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减税降费政策落实自查报告
根据分局关于落实减税降费纳税服务自查工作通知要求，结合总局发现的五个方面20个问题及省局提出的30点要求，对照问题清单，认真开展自查自纠，立查立改，具体情况如下：
1、认真遵守着装规定。上班时间全体人员按规定规范着装，无混装现象，不存在同一厅着长、短袖制服的情况，长头发女同事按规定盘发，并佩戴统一的发网，存在个别人员，因头发齐肩，难以束发盘发，稍微影响仪容整洁。
2、认真做好办税制度登记。按规定设置导税日记、导税咨询台帐、详细认真记录纳税人的涉税咨询，及时响应纳税人的诉求，并认真做好解答和回复。同时设置预约服务、延时服务登记本，及时认真做好服务登记。每天及时电话提醒值班领导及专家团队人员入驻办税服务厅，并及时记录值班日记。
3、加强人员的纳税服务意识，要求窗口人员通过换位思考，以将心比心的心态去改善服务态度，提升服务水平，在受理业务中要尽量控制自己的情绪，尽量避免出现态度恶劣、言语生冷硬等问题，目前暂未发现这类情况。
4、严格按照纳税服务规范和办税指南受理涉税事项，严格执行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作要求，对确需与管理分局协调的事项，主动为纳税人进行沟通，同时要求窗口人员将座机电话告知纳税人，便于管理员联系协调，确保不让纳税人多头跑。
5、周一早会，组织全体人员学习了《国家税务总局关于取消20项税务证明事项的公告》等四份文件，同时学习了进一步优化税务登记注销文件及调整政府基金相关政策文件，确保窗口人员及时掌握政策规定，严格按照文件规定办理涉税事项。
严格按照规定设置专人坐值导税台，每天配备三名导税人员，做好涉税咨询、资料预审、表单填报辅导、简易涉税事项办理、取号等工作，充分发挥导税台的重要作用。同时每天配备两名值班人员，做好自助办税区的涉税辅导，尽量引导纳税人通过电子税务局办税。导税台设有对外咨询电话，由专人负责接听，能在电话响铃或三声内及时接听。
设立了减税降费专窗、小微企业咨询岗、社保咨询岗、台胞专窗、清税注销专窗、简事易办专窗等，为不同需求的纳税人提供更加便捷的纳税服务。
厅内设有自助终端机、自助区电脑、电子导税平台，这些设备均可正常使用，自助终端机按规定张贴了操作指引。对暂时无法使用的填单范本设备，按规定张贴了“设备维护中”的提醒。除航信、百旺两家服务商放置的咨询电话牌外，厅内未摆放与办税服务厅无关的广告或宣传材料。
利用早会组织全体人员学习办税服务厅应急预案、征期错峰处理文件等，并将预案及文件打印放置于导税台，便于导税人员出现情况及时查阅处理。同时开展了大厅拥堵、系统故障等常见情景的应急演练，提升人员的应急处理能力。
大厅资料柜放置了普惠性优惠政策、深化增值税改革政策、个税六项扣除规定、社保费优惠政策等十几种减税降费的宣传资料，供纳税人取阅。led显示屏滚动播放最新的政策规定、减税降费宣传小视频等，大厅张贴了自然人减税降费退税公告，告知自然人纳税人符合规定可办理退税，放置了办税事项“一次性告知”二维码、“最多跑一次”办税事项二维码展板，方便纳税人扫码使用。同时认真核对纳税人填报的表单，及时清理不用、已更新的旧表，特别是7月份启用的新表，确保纳税人准确填报。
银行支付手续费降费政策报告
为有效贯彻落实中国人民银行等四部委《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，减轻企业经营成本负担，海东市分行根据监管机构及省分行工作安排，高度重视，积极组织员工开展了一系列减费让利、惠民利企宣传工作，切实履行金融服务实体经济的政治责任。
为确保宣传活动各项措施落实到位，该行认真做好宣传活动的筹备工作，通过加强对员工的政策学习和传导，让员工掌握各项服务项目的收费标准、政策依据、服务内容、减费让利措施等内容，更好地开展普及宣传工作。
此外，通过在营业网点张贴最新价格目录海报、led显示屏滚动播放宣传标语、公示支付手续费减费让利的政策文件，加强信息披露，做到信息公开透明。通过“进广场”“进企业”“进园区”等方式宣传现阶段该行减免政策，解答客户疑问，帮助客户熟悉新政策、掌握新政策、获益新政策。截至20xx年10月末，共通过led屏循环播放减费让利宣传语1200次，网点实地宣传4次，走进企业、园区等宣传3次，发放宣传折页200余份，累计受众500余人。
下一步，海东市分行将持续落实监管部门各项减费让利政策，强化责任担当，切实将“支付为民”理念体现到支付手续费降费政策的.各项行动中，助力实体经济降本增效，充分履行农发行“支农为国，立行为民”的职责使命。
减税降费政策贯彻落实自查报告
依据上级分行的工作安排，为贯彻落实《关于进一步加强支付服务减费让利政策宣传的通知》(银支付函〔xx〕76号)相关文件要求，为扎实做好该行支付服务减费让利政策落地工作，持续加大宣传贯彻力度，完善常态化宣传工作机制，结合该行实际情况，该行开展以“支付降费让利于民”为宣传主题的宣传活动，具体活动情况如下：
该行高度重视此次主题宣传活动，为保障活动有序高效开展，特成立了活动工作小组。分管行长担任活动负责人，营业部部门负责人为组长，营业部全体员工为成员。统一部署，认真安排，通过明确责任分工，确保此次活动落到实处。
(一)走近企业。
该行对周边商户及代发企业进行上门走访，积极宣传减费让利政策；同时，和附近青年创业孵化中心提前沟通，进行集中宣传活动预约，创业孵化中心客户为网点的主要客户群，是此次“支付降费让利于民”宣传活动的重点宣传对象。宣传小组通过在创业中心醒目的宣传栏处摆摊设点，向来往人员发放宣传资料等方式吸引了来往的群众驻足，宣传小组人员热情的对其分发折页并耐心讲解。同时，对围观群众进行该行一系列减费让利政策宣讲，极大提高了周边群众对该行减费让利活动的熟知度。
(二)线上多渠道宣发。
通过群发“支付降费让利于民”宣传短信的形式对客户进行广谱宣传；通过微信代发群对重点客户群开展减费让利信息传达。
(三)立足网点，阵地宣传。
该行将“支付降费让利于民”宣传标语及该行减费让利政策通过网点led屏不间断对外播放；对来该行办理各类业务的客户发放“支付降费让利于民”宣传折页并进行个性化的解读，特别是对公客户，着重对其宣传该行各类账户管理费减免，工本费减半，转账手续费打折的详细情况。
通过本次宣传活动极大的提高了网点客户对该行为相应国家政策号召推行减费让利政策的体验感。该行也将在日常经营活动中做好减费让利政策的持续宣传，严格执行实施该行减费让利政策，竭力维护广大消费者应享有的权利。
手续费降费政策报告
为贯彻落实《20xx年国务院政府工作报告》关于降低小微企业支付手续费工作部署，切实降低金融消费者成本，浦发银行南宁分行按照总行统一要求，自9月30日起针对小微企业和个体工商户施行多项支付手续费减费优惠措施。这也是浦发银行南宁分行开展党史教育，践行“为民办实事”，积极解决客户群体“急难愁盼”问题的具体举措。
目前，浦发银行南宁分行已对小微企业和个体工商户的银行账户服务费、转账手续费、部分票据业务收费等多项收费进行减免优惠。此外，在履行监管部门减费措施的'基础上，进一步加大减费让利的力度。一是自主扩大优惠的服务力度，包括：小微企业客户对公行内柜面渠道转账10万元（含）以下的交易免收手续费、小微企业和个体工商户公司手机银行服务年费、公司网银查询和专业版服务年费5折优惠、小微企业和个体工商户网银u-key工本费最多按照不高于成本价（以上优惠措施自20xx年9月30日起执行，至20xx年9月30日结束）；二是将部分优惠扩大至所有对公客户，包括降低atm取现业务手续费、对公行内公司网银及手机银行等电子渠道汇款转账手续费免收等。
浦发银行南宁分行始终坚持“以客户为中心”的服务理念，不断加大金融消费者权益保护工作力度，致力于为客户打造便捷、高效、优质的金融服务。本次减费让利政策涉及多项服务项目且政策持续时间较长，为将相关政策及时、完整传达至客户，浦发银行南宁分行在辖内各营业网点的显著位置张贴《关于减免小微企业和个体工商户支付手续费的公告》，将最新版《服务价目表》放置在显要位置以供客户查阅，并通过分行官方微信公众号、网点宣传栏以及电子显示屏等多渠道广泛宣传。
下一步，浦发银行南宁分行将持续贯彻落实监管部门及浦发银行总行减费让利政策，继续加大政策宣传，切实减轻金融消费者负担，支持地方实体经济发展。
减税降费政策贯彻落实自查报告
根据《中国人民银行营业管理部支付结算处关于加强支付手续费减费让利工作的通知》（银管支付〔xx〕63号)、《中国人民银行营业管理部支付结算处关于加强降费让利政策宣传工作的通知》等工作部署和工作要求，大连银行北京分行（以下简称“我行”）有序开展减费让利宣传活动，落实减费让利工作，现将减费让利开展情况汇报如下：
（一）人民币结算服务手续费降费情况：
2.网上银行、手机银行、atm等渠道进行的单笔10万元以内对公跨行转账汇款手续费、网上银行按照政府指导价已执行四折收取。自xx年9月30日以来，截止2022年1季度末累计减免手续28.87万元。
3.取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费共8个收费项目。自xx年9月30日以来，截止2022年1季度末累计减免0.016万元。
（二）人民币账户开户手续费降费情况：
银行账户服务费：我行已免收取客户本外币对公活期账户开户手续费和本外币对公账户管理年费2个收费项目。自xx年9月30日以来，截止2022年1季度末，共减免开户手续费0.75万元。
（三）电子银行服务费降费情况：
1.网银、手机银行、电话银行年费和管理费，企业网银服务年费100元/年，现行收费标准为全部减免。
2.安全认证工具管理年费和管理费，无年费及管理费。
3.安全认证工具工本费，安全认证工具现行收费标准为全部减免。
降费项目的实际累计降费规模达到6.47万元。
（四）刷卡手续费降费情况：
标准类商户借记卡收单服务费为0.54%，25元封顶。优惠类商户收单服务费，我行现无优惠类商户。降费项目的.实际累计降费规模达到0.79万元。
(一）丰富线上宣传途径
我行在官方网站、手机银行app、厅堂等多渠道进行降费信息公示。先后在大连银行北京分行微信公众号发布《我为群众办实事—大连银行北京分行开展支付手续费减费让利活动》、《降费不降服务让利更升温度—大连银行北京分行开展支付手续费减费让利活动》等宣传报道，在业务办理过程中精准投放减费降费信息。
（二）发挥营业网点一线传播作用
（三）适度开展人流密集区域宣传
在宣传期间，将充分考虑疫情情况，适度开展人流密集的重点区域、商圈、触达更广大人民群众，深入到小微企业聚集的写字楼宇、小商品集散地等开展宣传活动，进一步扩大受众群体，提升本次宣传受众面。
北京xx科技有限公司李经理走进大连银行北京分行营业部，要为自己刚成立不久的公司开立基本账户，听闻同为小微企业业主的朋友在官网获得减费让利的优惠信息，介绍来办理开户业务。一套操作下来竟分文未花。李经理说：“了解到大连银行费用低、服务有保障，没想到这次开户竟然为我免除了开户费用，对我来说不仅是减费让利，更是为我将要启航的新事业搏了一个好彩头。”我们员工抓住又一次的宣讲机会说：“小微企业在我国国民经济中占据重要地位，在促进就业方面也有着突出的贡献，我行积极响应党中央、国务院、人民银行减费让利、惠企利民的工作部署，除减免开户费用外、购买支票、电汇转账、网银等都有具体的优惠政策。”客户表示减费政策为他们节省了经营成本，让小微企业主真正感受到了国家、金融机构对他们的支持与帮助，表示一定自觉履行社会责任，银企合作，共谋发展，构建和谐社会。
针对涉疫群体的减费让利工作我行按照前期减费让利工作要求，应降尽降。减费让利工作是我行践行社会责任，展现良好风貌的契机，责任重大；减费让利工作更是国家同舟共济、共同营造良好营商环境的应然之举，使命光荣。疫情形势复杂严峻、我行将扎实做好减费让利工作，坚持方案精细化，督导常态化，形式多样化，服务精准化，与祖国共克时艰。
减税降费政策贯彻落实自查报告
根据《中国银监会关于进一步开展银行不规范服务收费清理工作的通知》（银监发[xx]26号）精神及总行要求，我行对照排查重点，对我行自20xx年1月1日以来的各项收费情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
根据通知要求，我行成立了以分管行长为组长，各部门负责人为成员的服务收费清理领导小组，并召开了领导小组会议，研究布置不规范服务收费清理工作。会议确定分行计财部为本次自查的牵头部门，计财部、风险部、个金部、营业部抽调人员组成自查小组，对我行现行服务收费项目和收费行为进行梳理排查，组织自查自纠，及时清理纠正不规范服务收费行为。
1、服务收费项目。本行服务收费由总行统一进行制订和管理，我行严格按总行制定的服务收费项目及价格进行收费，并在营业场公示服务收费项目；不存在巧立名目、层层加价和分支机构擅自增加收费项目标准的情况；应该由我行承担的尽职调查等相关成本依法由我行承担，没有通过“受托支付”环节管理费等方式转化为有偿服务；对小型微型企业禁收限收费用及十二项免除收费的项目落实应免尽免要求，真正做到精简规范收费项目，挖掘减费让利空间。
