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农村生活垃圾清运服务方案
为切实推动我局生活垃圾强制分类工作，特制定本方案。
一、组织领导。
成立局机关垃圾分类工作领导小组，由价格综合科科长任领导小组组长，xx担任组员，落实工作责任，共同推进机关单位生活垃圾分类实施工作。
二、设施设置。
1.楼层内：每层楼梯间各设置1个其它垃圾桶和1个可回收垃圾桶。
2.局机关大院：在值班室后面内空地设置集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、可回收物收集桶及其他垃圾桶一套。
3.各办公室：设置1个其它垃圾桶和1个可回收垃圾桶。
4.可回收物集中堆置点：设置回收纸张书架、回收电池箱、电子类产品回收箱各1个。
三、投放要求。
(一)有害垃圾。
废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等物品统一投放在一楼值班室后的有害垃圾桶。之后由具备资质的有害垃圾回收机构统一回收。安排专人与回收机构联系，根据有害垃圾的品种和产生数量，合理约定收运频率。
(二)可回收垃圾。
1.计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等废弃电器电子类产品，按照废弃电器电子类资产管理，建立台账制度，记录电器电子类资产数量、去向。电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的，履行资产处置程序后，通过报废资产处置平台，统一委托具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理，其中涉密载体按照国家有关规定执行。
2.公开发行的废旧报刊图书、废弃打印纸等其他可回收垃圾，由各自办公室临时整齐堆放，定时委托已签订合同具备资质的处理企业上门回收。
(三)其他垃圾。
废弃食品袋(盒)、保鲜膜(袋)、卫生纸、餐巾纸、果皮果壳、灰土等不可回收垃圾，投放在每层办公楼楼梯间的可回收或不可回收垃圾桶。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。
各科、分局、中心、办要高度重视，要充分认识到垃圾分类工作的意义，把生活垃圾强制分类工作作为推进绿色发展、建设节约型机关的重要抓手，推动生活垃圾强制分类工作有序开展。
(二)加强工作认识。
全体干部职工要严格按照方案要求进行垃圾分类，自觉在工作、生活中养成垃圾分类投放的良好习惯，将生活垃圾分类融入机关日常管理之中，作为日常行为规范。
农村生活垃圾处理方案
(一)指导思想。
深入学习领会党的精神，认真贯彻落实党中央和国务院关于改善农村人居环境的决策部署以及省委省政府全力做好全省农村生活垃圾治理的总体要求，以统筹城乡发展、造福农民群众为出发点，以实现农村生活垃圾的长效治理为目标，加大投入、健全机制、发动群众、科学施策，形成改善农村人居环境与提升乡村文明相互促进的良好局面，建设清洁卫生的宜居环境和农民群众安居乐业的美丽乡村。
(二)基本原则。
一是政府主导，依靠群众。各乡(镇)、街要切实承担农村生活垃圾治理的职责，做好规划编制、资金投入、设施建设和运行管理等方面工作。发挥群众主动性，尊重群众意愿，明确村民责任和义务，共同改善村容村貌、建设美好家园。二是因地制宜，科学治理。各乡(镇)、街要根据当地经济社会发展实际情况和自然条件，科学确定不同区域农村生活垃圾的收集、转运和处理模式，推进农村生活垃圾就地分类减量和资源回收利用。三是全面治理，注重长效。农村生活垃圾治理要全面推进，不留死角，坚决防止搞形象工程、做表面文章。要一抓到底，逐步建立农村生活垃圾长效治理机制，确保取得实效。
(三)目标任务。
全力推进农村生活垃圾分类减量和资源化回收利用，按照“一年全面铺开、两年提前验收、四年完善巩固”的工作步骤，20xx年全面启动农村生活垃圾治理工作，加快建设镇、村垃圾收集转运设施，构建农村环卫队伍，建立和完善镇村环卫一体化垃圾收运处理体系。力争用两年时间，到20xx年末，全市村庄的生活垃圾基本得到有效处理，特别是公路、铁路、江河沿线，集镇街区，村庄路旁，河边桥头，坑塘沟渠等重点区域，要实现垃圾治理全覆盖。到20xx年，全市农村生活垃圾得到全面有效治理，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度的“五有目标”。农村环境卫生管理长效机制全面建立，农村人居环境全面改善。
各乡(镇)、街要科学编制镇域农村生活垃圾治理专项规划及年度工作方案。专项规划要符合镇域村镇体系规划，要与改善农村人居环境、农村厕所改造与生活污水处理、美丽乡村建设等规划相协调。重点是确定垃圾处理目标及技术路线，选择合适的垃圾收运处理模式和处理工艺，科学确定各类设施设备的布局、用地、规模和数量;明确各阶段治理工作重点，分年度确定各项建设内容，测算建设运行经费，落实责任和保障措施。
(二)建立村镇环卫一体化工作体系。
按照管干分离原则，实现市级环卫管理职能向乡(镇)级延伸，尽快建立由乡(镇)统一管理的村镇环卫一体化工作体系和保洁队伍。每个乡(镇)、街要安排专人负责区域内生活垃圾治理的操作指导及督查;乡(镇)政府、街道办事处可按服务人口3‰左右的标准配备保洁人员，工资及经费由乡(镇)政府和街道办事处负责，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，为村庄配备环卫协管员或者保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。原则上每个自然屯应至少配备1名保洁员，并明确其在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。同时可通过修订村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民的保洁义务，使农村生活垃圾治理成为群众的自觉行动。
农村生活垃圾根据成分和处理方式的不同，实行分类后就地减量处理。厨余、果皮、植物枝叶等可降解的有机垃圾，应就近堆肥，或利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源;灰土、建筑废弃物等无机垃圾，应铺路填坑或就近掩埋;废纸、塑料、玻璃、金属、破布等可再生利用垃圾，应尽可能回收;易对环境造成污染、不可降解的毒性垃圾，应单独收集，送德佳垃圾生活发电厂或按有关规定处理。重点引导农户参与干湿分类，让易降解的厨余垃圾堆肥返田，一般垃圾进入生活垃圾收运处理系统，建筑垃圾和毒性垃圾不得进入生活垃圾收运处理系统。
(四)科学确定收运模式和处理方式。
根据垃圾处理设施的服务范围以及村庄分布、道路交通、社会经济等因素，科学选择并努力探索适宜本地的垃圾收集、转运、处理模式和工艺。优先利用镇区设施处理农村生活垃圾，必要时可就地就近跨越行政区运送、处理。镇区周边的村庄可统一纳入镇区生活垃圾处理系统处理;交通便利且转运距离较近的村庄，可采取“户分类、村收集、镇转运、市处理”的方式处理;居住分散且交通不便的村庄，尽量就近减量、无害处理，避免二次污染，不具备处理条件的应妥善储存、定期外运处理;偏远地区或转运距离较远的乡(镇)，可以通过采取符合环保要求的填埋、焚烧等方式在乡(镇)就地开展农村生活垃圾处理。
重点抓好村屯垃圾收集点、乡(镇)垃圾转运站、城镇现有处理设施以及农村废旧物品回收站等基础设施的.建设。原则上平均每10户应配备1组容积不低于30升的便于分类的垃圾箱，所有行政村、自然屯都应建设至少一处占地面积不小于10平方米的密闭式垃圾收集点，并配备收运车辆。每个乡(镇)、街都应按50㎡/万人的规模建设至少1处垃圾转运站，在满足清运要求的前提下，相邻乡(镇)、街可共建共享。各乡(镇)、街应抓紧对超出处理能力和没有达到处理标准的垃圾处理厂进行改造升级，确保达到处理标准和要求。逐步提高转运设施及环卫机具的卫生水平，普及密闭运输车辆，有条件的应配置压缩式运输车，解决垃圾收运过程中的脏、臭、漏、洒等问题。健全农村垃圾资源回收利用网络，加快废旧物品回收站建设和产业化发展，方便农村回收废纸、废塑料、废金属等再生资源。
(六)开展专题整治行动。
以乡(镇)、街为单位，每年春、秋两季，在所有村屯开展大规模的环境卫生专题整治行动，彻底清理存量生活垃圾，清除卫生死角。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量生活垃圾要彻底清理并转运到垃圾处理厂进行处理。清理后的区域要及时绿化并配备生活垃圾收集设施，巩固工作成果。同时要加强日常监督管理，禁止镇域垃圾向村屯转移。
农村生活垃圾处理方案
加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，形成政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力实现垃圾减量化、资源化、无害化处理，实现城乡生活垃圾系统治理，不断改善人居环境，为文明县城创建和绿色建设提供有力支撑。
（二）工作目标。
20xx年x月底前，各乡镇（开发区）、县直各单位出台辖区（部门）垃圾分类实施方案。x月底前，县城区厨余垃圾处理项目正式运行。xx月底前，县城区公共机构和相关企业实现垃圾分类全覆盖。年底前，县城区基本建成与生活垃圾分类相匹配的分类收集运输体系，启动城乡生活垃圾分类示范片区建设，城区完成x个生活垃圾分类示范社区建设，盛康镇完成全域农村生活垃圾分类示范乡镇建设。
20xx年，xxx镇完成生活垃圾分类示范乡镇建设。
20xx年，县城区和所有乡镇（开发区）基本建成生活垃圾分类示范乡镇，至少有xx%的行政村建成生活垃圾分类示范村，全县建成生活垃圾分类示范村xxx个。
20xx年，县城区基本建成较为完善的生活垃圾分类处理系统，农村生活垃圾分类覆盖率不低于xx%。
（一）规范分类投放。
城区生活垃圾分为“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”。农村生活垃圾分为“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾”。
1.公共机构。
运行模式：实行生活垃圾分类投放管理责任人（以下简称管理责任人）制度。各党政机关、企事业单位、社会团体为本单位办公及生活区域的管理责任人，负责本单位垃圾分类的宣传、引导、监督工作。
设施配备：根据垃圾产量，按照《xx县公共机构垃圾分类实施方案》文件要求，在办公楼内公共区域、楼外公共区域、垃圾临时存放区域合理设置四类（有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾）收集容器，配套设置分类收集棚亭。
2.居民小区。
运行模式：实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。
（1）实行物业管理的住宅区，物业公司为管理责任人，在主管单位或社区的指导、督导下，进行生活垃圾分类投放的入户宣传、监督，引导居民正确开展居家日常生活垃圾分类，探索定时定点分类投放制度。
（2）业主自行管理物业的住宅区，业主或者业主委员会为管理责任人。在社区的指导、督导下，开展居家日常生活垃圾分类，探索定时定点分类投放制度。
（3）社区管辖区域，确定专门干部开展生活垃圾分类工作，根据需要增加环卫工作人员、督导员和分拣员，宣传、引导居民正确开展居家日常生活垃圾分类，探索定时上门收集模式。
设施配备：一是物业管理小区和业主自行管辖区。以方便居民投放和满足垃圾产量为原则，根据小区实际，合理设置四类垃圾收集容器，配套设置分类收集棚亭，有条件的小区可以引进智慧分类收集设施。每个小区应至少设置x个装修垃圾和大件垃圾零时存放点。二是社区管辖区域。以方便居民投放和满足垃圾产量为原则，根据实际合理设置四类垃圾收集容器，配套设置分类收集棚亭，并合理设置装修垃圾、大件垃圾零时存放点。
3.公共场所、公共清扫区。
运行模式：责任主体负责投放垃圾收集容器，县环卫处负责收集。
设施配置：
（1）公共场所。设置可回收物、其他垃圾收集容器。客运站、旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所配套餐饮区、集中休息区的增设厨余垃圾收集容器；广场、公园配套建设智慧分类收集设施。
（2）公共清扫区。城区主干道路、人流量较大的路段及商业街繁华区每间隔xx-xxxm设置可回收物和其他垃圾收集容器。次干道路、一般道路每间隔xxx-xxxm设置可回收物和其他垃圾收集容器。有条件的在环卫工人休息间设置可回收物和有害垃圾储存点。
（3）农贸市场和大中型超市。集中设置有害垃圾收集容器或固定回收点，同时设置易腐垃圾或其他垃圾两类收集容器，并结合实际提高易腐垃圾收集容器配置比例。
4.乡镇（开发区）、行政村（社区）。
遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，推行“四类直分”垃圾分类模式，组织辖区单位和个人参与生活垃圾分类，指导和督促分类责任主体落实生活垃圾分类工作。
运行模式：
（1）乡镇（开发区）负责镇区生活垃圾分类设施的投放及运行维护管理，抓好日常工作的督查考核。
（2）行政村确定专人负责垃圾的定时清收，并通过村规民约、实施奖惩措施等方式组织和引导村民开展生活垃圾源头分类减量工作，对保洁人员实行定岗、定位、定责的责任制管理。
设施配置：一是农村“四类直分”容器设置：
（1）每个保洁员配置x台四类直分收集车，每个组（村湾）设置x个垃圾集并点，每x-x个村配置x台垃圾收集车。
