2023年镇人代会筹备方案 度乡镇人大工作报告文章乡镇人大工作报告(大全5篇)

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

镇人代会筹备方案 度乡镇人大工作报告文章乡镇人大工作报告篇一

当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强，但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题，需要我们加以研究解决。

一、工作中存在的问题

主要存在如下几方面问题：一是工作经费紧缺。近年来，代表活动经费由财政划拨，确保代表活动每季度开展一次。但边疆县乡镇财政普遍困难，人代会经费紧缺，平时的经常性工作更是难以正常开展;二是工作重心不到位。除民族乡设主席、副主席各一人外，其他乡镇只设主席一人，主席团办公室没有设立专门的秘书岗位，秘书都是兼职。由于乡镇的中心工作多，人大主席要担负很多中心工作，没有精力从事人大工作;三是履职不充分。主要表现为：平时组织代表开展工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，导致代表活动开展不正常。到年末也做不出几件有典型和有影响的工作;四是抓监督有一定难度。乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策，乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实，监督起来有一定的困难。五是领导重视不到位。部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视，没有把人大摆上应有的位置，对人大开展工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥;六是认识还不到位。有的乡镇存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位，干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题，在一定程度上影响了人大工作深入开展;七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作，不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督;八是工作程序需加强规范。由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来，其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄，不大习惯按法律要求开展工作，在工作中凭经验办事，工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。

二、解决问题对策分析

(一)正确处理好与同级党委的关系。乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，工作中必须自觉坚持和依靠党的领导，全面贯彻党的路线方针政策。在开展工作过程中，要及时向党委请示，将人大的各项工作自觉置于党委领导下，认真贯彻党委的重要决策，通过人民代表大会这一根本政治制度把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来。

(二)加大宣传。乡镇人大要定期不定期组织乡镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识，提高代表的法律水平和议政监督能力;积极宣传乡镇人大工作，树立乡镇人大在经济建设中的作用和权威，增强人们的人大意识;完善乡镇人大工作制度，做到年初有计划，工作有重点，从而促进乡镇人大工作走向法制化轨道。

(三)准确定位，积极履职。地方组织法和乡镇人大工作条例对乡镇人大工作的职权和人大主席的职责都作了明确规定，乡镇人大要找准位置，明确法定职责，努力发挥好三个作用。一是在决定重大事项中发挥主体作用。乡镇人大要围绕经济工作方面的重大事项，行使好职权，促进本辖区经济社会又好又快发展。二是在推进依法治乡镇中发挥主导作用。乡镇人大要积极开展法律宣传，有针对性地开展执法检查，实施法律监督，促进政府依法行政，确保法律法规在本乡镇贯彻实施。三是在保障和维护国家、集体及人民群众合法权益方面发挥职能作用。政府工作中的难点问题、群众关注的热点问题，多是涉及人民群众切身利益的大事。乡镇人大要依法按政策充分行使监督职权，代表人民说话，监督政府解决好影响经济社会发展和损害国家、集体及群众权益的各类问题。

(四)加强代表工作，充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志。加强和改进代表工作，不断提升代表参政议政水平和能力是乡镇人大工作的一项重要内容。一是做好人代会议期间的服务工作，为代表开好会创造良好的条件。二是加强对代表活动的指导，确保活动取得实效。三是抓好代表学习培训工作。如：举办培训会，积极争取县级人大常委会支持，邀请相关领导或者专家授课;给代表寄送《中国人大》、《云南人大》、《红河人大》及县人大选联委编印的《学习与辅导》、乡人大主席团工作简报等。四是邀请代表列席主席团会议。通过邀请代表列席主席团会议，使人大代表进一步了解主席团工作。五是加强和代表的联系与沟通，督促政府加强政情通报，为代表知情问政创造条件。六是抓好代表议案、建议和意见的督办工作。通过督办好代表建议，有效解决人民群众普遍关心的热点难点问题，进而促进乡政府各项工作的开展和完善。

