城乡划分工作总结（精选20篇）

一个月的工作总结是对过去一个月的工作进行总结和评估，为未来的工作提供参考和思考。以下是一些简明扼要的月工作总结范文，希望能帮助大家提高写作的准确性和简洁性。

县城乡划分工作总结

按照省、市统计局的统一安排和部署，县统计局认真做好20xx年统计用区划代码和城乡划分代码维护更新工作，现将工作总结如下:。

一、工作情况。

（一）领导高度重视，部门密切配合。

在省、市统计局文件通知下发后，我局领导高度重视，统筹安排，及时与民政、城建、规划、国土等部门领导沟通联系，并指派专业人员向各部门获取更新时期内区划、实际建设变更等维护更新所需的文件资料。各部门通力协作、上下配合、资料互享，为此次城乡划分维护更新工作奠定基础。

（二）召开工作会议，开展业务培训。

我局印发《关于召开全县20xx年统计用区划代码和城乡划分代码维护更新工作会议的通知》，对参会的十个乡镇统计人员进行业务培训，下发各乡镇的城乡划分代码，学习城乡属性代码具体含义和具体划分判断方法，尤其是村级属性的判断方法。同时要求对村级属性有异议的地方进行实地核对。

（三）开展实地核查，确保工作质量。

各乡镇负责对本辖区内村级属性代码进行实地核对。对提出变更的地方，我局组织领导和专业人员进行实地核查，并结合相关部门提供的资料进行现场确认，确保工作质量。

二、变更情况。

经核实，居委会城乡属性码32变更为31；村委会城乡属性码31变更为33；街居委会名称变更为街居委会；村委会名称变更为村委会；村委会名称变更为径里村委会；村委会名称变更为村委会；迳口村委会名称变更为径口村委会；下迳村委会名称变更为下径村委会。

城乡划分工作总结

按照省、市统计局的统一安排和部署，县统计局认真做好20xx年统计用区划代码和城乡划分代码维护更新工作，现将工作总结如下:。

（一）领导高度重视，部门密切配合。

在省、市统计局文件通知下发后，我局领导高度重视，统筹安排，及时与民政、城建、规划、国土等部门领导沟通联系，并指派专业人员向各部门获取更新时期内区划、实际建设变更等维护更新所需的文件资料。各部门通力协作、上下配合、资料互享，为此次城乡划分维护更新工作奠定基础。

（二）召开工作会议，开展业务培训。

我局印发《关于召开全县20xx年统计用区划代码和城乡划分代码维护更新工作会议的通知》，对参会的十个乡镇统计人员进行业务培训，下发各乡镇的城乡划分代码，学习城乡属性代码具体含义和具体划分判断方法，尤其是村级属性的判断方法。同时要求对村级属性有异议的地方进行实地核对。

（三）开展实地核查，确保工作质量。

各乡镇负责对本辖区内村级属性代码进行实地核对。对提出变更的地方，我局组织领导和专业人员进行实地核查，并结合相关部门提供的资料进行现场确认，确保工作质量。

经核实，居委会城乡属性码32变更为31；村委会城乡属性码31变更为33；街居委会名称变更为街居委会；村委会名称变更为村委会；村委会名称变更为径里村委会；村委会名称变更为村委会；迳口村委会名称变更为径口村委会；下迳村委会名称变更为下径村委会。

城乡低保工作总结

按照区民政厅《关于做好城乡低保整改工作的通知》(桂民电[20xx]14号)、《关于开展落实城乡低保政策消除“保人不保户”现象自查自纠活动的通知》(桂民电[20xx]28号)和县民政局6月8日召开的城乡低保规范化整改工作会议要求，为彻底纠正现阶段我县城乡低保存在问题，以进一步规范我县城乡低保工作，特制订此工作方案。

(一)成立领导小组。各村、单位要成立以主要领导为组长，相关人员为成员的低保大排查大整改工作领导小组，并制订排查整改方案。

(二)成立调查组、评议组。各村、单位要按《玉林市农村居民最低生活保障家庭收入核定及评议实施细则》(以下简称《评议细则》)的要求，成立入户调查组、民主评议组。每个村、单位按实际组成若干个调查小组，每个调查小组成员不少于2人;评议组组长由乡镇干部担任，成员包括村委全体干部、调查组成员以及三名群众代表组成。领导小组、调查组、评议组名单及工作方案要上交一份到县民政局城乡低保办公室。

(三)彻底排查、整改。按上级要求对现享受低保家庭全部入户调查，做到入户调查率100%，对需要整改的也要100%整改，彻底纠正“保人不保户”及不符合条件的“高楼保”、“小车保”、“人情保、关系保”等现象，坚决做到“应保尽保”、“应退尽退”。

二、方法步骤及时间要求。

(一)调查、评议、公示:15天内完成(6月11日至6月25日)。

1、入户调查。

各村、单位以现享受低保家庭为排查对象，全部逐户认真调查，并做好调查，记录其家庭年人均纯收入、家庭财产、劳动力状况及实际生活水平，调查组人员要亲自签字以示负责。

2、评议。

调查工作完成后，由村主任或支书或单位领导主持，评议组对排查对象(即现享受低保家庭)全部逐一进行评议，填写民主评议记录一式三份(议程按《评议细则》)并投票表决，同意票占80%以上的通过，评议组全体成员要亲笔签字以示负责。

3、公示。

对评议通过的对象填写公示，在村、单位公示栏、自然村人员较集中地方进行公示，公示期不少于5天。

(二)审核:10天内完成(即6月26日至7月5日)。

1、核查。

镇政府接到村公示无异议家庭初审材料后，派员核查其收入、财产、劳动力状况及实际生活水平。

2、审核。

工作人员提出复核意见后，报负责人审核，并以现享受低保的家庭成员为基础，制定出整改后享受低保的家庭成员表。

三、工作要求。

(一)加强领导，提高认识。城乡低保工作涉及千家万户，是党和政府的“民心工程”，其规范与否关系到社会稳定。因此各村、各单位必须高度重视，加强领导，提高认识，要建立健全领导小组和调查评议机构，切实开展大排查、大整改，切实纠正“保人不保户”、“关系保、人情保”等不规范行为，确保排查整改工作取得实效。

(二)规范操作，严格把关。村委会以现享受低保家庭为排查对象，对照户口簿以同一户口共同生活为原则，认真核查其家庭年人均纯收入、家庭财产、劳动力状况和实际生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人员要及时核减，对于违法生育和有劳动能力不从事生产劳动及赌博、吸毒屡教不改人员，不得享受低保。符合条件的应保尽保，不符合条件的坚决清退。

(三)材料齐备，规范建档。低保户家庭成员姓名、身份证号码必须与户口簿的相一致，重病、残疾人员家庭需要复印病、残证件，每户需有村主要领导签字的家庭收入生活情况调查证明。各项材料要齐备且不能有任何涂改，在每个阶段工作结束后所有材料要及时规范建档。

(四)加强督查，认真整改。

1、成立领导小组。

组长:林华生(镇党委书记)。

何达勇(镇党委副书记、镇长)。

副组长:吕永利(镇党委副书记、人大主席)。

吴仁中(镇党委委员、副镇长)。

领导小组下设办公室，办公室主任为陶烈龙，办公室设在民政办公室。

2、成立两个督查组。

(1)第一督查组。

组长:吕永利(镇党委副书记、人大主席)。

副组长:陈卫、黎兴新、陈姗华、杨龙。

成员:驻村工作队长、相关包村干部、民政办干部。

督查村:平乐村、六凤村、长旺村。

(2)第二督查组。

组长:吴仁中(镇党委委员、副镇长)。

副组长:覃升波、杨宁、覃常绿。

成员:驻村工作队长、相关包村干部、民政办干部。

督查村:新兴村、桥头村、三安村、石村村。

3、督查内容。

(1)督查各村是否成立有排查领导小组、调查组及评议组，并督查调查评议情况。

(2)督查各村是否按时公示，是否公示到村、屯、片，是否存在拼户、人情保、关系保、错保、漏保现象，是否存在村干部向低保户索要存折、冒领截留低保金问题。

(3)督查材料是否齐全、规范，填写是否准确。

4、督查要求。

(1)每个村抽查三分之一的生产队，按督查内容认真检查并作记录。

(2)发现问题当即指正，同时反馈给该村，要求该村进行自查自纠。

(3)督查结束后，各组把督查情况形成书面报告，并集中汇报。

城乡低保工作总结

为进一步提高城乡低保工作的规范化管理水平，健全我县社会救助体系，切实保障城乡居民基本生活，做到精准扶贫和“两线融合”。根据《衡阳市农村低保兜底脱贫暨农村低保清理工作方案(试行)》(衡政办函[20xx]19号)文件精神，经县委、县政府研究，决定对全县城乡低保进行全面清查整改，并制定如下实施方案:。

一、工作目标。

对全县城乡低保对象进行重新核查，重新评定，提高保障水平，全面清退不符合低保条件的对象，将符合低保条件的困难家庭纳入保障范围，实现按户施保、分类施保、进退及时。同时，准确设定社会保障兜底脱贫对象认定标准、认定程序，建立联合认定机制，精准认定社会保障兜底脱贫对象，实现我县农村低保标准与国家扶贫标准“两线融合”。

二、基本原则。

(一)依法依规，严格程序的原则;。

(二)属地管理、分级负责的原则;。

(三)重新评定、全面清理的原则;。

(四)分类施保、动态管理的原则;。

(五)公开、公平、公正的原则。

三、工作重点。

(一)提高城乡低保标准。根据省政府制定的全省城乡低保指导标准，结合我县实际，在统筹农村低保和扶贫标准基础上，全面提高我县20xx年城乡低保标准，其中农村低保保障标准由165元/月提高到220元/月;城市低保保障标准由330元/月提高到420元/月。社会保障兜底脱贫对象，按最低生活保障标准上浮10%。

(二)突出重点清查对象。

1.家庭经济情况好转，人均家庭收入明显高于当地最低生活保障标准的;。

4.家庭成员中有死亡未及时申报的;。

8.因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困，通过教育仍不改正的;。

10.审批时有在校的大、中专学生，现已毕业的;。

13.子女已成年具有劳动能力或就读高等院校的子女已就业或毕业一年以上的家庭;。

15.连续3次入户不在家，无法连续核实情况的;。

16.有双重户口的;。

17.领取社保金后，家庭收入高于低保标准的。

(三)突出重点保障对象。城乡低保对象家庭人均收入必须低于我县保障线，重点是保障以下六类原因造成的家庭生活常年困难，无经济来源或人均收入低于保障线的特困人员或家庭。

1.困境未成年人，主要指16周岁以下、父母一方死亡(户口本销户页或证明，或医院出具的死亡证明，或殡仪馆出具的死亡火化证明)，一方失踪或无劳动能力，失踪由村委会证明并由困境儿童居住地五户以上的邻居签字盖手膜，失去劳动能力由残联、人社或卫计部门证明，且无其他经济来源。

2.家庭成员中有一、二级残疾人，或三、四级精神、智力残疾人，或一户多残，或老残同户的特殊困难家庭，且无其他经济来源。

3.家庭成员因病(含慢性病)部分或完全丧失劳动能力(需继续治疗，年累计自付医疗费用达到当地人均可支配收入3倍以上)，且无其他经济来源的家庭。

4.家庭成员全部是老年人(60周岁以上)、未成年(16周岁以下)的;或其赡养、抚养人均因病、因残丧失劳动能力，无赡养、抚养能力的。

5.非农村低保和扶贫家庭，因灾害、突发性事件主要劳动力死亡、重残等致贫，且符合上述条件之一的。

6.因其他原因，主要是指因自然灾害、社会灾害等原因造成生活常年困难，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭。

社会保障兜底脱贫对象、低保对象必须严格按户施保，要坚决杜绝人为分户、拆户、并户现象发生。

四、工作要求。

各乡镇人民政府要依据本次清查整改，进一步规范城乡低保工作程序，将城乡低保工作纳入规范化，制度化建设轨道。

(一)规范申请受理的责任主体。国务院《社会救助暂行办法》中明确规定，乡镇人民政府是低保申请、受理、入户调查、评议家庭收入情况、财产状况调查核实的责任主体单位。各乡镇人民政府要充分履行主体责任，认真组织实施，把好各个关口，确保申请对象认定准确，受理及时，调查全面，评议公开，并基本核实好申请家庭财产状况。

(二)规范低保申请程序。申请低保应以家庭为单位，符合条件的家庭由户主向户籍所在地乡镇人民政府书面提出申请，填写低保申请书，家庭收入，财产声明、申报承诺书，家庭经济状况授权委托书。如无行为能力，可由村(居)委会代其提出申请。低保申请书由户主签字确认，家庭收入、财产声明及申报承诺书和家庭经济状况核对授权委托书由共同生活的家庭成员共同签字确认。各乡镇要组织专人指导申请对象按要求如实规范填写，凡不按要求提供相关证明材料的申请对象，乡镇人民政府一律不予以受理。

(三)规范家庭经济状况核对。由县低收入居民家庭经济状况信息比对中心对城乡低保家庭经济状况进行核对。

1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成员在规定期限内的经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入等全部可支配收入。

(1)经营性收入。主要包括从事种植、养殖、采集、加工等农林牧渔业的生产收入及其他家庭经营性收入，能够出示有效证明的，按证明的收入扣除成本后计算;无收入证明，又无合同规定或固定价格的，可参照当地同类区域平均产量和当地的收购价，按当地评估标准和核算方法计算;用于家庭自给消费的，不计入收入。

(2)工资性收入。主要指劳务活动所得收入，能够出示有效证明的，按所证明的收入计算;不能出具有效证明的，可比照务工所在地最低工资标准计算。

(3)财产性收入。主要包括土地林地出租、土地征用补偿、房屋出售出租等收入及其他财产性收入。有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算;无协议、裁决或判决的，可按当地评估标准和核算方法计算。

(4)转移性收入。主要包括粮食直补、农资综合直补、林业补贴、赡养费、扶养费、抚养费等收入及其他转移性收入。有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算;无协议、裁决或判决的，可参照相关人员的支付能力计算。法定赡养、扶养、抚养义务人正在享受低保的，可以视为无履行赡养、抚养和扶养能力。

(5)地方政府规定的其他家庭收入。

2、家庭财产评估。主要包括共同生活的家庭成员所拥有的土地、房产、农机、车辆、家电等资产。家庭财产状况超过当地规定的标准，不予享受低保。全县统一制定符合当地实际的低保申请家庭收入和财产核定办法，明确收入排查范围，出台行业认定标准，对赡养、抚养、扶养义务人履行相关法定义务提出具体要求，并提出家庭财产状况具体标准。

(四)规范入户调查。乡镇人民政府派2名(含)以上经办人员，对申请城乡低保的家庭逐一入户现场调查，详细真实记录申请人家庭人口结构、收入、财产、生活等状况，并签署意见。入户率应达到100%，并对社会保障兜底脱贫的家庭予以单独标注。

(五)规范民主评议。低保民主评议由乡镇驻村(居)委会干部或乡镇领导负责主持，邀请村(居)民委员会成员、低保工作人员、熟悉村(居)民情况的党员代表、村(居)民代表、低保困难户代表以及驻村(居)委会人大代表、政协委员等相关人员参与评议，参与评议人数不低于31人，其中群众代表不低于60%。评议前，要组织评议代表进行培训，宣讲低保有关政策，确保评议公开，评议小组成员要在评议结果上签字，并对评议结果负责。

(六)规范公示制度。对清查取消的、新增的以及补差水平变更的低保对象，要全程进行张榜公示。乡镇人民政府负责公示民主评议和审核结果，乡镇人民政府、各村委会(社区)应设置统一固定的公示栏，每个行政村(社区)在现办公场所设立本村(社区)城乡低保永久性公示牌，进行分类公示，有条件的乡镇可利用电子显示屏和户外显示屏对低保对象进行公示，公示内容包括家庭成员姓名、居住地址、享保人口、享保标准等;县民政局在政府门户网站或县有线电视上公示低保对象的家庭成员情况、收入情况、保障金额等信息，并向乡镇人民政府提供加盖县民政局公章的各行政村低保对象相关信息，由乡镇人民政府在低保申请家庭居住地长期公示。对国家公职人员、基层干部(含村、社区干部)、低保经办人员近亲属享受低保的对象，单独公示，做到低保政策、程序、结果全公开，接受群众监督。

(七)规范动态管理。县民政局每年要牵头组织对低保家庭的人员、收入、财产情况进行一次年检复审，并根据年检复审情况作出低保金停发、减发或增发的决定。乡镇人民政府应对完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力、有劳动能力三种类别分类管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”，每年核查一次;对短期内收入变化不大的家庭，每半年核查一次;对收入来源不固定，成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查，及时清退不符合条件对象，纳入符合条件对象，做到动态管理到位，进行及时有序。

(八)规范年检制度。为进一步规范城乡低保管理，掌握低保对象的家庭状况，每年8-9月份，对社会保障兜底脱贫对象每年审核一次。年检工作由民政局主检，乡镇民政办协检。

1.凡属我县的城乡低保户都应携带本人身价证、全家户口本、低保证、低保金(一卡通)存折原件到所在乡镇民政办进行登记年检，新增的低保户要提供相应的证明材料原件，如:家庭成员中患大病的，提供县级以上医院诊断书，重度残疾的，提供有关部门发的残疾证;上大学的，提供在读学校注册的学生证或新生录取通知书;离婚的提供离婚证或离婚协议，确保低保户提供的情况真实可靠。

2.城乡低保户年检时，由县民政局严格审查各种证件，了解询问低保户家庭详细情况，填制年检登记表，乡镇民政办填写低保对象台帐，对低保对象进行信息采集，更新电子台帐，并上报县民政局，由县民政局抽查入户，核实低保对象所反映的情况。

3.年检合格的低保户，由县民政局在新换发的《低保证》上统一加盖带有日期的“年检合格”印章，低保对象在年检登记表上签字盖章，不能按时参加年检的低保户，一律视为年检不合格，取消其城乡低保待遇，收回《低保证》。

4.对于年老体弱、残疾人出行不便的低保户，由工作人员上门进行年检。

(九)规范档案管理。县民政局、乡镇人民政府要严格低保对象的档案管理，做到一户一档。要分别建立低保电子、纸质档案数据库，所有档案资料实行“谁审核、谁签字、谁负责”，低保情况异动时要及时做好记录，做到资料真实，有据可查，程序严格。纸质档案报县民政局审核后交乡镇人民政府统一存档，各乡镇要明确专人负责档案管理工作，明确管理责任，人员异动时，档案要及时交接。低保对象档案需包含以下内容:。

1、“三书”主要包括:。

(1)最低生活保障申请书，由申请家庭书面陈述申请低保的理由。

(2)低保家庭财产声明及申报承诺书由申请家庭如实填写家庭成员收入情况及家庭财产状况，承诺提供的相关资料真实完整，并承诺当家庭人口状况、收入状况、财产状况发生变化时，履行及时告知义务。

(3)低保家庭经济状况核对授权委托书，由低保申请家庭承诺授权民政部门向相关部门查询其家庭成员住房、车辆、公积金、社保、银行存款、通讯及水电支出等多方面信息。

2、“三表”主要包括:。

(1)城乡最低生活保障家庭信息采集及入户调查情况表。包含低保家庭基本信息、家庭成员信息、家庭财产情况等信息，并由保障对象签字、村(居)委会、乡镇民政办、乡镇分管领导、乡镇长、县社会救助服务中心、县民政局领导等相关责任人进行调查并签字确认。

(2)国家公职人员和村(居)干部近亲属享受低保备案表。包含国家公职人员、基层干部(含村干部)、低保经办人员近亲属享受低保的信息。

(3)城乡最低生活保障审核审批表。包含家庭成员信息、村(居)委会初审意见、乡镇审核意见、县民政局审批意见。

3、“两记录”主要包括:民主评议记录。包含民主评议举行的时间、地点、参加人员及评议结果，并由所有参评人员签字确认。公示记录。包含公示的时间、地点、是否收到异议情况说明及公示的实地图片信息。

五、实施步骤。

此次低保大清查按照先农村后城市步骤实施。其中农村低保清理工作从20xx年5月10日起至6月30日止。具体时间分四个阶段:。

(一)宣传发动阶段(5月10日到5月19日)。一是动员部署。由县政府召开专题会议，进行统一部署和安排相关事宜，加强对活动的组织领导;各乡镇要分别召开动员大会，紧扣“法制救助惠民生”主题，对清查工作进行动员部署;二是制定方案。每个乡镇都要根据县里的方案制定可行的、操作性强的具体实施方案，组织乡(镇)、村(社区)干部系统学习、宣传低保政策;同时，要制定乡镇党政班子包片、干部包村制度，明确工作职责和措施。三是广泛宣传。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅等灵活多样的宣传形式，宣传清查的意义、方法、享受城乡低保的条件、申请审批程序等，将活动深入到乡镇、村(社区)及群众家中，引导社会各界从正面了解社会救助工作性质及政策精神;县民政局要统一制作横幅和政策宣传册，并通过县电视台、县党报、手机报等媒体进行广泛宣传，营造良好舆论氛围，切实提高城乡低保政策的知晓率及公信力。

(二)整改规范阶段(5月20日到6月15日)。

1、入户核查。对符合低保条件未纳入保障范围的要摸清情况，及时按程序办理。入户核查由乡镇统一组织，集中力量，以社区(村)为单位，组织人员对所有在册低保对象进行逐户核查，逐户分类，填写好“三书”:即《低保申请书》、《家庭财产声明及如实申报承诺书》、《家庭经济状况核查授权委托书》;“三表”:即《衡南县城乡低保家庭经济状况核查表》、《城乡低保工作责任表》、《特殊人员备案表》，并将纸质(盖章)与电子版一同报县城乡社会救助服务中心。乡镇干部入户核查要做到三个“六必知”和四个“100%”。掌握城乡低保对象的情况做到“六必知”，即:家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、社会关系、病残诊断、看病就医情况;掌握其他困难群众的情况做到“六必知”，即:家庭成员财产、社会关系、家庭财产、致贫原因、家庭开支、申报情况;对城乡低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申请受理、入户调查、民主评议、审核公示、档案管理、举报受理情况。做到“四个100%”:即乡镇要做到本辖区的低保户100%入户;对投诉较多的个人、群众反映强烈而未纳入低保的家庭100%入户;低保档100%查阅;签署核查情况调查表100%。县救助服务中心按照分工，负责挂点单位的业务指导。

2、民主评议。由所在社区(村委会)的民主评议小组对在册低保对象是否继续享受城乡低保进行民主评议。评议过程中，先由调查人员陈述在册低保对象基本情况，然后通过无记名投票方式确定是否继续享受低保或调整。由各社区(村委会)将评审结果在公示栏中予以公布。

3.审核审批。县、乡镇、村(社区)三级从事低保工作的人员共同参与对申请对象的审核，乡镇人民政府对操作程序及相关材料进行审核，签署审核意见，将初审结果张榜公布，公示期为7天，并将通过初审的低保对象材料交县城乡社会救助服务中心复核、抽查和审批。建立审核审批结果书面送达制度，对不符合条件的申请，乡镇应书面向申请人说明不予批准的理由，并送达申请家庭，由低保申请家庭成员签字确认签收。

(三)检查验收阶段(6月16日至6月24日)。同时，各乡镇组织人员完成低保对象信息的录入和建立低保对象档案，完善扶贫开发数据，确保对象信息准确无误。由县城乡社会救助工作领导小组成员单位组成的城乡低保对象联合认定机构对各乡镇城乡低保清查工作组织重点抽查和复核，抽查率不低于30%，对保障差错率在2%以上的村和社区，责令重新进行整改。

(四)审批公示阶段(6月25日至6月30日)。县民政局对初审通过的城乡低保对象作进一步审核，符合享受条件的予以批准。各乡镇将审批结果以村(社区)为单位进行张榜公示，公示无异议对象由县民政部门按程序发放保障金。

六、工作措施。

(一)要加强组织领导。习近平总书记指出“扶贫必先识贫”。精准认定社会保障兜底对象是打赢“社会保障兜底一批”脱贫攻坚战的前提条件。这次城乡低保大清查，县人民政府将组织民政、财政、扶贫、人社、卫计、残联等部门成立社会保障兜底脱贫对象认定工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，建立社会保障兜底脱贫对象联合认定机制。领导小组在民政局设立办公室，民政局局长兼任办公室主任，扶贫办主任兼任副主任，各成员单位抽调人员参与办公室工作，具体承担联合认定职责。各部门、各乡镇和单位要站在讲政治和讲全局的高度，把该工作作为一件大事，摆在突出位置，统筹安排，精心组织，县级领导对所包乡镇的城乡低保工作进行指导、监督，相关职能部门要按照不低于30%的比例进行抽查，切实提高城乡低保工作的管理水平。

(二)要制定具体方案。各相关单位，各乡镇要根据中央和省、市、县关于精准扶贫、精准脱贫精神，科学合理地制定具体实施方案，严格按政策要求执行，不得乱开政策口子、随意扩大兜底范围。确定兜底保障对象时要以家庭经济状况为基础，不得将重残、重病等人员从家庭中分离出来单独兜底保障。同时，要加强动态管理，要结合社会保障兜底脱贫对象认定工作，对农衬低保对象进行一次全面清理，将原来的“政策保”、“维稳保”、“人情保”等对象以及脱贫家庭和经济状况好转后，不再符合农村低保条件的对象全部停止低保。

