医疗工作情况汇报（通用18篇）

工作汇报是我们思考和总结自己工作的机会，可以帮助我们更好地发现自己的优势和不足，提升自我能力。如果你正在犯愁如何写工作汇报，不妨参考下面的范文，或许能给你一些思路和指导。

医疗卫生行业综合监管工作情况汇报

报告，中文字[释义]动态综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据卫生健康委员会关于印发《省卫生健康委员会关于进一步推进医疗卫生行业综合监管工作的通知》的通知要求，现就我县医疗行业卫生综合监管工作推进情况报告如下：

一是党建工作开展情况，我县卫健系统党建工作有序开展，县属各医疗机构党建工作与现代医院管理制度紧密结合，并按照公立医院章程，建立完善医院党建工作制度，县人民医院和县民族医院已完成了医院章程的制定。卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，自觉把“四个意识”落到实处，牢固树立“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于医院的各项工作中。二是严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医疗政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书，督促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺，积极推行党务、院务公开。健全卫健系统政风行风建设机制，坚决抵制损害群众利益行为。督促各支部加强医院标准化建设和行风建设，健全医疗服务体系。继续开展打击非法行医、正风肃纪、治懒治庸等专项行动，加大对群众反映强烈的医德医风等问题查处力度，进一步树立良好的卫生人形象。

一是我局严格按照相关法律法规，对辖区范围内的医疗机构和社会办医的医疗服务质量、医疗安全和医疗行为开展全面监管，进一步完善了我县医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。进一步加强了我县公共卫生管理和执法监督，进一步强化了医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的审批和监管。二是我县各医疗机构严格执行国家收费标准，药品集中实行采购、统一配送的原则，保证药品质量。

建立并公示行政审批行政许可事项清单。根据行政审批清单建立清单制，并上报县政府及县行政审批局审核备案，通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。

一是按照省、州卫健委“医疗三监管”要求，我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管”日常工作。各医疗机构严格按照临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准，在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗，进一步规范医疗行为；进一步贯彻国家医改政策，强化现代医院管理制度落实，切实落实综合监管制度建设具体措施，通过信息化手段有效推进“医疗三监管”平台规范化运用。进一步规范医疗机构、门诊、住院诊疗等行为。依照“三医”监管的核心指标逐条研究、逐条细查、逐条落实，每位医务人员做到了熟于心，并贯彻落实到日常的业务工作中。二是依法惩处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的医务人员。对辖区内各类医疗质量安全、大处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣传、过度医疗进行严格监管。开展严厉打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作，积极开展多种形式的宣传，增加群众关注度，为群众营造一个良好的就医环境。

县卫健系统普法工作由局机关牵头，各医疗机构具体落实。卫生执法大队负责配合执行实施，执法工作由卫生执法大队全权负责，并及时向局机关汇报。建立卫生服务投诉机制。县属各医疗机构设立群众投诉信箱，并向社会群众公布投诉电话。

县属医疗机构实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作，目前县人民医院和县民族医院已完成章程制度建设。鼓励其余有条件的医疗机构制定本院章程，严格按照医院章程开展工作。

按照省、州卫健委颁布的各项卫生行业管理规范及技术标准，结合我县实际，制定了我县卫生行业管理规范。鼓励各医疗机构推行服务承诺和服务公约制度。建立矛盾纠纷领导小组，实行医院矛盾纠纷隐患排查制度、化解制度。

一是依法对我县各类服务人员职业资格、执业范围、执业规则和定期考核进行监督检查，截止目前没有发现违规行为。二是严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物，利用执业之便谋取不正当利益；收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动；骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利；违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销等违法行为。

公共卫生服务监管到位，开展对职业卫生、精神卫生、传染病防治、实验室生物安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作，开展国家基本公共卫生服务宣传教育和免疫规划疫苗监管工作，建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。

新冠肺疫情期间，重点对全县14家医疗机构、卡点、32家个体诊所、隔离点进行监督检查，着重对医疗机构发热门诊或发热哨点、隔离场所或发热病人留观室的设置及就诊流程、医疗废物收集处置、医疗污水处置、入院就诊人员信息登记、重点人群建立台账及体温监测跟踪等工作开展全覆盖监督检查。对医疗机构的人员资质、依法执业、临床用血、院感等情况进行检查。对存在问题的下达卫生监督意见书，要求立即整改。截止目前共出动执法工作人员367人次，监督检查96户次，共下发监督意见书41份。双随机抽查医疗机构4家进行现场检查，下达卫生监督意见书。

2020年上半年，对城区及乡镇学校周边、农贸市场、集市等地方进行专项监督检查，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、严厉打击坑害群众利益的游医、假医、巫医共5起。

截止目前2020年办理医疗处罚案件1件，一般程序1件，罚款7200元。

通过依法监管、从重点监管转向全行业监管，从注重事前审批转向事中事后全流程监管，从单向监管向综合协同监管，从主要运用行政手段监管向统筹多种方式监管。属地化全行业管理，形成了齐抓共管的监管局面，医疗机构法制意识、规范意识、诊疗行为，诊疗安全、管理水平得到了进一步提升，逐步形成了机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。

一是综合监管人员少，专业知识不足，监管力量弱；二是执法设备、车辆严重缺乏，开展监督难度大；三是信息化监管手段不强。

我县将继续对照医疗卫生行业综合监管要求，坚持党的领导，加强党建工作，进一步落实医疗卫生行业信用机制建设，提升我县医疗服务质量，自觉接受监管及监督，努力提升我县的医疗服务水平，切实改善服务态度和就医环境，狠抓落实，促进医院又好又快发展，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化，建立一支专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，为全面建设健康贡献新力量。

根据卫生健康委员会关于印发《省卫生健康委员会关于进一步推进医疗卫生行业综合监管工作的通知》的通知要求，现就我县医疗行业卫生综合监管工作推进情况报告如下：

（一）全面加强党的领导。一是党建工作开展情况，我县卫健系统党建工作有序开展，县属各医疗机构党建工作与现代医院管理制度紧密结合，并按照公立医院章程，建立完善医院党建工作制度，县人民医院和县民族医院已完成了医院章程的制定。卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，自觉把“四个意识”落到实处，牢固树立“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于医院的各项工作中。二是严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医疗政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书，督促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺，积极推行党务、院务公开。健全卫健系统政风行风建设机制，坚决抵制损害群众利益行为。督促各支部加强医院标准化建设和行风建设，健全医疗服务体系。继续开展打击非法行医、正风肃纪、治懒治庸等专项行动，加大对群众反映强烈的医德医风等问题查处力度，进一步树立良好的卫生人形象。

（二）落实综合监管责任。一是我局严格按照相关法律法规，对辖区范围内的医疗机构和社会办医的医疗服务质量、医疗安全和医疗行为开展全面监管，进一步完善了我县医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。进一步加强了我县公共卫生管理和执法监督，进一步强化了医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的审批和监管。二是我县各医疗机构严格执行国家收费标准，药品集中实行采购、统一配送的原则，保证药品质量。

（三）医疗卫生服务要素准入情况。建立并公示行政审批行政许可事项清单。根据行政审批清单建立清单制，并上报县政府及县行政审批局审核备案，通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。

（四）落实医疗机构运行监管情况。一是按照省、州卫健委“医疗三监管”要求，我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管”日常工作。各医疗机构严格按照临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准，在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗，进一步规范医疗行为；进一步贯彻国家医改政策，强化现代医院管理制度落实，切实落实综合监管制度建设具体措施，通过信息化手段有效推进“医疗三监管”平台规范化运用。进一步规范医疗机构、门诊、住院诊疗等行为。依照“三医”监管的核心指标逐条研究、逐条细查、逐条落实，每位医务人员做到了熟于心，并贯彻落实到日常的业务工作中。二是依法惩处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的医务人员。对辖区内各类医疗质量安全、大处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣传、过度医疗进行严格监管。开展严厉打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作，积极开展多种形式的宣传，增加群众关注度，为群众营造一个良好的就医环境。

（五）普法责任制落实情况。县卫健系统普法工作由局机关牵头，各医疗机构具体落实。卫生执法大队负责配合执行实施，执法工作由卫生执法大队全权负责，并及时向局机关汇报。建立卫生服务投诉机制。县属各医疗机构设立群众投诉信箱，并向社会群众公布投诉电话。

（六）落实医疗卫生机构主体责任。县属医疗机构实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作，目前县人民医院和县民族医院已完成章程制度建设。鼓励其余有条件的医疗机构制定本院章程，严格按照医院章程开展工作。

（七）积极发挥行业组织自律作用。按照省、州卫健委颁布的各项卫生行业管理规范及技术标准，结合我县实际，制定了我县卫生行业管理规范。鼓励各医疗机构推行服务承诺和服务公约制度。建立矛盾纠纷领导小组，实行医院矛盾纠纷隐患排查制度、化解制度。

（八）医疗卫生及社会办医从业人员监管情况。一是依法对我县各类服务人员职业资格、执业范围、执业规则和定期考核进行监督检查，截止目前没有发现违规行为。二是严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物，利用执业之便谋取不正当利益;收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动;骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利;违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销等违法行为。

（九）公共卫生服务监管情况。公共卫生服务监管到位，开展对职业卫生、精神卫生、传染病防治、实验室生物安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作，开展国家基本公共卫生服务宣传教育和免疫规划疫苗监管工作，建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。

新冠肺疫情期间，重点对全县14家医疗机构、卡点、32家个体诊所、隔离点进行监督检查，着重对医疗机构发热门诊或发热哨点、隔离场所或发热病人留观室的设置及就诊流程、医疗废物收集处置、医疗污水处置、入院就诊人员信息登记、重点人群建立台账及体温监测跟踪等工作开展全覆盖监督检查。对医疗机构的人员资质、依法执业、临床用血、院感等情况进行检查。对存在问题的下达卫生监督意见书，要求立即整改。截止目前共出动执法工作人员367人次，监督检查96户次，共下发监督意见书41份。双随机抽查医疗机构4家进行现场检查，下达卫生监督意见书。

（二）打击非法行医专项监督检查工作。

2020年上半年，对城区及乡镇学校周边、农贸市场、集市等地方进行专项监督检查，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、严厉打击坑害群众利益的游医、假医、巫医共5起。

（三）案件查处情况。

截止目前2020年办理医疗处罚案件1件，一般程序1件，罚款7200元。

通过依法监管、从重点监管转向全行业监管，从注重事前审批转向事中事后全流程监管，从单向监管向综合协同监管，从主要运用行政手段监管向统筹多种方式监管。属地化全行业管理，形成了齐抓共管的监管局面，医疗机构法制意识、规范意识、诊疗行为，诊疗安全、管理水平得到了进一步提升，逐步形成了机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。

一是综合监管人员少，专业知识不足，监管力量弱；二是执法设备、车辆严重缺乏，开展监督难度大；三是信息化监管手段不强。

我县将继续对照医疗卫生行业综合监管要求，坚持党的领导，加强党建工作，进一步落实医疗卫生行业信用机制建设，提升我县医疗服务质量，自觉接受监管及监督，努力提升我县的医疗服务水平，切实改善服务态度和就医环境，狠抓落实，促进医院又好又快发展，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化，建立一支专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，为全面建设健康贡献新力量。

按照上级指示精神，我局积极响应要求，大力加强动物卫生检疫监督工作，现将有关情况汇报如下：

一是明确目标，落实责任。对全市畜禽养殖场进行调查核实，明确监管的责任区域和责任人，每一名负责养殖场监管的责任人员，加强对养殖场的畜禽补栏、出栏、用药、用料、免疫、消毒、病死畜禽及粪便污物的无害化处理的监管，健全、规范畜禽养殖、防疫档案，家畜耳标佩戴符合要求。监管人员每周至少到场巡查监管两次，并根据养殖种类、数量及人员变化情况，实行动态管理，确保监管责任、监管措施落到实处。二是加强监管，加强指导。养殖场所用兽药必须为通过gmp认证企业的产品，严格控制停药时间，避免使用假、劣兽药、违禁兽药等现象的发生；指导养殖场户科学用药，完善记录档案，规范生产行为，依法生产经营；对于在监管中发现的不合格产品的源头和流向做到没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过。逐步建立和完善“防疫体系健全化、免疫程序标准化、监管机制规范化、检疫监督制度化”的长效监管机制，确保监管工作有成效。

产地检疫是检疫工作的重点和难点，我们历来高度重视产地检疫工作，对饲养动物实施出栏检疫申报制度，进行动态管理，建立户口档案。同时要求经营、屠宰加工单位（个人）凭证收购，凭证屠宰，持证上市。动物检疫员做到到场到户实施检疫，一畜一证，一批（次）禽一证，在检疫中对运载车辆进行严格消毒，对检疫合格动物规范出具检疫证明，对发现的病害畜禽及时进行无害化处理，做到病畜禽不出场（户），不进入流通环节。为提高检疫质量，我们进一步完善了畜禽产地检疫操作规程，经检疫合格的方可出具检疫合格证明。动物凭检疫合格证明、运载工具消毒证明进场屠宰和流通环节，全市规模化饲养场动物产地检疫率达到了100%。

为确保上市肉品安全卫生，我们强化了屠宰检疫工作，对所有生猪定点屠宰场、肉鸡屠宰企业派驻检疫人员，实施同步检疫，严格执行检疫规程，做到随宰随检、有宰必检，有检必严，保证病害产品不出场、不进入市场流通，对检疫合格的产品要加盖验讫印章和加贴验讫标志，规范出具检疫合格证明。对检出的病害动物及产品全部按规定进行了无害化处理。屠宰检疫率达100%。同时做好出入厂登记制度，实现产品的可追溯。

一是健全制度，规范管理。根据我市实际情况，我们建立健全了各项规章制度。通过制度建设，强化监督，使全市证章标志管理走向规范。二是按计划订购及发放动物防疫证、章、标志。全市动物防疫证、章、标志实行计划订购及发放制度。三是规范填写使用证章标志。我们建立了严格的动物防疫证、章、标志领取和登记制度，设定专人、专库、专帐管理，责任落实到人。在使用各种证、章、标志过程中严格按照有关规定，认真填写和使用了动物防疫证、章、标志。四是认真回收，严格销毁证章标志。认真按上级要求，落实动物防疫证、章、标志回收和销毁制度，把回收登记使用过的检疫证明存根，在限期内统一保存，并按规定严格审核定期销毁。

一是严格偶蹄动物的调运管理和移动控制，确保调入和调出安全。二是加强跨省种用、乳用动物的监管，对调入动物登记造册，做好跟踪检测，一旦发现情况，及时上报。三是做好动物产品调运监管工作，重点做好进京入沪企业监督管理，按照北京上海两地动物卫生监督机构的要求，进行备案登记。对备案企业严格管理，确保不发生问题。

我们认真落实养殖环节、屠宰加工环节、流通环节的动物卫生监管工作责任制和责任追究制。一是明确动物卫生监管工作；二是推行动物防疫责任书管理制度，通过签订责任书的方式，进一步明确双方的职责和义务；三是建立养殖环节监管工作管理办法，完善相关制度，落实监管责任。对不履行职责，监管措施不落实，发现情况不报告，导致疫情发生和扩散蔓延的，要依法依规追究责任。

市医疗保障局改革工作情况汇报

网络由多个节点和连接这些节点的链路组成，这些节点表示许多对象及其关系。1999年以前，人们普遍认为网络结构是随机的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

疫情发生以来，全市政务公开战线以疫情为命令，全力做好信息发布工作，及时回应社会关切，得到广大网民的充分肯定。

截至2020年1月29日晚21:00时，我市共发布信息1191条。其中：转发国家及省级规定发布的信息129条(28日59条，29日70条);转发市本级要求发布信息114条(28日58条，29日56条);市本级及各地区、部门发布信息732条。同时，新媒体平台发布信息216条。综合我市几天发布信息情况来看，_区、_市、市卫健委等3家单位响应迅速，信息发布全面高效，及时准确，为全市信息发布工作树立了标杆作用，受到省政府通报表扬。但_县、_市、_县、_区、市发改委、市住建委、市自然资源局等7家单位尚未完成国家及省级规定的信息转发工作，本地区、本部门发布信息数量较少，给全市信息公开工作造成了一定影响。

