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森林资源评估心得体会
森林资源评估对于保护和管理森林资源具有重要意义。经过一段时间的学习和实践，我深刻认识到森林资源评估的重要性，并在其中收获了许多宝贵的经验和体会。
在进行森林资源评估之前，首先要了解其目的和方法。森林资源评估的目的是为了评估森林的生态以及提供给人们的资源价值。方法主要包括调查和测量森林面积、树木数量、植被类型等参数。通过对这些数据的收集和分析，我们可以了解森林的现状和发展趋势，从而为森林资源管理和保护提供科学依据。
第三段：实践过程中的困难与解决方法。
在进行森林资源评估的实践过程中，也遇到了一些困难。首先，由于森林地区地形复杂，有时很难进入和测量。其次，数据收集和处理需要大量的时间和精力。针对这些困难，我们采取了一些解决方法。例如，通过使用遥感技术，我们可以迅速获取大面积的森林数据。此外，合理安排时间和人力资源，也可以提高数据处理的效率。
森林资源评估的重要性在于为森林资源的合理管理和可持续利用提供决策支持。通过评估森林资源的数量和质量，我们可以合理规划木材采伐、保护动植物栖息地、防治森林火灾等。同时，森林资源评估也为国家的经济发展提供了重要支撑。森林资源的开发可以带动相关产业的发展，增加就业机会，提高经济效益。
在森林资源评估的实践中，我不仅学到了专业技术知识，还体会到了团队合作的重要性和自身的成长。通过与团队成员的合作，我们相互帮助，共同解决问题，最终完成了评估任务。同时，我也意识到自身的不足之处，如数据处理能力和沟通表达能力等。这些都成为我今后发展的方向，激励着我不断提高自己的能力。
总结：
通过森林资源评估的学习和实践，我认识到了森林资源评估的重要性，并从中获得了许多宝贵的经验和体会。我相信，只有通过科学的评估和管理，我们才能有效地保护和合理利用森林资源，实现可持续发展的目标。
森林资源林木资产评估报告研究
林木资产归类于生物性资源资产，从种植到成才少则几年，多则几十年，生长周期极长。由于受到这种周期生长的影响，使林木产品在供应调配上带来很多困难，再加上森林的经营付出、造林投资需要长时间方可取得回报，投入的资金长期被占用，其经营成本所产生的银行利息很重，这种利率的高低直接影响到经营成本的正常运营。
2.2经营方面。
林木资产具有资源再生的能力，这是生物性资产所具有的共性。这种特有的性质在林木资产的经营中有着很大的作用，但在异龄林木资产中产生的作用是最大的，只要科学合理的经营便可长期甚至永久性地经营下去，因此，在进行评估时，要将这种再生能力给予适当的估计。
2.3效益方面。
林木资产经营目的是以木材为主其他林产品为辅，森林经营中可同时挖掘其生态所产生的效益。如利用森林特有优势进行防风固沙、释放氧气、预防水土流失等，以起到改善人类现有的生存环境。在我国森林资源资产的评估过程中，要做到对木材与林产品在经济效益方面评估的同时也要对其生态方面所产生的经济价值一同进行评估。目前，我国森林资源资产的生态经济效益处于高端时期，为了避免乱砍乱伐，国家对森林的采伐制定了相应的限制条例，而这种限制也将会影响到资产评估的结果。
森林资源林木资产评估报告研究
林木资产是森林资源的一部分，其资产的评估更是森林资产资源管理中的重要组成。无论是在森林资源流转的规划上还是对其资源经营者的合法权益上，均起着重要的作用。既能够推动森林资源资产的交易活动循序渐进的进行，又能够对森林资源实现可持续发展起到促进作用;另外，还有利于森林资源依照市场经济的规律对森林资源的开发、利用起到保护作用，使其演变为以根本取代传统的经营方式，从而实现了森林资源向着资产化管理模式发展，促进了森林资源变成资产商品化的经营方式，从根本上深化了林业经济改革制度。因此，森林资源进行资产评估是十分有必要的，具有深远的历史意义和十分重要的现实意义。
4评估方法现状分析。
(1)市场价到算法，林木资产评估中的市场价到算法仅适用成熟林或过熟林。它能把林木资产现有的市场情况客观的反应出来，可从市场中直接获取评估参数和评估指标。而评估结论更能准确的反应出市场价格，其结果就非常容易被评估的各方人员所接收和理解。
(2)现行市场法，应用现行市场法一定要合理选择可参照的案例，选定几个适合的评估案例是这种评估方法成功的关键所在。要保障调整参数的正确测定，进行评估的林地尽量保持与案例林状况一直的局面，其交易时间必须以接近评估基准日为准;另外，受到发育不充分的森林资源资产市场的影响，找到一个近期评估案例是很困难的，若以参照以往不同日期的评估案例，就必须以当时物价指数和评估基准日为基础对物价指数进行相应的调整。
(3)收获现值法，所谓收获现值法就是用于中龄林和快成熟的林木用以资产评估时以折现率的计算投资效益的一种方法，进行评估时。要将林木经营成本的前期投入的金额价格扣除，再对调整系数进行测算，并进行实证分析。就拿中龄林木来说，进行收获现值法测算得出的结果可直接反应出林木资产的价值，所得结果非常合理且受到市场的欢迎。
(4)重置成本法，这种方法只适用幼林和未成熟林木的造林地进行资产评估。利用重置成本法进行资产估算时，一定要考虑在林木经营过程中由于技术改良或技术推广时所造成的原有价值的相对减少问题，再加以成本的测算与投资收益的合理确定后与其他方法协调进行方可。
(1)现行市场法，此方法是林地资产评估的基本方法。使用该方法最关键的是要选择适当的评估案例，所选的被评估林地条件和参照案例要求林地条件必须相似。但在实际评估过程中寻找与其资产评估相仿的参照案例非常困难，各个参照案例的价格成交时均要做相应的系数调整，现行市场法还要具备能够获取较多交易实例资料的活跃市场，且要保障进行交易的案例合理与真实。
(2)期望价法，利用林地期望价法对林地进行评估时所具备的前提条件是：一是林地属于无限年期的经营方式，永续作业中的林木经营的主伐林龄要相同;二是林地期望价法最适用于薪炭林、疏林地、防护林、灌木林地、采伐迹地与火烧迹地及国家规划中的宜林地林的资产评估，但需要注意的是使用该方法对林地进行评估时的参数确定还缺少客观的参考依据。
(3)年金资本化法，该方法适用于那些年租金相对稳定的林地进行资产评估，其方法计算比较简单，进行估算时仅仅涉及到年平均租金和总投资收益率。但在年平均地租金和投资收益率的计算时，要注意将通货膨胀带来的影响从平均地租租金中扣除，在投资收益率的确定方面也应考虑到这个问题，若在地租租金中没有扣除通货膨胀因素，那么在采取投资收益率时就必须包含通货膨胀。
森林资源林木资产评估报告研究
林木资产是森林资源的一部分，其资产的评估更是森林资产资源管理中的重要组成。无论是在森林资源流转的规划上还是对其资源经营者的合法权益上，均起着重要的作用。既能够推动森林资源资产的交易活动循序渐进的进行，又能够对森林资源实现可持续发展起到促进作用;另外，还有利于森林资源依照市场经济的规律对森林资源的开发、利用起到保护作用，使其演变为以根本取代传统的经营方式，从而实现了森林资源向着资产化管理模式发展，促进了森林资源变成资产商品化的经营方式，从根本上深化了林业经济改革制度。因此，森林资源进行资产评估是十分有必要的，具有深远的历史意义和十分重要的现实意义。
4评估方法现状分析。
(1)市场价到算法，林木资产评估中的市场价到算法仅适用成熟林或过熟林。它能把林木资产现有的市场情况客观的反应出来，可从市场中直接获取评估参数和评估指标。而评估结论更能准确的反应出市场价格，其结果就非常容易被评估的各方人员所接收和理解。
