障。县委多次召开常委会听取汇报，研究措施。县委书记王彤宇经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实做出重要指示。

二是认真制定工作方案。县委领导多次主持召开各种层次的会议，根据市“万名干部下乡”活动有关文件要求，结合县委“万名干部下乡”活动《实施意见》，围绕如何选派干部、选什么样的干部，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的基础上，结合我县实际，制定了干部下乡工作实施方案。

三是超前排查摸底。市、县、乡干部下乡前，县委组织部就对有关乡镇、村和企事业单位进行了摸底调查，并将乡镇、村、企事业等70个工作点的基本情况、存在问题、解决措施、意见建议等，以表格形式建立了档案，分别印发到每个工作组，为他们尽快熟悉情况、进入角色提供了第一手参考资料。

四是认真做好后勤服务。各乡镇和有关企事业单位统一为下乡干部购置了床铺和生活用品，配备了办公用品和交通工具，落实了生活补助，解除了后顾之忧；各派出单位充分发挥“后盾”作用，创造条件，支持派出干部脱岗下乡，并积极落实了有关生活补贴及必要的工作经费，使下乡干部能够全身心地投入到驻村工作中去。在全县上下形成了“干部驻点抓，单位作后盾，领导负总责”的工作格局。

五是认真组织业务培训。4月16日，县活动领导小组办公室组织各工作组组长、副组长及县活动办公室全体成员共86人进行了业务培训，认真学习传达了市县文件精神，重申了工作纪律，指出了工作方法，明确了任务目标，使工作组和有关人员掌握了重点，学会了方法，促使下乡工作迅速启动。会上，重点对下乡干部提出了具体要求，要求他们在下乡工作期间，结合实际，发挥优势，努力当好“四大员”，即当好宣传员、指导员、好信息员、组织员。

（二）采取有力措施，扎实有序开展

一是落实领导责任制。实行了县级领导联系乡镇责任制，11名县委常委和其他14名县级领导干部，全部建立了联系点，每周至少到联系点调研指导工作2次。活动期间，县级领导干部共深入联系点调研指导工作171人次。

二是建立健全工作机制。县活动领导小组办公室将市、县、乡三级工作组成员名单、分组情况和联系方式等基本信息装订成《定陶县万名干部下乡活动驻村干部名册》，同时，在市委制定的有关制度基础上，完善制定了《下乡干部“十要”》、《下乡干部“十不准”》、考勤请销假制度、排查解决问题日报制和《下乡干部管理办法与工作守则》等，并将有关制度统一编进《驻村干部名册》，发至每位驻村干部，使驻村干部工作有方向，奋斗有目标，操作有规程，行为有准则。另外，将包括乡镇、村、企事业等70个工作点的基本情况、存在问题、解决措施等，以表格形式建立了档案，分别发放到印发到每个工作组中，为他们尽快熟悉情况，进入角色提供了第一手的参考资料。驻孟海镇、冉固镇等工作组还将相关制度制作成喷绘展板，张贴上墙。

三是迅速上岗到位。县派各工作组都提前与所驻乡镇取得联系，进行沟通，且有90%的工作组实地到乡镇进行了联系衔接。4月17日9点前，县活动领导小组办公室由3名副主任带队，巡回各乡镇督导市县工作组与乡村对接工作。同时，联系乡镇的11名县委常委和其他14名县级党员领导干部也都同时到达所联系乡镇，并参加了各乡镇组织召开的欢迎仪式和座谈会。座谈会上，市县工作组和乡镇党委以及所包村党支部书记，分别介绍了有关情况，顺利完成了对接。截至17日上午10时，市县乡三级 276名下乡干部，分别派驻到4个乡镇、60个村和6个国有企事业单位，全部到岗到位。