（2）每个组随湾就片设置x座沤肥池，每个居民点设置一个可回收物、有害垃圾收集容器（垃圾屋）。
（3）镇区或人口密集村湾设置装修垃圾、大件垃圾临时存放点。
（4）农户（居民）家庭设置易腐垃圾、其他垃圾收集容器。
（1）村委会在公共区域设置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器。
（2）有餐饮服务的村（社区）应在主要餐饮区及食品加工区设置易腐垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器。
（二）规范分类收集。
加强分类收集日常监管，建立管理台账，完善统计制度，建立健全生活垃圾分类收集体系，探索建立“不分类、不收集”的倒逼机制。
1.有害垃圾收集。根据有害垃圾品种和数量，合理确定收集频次，城区由县环卫处负责收集，集中存放；乡镇（开发区）由所在地住建分局负责收集，集中存放。
2.厨余（易腐）垃圾收集。城区餐饮经营单位和机关企事业单位食堂产生的厨余垃圾、居民家庭厨余垃圾、农贸市场易腐垃圾及其他厨余垃圾由县环卫处收集。农村易腐垃圾由村（社区）保洁人员收集转运至沤肥池，实行沤肥还田。
3.可回收物收集。
（1）由公共机构、居（村）民自行收集处理。
（2）环卫工人或者保洁人员收集。
（3）再生资源回收企业定时收集。
（4）转运站建立分拣中心集中分类收集。
4.其他垃圾收集。县环卫处、乡镇（开发区）住建分局按照“日产日清”的要求收集。
（三）完善运输体系。
按照实际需求保障分类运输车辆，包括厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾运输车辆，并统一车身颜色和分类收运标识；对运输车辆作业信息、行驶轨迹实时监控，做到科学、环保、高效转运，严禁“先分后混”。
1.有害垃圾运输。按照实际需求，合理配备专用厢式货车。需中转至有害垃圾处理场所的，应委托专业单位按规定运输；属危险废物的，应按照危险废物进行管理。
2.厨余垃圾运输。厨余垃圾由县环卫处或取得特许经营权的服务单位采用专用车辆运输。厨余垃圾采取密闭高效的运输方式，做到“日产日清”。
3可回收物运输。规范可再生资源回收管理，做到应收尽收。县城区由再生资源回收企业预约或定时上门回收，也可由公共机构和居民自行处理。农村鼓励乡镇（开发区）利用回收、换物等激励措施回收。同时，逐步建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的分拣中心。
4.其他垃圾运输。由县环卫处、乡镇住建分局采取密闭车辆进行运输，同时完善现有生活垃圾收运体系，增加分类设施和空间；根据实际需要，新建符合标准的转运站。
（四）完善处理体系。
根据《xx县中心城区环境卫生专项规划（20xx-20xx）》，完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施。
1.建设危险废物暂存场所，确保分类后的有害垃圾得到安全暂存。
2.加快推进厨余垃圾处理设施运行，逐步扩大处理能力和辐射范围。农村易腐垃圾采取生态堆肥方式处理。
3.建立和规范可回收物统计制度。建立生活垃圾分类智能统计体系，合理界定统计范围，精准统计可回收物种类、数量、去向等信息。公共机构建立可回收物统计台账。
4.加快实施老君山垃圾处理场二期建设，稳步提高生活垃圾无害化处理率。
（一）强化组织领导。成立xx县城乡生活垃圾分类工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部（县文明办）、团县委、县妇联、县发改局、县教育局、县科技经信局、县财政局、县资源规划局、县生态环境局、县住建局、县城管局、县交通局、县农业农村局、县商务局、县文旅局、县卫健局、县市场监管局、县民政局、县机关事务服务中心、县供销社和各乡镇人民政府、开发区管委会等单位为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县城管局，县城管局主要负责人兼任办公室主任，负责全县生活垃圾分类的日常协调推进工作。
（二）压实工作责任。坚持管行业管分类，垃圾分类相关责任单位依据责任清单，细化工作方案和推进路线图。各乡镇人民政府、开发区管委会是农村生活垃圾分类工作的责任主体，负责本辖区生活垃圾分类工作实施方案的制定、实施和监督。县发改局负责督促县直机关事业单位开展生活垃圾分类工作；县住建局负责督促物业公司做好生活垃圾分类和新建小区强制分类工作；县商务局负责督促指导商场、非星级宾馆、超市等商品零售场所开展生活垃圾分类工作；县教育局负责督促学校、幼儿园全面开展生活垃圾分类工作；县科技经信局负责督促工业企业开展生活垃圾分类；县城管局负责城区主次干道生活垃圾分类工作。
（三）加强宣传引导。宣传部门要组织“两微一端”、电视、网络等平台大力开展垃圾分类知识普及和公益宣传。城管部门要利用垃圾处理场所的公众开放日，组织基层单位开展丰富多彩的宣传活动。机关工委要组织党政机关利用“支部主题党日”“机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到”等活动，对党员开展宣传教育，充分发挥其示范带头作用。教育部门要把生活垃圾分类知识纳入中小学和幼儿园教学内容，力争“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”。工青妇等部门要将垃圾分类工作纳入“青年文明号”“最美家庭”“三八红旗手”等评选范围，积极宣传、普及生活垃圾分类相关知识。各乡镇人民政府、开发区管委会要结合文明卫生创建工作，组织村（社区）居委会和志愿者开展入户宣传。
（四）加大资金投入。将生活垃圾分类所需资金纳入县、镇两级财政预算。鼓励乡镇（开发区）开展垃圾分类示范社区、示范片区（乡镇）的创建工作。县财政从20xx年至20xx年采取以奖代补的方式予以保障，同时按照产生者付费原则，完善城乡生活垃圾处理收费方式和标准，全面落实农村生活垃圾处理收费制度。
（五）健全工作机制。建立行业监管、专业监测和社会监督相结合的监管模式，加强对生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条监管，对处理设施实施常态化环境监测，确保达标排放。组建专业垃圾分类监管队伍。建立健全生活垃圾分类工作激励，将生活垃圾分类工作纳入文明城市创建检查督办内容，纳入文明单位、综合目标等相关考核内容，纳入社会诚信体系。
（六）严肃考核问责。严格贯彻落实《襄阳市城市生活垃圾治理条例》《襄阳市农村生活垃圾治理条例》，加强执法力度，依法查处混投、混运、混处的单位和个人，并通过新闻媒体予以曝光。县城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室组织相关成员单位定期对各乡镇（开发区）、各单位工作完成情况进行检查督办，每季度对各地各单位工作完成情况进行通报，并将结果在新闻媒体公示，对成绩显著的单位和个人给予表扬；对工作推进不力、责任不落实、成效不明显的，严肃追究责任。各乡镇（开发区）、各单位于每年双月的xx日前将生活垃圾分类工作推进情况报县城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室。
农村生活垃圾清运简报
11月20日5：00，青州市大福地小区物业的专职人员刘青开着垃圾清运车，开始装运、收集整个小区19幢楼垃圾存放点的生活垃圾和厨余垃圾。
“每天两次把生活垃圾、厨余垃圾装运、收集，集中进行垃圾分类。节假日期间小区人流量大了，中午还要加班一次。”大福地小区物业公司负责人张斌说。
大福地小区自2018年5月起开展生活垃圾分类，通过创办“环保酵素生活馆”“福地爱心小站”等环保平台，设置垃圾分类示范箱、酵素堆肥桶。目前，该小区已设置专门的堆肥桶300余个，对厨余垃圾进行统一收集发酵，环保植物酵素、酵素精油口红、酵素精油皂、酵素爽肤水等多款产品，已经通过潍坊市产品质量检验所的质量检验。同时，大福地小区制作环保酵素还破解了餐厨垃圾回收利用难的问题，实现生活垃圾日清运量由原来的2.4吨降为现在的1.7吨。
近年来，青州市倡导垃圾分类处理，以“示范引领、有序推进”为原则，构建起高位推动的组织体系和部门联动的协调体系，推动全市生活垃圾分类工作向纵深发展。
青州市高柳镇是农业大镇，平均年产秸秆垃圾近12万吨。为做好垃圾分类处理工作，该镇因地制宜建立起一整套便捷的垃圾分类收集服务体系。
在西水渠村，村民家中都有“三桶两箱”，用来收集生活垃圾。“新鲜的果蔬皮和菜叶放进这个酵素垃圾桶里，剩饭剩菜和落叶等放进堆肥垃圾桶里，脏破塑料、破损碗盘是不可回收物。”村民闫相富说，村里会为自己提供垃圾收集容器的村民统一发放带有投放范围等信息的分类标签，村民只需粘贴在容器上就可以。
为调动村民的积极性，村里采取“农户农业秸秆全部回收，人居环境、垃圾分类做得好，可免费使用有机肥”等激励措施。“我们对表现好的村民以一亩地17吨的标准免费送有机肥，效果不错，村内的垃圾量明显减少。”西水渠村党支部书记闫良国说。
西水渠村98%的村民都经营蔬菜大棚，村里支持村民按照告知的方法自己发酵垃圾，3个月后就可还田当肥料。不可回收物、可回收物、有害垃圾等会联系专门的下游企业回收处理。如今，全村生活垃圾收运量实现了由日产1000公斤左右，减少至日产150公斤，同比下降85%。
面对农村人居环境整治中秸秆乱堆乱放、污水乱排乱放难题，高柳镇投入800余万元建成镇农业废弃物综合处理中心，创新运行粪污秸秆综合利用项目，将农作物秸秆与粪污通过好氧发酵技术，进行无害化处理，产出富含有机质的农家肥。目前，高柳镇已投入使用4台大型好氧发酵罐，可实现每日160吨农作物秸秆的处理能力。
农村生活垃圾清运服务方案范文
1、按采购文件规定的质量要求，结合作业地段实际和企业自身实力自主报价。费用包括：人工设备费、工具耗材费、工具维修费及垃圾房(池)周边清理费、机械折旧费、劳动保护费、合理利润、税金及依照有关法规涉及的保障费用等为完成本项目服务可能发生的全部费用。对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面包干。除招标范围更改，服务期间内，清扫保洁范围如有增、减，其增、减部分按实际费用予以增减。
2、不得将本项目转包;一经发现立即取消中标资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。
3、服务期限：服务期二年，合同一年一签，第一年期满后，中标供应商的服务达到采购人的各项考核目标，则可再续签下一年的合同，最多续签一次。
2.清运要求。
1、将各村垃圾房(池)内的垃圾运送环卫部门指定生活垃圾中转站进行压缩处理，不得以任何理由将垃圾运往规定地点以外的地方倾倒。
2、结合上级有关部门的要求，原则上对各村的垃圾清运要求日产日清，特别是对位于交通要道、居民集聚区附近的垃圾房(池)要增加清运频率，加强巡查，及时清运;对远离村庄垃圾量少的垃圾池可视情况适时清理，但要求至少每2-3天清运一次，是否需要清运的衡量标准是：一是垃圾房(池)内的垃圾不得溢出;二是垃圾房(池)内垃圾存量不得超过垃圾房面积的1/3;三是检查人员实地检查时发现垃圾需要马上清理的情况时。
3、垃圾清运过程中，自觉将垃圾房(池)的周围清扫彻底到位，并保证清运沿途无垃圾撒落。保证无二次污染，污水无滴漏。清运过程中产生二次污染及时清扫、清洗。
4、科学合理安排收运路线，避免噪音扰民等现象，为配合垃圾中转站的管理与调度，要求在每天上午10：00和下午4：00前将垃圾运送到垃圾中转站进行登记和压缩处理。
5、若遇上级检查或其它突击任务等特殊情况，无条件服从街道的调配和安排。
3.机械要求。
1、密闭自卸式生活垃圾运输专用车辆，车型小巧，容量控制在3立方以内，适用乡村道路。符合环卫部门指定生活垃圾中转站的装卸要求、车体整洁无外挂、车厢密闭不渗漏、车况良好无故障，避免运输过程中的渗漏。
2、垃圾上车要参照垃圾房的特点，不得损坏垃圾房地面与房屋设施，垃圾清运上车后要将垃圾房周边的零星残留垃圾清理干净。
3、按照本次招标区域范围垃圾量，垃圾运输专用车辆必须配置二辆,每辆车保证二人(包括驾驶员)。
4.其他要求。
清运至环卫部门指定生活垃圾中转站。
5.实地勘察。
农村生活垃圾清运服务方案
1、按采购文件规定的质量要求，结合作业地段实际和企业自身实力自主报价。费用包括：人工设备费、工具耗材费、工具维修费及垃圾房(池)周边清理费、机械折旧费、劳动保护费、合理利润、税金及依照有关法规涉及的保障费用等为完成本项目服务可能发生的全部费用。对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面包干。除招标范围更改，服务期间内，清扫保洁范围如有增、减，其增、减部分按实际费用予以增减。
2、不得将本项目转包;一经发现立即取消中标资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。
3、服务期限：服务期二年，合同一年一签，第一年期满后，中标供应商的服务达到采购人的各项考核目标，则可再续签下一年的合同，最多续签一次。
2.清运要求。
1、将各村垃圾房(池)内的垃圾运送环卫部门指定生活垃圾中转站进行压缩处理，不得以任何理由将垃圾运往规定地点以外的地方倾倒。
2、结合上级有关部门的要求，原则上对各村的垃圾清运要求日产日清，特别是对位于交通要道、居民集聚区附近的垃圾房(池)要增加清运频率，加强巡查，及时清运;对远离村庄垃圾量少的垃圾池可视情况适时清理，但要求至少每2-3天清运一次，是否需要清运的衡量标准是：一是垃圾房(池)内的垃圾不得溢出;二是垃圾房(池)内垃圾存量不得超过垃圾房面积的1/3;三是检查人员实地检查时发现垃圾需要马上清理的情况时。