(三)要明确职责分工。各乡镇要成立城乡社会救助工作领导小组，建立健全认定机制，明确工作要求，落实责任分工。县民政局要提供现有农村低保对象花名册，组织城乡低保对象的入户调查、家庭经济状况核查核对、提供加盖公章的对象公示信息，组织联合认定审批，建立城乡低保对象电子和纸质档案并存入民政部门。县财政局要根据保障标准和人员规模做好资金预算和资金保障。县扶贫办要提供现有贫困对象花名册和年度已脱贫的贫困人口花名册，将纳入扶贫开发范围的城乡低保对象纳入扶贫开发范围，建立社会保障兜底脱贫对象电子和纸质档案，并和民政局协调一致。县人社局要提供贫困对象劳务输出、就业救助、社保等信息的查询和核对。县卫计局要提供医保信息。县残联要进行残疾程度认定，发放残疾等级证书。

(四)要落实主体责任。各乡镇作为此次城乡低保清查工作的责任主体，明确乡镇人民政府主要负责人为此项工作的第一责任人，对清查中发现的问题要分析原因，完善制度，规范程序，严肃纪律，通过查漏补缺，建立规范、动态的城乡低保运行工作长效机制。精准认定城乡低保对象的入户调查、民主评议、公示、审核等工作由乡镇组织实施，各乡镇要有专人负责，人户率要达100%.同时，这次清查整改将作为城乡低保绩效考核、为民办实事考核的一项重要内容，在全县范围内建立城乡居民最低生活保障绩效评价体系，将低保工作纳入县政府对各有关部门、各乡镇目标管理考核、驻村干部年度绩效考评的一项重要内容。

(五)加强责任追究。对申请对象隐瞒收入及财产、干扰办事人员工作等行为;对清理工作不重视、组织领导不力、工作敷衍了事、该清退未清退、整顿效果不明显的;对违背政策规定享受低保的，对采取不正当手段骗取作假、虚报瞒报低保待遇、干扰低保管理秩序的，将根据《衡南县城乡低保工作责任追究办法》有关规定进行严肃处理，追究相关人员责任。同时，建立低保信访有奖举报制度，做到有报必查、有错必纠。由县民政局设立低保举报专线，安排专人接听群众举报电话，举报热线:85563568556376。对实名举报者，经查实情况后，对当事人给予100-200元奖励。

市城乡划分工作总结

为认真贯彻落实20xx年5月19日全省城乡划分工作会议精神，搞好我市的城乡划分，科学评价我市城镇化水平，奠定农业普查基础。我市市、县两级都组建了城乡划分领导小组，制定了城乡划分实施计划，积极开展城乡划分业务培训，认真实施城乡划分，严格审核上报了城乡属性代码库。主要做好了以下几个方面的工作。

全省城乡划分培训会后，我们及时向局领导汇报了会议精神，引起了领导的高度重视，对这项工作进行了周密的布署，从机构、人员、经费、责任四个方面进行了具体安排。

市、县两级都成立了城乡划分工作领导小组，其中，隆昌县还与民政、规划部门共同组建了领导小组。领导小组由局长任组长，分管副局长、农普办主任等为副组长，有关科室中层干部为成员。从而使城乡划分工作有强有力的组织保障。

市级于5月30日、县级于6月10日前完成了对下一级统计机构的城乡划分业务培训，并编制了《城乡划分实施计划》。培训工作从城乡划分的目的、原则、步骤进行了讲解，重点对城乡属性鉴别进行举例分析。各个县（区）均要求乡镇（街道）编制了区划地形图，并参照地形图进行初步划分，对疑、难区域采用实地堪查与向上请教相结合的方式划分。

由于城乡属性鉴定是一项比较复杂的工作，对划分操作员的理解力及工作经验都有较高的要求，再加上《城乡划分操作手册》某些方面不是很细化和自身地域的特殊性，因此划分中有很多问题需要答疑，对此我们采用层层请教的方式，力求属性鉴定准确。

城乡划分工作总结范文

今年以来，我校按照市、区、街道办的部署，认真实施“城乡清洁工程”，努力打造文明、整洁、优美的和谐新校园。实施“城乡清洁工程”以来，我校广大师生的文明意识、卫生意识、环保意识进一步得到了提高，自觉养成良好了的文明、卫生习惯，校园环境日益整洁、卫生、优美。现将主要做法总结如下：

我校由校长、书记专人负责，指挥、执行此项工作，成立组织领导小组，由学校统一布置，团支部书记具体负责，35岁以下中青年教师以及生活部30多名生活教师参加落实，制定实施方案，层层落实责任，认真抓好责任区和校园清洁卫生工作。

1、宣传活动进学校。学校通过校会、主题班会、黑板报、网站等形式，在广大师生中反复宣传开展“城乡清洁工程”活动、搞好责任区和校园清洁卫生和养成良好环境卫生习惯的重大现实意义。

2、宣传进教师。按照城乡清洁工程领导小组办公室的要求，通过学生向学生发放资料，使“城乡清洁工程”工作全员知晓、人人皆知。

3、《卫生公约》内容在校内上墙。学校把《文明卫生公约》悬挂在楼梯口的墙上，使学生熟记《卫生公约》、遵守和践行《卫生公约》，使学生从小养成良好的卫生习惯。

1、责任街区卫生清洁活动做到经常化、制度化。不管是北大街清洁区、还是学校校门责任清洁区，我校都按照要求，并结合本校实际，把本校参与教师分为三大组，团支部书记吉老师实地查看卫生责任区，合理划分十个小的卫生区，每大组又细化为十小组，按照每周五上午10：00--11：00上街打扫街道卫生要求，轮流上街打扫街道卫生，使我们的城市整洁、干净、亮丽，也促使居民提高环保意识。此外，学校对校园、教室、功能室、办公室、卫生间的卫生管理也做到经常化、制度化，并落实责任人，实行层层问责制度。

2、开展“校园因我而美丽”活动，从小培养学生环保意识。一是我校坚持每天进行1至2次卫生清洁扫除活动，对各班教室的地板、墙壁、天花板、门窗、灯具和清洁区进行彻底的清洁，并进行检查评比，做得好的进行表彰；二是坚持执行卫生清洁制度，做到每天早晨到校后先搞清洁后上课，下午放学后打扫好卫生后才离校，确保了每天都有一个干净、整洁的学习环境；三是发挥“安全监督员”监督作用，让学生自己管理自己，自己约束自己，对乱丢垃圾的现象敢于制止或举报，有效地克服了乱丢垃圾的现象；四是实行公示制度，对卫生清洁做得好的或不好的班级和个人，都在评比中公示，使好的受到表彰，做得不好的受到鞭策。

3、教职工生活区清洁卫生实行“门前三包”责任制度。

建立“门前三包”制度，组织在校内住宿的教师参加校园净化、绿化、美化活动，打扫好门前责任区卫生，清理校内卫生死角以及校园周边环境等，大大改善了教职工的生活环境。

4、建立奖惩制度。对卫生清洁工作做得好的班级在评比中加分，反之则减分，并作为评选校级先进班的依据。

通过全体师生员工的共同努力，多方面协调配合，责任街区的环境卫生得到了进一步的改善，学生乱扔垃圾现象逐渐减少，从而进一步优化了广大师生的学习、工作和生活环境，形成了“校园清洁人人有责，文明卫生师生共享”的和谐氛围。

年以来，我局按照市委、市政府及xx市局的总体要求，深化改革创新，健全机制机制，狠抓重点领域、重点行业专项整治，提升产业服务水平，强基固本，务实求新，较好的完成了各项工作任务，现将年工作总结及年工作思路汇报如下：

我局食品药品监督管理体制改革于4月中旬基本到位，按照市委、市政府关于食品药品监管体制改革的指导意见，目前我市已在10个乡镇（街道）设立食品药品监管所，基层监管执法人员达到48人，人员分别来自工商、卫生、教育等部门，覆盖全市范围的食品药品监管体制已基本形成。目前各所的办公用房、执法装备均已配备到位，各所均已步入正轨开展日常监管执法。随着机构改革的基本完成，我市食品安全各环节监管责任也得到充分理清和落实，实现了责任明确、权责清晰。

一是建立健全各级政府食药安全责任体系。年初筹划召开了全市食药安全工作会议，将食药安全及创建全国最佳食品安全放心城市（以下简称“建最佳”）纳入各级党政工作的重点内容，并明确了市政府与各乡镇政府、市食安委市直成员单位的工作责任状，以及各乡镇政府与村、企业的责任。二是建立健全了企业主体责任体系。强化了餐饮服务食品安全责任体系建设，建立了学校食品安全管理长效机制，出台了《市学校幼儿园食堂-年餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理等级提升方案》，与35家幼儿园、100多家中型及以上餐饮单位负责人签订了食品安全责任书。强化了药品经营单位和个体诊所药品安全责任体系建设，通过召开经营单位和个体诊所负责人会议进一步明确了落实安全责任。三是建立健全了监管责任体系。制发了《市食品药品监管事权划分意见（试行）》，明确了市局、分局、科室、监管所的事权和监管责任。制定了监管所的六项工作纪律制度，进一步明确了监管所的责任。

一是加强领导，强化责任。年初市政府召开动员大会，就建设全国最佳食品安全放心城市（以下简称“建最佳”）创建工作进行了全面安排和部署。组建了以市委书记庄光明同志为组长的工作领导小组，下发实施方案，将任务分解到各成员单位，明确了各成员单位的任务和分工。我局印发了《市食品药品监督管理局建设全国最佳食品安全放心城市实施方案》，明确了创建工作具体目标和责任专班，强化责任，狠抓落实。二是深入宣传，营造氛围。一是在市电视台开设专栏，介绍食品广泛开展食品药品安全知识宣传，实时报道食品药品监管工作的经验做法；二是在电视台资信频道固定时段开展食品药品安全和健康公益广告宣传；三是在城区交通枢纽处制作了12块大型公益宣传海报，在城镇社区、乡村等人口集中场所开设133处食品药品宣传专栏；四是印制宣传小手册深入机关、学校、企业、社区、乡村等，直接发放到百姓手中进行面对面宣传，累计发放手册近万份。三是突出重点，狠抓落实。积极配合食安办各成员单位构建检验检测、溯源监管、网格化管理服务和信用管理四大监管平台，并与全市智慧城市、信息惠民、政务信息和电子商务平台对接。目前，我市食品安全网格化管理服务平台已建立，我市大型食品生产企业、超市、商场自检室建设率达到100%，检测结果均实行经营场所内公示。流通领域食品安全电子追溯系统已初步建立，食品索证索票制度、问题食品召回和下架退市制度已实现城乡全覆盖。

为进一步推进我市全国文明城市创建工作，加强餐饮服务单位管理，确保食品安全，我局制定专项整改方案，组建专班开展专项整治。一是明确重点区域和重点对象。重点围绕陆城街道办事处辖区及周边餐饮服务单位，面积在80平方米以下的小型餐馆为此次专项整治的工作重点。二是组建专班，分片错时开展工作。组成16人的整治专班分四个片区开展工作，各专班由局班子成员分别挂点指导。采取早上提前一小时、下午延后两小时的工作时间开展专项行动。三是目标细化，重在落实。要求各餐饮单位达到有证经营、持证上岗、炊具消毒、服装整洁、碗筷消毒、抽纸达标、选用桶装食用油、配备带盖垃圾桶、三防设施齐备、量化分级公示。

一是围绕重点领域、重点产品开展专项整治。根据省、市局统一部署和领导，结合我市实际，对冷冻肉、熟肉制品、桶装水、茶叶、粮食、散装食用油、婴幼儿配方乳粉、儿童食品、农村市场食品等开展了全覆盖集中大型专项整治，查处了一批重要案件，进一步规范了食品市场。二是认真开展食品抽检工作。采取靶向抽检和重点抽检相结合，对全市食品市场进行监督抽验，目前已送检131批次，其中生产流通环节93批次，餐饮环节送检38批次，通过抽检结果公示对市场发挥引导和监督作用。三是部门联合加强全市小饭桌食品安全监管工作。由市政府制发《市学生小饭桌食品安全监督管理办法》，我局与市教育局联合行动，通过实地走访、调查摸底和专题培训，对全市130余家学生“小饭桌”进行规范建档、统一监管。四是强化食品经营主体培训。8月份组织全市食品生产企业、食品生产加工小作坊、食品流通经营户、餐饮服务单位、学校食堂、企事业单位食堂等责任主体开展专题培训并纳入市委党校培训计划，培训内容包括《食品安全法》、《湖北省食品生产质量管理规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《食品流通环节经营者主体责任与义务》等。培训分为7期，为期10天，参加培训人数达900余人。五是做好重大活动餐饮服务保障。按照前期介入、责任到人的工作制度，组织专班对我市两会、高考、中考、省巡视组驻点、土老憨农商农超对接等工作进行了7次重大活动食品安全保障，确保活动期间食品安全，保障活动顺利举行。

一是强化日常市场监管。认真履行职责，依法严格监管，加强药化械生产经营和使用单位的检查和指导，以日常监管和专项检查为手段，抓住节点，严控风险。全年全市共出动药品执法人员1260人次，共检查涉药涉械单位498家次。药品产、供、用单位执法检查履盖率达100%，严厉打击了各种违法行为，对检查中发现的问题和案件线索及时移交处理，确保了市民用药用械安全。二是开展专项行动，重点整治药化械监管领域突出问题。重点开展了个体诊所用药、“病毒灵”及儿童用药、中药生产、美容美发用品及医疗器械“五整治”等专项整治活动。通过开展会议安排部署、单位自查自纠、专项执法检查等，共集中召开大型会议4次，宣传动员培训相关人员430余人次，分散召开培训会议10余次，培训280余人次。出动检查人员800余人次，查处各类违法行为余起，通过上述整治活动，有力的打击和震慑了药化械监管领域各种违法违规行为。三是继续推行药品电子监管，提升科学监管水平。药品电子监管工作是药监部门有效推进药品监管信息化水平，建立监管长效机制，提升科学监管能力，提高监管手段和效率的一项新的举措。截止目前，全市辖区内药品生产企业、批发企业和零售企业全部实现了药品购、销、存及许可证照、药品有效期等全过程电子监管，在全省各县（市）中走在前列，工作接受了上级部门检查和兄弟县市区的参观，受到一致好评。四是提升药品安全风险监测能力，严把药械质量关。在加强对药化械市场日常监管的同时，狠抓药品安全风险监测体系的建设工作，把好药品质量关。做好药品监督抽验，按照xx市局下达的72批次的抽验计划已经按时完成，加大抽验检出不合格率。加大药品不良反应和医疗器械不良事件的监测力度，截止目前共上报药品不良反应322例，医疗器械不良事件90例。

年，全局共立案查处食品药品违法案件162件，比改革前的13年增长9.8倍，处罚金额94万元，比改革前的13年增长3.7倍。其中立案数10件以上处罚金额2万元以上的基层所分局达8家，占基层所分局总数的73%。5月份以来，我局集中精干力量，组织专班对全市销售的冷冻肉制品进行了拉网式专项检查，共立案查办非法销售冷冻肉案件17件，查扣各类冷冻肉食品2700多公斤，涉及货值金额近8万元，处罚款40余万元。8月底，针对我市部分茶叶生产加工企业及小作坊在茶叶生产加工过程中非法添加食用糖的违法行为，我局开展了2个月的集中专项整治，共检查茶叶生产加工企业、小作坊98家，联合公安部门协助对全市11家经营规模较大的精制茶厂进行了现场检查，专项行动开展以来，共查扣食用糖1607.5公斤，立案查处非法添加食用糖案件11起。在医疗器械“五整治”工作中，我局共查获无注册证、过期失效等医疗器械违法案件4起。

一是加强对药品生产经营企业规范发展的指导。指导协调宜昌长江药业有限公司冻干粉针剂车间通过国家级gmp认证1次，4类23个品种通过湖北省级gmp认证，化学3类新药拉呋替丁原料药、片剂通过国家级现场注册检查，5个品种通过注册核查，2家药品批发企业通过新版药品gsp认证，34家药品零售企业通过新版gsp认证。二是简政放权优化行政审批事项。按照市政府的统一安排，依照“便民、高效”的原则，全局在及时承接食品生产、流通行政审批的基础上，将所有行政审批事项再次进行梳理，下放四类行政审批事项到基层所办理，通过“一对一”的业务培训，目前各所可自行开展受理、审查、审批、制证等工作，极大方便了群众。

根据全市统一部署，今年，我局认真组织开展了群众路线教育实践活动，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节有序组织。活动中，采取函询、电话、网络、走访、座谈、设立意见箱等6种方式收集整理了68条意见建议，拟定了整改措施对照整改落实，并完善建章立制，拓展活动成果，整个活动取得了预期效果，全局工作效能明显提升。

20xx年，我局党务公开工作按照党务公开有关要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效，现将我局执行党务公开情况总结如下：

20xx年我局对党务公开领导小组和公开办成员进行了调整充实，成立了由张宁同志任组长，钟森泉、陈建鸿、郭小标、邓云、李娟、张云飞同志任副组长，机关股室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责党务信息公开的具体工作，明确专人专岗负责，真正做到主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓。为积极主动地创造良好的工作条件，多次召开专题会议，研究问题，确保各项党务公开措施落到实处。

积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开的转变，进一步提高党务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。对党务公开的范围、党务公开的内容、党务公开的形式、党务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为党务公开的重点。通过推行党务公开，监督和制约行政权力的运行，促进廉政勤政建设，并且在不断总结工作经验的同时，进一步完善党务公开制度，推进党务公开工作的深入开展。

为切实提高我局政务公开工作的规范化、制度化水平，结合我局工作的实际，制定了党务公开工作计划，提出具体任务，并建立各项制度确保任务得以落实，包括：

(一)制定严格的内部规章制度和工作纪律，建立健全与党务公开相配套的规章制度，结合我局实际，制定详细的投诉处理、违规处罚等办法，建立科学、规范、严格的内部约束机制，保证党务公开扎实有效地开展。

(二)政务公开制度健全，涉及个人或组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项在正式决定前，将拟决定的方案和理由通过向社会公布，在充分听取意见后进行调整，再作出决定。

(三)加大监督检查力度，强化日常监督考核，自上而下地强化对党务公开工作的监督检查，重点解决承诺不践诺的问题。

(一)认真贯彻党务公开相关会议精神。召开专题会议，迅速传达关于推进党务公开工作的要求，总结推广党务公开的先进经验。强调要求把深入学习贯彻党务公开相关会议精神作为当前党务公开工作的重点，明确工作目标，加大公开力度，在认真学习、深刻理解、切实贯彻会议精神的基础上，把党务公开工作与效能建设结合起来，与廉政建设结合起来，确保党务公开工作再上新台阶，取得新成就。

(二)切实加大信息公开宣传力度。广泛开展宣传培训活动，组织开展对全体干部、职工的培训，明确要求每位工作人员都要把此项工作作为一项基本工作抓紧、抓实，切实增强做好党务公开工作的责任感和紧迫感。

党务公开工作是一项长期的系统工程，我局党务公开工作虽然取得一定成绩，但也存在一些不足，对党务公开工作的宣传力度还需进一步加强。下一步工作打算：

(一)进一步健全和完善党务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是调整党务公开领导小组办公室，做好牵头和协调工作。二是对照条例，进一步梳理我局办理的行政事项，促使我局党务公开工作朝规范化、制度化方向发展。

(二)抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。探索行政执法过程中的权力约束机制，确保执法处罚公开公正。同时，要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。

城乡划分工作总结范文

年以来，我局按照市委、市政府及xx市局的总体要求，深化改革创新，健全机制机制，狠抓重点领域、重点行业专项整治，提升产业服务水平，强基固本，务实求新，较好的完成了各项工作任务，现将年工作总结及年工作思路汇报如下：

我局食品药品监督管理体制改革于4月中旬基本到位，按照市委、市政府关于食品药品监管体制改革的指导意见，目前我市已在10个乡镇（街道）设立食品药品监管所，基层监管执法人员达到48人，人员分别来自工商、卫生、教育等部门，覆盖全市范围的食品药品监管体制已基本形成。目前各所的办公用房、执法装备均已配备到位，各所均已步入正轨开展日常监管执法。随着机构改革的基本完成，我市食品安全各环节监管责任也得到充分理清和落实，实现了责任明确、权责清晰。

一是建立健全各级政府食药安全责任体系。年初筹划召开了全市食药安全工作会议，将食药安全及创建全国最佳食品安全放心城市（以下简称“建最佳”）纳入各级党政工作的重点内容，并明确了市政府与各乡镇政府、市食安委市直成员单位的工作责任状，以及各乡镇政府与村、企业的责任。二是建立健全了企业主体责任体系。强化了餐饮服务食品安全责任体系建设，建立了学校食品安全管理长效机制，出台了《市学校幼儿园食堂-年餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理等级提升方案》，与35家幼儿园、100多家中型及以上餐饮单位负责人签订了食品安全责任书。强化了药品经营单位和个体诊所药品安全责任体系建设，通过召开经营单位和个体诊所负责人会议进一步明确了落实安全责任。三是建立健全了监管责任体系。制发了《市食品药品监管事权划分意见（试行）》，明确了市局、分局、科室、监管所的事权和监管责任。制定了监管所的六项工作纪律制度，进一步明确了监管所的责任。

一是加强领导，强化责任。年初市政府召开动员大会，就建设全国最佳食品安全放心城市（以下简称“建最佳”）创建工作进行了全面安排和部署。组建了以市委书记庄光明同志为组长的工作领导小组，下发实施方案，将任务分解到各成员单位，明确了各成员单位的任务和分工。我局印发了《市食品药品监督管理局建设全国最佳食品安全放心城市实施方案》，明确了创建工作具体目标和责任专班，强化责任，狠抓落实。二是深入宣传，营造氛围。一是在市电视台开设专栏，介绍食品广泛开展食品药品安全知识宣传，实时报道食品药品监管工作的经验做法；二是在电视台资信频道固定时段开展食品药品安全和健康公益广告宣传；三是在城区交通枢纽处制作了12块大型公益宣传海报，在城镇社区、乡村等人口集中场所开设133处食品药品宣传专栏；四是印制宣传小手册深入机关、学校、企业、社区、乡村等，直接发放到百姓手中进行面对面宣传，累计发放手册近万份。三是突出重点，狠抓落实。积极配合食安办各成员单位构建检验检测、溯源监管、网格化管理服务和信用管理四大监管平台，并与全市智慧城市、信息惠民、政务信息和电子商务平台对接。目前，我市食品安全网格化管理服务平台已建立，我市大型食品生产企业、超市、商场自检室建设率达到100%，检测结果均实行经营场所内公示。流通领域食品安全电子追溯系统已初步建立，食品索证索票制度、问题食品召回和下架退市制度已实现城乡全覆盖。

为进一步推进我市全国文明城市创建工作，加强餐饮服务单位管理，确保食品安全，我局制定专项整改方案，组建专班开展专项整治。一是明确重点区域和重点对象。重点围绕陆城街道办事处辖区及周边餐饮服务单位，面积在80平方米以下的小型餐馆为此次专项整治的工作重点。二是组建专班，分片错时开展工作。组成16人的整治专班分四个片区开展工作，各专班由局班子成员分别挂点指导。采取早上提前一小时、下午延后两小时的工作时间开展专项行动。三是目标细化，重在落实。要求各餐饮单位达到有证经营、持证上岗、炊具消毒、服装整洁、碗筷消毒、抽纸达标、选用桶装食用油、配备带盖垃圾桶、三防设施齐备、量化分级公示。

一是围绕重点领域、重点产品开展专项整治。根据省、市局统一部署和领导，结合我市实际，对冷冻肉、熟肉制品、桶装水、茶叶、粮食、散装食用油、婴幼儿配方乳粉、儿童食品、农村市场食品等开展了全覆盖集中大型专项整治，查处了一批重要案件，进一步规范了食品市场。二是认真开展食品抽检工作。采取靶向抽检和重点抽检相结合，对全市食品市场进行监督抽验，目前已送检131批次，其中生产流通环节93批次，餐饮环节送检38批次，通过抽检结果公示对市场发挥引导和监督作用。三是部门联合加强全市小饭桌食品安全监管工作。由市政府制发《市学生小饭桌食品安全监督管理办法》，我局与市教育局联合行动，通过实地走访、调查摸底和专题培训，对全市130余家学生“小饭桌”进行规范建档、统一监管。四是强化食品经营主体培训。8月份组织全市食品生产企业、食品生产加工小作坊、食品流通经营户、餐饮服务单位、学校食堂、企事业单位食堂等责任主体开展专题培训并纳入市委党校培训计划，培训内容包括《食品安全法》、《湖北省食品生产质量管理规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《食品流通环节经营者主体责任与义务》等。培训分为7期，为期10天，参加培训人数达900余人。五是做好重大活动餐饮服务保障。按照前期介入、责任到人的工作制度，组织专班对我市两会、高考、中考、省巡视组驻点、土老憨农商农超对接等工作进行了7次重大活动食品安全保障，确保活动期间食品安全，保障活动顺利举行。