四是丰富活动载体。活动期间，组织下乡干部开展了“六个一”活动，即：召开一次班子成员会，召开一次全体党员会，召开一次群众代表会，宣讲一次xx大精神，至少办一件实事，组织一次技能培训。县委组织部统一为每个下乡干部印发了“四簿”，即下乡干部《工作日记簿》、《民情记录簿》、《群众上访登记簿》、《学习记录簿》，在下乡干部中大兴以“摸实情、办实事、解难题、促和谐”为主题的“民情日记”活动，要求他们利用“四簿”，记录民情、反馈民意、反映工作。县领导小组办公室并将“四簿”记录使用情况，作为干部下乡工作检查验收的主要内容之一。杜堂乡根据排查梳理出的突出问题，针对村村之间、户户之间发展不平衡的实际，在全乡干部中开展了以为群众办实事、办好事为主题的“进百家门、问百家事、解百家难、帮百家富”的“四百”活动，有力地促进了各类矛盾问题的及时有效解决，维护了社会稳定；马集镇结合干部下乡活动，及时在全镇开展了“百名干部下乡蹲点、百户典型示范带动”活动，配合各工作组积极开展工作，加快了全镇经济社会发展步伐。

五是深入排查调研。各工作组下乡入村后，通过召开会议，走访座谈，发放调查问卷等形式，深入调研摸排。在此基础上，制定了针对性较强的《工作方案》，并与村“两委”共同研究了具体措施，使驻村工作有了明确的目标和方向。县领导小组办公室统一印制了《排查解决问题情况进度统计表》，落实解决时限和责任人。驻孟海镇工作组印制了《对村级班子的意见建议》和《农村矛盾纠纷排查》2份调查问卷共360余份，广泛征求群众意见建议，增强了工作的针对性。各工作组在初步排查梳理问题的基础上，结合办公室印发的《八项工作要点》，及时开展了排查问题“回头看”活动，重点查看走访座谈是否全面，调查范围是否广泛，调查研究是否深入，了解情况是否真实；排查问题是否细致，归纳分类是否准确，对所排查梳理出的问题是否及时登记造册、建立台帐，是否及时制定了有针对性的整改方案等等。并明确要求继续深入排查梳理存在问题，做到问题排查干净、彻底，不留死角。据统计，干部下乡期间，累计深入基层调研290人次，走访干部群众18561人次，召开各类座谈会688场次，分乡镇、村和企事业单位三个方面，共排查梳理出15类461个突出问题。针对这些问题制定出了工作计划和工作重点，为解决处理问题提供了有效保障。

六是集中解决问题。在各工作组认真自查提交申请的基础上，县领导小组办公室及时组织了转段验收，对发现的问题认真研究解决。各工作组坚持把解决问题贯彻始终，集中精力解决群众关心的热点、难点问题，积极为群众办实事、做好事、解难事。驻仿山乡工作组为全乡计生专职主任举办了一期专题培训班，并开挖农田沟渠1200多米，新建生产桥3座，为灾区捐款1900余元；对排查的问题实行倒排工期和日报制度，每个工作组每天解决什么问题，怎样解决，由谁解决，都进行了细化分解，落实到天，责任到人；驻该乡乔楼工作组筹资4万多元为村小学维修了校舍。驻黄店镇袁楼村工作组先后帮助群众开挖沟渠2600多米，埋设过路管道300米，为贫困群众捐款4000余元，协调救助金1300元及残疾人专用轮椅一辆，调解宅基地纠纷1起；驻冉固镇工作组为所包村资助修桥款4000元，组织医务人员免费入户查体50多人次，初步解决了1起多年越级上访案件，使其息访罢诉；驻孟海镇工作组实行“联系卡”制度，将下乡干部的姓名、联系电话、工作单位，打印成“联系卡”发放给群众，建立了干部下乡的长效机制。同时，该工作组为16户残疾群众捐赠席梦思床10张、棉被20床、轮椅3辆；组织10名农业技术人员，对1万余亩杂交杨丰产林进行拉网式病虫害检查，对发生杨尺蠖的350亩丰产林进行了防治。驻杜堂乡工作组多方协调、筹措钱物，为乡驻地修建了下水道，并安装了路灯；驻该乡张庄工作组举办蔬菜技术培训班2期，发放高蛋白冲施肥40公斤、天达2116叶面肥1000余袋、技术明白纸1000余份；驻马集镇工作组协助维修水泥路230米，协调水利局新打机井6眼，救济特困户3个，调解宅基纠纷4起；驻陈集镇前沙海工作组解决10户宅基地纠纷，捐赠价值5000元的健身器材；驻该镇中沙海工作组捐赠价值近2万元的篮球架和乒乓球台；驻该镇保宁村工作组为残疾群众捐赠轮椅8辆，资助贫困大学生xx元；驻半堤乡工作组出资8000元帮助村里更换了排水管道；驻张湾镇工作组为吕沟村架设高压线路1500米，为秦庄村开挖排水沟500米，为村小学翻修校舍7间，帮助与贵州一铝厂达成了生产铝合金镜框条协议。驻定陶镇孙庄工作组为该村建立了劳务输出组织，组建了物业公司。据初步统计，全县70个工作组，累计举办各类技术培训班92期，播放科技电影32场次，发放科技书籍1800多册，提供致富信息345条，走访慰问困难户499户，资助贫困学生43人，硬化路面13680米，开挖沟渠15390米，为群众办实事好事439件，帮扶资金物资折款60余万元。截至5月30 日，排查梳理出的461个问题，有373个得到有效解决，占总数的80.9％。

