方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
社区防灾减灾实施方案篇一
今年5月12日是防灾减灾日，为广泛宣传和普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能，全面提高呼兰区区域内风险防范意识、知识水平和避灾自救能力，按照国土资源部有关要求，特制订活动实施方案。
坚持以人为本、预防为主，充分利用各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理法律、法规、政策和相关防灾减灾知识，增强居民的危机防范意识，提高区域内应对突发事件和参与应急管理工作的意识和能力，为呼兰区的和谐安全稳定创造良好的社会环境。
5月11日17日。
科学减灾，依法应对。
防灾减灾知识进街道、乡（镇）、进村屯、进社区、进企业。
1、宣传说明各类突发事件的种类、特点和危害，普及灾情险情的判别要领、防灾减灾的基本技能、以及应急逃生、自救互救的基本常识。
2、宣传说明《中华人民共和国突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。
3、宣传说明应对突发事件的有效处置方法、采用的.各种应对措施等。
4、宣传非法、违法勘探、开发矿产资源的危害性。
采取悬挂宣传标语、设立宣传板报、发放宣传资料、现场咨询、到人员密集地进行科普教育等形式，并充分利用广播、电视等媒体进行广泛的宣传教育。
（一）矿产办、各乡（镇）国土所、利民分局要结合主题活动内容和自身工作实际，认真筹划、积极参与，确保各项主题宣传活动取得实效。尤其是要充分利用乡（镇）相关宣传活动平台（如广播、报刊、网络），认真组织开展5.12防灾减灾主题宣传周活动。
（二）周密组织、严格要求，确保各项活动安全有序。矿产办、各乡（镇）国土所、利民分局要按照安全有序的活动原则，周密组织、严格要求，尤其是涉及人员疏散演练等活动，要切实加强安全教育和管理，确保活动安全有序。
（三）及时做好相关活动信息报道和资料收集归档工作。矿产办、各乡（镇）国土所、利民分局宣传教育情况和取得的成果，形成书面报告和影像资料5月末前报局法规科。
社区防灾减灾实施方案篇二
电线老化、私拉乱接、违章用电;实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂等都是诱发原因。
二、预防措施
1.校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责。根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。
2.对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
3.加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
4.保持疏散通道畅通，不堆积杂物。
三、处理程序
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理：
1.打“119”电话报警，同时上报相关单位和部门。
2.按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
(1)人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和教师应在第一时间有序地组织学生疏散转移。
a.火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
b.利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采取底姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾堵住嘴鼻、用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
c.高层着火时疏散较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照出口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。
d.火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如果旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。
(2)物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。
3.如有伤者，要及时送医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。
4.在等待消防队员到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到之前，如能集中起来合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的起火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法灭火。火灾现场指挥人员要在第一时间内组织人员将临近所有灭火器对准火点集中使用，不要零打碎敲，尽量抓住战机把火扑灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。
5.配合消防部门调查事故原因，维持秩序。
6.划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾扑灭后的起火原因调查提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。
社区防灾减灾实施方案篇三
为切实做好全镇20xx年的防灾减灾救灾工作，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力,最大限度地保障人民群众生命财产安全,进一步明确职责,维护社会稳定,结合实际,特制定本预案。
