最优打拐行动工作方案（案例20篇）

工作方案的制定需要考虑实际情况和目标要求，充分调动各方面资源。小编为大家整理了一些工作方案的成功案例，可以作为参考和借鉴。

春风行动工作方案

江苏根据省劳动和社会保障厅《关于做好公共就业服务专项活动的通知》精神及市《关于实施春风行动的工作方案》的通知要求，该市根据实际，全面实施春风行动，切实改善农民进城务工人员的就业环境，提升公共就业服务水平，促进农村劳动力协调转移，不断加快城乡统筹就业步伐。

此次活动主题为进城求职，帮您解难，活动时间到第一季度，重点服务对象为：准备外出务工；新进城务工；已经在城市中务工的农村劳动者和零转移农户家庭。

5、建立起维护农民工合法权益的机制。主要公布全市各镇、区劳动监察投诉电话，接受进城务工人员的投诉，配合工商、城管等部门加大清理整顿劳动力市场秩序力度，严厉打击坑骗农民工的非法中介机构，重点打击一批侵害农民工劳动权益的事件。

春风行动工作方案

为了进一步贯彻十八大会议精神，落实好区委区政府“不让一名家庭经济困难的学生失学”的工作目标,为推进教育均衡发展，建立关爱机制，情系贫困学生，共建和谐社会的需要，经研究在全区义务教育阶段实施“春风助学行动”，使用圆梦行动结余资金，资助一批义务教育阶段家庭经济特别困难学生，特拟定此工作方案。

推进均衡发展，建立关爱机制。

从圆梦行动结余资金中划拨200万元用于资助义务教育阶段家庭经济困难学生。

1、孤儿、烈士子女每人资助1500元；

3、没有享受贫困寄宿生生活补助的低保户家庭学生、残疾人家庭学生、无稳定经济收入的单亲家庭学生、丹江口移民家庭学生、因重大疾病或其他重大灾难致贫家庭学生每人资助800元。

“春风助学行动”分两个阶段实施，第一阶段：孤儿、烈士子女、患重大疾病在籍学生资助，拟在xx年元月30日前完成；第二阶段：没有享受贫困寄宿生生活补助的低保户家庭学生、残疾人家庭学生、无稳定经济收入的单亲家庭学生、丹江口移民家庭学生、因重大疾病或其他重大灾难致贫家庭学生资助，拟在xx年3月30日前完成。

1、活动宣传及调查摸底。各学校通过不同形式积极宣传区教育局“春风助学行动”工作方案，使该活动家喻户晓；认真组织好家庭经济困难学生摸底工作，将符合不同类型资助条件的家庭经济困难学生人数，报区学生资助管理中心。

2、学生申请。家庭经济困难学生向学校提出书面申请，各学校对提出申请的家庭经济困难学生进行资格审查认定后，指导学生填写《春风助学行动申请表》，同时要求学生提供必要的相关证明（孤儿、烈士子女提供孤儿证、烈士证书复印件；患重大疾病在籍学生提供疾病诊断书、住院病历、住院费用结算单等复印件；其他类型学生需要提供残疾证、低保证或所在社区、村（居）委会提供家庭情况证明等）。

3、学校评审公示。学校成立评审小组对学生提供的《申请表》及相关证明材料经过认真审议，经公示无异议后报送区学生资助管理中心。

4、资助中心核定。区学生资助管理中心组织专班对各校上报《受助学生名册》及学生《申请表》等进行复核，核定后，在区教育局网站上进行公示。

5、资金发放。助学资金以现金的形式通过学校发放。

6、资料建档。各校要对所助学生资料建档备查。

为了深入推进此次助学行动，区教育局成立以杨汉明局长任组长，江中华副主任任副组长，资助中心、财务科、基教科、监察室负责人任成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，资助中心翁胜华同志任主任，具体负责此次助学活动组织工作。

1、12月20日前，学校宣传资助政策，开展家庭经济困难学生的调查摸底工作。

2、xx年1月10日前，组织孤儿、烈士子女、患重大疾病在籍学生申请，学校评审、公示，报送区资助管理中心。

3、xx年1月20日前，资助中心下校复核、公示。

4、xx年1月30日前，发放第一批助学金。

5、xx年3月5日前，学校组织符合第二批受助条件学生申请，学校评审、公示后报送区资助管理中心。

6、xx年3月20日前，资助中心复核、公示。

7、xx年3月30日前，发放第二批助学金。

8、xx年4月15日前，资料建档、工作小结。

1、加强领导，精心组织。

义务教育阶段学校校长要高度重视本次助学工作，要精心组织、细致安排，成立专班，制定方案，扎实有效地开展好活动。

2、广泛宣传，扩大社会影响。

各校要积极宣传资助政策营造助学氛围，通过不同形式开展助学活动，把经济资助与思想教育结合起来，积极收集、报送资助活动中典型事例，发挥资助育人最大效益。

3、评审规范，做到公平、公正。

各校要严格按照工作流程，认真做好对贫困学生的摸底、评审、公示等项工作，做到认定准确，不徇私情，应助尽助，资金发放及时。

暖冬行动工作方案

天气渐冷，城市已进入冬天，经过前期走访调查，云南省文山市柳井乡部分寄宿制学校，因为家庭或生活贫困，学习及生活环境较为恶劣，为大力弘扬中华民族扶危济困的优良传统，倡导友爱互助文明和谐的时代新风，结合第xx个“”主题活动，特此发起“温暖文山—暖冬行动”，为那些条件依旧艰苦，为那些还在受冻的孩子募集一些过冬的物资以及学习用品等，给孩子们送去一份温暖和关爱。

x年x月1日—x月15日。

（一）过冬衣物。

简单要求：适合小学生穿的衣服，羽绒服，裤子，手套，围巾，毛衣毛裤保暖鞋等，要干净的，没有破洞的，最好有七八成新，如果是秋衣袜子，我们希望是全新的。

（二）棉被褥子。

简单要求：稍厚一点，干净无异味，捐赠给一些学校的住宿生以及条件不好的学生家庭。

（三）冻疮膏和护肤品。

农村孩子的手到冬天基本都有冻疮，有的红肿，有的已经溃烂，女孩子们的脸庞也都皴裂，希望大家可以捐些冻疮膏给他们，也可以捐一些日常用的护肤品，如郁美净、宝宝霜之类的即可。

（四）图书及学习用品。

孩子喜欢的已读（过）的课外书，学校教师推荐课外阅读书目。

捐赠图书种类：图画绘本、童话寓言、卡通漫画、冒险历险、益智读物、儿童文学、经典名著、名人传记、科普百科、期刊杂志、工具书等。课本和课外题库类书是我们不建议的，因为乡村的孩子们最缺少的还是一些优质的课外读物。欢迎大家提供一些适合中小学生阅读的课外书籍，帮助他们开阔视野。

不适宜捐赠的图书种类：不需要教材、教辅、报纸、有破损污渍以及其他不适合青少年儿童阅读的书籍。

捐赠学习用品种类：书包，文具盒，作业本（小学生用），铅笔，钢笔，尺子，三角板，圆规，水彩笔等。

联系方式：

联系人：

联系电话：

邮箱地址：

捐赠方式：

（一）您可以直接把东西打包好，通过电子邮件与我们取得联系，以便我们告知您邮寄方式或具体捐赠要求。

（二）您可以自行采购一些东西交给我们，由我们送往学校，如果您也想一起去看看，请通过邮件留下您的`联系方式。

（三）您可以捐赠小额资金，我们将根据孩子们的需求进行统一购买并进行公示，确保您的爱心直送到孩子们中间。

五、你还可以做：

（一）帮我们宣传，在同事间转发或者告诉您的朋友、家人，让更多的人加入我们。

（二）将此信息转发到您的博客，微博，或者您常去的其他网站。我们的微博地址是：

（三）提供更多的信息给我们，我们希望帮助更多的人。

（四）留下您的联系方式，接受捐赠物资后，我们需要更多的人手帮忙整理物资。

（五）如果您可以帮我们联系货运车运输物资，我们更加感谢。

暖冬行动工作方案

如果你在大学里面，如果你想搞些相关的献爱心活动，那么，你可以搞一个暖冬行动的劝捐活动，可以把那些募捐的物品送给贫困山区的小孩，虽然只是一副手套、，一条围巾或者一个耳罩等，但是它却可以给予孩子们别样的温暖。

同一个冬天，不一样温暖。

通过知识宣传、爱心劝捐等一系列活动，通过新媒体募捐这个活动平台，一方面为我们接下来的“同一个冬天，不一样温暖”筹集物资；另一方面，利用赶场天进行爱心劝捐、公益知识宣传等，以鼓励更多人参与到社会爱心活动当中。

通过开展“暖冬行动”志愿者活动，倡导志愿精神，积极践行青年的社会责任意识，鼓励大家积极参与暖冬公益活动，让更多的'社会各界爱心人士、志愿者关注凝冻灾区的儿童，为受凝冻影响的儿童送去更多的温暖。

20xx年12月23日至20xx年1月3日。

团泽镇（街上）。

1、媒体（qq空间、微博、微信等）传播。

凝冻知识科普、志愿者行动传播、待用公益知识传播等（插入关键词、话题‘#、、、、、、#’或‘@’）。

2、实体活动。

利用赶场天进行爱心劝捐、凝冻知识宣传、山区受凝冻物品需求信息公布等。

3、感恩的心。

让山区小孩参与到活动中，发挥自己的特长优势，可以选择画一幅画、写些感谢的祝福语、动手做些手工等，而爱在路上公益组织负责收集，最后可以把这些小物品送给那些那些爱心人士——爱心人士给予小孩一个温暖冬天，而小孩回馈给他们一份最简单的感恩礼物。

1、20xx年12月23日—20xx年12月29日启动阶段。

2、20xx年12月30日志愿者参与阶段。

爱在路上公益组织志愿者。

1、此次劝捐应完全自愿。

2、活动期间不能出现不公开行为。

3、劝捐物资将由“爱在路上”组织支配。

春风行动工作方案

为全面贯彻党的十九大精神,助推乡村振兴战略,打好脱贫攻坚战,围绕20xx年深入推进“产业项目建设年”活动要求,根据人社部、省市有关春风行动的工作部署,春节期间我县将举办“春风行动”系列招聘活动，为确保活动顺利进行,特制定本方案。

促进转移就业、支持返乡创业、助力增收脱贫。

1、有劳动能力和转移就业意愿的城乡各类求职者及建档立卡农村贫困劳动力；

2、外出务工返乡人员；

3、有用工需求的企业、产业项目和各类单位。

20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。

使农村劳动力了解公共就业服务政策,享有基本公共就业服务,有就业和培训意愿的农村劳动力都能获得岗位信息、职业培训;使有创业意愿的农民工都能获得创业服务、创业培训,知晓创业扶持政策,扶持更多农民工返乡创业;使有用人需求的用人单位都能得到招聘服务,动员更多用人单位吸纳农村劳动力;使农村劳动力了解相关法律法规政策和维权途径,进一步提高劳动权益保障意识。打造和谐用工环境，建立健全就业服务长效机制，引导和促进各类人员实现高质量充分就业。