一是强化日常市场监管。认真履行职责，依法严格监管，加强药化械生产经营和使用单位的检查和指导，以日常监管和专项检查为手段，抓住节点，严控风险。全年全市共出动药品执法人员1260人次，共检查涉药涉械单位498家次。药品产、供、用单位执法检查履盖率达100%，严厉打击了各种违法行为，对检查中发现的问题和案件线索及时移交处理，确保了市民用药用械安全。二是开展专项行动，重点整治药化械监管领域突出问题。重点开展了个体诊所用药、“病毒灵”及儿童用药、中药生产、美容美发用品及医疗器械“五整治”等专项整治活动。通过开展会议安排部署、单位自查自纠、专项执法检查等，共集中召开大型会议4次，宣传动员培训相关人员430余人次，分散召开培训会议10余次，培训280余人次。出动检查人员800余人次，查处各类违法行为余起，通过上述整治活动，有力的打击和震慑了药化械监管领域各种违法违规行为。三是继续推行药品电子监管，提升科学监管水平。药品电子监管工作是药监部门有效推进药品监管信息化水平，建立监管长效机制，提升科学监管能力，提高监管手段和效率的一项新的举措。截止目前，全市辖区内药品生产企业、批发企业和零售企业全部实现了药品购、销、存及许可证照、药品有效期等全过程电子监管，在全省各县（市）中走在前列，工作接受了上级部门检查和兄弟县市区的参观，受到一致好评。四是提升药品安全风险监测能力，严把药械质量关。在加强对药化械市场日常监管的同时，狠抓药品安全风险监测体系的建设工作，把好药品质量关。做好药品监督抽验，按照xx市局下达的72批次的抽验计划已经按时完成，加大抽验检出不合格率。加大药品不良反应和医疗器械不良事件的监测力度，截止目前共上报药品不良反应322例，医疗器械不良事件90例。

年，全局共立案查处食品药品违法案件162件，比改革前的13年增长9.8倍，处罚金额94万元，比改革前的13年增长3.7倍。其中立案数10件以上处罚金额2万元以上的基层所分局达8家，占基层所分局总数的73%。5月份以来，我局集中精干力量，组织专班对全市销售的冷冻肉制品进行了拉网式专项检查，共立案查办非法销售冷冻肉案件17件，查扣各类冷冻肉食品2700多公斤，涉及货值金额近8万元，处罚款40余万元。8月底，针对我市部分茶叶生产加工企业及小作坊在茶叶生产加工过程中非法添加食用糖的违法行为，我局开展了2个月的集中专项整治，共检查茶叶生产加工企业、小作坊98家，联合公安部门协助对全市11家经营规模较大的精制茶厂进行了现场检查，专项行动开展以来，共查扣食用糖1607.5公斤，立案查处非法添加食用糖案件11起。在医疗器械“五整治”工作中，我局共查获无注册证、过期失效等医疗器械违法案件4起。

一是加强对药品生产经营企业规范发展的指导。指导协调宜昌长江药业有限公司冻干粉针剂车间通过国家级gmp认证1次，4类23个品种通过湖北省级gmp认证，化学3类新药拉呋替丁原料药、片剂通过国家级现场注册检查，5个品种通过注册核查，2家药品批发企业通过新版药品gsp认证，34家药品零售企业通过新版gsp认证。二是简政放权优化行政审批事项。按照市政府的统一安排，依照“便民、高效”的原则，全局在及时承接食品生产、流通行政审批的基础上，将所有行政审批事项再次进行梳理，下放四类行政审批事项到基层所办理，通过“一对一”的业务培训，目前各所可自行开展受理、审查、审批、制证等工作，极大方便了群众。

对照整改落实，并完善建章立制，拓展活动成果，整个活动取得了预期效果，全局工作效能明显提升。

县城乡划分的工作总结

xx县住房和城乡建设局是主管全县住房和城乡建设工作的县政府工作部门，挂县人民防空办公室（民防局）牌子。主要职能概括为“三规”、“三建”、“六业”。“三规”即城市规划、镇规划、乡村规划；“三建”即工程建设、城市建设、村镇建设；“六业”即建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、建材业、风景名胜事业。根据工作职能职责xx县委、县政府安排，建设局直接承担县城、开发区、风景区、村庄规划任务，县城、开发区市政基础设施和风景区部分设施建设任务。

机关行政编制14名，附属事业编制2名。局机关（含人防）现有工作人员28名，其中公务员19人（副科级以上15人），工勤身份2人，从下属单位临时抽调人员7人（含行政服务中心窗口2人）。目前，局机关内设4个职能股室：办公室、城乡建设股、建筑建材业管理股、县国有土地上房屋征收与补偿办公室（正职高配副科级、挂住房建设综合开发管理股牌子）；下属5个事业单位，分别是：县房地产管理局（副科级）、县城乡规划办公室（副科级）、县市政公用事业管理中心（副科级、挂县城建档案室牌子）、县建筑工程质量安全监督站（挂县建设工程造价管理站牌子）、县市场开发服务中心。在5个事业单位中县城乡规划办公室、县建筑工程质量安全监督站为全额拨款单位、其余为自收自支单位。下属1个企业：xx县自来水公司。全系统有工作人员210人，党员120人，下设7个党支部。另外，xx县城市建设投资有限公司在建设局办公，董事长由分管县长兼任，总经理由住建局长兼任，是县城建设等项目投融资平台和部分项目的建设主体。

xx县城始建于南朝宋武帝初年（公元420年），迄今已有1600年历史。在历史发展的长河中，县治几易其地，新中国成立，县城确定在老城。为避水祸、地震，有利城市发展，1978年7月，经安徽省革委会批准，xx县择址建设xx县城。经过三十余年的建设，我县县城功能不断完善，环境景观逐步改善，城市文化同步营造，城市经济日益繁荣，“三个文明”协调发展，全县政治经济文化中心地位凸现，社会生产要素高度聚集，辐射乡村、服务全县的功能不断强化，已初步发展成为现代化小城市，连续两届被评为全省文明县城。

近年来，我县坚持以“三区一村”建设为重点，扎实推进城镇化发展战略，城镇化发展进一步加快。全县城镇人口由20xx年的6.8万人增长到20xx年的10.6万人，城镇化水平由28%发展到36.5%。按照“强规划、拉框架、快建设、严管理”的.总体思路，以“东展、西连、南拓、北扩”为发展方向，加强规划、建设、经营和管理，加快推进县城建设。县城建成区面积由20xx年底的7.2平方公里发展到20xx年的11.4平方公里，县城常驻人口增加到10.6万人。道路网络更加完善。近五年，新建、改建道路18条，晋湖路、高坦南路、天华路、龙山路等县城“断头路”得到贯通，开发区近4平方公里的道路网已经建成，修建了旅游快速通道和长河二桥，加强了与景区和古镇的交通联系。县城人均道路面积达17.6平方米。公用事业快速发展。县城二水厂运营良好，年供水能力达500万吨，供水安全得到保障；自来水普及率达90%，排水管网覆盖率达85%；日处理能力2万立方米的污水处理厂投入运营；新建公厕3座；130万规模的垃圾填埋场正加快建设；管道燃气安装管网30公里，发展用户1300户，入户安装200余户。城市品位明显提升。大力实施绿化、亮化、净化、美化工程，建设了人民广场、建设路步行街等公园绿地和晋湖路、人民路等道路景观绿带，新xx市公共绿地36万平方米，绿化覆盖率达33%，人均公共绿地达13.1平方米；理顺了县城路灯管理体制，安装路灯1550盏。确立了“城湖一体”的发展思路，旅游码头、五千年文博园、星级酒店等项目的建设，使精品旅游城市特色逐步显现，“山水园林城市”的特色将进一步彰显。

近期主要工作完成情况和今年的工作开展情况：

（一）城乡规划方面。

高度重视总体规划。现行县城总体规划由南京大学编制，于20xx年6月经市政府批准实施。为适应皖江城市带承接产业转移示范区建设xx县城发展需要，20xx年，我们委托同济大学规划院修编县城总体规划，并同步编制工业园区扩区规划和旅游经济开发区规划。目前，已形成初步方案。不断完善专项规划。在编制了各类专项规划的基础上，先后完成了晋熙古镇保护规划、县城雕塑规划、全县环境卫生等规划。这些规划的编制，使城市总体规划的内容得到了进一步充实、深化和完善。着力确保控规覆盖。近年来，我们先后委托同济大学、浙江大学、xx市规划设计院等单位编制完成了县城中心区、东北片区、中南片区、晋熙古镇等控制性详细规划，基本实现主城区建设用地范围内的控规全覆盖。不断提高修详质量。在上位规划的指导下，精心编制、审查和实施了一大批位于县城区、开发区、风景区内重要地块和重点路段的修建性详细规划，开展了龙山路、海会路、天华路、骑龙路等重要地段的城市设计工作，有力地提升了城市建设品位。加强村镇规划指导。全面完成了新一轮乡镇总体规划修编和200个划定区域内村庄规划，完成15个村庄整治规划。

（二）重点工程方面。

根据年初县政府工作总结的部署要求，20xx年县城建设将围绕“五大板块”，加快推进“十大工程”建设，加速县城东展、西连、南拓、北扩步伐，拓展县城建成区面积1平方公里。“五大板块”分别是：文博园板块、中心板块、滨河新区板块、体育中心板块和实验中学板块。“十大工程”分别是：围绕“文博园板块”的文博园二期工程及文博园二期外围路网工程，“中心板块”路网工程，围绕“滨河新区板块”的滨河新区一期工程及“西连”路网工程，体育中心一期工程及围绕体育中心的“南拓”路网工程，实验中学工程及围绕实验中学的“北扩”路网工程，垃圾填埋场工程。

1、文博园板块：已完成外环南路、学士路、富强路的大部分路基土石方工程，外环南路排水已完成，改建污水管网（压力管120米），外环路路基整形及底基层已开始施工。学士路入口段及富强路因受拆迁及文博园建筑地下工程施工影响，/article/，此链接！。

2、县城中心板块：龙山路已完成高坦路至玉珠路、海会路至经一路段的道路工程，同步完成了天华路工程，完成沥青混凝土路面长2.1公里，绿化、路灯工程也基本配套完成；龙山路东段（#from/end#经一路至罗河）长1.1公里的路基施工基本完成，水稳基层完成经一路至经二路段约1.2万平方米，排水工程施工已完成，预计10月底前竣工；状元路（人民路至龙山路段）已完成路基、排水及底基层，将于近期进行路面工程施工，向北延伸（龙山路至龙岗路段）完成土方约1.5万立方米；已完成该区域内普贤路、龙岗路、观音路、骑龙路等的道路勘探设计工作，将于近期启动骑龙路的道路建设。

3、滨河新区板块：已由晋熙镇着手进行该区域土地及房屋征收工作的调研。长河西岸防洪堤由县水利局正组织实施；已完成人民西路、朴初大道、清风路的勘探设计和莲花广场的施工设计工作。

4、体育中心板块：该区域所有路网的勘探设计工作已全部完成，建设南路道路红线内一户拆迁已签订协议，已开始面层施工，预计10月底前竣工。师范路已填土约4万立方米。体育中心主体工程正在进行招投标。

5、实验中学板块：建设北路路基已基本形成，正在进行排水及路基底层施工，力争10月底前道路主体工程竣工。汪洋路因拆迁问题处于基本停工状态。高坦北路的勘探设计已完成。实验中学已完成土地征收、报批，详细规划及部分建筑的设计已通过认证评审，1号、2号教学楼已招标发包，尚未动工建设。

6、垃圾填埋场：xx县生活垃圾卫生填埋场是我县“十二五”期间的重点工程建设项目。项目由xx市政设计研究院总院进行设计。经xx市发改委批准，建设规模为130万立方米，使用年限16年，批准建设投资4782.5万元。该项目建设地点位于晋熙镇观音村，总用地面积270亩。该项目目前到位资金1950万元，其中国债资金1550万元，县地方配套资金400万元。工程于20xx年动工建设，目前已完成投资2667万元。其中：工程征地、拆迁及报批费用约576万元，工程前期准备费用120万元，主体工程土石方、防渗、渗滤液处理等完成投资1971万元。除渗滤液处理站及管理用房正在实施外，其余全部竣工。

（三）“四化”建设方面。

为创建市民优美、舒适的安居、生活环境，在加快县城规模扩张的同时，更加注重品质的提升，狠抓城市“绿化、亮化、净化、美化”建设，致力打造精品旅游城市。一是绿化。高标准建设和更新改造道路绿化。进一步提升档次，加快公共绿地建设，点线面结合，构筑城市园林绿地的系统网络，提高绿地率、绿化覆盖率及人均公共绿地面积。20xx年，对皖西南大道、观音路、经三路等部分道路段绿化进行了改造，对各条道路进行苗木补植合计约12万株，完成龙山路、天华路部份绿化工程。二是亮化。今年改造人民路路灯光源130余盏，将原有一盏150w钠灯更换为250w，同时调整照射角度，照明亮度明显提高；完成龙山路及天华路路灯安装工作；对全城路灯控制器进行全面升级，更换路灯控制器64个。进一步细化了路灯照明时间和管理计划，实现新老城建成区主次干道、区间路全体覆盖，并兼顾功能和景观等需要。三是净化。巩固文明县城创建成果，积极配合县文明办、县城管执法局做好文明县城创建工作。20xx年，计划在县城建设垃圾中转站3座。四是美化。着力建设城市广场、公园、景观绿地，五千年文博园、府前公园、人民广场、皖西南大道广场、建设路步行街等成为县城亮点。加强城市雕塑建设，提升城市文化品位。今年即将实施的人民东路主题雕塑将成为城市新地标。

（四）城市经营方面。

近几年来，我县城市经营工作取得显著成绩。一是充分发挥城投公司融资平台作用，对城投公司进行了重组，通过资产注入，扩大注册资本，提高融资能力，共到位银行贷款4.6亿元。二是积极盘活土地资产，进一步加大土地收储力度，科学管理、经营城市土地，为城市建设积累资金3亿多元。三是把握国家扩大内需政策机遇，积极争取项目支持，污水处理厂、自来水、保障性住房、农村危房改造等项目共争取到投资近2亿元。四是社会投入县城建设呈现良好态势，五千年文博园、农博园、双语学校、五星级宾馆等项目的实施，推进了县城建设，拉动了县域经济的发展。五是通过出让广告经营权等方式，吸引社会资金从事公交候车亭、路名牌、果皮箱、灯箱广告等公共设施建设。可以说，县城建设的资金瓶颈问题已得到基本解决，城市建设已步入健康快速的良好发展轨道。

（五）房屋征收方面。

20xx年，对照重点工程计划安排，实施了五个项目的国有土地房屋征收工作：

1、骑龙路、观音路区域。共涉及征收户68户，其中19户为非法买卖建设户，目前已签订协议45户（11户已办理交房手续）。

2、普贤路区域。共涉及被征收户20户，已完成入户调查、房地产测绘、征收补偿方案公示工作。

3、朴初大道区域。共涉及8户被征收人和塑料厂、双玉包装厂的房屋征收工作，目前已完成入户调查、产权公示工作。

4、检察院整体搬迁。共涉及被征收户18户，目前已全部完成征收任务。

5、县公安局整体搬迁。县公安局整体搬迁是县政府在年初计划的基础上新增的房屋征收项目，共涉及60户被征收人，目前正在进行入户调查登记工作。

（六）民生工程方面。

住房保障、农村危房改造和清洁工程是住房和城乡建设部门承担实施的民生工程。

1、住房保障。自20xx年以来，我县共实施廉租房、公租房建设项目21个，共计2198套，建筑面积122950平方米，项目总投资16923万元，其中中央投资6241万元，省财政配套资金586万元，企业投资3870万元。目前6个项目已竣工，6个项目主体竣工，其余9项目在建。棚户区改造项目8个846套，建筑面积67680平方米，项目总投资8552万元，其中中央投资629万元，省财政配套资金60万元，其中5个项目已竣工，3个项目在建。共有544户居民通过实物配租解决了住房问题，有1375户享受住房租赁补贴，累计发放补贴资金603万元。住房保障使2765户，6600余人受益，覆盖面达到10%。

20xx年，市政府下达我县住房保障工作目标任务为：开工建设保障性住房建设任务1000套，其中：新增廉租房100套，公共租赁住房900套。为确保完成年度目标任务，根据有关政策和我县实际，经住房保障领导小组会议研究同意，将1000套保障性住房落实到8个具体项目，目前8个项目全部开工，项目开工率100%。

2、农村危房改造。自20xx年实施农村危房改造以来，我县累计为7000户农村贫困家庭解决了住房困难。20xx年计划完成4000户农村危房改造任务，优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。鼓励符合条件的危改对象户按照村庄规划的要求统一集中建设。

3、农村清洁工程。从20xx到20xx年，用5年时间，在全县规划配套建设乡镇的生活垃圾收集、转运设施，开展乡镇环境卫生综合整治，探索建立“村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，在全县所有乡镇基本建成比较完善的垃圾收集、转运体系，实现农村环境卫生根本改善。20xx—20xx年，已在徐桥镇、寺前镇、小池镇试点实施。20xx年江塘、天华、牛镇、弥陀4个乡镇农村清洁工程项目进展顺利。

（七）村镇建设方面。

8月22日，我县召开了“加快推进新型城镇化和村庄整治工作会议”，县委、县政府出台了一系列政策措施，推进新型城镇化，加快美好乡村建设。从20xx年起，县政府通过整合十几个部门的资金和财政投入，每年安排5000万元用于奖补小城镇建设和村庄整治。今年，实施19个村庄整治和高速路沿线房屋整治，并积极参加市“宜城杯”竞赛活动。目前，我局按照县委、县政府工作部署，成立了工作专门班子，建立了分片负责制，扎实做好综合协调、技术指导等工作。

（八）行业管理方面。

建设管理涉及城乡规划、建筑市场、质量安全、房地产市场、建筑节能等诸多方面。近年来，为规范管理，我们不断推进制度建设，推进改革创新。为加强规划管理，健全了规划管理制度体系，加强对各类建设规划审批前、中、后全过程的管理。建立了规划审批例会制度、建设工程规划许可证副本制度、竣工验收制度、规划保证金制度等十项管理制度。提请县政府出台了《xx县经营性房地产开发建设项目管理暂行办法》和《xx县新建居住小区和住宅开发项目竣工综合验收暂行办法》。建筑业继续保持较好发展形势,全县现有建筑施工企业18家，其中二级资质企业5家，设计企业2家，监理企业1家，20xx年建筑业总产值10.5亿元。通过全面强化建筑市场准入，完善建立招投标监管机制，建筑市场秩序逐步规范。加大日常抽查、巡查力度，把重点工程、住宅工程特别是保障性住房、中小学校舍安全工程等作为重点，加强工程质量安全监管。积极推广建筑节能和新型建筑材料应用，发展新型墙材生产企业7家，发展预拌商品混凝土企业2家，县城规划区基本实现“禁实”目标，新墙材使用率率达70%。认真落实安全生产责任制，未发生重大质量安全事故。加强商品房预售管理，及时发布预售信息，对商品房预售违法违规行为进行了查处，严把预售审批关。

（九）项目工作方面。

为贯彻省、市政府关于促进经济平稳较快增长的若干意见精神，我们加大了项目储备和争取力度，正在抓紧做好一些项目的前期工作。

1、xx县二水厂改扩建工程项目。该项目概算总投资4716.42万元，主要是新建3.0万吨/日净水厂一座，改造完善现有1.5万吨/日水厂的相关设施及铺设5.5公里原水输水管线一条。到目前为止，项目前期完成投资90余万元。该项目计划分两期实施，一期主要建设净水厂，计划今年11月份动工建设。项目初步设计于6月份通过评审，市发改委已经批复。

2、县城供水管网向周边延伸。总投资1350万元，工程已实施，国家已一次性下达补助资金400万元。

3、原垃圾填埋场封场项目。对占地面积80亩已填埋垃圾约30万吨的场区封场处理，包括封场构造和防渗工程、渗滤液收集处理、绿化工程等，项目总投资约3500万元，该项目可研报告已通过评审，市发改委已经批复。

4、xx县城及周边乡镇垃圾中转项目。该项目建设内容和规模为中转站建设、压缩设备及运输车辆购置等，可研正在编制之中。

5、污水处理配套管网完善工程项目。项目建设内容和规模为完善县城区污水管网雨污分流40公里，总投资约3200万元，该项目委托中南设计院进行可研的编制，现初稿已出，待审定。

6、县城新建供水管网项目。新建城区供水管网44公里，投资3200万元，目前正在编制可研报告。

三、存在的主要问题。

近年来，我县县城建设工作在县委、县政府的高度重视下，在县城建设指挥部的统一领导下，工作机制、舆论氛围、资金保障、征地拆迁等方面均得到突破。但县城发展还存在一些不容忽视的问题。一是城市规模较小。县城功能不完善，辐射能力不强。县城框架没有拉开，断头路多，“三区”联系不够紧密，城市发展受到限制；二是县城管理尚待加强，仍有极少数违法建设行为发生。房地产开发建设行为不规范，不履行法定程序，不执行规划，低水平建设等问题仍然存在；三是人居环境改善不够，住宅小区建设品位、配套设施虽有改进，但水平不高，物业管理不到位。建筑风格单调，公共绿地缺乏，环境景观平淡等问题亟待解决。“城中村”及零星建设成为影响县城健康发展的顽症；四是重点工程进度不快。跟年初目标任务比，差距很大。主要是受两方面影响，一是受国家土地、房屋征收宏观政策调整的大环境影响,征迁工作难度越来越大。特别是滨河新区一期工程、“西连”板块路网工程涉及大面积土地征用及房屋拆迁，一时难以启动。其它大部分工程也因拆迁影响，进展缓慢。二是建设环境较差。少数村民和国家工作人员因个人利益诉求无法实现，阻挠工程施工。如龙山路东段龙安村境内五冲水库养殖补偿问题、宋虎组安置地问题及骑龙岗一户未拆迁等问题，致使550米路基不能施工，道路无法贯通。三是资金压力大。各项重点工程投资都较大，房屋拆迁费用高且急需兑付，还贷任务越来越重，城投公司融资压力很大。

针对存在的问题，我们将在县委、县政府的统一部署下，尽快从调整政策、完成机制、改进工作方法入手，有效推进征地拆迁工作。从整合公有资产资源、拓宽融资渠道、盘活存量土地入手，做大做强城投公司平台，从而切实解决城市建设的“瓶颈”问题，加快县城建设，确保完成目标任务。

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县城乡划分工作总结

近几年，国家统计局根据国务院印发的《关于统计划分城乡规定的批复》（国函[]60号），统一组织开展了全国城乡划分工作，建成了《行政区划与城乡地域库》（以下简称《城乡地域库》）。如果说基本单位名录库是四大工程的基础，那么，《城乡地域库》就是基础的基础，如何高质量完成城乡划分工作就成为夯实统计基础工作的重要保证。

开展城乡划分统计工作是一项重要的基础性工作，对于科学划分城乡，制定和调整有关城乡发展法律法规与政策，准确评价城镇化水平，合理规划城乡布局，统筹城乡发展，有着非常重要的意义。

首先是统筹城乡发展的需要。通过城乡划分统计工作，可以全面掌握城镇和乡村的区域构成和发展情况，充分反映城镇发展水平，对于各级领导统筹城乡发展，科学制定和修订有关城乡统筹发展的规划和政策，必将发挥十分重要的作用。

其次是提高城镇化水平的需要。城镇化率指标已经成为衡量一个区域经济社会发展程度的重要指标。城镇化水平的提升直接反映人民生活水平的提高，人们生活质量的改善。通过开展城乡划分工作，按照统一的城乡划分标准，查清城乡区域及其基本状况，建立规范的城乡划分口径，形成科学的城镇化水平测算机制，能够全面真实反映城镇化发展进程，准确完整评价一个地区的城镇化程度。

第三是科学组织实施统计调查的需要。城乡划分统计标准是国家统计标准体系的重要组成部分，是统一城乡划分口径的基础，是建立科学城乡划分标准的根本要求。通过开展城乡划分工作，建立起科学统一完备的统计用区划代码和城乡划分代码库，可以为普查、全面调查、抽样调查、专项调查提供统一的`统计区划和城乡地域代码标准。

（一）城乡界线模糊，归属方向不明确。要真正在城镇和乡村之间划出一条有严格科学意义的界线绝非易事，特别是经济较发达的地区。现在，随着城市化进程的推进，县级城乡统筹方略的实施，城镇建设迅速扩大，居民生活日渐提高，大批的公共设施、居住设施如雨后春笋般的建设，使得城域逐渐扩大，各市区政府驻地镇的建设已经延展到几个相邻的镇域上，变成了中心区和包括外围若干城镇在内的城郊复合体。城市到乡村的渐变特点和复杂交错，已经很难找到一个城市开始和乡村消失的明显的标志点。

（二）地域连接交叉，纳入范围不清晰。根据国家统计局关于城乡划分的标准，城乡划分主要依据的是实际建设的连接情况，村内公共设施与镇政府驻地连接且没有农业用地的为全部连接、有部分农业用地的为部分连接，有农业用地和其它非建设用地隔开的不作为连接。但在实际划分工作中，有些市区政府驻地公共设施建设已超出驻地镇或街道办范围，占用了相邻镇或街道办的部分村级地域，而这些村域仅一部分被征用，一部分仍被用于农业耕种，如果我们将视点小范围近距离放大，那么在这个与市、区地域相接的村庄里，一部分邻近市区的土地被征用，但仍有小块的土地间隔于村驻地之间，而这种情况在市区政府驻地的四周普遍存在，如果按照“连接”的意义，似乎又不连接，而事实上与城镇是近在咫尺，居民的生活基本城镇化，大部分人长期从事非农产业，这些情况都是城乡工作中实际存在的困惑。

