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企业资产评估报告
北京xx资产评估有限公司接受广州xx技术有限公司的委托，依据国家有关资产评估的法律、法规，本着独立、公正、科学、客观的原则，运用资产评估法定或公允的方法和程序及评估人员认为必要的其他程序，对广州xx有限公司的整体资产作出了公允评估。
本次评估的对象是广州xx有限公司的全部资产和负债。包括：流动资产、固定资产、长期待摊费用及流动负债、递延所得税负债。
本次评估以持续使用和公开市场为前提，根据本次评估的目的，企业今后仍将维持原有生产和经营方式不变，或在不改变原有经营方式的前提下，进一步扩大规模和技术升级，被评估资产在今后生产经营中仍维持原有用途并继续使用，因此，本次对广州xx有限公司的整体资产采用了成本法和收益法两种方法进行评估。在评估过程中，评估机构及其专业人员遵循国家有关法规，按照资产评估操作规范及资产评估工作的需要，在委托方及资产占有方的配合下对广州xx有限公司的'资产和负债的账面金额、数量、产权状况等进行了清查核实，并对企业的财务状况进行了分析，对可能影响资产评估的重大事项进行了了解，委托方及资产占有方承诺对委估资产、负债和权益的合法性及提供资料的真实性承担责任。在此基础上我们对纳入评估范围的整体企业价值进行了评定估算。经实施上述必要的评估程序，我们对广州xx有限公司的整体资产在评估基准日20xx年6月30日的评估结果确定如下：
1、收益法评估结果：
评估人员通过调查、研究、分析企业资产经营情况的现状及其提供的各项历史指标，结合企业的发展计划和长远规划，考虑国家宏观经济政策的影响和企业所处的内外部环境状况，分析相关经营风险，合理预测各项指标。截至评估基准日20xx年6月30日，采用收益法对广州xx信息技术有限公司整体资产评估的结果为7,184.49万元。
2、成本法评估结果：
广州xx有限公司总资产帐面值为1,886.83万元，评估值为1,887.47万元;总负债帐面值为632.63万元，评估值为632.63万元;净资产(所有者权益)帐面值为1,254.20万元，评估值为1,254.83万元。
净值增值额0.63万元，增值率为0.05%。
3、评估结果的确定：
由于收益法与成本法在评估对象、影响因素等方面存在差异，两种评估的结果亦会有所不同。成本法是从资产的成本角度出发，对企业资产负债表上所有单项资产及负债，用市场价值代替历史成本，通过分别估测构成企业的所有可确指的资产加和而成的，这种方法无法把握一个持续经营企业的价值的整体性，也很难把握各个单项资产对企业的贡献，更难衡量企业各项单项资产同技术匹配和有机组合因素可能产出的整合效应，即不可确指的无形资产。而收益法重点关注的是企业整体的营利能力，既包括各项单项资产的带来的收益，也涵盖了不可确指的无形资产的收益。
考虑到本次评估对象性质及委托方的经济行为目的，本次评估采用收益法的评估结果，即截止20xx年6月30日，广州紫光华宇信息技术有限公司整体资产(即净资产)价值为7,184.49万元。以上内容摘自资产评估报告书，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读资产评估报告书全文。资产评估报告书所反映的评估结果有效期限为一年。
本报告仅为“广州xx有限公司股东转让股权”之目的提供价值参考依据。不得用于其他目的，因使用不当造成的后果由企业承担。
企业项目评估报告范文
（1）明确评估对象、制定评估计划。明确评估对象，即要确定具体的评估项目，并根据其特点、性质，确定在评估中需要着重解决的问题。是开展项目评估的准备阶段。项目评估部门在收到可行性研究报告后，就要，明确人员分工，确定项目负责人，并根据项目性质、特点、评估内容和时间要求，制定切实可行的工作计划。
（2）现场调查和搜集资料。是项目评估的重要工作阶段。它主要是搜集在可行性研究报告中不可或缺的基础数据资料和对一些重要的数据资料进行重新搜集。当然，现场调查和资料的搜集是一项复杂、细致的工作。在搜集过程中，一定要注意数据资料的可靠性、准确性。
（3）。审查分析是对拟建项目的评估向广度、深度发展的工作阶段。进行审查分析，一般应从以下几个方面进行：
1)审查。从宏观上审查项目是否符合国家的产业政策，审查项目是否属于重复建设、盲目发展等。
2)审查拟建项目的和生产。
3)审查项目的。主要是对工艺、设备选择、建筑地点、施工条件和投资来源进行审查，弄清项目建设条件是否落实，在技术上是否先进可行。
4)审查财务效益、国民经济效益和社会效益，对指标进行逐项落实和计算。
（4）编写编写评估报告是对拟建项目在完成上述各方面审查的基础上，根据调查研究和审查分析的结果，提出决策建议的综合性文件。
企业服务评估项目报告范文
姓名：***。
学号：33号。
注册资产评估师声明。
一、我们在执行本资产评估业务中，遵循有关法律法规和资产评估准则，恪守独立、客观和公正的原则；根据我们在执业过程中收集的资料，评估报告陈述的内容是客观的，并对评估结论合理性承担相应的责任。注册资产评估师执行资产评估业务的目的是对评估对象价值进行估算并发表专业意见，评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。
二、评估对象涉及的资产、负债清单由被评估单位申报并经其签章确认；产权持有人和相关当事方应当保证所提供资料的真实性、合法性和完整性，并对提供资料的真实性、合法性和完整性承担法律责任。
三、我们与评估报告中的评估对象及相关当事方没有现存或者预期的利益关系，对相关当事方不存在偏见。
四、我们已对评估报告中的评估对象及其所涉及资产和负债进行现场调查，我们已对评估对象及其所涉及资产的法律权属给予必要的关注，对评估对象及其所涉及资产的法律权属资料进行了查验，并对已经发现的问题进行了如实披露。对评估对象及其所涉及资产法律权属确认或发表意见超出注册资产评估师执业范围，注册资产评估师不对评估对象及其所涉及资产的法律权属提供保证。产权持有人和相关当事方应对评估对象及其所涉及资产权属的真实性、合法性承担责任。
企业资产评估报告
资产评估报告是接受委托的资产评估机构在完成评估项目后，向委托方出具的关于项目评估过程及其结果等基本情况的具有公证性的工作报告，是评估机构履行评估合同的.成果，也是评估机构为资产评估项目承担法律责任的证明文件。
我们资产评估小组，受________市产权交易所的委托，于年月日至月日，对市第二毛纺织厂的全部资产进行了实事求是的评估。