3、垃圾清运过程中，自觉将垃圾房(池)的周围清扫彻底到位，并保证清运沿途无垃圾撒落。保证无二次污染，污水无滴漏。清运过程中产生二次污染及时清扫、清洗。
4、科学合理安排收运路线，避免噪音扰民等现象，为配合垃圾中转站的管理与调度，要求在每天上午10：00和下午4：00前将垃圾运送到垃圾中转站进行登记和压缩处理。
5、若遇上级检查或其它突击任务等特殊情况，无条件服从街道的调配和安排。
3.机械要求。
1、密闭自卸式生活垃圾运输专用车辆，车型小巧，容量控制在3立方以内，适用乡村道路。符合环卫部门指定生活垃圾中转站的装卸要求、车体整洁无外挂、车厢密闭不渗漏、车况良好无故障，避免运输过程中的渗漏。
2、垃圾上车要参照垃圾房的特点，不得损坏垃圾房地面与房屋设施，垃圾清运上车后要将垃圾房周边的零星残留垃圾清理干净。
3、按照本次招标区域范围垃圾量，垃圾运输专用车辆必须配置二辆,每辆车保证二人(包括驾驶员)。
4.其他要求。
清运至环卫部门指定生活垃圾中转站。
农村生活垃圾清运服务方案
1、按采购文件规定的质量要求，结合作业地段实际和企业自身实力自主报价。费用包括：人工设备费、工具耗材费、工具维修费及垃圾房(池)周边清理费、机械折旧费、劳动保护费、合理利润、税金及依照有关法规涉及的保障费用等为完成本项目服务可能发生的全部费用。对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面包干。除招标范围更改，服务期间内，清扫保洁范围如有增、减，其增、减部分按实际费用予以增减。
2、不得将本项目转包;一经发现立即取消中标资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。
3、服务期限：服务期二年，合同一年一签，第一年期满后，中标供应商的服务达到采购人的各项考核目标，则可再续签下一年的合同，最多续签一次。
2.清运要求。
1、将各村垃圾房(池)内的垃圾运送环卫部门指定生活垃圾中转站进行压缩处理，不得以任何理由将垃圾运往规定地点以外的地方倾倒。
2、结合上级有关部门的要求，原则上对各村的垃圾清运要求日产日清，特别是对位于交通要道、居民集聚区附近的垃圾房(池)要增加清运频率，加强巡查，及时清运;对远离村庄垃圾量少的垃圾池可视情况适时清理，但要求至少每2-3天清运一次，是否需要清运的衡量标准是：一是垃圾房(池)内的垃圾不得溢出;二是垃圾房(池)内垃圾存量不得超过垃圾房面积的1/3;三是检查人员实地检查时发现垃圾需要马上清理的情况时。
3、垃圾清运过程中，自觉将垃圾房(池)的周围清扫彻底到位，并保证清运沿途无垃圾撒落。保证无二次污染，污水无滴漏。清运过程中产生二次污染及时清扫、清洗。
4、科学合理安排收运路线，避免噪音扰民等现象，为配合垃圾中转站的管理与调度，要求在每天上午10：00和下午4：00前将垃圾运送到垃圾中转站进行登记和压缩处理。
5、若遇上级检查或其它突击任务等特殊情况，无条件服从街道的调配和安排。
3.机械要求。
1、密闭自卸式生活垃圾运输专用车辆，车型小巧，容量控制在3立方以内，适用乡村道路。符合环卫部门指定生活垃圾中转站的装卸要求、车体整洁无外挂、车厢密闭不渗漏、车况良好无故障，避免运输过程中的渗漏。
2、垃圾上车要参照垃圾房的特点，不得损坏垃圾房地面与房屋设施，垃圾清运上车后要将垃圾房周边的零星残留垃圾清理干净。
3、按照本次招标区域范围垃圾量，垃圾运输专用车辆必须配置二辆,每辆车保证二人(包括驾驶员)。
4.其他要求。
清运至环卫部门指定生活垃圾中转站。
农村生活垃圾处理方案
为进一步改善我镇农村卫生环境，增强农民的环保和卫生意识，妥善解决我镇农村生活垃圾处理问题，提高广大农村居民的生活质量和生活水平，促进社会主义新农村建设。根据县委县政府的工作部署，结合我镇实际，提出如下工作方案：
以“和科学发展观为指导，以统筹城乡发展、实现城乡一体化为目标，全面贯彻落实全市“宜居城乡建设”工作会议精神，以开展农村环境整治和提高农村居民卫生意识为重点，坚持“政府引导，全民参与，因地制宜，讲求实用”的原则，全面推进我镇农村垃圾处理，引导农民形成日常性的卫生清扫保洁惯，用有效的工作机制推动农村垃圾的收集处理。
从20xx年5月15日开始至6月底，以行政村为单位全面集中进行生活垃圾清运行动，重点对“三边”(即路边、山边、水(河)边)环境进行一次彻底整治。基本解决村庄环境“脏、乱、差”问题，使农村的环境卫生状况和村容村貌明显改善。同时建立起比较完善的农村生活垃圾收集处理体系，有效控制农村垃圾污染趋势。全面提高农民群众的环保意识，逐步把我镇农村建设成为“基础设施配套、环境优美整洁、生活和谐幸福”的社会主义新农村。
各村(居)委在农村糊口垃圾处理过程中应结合自身实践，量体裁衣，积极探究垃圾收集处理工作的有效途径，促使农村垃圾减量化、资源化、无害化。
(一)集中收集模式。
对……等14个村庄采取“户分类收集、村转运、镇处理”的模式，农村生活垃圾由群众家户自行分类装袋后将不可回收垃圾送到村垃圾收集点或投放到指定垃圾桶内。村保洁员(拟由各村护林员兼职)负责将本村的垃圾转运到镇指定的垃圾堆放点，xxx定时(暂定每周一次)将垃圾清运到镇垃圾填埋场进行集中处理。
对……等8个较边远村庄则采取“户分类、村处理”的模式。各村首先要结合自身实际，科学选好本村垃圾填埋或焚烧地点。由农户将分类后的不可回收垃圾送到村垃圾收集点或垃圾桶内，村负责将垃圾运往垃圾场进行填埋或焚烧，但应做到不污染环境，不污染水源。
五是保洁员需配：一车，三栏垃圾收运车;一钳，垃圾清拣钳;一铲，垃圾清理铲。
县、镇将每年投入80万元以上作为垃圾处理运营费用，各村应积极筹集垃圾处理费用，充分发动全社会力量积极自动参与环境治理工作，每年应投入一定的垃圾处理费用，同时做好垃圾处理费的收取工作。
(一)宣传发动阶段(20xx年5月初)。
本阶段的主要任务是组建机构，责任分工，制订方案，宣传发动口。充分利用广播、横额、标语、倡议书等多种手段，在全镇开展一次声势浩大的“农村环境卫生专项整治”的宣传活动，使农村生活垃圾处理工作深入人心，从而促使广大农民自觉地参与到此项工作中来，积极维护良好的农村卫生的环境。
(二)集中清理阶段(20xx年6月底前)。
各村在规定时间内自行对原垃圾堆放点进行一次全面完全的垃圾清理，镇将于6月下旬组织督检验收。
(三)全面铺开阶段(20xx年6月中旬开始)全镇范围全面实行农村生活垃圾收集处理，期间认真开展督查和考评，至年底确保农村生活垃圾处理率达80%以上，力争达到90%。
(一)建立机构，加强带领。
为加强对我镇农村环境整治工作的组织领导，扎实有效地推进宜居城乡建设，经镇党委、政府研究，决定成立松源镇宜居城乡建设领导小组(已以政府文件印发)。
各村也要成立相应机构，加强领导，明确分工，村支书要亲自抓，组织有力人员认真落实，确保工作顺利开展。
xxx、中学要加强教育，让广大中小学生从小养成良好卫生惯，不随意乱丢垃圾。适时组织开展环保志愿者活动，协助做好农村环境卫生整治工作的宣传和推广。
(二)建立农村生活垃圾处理收费制度，确保农村生活垃圾处理工作高效稳定运行。
按照“谁产生，谁出钱”的.原则，对农村垃圾处理收费实行“一事一议”，以村为单位向农户收取适当垃圾处理费(建议2~3元/月为宜)，重点用于垃圾清运人员的工资。县、镇下拨经费主要用于垃圾池等基础设施建设和购置清运工具等支出。收费工作实行村干部包干负责制，完成情况与县、镇拨工资补助挂钩(每人每月200元)。对收取的资金要加强监管，做到专款专用，并做好年度计划。
(三)加大宣传教育，引导农民养成优秀的卫生惯，营建整洁、优美的人居环境，是新农村形象的会合表现，是构建“人与自然协调共处”的客观要求，也是践行“”重要头脑的关键所在。
要通过意愿者参与，社区公益宣传等多种形式，提高全社会对环境卫生的参与认识和责任认识，培养引导村(居)民养成文化健康卫生惯。建立公家监督机制，自我管理，促使农村自然环境得到根本性的好转。
(四)落实监督检查机制，确保工作落到实处。
镇府将采取定期与不定期检查相结合，对全镇各村(居)委糊口垃圾治理工作的实施开展情况进行专项考核，考核结果与各村干部绩效人为挂钩。同时镇将以奖代拨形式对考核优秀的村赐与适当经费。
生活垃圾清运工作方案
根据《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》《xx省城市生活垃圾分类实施方案》《xx省生活垃圾分类指引(试行)》《x市生活垃圾分类三年行动方案(20xx-2022年)》的要求，结合我镇实际，制定本方案。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，落实国家、省市关于生活垃圾分类工作的决策部署，紧抓开放型经济新体制及城市品质提升契机，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，推进形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推动习惯养成，切实增强人民群众获得感和幸福感。
(二)基本原则。
1、党建引领，全民参与。充分发挥党建引领和政府引导作用，党员干部主动参与并带动广大群众参与生活垃圾分类工作，强化公共机构的示范带头作用，建立全民参与体系，引领居民逐步养成主动分类的习惯，倡导低碳生活、源头减量，形成全镇自觉参与生活垃圾分类的良好氛围。
2、示范先行，循序渐进。落实属地主体责任，分类范围由公共机构、示范片区和物业小区推广到全镇各区域，以终端处理设施建设倒逼前段分类，实现全链条发展。
3、全程分类，协同高效。建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系，形成统一完整、能力匹配、协同高效的垃圾处置系统。
4、因地制宜，全力推进。综合考虑生活垃圾分类的目标进度要求和各村(社区)的实际情况，合理确定实施路径，全力推进生活垃圾分类。
(三)工作目标。
根据市有关工作部署，全力推进我镇生活垃圾分类示范片区建设，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统，形成切合我镇实际的生活垃圾分类模式。具体如下：
20xx年，全镇公共机构生活垃圾分类实现全覆盖;推进生活垃圾分类先行示范片区建设，重点开展“1+1”示范片区，即中心区(居民社区、清厦村)、荔横村开展垃圾分类示范片区建设;推进与生活垃圾分类相适应的基础设施建设，提升垃圾分类收运、处理能力;集中力量全面开展生活垃圾分类宣传发动。试点推行生活垃圾分类城乡一体化制度。同步加大有害垃圾收集力度，实现中心区(居民社区、清厦村)、荔横村30%以上的区域建成生活垃圾分类处理系统。
20xx年，继续推进与生活垃圾分类示范片区建设，80%以上的区域建成生活垃圾分类处理系统。
2022年，全面完成垃圾分类示范片区建设，实现生活垃圾分类示范片区全覆盖。
(一)强化示范带动，建立分类覆盖体系。
1、建设“1+1”垃圾分类示范片区。
2、推动公共机构率先示范。
3、全面推进公共场所垃圾分类。
4、建设全链条垃圾分类体系。
(二)完善设施配套，建设全程分类体系。
根据市相关工作指引，我镇实行可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的“四分类”标准，分别对应蓝色、绿色、红色、黑色分类标志颜色。制定、宣传生活垃圾具体分类目录，推进有害垃圾单独投放，厨余垃圾和其他垃圾分开投放，努力提高可回收物的投放比例。根据示范片区进度，推进示范片区和各物业小区“楼层撤桶”“收集点改造”及“定时定点投放”，合理配备分类收集容器，充分考虑居民生活习惯，科学设置投放时间及定时、误时投放，做好入户宣传，探索建立“不分类”“不收运”的倒逼机制。分类后的生活垃圾必须实行分类运输，推行“桶车同色”“标志明显”分类运输。
1、建设完善有害垃圾分类收运处理系统。
通过电话预约、定时回收等模式，由公用事业服务中心组织环卫承包企业对辖区内的有害垃圾进行单独收集、分类收运至有害垃圾临时贮存点，统一由市城管局委托有资质的企业定期前往有害垃圾临时存点进行收运处理，同时，建立有害垃圾收运台账。
2、建设完善厨余垃圾分类收运处理系统。
结合“1+1”垃圾分类示范片区建设，公用事业服务中心负责将香芒西路南五街垃圾中转站改造成首个分散式厨余垃圾无害化处理站，通过配置小型厨余垃圾就地处理设备，实现厨余垃圾分类处理和资源化利用。由有资质的环保处理公司安排标识厨余垃圾专车、专人对示范片区产生的厨余垃圾收运至指定收集站处理，建立厨余垃圾回收统计台账。
3、建设完善可回收物分类收运处理系统。
4、建设完善大件垃圾和园林废弃物收运处理系统。
20xx年底前，合理设置大件垃圾集中投放点，其中，各村(社区)设置一个50-100平方米的集中投放点，同时配备消防设备、标识牌和应急用水等。公用事业服务中心通过市场化方式确定大件垃圾收运处理企业，建立大件垃圾便民收运服务，向社会公众公布预约上门收集的联系方式(不向市民另行收费)。建设一个处理能力不少于x吨/日的大件垃圾破碎场，率先建立大件垃圾便民收运体系;与再生资源管理办衔接，提高资源化利用水平，增加废旧家具无偿领用、慈善捐赠、二手交易、翻新再生等内容，促进循环再利用。
(三)推动习惯养成，建设全民参与体系。
1、开展现场引导。
2、开展宣传发动。
3、组织教育培训。
4、开展志愿活动。
5、促进源头减量。
推行简朴的生活方式，倡导低碳生活、绿色出行、源头减量、光盘行动等;严控商品过度包装，引导生产企业按照相关标准，规范商品的包装设计，有效减少包装废弃物产生;推进快递行业绿色发展，鼓励企业研发生产可循环使用、可降解和易于回收的绿色包装材料，促进快递包装物的减量化和循环使用;加大“限塑令”执行力度，引导消费者使用可反复循环使用的环保袋。