(1)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点,做到居安思危,预防为主,防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。在我镇党委政府的统一领导下,按照行政区域实行属地管理,各村(社区)、相关单位要按照分工职责,互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。
(3)强化基础,提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合,加强基础工作,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低,切实提高防灾减灾能力。
(4)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高灾害应急工作现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应科学处置、有效应对。
防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇政府成立指挥部,指挥部下设办公室(设在信访办)和工作组,职责如下:
(一)指挥部
总指挥:
副总指挥:
成员:
工作职责:指挥全镇防灾、减灾、避灾，救灾工作。
下设办公室：
主任:
成员:
工作职责
1.定期在村(居)民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传,增强村(居)民的防灾意识和减灾能力。
2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施,并组织实施。
3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况,困难户、低保户、五保户危房情况并及时上报指挥部。
4.根据灾害预警和灾情,组织安排人员值班;及时汇总、通报灾情;申请救灾资金,提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解,做到统一领导、统一指挥、统一协调,确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。
(二)各工作组人员及职责
1.各村防灾减灾工作组:
组长:村支部书记
成员:村两委成员
工作职责:负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传;负责各村救灾的组织、协调工作;指导群众进行生产、生活自救保护;第一时间向指挥部报告灾情。
2.抢险应急工作组
组长:杨雷
3.救灾安置、生活保障组:
组长:赵晓旭
成员:党政办、民政所全体工作人员工作职责:负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。
4.治安保障组:
组长:李洪超
成员:综治办全体工作人员、派出所全体干警工作职责:负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障,确保抢险通道畅通无阻。
5.卫生救护组
组长:周俊玲
成员:卫生院全体工作人员
工作职责:负责供应所需药物器械,确保受灾群众及时得到医治,组织卫生防疫,对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
(一)灾情信息报告内容。包括:灾害发生的时间、地点背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施和灾区的需求。
1.灾害损失情况包括:受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口;农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积;倒塌房屋、损坏房屋间数;直接经济损失、农业直接经济损失。
2.因灾需救济情况包括:需口粮救济人口、需救济粮数量,需衣被救济人口、需救济衣被数量;需救济伤病人需恢复住房间数、需恢复住房户数。
3.已救济情况包括:投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量;已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量;已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量:已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。
(二)灾情信息报告时间。
1.灾情初报。对于突发的自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间掌握灾情,事发后1小时内向指挥部报告初步情况。
2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前,执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告,特大灾情根据需要随时报告。
3.灾情核报。镇政府在灾情稳定后2个工作目内核实灾情,向上级部门报告。
(三)灾情核定。
1.部门会商核定。镇政府协调民政、农业、水管、统计等部门进行综合分析、会商,核定灾情。
2.专家评估。民政、农业、水管等有关部门组织专家评估小组,通过全面调查、抽样调査、典型调査和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。
1.进入防灾紧急状态后,防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,命令、指示一经发出,全体工作人员必须立即到岗到位,凡发现不到岗到位者追究责任。