疫情发生以来，全市政务公开战线的工作者全力保障了疫情信息发布，及时回应社会关切，准确发出政府的权威声音，真正做到了“去伪存真”，正确引导了全市的疫情防控工作的舆论导向。在发布的1191条信息中，百姓点赞不断。尤其是在市委、市政府主要领导同志和疫情防控指挥部发布相关信息后，各部门及时进行了转发，在社会各界产生强烈反响。群众评论“感动、团结起来，共抗疫情”、“_加油”等等，充分体现了政府始终把人民健康放在首位的责任感，有力提升了政府公信力。

疫情发生以来，各地区各部门充分重视信息公开工作，通过分析几天的工作情况，我们发现个别地区、部门在工作中仍然存在薄弱环节：一是疫情工作进展情况公开仍不全面;二是应转发的相关工作信息未及时有效转发;三是个别单位未按要求在每日17：00前将本地区(单位)当日网站发布信息统计情况上报我市指定邮箱。

针对工作中发现的问题，市政务公开办要求相关部门要切实强化履职尽责，有效推动工作落实，及时上传国家、省市要求转发的相关信息，并结合本地区、本部门的特点有效上传有关疫情防控的相关信息。同时，市政务公开办将对各地区、各部门的工作开展情况进行通报，并将相关工作实际纳入全年工作绩效考核中。各地区、各部门要充分认识信息公开在打赢疫情防控战中的重要作用，要进一步提高政治站位，强化组织领导，突出工作重点，紧密结合到市委、市政府的决策部署上来，全面提高信息公开工作的及时性、准确性、有效性，为地区抗击疫情提供坚强工作保障。

在这次“纪律劳动作风整顿”活动中，我认真学习了《延长油田股份有限公司员工手册》，经过学习教育和深入思考，我个人对劳动纪律作风整顿有了更深的理解，围绕这次作风整顿，针对自己平时的工作情况，掩卷而思，对开展劳动纪律活动有了更深的理解，自己的观念也得到了进一步增强。本人在学习过程中的几点体会：

一、加强劳动纪律学习，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是推动我厂经济体制改革和各项事业蓬勃发展的重要保证。

二、广大职工都应大力弘扬求真务实精神，增强机遇意识、发展意识、大局意识、忧患意识，满腔热情、高度负责地履行自己的职责，成为政治坚定、作风优良、纪律严明、吃苦耐劳、埋头苦干的石油工人，充分发挥自己的潜力。

三、我厂正处在并将长期处原油增产阶段，各种困难短期内难以消除。生产建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识到斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，增强紧迫感，又要坚定信心，树立长期作战的思想，把生产力建设贯穿于改革开放的全过程，不断提高驾驭复杂问题的能力，推动全厂向前发展。

四、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成领导交给的各项任务。

五、我们身边有不少优秀的反腐倡廉典范，在平凡的工作岗位和日常生活中践行理想、倾撒真情、闪烁光芒，用实际行动为和谐社会的快速发展贡献着自己的力量。众人拾柴火焰高。

大家一起努力，我们的劳动纪律活动必定取得卓越成效，个人和组织一起收获进步。加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研各项业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想，工作扎扎实实、提高工作效率，当日事当日毕。

几天来认真学习员工手册，结合自身的实际情况，切实认识到纪律作风整顿是终身的事情，任何时候都不能放松。通过查找不足，我体会到无论作什么工作，都要端正态度，要加强学习各方面的知识来开拓眼界，不断的提高自身的政治修养。对工作要有一种服务意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考、不断总结、不断创新，充分调动自己的主观能动性，提高自己的能力和工作质量。

按照省、市委关于换届工作的安排和部署，根据《中共市委关于认真做好乡镇党委和人大、政府领导班子换届工作的实施意见》（委发〔xx〕24号）、中共xx市纪律检查委员会、中共xx市委组织部《关于印发的通知》（广委组〔xx〕28号）等相关文件精神，我乡党委高度重视，精心组织，严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境，不断提高选人用人公信度，确保换届工作顺利进行。现将我乡本阶段换届工作情况汇报如下：

一、加强换届工作组织领导，进一步提高思想认识。

乡党委高度重视此次换届工作，及时召开党委会讨论研究换届工作有关事项，安排制定换届工作方案，迅速成立以乡党委书记为组长的换届工作领导小组，健全相关工作机构，领导小组下设代表选举工作组、纪律督查工作组、宣传工作组、综合协调工作组，专门负责换届选举各阶段具体工作。同时，乡党政领导带头进行表态承诺，纷纷表示将严守换届纪律，切实营造风清气正的换届环境。乡党委领导班子换届工作始终坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及xx大、xx届三中、四中、__及省委九届八次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，努力把乡领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进“两个加快”和新农村建设，实现我乡“xx”发展目标提供思想、政治和组织保证。

二、广泛宣传，夯实严肃换届纪律群众基础。

通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简报等多种形式，使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社，使广大干部群众知晓，使广大党员干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作，加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度，引导广大党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，为换届选举营造出了良好的氛围。此次换届选举我乡共张贴标语50余张，悬挂条幅20余条，设立展板5处，上报信息、简报5条。

三、狠抓学习，确保换届纪律知晓率达100%。

一是认真开展严肃换届纪律专题学习。通过召开乡党委扩大会、乡机关干部工作会、年轻干部座谈会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、市委关于换届工作的文件和会议精神，进一步统一思想、提高认识，确保“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律知晓率达100%。

二是制作《xx乡换届选举工作笔记本》，保证乡机关干部人手一本，及时记录换届选举相关会议内容及学习成果，确保严肃换届纪律的有关精神传达到每一位党员干部及换届有关的所有人员，实现全覆盖。

三是通过召开换届选举动员会，让参会的党代表、人大代表、村民代表、居民代表深入学习、领会中央和省、市委关于严肃换届纪律的一系列文件和会议精神，增强了严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性，为全面做好换届工作奠定了坚实的思想基础。

四、组织到位，严密民主程序。

“发扬好民主、产生好代表、选出好班子”是本次换届的根本任务，也是创造风清气正换届环境的重要抓手。在换届选举过程中，我乡始终按照相关程序开展工作，严明纪律，警示在前，及时召开全乡换届工作动员大会，确保换届工作顺利推进。在召开民主测评和民主推荐会过程中，分别设立一个等候室及五个谈话室，每个谈话室配备一名联络员负责人员协调，确保谈话过程有序进行。至5月26日，xx乡召开的领导班子换届民主测评暨民主推荐会已顺利结束。

五、讲政治顾大局，确保换届和促进工作两不误。

今年是实施“xx”规划的开局之年，是我乡经济跨越发展的关键之年，也是集中换届之年。搞好新一轮换届，选好干部、配强班子，对促进跨越发展，乃至“xx”时期的持续健康发展至关重要。搞好这次党委换届，是我们xx乡全体党员政治生活中的一件大事，党委换届时间紧、担子重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对党员开展创先争优活动成果的一次检验。

在接下来的换届工作中，我们将进一步担负起岗位职责，高质量、高效率地完成好各项工作任务，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强乡的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届带动经济发展，让群众得到实惠。同时，认真履行我乡党委职责，搞好组织协调，主动加强与市委督导组、市委考察组的沟通合作，配合好督察和考察工作，认真贯彻落实各项监督措施，注重人民群众的满意程度，进一步增强责任感和紧迫感。切实做到思想不乱、工作不松、力度不减、发展不慢、人心不散，确保换届环境风清气正，确保换届工作圆满完成。

为坚决落实市委市政府和监管部门的具体工作要求，发挥好金融服务保障疫情防控的重要作用，邮储银行xx市分行下发了《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对工作的紧急通知》，要求全行快速响应、高效应对、果断决策，做好本次疫情的预防和处置工作。

为全力做好疫情防范应对工作，市分行成立疫情防控工作领导小组，由刘辽峰行长担任组长，市分行其他行领导担任副组长，领导小组成员为市分行各部门主要负责人、各县区支行行长;工作领导小组下设办公室，由xx副行长任组长，xx副行长任副组长，市分行办公室、工会、三农金融事业部、个人金融部主要负责人为成员。并制定专项应急预案，要求各一级支行比照市分行成立领导小组及办公室，专题研究本单位疫情防控工作，根据各级党委、政府统一安排，根据市分行预案，因地制宜，制定专项应急预案并立即启动。

按照市委、市政府和监管部门、上级行的部署，统筹安排好网点营业工作及网点安全防护工作，切实保障员工和客户健康，维持正常营业秩序。

一是密切关注当地疫情情况，对重点地区营业网点营业时间及时做出调整，并做好客户公告工作。

二是在营业场所统一配备医用口罩、洗手液、消毒液等安全防护用品以及红外线体温测试仪。营业人员通过体温测试正常后上岗，营业上岗人员佩戴口罩，并做好手部清洁等个人卫生。用84消毒液稀释后喷洒地面，用医用酒精擦拭自助机具和大厅键盘，根据人流量情况，每日至少三次对营业大厅全面消毒。重视经常接触外来人员场所的防护，如客户接待室、大堂引导台、柜面等。

三是向客户做好答疑释问、宣传解释和纠纷疏导，做好客户服务和安全保卫工作，切实保障网点正常运营。同时，加大线上业务办理渠道宣传，积极引导客户优先采用电子渠道办理业务。四是为方便客户通过我行手机银行、个人网上银行办理捐款，我行于20xx年1月27日至4月30日免收手机银行所有跨行转账交易手续费，免收个人网上银行单笔交易金额5万元(含)以下跨行转账手续费。

为全力配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，发挥好金融服务保障疫情防控的重要作用：

一是做好抗疫人员金融服务。对奋战在抗击疫情前线的医护人员、政府工作人员及其直系亲属，提供个人信用贷款(含优享贷、公积金信用消费贷款等)服务，可在分行授权范围内享受最优惠利率。

二是延后特殊人群还款期限。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭等个人消费信贷还款安排，合理延后还款期限，最长申请6个月贷款停息。

三是配合做好相关逾期利息减免工作。对参加疫情防控的医护人员、政府工作人员、感染新型冠状病毒肺炎及隔离人员、受疫情影响暂时失去收入来源的人群，疫情期间因还款不便造成逾期，我行将减免相关息费，提供征信保护。

四是对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、水产养殖、文化旅游等行业的贷款做到“不抽贷、不断贷、不压贷”，若客户出现还款困难，可优先按照贷款展期的相关要求进行展期。贷款到期且客户仍有用款需求的，及时按照相关要求进行续贷，并给予一定的`利率优惠。

对于为疫情防治提供支持的医疗器械等行业，开辟绿色通道，优先处理、优先放款，在执行利率方面，给予一定利率优惠，积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购等方面的合理融资需求。

市分行各级领导干部坚守岗位，对全辖人员实行网格化管理，明确直线管理责任，做好员工关怀工作。对员工教育提醒到位，精准掌握到位，在疫情得到有效控制前不安排前往疫情集中区域出差，不召集疫情集中区域人员开会，不举办各类大型会议、营销活动等大型聚集性活动。既严防死守，也不过度恐慌，在防控疫情中抓好各项工作，保证各级机构正常工作秩序。

强化应急值班，严格执行24小时值班和领导带班制度，保障通信联络畅通。遇有辖区内出现确诊病例或疑似病例等问题和突发情况，第一时间按规定报告，并实行全行“零报告”制度。

邮储银行xx市分行坚持与市委、市政府有关疫情应对决策部署保持高度一致，按照公布的疫情发展情况，及时分析形势，科学应对风险，加强宣传引导，切实加强疫情风险提示和防控知识宣传，不断提高全行安全防范意识，强化宣传引导客户使用我行各种电子渠道开展业务，引导员工注意防寒保暖、室内通风和个人卫生，避免到人群密集场所活动。加强舆论引导，增强广大员工及客户的自我防病意识和社会信心。

同德县市场监督管理局于2016年9月，挂牌成立。根据三定方案，不设内设机构，只设派出机构3个，分别为尕巴松多市场监督管理所、河秀市场监督管理所、唐谷市场监督管理所。在编干部职工共有22人（其中行政编制14人，工勤人员2人，事业编制6人），临聘人员共有10人。全县共登记注册市场主体4391户，其中各类企业843家，个体工商户3548户，药店11家，学校食堂67个。全县电梯用户有23家，共33部，疫情期间在用6家10部；全县压力容器有4家8台，均在用；锅炉有3家6台，在用3台。

（一）复工复业情况。

根据省、州关于做好复工营业的通知精神，我局严格按省、州、县委要求，研究制定我县经营户有序开业的方法，动员经营户有序开业。一手抓好疫情科学防控，一手扎实推进各类经营户复工复业，确保疫情防控、经营商户复业两不误、两促进。截止3月29日，同德县开工开业市场主体总数3312家，开业率75%。大中小型商超及小商店848家，农贸（集）市场2家（市场内经营者139家）、餐饮店196家、药店11家、理发店21家、小摊位56家、洗车和修理店65家、手机店23个、民族用品62家，服装店138家，其他1753家(家庭牧场、合作社、宾馆、百货店、建材店、馍馍铺、企业等）。其他经营商户正在有序复业开业中。

（二）监管执法工作情况。

严格落实网格化监管责任，强化监督检查和市场巡查，对擅自复工复业的，进行劝导教育；对违规违法复工复业的，依法采取行政强制措施。加大对已复工复业企业监管执法力度，严厉打击各种违法违规行为；强化食品药品安全监管，守好安全底线。第一季度我局共立案10起，正在办理当中。

农（集）贸市场、商场超市监管方面：要求各经营户在入口处张贴温馨提示（入场人员戴口罩）；每天消毒至少2次以上，做好消毒记录；并要求从业人员上班期间必须按要求佩戴口罩。要求农贸市场、超市入口处设体温检测点，对入场人员进行体温测量，有体温异常的人员进行信息登记和上报措施。疫情期间我局共出动执法人员700人次，检查各类市场主体1500多家。

药品和医疗器械监管方面：对开业的11家药店进行检查，所查零售药店销售的药品、医疗器械等产品均渠道合法，票帐货相符、供货资质齐全，未发现抬高药品、口罩及消杀用品价格的情况；未发现存在非法渠道购进药品、医疗器械行为。并要求药店建立买药人员登记表。

餐饮服务监管方面：我局对复工营业的餐饮经营单位进行监督检查，要求经营者落实对经营场所进行“搬家式”卫生清扫，消毒消杀等各项防控要求，与经营者签订了《2020年餐饮服务行业食品安全承诺书》200多分。

学校食堂食品安全检查方面：我局组织执法人员对海南州第五民族高级中学、同德县第一民族中学、同德县第二民族中学、青海省牧草良种繁殖场学校开展了疫情期间食品安全全覆盖排查摸底专项检查工作。要求学校食堂切实做好餐厅、操作间环境、设施设备、索证索票、餐用具消毒等关键环节准备工作；做好从业人员健康、个人防护等工作;建议实行盒饭制等分散就餐形式，杜绝学生就餐时人员聚集。

野生动物市场监管方面：为深入贯彻上级部门指示批示精神，坚决取缔和严厉打击疫情期间野生动物违规交易行为，我局联合农牧水利局、森林公安等部门，开展打击野生动物违规交易专项执法行动，共出动执法人员150人次，联合检查集贸市场、大型商超、餐饮单位及电商平台（网站）等，均未发现宰杀、加工、销售野生动物，销售活禽的行为。

