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最新发改委综合处职责 综治工作计划(模板7篇)

时间:2023-09-14 01:24:17 作者:文锋 最新发改委综合处职责 综治工作计划(模板7篇)

计划在我们的生活中扮演着重要的角色,无论是个人生活还是工作领域。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢?下面是小编带来的优秀计划范文,希望大家能够喜欢!

发改委综合处职责 综治工作计划篇一

20__年,我村社会治安综合治理工作要以党的__届四中全会会议精神为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署,立足本村实际,以维护社会的和谐稳定为前提,以创安为抓手,以整治为重点,以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础,以抓好各项制度落实为关键,全面启动各项工作,真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标,为构建“和谐社会”提供一个良好环境。

二、主要工作目标

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳,不发生影响全省、全市和全乡的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本村稳定工作,越级上访不超过乡政府规定的控制数。

3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、知迷者的帮教转化工作。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作。

6、做好安全防范工作,对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

三、主要工作措施

(一)以维护社会的和谐稳定为前提,努力化解人民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作,对于习惯性上访人员,除了时刻关注他们的动向外,一方面要主动关心他们的生活,对特别困难户要及时向有关部门反映,解决他们的实际困难,让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们,从而让他们在思想上得到安慰,从生活上得到一定实惠;另一方面,要加强与他们之间的联系,不定期的组织他们中的关键人员开展座谈,交流思想,掌握动态,把握工作的主动权。

二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制,继续坚持每周一排查制度,每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会,及时做好解决本村各项工作中出现的问题,力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,努力实现小事不出门、大事不出村。

三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件,快速出击处置,面对面做好群众工作,切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员、社会闲散青年和知迷的教育转化工作,时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难,确保他们不再重新犯罪,全力维护全村的社会政治稳定。

(二)以村创安为抓手,不断推进治安防控体系建设。

一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队等各种群众性的自治组织,协助片区民警做好本辖区的治安工作,对流动人口、刑释解教等人员进行教育管理,处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次,帮助他们解决生活中的困难,确保不发生重新违法犯罪情况。发挥积极村户的作用,要求他们对出入本自然村的陌生人员,进行认真询问,发现可疑之处,要及向村综治服务站报告,努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。

二是抓好物防建设工程,村两委要经常逐家逐户上门,开展查隐患、堵漏洞活动,宣传动员村民做好防盗、防火工作,确保本村零盗窃零火灾事故。

(三)以治安整治为重点,实现社会治安的长治久安。在“平安村”的建设活动中,要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性,使平安建设工作深入人心,成为人民群众的自觉行动,充分发挥他们的主力军作用,全力压降侵财案件的发生,强化打、防、控一体化工作机制,切实增强人民群众的安全感。

一是坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”,即:一抓组织网络。以村党支部为龙头,协调本村其他组织,以平安建设工作为中心,统一思想,提高党组织的“凝聚力”,积极为平安建设工作出谋划策;二抓建设标准。制定文明健康村建设标准,文明家庭评比标准以及在卫生保洁和为民服务等方面的工作标准,规范建设内容;三抓建设重点。以规范辖区村民言行举止为内容,以改善辖区卫生环境和加强宣传教育为抓手,努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意识;四抓教育宣传。利用黑板、宣传栏、广播和远程教育等宣传工具,加大文明健康生活及好人好事的宣传力度,规范辖区健身场地,巩固辖区教育阵地。“四面对”,即:面对本村党员,紧紧依靠党员开展建设活动,通过每月的学习教育提高党员素质和参与本村建设的积极性,从而带动广大村民的广泛参与;面对各类群体。设立老年人活动中心,定期利用远程教育开展老年健康知识讲座,提高老年人的健康水平;结合本村留守妇女老人的实际情况,开展丰富的业余文化活动;面对青少年。利用寒暑假,组织本村青少年开展丰富的文体活动,促进青少年的身心健康;广泛开展爱国教育,培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人;面对特殊群体。开展“崇尚科学,反对迷信”的科普宣传和健康教育活动,树立健康的人生观。

二是以抓好制度落实为关键,确保综治工作落到实处,实行目标责任制度,把平安建设活动的各项任务落实到每个小组,每个责任人,努力形成齐抓共管的局面。

三是以巩固“平安家庭”示范村为目标,加大普法宣传力度,普遍提高群众法律知识,增强村民法律意识,从而确保全村发案稳中有降,达到村民安居乐业之目的。

发改委综合处职责 综治工作计划篇二

把崇文办所下达的年度工作指标,传达到每个职工,使全单位所有干部职工深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义。