(五)加强干部队伍建设。在配备乡镇人大干部时，对主席、副主席要注意梯次结构，既要有经验丰富的老同志，又要有德才兼备的年轻同志。人大办应设置专职秘书岗位，以确保乡镇人大机构办事效率。在工作中成绩突出的，要大胆提拔，交流到党委、政府部门任职，以逐渐树立起乡镇人大的权威性。

(六)加强自身建设。一要加强学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，不断提高政治觉悟。同时要加强法律法规和业务知识的学习，提升做好人大工作能力和水平;二要进一步加强制度建设。根据有关法律法规和乡镇人大工作职责要求，结合实际，制定出台切实可行的相关工作制度，并在工作实践中加以完善;三要改善工作条件，如：人代会经费和人大办公经费，尽力按标准列入财政预算，确保乡镇人大工作正常开展。

镇人代会筹备方案 度乡镇人大工作报告文章乡镇人大工作报告篇二

镇人代会筹备方案 度乡镇人大工作报告文章乡镇人大工作报告篇三

经大家共同努力，我们xx乡第十四届人民代表大会第一次会议的各项议程圆满完成，即将闭幕。

会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，依法行使权利，积极建言献策，对全乡经济社会发展提出了许多宝贵意见和建议。会议审议和批准的《政府工作报告》、《人大工作报告》、《财政预算报告》，回顾了过去五年我乡经济社会建设所取得的成就，分析了当前形势，明确了今后五年全乡经济社会发展的思路和奋斗的目标、任务及重点工作，体现了科学发展观的要求，表达了全乡人民谋求大发展，追求新跨越的共同意愿，符合实际乡情和发展趋势，对实现又好又快发展必将起到积极的推动作用。

与此同时，本次会议还严格履行法律程序，成功选举产生了乡人大主席、副主席、乡长、副乡长，这充分证明本次当选的 名同志是值得大家信赖的，是完全能够胜任的，这将为推进全乡经济社会发展与各项事业的和谐进步提供更加有力的组织保证。在此，我代表乡党委对 名同志的成功当选表示热烈的祝贺!本次会议开得非常成功，这是一次凝聚民心、汇聚民智的大会，是一次团结和谐、求真务实的大会，是一次立足实际、既往来开的大会!为此，我谨代表乡党委、乡人大主席团、乡人民政府，向各位代表、列席会议的同志们和广大工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，在全乡人民的共同努力之下，我们积极应对发展过程中的问题和挑战，全乡干部群众充分发扬了精诚团结、埋头苦干、攻坚克难，抢抓机遇、务实重干，围绕稳步推进农村改革，扎实开展六城联创，大力开展招商引资和项目建设等中心工作，推进了全乡经济社会平稳较快发展、人民生活水平持续快速提高、社会保障体系建设稳步推进、基础设施得到较大改善、农业经济逐步向现代农业目标迈进、工业和第三产业迅猛发展、城乡一体化取得了显著成效、社会事业长足进步、平安和谐社会建设取得巨大成效、政府自身建设不断提高，发展基础得到了夯实，发展环境有了很大改善，社会形象和干部形象大为好转。过去五年是发展史上不平凡的五年，是xx人民群众得实惠最多的五年，是逐步走向和谐繁荣的五年，全乡经济社会发展已站在了一个新的历史起点上，全乡上下呈现出一片向好、蒸蒸日上的良好态势、良好形势。

但是，当前也正如乡长在政府工作报告中分析，仍然面临着农业现代化水平低，农业效益低;基础设施历史欠账太多;城镇化水平低;相当一部分群众因病返贫、因灾返贫，生活困难，政府救助能力弱;政府财政收入来源十分有限;少数干部党性修养不够，适应新形势能力欠缺等困难和问题，为做好今后五年工作，我们必须顺应客观规律、顺应社会发展形势、把握各项国家政策、把握各种发展机遇，充分发挥主观能动性，推动各项工作。面对新形势，乡长提出了今后五年的工作思路、发展目标和主要工作任务，符合我乡发展实际，我完全同意。为更好地抓住有利条件，发挥积极因素，沉着应对挑战，强力推动进步，努力完成今后五年发展的目标任务，下面，我再讲五点意见。