“春风行动”分三个阶段进行。一是组织准备和宣传阶段，二是集中开展阶段，三是跟踪服务阶段。

(一)组织准备和宣传阶段。(时间：1月21日至2月7日)。

1、全面搜集供求信息。

一是开展县内骨干企业用工需求摸底。由县人社局牵头，一区三园及重点乡镇配合，组织人员深入县内骨干企业，摸清企业当前生产用工亟需岗位(工种)、技能等方面的要求，全面掌握企业的招聘需求。

二是开展劳动力资源信息调查摸底。依托乡镇(社区)劳动保障服务中心，收集返乡农民工、农村富余劳动力特别是建档立卡贫困劳动力的人力资源状况，全面掌握春节前返乡农民工和准备节后进城务工人员的就业需求，建立台帐，夯实服务基础。

2、集中发布招聘日程安排、企业用工信息。

一是通过电视、网络、手机短信平台以及基层就业平台等渠道，全方位、多角度、高密度、高频率地开展宣传，提前做好信息发布、活动宣传工作。

二是在xx政府网、新闻网等网站设立“xx县20xx年春风行动”工作专栏，发布各项活动信息、活动内容。

(二)组织实施阶段。(时间：20xx年xx月xx日至3月7日)。

1、组织开展“春风行动”系列招聘会。

创新服务手段,因地制宜组织开展“农民工专场招聘会”、“送岗位下乡”等特色招聘活动,并在活动现场设立专门的服务台,提供职业指导、技能培训、创业服务等方面的咨询服务。全县拟举办专场招聘会13场。同时充分发挥省劳务协作脱贫信息服务平台的作用,开展手机短信、微信推送、网上求职、远程招聘等,更加方便快捷地帮助劳动者和用工单位实现有效对接。

2、开展就业援助月活动。深入园区、企业、社区，为援助对象送政策、送岗位、送服务、送补贴，开展“一对一”的就业帮扶。一是全面组织基层平台工作人员深入辖区走访普查，对援助对象逐一登记，建立基础台账。二是针对就业援助对象的需要，通过公告栏、宣传单、举办招聘会等方式，动员各类用人单位提供就业岗位，开发公益性岗位，帮助就业困难人员及失业人员特别是残疾登记失业人员实现就业。

3、加强技能培训，引导返乡创业。一是统筹培训资源,动员各类培训机构以提高培训效果和质量为目标,开发一批适合当地农村劳动力的培训专业和课程。二是积极引导和组织农村劳动力特别是“两后生”主动参加技能培训,提高技能水平,并确保参加职业培训、技能鉴定的农村劳动力都能享受到相应补贴政策。三是大力宣传返乡创业政策，营造良好的创业氛围,强化创业服务和创业培训,激发广大农民工创业热情。

4、加强权益维护。广泛宣传劳动保障法律法规,提高农村劳动力的法律意识、风险防范意识和权益保护意识。对有维权需求的农民工,要告知维权途径,引导理性维护自身合法权益。对用人单位加强用工指导,引导督促遵守劳动保障法律法规和规章。引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活。

春风行动工作方案

为全力推进我市“四个中心”建设，助力打赢脱贫攻坚战，实现农民工更加充分和更高质量就业，根据人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展20xx年春风行动的通知》（x社部函〔20xxx号）要求，按照省里统一安排部署，经研究确定在全市范围内广泛开展“春风行动”活动。现将有关事项通知如下：

促进转移就业助力脱贫攻坚。

20xx年1月底至3月。

（一）劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的建档立卡农村贫困人口；

（二）有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者；

（三）有用工需求的企业和各类单位；

（四）其他有就业创业意愿的劳动者。

在上级部门指导下，市人力资源社会保障局、市扶贫办、市总工会、市妇联会同各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联共同组织开展20xx年“春风行动”活动。

通过集中开展就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍；有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训；有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持；有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。

（一）深入开展摸底调查。各县区要积极开展调查摸底工作，组织工作人员对辖区内人力资源市场供求情况、企业用工需求情况和进城务工人员需求情况开展一次全面调查，确实做到情况明、底数清。利用“市-县区-街道（乡镇）”三级空岗信息共享体系，依托乡镇（街道）、村居（社区）等基层公共就业服务平台，收集适合农民工的岗位信息，并及时将空岗信息录入到“劳动99”三版中。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务信息，让农村劳动者全面熟悉了解就业信息和就业创业政策。

（二）举办“春风行动”招聘会。活动期间，在全市范围内举办专场招聘会55场。各县区要因地制宜、有针对性的开展“春风行动”招聘会，特别要加强与贫困村“第一书记”沟通联系，在贫困村或贫困村较为集中的地方至少开展1-2场招聘会，帮助有转移就业能力和意愿的农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业。招聘会期间，凡是我市“四个中心”建设项目所涉及的用人需求，要优先安排对接，加强跟踪服务。探索新型公共招聘服务模式。按照人社部“互联网+人社”战略部署，积极构建“线上+线下”的立体招聘平台，打造“就业无形市场”，推广网络职业介绍、就业数字化云平台、“劳师傅”劳务资源云平台等模式，促进人岗高效匹配，为进城务工人员提供方便快捷的网络就业服务。

（三）加强就业创业精准扶贫。全面落实《市委市政府印发关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施的通知》（济发〔20xx〕8号）精神，健全市抓推进、县区抓落实、乡镇抓实施的工作机制，落实建档立卡农村贫困户一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，建立“一对一”跟踪服务。综合运用转移就业、搭建就业扶贫车间、设立免费培训清单、发放创业扶贫贷款等手段，帮助实现就业创业脱贫。加强与对口帮扶地区联系，积极开展就业扶贫跨区域劳务合作。

（四）开展就业创业培训。认真落实《济南市农民工职业技能提升3年行动计划等3项行动计划的通知》（济政办字〔20xx〕38号）要求，统筹开展就业创业培训。充分利用节后农村劳动者集中求职这一有利时机，组织市定点培训机构集中为农村劳动力和建档立卡贫困劳动力送培训、送服务，让农村劳动者掌握一技之长，提高就业能力。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区的引领作用，为创业人员提供生产经营场地和政策支持，并提供创业咨询、创业指导、创业培训等服务，鼓励农村劳动者、建档立卡贫困劳动力就地就近创业和农民工返乡创业。

（五）积极维护劳动者权益。活动期间开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，推进公共服务向基层延伸，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖欠，引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活，进一步优化我市就业环境。

（六）开展“农民工恳谈日”活动。进一步畅通政府与农民工之间的沟通渠道，增强农民工工作的针对性和实效性，各县区要在活动期间组织开展一次“农民工恳谈会”，至少邀请2位以上建档立卡的农村贫困人员参加。通过与农民工、社会各界开展面对面的交流恳谈，解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，体现政府对农民工群体的关爱，促进社会公平。

（一）高度重视，严密组织。各县区要把开展“春风行动”活动作为“稳增长，保就业，惠民生”的一项重要任务，做到有计划、有部署。充分发挥各自的优势，主动搞好协调配合，切实做到满意服务、精准服务、品牌服务、标准服务、智慧服务，把活动开展提高到更高水平，为“打造四个中心，建设现代泉城”提供有力支持。

（二）明确分工，密切配合。各部门（单位）要立足新形势、新起点，加强沟通协作，形成上下联动、分工明确，相互配合、齐抓共管的工作机制。人力资源社会保障部门要统筹管理，加强与扶贫部门、工会组织、妇联组织间的沟通协调，做到各司其职，形成合力，确保活动实效。各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联要指定专人负责收集和上报本部门、本系统的工作进展情况，做好相关的统计汇总工作。

（三）加强宣传，营造氛围。各县区要充分发挥电视、报纸等宣传媒介的作用，大力宣传开展这次活动的重要意义，宣传好《就业促进法》、《劳动合同法》中制定的各项就业政策和配套措施，正确引导舆论，确保宣传内容积极向上。要在各级公共就业服务机构放置“春风卡”、就业创业、子女教育、住房保障、劳动维权和服务手册等宣传资料，采取设立“农民工咨询窗口”、发放宣传材料、发布专项就业信息等形式，为劳动者提供就业、培训、维权等信息资料和现场咨询服务，做好外出务工人员进城务工相关政策的宣传工作。

（四）制定预案，确保安全。各县区、各有关部门要强化树立安全意识，根据有关文件要求，加强与公安、消防、卫生、交通、电力等部门的沟通协调，对公共场所和大型招聘会的安全工作及时制定预案，落实人员责任，确保“春风行动”招聘会安全顺利，万无一失。

（五）认真总结，及时报送。各县区要及时上报本部门负责“春风行动”工作联系人和联系方式。同时，认真对活动进行梳理、总结，要求总结有特色、亮点和成效，能够体现本地特点，于3月15日前，上报本部门“春风行动”活动总结和统计表（见附件1、2、3、4、5）。活动期间，市里将不定期对全市“春风行动”开展情况进行督查。

春风行动工作方案

一是新失去工作岗位后仍留在城市的`农民工能够得到公共就业服务机构提供的免费就业服务；二是准备进城务工的农民工可以得到有效的就业信息和就业服务，并可以参加到有组织的劳务输出活动中；三是有培训意愿的农民工可以参加享受政策补贴的职业培训；四是组织一批农村富余劳动力在当地企业或公共基础设施建设项目中实现转移就业。

农民工和农村富余劳动力，重点是其中新失去工作的农民工和被征地农民。

20xx年1月12日—3月20日。

（一）增强服务意识,开展免费服务。所有公共职业介绍服务机构都要将农民工特别是因失去工作而返乡的农民工和失地农民纳入公益性服务范围，为其提供免费的就业服务。在服务的过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合于农民工的方式，使服务见到实效。各地要根据有关要求，落实为农民工提供免费服务的职介补贴和职业技能培训补贴，及时向当地政府汇报，并主动与财政等有关部门协调，建立有利于扩大对农民工免费职业介绍和职业技能培训服务范围的补贴发放机制。各公共职业介绍机构要提前做好一切准备工作，切实保证春节后对农民工免费提供职业介绍服务。

（二）建立返乡农民工数据库和企业沟通机制,为就业服务做好准备工作。春节前，各地要设立返乡农民工监测调查点，对已返乡农民工进行摸底调查，摸清返乡原因、今后外出务工或返乡创业意向，建立动态基础数据库，为节后有组织的开展劳务输出、培训和返乡创业提供基础数据。活动期间，各地要积极开展与农民工主要输入地建立就业信息沟通机制，同时要在春节前通过各种有效方式，摸清本地企业春节后一段时期的用工增减意向、规模和岗位技能要求，特别是要结合农民工就业意向数据库，集中采集一批合适他们的就业岗位，为春节后就业信息发布、开展有组织劳务输出和集中招聘洽谈活动做好充分准备。时要开展春季用工需求状况抽样调查，及时向社会公布企业用工需求状况，为农民工提供信息引导。

（三）开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导农民工到合法职业中介机构求职。春节前，在全市范围内开展民办职业介绍机构检查评选活动。各地通过检查评选活动，选出一批工作较好、经各级劳动保障监察机构审查确认无违规行为、群众较满意的民办职介机构，由市劳动保障部门授予“20xx年度放心职介服务单位”标牌。并充分发挥街道（乡镇）社区面向基层，深入群众的优势，以在黑板报或宣传栏上张贴的形式，公布出“20xx年度放心职介服务单位”及公共就业服务机构名单。并于20xx年2月5日前将放心职介服务单位名单报省就业局备案。