2、开展检查,突出重点。搞好"三个结合",有针对,有重点地开展日常检查工作及整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查,对存在不利稳定因素和问题,分阶段,有计划,有重点地开展了专项整治工作。二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件,领会精神,提高认识。对做得较好的股室,组织大家互相学习,相互交流。三是普查与堵漏相结合。通过定期召开会议,开展矛盾排查,研究分析问题,查找根源,堵塞漏洞,把不稳定因素消除在萌芽状态。

3、成立领导小组,有序开展工作。

成立了所社会治安综合治理领导小组,使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作,规范行为。尤其是对安全生产责任制,提出了事故处理"四不放过"(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境,实现了内强素质、外树形象,使我单位综治、维稳工作做到了有序开展。

1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。坚持"处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制"的原则,实行定期排查,勤查隐患。

2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导全单位干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。

3、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续,做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关,时刻警惕防火防盗,真正确保了安全,未发生一例安全事故。

分管领导签字同意后,方可上网使用,杜绝一切泄密事件的发生。

5、队伍健全,信息畅通。我单位通过不懈努力,逐渐建成了一支高素质、高效率的工作队伍,形成了一个反映灵敏,行动迅速,信息畅通、协调统一的信息网络。

综治、维稳工作是一个系统工程,问题排查化解工作是关键,需要长抓不懈。在今后的工作中,我们要严格按照"预防为主,依法处理"的原则,坚持和落实问题排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作,努力做好社会治安综合治理各项措施的落实,着力解决难点问题,努力化解各类矛盾纠纷,切实维护全单位稳定,为我市的和谐社会环境建设做出应有的贡献。

发改委综合处职责 综治工作计划篇三

全镇各行政村、企业、单位要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合治理工作的重要性。各级领导要把搞好社会治安,维护社会稳定作为自己义不容辞的责任。继续落实“一把手”负总责,村委会行政“一把手”主抓。认真总结以往工作经验,制订切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处,解决一个,不留隐患。继续与下属各单位签订《社会治安综合治理责任书》,将社会治安,反邪教,打击传销,平安创建等工作责任,任务落实到基层;各单位也要层层签订责任书,分解任务,明确责任;同时,镇政府将进一步加大督查力度,加强工作的检查指导。对工作薄弱,治安问题多,长期得不到解决的单位要采取挂帐,通报等警示方式。对发生重大问题的将依据市、区政府《重大安全事故行政责任追究的规定》,追究领导责任。

二、深入做好矛盾纠纷,排查化解工作

随着经济社会的发展,各类问题,各类矛盾也日渐增多,农民增收矛盾日益突出,这些都是关系到群众的切身利益;任何一个环节处理不好都可能成为不稳定的导火索,造成影响地区稳定的群体事件,酿成大事。这就要求我们各级领导干部子女要将工作重心下放,抓早、抓小、抓苗头。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则,镇综治办、派出所、司法所等有关单位部门密切配合。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,化解矛盾,维护广大群众的合法权益,着力解决群众的实际问题。在工作中要加强主动性和预防性,及早发现矛盾,把问题解决在萌芽状态,避免发生影响社会稳定的事件。

三、坚持“严打”,加强流动人口管理,打击各类违法犯罪活动

1、要总结“严打”工作经验,认真分析本地区、本单位的治安难点,采取有效措施加以解决。继续打击黑恶势力犯罪,暴力抢劫,入室盗窃等多发性犯罪。坚持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势,提高破案率,提高群众的安全感,提高群众对打击犯罪的满意率。

2、要加强重点地区的治安环境整治,特别是乡镇交界处的治安问题。加强娱乐公共场所、学校周边等地区的治理工作。铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象,打击各种制假,贩假、假冒伪劣现象,净化社会空气,创造良好环境。

3、要提高流动人口管理水平,树立管理与服务并重的思想,提出暂住人口素质,使其适应我镇发展的要求,工作重点是加强出租房屋和用工单位管理,充分发挥护村队,治保队作用,加强服务,严厉打击流氓犯罪行为。