2、清理规范收费行为。不存在以存定贷或以贷转存，变相抬高企业融资成本的行为；没有捆绑销售、转嫁经营成本，增加客户额外负担的行为；没有收费不服务或收费质价不符的行为；没有浮利分费；没有设计复杂结构产品，增加企业融资中间环节等行为。
3、绩效考核机制。经营计划遵循审慎性原则，根据分行三年计划制定，考核指标参照总行下达的指标，根据分行实际和合理预期制订；激励挂钩方式合理，中间业务收入指标和基层机构费用分配等不挂钩。
4、投诉举报处理。自20xx年1月1日以来没有收到过涉及服务收费的投诉举报，但我行消费者管理办法和客户投诉处理流程对各类投诉处理进行了详细的规定。
因严格执行总行制定的服务收费项目及价格，缺乏相应的权限及制度，在努力挖掘为企业进一步减费让利的`空间方面的主动性存在不足。在今后的工作中，要加强调查研究，在分行权限范围内为企业进一步减费让利。
减税降费政策落实自查报告
《xx减税降费工作领导小组办公室转发xx省减税降费工作领导小组办公室关于开展减税降费政策落实情况自检自查的通知》(xx财税〔20xx〕x号)收悉后，xx民政局高度重视，现将开展自检自查情况报告如下。
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于实施大规模减税降费重大决策部署，切实把思想和行动统一到省委、省政府工作安排，把落实减税降费政策工作作为一项重大的政治任务，强化担当，确保中央及省减税降费各项政策实打实、硬碰硬。
按分级管理的原则，对所辖的x家社会组织进行了自检自查，并签订xx清理规范社会组织收费工作承诺书。针对《xx省减税降费工作领导小组办公室关于做好20xx年第四季度减税降费专项审计发现问题整改落实工作的通知》(xx财税〔20xx〕x号)中反映的“20xx—20xx年，xx县石膏工业协会违规向4户石膏原矿开采企业收取石膏产业发展基金119.45万元，截至20xx年9月30日，协会已停止收费，基金余额2.44万元”“20xx年1月，xx县民办教育协会举办年会活动，无依据收费4.54万元”问题，我局高度重视，及时作出安排部署，要求各县市吸取教训、引以为戒，举一反三，督促各县市组织开展了各类协会自查整改工作，同时督促xx县、xx县民政局加强对xx县民办教育协会、xx县石膏工业协会检查和指导，督促xx县民办教育协会、xx县石膏工业协会采取有效措施，从思想上、行动上将存在问题及时整改到位，明确由xx县、xx县政府分管领导牵头，县财政局、县审计局、县发改局、县教育体育局等行业部门协调联动、合力对民办教育协会无依据收费、石膏协会违规收费问题整改情况进行全程督导。
(一)xx县民办教育协会无依据收费整改情况。
根据《xx省减税降费工作领导小组办公室关于开展减税降费政策落实情况自检自查的通知》(xx财税〔20xx〕13号)要求，xx县人民政府于20xx年2月6日组织召开了由民政、教育等部门主要负责人和相关人员参加的整改动员布置会议，成立了以副县长xx为组长，县民政局长xx、县教育体育局局长xx为副组长的整改落实工作领导小组，制定了《xx县人民政府关于20xx年第四季度减税降费专项审计反馈问题的整改方案》，明确要求xx县民办教育协会于20xx年2月18日前将无依据收取的培训费39000元、年会费6350元共45350元(4.54万元)全部进行清退并张榜公示。
20xx年2月9日，xx县民办教育协会会长xx主持了民办教育协会会员代表大会，会议决定将20xx年8月举办“幼儿一日活动及卫生保健营养保育”培训收取费用39000元和20xx年1月举办民办教育协会年会活动收取的年会费6350元共计45350元(4.54万元)于20xx年2月10日前全额退还缴费人，并将退费情况进行不少于7个工作日的公示。
20xx年2月10日，xx县民办教育协会按照会议决定进行清退，并将退费情况向社会进行了公示。
该问题已整改到位。
(二)xx县违规收取石膏产业发展基金整改情况。
根据《xx省减税降费工作领导小组办公室关于尽快完成减税降费专项审计发现问题整改工作的提示函》要求，xx县于20xx年2月8日召开了由xx县工业商务和信息化局、xx县审计局、xx县财政局、xx县发改局等部门参加的会议，专题研究xx县石膏工业协会违规收取石膏产业发展基金1194500元(119.45万元)的整改问题。会议要求xx县石膏协会于20xx年2月18日前将违规收取的石膏产业发展基金1194500元(119.45万元)全部进行清退，并从即日起停止向会员收取任何费用。
20xx年2月8日，xx县民政局、xx县工业商务和信息化局、xx县财政局、xx县发改局联合下发了《关于限期清退xx县石膏工业协会违规收取石膏产业发展基金的通知》(xx民联发〔20xx〕x号)，要求xx县石膏协会应于20xx年2月18日前将违规收取的石膏产业发展基金1194500元(119.45万元)全部进行清退，并从即日起停止向会员收取任何费用。
根据《关于限期清退xx县石膏工业协会违规收取石膏产业发展基金的通知》(xx民联发〔20xx〕1号)要求，20xx年2月10日，xx县石膏工业协会召开了关于石膏发展基金清退整改工作专题会议。会议决定：一是协会收取石膏产业发展基金取之于民，用之于民，所收取的基金已用于养护石膏产业片区公共设施、固定资产购置、石膏集散中心建设等方面支出，协会无其他收入来源，因此石膏协会此前收取并已支出的基金无需清退予4家会员单位，4家会员单位均在承诺书上签字承诺不需退还;二是剩余的石膏产业发展基金2.44万元必须退还至各会员单位。
至20xx年x月x日，石膏产业发展基金剩余的24397元(2.44万元)扣除10—11月期间发生办公费2197.74元、银行账户短信提示费60元后的余额(22140元)已全部退还至会员单位。
该问题已整改到位。
针对xx县民办教育协会无依据收费、xx县石膏工业协会违规收费的问题，xx民政局将举一反三，加强排查检查，确保中央及省降费减负各项政策落地见效。
(一)吸取教训、引以为戒，举一反三，按照《国家发展改革委民政部财政部国务院国资委关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见)》(发改经体〔20xx〕x号)、《xx人民政府办公室关于进一步清理规范行业协会商会收费专项工作方案的通知》(xx政办发〔20xx〕x号)精神，加强对行业协会商会收费情况的排查检查。
(二)对行业协会商会收费中存在问题做到立行立改、即知即改，进一步规范行业协会商会收费工作，扎实推动中央及省各项降费减负政策的落地见效。
(三)加强各部门间的沟通联系，形成工作合力，共同推进中央及省各项降费减负政策的落实落地。
(四)标本兼治，扎实推进长效机制建设，坚持把“立行立改”与“长期坚持”结合起来，把建章立制与解决问题结合起来，统筹推进制度制定和制度执行工作，强化制度约束，堵塞管理漏洞，切实形成防范问题产生、及时解决问题的长效机制。
XX县减税降费政策落实情况的报告
认真贯彻落实了******和李克强总理、赵乐际书记、韩正副总理等***领导同志对减税降费工作的重要指示批示，结合xx县实际，认真落实***、省、市政策规定和要求，大力实施了减税降费工作。为了保障此项工作顺利实施，县里成立了减税降费工作领导小组，统筹推进全县减税降费工作，建立了联席会议制度。成立了落实减税降费领导小组及办公室，实施集中办公实体化运行，上下联动抓推进，齐心协力保落实。我们第一时间将减税降费工作向地方党委政府进行了汇报，获得县委常委、常务副县长付中同志重要批示，取得了政府的支持。
二、开展监督检查情况。
一是县里主要领导十分重视减税降费工作，经常性开展减税降费检查工作。县委书记、县长、主管副县长等主要领导不定期深入到政务中心、厂矿企业调查了解减税降费工作，及时解决减税降费中存在的各种问题。二是部门间通力协作。
减税办主动与监督部门沟通，向县纪委汇报了落实减税降费工作情况。积极协调有关单位，沟通落实按50％比例顶格减征“六税两费”的政策，多次与人社、医保部门沟通解决稳定征缴方式、信息系统对接等重点难点问题，推动形成政府主导、财税主责、部门协同、各界参与的减税降费共治格局。三是抓责任分解，推进任务落实。建立了“一把手”负总责，分管领导重点抓，其他领导配合抓，相关部门密切协作的工作机制。紧紧围绕减税降费目标，周密部署、迅速行动，细化任务清单，明确部门分工，确定时间表、路线图、责任书，倒排工期，对标推进。
三、查办案件情况。
县纪检监察部门对减税降费工作持续跟踪，认真开展监督检查，认真落实“六个一律严查严处”的工作要求。制定了《xx县减税降费政策落实情况监督检查实施方案》，开展减税降费政策落实检查、信访投诉受理、问责追究等工作。设立举报电话，开展明察暗访，进行电话抽查，深入实地走访，强化督促整改。同时积极配合上级减税降费督察组的督查工作，对督查中发现的问题，及时督促整改，严肃问责，确保严守“铁纪律”。但从目前看，由于我县减税降费的政策落当前隐藏内容免费查看实到位、措施执行到位、工作力度到位，尚未出现查办的案件。
四、下一步工作打算。
一要持之以恒推动责任落实。要牢固树立落实减税降费是硬任务的理念，把减税降费作为“一号任务”和重大政治责任坚决扛在肩上，落到实处，在强化会统核算上下功夫，在督查督办中提实效，确保减税降费实打实、硬碰硬扎实推进、落地见效。
二要持之以恒加强宣传辅导。将牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，畅通线上线下服务渠道，全面落实各项减税降费服务举措，总结提升“幸福账单”“一企一策”、税企共建等个性化服务举措，学习借鉴各地先进工作经验，进一步增强政策红利和减税降费便利的双重获得感。
三要持之以恒加强“防风险”。坚持把“防风险”贯彻于减税降费工作全过程，着力防范政策理解不准确、流程执行不严格、效应分析不全面等因素引起政策落实不到位的风险。防范涉税舆情风险，时刻关注收集舆情动态，做好舆情应对。防范税收流失风险，准确把握和处理好“减”与“征”的关系，做到“应收尽收、应享尽享、应免尽免”。
四要持之以恒强化工作监督。进一步强化内外监督，加大减税降费政策落实情况的监察督办力度，做到及时发现、妥善解决。严守组织收入纪律，坚决防止和制止收取“过头税费”行为。积极配合外部监督监察，主动对接、主动汇报，加强与地方党委政府、纪委监委和审计等部门的沟通协调，着力打造内外协作、一督到底、全面覆盖、不留死角的监督体系。
减税降费政策工作情况报告
为确保减税降费政策落实落细、生根生效，县税务局党委始终坚持做到“两个维护”，深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署，落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排，确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后，大力支持企业复工复产、扩大规模，帮助企业度过难关，确保税收优惠政策落实到位。
（一）持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策，印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息，利用企业包保群，纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
（二）抓实抓细培训辅导。对内，“打铁必须自身硬”，累计培训税务干部300余人次。对外，统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训，小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外，采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导，继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”，受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。
（三）压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业，税务干部包个体户，实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥，分管领导统筹协调，全力推进，包保责任人精准定人定责，形成人人有挑战，人人担责任，全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续落实减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策宣传应知尽知，优惠政策应享尽享，税款应退尽退。
（一）健全领导机制。按照上级决策部署要求，紧密结合颍上税务实际，县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。