一、要牢固树立责任意识，进一步增强加快发展的使命感

当前和今后一个时期，正处在一个重要的发展阶段，我们面临着千载难逢的发展机遇，国家政策更加倾向于三农和民生，上级领导非常重视关心，对今后的发展给予了很高的期望和不懈的支持。依照工作思路，未来五年以试验区建设、集镇开发、农民新村建设、粮油主产区建设等工作为中心，切实突出农业现代化建设、城乡一体化建设、城镇化推进、工业和第三产业发展、工业园区建设、招商引资、完善社会保障体制、平安建设等重点工作，加快产业结构调整和特色产业开发、加快专业组织建设，做好这些需要我们不断加快经济增长方式转变、加快领导方式转变、加快政府职能转变。

面对促进发展的历史关键时期，如何敏锐的发现掌握机遇?如何因势利导充分利用机遇?是一个应该值得深入思考的问题。历史和人民已将快速发展的重任和使命，交给了在座的每位共产党员、干部和各位人民代表，我们深感责任重大。如果不加快发展，就有负于上级组织和领导的期望，有负于全乡人民的重托，有辱使命。这就要求广大党员干部要以高度的责任感投入工作、以高度的使命感做好工作，面对机遇，浪费不起、耽误不得、失误不起，我们应积极应对各种挑战，审时度势，趋利避害，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定加快发展的信心，增强加快发展的责任感，锐意进取，务实发展，善有作为，在新的起点上实现新的跨越。

二、要牢固树立进取意识，进一步增强创先进争一流的荣誉感

几年来，乡党委狠抓干部队伍建设，结合目标管理体制机制的不断完善，充分用好目标管理考评这一标尺，结合创先争优活动深入开展，在各项具体工作中探索和建立干部奖励激励制度，以量化管理为基本形式，切实做到奖勤罚懒、褒优贬劣，最大限度地调动各级组织、干部干事创业的积极性、主动性和创造性，经过几年的发展和完善，效果明显。当然，机制的建立和完善关键在于广大干部充分发挥个人的主观能动性，正视成绩、正视问题、不骄不躁，不退缩、不避让、敢担当、勇担当，成绩面前做到“百尺竿头更进一步”，落后面前做到“知耻而后勇”，保持“逢杯必夺、逢奖必拿”的劲头和精神，主动融入竞争，切实争当先进，争取荣誉、珍惜荣誉、捍卫荣誉。

三、要牢固树立忧患意识，进一步增强加快发展的紧迫感。 “逆水行舟不进则退”，尽管近几年来xx乡取得了翻天覆地的变化，但是依然有不少发展中的问题存在，刚才乡长在讲话中所指出的系列问题切实阻碍了xx乡经济社会健康快速发展，是制约整体推进的瓶颈。须知，当我们在奋力前行的时候，兄弟乡镇也在奋力前行，我们始终处在一个大的竞争环境当中，不发展或者慢发展，势必要在这个大环境中渐渐落后，甚至被挤出竞争舞台。我们常常引以为自豪的是近年来我们所栽培的硕果，所取得的成就，所优化的环境，所改善的形象，但是切不可因此而骄傲、而自满，切不可坐进观天，固步自封，盲目乐观。在座的各位是我们xx乡经济社会大发展大进步大繁荣的中坚力量，务必要认清形势，常怀忧患意识，一刻不放松，时刻思奋进，保持警惕不松懈，增强加快发展的紧迫感、危机感，始终保持矫健的步伐和昂扬的斗志。

四、要牢固树立大局意识，进一步切实履行人大民主监督职能。 未来五年，是我乡实施“”规划的关键五年，主要是“抓基础、攻难点、创亮点”。我们将围绕 “富民强乡”目标，抢抓发展机遇，优化环境，加快推进新型城镇化、新型农业现代化、新型工业化进程，认真破解制约和影响发展的难题。加快项目、产业、交通、科技、教育、文化、卫生等社会事业建设步伐，夯实发展基础，为民办好事办实事，切实保障和改善民生，尽快把打造一个富裕、和谐、安康的新。