（三）注重宣传推广，强化督导检查

干部下乡活动以来，充分运用县电视台、《定陶采风》报等媒体，开辟专栏专版，大力宣传干部下乡的相关情况，营造良好的舆论氛围。同时，通过各级《简报》，大力宣传驻村工作进展情况和取得的成效。县领导小组办公室共编发《简报》28期，市、县电视台播发动态信息39条。为确保活动实效，我们牢固树立“抓重点、抓特色、出成果”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，并以文件形式下发了《督导工作方案》。下乡干部由县委统一管理，统一领导，具体日常管理工作由乡镇党委负责。领导小组办公室下设由9人组成的督导组，采取定期与不定期相结合、普查与抽查相结合、明查与暗访相结合的方式进行督查。先后共组织了8次大规模拉网式督导检查。据乡镇反馈和督导掌握的情况，全县下派的工作组，都按照市县要求，做到了吃住在乡镇，没有“走读”现象。在市先后组织的13次检查中，我县未发现一起违规违纪现象。同时，县领导及活动办公室先后组织召开乡镇党委书记、副书记和工作组长等参加的座谈会、调度会9次，促进了面上工作平衡有序开展。

（四）认真调查测评，走访检查验收

根据市“万名干部下乡”活动和检查验收培训会议要求，我们抽调33名业务熟、素质高的同志，组成每组由一名正科级领导干部带队的11个检查组，分赴全县11处乡镇和有关企事业单位，对70个下乡工作组进行检查验收，并明确了具体工作任务和职责要求。县领导小组办公室及时对检查组成员进行了业务培训，把验收方案和有关评价表格印发到每一名成员，认真对照学习，还设计印制了满意度测评表和调查问卷共8000余份，增强了检查验收工作的可操作性和准确性。检查组每到一处，都认真听取工作情况汇报，与下乡干部和工作点负责人深入交换意见，认真查阅有关资料，对县统一印发的“四簿”使用情况，认真进行了检查调阅，并组织部分老党员、老干部和群众代表进行座谈，听取他们对工作组开展“万名干部下乡”活动的反映和意见，发放调查问卷和满意度测评表，全面了解工作组工作情况。同时，还通过个别走访，进行满意度测评。在此基础上，检查组成员会商填写综合评价表，确保客观公正，真实准确。检查验收结束后，及时组织召开了各检查验收组组长碰头会，逐个汇报检查验收情况，领导小组办公室认真进行梳理汇总。据统计，验收过程中全县共发放满意度测评表和个别调查问卷7561份，收回7535份，群众平均满意率为96.7％，反映意见建议68条。综合评价900分以上的工作组60个，占85.7%,最低的830分。期间，县委常委、组织部长乔海顺同志陪同市督导组巡回督导检查，确保了检查验收工作的顺利进行。

二、工作成效

（一）有效维护了社会稳定。工作中，各工作组坚持把解决问题贯穿始终，边查边改，边整边改，不贪大求多，不追求形式花样，着力解决群众反映的“热点”、“难点”问题，化解了部分突出矛盾。活动结束时，排查的461个问题中，有373个得到有效解决，77个因政策或客观原因一时不能解决，并认真向群众进行了说服解释，其余11个问题，全部协调转交职能部门逐步解决，同时明确了解决时限和责任人，有效维护了社会稳定。