特种设备检查方面：对各校的锅炉房、开水房、货运电梯进行了专项检查。主要针对学校特种设备是否定期检验、是否按照要求进行操作、是否存在安全隐患等一系列问题开展检查，并要求学校负责人组织相关人员全面自查自纠，要求特种设备作业人员要定时测量体温，佩戴口罩，确保安全“零”事故发生。检查前我局还开展了“法律三进”活动，深入宣传贯彻《特种设备安全法》，加大了现场安全检查和安全执法力度。此次专项检查共出动执法人员32人次，检查特种设备使用单位4家。

（三）人员信息掌握情况。

为切实掌握住我县外省籍经营户返县情况的动态信息，尤其是切实掌握住对38户湖北籍经营户返县动态，我局开展了摸底排查行动，工作人员对外省籍经营户逐个打电话联系情况，并在还未返县的店铺门口张贴《温馨提示》，提醒经营户在返县后第一时间内联系我单位工作人员，切实掌握信息，持续做好市场监管领域疫情防控工作。此次摸排行动，共出动执法人员90余人次，排查个体工商户558户。

（四）宣传动员情况。

根据省、州关于做好复工营业的通知精神，我局迅速制定印发《关于我县经营户从业人员做好复工复业疫情防控工作的温馨提示》，签订《经营户经营承诺书》2000多份，《食品安全承诺书》700多份，《诚信计量承诺书》20余份，加强复工复业防控政策宣传和市场监管力度。

一是基层机关人少事多的问题依然突出。尽管通过政府聘用、单位临聘人员等方式充实了监管队伍，但监管工作的专业技术人员缺乏，现有监管力与市场主体监管任务仍不匹配；二是执法车辆年久失修，其中最好的执法车辆也是于2008年调拨使用，下基层执法路途遥远，执法车辆无法正常使用，基层用车困难问题突出，基层监管设施匮乏。三是检验检测基础薄弱，专业技术人员缺乏。食品药品检验检测所还未建设，乡镇监督检查仍停留在外观检查和证照、台帐等核查上。

四、下一步工作打算。

2020年，我局将认真贯彻落实上级的指示和要求，深入实施食品安全战略，强化服务、优化环境，围绕提高群众满意度这个中心，严防严控严管市场安全风险，提升整体监管能力，严把食品药品生产经营每一道防线，不断提高全县市场安全保障水平。一是加强价格监管。在疫情防控期间，采取宣传引导、价格提醒、检查巡查、监测价格等多项措施，严查严处哄抬物价、不明码标价等价格违法行为，确保市场价格平稳和商品供应充足。二是深化改革，持续优化准入环境、竞争环境、消费环境，努力实现市场环境更加改善优化，力争新增个体工商户310户、中微型企业15家，不断增强创新创业活力；三是强化监管，加大食品药品安全、特种设备安全和重点产品质量安全监管力度，坚持日常监管常抓不懈，全力保障安全底线更加牢固可靠；四是全面推行“双随机、一公开”监管，深入推行重点领域监管，强力推行信用监管，积极推动监管手段更加科学有效；五是进一步完善事前事中事后工作机制，做到办事零障碍、服务无缝隙、承诺全到位，狠抓质量提升、知识产权保护，全面推动发展战略更加高质量实施；六是加大重点领域执法检查力度，加大制售假冒伪劣产品、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度，不断强化网络监管工作。七是深入实施商标品牌战略。做好商标品牌培育工作，加大农畜产品区域品牌培育力度，强化牦牛、绵羊、青稞等产业集群等涉农品牌服务指导，用好、用足政府政策和奖励资金，做好创牌、用牌、护牌三篇文章。

根据区委宣传部工作要求，现将我乡2019年上半年意识形态工作情况报告如下:。

今年上半年，按照中央、省委、市委和区委的要求和部署，我乡高度重视意识形态工作，始终坚持唱响主旋律，打好主动仗，全乡呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。1.学习宣传贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想持续深入、成效显著。乡党委始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九大精神作为全乡首要政治任务来抓，坚持用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全乡上下学习贯彻宣传活动持续不断，广大干部群众对“四个意识”、“四个自信”及“两个维护”和十九大以来我们党在各方面取得的巨大成就更加认同肯定，对各项政策措施贯彻落实更加有力，全乡各级党组织和广大党员干部的“四个意识”更加坚定自觉。乡党委组积极发挥龙头带动作用，带领广大党员干部认认真真学、原原本本学、融会贯通学，悉心领会实质，做到读懂、读透、读通，不断夯实理论和思想根基。2.网络舆论监管有力，网络生态风清气正。广大党员领导干部牢固树立互联网思维，建网上网管网能力不断加强，全乡网络生态风清气正。大力加强了网上舆情的监测、研判、处理和网络管理工作，坚持24小时舆情值班制度，及时处置网络舆情，有效维护了我乡网络空间的清朗。3.开展“学习强国”平台学习，形成积极学习气氛。党委召开“学习强国”学习平台学习工作专题培训部署会。分管领导对此项工作进行安排部署，要求全乡党员干部下载、安装、使用“学习强国”app。利用休息时间强化学习、充实自我，通过学习来加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，为建设学习型党政机关奠定扎实的基础。

我乡在意识形态领域取得成绩的同时，也存在一些值得关注、需要引起重视的情况和问题。1.部分党支部书记对意识形态工作重视不够，部分干部舆论应对能力不足，同时缺乏互联网思维，不重视、不懂得用网，不善于驾驭和利用网络媒体，在应对处理突发敏感事件中，反应不快，存在不敢说、不愿说、不会说的问题，没有解决好要不要发声、由谁发声、何时发声、怎么发声等问题，导致个别问题被舆论炒作。2.部分党支部对理论学习抓而不紧、流于形式，特别是在联系工作和思想实际方面做得还不够，学起来一套，做起来又是另外一套，没有真正达到改造客观世界、推动实际工作的效果。部分党员干部不愿学、不深学、不真学，不善于运用马克思主义立场、观点和方法去观察问题、解决问题。一些党员干部信念不坚定，面对是非随波逐流，对错误观点言论，不批评不反驳。3.意识形态阵地和人才队伍的建设、管理力度有待加强。极少单位的阵地意识不强，基层宣传思想文化阵地薄弱，村（社区）一级文化等单位的生存压力比较大对政务新媒体长期不更新，使网站、微博、微信处于“僵尸”、“睡眠”状态，没有真正发挥网络正面舆论阵地作用。中小学校对落实意识形态工作责任制不到位，重文化课、轻思想政治课。4.体制外群众思想工作存在空白点。多年来，对广大的农村人员、农民工、其他的闲散人员等体制外的人群，党和政府组织思想政治学习较少，对这些对象进行思想政治教育做得还不够。体制外群众思想工作问题不仅仅是一个思想认识问题、意识形态问题，而且直接关系到执政之基。5.“学习强国”平台为实现全人员覆盖。针对部分党员年龄大，智能手机使用率低的问题，未确定较好的解决效果。我乡呈现“学习强国”学习使用数据偏低的问题。

为加强和改进全乡意识形态工作，下一阶段要重点做好以下工作。1.进一步把学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想引向深入。要以中央、省、市、区党代会精神为指引，着力在理论学习、理论研究、理论宣传、理论运用上深入深化，继续以党委中心组为龙头，推动全乡各级领导干部深入学习贯彻十九大精神，切实增强对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同。要加强对十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织更好地用理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进风清气正政治生态建设，加强廉政文化建设，扎实开展“两学一做”专题教育，持之以恒地加强作风建设和反腐倡廉建设，以优良的党风促政风、带民风。2.进一步推进学习平台使用工作。创新“学习强国”平台使用机制，提高党员干部对学习平台的认可度，提高平台注册使用率和覆盖率，以鼓励机制激发平台学习使用的活跃度。3.进一步强化党委意识形态工作责任制。各级党组织坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实当好本地区本单位本部门意识形态工作的组织者、领导者、推动者。建立健全意识形态工作责任制检查考核制度，引导各人民团体发挥优势，动员全社会力量做好意识形态工作，构建“大宣传”工作格局。4.进一步加强宣传思想文化领域活动规范管理。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，加强对马克思理论专题学习，加强对政府组织在宣传思想文化领域活动的规范管理，完善文化领域的准入管理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争整治行动，确保思想文化阵地坚持正确导向。针对错误思潮和观点，理直气壮、旗帜鲜明地开展思想理论斗争，提高辨析引导水平，放大正面声音，压制负面声音。

近日，市直机关工委召开2021年党建暨党风廉政建设工作会议，安排部署工委机关党建工作和党风廉政建设工作。

会议印发了2021年市直机关工委党建工作要点和纪检工作要点。

会议强调，要认真贯彻落实李淳仁秘书长在2021年市直机关党的工作暨纪检工作会议上的讲话精神，切实增强做好自身机关党建工作的责任感和紧迫感，以深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以创建模范机关为抓手，担当作为、狠抓落实，推动工委自身机关党建各项工作走在前、作表率。

一要强化政治机关意识教育，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持委员会议“第一议题”学习制度，把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入推动模范机关创建工作，聚焦解决突出问题，细化创建措施，将创建工作与破解难题、改进作风、推动工作结合起来，以实际行动践行“两个维护”。

二要深化理论武装，按照市委统一安排部署扎实开展党史学习教育，坚持集中学习和自主学习、规定动作和自选动作相结合，依托“三会一课”、主题党日等开展特色鲜明、形式多样的学习活动，进一步巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，健全党支部理论学习制度，建强工委青年党员理论学习小组，增强学习的针对性和实效性，切实把学习成果转化为推动机关党建高质量发展的思路举措。

三要严格落实意识形态工作责任制，加强机关党建网站、微信公众号、市直机关党员教育基地等意识形态阵地的建设管理，做好舆论宣传引导工作。深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要讲话重要指示批示精神，持续抓好学习研讨、教育培训、宣传阐释，教育引导机关党员干部全面理解党的民族政策，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

四要进一步加强党支部建设，以提升组织力、强化政治功能为重点，把求实、求精、求效、求严标准落实到支部工作的方方面面、时时处处，推动机关党支部全面进步全面过硬。充分发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，落实党员领导干部参加双重组织生活制度，全面提升组织生活的质量和效果。结合党史学习教育制定“我为群众办实事”工作清单，组织机关党员干部开展文明城市创建、巩固脱贫攻坚成果、“双服务、双认领”等志愿服务活动，推动机关党建在围绕中心、建设队伍、服务群众方面取得新成效。

五要持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神和自治区、包头市相关配套规定，坚决整治机关党建工作中的形式主义、官僚主义问题，落实为基层减负各项措施，在抓落实、干实事、求实效上下功夫。抓好廉政风险防控工作，提高廉政风险防控的针对性和实效性。加大警示教育力度，教育机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

六要进一步提振干事创业精气神，认真落实全市“担当作为、狠抓落实”工作动员会精神，聚焦机关党建重点工作任务，加强统筹调度，明确时间表、路线图。坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持顶格推进，强化流程再造，熟练运用闭环管理、四不两直、挂图作战、一线工作法、日结月清季调度和项目化推进等工作方法，以钉钉子精神推动机关党建各项工作任务落细落实，着力打造“活力工委”“和谐工委”“实干工委”“廉洁工委”，以优异成绩庆祝建党100周年。

xx年，我们在省纪委监委和市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央纪委和省纪委全会部署要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒反“四风”，坚定不移反腐败，推动纪检监察工作高质量发展，为全面从严治党不断向纵深发展，奋力开创现代化新xx建设崭新局面提供了坚强政治保障。

一是持续加强思想政治建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨以及市县乡三级“每月一讲”全覆盖视频培训等形式，持续强化理论武装，全面对标看齐，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实请示报告制度，全年向省纪委监委和市委及时请示报告重要案件、重大事项100余次。

二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”，加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中举办读书班，扎实开展专题调研，认真召开专题民主生活会，制定“四个清单”，全面开展整改。深化“三查三问”，协助市委开展“三个以案”警示教育，开展专题警示教育和领导干部讲廉政党课42场次。

三是迅速开展疫情防控监督。按照“疫情就是命令，防控就是责任”的要求，印发《关于精准做好疫情防控工作监督执纪问责的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥基层纪检监察职能作用的通知》，构建起市、县、乡、村四级监督体系，对县乡村和市直重点单位、重点区域疫情防控工作进行全覆盖督查，督促纠正苗头性问题220个。疫情防控以来，共给予党纪政务处分8人，运用第一种形态处理93人，问责党组织9个，通报9批12起23人;发出纪律检查建议书和监察建议书9份、整改通知书106份。

四是严格加强政治监督。常态化运用“三查三问”监督机制，围绕贯彻新发展理念、推动党和国家机构改革、打赢三大攻坚战等重大部署加强政治监督，扎实做好中央脱贫攻坚巡视整改和中央、省环保督察“回头看”移交问题线索办理等工作。xx年，全市各级纪委监委共立案审查违反政治纪律案件18件，党纪政务处分21人。制发落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”工作提醒卡，督促各级党委(党组)对照履职。xx年，共实施党内问责100起，问责党组织11个，问责党员干部233人，给予党纪处分56人。

一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合，常态化开展异地交叉检查，坚决防止“四风”反弹回潮。xx年，全市共查处违反中央八项规定精神问题176个，处理261人，其中给予党纪政务处分138人。

二是扎实开展“严强转”专项行动。查处形式主义官僚主义问题134个，处理290人，其中党纪政务处分71人。牵头脱贫攻坚、执纪监督等九大重点领域形式主义官僚主义问题集中排查整改，推动各级各部门排查整改问题398个。

三是深化拓展群众身边腐败和作风问题治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。筛选16件扶贫领域典型问题线索开展直查直办。全市共查处扶贫领域问题144件，处理277人，其中党纪政务处分67人、组织处理210人。持续推进民生领域突出问题专项整治。解决群众急难愁盼问题742个，查处相关问题94个，处理188人，其中党纪政务处分64人。持续聚力“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题65件，处理79人，其中党纪政务处分57人，移送司法机关16人。

一是做深做实日常监督。严格执行省委《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定(试行)》，强化对“关键少数”干部的监督特别是政治监督。xx年，共督促受到省纪委、市纪委谈话函询、问责处理的23名省管干部、66名市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查;把好党风廉政意见回复关，对4601名拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见，对拟任的7名市管干部、6名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。各级党组织共开展“咬耳扯袖”谈话14724人次;澄清不实举报、予以采信195人次，督促整改纪律处分执行情况存在问题78个。

二是贯通运用监督执纪“四种形态”。特别是在第一种形态上下功夫，通过批评教育、谈话函询等方式，抓早抓小，防微杜渐。xx年，全市共运用监督执纪“四种形态”处置3668人次，其中第一种形态2542人次，占69.3%;第二种形态798人次，占21.8%;第三种形态145人次，占3.9%;第四种形态183人次，占5%。

三是落实严管厚爱。成立容错纠错专议工作组，推动容错纠错工作常态化、规范化和制度化。容错纠错工作开展以来共对48项改革创新事项予以备案，推动落地重大项目23个、解决历史遗留问题17个。全面开展案件质量评查、扶贫领域案件专项复查、扫黑除恶案件专项复核，督促解决问题332个;全面开展“暖心回访”活动，对全市369名受到查处的党员干部进行回访。制作xx市新型政商关系“50字箴言”宣传动漫在市县两级职能部门和服务窗口以及车载媒体滚动播放，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

一是稳步推进常规巡察和专项巡察。组织开展市委第六轮、第七轮巡察，对14个市直单位、3个开发园区进行常规巡察，发现问题1262个，移交问题线索32件，常规巡察覆盖率达84.5%。采取市县两级上下联动、提级交叉的方式，对全市81所高中、初中、小学进行专项巡察，发现问题2135个，查找问题线索95件。采取异地交叉巡察方式，对8个县级法院和人防系统进行专项巡察或巡察“回头看”。发现问题519个，移交问题线索54件。