乡人大要始终围绕经济建设这个中心，对事关全乡经济发展和社会稳定，事关全局的、长远的、根本的大事，认真调查研究，广泛听取意见，进行科学论证，积极推进决策的民主化、科学化。要把监督工作放在突出位置，切实履行职责，正确处理监督与支持的辩证关系，进一步改进监督方式，加大监督力度，增强监督实效，确保党委、政府优化环境、加快发展的各项措施落到实处。

四、要牢固树立群众意识，进一步发挥好人大的桥梁纽带作用。 人大代表是人大工作的主体，代表大多身处基层，来自群众，与广大人民群众有着紧密联系，你们对基层的情况最熟悉，对群众的呼声最了解，这是人大工作的一大特点和优势。人大主席团要积极支持鼓励人大代表行使权力，人大代表要充分发挥桥梁纽带作用，认真履行参与管理国家事务的神圣职责。

在实际工作中，一要自觉地把代表工作与本职工作结合起来，做代表工作的有心人。要把这次会议精神变为今后工作的动力，从我做起，从现在做起，从各自的工作岗位做起，以扎实的工作作风、优异的工作业绩为发展作出自己应有的贡献;二要自觉地把自己的言行与人民的嘱托联系起来，做群众利益的代言人。要始终与人民群众保持密切的联系，深入了解民情，广泛集中民智，积极为发展建言献策，以自己的言行魅力感召群众、带动群众;三要自觉地把专业学习与理论学习结合起来，做宣传政策的热心人。本次会议之后，各位代表要积极向群众宣传好会议精神，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做激励斗志的工作，多做矛盾协调和化解工作，努力把人民群众紧紧地团结在乡党委和乡政府的周围。乡人大主席团要积极为代表履行职责创造有利条件，拓宽代表知情知政渠道，支持代表结合本职工作，经常开展形式多样的代表活动，保持与选民的密切联系，调动代表依法履职的积极性。

五、要牢固树立创新意识，进一步优化完善人大自身建设工作。 我们强调与时俱进，开拓创新，人大主席团同样需要牢牢把握与时俱进的时代精神，在观念上、机制上、制度上不断创新。要不断总结人大自身建设的新经验、新办法、新举措，使人大工作更加制度化、规范化。人大代表也要主动适应形势发展需要，不断加强学习，提升自身素质和工作水平，以便更好地履行职责。全乡各级党组织要高度重视人大工作，切实把人大工作纳入党的工作总体布局，主动帮助解决人大工作中的实际困难和问题，千方百计为人大依法行使职权创造良好的外部环境。乡政府要把尊重和支持人大依法行使职责，认真执行人大决定，接受监督作为必须遵循的原则，切实贯彻到工作中去。

各位代表、同志们!我们将以本次大会为新的契机，在县委、县政府的领导下，在县人大会的关怀指导下，全面贯彻和落实科学发展观，进一步弘扬“务实重干”的精神，扎实开展“创先争优”活动，把全乡干部群众凝聚到加快发展上来，让我们以清晰的发展思路，高效的工作作风，一流的工作干劲，团结一心，奋力拼搏，再创发展新局面，以扎实的业绩、崭新的面貌迎接党的胜利召开!

散会。

镇人代会筹备方案 度乡镇人大工作报告文章乡镇人大工作报告篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天请大家来开个会，主要是对省人代会的筹备工作进行部署安排。省委对开好明年“两会”高度重视，11月16日，省委常委会专题研究省“两会”筹备工作，原则同意省人大常委会党组关于召开省十三届人大二次会议有关事项的请示，娄勤俭书记就召开“两会”提出了明确要求，强调要高度重视、统筹抓好会议筹备和其他各项工作。目前，已初步确定大会于1月中旬召开。为了保证大会如期顺利召开，省委同意成立临时性的大会筹备工作领导小组，由我牵头，成员包括蒙蒙同志、建刚同志、根平同志、立平同志、广忠同志（也是大会秘书长、副秘书长人选），对大会筹备工作进行协调。