（四）集中开展“春风送岗位”活动。在20xx年2月2日至3月25活动期间，各县、区要集中举办2至3次适合农民工的专场招聘洽谈会，在此基础上，各县、区至少指定一处公共职业介绍机构为农民工免费提供就业信息和职业介绍服务。2月16日至20日，由人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联4部门共同组织，统一开展“春风送岗位”活动周，请各县、区要认真组织公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，提前收集适合的就业岗位信息，建立沟通平台，通过信息发布、召开专场招聘会、组织送岗下乡等方式，集中帮助一批进城务工妇女、青年等各类农民工实现转移就业。同时，要根据用工需求信息，开展有组织的劳务输出，重点强化有组织的就地就近就业工作，帮助农村劳动者实现就地转移就业。

（五）积极开展多种形式的农民工培训，提高农民工素质。活动期间，利用农民工返乡的时机，以“技能帮我找工作”为主题，有针对性的组织新失去工作的返乡或流动农民工就地参加职业技能培训，切实帮助一批农民工提高职业技能，增强就业竞争力。对有创业意向的返乡农民工或流动农民工，要积极对其开展创业培训和宣传创业优惠政策，鼓励返乡农民工或流动农民工创业，实现以创业带动就业。

（六）开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动。20xx年2月9日至2月14日开展面向农民工的劳动保障政策咨询周活动。各县、区要设立专门窗口，开展创业促就业、职业介绍和劳动保障政策咨询。活动期间，各县、区要至少集中举行1次以《就业促进法》、《劳动合同法》为主的适合农民工的政策宣传活动。各地要结合本地实际情况，印制一些方便农民工的各类宣传资料（简称“春风卡”）。“春风卡”的内容主要包括主要输入地区用工需求形势、进城务工基本常识、公共职业介绍机构和劳动保障部门授予的“20xx年度放心职介服务单位”名称、地址和联系电话、求职指南、劳动保障有关政策、维权事项、举报电话等。要在公共职业介绍机构、放心民办()中介服务机构、车站等地免费向农民工广泛散发。同时在进城求职务工集中的公共场所设置公益广告牌，引导农民工到依法开办的职业介绍机构求职择业。各地要免费对初次外出务工农民工开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。

（七）开展“清理整顿人力资源市场”活动。20xx年3月2日至3月8日。

各县、区劳动保障部门会同有关部门，联合开展清理整顿人力资源市场秩序活动，对经审批设立的职业中介机构或人力资源机构进行检查，并根据举报投诉查处取缔非法或违规中介机构，严厉打击假借中介实施诈骗的各类犯罪行为。

（八）开展“春风行动在云南”系列宣传活动。各县、区要与新闻媒体联合开展“春风行动在云南”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“20xx年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

本次行动分三个阶段进行：

（一）准备阶段：（20xx年1月12日－2月2日）。

春节前重点结合当地实际，制定工作方案，进行部署安排。摸清返乡农民工基本情况和当地企业节后用工情况、加强民办职介机构检查、推荐放心职介服务单位。

（二）实施阶段：（20xx年2月2日－3月25日）。

春节后重点进行清理整顿人力资源市场、打击一批侵害农民工劳动权益的事件、提供信息和服务、提供适合农民工的岗位信息、召开专场职业供求交流会、针对农民工开展形式多样的就业培训、发放“春风卡”、加强创业促就业和劳动保障政策宣传、引导和全面推动此项工作的开展。

（三）统一活动阶段：（20xx年2月16日-2月20日)。

依托由人力资源和社会保障部等四部门共同组织，统一开展的“春风送岗位”周活动，各县、区要高度重视此项工作，提前做好各部门的协调工作，收集适合的就业岗位信息，建立全国范围的沟通平台，切实帮助一批农民工实现转移就业。

（四）总结阶段：（20xx年3月15日-3月20日)。

总结本次行动的经验，上报统计报表和总结。

（一）各县、区劳动保障部门要高度重视此项工作，要根据本地劳动力流动的实际情况，以农民工在活动期间切实得到服务为目标，研究制定具体详细工作计划，并将各项工作落实到人，将“春风行动”落到实处。

（二）各地要继续加强和改善对民办职业中介机构的管理与服务，在春节前对民办职业中介机构进行一次全面检查，并通过宣传诚信服务理念和树立诚信民办职业中介机构典型等方式，在民办职业中介机构中倡导诚信服务。在春节后要联合相关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序活动，严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。

（三）在活动期间市劳动和社会保障局将协调有关部门组成联合检查组，对各地开展情况进行抽查。各县、区要在20xx年3月20日前将本次行动的`开展情况总结和《20xx年春风行动系列统计报表》上报市劳动就业服务局。

联系人：

电话（传真）：

电子信箱：

暖冬行动工作方案

为了积极响应县团委的号召，组织为开县部分贫困学生捐赠旧衣物活动，召唤大家献出自己的.爱心，使闲置不用的衣物得到利用，让山区的孩子度过一个温暖的寒冬，使他们感受到来自社会各界的关爱，让大家感受到帮助别人的乐趣，在全校营造乐于奉献，关爱他人的良好氛围。

12月19日――12月24日。

全校师生。

捐赠一件衣服，奉献一份爱心。

大队部活动室。

1、捐赠范围：旧衣物以能御寒为主，最好是冬衣、棉鞋、棉裤等用品。

2、衣物不要有严重的破损现象，在五成新及以上。

3、建议每人至少捐一件衣物。

4、将清洗干净的旧衣物整理好后，于下周一带到学校，学校将举行捐赠仪式，这些衣物下周也将统一打包运往山区学校。

1、大队部：发放倡议书，病通过红领巾广播站发出倡议。定制横幅，下周一举行捐赠仪式。

2、后勤部：大号塑料袋100个（每班3个）。

暖冬行动工作方案

“爱心暖冬”

寒冷的冬天又走入了我们的生活，生活在“象牙塔”里的我们，或许不曾感觉到何谓“寒冷”，但是在一些我们看不到的地方，有许多人在寒冷的冬天只穿着单薄的衣服，并不是他们不想穿的厚点穿的暖和点，而是因为他们不能！条件不允许！

改革开放以来，尤其是近几年，在党和国家领导人的英明领导下，人民的生活逐渐走向富裕。但是作为一个世界第三大国，由于地域的限制，有一些偏远地方的人民还生活的很艰难。作为光荣的志愿者，我们呼吁同学们行动起来，捐出你的一些不穿或不合适的衣物、看过的书本，买零食、买不必要的东西的钱！这些对于我们看似很少的钱，在那些还不能满足温饱的人们来说，那是救命钱！！

只要人人献出一点爱，世界将变成美好的天堂。希望大家奉献出自己的一篇爱心，让爱洒遍神州大地，让爱主导我们的生活，把冷漠驱赶出我们的心灵，使阴暗的地方多一缕阳光。

我们坚信，你们的爱，萦绕于心，一触即发；我们相信，孩子的心，会被温暖，创造奇迹。

我们坚信，即便是我们最微薄的援助，也或许会改变贫困孩子的一生；即便是一缕阳光，在寒冷的冬日里也会温暖他们的心灵。

我们相信，作为一名合格的大学生，大家都愿意奉献自己的一篇爱心。同学们，行动起来吧！用我们的爱为那些正忍受肆虐寒风，饥寒交迫的跟我们一样留着炎黄子孙血脉的人们撑起一片温暖天空吧！

因为爱心，所以关心；因为感动，所以行动！点滴付出，汇成爱海，我们一起创造美好未来！！

1、通过这次活动，帮助那些亟需帮助的人。

2、通过这次活动，展现当代大学生乐于助人、无私奉献的优良品质和精神风貌。

3、通过这次活动，给志愿者协会提供一个展示自己奉献自我的平台，让更多的同学了解志愿者，愿意投身其中奉献自己的爱心。

xx年x月6日——xx年x月13日。

地点：华信学院。

对象：华信学院全体师生及在校职工。

总负责：

总策划：

人员调配：

爱心暖冬活动策划书爱心暖冬活动策划书。

宣传：

财务管理：

秩序组织及监督：

1、总负责人负责全局事宜。

2、总策划负责筹划安排活动内容及相关事宜。

3、人员调配主要负责让你给人力不足时及时地调配人员并负责值班成员的签到及相关适宜。

4、宣传主要负责对“爱心暖冬”这一活动的宣传尽量做到华信学院人尽皆知。

5、财务管理主要负责管理及运送所筹的物资以及本协会在此活动中的所有财务。

6、秩序组织及监督主要负责组织安排活动的具体内容及相关事宜，并对各部部长、副部及值班人员进行监督。

活动可分为三个阶段：宣传阶段、募集阶段、输出阶段。其中宣传阶段和募集阶段同时进行、募集阶段持续一周（可视情况变动）。

1、宣传阶段。

（1）用贴海报、条幅、播放有关电影资料的形式来宣传。

（2）用展板贴出与活动有关的以及往年这个活动的照片进行宣传。

（3）借助各个兄弟社团的力量，在他们社团内进行宣传。

2、募集阶段。

（1）设立三个咨询收集点。

摆放地点：东校区餐厅门口。

西校区一餐厅广场。

四餐厅附近。

摆放时间：x月6日——x月13日中午12：00——2：00。

下午4：00——6：00。

3、输出阶段。

x月19日将收集所得的衣物、钱款及书籍全部清查总数，交由相关部门保管，并由他们在扶贫工作中分发给需要的人们。

让更多的人了解并加入我们志愿者的队伍里奉献爱心，绽放人性的光辉。

1、活动照片80张预算40元。

2、条幅4个预算100元。

3、储物袋30个预算30元。

4、签字笔10支预算10元。

5、桌子4张凳子8张自备。

6、笔记本6个自备。

所有物资合计180元。

1、在整个活动中所有志愿者要注意自己的形象及对待他人的态度。

2、募捐以御寒衣物为主，具体可以是：棉衣、羽绒服、绒衣、毛衣、外套、棉裤、毛裤、保暖衣、牛仔裤、棉鞋、旅游鞋、围巾、帽子、手套、棉被等。

3、衣物要干净，不能有明显污渍，扣子、拉链，鞋带等要完整无缺。

4、捐献的书籍必须是内容积极健康向上的读物，且不能为学校专业类书籍。

5、将捐赠人信息及所捐物品登记成册，以便使大家的爱心一个不少的传递出去。

春风行动工作方案

为贯彻中央、自治区、市和区经济工作会议精神，落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战决策部署和工作要求，促进农村劳动力转移就业和农民工就业创业，区人社局、扶贫办、总工会、妇联定于xxxx年x月xx至x月xx日在全区开展xx区xxxx“春风行动”专项活动，集中推进农村劳动力转移就业和返乡创业。现制定工作方案如下：