(2)现行市场法，应用现行市场法一定要合理选择可参照的案例，选定几个适合的评估案例是这种评估方法成功的关键所在。要保障调整参数的正确测定，进行评估的林地尽量保持与案例林状况一直的局面，其交易时间必须以接近评估基准日为准;另外，受到发育不充分的森林资源资产市场的影响，找到一个近期评估案例是很困难的，若以参照以往不同日期的评估案例，就必须以当时物价指数和评估基准日为基础对物价指数进行相应的调整。
(3)收获现值法，所谓收获现值法就是用于中龄林和快成熟的林木用以资产评估时以折现率的计算投资效益的一种方法，进行评估时。要将林木经营成本的前期投入的金额价格扣除，再对调整系数进行测算，并进行实证分析。就拿中龄林木来说，进行收获现值法测算得出的结果可直接反应出林木资产的价值，所得结果非常合理且受到市场的`欢迎。
(4)重置成本法，这种方法只适用幼林和未成熟林木的造林地进行资产评估。利用重置成本法进行资产估算时，一定要考虑在林木经营过程中由于技术改良或技术推广时所造成的原有价值的相对减少问题，再加以成本的测算与投资收益的合理确定后与其他方法协调进行方可。
(1)现行市场法，此方法是林地资产评估的基本方法。使用该方法最关键的是要选择适当的评估案例，所选的被评估林地条件和参照案例要求林地条件必须相似。但在实际评估过程中寻找与其资产评估相仿的参照案例非常困难，各个参照案例的价格成交时均要做相应的系数调整，现行市场法还要具备能够获取较多交易实例资料的活跃市场，且要保障进行交易的案例合理与真实。
(2)期望价法，利用林地期望价法对林地进行评估时所具备的前提条件是：一是林地属于无限年期的经营方式，永续作业中的林木经营的主伐林龄要相同;二是林地期望价法最适用于薪炭林、疏林地、防护林、灌木林地、采伐迹地与火烧迹地及国家规划中的宜林地林的资产评估，但需要注意的是使用该方法对林地进行评估时的参数确定还缺少客观的参考依据。
(3)年金资本化法，该方法适用于那些年租金相对稳定的林地进行资产评估，其方法计算比较简单，进行估算时仅仅涉及到年平均租金和总投资收益率。但在年平均地租金和投资收益率的计算时，要注意将通货膨胀带来的影响从平均地租租金中扣除，在投资收益率的确定方面也应考虑到这个问题，若在地租租金中没有扣除通货膨胀因素，那么在采取投资收益率时就必须包含通货膨胀。
(4)林地费用法，此方法通常适用于像苗圃类型的林地进行资产评估，最主要方面是用在比较明确的林地购入费且购入后只采取了改良措施而并没有进入经营阶段的林地。但在林地资产中林地购入后单单做了改良而未进行经营的情况甚少，因此，此方法在林地资产评估使用当中用的最少。
5结论及建议。
森林资源在进行资产评估所选取方法的过程其实就是要求评估人员以遵守客观事实或一定的约束为基础条件对待定资产进行的理论分析、论证、比较的过程。并对资产评估的价值以最大程度上实现其认可度与公允性，其方法的科学合理性是决定评估结果真实、可靠的关键因素。目前，我国森林资源资产的评估当中所选取的评估方法的实证研究非常少，大多数仅仅偏向于资产评估的理论研究上，且这种理论研究也不够规范。建议在今后有关森林资产评估的研究工作中更应重视对其评估方法的实际案例研究，尤其要对我国森林资源中的经济林、防护林和竹林等林木资源的评估方法的选取上与参考应用方面进行深入研究，为以后我国森林资源资产在评估方法科学合理的选择上提供可靠的科学依据。
6结束语：
近年来，尽管我国的集体林权制度改革在稳步推进。但森林资源资产进行目的性的经济行为也越来越多，如转让、合资、抵押贷款、合作与股份经营等。实践中还存在林权流转与操作不规范，资产评估市场极为混乱，导致我国的国有森林资源在大量流失。现有的资产评估机构尚无法满足快速增长的森林资源资产评估业务需求，森林资源资产评估理论与实践的改革依然任重道远，还需相关人士进行更深一步的探究。
参考文献。
[1]郭超，用材林林木资产评估决策支持系统的研制[d].中南林业科技大学，.
森林资源评估心得体会
森林是地球上最重要的自然资源之一，它不仅提供着人们的生活所需，还维护着生态平衡。由于森林资源的稀缺性，我们必须对其进行评估，以便更好地保护和利用。在这次森林资源评估的过程中，我深刻体会到了森林资源的重要性和评估的必要性。我要分享一下我的一些心得体会。
首先，森林资源评估需要全面而详尽的调查。在评估过程中，我们团队花费了大量时间对目标森林地区进行了详细的调研。我们不仅仅关注了森林的植被结构和物种丰富度，还对森林底土和水源情况进行了调查。通过这些详尽的调查，我们能够更全面地了解森林资源的状况，从而有针对性地制定保护和利用措施。
其次，森林资源评估需要科学的评估指标和方法。在评估过程中，我们使用了多种指标和方法来评估森林资源的价值和可持续利用性。比如，我们采用了森林蓄积量、林木肯定价值、木材生产潜力等指标来评估森林资源的可利用价值；同时，我们还使用了森林生态系统服务价值、生物多样性指数等指标来评估森林资源的保护价值。通过这些科学的评估指标和方法，我们能够更客观地对森林资源进行评估，提供决策的科学依据。
第三，森林资源评估需要多方参与和共同努力。森林资源的评估不仅需要专业的森林资源评估人员参与，还需要各个相关利益方的参与。在评估过程中，我们与当地政府、环保组织、科研机构等多方合作，共同进行森林资源的调查和评估工作。他们的专业知识和资源帮助了我们更准确地了解了森林资源的状况，并为保护和利用提出了宝贵的建议。
第四，森林资源评估需要定期更新和监测。森林资源的状况是时刻在变化的，因此，森林资源评估不能只是一次性的工作。我们需要定期对森林资源进行监测和评估，及时了解森林资源的变化趋势，并及时更新评估数据。只有这样，我们才能够在保护和利用森林资源的过程中及时调整策略，保持资源的可持续利用。
最后，森林资源评估需要社会的重视和支持。森林资源的评估不仅仅是一项科学的工作，更需要社会各界的共同关注和支持。只有当社会广大群众意识到森林资源的重要性，才能够更好地保护和利用森林资源。在评估过程中，我们积极向公众宣传和普及森林资源的知识，激发公众对森林资源的关注和热爱。只有当每个人都成为森林资源的保护者和利用者，才能够共同守护好我们的森林资源。
总之，森林资源评估是一项重要的工作，对于保护和利用森林资源具有重要意义。通过这次评估，我深刻认识到了森林资源的重要性和评估的必要性。我相信，只要我们坚持科学评估、多方参与、定期更新、社会支持，我们一定能够更好地保护和利用好我们的宝贵森林资源。让我们共同努力，让森林永远繁茂。
森林资源林木资产评估报告研究
林木资产就是指林地内作为森林资产的组成部分的所有林木。林木资源在我国占据面积和蓄积方面都被列为林中之寇，林木资产也被叫做立木资产，立木资产又包含活立木和枯立木两种，指的是站立于林地中的尚未砍伐的树木。随着社会经济发展与市场的逐步完善，森林经营中的立木资产交易范围与频率也越来越高，随之而来的林木资产的评估就变得非常重要。林木资产评估中的立木价格对森林经营所获的利润有着直接的影响，其利润的高低，对立木交易的双方同等重要。但由于立木资产在价格估算时，由于各自的计算方法和评估方法都有所不同，准确确定极为困难，还需要结合林木资产的自身特点与评估方法的具体选定及评估结果得出科学合理的评估结论。
森林资源评估心得体会教师
森林资源评估是当今极具热度的话题，有着深刻的实践意义和理论价值。我作为一名森林资源评估教师，有幸参与了多个项目的实践，对此有着自己的体会和思考。下文将从五个方面谈我的心得和体会。
森林资源评估是指对森林资源及其环境进行综合评估和分析，确定森林资源开发利用的方案和措施。森林资源是自然资源之一，也是人类社会生产生活的重要源头。评估能够全面、系统、科学地评价森林的各项性质和质量，为正确开发利用提供参考。这一工作不仅与森林资源的可持续利用和保护密切相关，也直接关系到人类生存和发展。