这次评估，是在市工业公司对市第二毛纺织厂资产核实审计的基础上进行的。评估的主要目的是弄清市第二毛纺织厂的全部资产及其价值，以及生产、经营等方面的利弊，给毛纺织厂兼并市第二毛纺织厂时提供可靠资料。(以下评估的指导思想、依据、范围、方法和过程等略)。
二、企业概况。
市第二毛纺织厂是集体企业，隶属市纺织工业公司领导。该厂建于年，年月与市织毯厂合并，定名为市织毯厂，年改名为市第二毛纺织厂。年月又与市织毯厂分厂，至今仍名为市第二毛纺织厂。
该厂现有职工人[职工名单、年龄、职务、职称、级别、详情与素质等说明，以及科、室、车间机构设置附后(略)]。主要生产人造毛提花毛毯，产品单一，厂房陈旧，设备利用率低，经营管理不善，产品质量不佳，市场销路不畅，竞争能力很差，仅年月至月就亏损万元，总计已资不抵债万元。
市第二毛纺织厂现有固定资产为万元，比纺织工业公司核查审计结果下降万元，主要是三项：
2.房屋间，净值为万元，因机修房后墙漏雨，房梁顶柱;库房间，进水，四壁漏雨，年久失修;机物料房间，潮湿滴水;织造车间、整理车间、前纺车间等，虽属近年所建，但都属简易房，四壁漏雨，地面返潮，评估为万元;只警卫室房可保留。下降万元。
3.设备：272梳毛机2台、包针布机1台、213手织机4台、打纬机1台、212毛织机5台、221毛织机2台，都按原价不变，共万元;整经机原净值万元，估价为万元;分家分过来的272梳毛机陈旧，原净值万元，估价万元;纺毛机1台，原净值万元;估价万元;毛机1台，原净值万元，估价为万元。设备下降万元。
全厂现有流动资产为万元，比市工业公司核查审计结果下降万元，主要是四项：
2.原材料：原净值万元，因库房漏雨返潮，减%，评估万元;。
4.在产品原净值万元，机台织成率差，半成品毯子有的断档，有的雨迹斑痕，整理起绒滴水，在制品返潮，减%，评估为万元。
企业项目评估报告范文
一般项目后评价报告的内容包括项目背景、实施评价、效果评价等几个部分。
项目背景主要应说明以下几点：
(1)项目的目标和目的。简单描述立项时社会和发展对本项目的需求情况和立项的必要性，项目的宏观目标，与国家、部门或地方产业政策布局规划和发展策略的相关性，建设项目的具体目标和目的，市场前景预测等。
(2)项目建设内容。项目可行性研究报告和评估提出主要产品、运营或服务的规模、品种、内容，项目的主要投入和产出，投资总额，效益测算情况，风险分析等。
(3)项目工期。项目原计划工期，实际发生的科研批准、开工、完工、投产、竣工验收、达到设计能力以及后评价时间。
(4)资金来源与安排。项目批复时所安排的主要资金来源、贷款条件、资本金比例以及项目全投资加权综合贷款利率等。
(5)项目后评价。项目后评价的任务来源和要求，项目自我评价报告完成时间，后评价时间程序，后评价执行者，后评价的依据、方法和评价时点。
项目实施评价应简单说明项目实施的基本特点，对照可行性研究评估找出主要变化，分析变化对项目效益影响的原因，讨论和评价这些因素及影响。世界银行、亚洲开发银行项目还要就变化所引起的对其主要政策可能产生的影响进行分析，如环保、扶贫等。
(1)设计。评价设计的水平、项目选用的技术装备水平，特别是规模的合理性。对照可行性研究和评估，找出并分析项目涉及重大变更的原因及其影响，提出如何在可行性研究阶段预防这些变更的措施。
(2)合同。评价项目的招投标、合同签约、合同执行和合同管理方面的实施情况，包括工程承包商、设备材料供货商、工程咨询专家和监理工程师等。对照合同承诺条款，分析和评价实施中的变化和违约及其对项目的影响。
(3)组织管理。组织管理的评价包括对项目执行机构、借款单位和投资者三方在项目实施过程中的表现和作用的评价。如果项目执行得不好，要认真分析相关的组织机构、运作机制、管理信息系统、决策程序、管理人员能力、监督检查机制等因素。
(4)投资和融资。分析项目总投资的变化，找出变化的原因，分清内部原因还是外部原因，如是汇率变化、通货膨胀等政策性因素，还是项目管理的问题，以及投资变化对项目效益的影响程度。评价要认真分析项目主要资金来源和融资成本的变化，讨论原因及影响，重新测算项目的全投资加权综合利率，作为项目实际财务效益的对比指标。如果政策性因素占主导，应对这些政策的变化提出意见、对策及建议。
(5)项目进度。对比项目计划工期与实际进度的差别，包括项目准备期、施工建设期和投产达成期。分析工期延误的主要原因及其对项目总投资、财务效益、借款偿还和产品市场占有率的影响。同时还要提出今后避免进度延误的措施建议。
(6)其他。包括银行资金的到位和使用，世界银行、亚洲开发银行安排的技术援助，贷款协议的承诺和违约，借款人和担保者的资信等。
效果评价应分析项目所达到和实现的实际结果，根据项目运营和未来发展以及可能实现的效益、作用和影响，评价项目的成果和作用。
(1)项目运营和管理评价。根据项目评价时的运营情况，预测出未来项目的发展，包括产量、运营量等。对照可研评估的目标，找出差别，分析原因。分析评价项目内部和外部条件的变化及制约条件，如市场变化、体制变化、政策变化、设备设施的维护保养、管理制度、管理者水平、技术人员和熟练工的短缺、原材料供应、产品运输等。
(2)财务状况分析。根据上述项目运营及预测情况，按照财务程序和财务分析标准，分析项目的财务状况。主要应评价项目债务的偿还能力和维持日常运营的财务能力。在可能的情况下，要分析项目的资本构成、债务比例；需要投资者、政府和其他方面提供的政策和资金，如资本重组、税收优惠、增加流动资金等。
(3)财务和经济效益的重新评价。一般的项目在后评价阶段都必须对项目的财务效益和经济效益进行重新测算。要用重新测算得出的数据与项目可行性研究评估时的指标进行对比分析，找出差别和原因。还要与后评价计算的项目全投资加权综合利率相比，确定其财务清偿能力。同时，评价根据未来市场、价格等条件，进行风险分析和敏感性分析。
(4)环境和社会效果评价。环境和社会效果及影响评价的内容、指标和方法已在前面的小节中作过介绍。这部分评价的一个关键是项目受益者，即项目对受益者产生了什么样的影响。一般应评价项目的社会经济、文化、环境影响和污染防治等，如人均收入、就业机会、移民安置、社区发展、妇女地位、卫生与健康、扶贫作用、自然资源利用、环境质量、生态平衡、污染治理等。
(5)可持续发展状况。项目可持续性主要是指项目固定资产、人力资源和组织机构在外部投入结束之后持续发展的可能性。评价应考虑以下几个方面：
1)技术装备与当地条件的适用性。
2)项目与当地受益者及社会文化环境的一致性。
3)项目组织机构、管理水平、受益者参与的充分性。
4)维持项目正常运营、资产折旧等方面的资金来源。