建立“管行业必须管垃圾分类”工作机制，领导小组各成员单位要切实履行部门职责、发挥行业管理优势，推动各行各业开展垃圾分类。各成员单位应根据以下职责分工,各司其职,各负其责,密切协作，各自制定落实相应台账、方案和宣传、督导等工作。
精管办：负责统筹推进全镇生活垃圾分类收运处理等相关工作。
公用事业服务中心：负责协助推进全镇生活垃圾分类收运处理等相关工作。
城市综合管理和执法分局：负责建立垃圾分类违法行为联合执法检查机制，会同相关部门开展垃圾分类联合执法专项行动，严厉打击不配合开展垃圾分类工作及非法倾倒生活垃圾等行为。
党政办、机关事务中心、督查室：负责督促党政机关办、公共机构开展生活垃圾分类，做好每月垃圾分类数据台账，20xx年实现公共机构垃圾分类全覆盖。协助镇垃圾分类办公室对各公共机构、各单位、各村(社区)生活垃圾分类进展情况进行督查考评。
财政分局：负责做好垃圾分类工作资金保障，对资金使用情况进行财政监督检查，对资金使用情况开展绩效评价。
宣教文体局：负责加强生活垃圾分类媒体宣传引导、舆论氛围宣传营造工作，引导居民养成生活垃圾分类的良好习惯和文明行为。
教育管理中心：负责学校生活垃圾分类的业务指导，制定教育系统全面推进生活垃圾分类工作方案，督促落实所管范围内的教育机构实行垃圾分类工作，强化垃圾分类国民教育和社会实践，将生活垃圾分类知识纳入教育教学内容，加强学生的垃圾分类意识培养。
农林水务局：负责协助制定我镇农村推进生活垃圾分类工作方案，推进农村(社区)生活垃圾分类示范片区建设等工作。
房管所：制定物业管理行业推进生活垃圾分类工作方案，督促物业服务企业小区楼层撤桶、设置垃圾分类收集点、配套垃圾分类收集容器、做好垃圾分类定点定时投放工作、落实住宅小区开展垃圾分类宣传工作，将垃圾分类纳入物业服务企业信用评定和示范考范畴。
供销社、再生资源办、商务局：负责推进再生资源回收网点建设，加强行业专项整治及日常监督管理，充分发挥行业协会作用，进一步优化再生资源回收行业市场秩序;支持行业建设再生资源回收信息化平台，推动再生资源回收网络向村(社区)延伸，增强可回收物交售的便捷性，促进生活垃圾分类与资源回收体系“两网融合”。
工业信息科技局：负责拟订并组织实施再生资源综合利用规划和政策措施;鼓励社会企业参与垃圾分类，制定促进企业源头垃圾减量措施。
市场监督管理分局：负责督促商品交易市场开展垃圾分类宣传发动、配套垃圾分类收集容器等;依法查处餐饮服务单位使用回收食品作为原料生产加工食品的行为。
卫生健康局、卫生监督所：负责制定卫生健康系统全面推进生活垃圾分类工作方案，落实医院、社卫中心(站)、门诊部、卫生所、医务室等医疗机构开展生活垃圾分类，做好医疗废弃物与生活垃圾的分流分类管理。
交通分局：负责制定全镇交通运输系统全面推进生活垃圾分类工作方案，落实相关单位在车站、公交站等交通场所开展垃圾分类及宣传引导工作。
妇联、团镇委：负责制定志愿者宣传工作方案，组织、发动青年志愿者、义工、妇女儿童参与生活垃圾分类处理工作，引导公众分类投放。
企业工委：结合我镇实际，利用每月主题党日等时机，广泛搭建“垃圾分类党员先行”主题党会、党课等实践载体，深入开展“三亮三比”(亮身份、亮职责、亮承诺，比知识、比服务、比贡献)活动，有效发动和组织党员参与进来。要将党员参与活动情况纳入民主评议党员内容，作为年度评先评优的重要依据;纳入积分制入党考核范围，督促入党积极分子践行垃圾分类要求，承担相关任务。
旅游办：负责制定旅游行业全面推进生活垃圾分类工作方案，落实全镇旅游行业开展生活垃圾分类，在景区通过led屏滚动播放宣传标语、宣传栏张贴宣传海报等方式，引导游客参与生活垃圾分类。
生态环境分局：负责督促企业对暂时不利用或不能利用的工业固体废物建设贮存的'设施、场所进行安全分类存放，或采取无害化处置措施。
住房规划建设局：负责指导和监督新建或改建住宅区生活垃圾分类实施的配套建设。
自然资源分局：负责提供垃圾分类处理项目用地政策指引，配合项目单位办理相关用地手续。
规划管理所：负责生活垃圾分类等相关专项规划与法定规划的衔接，以及相关设施的用地规划审批工作。
司法分局：负责参与我镇生活垃圾分类方面规范性文件的合法性审查，推进生活垃圾分类工作。
网格管理中心：负责协助相关职能部门做好辖区内的出租屋垃圾分类宣传工作。
市政公司：负责协助公用事业服务中心推进生活垃圾分类宣传、引导等相关工作。
邮政分局：负责推进快递行业绿色发展，促进快递包装物的减量化和循环使用。
各村(社区)：按照“属地管理”原则负责本辖区内的生活垃圾分类管理工作，制定本辖区内的生活垃圾分类工作方案，建立垃圾分类台账，投放垃圾分类收集容器和资金投入。将生活垃圾分类纳入村民公约，做好入户宣传教育，引导居民参与生活垃圾分类。推进生活垃圾分类示范片区建设，建成生活垃圾分类处理系统。
(一)建立健全生活垃圾分类管理责任人制度。
建立健全生活垃圾分类管理责任人制度，按照《xx省城乡生活垃圾处理条例》第九条明确生活垃圾分类管理责任人。管理责任人需建立日常生活垃圾分类管理制度，包括：建立生活垃圾分类管理台账，配套和保障生活垃圾分类投放和分类收集设施，开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督单位和个人规范开展生活垃圾分类等。
各村(社区)负责制定本辖区生活垃圾工作方案并报镇生活垃圾分类工作领导小组，明确辖区内铺开的步骤和范围，成立辖区内垃圾分类领导小组，全力推进生活垃圾源头减量，设置生活垃圾分类投放设施，建立生活垃圾分类台账，组织辖区内各村小组、居民小组、企事业单位、生产经营单位等落实生活垃圾分类的工作部署和要求。
各村民小组、居民小组负责组织、指导村民、居民进行生活垃圾分类，将生活垃圾分类纳入村民、居民公约，做好入户宣传教育，引导村民、居民参与生活垃圾分类。
各物业服务企业开展生活垃圾分类工作，规范设置分类投放点、配置分类收集容器、做好垃圾交运、建立分类台账。
房管所负责督促物业服务企业按规定或约定履行垃圾分类责任，积极参与垃圾分类工作。
住宅小区等实行物业管理的，由物业管理单位负责;单位自行管理的，由自管单位负责;无物业管理或单位自行管理的，由村委会或居民委员会负责。
(一)坚持党建引领。
加强党建引领，建立党委统一领导，党政齐抓共管、全社会积极参与的生活垃圾分类领导体制和工作机制。各级党支部充分发挥基层党组织的作用，提升基层治理能力，号召广大党员同志带头践行垃圾分类。将垃圾分类参与情况作为党员干部评先评优的重要考评，建立垃圾分类党员联系包户制度，深入群众开展入户宣传引导，形成垃圾分类全社会人人动手的良好氛围。
(二)加大资金投入。
生活垃圾分类工作所需经费，按照镇政府事权划分，财政分局要会同公用事业服务中心加大垃圾分类资金投入，合理安排年度预算，根据经济社会发展和财力情况加大生活垃圾分类工作投入力度，建立经费保障长效机制。创新投资模式，引导鼓励社会资本投入，参与垃圾分类工作。研究建立生活垃圾分类激励机制，鼓励企业参与生活垃圾分类的回收利用。
(三)强化考核机制。
完善生活垃圾分类考评机制，将生活垃圾分类工作列入政府绩效考核内容，纳入政府年度重点督导任务。制定x镇生活垃圾分类综合考核标准，由垃圾分类引导员定期对各相关部门、村(社区)相关工作情况进行检查考核，每季度通报工作进展情况，对生活垃圾分类推进不力的单位进行谈话提醒或通报，推动生活垃圾分类工作在基层扎实有效开展。
农村生活垃圾治理工作方案
1、整治居民区。各乡镇政府负责对未实行物业管理的住宅小区整治工作，清理小区垃圾、残土，清理小招贴及非法喷涂广告、拆除私搭乱建、清理乱堆乱放、取缔露天烧烤及乱设乱立的广告牌匾，清掏污水井、化粪池，投放鼠药，实现居民区内无卫生死角、无乱堆乱放、无违章建筑、无垃圾积存、无污水外溢、无鼠害。县城建局负责对无物业管理小区的整治工作进行相关业务指导。
2、整治城乡结合部及铁路沿线。各乡镇政府负责对辖区内的城乡结合部及铁路沿线环境进行整治，清运垃圾残土，捡拾白色垃圾，清理小招贴及非法喷涂广告，整治污水渠、臭水沟，拆除违章建筑、规范广告牌匾，使城乡结合部及铁路沿线达到无垃圾残土、无“白色污染”、无污水溢流、无违章建筑，广告、牌匾设置得当，完好整洁。同时，要建立城乡结合部及铁路沿线长效管理机制。各乡镇政府负责施划城乡结合部、铁路沿线的交通标志，在交通路口、铁道路口增设警告标识，设立安全隔离杆，实现交通标志设置得当、整洁完好，安全措施到位。县交警部门负责对铁路沿线整治工作进行监督指导。整治工作于5月底前结束。
3、整治村容镇貌。各乡镇政府负责对辖区内村容镇貌进行整治，拆除私搭乱建，整治占道经营，清除垃圾残土，清掏排水沟渠，圈养家禽家畜，实行柴草堆、粪肥堆、物料堆、厕所四进院，拆除残墙断壁，补种花草树木，增设绿地，并镇区街路两侧破旧建筑立面进行修复、粉饰，清理规范广告牌匾。县交通局负责整治高速公路沿线，清除高速公路两侧的乱堆乱放、乱设乱立现象，规范广告牌匾。通过整治，实现县、乡镇主要街路及高速公路两侧无违章建筑、无违章占道、无垃圾残土、无污水、无残墙断壁、无柴草堆、粪肥堆和物料堆、无散养家禽、无残缺树木，有碍观瞻的建筑、广告、牌匾得到有效整治。整治工作于5月底前结束。
4、加强城乡植树造林和绿化美化工作。各乡镇政府负责辖区内村镇绿化工作，在绿化工作中，要积极落实补栽枯死苗木，增加绿地覆盖，加强管理养护，做到“净化一片、绿化一片、美化一片”。整治工作于8月底前结束。
为加强城乡环境综合整治活动的组织协调，成立xx县城乡环境综合整治工作领导小组。
组长：xx副县长。
副组长：xx县城建局局长。
成员：xx县城建局副书记。
xx县交警大队大队长。
xx县交通局副局长。
xx县卫生局副局长。
xx县环保局副局长。
xx县劳动和社会保障局副局长。
xx县工商局副局长。
领导小组下设办公室，办公室设在县城建局，负责环境综合整治的日常工作。办公室主任：祝贺岭（兼）。
整治工作结束后，领导小组随即撤销。
第一阶段：动员部署阶段（20xx年4月20日至4月30日。）逐级召开动员会议，各乡镇政府、各相关部门结合任务摸底调查，制定工作方案上报县城乡环境综合整治工作领导小组办公室。
第二阶段：整治实施阶段（5月1日至6月1日。）各部门、各单位按照整治活动要求，结合各自任务，整治城乡环境面貌。5月25日至5月29日为集中整治阶段，由县城建局牵头，组织环保、工商、交警、劳动等部门对占道经营、乱堆乱放、私设乱立、马路市场、出头市场、占道待工、垃圾残土、交通秩序等影响市容环境问题进行集中整治；5月30日、31日，迎接市城乡环境综合整治工作领导小组对整治情况进行自检，并督促整改。
第三阶段：检查考核阶段（6月2日至6月10日。）迎接省检查组的检查考核。
第四阶段：巩固提高阶段（6月11日至8月20日。）各部门、各单位采取有效措施，建立长效机制，巩固整治成果。
第五阶段：验收阶段（8月21日至12月31日。）由市、县城乡环境综合整治工作领导小组对整治情况进行验收。9月，迎接省政府对我市综合整治工作进行集中检查；10月1日至年底，省检查组将进行暗访。
（一）提高认识，加强领导。各部门、各单位要充分认识城乡环境综合整治工作的.重要意义，将这项工作纳入重要日程，认真研究，精心部署，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作格局，以积极的态度、高涨的热情投入到工作中去，下大力气抓好、抓实，抓出成效。
（二）明确分工，落实责任。各部门、各单位要认真组织、广泛参与，按照方案要求，细化任务、明确措施，做到人员落实、工作落实、责任落实。
（三）密切配合，加强监督。各部门、各单位要密切配合、通力合作。在整治工作中，市城乡环境综合整治工作领导小组办公室将对本次活动进行全程监督检查，县领导小组将定期召开工作协调会，总结经验、查找不足，接受监督。
（四）明确目标，巩固成果。要通过城乡环境综合整治活动的开展，使我县的城乡建设得到加强，镇村环境质量进一步提高，争取在20xx年度城镇“绿叶杯”竞赛活动中取得优异成绩。按照重在治本、重在管理、重在经常的原则，建立长效管理机制，不断加强日常管理，确保城乡环境综合整治工作步入规范化、制度化、经常化轨道。
农村生活垃圾清运方案
为切实推动我局生活垃圾强制分类工作，特制定本方案。
成立局机关垃圾分类工作领导小组，由价格综合科科长任领导小组组长，xx担任组员，落实工作责任，共同推进机关单位生活垃圾分类实施工作。
1.楼层内：每层楼梯间各设置1个其它垃圾桶和1个可回收垃圾桶。
2.局机关大院：在值班室后面内空地设置集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、可回收物收集桶及其他垃圾桶一套。
3.各办公室：设置1个其它垃圾桶和1个可回收垃圾桶。
4.可回收物集中堆置点：设置回收纸张书架、回收电池箱、电子类产品回收箱各1个。
（一）有害垃圾。
废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等物品统一投放在一楼值班室后的有害垃圾桶。之后由具备资质的有害垃圾回收机构统一回收。安排专人与回收机构联系，根据有害垃圾的品种和产生数量，合理约定收运频率。
（二）可回收垃圾。
1.计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等废弃电器电子类产品，按照废弃电器电子类资产管理，建立台账制度，记录电器电子类资产数量、去向。电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的，履行资产处置程序后，通过报废资产处置平台，统一委托具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理，其中涉密载体按照国家有关规定执行。