省十三届人大二次会议，是在全省上下深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实******视察江苏重要讲话精神，全力推动高质量发展走在前列的关键时刻召开的，是全省人民政治生活中的一件大事。会议将回顾总结2018年省人大常委会和“一府两院”的工作，讨论确定2019年江苏经济、政治、文化、社会和生态文明建设的目标任务。2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。前不久***政治局召开会议，对明年经济工作作了分析研究。目前***正在召开经济工作会议，对明年经济工作进行全面部署。下周，省委还将召开全委会议，贯彻***精神，对我省明年经济社会发展作出部署安排。开好这次省人代会，对动员全省人民紧密团结在以******同志为核心的党***周围，全面贯彻落实***和省委对明年工作的部署要求，凝心聚力推动我省高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏，具有重要意义。

做好省人代会筹备工作，是一项重大而光荣的政治任务。人代会年年开，主要议程大体相同，大会筹备组织工作有一些基本规律、普遍性要求，在座的大部分同志也多年参与过人代会的筹备服务工作，积累了不少好的经验，形成了一些行之有效的“套路”。同时，也要看到，本次人代会的筹备组织工作也面临着一些新形势、新情况：一是会期短、节奏快。本次会议是常规性的例会，根据省委要求，鉴于岁末年初各项工作比较繁忙，同时也是为了保证会议效果，尽可能压缩会期。我们对本次人代会日程作了预排，准备把会期压缩在4天时间。在4天时间完成会议的各项任务，在日程安排上就比较紧，工作节奏就比较快，有两次主席团会议要安排在晚上召开。这样安排，为代表们节省了时间，但对会议组织工作提出更高的要求，必须环环相扣、一步不拉，不允许出现丝毫差错，更不能因为压缩会期而打乱工作流程、违反法定程序。二是首次采用电子阅文系统。为了提高会议运行效率，适应信息化发展大趋势，从本次会议开始，将借鉴上海、浙江等兄弟省份经验，采用电子阅文系统，这是一个新举措。在代表报到时，大会秘书处将把平板阅读器分发给代表使用，会议闭幕前统一回收。会议期间，大会所有文件材料除人事选举材料外，将全部通过电子阅文系统推送。（为了方便代表审议，政府、人大、法院、检察院四大工作和计划、预算报告仍旧另外印发纸质材料。）目前阅文系统已经开发完成，正在测试过程中。会议期间，会议电子阅文系统能否安全稳定运行，能否及时有效保障和维护，关系到会议能否正常顺利进行，这就需要我们把工作做得更实。三是代表住地有所调整。本次省人代会主会场继续安排在江苏大剧院的大会堂（省委同意统一命名为江苏大会堂），代表团住地尽可能从大会堂周边就近安排。会前，省人大办公厅对大会堂周边宾馆进行摸排比选，目前已经确定5家住地宾馆，分别是：国际青年会议酒店、金陵江滨酒店、华泰万丽酒店、新华粤海酒店、新城酒店。与上次会议相比，住地宾馆有个别调整。这些宾馆有的是首次承办人代会这样政治性很强的会议，有的虽然承接两次人代会，但仍然还有不太适应的地方。有的宾馆距大会堂还有一定距离，如果遇到极寒天气、暴雪冰冻，会给交通组织带来难度。四是会风会纪要求更高。新一届全国人大对人代会会风会纪抓得很紧，采取了一系列措施。前不久，***和省委又对反对形式主义和官僚主义提出了新要求。这次人代会要学习借鉴全国人大的做法，进一步加强管理，严明会纪、改进会风，展示地方国家权力机关的良好形象。五是社会安全稳定还存在一些隐患。从大环境来看，当前全国全省改革发展稳定形势总体很好，政通人和的局面得到巩固发展，但也面临不少新情况、新挑战，社会稳定还存在一些隐患。以上这些新情况，都需要引起我们高度重视，既要借鉴过去的好做法好经验，又要根据新形势新要求，有针对性地研究采取有效措施加以应对，不能犯经验主义错误。

从现在起到大会召开只剩下不到一个月的时间，筹备工作时间紧、任务重。我们要提高政治站位，从政治和全局的高度，充分认识开好本次省人代会的重大意义，把做好大会筹备工作摆在突出位置，以高度的政治责任感、严肃认真的工作态度、严谨细致的工作作风，全力以赴地做好各项筹备工作，确保大会如期顺利召开。