2.在抗灾减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3.本预案一旦启动,全体工作人员必须保证24小时开机,凡因个人原因造成的损失,将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任,如有特殊情况确实不能按时到达的应向应急领导小组说明原因,违者将按规定严肃处理。
4.如遇突发事件,应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、单位事件的简要过程、发生原因的初步判断,采取的措施,同时,做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的,要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后,立即组织有关人员对报告事项进行核实,采取必要的控制措施,并及时向县相关部门汇报。
社区防灾减灾实施方案篇四
为贯彻落实好省、州、市关于做好防灾减灾工作的安排部署，确保辖区群众生命财产安全，预防和减少各类灾害事故，坚决避免群死群伤灾害事故的发生，结合三街镇实际制定本应急预案。
为建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，进一步明确责任，最大限度地保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。
本预案编制依据《中华人民共和国气象法》、《云南省重大自然灾害预警应急预案》、《楚雄市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和政府规章。
本方案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
（一）工作目标
通过开展防灾减灾工作，逐一对全镇地质灾害房屋用户，低洼地房屋用户，以土坯房为主的危旧房用户进行登记造册建档，完善防汛防灾档案，发放各类明白卡，划定危险区、设立警示牌、修订防灾预案，明确隐患点镇、村干部责任，做到防灾减灾工作“底摸清、有章循、责任明”，确保防灾减灾工作顺利进行，最大限度减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。
（二）基本原则
1.立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2.分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，镇属及市属各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4.果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应,及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
（一）防灾减灾救灾指挥部
镇成立防灾减灾救灾指挥部，由镇党委书记任总指挥、镇长任副指挥，分管副镇长任副总指挥，镇社会事务办公室、党政办公室、农业农村服务中心、综治办、财政所、国土资源所、派出所、供电所、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员，领导和组织防汛防灾工作。指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。指挥部同时设立信息监测、转移、调度、保障4个工作组及一个应急抢险队伍。各村成立以村主任为责任人的防灾减灾救灾工作组，同时成立以基干民兵为主体的应急抢险队（每队不少于20人）。
（二）职责与分工
防灾减灾救灾指挥部办公室：具体负责全镇防灾减灾救灾日常工作。负责拟订全镇防灾预案，指导推动各村制定和实施预案；督促指导境内河道、渠道内阻碍行洪的障碍物清除；负责抗洪抢险技术指导和水毁工程的修复，加强山洪地质灾害的防治等。执行镇党委、政府及上级指挥部命令，加强值班，确保防灾避灾信息及时上情下达、下情上报。
镇人武部：具体负责民兵参加抗洪抢险工作。
镇社会事务办公室：负责灾民生活救济工作，及时向市防汛办和民政局上报灾情统计资料。
国土资源所：负责监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾害，并制订好方案。
镇水务服务中心：对沿河、临河村组及人口密集区、河流险工险段、水毁段等重点区域，指派专人24小时巡查，及时发现险情，有效组织抢险。
镇中心卫生院：负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。
供电所：负责所辖电力工程的运行安全，保证抗洪救灾的电力供应。
镇经济发展办公室：对镇域内道路进行一次全面检查，同时加强与上级交通部门的衔接，保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
镇中（小）学：负责学校防灾减灾救灾工作，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
各村委会：负责本辖区的防灾减灾救灾工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防灾预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，及时上报，确保人员生命安全。
应急抢险队：由镇政府组织成立一支以基干民兵和镇政府机关干部等组成的30人的抢险队。每个村也建立一支20人的抢险队。在紧急情况下，各抢险队员自备电筒、雨衣等工具，听从命令进行有序的抢险救灾工作。
信息监测组：负责对区、镇防灾减灾救灾指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集与传递。
综合协调服务组：