二、评估指标的选择。
森林资源评估涉及到多个方面，如森林的面积、优劣等级、物种构成、年龄、径级结构、生长状况等。具体的评估指标需要根据不同的森林类型以及资源开发利用要求进行选择。我在教学和实践中加强了学生们对不同森林类型的认知和分析，促使他们了解评估指标的适用性、先进性和科学性。
三、数据的收集和处理。
数据的收集和处理是森林资源评估中必不可少的一步。评估过程中需要采用一系列的数据收集方法和技术，如现场调查和测量、遥感信息提取、GIS系统等等。收集到的数据需要经过整理、计算和分析，形成可供参考和分析的统计数据和报告。我在教学中注重培养学生的实践能力和数据整合能力，让他们了解不同数据处理方法的选择和应用。
四、模型和技术的应用。
评估过程中需要采用多种模型和技术来模拟不同的情况和需求，寻找最优的利用方案。我在教学和实践中鼓励学生探索不同的模型和技术的应用，如遥感图像分类、模糊数学等，帮助他们更好地理解算法以及模型的建立过程和思路。
五、综合决策与效果评估。
最终评估结果需要综合考虑社会、经济、环保等多方面的需求，制定出最优的利用方案。同时，为了实现森林的可持续利用，需要对实施方案进行监督、评估和反馈，最终实现效果评价和调整。我在实践中注重培养学生的综合决策能力和效果评价能力，让他们掌握科学的决策方法和有效的评估手段。
综上所述，森林资源评估是当今的热点话题，为保护和利用森林资源提供了科学的分析和决策依据。作为一名森林资源评估教师，我深感责任重大，将继续努力探索和实践评估工作，让学生们认识到当前森林资源保护和利用的重要性，为可持续发展做出自己的贡献。
森林资源林木资产评估报告研究
资产评估报告书是评估机构在完成评估工作后，向委托方提交的说明评估目的'、程序、标准、依据、方法、结果及其适用条件等基本情况的正式法律性报告书。
森林资源资产评估报告需加章评估机构公章，所在评估机构的两名注册资产评估师、两名森林资源资产评估专家、评估机构法人同时签字盖章后，方可产生法律效力，以上六项缺一不可。并且，有效评估报告的附件中应有评估机构评估资质证书、营业执业及相关签章人员的资质证书复印件，以备委托方及相关审查部门查验。
森林资源林木资产评估报告研究
本次委估森林资源资产为广东威华股份有限公司属下的速生林公司所持有的森林资源资产;评估范围为广东威华股份有限公司下属二、三级子公司所申报评估的森林资源资产。
二、评估依据。
(一)主要法律法规依据。
1、《中华人民共和国森林法》;。
2、《森林资源资产抵押登记办法》(国家林业局林计发[2004]89号);。
4、《森林资源资产评估技术规范(试行)》(国家国有资产管理局，国家林业局[1996]59号)。
5、国家及广东省林业有关法规。
(二)产权依据。
1、《林权证》;。
2、林地租赁合同;。
3、其他相关的评估资料。
(三)取值依据。
1、委托方提供的相关林业资源统计表;。
2、国家有关部门发布的统计资料、技术标准、规范文件等方面的资料;。
3、评估人员通过市场调查及向林业生产企业咨询所收集的有关询价资料和参数资料;。
4、森林资源评估专家的工作成果及咨询意见;。
(一)资产核查的组织情况及说明。
按照森林资源资产评估程序的要求，本评估机构组织林业专业技术人员组成森林资源资产实物核查小组，在委托方有关人员的配合下，于2013年7月31日至2013年8月25日对委托方提交的森林资源资产清单上所列示的资产进行清查核查，编制森林资源资产评估明细表和统计表。
在进入现场核实前，成立了以林业专家、林业专业技术人员、评估项目负责人为主的核实小组，制定现场核实实施计划。前期评估人员指导企业相关的林业专业技术人员按照评估机构的要求填写申报森林资源资产清单，同时对被评估资产的产权归属证明文件和反映立地质量、地利等级等情况的文件资料进行收集。接着，评估人员依据申报资产进行现场勘查和了解，对申报数据核查主要采用小班样圆抽查法。完成所有先查测量勘察核实工作后，进一步完善森林资源资产评估明细表，并由林业专家根据林木行业相关规定计算委估森林资源的木材蓄积量，评估人员根据相应的情况区分不同林龄林木资产采用不同的评估方法进行价值估算。
(二)委估资产的分布情况及特点。
广东威华股份有限公司属下的现有森林资源共计63.50万亩，主要分布在梅州、肇庆(封开)、清远、惠州(龙门)、阳江(阳春)、江门(台山)、广州(增城)、河北(邯郸)等地。管理架构分“广东威华丰产林有限公司”和“梅州市威华速生林有限公司”两大块，其中广东威华丰产林有限公司又下辖4个子公司，它们分别是：广州市威华速生林有限公司、阳春市威华速生林有限公司、清远市威华速生林有限公司、封开县威华速生林有限公司。
据了解，广东威华股份有限公司的森林资源资产按经营模式可分为“自建自营”和“合作联营”两大类，其中自建自营面积为39.44万亩，占2.11%，合作联营面积24.06万亩，占37.89%。合作联营模式的特点是投资固定、回报固定、不担风险，但自主权受到限制;自建自营模式是指公司直接向农户(山主)租地，自主经营、自负盈亏。若按森林起源则可分为“人工林”和“天然林”两大类，其中自人工林面积为40.49万亩，占63.76%，天然林面积23.01万亩，占36.24%。在人工林中，种植的主要是优良速生树种桉树和马占相思;在天然林中，树种以乡土阔叶树种为主，主要有藜蒴、红锥、木荷、枫树、樟树、山杜英等，少量为针叶树种，如杉木、马尾松等。
广东威华森林资源的发展秉承于威华股份一贯倡导和坚持的“林板一体化”发展理念，厂办到哪里树就种到哪里，所以，威华森林资源的分布与威华股份木材加工企业的布局密切相关。同时，由于威华股份的这种发展理念创新、先进，一直得到省、市、县各级林业主管部门和当地党委、政府的重视和支持。因此，威华丰产林的发展表现出如下特征：
1.种植目的明确，设计规划科学。威华丰产林的发展目的就是最大限度地满足自身加工需求，最大限度地减少对其它天然林的消耗，从而实现“与自然和谐共生，与社会发展共荣”的目标。威华丰产林项目由广东省林勘设计院，于2002年经国家发改委批准立项。
2.连片面积大、运输半径小，经营管理成本相对较低。通常一般企业或个体老板的租地连片面积只有几十亩或上百亩，但威华丰产林的连片面积大都千亩以上，有的达万亩以上，由于面积连片集中，管护相对容易。同时，威华丰产林的租地半径大都在以威华股份中纤板厂为中心的50km半径范围内，经营管理成本和采运成本相对较低。
3.立地条件好、交通便利、管护容易。威华丰产林无论是人工林还是天然林，都地处南亚热带，即在北纬25。～22。之间，光、热、水、气条件较好，非常适合林木生长，特别适于桉树、马占相思等速生丰产树种生长，5年生优势木(桉树)的胸径达28cm以上、树高达20m以上、单株材积达0.5m3以上。其次，由于威华丰产林起步较早，所租赁的山地大部分在国、省道和县道两边，交通条件很好，管护容易。
4.管理机构健全，管理方法科学。由于有明确的设计规划，且种植发展较早，威华丰产林不但建立了健全、高效的管理机构，而且积累了丰富的经营管理经验。特别是在绩效挂钩考核管理方面，其方式、方法得到行业内的充分肯定和效仿。同时，威华丰产林还与华南农业大学、广东省林科院、中国林科院热带林研究所等科研单位建立了长期合作关系，开展了包括测土配方施肥在内的多项科技试验活动，为威华丰产林的发展注入了强大的科技支撑。
综上所述，威华木材生产基地已形成发展规模化、经营集约化、管理标准化、产销一体化的模式，为木材深度加工产业链实现了初级资源配置。为威华公司的发展壮大奠定的坚实的基础，创建了现代林业发展的新模式。