另外，近年来的行政区划调整、撤镇设街道办、原来的小镇并成大镇等情况，使得整个镇的行政区域扩大，行政办公地点也随之迁址，但撤消后的原镇政府驻地城镇建设丝毫没有减少，如直接用连接的方式从镇政府驻地向外以实际建设延伸，有可能原来的镇政府驻地与现在的镇政府驻地之间被大片耕地所隔断，按照标准，就不能算做连接，只能归属为农村，但其居民又无耕地，都从事商业、服务业等工作，收入完全取决于非农业，这也对城乡的界定增加了一定的难度。

（三）流动人口增加，城镇人口难界定。我们划分城镇与乡村，最大的目的在于计算某一地区的城镇化水平，计算时要运用到人口指标，我们通常采用户籍人口来计算。随着外出务工人员的增加，流动人员的群体不断扩大，有的外出务工人员长年居住在城镇，而户口仍留在原籍，像这一部分人已经不是纯意义上的农民。另外，还有长期居住在城镇的学生等，如果我们在划分城乡的时候以户籍所在地为依据，则这部分人仍作为乡村人口而不参与城镇化水平的计算，这样计算出的结果就不能真正代表实际的城镇化水平。按常住人口计算又缺乏必要的统计手段，难以准确统计常住人口的分布情况。

（一）以《城乡划分工作方案》为基准做好培训工作。城乡划分工作专业技术性强、复杂程度高，搞好培训工作是做好城乡划分工作的关键。培训要确保每一名人员都能够掌握方法，熟悉工作方案，扎实搞好工作。一是要提高培训的针对性，特别是要了解新规定中有哪些变动，明确城乡划分的依据和办法，弄清楚划分城乡的概念；二是要把对人员的责任意识、法律意识、职业道德教育摆在培训的突出位置，提高大家对工作重要性、必要性的认识，切实增强每一位人员的积极性、主动性和责任心。

（二）加强部门分工协作，建立共享信息机制。城乡划分工作设计的表式，比以往增加了较多的指标，涉及民政、建设、规划、公安、国土、农业等多个部门，统计机构要主动加强与相关部门的协调沟通与合作。乡、村两级的区划和名称，应以民政部门提供的为准进行确认。有关实际建设、建设用地、非建设用地、农用地的确认，应主动与建设、规划、国土等部门沟通。有关人口、户数、从业人员、土地面积、法人单位等数据，原则上从现有统计资料中取得，如不能满足需要，统计机构应及时与相关部门协商合作取得。同时，我们要将统计用行政区划代码和城乡地域代码库中的分城乡地域资料和代码信息及时提供给民政、建设、规划、公安、国土、农业等相关部门，逐步实现信息共享与资源互补，并在形成良好的工作关系的基础上，争取有关部门对城乡划分工作的支持，形成共建共享机制。

（三）认真开展城乡现场调查工作。要严格按照《城乡划分实施办法》确定的城乡划分的实施范围、原则和方法，扎实开展城乡现场调查工作。严格执行《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》，根据清查情况，认真核实、编制统计用区划代码。要认真搜集整理乡、村两级的人口、户数、行政区域面积、耕地面积、法人单位个数等基本情况，以满足城乡住户、劳动力、人口等抽样调查和其他调查对统计用区划代码和城乡划分代码库的多重需求。

（四）以人口普查和人口抽样调查为基础，及时调整更新《城乡地域库》，为城镇化率的测算提供准确数据。如同gdp测算要以经济普查为基础进行调整一样，城乡划分中的人口指标要切实以十年一次的人口普查和每年的人口抽样调查为基础，进行必要的调整更新，对户籍人口和常住人口等相关指标进行比对调整，从两个方面进行测算，调整核实数据，平衡逻辑关系，为当地政府决策提供准确的数据。

城乡划分工作总结范文

20**年，我局党务公开工作按照党务公开有关要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效，现将我局执行党务公开情况总结如下：

20**年我局对党务公开领导小组和公开办成员进行了调整充实，成立了由张宁同志任组长，钟森泉、陈建鸿、郭小标、邓云、李娟、张云飞同志任副组长，机关股室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责党务信息公开的具体工作，明确专人专岗负责，真正做到主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓。为积极主动地创造良好的工作条件，多次召开专题会议，研究问题，确保各项党务公开措施落到实处。

积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开的转变，进一步提高党务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。对党务公开的范围、党务公开的内容、党务公开的形式、党务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为党务公开的重点。通过推行党务公开，监督和制约行政权力的运行，促进廉政勤政建设，并且在不断总结工作经验的同时，进一步完善党务公开制度，推进党务公开工作的深入开展。

为切实提高我局政务公开工作的规范化、制度化水平，结合我局工作的实际，制定了党务公开工作计划，提出具体任务，并建立各项制度确保任务得以落实，包括：

(一)制定严格的内部规章制度和工作纪律，建立健全与党务公开相配套的规章制度，结合我局实际，制定详细的投诉处理、违规处罚等办法，建立科学、规范、严格的内部约束机制，保证党务公开扎实有效地开展。

(二)政务公开制度健全，涉及个人或组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项在正式决定前，将拟决定的方案和理由通过向社会公布，在充分听取意见后进行调整，再作出决定。

(三)加大监督检查力度，强化日常监督考核，自上而下地强化对党务公开工作的监督检查，重点解决承诺不践诺的问题。

(一)认真贯彻党务公开相关会议精神。召开专题会议，迅速传达关于推进党务公开工作的要求，总结推广党务公开的先进经验。强调要求把深入学习贯彻党务公开相关会议精神作为当前党务公开工作的重点，明确工作目标，加大公开力度，在认真学习、深刻理解、切实贯彻会议精神的基础上，把党务公开工作与效能建设结合起来，与廉政建设结合起来，确保党务公开工作再上新台阶，取得新成就。

(二)切实加大信息公开宣传力度。广泛开展宣传培训活动，组织开展对全体干部、职工的培训，明确要求每位工作人员都要把此项工作作为一项基本工作抓紧、抓实，切实增强做好党务公开工作的责任感和紧迫感。

党务公开工作是一项长期的系统工程，我局党务公开工作虽然取得一定成绩，但也存在一些不足，对党务公开工作的宣传力度还需进一步加强。下一步工作打算：

(一)进一步健全和完善党务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是调整党务公开领导小组办公室，做好牵头和协调工作。二是对照条例，进一步梳理我局办理的行政事项，促使我局党务公开工作朝规范化、制度化方向发展。

(二)抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。探索行政执法过程中的权力约束机制，确保执法处罚公开公正。同时，要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。

城乡规划工作总结

我是一名即将于20xx年6月毕业于广东商学院的学生，我的专业是资源环境与城乡规划管理。学习良好，主要学习地质学、气象学与气候学、自然地理学、人文地理学、测量与地图学、遥感概论、地理信息系统、资源与环境经济学、资源环境管理法规、环境科学概论、土地资源评价与管理、水资源保护、环境监测与评价、城市地理学、城市规划原理、区域分析与规划等，以及计算机在土地资源管理中的应用等专业理论知识，并参加实习和实践进行实际锻炼，在课余时间自学了经济与管理类的知识，努力向复合型人才方向发展。

大学期间在学院学生会和社团中担任过职务，曾任资源与环境学院学生会学生组织部部长等职务。多次成功组织各项大型活动，如两次组织学院迎新晚会等，并收到良好效果，得到了领导和同学们的肯定，具有较强的工作能力及组织协调能力，以及较强的责任心，能够吃苦耐劳、诚实、自信、敬业，并且力求脚踏实地的努力的做好每一件事情。在寒、暑假，积极进行社会实践活动，我知道在学校里学的知识是很有限的，我在四年大学中做过很多的工作，学到了很多书本上没有的东西来丰富自己，并在平时课余时间里常常去图书馆翻看专业报刊，浏览网上文章，了解学习最近专业动态，以获取新知识了解新产品，关注专业前景。

宝贵的四年间，我收获了很多，无论是学习、处事、交际能力培养方面，还是丰富自我，提高自身素质方面，我都得到了不同以往的迅速的成长，这是一种质的飞跃，一步一个台阶的提高。从知识体系开始构建到开设专业课主干课，一直都有贯穿于其中的文化素质，再从知识到能力的培养，我所掌握的技能在不断增长，丰富自身与兴趣结合的同时，专业领域在精深发展，并在浓厚的学术氛围的熏陶下内化为一整套阅读、写作、学习的能力，前辈、导师们“授之以渔”的精华，将使我终身受用。

城乡低保工作总结

为进一步加强和规范我镇城乡居民最低生活保障工作，合理确定低保对象的标准和范围，公开、公平、公正地开展工作，切实做好低保年度复核工作,根据相关文件精神，近日花桥镇召开专题会议，积极谋划20城乡低保年度复核工作。

做好宣传。通过镇村电子宣传栏、公开栏积极宣传低保复核发动工作，提高群众知晓率;加强民生政策宣传，知晓低保年度复核工作的重要性;让群众积极主动配合复核工作。

做好业务培训。由镇统一安排并组织实施，做好此次年度复核业务培训工作，提高工作能力和服务水平，确保高效地完成此次低保年度复核工作。

做好摸底工作。将低保在册人员档案进行整理汇总，为低保年度复核提供完整的基础性资料。

城乡低保工作总结

开展城乡低保工作，是为了进一步提高城乡低保工作的规范化管理水平，健全社会救助体系，提高贫困家庭的生活水平。本文是本站小编为大家整理的城乡低保。

欢迎参考!

为贯彻落实国务院新颁发的《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)及市民政局《关于开展城乡低保应保尽保、应退尽退整改工作的通知》(衡民发[20xx]27号)、《关于开展农村低保大清查进一步完善应保尽保工作的实施方案》(衡民发[20xx]28)、《衡阳市城乡低保整改督查工作实施方案》(衡民发[20xx]29号)等文件精神，经局党组研究，决定在全区开展城乡低保清查整改工作。特制定本实施方案。

一、指导思想和工作任务。

以党的和xx届三中全会精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动，在全区开展城乡低保大清查，进一步摸清城乡低保工作情况、低保对象的实际生活状况、实施分类救助，依法救助，切实纠正不按程序办理低保的不规范做法，对不符合城乡低保条件的对象一律取消低保资格，实现应退尽退;对符合低保条件的对象及时纳入保障范围，实现应保尽保。通过抓政策宣传和落实制度入手，明确各级职责，加强干部对政策的执行力，提升群众对政策的知晓度，真正实现“政策运用准确、程序操作到位、对象审批公正”的目标，不断提升人民群众对最低生活保障制度的满意度。

二、工作原则。

(一)依法依规、严格程序的原则;。

(二)分级负责、属地管理的原则;。

(三)全面清理、重点清退的原则;。

(四)公开、公正、公平的原则。

三、工作内容。

(一)紧扣“法制救助惠民生”主题，开展社会救助政策大宣传。

认真做好《社会救助暂行办法》的宣传工作，使广大的干部群众了解《社会救助暂行办法》，全面推行法治救助。各街道、乡镇场要全面宣传最低生活保障、特困人员供养和临时救助等相关政策。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅等灵活多样的宣传形式大力宣传社会救助政策;引导社会各界从正面了解社会救助工作性质，将活动深入到乡镇场(街道)、村(社区)及群众家中。

(二)动员街道、乡镇场干部，开展大走访活动。

各街道、乡镇场要结合党的群众路线教育大走访活动，动员街道、乡镇场干部开展城乡低保、困难群众对象大走访活动，分别做到三个“六必知”和四个“100%”。一是掌握城乡低保对象的情况做到“六必知”，即家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、社会关系、病残诊断、看病就医情况;二是掌握其他困难群众的情况做到“六必知”，即家庭成员财产、社会关系、家庭财产、致贫原因、家庭开支、申报情况;三是对城乡低保工作的日常管理做到“六必知”，即申请受理、入户调查、民主评议、审核公示、档案管理、举报受理情况。做到“四个100%”:即乡镇、街道要做到本辖区的低保户和五保户100%入户;对投诉较多的个人、群众反映强烈而未纳入低保的家庭100%入户;低保档案100%查阅;签署核查情况调查表100%。对符合低保条件未纳入保障范围的要摸清情况，及时按程序受理。

1、对全区所有城乡低保对象进行一次全面清理。重点清查:。

(2)企业改制职工、困难企业职工、失地农民和两女结扎户等成建制纳入低保的群体;。

(3)家庭成员中有死亡未及时申报的;。

(5)城市低保对象拥有两套以上住宅，农村低保家庭成员在城区购买商品房的;。

(9)子女在义务教育阶段进入高收费私立、贵族学校就读;子女自费出国留学的;。

(10)衡民发[20xx]26号文件列举的其它不符合低保条件的家庭。

2、对全区城乡低保审核审批程序执行情况进行大检查。重点检查的内容是查看入户调查记录本、民主评议记录本、低保档案及工作台账。检查入户调查是否全面、民主评议是否走过场、公示是否到位、审核审批是否符合程序。

3、对低保受理情况进行甄别。查看信访记录本，结合本次大走访情况，对投诉较多的个人、群众反映强烈而未纳入低保的家庭认真做好核查，根据实际情况区别对待。对符合条件的家庭引导其申请低保，街道、乡镇场及时受理;对不符合低保条件的要给投诉人及当地群众解释相关政策，告知不能享受低保待遇原因。

(四)完善各项。

规章制度。

1、清查结果的处理和运用。本次清查活动，要根据保障对象户籍状况、家庭收入、家庭财产变动和民主评议等情况，由乡镇人民政府、街道办事处提出并签署意见，报区民政局及时办理保障对象的保障金增、减、停等复核审批手续。对符合条件的城乡低保对象继续享受，对不符合条件的城乡低保对象停止保障待遇，收回并注销相关证件。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保的按国务院颁发的《社会救助暂行办法》相关规定进行处理，构成犯罪的将移交司法部门依法追究刑事责任。

2、完善动态管理机制。要按分类建档及时实施动态管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”，可每年核查一次;对于短期内收入变化不大的家庭，可每半年核查一次;对收入来源不固定，成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查。

3、严格公示制度。对这次清查取消、新增以及补差水平变更的低保对象要进行民主评议和张榜公示。乡镇人民政府、街道办事处需将入户调查、民主评议和审核结果在村(居)委会设置的公示栏内进行公示，公示期为7天，确保低保政策、程序、结果全公开。区民政局要在社会救助局网站公示低保对象相关信息。

4、建立长效机制。对这次清查中发现的问题要分析原因，完善制度，规范程序、严肃纪律，通过查漏补缺，建立规范、动态的城乡低保运转工作机制。

四、实施步骤。

这次低保大清查从20xx年5月25日开始，9月30日结束，分四个阶段进行。

(一)安排部署和宣传发动阶段(5月至6月中旬)。为确保活动顺利开展，我区召开专题会议进行统一部署，加强对活动的组织领导和政策宣传;各街道、乡镇场要高度重视，制定具体可行的实施方案，有序、稳妥的推进活动开展。区局将统一制作横幅和政策宣传册，各街道、乡镇场要积极开展政策宣传，使政策走进千家万户。

(二)自查自纠阶段(6月中旬至7月)。要以居(村)委员会为单位，对照活动内容，认真开展自清自查，分析问题、查找不足。自查面要达100%，并形成相关工作台账。对发现的问题，要认真梳理、分析原因、制定措施、健全机制、落实整改。自查结束后，各街道、乡镇场填写《城乡低保清查情况统计表》并做好汇报总结，报区社会救助工作管理局。

(三)检查验收阶段(8月1日到8月31日)。在各街道、乡镇场自查自纠结束后，区民政局组织检查验收，检查验收分为7个组，每个社区(村)的入户率不低于30%，对保障差错率在2%以上的村和社区，责令重新进行整改。

(四)市局验收阶段(9月1日到9月30日)。各街道、乡镇场对活动进行全面总结，充分做好迎接市级检查验收的准备工作。

五、工作措施。

(一)提高认识，加强领导。这次城乡低保大清查是贯彻落实国务院、省、市政府相关文件精神，进一步加强和改进最低生活保障工作的需要;是履行民政工作职责、保障和改善民生、合理分配社会公共资源的需要;是改进工作作风、自查自纠的需要。各单位要站在讲政治和全局的高度，充分认识开展城乡低保清查整改工作的重要性和必要性。此项工作涉及面广，任务繁重，各单位要把该工作作为一件大事，摆在突出位置，统筹安排，精心组织。要建立责任制，明确工作要求，落实责任分工，切实提高城乡低保工作的管理水平。

(二)加大宣传，明确职责。各单位要通过发放宣传资料、召开居(村)民会议等方式，加大工作宣传力度，让广大群众知晓活动的目的及意义，积极发动城乡居民参与到该项工作中来，引导群众主动支持和配合工作的开展。这次清查整改将作为城乡低保绩效考核、为民办实事考核的一项重要内容，同时也是今年民政重点工作综合评估事项，实行“一票否决”。各街道、乡镇场作为此项工作的职责主体，必须进一步明确主体、明确职责，加强管理、规范操作，集中力量、专人负责。

(三)注重方法，严肃纪律。城乡低保工作涉及到广大困难群体的切身利益，涉及到不同群体对低保政策的不同解读。因此一定要把握工作方法，积极稳妥实行，尤其对被清退的对象，一定要做好政策解释和思想说服工作，并依法书面告知和依章公示，避免产生新的矛盾，防止不稳定事件的发生。要出实招、见实效，对走过场、自查自纠不认真、发现问题不纠正，甚至弄虚作假、虚报瞒报的，将严肃追究相关责任人的责任。

这次清查，工作任务重、时间紧、压力大，事关基层稳定和社会和谐，各街道、乡镇场要切实加强领导，主动向单位一把手及主管领导汇报，要科学谋划，周密部署，突出重点，落实到人，确保整改取得实效。

按照区民政厅《关于做好城乡低保整改工作的通知》(桂民电[20xx]14号)、《关于开展落实城乡低保政策消除“保人不保户”现象自查自纠活动的通知》(桂民电[20xx]28号)和县民政局6月8日召开的城乡低保规范化整改工作会议要求，为彻底纠正现阶段我县城乡低保存在问题，以进一步规范我县城乡低保工作，特制订此。

(一)成立领导小组。各村、单位要成立以主要领导为组长，相关人员为成员的低保大排查大整改工作领导小组，并制订排查整改方案。

(二)成立调查组、评议组。各村、单位要按《玉林市农村居民最低生活保障家庭收入核定及评议实施细则》(以下简称《评议细则》)的要求，成立入户调查组、民主评议组。每个村、单位按实际组成若干个调查小组，每个调查小组成员不少于2人;评议组组长由乡镇干部担任，成员包括村委全体干部、调查组成员以及三名群众代表组成。领导小组、调查组、评议组名单及工作方案要上交一份到县民政局城乡低保办公室。

(三)彻底排查、整改。按上级要求对现享受低保家庭全部入户调查，做到入户调查率100%，对需要整改的也要100%整改，彻底纠正“保人不保户”及不符合条件的“高楼保”、“小车保”、“人情保、关系保”等现象，坚决做到“应保尽保”、“应退尽退”。

二、方法步骤及时间要求。

(一)调查、评议、公示:15天内完成(6月11日至6月25日)。

1、入户调查。

各村、单位以现享受低保家庭为排查对象，全部逐户认真调查，并做好调查，记录其家庭年人均纯收入、家庭财产、劳动力状况及实际生活水平，调查组人员要亲自签字以示负责。

2、评议。

调查工作完成后，由村主任或支书或单位领导主持，评议组对排查对象(即现享受低保家庭)全部逐一进行评议，填写民主评议记录一式三份(议程按《评议细则》)并投票表决，同意票占80%以上的通过，评议组全体成员要亲笔签字以示负责。

3、公示。

对评议通过的对象填写公示，在村、单位公示栏、自然村人员较集中地方进行公示，公示期不少于5天。

(二)审核:10天内完成(即6月26日至7月5日)。

1、核查。

镇政府接到村公示无异议家庭初审材料后，派员核查其收入、财产、劳动力状况及实际生活水平。

2、审核。

工作人员提出复核意见后，报负责人审核，并以现享受低保的家庭成员为基础，制定出整改后享受低保的家庭成员表。

三、工作要求。

(一)加强领导，提高认识。城乡低保工作涉及千家万户，是党和政府的“民心工程”，其规范与否关系到社会稳定。因此各村、各单位必须高度重视，加强领导，提高认识，要建立健全领导小组和调查评议机构，切实开展大排查、大整改，切实纠正“保人不保户”、“关系保、人情保”等不规范行为，确保排查整改工作取得实效。

(二)规范操作，严格把关。村委会以现享受低保家庭为排查对象，对照户口簿以同一户口共同生活为原则，认真核查其家庭年人均纯收入、家庭财产、劳动力状况和实际生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人员要及时核减，对于违法生育和有劳动能力不从事生产劳动及赌博、吸毒屡教不改人员，不得享受低保。符合条件的应保尽保，不符合条件的坚决清退。

(三)材料齐备，规范建档。低保户家庭成员姓名、身份证号码必须与户口簿的相一致，重病、残疾人员家庭需要复印病、残证件，每户需有村主要领导签字的家庭收入生活情况调查证明。各项材料要齐备且不能有任何涂改，在每个阶段工作结束后所有材料要及时规范建档。

(四)加强督查，认真整改。

1、成立领导小组。

组长:林华生(镇党委书记)。

何达勇(镇党委副书记、镇长)。

副组长:吕永利(镇党委副书记、人大主席)。

吴仁中(镇党委委员、副镇长)。

领导小组下设办公室，办公室主任为陶烈龙，办公室设在民政办公室。

2、成立两个督查组。

(1)第一督查组。

组长:吕永利(镇党委副书记、人大主席)。

副组长:陈卫、黎兴新、陈姗华、杨龙。

成员:驻村工作队长、相关包村干部、民政办干部。

督查村:平乐村、六凤村、长旺村。

(2)第二督查组。

组长:吴仁中(镇党委委员、副镇长)。

副组长:覃升波、杨宁、覃常绿。

成员:驻村工作队长、相关包村干部、民政办干部。

督查村:新兴村、桥头村、三安村、石村村。

3、督查内容。

(1)督查各村是否成立有排查领导小组、调查组及评议组，并督查调查评议情况。

(2)督查各村是否按时公示，是否公示到村、屯、片，是否存在拼户、人情保、关系保、错保、漏保现象，是否存在村干部向低保户索要存折、冒领截留低保金问题。

(3)督查材料是否齐全、规范，填写是否准确。

4、督查要求。

(1)每个村抽查三分之一的生产队，按督查内容认真检查并作记录。

(2)发现问题当即指正，同时反馈给该村，要求该村进行自查自纠。

(3)督查结束后，各组把督查情况形成书面报告，并集中汇报。

为进一步提高城乡低保工作的规范化管理水平，健全我县社会救助体系，切实保障城乡居民基本生活，做到精准扶贫和“两线融合”。根据《衡阳市农村低保兜底脱贫暨农村低保清理工作方案(试行)》(衡政办函[20xx]19号)文件精神，经县委、县政府研究，决定对全县城乡低保进行全面清查整改，并制定如下实施方案:。

一、工作目标。

对全县城乡低保对象进行重新核查，重新评定，提高保障水平，全面清退不符合低保条件的对象，将符合低保条件的困难家庭纳入保障范围，实现按户施保、分类施保、进退及时。同时，准确设定社会保障兜底脱贫对象认定标准、认定程序，建立联合认定机制，精准认定社会保障兜底脱贫对象，实现我县农村低保标准与国家扶贫标准“两线融合”。

二、基本原则。

(一)依法依规，严格程序的原则;。

(二)属地管理、分级负责的原则;。

(三)重新评定、全面清理的原则;。

(四)分类施保、动态管理的原则;。

(五)公开、公平、公正的原则。

三、工作重点。

(一)提高城乡低保标准。根据省政府制定的全省城乡低保指导标准，结合我县实际，在统筹农村低保和扶贫标准基础上，全面提高我县20xx年城乡低保标准，其中农村低保保障标准由165元/月提高到220元/月;城市低保保障标准由330元/月提高到420元/月。社会保障兜底脱贫对象，按最低生活保障标准上浮10%。

(二)突出重点清查对象。

1.家庭经济情况好转，人均家庭收入明显高于当地最低生活保障标准的;。

4.家庭成员中有死亡未及时申报的;。

8.因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困，通过教育仍不改正的;。

10.审批时有在校的大、中专学生，现已毕业的;。

13.子女已成年具有劳动能力或就读高等院校的子女已就业或毕业一年以上的家庭;。

15.连续3次入户不在家，无法连续核实情况的;。

16.有双重户口的;。

17.领取社保金后，家庭收入高于低保标准的。

(三)突出重点保障对象。城乡低保对象家庭人均收入必须低于我县保障线，重点是保障以下六类原因造成的家庭生活常年困难，无经济来源或人均收入低于保障线的特困人员或家庭。

1.困境未成年人，主要指16周岁以下、父母一方死亡(户口本销户页或证明，或医院出具的死亡证明，或殡仪馆出具的死亡火化证明)，一方失踪或无劳动能力，失踪由村委会证明并由困境儿童居住地五户以上的邻居签字盖手膜，失去劳动能力由残联、人社或卫计部门证明，且无其他经济来源。

