心得体会是个人的思考和感悟的结晶，体现了个体对经历和困惑的理解和思考。下面是一些关于心得体会的范文，希望能够给大家提供一些写作的思路和技巧。
学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》心得体会
学习好、宣传好、贯彻好《条例》，是当前和今后一个时期的一项重要任务。党校作为干部教育培训主阵地，要发挥教育的正本清源、固本铸魂作用，把学习贯彻落实《条例》作为推进全面从严治党的经常性工作来抓，持续推动纪律教育常态化、全覆盖。一要深化理论武装。把《条例》纳入各级党委理论学习中心组的学习专题和干部培训课程，作为各级党支部“三会一课”的重要内容。党校要把《条例》学习作为主业主课重要内容，切实推动《条例》入脑入心。二要强化思想引领。贯彻落实好《条例》，每一名党员特别是党员领导干部都必须不折不扣遵守《条例》，在熟悉掌握党纪规定的基础上，真正把党规党纪刻在心上、烙在脑海，融入到日常生活的点点滴滴。党校要加强《条例》宣传解读，加强全面从严治党前瞻性课题研究，积极为加强党的建设建言献策。三要切实改进作风。结合贯彻落实《条例》，深入开展作风整顿活动，以贯彻落实《条例》为契机深化作风整顿，以作风整顿成效固化《条例》制度成果;从“领导干部严”向“普通党员严”推进;从集中整治“四风”向全面正风肃纪拓展。党校要严格按照《条例》要求，严肃校规校纪、端正校风学风，使党校真正成为党员干部锤炼党性的“大熔炉”，纯洁作风的“净化器”，努力打造风清气正的红色学府。
学习贯彻信访工作条例心得体会全文完整
近日，中共中央、国务院印发了《信访工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知要求，各地区各部门要把握新时代信访工作原则和要求，践行以人民为中心的发展思想，完善信访工作责任体系，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
信访工作是对接民事的“桥梁”，是连通民心的“纽带”，是了解社情民意的重要窗口，是党的群众工作的重要组成部分。各地区各部门要强化信访工作的目标导向、问题导向，秉持立党为公、执政为民的思想，在信访工作中做到将心比心、换位思考，做到深入实地、了解实情，做到速接快办、提质增效，在工作实践的全过程中突出“精准化”“高效化”“长效化”。解决问题突出“精准化”。信访工作是“民生工程”，必须坚持“人民至上”的价值理念，厚植“民生为大”的深厚情怀，心向着百姓、眼跟着百姓。各地区各部门在收到群众来信时，要把问题的解决放在第一位，要把群众满意作为开展信访工作的第一标准，在工作实践中强化问题导向，在问题的摸底、溯源、研判和办理上下足功夫，推动问题在现场一次性办结、推动矛盾在一线一次性化解。要从群众的角度理解群众，从群众的立场关怀群众，与民之所感同频共振，与民之所忧感同身受，坚持“到群众中去”的工作方法，深入群众了解民意、以民为师汲取民智、为民办事维护民利，将问题化解在萌芽状态，以贴心暖心的关怀、全心全意的付出服务群众，打出解决问题的“精准拳”。
回应诉求突出“高效化”。问题办结率连着群众满意度，问题解决的成效如何连着群众的安全感和获得感。各地区各部门要坚持查早查小、快查透查，推动问题在源头处理，于属地解决。要将群众来信收集整理、分类分级，抵达现场详查快办、因人因事施策抓方，在力度上一抓到底，在速度上一马当先，在思想和行动上积极主动，在方法和方式上探索创新，在处理结果上及时反馈，让信访工作“通民心”“接地气”，以落实到位、化解有力释放为民服务的“温度”。要将信访内容与实际情况“对号入座”，以严谨务实、立行立做的态度研究问题、巩固成果，用实实在在的成效办好基层“千头万绪事”，也办好群众“牵肠挂肚事”，不断加大问题的化解力度，在“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”中为群众排忧解难，及时回应群众的现实诉求。
机制建立突出“长效化”。紧扣解决问题这一目标，在信访工作中要建立规范统一、上下联动的工作机制，形成标本兼治、齐抓共管的工作格局，推动问题的解决落地见效。坚持从“源头”上发力，畅通群众信访的门路渠道、权益保障通道，完善接访方式，激发群众监督力量；从“事要解决”的办理过程和具体成效上发力，实行清单化、闭环式管理，从受理研判到转送交办，从强化督办到推动落实，从信息共享到横纵联动，从主动下访到做好回访，不断提升为民服务的质效，做好信访的“后半篇文章”；在平台建设上，加强信访平台的信息化应用程度，强化具体业务和数据的衔接，以“一网登记、一网转办、一网处理、一网回复”的便捷流程让“数据多跑腿、群众少跑腿”，努力将群众的操心事、烦心事化解在家门口，让群众的问题“项项被解决”，让群众的事情“事事有回音”。
在信访工作上，各地区各部门要强化担当、主动作为，以饱满的精神状态、务实的工作作风、认真的服务态度践行使命责任与担当，提高解决信访问题的能力，推动信访工作的高质量发展，把信访工作做到群众心坎上。
学习贯彻两个“条例”心得体会
对部队条令条例和各项管理规定的学习教育和深入思考，我个人对条令条令教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：
一、存在的主要问题.
1、在“学习条令条例教育”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，没有违反条令条例，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“学习条令条例”的责任感、危机感认识片面，反映出我对“条令条例”认识存有偏差，态度不够端正。
2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在本职岗位上一直努力工作，但为大局的工作做得较少，领导安排做什么就做什么，没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。特别是刚到中队，认为自己工作基础差，业务知识弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。
3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成领导交给的条令条例教育个人剖析材料。
学习条例条例教育个人剖析材料文章，及时学习领会条令条例的制度，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务水平；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。
3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。一定要提高对条令条例学习防人重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真做事，努力做到对国家对人民负责与对法律负责的一致性。
学习贯彻《信访工作条例》心得体会汇编
近日，中共中央、国务院印发了《信访工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知要求，各地区各部门要把握新时代信访工作原则和要求，践行以人民为中心的发展思想，完善信访工作责任体系，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
做好信访工作，党员干部要强化责任担当，以服务群众为宗旨使命，以认真负责的态度和脚踏实地的作风为抓手，发挥好信访工作为群众排忧解难的重要作用，立足本职岗位磨砺“工匠心”，练好“引线绣花”“锻铁打器”“把脉问诊”的永久功夫，以担当作为与履职尽责推进信访工作的高质量发展，打造信访工作“永久牌”。
以认真细致的“工匠心”，练好“引线绣花”的永久功夫。
信访工作是一项系统工程，着眼群众反映的问题，有科学统筹、谋划在先的思想意识，也需要在核实线索的全面性、问题的准确性、事件的完整性上下足“绣花功夫”。信访工作的办理过程来自事实的依据，手中的权力来自群众的信任，这就要求我们要深入实际，看清问题的“表与里”，看清矛盾的“源与流”，以系统的思维、全盘的观念对待日常的工作。要以认真负责的态度扎实做好岗位工作，既找准相互关系、内在联系，也找准本质特征和潜在规律，在深入广大人民群众中广纳听闻、去伪求真，以细心打磨业务，在信访工作岗位上施展才干、播洒汗水，从而找准解决问题的突破口，提升为民工作成效。
以精益求精的“工匠心”，练好“锻铁打器”的永久功夫。
在信访工作中，要始终坚持“人民至上”的价值理念，树立正确的事业观、价值观和政绩观，在工作中出“铁拳”、办“铁案”、用“铁力”，以追求卓越的如磐信念去“锻铁打器”。在信访工作涉及的专业知识上，党员干部要踏实学、认真悟、善于思，坚持边看边学、边查边记、边干边悟，将信访工作的知识装满“行囊”。在信访工作中，理论功夫不能少，知识扩容不能缺。党员干部要主动学、积极学，强化理论知识、专业内容、业务技能等方面的学习，自觉武装自己的头脑，在学习上做到“有恒”，加强对所学知识的领悟力，以“滴水穿石”之功建造“学识高地”。
以融入实践的“工匠心”，练好“把脉问诊”的永久功夫。
信访工作连着民心，以民情民意为“指向标”，要在实践中打磨自己，以实际行动和成效回应群众的现实期盼，其中最重要的就是练好“把脉问诊”的功夫。在每一项工作面前，党员干部要强化使命担当，积极投身实践，深化运用能力本领，保持服务意识“时时在线”，为群众解开“心中结”、抚平“脑中忧”。要下沉一线分析症结、走近群众了解情况，学深研透、汲取经验，不断创新方式方法，从一个细节到一个数据，从一次调查到一回走访，从一次谈话到一件小事，唯有用心用情、功在不舍，方能在工作实践的点滴积累中锤炼出过硬的能力本领，守护好群众的利益，提升案件的“办结率”，在新时代信访工作的高质量发展道路上再立新功。
学习贯彻两个“条例”心得体会
10月21日中国共产党中央专门出台了两个极其重要的党内条例：《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，通过近段时间的学习，现结合南垸实际，谈谈我个人的学习体会。
《中国共产党纪律处分条例》，总共133条，对党员干部各种违纪的认定和处理都作了十分明确的规定，较老条例更完善。特别是结合了当前社会上的一些新问题新情况进行了大幅度的修改。比如：妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
所以莫像过去信口开河、口无遮拦，图一时之快哇啦哇啦乱讲。党员就要像党员的样子，党员就要永葆党员本色。还有第一百二十八条，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。这要求党员干部还要维护好公众形象，在社会上要激发正能量。虽然这个条例是20xx年1月1日起正式执行，但是工作的要求和标准永远在路上，要求我们大家从现在就要正风肃纪，规范言行，一改过去的不良不正确的言行。
《中国共产党廉洁自律准则》，言简意赅，总共8条，4个坚持，4个廉洁，全文300字左右：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。党员廉洁自律规范第一条：坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第二条：坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条：坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条：坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。党员领导干部廉洁自律规范第五条：廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条：廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条：廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条：廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。习近平总书记反复强调，"始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污，始终保持共产党人的政治本色。"这是党员领导干部践行"三严三实"，严以用权的"座右铭".勤者，政之所要；廉者，政之本也。守住要，固住本，才能赢得人民群众拥护和支持。
我们绝大多数党员干部能够正确看待和运用权力，但也有少数党员干部勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤。有的认为"权力是上级给的，也是自己辛苦换来的"，公权私用、公款私拿、公物私占；有的见利忘义，见利忘耻，有点小工程就想插一杠子，权为亲用，利为己谋；有的挨不得权，沾不得钱，充分用足自己的岗位权力，胆大妄为，欺上瞒下，不商量，不汇报。逾矩失范，往往开败事之端；作奸犯科，最终结蒙羞之果。
通过近段时间我对《准则》和《条例》的学习，结合南垸实际，谈三点体会，归纳起来是"三不":。
公权不私，谋私即盗。党员领导干部手中都掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。当前形势之下，全面从严治党、强力反腐肃贪，有些人感到不适应，认为从政"没意思了"、办事"不方便了".这是非常错误的思想，我们要坚决抵制纠正，务必树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。