2.公开发行的废旧报刊图书、废弃打印纸等其他可回收垃圾，由各自办公室临时整齐堆放，定时委托已签订合同具备资质的处理企业上门回收。
（三）其他垃圾。
废弃食品袋（盒）、保鲜膜（袋）、卫生纸、餐巾纸、果皮果壳、灰土等不可回收垃圾，投放在每层办公楼楼梯间的可回收或不可回收垃圾桶。
（一）加强组织领导。
各科、分局、中心、办要高度重视，要充分认识到垃圾分类工作的意义，把生活垃圾强制分类工作作为推进绿色发展、建设节约型机关的重要抓手，推动生活垃圾强制分类工作有序开展。
（二）加强工作认识。
全体干部职工要严格按照方案要求进行垃圾分类，自觉在工作、生活中养成垃圾分类投放的良好习惯，将生活垃圾分类融入机关日常管理之中，作为日常行为规范。
农村生活垃圾清运服务方案完整
深入学习领会党的精神，认真贯彻落实党中央和国务院关于改善农村人居环境的决策部署以及省委省政府全力做好全省农村生活垃圾治理的总体要求，以统筹城乡发展、造福农民群众为出发点，以实现农村生活垃圾的长效治理为目标，加大投入、健全机制、发动群众、科学施策，形成改善农村人居环境与提升乡村文明相互促进的良好局面，建设清洁卫生的宜居环境和农民群众安居乐业的美丽乡村。
（二）基本原则。
一是政府主导，依靠群众。各乡（镇）、街要切实承担农村生活垃圾治理的职责，做好规划编制、资金投入、设施建设和运行管理等方面工作。发挥群众主动性，尊重群众意愿，明确村民责任和义务，共同改善村容村貌、建设美好家园。二是因地制宜，科学治理。各乡（镇）、街要根据当地经济社会发展实际情况和自然条件，科学确定不同区域农村生活垃圾的收集、转运和处理模式，推进农村生活垃圾就地分类减量和资源回收利用。三是全面治理，注重长效。农村生活垃圾治理要全面推进，不留死角，坚决防止搞形象工程、做表面文章。要一抓到底，逐步建立农村生活垃圾长效治理机制，确保取得实效。
（三）目标任务。
全力推进农村生活垃圾分类减量和资源化回收利用，按照“一年全面铺开、两年提前验收、四年完善巩固”的工作步骤，20xx年全面启动农村生活垃圾治理工作，加快建设镇、村垃圾收集转运设施，构建农村环卫队伍，建立和完善镇村环卫一体化垃圾收运处理体系。力争用两年时间，到20xx年末，全市村庄的生活垃圾基本得到有效处理，特别是公路、铁路、江河沿线，集镇街区，村庄路旁，河边桥头，坑塘沟渠等重点区域，要实现垃圾治理全覆盖。到20xx年，全市农村生活垃圾得到全面有效治理，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度的“五有目标”。农村环境卫生管理长效机制全面建立，农村人居环境全面改善。
二、主要任务。
（一）科学编制农村生活垃圾治理专项规划。
各乡（镇）、街要科学编制镇域农村生活垃圾治理专项规划及年度工作方案。专项规划要符合镇域村镇体系规划，要与改善农村人居环境、农村厕所改造与生活污水处理、美丽乡村建设等规划相协调。重点是确定垃圾处理目标及技术路线，选择合适的垃圾收运处理模式和处理工艺，科学确定各类设施设备的布局、用地、规模和数量；明确各阶段治理工作重点，分年度确定各项建设内容，测算建设运行经费，落实责任和保障措施。
（二）建立村镇环卫一体化工作体系。
按照管干分离原则，实现市级环卫管理职能向乡（镇）级延伸，尽快建立由乡（镇）统一管理的村镇环卫一体化工作体系和保洁队伍。每个乡（镇）、街要安排专人负责区域内生活垃圾治理的操作指导及督查；乡（镇）政府、街道办事处可按服务人口3‰左右的标准配备保洁人员，工资及经费由乡（镇）政府和街道办事处负责，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，为村庄配备环卫协管员或者保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。原则上每个自然屯应至少配备1名保洁员，并明确其在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。同时可通过修订村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民的保洁义务，使农村生活垃圾治理成为群众的自觉行动。
（三）推行生活垃圾源头减量处理。
农村生活垃圾根据成分和处理方式的不同，实行分类后就地减量处理。厨余、果皮、植物枝叶等可降解的有机垃圾，应就近堆肥，或利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源；灰土、建筑废弃物等无机垃圾，应铺路填坑或就近掩埋；废纸、塑料、玻璃、金属、破布等可再生利用垃圾，应尽可能回收；易对环境造成污染、不可降解的毒性垃圾，应单独收集，送德佳垃圾生活发电厂或按有关规定处理。重点引导农户参与干湿分类，让易降解的厨余垃圾堆肥返田，一般垃圾进入生活垃圾收运处理系统，建筑垃圾和毒性垃圾不得进入生活垃圾收运处理系统。
（四）科学确定收运模式和处理方式。
根据垃圾处理设施的服务范围以及村庄分布、道路交通、社会经济等因素，科学选择并努力探索适宜本地的垃圾收集、转运、处理模式和工艺。优先利用镇区设施处理农村生活垃圾，必要时可就地就近跨越行政区运送、处理。镇区周边的村庄可统一纳入镇区生活垃圾处理系统处理；交通便利且转运距离较近的村庄，可采取“户分类、村收集、镇转运、市处理”的方式处理；居住分散且交通不便的村庄，尽量就近减量、无害处理，避免二次污染，不具备处理条件的应妥善储存、定期外运处理；偏远地区或转运距离较远的乡（镇），可以通过采取符合环保要求的填埋、焚烧等方式在乡（镇）就地开展农村生活垃圾处理。
（五）加快垃圾收集处理设施建设。
重点抓好村屯垃圾收集点、乡（镇）垃圾转运站、城镇现有处理设施以及农村废旧物品回收站等基础设施的"建设。原则上平均每10户应配备1组容积不低于30升的便于分类的垃圾箱，所有行政村、自然屯都应建设至少一处占地面积不小于10平方米的密闭式垃圾收集点，并配备收运车辆。每个乡（镇）、街都应按50㎡/万人的规模建设至少1处垃圾转运站，在满足清运要求的前提下，相邻乡（镇）、街可共建共享。各乡（镇）、街应抓紧对超出处理能力和没有达到处理标准的垃圾处理厂进行改造升级，确保达到处理标准和要求。逐步提高转运设施及环卫机具的卫生水平，普及密闭运输车辆，有条件的应配置压缩式运输车，解决垃圾收运过程中的脏、臭、漏、洒等问题。健全农村垃圾资源回收利用网络，加快废旧物品回收站建设和产业化发展，方便农村回收废纸、废塑料、废金属等再生资源。
（六）开展专题整治行动。
以乡（镇）、街为单位，每年春、秋两季，在所有村屯开展大规模的环境卫生专题整治行动，彻底清理存量生活垃圾，清除卫生死角。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量生活垃圾要彻底清理并转运到垃圾处理厂进行处理。清理后的区域要及时绿化并配备生活垃圾收集设施，巩固工作成果。同时要加强日常监督管理，禁止镇域垃圾向村屯转移。
农村人生活方案范文
紧紧围绕区委、区政府“百日整治”行动的工作目标，人居环境整治工作要整合各级各类资金，在生活垃圾处理、生活污水治理、厕所革命、公共服务设施建设、村庄绿化、精神文明建设等方面加大投入，到今年年底，全乡109个自然湾要全部达到干净整洁型村庄水平。在达到干净整洁型村庄水平的基础上，重点围绕村庄环境绿化美化、完善农村基础设施、加强精神文明建设等方面，年底前至少将9个自然湾打造成整治提升型村庄，将何桥村程泥府、上倪村胡铺湾打造成美丽示范型村庄水平。
（一）安排验收时间表，整湾推进干净整洁型村庄。
我乡打造干净整洁型村庄采取整湾推进的工作思路，各村根据实际情况，制定本村自然湾验收时间表（已经验收的自然湾不用再排表），平均用一至两个星期的时间打造一个自然湾，按此进度排出工作时间表，乡政府将组织专班对照时间表进行检查。
（二）整改问题厕所，推动厕所革命。
前期厕所革命工作中，仍有相当一部分旱厕未拆除，已改建的卫生厕所还存在大量不达标不合规的问题，去年x月，农口部门将各村不达标厕所进行了统计，后续整改情况并不理想，现根据实际情况，制定以下措施。一是全面整改不达标厕所。各村坚持问题导向，严格对照问题清单整改不达标厕所，要因地制宜分类处置，切实提高厕所改建合格率，每半月将整改情况附图片上报农口部门。二是全力消灭旱厕。各村详细统计本村旱厕数量，排出拆除计划表，每半月将拆除旱厕数报到农口部门（附图片），积极提升旱厕拆除率。三是高效完成改厕任务。今年全乡改厕任务为626户，各村结合干净整洁型村庄的推进进度，整湾推进厕所革命，在保证合格率的前提下，高效完成改厕任务，每半月上报一次改厕进度（附图片）。四是建立全新考核标准。农口将组织专人对各村不达标厕所整改情况、拆旱厕情况和改厕情况进行抽查，根据整改合格率、旱厕拆除率、改厕任务完成率进行打分，每半月评比一次，并在乡党委会上通报。全年综合排名成绩将作为奖励依据，综合排名第一名的村奖励1万元，第二名奖励8000元，第三名奖励6000元。
（一）一月一检查一通报。
根据各村湾人居环境整治验收时间表，农口每月将组织人员对这些村湾进行暗访，按照“百日整治”考核督查评分细则打分，再结合区考核检查成绩，形成当月成绩排名并在全乡大会上通报，每次排名垫底的村支部书记和驻村工作组长作表态发言（不少于500字）。
（二）实施资金奖惩机制。
全年综合排名第1名的村，“以奖代补”资金奖励3万元，第2名奖励2万元，第三名奖励1万元，综合排名倒数第1名的村，“以奖代补”资金扣3万元，倒数第2名扣2万元，倒数第3名扣1万元。
（三）考核与实绩挂钩。
人居环境整治的全年综合排名结果将与农口部门年终“五比”考核给分挂钩，综合排名第一名的村按农口占据“五比”考核分值的100%给分，第二名按90%给分……，第九名按20%给分。
（一）成立领导小组。
按照政府主导，群众参与的原则，加强工作统筹和领导，成立领导小组，压实责任。（名单附后）。
（二）建立长效机制。
一是常态化宣传。做好村庄环境保护和乡村振兴的宣传，提升群众的环保意识、卫生意识、健康意识和参与意识，营造农民群众积极参与美化村庄环境的良好氛围。二是持续完善督查考核机制。乡党委、政府将组织“回头看”的抽查考核，对已经验收通过的村湾进行抽检，检查不过关的将相应扣除“以奖代补”资金。三是积极引导能人回乡建设。在保护好人居环境整治成果的基础上，积极引导本村能人投入到美化家乡环境的工作中来，出资出力共建美好家园。
农村生活污水处理方案
以问题为导向，以三年治理为时限，至2024年底实现“三个消除，两个提高”。
1.“三个消除”：一是消除修文龙场、扎佐城区污水管网建设空白区，新建城市污水收集管网，确保我县建成区城市生活污水集中收集率稳定达到75%以上；二是消除污水管网及设施行业管理空白区，建立“政府主导、部门管理、企业运维、权责明晰、分级管理、协同高效”和“县级统筹、分级负责”的城镇污水设施建设管理体系，形成“覆盖全面、技术先进、管理精细”的城镇污水设施运行管理机制；三是消除雨污管网的错接、混接、乱接问题，对现有排水大沟实施雨污分流、清污分流。
2.“两个提高”：一是提高我县建成区污水处理厂进水浓度（逐步实现bod达到140mg/l），降低城区汛期污水溢流风险；二是提高我县污水管理体系和管理能力精细化、标准化、信息化水平，三年内建成全套污水管网专业化管理体系。
本方案治理范围为龙场、阳明洞、扎佐和景阳4个街道建成区域内的生活污水，修文经开区管委会负责辖区内工业企业污水系统治理工作，久长街道和剩余7个乡镇的污水处理设施及管网建设按照《中共贵阳市委农村工作领导小组关于印发贵阳贵安农村“五治”工作系列实施方案的通知》（筑农领通〔20xx〕6号）的子方案《贵阳贵安农村“治水”工作实施方案》及“修文县整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程”相关工作要求进行安排部署。
2022-2024年，扩建贵阳市修文县城镇污水管网及污水处理工程项目，建成县城污水处理厂三期（1万吨/日）及县城规划城区生活污水管建设，新增污水处理能力1万吨/日以上。建设改造污水管网26.3公里。
2022年完成新增污水处理厂1座（县城污水处理厂三期），日均处理能力1万吨，4个街道污水管网普查及规划，新建改造污水管网7公里。
2023年新建改造污水管网5.16公里。
2024年新建改造污水管网14.16公里。
开展管网普查，摸清现有建成区污水管网（沟）长度、管径等底数，查找现有管网存在的错接、混接、渗漏等问题，结合城市空间规划、城市控制性详细规划统一制定修文县污水管网建设规划，实现“一张图、一个网”管理。（牵头单位：县水务局；责任单位：县自然资源局、县综合行政执法局、县住房和城乡建设局、市生态环境局修文分局、县交通运输局、经开区管委会、县城投集团、县工投集团、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：2022年11月30日前）。
根据排查情况，按照雨污分流、清污分流的原则，围绕攻坚目标制定三年建设改造方案，逐年开展建设。（责任单位：经开区管委会、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县水务局、县自然资源局、市生态环境局修文分局、县交通运输局、县城投集团、县工投集团和龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：2022年11月30日前）。