（二）营造宣传氛围。以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机，依托青年志愿者服务队，积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动，进行减税降费政策宣传，达到了寓教于乐的良好效果。截止目前，利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份，确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。
（三）持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作，从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手，开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑，以实的举措协助中小微企业复产达产，恢复发展信心。截止目前，我局线上推送税收优惠政策5745次，推送电子宣传资料2975份，发放问卷调查共2718份，问题反馈9个，都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求，积极创新便民服务举措，拓展线上“非接触式”办理业务模式，充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用，让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”，确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前，共计线上办理16599户次业务，邮寄发票54。75万份。三是运用信用体系，助力中小微企业融资，注入发展活力。积极运用信用评价结果，开展联合奖惩工作，深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，深化税务、银行信息互通，缓解小微民营企业融资难题。截止目前，银行已通过税融通为企业办理贷款319笔，贷款金额4。1亿元。
（四）扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题，推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训，确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训，确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前，举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导，包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业，提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业，在线开展“一对一”“点对点”辅导，帮助企业准确理解政策内容，切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导，包保责任人实地走访重点企业，深入了解纳税人的复工复产情况，询问生产经营中是否存在困难，认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题，将政策传达到每户企业，让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策，截止目前，走访2858户企业。
（一）科学辅导，及时跟踪。灾情发生后，颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》，按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务，全面摸排因洪水受灾的企业，对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策，助力企业用足税收减免优惠，最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需，送上税费优惠政策汇编和服务措施清单，辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接，畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元，同时为受灾企业办理出口退税139余万元。
（二）靠前服务更添力，保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时，由局领导带队深入企业核实灾情，全面掌握灾情灾况，做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前，全局共走访受灾企业103家，发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗，积极落实延时服务和预约服务，妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前，该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件，流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元，享受了企业所得税税前扣除政策。
（一）截止10月份，累计办理减免税收48105万元，其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元，助力企业复工复产。
（二）截止10月份，落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元；落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。
（三）疫情期间办理延期申报14户；办理延期缴纳税款49户，积极帮助企业缓解资金压力。
（一）持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续推动减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策应知尽知，优惠应享尽享，税款已退尽退。
（二）运用信息化科技手段，将持续发挥税收大数据优势，分析利用增值税发票数据，帮助企业按产销需助力企业复工复产，为发展颍上经济做出贡献。
（三）牢固树立人民至上理念，以纳税人、缴费人为中心，进一步落实总局“四力”举措，巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施，持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境，助力企业复工、复产、增产、增效。
（四）持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传，确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时，纳税人的诉求，征管系统运行，纳税服务等方面的不足，及时召开第三方涉税专业机构会议，严查第三方收费情况，坚决防止个别问题发酵成系统风险，造成不必要的社会负面舆论。
（五）坚持组织税费收入原则，不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位，坚决不越收“过头税费的红线，使企业真正享受到减税降费的红利。
（六）严明纪律严肃追责，利用税收大数据，加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查；不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部，一律严肃查处，依规追责问责，绝不姑息迁就。
减税降费政策工作情况报告
实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署。李克强总理指出，减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。按照党中央、国务院决策部署，今年出台了有史以来力度最大、规模空前的减税降费政策。
（一）认真研究谋划，确保减税降费政策及时出台。
今年《政府工作报告》明确要求，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策于1月1日起实施；深化增值税改革措施于4月1日起实施；降低社会保险费率于5月1日起实施；清理规范行政事业性收费和政府性基金措施于7月1日起实施。
一是深化增值税改革。按照国务院常务会议部署，明确将制造业等行业16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的增值税税率降至9%，相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等；进一步扩大进项税抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣，并将纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣；对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活性服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额（10月1日起又进一步将生活性服务业加计抵减比例提高到15%）。
二是实施小微企业普惠性减税。按照国务院常务会议部署，推出一批新的小微企业普惠性减税措施。对小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元；大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，并加大所得税优惠力度；由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，对增值税小规模纳税人在50%的税额幅度内减征“六税两费”（即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）；扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围。
三是实施个人所得税专项附加扣除。8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议通过了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》，新个人所得税法第六条对子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除政策作出明确规定。在此基础上，国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，自今年1月1日起正式实施6项专项附加扣除政策。
四是降低社会保险费率。经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》（国办发〔〕13号），明确降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称省）养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率；调整社会保险缴费基数政策，各省以全口径城镇单位就业人员平均工资核定社会保险个人缴费基数上下限，个体工商户和灵活就业人员可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间自愿选择缴费基数。
五是清理规范行政事业性收费和政府性基金。按照国务院常务会议部署，出台了进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金的政策措施，明确减免不动产登记费，减征文化事业建设费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围；降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准；将国家重大水利工程建设基金和航空公司民航发展基金征收标准降低一半；对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。