1.协调组织全镇救灾物资、装备、人员，根据现场需求，开展紧急救援、抗震救灾物资、装备、人员的保障支援。
2.做好后勤保障工作。
3.做好信息汇总和有关文件的上传下达工作。4.完成指挥部交办的其他工作。
组织群众避灾组：
1.负责按照指挥长和市、镇防灾减灾救灾指挥部的命令，组织群众按预定路线转移，一人不漏地动员到户到人。
2.完成指挥部交办的其他工作。
现场抢险救灾组：
1.负责抢险救灾力量资源配置，统筹安排资源，调配救援队伍及装备，搜救被困群众和受伤人员。
2.实施限制前往或途经灾区的特别管制措施。
3.组织对抗震救灾物资的转运和发放工作。
4.协助开展受灾群众转移安置。
5.协助开展排危除险工作。
6.完成指挥部交办的其他工作。
灾区社会维稳组：
1.组织维护灾区治安管理和安全保卫工作，严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资等行为。
2.维护道路交通秩序，及时进行交通管制，优先保障专业应急抢险救援队伍通行。
3.防控以宗教或赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动。
4.做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作。
5.完成指挥部交办的其他工作。
医疗卫生救护防疫组：
1.迅速组织医疗防疫队全进入灾区，组建震区临时医院或医疗所，抢救、转运和医治伤病员。
2.及时检测、监测灾区饮用水、食品、药品安全等。
3.开展灾后卫生防疫工作。
4.组织开展灾后心理援助工作。
5.完成指挥部交办的其他工作。
民政救灾与灾情统计组：
1.负责转移人员的安置，逐户逐人落实，确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净的水喝，有病能得到医治。
2.集中受理受灾群众诉求，及时了解民情民意，密切关注社会热点，及时化解社会矛盾和不稳定因素。
3.及时统计上报灾情信息，为受灾群众救助提供准确的数据支撑。
4.完成指挥部交办的其他工作。
基础设施损毁调查和恢复组：
1.组织指导抢修维护公路、桥梁、等交通设施和供电、供水、防洪、通信、广播电视等设施。
2.组织调运抢险救援产品、生产物资和装备，保障灾区抢险应急物资供应。
3.开展灾区房屋建构筑物的安全鉴定；调运应急板房等物资和装备，搭建临时板房。
4.对受灾的基础设施和农业损毁情况进行核实，指导制定科学恢复生产方案，编制恢复重建规划，安排落实有关扶持资金和物资。
5.完成指挥部交办的其他工作。
所有成员单位的负责人为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况报镇防灾减灾救灾指挥部办公室。
（一）宣传和摸底建档。各村、镇属及市属各单位要对防灾减灾救灾工作对象进行一次深入地毯式摸排查，对全镇地质灾害房屋用户、沿河、低洼地房屋用户，以土坯房为主的危旧房用户进行认真排查。加强宣传教育，增强人民群众的防灾减灾意识，摸清安全隐患，落实相关责任人。
（二）监测预警。
1.山洪灾害预警
建立山洪地质灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡查制度，各村党总支书记为防灾责任人，各村委会主任为地质灾害点监测人。各责任人和监测人要时刻警惕，加强巡排查，一旦发现险情，立即向周边群众报警，并组织转移群众，同时报防灾减灾救灾指挥部。
2.干旱灾害预警
镇防灾减灾救灾指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（三）应急响应。
1.应急响应行动
（1）镇防灾减灾救灾指挥部指挥长主持镇防灾减灾救灾指挥部成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防灾减灾救灾指挥部及相关领导，派工作组赴一线指导防灾救灾工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由镇防灾减灾救灾指挥部指副组长带班，加强防汛（抗旱）值班，及时发布汛（旱）情通报及防汛抗旱措施；镇防灾减灾救灾指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（2）受灾村及各单位的主要负责人应根据镇防灾减灾救灾指挥部指令及时动员、部署本村防灾救灾工作，服从镇防灾减灾救灾指挥部的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。
（3）以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；镇防灾减灾救灾指挥部机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抗灾救灾工作，或驻点具体帮助受灾区做抗灾救灾工作。
2.应急响应措施
当发生灾害后，镇防灾减灾救灾指挥部组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。加强对抗灾救灾工作的宣传，密切注视灾情发展情况，定期分析预测灾情变化趋势，通报灾情和抗灾情况，及时组织会商，研究部署抗灾救灾工作，落实应急抗灾救灾资金和物资。
3.信息报送和处理
各类抗灾救灾信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报镇防灾减灾救灾指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报市防灾减灾救灾指挥部。
（一）值班制度。镇防灾减灾救灾指挥部科学安排好领导带班24小时抗灾救灾值守，负责雨量监测，水位统计、接听上级传真、电话指令等，同时做好记录。各村、各单位要安排值班人员，由书记或主任（负责人）带领一名干部进行24小时值班，值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，要保持通讯畅通，并做好相关值班记录。