四、加强治安防范体系和治安队伍建设

1、大力加强治安防范工作。在镇党委、政府的领导下,镇综治委统一协调,建立以公安派出所干警为主力,以群防群治力量为依托,整合社会综治力量,构成治安防范体系。

2、属地各单位要完善内部防控体系,组建内部治保队伍及各种治安力量。与综治办、派出所加强沟通,密切联系,协同作战,使每个角落都有监控,让犯罪分子无处下手,无可乘之机。

3、进一步加强治安队伍建设,镇政府将主办法律法规培训班,使干部队伍端正思想,站稳立场,依法办事,遵法守法,提高治安队伍整体素质。为确保队伍质量,要严肃清理队伍,对不称职的人员要坚决调离,进一步肃清治安队伍。

五、继续深化安全创建,推进科技创安

1、镇政府将努力提高科技创安的覆盖率和档次,增加重点区域,重点部位技防设施的安装,积极改善电视监控有条件的村委、单位,也要加大科技创安的资金投入,提高治安防范水平。

2、为更好的使安全创建工作适应我镇的发展要求,将治安防范工作与新农村建设,新集镇建设有机结合,与社会治安防范一同规划,利用电子监控等手段,按好治安工,充分发挥基层综治网络在维护稳定方面的作用。落实人防,技防、物防,确保全镇治安防范工作的落实。

六、做好犯罪预防工作,维护社会稳定

1、配合党委切实做好反邪教工作,积极宣传,确保邪教人员为零。

2、强化交通,打击传销,禁毒等工作,落实各项责任制,签订各项责任书,同时加大责任目标落实检查力度,各单位要高度重视,狠抓落实,确保20xx年不发生严重影响社会稳定的案件。

3、深入开展法制宣传教育,抓好各类犯罪的预防,加大安置帮教工作,降低重新犯罪率。

发改委综合处职责 综治工作计划篇四

为了更好地推进我校安全教育和安全管理工作,维护校园稳定,营造良好的校园环境和学习氛围,创建特色学校,特制定本计划。

1、围绕学校工作要点,确保校园秩序稳定,建设平安、和谐、特色的肥西二中。

2、搞好新生的入学安全教育第一课,配合学校其他部门做好校园开放周和艺术节活动。

3、加强法制和纪律教育,确保依法治校、普法宣传、安全教育工作取得新的进展。强化安全防范措施,搞好交通安全,做好防溺水、防火、防盗、防电、防食物中毒、防意外事故和疾病防控工作,及时消除隐患,确保校园安全。

4、定期和不定期进行校园及周边安全隐患排查,加强对男生寝室的管理。做到天天有小查、周周有详查,月月有大查,发现问题及时上报。

5、加强门卫人员、宿舍管理员的管理。

6、进一步完善保卫岗位工作职责,搞好各项责任制的落实。保障学校工作运行有序、高效。

7、安排好节假日及中秋节、国庆节、元旦节、春节期间值班、巡逻。

8、准确掌握校内治安动态,及时与公安局、派出所、消防队密切合作互通情报,加强联防,反馈不安全信息,及时化解纠纷,消除不安全因素,及时向县教育局安全平台报送安全信息。

1、提高认识,加强领导

牢固树立“安全责任重于泰山”的主题思想,强化安全意识,落实工作目标,确保学校各项安全保卫工作措施的落实。调动安全工作人员的积极性,增强责任感。

2、完善制度,狠抓落实

进一步完善安全保卫工作岗位职责,严格执行管理细则。

3、把维护校园环境,确保学校稳定。严格完善、落实各项工作责任制,定期分析预测隐患,及时采取防范措施,消除隐患,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化原则,进一步加强同邪恶势力的斗争,严密防范,防止发生大的事故。

4、落实县局主管部门治安防范工作任务,做好我校各项防控工作,加强校园内流动人员管理。

5、加强检查力度,形成整改合力

围绕学校整体工作的部署,配合班主任工作,与相关部门及时解决学生中出现的困难和问题,以达到齐抓共管,形成合力,使学校各项工作迈上新台阶。

发改委综合处职责 综治工作计划篇五

根据新的形势,继续贯彻落实关于“加强社会治安综合治理的两个《决定》”、《关于进一步加强社会综合治理的意见》和《山东省中学学幼儿园安全管理暂行办法》,全面落实“谁主管、谁负责”的原则和社会治安综合治理各项措施,继续坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,切实承担起保学校一方平安的政治责任。

二、工作目标:

继续加强以学生安全为本的各项安全管理工作,切实做好学校综合治理工作,确保学校综治工作领导到位,工作目标责任到位,工作制度措施到位,保证学校一方平安、稳定、安全文明。年内争创“山东省平安校园”。

三、具体措施:

1、加强领导,落实制度。

学校综合治理工作是学校的重中之重。学校继续坚持把综合治理工作摆上重要位置,并把它作为学校事业发展和精神文明建设的长期工作来抓。务实创新严管理,全面落实综合治理工作制度。

(1)坚持校长亲自担任学校社会综合治理工作领导小组组长,切实担负起第一责任人的责任。

(2)认真落实一名分管领导具体负责日常管理工作,做好学校社会综合治理工作的管理。

(3)继续完善、健全学校社会综合治理工作管理网络,明确综合治理工作领导小组职能,明确综合治理工作的职责。

(4)严格学校社会综合治理工作管理制度、监督机制和奖惩制度,做到谁失职,谁负责。

2、整体优化,落实措施。

学校社会综合治理工作要承担起确保一方平安的政治责任。学校要加强综合治理工作的责任意识,加强对学生的预防违法犯罪工作的领导,建立、健全学校、家庭、社会“三结合”的工作机制,规范、落实综治工作措施,保证学校平安。

(1)全校各层、各部门加强责任制,严格执行综合治理工作制度,分工负责,层层落实,保证学校各项工作的安全进行,落实学校综合治理工作防范措施,形成“综合治理综合抓”的局面。

(2)严格综合治理工作教育与管理,切实加强对学生的思想道德和法制教育,坚决预防青少年违法犯罪。

(3)细化综合治理工作管理,注重防范,切切实实做好教师的护导值日工作,做好对学生的活动监护工作,并积极开展学校、家庭、社会综合治理、警民共建、群防群治等活动,保证学生的安全。

(4)严控学生进入社会网吧行为,致力提高学生对网络有害信息的防堵能力,积极营造学生健康成长的良好环境。

(5)严密组织师生外出活动的可行方案,落实安全保障措施,并报教育局同意后方实施。

(6)严格落实重大、突发事件报告制度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的出现。

(7)切实做好综合治理月报工作,不断推进综合治理工作的整体优化。

3、积极争创,安全文明。

综合治理工作管理是动态管理,循环往复的过程,不可能一劳永逸。按照综合治理工作制度规定和内在规律,从长计议,抓好落实。在经常性上下真功夫,花力气,积极争创安全文明单位。从明确领导和部属的责任入手,并且忠于职守,履行职责,树立在其位、谋其职的良好风气。

(1)学校综合治理工作领导小组和各条线领导经常性检查各层,各部门设施的安全使用和防范工作,做到时时警惕,每次使用重视,每月自我检查,保证校内设施的正常安全使用。

(2)加强综合治理工作的经常性安全检查工作,发现问题,及时维修,确保安全。

(3)畅通信息反馈渠道,发现问题,及时汇报,立即处置,扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素,保证学生的安全。

四、主要工作:

3月份:

1、制订综治办工作计划。

2、学校与各学科教师、集体宿舍教师、班主任、传达室、食堂、商店、班主任签订安全目标责任书。

3、法制副校长作安全法制知识讲座。

4、排查校园隐患,落实整改措施。

4月份:

1、扫墓预案的制订。

2、安全知识讲座。

3、校园周边环境整治。

4、校内安全隐患排查,并落实整改措施。

5月份:

1、消防知识讲座。

2、消防预案演练。

3、校内安全隐患排查。

6月份:

1、溺水知识讲座。

2、周边环境整治。

3、综治办工作小结。

7、8月份:

1、学校假期安全工作安排。

2、学校宿舍安全检查,做好灾害天气的安全防范工作。

3、学校校舍、安全设施维护。

4、学生假期安全教育(重点:安全、溺水)

9月份:

1、健全学校安全管理制度,进一步落实安全管理责任区和责任人,签订新学期安全责任书和一岗双责责任书。

2、学期之初师生安全专题教育。

3、学校及周边环境各种安全隐患自查自纠。

10月份:

1、假期专题安全教育。

2、交通安全讲座正文。

11月份:

1、交通、消防、治安法制报告会。

2、期中考试安全检查。

12月份:

1、消防安全专题教育。

2、冬季校园安全应急演练。

3、冬季平安校园建设。

发改委综合处职责 综治工作计划篇六

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,深化平安建设为载体,紧紧围绕中心工作的总体部署,全面贯彻落实党的十八大、十八届一中全会和中央纪委第一次、二次全会精神及中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委和县委《实施意见》,坚持“打防结合、预防为主”的方针,把稳定当做头等大事,坚持“谁主管、谁负责”的原则,健全完善领导机构和规章制度,实行目标管理责任制,强化管理,预防各种违法、违纪的案件和各类事故的发生,全面落实和推进社会治安综合治理工作,营造平安、和谐的社会环境。

二、工作目标

1、加强领导、健全机构。按照上级统一部署,认真研究落实综治工作,建立健全综治工作制度,成立以中心主任为组长的综治工作领导小组,亲自抓综治工作,与各科室签订综治工作目标责任书,制定年度计划和实施方案。全年召开2-3次科室以上干部综治专题会,真正把综治工作落到实处,促进综治工作顺利开展。

2、加强宣传、营造氛围。一是加强社会治安综合治理和重点整治工作的宣传;二是深入开展法制宣传教育,大力宣传社会主义法治理念,组织全体干部职工认真学习 “六五”普法知识,不断增强广大干部职工的法制观念,做到懂法、守法,依法执业、依法保护自己合法权益;三是采取集中宣传与经常性宣传,加大平安创建活动宣传,为营造良好的社会治安环境、构建平安单位起到舆论宣传引导作用。

3、积极参与平安单位创建活动,保持社会治安平稳。按照《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》的要求,认真落实社会治安综合治理各项工作措施,在全中心上下掀起开展创建“平安单位”活动的热潮,并把“平安单位” 创建活动纳入职工的岗位责任制,规定对有违法违纪行为者,取消一切评先、评优资格,确保无任何违法乱纪行为。

4、加强整治力度、确保创建成果。一是对单位重点部位进行严格管理和防范,实行职工楼长负责制,户户联防制,采取不定期的排查和巡逻守护工作。确保全年无发生重大盗窃、重大火灾等事故。无刑事案件和治安违纪案件发生。杜绝干部职工参与赌博等“六害”,自学抵制非法邪教活动,遵纪守法。二是建立健全节假日值班制度,门卫24小时值班制度,对外来人员和流动人口进行清理、登记,防止重大事故和不安全事故发生。

三、方法措施

1、成立社会治安综合治理领导小组。年初与各科室签订社会治安综合治理目标管理责任书。

2、加强职工政治理论学习,职业道德教育,文明行为规范教育,树立正确的世界观、价值观和良好道德情操,认真落实省、市、县委综治工作意见和一票否决规定,增强干部职工综治创安责任感、紧迫感,激发广大干部职工参与综治工作的积极性、主动性和创造性。

3、进一步完善综治领导责任制、目标管理责任制的考核考评制度,将平时检查与年终综合考评结合起来,加大责任追究力度。充分发挥工会、群团组织的职能作用,积极参与协助搞好治安工作。

4、开展向先进人物及身边名人事迹学习,陶冶自己,鞭策自己,树立良好的道德品质和无私奉献精神。

5、组织职工学习法律、法规知识,特别要学习好卫生专业法规,提高依法执业的自觉性。

6、加强治安防范工作。对重点要害部门,建立防范制度,制订防范措施,实行目标管理,并加强监督检查,消除一切隐患。

发改委综合处职责 综治工作计划篇七

__年发展改革工作的基本思路是:深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署,围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,以扩大内需为战略基点,着力优化城市空间布局和提升城市品质,着力推动结构调整和科技创新,着力推进城乡统筹发展,着力深化重点领域改革,着力推进生态建设和低碳发展,着力保障和改善社会民生,促进经济社会发展再上新水平。

一、着力扩大投资和推进重点项目建设,强化内需拉动

保持投资合理增长。加强投资形势监测分析,密切关注政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势,及时提出对策建议。在优化投资结构前提下,综合采取核准、环评、要素供应等手段,加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度,确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资,进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上,引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。

突出抓好重点项目建设。初步安排市级重点项目230个,总投资3800亿元,计划当年全部开工,竣工70个,完成投资800亿元以上。畅通重点项目“绿色通道”,积极争取国家新增建设用地指标,挖掘“批而未供”等存量用地潜力,提高土地集约利用水平。加强银企对接和项目推介,积极利用债券、基金、bot、bt等方式拓宽融资渠道。组织实施好__年市财力投资计划,提前落实项目建设条件,确保项目加快实施。加强政府投资项目管理,做好项目筛选储备,积极争取国家资金支持,切实抓好中央投资项目建设管理。