一是严谨细致做好会务准备工作。现在大会议程和会期已经确定，省人大办公厅要对会议日程和工作日程再作过细的推敲，确保工作流程合法合规，并且环环紧扣、严丝合缝。要提前起草好大会各次全体会议和主席团的会务文件，需要省委办公厅、省政府办公厅审核的，要及早报两办。会前的省“两会”党员负责同志会议，是省委召开的，人大办公厅要协助做好娄书记讲话的起草工作和通知工作。要抓紧完成人代会电子阅文系统开发建设工作，部署落实好电子报到和表决系统、证件查验系统，并进行反复调试，确保系统的稳定性、可靠性。这里强调一下，上次省人代会期间，大会堂电子表决系统发生故障，大会堂要认真总结经验教训，在会前组织力量对电子表决系统进行反复测试，杜绝类似情况的再次发生。人代联委要尽早核准省人大代表名单、职务，掌握代表出席会议情况，为制作代表证件和会务工作安排提供准确依据；还要协助组织部收集各代表团召集人名单、党支部成员名单等；涉及省人大代表补选的，要配合组织部做好相关工作，在明年1月份省人大常委会会议前完成补选代表的代表资格审查工作；省人大代表履职系统建设也要抓紧进行，确保在人代会前完成修改和测试，正式上线。外事旅游委要会同省外办落实好邀请外宾旁听工作，协调省外办及时做好省政府工作报告翻译工作，以便分发给应邀旁听大会的外宾。

二是认真起草会议各项报告和议案。除了会务工作文件外，会议的六大报告要抓紧组织起草，按程序送审，确保按时提请大会审议。报告起草工作要贯彻***和省委决策部署，充分反映过去一年的成绩，对明年工作作出部署安排，既要提高站位、把握定位，又要回应人大代表和人民群众的关切，注意文字的准确、精炼、朴实、易懂。特别是人大和两院工作报告，安排在一个半天同一次大会上宣读，报告要突出重点，控制好篇幅。计划、预算报告在写法上要注意与政府工作报告相区分，更加鲜明地体现政策导向，在保证准确性的前提下，让代表读得懂、看得明白。大会通过的有关决议草案虽然文字不长，但在提法上、篇幅上要注意相互衔接，按程序送审。文件起草组要协调4个工作报告的起草、审定进度，确保及时提请大会审议。大会简报工作也要有计划地进行，努力改进文风，既把好政治关，又尽可能原汁原味地反映代表审议中提出的意见和建议。

三是抓紧做好计划预算预审工作。按惯例，大会要对计划报告和预算报告进行审查，批准2019年国民经济和社会发展计划、财政预算。财经委、预算工委要及早介入，把工作做在前面，在会前组织好对计划、预算草案的预审，包括对部门预算的预审，对重要指标的修改建议要在省委常委会讨论决定之前向政府反馈。审查计划草案，要认真贯彻***和省委对明年经济工作的部署，对照高质量发展的要求，根据需要对计划指标体系作出相应调整，增强指标的科学性、精准性。审查预算草案，要贯彻***关于预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的改革要求，使支出安排更好地体现积极的财政政策，提高财政资金的使用效益，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险提供有力支撑。财经委、预算工委要保持与省发改、财政部门的紧密沟通，加强与各相关委员会的协同，充分发挥人大代表和省人大常委会决策咨询专家的作用，把两个审查报告起草好，为大会审议做好准备。这两个审查报告都要在媒体上全文发表，要确保质量，为此，在会前将初稿提请主任会议讨论一下，共同把一把关。同时，还要会同有关部门，为代表在人代会期间审议提供必要的参阅材料。