（二）报告制度。为及时做好防灾工作，了解情况，各村、各单位要安排值班人员在每天上午8:00之前如实向镇防灾减灾救灾指挥部上报情况，如遇重大灾情险情应立即报分管领导和主要领导，并及时处置。不得瞒报、漏报、错报、延报。
（三）巡查制度。实行动态巡查，对各类工作对象设立巡查负责人，在正常天气要安排两天一巡查，非正常天气要随时巡查。如遇非正常天气时，责任干部要对地质灾害房屋用户、沿河、低洼地房屋用户进行逐一上门通知。
（四）督查调度制度。镇防灾减灾救灾指挥部将不定期对各单位、各防灾责任人进行督查、抽查、调度，对单位和有功人员进行表扬，对敷衍失职的单位和个人进行责任追究。
（五）追责制度。对不执行或不正确执行上级防灾救灾指令，不坚持24小时值班的；不及时组织对防灾工作对象进行巡查的；不及时排除各类隐患和险情的；对影响防灾救灾安全的问题不及时组织处理的；不坚守防灾救灾岗位，不服从调派，擅离职守的；不按规定在第一时间赶赴现场组织指挥抢险工作，不及时组织安全受威胁的人员转移，瞒报、谎报、拖延不报汛情、险情、灾情的，将进行追责。
（一）高度重视。各村委会、各单位、镇村责任干部要高度重视该项工作，认真对待，亲力亲为，保持清醒的头脑，克服麻痹大意和侥幸心理，把工作落到实处。
（二）落实责任。各村委会、各单位要将责任落实到个人，严肃纪律，切忌推诿扯皮、阳奉阴违，从组织上、制度上保证防灾减灾救灾工作的顺利开展。
（三）保障投入。各村、各单位要做好防灾减灾救灾人力队伍、物资储备的准备，一旦发生险情，确保能够及时抢险救灾。
社区防灾减灾实施方案篇五
1、编制目的
为增强我办对自然灾害救灾工作的应急反应能力，切实做到迅速准确、有序、有效地开展抢险救灾工作，减轻灾害给人民群众生命财产带来的损失，维护受灾地区的社会稳定，根据上级自然灾害救灾应急预案会议精神和有关要求，制定本预案。
2、指挥机构和职责任务
指挥机构由街道党工委、政府负责同志及人大主席团主席组成，指挥中心设在政府一楼。
总指挥：刘峰：党工委书记；
副指挥：孙延滨：党工委副书记、办事处主任
指挥机构下设：办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。
工作职责：
办公室：负责协调有关救灾的各项工作。
信息组：负责灾害的'预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。
抢险组：负责救灾抢险工作。
巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。
转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作。
保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助和稳定等工作。
监测组：负责灾后环境、卫生等监测工作。
3、预警信息
河流水位分别涨至6米时发布撤离转移信号，区域内涉险人员按方案转移。
地质灾害点预警发出后，区域内涉险人员按方案转移。
当某工厂发生突发性事件，视情况发布撤离转移信号，指定区域内人员按方案转移。
灾害预警发出后，本街道需转移户人。特别是注意做好以下重点人员的转移：五保户、低保户、残疾家庭、家中无劳动力的。
当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。
1、需转移安置到乡镇（街道）避灾安置场所的，由有关村（社区）集中派车送达。
2、需转移安置到村（社区）避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。
3、分散到村（居）民家中安置的，自行前往。
本街道有3个集中安置场所（敬老院、滨北中心小学、北城英才学校），集中避灾安置场所可安置300余户1000余人，156个村居、10个社区避灾安置场所可安置362户1086人。
原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资；教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后10小时内将保障物资（如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应）送到避灾安置场所。
1、调查了解灾情。街道民政所长随时和村灾情信息员保持联系，及时填报《因灾倒房花名册》；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》；及时填报因灾农作物损失情况。
2、及时发放救灾款物。在街道政务公开栏内，公布发放到各村（社区）的救灾款物数额。
3、如有需重建倒房，组织工作组，落实责任制，帮助开展重建工作。
2、事前告知。需要转移安置人员，应事前告知，让这些人员知道到哪里避灾安置。乡镇（街道）落实责任制，1个乡镇干部分片包干1个村（社区）或几个村（社区）。村（社区）同时落实责任制，1个村（社区）干部负责。
3、预案演练。每年分村（社区）组织不少于1次演练，使所有人员熟悉预案。知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。
4、减灾宣传。街道、社区、村避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。
社区防灾减灾实施方案篇六
根据《中华人民共和国消防法》及《xxx物业安全管理制度》有关规定，依据“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”指导思想及“预防为主，防消结合”的消防工作方针；为确保小区业主生命财产安全和公共安全，增强全员消防安全意识，了解、掌握消防安全疏散程序，提高自救逃生能力，最大限度降低或减少各类突发事故造成的损失。本着“业主至上、安全第一、全员防范”的原则，结合本项目消防应急预案，拟定于20xx年4月x日举行消防疏散演练。
1、主题：xxx小区20xx年度消防安全疏散演练；
2、演习目的：根据小区年度消防工作计划和特点，本着小区人员多、火灾隐患多、火灾危险性大，尤其是火灾扑救难度大、人员安全疏散困难等特点，开展一次以人员安全疏散和初起火灾扑救为主要内容的模拟演习。旨在提高全体员工的消防安全意识和应急处置能力，以防患于未然。