二是推进脱贫攻坚任务成员单位、村级巡察全覆盖。对39家脱贫攻坚成员单位开展巡察，实现市县两级121个脱贫攻坚成员单位巡察全覆盖，发现问题659个，移交问题线索11件。全面完成全市村(社区)巡察全覆盖，并形成对村巡察标准化、规范化、制度化模式。

三是扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，对上年被巡察的党组织整改情况和123个建档立卡贫困村整改情况进行回访检查;对前期巡察反馈意见整改情况集中督查，压实整改责任。健全整改情况报送、审核机制，统筹安排被巡察单位向社会公布整改情况。

一是一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。深化派驻机构改革，将23家派驻机构和4家派出机构整合划分为6片，建立“纪检监察室统一联系、信访线索统一管理、案件审查统一指挥、案件审理统一调配”四个一运作模式。xx年，市纪委监委派驻(出)机构立案62件，给予党纪政务处分56人。

二是推动监察职能向基层延伸。印发《关于进一步整合乡(镇)村纪检力量深化“三转”提升监督实效的工作意见》《关于设立乡镇纪检监察工作协作区的实施方案》，在全市设立24个乡镇纪检监察工作协作区，配齐全市1226个村(居)纪检委员。赋予乡镇纪委监察职能。xx年，共排查问题线索283件，立案51件，提出处置建议88人次。

三是健全完善制度机制。制发《办理职务犯罪案件工作衔接流程》，推动纪法贯通、法法衔接，促进纪检监察机关和司法机关、执法部门互相配合、互相制约，接受有关单位移送有关问题线索366件。

一是坚持惩治腐败不放松。充分发挥市委反腐败协调小组职能，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。xx年，全市共受理信访举报3545件，处置反映问题线索3795件，立案1144件，给予党纪政务处分1086人，其中县处级干部43人，乡科级干部181人，移送检察机关46人。

二是推动警示教育常态化。对查结的党员领导干部违纪违法案件督促发案单位常态化开展警示教育，督促31名接受审查调查对象撰写“三书”，编印《纪在身边》警示教育读本发至全市副县级以上干部。占地460亩的廉政文化公园“镜园”向市民开放，启动市党风廉政教育基地(展厅)改造升级工作。

市纪委常委会高度重视自身建设，坚持集体领导，完善集体学习制度，努力作出表率。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，引导广大纪检监察干部坚决维护党中央权威和集中统一领导。从严从实加强纪检监察干部队伍建设。在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领，锤炼对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”的品格和作风。

一是开展能力素质大提升。突出精准培训、全员覆盖，全市举办专题培训23场次，培训3432人次;举办“每月一讲”10期，对市县乡三级纪检监察干部全覆盖培训13000余人次;开展“每季一研”4次，完成课题调研37个。

二是建立例会制度强调度。建立健全“月度碰头会、季度研判会、半年总结会和全年述职会”制度，层层传导压力，倒逼工作落实，营造“创先进、争一流”的良好氛围。

三是完善体制机制重约束。建立错案责任追究制度，进一步保障案件质量。建立扶贫领域问责案件报备制度，切实提高问责精准度。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，去年全市纪检监察系统共处置涉及纪检监察干部问题线索55件，处理28人，其中给予党纪政务处分6人。

今年以来，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，围绕年初人代会通过的政府工作报告所确定的具体工作目标，紧扣高质量发展的总体要求，凝心聚力、真抓实干，切实加大招商引资工作力度，浓厚招商氛围，注重项目落地，全市产业项目招引呈现全面升级并不断向好的局面。

今年以来，全市招商引资工作保持了良好态势。主要体现以下特点：一是更加注重项目质量。根据高质量发展要求，围绕我市重点发展产业，突出抓好亿元以上产业项目尤其是制造业项目的招引。截止目前，全市新增亿元以上有效项目信息337个，新签约和注册亿元以上项目共计63个，其中注册项目44个。今年新购地具备开工条件的项目有51个。新签约注册的亿元以上项目中，制造业及生产性服务业项目61个，占比96.8%，其中符合我市重点产业发展方向的项目52个，占比82.5%。落户我市重点园区平台的新签约和注册项目47个，占比74.6%，投资量占比达86.4%。二是更加注重重特大项目。以世界500强、中国500强、民营企业500强、知名跨国公司、上市企业、行业龙头和“隐形冠军”等为主攻目标，加大重特大项目投资信息搜集，加快重大项目跟踪推进。截止目前，总投资超10亿元（或1亿美元）的至纯科技、盖天力控股、北欧e家、远大住工、绿地复旦生命科技产业园、优瑞科生物、博昊数码等11个重大项目已进入开工或实质启动阶段；总投资超50亿元的药明康德启东研发中心、华峰二三期、润恒水产品交易中心等项目相继签约落户。目前储备在手在谈的重特大项目有51个，其中三一重工、招商局集团医疗器械产业基地、药明康德合全药业cdmo基地、上药集团启东基地、广汇物流基地、宝能物流基地等项目正在加快推进。三是更加注重制造业外资项目。在利用外资方面，截止目前全市利用外资22818万美元，全市新增注册外资项目14个，增资扩股项目5个，协议注册外资20817.55万美元。全市注重制造业外资项目招引的氛围正在形成，制造业外资项目落户有着实质性突破，雅威科技、可莱特电子、信安真空、科霖恩新能源、健和兴电子相继落户。目前，在手在谈的路易达孚健康食品、mars宠物食品、立邦涂料、高端卫浴洁具等项目正在紧密跟踪过程中。

今年以来，全市上下始终将项目招引作为“一号工程”，一切围绕项目干、一切围绕项目转，通过强化组织领导、配强招商队伍、完善推进机制、注重活动开展、强化考核管理，全力提高招商引资质量和水平，为项目建设提供了有力支撑。

（一）强化领导和统筹，提高招商工作组织化程度。健全工作机构。专门成立重大项目办，设立综合协调组、招商引资组、项目推进组，统筹推进全市招商引资和项目建设工作。有机整合招商引资和招才引智工作，配强力量，构建了“双招双引”协同推进的工作机制。实施市领导挂钩联系制度，形成“一个重点项目、一名挂钩领导、一套招商班子、一个推进方案”。注重工作长远谋划，制定出台《启东市产业招商三年行动计划》，围绕全市产业发展重点，明确了今后三年招商引资的工作目标和重点举措。强化领导责任。坚持将招商引资作为“一把手”工程，要求园区、镇主要领导必须亲自过问、亲自抓，对重点项目要亲自上门推进，对重特大项目要邀请市挂钩联系领导上门推进。3月，专门印发了《关于进一步加快重特大项目洽谈进程的通知》，每周汇总区、镇主要领导外出拜访、邀请市挂钩联系领导拜访项目情况。截止目前，今年园区、镇主要领导外出拜访推进项目176个，市挂钩联系领导拜访推进项目91个，拜访频次和拜访项目较往年有明显增多。统筹要素配置。全面实施招商信息汇总统筹机制，每天汇总当天新增项目信息，及时了解驻外招商情况，统筹项目信息，协调单位之间项目信息重叠和承载平台资源对接，有效提升项目信息的响应速度。实施拟签约项目的联合会商会审制度，由发改、商务、国土、住建、行政审批等部门联合做好产业项目签约前的研判和把关，在土地供给、政策扶持等方面向特色产业、优质项目倾斜。今年以来共接受会审供地项目46个，严格把控投资项目投资总额、用地规模、亩均产出等关键要素。

（二）抓好队伍建设和管理，提升招商工作整体水平。配强招商队伍。通过组织抽调、招聘等方式，持续强化驻外招商力量。全市驻外招商队伍的数量和质量都得到不同程度的提高，驻外招商队伍由20支增至48支，驻外人员由50人增至153人。注重专业招商力量培养，市招商局专设2个生物医药产业招商分局、1个电子信息产业招商分局、1个现代服务业招商分局，其他园区平台根据特色产业都分别组建了生物医药、电子信息、海工船舶等专业招商队伍，提高了产业招商工作水平。注重国际招商队伍的建设，市招商局、经济开发区先后招聘英语、日语、韩语等语言类专业人才7人，组建了国际招商队伍，切实提高了跟踪对接外资项目的能力。强化培训学习。定期组织招商综合能力培训，重点围绕园区特色、产业趋势、国土建设、环保安全、招商礼仪等方面知识开展培训学习。今年以来我市已开展招商培训活动6期，有效提升了招商人员综合业务能力。注重考核激励。对照执行《专职驻外招商（才）人员积分考核暂行办法》和《驻外招商（才）机构星级评定暂行办法》，不断优化信息管理，建立每天、每周、每月信息汇总制度，定期通报专职招商人员出勤、新增项目信息、项目跟踪进展等。针对市驻外招商分局，开展了“百日竞赛大比拼”活动，分季度进行各有侧重的考核，考核结果与招商经费使用相挂钩。对驻外招商人员实施动态管理，奖优淘劣，不断调优配强驻外招商队伍。通过一年多的努力，全市招商力量正在不断增强，培养和发现了一批有培养潜力的年轻骨干。今年，共有10名招商骨干得到了提拔或重用。

（三）注重活动开展，浓厚招商氛围。以重大活动来宣传投资环境。今年以来，我市在启东、上海、深圳等地筹备组织了3场大型招商推介活动，单场参会人数均超过200人，特别在8月份举办的启东（深圳）投资环境恳谈会共邀请180家企业，客商216名，其中世界500强企业7家，央企2家，华为、华大基因、盐田港务等上市公司59家，较大提升了启东在珠三角地区的知名度。以专题活动来强化产业招商。围绕我市重点发展的主导产业，先后组织了生命健康产业创新发展论坛、船舶海工和军民融合产业发展论坛、启东（上海）电子信息产业招商会、启东（上海）生物医药产业投资说明会、2018启东旅游推介会等中小型专题活动54场次，集中宣传了我市生命健康、电子信息、船舶海工等产业的投资发展环境。通过活动推介，有效对接了药明康德、上药集团、国药集团、拜耳集团等一些重点企业。以集中拜访来加快项目落户。结合南通以及我市重大招商活动安排，定期梳理、筛选全市在手在谈重特大项目信息，密集在上海、深圳、北京等地组织开展招商促进周活动。要求各区镇定期申报拟邀请市主要领导上门拜访推进的项目。今年以来，区镇邀请我市主要领导上门拜访推进项目41个，邀请南通市领导拜访推进项目9个，有效加快了药明康德、三一重工、路易达孚、博昊数码等一批在手在谈重大项目的洽谈进程和签约落户。

（四）拓宽信息渠道，注重项目量质提升。在组织力量驻外招商的基础上，拓宽项目信息渠道，注重借用外力。注重委托招商，鼓励驻外招商力量积极与世界四大会计师事务所、五大咨询公司等专业咨询服务机构联系，广泛收集投资项目尤其是外资项目信息。鼓励园区、镇与知名中介机构建立紧密型合作关系，目前市招商局、开发区、高新区、合作镇等单位与12家咨询机构建立长久的合作关系，成功挖掘到了松下微波炉、玛氏食品、科勒水龙头、品牌卫浴、德国莱尼电缆、齐尔美特暖通设备、赛金医药等重特大外资制造业项目信息。注重以商引商，注重挖掘启东商会（同乡会）、建筑企业驻外办事机构、启东籍在外成功人士的作用，如南阳镇在外成功人士成功引荐博昊数码落户，至纯科技介绍了两家产业链上下游企业来启投资。注重资本招商，发挥已建立的招商汇海基金、北大生命科学产业基金的作用，同时加强与平安集团、高特佳投资集团、前海人寿、柒壹资本、凯璞庭资本等大型金融集团、知名投资机构的合作，搜集一批科技型、龙头型、成长型产业项目，如禾望电器、碳云智能、优瑞科生物、领星科技、微生源等科技型项目。

（五）狠抓考核督查，传递招商压力。优化考核办法。按照问题导向，结合南通市最新的招商引资考核体系和我市实际考核中发现的问题，优化了《2018年全市产业项目招引和建设综合考评办法》，降低对“签约、注册项目”的考核比重，增加对“落地项目”的考核，突出重特大产业项目这一导向，有效体现了以项目落地开工论英雄。定期督查推进。强化驻外招商日常管理督查工作，由市“双招双引”办联合市纪委、效能办对上海所有驻外招商机构进行定期现场调研督察，通报检查情况，对存在问题进行集中或个别约谈。强化结果运用。按照《2018年全市产业项目招引和建设综合考评办法》文件要求，认真开展好季度考核，利用全市项目建设推进会议，对园区、镇提出针对性意见和建议。对招商引资关键数据和重点指标实施工作通报，传递招商压力，增强招商动力。

总体来看，全市招商引资工作从组织推进、队伍建设、活动开展、信息来源、考核督查等方面做了一些工作，也取得了一定成效。但招商引资形势依然比较严峻，招商引资工作仍存在一些问题急需改进。

一是园区乡镇重视程度还参差不齐。部分单位领导尚未充分认识到招商引资工作的紧迫性和重要性，派出的驻外招商力量还有待增强。园区、镇分管领导亲自带队、党政主要领导上门推进的工作机制还需进一步建立。部分区镇驻外招商力量、外出招商频次、新增项目信息数、签约落户项目数还不够多。

二是项目落地的瓶颈急需突破。土地资源供给与项目落地需求之间矛盾还比较突出，启东经济开发区、高新技术产业开发区现有土地资源存余不多，规划建设的启东生命健康科技城目前可供开发建设的地块仅3500亩，吕四港经济开发区、滨江医药化工园因区域环评、配套设施等方面的制约，导致部分项目难以落户，落户的项目迟迟无法开工建设。此外，项目落地配套资源还有待完善和优化，技术工人供应还不够充足，物流成本较周边地区还比较高，对资本依赖度比较高的新兴产业发展生态需要实质性优化。

三是产业研究还不够深入。我市虽明确了重点发展的产业方向，由相关部门牵头推进产业发展，但对每个产业的研究还不深、不透，有些园区产业定位还比较宽泛，具体细分行业方向不够精准，导致招引的项目产业配套、链条延伸方面关联度较低，难以形成特色鲜明的产业集群。四是工作统筹机制还需优化。区镇、驻外分局在项目引荐时，与拟落户平台存在配合不够默契的现象，在跟踪项目信息、接待考察、项目推进等方面存在一定脱节，全市招商资源统筹还需要进一步加强。

下阶段，我们将坚持“问题导向”，重点从招商信息、资源统筹、优惠政策、考核推进等方面，进一步加大工作力度，不断提升全市招商工作整体水平和工作成效。

一是抓信息来源。高质量的项目信息是项目落户的重要保证。按照“不求多只求精”理念，继续调优驻外招商队伍，加强业务培训，增强项目信息收集能力，提高项目信息研判、跟踪、洽谈水平，逐步培养打造一支精干的专业化招商队伍。同时，注重借鉴太仓等地有效做法，进一步加大委托招商力度，与更多的专业咨询机构建立合作关系，更为广泛拓宽项目信息尤其是外资项目信息来源，有效弥补目前我市招商队伍整体年轻、经验欠缺的不足。注重发挥资本作用，结合我市重点发展生物医药、电子信息等资本密集型新兴产业，进一步发挥我市国有公司参股的产业基金以及其他社会基金投资引导作用，引领更多产业项目落户。加强海外招商，着力培养一支懂产业、懂招商、懂外语的专业化国际招商队伍，进一步打通对台湾、日韩、欧美的招商渠道，在引进外资项目上有新的突破。