在我们的身边依然存在这样两种干部：一种干部拥有一点公权，用到极致，视手中权力如自己囊中之物，自己亲自公权私用；还有一种干部手中无权，经常在我们领导面前打商量，出点子，要我们在经济上专门为他们额外开绿灯，美其名曰做好事，怂恿领导公权私用。
对于第一种干部，同志们既要内视反省，自我检查，也要从旁审视，监查他人。阎王好逢，小鬼难缠。说的就是这种干部，也是老百姓咬牙切齿、痛恨有加的干部。他们干不了大事，但是能破坏大事；做不了好事，但是能搞砸好事。过去大家可能认为的老经验、老做派，已成习惯，又没出大问题，依然我行我素，不以为然。现在是工作新常态，纪律新要求，那些老把戏要收敛，更要收手。在我们农业乡镇，这种干部弄出的现象还比较普遍，在我们工作中或周围还存在这些乱象：人情低保、关系低保、虚报粮补、侵占集体资产、公报私仇、贪占公款、用亲护短甚至横行乡里等等。
对于第二种干部，虽然个人没有什么违纪违规，但是出发点和落脚点也是动机不纯，不过是想通过领导将公共财物据为己有。这种干部不仅害自己，而且害别人，性质更恶劣。经常有人在我们领导面前非常轻松地说，只要你们不揣荷包，跟同志们多发点福利，搞点实惠，大家都会念你的好。还有的干部经常打着工作的旗号跟我们说，革命工作，迎来送往，有些部门和领导那里该吃吃，该送送，花小钱，回大钱。这种做法完全是落井下石，拉人下水的节奏。
勤政不怠，怠政如贪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。党员干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。我们全省大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的"两为"干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让"两为"干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场，难以立足。汽车出现缺陷需要及时召回，干部有了毛病也要抓紧"检修".带病提拔贻害事业，带病上岗贻误改革。
用权不滥，滥权则腐。权力法定，滥用就会越轨。法治的核心是管住权力，将权利关进制度笼子，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。大道至简，有权不可任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。一个成功的人要心中有"戒"，有戒律，不妄为；心中有"界"，有界限，不逾矩；心中有"届"，有极限，不万能。
我们党员干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，在推进经济社会发展中展现更大作为、作出更大贡献。
学习贯彻两个“条例”心得体会
中共中央近日颁布和《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。作为党的基层组织的书记，我认真学习和思考了这两个条例的内容和出台背景，现将学习心得与大家交流。
一、关于《中国共产党党内监督条例》。
（一）党内民主的制度化。
《中国共产党党内监督条例（试行）》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。这是中国共产党建党83年，执政55年以来第一部自我监督条例。
十六大提出党内民主是党的生命，用什么来保证党的民主的发展?用什么来维护党的生命?就需要有制度，同时需要有一部党内监督条例这样的带有刚性的法规制度，来保护党内民主的发展，来捍卫党内民主发展的成果。因此十六大把党内民主由过去的手段论、目的论上升到生命论的认识，实际上它也就迫切要求这么一个刚性条例、制度条例的出台。
党内监督条例的颁发，可以说他有五大功效，一是有利于发展党内民主，第二，有利于加强党内监督，第三，有利于加强党的纪律，第四，有利于维护党的团结统一。第五，有利于保持党的先进性。条例的颁布是制度反腐，制度监督，制度建党的重要的里程碑。
这部条例有八大亮点：亮点之一：通篇贯穿“发展党内民主，维护党的团结统一”这根主线；第二，党内监督重在制度建设；第三，中央政治局如何监督等重大问题初步得到解决；第四，“一把手”成为监督重点；第五，重视权利与义务的平衡；第六，监督职责划分更为明确；第七，突出党内、党外监督相结合；第八，立足实际，操作性强。
实践反复证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有以制度为载体的民主是靠不住的民主，没有以制度为载体的监督是软弱的监督。
（二）党内监督条例关键在于落实。
任何一项规章制度，都是一定范围内的行为规范。规章制度再好，如果不能在实践中贯彻落实，就只能是纸上谈兵，最终自欺欺人。党内监督条例出台以前，我们党就有一系列规范党内监督的规章。这些规章在不同的历史时期对保持党的先进性、加强党的建设发挥了重要作用。但毋庸讳言的是，这些规章制度的贯彻执行也存在不少问题，一些地方和单位没有严格按照规章制度落实党内监督。特别是改革开放以后，部分党员干部在成绩面前骄傲自满；少数领导干部居功自傲，抛开党的纪律、群众监督，搞起了新的“一言堂”“家长制”；也有一些人放松了世界观的改造，走上拜金主义道路，千方百计规避监督，以权谋私，腐败堕落。反腐败斗争中的大量事实表明，执行党的纪律不严，党内监督有名无实，是一些党员干部特别是领导干部走向腐败的重要原因。
贯彻落实党内监督条例要抓重点，一是重点对象，二是重点内容。条例规定的党内监督重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人；党内监督的重点内容是维护党内法规和中央、依法执政、贯彻执行民主集中制、保障党员权利等。这些重点，是在总结以往党内监督特别是反腐败斗争实践经验的基础上确定的。抓住这些重点，就能带动党内监督的其他工作顺利开展，贯彻落实条例就能收到事半功倍的效果。贯彻落实党内监督条例还要抓根本，以发展党内民主来保证党内监督。党内监督条例以发展党内民主为主线，体现了民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度。贯彻执行条例，就应当抓住党内民主这个根本，引导、保护和发挥全体党员实行监督的积极性，真正在党内形成既有民主、又有集中，既有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，确保党的建设生机勃勃，具有旺盛的生命力。
二、关于《中国共产党纪律处分条例》。
中共中央新颁布的《中国共产党纪律处分条例》，是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规。它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。它的颁布实施是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。
党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。
新条例科学总结了特别是《试行条例》试行近7年来的实践经验，认真贯彻了党的中央领导集体关于党的纪律建设的科学论断。《党纪处分条例》的鲜明特点，就是坚持与时俱进、制度创新。它顺应时代要求，将“三个代表”重要思想作为《党纪处分条例》的指导思想，明确规定对于涉及人民群众生产、生活切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为，应当根据情节给予党纪处分，以保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；它坚持党的实事求是的思想路线，规定在处理违犯党纪的党组织和党员时应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济，以体现“惩前毖后，治病救人”和重教育、重挽救的原则；它坚决贯彻“党要管党、从严治党”方针，规定对于因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的党员，应当给予开除党籍处分，以更好地维护党的良好形象；它注重发挥纪委组织协调作用，加强各职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的协调配合，提高办案效率；规定对于由有关职能部门先行查办的案件，党组织可以根据有关处理决定及其认定的事实、性质和情节，对违反国家法律、法规的党员作出相应的党纪处理，以切实尊重司法机关、行政执法机关以及其他有关方面依法作出的生效裁决或者决定。
贯彻执行两个条例，是党的各级组织的一项重要任务。当前，首先要以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习两个“条例”与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、发挥党内民主、严肃党的纪律的要求结合起来。
第四，检查支部贯彻执行《党纪处分条例》的情况，切实维护党的纪律的严肃性。贯彻落实党内监督条例和党纪处分条例是当前党内政治生活中的大事，能不能以此为契机推动党的建设迈上新台阶、出现新局面，是对我们维护党的团结统一、政令畅通和决策执行力的一次新考验。这一制度的落实需从一个个基层的党组织起步。
学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》心得体会
此次《条例》修订，从顶层制度设计方面体现了全面从严治党的理论和实践成果，将党的纪律建设的理论创新、实践创新、制度创新制度化、法规化，进一步突出政治性、时代性、针对性，必将充分发挥纪律建设标本兼治的作用，推动全面从严治党向纵深发展。一是体现了党与时俱进的理论品质。此次修订是将纪律创新成果以法规形式固化，在继承中发展，在发展中创新，透射出党内法规建设与时俱进的鲜明特征。二是体现了以严明纪律管党治党的坚强决心。这次修订仅隔三年，在党内法规建设上并不多见，紧紧围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，释放出党中央以严明纪律持之以恒推进全面从严治党的强烈信号。三是体现了以政治纪律带动其他纪律的鲜明导向。这次修订最突出的特色就是把政治纪律置于首位，提高到一个新高度，彰显出以政治纪律带动其它纪律的鲜明导向，推进了党的政治建设和纪律建设高度融合统一。
学习贯彻《信访条例》汇报
第一条为了维护信访秩序，保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人的合法权益，根据宪法和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
本条例所称国家机关，是指本行政区域内的县级以上各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院和乡(镇)人民代表大会、人民政府。
第三条信访人依法提出信访事项的行为受法律保护，任何组织和个人不得打击、报复信访人。
第四条国家机关应当加强信访工作，建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局;应当畅通信访渠道，为信访人提出信访事项提供便利条件。
国家机关应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，依法追究有关责任人员的责任。
国家机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访，检查指导信访工作，研究解决信访问题。
第五条信访工作应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第六条县级以上人民政府应当设立信访工作机构。县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院、县级以上人民政府所属部门及乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员，具体负责信访工作。
人民政府应当保障信访工作的必要经费。国家机关应当为信访工作机构及其工作人员提供必备的工作场所和其他工作条件。
第七条信访人反映的情况、提出的建议、意见，经研究论证，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有益的，有关国家机关应当积极采纳。
国家机关应当将信访工作绩效纳入单位考评和公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章信访人和信访事项的提出。
第八条信访人对下列组织、人员的职务行为，可以向有关国家机关提出信访事项：
(一)国家机关及其工作人员;。
(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;。
(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;。
(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家机关任命、派出的人员;。
(五)村民委员会、居民委员会及其成员。
对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、法规规定的程序向有关机关提出。
第九条信访人在信访过程中，享有下列权利：
(一)了解信访工作制度及信访事项处理程序;。
(二)查询本人提出信访事项的办理情况并要求答复;。