促进转移就业，助力脱贫攻坚。

xxxx年x月xx日至x月xx日。

（一）有就业创业意愿的农村劳动力、农民工；

（二）农村建档立卡贫困劳动力；

（三）有用工需求的用人单位。

（一）使农民工等服务对象了解就业政策和服务措施，扩大政策知晓度和春风行动的社会影响力。

（二）使农民工等服务对象都能得到就业服务和创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。

（三）使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。

（四）使农民工等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。

（一）开展主题宣传。各镇、街道要在春风行动期间，以“劳动最光荣、幸福靠奋斗”为主题开展专项宣传活动，选树一批贫困劳动力就业脱贫典型，组织外出务工人员讲述务工经历和体会，示范引领贫困劳动力等人员外出务工，激发劳动致富内生动力。

（二）组织招聘活动。各镇、街道要多渠道收集岗位信息，结合实际开展多种形式招聘活动。创新现场招聘模式，设立专门服务台，提供“面对面”咨询和服务。大力发展线上服务，实现“点对点”信息推送。做好招聘活动统筹安排，提前公布招聘时间、地点、招聘需求重点，便于服务对象了解信息、参与招聘。

（三）加强就业服务。各镇、街道要主动公布政策清单、服务清单，同时积极引导市场机构参与，帮助农民工等服务对象知晓政策、接受服务。输出地要组织就业服务人员深入乡村宣讲政策、提供职业指导和职业介绍等服务。输入地要结合稳就业等工作要求，在节前节后做好政策宣传、返岗引导、接收返城务工人员等工作。持续营造良好社会氛围。

（四）引导返乡创业。各镇、街道大力宣传支持返乡创业新政策，激发农村劳动者和返乡农民工创新创业热情。强化创业服务和创业培训，加大政策支持力度，帮助解决融资、用人等实际问题，扶持更多劳动者创新创业。

（五）推进就业扶贫。各镇、街道聚焦提高劳务组织化程度和深度贫困地区深度贫困群众，实施更有力的政策服务措施。开展更有针对性地招聘活动、因地制宜到村到户到人送岗上门。组织更多贫困劳动力参加技能培训，提高就业能力。东西部扶贫协作县要大力开展劳务协作，切实帮扶一批贫困群众外出就业。

（六）强化权益维护。各镇、街道广泛宣传劳动保障法律法规，加强人力资源市场监管和劳动监察执法，加强用工指导和农民工权益维护，推动构建和谐劳动关系。

（一）多渠道发布岗位信息。

x.印制发放企业宣传资料。各镇、街道，区直各有关单位要以工业园区或本地企业为重点，组织人员深入开展一次全面的企业岗位需求调查，摸清企业缺工情况并建立台帐。

x.制作企业宣传海报。由区人社局根据本区工业园区企业情况，制作《xxxx年xx区企业春季用工计划手册》，下发各镇、街道、行政村和社区。

x.发布企业招工信息。一是在电视台、电台、报纸等新闻媒体刊登和播放企业招工现场招聘会信息；二是充分利用区、镇、村公共就业服务平台的led屏滚动播放信息；三是利用公共就业微信平台发布信息；四是加强与组织部门、扶贫、工会、妇联等部门联系，共同发布招聘信息。

（二）广泛发动报名应聘。

x月初至x月中旬（春节前后），要组织人员进村入户广泛发动和引导外出务工人员、农村富余劳动力、春节返乡人员报名应聘皇马、大寺工业园区企业。各镇、街道要在村（居）委安排专人负责宣传发动、报名应聘等工作，要指定x名领导干部作为负责人。

（三）举办企业用工专场招聘会。

以服务企业招工和促进农村劳动力转移就业为重点，举办专场招聘会。具体任务是：x月xx日-x月xx日分别在那蒙镇、板城镇、大直镇、大寺镇和平吉镇举办x场招聘会。

（一）加强组织领导。各镇、街道，区直各有关单位要提高政治站位，把做好春风行动作为贯彻落实中央及自治区党委政府要求的具体举措，高度重视，精心安排，周密组织，加强工作保障和组织实施。要发挥部门优势，充分利用市场化资源，形成合力，广泛动员群众参与。要根据单位实际突出重点，便民便企，务求实效，力戒形式主义。

（二）创新活动开展。结合实际，创新活动内容和形式，制定有针对性的工作方案，及时研究解决新情况、新问题，提高服务质量和活动效果，积极发挥活动的示范效应，扩大活动的社会影响。

（三）加强形势监测。各镇、街道要密切关注农民工就业形势，结合实际开展用工需求和就业情况调查，了解新情况、新问题，掌握劳动力市场供求情况，分析研判发展趋势，做好政策储备。

（四）做好统计总结。各镇、街道及区直各有关单位要加强与上级部门的沟通联系，于xxxx年x月xx日下午下班前分别上报本单位负责春风行动工作的联系人和联系方式，及时准确做好统计、汇总和上报工作，于xxxx年x月x日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（详见附件）。情况总结包括针对建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、家政服务业召开的专场招聘会场次、进场企业数、提供就业岗位数，就业人数等。

春风行动工作方案

行动计划工作方案

春风行动工作方案

为了更好地为农民工以及城乡各类求职者提供就业服务，区就业局在继续开展“冬季就业援助”活动的基础上，集中开展以“城乡就业，帮您解难”为主题的“春风行动”。春风行动活动时间为2月25日至4月30日，具体实施方案如下：

利用《甘肃日报》、《日报》、《晚报》、《晨报》、《西部商报》、《鑫报》、移动12580信息平台、公交移动等新闻媒体和就业网、《人力资源周刊》、led大屏、社区就业橱窗信息栏等形式大力宣传“春风行动”活动，并在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字车站悬挂宣传横幅，设点发放宣传手册，提供用工信息，帮助引导进城务工人员到正规职介机构登记求职，并深入青白石、皋兰山、雁滩等农民工集中地进行政策宣传，提供信息服务，为省内外的用工企业及农民工等各类失业人员提供用工求职信息，《人力资源周刊》处专刊，开辟专栏进行宣传，在全社会营造浓厚的“春风行动”氛围。

加大用工信息搜集发布力度，提供省内外企业用工信息及时发布并定期组织专场用工洽谈会。一是从2月27日开始，每周六上午在人力资源市场举办专场室内用工招聘会；二是3月1日在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字等流动人员多的地方同时举办室外招聘会；三是其它各街道在3月5日前在本辖区组织召开一次招聘会；四是于3月6日在区人力资源市场举办“春风行动”暨“迎三八”综合招聘会。各社区就业站做好宣传、组织人员参加。要结合实施“零盲点全覆盖”工程，各社区就业站工作人员要逐户深入辖区住户和各类用工单位了解情况，提供服务，要将就业政策、用工求职等信息及时发布，投送到企业和各类求职人员手中。同时依托区、街道、社区三级就业服务机构，开通就业服务“绿色通道”，从政策咨询、就业培训、创业培训、项目推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为企业和包括返乡农民工在内的各类求职人员提供劳动就业“一站式”服务。

针对春节后求职高峰，加大培训力度，拓宽培训专业，增设适合农民工就业的培训科目，新开设机电技术类、交通运输类、商贸服务类、物流服务类、生活服务类等工种。同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式培训，提高返乡农民工就业技能。联合东方学院、陇原技校、金岛汽车学校、保安学校等培训基地，为想学一技之长的各类求职人员提供电工、焊工、烹饪、美容美发、汽车驾驶、电脑操作等职业技能培训。

搜集整理创业项目，为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款等服务，鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

要求局属各部门、街道劳动保障所、社区就业站高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得成效。并于活动结束后认真总结统计，汇总数据。5月10日前局属各部门将“春风行动”活动情况总结及统计数据报区劳务办；同期各街道劳动保障所、社区就业站将“春风行动”活动情况总结及统计数据先报区就业局社区就业办公室，由社区就业办公室汇总后于5月12日报区劳务办。

春风行动工作方案

1.各社区就业专干开展"上家门、进企业"活动，走访辖区内有转移就业意愿的劳动者和有招聘需求的'重点企业，了解求职人员就业需求和用人单位招聘需求，将情况进行登记。

2.开展"就业服务进工地"活动，走访在各类建筑企业就业的外来务工人员，集中为他们办理《进城人员就业证》，及时掌握辖区进城务工人员的数量行业工种、工资待遇、社会保险参保等情况，为提供针对性就业服务打好基础。同时，针对求职人员的不同情况，讲解援助政策、方式等，使每一位进城务工人员了解就业援助内容。

3.开展"特殊群体援助"走访活动。组织工作人员深入辖区大龄失业人员、残疾人、退伍军人、农村户家庭人员、高校毕业生等特殊人员家中及时收集失业人员就业状况、失业时间、失业原因、就业服务需求等信息，并建立台账，根据不同情况提供“居家就业”、公益性岗位安置、技能培训等针对性服务，帮助他们早日实现就业。

实施“零盲点全覆盖”深入辖区住户和辖区内各类用工单位了解情况，将就业政策、用工求职等信息及时发布并送到企业和各类求职人员手中。同时，社区就业站从政策咨询、就业培训、创业培训推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为辖区企业和辖区求职人员提供劳动就业“一站式”服务。

1.免费为辖区各类求职者进行技能培训推荐、并及时宣传就业政策同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式岗前培训和在岗培训。

2.全力打造城关区农民巷食品一条街，为辖区进城务工人员提供岗前技能培训。

3.继续开展创业培训和创业服务,鼓励和扶持各类失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款和税费减免等政策扶持；鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

1．开展"劳动就业维权"活动。通过各种方式，让辖区劳动者都能够获得劳动维权信息，包括劳动保障法律基本知识、劳动保障监察机构地址和联系方式等，帮助辖区劳动者提高维权意识。

2.充分发挥社区就业专干兼劳动保障监察协管员的优势，协助区劳动监察中队，为辖区各类求职人员提供法律援助，维护其合法权益。

为确保"春风行动"取得实效，成立了城关区东岗西路街道领导小组，负责组织安排和检查落实"春风行动"各项工作。

街道劳动保障所、各社区就业站要高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得良好成效。活动结束后，要认真总结，及时统计，汇总有关数据。3月10日前将"春风行动"活动情况总结及统计数据报街道劳动保障所。

春风行动工作方案

药品安全春风行动能够促进群众的用药安全，保障人民的身心健康，下面是本站小编精心挑选的20xx春风行动。

供大家学习和参阅。

为深入学习贯彻党的十九大精神，全面推进党中央、国务院关于加强农村建设和禁毒工作系列决策部署的贯彻落实，根据肥东县禁毒委员会办公室《关于今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20xx春风行动”工作方案》的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、组织领导。

局成立今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20xx春风行动”工作领导小组，由局主要负责人任组长，局分管负责人任副组长;领导小组下设办公室，由药械监管科负责人任办公室主任，办公室全面负责禁毒宣传系列活动的联络协调和督促指导。

二、行动时间。

xx年12月至20xx年4月冬春时节。

三、行动目的。

充分利用冬春时节农村外出务工人员集中返乡、群众探亲团聚、农民农闲之时，面向广大农民群众，以凝聚乡情、亲情、感情的方式开展普遍深入的禁毒宣传教育活动，切实筑牢农村地区识毒拒毒防线。紧紧抓住岁末年初人员高度聚集、流动频繁的有利契机，集中组织开展社会面禁毒宣传活动，为20xx年全年禁毒工作开局营造良好的舆论氛围，切实提高广大人民群众特别是青少年抵御毒品侵害的能力。