此外，发展改革委、民政部、工业和信息化部、交通运输部、市场监管总局、银保监会等部门还制定了降低企业用能、物流、电信等费用的措施，进一步降低一般工商业电价和电信资费，推动降低公路、铁路、港口收费，清理规范银行及中介服务收费，切实减轻企业和社会负担。
（二）精心组织实施，确保减税降费政策落地生根。
一是加强组织领导，完善工作机制。财政部、税务总局、人力资源社会保障部等部门成立减税降费工作专班，统筹协调减税降费各项工作，围绕方案制定、舆论宣传、监督检查、预算保障、综合协调等方面，细化分解工作任务，明确时间表和路线图，严格对标对表，确保各项工作扎实推进。指导督促各省、自治区、直辖市结合本地区实际，加强减税降费组织领导和工作力量，建立健全工作机制，压实工作责任，形成工作合力。
二是深入开展调研，加强政策评估。各地区各有关部门积极开展减税降费调研，了解政策实施情况，听取企业和群众对减税降费政策落实情况的评价和意见建议，及时跟踪评估，强化政策效应分析，针对政策落地过程中出现的新情况、新问题，深入分析成因，及时研究解决。深入开展减税降费统计核算分析，打造“硬账单、铁账本”。
三是加强政策解读，确保宣传效果。各地区各有关部门通过新闻发布会、政务网站、微信微博、移动客户端、纳税服务热线等多种形式、多个平台，开展多渠道、广覆盖的减税降费宣传解读。主动阐释政策、做好数据解读，及时回应社会关切，积极营造良好舆论环境。组织多轮减税降费政策专项辅导和培训，帮助纳税人和缴费人用足用好减税降费政策，增强纳税人和缴费人的获得感。
四是优化纳税服务，简便办税程序。按照深化“放管服”改革的要求，税务机关及时出台便民办税缴费新举措，针对小微企业普惠性减税、深化增值税改革、降低社会保险费率等政策，分门别类出台具体办税服务措施。取消60项涉税证明，健全完善电子税务局业务功能，让纳税人和缴费人“多跑网路、少跑马路”。
五是加强监督检查，保障落地见效。各地区各有关部门聚焦减税降费政策实施效果，持续加强监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决打通“中梗阻”“最后一公里”，对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税降费效果的，发现一起查处一起，决不姑息，确保企业切实享受到减税降费的政策红利。
（三）加强财政收支预算管理，支持落实减税降费政策。
一是加大对地方转移支付力度。为支持地方财政平稳运行，今年中央财政安排对地方转移支付7.54万亿元，比上年增长9%，力度是近年来最大的。同时，在分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金时，向基层财政困难地区和受减税降费影响较大的地区倾斜，增强这些地区的财政保障能力。同时，落实省级政府主体责任，切实兜牢基层“三保”（保工资、保运转、保民生）底线。
二是指导地方多渠道筹集资金弥补减收。在中央加大对地方转移支付力度的同时，指导地方财政部门结合本地实际，研究统筹采取调入预算稳定调节基金、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、盘活存量资金和国有资源资产等方式筹集资金，缓解实施减税降费对财政减收的影响，努力实现预算收支平衡。
三是督促地方压减一般性支出。要求各地区牢固树立过紧日子思想，在严格落实《政府工作报告》明确的压减一般性支出5%要求的基础上，进一步加大压减力度，力争达到10%以上，节省下来的资金优先安排用于落实“三保”支出、支持打好三大攻坚战等重点领域。同时，硬化预算执行约束，从严控制预算调剂追加。
四是研究实施中央与地方收入划分改革推进方案。国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（国发〔2019〕21号），明确保持增值税“五五分享”比例稳定，进一步稳定了地方预期；调整完善增值税留抵退税分担机制，使分担机制更加公平合理；后移消费税征收环节并稳步下划地方，增强地方财政保障能力。
五是加大企业职工基本养老保险基金中央调剂和补助力度。为均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担，2019年进一步加大了中央调剂力度，将基金调剂比例提高到3.5%，全年基金调剂规模达6300多亿元，22个中西部地区和老工业基地省份受益1500多亿元。同时，加大企业职工基本养老保险基金补助力度，今年中央财政预算安排补助资金5285亿元，同比增长9.4%。
按照党中央、国务院决策部署，在各有关方面的共同努力下，目前各项减税降费措施落实有力，效果正在逐步显现。
（一）有效降低企业成本负担。1—10月，全国实现减税降费19688.94亿元，其中减税16473.26亿元，降低社会保险费3215.68亿元。全年减税降费数额将超过2万亿元，占gdp的比重超过2%，明显高于世界其他国家。深化增值税改革后，增值税高档税率由16%下降至13%，在g20国家中处于中等偏下水平，低于一些发达国家和新兴市场国家。
（二）初步实现“三个确保”要求。4月1日深化增值税改革政策实施以来，牢牢把握“三个确保”的要求。一是确保制造业等主要行业税负明显降低。4—10月，制造业及批发业增值税减税4598.83亿元，减税幅度25.7%。二是确保建筑业和交通运输业等行业税负有所降低。4—10月，建筑业减税188.19亿元，减税幅度6.2%；交通运输业减税35.63亿元，减税幅度7.5%。三是确保其他行业税负只减不增。4—10月，现代服务业、生活服务业分别减税321.96亿元、134.9亿元，减税幅度分别为12.3%、6.6%，随着10月1日生活服务业加计抵减比例进一步由10%提高至15%等政策实施，生活服务业减税规模继续增加。
（三）重点支持民营和小微企业。坚持普惠性减税与结构性减税并举，重点聚焦减轻小微企业税负。1月1日实施小微企业普惠性减税政策以来，截至10月末小微企业减税1860.89亿元，放宽标准后实际享受到企业所得税减免的纳税人达到468.92万户，享受增值税免税的小规模纳税人新增402.64万户。民营企业是减税政策的主要受益者，1—10月，民营企业各项政策合计减税10511.84亿元，占全部减税数额的比例达到63.8%。
（四）有力促进企业加大研发投入。加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策，减税877.96亿元，加上落实其他各项减税降费政策，促进企业将减少的成本用于研发、技改等再投资。1—10月，在投资整体下行的形势下，高技术产业投资同比增长14.2%，增速比前三季度加快1.2个百分点，高于全部投资9个百分点。
（五）明显增加居民收入和消费能力。1—10月，实施个人所得税专项附加扣除政策减税521.94亿元，加上去年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素，合计减税4480.84亿元；个人所得税纳税人人均减税1786元，直接增加了居民收入，提升了消费能力。
从目前各方面反映的情况看，减税降费实施效果良好，广大企业和社会公众的获得感和满意度高，普遍反映今年实施的减税降费政策力度超出预期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。据财税部门测算，减税降费拉动当年gdp增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。当前经济运行处于合理区间，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，减税降费政策发挥了重要作用。
在肯定减税降费成效的同时，也要看到政策实施过程中仍面临一些困难和问题。一是财政收入压力较大。1—10月，由于减税降费力度超出预期，全国一般公共预算收入增长3.8%，其中税收收入仅增长0.4%。中央和地方财政收入压力较大，完成全年收入预算面临困难。此外，一些省份社会保险基金收支平衡压力也在增大，当期收支出现赤字。二是少部分企业减负不明显。从增值税改革实施情况看，目前所有行业税负都有所下降，但减税降费红利传导机制不畅，个别处在产业链“夹心层”的企业享受政策红利相对有限。少数企业由于购销两端税率降幅不一致、自身管理不完善等原因，出现一时少量增税情况。三是涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视。一些企业反映，行业协会、中介乱收费问题仍然存在。在财政收入减收较大的情况下，个别地方非税收入特别是罚没收入增加较多，需要防止其中存在乱罚款乱摊派行为。
针对减税降费工作中存在的困难和问题，财税部门将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚持问题导向，在确保财政运行可持续的基础上，继续落实落细各项减税降费政策，推动减税降费政策持续发挥效应。
（一）坚决落实落细减税降费政策。不折不扣把党中央、国务院减税降费部署落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。牢牢把握“三个确保”的要求，加强部门协调配合，加大对地方指导和督促力度，继续密切关注各行业税负变化，跟踪做好效果监测和分析研判，组织开展政策实施效果总结评估。进一步加大宣传和政策解读力度，提高纳税人和缴费人政策知晓度，帮助企业用足用好政策。督促地方政府坚决清理规范涉企收费，严肃查处政策不落实、增加企业负担、损害群众利益等问题，确保各项措施落实到位。
（二）切实加强财政预算管理。继续密切关注各级预算执行情况，指导督促各地开源节流支持减税降费。加强财政收入预算管理，认真研判财政收入形势，深入分析减税降费政策的减收影响，有条件的地方依法依规有序组织国有金融机构和国有企业上缴利润，加大国有资源资产盘活力度。从目前来看，预计今年地方财政收入可能会出现较大短收；中央财政收入可基本完成预算，如果有少量短收，所带来的支出变化，将通过节省非急需支出等方式实现平衡。
（三）调整优化财政支出结构。牢固树立过紧日子的思想，严格压减一般性支出。落实省级政府主体责任，加大财力下沉力度，抓好基层“三保”工作，重点帮扶“三保”困难和减税降费影响大的地区。落实实施更大规模减税降费后中央与地方收入划分改革推进方案，确保调整完善增值税留抵退税分担机制落实到位，切实减轻部分地区特别是基层财政压力。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，实施减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照全国人大常委会的审议意见，扎实做好减税降费各项工作，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
支付手续费降费让利落实情况调研报告
依据上级分行的工作安排，为贯彻落实《关于进一步加强支付服务减费让利政策宣传的通知》(银支付函〔20__〕76号)相关文件要求，为扎实做好该行支付服务减费让利政策落地工作，持续加大宣传贯彻力度，完善常态化宣传工作机制，结合该行实际情况，该行开展以“支付降费让利于民”为宣传主题的宣传活动，具体活动情况如下：
该行高度重视此次主题宣传活动，为保障活动有序高效开展，特成立了活动工作小组。分管行长担任活动负责人，营业部部门负责人为组长，营业部全体员工为成员。统一部署，认真安排，通过明确责任分工，确保此次活动落到实处。
(一)走近企业。
该行对周边商户及代发企业进行上门走访，积极宣传减费让利政策；同时，和附近青年创业孵化中心提前沟通，进行集中宣传活动预约，创业孵化中心客户为网点的主要客户群，是此次“支付降费让利于民”宣传活动的重点宣传对象。宣传小组通过在创业中心醒目的宣传栏处摆摊设点，向来往人员发放宣传资料等方式吸引了来往的群众驻足，宣传小组人员热情的对其分发折页并耐心讲解。同时，对围观群众进行该行一系列减费让利政策宣讲，极大提高了周边群众对该行减费让利活动的熟知度。
(二)线上多渠道宣发。
通过群发“支付降费让利于民”宣传短信的形式对客户进行广谱宣传；通过微信代发群对重点客户群开展减费让利信息传达。
(三)立足网点，阵地宣传。
该行将“支付降费让利于民”宣传标语及该行减费让利政策通过网点led屏不间断对外播放；对来该行办理各类业务的客户发放“支付降费让利于民”宣传折页并进行个性化的解读，特别是对公客户，着重对其宣传该行各类账户管理费减免，工本费减半，转账手续费打折的详细情况。
通过本次宣传活动极大的提高了网点客户对该行为相应国家政策号召推行减费让利政策的体验感。该行也将在日常经营活动中做好减费让利政策的持续宣传，严格执行实施该行减费让利政策，竭力维护广大消费者应享有的权利。
减税降费政策工作情况报告