(三)要求信访工作人员提供与其信访事项有关的法律政策咨询服务;。
(四)要求与信访事项有直接利害关系的工作人员回避;。
(五)依法提出复查、复核的申请;。
(六)法律、法规规定的其他权利。
第十条信访人在信访过程中，应当履行下列义务：
(一)遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利;。
(二)遵守信访秩序，按照国务院信访条例和本条例规定的方式和程序进行信访活动;。
(三)如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，不得盗用他人名义信访;(四)法律、法规规定的其他义务。
第十一条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真、电话等形式;信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由等。
第十二条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人身份证明到依法有权处理的国家机关设立或者指定的信访接待场所提出。
多人提出共同信访事项，确需采用走访形式的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。
第十三条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人可以由其监护人代其提出信访事项。
因身体残疾不便于信访的，可以委托他人代理提出信访事项。
需要采取应急预防措施或者强制隔离措施的传染病人、疑似传染病人，应当采用电话或者书面形式提出信访事项;确需采用走访形式的，应当委托他人代理提出信访事项。
第三章信访工作机构、人员和工作机制。
第十四条国家机关的信访工作机构负责处理本机关的信访事项，主要职责是：
(三)向本级、下级国家机关及其工作部门或者其信访工作机构交办、转送信访事项;。
(四)指导、督促、检查信访工作，协调处理和督查、督办重要信访事项;。
(七)其他依法应当履行的职责。
第十五条信访工作机构应当向社会公布其通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项进展及结果的方式等相关事项;在接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章制度和信访事项的处理程序。
第十六条国家机关应当选派坚持原则、公正廉洁、责任心强，具有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。
国家机关应当定期对信访工作人员进行法律、政策、业务等相关知识培训。
第十七条信访工作人员在信访工作中，应当遵守下列规定：
(一)文明接待，尊重信访人的合法权利，不得刁难和歧视信访人;。
(二)按照信访工作的处理程序，依法及时地处理信访事项，不得置之不理、推诿拖延;。
(三)坚持原则，秉公办事，不得利用职务之便徇私舞弊，不得接受信访人请客送礼;。
(六)依法保管信访材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁。
第十八条信访工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定;信访工作机构负责人的回避，由其所属国家机关负责人决定。
第十九条国家机关应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域、本系统的信访信息系统，并与上、下级国家机关的信访信息系统实现互联互通，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。
第二十条设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡(镇)人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。
国家机关负责人可以根据工作需要，由本人或者其指定的工作人员采取定期接待、预约信访人、到信访人居住地面谈等便民方式，协调处理信访事项。
第二十一条县级以上人民政府应当建立信访问题排查调处机制，对排查出的可能引发信访事项或者影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，应当依法及时采取措施处理。
第二十二条县级以上人民政府应当建立信访工作联席会议制度。信访工作联席会议通报和了解重大、复杂、疑难信访事项，研究处理对策，督促检查处理情况。必要时，进行跨部门、跨行业、跨地区的组织协调。
第二十三条县级以上人民政府可以建立有利于迅速解决矛盾纠纷的工作机制。
人民政府信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。
第二十四条县级以上国家机关信访工作机构和人民政府所属部门应当针对信访人在一定时期内反映的热点、难点问题开展调查研究，对涉及法规、规章、决议、决定等规范性文件的有关问题，应当及时向有关国家机关报告，并提出完善政策、解决问题的建议。
第四章信访事项的受理。
第二十五条国家机关信访工作机构负责受理属于本国家机关职责范围内的信访事项。
对不属于本国家机关职责范围的信访事项，应当告知信访人向有权受理的国家机关及其信访工作机构提出。
对依法应当通过或者已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人依法向司法机关、仲裁机构或者行政复议机关提出。
第二十六条乡(镇)人民代表大会和县级以上人民代表大会及其常务委员会受理下列信访事项：
(一)对地方性法规、自治条例、单行条例的意见;。
(二)对本级和下一级人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定的建议和意见;。
(三)对本级人民政府、人民法院、人民检察院制定的规范性文件的建议和意见;。
(六)其他依法应当由人民代表大会及其常务委员会受理的信访事项。
第二十七条各级人民政府及其所属部门受理下列信访事项：
(一)对本级和下一级人民政府及其所属部门的工作提出的建议、意见;。
(四)其他依法应当由人民政府及其所属部门受理的信访事项。
第二十八条各级人民法院受理下列信访事项：
(一)对本级和下一级人民法院工作的建议、意见;。
(二)对本级和下一级人民法院及其工作人员的违法失职行为的申诉、控告或者检举;。
(三)对本级和下一级人民法院生效判决、裁定、调解不服的申诉;。
(四)其他依法应当由人民法院受理的信访事项。
第二十九条各级人民检察院受理下列信访事项：
(一)对本级和下一级人民检察院工作的建议、意见;。
(二)对本级和下一级人民检察院及其工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举;。
(三)对国家工作人员职务犯罪行为的控告或者检举;。
(四)对属于人民检察院法律监督职权范围内的事项的申诉、控告或者检举;。
(五)其他依法应当由人民检察院受理的信访事项。
第三十条跨地区、跨部门的信访事项，由发生信访事项的地区、部门与有关地区、部门的信访机构协商受理;协商不成的，由其共同的上一级主管机关决定受理机关。
应当对信访事项作出处理的国家机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的国家机关受理;职责不清的，由决定其分立、合并、撤销的国家机关受理或者指定受理。
第三十一条信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级国家机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。
第三十二条国家机关收到信访事项后，应当予以登记、审查，及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统。
有关国家机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起十五日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名(名称)或者住址不清的除外。
第三十三条公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关国家机关报告。有关国家机关接到报告后，应当立即报告或者通报本级人民政府和上一级主管部门。
国家机关对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。
国家机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。
第五章信访事项的办理和督办。
第三十四条国家机关对信访人提出的信访事项，应当按照下列方式处理：
(一)对本国家机关有权作出处理决定的信访事项，应当直接办理;。
(五)对转送、交办不当的信访事项，接受机关应当自收到该转送信访事项之日起五日内附上书面意见，退回转送机关。
第三十五条国家机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况;需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。
第三十六条国家机关办理信访事项，应当自受理之日起六十日内办结;情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长办理期限不得超过三十日，并应当告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十七条国家机关交办、转送信访事项，应当履行书面手续。对交办的信访事项，承办机关应当在指定办理期限内报告办理结果，不能按期报告办理结果的，应当向交办机关说明理由，申请延期;对转送的信访事项中有重要情况需要反馈办理结果的，承办机关应当在规定时间内提交办结报告。
交办机关对承办机关办理信访事项的报告，认为事实不清或者处理不当的，应当退回承办机关重新办理，重新办理期限不得超过三十日。
第三十八条对信访事项有权处理的国家机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：
(一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持;。
(二)请求事由合理但缺乏法律依据的，应当做出解释;。
(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。
有权处理的国家机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。
第三十九条国家机关对具有下列特殊情形之一的，按以下方式作出答复：
(二)对多人采用走访形式共同提出同一信访事项的，应当对代表人作出答复;。
(三)对于咨询和批评、建议类信访事项，可以口头或者书面答复。
第四十条信访人对行政机关作出的信访事项处理意见、复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内，请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起三十日内提出复查意见，并予以书面答复。
第四十一条信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起三十日内提出复核意见。
第四十二条有权处理的行政机关或者复查、复核机关或以就重大、复杂、疑难的信访事项举行听证。
信访听证会应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式查明事实，分清责任。听证会举办机关应当根据听证意见形成听证报告，作为处理信访事项的参考。听证范围、主持人、参加人、程序等由省人民政府另行规定。
第四十三条信访人在法定期限内未提出复查、复核请求的，该信访事项的处理程序即为终结。
信访人对复核意见不服，不能提出新的证据，仍然以同一事实和理由提出信访事项的，负责复查、复核的行政机关不再受理，并予以说明。
信访事项办理终结的机关应当将处理情况抄送同级人民政府信访工作机构。
第四十四条县级以上国家机关或者其信访工作机构发现有关国家机关有下列情形之一的，应当按照职责及时督办：
(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;。
(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;。
(三)未按规定程序办理信访事项的;。
(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;。
(五)不执行信访处理意见的;。
(六)其他需要督办的情形。
第四十五条县级以上国家机关信访工作机构应当就以下事项向本级有关国家机关定期提交信访情况分析报告：
(一)受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关;。
(三)信访人对国家机关工作提出的意见、建议及被采纳的情况;。
(四)其他需要报告的情况。
国家机关的信访工作机构之间应当相互通报信访情况。县级以上人民政府其他工作部门应当定期向同级人民政府的信访工作机构报送信访情况分析报告。
第六章信访秩序。
第四十六条信访工作机构、信访工作人员与信访人应当共同维护信访秩序。
各级公安机关应当依法维护信访场所、国家机关办公场所及其周围的治安秩序。