5)政府为实现项目目标所承诺提供的政策措施是否得力。
6)防止环境质量下降的管理措施和控制手段的可靠性。
7)对项目外部地质、经济及其他不利因素防范的对策措施。
项目绩效评估报告
根据《海口市美兰区财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》（美财督〔20xx〕3号）要求，我局扎实认真地开展了财政支出绩效评价工作，重点评价20xx年学前教育助学券专项资金的项目，现自评如下：
一、
（一）项目目标。
对全区具备海口市常住户籍，符合计生政策并在合规幼儿园就读的适龄幼儿发放学前教育助学券，缓解“入园难，入园贵”问题让学龄前儿童人人入得起“园”，让百姓享受到教育实惠。
（二）决策过程。
依照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[20xx]41号）、《财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教[20xx]405号），及海口市人民政府办公《关于印发我市学前教育助学券发放工作方案及实施细则的通知》海府办〔20xx〕349号文精神，切加大对学前教育的投入。
（三）资金分配。
根据发放实施办法，助学券发放对象为具有海口市常住户口，符合计划生育政策，在具备兑现助学券资格的幼儿园就读的幼儿（培训机构等除外）。助学券兑券资格则需是取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》的幼儿园及中小学依办学许可内设的幼儿部（班）；具有编制的公办幼儿园等，且当年度年检合格。此外，农村小学附设的学前班，也具备兑券资格。
对符合条件的适龄幼儿发放学前教育助学券，每人每年400元。助学券经费由市、区两级财政按55:45比例共同承担,以区为主发放实施。20xx年我区学前教育助学券专项资金市财政安排208.692万元，本级预算安排170.748万元。
（一）资金到位。
20xx年我区学前教育助学券项目资金共计379.44万元，到位率100%，及时拨付到各幼儿园。
（二）资金管理。
20xx年我区共有168家9486名适龄幼儿符合条件享受助学券，共发放资金379.44万。资金已全部发放到位。为加强项目资金的使用管理，我局所有项目资金的使用都严格按照海口市人民政府办公《关于印发我市学前教育助学券发放工作方案及实施细则的通知》精神和我局的《财务管理制度》落实。在实施项目过程中，严把助学券发放对象审批关，杜绝虚报、多报现象发生，不存在无截留、挤占、挪用项目资金情况。
（三）组织实施。
为了确保项目高效有序实施，我局专门成立了以局长为组长，主管业务的副局长为副组长，办公室、基教股、计财股、教育督导室等股室负责人为成员的学前教育助学券发放工作领导小组，加强对该项目实施的领导，安排专人负责项目的具体工作，定期向领导小组汇报工作进展情况。制定《美兰区学前教育助学券发放细则》、《美兰区学前教育助学券资金使用规定》等制度，规范项目的实施。
我局的项目绩效目标基本完成，总体评价为优。具体如下：
1、经济效益：项目的`实施，使每一位幼儿家长得到实惠，一定程度上减轻家庭经济压力。
3、可持续性：虽然“助学券”会增加市区两级的财政支出，但是学前教育是义务教育的基础，抓好学前教育可以从起点上使孩子健康地成长，打好基础。
（一）经验。
完善相关制度、强化项目实施过程的管理和监督，才能使项目真正惠及百姓。
（二）存在问题。
由于项目涉及的幼儿园及适龄幼儿较多，申报助学券条件的审核费时费力，人员不足。
项目评估报告
按照《甘孜州财政局关于做好20xx年预算绩效管理工作的通知》（甘财绩【20xx】9号要求），现将甘孜职业学院20xx年整体支出绩效工作开展情况做以下具体汇报。
（一）机构组成。
我院设立党政管理、教学教辅机构14个,其职能职责在甘孜职业学院主要职责范围内自行明确。工会、团委等群团组织按有关章程和规定设置。
1、党政管理机构。
党政办公室(产教融合办公室)、纪检监察室(审计室)、组织部(人事部)、宣传部(统战部)、教务处(招生就业处、研训处)、学生处(保卫处)、计划财务处(后勤基建处)。
2、教学机构。
旅游系、农牧系、医学系、文化艺术系、经济管理系、教育体育系。
3、教辅机构。
图书信息中心(大数据中心)。
（二）机构职能。
甘孜职业学院贯彻落实党的教育方针和省州委的决策部署,在履行职责过程中坚持党对教育工作的集中统一领导。主要职责是:。
1、负责拟订学院发展规划,制定学科建设、学院招生和教学科研计划等规章制度并组织实施。
2、负责专科层次为主的职业教育。
3、负责本院促进高等教育事业高质量发展的对外合作与交流。
4、完成州委州政府交办的其他工作任务。
（三）人员概况。
核定甘孜职业学院校级领导职数5名。其中党委书记1名，党委副书记、院长1名,党委副书记、纪委书记1名,副院长2名。目前在册在编人员共计54人。
（一）部门财政资金收入情况。
我院20xx年财政资金收入合计4048.94万元，其中：一般公共预算财政拨款收入4048.94万元，占总收入的100%。
（二）部门财政资金支出情况。
我院20xx年财政资金支出合计3423.08万元，其中：项目支出3423.08万元，占总支出的100%。项目支出结转和结余625.86万元。
（一）部门预算管理。
1、部门目标任务。在州委和州政府的坚强领导下及省委省政府的关心支持下，我院于20xx年8月完成学院第一批高职学生的招生工作，并于9月顺利开展教学教育工作。我院结合工作职能职责和实际，对20xx年预算制定进行了认真研究，目标任务制定符合国家政策法规、单位职责和中长期实施规划；目标任务明确、符合客观实际，全面反映了部门目标任务完成和预期效益情况，合理可行。
2、预算编制情况。根据州财政局《关于编制20xx年度州级部门预算的通知》要求和部门预算编制口径汇总编报了本部门预算。基本支出与项目支出边界清晰明确，确保了重点项目优先保障，。一是严格执行收入预算编制口径，做到了应编尽编，保证了收入预算编制的真实、完整。二是严格执行支出预算“人员经费按标准、日常公用按定额、专项经费按项目”的编制口径，保证了支出预算编制准确性和规范性。
3、目标管理情况。20xx年，我院按要求及时编制并报送部门绩效，在规定时间规定范围内公开部门绩效，做到了绩效目标科学合理、细化量化，达到了预期要实现的.效果。