为切实减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长，近年来，党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施，有效推动了经济社会发展。为确保各项减税降费政策的落实落地，永兴县切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感和工作主动性，切切实实地拿出“实”办法、“硬”措施,确保了各项税收优惠政策的全面落实到位，让企业和群众有实实在在的获得感。
1-4月，该县已累计减税降费5237.1万元，占入库税收收入的11.9%。全县享受减税降费优惠政策的企业和个体达9000余户次，其中受惠企业1292户。
（一）提高政治站位，确保政策到位。在县委、县政府的正确领导下，县财政局和县税务局成立了实施减税降费工作领导小组，明确责任，下设办公室、社保与非税、纳税服务、宣传咨询、社会舆情等十个工作组。召开专题动员部署会议，确保思想认识到位、工作落实到位；强化机制部署，建立每周例会、信息交流、问题反馈等工作机制。
（二）提高大局意识，确保服务到位。一是财税部门组建专家团队，利用业务骨干的专业优势加强政策宣传解读。创新宣传方式、加大宣传力度，充分运用税收宣传月活动的有利契机，深入园区、重点企业开展多种形式的政策宣传，帮助企业知晓政策、用足用好政策。增强服务意识，分层次举办10余场次业务培训、线下“一对一”精准辅导，累计共培训5600余人次，培训面达100%，并利用线上税企微信群、财政微信公众号等新媒体平台，加强政策宣传，及时回应社会关切，确保企业负担应减尽减，应免尽免，切实抓好减税降费政策的落实，进一步减轻企业负担。
（三）提高纪律意识，确保责任到位。将减税降费工作作为当前的政治任务和重点工作，严格事前、事中、事后管理中，加强绩效考核和纠查问责、确保工作无遗漏、数据无差错。严查税务人员在减税降费工作中思想认识不到位、落实上打折扣等不作为、乱作为的行为。
（四）出台配套政策，确保措施到位。一是修改完善煤炭税费集中征收标准。根据减税降费政策要求，对原煤炭税费征收结构进行了优化调整。二是做好政府性基金和行政事业性收费的清理。拟定涉企业收费目录清单，认真贯彻落实“清单外无收费”政策，完善目录清单动态调整机制，切实落实降费政策，如减免不动产登记费、将国家重大水利工程建设基金征收标准降低一半等。三是建立信息统计分析制度。建立财政动态监控体系，加强预算收支执行分析，及时了解减税降费实际减收规模，准确把握财政收入变化趋势。对实施减税降费实施后可能出现的预算短收和库款紧张等问题及时提出对策并采取应对措施。四是拟定税务经费保障办法。建立税务保障经费与税收征管相挂钩措施和绩效考评机制。五是建立政府过“紧日子”的长效机制。硬化部门预算约束，从严控制一般性支出和“三公”经费支出，总体要求下调5%。强化预算绩效评价，平衡好财政收支关系，确保财政平稳运行。
（一）减税降费具体情况。一是小微企业普惠性减税降费政策的实施。一方面自2019年1月1日起，对月销售额3万以下的增值税小规模纳税人免征增值税，提高到对月销售额10万以下的增值税小规模纳税人免征增值税。另一方面2019年1月1日至2021年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。预计全年共减免2500万元。二是增值税税率下调的政策实施。自2018年5月1日起，原增值税适用17%税率降为16%。从2019年4月1日起，原增值税适用16%的税率降为13%；原增值税适用10%的税率降为9%。我县目前增值税一般纳税人有754户，预计全年共减免1.02亿元。三是个人所得税改革政策的实施。自2018年10月1日起，个人所得税扣除额从每人3500元/月提高到每人5000元/月；并且从2019年1月1日起，可依法享受相应的六项专项附加扣除（子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、大病医疗）。2019年一季度个人所得税收入同比减收1213.51万元，预计全年同比减收7100万元。四是小规模纳税人“六税两费”减半征收政策的实施。2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人减征50%资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加。2019年一季度享受减半征收的2180户，减免556万元，预计全年减免2200万元。
（二）政策效应分析。政府下定决心实施如此大规模的减税降费政策，总体而言，最大的预期莫过于“放水养鱼”，通过减税降费盘活市场、促进经济更好地发展，达到涵养税源、扩大税基的目的，从而增加财政收入，更好地服务公共事业。从企业运营来看，一是直接降低企业的运营成本。减税降费政策的出台将在局部抵消目前企业面临成本逐渐上涨的问题，降低企业负担。如2018年1月开始实施的环保税，对于资源综合利用企业较多的永兴县享受了较多实惠，此项费改税后，企业该项支出降低到原来的10%。二是可以间接助力企业竞争力的提升。企业可将节约的资源用于研发和市场开拓，进一步达到扩大投资、促进就业、提振经济、引导预期四种效应，从而提升企业的创新驱动力，对于推动经济高质量发展意义非常重大。三是有利于完善收入分配格局，完善税制结构。
（三）对财税收入的影响。由于大规模减税降费的实施，在某些程度上会不断抬高纳税人对国家减税降费的心理预期，会影响纳税人对税法的遵从度，增加税务部门税收征管、税收执法的难度。经测算，2019年因减税降费政策影响，全国减税降费2万亿，其中税收1.4万亿，占2018年税收收入的10.14%；从全省情况来看，预计全省税收减收370亿元；从全市情况来看，预计全市税收减收21亿元，占2018年全市税收收入的11.4%；从永兴县来看，预计全县税收减收2.2亿元，占2018年全县税收收入的13.5%。
（一）财税收入的难点。落实减税降费政策是今年税务部门的一项重要的政治任务，如何应对减税降费导致的减收，全面做到“做实存量、稳定增速、平滑衔接”和“量质齐升”，是我县当前收入组织工作的重中之重。国家大规模减税降费政策的全面落实，预计将使全年税收减少2.2亿元以上，而税收任务目标又要按基数增长，矛盾凸显，组织收入压力巨大。
（二）企业发展的痛点。一是减税降费获得感不强。近两年的减税降费政策主要是为适应经济下行压力增大背景下实施，部分企业受经济下行导致企业利润率下降，相关政策产生的利好被利润下降冲抵，作用效应不明显。其次，受减税降费影响，地方财政收入大幅下降，而财税增长考核指标并未下调，普遍延续以往年度的增长率进行考核，导致财税部门为弥补税收缺口加大了税收征管力度，同时将以往各地实施的税收优惠政策大幅减少，企业获得感不强甚至感觉税负还增重。二是部分优惠政策门槛高。从走访调研中了解，本轮减税降费政策收益最大群体主要是小微企业，特别是作为小规模纳税人的企业群体，根据省税务局印发的《关于落实小微企业普惠性税收减免政策的通知》，对月销售额10万元以下（含本数）、季度不超过30万元的小规模纳税人，免征增值税。放宽小型微利企业标准并加大优惠力度，放宽小型微利企业标准就是放宽认定条件，放宽后的条件为：企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下。对小规模纳税人交纳的部分地方税种，可以实行减半征收。永兴县企业主体大部分为稀贵金属综合利用企业，属于资金密集型企业，导致资产总值高，但规模上又属于小型企业，难以满足小微企业的减税降费条件标准，导致无法享受相关优惠政策。个人所得税方面，部分高级工程师、高级管理人员由于基数较高，扣除专项附加后部分人员仍需按照超额累计税率进行缴纳，认为地方政府对高端人才引进的优惠政策少。三是适应性成本增加。部分中小企业人才缺乏，能力不足，为适应减税降费政策规范要求，导致财务成本在一定程度上有所增加。
（三）政策落地的堵点。一是部分政策落实过程中相应配套不及时。如企业所得税上级目录更新不及时，导致企业无法享受相应税收优惠政策。永兴县主要支柱产业为稀贵金属资源综合利用主要是对废旧金属进行提纯加工，在生产上属于小众企业，部分原料未纳入税收指导目录，如利用工业企业烟尘进行循环利用提取金银等稀贵金属，但目前国家规定烟尘只能用于制作块砖，用于其他生产不能享受税收优惠政策，虽已通过多种途径向上级反映，但是建议目前仍未被采用，只能享受增值税“征七返三”。二是因社保缴纳扩面导致企业意愿不强烈。以本次调研走访的雄风稀贵金属有限公司、贵研资源有限公司、晶讯光电有限公司为例，出贵研资源有限公司外，雄风稀贵金属有员工600余人，晶讯光电有员工3000余人，人员均以企业周边乡镇劳动力为主，年龄普遍在40-60之间，绝大部分人员能缴费年限不足15年，且人员流动性较大。按照社保规定，必须缴纳15年以上才能够享受养老金，且加上大部分员工的只相信拿到手才稳当的小农思想，导致员工缴纳社保意愿不强，部分员工甚至主动要求企业将缴纳社保的钱直接用来作为工资发放。三是部分审批手续办理时间过长。近年来，虽然各级各部门通过加快行政审批效率，简化审批流程，先后推出了“一次受理”“网上受理”“四办”等措施，但限于行业特点，部分审批仍然存在偏慢的现象。如稀贵金属综合利用行业，本身稀贵金属价格变动较为频繁，在原材料购买、运输都需办理相关环保审批手续，受审批程序时长影响，导致部分企业在原材料采购、运输上等环节受限制较多，甚至因价格变动导致企业受损。
（一）以“企业能发展、个人能承受”为原则降低社保费，解决名义费率与实际费率差距大的问题。
（二）清理规范监督政府涉企收费项目，坚决清理不合理收费，全面落实减税降费政策，降低制度性成本，将减税降费政策效应发挥到最大。
（三）深化财税体制改革，重点是深化增值税改革，提高直接税比重，简化税务申报，优化税务管理，提高征管水平，完善现有减税政策。
（四）充分考虑减税降费给基层财税收入带来的影响，科学合理制定税收目标，适度调低税收目标任务。
（五）完善减税降费配套政策，如增加地方一般性转移支付比例、中央与地方财政分成比例、建立地方税体系等。理顺税收传导机制，完善优惠政策执行条件。
（六）继续加大对企业扶持力度，要全面整合分散在各个部门的相关财政资金，统筹使用、集中投入，扶持一批重点小微企业，形成规模效应。
减税降费政策工作情况报告
自实施大规模减税降费以来，中卫市坚决贯彻党中央、国务院、区、市关于减税降费的决策部署，确保各项减税降费新、老政策落实落细落地，营商环境得到优化，助企纾困力度加大。
（一）加强组织领导，明确责任主体。成立了减税降费工作领导小组，设立市税务局牵头的减税专项组、市人社局牵头的降费专项组、市纪委监委牵头的督导检查组三个专项工作组，形成工作合力。制定贯彻落实减税降费政策实施方案，明确相关部门职责，建立联动机制，压实工作责任。研究部署工作重点，形成联动长效机制，确保各项减税降费政策落实、落细、落地。
（二）开展政策辅导，确保宣传到位。一是利用门户网站、电视游播、动漫宣传片、报纸专栏、微信群、短信平台等宣传载体，在全市范围内广泛精准宣传解读减税降费政策。二是制作了《中卫税务开讲吧》，开设了税务小课堂，并打造了中卫税宣形象代言人---动漫ip“税小杞”“税小云”，持续策划集通俗性、趣味性和直观性为一体的动漫政策宣传片，对最新税收优惠政策进行宣传，帮助缴税费人准确理解税费优惠政策。三是借助税收宣传月启动仪式，开展设立政策咨询点、召开减税降费政策宣讲会、进企业实地调研减税降费落地情况、听取意见建议等系列活动，及时反馈纳税人反映的各类问题，切实为纳税人答疑解惑。
（三）优化管理服务，增进办税便利。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，持续优化管理服务措施，不断提升服务质量。全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度。在疫情期间采取“非接触式”办税、推行容缺办理、受理减免缓缴税费、优化执法方式、对受疫情影响出现的违法行为免予处罚等服务措施，为疫情期间缴税费人办理涉税事项提供了便利。
20至2022年2月，全市共减税降费648,260.04万元（其中，税收减免547,947.75万元，非税减免16,489.23万元，社保费减免83,823.06万元）。
分年度：年减税降费203,938.05万元，其中：税收减免185,366万元，社会保险费降费14,164.17万元，非税收入减免4,407.88万元；减税降费201,309.87万元，其中：税收减免159,717.48万元，社会保险费降费37,829.82万元，非税收入减免3,762.57万元；减税降费213,851.94万元，其中：税收减免180,678.27万元，社会保险费降费26,511.11万元，非税收入减免6,662.56万元；2022年1-2月减税降费29,160.18万元，其中：税收减免22,186万元，社会保险费降费5,317.96万元，非税收入减免1,656.22万元。