四、工作措施。

(一)突出农村地区的禁毒宣传。

要抓住农村地区的传统庙会、集市等时机，采取在药品经营企业led屏幕上滚动宣传禁毒知识，重点深入到人口相对集中的乡村集镇、农贸市场等，集中部署农村地区的禁毒宣传活动，采用散发“药物滥用监测小常识”宣传彩页等形式，集中开展返乡农民的禁毒宣传，以警醒提示和普法宣传为重点，组织开展好返乡过节务工人员的禁毒宣传教育。

(二)突出青少年群体的毒品预防教育。

“6·27”工程取得实效。

五、工作要求。

(一)高度重视，加强领导。

机关相关科室、各食品药品监管所要充分认识禁毒宣传教育的重要意义，精心谋划、精心组织，把此次禁毒宣传教育系列活动抓好、抓实、抓出成效，树立禁毒宣传教育工作一盘棋思想，确保宣传教育活动的内容与形式符合实际，为开展禁毒宣传活动提供坚实保障。

(二)精心组织，加强宣传。

根据省药品监督管理局统一部署，为有效消除药品安全隐患，保障20xx年元旦、春节、元宵节和全国两会期间等特殊时段药品安全，决定在全市集中开展20xx“药品安全春风行动”，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以党的十九大精神和关于药品安全一系列重要指示为统领，全面贯彻落实省委、省政府、国家药监局、省药监局关于加强药品安全决策部署，按照“四个最严”的要求，坚决打击违法违规行为，着力解决我市药品安全领域突出问题，努力构建严密高效的药品安全治理体系，切实保障人民群众用药安全。

二、工作目标。

坚持“问题导向、底线思维、务求实效”工作原则，按照重点生产经营单位全覆盖，重点品种全覆盖，深入排查节日期间和全国两会期间药品安全风险，严厉查处违法违规行为，提高药品安全保障水平，确保我市不发生区域性系统性药品安全事件。

三、时间安排。

本次行动自20xx年12月18日开始，至20xx年2月28日结束。分三个阶段实施：

(一)动员部署阶段(20xx年12月18日—12月21日)。广泛宣传发动，细化行动方案，统筹工作部署。

(二)集中整治阶段(20xx年12月22日—20xx年2月20日)。其中：20xx年12月24日至12月29日和20xx年1月21日至1月25日开展两次“统一攻坚行动周”集中整治行动。

(三)总结提高阶段(20xx年2月21日—2月28日)。在巩固成果基础上开展“回头看”，全面总结经验及主要成效。

四、主要任务和措施。

(一)严格药械风险隐患排查整治。以旅游景区、车站、码头、城乡结合部、农村为重点区域，以滋补药、感冒药、降压药、降糖药、消化系统用药、急救药品等为重点产品，在药品日常监管基础上，加强药品生产、经营、使用环节的监督检查，严厉打击违规生产、从非法渠道购进药品等违法违规行为，防止假冒伪劣药品流入市场和特殊药品流弊。在生产环节，结合中药饮片质量集中整治，加强对西洋参、人参、红参、天麻、燕窝、冬虫夏草、石斛、三七、鹿茸等滋补类饮片品种以及节日重点品种生产情况巡查，强化源头管理。对药品批发企业重点检查药品购销渠道合法性，票账货款一致性，疫苗等冷链药品储运管理等情况;药品零售企业、个体诊所重点检查药品购进渠道合法性，是否存在非法回收药品，是否从非法渠道购进销售药品，是否存在执业药师挂证行为等。强化无菌和植入性等高风险医疗器械生产企业的监管，加强对装饰性彩色平光隐形眼镜等节假日期间需求旺盛医疗器械经营企业的监督检查。按照互联网销售药品、医疗器械相关监管要求，做好“两节”期间网络销售药品、医疗器械的监测(监管)工作(责任单位：市局药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科，各县区局)。

(二)严厉打击药械违法行为。充分发挥稽查执法“钢刀利刃”作用，坚持“最严厉的处罚”，加大对危害药械质量安全违法行为的打击力度，对投诉举报、监督抽验、监管部门移送等案件线索，要依法严查快处，落实处罚到人;涉嫌犯罪的及时移送公安机关，追究刑事责任。畅通“12331”投诉举报渠道，鼓励消费者依法投诉举报，维护合法权益(责任单位：稽查支队，各县区局)。

(三)持续加强药械风险监测。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测。对药品不良事件聚集性信号和医疗器械严重不良事件进行实时监测。加强对高风险性、关注度高、量大面广的医疗器械不良事件的监测，坚持早发现、早预警、早处理，及时回应社会关切，把问题消灭在萌芽阶段，坚决防范和有效杜绝群体性危害事件的发生(责任单位：市药品不良反应监测中心，各县局，市局风险应急科)。

(四)加大科普宣传力度。要利用“两节”特色场所以及“两微一端”等互联网渠道，采取广大群众喜闻乐见的形式，深入开展药品安全科普宣教，提高公众安全用药意识和常识。适时发布药品安全警示，及时公布不合格产品信息，引导科学合理用药。同时，采取多种方式大力开展20xx“药品安全春风行动”进展情况和工作成果的宣传，加强与新闻媒体紧密协作、同频互振，形成强大的宣传声势，积极扩大行动的社会影响，形成公众广泛参与的良好社会舆论氛围(责任单位：市局办公室，人教科，各县区局)。

五、工作要求。

(一)精心组织，周密部署。各县、区食品药品监管局及市局机关各科室，稽查支队，药品不良反应监测中心要充分认识专项行动的重要意义，既要落实属地管理职责，又要按照原定职责，全力抓好20xx“药品安全春风行动”，市局决定成立20xx“药品安全春风行动”工作领导小组(见附件1)，统筹抓好春风行动组织领导，各县区局应当建立相应的组织机构，做好贯彻落实;要制定切实可行的工作实施方案，逐级落实具体任务和目标;要统筹协调，加强协作，健全联动工作机制，加强部门配合，做好行政执法与刑事司法的衔接工作;加强区域协作，实现信息共享;加强共同治理，做好涉嫌违法犯罪案件信息互通，坚决杜绝“有案不办、有案不移、有案难移、以罚代刑”现象。

(二)强化督导，落实责任。各县区局要严格落实属地监管责任制，克服机构改革影响，强化督促检查，坚持守土尽责，排除工作阻力，细化工作任务，层层抓好落实。集中整治期间，市局将加大调研指导，通报专项行动开展情况、重要情况和重大案件。对有案不办、违规销案、责任不落实、监管不到位、情况不报告、问题不解决，造成不良影响和严重后果的，按规定通报有关部门进行责任追究。

(三)强化信息运用和报送。各县区局应建立“春风行动”协调办公室，明确信息报送责任人，及时、准确收集汇总专项行动信息。要不断健全市场主体失信联合惩戒机制，依托市信用信息系统，部门门户网站进行公开。

专项行动期间，每周四下午17:00前报送相关报表及典型案例;“集中”行动期间，每日上午12:00前报送相关报表，并于20xx年12月29日、20xx年1月25日报“统一攻坚行动周”集中整治行动工作小结(含经验做法、行动成效、存在问题、下一步打算及违法典型案例和相关图片视频资料);20xx年3月1日前报20xx“药品安全春风行动”

工作总结。

报送途径：

1.各县、区局要按照要求将工作进展情况和相关统计报表报送市局办公室，遇有重要情况和重大案件及时报告，上报材料需经单位分管负责同志签字后报送。相关工作信息及时报送办公室。

市局药化流通监督管科联系人:缪志敏，电话：,。

邮箱：

2.市局各相关科室、稽查支队要及时从药化流通监管科获取工作进展情况和相关统计报表，报送省局对口处室，遇有重要情况和重大案件及时报告，上报材料需经单位分管负责同志签字后报送。

3.市局各相关科室、稽查支队专项行动期间，每周五中午12:00前报送相关报表及典型案例;“集中”行动期间，每日下午17:00前报送相关报表，并于20xx年12月29日、20xx年1月25日报“统一攻坚行动周”集中整治行动工作小结(含经验做法、行动成效、存在问题、下一步打算及违法典型案例和相关图片视频资料);20xx年3月1日前报20xx“药品安全春风行动”工作总结。

省局相关处室联系人：

为有效消除食品药品安全隐患，有力保障春节、元宵节期间和全国两会等特殊时段食品药品安全，按照省委省政府和国家食药总局关于食品药品安全工作部署，决定在全省集中开展20xx“食药安全春风行动”，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以党的十九大和实施食品药品安全战略思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府、国家食药总局关于加强食品药品安全工作一系列决策部署，按照“四个最严”的要求，坚决打击违法违规行为，着力解决我省食品药品安全领域突出问题，努力构建严密高效的食品药品安全治理体系，切实保障人民群众饮食安全。

二、工作目标。

以“食安江淮、共护安康”为主题，坚持“问题导向、底线思维、务求实效”工作原则，按照重点食品药品生产经营单位全覆盖，重点品种全覆盖，深入排查节日期间和全国两会期间食品药品安全风险，严厉处罚违法违规行为，提高食品药品安全保障水平，提高百姓消费信心，确保不发生区域性系统性食品药品安全事故。

三、工作任务。

(一)加强重点品种和重点区域食品安全监管。针对节日期间消费特点，以米面粮油、肉制品、水产品、乳制品、酒类、保健食品、炒货、饮料、茶叶、调味品、糕点等为重点品种，以食品生产集聚区、集贸市场、商场超市、旅游景区、城乡结合部、农村地区等为重点区域，加大日常监督检查和专项抽检力度，加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理，深入开展食用农产品批发市场治理和畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标、酒类质量安全专项整治，严防不合格食品流向餐桌。

(二)加强节日热销食品、民俗特色食品监督检查。重点开展食品批发市场、集贸市场、食品展销会、庙会、农家乐等场所的节日热销食品和民俗特色食品的监督检查，加强中央厨房、集体用餐配送单位、养老院食堂、连锁餐饮企业、旅游定点接待单位、农家乐、年夜饭供餐单位等重点单位的监督检查，严格落实食品经营者进货查验记录制度，强化食品经营者主体责任意识，规范食品经营行为，严防食物中毒事故发生。

说明书。

广告虚假夸大宣传等违法违规行为加大监督检查力度，严厉查处不合格产品。同时，做好“两节”期间保健食品消费提示宣传推广，指导消费者科学合理选购保健食品。

(四)加强集体聚餐食品安全监管。认真落实农村集体聚餐备案制度，严查使用非食用物质加工制作或处理食品行为，严查使用不合格食品原辅料行为，严查使用假冒伪劣酒水、饮料问题。对没有标签标识的散装白酒一律不得购进和销售，严防由于误食误用造成人员伤亡等恶性事故的发生。

(五)加强学校食品安全监管。组织开展春节开学期间学校食品安全检查，督促学校食堂落实索票索证、购进查验、消毒保洁、留样管理、健康检查等相关要求，督促学校落实食品安全主体责任，严防食物中毒事故发生。