4、执行管理情况。一是学院运行保障情况。我院严格执行中央八项规定和省、州十项规定，厉行节约规范使用预算资金。收入上，严格执行“收支两条线”管理制度，按规定使用非税票据并直接缴入国库，无隐瞒收入和其他违反国家收费管理规定的行为。在支出管理中，认真执行国库集中支付、政府采购和大额支付上会集体决策等相关财务管理制度。认真做好每月与银行、财政国库科的对账工作，加强动态监控，保障机关各项工作顺利开展。二是“三公”经费预算执行情况。我院严格按照中央省州的相关文件要求，严控“三公经费”支出，20xx年我院由于是新成立单位，无年初预算数，学院公务用车运行维护费实际支出5.69万元，公务接待费实际支出1.97万元。
5、资产管理情况。我院于20xx年8月完成基本建设一期工程，但由于二期未开工，未最终完成竣工验收，所有基础建设项目资产未确权，加之国有资产管理制度及人员配备不完善及资产账户的未开立，所有购进的通用设备及专业设备于20xx年系统的进行清查补登。
6、内控制度管理情况。我院进一步加强制度建设，完善相关财务制度，严格按《甘孜藏族自治州州直机关差旅费管理办法》和省厅相关文件精神执行。加强部门预决算管理，严格“三公”经费管理，加大会议费费、培训费、办公设备购置等支出控制力度，严格执行相关财务制度和规定，会计核算和资金管理等工作得到了进一步加强和规范。
（二）结果应用情况。
1、严格执行财务管理制度。严格执行中央和上级有关部门出台的财经纪律相关规定，严控”三公经费”、会议费、培训费、差旅费等支出。严格报账程序，严把票据审核关，减少现金支付。认真做好会计核算，做到账账相符、账实相符。强化内控建设，防范防控岗位风险，确保各项工作有序运转。
2、加强政府采购管理。严格按照《政府采购法》和《政府采购法实施条例》等相关管理规定，根据省采购目录和财政部门预算管理要求，编制政府采购计划，将采购项目全部纳入部门预算管理。采购前，各科室与机关事务管理局和财政做好等相关单位事前沟通，做好釆购政策咨询，了解相关业务规范，采购中，合理选择采购方式，确保采购流程合理合规，做好采购项目信息的公开公示工作，采购后，抓好采购项目的监管工作，严把质量关力求实效。
（一）评价结论。
根据上述情况，按照整体预算绩效评价体系计算得出的分数为80.25分。
（二）存在问题。
一是由于学院20xx年新建的的原因，存在部门预算执行进度不均衡，支出进度较为缓慢；二是受评价指标所限，部分项目效果无法量化，评价结果参差不齐。
（三）改进建议。
1、完善预算绩效评价结果应用机制。通过建立健全预算绩效评价机制，可以对学院预算执行情况进行较为科学的评价，进而推动学院预算管理工作的健康良性发展。但预算绩效评价工作只能是一种管理形式，关键是对评价结果的落实，这也是全面完成预算绩效评价工作的出发点和落脚点。
2、通过抓预算绩效管理促进工作开展，保障财政资金的合理、高效使用。将继续抓好预算绩效管理工作，确保各项工作有序开展。
3、我院在今后的工作中进一步重视预算编制工作，提高预算编制的精准度，尽量减少结转结余资金，在财务工作中加强财务管理，定期对财务人员进行业务及政策的培训。
项目绩效评估报告
为加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《湖南省财政厅关于印发湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》（湘财绩〔20xx〕7号）、临澧县财政局《关于开展20xx年第三方评价和运行监控工作的通知》（临财发〔20xx〕4号）文件，临澧县财政局委托湖南九澧咨询服务有限公司，对临澧县20xx年度农村危房改造专项资金支出情况进行了绩效评价，现将评价情况报告如下：
（一）项目概况。
1.项目背景及立项依据。
根据湖南省住房和城乡建设厅湖南省财政厅关于印发《湖南省20xx年农村危房改造实施方案》的通知（湘建村〔20xx〕45号）和常德市住房和城乡建设局常德市扶贫开发办公室关于印发《常德市20xx年农村危房改造“清零行动”工作方案》的通知（常建通〔20xx〕24号）等文件立项，临澧县脱贫攻坚大会战指挥部结合县城的实际情况，下达了关于印发《20xx年农村危房改造资金筹集与发放办法》的通知（临脱贫指发〔20xx〕1号），原则上每户配套标准为2.7万元。
项目资金用于农村危房的修缮或新建，主要为完成建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的危房改造任务。为其他低收入农户提供基本住房安全保障。项目实施单位临澧县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）。
2.项目主要内容。
对临澧县范围内的存量危房进行改造，其中包括9个乡镇、2个街道的390户农村危房进行修缮或新建。鼓励有条件的地方在保障完成4类重点对象危房改造任务的情况下，对农村经济相对困难、唯一住房为c、d级危房的非4类重点对象实施改造，提高农户满意度。
3.项目实施情况。
根据常建通〔20xx〕24号文件，制定了《临澧县农村危房改造工作实施方案》，本年度对4类重点对象、唯一住房为c、d级危房的非4类重点对象进行农村危房改造。具体实施步骤：
1.农户申请。
2.民主评议，评议结果在村级公示栏予以公示，公示期至少7天。
3.乡镇政府审查。乡镇接到申报材料后，组织人员现场核查。审查危改对象条件、审批手续、审定资金补助标准，确认开工时间，上报县农村危房改造办公室审批。
4.县住建局危改办核准及公示。县危改办接到乡镇上报材料后，对申报材料进行复核，对符合补助条件的，根据住房危旧程度，核定危房改造方式，并对审批结果及时反馈乡镇公示，公示期至少7天。
5.组织竣工验收。乡镇初步验收合格后向县住建局危改办申请验收，县住建局危改办组织人员现场检查验收。
6.资金拨付。按审批后的名单拨付危改资金。
20xx年，项目资金总投入1005.95万元，截止20xx年1月20日，实际使用资金1005.95万元，资金全部使用完毕。
严格按照党中央、国务院有关加快农村危房改造的要求和省委、省政府工作部署，坚持村民自愿、政府引导和科学规划、统筹兼顾等基本原则，全面落实精准扶贫“两不愁、三保障”，结合农村双改行动和脱贫攻坚战役，加快推进农村危房改造，到20xx年前全部解决4类重点对象、唯一住房为c、d级危房的非4类重点对象危房改造问题，实现“人不住危房，危房不住人”的目标。
通过本项目实施，对农村危房进行合理规划改造，改善区域内4类重点对象、唯一住房为c、d级危房的非4类重点对象的住房条件，对临澧县9个乡镇、2个街道清查的农村危房进行修缮或新建，有效消除农村危房安全隐患。具体目标细化如下：