推进城市基础设施建设。加快铁路客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度,抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快新机场规划、选址等前期工作,争取开工建设。加快城市地铁一期建设,争取地铁二期开工,做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成跨海大桥接线等项目收尾工程,推进新疆路快速路、重庆路快速路、福州路打通等项目,规划建设部分大型停车场和智能交通引导系统。

加强经济运行调节。强化国内外经济形势监测预警,及时提出对策措施。协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施,整合现有企业发展扶持政策和资金,重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策,开展服务业增值税扩围可行性研究。

二、全面实施蓝色经济区战略,加快经济功能板块建设

启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划,争取基本农田异地代保,增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设,加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展,争取国际航运等政策试点。

加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持,报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设,加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大__校区等项目建设。启动5—10平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚,大力引进人才、资金,鼓励发展风险投资。

全力推进重点片区建设。董家口港区,细化完善港口、产业、城区规划体系,加快重化工业布局,推进青钢搬迁改造等项目前期工作,建成__港集团30万吨级矿石码头。高新区北部园区,提升园区配套管理水平,加快蓝色生物医药中试服务平台等项目建设,争创国家创新型科技园区。世园会片区,进一步完善各专项规划,确保主题馆、植物馆等开工建设,研究整合周边区域,规划建设__世园生态核心区。超前谋划临空经济功能区建设。同时,进一步优化发展环境,深化改革开放,加大投入力度,增强资金、土地、人才、环境等要素保障支撑。

开展蓝色经济区改革发展试点工作。深入实施蓝色经济区发展规划,继续推进67项试点任务。建立试点工作制度保障和考核办法。抓紧设立蓝色经济专项资金,争取国家和省资金支持。研究制定推进海洋高端产业发展意见,推进30个示范园区建设。加快编制全市海洋重要资源勘探、海岸带海岸线利用等规划。

三、加快城乡统筹进程,促进全域协调发展

推进新型城镇化步伐。研究制定加快城乡统筹发展的意见,明确中长期发展目标任务。编制县域统筹、镇为主体的新一轮产业发展规划。加快县域工业化步伐,完善新增工业功能区基础设施,推进五市重点园区和项目建设。统筹考虑城乡教育、医疗、养老、社保等问题,促进基本公共服务向农村倾斜。

打造大沽河生态空间发展中轴。坚持大沽河河道治理与两岸新农村建设结合、水利工程与两岸高效生态农业发展结合、综合治理与旅游功能开发结合、上游改造与城市供水结合、综合改造与体制创新结合,全面推进大沽河堤坝加固、生态修复、环境保护、镇村建设,打造贯穿全域南北的防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线和现代农业聚集带,建设统筹城乡发展的先行区和示范区。

节水灌溉工程,开展好中小河流治理、病险水库和病险水闸加固、水土保持工程。加快发展农村户用沼气和大中型沼气工程。实施新一轮扶贫开发。编制农村扶贫规划,坚持开发式扶贫,突出抓好平度和莱西北部、平度—莱西—胶州三市交界两大片区乡镇扶贫,科学确定扶贫标准。

四、大力推进产业结构调整,提高产业层次和竞争实力

推动产业聚集发展。研究制定全市工业产业园区布局规划、工业项目用地管理办法,统筹新增工业用地计划和项目用地计划,形成增量按规划落地、存量按规划有序转移态势。扩大胶南董家口、平度新河、即墨龙泉3个工业功能区范围,新增即墨龙泉光伏产业、平度同和新能源、莱西李权庄新材料等7个工业功能区。筛选一批高端产业目录和名单,加强产业链培育和招商。

培育壮大战略性新兴产业。实施战略性新兴产业意见,完善产业扶持政策体系,制定产业发展指导目录,设立专项引导资金,推进家电电子、海洋仪器设备、生物能源等产业化基地建设,逐步使新一代信息技术、高端装备制造、节能环保和生物产业成为全市支柱产业,新材料、新能源和新能源汽车产业成为先导产业。推进150个重点项目建设,培育发展10个战略性新兴产业市级工程研究中心。实施新兴产业创业投资计划,争取全年新设4 只创业投资基金。