(三)资产核查的过程和方法。
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森林资源林木资产评估报告研究
本次委估森林资源资产为广东威华股份有限公司属下的速生林公司所持有的森林资源资产;评估范围为广东威华股份有限公司下属二、三级子公司所申报评估的森林资源资产。
二、评估依据。
(一)主要法律法规依据。
1、《中华人民共和国森林法》;。
2、《森林资源资产抵押登记办法》(国家林业局林计发[]89号);。
4、《森林资源资产评估技术规范(试行)》(国家国有资产管理局，国家林业局[]59号)。
5、国家及广东省林业有关法规。
(二)产权依据。
1、《林权证》;。
2、林地租赁合同;。
3、其他相关的评估资料。
(三)取值依据。
1、委托方提供的相关林业资源统计表;。
2、国家有关部门发布的统计资料、技术标准、规范文件等方面的资料;。
3、评估人员通过市场调查及向林业生产企业咨询所收集的有关询价资料和参数资料;。
4、森林资源评估专家的工作成果及咨询意见;。
(一)资产核查的组织情况及说明。
按照森林资源资产评估程序的要求，本评估机构组织林业专业技术人员组成森林资源资产实物核查小组，在委托方有关人员的配合下，于7月31日至208月25日对委托方提交的森林资源资产清单上所列示的资产进行清查核查，编制森林资源资产评估明细表和统计表。
在进入现场核实前，成立了以林业专家、林业专业技术人员、评估项目负责人为主的核实小组，制定现场核实实施计划。前期评估人员指导企业相关的林业专业技术人员按照评估机构的要求填写申报森林资源资产清单，同时对被评估资产的产权归属证明文件和反映立地质量、地利等级等情况的文件资料进行收集。接着，评估人员依据申报资产进行现场勘查和了解，对申报数据核查主要采用小班样圆抽查法。完成所有先查测量勘察核实工作后，进一步完善森林资源资产评估明细表，并由林业专家根据林木行业相关规定计算委估森林资源的木材蓄积量，评估人员根据相应的情况区分不同林龄林木资产采用不同的评估方法进行价值估算。
(二)委估资产的分布情况及特点。
广东威华股份有限公司属下的现有森林资源共计63.50万亩，主要分布在梅州、肇庆(封开)、清远、惠州(龙门)、阳江(阳春)、江门(台山)、广州(增城)、河北(邯郸)等地。管理架构分“广东威华丰产林有限公司”和“梅州市威华速生林有限公司”两大块，其中广东威华丰产林有限公司又下辖4个子公司，它们分别是：广州市威华速生林有限公司、阳春市威华速生林有限公司、清远市威华速生林有限公司、封开县威华速生林有限公司。
据了解，广东威华股份有限公司的森林资源资产按经营模式可分为“自建自营”和“合作联营”两大类，其中自建自营面积为39.44万亩，占2.11%，合作联营面积24.06万亩，占37.89%。合作联营模式的特点是投资固定、回报固定、不担风险，但自主权受到限制;自建自营模式是指公司直接向农户(山主)租地，自主经营、自负盈亏。若按森林起源则可分为“人工林”和“天然林”两大类，其中自人工林面积为40.49万亩，占63.76%，天然林面积23.01万亩，占36.24%。在人工林中，种植的主要是优良速生树种桉树和马占相思;在天然林中，树种以乡土阔叶树种为主，主要有藜蒴、红锥、木荷、枫树、樟树、山杜英等，少量为针叶树种，如杉木、马尾松等。
广东威华森林资源的发展秉承于威华股份一贯倡导和坚持的“林板一体化”发展理念，厂办到哪里树就种到哪里，所以，威华森林资源的分布与威华股份木材加工企业的布局密切相关。同时，由于威华股份的这种发展理念创新、先进，一直得到省、市、县各级林业主管部门和当地党委、政府的重视和支持。因此，威华丰产林的发展表现出如下特征：
1.种植目的明确，设计规划科学。威华丰产林的发展目的就是最大限度地满足自身加工需求，最大限度地减少对其它天然林的消耗，从而实现“与自然和谐共生，与社会发展共荣”的目标。威华丰产林项目由广东省林勘设计院，于经国家发改委批准立项。
2.连片面积大、运输半径小，经营管理成本相对较低。通常一般企业或个体老板的租地连片面积只有几十亩或上百亩，但威华丰产林的连片面积大都千亩以上，有的达万亩以上，由于面积连片集中，管护相对容易。同时，威华丰产林的租地半径大都在以威华股份中纤板厂为中心的50km半径范围内，经营管理成本和采运成本相对较低。
3.立地条件好、交通便利、管护容易。威华丰产林无论是人工林还是天然林，都地处南亚热带，即在北纬25。～22。之间，光、热、水、气条件较好，非常适合林木生长，特别适于桉树、马占相思等速生丰产树种生长，5年生优势木(桉树)的胸径达28cm以上、树高达20m以上、单株材积达0.5m3以上。其次，由于威华丰产林起步较早，所租赁的山地大部分在国、省道和县道两边，交通条件很好，管护容易。
4.管理机构健全，管理方法科学。由于有明确的设计规划，且种植发展较早，威华丰产林不但建立了健全、高效的.管理机构，而且积累了丰富的经营管理经验。特别是在绩效挂钩考核管理方面，其方式、方法得到行业内的充分肯定和效仿。同时，威华丰产林还与华南农业大学、广东省林科院、中国林科院热带林研究所等科研单位建立了长期合作关系，开展了包括测土配方施肥在内的多项科技试验活动，为威华丰产林的发展注入了强大的科技支撑。
综上所述，威华木材生产基地已形成发展规模化、经营集约化、管理标准化、产销一体化的模式，为木材深度加工产业链实现了初级资源配置。为威华公司的发展壮大奠定的坚实的基础，创建了现代林业发展的新模式。
(三)资产核查的过程和方法。
本次评估调查核实方法根据森林资源的起源、林龄不同而制定相应的森林资源核查技术方案，并对评估对象的真实性、合法性和其他情况进行查证，具体操作如下：
1.内业准备。
(1)本公司接受委托后，根据本项目的具体情况，组织了资产评估工作小组，同时，编制了包括评估人员分工、现场勘察取证及搜集、核查产权资料、实地定点选样、检尺、进行市场调查、采用部颁标准进行评估测算，设定预计工作进度，及需要委托方配合事宜等内容的总体评估工作计划。制定结合外业调查进行资产清查、现场取证、拍照等必要的资料采集方法。
(2)按照资产评估的资产核查要求，指导、协助企业做好资产清查的组织工作和资料收集、核实资产、验证资料的工作;内容包括规划设计书、规划设计图，相关立项文件以及山地租赁合同(编号)、租金，林权证(编号)，租赁年限、施工合同、验收报告，木材市场销售价格、税费缴纳标准，劳动力价格等。然后核对企业的提供的账面值与森林实物的勾稽关系，再核对林权证、林地租赁合同。
(3)以县域为单位进行分类统计，统计内容包括面积、地点、树种、林龄。
(4)按“人工林”与“天然林”两大类别进行分类统计，然后又将“人工林”分为幼龄林、中龄林(4年)、近熟林(5年)、成熟林(6～8年)和过熟林(8年以上)。
2.外业调查。
外业调查主要针对人工林、天然林的资源状况进行实地测量勘察。天然林由于树种较多较杂，且林龄、树龄不一，调查测算较为繁琐，不但工作量大，难度也大。所以天然林的蓄积状况主要查阅当地林业主管部门的森林资源档案数据，并加以现场勘测调查天然林的平均特征，辅证其蓄积量，以核实后的蓄积量作为评估依据。
(1)对幼龄林进行四址范围、面积、树种、密度、长势、以及种植年度进行调查核实。
(2)对成熟林、过熟林除进行四址范围、面积、树种、密度、长势、以及种植年度进行调查核实外，同时进行抽样调查。
(3)抽样调查方法根据广东省林业厅关于生态公益林采伐调查设计的规定(粤林[]43号文)，设定小班面积4公顷以下不少于2个样圆，每增加2公顷增加1个样圆，最多6个;以平均胸径测算规格材、小规格材出材率;按照《广东省森林资源调查常用数表》公式计算蓄积。