第四十七条信访人在信访活动中不得有下列行为：
(五)煽动、串联、唆使、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者非法代理他人信访;。
(六)以信访为由组织、策划非法集会、游行、示威;。
(七)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。
第四十八条信访过程中发生扰乱公共秩序和信访秩序的情况时，国家机关信访工作机构应当及时与信访人所在地人民政府和与信访事项有关的部门联系，有关负责人应当及时赶到事发现场，共同做好疏导说服工作。必要时，国家机关信访工作机构可以通知公安机关到场，依法采取疏导措施或者相应的强制措施。
第四十九条信访工作机构对来访时不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神病患者，应当通知其所在地人民政府、所在单位或者监护人，将其接回。对有严重危害公共安全或者他人人身安全行为的精神病患者，应当通知接访所在地的公安机关将其带离接待场所，并按国家有关规定处理。
对信访人中有传染病或者疑似传染病的，应当按照法律、法规的规定及时报告接访所在地疾病预防控制机构处理。
第七章法律责任。
第五十条国家机关负责人及其工作人员在工作中有下列情形之一的，由主管机关根据情节责令改正，予以教育、批评、通报或者行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)因工作过错导致重大信访事项发生，造成严重后果的;。
(三)对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的;。
(四)拒不执行有权处理的国家机关作出的支持信访请求意见的;。
(七)对信访人打击、报复的;。
(八)其他违法行为。
第五十一条信访人违反本条例第十条、第十二条、第四十七条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育，也可以建议其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分。
经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威、治安管理处罚等法律、法规的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则。
第五十二条本行政区域内的社会团体、组织和企业事业单位的信访工作参照本条例执行。
对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。
第五十三条本条例自10月1日起施行。8月4日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《湖南省信访条例》同时废止。
学习贯彻《信访条例》汇报
第一条为了保障信访人的合法权益，规范信访行为和信访工作，保持国家机关同人民群众的密切联系，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》、国务院《信访条例》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式，向各级国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法应当由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
本条例所称国家机关，是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
第三条信访人在本省行政区域内进行信访活动以及本省各级国家机关处理信访事项，应当遵守本条例。
第四条各级国家机关应当加强信访工作，畅通信访渠道，认真处理来信、接待来访，听取人民群众的建议、意见和要求，接受人民群众的监督，解决人民群众的实际问题，保障人民群众的信访权利，努力为人民群众服务。
信访人依法进行信访活动受法律保护，任何单位和个人不得压制、打击报复、迫害。
第五条信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地、公正解决问题与疏导教育相结合的原则。
对不属于信访人户籍所在地管辖的信访事项，由信访事项发生地负责处理，信访人户籍所在地应当配合做好信访人的教育、引导以及与信访事项发生地的联系、沟通等工作。
第六条各级国家机关应当将通过信访渠道和其他途径收集的信息纳入决策评估体系，科学、民主决策，依法履行职责，从源头上减少和预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
各级国家机关应当建立矛盾纠纷排查化解工作机制，对排查出的可能引发信访事项或者影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，应当依法及时采取措施化解。
各级国家机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。
第七条各级国家机关应当建立信访工作人员培训、交流机制，提高信访工作人员的素质和工作水平，并为信访工作机构及其工作人员提供工作场所和其他必要的工作条件。
第八条各级国家机关应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。
国家机关负责人履行信访工作职责的情况，应当列为其绩效考核的重要内容。
对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由有关国家机关给予表彰、奖励。
第九条信访人提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关国家机关或者单位给予表彰、奖励。
第二章信访人的权利和义务。
第十条信访人在信访活动中，享有下列权利:。
(一)了解信访工作制度及信访事项的处理程序;。
(二)要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询服务;。
(三)对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请;。
(四)向办理机关查询其信访事项的办理进展情况、办理结果并要求答复;。
(五)依法申请复查、复核;。
(六)法律、法规规定的其他权利。
第十一条信访人在信访活动中应当履行下列义务:。
(三)依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动，遵守信访秩序;。
(四)法律、法规规定的其他义务。
第三章国家机关信访工作责任。
第十二条各级国家机关应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者配备专(兼)职信访工作人员。
信访工作机构代表本机关履行下列职责:。
(二)承办上级机关转送、交办的信访事项;。
(三)向下级机关交办或者其他机关转送信访事项;。
(四)协调处理重要信访事项;。
(五)检查、指导下级机关的信访工作;。
(六)向信访人宣传法律、法规、规章和政策，提供信访咨询服务;。
(七)分析、研究信访情况，及时提出完善政策和改进工作的建议;。
(八)其他依法应当履行的职责。
县级以上人民政府设立的信访工作机构除履行前款规定的职责外，还应当履行综合协调、督促检查和考核等职责。
第十三条各级国家机关应当选派坚持原则、公正廉洁、责任心强，具有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。
第十四条各级国家机关应当向社会公布其信访工作机构的通信地址、邮政编码、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。
各级国家机关应当在信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章、工作规范和信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。
第十五条各级国家机关应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域、本系统的信访信息系统，并与上、下级国家机关的信访信息系统实现互联互通，为信访人在当地提出信访事项和查询信访事项办理情况提供便利。
第十六条县级以上人民政府可以根据信访工作的实际需要设立人民来访接待中心，方便信访人提出信访事项。县级以上人民政府信访工作机构可以组织有关部门在人民来访接待中心开展联合接访。
第十七条设区的市、县(市、区)国家机关应当建立负责人信访接待日制度，由负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关国家机关负责人当面反映信访事项。乡、镇人民政府以及街道办事处负责人应当随时接待来访。
设区的市、县(市、区)国家机关和乡、镇人民政府以及街道办事处负责人，可以采取重点约访的方式，在接待地点约请信访人并协调解决相关信访问题。
第十八条各级国家机关负责人或者其指定的工作人员，应当经常到基层了解民情，倾听民声，帮助解决群众生产生活中的问题，并就信访工作中反映突出的问题，到信访人居住地直接听取意见和建议。
第十九条省、设区的市、县(市、区)应当建立信访工作联席会议制度。信访工作联席会议应当定期召开，通报和了解重大、复杂、疑难信访事项，研究处理意见，监督检查处理情况。对于重大、复杂、疑难的信访事项，信访工作联席会议可以组织有关部门联合办理。
第二十条县级以上国家机关可以根据信访工作的实际需要，建立国家机关主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制。信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。
第二十一条各级国家机关及其工作人员处理信访事项应当遵守下列规定:。
(一)文明接待，尊重信访人的人格，不得刁难、歧视信访人;。
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;。
(五)建立健全信访档案，妥善保管信访材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料;。
(六)其他依法应当遵守的规定。
第四章信访事项的提出和受理。
第二十二条各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会受理下列信访事项:。
(二)对本级人民代表大会及其常务委员会工作的意见和建议;。
(三)对本级人民政府的决定、制定的规范性文件的意见和建议;。
(六)对本级人民政府、人民法院、人民检察院工作的意见和建议;。
(七)对下一级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的意见和建议;。
(八)依法应当由人民代表大会及其常务委员会受理的其他信访请求。
第二十三条各级人民政府或者县级以上人民政府工作部门受理下列信访事项:。
(一)对本辖区内的经济、文化和社会事业的意见和建议;。
(二)对本级人民政府或者下级人民政府规章、命令、决定等的意见和建议;。
(八)依法应当由人民政府及其工作部门受理的其他信访请求。
第二十四条各级人民法院受理下列信访事项:。
(一)对人民法院工作的批评、意见和建议;。
(二)对人民法院工作人员的违法失职行为的申诉、控告或者检举;。
(三)依法应当由人民法院受理的其他信访请求。
第二十五条各级人民检察院受理下列信访事项:。
(一)对人民检察院工作的批评、意见和建议;。
(二)对人民检察院工作人员的违法失职行为的申诉、控告或者检举;。
(三)依法应当由人民检察院受理的其他信访请求。
第二十六条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、传真、电子邮件等书面形式;信访人提出投诉请求的，应当载明信访人的姓名(名称)、住址、联系方式和请求、事实、理由。
第二十七条信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级国家机关提出。信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。
信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，并提供本人有效身份证明。
多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五名。代表应当如实向其他信访人转达信访事项处理或者答复意见。
第二十八条对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向司法机关、仲裁机构、行政复议机关提出。
第二十九条涉及两个或者两个以上国家机关的信访事项，信访人向其中一个机关提出的，该机关应当依法受理;信访人向涉及的两个或者两个以上国家机关提出的，由最先收到来信、来电或者接待来访的机关受理。
第三十条信访事项涉及的原国家机关合并、分立或者撤销的，由继续行使其职权的国家机关受理;无继续行使其职权的国家机关的，由作出撤销决定的机关受理。
第三十一条信访人采用书信、传真、电子邮件等形式提出信访事项的，信访工作人员应当分类登记;对重大、紧急的信访事项，应当及时报告并采取相应措施。
信访人采用电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作人员应当当场记录信访人的基本情况和信访事项的主要内容。