促进服务业跨越发展。分解落实服务业综合改革试点实施方案任务,争取在离岸金融、国家服务外包示范城市等政策上实现突破。实施重点产业发展“456”调整计划,加强金融市场培育和产品创新,大力引进金融总部和法人机构,出台加快物流业发展意见和促进文化产业发展政策,制定软件和服务外包产业规划。规划建设城市新的商务中心。突出发展总部经济,规划建设若干个界线明确、梯次有序的总部区域。

抓好重要载体建设,重点实施__高速综合物流、联通云计算基地等127个服务业大项目,争取年营业收入过亿元的大企业达700家以上。实施服务业集聚区考核办法,推进24个服务业集聚区规范发展。加大定向招商力度,紧盯世界500强和跨国大公司,引进100个现代服务业大项目。

五、坚持创新驱动和绿色发展,促进经济可持续发展

加快提升自主创新能力。研究制定孵化器基地布局,高标准做好孵化器认证、测试等平台建设,培育1000家科技孵化企业,大力吸引国内外高层次人才集聚、研发、创业。加快引进国家海洋腐蚀与防护工程技术中心等大院大所,组建海洋生物制品等领域5家产业技术创新战略联盟,实施半导体照明等关键技术攻关。落实高新技术企业优惠政策,培育市级创新型企业60家以上,扶持科技型中小企业100家。

扎实推进节能减排。完善节能管理体制,探索建立能源消费总量和能源消费强度的“双调控”机制,确保全市万元生产总值能耗下降3.7%。建设一批重点节能工程和循环经济项目,加快节能新技术、新工艺、新产品开发和推广应用。

积极促进低碳发展。全面推进中德生态园开发建设,加快实施规划编制、基础设施配套等工作。加强低碳领域国际战略合作,规划建设区域性碳交易市场。推进“城市矿产”示范基地建设,争取餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作取得明显成效。筹办第二届中国国际循环经济成果交易博览会。

六、深入推进重点领域改革,释放经济发展活力

加强改革统筹协调。制定实施__年经济体制改革指导意见,深化国有企业改革和国资监管、投融资体制改革、行政管理体制改革、财政体制改革,推进事业单位收入分配制度、文化体制、水利体制改革。继续开展开发区国家级体制机制创新试点和省级综合配套改革试点。完善土地承包权流转机制,推进集体林权制度改革。择机召开全市改革开放大会。

积极推进医药卫生体制改革。按照国家统一部署深入推进医药卫生体制改革,全面落实国家基本药物制度,将新农合筹资标准提高到每人每年300元,加强以全科医生和乡村医生为重点的基层卫生队伍建设,普及基本公共卫生服务,启动实施县级医院综合改革。

加快资本市场建设。完善拟上市企业“直通车”服务机制,实施分类指导和梯次培育计划,争取拟上市企业规模达到260家以上,争取海众锅炉等5家以上企业上报首发材料。争取国家支持城投集团、华通集团、泰能燃气等企业发行企业债券45亿元以上。引导企业通过银行间债券市场发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据实现融资。

七、加大投入力度,着力保障和改善社会民生

加强新建住宅配套教育设施规划和建设。实施学前教育设施布局规划,以农村为重点新建、改扩建幼儿园259所,争取将学前教育纳入国家重点发展规划。推进__大学__校区“三馆一院”、盲校迁建、中心聋校综合楼规划建设。加快__职教园区规划建设,推进创建__蓝色经济工程职业学院,扩大高等职业教育规模。继续推进农村薄弱中小学改造和校舍安全工程,增加专业校车数量,加强校车和校园安全管理。

大力推进重大社会民生项目建设。加快建设普惠性文化设施,推进智能图书馆等公共文化设施和文化中心、科技馆、剧院新建改造等重点文化设施建设。协调推进市第三人民医院迁建、市妇儿医院迁建二期、市公共卫生中心等重点项目加快建设。配合推进3.5万套保障性住房开工建设,确保配租售不少于9000套。协调推进城中村和旧城区改造。

着力改善居民生活条件。协调推进市容环境整治行动、小涧西垃圾填埋场二期加快建设。新建、改造供水管网100公里,新建、改造泵站5处。建设市区燃气管道70公里,管道燃气普及率达到81%。市区新增供热面积900万平方米。市区生活垃圾密闭化分类转运率和无害化处理率均达到100%。

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