(六)突出重点区域、重点产品，加强药品批发、零售和医疗器械流通监管。在药品日常监管基础上，强化对药品购进渠道、冷链管理等药品质量安全风险点进行重点检查，着力加强对药品流通、使用环节主渠道的监督检查，严厉打击从非法渠道购进药品等违法违规行为，防止假冒伪劣药品流入市场和特殊药品从药用渠道流失。加大对滋补类中药饮片生产的监督检查力度，重点对西洋参、人参、红参、天麻、燕窝、冬虫夏草、石斛、三七、鹿茸等滋补类饮片品种生产情况开展巡查，强化源头管理，重点检查原药材的购进质量。强化无菌、植入类等高风险医疗器械和城乡结合部等重点区域医疗器械经营企业的监督检查，深入排查医疗器械市场安全隐患。进一步强化重点区域医疗器械零售企业的监督检查。按照现行互联网销售监管要求，做好“两节”期间网络药品、医疗器械销售的监管工作。

(七)开展食品药品网剑1号行动。对辖区内网络订餐第三方平台进行全面监测和排查，对在平台上外卖年夜饭的餐饮服务单位进行重点检查;利用政企协作平台，深挖平台推送的春节市场消费量大、可能存在问题的食品药品线索，发现一批案源，查处一批违法企业，关闭一些非法网站，向社会发布一次节前网络消费警示。

(八)加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测。要对药品不良事件聚集性信号和医疗器械严重不良事件进行实时监测。加强对高风险性、关注度高、量大面广的医疗器械不良事件的监测，坚持早发现、早预警、早处理，及时回应社会关切，把问题消灭在萌芽阶段，坚决防范和有效杜绝群体性危害事件的发生。

四、工作措施。

(一)加强风险隐患排查。围绕本地实际情况，抓住群众关心的热点问题，特别是带有“行业潜规则”性质的问题、区域性或行业性易发多发的问题、食品药品生产经营过程中容易疏忽麻痹的问题，结合20xx“食药安全春风行动”的工作任务，确定本地区隐患排查的重点品种、区域、场所和监管对象。对存在的隐患问题，拿出解决对策办法，逐项落实防控措施，及时进行科学处置。能在短期内完成整改到位的，立即采取措施消除风险隐患;对情况复杂、短期内难以整改的，要控制风险，制定应对预案，限期完成整改;对突出问题，特别是反复发生隐患顽疾要开展专项专企治理，跟踪复查，并从根本上解决问题。

(二)加大打击力度。加大对食品药品制假售假、“两超一非”、食品欺诈和标签标识虚假夸大、不符合法律法规等违法行为打击力度，严厉查处违法行为，落实处罚到人，对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。畅通“12331”投诉举报渠道，鼓励消费者依法投诉举报，维护合法权益。

(三)加大科普引导。利用年货市场、农村大集、民俗活动等“两节”特色场所以及“两微一端”等互联网渠道，利用广大群众喜闻乐见的形式，深入开展食品药品安全科普宣教，提高公众食品药品安全意识。适时发布节日食品药品安全消费警示，及时公布不合格产品信息，引导科学合理消费。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。各地要举全局之力，上下戮力同心，切实加强组织领导，迅速成立本地行动领导机构，一把手亲自抓，指定一名领导专门负责，组建工作机构具体组织实施，做到职责明确，分工明晰，责任到人。要上下统一，确保政令畅通。要主动向当地党委、政府汇报行动工作情况，积极争取当地党委、政府工作支持和地方财政部门专项资金支持。

(二)加强督导检查。省局机关相关处室要结合工作职责加强对各地专项行动工作的督查指导，及时掌握各地工作进度及监督检查情况。各地要加强层级督导检查，发现问题及时督导解决，形成省、市、县三级联动、协同推进，切实将各项工作任务落到实处。

(三)加强宣传工作。采取多种方式大力开展20xx“食药安全春风行动”进展情况和工作成果的宣传。各地要与新闻媒体紧密协作、同频互振，形成强大的宣传声势，积极扩大行动的社会影响，形成广泛参与的良好社会舆论氛围。

(四)加强信息反馈。专项行动期间，各地要指定专人负责信息汇总和报送工作，省局机关各处室负责各地信息的收集审核工作。行动工作信息实行周报告制度，每周一各相关处室向办公室报送一周工作信息。省局将每两周向全系统通报信息报送情况，适时向当地政府通报工作进展情况。各地要于20xx年3月底前报送工作情况总结。典型经验和做法以及重要信息，各地要随时上报。

专项行动工作方案

春风行动工作方案

为深入贯彻党中央、国务院关于进一步构建稳定、公平、透明、可预期营商环境和持续深化“放管服”改革的决策部署，更好服务经济社会发展大局，持续推进征管改革和办税（缴费）便利化改革，促进我市税收营商环境持续优化，根据《国家税务总局关于开展20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》（税总纳服发〔20xx〕5号）、省局和市委、市政府工作部署，结合实际制定烟台市税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣总局20xx年“春风行动”“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”主题，推出5类20项80条便民办税措施，持续巩固拓展党史教育成果，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，切实为群众办实事解难题，着力提升纳税人缴费人满意度和获得感，不断优化税收营商环境。

（一）诉求响应更及时。

1.需求快速响应。

（1）在全市税务系统全面组织开展“当一天纳税人”活动，从纳税人视角深度体验办税缴费感受，准确掌握纳税人需求，针对性优化改进管理和服务工作。

（2）按照省局统一部署，组织开展20xx年度纳税人缴费人需求调查。

（3）整合优化12366、96612366、厅线联动、云办税知识库，推进知识库共享共用，基本实现咨询“一线通答”。

（4）优化升级12366智能咨询功能，完善智能咨询知识库，提高智能咨询的解答准确率，加快推动咨询服务向以24小时智能咨询为主转变。

（5）强化12366、96612366、厅线联动、云办税咨询数据的多维度分析和多场景运用，聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点，及时研究提出改进建议，快速响应纳税人缴费人诉求。

（6）探索远程咨询和办税辅导新模式，纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台、云办税平台等远程发起税费咨询求助，实现“办问协同”。

（7）进一步推动涉税文书电子化推送，逐步实现“无接触”送达。

2.政策及时送达。

（8）优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送，帮助纳税人缴费人便捷了解政策。

（9）增加贴近实操的政策解读、操作指南等推送内容，开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品，拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道。

3.问题实时解决。

（10）积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务，实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。

（11）按照省局统一部署，在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端、云办税平台，探索启用主管税务机关电子印章，在出具高频的表证单书上自动套印，提升办税效率。

4.关注个性需求。

（12）对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，优化线下服务流程，提供“一站式”综合服务、优先办理服务。

（13）按照省局统一部署，推进办税缴费软件适老化改造。

（14）进一步明确申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限，提高困难减免税办理的确定性。

（15）结合本地纳税人缴费人群体特征，组建由税务人员、志愿者组成的民族语言、方言和外语等服务团队，消除语言沟通障碍。

(二)智慧办理更便捷。

5.提升网办体验。

（16）扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。制作发布一系列电子税务局功能使用小视频，扩大“非接触式办税”宣传、培训和应用效果。

（17）按照省局统一部署，试点推广税收完税证明线上开具，提升税收票证获取便利性。

（18）按照省局统一部署，完善电子税务局增值税申报比对功能，优化异常申报在线提示提醒事项内容。

（19）按照省局统一部署，增加环境保护税申报数据批量导入功能，纳税人填报完成后即可线上提交。

（20）按照省局统一部署，逐步实现跨省异地电子缴税。

（21）探索实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理，方便纳税人办理相关业务。

6.精简办理流程。

（22）按照省局统一部署，对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额，并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅，大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。

（23）按照省局统一部署，将纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准，以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项，简化事项办理程序。

（24）按照省局统一部署，落实好第一批全国通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。

（25）按照省局统一部署，落实好简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序的措施办法，基本实现资质异地共认，便利生产要素合理流动。

（26）实现不动产登记税费信息共享、线上“一网通办”、线下“一窗通办”，减轻纳税人缴费人提交资料负担，缩短办理时间。

7.减少资料报送。

（27)按照省局统一部署，将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。

（28)按照省局统一部署，探索整合企业所得税和财产行为税综合申报，进一步统一不同税种征期、减少纳税人申报和缴税的次数。

（29)按照省局统一部署，落实好第二批的税务告知承诺制证明事项，进一步减少纳税人需提交的证明材料。

8.便利发票使用。

（30）按照省局统一部署，做好新修订的发票管理办法落实相关工作。

（31）按照省局统一部署，推动铁路、民航等领域发票电子化，提高社会满意度。

（32）深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务，同步提升线下网格化服务效能，显著优化纳税人体验。

（33）按照省局统一部署，完善电子发票服务保障体系，通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

9.提速退税办理。

（34）进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，在风险可控的范围内，对一、二类出口退税企业实行24小时退税,其他企业正常出口退税平均办理时间压缩至5个工作日以内。

（35）推进电子化方式留存出口退税备案单证。

（36）依托电子税务局，探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒，纳税人在线办理确认、申请和退税。

（三）分类服务更精细。

10.助力大型企业。

（37）提供大企业税收确定性服务，建立健全相关制度，提升大企业纳税人满意度。

（38）试点开展税企数据互联互通，降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。

（39）通过线上沟通渠道，适时推送行业性税收优惠政策，开展政策宣传，助力企业及时、准确掌握政策。

（40）试点开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议，提供定制服务。

11.扶持中小企业。

（41）按照省局统一部署，扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。

（42）按照省局统一部署，组织开展助力中小企业发展主题服务月活动。

（43）推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。

（44）深化规范“银税互动”合作，健全合作机制，按照省局统一部署，落实税务和银行监管部门间的数据直连，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。

12.完善缴费服务。

（45）发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。

（46）推广社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。

（47）实现社保缴费成功后即时开具缴费凭证，同步推出线上缴费凭证下载、打印功能，帮助缴费人多渠道获取缴费凭证。

（48）加强与人社、医保等相关部门数据共享，落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。

（49）以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。

（50）按照省局统一部署，规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，编制相关缴费指引，提高办理缴费业务的便利度。

（51）按照省局统一部署，推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。

13.服务个税汇算。

（52）积极协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导，让符合条件的纳税人及时享受红利。

（53）按照省局统一部署，对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升纳税人的填报体验。

（54）运用税收大数据智能分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，引导纳税人如实准确申报。

（四）执法监管更公正。

14.优化执法方式。

（55）按照省局统一部署，推进区域间税务执法标准统一，更好服务国家区域协调发展战略。

（56）按照省局统一部署，试点推行非强制性执法方式，让执法既有温度又有力度。

（57）按照省局统一部署，落实好第二批税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。

（58）按照省局统一部署，推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。

（59）坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，发现一起查处一起。

15.加强精准监管。

（60）深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。

（61）推进“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。

（62）充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。

（63）按照省局统一部署，试点推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。

16.保障合法权益。

（64）按照省局统一部署，开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。

（65）将“枫桥经验”应用于税收实践，推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议化解，维护纳税人合法权益。

（五）税收共治更聚力。

17.推进部门联动。

（66）深化税务、海关两部门数据共享，按照省局统一部署，优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。

（67）按照省局统一部署，结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作，加强与各级残联的双向数据共享，优化残疾人保障金申报表单，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。

（68）推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等项目与相关业务主管部门的互联互通和信息共享，减轻缴费人缴费办证相关资料报送负担。