第三十二条各级国家机关对信访人提出的信访事项，应当按照下列方式处理:。
(一)对本机关依法应当或者有权作出处理决定的，应当直接受理;。
(四)对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的信访事项，有关国家机关应当告知信访人向司法机关、仲裁机构、行政复议机关提出;对已经进入诉讼、仲裁、行政复议程序的信访事项，应当告知信访人依照法律规定的程序或者途径解决。
第三十三条有权直接处理的国家机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起十五日内书面告知信访人是否受理，不受理的应当书面说明理由。重复信访、信访人姓名(名称)或者联系方式不清的除外。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三十四条公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关国家机关报告。有关国家机关接到报告后，应当立即报告或者通报本级人民政府和上一级主管部门。
国家机关对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。
国家机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。
第五章信访事项的办理和督办。
第三十五条各级国家机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。
信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于国家机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关机关应当认真研究论证并积极采纳。
第三十六条国家机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定;信访工作机构负责人的回避，由所在国家机关负责人决定。
第三十七条对信访事项有权处理的国家机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由，了解信访事项的基本事实;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况，或者向其他组织和人员调查、核实有关情况，有关组织和人员应当配合。
各级国家机关对于重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。
第三十八条对信访事项有权处理的国家机关经调查核实，应当依据相关的法律、法规、规章及政策规定，分别作出下列处理，并书面答复信访人:。
(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者政策规定的，不予支持。
对信访事项有权处理的国家机关依照前款第一项规定作出支持或者部分支持信访请求意见的，有关机关或者单位应当予以执行。
对信访事项有权处理的国家机关应当严格依照法律、法规、规章或者政策的规定处理信访事项，不得超越法律、法规、规章或者政策的规定。
第三十九条行政机关处理信访事项，依照国务院《信访条例》实行办理、复查、复核三级审查终结制度。
信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以依照国务院《信访条例》的有关规定申请复查、复核。
信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级行政机关不再受理。信访人所在地人民政府或者有关机关应当依法进行疏导、教育，做好稳定工作。
第四十条县级以上国家机关的信访工作机构应当加强信访事项的督办工作，确定负责督办的人员，对转送、交办信访事项的处理情况进行督促检查。督促检查可以采取阅卷审查、听取汇报、回访信访人等方法。
县级以上国家机关根据工作需要，可以组织下访督导或者指派信访督查专员了解信访法规、信访制度的贯彻执行情况，听取信访人的建议、意见和要求，检查、指导信访工作，协调和督办重点、疑难信访案件。
第四十一条县级以上国家机关的信访工作机构发现有关国家机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议:。
(一)信访事项的处理不符合有关法律、法规、规章或者政策规定的;。
(三)办理信访事项推诿、敷衍、拖延或者弄虚作假的;。
(四)不执行信访处理意见的;。
(五)其他需要督办的情形。
收到改进建议的国家机关应当在三十日内书面反馈情况;未采纳改进建议的，应当说明理由。
第四十二条县级以上国家机关的信访工作机构对有下列情形之一的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出给予处分的建议:。
(一)办理信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，造成严重后果的;。
(二)在处理信访工作过程中渎职、失职，处置不当，造成严重后果的;。
(三)其他依法应当给予处分的情形。
第四十三条县级以上国家机关的信访工作机构应当就下列事项向本级国家机关定期提交信访情况分析报告:。
(一)受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关;。
(二)转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况;。
(三)提出的政策性建议及其被采纳的情况;。
(四)其他需要报告的情况。
国家机关的信访工作机构之间应当相互通报信访情况。县级以上人民政府其他工作部门应当定期向本级人民政府的信访工作机构报送信访情况分析报告。
第六章信访秩序。
第四十四条信访活动应当依法、有序进行，国家机关及其工作人员、信访人应当共同维护信访秩序。
社会团体、企业事业单位和基层组织应当协助国家机关维护信访秩序。
第四十五条信访人在信访过程中，不得有下列行为:。
(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由;。
(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;。
(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财;。
(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
第四十六条被来访人员弃留在接待场所的生活不能自理的人，信访工作机构应当通知其近亲属、监护人、所在单位或者所在地人民政府将其带回。
第四十七条对未按照本条例第二十七条第三款规定推选代表反映共同意见、建议和要求的多人走访，信访工作机构应当劝告来访人员推选代表反映信访事项，其余人员返回;劝告无效的，信访工作机构应当立即报告本机关负责人。有关负责人接到报告后，应当及时到现场做说服教育工作。属于越级多人走访的，信访工作机构可以通知来访人员所在地或者单位的负责人到现场共同做好劝返工作;必要时，公安机关应当协助维持现场秩序。
第四十八条信访工作人员接待来访时，发现来访人员采取或者可能采取自杀、自残、自焚等行为的，应当及时制止，并告知公安机关和卫生部门、医疗机构采取紧急措施。
第四十九条对信访中正在发生的严重危害社会稳定、扰乱公共秩序的行为，经疏导说服无效后，县级以上人民政府公安机关可以依法采取下列措施:。
(一)责令围观人员离开现场;。
(二)责令和疏散信访聚集人员离开现场;。
(三)收缴信访人携带的管制器具、易燃、易爆等危险物品以及标语、横幅、传单等物品;。
(四)对妨碍执行公务的人员进行调查取证，并依法处置。
第七章法律责任。
第五十条国家机关及其工作人员侵害信访人合法权益或者拒不执行有权处理的国家机关作出的支持信访请求意见，导致信访事项发生，并造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条国家机关及其工作人员在信访工作中违反本条例第二十一条规定或者有下列情形之一的，由有权处理的国家机关责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:。
(一)对收到的信访事项应当履行登记、转送、交办、复查、复核、督办职责而未履行的;。
(二)对事实清楚，符合法律、法规、规章或者政策规定的投诉请求未予支持的。
第五十二条国家机关及其工作人员对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条对信访人进行压制、打击报复、迫害的，由其所在单位或者上级机关责令改正或者依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条信访人违反本条例第十一条第一项、第三项和第四十五条规定的，有关国家机关工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条信访人违反本条例第十一条第二项规定，捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。属于国家机关、事业单位工作人员的，还应当依法给予处分。
第八章附则。
第五十六条社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。
第五十七条对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。
第五十八条本条例自1月1日起施行。3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《江西省信访条例》同时废止。
学习贯彻心得体会
第一段：引言及背景介绍（200字）。
学习贯彻是指通过理解和吸收所学知识，并将其转化为行动和实践。无论是在学校还是在社会中，学习贯彻都是人们成长和发展的重要途径。本文将通过阐述个人的心得体会，来探讨学习贯彻的重要性以及如何对其进行有效的实践。在现代社会中，知识的更新速度极快，仅仅掌握知识不足以适应快速变化的环境。学习贯彻的过程可以帮助人们将所学知识应用于实际生活中，提高解决问题的能力，增强自信心，推动个人和社会的进步。
第二段：学习贯彻的重要性（200字）。
学习贯彻的重要性体现在多个方面。首先，学习贯彻可以将理论知识转化为实际操作能力。无论是在工作中还是在生活中，理论知识只有通过实践才能真正发挥价值。其次，学习贯彻可以培养学习的能力和兴趣。通过学习贯彻，我们可以不断积累新知识，增加自己的见识，在不断学习的过程中保持学习的激情。最后，学习贯彻可以促进个人的成长和发展。通过将理论知识应用于实践中，我们能够不断总结经验教训，增强解决问题的能力，提高自己的实践能力。
第三段：学习贯彻的方法和技巧（300字）。
学习贯彻是一种实践性的活动，需要掌握相应的方法和技巧。首先，我们应该遵循系统性原则，即将学习的内容按照一定的顺序进行学习和掌握。其次，我们应该注重实践和锻炼，在学习的过程中提供更多的机会来应用所学知识。例如，在学习外语时，我们可以通过与母语为外语的人进行交流来提高语言表达能力。同时，我们应该尝试将学到的知识运用到实际问题中，通过解决问题来巩固学习成果。最后，我们应该注重反思和总结，在实践的过程中及时总结经验教训，不断改进和提高。
第四段：学习贯彻的案例分析（300字）。
学习贯彻的案例分析可以帮助我们更好地理解其重要性和方法。以学习外语为例，一个人只是学习了大量的词汇和语法知识，但从未实践过，那么这个人在实际使用时可能会感到困惑和无所适从。相反，如果一个人在学习的同时积极参与口语交流和写作练习，那么他的语言能力将会得到很大的提高。类似的案例还可以在各行各业中找到，学习贯彻的重要性不言而喻。
第五段：结论和建议（200字）。
学习贯彻不仅是一种学习方法，更是一种生活态度。通过学习贯彻，我们可以将知识转化为实际能力，促进个人和社会的进步。因此，我们应该意识到学习贯彻的重要性，并根据自己的实际情况，选择合适的学习贯彻方法和技巧，不断反思和总结经验教训，提高自己的实践能力。通过学习贯彻，我们才能真正将所学知识转化为实际生活中的能力和智慧，为自己的成长和发展注入新的活力。
学习贯彻《信访条例》汇报
第一条为保护信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织(以下简称信访人)采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
前款所称国家机关，是指本省行政区域内的各级国家权力机关以及行政机关、审判机关和检察机关。
第三条信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第四条省、设区的市、县(市、区)应当建立、健全信访工作联席会议制度。信访工作联席会议应当至少每半年召开一次，通报本地区信访工作开展情况，研究解决信访工作的重大问题。
设区的市、县(市、区)应当根据信访工作需要开展联合接访工作，为信访事项的提出、办理提供便利条件。
第五条国家机关实行信访工作领导责任制和过错责任追究制，接受社会监督。
国家机关主要领导是第一责任人，主管信访工作的领导负直接责任，其他领导成员按照分工负相应责任。
第六条国家机关应当加强信访工作，畅通信访渠道，认真处理来信、接待来访，听取人民群众的意见、建议和要求，保障信访工作依法有序进行。
第七条国家机关信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费，列入本级年度财政预算，并予以保障。