（1）数量指标。完成年度危改任务390户。
（2）质量指标。危房鉴定严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》标准执行，鉴定精准率100%。改造房屋符合《临澧县农村危房改造竣工验收实施方案》规定标准，均通过现场竣工验收，合格率100%，打卡发放到户率100%，补助对象合规率100%，无一例违规补贴对象。旧房拆除率100%。
（3）时效指标。项目验收、审批、资金支付及时率100%。
（4）成本指标。补助标准合规率100%。
（5）经济效益。有效减少由于危房问题而导致的农户经济损失，减轻危改户经济负担。
（6）社会效益。提高农房安全质量，保障危改户居住安全，促进社会和谐，无一例农户上访户，危改房利用率100%，相关对象政策知晓率90%以上。
（7）可持续性影响。危房改造项目的实施符合国家政策和社会发展，形成良性循环机制。
（8）满意度。受益对象满意度达90%以上。
湖南九澧咨询服务有限公司接到临澧县财政局委托后，成立了评价小组，根据项目具体情况制定了绩效评价方案。听取项目单位情况介绍，收集查阅项目相关资料，对项目资金情况、项目实施情况进行核实；通过现场查勘向受益对象随机发放调查问卷、电话问访、暗访等方式，了解相关情况。与项目单位、财政部门沟通交流后，综合分析形成本项目绩效评价报告。
经绩效评价小组综合评价，该项目绩效评价得分86.5分，评价等级为“良”，得（扣）分情况如下：
详见附件2专项资金绩效评价指标体系。
（一）项目投入情况。
1.项目立项。
该项目立项依据充分，程序规范。
2.绩效目标。
填报的专项资金绩效目标表欠完整准确。
3.资金投入。
项目资金按照乡镇上报的名单及补助金额，补助名单及金额由各村级通过民主评议确定，乡镇审核上报。
（二）项目过程情况。
1.项目资金管理情况。
（1）项目资金到位率。
截止到20xx年年底，项目专项资金到位1005.95万元，资金到位率100%。
（2）预算执行率。
截止20xx年1月，拨付的专项资金使用1005.95万元，预算执行率100%。
（3）资金使用合规性。项目资金使用时由县住建局向财政提出申请，经层层审批后由县乡财局通过一卡通打卡发放，资金拨付程序合规，部分资金未打卡到农户本人，签订协议后打卡到村干部或承建施工方。
2.组织实施情况。
（1）管理制度健全性。
无补助标准制度，村镇补助标准各地不一致。
（2）制度执行有效性。
11个乡镇的村部档案或台账资料均未按要求留底备查，仅一份交县住建局。
（三）项目产出情况。
1.产出数量。完成了县城9个乡镇、2个街道共390户农村危房的改造工作。完成目标任务。
2.产出质量。农户危房进行鉴定，鉴定精准率100%，改造房屋建立了一户一档资料，填制了现场竣工验收单，验收合格率均达100%。打卡发放到户率100%，补助对象合规率100%，无一例违规补贴对象。旧房拆除率100%。完成绩效目标。
3.产出时效。农村危房改造年内及时完成验收、审批、资金拨付。完成绩效目标。
4.产出成本。新建179户，补助540.7万元；修缮201户，补助445.35万元，置换9户，补助18.5万元，安置1户，补助1.4万元，共390户，合计1005.95万元。补助实行个体差异化，未制定补助标准制度或方案，无统一的补助标准。
1.经济效益。
投入资金对临澧县的农村危房进行改造，促进了建筑业、装修业的发展，有效拉动了内需。同时农房建设机械化水平较低，需要较多的劳动力资源，尤其是农村个体建筑工与小工，可为农村劳动力提供就业机会，增加了务工人员的收入水平，农村就业渠道得到拓展。
2.社会效益。
危房改造项目通过政府投入引导，激发了农村困难群众筹集资金改造危房的积极性，大部分困难群众住房条件得到了较大改善，受益户不断增加，取得了明显的社会效益。汇总统计调查问卷结果，危房改造农户对政策知晓率为75.68%。
3.可持续性影响。
项目的实施，保障了农村4类重点对象、唯一住房为c、d级危房的非4类重点对象的住房安全问题，住上了安全房、放心房，居住条件得到较大改善，生活质量进一步提高。对打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴具有长远意义。
4.满意度。
通过汇总调查问卷结果，危房改造农户满意度为86.49%，未完成绩效目标。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析。
（一）主要经验及做法。
1.高度重视，确保项目推动。保障“住有所居，住房安全”，保证“人不住危房、危房不住人”，实施进村入户开展调查研究和现场督导。
2.加强巡查管质量。发现房屋改造存在质量安全问题、未达到入住条件的，要求立即整改到位；对严重超面积建设的，取消危改补助资格。巡查、排查、检查中发现的质量安全问题，建立台账，整改一个销号一个。
（二）存在的问题。
一是提供的危改户花名册中：电话号码错误115户，如鲁宁东、严奉志等空号、杨梅珍非本人电话、郭家岭为南京的电话号码等；无联系方式45户（叶发奎、黎伏英等）；身份证信息与本人不符2户（陈夏林、胡孟均）；未填银行卡号11户（周烟珍、叶世来等）；四类危改户对象未附确认身份的证明资料和相关部门身份审核信息20户，主要是智障、精神病患者或五保户（刘长江、田林、王作菊等）。
二是湖南省住建厅湖南省财政厅《关于印发湖南省20xx年农村危房改造实施方案》（湘建村〔20xx〕45号）文件规定“纸质档案原则上由乡镇负责填报、整理，竣工验收后交县级住建部门保存归档。建立健全全村级、乡镇、县级农村危房改造台账管理制度”，现场调查发现乡镇均未提供真实准确的档案或台账资料。
三是打卡到村干部或承包方银行账户进行代建的危房，未制定具体的修缮代建实施方案，农户对代建的项目内容和成本不清楚。
2.未制定补助标准。
根据湖南省住建厅湖南省财政厅《关于印发湖南省20xx年农村危房改造实施方案》（湘建村〔20xx〕45号）文件规定“制定具体控制标准，并在年度实施方案中明确”，在实际实施过程中，未制定具体规范的补助或控制标准，无完整的补助金额佐证依据，补助金额差异化未提供差异化依据，如同为修缮补助，刻木山乡肖丕书3.05万元、肖承佑4.05万元，烽火乡徐文虎3.2万元、郑金锋2.9万元，四新岗夏正发3.5万元等，补助标准较高。同为新建补助，太浮镇田林5.7万元、田国大5万元、杨家红4.6万元等。
3.部分危改资金效益欠佳。
空置危改房（原屋主已故）比例较高，财政资金效益欠佳。如分散供养五保户肖承佑、肖承佑，建档立卡户胡必波、蒋秀林等共14套，财政补助危改资金30.45万元。空置房无后续管理制度。