森林资源管理自查报告
1、完成了津秦客专征占用林地申请审核上报到20xx年，我们完成了我县xxx征占用林地申请的组卷工作，已报市局并经市局统一上报省局待批。
xxx占用我县林地共计xxx公顷，涉及xx镇等xx个乡镇xx个行政村。项目拟征占用林地类型全部为永久性征占用。依法收缴森林植被恢复费xxx万元，全部用在了植树造林和护林防火工作中。
按照异地造林设计书的设计要求，已全部完成造林xx公顷，造林保存率达到了xxx%。异地造林地点在陈官屯乡常各庄村。
2、严厉查处违法占用林地行为。
自从今年2月14日市局资源工作会议后，我们立即将会议精神贯彻到了全县各乡镇，及时召开了由主管乡镇长参加的大会，传达了市局会议精神，制作了“违法占用林地自查表”，安排布置各乡镇主管乡镇长负责，林业站站长带队认真搞好自查。要求将本乡镇20xx年以来的违法占用林地行为逐个查清，登记造册。按其违法的地点、时间、面积、林种、树种、违法占用方式、违法人姓名，联系方式等详细情况一一填表。同时，交给当事人一份“办理征占用林地审核审批手续需要提供的材料”的明白纸，要求其立即到县林业局办理征占用林地手续。x月x日，我们又召开同样规模的会议，督促各乡镇自查进度，限定了上报县局的时间，并要求没有违法行为的要在空白表签字盖章上报。通过调查，全县共摸排非法占用林地行为xxx起，涉及xxxx等xx个乡镇，其中20xx年以来xx起，到目前共调查处理xx起，其中结案xxx起，罚款xxxx万元。
按照全市“双打”行动的统一部署，自x月xx日开始，在县委、县政府统一组织领导下，在全县范围内深入开展了严厉打击非法采矿、采砂和非法占地建设专项行动，由动员部署、调查摸底阶段，转入集中拆除、重点打击阶段，全县共有非法采矿点xxx处，面积xx亩，非法采砂xx处，面积xxx亩，非法占地建设xx处，面积xx亩，按要求我局全程参与了打非行动，借势严厉打击了违法占用林地行为。
几年来，在林木采伐审批管理方面，我们严格按照《xx省林木采伐管理办法》和《xx省林业局关于印发〈xx省森林经营技术规程（试行）〉的通知》精神，做到了依法行政，按程序审批。坚持了对每个采伐地块的面积、蓄积进行现场实测，做到了伐前有设计，伐中有监督，伐后有检查验收。对集体林木的采伐落实了产地公示制度。对林木采伐申请材料的严格审核，一律要求表格齐全，公章签字齐全，林权清楚。在林木采伐管理中我们严格把关，坚持了五不批：即上年度未完成更新造林任务的不批，上年度发生滥伐案件、森林火灾、病虫害严重、而未采取预防改进措施的不批，封山育林区不批，未提交采伐文件或采伐文件与实际不符的不批，林木权属有争议的不批。大大提高了森林经营的设计质量和作业质量。
今年我局核定的年采伐限额为人工商品林xx立方米。其中主伐xx立方米，抚育xx立方米，其它xx立方米。上年结转人工商品林采伐限额xx立方米，其中主伐xx立方米，抚育xx立方米，其它xx立方米。全年合计采伐限额为xx立方米。其中主伐xx立方米，抚育xx立方米，其它xx立方米。到目前为止，我们已经按照审批程序批准采伐7份，使用限额xx立方米，全部为主伐。采伐作业面积共计xx亩。
由于我县退耕还林xx万亩，（其中杨树xx万亩，）林种为一般人工防护林，林龄已达10年，这些林木已到主伐期，亟待进行更新采伐。经调查，今年我县就有x个乡镇的x个村，面积xxx亩退耕林杨树需要更新采伐，采伐蓄积xx立方米，林种为一般人工防护林（非国家级和省级公益林）。省林业局下达给我县“十二五”期间年森林采伐限额，公益林各类采伐限额为0。因此我们向省林业局申请了临时增加一般人工防护林更新采伐限额xx立方米，以解决这些乡村群众的林木采伐问题。现在已审批采伐5份，使用临时增加的一般人工防护林更新采伐限额344立方米。采伐作业面积共计xxx亩。
几年来，我县批准采伐的蓄积从未超过当年的采伐限额，从未出现少批多采现象，从未有过使用不同采伐类型和采伐指标现象，从无不按采伐证规定采伐的现象。
我县共有国家级公益林xxx亩，分布在xxx个乡镇的xxx个行政村和xxx个林场。我局每年都与这些公益林单位签订国家级公益林管护合同，并要求这些公益林单位与承包户个人签订国家级公益林管护合同，我局按照合同进行监督检查，几年来未发现公益林受到破坏的现象。每年都按照上级要求，将公益林补偿基金全部发放到了管护单位和个人。
我县在20xx年国家级公益林界定过程中，没有消长变化，仍维持在xxx亩不变。但是，经过我们对全县国家级公益林的图、表、册认真对照，发现了少部分小班权属错误。原因是在20xx年xx月xx日前界定过程中，因区划底图的部分乡村边界错误造成的部分小班权属错误，出现了“张冠李戴”现象。全县权属错误的公益林小班共计xx个，涉及x个村庄，xxx亩林地。其中有xx个小班是整个小班权属错误，另有xx个小班是小班的一部分权属错误。我们对此进行了纠正，使这些个公益林小班已物归原主。
森林资源管理自查报告
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直有关单位：
为进一步加强和规范征占用林地管理，打击违法占用林地行为，切实保护森林资源，促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹发展,根据《××市人民政府办公室关于印发龙岩市征占用林地大检查工作方案的通知》（×政办〔2010〕218号）的要求，经市政府研究，决定开展征占用林地自查工作。现将《××市征占用林地自查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
（一）查清全市目前林地征占用情况。
（二）严厉打击违法占用林地行为，有效遏制乱占滥用林地现象，促进依法行政。
（三）进一步规范林地管理，使林地管理工作走上规范化、程序化、法制化轨道，促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹协调发展。
2008年1月1日以来的占用征用林地或改变林地用途等情况。具体如下：
（一）林地保护、管理的情况。包括保护、管理林地的规章制度是否健全，职责是否明确，措施是否到位。
（二）占用征用林地审查（批）情况。包括林业主管部门审查（批）档案材料是否齐全，有无越权或化整为零审核（批）占用征用林地的情况；地方政府及其有关部门有无未经林业主管部门审核同意批准占用征用林地情况；违法审核审批的责任单位和责任人。
（三）查处违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为的情况。包括对管辖范围内的违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报；对未经县级以上林业主管部门审核（批）同意，擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚，有无结果等。
（四）建设工程占用和征用林地情况。
1、占用征用林地或改变林地用途情况：包括建设工程拟占用征用林地面积和已改变林地用途面积。经审核（批）同意的面积和违法占用征用林地面积。调查建设工程未办理任何审核（批）手续占用征用林地以及虽经林业主管部门审核同意但未经有批准权限的人民政府及其有关部门批准等情况。调查未经林业主管部门审核（批）同意占用征用林地，及少审（批）多占、违法占用征用林地的责任单位及其责任人等情况。
2、办理占用征用林地审核（批）手续情况：包括建设工程的批准机关、批准文号、批准时间、工程名称、动工时间、工程类型、工程类别，占用征用林地和改变林地用途的审核、审批机关、文号、时间、面积。