第八条信访人依法提出信访事项受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。
第九条国家机关应当建立和完善人民建议征集制度。信访人提出的建议、意见，对国民经济和社会发展、改进国家机关工作或者保护社会公共利益有贡献的，有关国家机关应当给予表彰、奖励。
在信访工作中作出突出成绩的单位或者个人，有关国家机关应当给予表彰、奖励。
第二章信访人的权利和义务。
第十条在信访活动中，信访人享有以下权利：
(一)了解信访工作制度和信访事项的处理程序;。
(二)要求信访工作人员提供与信访请求有关的咨询服务;。
(三)对有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请;。
(四)查询其信访事项的办理情况及结果;。
(五)要求对姓名或者涉及个人隐私的事项予以保密;。
(六)法律、法规规定的其他权利。
第十一条在信访活动中，信访人应当履行下列义务：
(二)如实反映情况，不得歪曲、捏造事实，不得诬告陷害他人;。
(三)依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动;。
(四)法律、法规规定的其他义务。
第三章国家机关信访工作责任。
第十二条县级以上人民代表大会常务委员会、人民政府应当设立信访工作机构，配备专职工作人员。
县级以上人民政府工作部门，乡(镇)人民政府、街道办事处应当根据需要设立或者确定负责信访工作的机构，配备相应的专、兼职工作人员。
县级以上人民法院、人民检察院应当设立或者确定负责信访工作的机构，配备相应的工作人员。
第十三条负责信访工作的机构履行下列职责：
(一)受理、转交信访人提出的信访事项;。
(二)承办有关信访事项;。
(三)为信访人提供法律、法规和政策咨询;。
(四)分析、研究信访情况，提出完善政策和改进工作的建议;。
(五)法律、法规规定的其他职责。
县级以上国家机关负责信访工作的机构除履行前款规定的职责外，还应当履行综合协调、督促检查等职责。
第十四条负责信访工作的机构应当向社会公布下列事项：
(一)本机构的通信地址、电子信箱、受理电话、接待场所、来访接待时间;。
(二)信访事项的受理范围;。
(三)与信访工作有关的法律、法规、规章，工作制度和信访事项的处理程序;。
(四)查询信访事项办理情况的方式;。
(五)其他事项。
第十五条省、设区的市、县(市、区)国家机关应当设立负责人信访接待日，由负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待时间和接待地点向有关国家机关负责人当面反映信访事项。
乡(镇)人民政府和街道办事处负责人应当随时接待来访。
第十六条国家机关应当加强矛盾纠纷排查化解工作，采取措施，及时排查、化解可能引发信访事项或者影响社会稳定的矛盾和突出问题。
第十七条国家机关应当加强信访工作人员的教育和培训，提高信访工作人员的素质和工作水平，为信访工作创造必要的工作条件。
第十八条信访工作人员应当遵守下列规定：
(一)文明接待，对依法不予受理的信访请求，应当告知信访人并做好解释、疏导工作;。
(二)依法、及时处理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延;。
(三)严格保密制度，不得泄露控告人、检举人的姓名和控告、检举的内容;。
(五)妥善保管信访材料，不得丢弃、隐匿、毁损或者篡改;。
(六)与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当回避;。
(七)公正廉洁，不得利用职权徇私舞弊、索贿受贿。
第四章信访事项的提出和受理。
第十九条信访人通过书信、电子邮件、传真提出信访事项，应当如实载明信访人的姓名(名称)、住址、联系方式，请求事项、事实和理由。
第二十条信访人采用走访形式提出信访事项，应当持本人有效身份证件及相关材料到有关国家机关反映，受理机关应当做好记录。多人提出同一信访事项，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
第二十一条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人可以由其监护人代其提出信访事项。
第二十二条负责信访工作的机构受理属于本国家机关职责范围内的信访事项。
对不属于本国家机关职责范围内的信访事项，应当告知信访人向负责受理的国家机关提出;对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人依法向司法机关、仲裁机构或者行政复议机关提出。
第二十三条信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上一级国家机关提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。
第二十四条各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会受理下列信访事项：
(二)对本级人民政府的决定、制定的规范性文件的意见和建议;。
(三)对本级人民政府、人民法院、人民检察院工作的意见和建议;。
(六)对下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定的意见和建议;。
(八)依法应当受理的其他事项。
第二十五条各级人民政府及其所属工作部门受理下列信访事项：
(一)对人民政府及其所属工作部门的工作提出的建议和意见;。
(二)对人民政府及其所属部门的规章、决定、命令等规范性文件的建议和意见;。
(三)对人民政府及其所属工作部门工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举;。
(五)对提供公共服务的企业事业单位及其工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举;。
(七)对村民委员会、居民委员会及其成员违法失职行为的申诉、控告或者检举;。
(八)依法应当受理的其他事项。
第二十六条各级人民法院受理下列信访事项：
(一)对人民法院工作的建议和意见;。
(二)对人民法院及其工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举;。
(三)依法应当受理的其他事项。
第二十七条各级人民检察院受理下列信访事项：
(一)对人民检察院工作的建议和意见;。
(二)对人民检察院及其工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举;。
(三)依法应当受理的其他事项。
第五章信访事项的办理和督办。
第二十八条国家机关对受理的信访事项，应当按照下列方式办理：
(一)属于本机关职责范围内的信访事项，应当直接办理;。
(三)收到转交信访事项的国家机关，应当在15日内决定是否受理，决定不予受理的，应当自决定之日起5日内附书面意见，退回转交机关。
第二十九条国家机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由，并要求有关组织和人员说明情况;需要进一步核实有关情况的，可以向有关组织和人员调查。
第三十条国家机关办理信访事项，应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长办理期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十一条对信访事项有权处理的国家机关经调查核实，应当按照下列规定，分别作出处理：
(一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者有关政策的，予以解决;。
(二)请求事由合理，但因客观条件不具备难以解决的，做好解释工作;。
(三)请求缺乏事实根据，不符合法律、法规、规章或者有关政策的，做好说服教育工作。
信访人对国家机关作出的信访事项处理意见不服，申请复查、复核的，按照国家和省有关规定办理。
第三十二条承办信访事项的国家机关对交办的信访事项应当在办结之日起5日内向交办信访事项的国家机关书面报告办理结果。
交办信访事项的国家机关对承办信访事项的国家机关办理信访事项的报告，认为事实不清或者处理不当的，应当退回承办机关重新办理，重新办理期限不得超过30日。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十三条国家机关可以就重大、复杂、疑难的信访事项举行听证。
第三十四条县级以上国家机关负责信访工作的机构发现承办机关有下列情形之一的，及时督查并提出督办建议：
(一)未按规定期限办结信访事项的;。
(二)未按规定程序办理信访事项的;。
(三)未按规定报告交办信访事项办理结果的;。
(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;。
(五)不执行信访处理意见的;。
(六)其他需要督办的情形。
收到督办建议的国家机关应当在30日内书面反馈情况;未采纳督办建议的，应当说明理由。
第三十五条县级以上国家机关负责信访工作的机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出给予处分的建议。
第六章信访秩序。
第三十六条在信访活动中，信访人不得有下列行为：
(一)非法聚集，影响国家机关、公共场所正常秩序的;。
(三)拦截车辆或者妨碍公共交通的;。
(四)携带危险物品、管制器具的;。
(五)对国家机关工作人员侮辱、殴打、威胁或者非法限制人身自由的;。
(六)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;。
(七)煽动、串联、胁迫、利诱、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;。
(八)其他妨害国家和公共安全以及扰乱公共秩序的行为。
第三十七条负责信访工作的机构对生活不能自理的信访人，应当通知其所在单位、监护人或者户籍所在地人民政府将其接回;对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的信访人，应当通知所在地公安机关将其带离信访接待场所，并按照国家有关规定予以处理。
第三十八条多人走访的，负责信访工作的机构应当及时与有关部门联系，共同做好疏导、说服和处置工作;必要时启动应急预案，由负责信访工作的机构所在地公安机关协助维持现场秩序。
第七章法律责任。
第三十九条国家机关及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)对应当受理、转交的信访事项不受理、不转交的;。
(二)丢弃、隐匿、毁损、篡改信访材料的;。
(三)泄露信访秘密或者将控告、检举材料擅自转交给被控告、检举的单位和人员的;。
(四)推诿、敷衍、拖延办理信访事项或者未按规定期限办结信访事项的;。
(五)处理决定违反有关法律、法规或者政策的;。
(六)适用法律、法规错误或者违反法定程序的;。
(七)拒不执行有关国家机关作出的支持信访请求意见的;。
(八)打击报复信访人的;。
(九)利用职权徇私舞弊、索贿受贿的。
前款所列行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条信访人歪曲捏造事实、诬告陷害他人的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条信访人违反本条例第三十六条规定，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育，仍不停止其行为的，由当地公安机关予以警告或者制止，并将其带离现场;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则。
第四十二条本省行政区域内的人民团体、社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。
第四十三条对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。国家另有规定的，从其规定。
第四十四条本条例自7月1日起施行。
学习贯彻《信访条例》汇报
第一条为了密切各级人民政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，畅通信访渠道，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内各级行政机关(各级人民政府、县级以上人民政府所属部门)处理信访人(进行信访的公民、法人和其他组织)的来信来访，适用本规定。
第三条信访工作是政务工作的重要组成部分。各级行政机关应当加强对信访工作的领导，认真研究和处理人民来信来访，使信访活动依法有序地进行。
第四条信访人依法进行信访活动受法律保护。信访人进行信访活动，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。
第五条处理信访事项应当遵循下列原则：
(一)分级负责、归口办理，谁主管、谁负责;。
(二)及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合;。
(三)实事求是，依法处理。
第二章信访人。
第六条信访人享有下列权力：
(一)对行政机关及其工作人员提出批评和建议;。
(二)检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为;。
(三)控告侵害自己合法权益的行为;。
(四)依照本规定的程序向受理机关要求处理、答复和复查信访事项;。
(五)法律、法规赋予的其他权利。