（二）培养锻炼了一批干部。各工作组健全完善工作制度，加强对下乡干部的管理。绝大多数下乡干部都能做到顾全大局，严格遵守各项规章制度，坚守工作岗位，做到了吃住在乡、工作在村。不计条件和待遇，风里来、雨里去，听民声、查民怨、知民苦、解民难，白天深入调研，征求意见，晚上研究问题、分析问题、制定对策，全身心投入，涌现出一批对群众有真情、为群众办实事的好典型。比如，驻冉固镇工作组长何启民、驻仿山乡工作组长贾点玉、驻孟海镇工作组长张同庆等同志，都严格按照县委要求，自觉遵守各项制度，严格管理工作队员，始终战斗在工作第一线，发挥了很好的表率作用。有的工作队员自己掏腰包慰问困难群众；有的家中亲人生病，也无暇照顾探望；有的自己生病，打着吊瓶也不离岗。驻杜堂乡工作组，在全乡66个自然村设立服务监督台，把驻村工作人员的照片和电话号码公开，方便了群众联系和监督。

（三）密切了党群干群关系。下乡干部转变作风，带着对人民群众的深厚感情工作。换便装，穿布鞋，深入到群众当中，坚持雷厉风行，讲实话、干实事、求实效，耐心回答群众提出的问题。自觉做到不扰民、不给基层添负担，以实实在在的成效赢得群众的支持和拥护。下乡干部严谨细致的工作作风、务实为民的实际行动，树立了机关干部勤俭、自律、务实的良好形象，密切了党群干群关系。

总体上讲，我县万名干部下乡活动进展顺利，并取得了显著成效，受到了广大群众的拥护和欢迎。但也存在一些问题。一是有些工作组没有涉及深层次问题；二是牵扯到乡村和有关企事业单位负责人的大量精力；三是下乡干部掌握农业生产和实用技术的较少；四是下乡干部的作风还需要进一步转变等等。这些问题在下一批次的活动中要认真加以解决。

三、工作体会

（一）必须加强组织领导。“万名干部下乡”活动涉及面广，社会各界广泛关注，群众期望值高，能够顺利开展好这项工作，最重要的一点就是各级领导高度重视，切实加强了对干部下乡活动的领导，高度重视，精心组织，狠抓落实。

（二）必须取得群众信任。从一开始，就要围绕解决问题这个中心开展工作，下乡干部要通过转变作风，扑下身子为群众办事，取得群众信任，才能排查出更多的问题、深层次的问题，才有可能解决问题，解决好了，群众才能满意，“万名干部下乡”活动才能取得实效。

（三）必须严肃工作纪律。纪律是执行路线的保证，纪律出战斗力，纪律出效益。下乡干部要时刻注意自己的言行，树立良好的机关干部形象，深入到群众中去，要将好的作风贯彻始终，充分发挥自身优势，踏踏实实地工作。坚持“参与不干预，到位不越位，指导不指挥，帮忙不添乱”。

（四）必须紧紧依靠群众。这次活动，说到底是直接与群众打交道的过程。群众是生产实践的主体，在很多问题上，群众最有发言权。尤其是在解决各种问题的过程中，要围绕阶段性重点工作，认真听取群众的意见和建议，争取群众的理解和认可，使解决工作方案更加切实可行。

（五）必须选派能干事的干部。要坚持“下乡干部当代表，单位作后盾”的原则，选派综合素质高、能力强、坚持原则的干部下乡工作，否则就会影响干部下乡工作成效，也有损于派出单位的整体形象。

四、意见建议

一是“万名干部下乡”活动应突出排查问题这个重点，不能单纯要求解决多少问题，否则下乡干部不愿、不想也不敢触及深层次问题。

二是“万名干部下乡”活动不应强调下乡干部数量，应少而精，并延长下乡工作时间，半年或一年，甚至三年。

三是下乡干部的选派要上下结合，确保下乡干部能发挥自己的特长，有较好的工作平台，增强工作效果。