（二）原因分析。
以上问题产生的原因一是村镇未将基础工作精细化管理，档案严谨性、真实性、完整性欠缺；二是补助制度未制定，乡镇资金分配主观随意性较大；三是未考虑危改房后续处置问题。
（一）精准完善档案资料。
规范并严格执行危改户的身份审核程序，完善、精准村、镇、县三级危改档案资料，便于备查和核对。各级各层应逐一严格审核从申报到资金拨付等所有的档案资料，并保证档案资料的真实、完整、准确，避免弄虚作假，套取财政资金行为发生。由承包方制定修缮代建的实施方案，农户本人签字确认，知晓代建内容和成本情况，报村镇审批确认，保证支出的真实合理，确保财政资金的效益发挥。
（二）制定公平合理的补助标准。
根据文件规定，对危改户进行准确摸底，针对不同情况的危改户，按类别制定公平合理的补助标准，各乡镇村级参照执行，确保补助资金的对象认定、补助标准公开公平公正，避免资金安排随意性，杜绝关系户、虚报冒领户、吃回扣等违规违纪情况。
（三）制定后续管理制度。
制定危房补助后续管理制度，针对财政资金补助五保户等危改对象，因亡故后房屋空置的情况，建议村镇提出合理化处理建议后报县住建局统一确定处理方案。
项目安全评估报告
(二)基本情况。
(一)建筑物和公众聚集场所消防合法性情况。
(二)制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案情况。
(六)电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养情况。
(八)室内外装修情况，建筑外保温材料使用情况，易燃易爆危险品管理情况。
(九)依法建立专职消防队及配备装备器材情况，扑救火灾能力情况。
(十二)单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况。
(十三)单位年内发生火灾情况。
项目评估报告
xx制药厂隶属于xx省医药管理局，是xx省医药工业重点企业之一。该厂位于xx市西郊，全厂占地面积xx万平方米，建筑面积xx万平方米，现有固定资产原值xxx万元，净值xxx万元。有七个生产车间，一个辅助车间。现有职工1890人，其中各类专业技术人员491人，占职工总数的26％，技术力量雄厚。为了开发新产品，使企业更具竞争力，他们还建立了一个具有较先进的仪器设备的药物研究所，并与十几家科研单位、大专院校建立了科研协作关系。该厂近年来有了较大发展，目前生产的品种有片剂、针剂、栓剂、抗生素原料药、琥乙红霉素等100多个品种和规格，19xx年产值已达xxx万元，比上年提高10．2％，实现利税xx万元，比上年增长119％。产品品种、产值、产量、销售收入等八项指标均创历史最好水平，是省效益十佳单位之一。预计今年的利税总额将达到xxx万元。该厂目前有六种产品被评为省优产品，产品已行销全国28个省、市、自治区，并有部分出口。企业资产负债情况见下表。表格（略）。
xx制药厂发展抗生素新品种项目的主要品种为克菌灵原料药，并利用原有针剂车间加工针剂。克菌灵主要用于各种敏感菌所致的各种感染，如肺炎、支气管炎等。其优点是疗效高、用量小、分布广、在体内维持时间长、无交叉耐药性、毒性低、副作用小。该药属国内新开发产品，具有较强的生命力。19xx年x月x日，xx省医药管理局以x药计字第x号文批复了“关于对xx制药厂发展抗生素新品种项目建设书”的报告（见附件）。19xx年x月x日以x药计字第x号文批复了由xx市经委主持审查并通过的项目可行性研究报告。目前，正在进行扩建设计工作。该项目的规模为年产克菌灵原料药10吨，自用4吨，加工针剂3000万支。项目主要内容包括：土建工程总建筑面积xxxm2，构筑物及设备基础xxx，设备总计xxx台。该项目总投资为xxx万元，其中基本建设投资、x万元。贷款利息xxx万元，流动资金xxx万元，项目属扩建性质，工期1年。
xx制药厂扩建年产10吨克菌灵项目的建设必要性，主要体现在：
（一）增加抗生素生产，满足社会需求；…………（略）。
（二）替代进口，增加出口，有利于节汇创汇……………（略）。
（三）我省医药工业虽具有比较雄厚的基础，但分布不均匀，北部地区相对比较薄弱，该项目的建成投产将为北部地区抗生素生产基地的形成创造必要条件。另外，xx市是我省的贫困地区，该项目的按时投产将实现每年xxx万元的利润，为改变xx地区贫困落后的`现状，改变地方财政困难局面做出贡献。
以上几点可以说明，xx药厂扩建年产10万吨克菌灵项目，无论从宏观还是从微观上讲，都是十分必要的。
（一）建设位置的选择厂区南侧现有土地40亩，土质为风化残积碎石类土，地下水位－15米，属于本厂长远发展规划用地范围，已经得到市城建规划部门的承认，选定为本次扩建用地。
（二）交通运输该厂位于xx市西郊。西铜高速公路、西延铁路都在本市通过，交通方便。目前全厂有载重车xx辆，各种仓库面积xxx平方米，储运能力较强，可以满足扩建的需要。
（三）供水该厂主要依靠市自来水公司供水，厂里现有水库2800立方米，日供水能力可达7500吨，日回收利用循环水3000吨，有两眼备用井，日供水量可达4000吨，能保证生产用水。
（四）供热市热电厂和制药厂早在19xx年就达成年供气协议。
19xx年1月起，开始正常对该厂供气，气压稳定，非常有利于抗生素生产。市热电厂“九五”期间将增加新机组，供热能力增加时，还可向药厂增供气12吨／时。
（五）供电该厂现有变压器容量为4100kva，正常运行的变压器二台为1250kva，一台1600kva作为备用。电源通过老城变电所（东干线）和西郊变电所（铁西线）高压线路对药厂新建变电站所供电，形成实质性的双电源供电，新建的变电所为该厂主要变电所，应具备6万度／日的供电能力。由双电源来的高压线，经新变电所高压计量后，分为四部分使用，一路送老变电所，一路备用，一路经新变电所降压后给新车间送电，一路直送空压机站。
（六）环境保护该项目在生产过程中会产生一定量的废气、废渣、废水以及由空气压缩机产生的振动和噪声，因此该厂决定投入一部分资金用于治理“三废”，达到环境保护要求。废气，…………一般采用施风分离器分出水分后，由车间高处排向大气。废渣，从废渣性质来看，可做饲料，因此拟投资建一个饲料加工厂，废渣量在8～10吨／日。废水，拟采取深井爆气处理，保证水污染物排放浓度符合陕q1647－83标准要求。对振动及噪声较大的空气压缩机、高速离心机等适当采用减震消音装置，使周围居民不致有因振动及噪声引起不适感觉。
评价意见。