第七条信访人应当履行下列义务：
(一)遵守国家宪法、法律、法规和规章;。
(二)如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实，不得诬告陷害他人;。
(三)遵守信访秩序，服从行政机关符合法律、法规、规章和政策的处理。
第八条信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的行政机关或者其上一级机关提出。
第九条信访人对各级人民代表大以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检查院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其会、人民法院、人民检查院提出。对具体行政行为引起的信访事项，接访人员应当告知信访人依法申请行政复议，或者直接转送政府法制工作机构。
第十条信访人采取书信形式提出信访事项，提倡签署真实姓名，写明通信地址。检举、申诉、控告信应写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。
第十一条信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出。表达群体意愿的走访，可以推选2、3名代表反映，最多不得超过5人。
第十二条信访人在信访活动中应当遵守下列规定：
(一)不得聚集闹事、冲击机关、拦截车辆、堵塞交通;。
(二)不得在机关门前静坐、示牌、打横幅、散发传单、张贴或铺设大小字报等;。
(三)不得阻碍接待人员执行公务，不得纠缠、侮辱、威胁、殴打接待人员;。
(四)严禁携带危险品、爆炸口品以及管制器械进入接待场所;。
(五)不得将老人、病人、残疾人和婴幼儿舍弃在接待单位;。
(六)反映意见完毕，不得滞留，不得占据办公场所，不得损坏接待场所的公私财务。
第三章行政机关信访工作责任。
第十三条各级行政机关应实行信访工作领导责任制，主要负责人对本级信访工作负总责。并确定1名负责人主管。其他负责人应当按照分工，处理分管工作范围内的信访事项。
第十四条各级行政机关应当建立负责人阅信、接访、包案等制度。市、县(市、区)主要负责人每月至少处理1件重要信访事项。县级人民政府及其所属部门、乡镇人民政府(街道办事处)实行负责人公开集中接访制度，并督促处理意见的落实。
第十五条各级人民政府所属部门应当尽职尽责，做好本部门、本系统的信访工作。必要时，有关行政执法部门之间可建立联合接访制度，协调处理信访事项。
第十七条县级以上各级人民政府应当设立与工作任务相适应的信访工作机构。县级以上各级人民政府所属部门应当确定负责信访工作的机构或者配备专(兼)职信访工作人员。乡镇人民政府、街道办事处应确定有关人员负责信访工作。各级行政机关应当为信访工作机构提供必要的工作条件。县级以上人民政府对信访工作机构的经费应给予保障。
第十八条信访工作机构是本级行政机关处理信访事务的专门机构，其职责是：
(一)受理来信，接待来访;。
(二)承办上级行政机关和本级行政机关负责人以及有关部门转办、交办的信访事项;。
(三)向下级行政机关或者有关责任单位转办、交办、督办信访事项;。
(四)参与调查、协调处理有关重要信访事项;。
(六)调查研究，向领导提供住处信息;。
(七)为信访人提供有关法律、政策咨询;。
(八)法律、法规、规章规定的其他职责。
第十九条信访工作人员在信访活动中应当遵守下列工作纪律：
(一)秉公办事，文明接访，不得以权谋私;。
(二)对信访事项不得推诿、敷衍、拖延;。
(三)不得将检举、揭发、控告材料转送给被检举、揭发、控告的人员和单位;。
(四)不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料;。
(五)办理信访事项实行回避制度。
第五章办理规则。
第二十条各级行政机关对属于本机关职责范围的信访事项，应当查清事实，负责处理;不属于本机关职责范围的，应当转交或者告知信访人到有关机关请求处理。
第二十一条涉及两个或者两个以上机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理;受理有争议的，由其共同的上一级行政机关协调决定受理机关。
第二十二条应当对信访事项作出处理的行政机关合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关负责处理。
第二十三条办理机关处理信访事项，一般应当向信访人答复。信访人对处理意见不服或者要求书面答复的，办理机关应当出具书面答复意见。
第二十四条各级行政机关直接办理的信访事项，应当自收到之日起30日内办理完毕;情况复杂的，时限可适当延长，但一般不超过60日。
第二十五条各级行政机关对上级机关交办的信访事项，除有特殊要求的以外，应当自收到之日起90日内办结，并将办理结果报告交办机关;不能按期办结的，应当在限期内向交办机关写出书面报告，说明情况。
第二十六条交办机关收到办理机关的处理结果报告后，应当在30日内作出批复。对处理正确的，应当予以结案;对事实不清或者处理不当的，可退回办理机关重新处理。必要时，交办机关可调卷审查或者直接听取办理机关的汇报。
第二十七条对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当在职权范围内依法采取措施，果断处理，防止不良影响的发生、扩大。
第六章信访秩序。
第二十八条受理信访事项的部门和公安机关应当共同维持信访秩序。
第二十九条任何人不得煽动、胁迫他人参加集体走访或者阻止他人退出集体走访。国家公务员不得策划、参与走访。
第三十条对不服基层处理的规模较大的集体走访，接访部门应当告知信访人推选代表反映问题，其余人员返回;滞留不走的，接访部门和信访人所在地公安机关应当协助处理。
第三十一条对到行政机关门前及大型会场走访的，由公安机关和机关保卫部门负责维持秩序。
第三十二条接访部门发现走访人员中有精神病人的，应当通知其所在地区、单位或者监护人将其接回。对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神病人，接访部门所在地公安机关应当依法对其采取保护性约束措施。需要送指定的单位、场所加以监护的，由县级以上人民政府公安机关依照有关规定办理。
第三十三条接访部门发现走访人员中有传染病人或者疑似传染病人的，应当通知所在地卫生行政管理部门按照国家有关规定处理。
第七章奖励与处罚。
第三十四条对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，有关行政机关应当给予表彰或者奖励。
第三十五条信访人提出的建议、意见或者对违法行为的检举、揭发，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有突出贡献的，由有关行政机关和单位给予奖励。
第三十六条对经常出现影响社会稳定的重大信访事项的机关和单位，上级行政机关可给予通报批评、警告或者实行重点管理，并责令其限期改正。对工作失职造成严重后果和恶劣影响的责任人员，有关行政机关可视情节轻重给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条信访人不遵守第十二条之规定，影响接待工作的，接访部门可给予批评;经批评无效的，由公安机关强行带离，并按照《信访条例》等有关规定收容、遣送、教育。其中，违反第(二)、(四)项规定的，公安机关还可对有关物品予以收缴。
第三十八条信访人妨碍信访秩序的，其所在单位应当给予批评教育或者依法给予行政处分;违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则。
第三十九条社会团体、企业事业单位的信访工作参照本规定执行。
第四十条本规定自3月1日起施行。1992年11月16日省人民政府发布的《山东省信访处理暂行规定》同时废止。
学习贯彻《信访条例》汇报
根据揭市信发[]5号文精神，我局领导高度重视，根据调研内容，并结合本局工作实际，积极开展《信访条例》学习贯彻情况自查工作，现将有关情况汇报如下：
（一）认真组织学习，充分认识《信访条例》对于加强和改进新形势下民政信访工作的重要意义。
随着新修订的《信访条例》的颁布实施，我局把学习贯彻好《信访条例》作为开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，通过加强宣传，集中学习，着力提高各级民政机关依法行政、依法处理信访问题的工作水平。一是认真做好准备工作。今年4月底，召开专门会议组织局机关工作人员集中学习新《信访条例》，并开展专题讨论，共有50人次参加学习、讨论。使广大民政干部提高了对做好新形势下民政信访工作重要性的认识，进一步明确了工作目标和方法、程序，增强了依法处理信访问题的工作意识：
一是信访工作对构建和谐社会和开展先进性教育活动具有积极的意义。民政信访工作作为针对社会热点、难点问题的一种有效反馈机制，开展及时就可以把矛盾解决在基层、把问题消除在萌芽，从而维护社会稳定。怎样对待人民群众，这是衡量党员先进性的一块试金石。民政作为党和政府同人民群众紧密联系的重要渠道，信访工作搞得好坏与否，直接牵涉到群众的切身利益。做好信访工作是党员先进性的一个具体体现，这就要求在信访实际工作中，立足本职岗位，牢固树立群众意识，上为党和政府分忧、下为人民群众解难，努力践行“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，牢固树立执政为民的理念，用实际行动去体现共产党员的先进性。
二是信访工作进一步规范化和制度化，体现了党和政府努力建立信访新秩序的决心，显示了党和政府不断加强执政能力建设、依法治国的信心，表明了新一届政府建设法治、责任、透明的行政体系的目标。广大干部深切感受到民政工作者的责任之重大，为此务必要做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，使民政信访工作在法制化的轨道上不断取得新的进展。
三是新《信访条例》对民政工作者提出更高的要求。新《信访条例》增加了畅通信访渠道、创新信访工作机制、强化信访工作责任等方面的内容，完善了维护信访秩序的规定，突出了信访问责制度、疑难信访事项可举行听证、信访便民原则的细化、依法保护信访人、信访工作绩效纳入公务员考核体系，这有助于完善公务员队伍的考核机制，避免行政机关因越权或滥用职权而侵害信访人合法权益，有助于提升信访的时效性，确保信访工作责任制落到实处。
（二）全面把握《信访条例》的精神内涵，进一步推进新形势下民政信访工作。
新《信访条例》实施后，各级民政部门努力践行“三个代表”重要思想，坚持和落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，采取积极措施认真贯彻落实，确保抓出成效。一方面是落实工作责任制。严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内信访工作的机制。另一方面是突出“五个重点”，注重实效。我局把信访工作当作促进民政事业发展、维护大局稳定的大事来抓，重点抓好以下几个方面：一是抓好重复上访、集中上访、越级上访问题。严格按照“分级负责、归口管理”的原则，由局办公室分别按来访性质、目的交有关单位（科室）办理，明确办理时间、任务，层层落实，把问题解决在本单位。二是抓好群众初访问题的解决。把来信来访群众反映的问题全部在电脑上逐一登记造册，做到内容详实、责任明确、件件有回音。三是抓好重点科室的信访工作。把群众上访量较大和反映强烈的人和事，如村（居）委会换届选举期间村民上访等，纳入重点监控范围，扎扎实实把问题解决在基层。四是解决民政对象的.“热点”问题，如困难群众救助等，在政策范围内限期解决，把矛盾和问题解决在萌芽状态。五是抓好群众集体和群众性事件的预防和处置工作。如复退军人上访问题，我们把开展矛盾纠纷排查，调研工作列入议事日程，化解矛盾纠纷做到“早、广、准、细、实、深”确保社会稳定。努力实现了“四无”即：民政对象无越级上访、无上访老户、无久拖积压案、无违反政策原则的事件发生。
二、主要成效。
（一）宗旨意识得到强化。随着《信访条例》的颁布实施，局机关和直属单位干部职工“以民为本，为民解困”的民政工作理念得到进一步强化。热情接访、帮助基层和群众解决实际困难，已成为我局广大干部职工的自觉行动。
（二）信访工作进一步规范。通过学习贯彻《信访条例》，广大干部职工依法行政的意识明显增强，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信访条例》规定，二看符不符合操作程序规定，三看符不符合法律法规要求，办事程序和操作规程得到进一步规范。
（三）群体性上访事件减少。如村（居）委会换届选举期间，未出现大兵团、群体性到省、市上访的现象，上访者都由3―5人为代表上访，不会在社会上造成严重的不良影响。
（四）到省、市上访的宗数减少。根据接访记录，今年到省、市上访的次数比以往都明显减少，这说明各级总体工作是好的，能及时、妥善把问题解决在基层。
（五）带偏激情绪的现象少。从我局接访的情况看，上访者大多是法律观念比较强，上访反映问题时虽然有个别存在不满情绪，但通过讲明法律法规、解释有关问题后，都能接受，及时返回。
三、存在问题。
上访人员不按《信访条例》要求上访，表现在：越级上访、在规定时间内重复上访、同一问题多部门同时信访等情况还不同程度存在。
学习贯彻文件心得体会
近年来，我国各级政府不断出台各类文件，为推动经济发展，改善人民生活，促进各行各业的繁荣做出了积极努力。作为一名具备理论学习和工作实践经验的干部，我们需要积极学习贯彻这些文件的精神。通过学习贯彻文件，我深深感受到了这些文件的重要性和实用性，也对自己的工作和生活产生了深远的影响。