1、检验物业管理部门在火灾发生时的应变组织能力和自救能力。
2、检验保安人员灭火操作能力。
3、检验各部门在发生火灾时应急的协作能力。
4、检验人员发生火灾时安全疏散执行情况和逃生能力。
5、检验大楼消防设备设施是否能够正常运行。
6、业主在通过演习对消防安全有深刻认知，并能够配合默契。
7、考核灭火指挥组的'.指挥协调能力，使书面应急预案通过实战演练得以总结提高。
1、时间：拟定于20xx年x月x日上午x时至x时；
2、区域：小区广场
3、指挥部：消防控制中心；
4、疏散集结地：小区广场
1、火警处置。
2、火灾应急处置。
3、人员疏散处置。
4、消防队技能训练。
物业管理处在制定消防演习方案后，于演习日前一周正式通知所有管理人员，并以通告形式告知业主，并于演习日前两天内安排一次消防设备例行保养检测，并测试联动状态，保证演习正常进行。
1、人员组织：
消防应急演练指挥部：
设于消防控制中心，其组织成员：
1）公司领导：
2）物业部门领导：
2、操作程序：
1）烟雾探测器向消防控制中心报警，蜂鸣器响（中控中心接报）。
2）巡逻岗至报警现场核实情况。
3）现场核实发现火情，立即用对讲机向消控中心报警：根据火灾情况，自行灭火或请求增援。
4）同时动用就近的干粉灭火器进行扑救并疏散着火层附近的人员封锁现场。
接警：3分钟
1）消控中心立即通知火场指挥员和相关领导等到达消控中心。
2）经总指挥同意后，通过电话分别向119、120、110报警求助（不拨号只做报告状）
消防控制中心灾后处置要点:
1)启动警报，发出灾情，切换应急广播，稳定情绪，指明疏散途径，向消防机构报警;。
2)关闭中央空调、通风系统，关闭防火阀;启动正压送风、机械排烟系统;。
3)所有电梯强制迫降于首层，消防电梯切换到消防电源。
4)监控操作着火层及其上一层、下一层的防火卷帘下降。
5)切断着火层及其上一层、下一层的非消防电源。
6)若消防水泵未能自动启动，应手动启动消防水泵。
7)在灾情指挥部的统一指挥下开展灾后处置工作。
一组：灭火抢险组
组长：
成员：
职责：负责火灾的扑救、抢救客户重要财产及救助伤员等前方工作。
1号员：1人，主管水枪。
2号员：1人，主管铺设水带，开闸放水。
火场机动：2人，备齐破拆工具，准备火场破拆。
操作程序：
1）火场指挥员下达增援自救集结指令。
2）4名保安队员着战斗服及装备在广场外集结。
3）接受行动任务奔赴火警现场。
4）动用火警现场就近的灭火机增援灭火。
5）动用火灾现场附近的消火栓水枪做出水准。
6）火势受控、扑灭后立即进行复燃可能检查，消灭第二次燃烧。
二组：警戒保卫组
组长：
成员：
职责：负责火场周边的安全警卫工作
1号门岗2人：负责警戒门岗
车辆进出口门岗2人：负责警戒工作
机动岗岗2人：负责警戒外围
操作程序：
1）开启通道大门，尤其注意玻璃门，幕墙造成人员伤害。
2)派设警戒岗位负责看护现场。
3）人员和车辆只出不进。
4)设置封隔区域防止外人围观即进入。
5）灭火后设立现场保护岗位，以防不法分子。
6）并做好其他区域安全检查巡逻，先进行火场上、下各二层巡查，后安排整栋大楼安全检查。
三组：楼内疏散组
组长：
成员：
职责：负责楼内客户的疏散工作
基本人员设置：每单元设置1人
1 、被疏散人员的注意事项：
1）着火层及上、下各一层业主在接到火警通报、警铃及应急广播后，应立即从消防通道疏散离开大楼。
2）除照明灯光外，关闭单元内所有电器及门窗。
3）安全责任人在疏散前、后清点公司员工和来访人数，如有人员失踪立即通知救灾指挥部。
4）所有人员，使用消防通道离开大楼，严禁使用电梯。
5）随手关闭防火门，切勿锁门。
6）人员离开后到广场指定地点集合。
7）如有人士伤残待援，立即通知物业管理处。
2、疏散组人员于消防通道口引导业主安全快速离开着火层，并做到：
1）保持业主人士有秩序离开，切勿慌乱及拥挤，以免受伤。
2）作防烟知识宣传，增强意外保护能力。
3）勿使疏散人员重返单元内。
4）谨防大件行李、包裹进入通道以致堵塞。
5）各岗位疏散组人员确认本区域无人员滞留后向控制中心报告，请示撤离。
四组：保障组
组长：
成员：
职责:负责监督工程设备运行情况
消防泵房:1人
配电室:1人
排烟风机房：1人
其它人员：人，负责工程设备紧急故障的处理
演习当日消防设备设置状态。
1)消防主机设置于“自动“位置；
2)启动大楼背景广播，应急广播内容预录完成并设置“自动”位置；
3)电梯迫降、消防警铃选择开关设置于“自动“位置；
4)正压送风、排风阀选择开关设置于“自动“位置；
6)空调系统、大楼风机正常开启。
五组：人员集结救护组
组长：
成员：
职责：负责管理疏散集结后人员的管理及协助救护车救助伤员工作。
操作程序：
1)安排疏散、做好同单元人数清点检查工作。
2)安排年迈、体弱及病伤人士于物业管理休息，必要时须联系120救护车，陪同病伤人士去医院救治。
六组：车辆秩序维护组
组长：
成员：
职责：负责火场周遍车辆的疏散工作,外围设立隔离带清除车道车辆确保抢险车辆畅通，并负责指引消防、救护车辆顺利到达事发现场同时与抢险无关人员只出不进。
步骤一：
9时50分，所有参战人员到广场集合待命，并由各应急小组长组织做好本组演习前的准备工作。
1）灾情指挥部进驻消防控制室监控中心。
2）各应急小组按预设岗位就位。
步骤二：
1、10时00分，各小组组长通过对讲机向火场指挥员报告现场准备情况（报告顺序：1-6组的顺序报告）
各组组长：报告火场指挥员，按预案分工xx组已准备就绪。
2、火场指挥员收到报告后，通过对讲机向总指挥报告
指挥员：报告总指挥，消防疏散演练准备就绪，是否开始演习，请指示。
3、总指挥接到报告后，通过对讲机下达指令：
总指挥：演习开始。
步骤三：
1、10时10分，大楼5层发现火情（模拟），通知消控中心，并按下手动报警按钮。大楼5层为模拟着火点(初期火灾、失火面积10平方米），燃烧性质（电气火灾）。
步骤四：
1、消控室接到主机报警后，由机动巡逻岗速携带对讲机赶至报警地点查看。经现场确认，立即通过对讲机向消控室汇报：
巡逻岗：报告值班员，接主机报警并经现场确认，大楼5层发生初期火灾、失火面积10平方米，燃烧性质电气火灾，请迅速通知上级领导组织人员扑救。