2.家庭成员中有一、二级残疾人，或三、四级精神、智力残疾人，或一户多残，或老残同户的特殊困难家庭，且无其他经济来源。

3.家庭成员因病(含慢性病)部分或完全丧失劳动能力(需继续治疗，年累计自付医疗费用达到当地人均可支配收入3倍以上)，且无其他经济来源的家庭。

4.家庭成员全部是老年人(60周岁以上)、未成年(16周岁以下)的;或其赡养、抚养人均因病、因残丧失劳动能力，无赡养、抚养能力的。

5.非农村低保和扶贫家庭，因灾害、突发性事件主要劳动力死亡、重残等致贫，且符合上述条件之一的。

6.因其他原因，主要是指因自然灾害、社会灾害等原因造成生活常年困难，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭。

社会保障兜底脱贫对象、低保对象必须严格按户施保，要坚决杜绝人为分户、拆户、并户现象发生。

四、工作要求。

各乡镇人民政府要依据本次清查整改，进一步规范城乡低保工作程序，将城乡低保工作纳入规范化，制度化建设轨道。

(一)规范申请受理的责任主体。国务院《社会救助暂行办法》中明确规定，乡镇人民政府是低保申请、受理、入户调查、评议家庭收入情况、财产状况调查核实的责任主体单位。各乡镇人民政府要充分履行主体责任，认真组织实施，把好各个关口，确保申请对象认定准确，受理及时，调查全面，评议公开，并基本核实好申请家庭财产状况。

(二)规范低保申请程序。申请低保应以家庭为单位，符合条件的家庭由户主向户籍所在地乡镇人民政府书面提出申请，填写低保。

申请书。

家庭收入财产声明、申报。

承诺书。

家庭经济状况授权委托书。如无行为能力可由村(居)委会代其提出申请。低保申请书由户主签字确认家庭收入、财产声明及申报承诺书和家庭经济状况核对授权委托书由共同生活的家庭成员共同签字确认。各乡镇要组织专人指导申请对象按要求如实规范填写凡不按要求提供相关证明材料的申请对象乡镇人民政府一律不予以受理。

(三)规范家庭经济状况核对。由县低收入居民家庭经济状况信息比对中心对城乡低保家庭经济状况进行核对。

1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成员在规定期限内的经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入等全部可支配收入。

(1)经营性收入。主要包括从事种植、养殖、采集、加工等农林牧渔业的生产收入及其他家庭经营性收入，能够出示有效证明的，按证明的收入扣除成本后计算;无收入证明，又无合同规定或固定价格的，可参照当地同类区域平均产量和当地的收购价，按当地评估标准和核算方法计算;用于家庭自给消费的，不计入收入。

(2)工资性收入。主要指劳务活动所得收入，能够出示有效证明的，按所证明的收入计算;不能出具有效证明的，可比照务工所在地最低工资标准计算。

(3)财产性收入。主要包括土地林地出租、土地征用补偿、房屋出售出租等收入及其他财产性收入。有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算;无协议、裁决或判决的，可按当地评估标准和核算方法计算。

(4)转移性收入。主要包括粮食直补、农资综合直补、林业补贴、赡养费、扶养费、抚养费等收入及其他转移性收入。有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算;无协议、裁决或判决的，可参照相关人员的支付能力计算。法定赡养、扶养、抚养义务人正在享受低保的，可以视为无履行赡养、抚养和扶养能力。

(5)地方政府规定的其他家庭收入。

2、家庭财产评估。主要包括共同生活的家庭成员所拥有的土地、房产、农机、车辆、家电等资产。家庭财产状况超过当地规定的标准，不予享受低保。全县统一制定符合当地实际的低保申请家庭收入和财产核定办法，明确收入排查范围，出台行业认定标准，对赡养、抚养、扶养义务人履行相关法定义务提出具体要求，并提出家庭财产状况具体标准。

(四)规范入户调查。乡镇人民政府派2名(含)以上经办人员，对申请城乡低保的家庭逐一入户现场调查，详细真实记录申请人家庭人口结构、收入、财产、生活等状况，并签署意见。入户率应达到100%，并对社会保障兜底脱贫的家庭予以单独标注。

(五)规范民主评议。低保民主评议由乡镇驻村(居)委会干部或乡镇领导负责主持，邀请村(居)民委员会成员、低保工作人员、熟悉村(居)民情况的党员代表、村(居)民代表、低保困难户代表以及驻村(居)委会人大代表、政协委员等相关人员参与评议，参与评议人数不低于31人，其中群众代表不低于60%。评议前，要组织评议代表进行培训，宣讲低保有关政策，确保评议公开，评议小组成员要在评议结果上签字，并对评议结果负责。

(六)规范公示制度。对清查取消的、新增的以及补差水平变更的低保对象，要全程进行张榜公示。乡镇人民政府负责公示民主评议和审核结果，乡镇人民政府、各村委会(社区)应设置统一固定的公示栏，每个行政村(社区)在现办公场所设立本村(社区)城乡低保永久性公示牌，进行分类公示，有条件的乡镇可利用电子显示屏和户外显示屏对低保对象进行公示，公示内容包括家庭成员姓名、居住地址、享保人口、享保标准等;县民政局在政府门户网站或县有线电视上公示低保对象的家庭成员情况、收入情况、保障金额等信息，并向乡镇人民政府提供加盖县民政局公章的各行政村低保对象相关信息，由乡镇人民政府在低保申请家庭居住地长期公示。对国家公职人员、基层干部(含村、社区干部)、低保经办人员近亲属享受低保的对象，单独公示，做到低保政策、程序、结果全公开，接受群众监督。

(七)规范动态管理。县民政局每年要牵头组织对低保家庭的人员、收入、财产情况进行一次年检复审，并根据年检复审情况作出低保金停发、减发或增发的决定。乡镇人民政府应对完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力、有劳动能力三种类别分类管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”，每年核查一次;对短期内收入变化不大的家庭，每半年核查一次;对收入来源不固定，成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查，及时清退不符合条件对象，纳入符合条件对象，做到动态管理到位，进行及时有序。

(八)规范年检制度。为进一步规范城乡低保管理，掌握低保对象的家庭状况，每年8-9月份，对社会保障兜底脱贫对象每年审核一次。年检工作由民政局主检，乡镇民政办协检。

1.凡属我县的城乡低保户都应携带本人身价证、全家户口本、低保证、低保金(一卡通)存折原件到所在乡镇民政办进行登记年检，新增的低保户要提供相应的证明材料原件，如:家庭成员中患大病的，提供县级以上医院诊断书，重度残疾的，提供有关部门发的残疾证;上大学的，提供在读学校注册的学生证或新生录取通知书;离婚的提供离婚证或离婚协议，确保低保户提供的情况真实可靠。

2.城乡低保户年检时，由县民政局严格审查各种证件，了解询问低保户家庭详细情况，填制年检登记表，乡镇民政办填写低保对象台帐，对低保对象进行信息采集，更新电子台帐，并上报县民政局，由县民政局抽查入户，核实低保对象所反映的情况。

3.年检合格的低保户，由县民政局在新换发的《低保证》上统一加盖带有日期的“年检合格”印章，低保对象在年检登记表上签字盖章，不能按时参加年检的低保户，一律视为年检不合格，取消其城乡低保待遇，收回《低保证》。

4.对于年老体弱、残疾人出行不便的低保户，由工作人员上门进行年检。

(九)规范档案管理。县民政局、乡镇人民政府要严格低保对象的档案管理，做到一户一档。要分别建立低保电子、纸质档案数据库，所有档案资料实行“谁审核、谁签字、谁负责”，低保情况异动时要及时做好记录，做到资料真实，有据可查，程序严格。纸质档案报县民政局审核后交乡镇人民政府统一存档，各乡镇要明确专人负责档案管理工作，明确管理责任，人员异动时，档案要及时交接。低保对象档案需包含以下内容:。

1、“三书”主要包括:。

(1)最低生活保障申请书，由申请家庭书面陈述申请低保的理由。

(2)低保家庭财产声明及申报承诺书由申请家庭如实填写家庭成员收入情况及家庭财产状况，承诺提供的相关资料真实完整，并承诺当家庭人口状况、收入状况、财产状况发生变化时，履行及时告知义务。

(3)低保家庭经济状况核对授权委托书，由低保申请家庭承诺授权民政部门向相关部门查询其家庭成员住房、车辆、公积金、社保、银行存款、通讯及水电支出等多方面信息。

2、“三表”主要包括:。

(1)城乡最低生活保障家庭信息采集及入户调查情况表。包含低保家庭基本信息、家庭成员信息、家庭财产情况等信息，并由保障对象签字、村(居)委会、乡镇民政办、乡镇分管领导、乡镇长、县社会救助服务中心、县民政局领导等相关责任人进行调查并签字确认。

(2)国家公职人员和村(居)干部近亲属享受低保备案表。包含国家公职人员、基层干部(含村干部)、低保经办人员近亲属享受低保的信息。

(3)城乡最低生活保障审核审批表。包含家庭成员信息、村(居)委会初审意见、乡镇审核意见、县民政局审批意见。

3、“两记录”主要包括:民主评议记录。包含民主评议举行的时间、地点、参加人员及评议结果，并由所有参评人员签字确认。公示记录。包含公示的时间、地点、是否收到异议情况说明及公示的实地图片信息。

五、实施步骤。

此次低保大清查按照先农村后城市步骤实施。其中农村低保清理工作从20xx年5月10日起至6月30日止。具体时间分四个阶段:。

(一)宣传发动阶段(5月10日到5月19日)。一是动员部署。由县政府召开专题会议，进行统一部署和安排相关事宜，加强对活动的组织领导;各乡镇要分别召开动员大会，紧扣“法制救助惠民生”主题，对清查工作进行动员部署;二是制定方案。每个乡镇都要根据县里的方案制定可行的、操作性强的具体实施方案，组织乡(镇)、村(社区)干部系统学习、宣传低保政策;同时，要制定乡镇党政班子包片、干部包村制度，明确工作职责和措施。三是广泛宣传。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅等灵活多样的宣传形式，宣传清查的意义、方法、享受城乡低保的条件、申请审批程序等，将活动深入到乡镇、村(社区)及群众家中，引导社会各界从正面了解社会救助工作性质及政策精神;县民政局要统一制作横幅和政策宣传册，并通过县电视台、县党报、手机报等媒体进行广泛宣传，营造良好舆论氛围，切实提高城乡低保政策的知晓率及公信力。

(二)整改规范阶段(5月20日到6月15日)。

1、入户核查。对符合低保条件未纳入保障范围的要摸清情况，及时按程序办理。入户核查由乡镇统一组织，集中力量，以社区(村)为单位，组织人员对所有在册低保对象进行逐户核查，逐户分类，填写好“三书”:即《低保申请书》、《家庭财产声明及如实申报承诺书》、《家庭经济状况核查授权委托书》;“三表”:即《衡南县城乡低保家庭经济状况核查表》、《城乡低保工作责任表》、《特殊人员备案表》，并将纸质(盖章)与电子版一同报县城乡社会救助服务中心。乡镇干部入户核查要做到三个“六必知”和四个“100%”。掌握城乡低保对象的情况做到“六必知”，即:家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、社会关系、病残诊断、看病就医情况;掌握其他困难群众的情况做到“六必知”，即:家庭成员财产、社会关系、家庭财产、致贫原因、家庭开支、申报情况;对城乡低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申请受理、入户调查、民主评议、审核公示、档案管理、举报受理情况。做到“四个100%”:即乡镇要做到本辖区的低保户100%入户;对投诉较多的个人、群众反映强烈而未纳入低保的家庭100%入户;低保档100%查阅;签署核查情况调查表100%。县救助服务中心按照分工，负责挂点单位的业务指导。

2、民主评议。由所在社区(村委会)的民主评议小组对在册低保对象是否继续享受城乡低保进行民主评议。评议过程中，先由调查人员陈述在册低保对象基本情况，然后通过无记名投票方式确定是否继续享受低保或调整。由各社区(村委会)将评审结果在公示栏中予以公布。

3.审核审批。县、乡镇、村(社区)三级从事低保工作的人员共同参与对申请对象的审核，乡镇人民政府对操作程序及相关材料进行审核，签署审核意见，将初审结果张榜公布，公示期为7天，并将通过初审的低保对象材料交县城乡社会救助服务中心复核、抽查和审批。建立审核审批结果书面送达制度，对不符合条件的申请，乡镇应书面向申请人说明不予批准的理由，并送达申请家庭，由低保申请家庭成员签字确认签收。

(三)检查验收阶段(6月16日至6月24日)。同时，各乡镇组织人员完成低保对象信息的录入和建立低保对象档案，完善扶贫开发数据，确保对象信息准确无误。由县城乡社会救助工作领导小组成员单位组成的城乡低保对象联合认定机构对各乡镇城乡低保清查工作组织重点抽查和复核，抽查率不低于30%，对保障差错率在2%以上的村和社区，责令重新进行整改。

(四)审批公示阶段(6月25日至6月30日)。县民政局对初审通过的城乡低保对象作进一步审核，符合享受条件的予以批准。各乡镇将审批结果以村(社区)为单位进行张榜公示，公示无异议对象由县民政部门按程序发放保障金。

六、工作措施。

(一)要加强组织领导。习近平总书记指出“扶贫必先识贫”。精准认定社会保障兜底对象是打赢“社会保障兜底一批”脱贫攻坚战的前提条件。这次城乡低保大清查，县人民政府将组织民政、财政、扶贫、人社、卫计、残联等部门成立社会保障兜底脱贫对象认定工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，建立社会保障兜底脱贫对象联合认定机制。领导小组在民政局设立办公室，民政局局长兼任办公室主任，扶贫办主任兼任副主任，各成员单位抽调人员参与办公室工作，具体承担联合认定职责。各部门、各乡镇和单位要站在讲政治和讲全局的高度，把该工作作为一件大事，摆在突出位置，统筹安排，精心组织，县级领导对所包乡镇的城乡低保工作进行指导、监督，相关职能部门要按照不低于30%的比例进行抽查，切实提高城乡低保工作的管理水平。

(二)要制定具体方案。各相关单位，各乡镇要根据中央和省、市、县关于精准扶贫、精准脱贫精神，科学合理地制定具体实施方案，严格按政策要求执行，不得乱开政策口子、随意扩大兜底范围。确定兜底保障对象时要以家庭经济状况为基础，不得将重残、重病等人员从家庭中分离出来单独兜底保障。同时，要加强动态管理，要结合社会保障兜底脱贫对象认定工作，对农衬低保对象进行一次全面清理，将原来的“政策保”、“维稳保”、“人情保”等对象以及脱贫家庭和经济状况好转后，不再符合农村低保条件的对象全部停止低保。

(三)要明确职责分工。各乡镇要成立城乡社会救助工作领导小组，建立健全认定机制，明确工作要求，落实责任分工。县民政局要提供现有农村低保对象花名册，组织城乡低保对象的入户调查、家庭经济状况核查核对、提供加盖公章的对象公示信息，组织联合认定审批，建立城乡低保对象电子和纸质档案并存入民政部门。县财政局要根据保障标准和人员规模做好资金预算和资金保障。县扶贫办要提供现有贫困对象花名册和年度已脱贫的贫困人口花名册，将纳入扶贫开发范围的城乡低保对象纳入扶贫开发范围，建立社会保障兜底脱贫对象电子和纸质档案，并和民政局协调一致。县人社局要提供贫困对象劳务输出、就业救助、社保等信息的查询和核对。县卫计局要提供医保信息。县残联要进行残疾程度认定，发放残疾等级证书。

(四)要落实主体责任。各乡镇作为此次城乡低保清查工作的责任主体，明确乡镇人民政府主要负责人为此项工作的第一责任人，对清查中发现的问题要分析原因，完善制度，规范程序，严肃纪律，通过查漏补缺，建立规范、动态的城乡低保运行工作长效机制。精准认定城乡低保对象的入户调查、民主评议、公示、审核等工作由乡镇组织实施，各乡镇要有专人负责，人户率要达100%.同时，这次清查整改将作为城乡低保绩效考核、为民办实事考核的一项重要内容，在全县范围内建立城乡居民最低生活保障绩效评价体系，将低保工作纳入县政府对各有关部门、各乡镇目标管理考核、驻村干部年度绩效考评的一项重要内容。

(五)加强责任追究。对申请对象隐瞒收入及财产、干扰办事人员工作等行为;对清理工作不重视、组织领导不力、工作敷衍了事、该清退未清退、整顿效果不明显的;对违背政策规定享受低保的，对采取不正当手段骗取作假、虚报瞒报低保待遇、干扰低保管理秩序的，将根据《衡南县城乡低保工作责任追究办法》有关规定进行严肃处理，追究相关人员责任。同时，建立低保信访有奖举报制度，做到有报必查、有错必纠。由县民政局设立低保举报专线，安排专人接听群众举报电话，举报热线:85563568556376。对实名举报者，经查实情况后，对当事人给予100-200元奖励。

城乡交流工作总结

20xx年，我委认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神，按照全县“三个发展”、“三个提升”的总体要求，以科学发展观为统领，坚持“规划先导、突出重点、以人为本、精致发展”原则，强化“四个突出”，即：进一步突出新城区建设，突出以城市道路为主的基础设施建设，突出生态人居环境提升，突出重大社会事业项目建设，着力改善民生，全力抓好“”规划启动年的城乡建设，开创了溧水城乡建设转型、创新、跨越发展的新局面。现把一年来工作总结如下：

20xx年，全县城镇建设目标共有十二大类、26个子项，总投资55.16亿元，其中县城建设计划总投资为13.58亿元(不含经济适用房和房地产开发项目)。共完成2条市政道路建设，总里程1.95公里，新增公共绿化面积55.8万平方米。目前，县城建成区面积扩大到45平方公里，县城框架面积50平方公里，城区绿地面积882.8万平方米，城区绿地率40.12%，城区绿化覆盖率是41.49%，人均公共绿地面积12.54平方米，人均住房面积42.9平方米，人均道路面积27.5平方米，城市路灯亮化率98.4%;创省“扬子杯”工程5个。列入市县城镇建设的目标任务已圆满完成。

(一)科学规划引领建设，继续深化和完善城乡规划。

按照以总体规划为指导、控制性详细规划为主体、修建性详细规划为保障的规划编制体系，加强规划编制工作，完成了一批城乡规划编制，并按程序报批。

规划编制取得丰硕成果。一是突出抓好城区各类规划编制。完成了《溧水县城乡总体规划》的专家评审，年底前完成报批;完成了东庐片区控制性详细规划成果的专家评审;完成了城南新区控制性详细规划中间成果;完成了城南新城区核心区城市设计的编制成果;完成了柘塘新城核心区控制性详细规划及城市设计;完成了溧水县城区污水管网专项规划的报批工作。二是镇村规划编制工作取得新的突破。完成了白马镇的总体规划、镇区近期建设控制性详细规划，石湫镇区城市设计以及长乐、何家、曹家桥等6个新社区规划。开展了5个镇的总体规划调整工作，配合省级村庄整治要求，完成了3个村庄的规划编制工作。

城区规划管理效率得到提升。严格按照规划许可程序，实施“一书两证”规范及时的发放，年发证率为100%，全年共办理《建设项目选址意见书》25件，总用地面积为2541.8亩;办理《建设用地规划许可证》80件，总用地面积为3796.2亩;办理《建设工程规划许可证》94件，总建筑面积为129.25万平方米;办理临时工程规划许可8件，总建筑面积5887平方米;规划公示62件，规划验收73件，总建筑面积为81.8万平方米。强化私人建房管理与服务，有效控制违章违规建房。

规划基础性工作进一步加强。一是抓好基础测绘工作，增强测绘保障经济建设、服务经济发展的能力。完成大面积地形图修补测面积426格(1格=0.01平方公里);道路放线3公里、用地放红线190件、建筑物放线173栋、验线198栋;房屋竣工测量180栋、道路横断面测量2.6公里、管线竣工测量19.6公里。完成白马等36平方公里1:1000数字地形图质检，完成20xx年测绘成果汇交;加强测量标志管理，开展了测绘法宣传;深入开展测绘技术研究，加强测绘成果管理。二是城建档案工作始终坚持为城市建设、经济建设服务的大方向，努力提高档案的归档率，全年接收档案共计264件，其中规划审批类215件，建设工程竣工类26件，市政园林类21件，拆迁类2件，整理档案2400余卷，档案利用为86次。目前，馆藏档案有14个大类54个属类，室藏档案达120xx余卷。

图审及建筑设计的水平提高。在图审方面，把服务作为工作的重心，充分发挥施工图设计审查技术小组的优势，依据科学办事流程、一站式服务和成熟的远程信息服务，提高图审的服务效能。同时加强对专家的管理，确保工程设计质量。全年共审查工程项目191件，总建筑面积约209万平方米;共审查违反“执行”条款1087条，违反“强条”510条。在建筑设计方面，进一步加强工程设计质量、设计进度和设计服务的管理，顺利通过江苏省建设单位质量抽查和江苏省勘察协会的勘察质量抽查以及南京市保障性住房勘察设计质量检查;与此同时，全年共签订勘察设计合同64份，完成勘察设计项目61个，设计面积41.8万平方米，签订工程建设监理合同32份。

(二)加快城建重点项目建设，增强城市综合承载能力。

围绕创建国家生态县，继续加大路网、绿化等城市基础设施建设力度，进一步改善城区环境，提升城市功能，提高城市品位。

新城区重点项目建设顺利推进。一是圆满完成了城南体育公园项目建设并全部及时移交，经过三年建设，城南体育公园项目正式结束，为全县人民交出了一份满意的答卷。二是城南新区实验小学项目正加快建设。该项目占地面积96亩，总建筑面积3万平方米，新实小将按十轨制建设，由南大设计院设计，以创“扬子杯”为目标，确保工程质量。目前项目进展顺利，主体工程已经封顶，整个项目计划20xx年7月交付。

道路建设工程克难奋进。一是积极推进幸庄一号路东延、城东干道(中段)等续建工程建设。城东干道(中段)已于11月底竣工通车，幸庄一号路东延预计到20xx年3月份全面竣工通车。二是加快推进新建道路项目建设。完成了新城区金蛙东路改造项目，12月底正式通车。金蛙东路改造工程是20xx年全县十大重点建设工程之一，西起秦淮路，东至246省道，道路全长1310米，总投资6122万元，按照一级公路标准设计。道路建成后，城南新区“四纵四横”的路网规划变为现实，为城市快速扩容提供新的发展机遇，对县城实现东西及内外环的贯通，提升城南交通能力，带动溧水区域发展，提升溧水的城市形象都将有着深远的意义。另外，幸庄一号路西延、新龙路南延、银龙路、健康路东延、板桥路等项目也正按计划推进。

环境提升工程循序渐进。一是狠抓道路绿化工程建设。完成了板桥路、城东干道(中段)等2条新建道路的绿化;开工建设246省道绿化工程，总面积23.7万平方米，目前已完成10万平方米，路灯安装已经全部结束。金蛙路东延绿化工程正在建设，将新增绿地面积7.7万平方米。二是完成了二实小西侧围墙及小西门河段治理工作，改造面积3100平方米，绿化面积2600平方米。通过改造打通大西门与小西门的连接通道，既消除河道给学生带来的安全隐患，又方便了居民出行。三是新建沙河苗圃,面积约150亩，主要用于苗木种植及花卉生产，共栽植各类大树约6000株，其它绿化苗木4万余株。到目前，全县共完成绿地面积55.8万平方米。

管养水平得到提高。在市政养护方面，管养面积近15平方公里，道路总长近70公里、面积达170万平方米、下水道100公里，大小井5000余座。市政养护面广量大，为确保管养设施安全畅通，对损坏、破旧的设施及时维修改造，协助执法部门对违章挖掘、排水等违法行为进行制止，一年来管养区内没有发生一起安全事故。在城区绿化管养方面，制定了《绿化管理考核办法》、《绿化养护考核细则》以及《绿化养护管理制度》等检查考核办法，开展了创建星级广场、星级公园活动，进一步提升了绿化养护水平。目前，绿化管养总面积80多万平方米。

市政综合管理和协调能力进一步增强。一是市政道路挖掘审批管理与行政服务中心联网，审批结果在局网站进行公示，审批管理规范，全年办理挖掘审批事项27项。二是认真做好开发项目竣工综合验收，共参加21个项目合竣工验收管理，小区市政基础配套设施建设得到提高。三是进一步加强城市综合杆管线协调管理，完成幸庄一号路东延、城东干道、金蛙东路、新龙路、银龙路、健康路东延、幸庄一号路西延等7条道路，共计5.4公里弱电管线综合下地和2.7公里高压杆线迁移。

(三)高度关注民生热点，大力实施惠民工程。

路灯工程建设取得新的成绩。根据年初对县城老旧小区路灯状况的调查，计划用两年时间完成23个小区的路灯建设。1-12月共新建路灯里程24.3公里;完成18个老旧小区改造，路灯287盏，共13公里;排除各类故障1952起，路灯全年目标任务已提前超额完成。到目前，县城新路灯的比率已由20xx年移交时的33%上升到目前的97.3%，城市路灯亮化率达98.4%，路灯总长由原来的41公里延伸至目前的130公里。