整治现有污水管网错接、混接、乱接以及存在河水倒灌、渗漏等问题，结合污水浓度提质增效工作，重点从污水管网污水浓度低的区域排查整改。已移交县综合行政执法局的污水管网由县综合行政执法局牵头治理，未移交污水管网由项目实施单位整改完成后移交县综合执法局进行管理养护。对于投入使用年限较长但又未办理移交手续的污水管网，按照“一事一议”原则进行商议解决。县住房和城乡建设局负责督促有物业公司的小区做好五级（居住区）污水管网治理，无物业管理的小区由属地街道督促做好治理。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：县住房和城乡建设局、县水务局、市生态环境局修文分局、县交通运输局、经开区管委会、县城投集团、县工投集团、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：2022年－2024年）。
依据修文县污水管网规划和三年建设方案时序，结合“三改”工作开展，实施污水管网建设，实施排水大沟雨污分流、清污分流，填补建成区污水管网空白区。结合城市发展和地块开发，新增（扩建）污水处理厂2座，新增污水处理能力2万吨/日。（牵头单位：县水务局；责任单位：县住房和城乡建设局、县发改局、县自然资源局、县财政局、市生态环境局修文分局、县城投集团、县工投集团、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：2022年－2024年）。
一是建立“政府付费、专业运维”的运行维护机制。将污水管网运行维护经费纳入财政预算。（牵头单位：县财政局；责任单位：县发改局、县综合行政执法局、县水务局、县发改局、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：2022年－2024年，并长期坚持）。
二是积极推进专业化管养队伍的建设。引进管网运维企业，建立组织健全、管理规范、运行高效的运营维护队伍，建立专业化污水管网运行、维护管理体系，提升运维质量和综合管理效率。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：县水务局、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：2022年－2024年，并长期坚持）。
三是深化污水处理厂运行维护机制。合理确定具有相应能力的第三方专业机构作为城镇生活污水处理厂运行维护单位，签订运维服务合同。加强城镇污水处理厂的日常运行监管、汛期调度力度，完善污水处理收费管理，强化厂网协同，提高污水处理厂进水浓度，多措并举保障污水处理设施运行规范、科学、高效。（牵头单位：县水务局；责任单位：县财政局、县发改局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、市生态环境局修文分局、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：2022年－2024年，并长期坚持）。
管网运维企业确定后，由综合行政执法局编制《修文县市政污水管网设施移交办法》，牵头移交工作。县住房和城乡建设局负责督促有物业公司的小区做好五级（居住区）污水管网的维护管理工作，无物业管理的小区由属地街道督促做好维护管理工作。
污水管网按照“先治理、后移交；先验收、后移交”的原则和“治理一条、新建验收合格一条移交一条”的要求，将全县治理或新、改扩建后竣工验收合格的市政污水管网移交运营管护单位进行管养。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：县自然资源局、县水务局、县住房和城乡建设局、市生态环境局修文分局、县交通运输局、经开区管委会、县城投集团、县工投集团、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：2022年11月30日前）。
按照“统一标准、谁付费、谁考核”的原则，由县级行业部门制定污水管网相关考核标准及考核办法，按管理权限分级考核付费。运营维护单位接受县行业部门业务指导、监督，考核结果作为管养经费支付和扣罚的依据。县水务局负责污水处理厂的管理考核，污水处理厂的付费和考核在运维服务合同中明确并依照执行。县综合行政执法局负责已移交的一、二、三、四、五（背街小巷）污水管网及配套设施的管理考核。县住房和城乡建设局负责督促有物业公司的小区做好五级（居住区）污水设施的运营维护管理考核，属地街道负责无物业管理的小区污水设施的维护管理考核。（责任单位：县财政局、县发改局、县水务局、县综合行政执法局、县住房和城乡建设局、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：完成时间：2022年－2024年并长期坚持）。
污水设施建设和改造资金采取多种渠道筹措。一是严格保障相关部门争取上专资金的使用；二是县级财政负责在财力允许范围内保障管网建设和改造资金；三是将隧道路建设的污水管网费用纳入道路建设项目总投资解决；四是将管网建设、改造项目申报专项债并积极向上级争取补助资金；五是加强与大型国有企业合作，通过市场化方式筹措项目建设资金。污水处理设施运行维护经费按照管理权限、纳入县级财政预算予以保障。（责任单位：县财政局、县发改局、县住房和城乡建设局、县水务局、县综合行政执法局、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：长期坚持）。
参照市“智慧水务”平台建设方向，积极引进有资金、有资质、经验丰富的社会企业，逐步建立“智慧污水系统”平台，接入污水设施和污水管网建设数据，加强供排系统对接和平台信息共享，实现供排一体化和污水设施信息数据规范化、标准化管理。加强污水管网全流程管理，切实提高全县污水系统管理的水平和效率。（牵头单位：县水务局；责任单位：县住房城乡建设、县财政局、县综合行政执法局、经开区管委会、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：2022年－2024年并长期坚持）。
进一步优化建成区污水管网及设施管理机制，强化各部门职责。消除污水管网及设施规划建设管理空白区，实现行业主管各部门职责明确，规划、建设、移交、许可、管护环环相扣的管理机制。有牵头单位的，由牵头单位组织实施；没有牵头单位的，由各责任单位自行编制方案，并完成实施。
（一）县水务局：按照修文县污水治理攻坚领导小组工作要求，开展日常调度管理工作；做好污水处理厂及配套主管网（县城污水处理厂至上河城段沿河污水主管）运行的管理；对本单位未完成移交的污水管网项目立即开展自查整改并实现移交；积极向上争取污水管网改造建设资金。负责按管理权限将污水处置经费纳入部门预算予以保障。
（二）县住房和城乡建设局：负责于2022年10月30日前制定《新建市政道路、老旧小区污水管网三年建设改造方案》并牵头督促实施。协调配合做好项目施工设计审查，强化对建设项目污水管网接驳市政污水管网位置的施工图审查；强化污水管网建设质量监督管理，监督建设单位组织五方责任主体进行竣工验收；负责督促有物业公司的小区做好五级（居住区）污水管网的维护管理工作。对本单位未完成移交的污水管网项目立即开展自查整改并逐步实现移交；积极向上争取污水管网改造建设资金。
（三）县综合行政执法局：负责开展管网普查，建立污水管网档案。2022年9月30日前针对已移交污水管网编制《建成区污水管网三年治理方案》并根据移交情况做同步更新。制定《修文县污水排入排水管网许可监督管理实施细则》《修文县市政污水管网设施管理养护标准、经费标准和考核办法》，10月30日前编制《修文县市政污水管网设施移交办法》等；开展好全县污水排入排水管网许可审批及批后监管工作，依法强化排水户排水许可管理，强化排水户源头监管，对排水户进行全面调查登记，对调查发现应办未办“城镇污水排入排水管网许可证”的单位，限期办理；对限期内未完成申报办理或拒不申报办理的单位依法进行行政处罚，并对存在的错接乱接、雨污混流等问题限期进行整改；积极向上争取污水管网改造建设资金；负责按管理权限将污水管网治理改造经费纳入部门预算予以保障。
（四）市生态环境局修文分局：严格执行环境影响评价文件、排污许可证及入河排污口设置“三合一”行政审批改革试点要求，协调配合市生态环境局做好项目环评审批，持续开展入河排污口规范化建设，从严查处工业企业等污染源单位私设入河排污口、超标排放等环境违法行为。
（五）县自然资源局：加强修文县污水管网规划与修文县国土空间总体规划以及相关专项规划、详细规划的充分衔接，并监督污水规划实施情况。将建设项目污水管网规划（包括建设项目污水管网接驳市政污水管网位置）纳入项目总图审查内容，与施工图审查环节相扣，在规划设计方案审查时发送相关部门并联审查，并将审批成果推送至住建和综合行政执法部门。对涉及新增污水处理项目，在规划设计方案审查时，发送至水务行业主管部门并联审查，将审批成果推送至水务行业主管部门。
（六）县发改局：把市政污水设施改造纳入年度计划，做好市政污水设施改造项目的立项审批等工作。
（七）县财政局：负责制定《修文县市政污水管网设施管理养护付费办法》，严格保障相关部门争取的上专资金使用，在县级财政负责在财力允许范围内保障管网建设和改造资金，落实县级承担管网普查资金，保障县级管理项目运维管理经费。
成立由县政府分管副县长任组长，相关副县长任副组长的修文县污水治理攻坚工作领导小组。领导小组下设办公室在县水务局，统筹协调污水设施规划建设管理相关工作开展。
县直有关部门、经开区管委会、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办要切实加强组织领导，严格按照目标任务和时间节点，做好普查、规划、建设、验收、移交、许可、管护等工作。行业主管部门严格实施污水设施项目建设的监管。按管理权限及建设计划，在项目建设、改造完成后严格按照建设管理要求及时组织验收，并在竣工验收后及时移交管理。
县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县水务局、市生态环境局修文分局、县自然资源局等部门从信息管理上做到及时共享，为实现污水全过程管理提供支撑。从规划建设、竣工验收、运维管理各阶段梳理执法、监管范围和流程，做到对各级排水管网管理的无缝对接，彻底解决接驳“错、混、乱”问题；严厉打击查处污水超标排放、私接乱排、破坏排水设施等违法行为。
县污水专班要强化调度统筹，定期开展工作调度。各涉及部门要切实履行行业指导服务职责，加强过程督促。对检查发现的问题及时督促整改。对工作落实不力、进展滞后的单位由县督办督查局进行督办、通报，提出处理建议。
各牵头单位、责任单位要明确负责人及联络员，于每月23日前将工作推进情况报修文县污水治理攻坚工作领导小组办公室（联系人：杨邦平；联系电话：18885132281）。修文县污水治理攻坚工作领导小组办公室将定期召开工作例会，协调调度相关工作，重大事项及时上报。
农村人生活方案范文
为深入贯彻落实好中央、省、州、市委关于农村人居环境整治的总体部署，确保我镇农村人居环境整治按要求、分步骤、分阶段扎实推进，结合我镇实际，特制定农村人居环境整治五年计划。
深入贯彻中央、省、州、市农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
农村人居环境整治工作，走符合长安实际、具有长安特色的环境整治道路。坚持党管农村，为农村工作提供坚强有力的政治保障；坚持农业农村优先发展，加快补齐农业农村短板；坚持农民主体地位，充分调动农民在环境整治中的积极性、主动性、创造性，坚持因地制宜循序渐进，注重规划引领、统筹协调，尽力而为，量力而行，扎实推进。
到20xx年，重点1个综合性生态观光体验区，13个美丽乡村建设示范村，创建现代农业循环经济科技示范园1处、省级标准示范园1处、州级示范园2处。
到20xx年，农村人居环境整治取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，人居环境明显改善，美丽庭院、干净人家覆盖率达到99%，林木绿化覆盖率达到50%以上；农村生态环境明显好转；乡村治理体系进一步完善，长效机制进一步健全。
1、以产业促发展改善人居环境。依托xx村聚心种植大户农业专业合作社，促进土地托管，土地流转，流转率达62%以上，每年递增150公顷以上，20xx年托管土地达400公顷，到20xx年实现长岭村、xx村、碧水村1200公顷土地集体经营。积极发展岭南四村设施农业100公顷，xx村农林蔬苑果蔬农民专业合作社、长岭村设施农业（大棚、日光温室），实行“公司+基地+农户”形式逐步扩建到150公顷。稳步推进以图们市鹏程食用菌合作社带头的长上村，长岭村木耳产业，保持100万袋、灵芝3万袋基础上，稳步推进桑黄种植，从现有的0。7万袋每年递增0。3万袋，到20xx年达到2。5万袋，5年内发展成图们市第一个桑黄种植基地。建立四万亩高标准基本农田建设，逐步实行联耕联种形式，往农业产业化、规模化、集约化方向发展。从政策、资金、技术方面扶持龙家村人参专业合作社，采取合作社加农户模式，利用当地自然条件和人力，从现有的200亩逐步递增，到20xx年达到500亩，变成长安镇产、供、销一体化的人参种植基地。
2、加强农村环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治，积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用试点，巩固拓展城乡环卫一体化成果。深入推进农村“厕所革命”，让农民群众用上洁净厕所。深入推进农村生活污水处理工程，与发展生态农业、循环经济相结合，建立多形式、低成本、高效率的污水处理体系，到20xx年村庄污水处理率达到50%左右，全力保护好农村生态环境。深入推进美丽乡村建设，开展美丽乡村“示范村”建设，对长岭村、碧水村、长青村等美丽乡村，进行标准化再提升，争创省级美丽乡村示范点。