四是改进代表议案和建议工作。向人民代表大会提出议案和对各方面工作的建议、批评、意见，是人大代表的重要民主权利。议案和建议关键不在数量，而在质量。会前，人代联委要会同各市人大加强对代表提出议案建议的引导，注重代表调研视察和联系群众活动的成果运用，并加强与省政府工作部署和省人大常委会立法、监督计划的衔接，使所提议案建议选题更准、针对性更强。明年我们还要在总结经验的基础上，继续对优秀代表建议进行表彰。要注意依法对议案和建议进行区分，把代表议案的范围界定在省人大及常委会的事权范围内，符合这一要求的，经主席团同意，应当全部转交省人大常委会在闭会期间研究处理；属于“一府一委两院”职权范围的事项，可以作为代表建议提出，会后交由承办单位办理答复。此次大会期间，代表提出议案建议能否直接在代表履职系统上运行，请人代联委积极研究推进。

五是精心做好大会选举准备工作。根据***批准的《江苏省机构改革方案》和省委有关决定，省人大将组建社会建设委员会，将内务司法委员会更名为监察 当前隐藏内容免费查看和司法委员会。本次人代会将审议、表决这两个委员会的组成人员人选名单。另外，目前省人大常委会组成人员出缺2名，如果省委决定补选，还要在人代会上依法进行选举。大会可能还有其他选举任务。大会选举工作要在省委的领导下，在省委组织部的统筹下进行。请组织部在会前及早做好人事安排工作，涉及代表选举的要及时下达有关设区市人大常委会补选，并对选举工作有关文件把好关，同时要制定工作计划，对会议期间的选举组织工作作出周密安排，人代联委要积极配合做好相关具体工作，确保省委人事安排意图圆满实现。

六是统筹谋划大会新闻宣传报道工作。做好省人代会的新闻宣传和舆论工作，关系到为人代会的召开营造良好的社会氛围。大会宣传报道工作要紧紧围绕大会主题，坚持正确的舆论导向，把握主动权、打好主动仗，弘扬主旋律、汇聚正能量。大会宣传组要在省委宣传部的统筹下，精心制定新闻报道计划，加强对过去一年全省经济社会发展成绩的宣传报道，加强对省人大、省政府、“两院”工作亮点的宣传报道，加强对省委省政府主要领导同志参加审议、与代表共商改革发展大计的宣传报道，加强对人大代表审议活动和审议发言的宣传报道，在会议期间形成浓厚氛围。请省委宣传部牵头，精心制定宣传报道方案，对人代会的新闻宣传工作作出全面安排，并对新闻媒体提出具体要求，人大办公厅要做好相关配合工作。此外，会前和会议期间，人大办公厅要采取多种形式，对一年来省人大工作成绩和人大代表履职风采组织开展必要的宣传，请宣传部和相关媒体给予支持。

七是切实做好大会安保和后勤保障准备工作。大会安保工作关系人代会的顺利进行，要在省公安厅的统筹协调下，深入分析社会面形势，制定和落实周密的安全保障措施。要严格各类通行证发放的管理，加强大会堂和各住地宾馆出入口的安检工作。要制定落实重点场所消防预案和消防措施，排除安全隐患。要在坚持不封路、不用警车开道的同时，采取有效措施，保证交通畅通。大会信访工作省信访局要牵头抓总，人大信访办积极协助。要对信访形势认真分析预判，设置好信访接待场所，事先制定群访集访事件处置预案，在公安警卫部门配合下，依法处置化解，防止对会议召开造成影响和冲击。后勤保障工作要在总结经验的基础上不断加强和改进。要合理分配代表住地，组织好代表食宿交通，安排好代表团和小组审议会场。要会同卫健委围绕会议期间的医疗保障，制定工作方案，组织驻点医护人员进行日常巡查，安排好紧急情况下的就诊通道，加强对饮食卫生安全的监管，保证代表身体健康。要督促相关单位做好会议服务车辆的安全检查，确保行车安全。大会堂和各住地宾馆负责同志今天也来了，人代会不同于一般的商务性会议，也不同于部门召开的工作会议，是地方国家权力机关的会议，全省人民瞩目，政治影响、社会影响都很大。大家要从讲政治的高度，全力以赴做好大会服务工作。要针对人代会的特点，为代表提供热情、周到、细致、专业化的服务，为代表参加会议创造良好的环境和条件；要主动加强与供电、供水、供气、通讯等部门的对接，确保相关设施可靠运行；会前要及时腾空房间，保证代表及时入住；要在不突破规定标准的前提下，尽可能办好会议伙食，把家常菜烧出风味，提高代表的满意度。上次人代会期间，部分代表团对住地食宿等问题提了一些意见，要认真对待，有针对性地提出改进措施。会议在南京召开，很多保障工作涉及南京市，今年初的人代会遇到暴雪天气，南京市组织力量对相关道路进行突击清扫，受到代表们称赞。今天市委有关同志也来了，有关工作请予以大力支持。要加强会议经费管理，对参会服务工作人员数量进行严格控制，厉行节约、反对浪费。省人大办公厅要根据有关规定和工作需要，科学编制会议预算方案，为人代会召开提供保障，请省财政厅予以支持。