（一）增加了纳税人满意度和获得感。结合党的历史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“便民办税春风行动”，实地开展企业调研，针对纳税人的行业特点提供精准的税收政策辅导。利用大数据精准筛查符合优惠政策条件的纳税人，主动为企业提供政策帮扶。减税降费政策惠及的纳税人越来越多，普惠性政策的出台，纳税人的获得感更加明显，全市小规模纳税人都能享受普惠性政策利好。
（二）增强了纳税人持续发展的能力。一方面，在经济下行压力不减的背景下起到了较好的导向作用，尤其是疫情期间各项减税降费优惠政策、便民服务措施的出台和落实，使企业感受到了温暖、看到了希望，增强了信心。另一方面，通过多重政策效应的相互叠加，进一步降低了企业成本，在一定程度上缓解了企业的资金压力，有助于增强其自身造血功能，促进其不断发展壮大。
（三）提高了纳税人资金利用率。减税降费政策的有效落实，进一步激发了全社会的创业热情。税收政策的正向激励作用不断发挥，有助于企业增加资本积累，盘活的资金流可以用于投入研发和创新项目，进一步增强了企业自主创新能力，提振了行业升级的信心，对企业扩大规模、提高产能，为中卫经济高质量发展增添了后劲和动力。
（四）激发了市场主体活力。小微企业普惠性减免政策覆盖广、力度大，重点群体创业就业税收优惠政策对市场主体吸纳重点人员和退役士兵就业起了导向性作用，这些税收政策的落实，促进了人员就业，刺激了市场活跃度，很好地激发了市场主体的活力。经查询，中卫市小微企业和个体工商户户数由2019年的26365户增加到今年的39035户，增加了48.06%；，全市城镇新增就业人数由2019年的8365人增加到目前的10491人，增加了25.42%。税收优惠政策的落实进一步激发了全社会的创业热情，税收政策的正向激励作用持续凸显。
（一）政策宣传形式仍需改进。由于目前互联网大数据的迅速发展与信息共享的滞后，使纳税人涉税需求更趋多元化，这就要求减税降费政策宣传应根据不同情况、针对不同服务对象侧重个性化服务，有针对性地进行宣传。
（二）工作机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂，更多的工作需要各级相关部门的共同参与和努力，但部门之间缺乏必要的工作机制、资源共享，没有形成强有力的合力。
（三）重点群体和退役士兵就业创业税费优惠政策落实难度大。该项政策的落实，需要各部门（单位）配合提取数据，税务部门才能根据人员信息将政策精准推送到符合条件的缴税费人，通过宣传讲解辅导让符合条件的缴税费人实实在在享受政策红利。但日常管理中，通过与各县（区）人社局、退役军人事务局、乡村振兴局等部门对接，各部门（单位）提供的人员信息普遍存在信息不完整、不准确、数据更新不及时等问题，导致税务部门核实难度大、优惠政策不能完全享受到位的问题出现。另外，一些企业没有为符合条件的重点群体人员缴纳社会保险费，也造成不能享受该项优惠政策。
（一）强化政策宣传广度深度。丰富细化宣传手段和方式，利用新媒体传播精准、迅速、直观等特点，通过制作大量新媒体产品对减税降费优惠政策进行广泛持续宣传。根据纳税人缴费人反馈定期开展政策效应分析，做好后期对减税降费政策效应的`预判，研究提出对策措施，纾解缴税费人在减税降费政策落实中存在的痛点堵点。
（二）建立部门间信息共享机制。建议将人社局、乡村振兴局、退役军人事务局重点群体人员、退役士兵等相关部门（单位）可用信息以建立数据传输系统的方式，与税务部门的金税三期系统关联，并可通过税务系统登记比对直接将属于各局的管户提出，为提取和整理数据提供便利，减少资源浪费。
（三）开展专项检查形成整治合力。联合发改委和税务部门等相关部门，着力打击借减税降费巧立名目乱收费现象、对投诉举报不正当价格行为及时查处，积极作为，主动担当，加强协调配合，强化监督检查，确保减税降费政策措施不折不扣地落实到位。
落实减税降费政策监督情况报告
为确保减税降费政策落实落细、生根生效，县税务局党委始终坚持切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署，落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排，确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后，大力支持企业复工复产、扩大规模，帮助企业度过难关，确保税收优惠政策落实到位。
（一）持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策，印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息，利用企业包保群，纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
（二）抓实抓细培训辅导。对内，“打铁必须自身硬”，累计培训税务干部300余人次。对外,统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训，小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外，采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导，继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”，受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。
（三）压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业，税务干部包个体户，实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥，分管领导统筹协调，全力推进，包保责任人精准定人定责，形成人人有挑战，人人担责任，全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续落实减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策宣传应知尽知，优惠政策应享尽享，税款应退尽退。
（一）健全领导机制。按照上级决策部署要求，紧密结合颍上税务实际，县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。
（二）营造宣传氛围。以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机，依托青年志愿者服务队，积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动，进行减税降费政策宣传，达到了寓教于乐的良好效果。截止目前，利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份，确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。
（三）持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作，从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手，开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑，以实的举措协助中小微企业复产达产，恢复发展信心。截止目前，我局线上推送税收优惠政策5745次，推送电子宣传资料2975份，发放问卷调查共2718份，问题反馈9个，都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求，积极创新便民服务举措，拓展线上“非接触式”办理业务模式，充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用，让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”，确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前，共计线上办理16599户次业务，邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系，助力中小微企业融资，注入发展活力。积极运用信用评价结果，开展联合奖惩工作，深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，深化税务、银行信息互通，缓解小微民营企业融资难题。截止目前，银行已通过税融通为企业办理贷款319笔，贷款金额4.1亿元。
（四）扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题，推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训，确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训，确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前，举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导，包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业，提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业，在线开展“一对一”“点对点”辅导，帮助企业准确理解政策内容，切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导，包保责任人实地走访重点企业，深入了解纳税人的复工复产情况，询问生产经营中是否存在困难，认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题，将政策传达到每户企业，让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策，截止目前，走访2858户企业。
（一）科学辅导，及时跟踪。灾情发生后，颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》，按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务，全面摸排因洪水受灾的企业，对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策，助力企业用足税收减免优惠，最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需，送上税费优惠政策汇编和服务措施清单，辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接，畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元，同时为受灾企业办理出口退税139余万元。
（二）靠前服务更添力，保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时，由局领导带队深入企业核实灾情，全面掌握灾情灾况，做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前，全局共走访受灾企业103家，发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗，积极落实延时服务和预约服务，妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前，该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件，流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元，享受了企业所得税税前扣除政策。
（一）截止10月份，累计办理减免税收48105万元，其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元，助力企业复工复产。
（二）截止10月份，落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元；
落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。
（三）疫情期间办理延期申报14户;办理延期缴纳税款49户，积极帮助企业缓解资金压力。
（一）持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续推动减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策应知尽知，优惠应享尽享，税款已退尽退。