如前所述，上述品种是日本最先研制成功并推向市场的。我国于19xx年研制开发成功，经山东、上海等国内六家企业的工业性生产实践或中试，证明该品种所采用的生产工艺路线是可行的，选择的工艺条件是合理的，国内中小型抗生素企业是可以掌握的，具备了工业化生产的必要条件。同时，工业性生产实践和中试结果还证明，该品种的主要技术经济指标如发酵单位、收率、染菌率、单位成本等均已达到科研单位技术转让条款中有关技术经济指标。我们认为，xx制药厂根据大量调研资料提出的生产工艺条件完整，设备附合工艺条件的要求，摆布合理，设备选取保证了兼顾先进性、合理性、经济性的原则。
项目评估报告
本市是一座伴随国家重点项目建设而逐步发展壮大的工业城市，以钢铁、稀土闻名，是国家和省重要的能源、原材料、稀土、新型煤化工和装备制造基地。进入工业化后期，城市的服务功能发展滞后逐渐突出：如老城区基础设施老化严重，发展趋于饱和，交通基础设施管理和建设滞后，城乡基础设施缺乏统筹规划；部分城乡结合部建设缺乏规划和管理，布局凌乱；经济的快速发展、工业占主导地位导致的城区用地空间不足，也已经成为制约本市建设宜居城市的一个瓶颈，总体上，本市的城市服务功能和综合承载能力有待提升。
为完善城市功能、培育城市新的增长点、全面提升城市综合实力，实现把本市建成我国中西部地区中心城市的奋斗目标，20xx年利用新一轮城市总体规划编制的契机，本市委、市政府确定规划布局新的中心区。新市区正式被定位为集政务、商务、金融、会展、体育、教育、文化、医疗卫生、高端住宅、休闲等功能为一体的城市中心区。
在新市区规划建设过程中，本市研究编制了《本市新市区地下空间开发利用专项规划》，推进新市中心区建设用地多功能开发、地上地下立体综合开发利用，指导新市区地下空间的开发利用高水平、规范化推进。根据规划，本项目位于新市中心区地下空间发展主轴上，是新市中心区地下空间的节点之一，承担着进一步完善城市功能、提升新市区整体形象的任务。本项目地面拟建成为绿地广场，地下一层空间可用于商业使用，地下二层作人防车库，以加强区域公共服务供给，改善区域停车配套，本项目是在以上背景下提出的。
1、加强地下空间综合开发利用的需要随着我国经济的飞速发展、城镇化加快，土地已成为了公认的稀缺资源，地下空间利用是优化国土资源配置、提高土地资源利用效率的`必然选择；而科技进步也使得我国地下空间开发的时机日益成熟。
“十二五”时期，我国城市地下空间开发利用进入快速增长阶段。城市地下空间建设量显著增长，年均增速达到20%以上，约60%的现状地下空间为“十二五”时期建设完成。地下空间的开发形态和功能也从单一走向复合：从人防工程拓展到交通、市政、商服、仓储等多种类型，由小规模单一功能的地下工程发展为集商业、娱乐、休闲、交通、停车等功能于一体的地下城市空间，综合效益十分显著。
“十三五”期间我国将迎来城市地下空间开发利用的高潮，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求“强化土地节约集约利用”，有序推进城镇低效用地再开发和低丘缓坡土地开发利用，推进建设用地多功能开发、地上地下立体综合开发利用。
住建部出台《城市地下空间开发利用“十三五”规划》，确立了地下空间开发利用“生态优先，公共利益优先，保障公共安全”等基本原则，要求应当“优先安排市政基础设施、地下交通、人民防空工程、应急防灾设施，并兼顾城市运行最优化和相邻空间发展的需要”。《规划》预计“十三五”时期城市地下空间开发利用还将有相当大的规模。在地下空间政策利好下，各地地下空间开发将迎来高潮，并通过规划和制度建设走向规范化。
虽然近年来随着本市产业结构升级，土地集约利用水平已有较大提高，但在重工业仍占主导地位的情况下，总体上用地仍较为粗放。因此，新市中心区作为未来本市的中心地带、行政中心所在地，面对地方经济加速发展，用地刚需和指标刚性约束的双重压力下，其建设发展有必要高度重视促进土地利用由外延向内涵挖潜的转变。
项目地面为绿地广场，地下为商业及人防车库，绿化广场从地下向地面延伸，在集约用地的基础上增加城市绿化覆盖率，打造优美的立体景观。同时地下停车库既解决了停车问题，又避免了地面景观的破坏和土地的浪费；此外地下一层的商业，为周边行政与商务办公提供了必要的城市服务配套因此本项目的建设是新市中心区充分利用城市地下空间，促进城市服务功能完善的积极举措。
2、充分开发利用人防战备资源的需要宜居城市建设是一项长远而又重要的工作。根据中国《宜居城市科学评价标准》（20xx），宜居城市的主要评价标准包括：社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全六个方面，一个宜居城市离不开安全的环境，人民安居乐业也离不开人防工程的保护。
本项目拟于地下二层建设人防设施，用于弥补周边人防设施的短缺，进一步完善新市中心的人防设施布局，成为本市应急管理体系不可缺少的组成部分，因此项目的建设，对于建设安全城市、支撑本市建设宜居城市十分有必要。
平战结合是我国人防建设的一项基本方针，在以和平为主旋律的当今社会，人防工程的作用已经从过去“防空洞”的单一概念向合理利用地下空间而过渡，在强调“有备无患”的同时，还要做到“有备有用”。根据第六次全国人民防空会议精神，要全面开发利用人防战备资源，最大限度地利用人防工程开发地下仓储、餐饮、购物等产业，为人民群众提供更多的休闲娱乐、体育锻炼、停车等公共服务场所。
本项目按照“平战结合”的原则，拟将地下空间以“停车+商业+绿地”的模式进行开发利用，大大提高人防设施在和平时期的使用效率，随着本市城市化进程的加快与土地资源的日益紧缺，本工程充分挖掘人防设施的社会服务功能，使人防设施真正成为提供公共服务、方便群众生活的民生工程，对于本市宜居城市的建设意义重大。
3、改善城市停车配套的需要。新市中心定位为集政务、商务、金融、会展、体育、教育、文化、医疗卫生、高端住宅、休闲等功能为一体的城市中心区，又位于新城、旧城的交界处，未来将导入大批的居住、通勤、休闲、商务人群，从而衍生出大量停车需求。
4、集政务、商务、金融、会展、文化休闲、高档居住、总部经济等为一体，未来将释放大量的消费需求。新市中心区作为新建区，应高起点规划、高标准建设，商业配套方面，应在本市现状商业发展基础上，进一步促进商业业态升级,满足体验式、互动式、娱乐性等的商业发展形势。
本项目拟打造一个多功能体验式商业区，特色业态包括餐饮体验、城市超市、亲子乐园、休闲健身、艺术廊及城市舞台等，不仅满足周边商务、办公的配套商业需求，同时也为周边居民的周末休闲提供必要的商业配套，提升休闲、娱乐体验，助推新市中心区商业业态升级。