3、森林植被恢复费和三项补偿费用缴纳情况：包括规定缴费额、协议缴费额、实际缴费额，有关费用低于规定的原因，查清采取弄虚作假手段骗取审核（批）林地的情况。
4、办理林木采伐许可证和采伐林木情况：包括实际采伐林木面积、蓄积，是否存在不办理林木采伐许可证采伐林木的问题。
（五）森林植被恢复情况。检查林业主管部门使用森林植被恢复费和落实异地恢复植被措施情况。
（六）毁林开垦情况。查清是否存在毁林开垦情况，对存在的毁林开垦行为，林业主管部门是否依法做出处理，处理决定是否落实。
（七）三项补偿费用落实情况。调查被占用征用林地单位或个人的三项补偿费用落实情况，了解是否存在不按协议补偿、或者低于上级政府规定的标准补偿的情况，近三年永久占地恢复森林植被情况。
（八）指定检查的工程项目，自动工占用征用林地或改变林地用途之日起至本年度检查时发生的占用征用林地或改变林地用途情况，并单独形式检查材料。
根据国家林业局《占用征用林地检查技术方案》开展检查，具体方法如下。
（一）占用征用林地项目调查。
1、实际占用征用林地面积。实地核实地点和范围，使用gps定位仪、罗盘仪、皮尺等仪器测量面积，重点查清未经审核（批）、超审核（批）用征用林地等违法违规占地面积。经审核（批）的工程项目占地面积，依据使用林地小班现状图对用地绒线内的占地面积进行复核，对用地红线外的占地面积全部进行实测。
2、占用征用林地类型。根据实际情况，结合已有资料和成果材料，参考相邻林地现状，实地检查树种、起源、郁闭度，了解原有林地经营目的，确认林地类型。
3、采伐林木情况。重点查清无证采伐林木数量，若林木已被采伐，现状已发生改变，可根据资源档案，参照相邻的相似林分状况，合理推算实际采伐量。
4、违法违规占用征用林地责任单位和责任人。结合实地情况和座谈会、查阅资料、社会调查等掌握的情况，认定违法违规占用责任单位和责任人。
5、拍摄照片。对违法违规占用征用林地或存在其他违法行为的工程项目，现场选择小班拍摄数码照片，要保证照片的清晰度和代表性。
（二）森林植被恢复情况调查。
调查近三年来森林植被恢复费征收管理、返还、使用和恢复森林植被情况。
1、森林植被恢复费征收情况。调查应缴纳植被恢复费数额，实际缴纳的植被恢复费数额，是否存在低于标准征收费用情况，存在问题原因及责任单位或责任人。
2、森林植被恢复费返还情况。按照《财政部、国家林业局关于森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知》（财综字〔2002〕73号）的有关规定返还森林植被恢复费情况，是否存在返还滞后或低于比例返还等情况。重点调查是否存在返还给用地单位的情况。
3、森林植被恢复费使用情况。县级林业主管部门使用森林植被费的范围，用于新增造林地的资金占支出资金的百分比，是否在年度造林计划中单列。
4、恢复情况。随机抽取部分使用森林植被恢复费的造林地块，实地核实造林面积和成活情况。
（三）毁林开垦情况调查。
森林资源管理自查报告
〕24号)、浙江省人民政府办公厅《关于建立健全县级政府保护发展森林资源目标责任制的通知》(浙政办发函〔。
20xx。
〕112号)。
精神。
及xx市林业水利局办公室《关于开展保护发展森林资源目标责任制检查的通知》(杭林水办。
【20xx】。
24号)要求，根据国家林业局保护发展森林资源目标责任制检查评分标准(办督字。
【20xx】。
52号)，我区就。
20xx。
年度保护发展森林资源目标责任制情况汇报如下。
1.成立机构。根据上级部门文件。
精神。
区政府下发了《关于建立和执行xx区保护发展森林资源目标责任制的通知》(余政办发〔。
20xx。
〕185号)，明确了目的意义、指导。
思想。
和总体目标;成立了以分管区长为组长的xx区保护发展森林资源。
领导。
小组，
领导。
小组下设办公室(设在区林水局)，由区林水局胡健敏副局长兼任办公室主任，具体负责保护发展森林资源目标责任制考核及日常管理工作。
人调动的影响，责任制建立内容全面，措施明确。
)
〕1号)，明确考核时限、对象、考核内容及评分标准、考核方式和奖惩办法，并视平原镇、街及山区镇、街的不同情况，对缺项考核也进行了明确。二是在年底前下发考核通知(余保森办。
【20xx】。
3号)，要求各责任单位对照《责任书》规定的工作目标，对辖区内保护和发展森林资源目标责任制情况进行全面检查，对照考核标准逐项评分。三是形成自查报告，加盖公章后于12月31日前上报xx区保护和发展森林资源。
领导。
小组办公室;次年一月，区保护发展森林资源办公室组成考核组，抽取一定比例的责任单位对上一年《责任书》完成情况进行实地核查和考评，结合当年森林资源动态监测数据(每年委托国家林业局华东林业调查规划设计院监测更新)，按考核成绩评出档次。考核程序合理，方法科学，结果正确。年度考核结果：良渚街道等7家责任单位获优秀等次，径山镇等12家责任单位获良好等次，余杭经济开发区等3家责任单位获中等等级。年度《责任书》考核结果直接与区委、区政府考核各镇、街道办事处、开发区管委会和有关直属单位综合考评挂钩(区委。
【20xx】。
24号)，瓶窑组团五个镇如果考核优秀，将在瓶窑组团生态保护机制考核中直接增加1.6分附加分(增加考核奖近百万元)(余政办。
【20xx】。
135号)。考核情况由区保护发展森林资源。
领导。
小组办公室在全区通报(余保森办。
【20xx】。
1号)。年末指标，森林覆盖率也已经达到目标值，根据国家林业局华东林业调查规划设计院。
提供。
的监测更新数据，截止。
20xx。
年底，我区六大指标分别为森林保有量69.4839万亩(目标值69.44万亩)，林地保有量74.1827万亩(目标值74.3万亩)，森林蓄积量104.5456万立方米(目标值98.56万立方米)，活立木蓄积量128.3242万立方米(目标值120.98万立方米)，森林覆盖率37.7%(目标值37.7%)，林木绿化率40.4%(目标值41.2%)。重视程度也有明显差别，特别是二个经济开发区，不列入政府对镇、街的综合考评，没有约束力。二是我区平原绿化力度非常大，但很多绿化单位在森林资源调查更新时配合不及时，数据没按要求上报，没有真实反映我区的林木绿化率。
一是建议区政府加大保护发展森林资源目标责任制考核力度，适当增加瓶窑组团外其它镇、街的综合考评分值比例，并综合林业其它单项考核，设置考核奖励，在全区新农村工作会议上表彰;二是建议国家林业局华东林业调查规划设计院每年对全省各县、市森林资源开展监测数据更新调查，上级部门只对发现有问题的县进行检查核实，帮助查找原因，提高检查效果。
特此汇报。
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磐石市林业局。
一、当前森林资源管理工作情况（一）林木采伐管理工作情况。
1、森林采伐调查设计规程已经不适应当前形势，必须尽早予以制定实施。现今我省执行的《规程》是1991年制定执行的，经过二十多年的使用，随着各方面的调整变化，早已经不适应当前森林资源管理形势，仅仅依靠各种规定制度管理无法达到管理目标，必须予以制定。
2、林业面临政企分开的严峻形势，我省地方林业局针对国有森林资源采伐利用与行政审批职能的转换必须提到重要的议事议程上来，避免国有森林资源流失造成生态破坏的责任追究制度必须制定。
3、当前全省集体林权制度改革正在进行中，集体包括个人所有的森林资源的采伐制度需要调整。林木所有者自主经营合理采伐的权益必须落实。许多的地方只盯着指标，轻视采伐管理以及采伐后的更新恢复，是当前林地以及森林资源破坏减少的根源之一。