2、消控室接报后，立即向火场指挥员报告：
值班员：报告火场指挥员，我是消控室值班员，接主机报警并经巡逻岗现场确认，大楼5层发生初期火灾、失火面积10平方米，燃烧性质电气火灾，现场烟雾较大，请指示。
步骤五：
1、火场指挥员接到报告后：
火场指挥员：灭火抢险组，我是火场指挥员大楼5层发生初期火灾、失火面积10平方米，燃烧性质电气火灾，现场烟雾较大，立即组织人员携带防毒面具、灭火器等器材赶赴现场组织扑救与抢救，随时向我报告火场情况。
2、灭火抢险组组长接到指令后回复：收到。并立即组织人员携带防火面具、灭火器、强光手电等器材从出入口向“事发现场”赶赴，并将人员分成两个小组。第一小组负责从就近消火栓向“事发现场”铺设水带，并呈喷射姿势；第二小组携灭火器向“事发现场”赶赴。
3、火场指挥员向灭火抢险组下达指令后，立即向总指挥报告：报告总指挥，我是火场指挥员，大楼5层发生初期火灾、失火面积10平方米，燃烧性质电气火灾，我已到达现场，正在组织人员灭火，因火势较大，有向外蔓延扩散的趋势，是否启动消防疏散紧急预案，请指示。
4、总指挥接报后，立即下达指令：立即启动消防应急预案，全力组织人员实施救援，随时向我报告火场情况。
5、火场指挥员接到指令后：收到。
步骤六：
步骤七：
1、消控室立即启动相应的消防系统；
1）开启消防应急广播（广播词：尊敬的业主请注意，本大楼5层发生紧急情况，工作人员正在进行处置，请您不要惊慌，服从现场工作人员的指挥，迅速撤离，谢谢合作！），开启广播顺序分别为：着火层（5层）、6层、4层。
2）切断该区域非消防电源。
3）关闭新风机及空调设备，启动该区域排烟风机。
4）降下该防火分区卷帘门（如果有）。
2、楼内疏散组组长立即组织人员携毛巾、手持扩音器等进行疏散，员工配合疏散组迅速沿疏散通道右侧、用湿毛巾捂住口鼻安全有序疏散。
3、警戒保卫组组长迅速组织人员携带警戒线、手持扩音器等器具对广场各出入口进行警戒。
4、保障组组长立即组织人员赶至与“事发区域”有关的配电、消防泵房、排烟机房待命，确保机器设备运转正常。
5、车辆秩序维护组组长组织本组人员对大楼外围的车辆进行疏散工作，引导消防车、救护车能够顺利到达着火地点。
6、人员集结救护组组长组织人员到广场待命，集结及管理楼内疏散出的人员，以防止有人冲进火场。
步骤八：
1、10时30分，火场指挥员向火场总指挥报告：
报告总指挥，现场烟雾较大，大楼5层发生电器火灾、火势现有蔓延趋势，是否请求支援。
总指挥：迅速拨打119、120、110请求支援
2、经请示总指挥同意后，消控室立即通过电话分别向119、120、110报警求助（不拨号只做报告状）：
消控员xxx：我是员工xxx，xxx小区大楼5层发生电器火灾，烟雾较多，火势有蔓延趋势，请求支援；位置：，联系电话：，小区已安排人员在附近进行接应。
步骤九：
1、10时32分，消防救援队到场，开始组织扑救火灾；
（泡沫水罐车2辆、抢险车1辆、举高车2辆、指挥车1辆）。
2、10时35分，灭火抢险组组长通过对讲机向火场指挥员报告灭火情况；报告火场指挥员，我是灭火抢险组组长，在全体参战人员与消防队员的共同努力下，现场火势已被全部扑灭，无复燃现象,是否撤离，请指示。
3、火场指挥员询问楼内疏散组组长：楼内人员是否疏散完毕；报告火场指挥员，经现场清点，人员全部被安全疏散。
4、火场指挥员指令：灭火抢险组撤离；警戒保卫组保护好现场；其他小组人员赶至集合点。
步骤十：
1、10时50分，所有被疏散的人员集合到集合地点。
2、火场指挥员向总指挥报告：报告总指挥：火灾已被扑灭，人员及贵重物资全部被安全疏散，请指示。
3、总指挥接报后，下达指令：演习结束！
步骤十一：
10时55分，进行现场灭火演示。
由消防安全主管向全体员工讲解并演示灭火器的使用功能及操作方法，并进行现场操作；
步骤十二：
消防队技能训
1、消防技能培训器材准备
1）干粉灭火器二公斤（12瓶）。
2）半截汽油桶一个：口径80cm；高50cm。
3）点火把；煤油；汽油。
4）消防战斗服及装备（2套）
2 、两盘水带连接室内消火栓
1）场地器材
在长35米、宽2.5米甩带线路上，标出起点线和终点线，距起点线1米，8米处分别标出器材线和水带甩开线。在器材线上放置65mm口径双卷水带一盘，在器材线后设置一个宽65厘米、高80厘米、厚21厘米的室内消火栓箱，箱底距地面90厘米，箱面与边线相齐。箱内设有65mm口径的消火栓一个，其出水口正向外，65mm口径双卷水带一盘，19毫米口径水枪一支，箱门关好。要求每盘水带长度为20米，不得超过或减少0.5米，垫圈要完整。
2）操作程序
a)听到召集的队员迅速准备限器材，在起点线后立正举手示意喊“好”。
b)听到“两盘水带连接室内消火栓——预备”口令后，队员做好淮备。
c)听到“开始”信号后，队员迅速打开消火栓箱门，拿出水带和水枪，先甩开第一盘水带，连接好水带接口（也可先连接接口再甩开第二盘水带，取下水枪，连接好水带接口，冲出终点线，做立射姿势喊“好”。
3)操作要求
a)必须先拿消火栓箱内的水带甩开，并连接好消火栓接口。
b)水带不应出线，压线或扭圈360度。
c)第一盘水带应甩至8米线。
d)接口不得脱口或卡口。
e)队员必须在铺带线路内完成全部动作。
f)必须接好水枪接口，
步骤十三：
1）火场指挥员至集合点进行点名。
2）控制中心将演习过程及数据记录并备案。
3）现场总指挥评议指示不足以利改进。
4）所有消防设施复位。
5）11时30分，全体参演人员返回，演习全体结束
4、所有参演员工须按规定着装，佩戴胸卡、袖标；
6、物业负责安排人员做好现场记录报道及拍照工作；
7、所有参加演习人员的通讯工具必须保证畅通；
8、演习结束后，物管部安排保洁清扫现场；
9、工程部应成立工程应急小组，演习期间必须时刻待命，以备设备突发故障的处理。
社区防灾减灾实施方案篇七
第一条编制目的。进一步加强学校地震应急工作，确保破坏性地震发生后学校应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会，制定本地震应急预案。