二是抓工作统筹。加强招商力量统筹，结合“一城三区”产业空间布局，进一步健全全市驻外招商力量有机融合、协调联动的工作机制，建立以园区为主、乡镇参与、全市大平台招商的工作协同机制，提高全市招商工作合力。加强招商信息统筹，坚持招商信息日分析、周汇总工作制度，进一步加快项目信息初步研判、快速反应的机制。继续推进重大项目联合预审机制，共同研判把关落户项目质量。加强招商资源统筹，根据项目产业类别，科学引导到符合产业集聚要求、适合项目发展的承载平台。统筹有限的土地资源向重点平台、重点产业、重特大项目倾斜，优先保障项目用地。全面摸排市域内各园区、镇现有存量土地、存量厂房，建立数据库，切实缓解项目无地承接问题。

公安县农村卫生和新型农村合作医疗工作情况汇报

2255。

平方公里（其中水面占。

22.5%。

），辖。

16。

个乡镇，

437。

个村，

27.5。

万户，

102.8。

万人口（其中农村人口。

72.3。

万）。

2008。

年全县。

gdp55.78。

亿元，财政收入。

3.21。

亿元，农村居民人均纯收入。

2885。

元。全县共有各级各类医疗卫生机构。

480。

个（其中村级卫生机构。

332。

个，乡镇卫生院。

16。

个，县直医疗卫生单位。

9

个，其它医疗机构。

123。

个），从业人员。

3128。

人，病床位。

1954。

张。卫生系统有职工。

3253。

人（在职。

2163。

人，离退休。

679。

人，分流人员。

371。

人）。其中，乡镇卫生院。

1684。

人（在岗。

1074。

人，离退休。

393。

人）；全县现有总资产。

1.73。

亿元，其中：乡镇卫生院资产。

4499.3。

万元，县直医疗卫生单位资产。

12793.59。

万元。

2008。

年，卫生系统共完成门诊任务。

120。

万人次（乡镇卫生院。

58。

万人次，占。

48.3%。

），住院治疗。

29095。

人次（乡镇卫生院。

10732。

人次，占。

36.9%。

），手术。

11471。

台次（乡镇卫生院。

4505。

台次，占。

39.3%。

），年创业务收入。

1.8。

亿元。全县总业务收入。

1.26。

亿元，其中：乡镇卫生院。

3565。

万元（占。

28.3%。

），县直医疗卫生单位。

9045。

万元。在岗人员年创业务收入。

4.99。

万元。其中：县直医疗单位人年创业务收入。

6.92。

万元，乡镇卫生院人年创业务收入。

2.83。

万元。人均分配。

1.45。

万元，其中：乡镇卫生院人均。

1.19。

万元，县直医疗卫生单位人均。

1.87。

万元。医疗卫生单位负债。

5625。

万元，负债率为。

32.5%。

其中：乡镇卫生院负债。

1212。

万元，负债率。

26.9%。

；县直医疗卫生单位负债。

4413。

万元，负债率。

34.5%。

从

2001。

年起我们就着手乡镇卫生院、村卫生室的管理体制和人事用工分配制度的改革，加强了乡镇卫生院人才培养和基础设施建设，持续健康地发展了农村卫生事业。

我县乡镇卫生院人员、业务、经费管理权于

1994。

年移交给乡镇政府，针对运行中出现的问题，县政府于。

1995。

年将人员、业务管理权上收到县卫生局。乡镇卫生院的经费由县财政局下达预算计划，乡镇财政支付。

2002。

年，我县实施卫生改革，县政府决定将乡镇卫生院的经费上收到县卫生局按职责管理，有力地保证了财政补助的足额及时到位。

适宜调整区域卫生规划，合理配置农村卫生资源。

2001。

年，随着乡镇行政区划调整，适时撤并了。

5

45。

个地名卫生所，裁减人员。

321。

人。

138。

名有执业资格的卫生专业技术人员、医疗服务设施与当地村卫生室整合重组。

实施农村卫生改革与发展先进县项目建设，共投入资金。

230。

多万元，先后对斑竹当镇、藕池镇等。

8

个乡镇卫生院进行了业务用房改造，改造面积。

21700。

多平方米，添置设备。

106。

台（件），有效改善了乡镇卫生院的基础设施，增强了乡镇卫生院的服务功能。

自《卫生部关于推行农村卫生管理一体化的通知》下发后，结合我县实际实施了以“五统一”管理为核心的农村卫生一体化管理模式一是机构统一设置全县共有

423。

个村，现设置村卫生室。

332。

个；达到甲级村卫生室标准的。

280。

个，占。

84.3%。

873。

人，其中卫生院下派。

75。

人，择优聘用乡村医生。

798。

人。三是药品统一代购。村卫生室药品代购配发率已达到。

90%。

以上。四是业务统一安排。村卫生室的业务工作特别是预防保健任务、突击性指令性任务等均由乡镇卫生院统一安排、统一检查。五是财务统一监管。村卫生室实行自负盈亏、单独核算，接受卫生院的监督管理。

2002。

1383。

人，减少至。

999。

人，共分流。

284。

人（向村卫生室下派了。

75。

名有独立工作能力的专业技术人员），分流人员占在职职工总数的。

20.5%。

清退了。

331。

名临时工。

从

2008。

年起，我们实施了五年人才培养计划。到。

2009。

3%。

以上，乡镇卫生院必须达到。

6%。

以上，培训时间在。

6

个月以上。现已离岗培训。

86。

人。同时开展了继续教育、在职函授学历培训等多个途径的人才培养方式。

1.5%。

提取。人才培养经费必须专款专用，不得截留或挪用。县卫生局每年对单位进行责任经济审计时，对人才培养经费进行专项审计。

55。

周岁以下、女年满。

50。

岁以下）必须到乡镇卫生院工作。

6

1

至

2

个实际问题。今年将有。

23。

名医生下派到乡镇卫生院工作，从业务技术上扶持乡镇卫生院的发展。

我县合作医疗从。

2008。

年

7

月

1

日起实施，已经近两年了。两年来我们坚持政府引导、农民自愿、规范管理、强化监督、不断创新，健康持续地发展了农村合作医疗。

实施新型农村合作医疗制度是一项系统工程，不仅要有各级党委、政府的高度重视和支持，还要有适应合作医疗自身发展的条件和环境。

1

健全组织领导体系。

2008。

6

人，各乡镇相应地设立了合作医疗经办机构，工作人员按参加合作医疗人数。

1

20000。

2008。

年列支。

20。

万元。乡镇经办机构人员经费按预防保健人员经费标准纳入卫生事业经费预算，

2008。

年县财政列支。

16。

万元。此外，今年还增拨改印新型农村合作医疗证费用。

16。

万元，由县财政列入预算。

2

建立工作责任考核体系。

试点工作坚持县、乡（镇）两级政府“一把手”负责制，强化政府主要责任人的领导责任和政府的引导责任，农民的合作医疗政策知晓率、参合率纳入政府和主要责任人的述职和考核内容为明确合作医疗有关部门工作职责，既有分工，又有合作，县合作医疗管理委员会制定了《县合作医疗管理委员会工作职责》、《乡镇农村合作医疗管理委员会工作职责》、《县财政局合作医疗工作职责》、《农业银行公安支行合作医疗工作职责》、《县农业税务管理局合作医疗工作职责》等加强制度建设，强化责任，规范行为，促进合作医疗管理工作的科学化、规范化、制度化

进一步理顺合作医疗管理体制，实行“管办分离”。从。

2008。

900。

～

1000。

元，略高于同等岗位水平，年底再根据全县在职职工分配水平调整发放水平，就高不就低。县合管办依照《合作医疗专职管理人员考核办法》，每年对合作医疗专职管理人员进行两次考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，作为其个人待遇和先进个人评选的依据，连续两年不合格的予以解聘。

3

建立信息网络体系。

为达到合作医疗工作快捷、方便、高效运转的目的

43000。

余人次。对定点服务医疗机构、乡镇合管办实行了计算机联网管理，工作质量和服务行为得到动态实时监测，减轻了工作强度，加快了信息反馈速度，提高了工作效率，减少了失误，堵塞了漏洞。同时开发了实用性较强的《公安县新型农村合作医疗应用系统》，运用于农村合作医疗的管理。

实施新型合作医疗制度的效果在一定程度上取决于基金的筹集、管理与使用的效率和效益。

1

积极探索低成本高效率的筹资机制。

为有效解决筹资难，降低筹资成本，提高工作效率，防止个别地方借合作医疗筹资捆绑收费、搭车收费、甚

517878。

2008。

42.6。

万多农民参加了农村合作医疗，农民参加合作医疗个人缴费部门收缴率为。

100%。

2

规范基金管理确保发挥最大效用。

保障合作医疗基金安全是各级政府和有关部门的重要职责，我县合作医疗基金管理严格实行“收、管、支”三分离模式，并通过新型农村合作医疗基金代理银行

----。

农业银行网上银行系统，加强对合作医疗基金运行情况的实时监控。农民个人门诊基金纳入合作医疗基金统一管理，分乡镇核算。乡镇建立了农民个人门诊帐户台帐，分村记帐，明细到户，精确到人。农民个人门诊帐户可随时到乡镇经办机构查询，做到了县、乡镇、村、农户“四对口”。住院补偿基金通过政策调整，预测不会出现亏损或过多的沉淀。

3

推行住院补偿“三级结算审核制。

”。参合农民因病在定点服务医疗机构住院治疗，住院时由其进行资格审查，出院时合作医疗补偿部份由定点服务医疗机构直接补偿，并负责对补偿金额进行审查；乡镇合作医疗经办机构或定点服务医疗机构合管科负责对定点服务医疗机构的补偿情况进行复审，审查出来的问题由其负责处理；县合管办负责对乡镇经办机构或定点服务医疗机构合管科上报结算资料进行审核，审核不符合规定的不予补偿，由并责令乡镇经办机构或定点服务医疗机构合管科限期整改。

从农民的利益出发，按照农民的意愿调整合作医疗政策，让农民在实施新型农村合作医疗制度中得到更大的实惠。

1

适时调整政策，扩大补偿范围。

为规范补偿行为，县合管办与参合农户签订了新型农村合作医疗服务合同合同通过书面形式明确了合作医疗供方、需方和管理方“三方”的权利、责任和义务在以收定支、保障适度的原则指导下，先后

3

100。

元调整为。

50。

元，地市级医院住院起付线由。

200。

元上调至。

400。

元，引导病人合理分流；二是扩大补偿范围。将地方病血吸虫病、住院分娩、非人为或不可抗力因素所致的意外伤害等纳入合作医疗补偿范围；三是将中风后遗症、糖尿病、恶性肿瘤、肺结核等七种慢性病实行门诊限额补偿。四是采取积极的政策和措施，支持和鼓励中医药参与农村合作医疗，扩大补偿面，降低医药费用。中医医疗机构、组方中药饮片、自制中成药、适宜技术均纳入合作医疗补偿范围。

2008。

年有。

11916。

人次得到住院补偿，补偿金额。

680.3。

万元，列支慢性病补偿、大病救助、二次补偿、健康体检等。

228.9。

万元，大病统筹资金节余。

99.2。

万元，大病统筹资金有效使用率达到。

91.5%。

2

不断探索，努力扩大受益面。

2008。

年，为进一步扩大参合农民受益面和受益程度，对门诊补偿方式进行了试点。埠河镇实行的是“镇级统筹，合医不合药”的办法；麻豪口镇采取的是“镇级统筹，既合医又合药”的办法。半年多来，两个乡镇进行了两种不同门诊补偿模式的探索，虽然制度本身还不够完善，运行也欠规范，但却初步体现了“农民互助、政府补助，大病大补、小病小补”的新型农村合作医疗特点，得到农民的认可。

3

尊重需方意愿，让参合患者自主择医。

参加农村合作医疗的患者在本县范围内各县、乡（镇）、村定点服务机构就诊，不需办理转诊手续，合作医疗一证“走”全县住院治疗直接补偿，门诊属地报销让参合农民充分行使自由择医权，防止层层设卡截留病员，消除医疗隐患同时，通过科学设置不同等级医院的住院起付线和补偿比，调节和引导病人合理分流，降低病人医药费用，促进了定点医疗服务机构的良性竞争

4

实施公示制度，让农民享有充分的知情权。

我们将《合作医疗服务项目结算标准》、《手术项目结算标准》、《湖北省新型农村合作医疗基本用药目录》、《参合住院患者结算流程》、《参合农民权利和义务》等规范性的文件制成公示牌，挂在定点服务医疗机构补偿结算处，方便参合人员对照结算各级定点医疗机构到月初时，将上月在其单位获得合作医疗住院补偿的基本情况及补偿金额上墙公示，接受监督县合管办将接受补偿人员的详细情况按月分别在县、乡、村予以公示，让农民知道同村参加合作医疗的农民因病在县、乡、村接受住院、门诊治疗补偿情况这样，让参合农民直观地感受到了合作医疗的优越性，同时，还有利于农民群众对农村合作医疗补偿的监督

5

推行住院医疗费用封顶，补偿保底制度。

为有效控制医疗费用不合理增涨，从

2008。

年

3

月

1

2300。

元以内；县二人民医院、县妇幼保健院、县皮防医院人均医疗费控制在。

1700。

元以内；乡镇卫生院人均医疗费控制在。

1000。

元以内。

2008。

年

3

月

1

50%。

的，补偿保底到。

50%。

；在县二人民医院、县皮肤病防治院住院补偿金额未达到本次住院发生的医药总额。

35%。

的，补偿保底到。

35%。

30%。

的，补偿保底到。

30%。

；在县外定点医疗机构住院补偿金额未达到本次住院发生的医药费总额达不到。

20%。

的，补偿保底到。

20%。

控制医药费用的增长速度，让农民得到实实在在的补偿，是新型农村合作医疗制度健康持续发展的关键。自新型农村合作医疗制度实施以来，我们始终坚持把医疗服务机构服务行为的公平与规范管理摆在新型农村合作医疗成败的重要位置，采取多种有效措施，强化监督管理。

一是严格合作医疗用药目录以外的药品使用比例和药品价格的监督。

合作医疗用药目录以外的药品使用比例乡镇定点服务医疗机构控制在

5%。

以内，县级控制在。

10%。

以内，市级控制在。

25%。

以内，超过规定比例的由定点服务医疗机构承担，从补偿基金拨款中扣出。同时，严格执行住院费用一日清单制。住院病人在医院住院治疗时，就诊医院必须将住院病人一日消费卡送到床头，让病人明明白白地消费。县直医疗卫生单位严格执行了药品招标采购，乡镇卫生院实行了实价进药，村卫生室的药品由乡镇卫生院统一配送，药品销售价格一律实行顺价销售，销售价格公开、公示。

二是实行医疗服务项目限额结算。

试点工作开始后，我们结合实际，制订了《公安县合作医疗服务项目结算标准》和《手术项目结算标准》，实行医疗服务项目最高限额结算制度凡超过规定服务项目结算标准的部分，农民不缴，合管办不补，由定点服务医疗机构承担共核定常用医疗服务项目结算标准：一级甲等卫生院

66。

项，二级乙等医院。

68。

项，二级甲等医院。

63。

项；核定手术项目结算标准：一级甲等卫生院。

63。

项、二级乙等。

10。

项、二级甲等医院。

10。

项。。

三是加强时实监督。

监督工作坚持做到巡查到科室，核对到床头，实行“四查四看”一查病人，看是否人、证相符；二查病历，看记录和医嘱执行是否真实；三查处方，看用药是否符合规定；四查服务、手术、检验、药品、材料，看收费是否符合规定县合管办工作人员经常到定点服务医疗机构监督，检查指导合作医疗政策的执行、资金的补偿、服务合同的履行和合作医疗财务管理情况，发现问题及时处理同时向社会公布举报电话和电子信箱，接受社会各界的监督对违纪违规行为，严肃查处，绝不姑息迁就截止今年