（69）完善涉税数据共享机制，拓展数据获取渠道，推进数据共享共用，减少纳税人缴费人重复报送。

18.深化国际协作。

（70）持续加强国别（地区）税收信息研究工作，优化“一带一路”相关税收政策资讯服务，分批次更新国别（地区）投资税收指南，帮助“走出去”纳税人了解相关国家（地区）税制等信息，防范和规避跨境投资税收风险。

（71）扩大和完善税收协定网络，为纳税人跨境经营提供税收确定性，避免和消除国际重复征税，降低纳税人在东道国的税收负担。

（72）针对符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的情况，向纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。

19.促进社会协同。

（73）制定出台相关措施，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。

（74）开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。

（75）曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。

20.拓展信用应用。

（76）按照省局统一部署，推广应用税务领域公共信用信息目录，促进纳税人依法诚信纳税。

（77）扩大纳税信用修复范围，引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。

（78）加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度，帮助符合条件的企业及时修复信用。

（79）进一步优化守信激励措施，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。

（80）按照省局统一部署，落实《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》，加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，强化部门沟通协作，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。

（一）健全组织领导机构。

充分发挥市局优化营商环境领导小组的作用，由优化营商环境领导小组作为“春风行动”领导小组，统筹推进“春风行动”；市局纳税服务科和各县（市、区）纳税服务部门要切实负起牵头责任，全面负责任务细化分工、督导落实和绩效考评；相关单位要密切配合，各司其职，形成合力，确保“春风行动”有序开展。领导小组下设“春风行动”办公室,由分管纳税服务的领导兼任办公室主任，纳税服务部门主要负责人任副主任，市局其他部门各一名副科级及以上干部为成员。

（二）明确各级工作职责。

市局“春风行动”办公室：一是制定方案。结合优化税收营商环境工作，在年初制定便民“春风行动”工作实施方案，汇报党委，为确保便民春风举措落地落实打好基础。二是建立制度。将总局下发的行动举措进行任务分解，形成任务安排表，每项举措责任到科室；建立任务推进工单制度，责任到人，明确时限，确保每项举措抓实抓细；结合实际情况推出具有本地特色的便民办税举措。三是加强宣传培训，召开“便民办税春风行动”新闻发布会，发布便民办税服务举措，为春风将至吹响号角；通过税务网站、12366服务热线、微信等方式宣传政策、解读操作、回应关切，让企业知政策、会操作、能享受；对内利用视频会议等方式对税务干部开展业务培训，确保学得懂、答得准、会执行。四是定期督导检查，通过实地走访、资料检查、市县两级开展座谈等方式，结合任务推进工单，开展全过程、全方位的督导检查。五是在第四季度以报告或白皮书的形式汇总展示工作成果。

局内各单位：一是执行便民办税春风行动工作实施方案，认领任务分工；针对各自任务制定工单，实行工单管理，责任到人，明确时限，逐步推进，按期将工单任务推进佐证报送市局营商办；除了落实总局、省局“春风行动”的各项举措外，结合实际推出具有当地特色的举措形成方案。二是将“春风行动”推进落实情况纳入绩效考核管理，细化加减分标准，跟踪落实进度。三是加强对基层局的督导力度，开展自查整改、巡视巡查、明察暗访等工作。

各县（市、区)局：一是制定本级的“春风行动”实施方案和任务分工表。二是建立本级任务推进工单制度，工单内容应包括具体任务目标、内容、责任人、完成时限、完成进度、任务推进相关资料留存。三是建立基层宣传推广制度，多途径多样式宣传推广具体措施；四是定期召开纳税人缴费人座谈会，并保留相关记录。五是按周向市局“春风行动”办公室报送“春风行动”推进落实情况简报，具体包括实施细化情况、措施创新情况、典型事例、成效数据等。

（一）提高政治站位，加深党建引领。各县（市、区）局党委和市局各支部要落实主体责任，坚定强化组织领导。将“春风行动”与推进党史教育常态化长效化结合起来，与加强党的建设结合起来，与加深党风廉政建设结合起来，与创建模范税务机关结合起来。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施抓严抓细抓实。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，形成各级党组织的聚力推进，扩大号召积极行动的良好局面。

（二）建立任务推进工单制度。总局先期下发的5类20项80条便民办税措施，作为烟台市税务局便民办税“春风行动”第一批工单任务，由“春风行动”办公室牵头，建立“春风行动”任务推进工单台账，工单台账内容包括牵头单位、具体工作任务、预计完成时间、进度安排、每月进度，责任人及联系方式等。建立“任务到人”的工作责任制，每项工作市局、县局责任到人，分工明确，各相关责任单位熟练掌握各细项工作内容，将工作逐一分解，量化细化，确保“春风行动”各项举措落实到位。

（三）建立联络员例会制度。各县（市、区）局纳税服务部门明确负责人和一名业务骨干、市局各单位明确一名副科级及以上干部担任“春风行动”联络员，负责统筹跟进“春风行动”各项举措的落实、细化和创新情况。市局“春风行动”办公室每月召开联络员例会，通报上级最新要求，调度工作进展情况，总结有效经验做法，研究工作部署安排。各县（市、区）局和市局各单位要及时听取纳税人缴费人对“春风行动”的意见建议，并建立台账详细记录纳税人缴税人意见建议及办理反馈情况，将有关情况及时向市局“春风行动”办公室反馈。

（四）建立简报定期报送制度。各级联络员应按周向市局“春风行动”办公室报送本单位“春风行动”推进落实情况简报，具体包括措施细化情况、措施创新情况、典型事例、效果数据、纳税人缴费人意见建议等。

（五）加大宣传推广力度。各县（市、区）局和市局各单位按照积极稳妥、正面引导的原则，与优化营商环境工作统筹结合，充分发挥报刊、网站、公众号、鲁税通、直播等多元媒体作用，广泛宣传“春风行动”举措，提高社会知晓度。依托烟台税务“全媒体中心”，实现税收工作宣传的多渠道一链发布，召开“便民办税春风行动”新闻发布会，发布便民办税服务举措，为春风将至吹响号角；根据宣传重点，精心策划选题，对全市在便民办税“春风行动”中涌现出的典型做法，先进经验、模范人物做好跟踪宣传报道，制作宣传动漫，并将特色亮点工作及时向国家、省级重要新闻媒体对接刊登播发；各县（市、区）局应并深化运用税收顾问专家制度，扩大“一户一策”适用范围，不断探索宣传服务向基层延伸新渠道，利用会议、直播、培训等方式，多渠道、多方式解读介绍惠企利民的税收新政策、新举措，让纳税人缴费人实实在在感受到开展便民办税“春风行动”以来的新变化、新作为、新形象。

（六）定期召开座谈会。定期分行业有针对性的召开纳税人缴费人座谈会，主动听取纳税人缴费人对税务工作的意见建议，充分了解纳税人缴费人诉求，查找不足，有针对性完善“春风行动”方案，原则上县（市、区）局按月召开一次座谈，市局按季度召开一次座谈，召开情况及问题反馈及时向市局“春风行动”办公室报告。

（七）强化督导检查。市局“春风工作”办公室加强对各县（市、区）局和市局各单位的业务指导和沟通协调，关注“春风行动”开展过程中发现问题。将“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”落实开展。推进落实情况纳入绩效考核管理，细化加减分标准，同时加强督导力度，定期督导检查，通过明察暗访、巡视巡查、工作调研等方式，对行动开展情况和取得的成效进行全过程、全方位的督导检查。并适时地通过集中研讨、座谈交流、书面总结等形式持续推进各项措施落地。

（八）认真总结提炼。各项举措落地后，及时总结提炼在落实“便民办税春风行动”中的突破性进展、创新做法、显著成效和典型经验，逐条核验“春风行动”具体落地情况。市局各单位着重检验工作部署、政策落实和反馈台账情况，各县（市、区）局着重检验落实各项工单任务、政策落地和税收优惠政策宣传情况。以总结提炼工作为抓手，把好的经验和做法固化留痕，将“春风行动”80条措施落地落实情况，汇编成图文并茂的白皮书，夯实工作基础，直观展现烟台在优化税收营商环境中作出的积极努力。

春风行动工作方案

根据州劳动和社会保障局，州总工会，州妇女联合会迪劳社〔xx〕10号文件精神，县三部门于3月9日在劳动和社会保障局召开会议，为了做好农村富余劳动力转移就业工作，统筹城乡就业，促进农民增收，搭建用人单位和劳动者服务平台，实现本地劳动力就地就近转移就业。三部门经过协商、讨论，决定结合本县实际，开展春风行动。特制定实施方案如下：

服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业。

（一）准备外出务工的农村劳动者；

（二）外来务工的农村劳动者；

（三）就地就近就业的农村劳动者；

（四）有创业意愿的农村劳动者。

1.3月10日至3月28日，主要工作内容：发放《外出务工知识读本》，各部门结合本部门工作制作外出务工人员维权读本，请县电视台报道春风行动开展情况。

2.4月1日至4月10日，主要工作内容：免费为有创业意愿的农民工开展职业技能培训，在县城开发岗位引导农民工就地就近就业。

（一）宣传到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够免费获得“春风卡”等宣传资料，了解公共就业服务机构和诚信的经营性人力资源服务机构的联系方式，以及本次专项活动开展的时间、活动内容等。

（二）服务到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够获得免费政策咨询服务、针对性就业服务和及时准确的岗位信息；引进技术人员参与我县经济建设；帮助企业缓解用工紧缺压力。

（三）政策到位。有技能培训意愿的农村劳动者能够参加享受补贴政策的职业技能培训；有创业意愿的农村劳动者能够获得创业项目信息、参加享受补贴政策的创业培训、获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持和相关指导帮助。

（四）维权到位。有维权需求的农民工能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助。

（一）高度重视，加强组织领导。

就业是民生之本、稳定之基，各相关部门要从构建和谐社会的高度出发，充分认识到开展这次活动的重要意义，切实加强领导，把这次活动抓好、抓实。

（二）提高服务意识，讲求服务效果。

公共就业服务机构在提供服务过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合不同人群的方式，确保就业服务取得实效。

（三）汇总统计，报送情况。

请各部门认真汇总报送相关工作进展情况，要做到按时、保质、保量完成报送任务。

春风行动工作方案

为了认真贯彻落实安康市劳动和社会保障局《关于开展20xx年春风行动的通知》文件精神，进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，落实好职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的服务要求，全面推进创业工作，以此稳定就业形势，促进农民增收，从本月起，至20xx年4月30日，在全县范围内组织实施“20xx年春风行动系列活动”，为确保活动取得实效，制定本实施方案。

组长：xxx。

副组长：

成员：

xxx。

领导小组下设办公室，春风行动系列活动由办公室牵头，相关责任股室、各乡镇社会保障服务站积极配合，共同组织实施。

（一）主题宣传活动。

活动地点：各乡镇宣传点、政府广场、就业服务大厅。

活动时间：20xx年2月20日-20xx年2月26日。

工作安排：在全县范围内广泛开展宣传，免费发放“春风卡”，春风卡内容以介绍城镇务工人员基本常识和生活安全须知、求职就业指南、维权注意事项、公共就业服务机构、各服务机构的联系方式，以及春风行动的时间安排，由职介所、就业培训股、劳动监察仲裁股与县工会、县妇联共同设计，办公室负责印制。按照市局在20xx年2月27日各县同时设立“春风行动20xx”招聘会启动仪式分会场的总体要求，在开展主题宣传的同时进行用工岗位摸查工作，由县职业介绍所具体负责，劳动监察仲裁股和各乡镇劳动保障服务站密切配合，摸查全县范围内的企业用工情况，了解企业用工规范情况，收集空岗信息，汇集省内外合作企业、放心企业、劳务基地的用人信息，为春风行动招聘会全力做好准备工作。