燃气市场管理从严监管。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强“以查代管”力度，与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》，督促燃气企业落实安全生产检查制度及值班制度，明确企业负责人要亲自抓安全生产工作，有重点地开展各项燃气管理工作，全年开展安全生产大检查30多次，下达安全隐患通知书16份。通过抓生产保供应，抓源头保安全，抓监管保质量，确保老百姓用上放心气，安全气。目前，城区共有燃气管网82公里。

城市拆迁工作负重奋进。坚持稳定是工作重中之重，积极做好信访工作，对拆迁矛盾进行认真梳理，把矛盾尽量化解在基层，防止突发事件发生。完成了城东干道的拆迁，拆迁面积1300平方米;协助安置城南新城区拆迁户700余户，现已基本安置结束。在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，工作人员放弃节假日休息，加班工作，参与大量矛盾协调，为保障重点项目的早日开工、维护全县的稳定付出了艰辛的汗水。

(四)加快村镇项目建设，进一步优化镇村发展环境。

针对全县镇村基础设施建设薄弱的现状，进一步加快全县各镇特别是重点镇的基础设施建设，促进镇村发展和环境改善。

突出推进先导镇的建设。为建设具有较强配套支撑和承载能力的新市镇，增强吸纳人口、发展产业、活跃市场的功能，推动农民向新市镇集中，在基础设施建设投入上，重点培育白马、东屏、石湫等一批先导(特色)镇，按照规划顺利开工和完成了一批高质量设施工程。其他各镇也按照年初制定的目标加紧推进项目建设。到目前各镇累计投入约5.85亿元用于基础设施、社会事业、环境提升等方面建设。

启动农民集中区建设。今年开展13个农民集中区建设，总投入约3.7亿元。其中：白马硅谷新邨新社区已有37幢建筑面积约9.1万平方米主体封顶;开发区建设的5万平方米秦淮花苑新社区，进入内粉刷阶段;其余各镇也全力实施。

积极推进镇村污水处理工程建设。东屏、洪蓝镇污水处理厂已经正常运行;和凤、晶桥污水处理厂已经完成，其中晶桥目前在调试运行;柘塘污水处理厂一期工程明年春节后进入试运行;太湖水治理项目要求我县完成污水收集管网40公里，至11月底，全县污水收集管网建设已完成约44.91公里。村庄污水处理设施市级为16个点，现累计投入376.8万。

积极做好镇村规划管理。配合各镇做好村镇建设的服务与管理，进一步理顺村镇办事程序，严格“一书两证”的发放。全年共办理可研要点42件，挂牌要点28件，总平面方案审核69件;选址意见书15件，总面积676.11亩;建设规划用地许可证30件，总面积1518.12亩;建设工程规划许可证53件，总面积59.35万平方米;竣工验收31件。同时，在村镇规划管理与服务过程中，严把规范关，简化办事程序，积极做好跟踪服务，推进村镇建设健康有序发展。

(五)住房保障体系进一步完善，房地产业健康有序发展。

圆满完成住房保障目标任务。一是积极推进以拆迁安置房、经济适用住房和廉租房为主的保障房项目建设。城南三期拆迁安置房已经竣工，分房工作即将结束。城东一期200套经济适用房和廉租房分配工作已经完成，共分配160套。新一轮保障房建设已经启动。建设公共租赁房500套(间)，完成省下达的目标任务。二是继续实施租赁补贴发放，当年发放租赁补贴人数140人，计52户(其中低保家庭8户、低收入住房困难家庭44户)，补贴面积1947.25平方米，补贴金额近15万元。

房地产业稳步发展。全县46家房产开发企业共有在建项目46个，当前在建建筑面积共为195.5万平方米。全年新开工面积为76万平方米，占全年目标任务的126%;已竣工验收面积为50.2万平方米，占全年目标任务的100%。共组织了15个居住小区项目的综合验收，验收商品房总建筑面积为39.9万平方米，县城住宅及住宅小区竣工综合验收合格率为100%,公示案例48件。办理新注册房地产开发公司15家、新申报房地产开发企业资质15家,资质核定15家、资质延期10家。目前全县有四级资质1家、三级资质42家、二级资质11家、一级资质1家。全县商品房总销售率为82%;县城区住宅销售均价为6291元/平方米，休闲度假旅游类项目住宅销售均价为5625元/平方米。在组织综合验收过程中，坚持独立自主、规范透明的办事程序与原则，杜绝与建设单位的直接接触，使验收程序更加公开、公平、公正，切实维护老百姓的合法权益，取得良好社会效果。

房改工作实现了新的突破。一是切实加强房屋维修基金的征收和管理。全年共有18家提交了房屋维修报告，共计拨付维修基金13.7万元。同时组织收缴商品房房屋维修基金770万元，计1782户，出具房改房维修基金证明195户。二是住房补贴发放工作稳步实施。按照县政府的统一安排，对全县机关事业单位退休人员进行全面的统计，研究逐步解决办法。

房产行政管理取得新的业绩。一是认真开展房产服务，进一步规范了房产交易与权属登记。全年共发放商品房预售许可证44件，预售许可面积69.9万平方米。全县商品房预售合同登记备案4445套，面积50.22万平方米，合同金额28.9亿元。其中住宅房销售4671套，面积52.9万平方米，合同金额30.4亿元。二是推进物业的监督与管理。通过推动物业管理体制创新，积极开展物业管理项目的达标与创优，目前有1家成为省优项目，3家为市优项目，我县物业管理工作荣获南京市物业工作先进单位。三是坚持以为民办实事为宗旨，采取各种形式为直管公房住户排忧解难，建立了直管公房的电子档案，进一步加强房屋安全管理。四是继续加强网上房地产管理，各开发企业的商品房销售情况能够及时、如实地反映在网上管理平台;严把商品房预售许可关，规范房地产市场行为，保证了溧水房地产的平稳发展态势，维护了购房群众的利益;加强房产档案工作建设，房管所档案工作通过省住建厅“江苏省房地产档案管理省特级标准”验收。

(六)完善经营城市路子，提高城建平台运作水平。

一是城建融资平台进一步夯实，服务经济发展、保障民生的功能进一步得到增强。二是开拓县外融资市场，保证项目良好运作的能力得到提升。三是加大土地储备的力度，扩大城投土地储备规模。到目前，城投公司已储备土地780亩，今年新增贷款3亿元。

(七)规范建筑市场管理，进一步壮大全县建筑业。

全县建筑工作围绕“三个发展”，推进科技创新，培育重点骨干，强化行业管理，建筑业科学发展达到新水平。

建筑业主要指标圆满完成。1-12月，全县完成建筑业施工面积970万平方米，同比增22%;产值92亿，同比增20%;建筑业税收3.5亿元，同比增28%。目前，施工产值10亿元以上1家、5亿元以上3家、3亿以上4家、1亿以上3家;二级资质4家(1家房建总承包、2家装饰专业承包、1家一体化)。已全面完成县下达的建筑业目标任务。

市场监管和行业管理进一步加强。一是为施工企业及时办理合同备案手续，全年共办理合同备案193份，建筑面积195.3万平方米，合同造价28.2亿元;为102个建筑工程项目核发了《建筑工程许可证》;为111家外地进溧施工企业办理注册登记，核发了《江苏省建筑企业信用管理手册》附册。二是进一步推进建筑市场信用体系建设。全县有3家建筑施工企业(明辉、石湫、天泉)列为省信用管理示范建筑业企业。省信用管理示范建筑业企业自动进入各地政府投资工程预选承包商名录，企业资质动态核查免检，全省免交农民工工资保证金。三是继续为企业资质提档升级做好服务。全年新晋升一级企业1家，新晋升二级企业4家，新批准三级企业8家。目前我县有资质的企业110家，其中一级8家(总承包6家、专业2家)，二级28家(总承包16家，专业10家，一体化2家)，三级50家(总承包21家，专业29家)，劳务企业24家。

工程质量监督得到社会各界好评。始终坚持工程质量的高标准、严要求，围绕结构安全、使用功能和观感质量三大要求，突出重点项目、民生工程和住宅工程，加大质量行为、质控资料、实体质量三大内容的检查监管力度，对检查发现的质量问题全面整改，举一反三;保证所有建筑材料、分项工程质量都合格，多创精品优质工程。全年受监单位工程933个，面积347.3万平米，其中住宅197.7万平米、工业130.7万平米、公建18.9万平米;全年监督单位工程竣工验收319个，面积65.2万平米，其中住宅34.7万平米，分户验收2268套户;各项检查抽查巡查462次，下发质量整改通知44份、停工通知7份;现场实体质量抽测186多次，监督处理检测不合格和异常无效报告382多项;办理工程竣工备案432多个;受理和处理质量投诉36多起;获市优质结构工程约40个、市“金陵杯”工程26个，省“扬子杯”工程5个。“扬子杯”为省级优秀工程奖，每年在全省工程项目中进行评选，由于申报和验收要求都相当严格，历史上全县每年只能有一至两个工程项目获此殊荣，今年捧回5项，为历年最多。

建筑市场管理更加规范。一是加大建筑市场监管力度，促进专业工程分包进场交易和分包合同备案，促进施工企业从业人员持证上岗，维护总分包单位的合法利益，严肃查处违法分包活动，坚决打击非法转包工程和挂靠行为，维护建筑市场的正常秩序。二是坚持日巡查机制与重点检查机制，结合专项检查，加大执法检查力度，着重规范建筑市场秩序。共检查新建工程项目52个，建筑面积68.65万平方米，总造价约7.85亿元，其中补办手续38个，占项目总数的比例为73.1%，补办整改率100%。20xx年共发停工通知书16份，整改通知书73份，现场调查笔录15份。

安全生产形势进一步巩固。以“安全生产重在落实”为主线，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全监管工作部署，落实安全责任，严格安全工作流程，强化教育培训，加大执法力度，坚决执行安全生产分析会制度，认真开展建筑安全专项整治活动，做好危险性较大分部分项工程监管工作，严把重大危险源管理关，对超过一定规模的危险性较大分部分项工程作为重点监管对象，跟踪管理，杜绝重大以上伤亡事故发生。共开展安全专项检查5次，下发整改意见1127条，检测各类起重机械设备247台次，培训特种作业人员及三类人员738人次，验收省、市文明工地40项，安全生产形势基本平稳。目前我县在建工程面积287万平方米。

清欠专项行动取得较大突破。按照“向谁投诉、由谁受理处理”的原则，认真做好建筑业民工工资拖欠行为的投诉举报的处理工作。建立健全工资纠纷快速处理应急机制，落实专人负责，畅通投诉渠道，明确投诉处理规则，保证投诉举报及时处理，切实维护民工的合法权益，防止集体上访等恶性事件的发生，维护了民工的合法利益。共接受民工工资拖欠投诉50余起，涉及拖欠民工工资2180.3万元，人数1156人。

建设工程招投标行为监管进一步加强。严格执行法律法规和规范性文件，对政府投资项目的监管坚持高标准、严要求，倡导网上招投标及远程评标，坚持使用“e路阳光”网上备案监督系统。所有工程招投标均在“e路阳光”交易系统全过程备案，提高招标透明度，开启招投标工作的新局面。一是从严把关，不抬高门槛;二是严格执行投标保证金制度、项目负责人持双证到现场开标的制度;三是对政府投资规模超过100万的中介机构选取均采用摇号方式确定，100万元以下的小型工程全面推行抽签摇号制度。20xx年，全县建设工程共进场交易353个标段，中标价总计34.1亿元，比上年增长48%。其中公开招标88个标段，合计面积16万平方米，中标价7.4亿元;邀请招标43个标段，合计面积104万平方米，中标价19亿元;直接发包140个标段，合计面积100万平方米，中标价8亿元;现场摇号抽签项目39个，中标价合计1559万元;明标明投网上抽签项目43个，中标价合计2341万元;全县共有131项工程监理实行了进场交易。

检测事业得到长足发展。新建县检测中心办公大楼，完成了中心总体搬迁并正常运作。引进了一批年轻人才，补充试验员队伍，为中心的持续发展提供了重要保证。业务上，在保证检测数据真实、准确的同时，还不断加强对检测报告的控制和管理，严格执行报告三级审核制度。实验室资质认定的程序化管理，使检测工作更加严谨、科学、合理，确保检测数据的真实有效性，保证了工作质量。

(八)加强人防设施建设，推进人防事业发展。

人防工作按照上级要求，围绕中心工作，精心策划，严密组织，有效推进工作落实。

人防工程建设规模进一步扩大。结合我县人防工程建设实际，制定了“以建为主，以收促建”的措施，同时要求所有小高层建筑必须按照“满堂红”结建人防工程，总建筑面积5万平方米以上的小区，必须配建一定比率的人防工程，并作为项目审批依据。由于措施得力，今年共审批项目60余件，结建人防工程共4.8万平方米，使人县人防工程建设总量达15.4万平方米，顺利完成全年人防工程建设目标任务。

积极推进人防项目建设。一是完成了地下指挥所工程建设，建筑面积1820平方米，总投资近20xx万元，现已进入设备调试阶段。地下指挥所配置集指挥、情报、预警、控制、通信于一体的应急指挥自动化系统，并与南京市人防办联网对接，功能为平时抢险救灾，战时应急指挥。二是圆满完成081指挥所及民防家园工程建设任务。自建人防工程“民防家园”项目进入通水通电阶段，外景观建设基本完成，即将交付使用。11月16日，指挥所与省市防办联网举行苏防20xx防空演习，并取得圆满成功，这是我县防空防灾一体化建设史上的一个里程碑，也为县委、县政府提供了功能强大的现代化防空防灾指挥平台。

人防基础工作进一步夯实。一是深入开展人防进社区工作。通过宣传教育和活动演练，提高社区群众防空抗灾能力。二是组建抢险抢修、通信、运输、消防、治安、防化防疫、人口疏散、医疗救护等八支人防专业队。三是加强防空袭警报网建设，提高自动化水平，抓好人防工程维护管理，确保人防工程正常使用。四是加强中学生人防知识教育，强化中学生国防人防观念。

(九)进一步转变机关作风，服务的能力和水平不断提升。

20xx年，我局坚持以xx届中央纪委六次全会以及县委关于党风廉政建设文件精神为指导，以科学发展观统揽建设工作全局，组织实施了“四个深入”专项活动，全面推进党的建设，为住建事业的发展提供了强有力的政治保证。

深入开展党风廉政主题教育活动。为贯彻落实在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话和中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》精神，及县委书记项雪龙《把清正廉洁写在溧水干部队伍的旗帜上》特殊党课教育精神，组织开展“勤政为民谋发展、廉洁奉公做表率”主题教育活动。为进一步严肃公务人员工作纪律，要求全系统工作人员除了严格执行《廉政准则》外，还要做到局制定的“五不准”和“一必须八不准”文件规定，并对执行工作纪律情况，组织明察暗访，加大督察力度，严格问责追究。

深入开展新一轮的竞争上岗。为深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，进一步提高干部队伍素质，上半年，开展了局中层干部竞争上岗工作，对局中层干部岗位推行竞争上岗，把德、能、勤、绩等方面优秀的同志选拔到局中层干部岗位上来，做到在干部交流和严格管理上有突破，全面提高干部队伍的整体素质，提高了工作效率，促进了住建工作又好又快发展。

深入开展政风行风评议活动。以行风评议为契机，进一步加强全局政风行风建设，促进机关服务态度明显改进，办事效率明显提高，依法行政能力和水平得到较大提高，推进城建工作创先争优。一是进一步完善制度。制定了《局中层干部、工作人员问责办法》、《局系统“三重一大”事项集体决策上报备案工作实施意见》等七项党建工作制度，从源头上保证了机关作风建设的健康开展。二是强化快捷高效的行政审批服务，所有的行政审批项目进县行政服务中心办理，服务承诺的事项限期完成。三是积极推行政务公开。实现规管系统信息与县阳光政务系统信息同步无缝对接，所有规划许可事项均能在县阳光政务系统中查询到。四是强化监管。坚持监督关口前移，变事后监督为全程监督，特别是进一步规范了建设工程招投标、产权交易行为，杜绝暗箱操作和违法行为。五是积极开展建设工程领域专项治理，特别是在招投标管理方面，引进“e路阳光”系统，实行网上招投标，率先实现两个覆盖，实现了全流程无纸化网上招标、投标、评标和全程监控，提高了招投标过程中监管的科学性和有效性，促进招投标更加公开透明、便捷高效，这一创新举措得到了上级主管部门的充分肯定。一年来，我县招投标没有发生一起疑义及有效投诉现象。

深入开展文明机关创建活动。围绕城市规划、建设、管理以及建工、人防等群众关注的热点，以争创文明机关、保障“三个发展”为目标，进一步改进机关工作人员的服务态度，提高机关办事效率，全面提高住建局干部队伍的服务水平，认真办理12345政务热线转办的热点问题，全年共受理250件，占全县的十分之一，办结率90%以上;坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，创建“平安溧水”、“和谐溧水”;加强依法行政工作，实现了各项行政许可办结率、准确率、网上办结率、满意率100%。这些举措为完成全年目标打下坚实基础。此外，工会工作深入人心，共青团、妇女工作也取得较大成绩。

城乡建设工作总结

今年上半年，市住建委紧紧围绕做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”决策部署，加快推进山水园林城市建设，以实实在在的成效确保了中央政令畅通、决策落地生根，全市住建工作取得了新进展。

(一)建设行业固定资产投资进展情况。1-5月，全市住建领域固定资产完成投资78.28亿元，同比增加23.26亿元，同比增长42.29%，占自治区住建厅下达年度任务216.69亿元的36.13%。其中市政公用设施完成投资53.26亿元，同比增加17.55亿元，同比增长49.14%，占自治区住建厅下达年度任务141.30亿元的37.69%;房地产开发完成投资25.12亿元，同比增加5.71亿元，同比增长29.57%，占自治区住建厅下达年度任务75.39亿元的33.32%。预计1—6月，全市住建领域固定资产完成投资109.50亿元，其中市政公用设施完成投资72.60亿元;房地产开发(含保障性住房)完成投资36.90亿元。

(二)保障性安居工程进展情况。全市城市棚户区改造新开工任务为7796套(户)，其中：国家棚改5969户(含20xx年自治区新增城市棚户区改造征收拆迁类项目目标任务2179户)，自治区新增棚改1827户;基本建成2960套(公共租赁住房1210套和棚户区改造1750套)，分配入住2594户。截至5月底，20xx年自治区新增任务已新开工2182套，占下达任务2179套的100.14%。20xx年国家任务新开工724套，占任务3790套的19.10%。基本建成1487套，占全年任务2960套的.50.2%。

(三)加快推进农村危房改造。全市计划筹集资金7.2亿元，实施12000户农村危房改造。截至目前，自治区已下达我市20xx年第一期农村危房改造任务11066户，占任务总数的92.21%;划拨20xx年中央和自治区本级补助资金16599万元，资金到位率为23.05%。截至6月20日，已入户调查12500户(建档立卡户4033户)，落实4940户(建档立卡户4033户)，落实率为40%;开工3647户(建档立卡户2364户)，开工率为29%;竣工2399户，竣工率19%;全市共完成投资14260万元，占计划总投资18.87%。督促、指导各县(市、区)完成了农村人居环境系统和农危房改造系统信息录入工作。

(四)扎实推进乡土特色示范村屯和名镇名村建设。乡土特色示范村屯建设方面，继续推进全市51个乡土特色示范村屯建设，计划总投资1.53亿元。截至目前，各县(市、区)全部完成项目设计方案审查，已完成152个子项目前期准备工作，其余子项目前期工作正在抓紧推进当中。新型城镇化示范县方面，大新县新型城镇化建设示范县计划建设项目13个，总投资9000万元。截至6月20日，开工11个，开工率为84.62%;完工5个，完工率为38.46%;完成投资350万元，占计划总投资的3.89%。百镇建设方面，截至目前，雷平镇、山圩镇共有19个项目开工，竣工18个，累计完成投资3744.7万元，占计划总投资4675万元的80.1%。江州区驮卢镇、大新县下雷镇、龙州县水口镇、扶绥县渠旧镇等4个镇已开工建设18个项目，完成投资3373万元，占计划总投资6350万元的53.12%。

(五)稳步推进“基础便民”专项活动。拟定了《xx市“基础便民”专项活动工作指南》并报市乡村办审定，预计于近日正式下发实施;对各县(市、区)基础便民专项活动进行了摸底调查，细化了20xx年的工作任务，落实了奖补政策，农村公路整治、贫困村通屯道路、一事一议屯内道路硬化、垃圾处理两年攻坚等项目稳步推进。改厕改厨方面实施了试点工程，20xx年完成5.29万户改厨5.29万户改厕工作，目前自治区部分补助资金已下达，初步完成了对各县(市、区)改厕改厨及村庄照明试点的入户调查工作。目前，在8个市级综合示范村屯，我市已完成300户改厨改厕，完成投资57万元。

(六)稳步推进边境乡镇特色新型城镇化建设。继续推进大新县堪圩乡、宁明县桐棉镇、龙州县水口镇、凭祥市上石镇等边境乡镇特色新型城镇化建设，累计完成投资5203万元，占计划总投资的104.06%。

(七)加快推进污水垃圾处理设施建设。镇级污水处理设施建设方面，继续推进江州区濑湍镇、天等县进结镇等17个污水处理项目建设，已开工15个，开工率为88.24%;累计完成投资8725万元，占计划总投资3.96亿元的22.02%。预计扶绥县山圩镇、中东镇、渠旧镇和龙州县响水镇等4个污水处理设施项目于今年8月底通水试运行，其余13个项目于今年10月底通水试运行。城镇垃圾处理设施升级改造方面，继续升级改造农勇生活垃圾填埋场治理工程等3个生活垃圾处理设施项目，计划总投资1280万元。截至目前，3个项目均已开工，其中龙州县垃圾场渗滤液调节池加盖工程已完工，完成投资752万元，占计划总投资的58.75%。污泥处理处置项目建设方面，市本级污泥处理处置项目已开工建设，凭祥市污泥处理处置项目已完成可研、环评，正在设计施工图和“三通一平”。环卫设施设备升级改造方面，完成了天西生活垃圾填埋场渗滤液处理站整改，共填埋生活垃圾45290.65吨，处理渗滤液出水4695立方米。

城区黑臭水体整治工作方面，城区5处黑臭水体，水体总面积0.0465平方公里，水体总长度0.896公里，计划总投资2900万元。目前已完成整改江州区交警大队水口池塘和江州区沿山路烈士陵园前池塘，完成投资1300万元，占计划总投资的44.83%;其余3处已委托有资质的企业编制整治实施方案。农村垃圾治理两年攻坚行动方面，截至5月底，全市99个项目已开工建设83个(其中乡镇片区处理中心43个，行政村处理终端40个)，开工率为83.84%，竣工21个(其中乡镇片区处理中心5个，行政村处理终端15个)，竣工率为21.42%，完成投资5320万元，占计划总投资的14800万元的35.95%。非正规农村垃圾堆放点排查方面，全市共有59个乡镇完成了排查录入工作，完成率为100%，共排查出21处非正规垃圾堆放点。

(八)扎实推进市政基础设施规划建设。市政前期规划方面。完成市政、排水、照明、节水四个专项规划;完成《xx市地下管线综合规划》、《xx市中心城区地下综合管廊建设专项规划》编制并通过市政府批准实施，完成中心城区地下管线普查探测820公里，以及信息化系统硬件设施及开发，并通过了专家组验收，完成投资347.21万元。市本级管网建设方面，丽江水厂二期工程累计完成投资2900万元，占计划投资3570万元的82%;丽江水厂二期配套管网工程累计完成投资4772万元，占计划投资7331万元的65.1%;渠弄供水工程一期项目完成投资5079万元，占计划投资12542万元的40.5%;输水管道敷设25.3公里，完成率81.61%。

(九)科学引导房地产市场平稳健康发展。1-5月，全市完成房地产开发投资约18.76亿元，同比增长35.7%。商品房新开工90.41万平方米，同比增长39.43%;续建230.59万平方米，同比下降2.77%;竣工73.61万平方米，同比增长96.66%。预计至6月底，完成房地产开发投资约20.56亿元，商品房新开工91.41万平方米，续建228.79万平方米，竣工75.41万平方米。

全市新建商品房批准预售58.09万平方米，同比下降5.83%。新建商品房实际登记销售60.16万平方米,同比下降4.67%，环比增长0.19%。全市商品房销售均价为3643.87元/平方米，同比下降13.73%，环比增长0.06%。商品房销售均价为3641.37元/平方米。截至5月底，全市商品房累计可售242.05万平方米，环比减少8.34万平方米，降幅3.33%。商品房消化周期约21.71个月，其中商品住房消化周期约14.61个月，非住宅类商品房消化周期约101.21个月。预计6月底，商品房累计可售237.05万平方米。环比减少5万平方米，降幅2.06%。环比减少5万平方米，降幅2.06%。商品房消化周期约20.16个月，其中商品住房消化周期约13.56个月，非住宅类商品房消化周期约97.94个月。