12。

月，共查处冒名顶替行为。

10。

起，扣减违规收费、违规补偿金额。

32073。

元，处罚定点服务医疗机构。

1

个。

在新时期，我县卫生工作的发展不可避免地遇到一些问题和困难，也给我们今后的工作提出了努力的方向。主要有以下几个方面：

近几年来卫生工作，特别是公共卫生工作任务不断增加，如新型农村合作医疗、艾滋病的防治、突发公共卫生事件的处理等都成为卫生部门无可推卸的责任和义务。卫生部门为了人民的健康，为了社会的稳定，做出了巨大的贡献，承担了巨额的经济负担。形成了工作量不断增加，而经费不增加或增加力度不大的不合理局面。据测算我县新型农村合作医疗在参合率达到

60%。

时，人均费用达到。

2.5-2.8。

元，全县费用达到。

100。

万元左右。尽管县人民政府在卫生经费上给予大力的支持，合作医疗工作经费也倾其所力，但卫生部门仍然承担了应该由政府承担的经济压力，运行成本在卫生部门有逐年上升的趋势。长此运行下去，没有上级的政策保障和经费支撑，势必会影响到卫生事业自身的发展。

当前的卫生政策与卫生工作的实际的距离越来越大。如卫生改革，近几年来理论上没有什么新进展，实践中你搞你的，我搞我的，比较混乱。是下面等上面的政策，上面等下面的经验。医疗机构体制改革更是如此，今天说医院要买，明天就叫停。卫生改革在没有上面新的政策支持下，难以再向前推进，只有停留在机制改革上。为了增强医疗卫生单位的活力和后劲，我们决定在全县医疗卫生单位中开展第二轮全员竞争聘用上岗。再如医疗服务价格、药品价格问题，卫生部门背了不少黑锅，这些不仅制约了卫生事业的发展，也给有关部门带来了不顾实际，钻政策空子的机会，致使医疗卫生单位有苦难言。社会关注的健康公平、基本医疗服务公平的政府责任问题，至今仍不能明确，再不能继续由卫生部门来承担。由于人才流动的市场化作用，农村医疗卫生机构，特别是乡镇卫生院人才缺乏的问题不可能在短时间内得到缓解。一方面是中专无人读，大专毕业生引不来。多数乡镇卫生院近

5

70%。

的农民基本医疗服务，首先要解决农村专业技术人员匮乏问题。培养、支援、改善待遇等问题，是当前应迫切需要研究和实施的政策问题，更是真正把卫生工作的重点放到农村的方向问题。

村级卫生组织是农村卫生工作的网底，在实施初级卫生保健，保护人民群众的健康中起到重要作用但对村级卫生机构建设、管理，对乡村医生的待遇、激励、约束等方面，国家没有政策，地方没有规定，以致成为卫生政策的盲区随着国家“三农”政策的落实，农村居民经济条件好转，村级卫生机构建设和乡村医生的水平，已经远不能适应农民的医疗保健需求国家应制订相关政策，对村级卫生机构的建设给予投入，对乡村医生的培训给予给予投入

医疗卫生行业综合监管工作情况汇报

根据卫生健康委员会关于印发《省卫生健康委员会关于进一步推进医疗卫生行业综合监管工作的通知》的通知要求，现就我县医疗行业卫生综合监管工作推进情况报告如下：

一是党建工作开展情况，我县卫健系统党建工作有序开展，县属各医疗机构党建工作与现代医院管理制度紧密结合，并按照公立医院章程，建立完善医院党建工作制度，县人民医院和县民族医院已完成了医院章程的制定。卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，自觉把“四个意识”落到实处，牢固树立“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于医院的各项工作中。二是严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医疗政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书，督促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺，积极推行党务、院务公开。健全卫健系统政风行风建设机制，坚决抵制损害群众利益行为。督促各支部加强医院标准化建设和行风建设，健全医疗服务体系。继续开展打击非法行医、正风肃纪、治懒治庸等专项行动，加大对群众反映强烈的医德医风等问题查处力度，进一步树立良好的卫生人形象。

一是我局严格按照相关法律法规，对辖区范围内的医疗机构和社会办医的医疗服务质量、医疗安全和医疗行为开展全面监管，进一步完善了我县医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。进一步加强了我县公共卫生管理和执法监督，进一步强化了医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的审批和监管。二是我县各医疗机构严格执行国家收费标准，药品集中实行采购、统一配送的原则，保证药品质量。

建立并公示行政审批行政许可事项清单。根据行政审批清单建立清单制，并上报县政府及县行政审批局审核备案，通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。

一是按照省、州卫健委“医疗三监管”要求，我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管”日常工作。各医疗机构严格按照临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准，在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗，进一步规范医疗行为；进一步贯彻国家医改政策，强化现代医院管理制度落实，切实落实综合监管制度建设具体措施，通过信息化手段有效推进“医疗三监管”平台规范化运用。进一步规范医疗机构、门诊、住院诊疗等行为。依照“三医”监管的核心指标逐条研究、逐条细查、逐条落实，每位医务人员做到了熟于心，并贯彻落实到日常的业务工作中。二是依法惩处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的医务人员。对辖区内各类医疗质量安全、大处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣传、过度医疗进行严格监管。开展严厉打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作，积极开展多种形式的宣传，增加群众关注度，为群众营造一个良好的就医环境。

县卫健系统普法工作由局机关牵头，各医疗机构具体落实。卫生执法大队负责配合执行实施，执法工作由卫生执法大队全权负责，并及时向局机关汇报。建立卫生服务投诉机制。县属各医疗机构设立群众投诉信箱，并向社会群众公布投诉电话。

县属医疗机构实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作，目前县人民医院和县民族医院已完成章程制度建设。鼓励其余有条件的医疗机构制定本院章程，严格按照医院章程开展工作。

按照省、州卫健委颁布的各项卫生行业管理规范及技术标准，结合我县实际，制定了我县卫生行业管理规范。鼓励各医疗机构推行服务承诺和服务公约制度。建立矛盾纠纷领导小组，实行医院矛盾纠纷隐患排查制度、化解制度。

一是依法对我县各类服务人员职业资格、执业范围、执业规则和定期考核进行监督检查，截止目前没有发现违规行为。二是严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物，利用执业之便谋取不正当利益；收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动；骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利；违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销等违法行为。

公共卫生服务监管到位，开展对职业卫生、精神卫生、传染病防治、实验室生物安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作，开展国家基本公共卫生服务宣传教育和免疫规划疫苗监管工作，建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。

新冠肺疫情期间，重点对全县14家医疗机构、卡点、32家个体诊所、隔离点进行监督检查，着重对医疗机构发热门诊或发热哨点、隔离场所或发热病人留观室的设置及就诊流程、医疗废物收集处置、医疗污水处置、入院就诊人员信息登记、重点人群建立台账及体温监测跟踪等工作开展全覆盖监督检查。对医疗机构的人员资质、依法执业、临床用血、院感等情况进行检查。对存在问题的下达卫生监督意见书，要求立即整改。截止目前共出动执法工作人员367人次，监督检查96户次，共下发监督意见书41份。双随机抽查医疗机构4家进行现场检查，下达卫生监督意见书。

2020年上半年，对城区及乡镇学校周边、农贸市场、集市等地方进行专项监督检查，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、严厉打击坑害群众利益的游医、假医、巫医共5起。

截止目前2020年办理医疗处罚案件1件，一般程序1件，罚款7200元。

通过依法监管、从重点监管转向全行业监管，从注重事前审批转向事中事后全流程监管，从单向监管向综合协同监管，从主要运用行政手段监管向统筹多种方式监管。属地化全行业管理，形成了齐抓共管的监管局面，医疗机构法制意识、规范意识、诊疗行为，诊疗安全、管理水平得到了进一步提升，逐步形成了机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。

一是综合监管人员少，专业知识不足，监管力量弱；二是执法设备、车辆严重缺乏，开展监督难度大；三是信息化监管手段不强。

我县将继续对照医疗卫生行业综合监管要求，坚持党的领导，加强党建工作，进一步落实医疗卫生行业信用机制建设，提升我县医疗服务质量，自觉接受监管及监督，努力提升我县的医疗服务水平，切实改善服务态度和就医环境，狠抓落实，促进医院又好又快发展，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化，建立一支专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，为全面建设健康贡献新力量。

农村卫生和新型农村合作医疗工作情况汇报

(四)加强人才培养，实施对口支援，增强农村医疗卫生机构可持续发展能力。

（一）坚持政府主导，部门协调，建立符合新型农村合作医疗发展规律的管理体制。

（二）坚持封闭管理，确保基金安全，建立科学有效的基金管理和筹资机制。

（三）坚持从农民利益出发，不断完善政策措施，建立切合实际的运行模式。

三、困难和建议。

医疗物资保障组工作情况汇报

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战打响以来，各级卫生健康部门和医疗卫生单位以及街道社区、公安、交警等作为防疫主力军，勇于担当、临危不惧，连日来持续坚守在战“疫”最前线。但由于本次疫情专业防护要求级别高，n95口罩、外科口罩、隔离衣、防护服、护目镜、面罩、消毒产品等防疫物资严重紧缺，这给全面做好疫情处置和医疗救治带来了空前的压力和挑战。为此，区资金和物资保障组千方百计多途径、多渠道筹集各类防护物资，有效保障了防疫和救治工作的正常开展。

在口罩、防护服、电子测温仪、消毒液等防疫物资供应极度紧张的情况下，区卫健局物资组成员，纷纷当起了防疫物资“采购员”，想尽所有办法，用上全部关系，拓宽所有采购渠道，挖掘一切潜在资源，全面铺开防疫物资采购网络。按照分工，负责对接国内生产企业的，对照全国防疫物资生产企业名录上的联系方式，一个不漏地打电话联系寻找货源。全部货源线索，都安排专人对接联系，一跟到底，并将相关进展情况及时向区指挥部汇报。负责接收物资的，要求24小时待命，在接到收货信息后必须第一时间出发前往接收。区卫健局物资后勤组坚决当好防疫物资“采购员”。通过向上级请领调配、启动应急储备物资、面向社会募捐、市场采购等多种方式、多渠道筹集各类防护用品，截至x月x日，共筹集给防疫一线工作人员一次性医用口罩xx只，n95口罩xx只，护目镜xx个，防护服xx套，手术衣xx件、一次性防护物资xx套，手消xx只，消杀药品xx吨，消杀器具xx件。为辖区内老弱病残市民免费发放防护口罩xx只，新采购的4辆救护车已经派发至区人民医院和区疾控中心使用。

管理使用好防疫物资事关全区防疫工作大局，物资组的每个成员都紧绷纪律这根弦，制定和执行疫情物资管理制度。

一是严格物资发放审批流程，全区防疫物资调拨分配按照防疫工作需要，拟定分配计划表后以微信方式呈报区资金和物资领导小组组长或区指挥部副指挥长审批后，才下发通知，有序组织发放。

二是执行专人专库管理机制，采购员、保管员、分发员三员专管，各自对对用工作负责，防疫物资由负责人员、物资管理人员、物资发放人员、物资领取人员“四级并签”后发放。

三是全程督查、定期抽查把关。坚持“谁经手、谁负责、谁签字”的原则，做到入库有登记，出库有明细，发放有依据，整体有台账，严防责任推诿问题的发生。同时，定期对物资台账进行抽查，重点查看物资入库和出库账目，坚决杜绝挪用、截留、挤占疫情防控物资等行为的发生。

做到科学统筹分配，保证物尽其用。

一是全局统筹，科学拟定发放计划，让防疫物资发挥最大效能。定期对区各定点医院、卫生院、各单位、街道的防护物资需求量和库存量进行调查，做到心中有数，合理利用和分配有限资源。

二是坚持先急后缓、统筹安排、保证重点的原则，区分发放梯次、发放对象，做到台账清晰、账物相符，确保这些物资能够保障急需、急用、必用环节，优先保障一线防疫和医护人员，优先保障公安、交警和网格化排查一线人员。

落实医疗工作计划进展情况汇报8月

医疗物资保障组工作情况汇报

为进一步提高疫情防控应急处置能力，按照“宁可备而不用，不可用而无备”的防疫物资储备原则，xx县提前谋划、积极作为，“三举措”做好物资储备工作，筑牢疫情防控安全防线。

该县以“常态化疫情防控物资和全员核酸检测物资”为基准，系统科学核算全县核酸采样点防疫物资配备数量，以“政府直储、企业代储”的方式紧急补充防疫物资，保障防疫物资供给常态化。截至目前，该县核酸检测能力日均达到x万次(1:10混检)，储备有采样试管x万支，可满足全县全员核酸检测2轮以上。医用外科口罩、防护服装、隔离服等医用防护物资共储备有x万余件。储备有成品粮大米xx吨、食用油xx吨，生猪存栏x万头，食盐库存xx吨。蔬菜日供应量xx吨、库存及每周产量预计xx吨。液化石油气库存可供应县城使用xx天。该县可保证城区静默管理状态下xx天以上生活物资稳定供应。

修订完善《xx县防疫物资保障应急预案》，根据乡镇(街道)需求量进行盘点划分，梳理细化《乡镇(街道)全员核酸检测物资配送台账》《防疫物资接收人员台账》，张贴定向配送标识，通知代储企业和各应急保障组成员单位，核准保障车辆责任人员，做好突发情况下的物资配送工作，提高突发情况下物资、车辆、人员的应急应变能力。目前，预备公交大巴x辆、负压车x辆，可确保物资紧急状态下供给及时、安全有效。

严格按照物资出库入库管理办法管理防疫物资，建立防控物资每日出库入库、库存明细、领用登记台账，时刻关注库存物资储蓄动态，确保防疫物资保障到位、有序发放配送。及时为乡镇(街道)采样点、隔离点和相关工作组配齐配足口罩、防护服、手套、84消毒液、75%酒精、测温枪、帐篷等各类防疫物资，保障一线防疫工作有序开展。

工作情况汇报

让学生发展，更让学生学会全面发展。班卡乡教育办公室辖八所完小、一个小学（茅草水小学），两个校点点。现有少先队辅导员10名，少先队员1505名。多年来，我乡少先队工作在上级。

领导。

的正确。

领导。

下，在社会各界关心支持下，在全体老师的大力协助下，在全体少先队员积极参与下，围绕“团结文明、真教实学”，遵循“守时、守规、守法，立业、立校、立人”的教学氛围去努力开展工作。现将我乡各校少先队工作开展的有关情况汇报如下：

《少先队辅导员工作纲要》在“少先队工作的基本理念”中指出“加强基层组织建设是少先队工作的基本保障”，因此我乡一直高度重视少先队组织建设工作。

1、加强辅导员队伍建设。我乡每个学年都要召开各学校少先队辅导员工作会议。在会议中学习《少先队辅导员纲要》，领悟团中央、少工委有关团队工作。

精神。

交流各校少先队工作经验布置安排每学期少先队工作。

2、抓好少先队自身建设，发挥队干部作用。少先队组织建设的过程，是增强队员热爱组织，增强组织观念的过程。少先队员是少先队组织的主人，我乡各学校每个学年初首先选好队干，成立队委会，让每一位队员、队干部都能感觉是组织的一员，队组织建设的过程更是他们学习当家做主的过程。民主选举的队干部更能感受实现自我教育、自我管理、自我成长的过程。

全乡各学校少先队员通过比较稳定的、规范的，经常性的开展教育活动的少先队阵地，随时能看到组织的行动，听到组织的声音，感受到组织的要求。我们从实际出发，开辟具有时代特色的少先队阵地。

1、充分发挥队刊、队报的作用。每年鼓励各学校主动订阅《少年博览》、《农村孩子报》、《小学生。

》等一系列队报队刊，少先队工作辅导员要迅速指导学生阅读，在阅读时学会知识，在借鉴中学会做人。

2、充分发挥少先队队角的作用。少先队队角即中队角，是每个队员展示才华的阵地之一，在中队中建立队员喜爱的队角，不仅能培养队员良好的。

思想。

品德，还能培养队员良好的生活情趣。我校在每个中队中设立不同的队角，如：图书角、科学角、卫生角、星星墙、硕果学习园等，内容丰富多彩，使队员的实践能力、创新。

精神。

都得到培养与展示。

3、充分发挥兴趣小组的作用。如鼓号队小组，少先队员们主动报名，刻苦训练，他们的音乐水平、协作能力在活动中得到充分的锻炼，增强了学习自信心，形成了乐观向上的生活态度。同时也让所有辅导员感到自豪。