举办地点：招聘会主场设在宁陕县人事和劳动社会保障局二楼。

举办时间：20xx年2月27日。

工作安排：招聘会以职业指导、提供就业信息、小额担保贷款、以及其它相关就业扶持政策来帮助农民工实现就业。春风行动办公室负责会议筹备、场所设置、用工信息的汇总与印制，就业培训股负责企业招聘人员职业技能培训；各乡镇社会保障服务站做好求职人员进场应聘的组织协调工作；县职业介绍所负责在现场提供就业政策、维权指导、务工常识等咨询服务，对有创业意愿的人提供“一条龙”服务；各责任股室切实做到精心组织，认真负责，做好现场招聘会的各项工作，确保活动顺利实施，取得实效。

（三）就业需求调查。

开展方式：送岗位入户、到户调查岗位需求。

活动时间：20xx年2月28日-20xx年3月28日。

工作安排：深入农村开展转移就业需求情况调查，了解农村劳动力返乡情况和外出务工需求，同时组织开展送岗位下乡活动，将空缺岗位信息直接送到未能参加招聘会的农民工手中，切实做到信息到村、到户、到人。各乡镇劳动保障服务站每周将调查情况报县职业介绍所，职介所根据调查情况迅速调整岗位开发方向，并将新岗信息及时传递到乡镇，为送岗到户工作提供便利。

（四）落实创业扶持政策活动。

活动方式：开展各类培训，落实各项创业扶持政策。

活动时间：20xx年3月29日-20xx年4月30日。

工作安排：培训以提高农民工的劳动技能、从业素质和创业能力为主旨，由就业培训股牵头，各乡镇劳动保障服务站配合，广泛开展转移就业培训、岗前培训、创业培训和技能培训，并积极落实农民工自主创业的优惠政策，包括免费职介、税费减免、社保补帖，小额贷款，创业指导、信息咨询、技术扶持等政策，并做好宣传工作，扩大创业扶持政策在广大农民工当中的知晓率。

（一）各相关责任股室、乡镇劳动保障服务站要加强对春风行动系列活动的组织领导，要充分认识举办活动的重要意义，提高认识，明确责任，密切配合，认真做好20xx年度春风行动系列活动中的各项工作。

（二）由春风行动办公室督促落实各项工作，确保各项要求得到落实，办公室成立检查组，对各乡镇宣传动员工作进行检查，检查组要深入村组抽查信息宣传落实情况，抽查率不低于50%。

一组：张焱、xxx、xxx、李青山，负责广货街镇、江口镇、金川镇、旬阳坝镇。

二组：鲍xx、张楠、xx负责梅子乡、四亩地镇、筒车湾镇、皇冠镇。

三组：xx、邓晓聪、xx，负责城关镇、汤坪镇、太山庙乡、龙王镇。

（三）春风行动办公室负责将活动开展情况的宣传报道、创业就业优惠政策和用工需求信息，通过电视、广播、报刊等新闻媒体、县劳动力市场以及乡镇、社区劳动保障工作宣传专栏进行广泛宣传，营造良好氛围。

（四）各乡镇要针对各项政策、法规，务工信息积极开展专项宣传活动，对前来咨询、报名人员进行登记并报影像资料，确保各项政策、法规，务工信息发到每一位有务工需求人员的手中，要注重实效，落实责任制，防止走过场，确保春风行动系列活动的每一项工作落到实处，取得实效。

春风行动工作方案

为认真贯彻落实区委十届七次全会稳就业和打赢脱贫攻坚战决策部署，按照区人社局、区扶贫办、区总工会、区妇联、区残联五部门下发的《阳明区“20xx年春风行动暨就业援助月”专项服务活动方案的通知》（阳人社函〔20xx〕1号）要求，阳明区定于在全区开展“20xx年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，集中帮扶农民工、就业困难人员、残疾人等各类群体就业创业。为确保我区专项服务活动按照市通知要求落实落靠，特制定本工作方案。

春风送真情就业惠民生。

20xx年1月15日至20xx年3月31日。

（一）有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；

（二）就业困难人员、零就业家庭成员；

（三）农村建档立卡贫困劳动力；

（四）残疾登记失业人员；

（五）我区“百大项目”及有用工需求的用人单位。

（一）使各类服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程，扩大政策知晓度和活动的社会影响力。

（二）使各类服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。

（三）促进一批农村劳动者实现就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡创业，服务一批用人单位，尤其是“百大项目”企业，满足其用工需求，使劳动者和用人单位切实感受到党和政府对就业创业工作的重视与关怀。

按照区专项活动时间安排，20xx年春风行动暨就业援助月专项服务活动自1月15日开始3月底结束。各镇（办）及区直相关部门要妥善安排工作，抓住进城务工人员春节回乡、返厂时间节点，入户入企，做好“送政策、送温暖、送岗位、送信息”四送服务，吸引优质企业和外出务工人员积极参与专项服务活动。

（一）举办20xx年“春风行动暨就业援助月”启动仪式。区于20xx年1月15日（周五）同步开展专项服务活动启动仪式。区人社局牵头相关部门要提前筹划、统一部署，尽早做好同步启动相关准备工作。

（二）开展一次摸底走访调查。各镇（办）及区直相关部门要认真组织开展就业“访民生、听民情”活动，组成联合工作队、服务队深入村（屯）、社区有针对性走访就业困难人员、残疾人登记失业人员、返乡农民工、未就业贫困劳动力、女性失业人员等服务对象，送温暖、拉家常、摸情况，做到服务对象人员底数清、就业需求清、技能水平清、就业意向清、创业诉求清，形成走访服务实名制清单；走访辖区内用工较多的或有用工需求的'企业（单位），要调查了解实际情况，帮助解决用工需求，重点掌握落地我区的“百大项目”，形成大企业、大项目岗位需求台账清单，动态管理，精准服务。（完成时限：20xx年春节前）。

（三）实施一轮政策宣传。各镇（办）及区直相关部门要在活动期间广泛开展政策宣讲，重点介绍党中央、国务院对就业创业工作的调度重视，鼓励支持农民工、农村富余劳动力、就业困难人员等重点群体就业创业政策措施，区人社局牵头制定政策清单、服务清单和经办机构清单，清单内容发送到相关部门。区直相关部门要充分运用自媒体、服务场所集中开展政策宣传，创新政策宣传方式，通过就业d图、微信、微博、公众号、电子屏等推送电子版宣传手册、政策解读稿、播放就业创业政策小视频；联系媒体通过电视访谈、热线直播、抖音快手等多种形式多渠道宣讲就业创业扶持政策、即时解答群众政策咨询，为求职创业人员释放利好政策。乡镇、街道要充分发挥村（屯）、社区等基层公共就业服务机构作用，在基层走访过程中，发放政策手册、政策日历、岗位信息等宣传材料，“手把手”教会服务对象关注应用本地公共就业服务公众号，切实落实“政策入户”，打牢活动的理论基础。（完成时限：持续开展）。

（四）举办一场典型事迹报告会。区人社局要联合相关部门，在活动期间挖掘农民工、就业困难人员、返乡创业成功人士、建档立卡贫困劳动力、女性失业转就业人员中的劳动致富典型，围绕求职工作经历、致富经验和心得体会等形成典型事迹材料，根据实际联合举办事迹报告会。通过电视、广播等媒体，深入街道社区、生产一线、招聘活动现场等场所，面向各类群体讲述劳动者的故事，树立“劳动最光荣、幸福靠奋斗”理念，引发心灵共鸣，激发就业创业内生动力。各镇（办）要牵头推荐不得少于2件的典型事迹材料，于20xx年2月3日前报送区人社局。（区事迹报告会完成时限：20xx年3月10日前）。

（五）组织一系列招聘服务活动。一是区相关部门、各镇（办）组织现场招聘会要统一使用“20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会”名称，分类设置招聘专区，在醒目位置注明招聘行业、招聘对象，设立专门服务台，提供面对面咨询服务。二是区相关部门、各镇（办）要主动联系辖区企业、个体工商户、社会团体等单位，重点针对我区“百大项目”、辖区重点规划产业及劳动密集型产业，广泛收集一批适合服务对象的岗位信息，制定公布本地区招聘活动计划安排和岗位需求清单，组织开展一系列招聘服务活动。三是开展网上招聘活动，通过就业d图、省统一公共就业服务平台、相关部门服务平台等发布招聘信息，开展远程招聘，定向推送岗位信息，促进人岗对接。四是各镇（办）及区直相关部门要积极与其它人力资源服务机构开展线下招聘服务合作，也可与智联招聘和58同城等人力资源服务机构加强协作，为求职者提供更多岗位选项。黑龙江地区智联招聘负责人：肖顺峰，联系电话：xxx。(完成时限：20xx年3月20日前)。

（六）推介一批就业创业项目。各镇（办）及区直相关部门要推出一批具有本地特色的就业创业项目，吸引就业困难人员、农民工、女性劳动者、残疾失业人员等就业重点群体积极参与。推广本地区特色劳务品牌，积极对接市场需求，组织专门培训和外出务工，以知名劳务品牌带动劳动者就业创业增收。公开发布、精准推送一批适合返乡农民工的创业项目、创业孵化载体、创业扶持政策，推动成功创业。（完成时限：持续开展）。

（七）打出一套就业援助组合拳。各镇（办）及区直相关部门要在日常援助工作基础上，进一步加大援助服务力度，帮助辖区内就业困难人员和建档立卡贫困劳动力规划就业方向和实现路径。为符合条件的单位及个人落实就业援助各项补贴政策，鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。深入开展技能提升行动，各镇（办）公共就业服务机构主动对接有就业意愿的“两后生”及各类就业重点群体，提出培训建议，开展劳动预备制培训和职业技能培训，促进其掌握技能，实现就业。开发一批公益性岗位，对仍然无法实现就业的困难人员和建档立卡贫困劳动力予以托底安置。（责任单位：区人社局、区扶贫办、区总工会、区妇联、区残联）（完成时限：20xx年3月29日前）。

成立阳明区“20xx年春风行动暨就业援助月”工作领导小组，由区人社局局长王凤丽同志任组长，区就业服务中心主任刘鑫淼、扶贫办主任冯春富、区总工会魏杰、区妇联副主席王润楠、区残联张丽娟任副组长的工作领导小组，明确各成员单位责任分工、活动联络人。由区人社局负责全区春风行动的统筹规划和总体部署，起草行动方案，协调各成员单位和各乡镇、街道，组织实施此次专项服务工作。区各成员单位配合人社局开展此次专项服务活动，为区人社局提供服务对象基本情况、数据，根据部门优势牵头或配合人社部门做好各类服务对象的摸底调查、“四送”服务，组织服务对象参加招聘活动，挖掘就业创业典型，指导好各镇（办）开展活动。