农村生活污水处理方案
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进乡村振兴战略部署，按照《广东省人民政府办公厅关于印发深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见的通知》（粤办函〔20xx〕285号）《肇庆市农村生活污水治理攻坚行动方案》（肇府办函〔20xx〕66号）等要求，加快补齐高要区农村生活污水治理短板，持续改善农村人居环境质量，助力全面乡村振兴，结合我区实际，制定本方案。
全面贯彻党的十九大精神，紧扣省委、省政府“三农”领域“九大攻坚”行动，深入实施乡村振兴战略，以改善农村人居环境为核心，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和村民满意率为目标，以构建长效运行管理机制为重点，巩固提升农村生活污水治理成效，加快建立可持续可借鉴可推广的农村生活污水治理模式，补齐乡村基础设施突出短板，为全面推进乡村振兴奠定坚实的生态环境基础。
1.梯次推进、突出重点。坚持问题导向，梯次推进，以村民治理需求迫切及水环境问题突出的村庄为重点范围，以国省考断面水质达标控制单元、重点污染河涌流域、“三带”（美丽乡村风貌带、美丽乡村精品带、乡村振兴示范带）沿线等为优先区域，重点推进新兴江山口、西围水口、宋隆水口等断面，杨梅、金龙水库等重点区域和群众反映强烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。结合各镇（街道）的治理实际需求，根据人口规模、自然禀赋等因素科学确定治理模式。位于城镇周边的村庄，优先纳入城镇污水处理系统；居住相对集中的村庄或片区，根据实际建设单个或多个分散式污水处理设施；人口规模小、居住分散的村庄或片区，鼓励采用资源化利用（或自然生态消纳）的模式。
3.完善机制、建管并重。以用为本，注重实效。坚持规划引领，统筹谋划推进。在确保治理设施高质量建设的同时，抓好运维管理机制建设，强化工程建设质量监督管理，鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理，确保建成一个用好一个，健全完善长效运维管护机制。
4.政企结合、群众参与。按照省、市工作部署，结合“地市统筹、县为主体、乡镇实施、村级参与”的分级责任机制，压实属地镇政府的主体责任。积极推行第三方运维管理，充分发挥镇村基层组织和农民工匠的作用，调动当地农民参与的积极性与参与度，畅通监督反馈渠道，保障农民的决策权、参与权与监督权。
5.多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金统筹作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全本级财政、企业投资、省级奖补、镇村自筹和社会支持的多元投入机制。
根据肇庆市攻坚工作方案，到20xx年底，高要区共新增完成74个自然村生活污水的治理任务，农村生活污水治理率达到76.9%以上，设施有效运行率稳定达到85%以上，村民满意率达到80%以上。
一年重点区域治理。20xx年年底前，以推进重点区域农村生活污水治理工作为主要任务，农村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基础台账，逐步建立较为完整的农村生活污水处理运营管理体系。
三年全面整治攻坚。20xx年年底前，农村生活污水治理率提高至75.9%以上，对老旧、废弃设施及管网进行全面排查提升和改造，实现运维分级管理，全面规范农村生活污水治理运维标准化工作。
四年治理目标完成。20xx年年底前，农村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的长效运维管理体系，设施有效运行率稳定达到85%以上，村民满意率达到80%以上。
（一）开展全面排查，明确一村一策治理模式。
以镇（街）为单位开展摸查和评估，形成农村生活污水治理“一村一策”台账。在治理选择模式上，处于镇污水处理厂设计管网可收集范围内的自然村，优先采用纳入城镇污水处理厂集中处理的处理方式；人口规模大及中等（常住人口200人以上）的村庄采用建设污水处理设施的处理方式，结合我区的财政经济能力选择管护方便、建设和运维费用合适的工艺和设备；人口规模小（常住人口200人以下）的村庄，在无黑臭水体的前提下，根据周边地理环境，优先采用资源化利用或自然消纳的方式，实现污水就地处理。
其中，山区片（小湘、禄步、河台、乐城、水南）涉及治理的自然村常住人口相对偏少，无重点污染河涌，应继续重点推进资源化利用的村庄；属新兴江流域的（白诸、新桥、南岸、活道等）加快推进治理需求迫切、人口集中区域的自然村治理；低塱片（金利、蚬岗、白土、回龙、蛟塘、金渡）等村庄聚落规模相对较大、常住人口多，应优先推进常住人口大于500人以上的村庄的治理。（市生态环境局高要分局牵头，区农业农村局、区住房和城乡建设局配合，各相关镇（街）人民政府落实）。
加强民生工作统筹，优先开展农村生活污水收集管网建设，加强与改厕、道路建设、黑臭水体治理等工作的衔接，实施户内管道优化改造，做好厕所与新建管网的有效衔接；推动户用三级化粪池建设或改造，完善防渗措施，实现收集管网周边农户应接尽接；对于城镇周边属于城镇污水处理厂规划服务范围内且满足市政排水管网接入要求的村庄优先选择将居民生活污水接入城镇污水收集管网，由城镇污水处理厂统一处理。
强化工程质量控制，按照国家、省农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等相关要求开展规范化建设。新建治理设施及管网的自然村应综合常住人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，建设用地充足时，优先采用人工湿地、生态塘、生态沟等无动力的生态治理设施；确有必要建设有动力治理设施的，应在充分论证后选择经济适用、易于维护的工艺设备，优先使用微动力设施，减少后期运营管理难度及运营成本。新建的农村生活污水处理设施应正常运转，设施出水执行我省《农村生活污水处理排放标准》（db44/2208-20xx）且排放口水质检测达标。（市生态环境局高要分局按职能牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区水利局、市自然资源局高要分局配合，各相关镇（街）人民政府落实）。
结合省前期排查发现问题，针对性开展老旧、废弃设施及管网提升改造工作。一是对于部分主体设施存在问题导致闲置的，应根据原有的设计方案，进一步增加或修复功能单元（如风机、填料等），确保已建设施正常运行。二是对于已建老旧、损坏、设计规模不符合实际需求的，应依据国家、省相关标准及规范要求，制定切实可行的设施改造方案，落实设施提升改造工作。三是对于无法通过设施整改提升提高治理成效的，应因地制宜选择其他治理工艺，并按照国家、省有关规定合理处置已建的设施。四是对于污水收集管网配套不完善、覆盖率低于60%的自然村，应充分考虑现有管道基础，延伸主、支管覆盖范围；五是对管网存在质量问题、高程设计不合理的自然村，应结合现场实际情况，开展管网修复增效工程；六是针对管网与设施未接通或衔接不畅的自然村，应落实主管与接户管有效衔接；针对管网堵塞的自然村，开展管网清淤和疏通工作。同时，对照省、市摸排发现问题清单要进一步开展自查，根据实际情况调整提升改造模式。（市生态环境局高要分局牵头，区农业农村局、区住房和城乡建设局、区水利局配合，各相关镇（街）人民政府落实）。
在无黑臭水体且周边水环境容量足够的前提下，人口规模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循传统生活习惯和村民意愿，充分利用周边环境自然消纳能力，实现污水就近就地资源化利用；其余具备资源化利用条件的自然村（一般常住人口小于200人），根据自然村规模和聚集程度，完善管网及储存池、厌氧池等配套设施建设。对于受纳体消纳能力强，接入村庄周边农田、林地、草地进行资源回用的村庄，重点完善污水进入受纳体的管道或沟渠等，并根据需要配置暂存或预处理设施。对于周边水塘较多，接入生态化改造后的池塘等水域生态系统消纳的村庄，重点完善污水受纳体的生态化改造设施。对于村庄周边有丰富农田土地资源、水资源相对缺乏地区，宜将无害化的污水输送到农田浇灌系统浇施的村庄，重点完善输送到农田的管渠、输送工具或污水在农田的暂存设施。采用污水资源化利用的村庄对周边受纳水体不得造成黑臭水体等污染问题。采用资源化利用治理模式的村庄、片区或零散农户由镇级组织开展治理成效评估，未能达到消纳效果的，要查找原因及时落实整改；受纳体消纳能力不足，要及时调整治理模式，不得继续采用资源化利用模式。（市生态环境局高要分局、区农业农村局按职能牵头，各相关镇（街）人民政府落实）。
结合我区近年来采取ppp项目方式并分解至各镇（街道）的农村污水治理设施建设方式，继续探索适合本地实际的特色工作机制，做好建设项目的规范化建设管理工作。同时要做好用地和项目审批，加强项目工程建设质量质控，督促建设单位落实工程建设质量主体责任，按照相关建设及验收标准等要求严格把关。以镇（街道）作为建设主体新建的治理设施和管网，要结合本地实际情况，在优化审批流程的同时，对工程设计及建设质量进行统一把关。按照《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》《广东省农业农村厅关于印发村庄建设项目施行简易审批实施意见的通知》《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等文件要求，进一步压缩农村生活污水治理项目审批时间和办理成本。对于位置偏远、技术要求不高的农村生活污水处理设施的建设管护或者资源化利用工程的实施，可参照《关于印发广东省支持村级组织和农民工匠承接农村小型工程项目指导意见的通知》《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》等文件精神，鼓励采用“以工代赈”方式，积极推进由村级组织和农民工匠带头人承接的自建方式组织实施。（区住房和城乡建设局牵头，区发改局、市生态环境局高要分局、区农业农村局配合，各相关镇（街）人民政府落实）。
建立以区级政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体、运维机构为服务主体的运维管理体系，实现运维分级管理。落实设施运维主体和模式，合理选择城乡一体化运维、第三方专业运维、村民自运维等运维模式，出台运维管理实施方案，明确运维管理具体要求。进一步做好日处理20吨及以上农村生活污水处理设施出水水质监测。逐步完善农村生活污水治理设施日常维护管理制度，维护人员要切实做好日常维护管理工作，检查频次不少于每周一次，并按规范做好运行管理台账。要明确管维资金和维护人的维修管护制度，在日常维护管理检查发现问题的，要及时进行维修处理，确保设施能正常运行。（市生态环境局高要分局牵头，区农业农村局配合，各相关镇（街）人民政府落实）。
建立常态化抽查制度，由县级环境部门以及农业农村部门别动队每月开展农村生活污水治理设施的建设及运行情况现场抽查，进一步压实镇（街）人民政府农村生活污水治理日常管维主体责任。重点检查省、市排查反馈存在问题的自然村、年度纳入民生实事建设重点的自然村，以及对已发现问题并落实整改的自然村开展“回头看”检查，抽查情况做好记录作为年底考核评价的依据。（市生态环境局高要分局、区农业农村局按职能牵头，各相关镇（街）人民政府落实）。
推动建设农村生活污水治理监管试点，探索推行农村生活污水治理数字化管理，建立治理电子台账，通过电量、流量数据、视频监控等方式进行实时监管，及时开展数据信息的分析预警，逐步实现基础信息数字化，推动农村生活污水处理设施运维管理实现高效化、信息化、智慧化管理。试行委托专业团队开展农村生活污水治理项目监理服务，强化专业技术指导和监管服务。（市生态环境局高要分局牵头，各相关镇（街）人民政府落实）。
按照“市级统筹、县级主导、乡镇落实、村级参与”的农村生活污水治理工作推进机制，参照市建立以区政府分管领导为组长，区政府办公室协调生态环境工作的副主任和市环境局高要分局主要负责同志为副组长，发改、财政、自然资源、住建、环境、农业农村、水利以及各镇（街）分管负责同志担任成员的区级农村生活污水治理专项攻坚领导小组，加强系统谋划和统筹协调，各成员单位各负其责、齐抓共管。领导小组下设办公室（设在市环境局高要分局），办公室主任由市环境局高要分局分管负责同志兼任，负责研究农村生活污水治理相关工作的重要事项。
建立财政资金稳定投入机制，强化涉农资金整合，统筹安排农村生活污水治理资金；做好农村生活污水治理项目库储备工作，积极争取中央和省级财政补助资金，科学评估通过申请政府专项债券扩展资金渠道；在坚决遏制政府新增隐性债务的前提下，用好相关财政金融政策，对于符合市场化经营性的项目，鼓励市场主体申请国开行和农发行等政策性银行中长期低息贷款用于合法合规开展经营性项目；鼓励和引导企业、社会团体、个人等社会力量，通过赞助、冠名、捐助等方式支持农村生活污水治理设施建设，合法合规开展政府与社会资本合作（ppp）。
积极配合市级农村污水治理的专家技术团队的帮扶工作，指导各地选择适合自身的标准化建设模式，因地制宜落实治理及运维。积极构建政企对接平台，鼓励开展科技研究，充分发挥高校、研究机构、企业等优势，推广先进适用的技术工艺和设备，打造一批经济技术合理、适合本地区的治理样板，总结推广典型模式和成功案例。加强农村生活污水治理人才队伍建设和运维管理人员的教育培训。