（二）森林资源规划调查工作情况。
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林业管理工作的弊病。对于调查成果的利用以及调查资料和成果共享使用，严重影响森林资源管理工作的质量和效率。
2、地方林业局从来没有进行过森林资源监测工作，省厅没有建立系统的森林资源监测体系，制约了森林资源的发展，没有为森林资源保护目标制定与考核提供必须的保障。
3、森林资源档案数据的调查、调整、统计只停留在纸上，统计系统再完美，如果没有现地的补充调查和真实反馈形同虚设。
（三）林地林权管理工作情况。
1、当前，由于粮价上涨，农民毁林复耕、毁林开垦等破坏森林资源的现象还屡禁不止，生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制。
2、清收林地难度大，林地与耕地认定边界困难，乡镇政府、村社干部、农民不配合，单靠林业部门太难。
3、各级政府注重眼前利益，建设园区项目占地问题突出。有的园区占而未用，没有经济社会效益。
4、我市集体林权改革处于卡壳状态，林权登记发证迟缓，严重影响了林农造林护林的积极性。
（四）林政执法工作情况。
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心理负担和精神上的压力，执法队伍不稳定。因此，在行政执法过程中，人情罚款相对较多。
2、办公经费少，多数来源于罚款。随着社会经济的增长，各项办公费用逐年加大，为弥补办公经费的不足，导至了部分基层执法单位重罚轻管。养案源，以多查案件、多罚款为创收途径。3、近几年办案成本逐年增加，其经费来源为罚没款。一宗一般程序的林业行政案件从立案、询问、勘验、审批到结案最快要一周完成，不算人员工资(补助费、交通费、上级审批差旅及纸张办公耗材)其直接成本接近元。导至了一些破坏森林资源的违法行为不能得到及时有力地打击。
4、行政处罚后执行不到位。例如盗、滥伐案件，法律明确规定了必须责令补种相应倍数的树木；侵占林地案件中的限期恢复原状等罚则在实际中基本流于形式。
5、一些案件由于行政干预，处罚轻，隔衣挠痒，起不到行政处罚的打击力度。最突出的就是经济开发区项目建设及各企业非法征占用林地案件。其原因是企业违法受软环境保护，是执法者的高压线，罚款按最低标准执行，罚款额度远低于办理行政审批手续费用。因此，此类案件逐年增多，等同于以罚代批。6、粮价的快速上涨，高额利益的趋使，使得非法开垦林地成为了农民的共性，加之林业行政处罚相对人，多为弱势群体其经济承受能力差。给林业管理和行政执法带来了新的困难和压力。
二、对策建议。
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1、加强森林资源管理系统和队伍建设，提高管理质量和效率。提出对林地林木林权管理、林木采伐管理、木材运输管理、林业执法稽查管理以及其它资源管理部门的系统化、规范化管理办法。
2、制定适合当前形势下的各种资源管理标准、规程、办法，抓好技术业务培训和考核。
3、做好森林资源管理系统平台建设，将资源管理、行政执法管理与地理信息系统统一起来，加强林木采伐、林地林权、行政执法和资源监督的管理。
4、制定适合当前形势下的森林资源普查、监测体系和办法，规范、系统、科学管理森林资源。进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与生态状况的综合监测。以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全森林资源与生态状况综合监测体系，实现对森林资源和生态状况的综合监测和评价。在条件成熟情况下，制定切实可行的计划，采取切实有力的措施，加快推进森林资源二类清查步伐，摸清森林资源家底。依靠科技进步，建立森林资源管理信息系统，为林业信息化建设和管理提供森林资源基础性平台，全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。
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（二）林地林权管理方面。
1、严格按照执行林地资源保护利用规划。对国家级、省级重点公益林，交通干线两侧、松花江流域上游等生态区位显要位置林地进行严格保护，对一些生态脆弱地区林地实行有效保护，提高林地的利用效率。
2、进一步强化林地源头管理。积极组织开展林地保护的法律法规和政策宣传，提高全民保护林地责任意识。建立健全防止林地资源流失的防范体系，建立林地资源流失查处、报告和上级主管部门督查督办机制，提高林业行政执法的权威，增强对乱占滥用林地追究犯罪的打击力度。
3、全面实施林缘耕地包保责任制。对林缘耕地采用gps定位登记造册，立警示牌，林缘树木编号、拍照并与农户签订林地、林木保护协议。对矿山、石场、园区等建设项目的占用林地情况，在市软办的许可下进行全面清理，也采用gps定位、圈定面积，对未经审批或超占的面积，下达停止非法占用林地通知书，依法查处。
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收，确保造林一块，成林一块。
5、大力开展增加林地资源开发。今后要在利用消耗林地资源的同时，积极规划所有荒山荒滩、荒丘等土地进行植树造林，同时积极扶持社会造林，增加森林资源和林地面积，积极有效地补充林地资源，确保林地资源消长的动态平衡。
6、对我市集体林权制度改革林权登记发证工作，尽快给予答复。
（三）林业行政执法方面1、加强法律宣传，营造良好环境。
进一步加强林业法制宣传，经过各种方式（如广播、电视、报纸、发放宣传单等）对林业法律、法规进行广泛宣传，使全社会都能充分认识到保护森林资源的重大意义和违法后果，使群众自觉遵纪守法，牢固树立保林护林的意识。同时，还应与地方政府及其它兄弟单位等积极汇报工作、多进行沟通交流，积极协调关系，全力合作探索资源保护与林区经济共同发展的新方法、新思路。
2、做好学习培训，提高执法水平。
定期召开案件研讨会，以案说法，及时解决执法工作中出现的新问题；经常组织案例分析现场会，将学习课堂搬到查案现场，指导分析案情，切实提高执法人员的实际操作能力和办案技巧。3、稳定林业执法队伍。保障执法人员的工资收入，将乡镇林业站归口林业部门统一独立，实行财政全额预算管理。
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4、对执法案件加强监督。执行环节是行政处罚的核心，对作出处罚决定的案件进行监督，提醒和督促案件承办人做好案件的执行工作。
5、定期检查，规范执法程序。经过案卷的定期检查、倒查，发现执法中所存在的问题，提出整改意见，从而逐步提高执法质量，规范林业行政执法活动。
6、修改《xxx行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》相应条款，降低办案成本。
综上所述，优化森林资源管理业务体系，是搞好森林资源管理工作的核心。只要坚持以林权管理为核心，以资源利用为重点，以强化检查监督为手段，以依法治林作保障，建立健全森林资源管理机制，加强领导，精心组织，坚持不懈，狠抓落实，就能够全面提升森林资源管理水平，实现森林资源的不断增长。
森林资源目标责任制自查报告
市林水局：