(十)依法依规加强市场监管。市场开放及诚信卡管理方面，

全市共发放建筑业企业诚信ic卡85张,解锁诚信卡31张，中标锁卡116张。“开标刷卡”、“中标锁卡”制度执行率均达100%。招投标监管方面，上半年市本级政府性投资招投标项目34个(含施工、监理、勘察设计等)，建筑面积334049.3平方米，市政路总长14263.12米，中标价总额130166万元，公开招标率达100%。目前，全市房建和市政工程项目电子化招投标交易实现常态化，处于全区同行业领先地位。工程质量安全管理方面，新报监项目20个，全部履行终身承诺制，竣工验收1个项目。社会ww方面，共调解友谊茗城、园博园等工程款5700万元及农民工工资1400万元，并将项目列入重点监管范围。建筑节能方面，上半年，现场核验在建工地16个，建筑面积400186.15㎡。

节约标准煤0.69万吨。

(十一)简政放权，深入推进行政审批制度改革。委按照“应进必进”的原则，审批项目及其收费全部进入政务服务中心集中办理和收费，无“应进未进”现象。今年上半年，我委服务窗口共受理行政审批申请事项7323项，办结率100%;群众满意率98%以上。

(十二)扎实推进“固定党日+”和党风廉政建设工作。

全面落实从严治党责任，深入开展“两学一做”、“固定党日+”学习教育活动，加强廉政风险防控，推进党员干部履行“两个责任”“一岗双责”，严肃查处发生在党员干部队伍中的违纪违法问题。上半年，机关党委根据确定的主题，制定了每月“固定党日+”的工作方案，共开展“固定党日+”学习教育活动6次。

(一)坚持规划引领，凸显中心城市的山水园林城市特色。

进一步修编《广西xx城市总体规划(20xx-2022)》，力争中心城区建设用地规模调增至98平方公里。加快推进东盟大道两侧以及城区生态水系提升改造、左江(城区段)沿岸规划编制、友谊公园、独秀峰公园以及绿廊与水系景观设计等城市设计，把xx建设成为具有历史记忆、文化传承、地域特色、民族特点的山水园林城市。严格依法执行规划，积极推进“多规合一”。

(二)狠抓项目建设，增强新型城镇化建设辐射带动作用。

1.实施中心城市提升工程，引领全市新型城镇化攻坚战。继续以中心城区新型城镇化建设“双十”项目为突破口，谋划一批新开工项目，推进一批续建项目。20xx年，中心城区计划推进建设44个新型城镇化重大项目，总投资135亿元。其中新开工项目35个，续建项目9个，年内完成投资61亿元以上。

2.实施大县城战略，提升县城承载力和辐射力。一是稳步推进大县城战略。加快建设扶绥、凭祥两个市级副中心城市，统筹推进大新、宁明、天等、龙州四县县城发展。加快推进凭祥市中小城市综合改革先行先试，大新县新型城镇化示范建设完成投资1000万元以上。加快制定出台《xx市培育和发展住房租赁市场的实施意见》，深入实施棚户区改造“以购代建”，确保完成自治区住建厅下达的房地产去库存目标任务。二是深入实施特色镇、中心镇建设。大力实施中心镇、特色镇示范工程，努力将扶绥县东门镇和山圩镇、大新县下雷镇、天等县东平镇等发展为工贸产业带动型城镇，大新县硕龙镇、龙州县水口镇、宁明县爱店镇、凭祥市上石镇等发展为边关风貌型城镇，大新县堪圩乡、江州区新和镇、龙州县上金乡、扶绥县岜盆乡等发展为文化旅游带动型城镇。深入实施江州区驮卢镇、大新县下雷镇等4个百镇示范建设，完成投资2500万元以上。继续实施小城镇建设“书记工程”，宁明县桐棉镇、大新县堪圩乡、龙州县水口镇、凭祥市夏石镇完成边境乡镇特色新型城镇化建设投资4000万元以上。三是加强“美丽广西”乡村建设。用好用活农发行第一批4.89亿元贷款，深入实施农村垃圾治理两年攻坚行动和镇级污水处理设施建设，力争20xx年7月底前完成43个乡镇片区处理中心、56个行政村处理终端项目建设，20xx年12月底前完成17个镇级污水处理设施项目建设。结合农村垃圾治理两年攻坚行动，20xx年9月底前完成非正规垃圾堆放点排查工作。完成全市12000户农村危房改造，深入实施51个乡土特色示范村屯项目，牵头开展“基础便民”专项活动，完成5.29万户农村改厨改厕和107个村屯公共照明建设，逐步改善农村人居环境。

(三)强化城市管理，营造和谐宜居山水园林城市。

创新城市管理体制机制，组织实施《xx市城市管理综合执法体制改革实施方案》，年底前实现市、县两级城市管理执法部门综合设置和统一制式服装。按照“一支笔、一个放大镜、一根鞭子”的标准要求，细化落实《xx市城市管理标准》《xx市市政设施移交管理办法》《xx市城市网格化管理办法》等长效机制，坚持每周“夜巡”制度，以现场会的形式问诊把脉城市管理难题，力争20xx年中心城区整治“两违”存量的50%以上，根据自治区部署，按要求做好xx市中心城区黑臭水体的整治工作，努力加强城市精细化管理。

城乡交流工作总结

带着一份憧憬，带着一份喜悦，带着一份期待，有幸参加城乡教师交流活动,从临朐县第二实验小学交流到冶源镇冶北小学。农村出来的我对于农村教育并不陌生，所以到了乡下有种亲切之感。与其说是交流，不如说是去学习锻炼。自从踏入交流学校的第一天起，就坚定了一个信念，认认真真学习，扎扎实实工作，尽自己所能，发挥自己所长，创新性地开展工作，出色地完成交流任务，最起码也要对得起自己一年的奔波。

此次交流使我有机会尝试了在不同环境下，面对不同类型的学生如何实施课堂教学，让我认识到在不同的学校环境下怎样开展工作，使我受益匪浅。

临朐县第二实验小学的校级领导、校委会成员在开始交流一个月内两次到冶北小学探望我们，给我们送去了暖瓶、炊具等生活用品，并每人给予1000元的现金补助，坚定了我们在冶北小学一定干好的决心。

冶源镇及冶北小学更是对我们无微不至的关怀，嘘寒问暖，免费提供午餐用菜，教办领导也曾多次到校慰问我们，并每人发放300元的生活补助，解决我们学习、生活中的困难，把关心落到实处。

二、锐意进取，不断提高自身素质。

农村小学有自己灵活、独特、实用的管理和教学模式，虽然农村教育的师资和工作环境比不上城里，但这里大多数老师不存在一门课教一辈子的经历。来到冶北小学，我最大的感受就是这里的老师个个都是“多面手”，很多老师不只任教语文、数学、英语这些主要学科，同时还兼任音乐、美术、体育等多门学科，每位教师每天都上四、五节课，除了上课其余时间大都忙于备课，一备就是几个学科，但老师们脸上的笑容却是多彩的，这种无私奉献、苦干实干的精神很值得我们学习。

我看到了自己的差距与不足，增强了危机感和急迫感，增强了主动学习的自觉性，平日除了搞好自己担任的四至六年级计算机教学之外，在各方面对自己高标准、严要求。养成读书的好习惯，做好读书笔记，努力提高自身的文化底蕴。使自己的理论层次有所提高，同时加强学习各种业务知识及教育科研知识，及时积累、总结教学经验，不断反思，从而提高自身的执教水平。每天都想着怎样为冶北小学的发展出谋划策，尽自己微薄之力。

三、主动研究教育教学及管理，推进学校教研教改的发展。

1、深入教学。

搞好交流工作，首先就是要搞好教育教学，来到冶北小学，担任四至六年级信息技术教学，首先整理出了学生微机室，每节课都在微机室上课，给学生充分的上机机会，为完成教学任务打下基础。

2、搞好教研。

交流之初，在迎接教研室专项教学视导中，主动进行听课、评课，并以书面的形式向学校及教办提交了冶北小学在教育教学中存在的问题和今后整改措施及方案等。

教学质量的全面提高、学生的自主健康发展是一个永恒的主题，平时积极参与到老师们的集体备课中，发表自己的观点，学习他人的经验。立足学校实际，探讨自主、互助、学习型课堂的教法，培养学生良好的互助合作意识、总结灵活多样的教学方式等，为推动学校一步一个台阶地向更高水平发展而努力。

为搞好学校的教研教改工作，扎实有效地开展教研活动，在冶北小学推行了“辩课”制度。辩课是评课的一种发展，在原来的评课中，很多老师只会听课，让他评课，要么批评，要么恭维，很难评出一节真实而又有实际意义的课。而辩课则不同，它转变了观念，端正了心态，让上课的老师、听课的老师、评课的老师，能够热烈地、真诚地、民主平等地辩论起来。通过辩论，加深对课程、教学的理解，切实提高自身的教学教研水平。每周听完课组织教师进行辩课，并有专人随时作好记录，填写辩课记录，辩后老师们再进行反思总结并记录下来。既形成材料，又记录成长足迹，给学校的教研活动真正注入了活力。

3、注重管理。

每周参与学校的班子会议、全体教职工会议，为学校的发展出谋划策，为搞好学校远程教育工作，迎接市电教馆检查督导，帮助冶北小学策划并组织录制了利用远程教育教学的短片，得到了市领导肯定与支持。

四、发挥自己特长，将交流活动落到实处。

1、把工作做细、做实，促进教学常规的落实。

平日工作除了帮助教导处主动做好学校的学生学情检测、教师备课作业检查、教师学习笔记、反思检查、为上公开课的老师们制作课件等工作之外，主要制定和落实学校特色班级建设，包括写字、口算、古诗文诵读等特色班级，每天早、午两次检查、指导，介绍实验二小在此方面的经验、做法，力求这几项工作在冶北小学轰轰烈烈地开展并在年内见成效。

2、以“活动”为载体，促进交流工作实效性。

城乡交流工作总结

中小学教师的城乡交流是基础教育资源均衡配置和促进教师专业成长的重要措施之一，但是目前中小学教师城乡交流的实效性还不高。今天本站小编给大家带来了城乡交流。

希望对大家有所帮助。

20xx年，我委以科学发展观为统领，认真贯彻落实区委五届二次全会和区“两会”精神，紧紧围绕建设“三绿三宜”现代国际旅游区的总体目标，以推进“六大任务”、掀起“六个高潮”为主线，突出“项目建设、民生保障、品位提升”三个重点，不断推进城乡一体化建设，较好的完成了全年的目标任务。现将全年工作及明年谋划情况报告如下：

一、20xx年工作情况。

(一)城区建设快速推进，人居环境不断改善。

组织实施城区重点项目建设，截止10月底完成投资*亿元，超时序进度*个百分点，预计年底完成投资亿元，超时序进度*个百分点;完成路等3条道路建设，升级改造人行道*万平方米，新增道路里程*公里，铺设供水管网**公里、燃气管网**公里、污水管网**公里，新增公共停车位*个、新安装交通标志牌4处，完成市政基础设施投资*亿元，超时序进度*个百分点，预计年底完成投资*亿元，超时序进度*个百分点。全年共实施供气万立方米、处理污水万吨，保障供水万立方米，水质合格率达100%。完成一水厂有关设备扩容改造，确保了用电高峰与用水高峰供水安全;组织实施**大道等绿色质量提升，栽植大小苗木万株，"中华勵志网"新增城市绿地近*万平方米。完成路、路等路灯安装，新增路灯50余盏;组织实施“三小”改造。投资*万元完成**小区等2个小区，路等3条小街改造，有效改善了人居环境。一期、等一批重点项目已基本竣工，中通城、宾馆升级改造、花园等一批项目正加速推进，促进了房地产市场的稳步发展。

(二)行业管理有序提升，市场秩序日益规范。

全年实现建筑业总产值*亿元，上缴税收*万元;加强质量安全管理。不断完善建筑市场诚信体系建设，创省、市、区安全文明工地**项，保障性住房质量顺利通过市级验收，有效解决房屋质量投诉起，全年未发生质量安全事故;加强“双拖欠”清理力度。全年共处理解决农民工纠纷起，解决拖欠工程款及农民工工资*万元;加强建筑节能管理。开展在建工程建筑节能专项验收项目**个，面积万平方米。推广应用新型墙材万平方米、应用商品混凝土万立方米。甘棠镇申报“全国可再生能源建筑应用示范镇”通过住建部评审，获得国家级财政补助*万元。全市可再生能源示范城市建设补助资金*万元，面积万平方米。成功申报**区第一个绿色建筑项目---**区*项目。

(三)城乡统筹发展，一体化进程步伐加快。

全年城镇化提高*个百分点，达到44.9%。组织实施城乡建设管理提升工程，全年完成投资亿元，超时序进度7.7个百分点。“一湖四门”重点项目完成投资亿元。以**镇新城、**镇公路、**镇丰*项目、**镇河道及周边提升改造项目为代表的一批项目正在全力推进，城镇综合承载力不断提高;组织实施农村危房改造和清洁工程。积极对上争取资金*万元。完成**镇、**乡清洁工程，完成全区*户的农村危房改造，""预计年底完成全部危改任务。结合危房改造，积极推进村庄整治，省下达我区**个村庄整治指标，现已开工**个，完成总投资约*万元，预计年底能基本完成;牵头实施亮点及重点项目征迁，已完成*个项目，其余*个项目预计年底前完成。

20xx年，我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以推进“十月突破”工作任务为重点，科学部署、奋力推进、攻坚克难，全面做好工程项目建设、住房保障、建筑及房地产市场管理、人民防空、防震减灾等各项工作，圆满完成了今年的各项目标任务。

一、敢于担当，苦干实干，坚决完成“十月突破”各项建设任务。

按照全市“百日攻坚、十月突破、三年夺冠”的工作思路，我局全体干部职工以坚决改变**城市面貌的决心，锐意进取、主动作为，“五加二”、“白加黑”的推进工程建设;通过十个月的奋力攻坚，圆满完成了市委、市政府确定的各项建设任务。一是实施了道路延伸改造工程。完成了西环路改造、裕华路西伸、道南伸、会战中道改造、长安道南伸、北站路东伸等6条道路建设，修建道路总长12.5公里;对渤海路、道、中华路部分路段，共计8.5公里的道路进行了中修罩面;对道沿线8个路口进行了交通渠化改造;随着这些工程的顺利完工，我市城区路网结构更趋合理，市容市貌和交通拥堵状况得到明显改善，城市建设空间进一步拓展。二是实施了城区雨污分流工程。所有新建道路全部采用了雨污分流排水方式，铺设雨污管道60公里。其中，采用顶管施工工艺，完成了北环路至污水处理厂全线8100米的污水管网建设，对三杰排渠进行了综合改造，铺设地下管道850米，沿线建设了节制闸、泵站闸各1座，新建市医院排水问题得到顺利解决，新老城区排水排污更加顺畅。三是实施了既有建筑集中供热改造工程。铺设主管网16公里，新建换热站10座，39个住宅小区、16个办公单位热网改造全部完工，增加供热面积115万平米。四是完成了长安道绿化、昆仑道绿化及人行便道铺装工程。绿化面积近8.5万平方米，铺装便道1280延米。随着以上工程的顺利完工，我市城市面貌得到了进一步改善，城市品位进一步提升，为我市打造京津冀明星城市，实现“三年全省夺冠，七年华北领先”战略目标奠定了基础。

二、健全体系，全力保障，不断提升人居住房水平。

着眼实现城区困难群众“住有所居”工作目标,积极完善住房保障体系,努力实现住房保障全覆盖。一是全面落实上级保障性安居工程工作目标。上级下达我市20xx年度保障性住房开竣工、分配入住目标任务已全部落实到项目地块和建设单位，并超额完成任务，共开工建设各类保障房3220套，完成竣工2360套，分配入住2094套。二是严格做好续建工程建设和住房补贴发放工作。惠安小区2442套、党校南侧304套保障房已完成主体工程，正在进行内外装修;20xx年新增廉租住房保障家庭56户123人，经复核目前全市符合条件的廉租住房保障家庭共有697户1759人，发放前三季度住房租赁补贴118万元;经市政府同意，出售部分廉租房229户，出售资金2500余万元。三是大力推进农村危房改造工作。把符合条件的农村危房全部纳入改造范围，并将危改任务指标优先满足全市重点帮扶村。截止目前，沧州市下达我市的400户农村危改任务已全部完成。四是加快推进城中村改造开发。根据城市规划、土地利用规划、产业规划，科学编制棚户区(旧城)改造规划和年度计划。目前，共启动棚户区、旧城区及城中村改造项目29个，其中，已经完工的有14个，正在建设的有9个，正在拆迁的有6个，安置被征收户3800余户。

三、依法行政，规范管理，着力优化建筑和房地产市场环境。

以开展“三城同创”为目标，以抓好大气污染防治工作为重点，全面整治建筑和房地产市场秩序，进一步加强行业监管。一是加大执法检查力度。把日常巡查与联合执法紧密结合，依法对不履行建设程序、不执行强制性建设标准，达不到施工现场扬尘治理要求的违法违规行为，坚决进行查处。全年共召开6次扬尘治理专题工作会，监管工程60项，办理安监手续40份，下发建设工程项目整改通知单40份，安全隐患整改通知单31份，行政处罚决定书14份。二是强化工程招投标和建筑节能监督管理。全年共完成130项工程招标监管，工程造价18亿元，其中，公开招标项目112项，应公开招标工程公开率100%;进一步加强建筑节能专项审查和验收工作，全年新增节能建筑2.62万平方米，累计节能建筑达到298万平方米。三是抓好商品房预售和住宅维修资金归集工作。全年共办理预售许可证8件，预售建筑面积70万平方米，住宅4336套，共归集维修资金5900万元。四是抓好房产交易和房屋产权管理。今年全市房地产交易总量为2500余件，交易面积35万平方米，办理他项权证2200余本，预告登记证3000余本。

四、平战结合，强化应急，不断提高人民防空和防震减灾能力。

今年7月7日，我市结合防控警报试鸣，在万丰家园小区成功组织进行了群众疏散演练活动，共有200余人参加;通过此次演练，使广大群众熟悉了防空警报信号种类，掌握疏散逃生的本领，得到了上级人防部门的高度评价。在抓好人防指挥中心和其它人防工程建设的同时，全年共审批“结建”工程项目19个，批建等级地下室4个，建筑面积1.35万平方米，验收人防工程2个，建筑面积1.22万平方米。全面做好px项目等重点工程地震安全评估，积极开展了“5.12”防震减灾宣传和应急疏散演练活动，进一步提高了全社会防震减灾意识。

五、狠抓学习，锤炼队伍，全面打造务实高效的住建队伍。

通过深入开展党的群众路线教育实践活动，全局干部职工的工作热情空前高涨，正能量迅速聚集，为全面完成“十月突破”项目建设任务提供了强有力支撑。一是学习意识不断增强。围绕更好的发挥部门职能作用，创建学习型机关，进一步强化了政治理论和专业知识方面学习，定期开展班子成员集中授课、股级干部轮流培训和各部门分散学习等活动，迅速把思想和行动统一到上级决策部署上来。二是解决问题能力得到提高。以“反对‘四风’、服务群众”为重点，高度聚焦市委“强化责任心、严惩不作为”干部作风整顿活动，着眼推动发展，紧贴实际，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，重点解决四风方面存在的突出问题，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力，工作的思路和举措更加贴近实际、贴近科学、贴近群众。三是干事创业激情全面焕发。在工作中，大家主动发扬“五加二”、“白加黑”精神，紧锣密鼓推进工作，形成领导带头，全局干部职工紧跟节拍，同频共振，那里有困难哪里上的“十月突破”攻坚团队。这些一系列举动充分体现出了住建干部队伍作风过硬，务实高效的新形象。

20xx年，我委认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神，按照全县“三个发展”、“三个提升”的总体要求，以科学发展观为统领，坚持“规划先导、突出重点、以人为本、精致发展”原则，强化“四个突出”，即：进一步突出新城区建设，突出以城市道路为主的基础设施建设，突出生态人居环境提升，突出重大社会事业项目建设，着力改善民生，全力抓好“”规划启动年的城乡建设，开创了溧水城乡建设转型、创新、跨越发展的新局面。现把一年来工作总结如下：

20xx年，全县城镇建设目标共有十二大类、26个子项，总投资55.16亿元，其中县城建设计划总投资为13.58亿元(不含经济适用房和房地产开发项目)。共完成2条市政道路建设，总里程1.95公里，新增公共绿化面积55.8万平方米。目前，县城建成区面积扩大到45平方公里，县城框架面积50平方公里，城区绿地面积882.8万平方米，城区绿地率40.12%，城区绿化覆盖率是41.49%，人均公共绿地面积12.54平方米，人均住房面积42.9平方米，人均道路面积27.5平方米，城市路灯亮化率98.4%;创省“扬子杯”工程5个。列入市县城镇建设的目标任务已圆满完成。

(一)科学规划引领建设，继续深化和完善城乡规划。

按照以总体规划为指导、控制性详细规划为主体、修建性详细规划为保障的规划编制体系，加强规划编制工作，完成了一批城乡规划编制，并按程序报批。

规划编制取得丰硕成果。一是突出抓好城区各类规划编制。完成了《溧水县城乡总体规划》的专家评审，年底前完成报批;完成了东庐片区控制性详细规划成果的专家评审;完成了城南新区控制性详细规划中间成果;完成了城南新城区核心区城市设计的编制成果;完成了柘塘新城核心区控制性详细规划及城市设计;完成了溧水县城区污水管网专项规划的报批工作。二是镇村规划编制工作取得新的突破。完成了白马镇的总体规划、镇区近期建设控制性详细规划，石湫镇区城市设计以及长乐、何家、曹家桥等6个新社区规划。开展了5个镇的总体规划调整工作，配合省级村庄整治要求，完成了3个村庄的规划编制工作。

城区规划管理效率得到提升。严格按照规划许可程序，实施“一书两证”规范及时的发放，年发证率为100%，全年共办理《建设项目选址意见书》25件，总用地面积为2541.8亩;办理《建设用地规划许可证》80件，总用地面积为3796.2亩;办理《建设工程规划许可证》94件，总建筑面积为129.25万平方米;办理临时工程规划许可8件，总建筑面积5887平方米;规划公示62件，规划验收73件，总建筑面积为81.8万平方米。强化私人建房管理与服务，有效控制违章违规建房。

规划基础性工作进一步加强。一是抓好基础测绘工作，增强测绘保障经济建设、服务经济发展的能力。完成大面积地形图修补测面积426格(1格=0.01平方公里);道路放线3公里、用地放红线190件、建筑物放线173栋、验线198栋;房屋竣工测量180栋、道路横断面测量2.6公里、管线竣工测量19.6公里。完成白马等36平方公里1:1000数字地形图质检，完成20xx年测绘成果汇交;加强测量标志管理，开展了测绘法宣传;深入开展测绘技术研究，加强测绘成果管理。二是城建档案工作始终坚持为城市建设、经济建设服务的大方向，努力提高档案的归档率，全年接收档案共计264件，其中规划审批类215件，建设工程竣工类26件，市政园林类21件，拆迁类2件，整理档案2400余卷，档案利用为86次。目前，馆藏档案有14个大类54个属类，室藏档案达120xx余卷。

图审及建筑设计的水平提高。在图审方面，把服务作为工作的重心，充分发挥施工图设计审查技术小组的优势，依据科学办事流程、一站式服务和成熟的远程信息服务，提高图审的服务效能。同时加强对专家的管理，确保工程设计质量。全年共审查工程项目191件，总建筑面积约209万平方米;共审查违反“执行”条款1087条，违反“强条”510条。在建筑设计方面，进一步加强工程设计质量、设计进度和设计服务的管理，顺利通过江苏省建设单位质量抽查和江苏省勘察协会的勘察质量抽查以及南京市保障性住房勘察设计质量检查;与此同时，全年共签订勘察设计。

合同。

64份，完成勘察设计项目61个，设计面积41.8万平方米，签订工程建设监理合同32份。

(二)加快城建重点项目建设，增强城市综合承载能力。

围绕创建国家生态县，继续加大路网、绿化等城市基础设施建设力度，进一步改善城区环境，提升城市功能，提高城市品位。

新城区重点项目建设顺利推进。一是圆满完成了城南体育公园项目建设并全部及时移交，经过三年建设，城南体育公园项目正式结束，为全县人民交出了一份满意的答卷。二是城南新区实验小学项目正加快建设。该项目占地面积96亩，总建筑面积3万平方米，新实小将按十轨制建设，由南大设计院设计，以创“扬子杯”为目标，确保工程质量。目前项目进展顺利，主体工程已经封顶，整个项目计划20xx年7月交付。

道路建设工程克难奋进。一是积极推进幸庄一号路东延、城东干道(中段)等续建工程建设。城东干道(中段)已于11月底竣工通车，幸庄一号路东延预计到20xx年3月份全面竣工通车。二是加快推进新建道路项目建设。完成了新城区金蛙东路改造项目，12月底正式通车。金蛙东路改造工程是20xx年全县十大重点建设工程之一，西起秦淮路，东至246省道，道路全长1310米，总投资6122万元，按照一级公路标准设计。道路建成后，城南新区“四纵四横”的路网规划变为现实，为城市快速扩容提供新的发展机遇，对县城实现东西及内外环的贯通，提升城南交通能力，带动溧水区域发展，提升溧水的城市形象都将有着深远的意义。另外，幸庄一号路西延、新龙路南延、银龙路、健康路东延、板桥路等项目也正按计划推进。