进一步加强未成年人。

思想。

道德建设是全社会的共同任务，更是少先队工作者承载的重要任务。这点上我乡少先队工作也在常思考、常探索、常实践。

1、弘扬民族。

精神。

培养以爱国主义为核心的民族。

精神。

要从小抓起。

（1）充分发挥学校少先队组织的能动作用。全乡各学校少先队坚持每周一升旗仪式下主题。

讲话。

通过各种主题的少先队会观看爱国主义影片“我活动我快乐我成长”等形式多样的活动，不断弘扬和培育高尚的民族。

精神。

激发少年儿童的爱国热情进一步增强了他们学习的积极性。

（2）开展“手拉手，献爱心”活动。组织全乡部分学校为汶川大地震中受灾的少年儿童捐款，为身边生活陷入困境的少年儿童多次帮助，每次虽钱物不多，但这给他们上了一节节生动的。

思想。

品德课，培养了他们的济困扶贫、助人为乐的奉献。

精神。

（3）认真组织少年儿童开展爱国主义读书活动。每年我校充分利用爱国主义读书活动读本，组织队员认真学习读本内容，写。

出自。

己的。

心得。

体会，并开展不同形式的征文、演讲比赛等。

2、养成良好习惯。

（1）每个学期初，少先队都要通过各种形式让学生学习了解《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《学校安全制度》，为教育教学的顺利开展发挥保驾护航的作用。

（2）学校依托少先队组织开展“文明礼仪伴我行”文明行为习惯养成教育。以“少先队常规管理评比”为抓手，坚持少先队大队委、红领巾监督岗检查和辅导员老师互评制度，每日检查，每天公布，周评、月评、学期评的结果作为中队辅导员（班主任）、少先队员评先、评优的依据之一。

3、注重心理健康教育。不少少年儿童在家均是独生子女。

爷爷奶奶、父母的溺爱造成孩子们自私、跋扈的性格，尤其是留守儿童或多或少存在孤僻、自闭的现象。为此，加强对学生的心理知识健康教育显得尤为重要。各学校要求老师定期给学生们上心理辅导课；留守儿童之家每天有固定时间让学生同老师交流，倾诉心中烦恼，解除内心困惑。真正做到让学生“勤奋学习、快乐生活、全面发展”。

网

络等多种方式，将学生在校的有关情况和各位家长进行深入地交谈，使各位家长更进一步了解他们的孩子在校的学习、生活情况,增进家长同班主任及任课老师间的相互沟通与交流，达到了学校、家长齐抓共管的预期目的。

5、关爱留守儿童。我们深深认识到当前留守儿童的教育已成为家庭、学校、社会共同关注的问题。如果没有一个健康和谐的优良环境，势必影响他们的每一步成长，只有创造优良的环境，才会让他们在健康和谐的环境中茁壮成长。少先队辅导员、任课教师不定期的和留守儿童交流，各学校建有留守儿童台账，关注他们的生活，关注他们的学习，关注他们的成长。

1、丰富校园文化的内容。校园文化环境作为校园生活的重要组成部分,是一种巨大的。

精神。

力量，生活在此环境中的人会产生潜移默化的影响并具有直接的塑造作用，各学校着力在校园文化环境建设上下功夫。教室、寝室、食堂、走廊等各种场所墙上及其它醒目位置的警示、励志标语，使人自觉不自觉地受到警示、激励和教育。学校还进一步延伸校园文化建设的视角和触角、深度和广度，进一步充实、丰富校园文化的内容，使校园文化变成看得见、摸得着的实实在在的潜在文化。

2、着力特色活动开展。为了创造性地发挥学生的个性品质，各学校致力于创特色活动。除了在重大节日，如：“元旦”、“六一、十月一日”时组织文艺汇演、我的。

中国。

梦书画赛、歌唱大赛等活动外，我们还根据学生的实际需要开展了一系列主题活动，如：演讲比赛；广播体操比赛；“唱响红歌跟。

党

走，争做四好少年”歌唱比赛；“我运动、我健康、我快乐”留守儿童趣味体育比赛；“庆国庆、迎重阳”尊师敬长活动；安全演练；法制讲座；“红领巾心向。

党

祖国发展我成长”、“感恩父母”等主题活动深受队员喜爱活动让少儿成长活动令校园生辉。

丰富多彩的少先队活动让少先队员们得到了锻炼，也给教师们带来了乐趣，每一次的活动，一定会留下美好的回忆。全乡各学校少先队资料一直是由专人负责，每次活动后及时。

整理。

资料，分类存放。如：国旗下。

讲话。

稿，每天的常规管理评分本，各种会议记录，每次活动通知、活动。

方案。

活动资料活动结果等等。

总之，少先队工作是小学工作不可或缺的一部分，只有实实在在把工作做好，让学生快乐，让家长放心，让社会满意。

医疗救治情况汇报范文

为深入贯彻落实国家卫生计生委、_扶贫办等15个部委《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，有效缓解农村贫困人口住院垫资压力和费用负担，防止因病致贫、因病返贫，按着《曲阳县卫生和计划生育局等四部门关于印发曲阳县农村贫困人口大病专项救治工作方案的通知》，结合我院实际，制定本方案。

一、目标任务。

从2017年9月起，通过组织实施农村贫困人口大病专项救治，使全县“健康脱贫管理数据库”建档立卡的农村贫困人口以及经省民政厅核准的全省农村特困人员和低保对象中，罹患七种大病中的我院定点救治的食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌四种大病患者，得到及时有效治疗，尽可能恢复其劳动能力，提高其生活质量，最大限度地减轻救治对象及其家庭的病痛疾苦和实际自付费用。

二、基本原则。

（一）就近便民。我院采取“患者不动、医生动”的行动方针，经诊断需要住院治疗的患者，由我院接患者入院，按照病情轻重缓急的原则由医务科合理安排住院时间，可在基层医疗机构治疗的给予指导性治疗意见后下转至所在的乡镇卫生院；不需要住院治疗的给予妥善处置，集中救治患者减少因外出就诊造成的交通、食宿等非医疗费用。

（二）安全有效。农村贫困人口大病专项救治全部纳入临床路径管理，在保障医疗质量和安全的前提下，优先选择基本医保目录内的经济适用、疗效确切的诊疗技术和药品耗材，保障救治对象医疗质量不低，医疗费用不高，救治效果最佳。

（三）分类救治。根据农村贫困人口大病专项救治9个病种的疾病特点和病程阶段，结合不同疾病的治疗方法、医疗技术应用和我院的服务能力，根据河北省卫计委下发的诊疗方案和临床路径，结合我院实际完善诊疗方案、临床路径，制定费用标准等集中救治措施，科学分类实施农村贫困人口大病专项救治。

三、工作内容。

（一）建立救治台账。按照“健康脱贫管理数据库”，各乡镇卫生院负责核实核准本辖区罹患9个专项救治病种疾病的农村贫困人口患者信息，负责组织实施疾病救治。要逐人建立大病专项救治台账，按月报县卫生计生委汇总。对救治对象实行动态追踪管理，定期将救治反馈信息按月报送至县卫生计生委。

（二）确定定点医院。我院为县级定点救治医院，我院与三甲医院建立疑难重症病例远程会诊、与基层卫生院建立危重、疑难病转诊、巡诊和会诊机制，实施转诊备案管理。（三）制定诊疗方案。我院按照国家卫生计生委下发的农村贫困人口大病专项救治9个病种的临床路径，结合医院实际制定救治病种的临床路径表单，优先选择基本医保目录内的安全有效、经济适宜的诊疗技术和药品、耗材等，严格控制医疗费用。根据救治对象病情，为每位救治对象制定完善具体细化的诊疗方案。

（四）组织开展救治。我院自2017年9月起开展4个病种救治对象的医疗救治工作。

（五）强化质量管控。我院根据救治疾病种类成立各疾病专项救治专家组，承担辖区内相关疾病的医疗质量与安全管理控制工作。定点医院加强医疗质量安全管理，完善规章制度和工作规范，强化单病种质量控制，按照相关病种临床路径要求，规范临床诊疗行为。

四、救治流程。

医院在挂号处为持有扶贫手册、身份证的贫困患者在门诊为贫困大病患者专门设置诊室，安排医生进行复查诊断，患者办理入院时，持贫困证、身份证复印件和医疗服务证，签订“先诊疗、后付费”协议后直接办理住院手续，待出院时结算相关费用。

四、工作步骤。

（一）准备阶段（2017年6-8月）医院组建专项救治专家组，结合实际制定相关病种临床路径、诊疗计划，针对救治对象制定具体诊疗方案，为集中救治工作做好准备。

（二）实施阶段（2017年9月）。

根据救治对象罹患疾病的轻重缓急，有计划的组织救治对象到医院进行救治。对救治对象实行动态管理，及时更新救治台账，按时报送救治进展情况，定期开展督导检查。医院落实“四个一”服务要求，即：一个领导机构、一个经办部门、一套服务流程、一个质控标准。

五、工作要求。

（一）统一思想认识。实施农村贫困人口大病专项救治是推进深化综合医药卫生体制改革、提高人民群众获得感的重要手段，是落实和完成健康扶贫工作任务的重大举措。要从坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的高度，进一步把思想认识统一到_、_和省、市、县各级党委、政府的决策部署和要求上来，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，切实做好我县农村贫困人口大病专项救治工作。

（二）强化组织领导。医院要将农村贫困人口大病专项救治工作纳入重点工作内容，加强组织领导，狠抓工作落实。主动向当地党委、政府报告工作进展，争取党委、政府重视支持，加强与相关部门密切配合、沟通协作，协调建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度的紧密衔接和联动机制，共同做好救治工作台账的动态管理工作。

（三）明确工作任务。分管领导要按照要求，结合实际细化工作任务，明确时间节点和工作要求，统筹做好政策衔接、人力调配、推进实施等，确保专项救治工作落实到位。

工作情况汇报

xx中学占地面积49330平方米，建筑面积20375平方米，现有26个教学班，在校生1116人，教职工116名。学校建有“乡村中小学少年宫”，拥有全县最高标准的学校乒乓球馆。

近两年，在邢台县中学生运动会上，我校文体节目《活力无极限》荣获开幕式表演第一名、团体总分第一名的佳绩；在邢台县中学生篮球比赛中，我校代表队连续两年荣获初中组男子第二名、女子第一名的好成绩；在邢台县中学生乒乓球比赛中，我校代表队连续两年包揽初中组男女单冠、亚军。我校是邢台市阳光体育先进集体。

我校配备有篮球、足球、排球、羽毛球、跳绳及其它体育健身器械等等，共计64个品种，818件。学校每年投资近万元用于购买、更新体育器材。按照《中小学体育器材设施目录》测算，我校体育器材的数量尚不达标。

学校现有体育器材室1个，水泥篮球场3个，乒乓球场地室内外各1个，羽毛球场地4个，1个300米环形跑道田径场。乒乓球室内场地每天下午第四节课对师生开放，利用较好；羽毛球场地使用受限，虽能开展活动，但不够标准；田径场主要用于“两操一课”及师生课余锻炼。场地设施受数量、规格、标准等限制尚不能满足师生的活动需求。

（一）早操、课间操。

学校的早操20分钟跑步1500米，大课间40分钟的课间操，学生入场、退场均在规定时间内到达指定位置。各班体育委员在队前示范，班主任跟班跑操，并对学生做操情况监督检查。每天操后师生点评制度受到县内及沙河、内丘、宁晋等兄弟学校的赞誉。

（二）眼保健操。

下午第二节课间做眼保健操，上课教师督促学生及时做操。值日领导、体育教师检查学生的做操情况，并进行班级量化考核。

（三）班级特色体育活动。

每天下午第四节课为班级特色体育活动时间，体育组分年级、分班级划分活动时间和活动区域，保证26个班级每大周活动6次。特色体育项目有：摇呼啦圈、花样跳绳、健美操、24式太极拳、花样篮球、的抖空竹、滚铁环等，已经达到“班班有活动、人人有项目、项项有特色”。

（四）各项比赛活动。

学校每年进行春季田径运动会、跑操比赛、队形队列比赛、班级篮球对抗赛、广播操比赛、拔河比赛、乒乓球比赛、班级特色体育展示等活动，加上平时教师晨练、晚上广场舞，不仅锻炼了师生的身体，还焕发了师生的精神。

学校体育组共有教师3名，其中2名是普通体育专业，1名是体育爱好者，没有十分明显的专业特长；体育教师年龄层次合理，有干劲。每人负责一个年级（8至10个班）的体育课，每班每周教学课时为3节，再加上运动队训练、兴趣社团训练、特色体育辅导等，教师工作量较大。

一是体育教师数量不足。二是体育设施比较缺乏，尤其是篮球、乒乓球类、羽毛球类等。三是学校场地不达标，发展困难大。四是教师专业特长与活动开展不对称，严重影响了体育活动的质量。

医疗救治情况汇报范文

随着老龄化社会的到来，越来越多的人开始关注老年人的医疗保障问题。由于中国地域广阔，人口众多，各地经济发展也很不平衡，所以解决农村医疗问题不可能存在一个单一的普遍适用的模式。

在市场经济的运作下，大部分商业性医院必然集中于经济发达地区，其中也会向富裕起来的农村集中，所以，富裕地区的农民看病就医相对来说不是一个很大的问题。但中国经济发达的农村地区毕竟属于个别情况，中国多数地区、多数人口仍然处于贫困状态，看病就医仍然是一个亟待解决的重大民生问题。以家族为单位，基本上每个家族都会有老人生大病，这样就会给家庭带来极大的经济负担。

比如我奶奶所生活的那个村，如果有哪家老人生了大病，一般该家庭都是负担不起的，很有可能一下变成赤贫，所以放弃治疗的情况特别多。一场大病，可能拖垮一个小康之家。因病致贫、因病返贫现象并不鲜见。所以，农村大病救治变成了一个亟待解决的问题。那么，影响农村大病救治的有哪些具体因素呢？经过笔者调查和分析主要因素：

一、从农民的角度：

1、看病难。乡镇医院发展滞后，卫生服务功能低下，设置不健全，不能满足农民就医需求。据调查，农民到市医院就医，仅交通费、生活费就要多支出一笔钱，尤其是大病，跑的次数特别多。大病一般需要到大医院治疗，但到大医院看病的患者多，挂号难，有时当天还难挂上专家号，排队等候时间长。

2、看病费用高。药品从出厂到患者手中，价格平均翻了好几番，新药特效药价格尤其昂贵，而医院处方用药价格比药店要贵40%以上。同时，医生在给患者开药方时，往往存在开大方、开重方、开新药的现象，甚至多开不少辅助药品。农民得了病进不起医院，看不起病，医疗费用支出已成为农村家庭支出的重要方面。不少农村群众有病不敢上医院，“小病拖，大病扛”。治疗大病、重病是以高昂的医疗费用为代价的。

3、报销比例低。大部分被调查者对参加农村新型合作医疗表示赞同，认为“花这点小钱买平安”值得，中央对农村的政策是越来越好。但同时，又有很大一部分的被调查者认为新农合报销比例低。

二、从医院的角度：

1、农村医疗设施陈旧、设备老化。设备档次低，老化严重，检查检测准确率不高。村卫生室基础设施条件差、服务落后。

2、医疗卫生人才缺乏、流失严重。乡镇卫生院一方面存在人员偏多的问题，另一方面又存在技术人才紧缺的问题。由于待遇低、条件差，一方面，应届毕业生不愿到乡镇卫生院工作，另一方面业务骨干外流严重，外出打工技术人员占专业技术人数3很大比例。