（二）运用信息化科技手段，将持续发挥税收大数据优势，分析利用增值税发票数据，帮助企业按产销需助力企业复工复产，为发展颍上经济做出贡献。
（三）牢固树立人民至上理念，以纳税人、缴费人为中心，进一步落实总局“四力”举措，巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施，持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境，助力企业复工、复产、增产、增效。
（四）持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传，确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时，纳税人的诉求，征管系统运行，纳税服务等方面的不足，及时召开第三方涉税专业机构会议，严查第三方收费情况，坚决防止个别问题发酵成系统风险，造成不必要的社会负面舆论。
（五）坚持组织税费收入原则，不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位，坚决不越收“过头税费的红线，使企业真正享受到减税降费的红利。
不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部，一律严肃查处，依规追责问责，绝不姑息迁就。
贯彻落实减税降费政策自查报告
减税降费是党中央、国务院的一项重大决策部署，芝罘区一直把落实好减税降费政策作为一项重要的政治任务和全年税收工作的重点，加强风险防控、统筹调度，一步步推动减税降费工作落到实处，并取得了初步的成效。
（一）加强组织领导。
对内确立“一把手带头抓，分管领导重点抓，相关部门协同抓”的工作思路，对外严格贯彻落实“五个必汇报”。研究成立减税降费工作领导小组，下设十一个小组协调配合做好减税降费工作，制定详细工作方案、预案，为减税降费工作奠定了坚实的基础。
（二）增进宣传辅导。
采取“大水漫灌”和“精准滴灌”结合的方式进行政策宣传。一是全覆盖，采取“分户包片”的方式，深入推进新的组合式税费支持政策宣传辅导，通过税企工作群推送860余条信息，覆盖两千多户企业。二是多渠道，在自助查询机上制作宣传资料电子版，通过微信群、电话通知、中介机构配合宣传等辅导企业3万余户，实现优惠政策辅导面全覆盖。三是精准化，针对性对纳税人提出的疑问给予“面对面”解答，并按工作方案要求，将纳税人疑问项目记录收集，每日集中整理，为下一步精准深入宣传辅导提供参考。
（三）实施精密分析。
密切跟踪企业税收政策实施情况和执行效果，对政策落实中存在的问题进行细致调研，及时梳理、及时分析、及时解决；通过线上问询和上门实地走访，对企业退税资金流向进行持续追踪，确保及时掌握企业经营状况；围绕企业涉税需求进行政策答疑及辅导，并进一步征求涉税服务意见建议，根据企业需求优化涉税服务，实现在管理中服务、在服务中管理，管理与服务相容相促的税企互动模式。
2022年组合式税费支持政策共计退减免缓税费176085万元。截至目前，1071户次企业享受留抵退税69680万元；247户次企业享受研发费用加计扣除优惠4493万元；847户次企业享受服务业加计抵减额3039万元。小规模纳税人3%征收率销售额免征增值税8560万元,涉及2299户纳税人。23068户企业享受企业所得税优惠74813万元。为980余户制造业中小微企业缓税1.55亿元。
下一步，芝罘区将持续跟踪减税降费政策落实情况，切实做到分析更深入、核算更精准、服务更优化、辅导更到位，确保减税降费落地生根，助力企业更好发展。
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贯彻落实减税降费政策自查报告
自20实施大规模减税降费以来，中卫市坚决贯彻党中央、国务院、区、市关于减税降费的决策部署，确保各项减税降费新、老政策落实落细落地，营商环境得到优化，助企纾困力度加大。
（一）加强组织领导，明确责任主体。成立了减税降费工作领导小组，设立市税务局牵头的减税专项组、市人社局牵头的降费专项组、市纪委监委牵头的督导检查组三个专项工作组，形成工作合力。制定贯彻落实减税降费政策实施方案，明确相关部门职责，建立联动机制，压实工作责任。研究部署工作重点，形成联动长效机制，确保各项减税降费政策落实、落细、落地。
（二）开展政策辅导，确保宣传到位。一是利用门户网站、电视游播、动漫宣传片、报纸专栏、微信群、短信平台等宣传载体，在全市范围内广泛精准宣传解读减税降费政策。二是制作了《中卫税务开讲吧》，开设了税务小课堂，并打造了中卫税宣形象代言人---动漫ip“税小杞”“税小云”，持续策划集通俗性、趣味性和直观性为一体的动漫政策宣传片，对最新税收优惠政策进行宣传，帮助缴税费人准确理解税费优惠政策。三是借助税收宣传月启动仪式，开展设立政策咨询点、召开减税降费政策宣讲会、进企业实地调研减税降费落地情况、听取意见建议等系列活动，及时反馈纳税人反映的各类问题，切实为纳税人答疑解惑。
（三）优化管理服务，增进办税便利。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，持续优化管理服务措施，不断提升服务质量。全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度。在疫情期间采取“非接触式”办税、推行容缺办理、受理减免缓缴税费、优化执法方式、对受疫情影响出现的违法行为免予处罚等服务措施，为疫情期间缴税费人办理涉税事项提供了便利。
年至2022年2月，全市共减税降费648,260.04万元（其中，税收减免547,947.75万元，非税减免16,489.23万元，社保费减免83,823.06万元）。
分年度：2019年减税降费203,938.05万元，其中：税收减免185,366万元，社会保险费降费14,164.17万元，非税收入减免4,407.88万元；减税降费201,309.87万元，其中：税收减免159,717.48万元，社会保险费降费37,829.82万元，非税收入减免3,762.57万元；减税降费213,851.94万元，其中：税收减免180,678.27万元，社会保险费降费26,511.11万元，非税收入减免6,662.56万元；2022年1-2月减税降费29,160.18万元，其中：税收减免22,186万元，社会保险费降费5,317.96万元，非税收入减免1,656.22万元。
（一）增加了纳税人满意度和获得感。结合党的历史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“便民办税春风行动”，实地开展企业调研，针对纳税人的行业特点提供精准的税收政策辅导。利用大数据精准筛查符合优惠政策条件的纳税人，主动为企业提供政策帮扶。减税降费政策惠及的纳税人越来越多，普惠性政策的出台，纳税人的获得感更加明显，全市小规模纳税人都能享受普惠性政策利好。
（二）增强了纳税人持续发展的能力。一方面，在经济下行压力不减的背景下起到了较好的导向作用，尤其是疫情期间各项减税降费优惠政策、便民服务措施的出台和落实，使企业感受到了温暖、看到了希望，增强了信心。另一方面，通过多重政策效应的相互叠加，进一步降低了企业成本，在一定程度上缓解了企业的资金压力，有助于增强其自身造血功能，促进其不断发展壮大。
（三）提高了纳税人资金利用率。减税降费政策的有效落实，进一步激发了全社会的创业热情。税收政策的正向激励作用不断发挥，有助于企业增加资本积累，盘活的资金流可以用于投入研发和创新项目，进一步增强了企业自主创新能力，提振了行业升级的信心，对企业扩大规模、提高产能，为中卫经济高质量发展增添了后劲和动力。
（四）激发了市场主体活力。小微企业普惠性减免政策覆盖广、力度大，重点群体创业就业税收优惠政策对市场主体吸纳重点人员和退役士兵就业起了导向性作用，这些税收政策的落实，促进了人员就业，刺激了市场活跃度，很好地激发了市场主体的活力。经查询，中卫市小微企业和个体工商户户数由2019年的26365户增加到今年的39035户，增加了48.06%；，全市城镇新增就业人数由2019年的8365人增加到目前的10491人，增加了25.42%。税收优惠政策的落实进一步激发了全社会的创业热情，税收政策的正向激励作用持续凸显。
（一）政策宣传形式仍需改进。由于目前互联网大数据的迅速发展与信息共享的滞后，使纳税人涉税需求更趋多元化，这就要求减税降费政策宣传应根据不同情况、针对不同服务对象侧重个性化服务，有针对性地进行宣传。
（二）工作机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂，更多的工作需要各级相关部门的共同参与和努力，但部门之间缺乏必要的工作机制、资源共享，没有形成强有力的合力。
（三）重点群体和退役士兵就业创业税费优惠政策落实难度大。该项政策的落实，需要各部门（单位）配合提取数据，税务部门才能根据人员信息将政策精准推送到符合条件的缴税费人，通过宣传讲解辅导让符合条件的缴税费人实实在在享受政策红利。但日常管理中，通过与各县（区）人社局、退役军人事务局、乡村振兴局等部门对接，各部门（单位）提供的人员信息普遍存在信息不完整、不准确、数据更新不及时等问题，导致税务部门核实难度大、优惠政策不能完全享受到位的问题出现。另外，一些企业没有为符合条件的重点群体人员缴纳社会保险费，也造成不能享受该项优惠政策。
（一）强化政策宣传广度深度。丰富细化宣传手段和方式，利用新媒体传播精准、迅速、直观等特点，通过制作大量新媒体产品对减税降费优惠政策进行广泛持续宣传。根据纳税人缴费人反馈定期开展政策效应分析，做好后期对减税降费政策效应的预判，研究提出对策措施，纾解缴税费人在减税降费政策落实中存在的痛点堵点。
（二）建立部门间信息共享机制。建议将人社局、乡村振兴局、退役军人事务局重点群体人员、退役士兵等相关部门（单位）可用信息以建立数据传输系统的方式，与税务部门的金税三期系统关联，并可通过税务系统登记比对直接将属于各局的管户提出，为提取和整理数据提供便利，减少资源浪费。
（三）开展专项检查形成整治合力。联合发改委和税务部门等相关部门，着力打击借减税降费巧立名目乱收费现象、对投诉举报不正当价格行为及时查处，积极作为，主动担当，加强协调配合，强化监督检查，确保减税降费政策措施不折不扣地落实到位。
减税降费政策工作情况报告
受国务院委托，我向全国人大常委会报告2019年减税降费工作情况。
实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署。李克强总理指出，减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。按照党中央、国务院决策部署，今年出台了有史以来力度最大、规模空前的减税降费政策。
（一）认真研究谋划，确保减税降费政策及时出台。
今年《政府工作报告》明确要求，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策于1月1日起实施；深化增值税改革措施于4月1日起实施；降低社会保险费率于5月1日起实施；清理规范行政事业性收费和政府性基金措施于7月1日起实施。
一是深化增值税改革。按照国务院常务会议部署，明确将制造业等行业16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的增值税税率降至9%，相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等；进一步扩大进项税抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣，并将纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣；对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活性服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额（10月1日起又进一步将生活性服务业加计抵减比例提高到15%）。
二是实施小微企业普惠性减税。按照国务院常务会议部署，推出一批新的小微企业普惠性减税措施。对小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元；大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，并加大所得税优惠力度；由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，对增值税小规模纳税人在50%的税额幅度内减征“六税两费”（即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）；扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围。