八是认真做好会风会纪监督工作。人代会会风是检验作风建设成效的重要标尺，社会广泛关注。今年年初的全国人代会，把会风会纪放在突出位置，采取了一系列有效措施，取得明显成效，为我们作出了表率。本次省人代会要继续驰而不息改进会风，严格执行***八项规定精神，严肃会议纪律。要从会议到会率抓起，严格请假制度，没有特殊原因不得缺席，请人大办公厅、人代联委严格履行相关手续，及时向领导报告。会议期间的会风会纪监督工作，请蒙蒙秘书长挂帅，驻人大机关纪检监察组具体负责。要切实履行监督职责，制定和落实一系列行之有效的措施，特别是对会议期间临时请假人员要严格控制，确保代表集中精力参加会议，确保大会风清气正。

三、加强组织协调，形成做好筹备工作的合力

人代会的筹备工作是一项系统工程，需要在省委领导下，三个办公厅和省级机关各有关部门协同配合，形成工作合力。

一要落实工作责任。刚才蒙蒙秘书长宣布了十个组的职责分工，应当说是比较明确的。会后，请各个组根据各自职责，制定详细的工作计划，尽快报省人大办公厅。要把握好筹备工作的几个关键时间节点，紧前不紧后，抓紧时间有序推进。要层层压实责任，把任务分解到各相关处室、每位工作人员。要在细节上下功夫，各项工作要做到零差错、无失误，针对可能出现的突发事件都要事先有预案，做到成竹在胸。各位组长是本组工作的第一责任人，对本组负责的各项工作要统筹安排、直接过问、加强督查，确保落地落实。

二要加强协调配合。大会筹备工作既千头万绪，又环环相扣，一个方面、一个环节出现问题，都会影响全局。各工作组要树立“一盘棋”的思想，主动加强相互联系、沟通和衔接，密切工作配合，发现问题要及时提出来进行协调，绝不允许相互推诿、扯皮，绝不能够出现工作断档。省人大办公厅要加强与各工作组的联系，及时掌握工作进展情况。各组在推进落实过程中遇到需要协调的问题，请及时与蒙蒙秘书长及省人大办公厅联系。

三要注意统筹兼顾。岁末年初，各单位工作头绪多、任务重。12月份，省委省政府有一系列重要会议活动，如上周承办了南京大屠条国家公祭活动，昨天召开了庆祝改革开放40周年座谈会，下周还要传达贯彻***经济工作会议精神、召开省委常委会和省委***等；从省人大来说，下个月还要召开第七次常委会会议，继续审议有关立法、监督事项，为年度工作收好官；其他各机关部门年终总结评比、表彰慰问等活动也都很多，还要谋划明年工作安排。我们要树立系统思维，坚持两手抓，统筹兼顾做好各项工作，做到忙而不乱，防止顾此失彼。通过扎实工作，以各方面的优异成绩，迎接省人代会的胜利召开。

同志们，做好省十三届人大二次会议筹备工作，责任重大、使命光荣。我们相信，有省委的坚强领导，有各有关方面的大力支持，有在座同志们的共同努力，一定能够圆满完成人代会筹备工作任务。在人代会召开前夕，将召开筹备工作领导小组第二次会议，对各项工作落实情况进行检查，对筹备工作中出现的问题进行再次协调。

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