根据《国家林业局关于开展保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》(林资发〔20xx〕24号)、浙江省人民政府办公厅《关于建立健全县级政府保护发展森林资源目标责任制的通知》(浙政办发函〔20xx〕112号)精神及xx市林业水利局办公室《关于开展保护发展森林资源目标责任制检查的通知》(杭林水办【20xx】24号)要求，根据国家林业局保护发展森林资源目标责任制检查评分标准(办督字【20xx】52号)，我区就20xx年度保护发展森林资源目标责任制情况汇报如下。
1.成立机构。根据上级部门文件精神，区政府下发了《关于建立和执行xx区保护发展森林资源目标责任制的通知》(余政办发〔20xx〕185号)，明确了目的意义、指导思想和总体目标;成立了以分管区长为组长的`xx区保护发展森林资源领导小组，领导小组下设办公室(设在区林水局)，由区林水局胡健敏副局长兼任办公室主任，具体负责保护发展森林资源目标责任制考核及日常管理工作。
2.建立目标责任制考核。区政府根据省、市下达的目标考核任务，将“十二五”期间保护发展森林资源目标进行量化和分解，与全区各镇、街道、开发区管委会及农林集团等22家责任单位签订保护发展森林资源目标责任书，采取森林资源保护目标和林业发展目标相结合方法，并明确年度考核目标、工作职责及奖惩措施，责任书目标不受领导人调动的影响，责任制建立内容全面，措施明确。
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保护发展森林资源目标责任制考核每年进行一次，考核主要采取以下步骤和方法：一是出台《xx区保护发展森林资源目标责任制考核办法》(余保森办〔20xx〕1号)，明确考核时限、对象、考核内容及评分标准、考核方式和奖惩办法，并视平原镇、街及山区镇、街的不同情况，对缺项考核也进行了明确。二是在年底前下发考核通知(余保森办【20xx】3号)，要求各责任单位对照《责任书》规定的工作目标，对辖区内保护和发展森林资源目标责任制情况进行全面检查，对照考核标准逐项评分。三是形成自查报告，加盖公章后于12月31日前上报xx区保护和发展森林资源领导小组办公室;次年一月，区保护发展森林资源办公室组成考核组，抽取一定比例的责任单位对上一年《责任书》完成情况进行实地核查和考评，结合当年森林资源动态监测数据(每年委托国家林业局华东林业调查规划设计院监测更新)，按考核成绩评出档次。考核程序合理，方法科学，结果正确。
考核分设优秀、良好、中等和差4个等级。得分90分以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为中等，60分以下为差。20xx年度考核结果：良渚街道等7家责任单位获优秀等次，径山镇等12家责任单位获良好等次，余杭经济开发区等3家责任单位获中等等级。年度《责任书》考核结果直接与区委、区政府考核各镇、街道办事处、开发区管委会和有关直属单位综合考评挂钩(区委【20xx】24号)，瓶窑组团五个镇如果考核优秀，将在瓶窑组团生态保护机制考核中直接增加1.6分附加分(增加考核奖近百万元)(余政办【20xx】135号)。考核情况由区保护发展森林资源领导小组办公室在全区通报(余保森办【20xx】1号)。
由于措施到位，我区保护发展森林资源各项指标均能达到预期目标，活立木蓄积量已超过省林业厅下达至20xx年末指标，森林覆盖率也已经达到目标值，根据国家林业局华东林业调查规划设计院提供的监测更新数据，截止20xx年底，我区六大指标分别为森林保有量69.4839万亩(目标值69.44万亩)，林地保有量74.1827万亩(目标值74.3万亩)，森林蓄积量104.5456万立方米(目标值98.56万立方米)，活立木蓄积量128.3242万立方米(目标值120.98万立方米)，森林覆盖率37.7%(目标值37.7%)，林木绿化率40.4%(目标值41.2%)。
考核过程中也发现一些问题：一是由于我区情况特殊，属非林区县，且除西部八个重点山区镇、街外，极大部分责任单位分布东、中部平原，统一考核难度较大，镇、街领导重视程度也有明显差别，特别是二个经济开发区，不列入政府对镇、街的综合考评，没有约束力。二是我区平原绿化力度非常大，但很多绿化单位在森林资源调查更新时配合不及时，数据没按要求上报，没有真实反映我区的林木绿化率。
一是建议区政府加大保护发展森林资源目标责任制考核力度，适当增加瓶窑组团外其它镇、街的综合考评分值比例，并综合林业其它单项考核，设置考核奖励，在全区新农村工作会议上表彰;二是建议国家林业局华东林业调查规划设计院每年对全省各县、市森林资源开展监测数据更新调查，上级部门只对发现有问题的县进行检查核实，帮助查找原因，提高检查效果。
特此汇报。
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森林资源评估心得体会范文
近年来，全球气候变化的严重性让人们对森林资源的重要性有了更深刻的认识。为了合理利用和保护森林资源，森林资源评估显得尤为重要。近期，我有幸参与了一项关于森林资源评估的工作，这使我深刻体会到了森林资源评估的重要性和需要掌握的技巧。在这篇文章中，我将分享一下我在森林资源评估过程中的心得体会。
首先，森林资源评估需要系统的实地调查。实地调查是评估的基础，直接关系到评估结果的准确性和可靠性。在实地调查过程中，我们需要详细记录森林的各项指标，例如森林面积、树种组成、林分结构以及自然环境等。这些数据可以通过现场测量、无人机航拍等方式获取。诚然，实地调查是一项费时费力的工作，但只有通过实地调查，我们才能够真正了解森林资源的状况，为后续的评估工作打下坚实的基础。
其次，森林资源评估需要科学的数据处理和分析。通过搜集到的实地调查数据，我们需要进行系统性的数据处理和分析。首先要对数据进行筛选和清理，剔除异常值和重复数据，确保数据的准确性和可靠性。然后，可以利用现代技术和软件来进行统计分析和建模。通过科学的数据处理和分析，我们可以获取森林资源的关键指标和趋势，为制定合理的保护和利用方案提供支持。
再次，森林资源评估需要考虑到综合的影响因素。森林是一个复杂的生态系统，受到多种因素的影响，包括气候、土壤、地形等。在评估过程中，我们需要综合考虑这些因素，并量化它们对森林资源的影响程度。例如，我们可以利用专业模型和方法来分析气候变化对森林生长和物种分布的影响。通过考虑综合的影响因素，我们可以更全面地评估森林资源的状况和潜力，并制定相应的管理措施。
此外，森林资源评估需要注重可持续性和长远性。森林资源是一种可再生资源，评估的目的是为了合理利用和保护这些资源。在评估过程中，我们应该注重森林资源的可持续性和长远发展。这意味着我们需要在评估中考虑到森林生态系统的恢复和保护，以及社会和经济可行性。只有坚持可持续性的原则，我们才能够在保护森林资源的同时，实现社会和经济的可持续发展。
最后，森林资源评估需要有合理的管理和运用。评估工作的最终目的是为了指导实际的管理和运用。通过评估结果，我们可以了解森林资源的潜力和限制，并制定相应的保护和利用措施。同时，评估结果也需要向决策者和相关利益方传递和推广，以便他们可以根据评估结果做出正确的决策。评估结果的有效运用需要与相关政府部门、科研机构和社会组织密切合作，形成良性的评估和管理闭环。
综上所述，森林资源评估是一项重要且复杂的工作，需要系统的调查、科学的数据处理和分析、综合的影响因素考虑、可持续性和长远性思考，以及合理的管理和运用。通过参与森林资源评估工作，我深刻体会到了这些方面的重要性和需要掌握的技巧。我相信，在全球气候变化不断加剧的背景下，森林资源评估将变得越来越重要，并且需要不断加强和完善。作为年轻的环境从业人员，我将努力学习和提高自己的能力，为保护和合理利用森林资源做出贡献。