病、绝症无钱治疗陷于无奈、无助的境地。

三、从国家政策角度：

针对以上这些问题，我们应该如何做来改善这些问题呢？我们主要从以下几个方面来考虑：

一、从国家政策方面：

1、根据《_中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，加强重点领域立法。同时，保障政策实施，保障依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展。

2、根据《_中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。

核和院长任期目标责任考核，大力推行全员聘用制，改革分配制度，扩大卫生院分配自主权，实现好医生有好收入。

2、合理布局村级卫生机构。农村医疗卫生机构包括:县医院、卫生防疫站、妇幼保健站、卫生进修学校、各中心公社卫生院、各公社卫生院和各大队医疗站。按照“统筹兼顾、方便就医”的原则，坚持集体举办、个人承办、村医联办村级卫生室，积极鼓励社会资金参与村卫生室建设。继续完善、实施乡村卫生服务一体化管理，强化乡镇卫生院对村卫生室的指导与监管作用，提高乡村卫生机构的综合服务水平。对乡镇卫生院和村卫生室所需的药品，全部由政府定价，集体招标，卫生局成立配送中心，统一配送，做到药真价实，让农村农民用上平价药、放心药。

3、加强农村卫生队伍建设。人才是农村卫生事业发展的最重要因素。教育、人事、卫生行政管理部门要制定农村卫生人才培训规划，加快培养面向农村的公共卫生、中医中药、全科医学人才。推进卫生人事制度改革，增加政府投入。让流失人员返回本单位上班，或将外流人员的工资福利用于乡镇卫生院聘用合格的人员工资。同时，在核定编制前提下，政府应按事业单位的社会保障政策，将乡镇卫生院在职职工和离退休人员的养老、医疗等社会保障纳入当地社会保障部门统一管理，积极营造留人的条件和环境。借鉴社会灵活就业人员参保的办法，探索乡村医生养老保险制度，解决乡村医生的后顾之忧，从而也有利于吸引更多优秀人才从事农村卫生工作。

5、强化监管，遏制医疗费用过快增长。要加强对各级医疗卫生机构、医务人员的职业道德、纪律和技能教育。加强政风、行风、医德医风建设，强化行业纪律，完善监管工作机制，对医疗机构的违法违纪行为要严肃查处，坚决整治和纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对医院、诊所的监管，严肃查处医疗机构利用“医托”或介绍费等不正当竞争手段扰乱正常医疗市场的行为。规范药品集中招标采购，切实降低药品成本，让利于民。加强对各医疗卫生单位的财务、药品审计监督，严格医疗收费监管，进一步控制医药费用，减轻群众就医负担，努力使群众健康利益得到有效保障。

工作情况汇报

按照省委“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20xx年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。

成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。

围绕20xx年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，20xx年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，20xx年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。

7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。

8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。

8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。

除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。

县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”，严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。

县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定“六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20xx)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

惠民医疗工程进展情况汇报

一、项目概况：

**大道北段工程于。

2007年9月7日。

正式开工，截止至。

2007年10月8日。

现有施工断面：正式开工截止至。

2007年10月8日。

现有断面完成产值情况：正式开工截止至。

2007年10月8日。

根据现有施工段施工涉及发生洽商27份洽商经济产值约为520万元。其中施工便道完成。

6000m2。

管网变更。

680m。

银泰纺织厂内完成挖方。

3000m3。

浆砌挡土墙。

100m3。

砼道路。

680m2。

5cm。

厚水泥砂浆护坡。

350m2。

给水管改造。

25m。

拆迁遗留砖渣外运。

12000m3。

砼及钢筋砼破除。

3000m3。

软土基处理。

33600m3。

工作情况汇报

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕自治区下达给我市内资120亿元、外资1.6亿美元的目标任务，以科学发展观为指导，不断开拓创新，按照“四个非常”的要求，全力推进重点区域招商、重点项目招商、产业招商，招商引资工作呈现良好的发展势头。

今年1-3月，全市新引进合作项目81个，合同投资额80.09亿元，新上项目实际利用市外资金5.11亿元;1-3月全市实际利用市外资金21.7亿元(包括续建项目到位资金16.59亿元)，完成自治区招商局下达的全年指导性指标任务120亿元的18.1%(我局制定的全年目标任务125亿元的17.4%)。今年1-3月，全市新批外商投资项目1个，合同外资额20xx万美元，实际利用外资4856万美元，同比增长25%。完成自治区下达的全年指导性指标任务1.6亿美元的30.4%。

主要特点:。

1、新引进东部项目和实际利用东部资金比例大。新引进东部产业转移项目54个，占新引进市外合作项目的66.7%，合同投资额67.4亿元，实际利用东部资金11.353亿元(其中新上项目到位资金3.17亿元)，占实际利用市外资金的52.3%。

2、新引进工业项目比例高。新引进工业项目53个，占新引进市外项目的65.4%，合同投资额56.97亿元，到位资金2.071亿元，占新引进项目实际利用市外资金的40.5%。包括续建在内的工业项目实际到位资金14.914亿元，占实际利用市外资金的68.8%。

3、续建亿元以上项目到位资金所占比例大。新引进亿元以上项目9个，占新引进市外项目的11.1%，合同投资额69.2亿元，到位资金2.03亿元，占新引进项目实际利用市外资金的39.7%。包括续建在内的亿元以上项目实际到位资金15.7亿元，约占实际利用市外资金的72.4%。

4、新引进项目履约率和开工率高。新引进81个项目中，已全部实施，履约率100%;已开工70个，开工率86.4%，已投产42个，投产率51.9%;另有11个项目在筹备中。实际到位市外资金5.11亿元,资金到位率6.4%。

1、统一思想，明确思路。今年年初，我局组织召开了全市招商引资及政务服务工作会议，将自治区招商局分配给我市内资120亿元、外资1.6亿美元的目标任务落实到县市区，同时，就金融危机的大背景下如何开展招商引资工作提出了新思路。

2、开展情系投资者活动。1月19日，我市组织召开了20xx年贵港市企业家新春茶话会，全市企业界的精英欢聚一堂，喜迎新春，共叙友情，同谋发展。通过这一活动，进一步增强了企业在贵港的投资信心。

3、不断完善项目库，为招商引资服务。我局重新包装了具有资源优势、产业优势的项目，并制作了《项目册》、《招商指南》，加强对外的宣传推介力度，提高招商引资成效。

4、开展粤港澳招商推介活动。经过精心准备，3月5日—9日，我市组成了以市书记、市人大常委会主任赖德为团长的招商代表团，赴粤港澳开展招商推介活动，市直有关部门、各县(市)区领导及有关人员共40多人参加了这次活动。这是市委、市政府近年来组织的一次较大规模的赴粤港澳招商推介活动，活动取得了圆满成功，共签约合作项目16个，投资总额66.37亿元，实现了项目开门红。同时还结交了一大批客商，推介了我市投资环境，为开展今年招商引资工作打下坚实基础。

5、抓好项目跟踪服务工作。以项目建设年、服务企业年、政务服务年为载体，不断加强项目跟踪服务工作。特别是对这次粤港澳签约的项目，我局马上明确责任，要求切切实实抓好签约项目的跟踪落实工作。我局张建通副局长带领工作人员与项目业主多次深入项目属地。与当地政府及土地有关部门一起研究落实项目用地问题，现经过多方努力，投资8000万元的深圳利维集团的造船项目已落实用地73亩。覃塘区与东莞旺盆物流有限公司签订的覃塘旺盆房地产开发项目已落实用地200亩，部分资金已到位，准备近期动工。投资5000万元的5万吨生活用纸项目，目前已初步选址于武林镇，正在开展项目前期工作。平南县签约的项目也有了进展，投资3.5亿元的平南工业物流园项目，目前项目选址于思界乡，正在修编规划。投资3500万元的运动计时电子生产项目，拟选址于平南镇，目前正在办理项目前期工作，征地工作正在进行，拟于今年开工建设。鹏山生态文化旅游项目已完成初步规划，拟在上半年完成评审，项目可行性研究报告以及项目环评等前期工作正在进行中，平南县政府正筹备成立项目协调领导小组，争取在一个月内完成详细合同的签订。投资15亿元的华润水泥四期(6、7线)项目正在选址。港南区的甲醇项目也正在推进中。

6、加强招商引资力度。目前，我市在谈有投资意向的项目共41个，计划总投资额74.6亿元。其中，市本级6个，总投资7.2亿元;桂平市5个，总投资22.8亿元;平南县9个，总投资18.5亿元;港北区5个，总投资4亿元;覃塘区10个，总投资20.1亿元;港南区6个，总投资2亿元。在谈项目中超亿元以上项目有11个，如拟在平南投资3.6亿元的30万立方板业项目、拟在桂平投资20亿元的家私城、拟在覃塘投资1.2亿元电子厂项目等。在谈项目主要涉及农业、物流仓储、旅游、建材、化工、木业加工等行业，但有实质性进展并不多。从在谈项目看，我市招商的主攻方向还是粤港台。

7、组织开展科学发展观学习活动。3月下旬，我局按照市委的部署，组织开展了学习实践科学发展观活动，提出了招商部门一定要以科学发展观为指导，按照自治区提出“服务企业年”、“项目建设年”“政务服务年”的要求，抢抓机遇，发挥优势，加大招商引资力度，整合政务服务窗口，提高办证效率，优化投资环境，多引进项目，特别是工业大项目，加快工业化进程。学习实践活动过程中，一定结合自己的实际，紧紧抓住“三主攻二服务一确保”这个主题，即主攻产业招商、主攻粤港澳台、主攻东盟，服务企业、服务项目，确保今年招商引资上项目有新突破;以“四大”为载体，即大招商、大服务、大兑现、大发展，开展实践活动，突出实践特色，务求实效，对企业反映的问题，按照“立即办、主动办，办得快”的要求，主动为企业排忧解难，务求实效。要坚持把重实绩、求实效贯穿学习实践活动的全过程，做到边学、边查、边改，切实解决存在的实践际问题。

1、项目投入资金不理想。与去年同期相比，除平南，其他市、区实际利用市外资金均有不同程度下降。

桂平市新引进项目7个，合同投资额3.11亿元;实际利用市外资金3.49亿元(含续建项目)，同比减少13.5%。

平南县新引进项目39个，合同投资额4.73亿元;实际利用市外资金5.6亿元(含续建项目)，同比增长100%。

港北区新引进项目13个，合同投资额13.32亿元;实际利用市外资金2.97亿元(含续建项目)，同比减少19.1%。

港南区新引进项目2个，合同投资额0.95亿元;实际利用市外资金1.04亿元(含续建项目)，同比减少64.8%。

覃塘区新引进项目20个，合同投资额57.985亿元;实际利用市外资金1.195亿元(含续建项目)，同比减少86.5%。

实际利用市外资金下降主要原因:。

一是受金融危机影响，市场需求发生变化，部分生产企业对经济走势难以预料把握，缺乏投资信心，致使项目的进展受到限制和影响，而且由于工业投资增长较慢，房地产投资大幅度下降，加上一些大项目进展不理想，造成投资增长速度放缓，部分规模工业企业出现不同程度亏损。如贵港火电厂和东湖综合整治开发项目已放缓投资二期的计划。

二是市江南工业园国有存量土地已基本利用完，土地储备少，无法满足项目用地需求而影响项目进展。

三是项目融资渠道少，资金短缺，一些项目的土地使用证未能及时办给企业，致使企业无法到银行融资而影响资金到位。如华怡纸业、华润混凝土搅拌站、史丹利复合肥、捷盛机械、调和油、永隆五金公司因未办得土地使用证而无法到银行融资。

2、20xx年国家产业政策调整、环保门槛提高等因素导致招商引资项目推进时存在项目审批手续繁琐、落地难等现象，企业综合投资成本增加。

3、受原材料价格大起大落、劳动力成本上升、市场需求降低、工业品价格大幅下跌、金融危机导致企业资金紧张等因素影响，部分已达成投资意向的企业投资放缓。

4、目前全市在谈的项目能落地的系数还不是很高，大多企业都持观望态度。

1、加大招商引资力度。在金融危机大背景下，针对东南沿海地区处于停产半停产状态的企业，利用这些企业周转资金和市场订单，凭借我市的廉价土地和劳动力，实现两者的“嫁接”，争取这些企业来贵港投资发展。我们要采取“请进来、走出去”的方式，开展多批次、小规模、专业性强的小分队招商，争取洽谈一批新项目，促成一批重大项目签约。同时紧紧抓住产业转移的良好机遇，多引进大项目大企业，加快推进我市产业发展，争取尽快取得成效。

2、抓组织领导。用科学发展破解影响招商引资瓶颈问题和影响项目推进问题，创新招商引资方式和方法，提高招商服务水平，加强招商软硬环境建设，坚持重大项目挂钩联系和跟踪服务制度，挂钩领导和责任单位要按照制订的计划，经常深入企业，了解项目过程中存在的各种问题，加强对重点项目协调、服务和跟踪督办;同时要定期汇报项目的进展情况，确保项目如期推进。

3、抓服务协调。一是加强与上级部门的沟通，尽快完善项目的相关手续。二是着力解决好项目建设中遇到的问题，及时采取措施加以解决。三是积极筹措建设资金，加强与金融部门的联系，为企业融资牵线搭桥;对符合申请国债资金的，努力争取列入国债项目。

4、抓资源及产业整合。加强我市国有存量土地储备，尽快盘活我市有限的土地资源，做好土地使用规划，为项目解决用地问题;加强产业整合，如水泥产业、物流产业、陶瓷产业的前期工作。

5、抓好大兑现工作。加强对项目建设的督促检查，及时研究解决存在的各项问题，确保项目建设顺利推进，做到以大兑现促进大招商。

6、抓好“二库一网”建设，夯实招商基础工作。我局要利用每次招商推介活动期间结识的新客商、掌握的项目信息，加紧推进客商库、项目库和招商网的建设。按照产业细分原则，逐步建立分产业的客商库、项目库。完善提升招商网站，丰富内容，提高时效性，增强对客商的吸引力。通过“二库一网”建设，结识和留住一批新客商，储备和推动一批新项目。

医疗纠纷听证会情况汇报

尊敬的院领导：

12月10日下午2:00由医务科组织心内科相关人员举行高攀医疗纠纷听证会，专家组分析意见总结如下：

一、病历资料记录完整，程序规范，医师根据病人病情处理按医疗规范处理没有违规操作，病人出现病情变化后处理措施是积极、及时的`。

二、造成病人死亡的原因有：

根据尸检报告结果，目前死因明确为原有扩张性心肌病合并多器官小动脉硬化，在消化道出血、电解质紊乱的基础上，出现心功能衰竭（心律失常可能性大）最终心肺功能衰竭死亡。

三、患者入院后的治疗与患者死亡不存在因果关系，但患者最终死亡原因为心脏衰竭，虽然患者入院时间短，而且以消化道出血入院，但仍然存在诊断不明确，病人出现病情变化时对病情估计不足等缺陷。鉴于目前医疗大环境，医疗技术鉴定或司法鉴定不会考虑院方的客观原因，只要你没有预见到，并且没有及时沟通都会认定院方有部分责任，有责任就要赔偿。但患者死亡后患者家人一致认为患者死于药物过敏，而我院解释为患者原有心脏基础疾病导致患者死亡，尸检报告支持我院说法，如通过法律程序按我院聘请律师根据尸检结论初步预算在10万左右，故建议此案首先进行调解处理，如果调解不成再通过法律程序为宜。

工作情况汇报

按照省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20xx年全面脱贫的要求，7月15日第xx次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕20xx年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，20xx年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，20xx年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”，严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定“六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20xx)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

医疗卫生监督情况汇报