三是实施个人所得税专项附加扣除。2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议通过了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》，新个人所得税法第六条对子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除政策作出明确规定。在此基础上，国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，自今年1月1日起正式实施6项专项附加扣除政策。
四是降低社会保险费率。经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》（国办发〔2019〕13号），明确降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称省）养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率；调整社会保险缴费基数政策，各省以全口径城镇单位就业人员平均工资核定社会保险个人缴费基数上下限，个体工商户和灵活就业人员可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间自愿选择缴费基数。
五是清理规范行政事业性收费和政府性基金。按照国务院常务会议部署，出台了进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金的政策措施，明确减免不动产登记费，减征文化事业建设费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围；降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准；将国家重大水利工程建设基金和航空公司民航发展基金征收标准降低一半；对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。
此外，发展改革委、民政部、工业和信息化部、交通运输部、市场监管总局、银保监会等部门还制定了降低企业用能、物流、电信等费用的措施，进一步降低一般工商业电价和电信资费，推动降低公路、铁路、港口收费，清理规范银行及中介服务收费，切实减轻企业和社会负担。
（二）精心组织实施，确保减税降费政策落地生根。
一是加强组织领导，完善工作机制。财政部、税务总局、人力资源社会保障部等部门成立减税降费工作专班，统筹协调减税降费各项工作，围绕方案制定、舆论宣传、监督检查、预算保障、综合协调等方面，细化分解工作任务，明确时间表和路线图，严格对标对表，确保各项工作扎实推进。指导督促各省、自治区、直辖市结合本地区实际，加强减税降费组织领导和工作力量，建立健全工作机制，压实工作责任，形成工作合力。
二是深入开展调研，加强政策评估。各地区各有关部门积极开展减税降费调研，了解政策实施情况，听取企业和群众对减税降费政策落实情况的评价和意见建议，及时跟踪评估，强化政策效应分析，针对政策落地过程中出现的新情况、新问题，深入分析成因，及时研究解决。深入开展减税降费统计核算分析，打造“硬账单、铁账本”。
三是加强政策解读，确保宣传效果。各地区各有关部门通过新闻发布会、政务网站、微信微博、移动客户端、纳税服务热线等多种形式、多个平台，开展多渠道、广覆盖的减税降费宣传解读。主动阐释政策、做好数据解读，及时回应社会关切，积极营造良好舆论环境。组织多轮减税降费政策专项辅导和培训，帮助纳税人和缴费人用足用好减税降费政策，增强纳税人和缴费人的获得感。
四是优化纳税服务，简便办税程序。按照深化“放管服”改革的要求，税务机关及时出台便民办税缴费新举措，针对小微企业普惠性减税、深化增值税改革、降低社会保险费率等政策，分门别类出台具体办税服务措施。取消60项涉税证明，健全完善电子税务局业务功能，让纳税人和缴费人“多跑网路、少跑马路”。
五是加强监督检查，保障落地见效。各地区各有关部门聚焦减税降费政策实施效果，持续加强监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决打通“中梗阻”“最后一公里”，对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税降费效果的，发现一起查处一起，决不姑息，确保企业切实享受到减税降费的政策红利。
（三）加强财政收支预算管理，支持落实减税降费政策。
一是加大对地方转移支付力度。为支持地方财政平稳运行，今年中央财政安排对地方转移支付7.54万亿元，比上年增长9%，力度是近年来最大的。同时，在分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金时，向基层财政困难地区和受减税降费影响较大的地区倾斜，增强这些地区的财政保障能力。同时，落实省级政府主体责任，切实兜牢基层“三保”（保工资、保运转、保民生）底线。
二是指导地方多渠道筹集资金弥补减收。在中央加大对地方转移支付力度的同时，指导地方财政部门结合本地实际，研究统筹采取调入预算稳定调节基金、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、盘活存量资金和国有资源资产等方式筹集资金，缓解实施减税降费对财政减收的影响，努力实现预算收支平衡。
三是督促地方压减一般性支出。要求各地区牢固树立过紧日子思想，在严格落实《政府工作报告》明确的压减一般性支出5%要求的基础上，进一步加大压减力度，力争达到10%以上，节省下来的资金优先安排用于落实“三保”支出、支持打好三大攻坚战等重点领域。同时，硬化预算执行约束，从严控制预算调剂追加。
四是研究实施中央与地方收入划分改革推进方案。国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（国发〔2019〕21号），明确保持增值税“五五分享”比例稳定，进一步稳定了地方预期；调整完善增值税留抵退税分担机制，使分担机制更加公平合理；后移消费税征收环节并稳步下划地方，增强地方财政保障能力。
五是加大企业职工基本养老保险基金中央调剂和补助力度。为均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担，2019年进一步加大了中央调剂力度，将基金调剂比例提高到3.5%，全年基金调剂规模达6300多亿元，22个中西部地区和老工业基地省份受益1500多亿元。同时，加大企业职工基本养老保险基金补助力度，今年中央财政预算安排补助资金5285亿元，同比增长9.4%。
按照党中央、国务院决策部署，在各有关方面的共同努力下，目前各项减税降费措施落实有力，效果正在逐步显现。
（一）有效降低企业成本负担。1—10月，全国实现减税降费19688.94亿元，其中减税16473.26亿元，降低社会保险费3215.68亿元。全年减税降费数额将超过2万亿元，占gdp的比重超过2%，明显高于世界其他国家。深化增值税改革后，增值税高档税率由16%下降至13%，在g20国家中处于中等偏下水平，低于一些发达国家和新兴市场国家。
（二）初步实现“三个确保”要求。4月1日深化增值税改革政策实施以来，牢牢把握“三个确保”的要求。一是确保制造业等主要行业税负明显降低。4—10月，制造业及批发业增值税减税4598.83亿元，减税幅度25.7%。二是确保建筑业和交通运输业等行业税负有所降低。4—10月，建筑业减税188.19亿元，减税幅度6.2%；交通运输业减税35.63亿元，减税幅度7.5%。三是确保其他行业税负只减不增。4—10月，现代服务业、生活服务业分别减税321.96亿元、134.9亿元，减税幅度分别为12.3%、6.6%，随着10月1日生活服务业加计抵减比例进一步由10%提高至15%等政策实施，生活服务业减税规模继续增加。
（三）重点支持民营和小微企业。坚持普惠性减税与结构性减税并举，重点聚焦减轻小微企业税负。1月1日实施小微企业普惠性减税政策以来，截至10月末小微企业减税1860.89亿元，放宽标准后实际享受到企业所得税减免的纳税人达到468.92万户，享受增值税免税的小规模纳税人新增402.64万户。民营企业是减税政策的主要受益者，1—10月，民营企业各项政策合计减税10511.84亿元，占全部减税数额的比例达到63.8%。
（四）有力促进企业加大研发投入。加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策，减税877.96亿元，加上落实其他各项减税降费政策，促进企业将减少的成本用于研发、技改等再投资。1—10月，在投资整体下行的形势下，高技术产业投资同比增长14.2%，增速比前三季度加快1.2个百分点，高于全部投资9个百分点。
（五）明显增加居民收入和消费能力。1—10月，实施个人所得税专项附加扣除政策减税521.94亿元，加上去年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素，合计减税4480.84亿元；个人所得税纳税人人均减税1786元，直接增加了居民收入，提升了消费能力。
从目前各方面反映的情况看，减税降费实施效果良好，广大企业和社会公众的获得感和满意度高，普遍反映今年实施的减税降费政策力度超出预期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。据财税部门测算，减税降费拉动当年gdp增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。当前经济运行处于合理区间，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，减税降费政策发挥了重要作用。
在肯定减税降费成效的同时，也要看到政策实施过程中仍面临一些困难和问题。一是财政收入压力较大。1—10月，由于减税降费力度超出预期，全国一般公共预算收入增长3.8%，其中税收收入仅增长0.4%。中央和地方财政收入压力较大，完成全年收入预算面临困难。此外，一些省份社会保险基金收支平衡压力也在增大，当期收支出现赤字。二是少部分企业减负不明显。从增值税改革实施情况看，目前所有行业税负都有所下降，但减税降费红利传导机制不畅，个别处在产业链“夹心层”的企业享受政策红利相对有限。少数企业由于购销两端税率降幅不一致、自身管理不完善等原因，出现一时少量增税情况。三是涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视。一些企业反映，行业协会、中介乱收费问题仍然存在。在财政收入减收较大的情况下，个别地方非税收入特别是罚没收入增加较多，需要防止其中存在乱罚款乱摊派行为。
针对减税降费工作中存在的困难和问题，财税部门将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚持问题导向，在确保财政运行可持续的基础上，继续落实落细各项减税降费政策，推动减税降费政策持续发挥效应。
（一）坚决落实落细减税降费政策。不折不扣把党中央、国务院减税降费部署落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。牢牢把握“三个确保”的要求，加强部门协调配合，加大对地方指导和督促力度，继续密切关注各行业税负变化，跟踪做好效果监测和分析研判，组织开展政策实施效果总结评估。进一步加大宣传和政策解读力度，提高纳税人和缴费人政策知晓度，帮助企业用足用好政策。督促地方政府坚决清理规范涉企收费，严肃查处政策不落实、增加企业负担、损害群众利益等问题，确保各项措施落实到位。
（二）切实加强财政预算管理。继续密切关注各级预算执行情况，指导督促各地开源节流支持减税降费。加强财政收入预算管理，认真研判财政收入形势，深入分析减税降费政策的减收影响，有条件的地方依法依规有序组织国有金融机构和国有企业上缴利润，加大国有资源资产盘活力度。从目前来看，预计今年地方财政收入可能会出现较大短收；中央财政收入可基本完成预算，如果有少量短收，所带来的支出变化，将通过节省非急需支出等方式实现平衡。
（三）调整优化财政支出结构。牢固树立过紧日子的思想，严格压减一般性支出。落实省级政府主体责任，加大财力下沉力度，抓好基层“三保”工作，重点帮扶“三保”困难和减税降费影响大的地区。落实实施更大规模减税降费后中央与地方收入划分改革推进方案，确保调整完善增值税留抵退税分担机制落实到位，切实减轻部分地区特别是基层财政压力。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，实施减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照全国人大常委会的审议意见，扎实做好减税降费各项工作，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！