环境提升工程循序渐进。一是狠抓道路绿化工程建设。完成了板桥路、城东干道(中段)等2条新建道路的绿化;开工建设246省道绿化工程，总面积23.7万平方米，目前已完成10万平方米，路灯安装已经全部结束。金蛙路东延绿化工程正在建设，将新增绿地面积7.7万平方米。二是完成了二实小西侧围墙及小西门河段治理工作，改造面积3100平方米，绿化面积2600平方米。通过改造打通大西门与小西门的连接通道，既消除河道给学生带来的安全隐患，又方便了居民出行。三是新建沙河苗圃,面积约150亩，主要用于苗木种植及花卉生产，共栽植各类大树约6000株，其它绿化苗木4万余株。到目前，全县共完成绿地面积55.8万平方米。

管养水平得到提高。在市政养护方面，管养面积近15平方公里，道路总长近70公里、面积达170万平方米、下水道100公里，大小井5000余座。市政养护面广量大，为确保管养设施安全畅通，对损坏、破旧的设施及时维修改造，协助执法部门对违章挖掘、排水等违法行为进行制止，一年来管养区内没有发生一起安全事故。在城区绿化管养方面，制定了《绿化管理考核办法》、《绿化养护考核细则》以及《绿化养护管理制度》等检查考核办法，开展了创建星级广场、星级公园活动，进一步提升了绿化养护水平。目前，绿化管养总面积80多万平方米。

市政综合管理和协调能力进一步增强。一是市政道路挖掘审批管理与行政服务中心联网，审批结果在局网站进行公示，审批管理规范，全年办理挖掘审批事项27项。二是认真做好开发项目竣工综合验收，共参加21个项目合竣工验收管理，小区市政基础配套设施建设得到提高。三是进一步加强城市综合杆管线协调管理，完成幸庄一号路东延、城东干道、金蛙东路、新龙路、银龙路、健康路东延、幸庄一号路西延等7条道路，共计5.4公里弱电管线综合下地和2.7公里高压杆线迁移。

(三)高度关注民生热点，大力实施惠民工程。

路灯工程建设取得新的成绩。根据年初对县城老旧小区路灯状况的调查，计划用两年时间完成23个小区的路灯建设。1-12月共新建路灯里程24.3公里;完成18个老旧小区改造，路灯287盏，共13公里;排除各类故障1952起，路灯全年目标任务已提前超额完成。到目前，县城新路灯的比率已由20xx年移交时的33%上升到目前的97.3%，城市路灯亮化率达98.4%，路灯总长由原来的41公里延伸至目前的130公里。

燃气市场管理从严监管。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强“以查代管”力度，与各家燃气企业签订了《安全生产。

责任书。

》，督促燃气企业落实安全生产检查制度及值班制度，明确企业负责人要亲自抓安全生产工作，有重点地开展各项燃气管理工作，全年开展安全生产大检查30多次，下达安全隐患。

通知书。

16份。通过抓生产保供应，抓源头保安全，抓监管保质量，确保老百姓用上放心气，安全气。目前，城区共有燃气管网82公里。

城市拆迁工作负重奋进。坚持稳定是工作重中之重，积极做好信访工作，对拆迁矛盾进行认真梳理，把矛盾尽量化解在基层，防止突发事件发生。完成了城东干道的拆迁，拆迁面积1300平方米;协助安置城南新城区拆迁户700余户，现已基本安置结束。在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，工作人员放弃节假日休息，加班工作，参与大量矛盾协调，为保障重点项目的早日开工、维护全县的稳定付出了艰辛的汗水。

(四)加快村镇项目建设，进一步优化镇村发展环境。

针对全县镇村基础设施建设薄弱的现状，进一步加快全县各镇特别是重点镇的基础设施建设，促进镇村发展和环境改善。

突出推进先导镇的建设。为建设具有较强配套支撑和承载能力的新市镇，增强吸纳人口、发展产业、活跃市场的功能，推动农民向新市镇集中，在基础设施建设投入上，重点培育白马、东屏、石湫等一批先导(特色)镇，按照规划顺利开工和完成了一批高质量设施工程。其他各镇也按照年初制定的目标加紧推进项目建设。到目前各镇累计投入约5.85亿元用于基础设施、社会事业、环境提升等方面建设。

启动农民集中区建设。今年开展13个农民集中区建设，总投入约3.7亿元。其中：白马硅谷新邨新社区已有37幢建筑面积约9.1万平方米主体封顶;开发区建设的5万平方米秦淮花苑新社区，进入内粉刷阶段;其余各镇也全力实施。

积极推进镇村污水处理工程建设。东屏、洪蓝镇污水处理厂已经正常运行;和凤、晶桥污水处理厂已经完成，其中晶桥目前在调试运行;柘塘污水处理厂一期工程明年春节后进入试运行;太湖水治理项目要求我县完成污水收集管网40公里，至11月底，全县污水收集管网建设已完成约44.91公里。村庄污水处理设施市级为16个点，现累计投入376.8万。

积极做好镇村规划管理。配合各镇做好村镇建设的服务与管理，进一步理顺村镇办事程序，严格“一书两证”的发放。全年共办理可研要点42件，挂牌要点28件，总平面方案审核69件;选址意见书15件，总面积676.11亩;建设规划用地许可证30件，总面积1518.12亩;建设工程规划许可证53件，总面积59.35万平方米;竣工验收31件。同时，在村镇规划管理与服务过程中，严把规范关，简化办事程序，积极做好跟踪服务，推进村镇建设健康有序发展。

(五)住房保障体系进一步完善，房地产业健康有序发展。

圆满完成住房保障目标任务。一是积极推进以拆迁安置房、经济适用住房和廉租房为主的保障房项目建设。城南三期拆迁安置房已经竣工，分房工作即将结束。城东一期200套经济适用房和廉租房分配工作已经完成，共分配160套。新一轮保障房建设已经启动。建设公共租赁房500套(间)，完成省下达的目标任务。二是继续实施租赁补贴发放，当年发放租赁补贴人数140人，计52户(其中低保家庭8户、低收入住房困难家庭44户)，补贴面积1947.25平方米，补贴金额近15万元。

房地产业稳步发展。全县46家房产开发企业共有在建项目46个，当前在建建筑面积共为195.5万平方米。全年新开工面积为76万平方米，占全年目标任务的126%;已竣工验收面积为50.2万平方米，占全年目标任务的100%。共组织了15个居住小区项目的综合验收，验收商品房总建筑面积为39.9万平方米，县城住宅及住宅小区竣工综合验收合格率为100%,公示案例48件。办理新注册房地产开发公司15家、新申报房地产开发企业资质15家,资质核定15家、资质延期10家。目前全县有四级资质1家、三级资质42家、二级资质11家、一级资质1家。全县商品房总销售率为82%;县城区住宅销售均价为6291元/平方米，休闲度假旅游类项目住宅销售均价为5625元/平方米。在组织综合验收过程中，坚持独立自主、规范透明的办事程序与原则，杜绝与建设单位的直接接触，使验收程序更加公开、公平、公正，切实维护老百姓的合法权益，取得良好社会效果。

房改工作实现了新的突破。一是切实加强房屋维修基金的征收和管理。全年共有18家提交了房屋维修报告，共计拨付维修基金13.7万元。同时组织收缴商品房房屋维修基金770万元，计1782户，出具房改房维修基金证明195户。二是住房补贴发放工作稳步实施。按照县政府的统一安排，对全县机关事业单位退休人员进行全面的统计，研究逐步解决办法。

房产行政管理取得新的业绩。一是认真开展房产服务，进一步规范了房产交易与权属登记。全年共发放商品房预售许可证44件，预售许可面积69.9万平方米。全县商品房预售合同登记备案4445套，面积50.22万平方米，合同金额28.9亿元。其中住宅房销售4671套，面积52.9万平方米，合同金额30.4亿元。二是推进物业的监督与管理。通过推动物业管理体制创新，积极开展物业管理项目的达标与创优，目前有1家成为省优项目，3家为市优项目，我县物业管理工作荣获南京市物业工作先进单位。三是坚持以为民办实事为宗旨，采取各种形式为直管公房住户排忧解难，建立了直管公房的电子档案，进一步加强房屋安全管理。四是继续加强网上房地产管理，各开发企业的商品房销售情况能够及时、如实地反映在网上管理平台;严把商品房预售许可关，规范房地产市场行为，保证了溧水房地产的平稳发展态势，维护了购房群众的利益;加强房产档案工作建设，房管所档案工作通过省住建厅“江苏省房地产档案管理省特级标准”验收。

(六)完善经营城市路子，提高城建平台运作水平。

一是城建融资平台进一步夯实，服务经济发展、保障民生的功能进一步得到增强。二是开拓县外融资市场，保证项目良好运作的能力得到提升。三是加大土地储备的力度，扩大城投土地储备规模。到目前，城投公司已储备土地780亩，今年新增贷款3亿元。

(七)规范建筑市场管理，进一步壮大全县建筑业。

全县建筑工作围绕“三个发展”，推进科技创新，培育重点骨干，强化行业管理，建筑业科学发展达到新水平。

建筑业主要指标圆满完成。1-12月，全县完成建筑业施工面积970万平方米，同比增22%;产值92亿，同比增20%;建筑业税收3.5亿元，同比增28%。目前，施工产值10亿元以上1家、5亿元以上3家、3亿以上4家、1亿以上3家;二级资质4家(1家房建总承包、2家装饰专业承包、1家一体化)。已全面完成县下达的建筑业目标任务。

市场监管和行业管理进一步加强。一是为施工企业及时办理合同备案手续，全年共办理合同备案193份，建筑面积195.3万平方米，合同造价28.2亿元;为102个建筑工程项目核发了《建筑工程许可证》;为111家外地进溧施工企业办理注册登记，核发了《江苏省建筑企业信用管理手册》附册。二是进一步推进建筑市场信用体系建设。全县有3家建筑施工企业(明辉、石湫、天泉)列为省信用管理示范建筑业企业。省信用管理示范建筑业企业自动进入各地政府投资工程预选承包商名录，企业资质动态核查免检，全省免交农民工工资保证金。三是继续为企业资质提档升级做好服务。全年新晋升一级企业1家，新晋升二级企业4家，新批准三级企业8家。目前我县有资质的企业110家，其中一级8家(总承包6家、专业2家)，二级28家(总承包16家，专业10家，一体化2家)，三级50家(总承包21家，专业29家)，劳务企业24家。

工程质量监督得到社会各界好评。始终坚持工程质量的高标准、严要求，围绕结构安全、使用功能和观感质量三大要求，突出重点项目、民生工程和住宅工程，加大质量行为、质控资料、实体质量三大内容的检查监管力度，对检查发现的质量问题全面整改，举一反三;保证所有建筑材料、分项工程质量都合格，多创精品优质工程。全年受监单位工程933个，面积347.3万平米，其中住宅197.7万平米、工业130.7万平米、公建18.9万平米;全年监督单位工程竣工验收319个，面积65.2万平米，其中住宅34.7万平米，分户验收2268套户;各项检查抽查巡查462次，下发质量整改通知44份、停工通知7份;现场实体质量抽测186多次，监督处理检测不合格和异常无效报告382多项;办理工程竣工备案432多个;受理和处理质量投诉36多起;获市优质结构工程约40个、市“金陵杯”工程26个，省“扬子杯”工程5个。“扬子杯”为省级优秀工程奖，每年在全省工程项目中进行评选，由于申报和验收要求都相当严格，历史上全县每年只能有一至两个工程项目获此殊荣，今年捧回5项，为历年最多。

建筑市场管理更加规范。一是加大建筑市场监管力度，促进专业工程分包进场交易和分包合同备案，促进施工企业从业人员持证上岗，维护总分包单位的合法利益，严肃查处违法分包活动，坚决打击非法转包工程和挂靠行为，维护建筑市场的正常秩序。二是坚持日巡查机制与重点检查机制，结合专项检查，加大执法检查力度，着重规范建筑市场秩序。共检查新建工程项目52个，建筑面积68.65万平方米，总造价约7.85亿元，其中补办手续38个，占项目总数的比例为73.1%，补办整改率100%。20xx年共发停工通知书16份，整改通知书73份，现场调查笔录15份。

安全生产形势进一步巩固。以“安全生产重在落实”为主线，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全监管工作部署，落实安全责任，严格安全工作流程，强化教育培训，加大执法力度，坚决执行安全生产分析会制度，认真开展建筑安全专项整治活动，做好危险性较大分部分项工程监管工作，严把重大危险源管理关，对超过一定规模的危险性较大分部分项工程作为重点监管对象，跟踪管理，杜绝重大以上伤亡事故发生。共开展安全专项检查5次，下发整改意见1127条，检测各类起重机械设备247台次，培训特种作业人员及三类人员738人次，验收省、市文明工地40项，安全生产形势基本平稳。目前我县在建工程面积287万平方米。

清欠专项行动取得较大突破。按照“向谁投诉、由谁受理处理”的原则，认真做好建筑业民工工资拖欠行为的投诉举报的处理工作。建立健全工资纠纷快速处理应急机制，落实专人负责，畅通投诉渠道，明确投诉处理规则，保证投诉举报及时处理，切实维护民工的合法权益，防止集体上访等恶性事件的发生，维护了民工的合法利益。共接受民工工资拖欠投诉50余起，涉及拖欠民工工资2180.3万元，人数1156人。

建设工程招投标行为监管进一步加强。严格执行法律法规和规范性文件，对政府投资项目的监管坚持高标准、严要求，倡导网上招投标及远程评标，坚持使用“e路阳光”网上备案监督系统。所有工程招投标均在“e路阳光”交易系统全过程备案，提高招标透明度，开启招投标工作的新局面。一是从严把关，不抬高门槛;二是严格执行投标保证金制度、项目负责人持双证到现场开标的制度;三是对政府投资规模超过100万的中介机构选取均采用摇号方式确定，100万元以下的小型工程全面推行抽签摇号制度。20xx年，全县建设工程共进场交易353个标段，中标价总计34.1亿元，比上年增长48%。其中公开招标88个标段，合计面积16万平方米，中标价7.4亿元;邀请招标43个标段，合计面积104万平方米，中标价19亿元;直接发包140个标段，合计面积100万平方米，中标价8亿元;现场摇号抽签项目39个，中标价合计1559万元;明标明投网上抽签项目43个，中标价合计2341万元;全县共有131项工程监理实行了进场交易。

检测事业得到长足发展。新建县检测中心办公大楼，完成了中心总体搬迁并正常运作。引进了一批年轻人才，补充试验员队伍，为中心的持续发展提供了重要保证。业务上，在保证检测数据真实、准确的同时，还不断加强对检测报告的控制和管理，严格执行报告三级审核制度。实验室资质认定的程序化管理，使检测工作更加严谨、科学、合理，确保检测数据的真实有效性，保证了工作质量。

(八)加强人防设施建设，推进人防事业发展。

人防工作按照上级要求，围绕中心工作，精心策划，严密组织，有效推进工作落实。

人防工程建设规模进一步扩大。结合我县人防工程建设实际，制定了“以建为主，以收促建”的措施，同时要求所有小高层建筑必须按照“满堂红”结建人防工程，总建筑面积5万平方米以上的小区，必须配建一定比率的人防工程，并作为项目审批依据。由于措施得力，今年共审批项目60余件，结建人防工程共4.8万平方米，使人县人防工程建设总量达15.4万平方米，顺利完成全年人防工程建设目标任务。

积极推进人防项目建设。一是完成了地下指挥所工程建设，建筑面积1820平方米，总投资近20xx万元，现已进入设备调试阶段。地下指挥所配置集指挥、情报、预警、控制、通信于一体的应急指挥自动化系统，并与南京市人防办联网对接，功能为平时抢险救灾，战时应急指挥。二是圆满完成081指挥所及民防家园工程建设任务。自建人防工程“民防家园”项目进入通水通电阶段，外景观建设基本完成，即将交付使用。11月16日，指挥所与省市防办联网举行苏防20xx防空演习，并取得圆满成功，这是我县防空防灾一体化建设史上的一个里程碑，也为县委、县政府提供了功能强大的现代化防空防灾指挥平台。

人防基础工作进一步夯实。一是深入开展人防进社区工作。通过宣传教育和活动演练，提高社区群众防空抗灾能力。二是组建抢险抢修、通信、运输、消防、治安、防化防疫、人口疏散、医疗救护等八支人防专业队。三是加强防空袭警报网建设，提高自动化水平，抓好人防工程维护管理，确保人防工程正常使用。四是加强中学生人防知识教育，强化中学生国防人防观念。

(九)进一步转变机关作风，服务的能力和水平不断提升。

20xx年，我局坚持以xx届中央纪委六次全会以及县委关于党风廉政建设文件精神为指导，以科学发展观统揽建设工作全局，组织实施了“四个深入”专项活动，全面推进党的建设，为住建事业的发展提供了强有力的政治保证。

深入开展党风廉政主题教育活动。为贯彻落实在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话和中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》精神，及县委书记项雪龙《把清正廉洁写在溧水干部队伍的旗帜上》特殊党课教育精神，组织开展“勤政为民谋发展、廉洁奉公做表率”主题教育活动。为进一步严肃公务人员工作纪律，要求全系统工作人员除了严格执行《廉政准则》外，还要做到局制定的“五不准”和“一必须八不准”文件规定，并对执行工作纪律情况，组织明察暗访，加大督察力度，严格问责追究。

深入开展新一轮的竞争上岗。为深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，进一步提高干部队伍素质，上半年，开展了局中层干部竞争上岗工作，对局中层干部岗位推行竞争上岗，把德、能、勤、绩等方面优秀的同志选拔到局中层干部岗位上来，做到在干部交流和严格管理上有突破，全面提高干部队伍的整体素质，提高了工作效率，促进了住建工作又好又快发展。

深入开展政风行风评议活动。以行风评议为契机，进一步加强全局政风行风建设，促进机关服务态度明显改进，办事效率明显提高，依法行政能力和水平得到较大提高，推进城建工作创先争优。一是进一步完善制度。制定了《局中层干部、工作人员问责办法》、《局系统“三重一大”事项集体决策上报备案工作实施意见》等七项党建工作制度，从源头上保证了机关作风建设的健康开展。二是强化快捷高效的行政审批服务，所有的行政审批项目进县行政服务中心办理，服务承诺的事项限期完成。三是积极推行政务公开。实现规管系统信息与县阳光政务系统信息同步无缝对接，所有规划许可事项均能在县阳光政务系统中查询到。四是强化监管。坚持监督关口前移，变事后监督为全程监督，特别是进一步规范了建设工程招投标、产权交易行为，杜绝暗箱操作和违法行为。五是积极开展建设工程领域专项治理，特别是在招投标管理方面，引进“e路阳光”系统，实行网上招投标，率先实现两个覆盖，实现了全流程无纸化网上招标、投标、评标和全程监控，提高了招投标过程中监管的科学性和有效性，促进招投标更加公开透明、便捷高效，这一创新举措得到了上级主管部门的充分肯定。一年来，我县招投标没有发生一起疑义及有效投诉现象。

深入开展文明机关创建活动。围绕城市规划、建设、管理以及建工、人防等群众关注的热点，以争创文明机关、保障“三个发展”为目标，进一步改进机关工作人员的服务态度，提高机关办事效率，全面提高住建局干部队伍的服务水平，认真办理12345政务热线转办的热点问题，全年共受理250件，占全县的十分之一，办结率90%以上;坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，创建“平安溧水”、“和谐溧水”;加强依法行政工作，实现了各项行政许可办结率、准确率、网上办结率、满意率100%。这些举措为完成全年目标打下坚实基础。此外，工会工作深入人心，共青团、妇女工作也取得较大成绩。

城乡低保工作总结

6月24日，沈阳晚报、沈阳网记者从沈阳市政府的例行新闻发布会上了解到，7月1日起，沈阳将执行新的城乡低保标准、农村五保供养标准。九城区低保户从每人每月540元调整为每人每月580元;四县(市)从每人每月465元调整为每人每月505元。九城区低保边缘户从每人每月315元调整为每人每月355元;四县(市)从每人每月255元调整为每人每月295元。

城乡年终工作总结

在县委、政府及城乡提升办公室的统筹规划及精心组织下，我办切实履职尽责，重点突出在治理城乡“五乱”和“除陋习、树新风”专项整治行动，认真开展了城乡提升战略工作，取得显著成效。现将一年来城乡提升工作开展情况总结如下：

为搞好“除陋习、树新风”专项行动、城乡环境“五乱”整治行动，我办成立了由志办主任任组长，各股室干部为成员的县志办城乡提升专项行动领导小组。确保了城乡环境整治工作有机构、有人员，确保了各项工作的落实。

为切实提高干部群众城乡提升的参与意识，组织召开了城乡提升战略工作专题会，以主要领导亲自带领干部、党员代表等开展了以城乡“五乱”治理和树新风除陋习的专题宣传活动。同时以争创环境优美乡为契机，充分利用广播、标语横幅、等宣传方式，积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传开展城乡提升战略工作的重要意义及措施，引导居民自觉参与城乡“五乱”治理和“除陋习、树新风”、并支持专项治理行动。

为搞好我办“城乡提升战略工作，我办一是制订了《城乡整治专项行动实施方案》做到行动有具体内容，有具体时间安排;二是依靠群众监督，通过驻村帮扶、群众来访等途径反映问题，聘请乡村联络员，请他们行使监督建议权，促进城乡环境各项专项整治工作;三是组织干部职工以不定期督查为主，建立了节假日、公休日考核督查制度，做到城乡提升战略督查日志，对发现的问题，立即责成相关责任人限期整改。使督查工作走上了制度化、规范化、有效化的轨道。四是加强问题交流力度，在参与、配合、指导开展城乡环境治理中对发现的问题随时与村、社区衔接，交流情况，提出整改建议。

我办开展了一系列城乡提升战略工作：一是组织干部职工在乡政府驻地周围开展大扫除活动，清理了各地段死角内的生活垃圾，美化了环境;二是深入各村开展环境保护宣传工作，并组织群众开展大扫除活动;三是虫草采挖期间协同工作组深入到包乡点各虫草采挖区，组织宣传了草原生态环境保护知识，并制止了部分农牧民群众采割植被现象;四是组织干部职工开展了春季植树义务活动。

城乡低保工作总结

县从建立城乡低保制度以来，经历了救助项目逐步增多、救助对象逐步覆盖、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的过程。对于一个处在发展中的农业大县，对弱势群体的救助任务尤显艰巨，社会救助工作改革和创新尤显重要，建立起与经济社会发展水平相适应的城乡低保救助体系是当前民生工作刻不容缓的问题。

一、低保对象现状与产生的原因。

目前，该县低保对象主要包括年人均收入低于1067元的农村贫困户，该类对象全县共有7092户、21276人；月人均收入低于200元的城镇低保对象，该类对象全县共有9102户、12282人。

这些弱势群体的产生，既有自身的原因，也有社会经济等外在方面的原因。可归纳为以下三点：

1.自身的原因。大部分弱势群体由于种种原因，文化水平较低，思想观念陈旧，思维方式和行为方式落后，导致其不愿意或者难以接受新生事物，缺乏自我发展的能力和动力。同时，弱势群体家庭又普遍存在劳动力缺乏、劳动力质量不高、发展生产的资金缺乏等困难，这又在客观上限制了弱势群体自力更生与自我发展。

2.社会经济方面的原因。在市场经济体制下，由于弱势群体自力更生、自我发展的能力薄弱，难以适应激烈的市场竞争，外出务工难，家庭经营开展难，增加收入的难度大，使其弱势程度不断加深。同时，由于资金和思想观念等方面的原因，弱势群体家庭子女受教育的机会大大降低，形成贫困—低学历—再贫困的恶性循环，使弱势群体家庭难以摆脱弱势地位。

3.偶然因素成为弱势群体。据调查，在弱势群体中，因为家庭主要劳动力死亡、各种残疾、生大病重病和自然灾害等偶然因素致贫的约占弱势群体的50%以上。

总体而言，弱势群体是经济落后的历史延续，是长期以来、甚至是几代人以来，社会经济环境的影响导致家庭经济状况积弱难返的结果。

从19初步建立起社会救助制度以来，该县弱势群体救助工作经历了两个发展阶段：

第一阶段：试点阶段。该阶段的`主要特点是统一思想，调查摸底，动员部署，试点示范。基本目标是低标准起步，初步建立城市低保的制度框架。该县是从1999年在县城所在地原城关镇的东、南、西、北几个居委会试点，并在当年建立制度。

第二阶段：规范和完善阶段。主要是20**年—20**年，该阶段的主要特点是，资金投入增加，保障范围不断扩大。基本目标是完善城市低保制度，规范城市低保的动作和实施。同时该县成立了专项工作机构：汉寿县低保中心。出台了《汉寿县城市居民最低生活保障制度实施办法补充规定》（汉政发〔〕1号）和《关于进一步加强城市居民最低保障工作的意见》（汉政发〔〕32号）等文件，使该县城市低保不断规范。

第三阶段：拓展提高阶段。20**年，城市低保工作已发展到成熟阶段，保障标准和救助标准逐年上升，管理也走向规范化和法制化。救助工作逐步由单一的城市低保救助逐渐发展为以城乡低保救助、农村五保供养、城乡医疗救助和临时生活救助为主体，与医疗、教育、住房、就业、电力、供水、收视、殡葬、燃气、法律援助等专项救助相衔接，以财政投入为主，以经常性社会捐助、慈善扶助和社会帮扶为补充的新型城乡社会救助体系。