各镇（街）、各有关部门要结合乡村振兴战略开展宣传教育，借助手机客户端、电视、广播等媒介，宣传普及污水处理设施运行维护知识，培育提升村民生态环境保护意识，逐步规范村民生活用水、排水行为。充分发挥镇（街道）、村级组织作用，入村、入户宣传农村生活污水治理工作，激发村民主体意识，引导村民参与农村生活污水治理，配合做好治理工程建设和运维工作，提高村民对生活污水治理的参与感和满意率。
环境、农业农村等有关部门应定期组织对生活污水处理设施建设及运营维护情况实施抽查督导，将治理设施日常巡查等工作纳入驻镇帮镇扶村工作队、村级河（湖）长、村（居）委会等工作内容，发现问题及时上报并督促整改。同时将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴战略实绩、污染防治攻坚战成效考核等的重要内容。同时，进一步畅通监督渠道与问题反馈机制，鼓励多元监督。
农村人生活方案范文
为扎实推进农村人居环境综合整治，确保辖区内环境卫生干净整洁，形成常态，根据《xx县人居环境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
xx村xx自然村符合土地利用规划和村庄布点规划，居民规模达200以上。
凡土必绿、凡水必清、凡危必拆，达到“五清四化一改”。（五清：清理河沟渠塘、清理垃圾粪污、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理无功能建筑；四化：村内主干道硬化、房前屋后绿化、农村改厕净化、安装路灯亮化；一改：改变影响人居环境的不良习惯。）。
（一）绿化。凡土必绿；村庄道路两侧、河沟渠塘两侧、房前屋后空闲地块、文化健身广场周边、村内空置地块等范围进行有效绿化，以乡土树木种植主，提倡乔木、灌木搭配种植，积极管造围村片林力争达到森林村庄标准。发动农户自栽自管，种植花草果树、乡土树种，绿化庭院。
（二）净化。凡水必清；对村庄内所有生产生活垃圾、建筑垃圾、散乱秸秆进行清除，对所有黑臭水体进行清淤整治。发动农户参与，自我改善清洁居住环境。
（三）拆危。凡危必拆；坚决拆除危房、危舍等无功能建筑物。发动农户支持参与或自拆。
（四）亮化。对新安装太阳能路灯的村庄，5盏以上给予每盏1000元补助，最高补助8000元。
（五）改厕。2020年完成40户改厕任务，村庄内户改厕要实现全覆盖，鼓励户用厕所进院入户。按照“统一采购、统一施工、统一验收”的要求，由各村负责组织实施，鼓励“分户改造、集中处理”，联户、联村一体化治理。发动农户积极申报，主动配合。
（六）道路硬化。内部主干道路全部硬化，硬化路面宽度不低于2米，次干道石渣、旧砖等铺设，力争实现户户通。
（七）五清一改。
1、清理河沟渠塘。对村内河沟渠塘、农业灌溉用渠、排水边沟、废弃水体等进行疏波清淤，清理水体中漂浮物，实现水体清澈，坚决消除农村黑臭水体，有条件的地方可做好护坡进行绿化，采取综合措施恢复良好的水生态。
2、清理垃圾粪污。无散落垃圾、棵露垃圾、积存垃圾，垃圾做到日产日清，垃圾桶合理布设，无溢满垃圾，有条件的村庄可实行垃圾分类，病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定进行处置，积极推进资源化利用，规范村庄畜禽散养行为，严禁动物养殖类污不经处理随意排放，影响村庄环境。
3、清理乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后，村内巷道和空闲地块的柴草、砂石、废弃物等积存杂物，对农村柴草和设备统一规划，集中放置，对违章交叉穿越及搭挂供电线路的，进行集中整治，使电力、通讯线路安全规范，无安全隐患。
5、清理无功能住房和无功能圈舍。坚决拆除农村危房，清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。
6、改变影响农村人居环境的不良习惯，培育乡村文明新风，积极开展“文明户、五好户、好儿女、好婆媳、好夫妻”评选活动，修订村规民约，规范并约束村民的言行，充分发挥新乡贤的示范引领作用，广泛开展各种志愿者服务活动，鼓励通过集体倡议，发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。
（五）群众参与度。发动群众广泛参与，户充分调动群众的积极性和主动性，自家栽树种花，自家美化庭院，自家清除堆放、主动拆除危房圈舍。吸引社会资本、民间资金广泛参与农村人居环境整治，解决资金短缺问题。
农村人生活方案范文
为进一步推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，现按照上级要求部署，结合我镇实际，制定农村生活垃圾分类工作的实施方案如下：
一、工作目标。
二、基本原则。
（一）政府主导，依靠群众。镇政府切实承担起农村垃圾治理的职责的同时，要充分发挥群众主动性，听民意察民需，从群众角度出发，共同改善村容村貌、建设美好家园。
（二）齐抓共管，统筹推进。形成分工明确、高效有力的工作机制，协同推进农村垃圾治理各项工作，保障人力物力财力投入，鼓励社会资本参与农村垃圾治理。
（三）因地制宜，科学治理。结合乡村规划，编制布局合理的环卫设施建设规划，配合市环卫部门有效处置农村生活垃圾，推进农村生活垃圾一体化体系有效实施。
三、主要内容。
（一）垃圾的分类。农村垃圾分为生活垃圾和其他垃圾两大类。生活垃圾包括可回收垃圾（不易腐烂的）和不可回收垃圾（易腐烂的）；其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、医疗垃圾以及农业垃圾等。
1、可回收垃圾（不易腐烂的）：主要包括废纸类、塑料制品类、金属制品类、玻璃制品类、泡沫制品类、破旧服装类、塑料袋、包装袋、废旧电子产品、废灯管、废日用化学品等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。
2、不可回收垃圾（易腐烂的）：主要包括厨余垃圾、剩菜剩饭、蔬菜瓜果垃圾、畜禽产品内脏、腐肉、零食碎末、蛋壳等易腐烂的垃圾。
3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾：指道路、家庭、庭院日常清扫的沙土，冬季取暖产生的煤灰，建筑废料等。此类垃圾禁止混入生活垃圾内，需单独处理。
4、农业垃圾：主要指在农业生产、农产品加工和畜禽养殖中产生的垃圾，如秸秆、尾菜、畜禽养殖粪便等，严禁混入生活垃圾内，需单独进行处理或利用。
（二）垃圾分类收集方式。
1、农户按能否腐烂为标准对垃圾进行初步分类，投放到指定区域。保洁员在农户分类收集的基础上，进一步细分、收集，运送到到垃圾转运站或按照规章制度处理。
2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾实行综合利用。各村设立煤灰建筑垃圾集中堆放点或处理场所收集垃圾，对垃圾进行再利用或集中处理。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。镇政府成立工作领导小组（附件2），加强对农村生活垃圾分类收集处理工作的组织领导，要把农村生活垃圾分类纳入重要议事日程和工作考核内容，制订实施计划、工作措施和实施方案、明确工作任务和工作目标，建立相关负责同志牵头、相关部门参与、目标明确、责任清晰的工作机制。
（二）保障资金投入。结合各村实施情况,采取以奖代补的方式鼓励支持农村生活垃圾分类收集处理工作。鼓励社会帮扶、捐资捐赠农村生活垃圾分类工作。探索建立镇村生活垃圾处理收费制度，形成农户适度付费、村集体补贴、财政补助相结合的经费分担机制，引导农户积极参与。
（三）动员群众参与。大力开展宣传教育，采取多种形式宣传垃圾分类的要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民的积极性和主动性。发放农村生活垃圾分类指导手册，开展入户指导。建立村两委班子成员和党员责任区制度，划分责任区，每名党员联系若干农户，层层落实责任，确保分类工作有人抓、有人管。发挥农村妇女的家庭骨干作用，带动全家参与垃圾分类。
（四）强化考核督导。制定垃圾分类工作考评评比细则，建立现场督查考评、日常督导抽查等考核制度。实现镇、村分级负责、环环相扣、层层落实的工作格局。
农村生活垃圾治理工作方案
提高镇村干部对于人居环境整治工作的参与度，发动各村年经干部广泛参与，将身边的环境卫生突出问题记录下来，做到及时发现，及时整改，帮助全镇人居环境整治，进一步提升全镇农村环境卫生水平。
（一）拍摄内容。
全镇范围内存在的生活垃圾大量滞留，垃圾桶严重破损，沟塘内大量漂浮物，路面未清扫，公厕卫生状况差等有关环境卫生的突出问题。
（二）提供信息要求。
手机拍摄的突出问题照片或小视频，要求画面清晰，并注明具体时间地址，以便及时进行整改。
（三）平台建设。
建立一个“随手拍”活动微信群，每村一名年轻干部加入群聊，将发现的突出问题照片实时发送至群里，由邵庆对问题照片进行审核。
（四）问题处置。
镇环境整治专班对微信群内发布的照片进行审查，根据问题性质，指派保洁公司或村委会进行整改。要求一有反馈，立即整改，并将整改后的照片发至邵庆处，进行整改完成确认。
（五）奖惩措施。
各村所发送的突出问题照片经镇环境整治专班审查确认属实后，一个问题给予信息提供者10元-20元奖励。同时，每核实一处问题，根据相应的管理责任，处罚保洁公司或村委会50元。
“随手拍”活动是推动xx镇人居环境整治工作持续开展一项重要举措，希望大家能够积极参与其中，做到常态化，为建设大美xx贡献一份力量。
农村人生活方案范文
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
20xx年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
（一）农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落；二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：xxx)。
（二）乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出，乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行；四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：xxx)。
（三）路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在；二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：xxx)。
（四）垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运；二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生；三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：xxx)。
（五）人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：xxx)。
(一)宣传发动阶段20xx年xx月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(20xx年xx月至20xx年xx月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20xx年底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(20xx年xx月至20xx年xx月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
（三）强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识；要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
（四）规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接；二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案；并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。
（五）整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作（ppp）模式，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。
(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核，乡纪委、人居办将组成督查工作队伍，对各地工作开展情况进行督查，严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬；对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。