第二条编制依据。根据《山东省地震应急预案》、《潍坊市地震应急预案》和《安丘市地震应急预案》，结合学校实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。
第三条指导思想。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证学校及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障师生身体健康和生命、财产安全。
第四条适用范围。预案适用于学校各部门及全体师生应对处置我省及周边省份地域海域发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。
第五条启动条件。我省及周边省份地域海域发生破坏性地震或学校所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。
第六条组织机构及职责。在学校党委领导下，成立地震应急工作领导小组，全面负责学校地震应急工作。领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组等应急工作机构。学校地震应急工作领导小组、各工作组组成及职责见附件1，电话联系表见附件2。
第七条健全制度。学校逐步建立健全包括地震应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。
第八条明确责任。学校建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。
第九条应急准备。坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作：
1.明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在学校应急管理队伍培训会议上宣读，并印发给相关部门和应急人员。
2.指挥部办公室（校办公室）定期修订学校预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。校团委经常组织学校广播、宣传栏开展防震科普知识宣传。
3.学校利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识，并向在校师生广泛宣传，使其知晓应急疏散路线图。
4.应急疏散组要制定并让全校师生熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。
5.抢险救灾组定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。
6.制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。
7.出现地震谣传时，校办公室、团委要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识宣传培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校稳定。
8.备足备齐并及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等。
9.安排人员负责应急物资储备库管理。预案启动后，应急物资由抗震救灾指挥部统一调用。
第十条应急演习。学校经常性地开展地震应急工作检查，每年至少开展1-2次综合性地震应急避险和自救互救演习，提高学校师生地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。
第十一条临震应急反应。学校接到政府发布的地震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布校区进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。
校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：
1.召开校防抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。
2.随时了解、掌握地震动态并及时向学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。
3.检查学校各部门、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的`落实情况。
4.督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。
5.根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。
6.强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。
第十二条震时应急反应。破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。
1.应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。
2.人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。
3.抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。
4.抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。
5.安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实训室的警戒。
6.信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。
7.应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。
第十三条本预案自公布之日起执行。由学校地震应急工作领导小组负责解释。