本项目将建设一座地下停车场，向社会集中提供车位850个；缓解未来周边群体的私家车停车问题。此外，本项目积极引入新能源车、城市智能公共单车、app导航、路引等智能化服务，构建智慧化绿色停车系统，有助于为新市中心宜居配套区打造一个高效、便捷、智能、示范的地下停车环境，其地上空间可作为休闲广场对市民开放，大大提高办公、商务、商业、居住等的出行品质，合理有效的整合了城市资源同时也体现了本项目的公益性。
项目安全评估报告
隧道方面：今年以来我合同段对隧道进行了全面的质量及安全整顿，达到了安全生产的要求，同时加强了进场道路的维修工作，确保了隧道材料的运输道路通畅，保证了隧道的正常施工。勐连1号隧道及鹿山村隧道今年以来累计完成了初支903米（包括换拱段落），仰拱及填充667米、二衬596米（包括换拱段落）。
路基方面：路基工程及涵洞工程，由于下雨影响，进展较为缓慢，但经过努力，我合同段累计完成挖方88.7万方，填方30万方，完成合同段内全部的特殊路基处置，完成边坡防护工程5142m2，完成拦砂坝及排水工程8196m3，完成挡护工程924m3，完成了涵洞、通道3座及盖板安装，同时完成了桩基挡墙18棵桩基的浇筑。
桥梁工程方面：由于下雨影响材料运输，桥梁施工进展缓慢，目前正在进行桩基、台帽及承台的施工。
（一）今年以来的安全生产是随雨季施工的特点展开的：
1、在隧道的安全施工中，我段施工的勐连一号隧道全长通过全风化、强风化及弱风化花岗岩区，岩石破碎，且通过两系地质破碎带，地下水丰富，有突然坍塌和涌水的可能，给施工安全带来了不少的困难，特别是隧道出口端地质更差，在施工中出现过整体下沉的情况。针对以上安全施工的不利因素，项目部及时加强了安全防护措施：
（1）立即将出现的不利情况报告指挥部、监理、设计等上级单位。
（2）及时组织人员24小时值班观察。
（3）组织测量工每半小时进行一次测量，时刻监控下沉的情况。
（4）在原设计的安全技术基础上，加大钢材的数量，缩小开挖距离，随挖随支护随二衬，为抢仰拱、二衬的时间，由三台开挖变为五台开挖。
（5）加强对隧道各设备的安全防护，首先对电线电路进行检查，安装了漏电保护器，对施工台车安装了低压电源、变压器、反光安全警示膜、安全网等。
（6）加强上岗前安全教育培训，进洞施工人员上班前由工班长带领先到值班室登记，再进行挂牌上岗，出洞进行自行翻牌等安全措施，提高了施工人员安全意识也保证了施工的顺利进行。
（二）在雨季施工中加大了对高边坡、弃土场、涵洞及民工驻地的安全检查和安全隐患的监控排除。对化核树一、二号大桥、k30+000弃土场、民工驻地等实行专人值班，实行24小时巡查监控。由于雨水大，有的边坡冲涮严重，经值班人员报告，项目部及时组织抢修、覆盖等安全措施，防止了出现大的安全隐患和影响周边农田的事故发生。
（三）加大对施工道路的抢修和保养。项目部组织了一个由路基二队队长为领导的40多人进行施工道路抢修保养的施工队伍，配备挖掘机一台、装载机两台、压路机一台、装载汽车多台。及时抢修被雨水冲塌的路基边坡，大雨天组织人员排水巡察，发现险情及时报告，组织抢修，从而保证了行车安全。
（四）强化安全防护措施保证孔桩的安全施工。挖孔桩施工环境比较困难，加之有的民工安全意识不强，施工中不安装电动升降机，未系安全带，未设置作业平台。项目部采取培训教育，向他们讲解安全的重要性及安全知识，并要求强化执行挖孔桩的安全施工防护措施：
（1）安装了电动提升架。
（2）孔口高出地面30公分，并设置作业平台。
（3）上下人员必须系安全带，挖好一孔盖好一孔，每个桥台都要有警示标志。通过一段的跟踪监控，各项安全施工顺利实施。
（五）在爆炸物品的管理使用上，遵照中华人民共和国公安部关于爆炸物品的保管、运输、使用的规定。首先我们制定了一套严格的管理制度和审批、领取、使用制度。从保管上做到：爆炸物品由专人看管防护，24小时值班，专人领取，按计划申请，项目领导、专职安全负责人审批，由物资部门控量开单，施工现场专职工程技术人员签认监管，工班负责人签字等一系列程序，从而保证了施工生产的安全。
（六）对民工驻地经常进行不定期的检查，特别是在雨季，派专职人员对民工驻地进行24小时值班，防止出现塌方造成重大安全事故的发生。不定期对民工驻地生活用电进行检查，确保用电安全，防止发生触电、火灾等安全事故。对民工进行安全知识教育和安全演练、民工驻地配发消防灭火器等措施，进一步促进施工生产安全。
（七）、加大安全生产费用的投入，对安全隐患及时处理，对重大危险源进行重点监控防护，加强对施工安全费用管理和使用，做到专款专用，进一步促进施工安全和文明施工。
项目部安全领导小组坚持每月对施工现场进行三次全面细致安全大检查，专职安全员每天对施工现场进行安全巡察，在检查中查“安全第一”的思想，查单位领导对安全工作重视情况，查规章制度落实情况，查设备使用情况，查现场安全管理资料，查安全防护和隐患整改情况，并每天坚持进行安全检查记录。对检查中发现的施工安全隐患及时下达整改通知书，责令限期整改，对安全隐患较大的部位，采取专职安全员值班制度。对检查情况实行安全奖惩制度，评选出安全先进班和安全先进个人，实行现金奖励制度，直接发放到一线工人手里。对“三违”人员及施工队进行教育罚款、开除等奖惩措施。较好地促进了一线工人的安全生产积极性。
我项目部将继续高度重视安全生产工作，全标段以贯彻落实《安全生产法》和《云南省安全生产条例》为主线，结合指挥部安全管理“三个办法”和安全局“123411工程”开展情况的相关内容，进一步强化安全生产管理工作、建立健全的安全生产体制、提高对事故的预防及控制能力、提高公司员工及民工的安全防范意识，采取以下措施：
（1）由于今年雨水多，气候变化无常，我们一定要保持高度警惕，坚持领导值班制度和安全隐患监控。发现险情，做到及时抢险排患。
（2）加大安全防护物资的准备，机械设备的准备，做到有备无患。
（3）加强水沟、管道的排水措施，尽量减少灾情的发生。
（4）进一步加强各工点、危险源的安全警示标志、标牌，时刻提示人们注意安全施工。
（5）加大对施工现场管理，提倡文明施工。
（6）加强对高空作业管理，确保安全施工。
（7）加强领导安全责任制，坚持每月召开一至两次的全体施工人员安全会议。
（8）积极组织各种安全预案的演练，提高职工、民工的安全防范意识和防范技能。
（9）坚持奖惩制度，严肃劳动纪律。对安全生产工作有成绩的给予奖励，对目无纪律，造成事故严重后果的按规定严肃处理。
（10）围绕安全生产目标，全体职工、各工作岗位严格按照签定的安全生产责任状，落实安全生产岗位责任制，确保安全生产管理目标的实现。