文件中所蕴含的理念和思想是指导我们工作的纲领。学习了一份文件，无疑让我对这个问题有了更清晰的认识和理解。例如，最近一份关于减税降费的文件，明确了减少企业负担，促进经济发展的重要意义，同时提出了一系列具体措施和政策。通过深入学习这份文件，我对于当前的税收制度问题有了更深刻的认识，并明确了我的工作目标和方向。我明白了提高税收征收的透明度和公正性的重要性，也清楚了如何帮助企业减轻负担，推动经济发展。这些理念和思想对于我日常的工作与生活都有着重要的指导意义。
贯彻文件需要我们充分发扬主动性和创造性。贯彻文件并不是简单的背诵和机械的执行，而是要根据实际情况，运用灵活的思维和方法，积极主动地去处理具体问题。例如，在贯彻落实一份关于环保的文件时，我发现实际工作中存在一些困难和挑战，比如资源有限，人员不足等。而这份文件明确了环保工作的总体目标和具体要求。面对困难和挑战，我坚持以问题为导向，寻找切实可行的解决方法。通过与团队成员和其他相关部门的密切沟通和合作，我们成功地制定了一系列可行的环保措施，有效地推动了环保工作的进展。
学习贯彻文件需要在实践中不断总结经验教训。文件的贯彻执行过程中难免会遇到一些困难和问题，这需要我们及时总结，查找问题的原因，并及时采取措施加以解决。例如，我们某一项工作在执行过程中，碰到了一些阻力和困难，于是我们召开了专题会议，与相关人员深入讨论，找出了问题的原因，并及时调整了工作方案。通过总结经验教训，我们在工作中更加得心应手，也提高了工作的效率和质量。
通过学习贯彻文件，我深切感受到了文件的重要性和实用性。在文件的指导下，我在工作中能够把握大局，明确目标，将工作落到实处。例如，学习一份关于扶贫工作的文件，我了解到贫困人口是社会发展的重点与难点，而精准扶贫是解决贫困问题的根本。通过研读文件，我深入了解了扶贫工作的重要性和意义，并切实将其贯彻到工作实践中。我主动与村里的贫困户进行交流与了解，分析他们的实际困难和问题，通过制定一系列切实可行的政策和项目，为他们提供帮助和支持。这些举措取得了显著的成效，扶贫工作也得到了更加全面和有力的推进。
总而言之，学习贯彻文件对于我们的工作和生活都有着重要的意义。通过学习贯彻文件，我们能够明确工作的目标和方向，提高工作的效率和质量。同时，我们还需要充分发挥主动性和创造性，灵活运用文件中的理念和思想，解决实际问题。通过不断总结经验教训，我们能够不断提高工作能力和水平。因此，我们需要不断学习和贯彻文件，以不断提高自身素质和工作能力，为建设和谐社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。
学习贯彻《信访条例》汇报
国务院颁布实施新《信访条例》后，xx地委、行署十分重视，积极开展学习并认真贯彻执行。在遵循新条例确立的“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和规范“两个行为”的要求下，针对信访工作出现的新情况、新特点积极探索做好信访工作的新路子、新途径、新方法，不断采取新举措，信访工作取得一定的成绩。
第一。创新观念。通过学习全区各级党政领导进一步提高了认识，进一步充分认识到做好信访工作的重要性，牢固确立“抓信访，就是抓稳定”的理念，树立信访工作无小事的观念，切实履行职责，依法做好信访工作。随着改革的深入和对外开放的扩大，我区社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。这样的情况给当前经济社会生活和思想领域带来了新情况并引发大量深层次矛盾，在经济快速发展中掩盖着不平衡状态，同时由人民内部矛盾引发的群体事件，已经成为当前社会经济生活的一个突出矛盾。在信访工作中我区坚持在改革发展中解决人民内部矛盾的原则、坚持在代表最广大人民群众利益的基础上处理人民内部矛盾的原则、在调处人民内部矛盾中坚持政治文明的价值取向原则、在调处人民内部矛盾中坚持依法和公开、公平、公正的原则、坚持对引发矛盾和不作为行为实行责任追究原则。据此思想，地委、行署以铜党发[]13号文件出台了《中共xx地委xx地区行署关于加强和改进信访工作的意见》文件对加强和改进xx地区信访工作提出了明确要求和具体工作的意见。
第二，创新制度。依据《信访条例》的规定，在建立健全来信处理制度，促进来信反映问题的解决方面。我区进一步建立健全了信访事项登记制度，信访事项告知制度和不予受理告知制度、来信重要信息综合分析和报告制度、来信反映问题交办制度、信访事项转送制度和转送情况通报报告制度、信访事项不再受理和不再受理的信访事项通报制度、群众来信回复制度、揭发控告来信办理制度、省长信箱处理回复制度、专员信箱处理回复制度。尤其是在强化信息反映工作，为领导提供决策参考方面。我区建立健全了重要来信报告制度，信访情况分析报告制度，以及完善政策建议制度使信访工作强化了措施，加大了力度，逐步走上科学化、规范化轨道。
1，在畅通信访渠道，密切联系群众，建立和完善民意表达机制方面。我区建立健全了党政领导信访接待日制度，切实做好接待处理群众来信来访工作。尤其是地委、行署领导率先垂范，将原先每月接访两次改为每月三次，并在各种新闻媒体对社会公布信访接待日期和具体接待日的领导姓名、职务，并坚持首问责任制。同时对上访群众坚持“以人为本，畅通信访渠道，保护上访者利益”的原则，切实解决了“拦截式”“打压式”“无畏式”等不负责任简单粗暴的工作作风出现，从而避免进一步激化矛盾，加剧信访冲突，最终导致问题层层上推，纠纷日益复杂，解决信访问题成本逐步提高的问题。
督办督查方式。
3，在建立矛盾和超前联动排查调处机制方面。人民内部矛盾必须通过超前排查并化解在萌芽状态，处理的行政成本才低，同时也不损伤党和政府同人民群众的感情。否则小事可能拖成大事，甚至拖成群体性事件。在实际工作中我区按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立起人民内部矛盾的超前联动排查调处机制。着重抓好以下两点工作：一是主动出击，变群众上访为干部下访，准确排查。深入基层，与人民群众交心谈心，对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，要及早发现，及早掌握。做到滚动排查，纵向到底，横向到边，不留死角死面。二是认真抓好信访、公安、检察、法院“四长”下基层开门大接访活动。力求将各种矛盾隐患解决在基层，化解在萌芽状态中。三是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷，要针对不同的特点，认真研究解决的途径和办法，妥善加以解决。
等在矛盾调处中的作用。社会力量参与调处人民内部矛盾，就是要制定和落实有工会、妇联、共青团、综合治理机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的，既体现公开、公平、公正，又符合法律规范要求的矛盾调处机制。
5，在建立预防和处置矛盾的利益协调机制方面。预防矛盾的利益协调机制，要抓好信访工作的源头。就是要求各级党委、政府科学决策。特别在出台政策方面，要符合法律法规的要求，要代表人民群众的根本利益，要民主决策、科学决策、依法决策。与此同时，还要坚决克服政出多门、朝令夕改的现象。在各种工程项目的实施中充分考虑涉及群体的利益，在项目的建设与实施中充分考虑涉及群众发展经济的配套项目，加强涉及群众的就业和后期扶持；对项目涉及的无生产能力和就业能力的弱势个体，要积极探索进入社会保障体系。总的原则是在发展中调整利益分配关系，从源头上减少社会矛盾的发生。
第三，创新方法。
一是修改信访工作流程，促进信访工作规范化、程序化、提高信访工作质量和效率。进一步细化和明确了人民群众来信来访受理、办理程序。明确了信访工作机构和能部门的职责，信访工作机构受理信访事项后，负责登记、转送、交办、督办；职能部门受理信访事项后，负责登记、办理和答复。
二是规范工作程序，积极协调配合其他相关部门对“五大群体”、“八大信访突出问题”采取有力措施化解矛盾、解决问题，取得一定成绩。重点健全和完善信访工作责任制、快速处置机制、信访督查专员制、乡镇(街道)矛盾调处中心机制、联合接访机制、依法引导机制以及信访老户听证制等七项工作机制。对于一些群众合情合理的要求，热情及时妥善地给予解决，而对一些无理纠缠的现象，一定要敢抓敢管、敢于面对，敢于用法律的手段来处置。
三是积极加大对群体性上访问题的妥善处理，针对群体性上访比重大、增幅猛，发生频率高、规模大，情绪激动，处理难度大，极易突变的特点，落实好‘四个抓’即：抓领导，层层落实责任；抓防预，建立预警机制；抓稳控，防止矛盾转化和突变；抓处置，依法、理性、得当。
四是严格责任追究，把信访工作纳入公务员考核体系，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究相关责任人员的责任，确保各项工作的落实。同时对信访工作进行考核。对于成绩突出的单位和个人，年年进行表扬和奖励：对于成绩平淡甚至下降的单位和个人，则在一定范围内给予通报批评，切实做到奖惩分明。进一步落实了信访责任制，完善信访工作考核办法。
做好社会和谐稳定工作的能力和水平。
新的《信访条例》颁布已是破冰之举，给新时期的信访工作带来了新的契机和挑战，我们将根据新形势的发展及时找出适合形式的新思路，改进信访工作机制，积累新经验。但信访工作要取得进一步的成效尚需要在实践中不断的积累经验和调整，尚需多方探讨和努力。
xx地区信访局。
二九月二十三日。
公安学习贯彻心得体会
公安学习贯彻是指公安机关通过学习贯彻党的方针政策和公安工作的要求，提高公安队伍素质，增强履职能力。在此次学习贯彻活动中，我深感学习贯彻的重要性和意义，并汲取了许多宝贵的心得体会。
首先，深刻认识到学习贯彻的重要性。公安学习贯彻不仅仅是为了学好理论知识和技能，更重要的是提高全体公安队伍的思想认识和精神境界。通过学习贯彻，我深入了解了习近平总书记关于公安工作的重要指示精神，进一步明确了公安队伍的责任和使命。我了解到，只有通过学习贯彻，才能真正把党的方针政策和各项工作要求转化为实际行动，为人民群众的安全稳定作出积极贡献。
其次，学习贯彻对于提高公安队伍素质有着重要作用。公安工作要求公安干警具备过硬的业务能力和丰富的工作经验。在学习贯彻过程中，我进一步提高了自己的理论水平和业务能力，增强了自己的履职能力。通过学习贯彻，我更加深入地了解了公安工作的实践经验和应对复杂形势的策略方法，提高了自己的问题解决能力和应变能力。同时，学习贯彻还通过梳理思路、拓展视野、开拓思维等方面的培训，使我在工作中更加快速、高效地完成任务。
第三，学习贯彻对于培养公安队伍的团队精神和协作意识有着重要作用。公安工作是一个团队合作的工作，只有形成团结协作、高效运转的工作模式，才能更好地完成各项任务。在学习贯彻中，我充分体验到了团队合作的力量。通过与同事们的交流和合作，我更加深入地了解了每个人的特长和优势，也更加明确了工作分工和磨合流程。在学习贯彻中，我不仅收获了知识和技能，更重要的是培养了与同事们互相尊重、互相信任、互相支持的团队精神，为公安工作提供了坚实的保障。
第四，学习贯彻对于增强公安队伍的政治意识和纪律意识有着重要作用。作为公安干警，必须时刻绷紧政治纪律这根弦，自觉抵制各种诱惑和干扰，始终保持自己的纪律意识。在学习贯彻中，我不仅学习到了各种工作方法和手段，更加深入地了解了牢记初心使命，提高政治站位的重要性。学习贯彻过程中，我严格按照组织要求，落实学习计划和工作任务，加强学习记录和汇报，保持了自身的纪律性和执行力。
最后，学习贯彻还对个人成长有着积极的推动作用。公安工作是一项光荣而伟大的事业，也是一项锻炼和挑战个人能力的事业。通过学习贯彻，我更加深入地了解到了自己的优势和不足，明确了自身的发展方向和目标。学习贯彻还推动了我对公安工作的热爱和探索，增强了对公安事业的责任感和使命感。在今后的工作中，我将不断学习、不断进步，为公安工作贡献更多的力量。
总之，公安学习贯彻是公安干警提高素质、增强能力的一项重要工作。在学习贯彻过程中，我们深刻认识到了学习贯彻的重要性，提高了自身的素质和能力，增强了团队精神和纪律意识，并推动了个人成长和发展。我相信，通过不断学习贯彻和实践运用，我们一定能够更好地履行职责、保卫人民群众的安全稳定，为实现中国特色社会主义伟大事业作出更大的贡献。
学习贯彻心得体会
近年来，学习贯彻党的各项方针政策成为每个党员干部义不容辞的责任。通过学习贯彻，可以提高自身素质，增强工作能力，为党和人民事业做出更大的贡献。在我长期的学习贯彻过程中，我深受启发和感动，学到了很多。下面，我将从以下五个方面分享我的心得体会。
首先，学习贯彻了党的基本理论。党的基本理论是我们学习贯彻的重要内容，理解好并贯彻好党的基本理论，对于我们更好地深化改革，促进社会主义现代化建设具有重大意义。在学习贯彻党的基本理论的过程中，我深刻体会到党的基本理论具有科学性和先进性，它是道路、理论、制度、文化四个方面的有机统一，是我们前进的指导灯。只有深刻理解党的基本理论，我们才能准确解决问题，指明方向，为实现党的目标不断奋斗。
其次，学习贯彻了党的重大决策部署。党的重大决策部署直接关系到国家和人民的前途命运，因此学习贯彻这部分内容显得尤为重要。在学习贯彻党的重大决策部署的过程中，我意识到要紧密结合自己的工作实际，深刻理解领会党的重大决策部署的背景、目的和意义。只有这样，我们才能更好地将党的重大决策部署转化为实际行动，才能更好地为党和人民事业做出贡献。
第三，学习贯彻了党的先进经验和先进典型。党的先进经验和先进典型是我们学习和借鉴的重要对象，通过学习党的先进经验和先进典型，我们可以从中吸取有益的经验和智慧，提高自身能力和素质。在学习贯彻党的先进经验和先进典型的过程中，我感到这些经验和典型散发着强大的魅力，他们以实际行动诠释了党的方针政策，赢得了人民的衷心拥护。正是因为他们的远见卓识，才能随着时代的发展不断扩大党的事业群众基础，藏有更多的光明前景。
第四，学习贯彻了党的群众路线。党的群众路线是我们党的生命线，是我们党的优良传统和作风。学习贯彻党的群众路线，可以帮助我们真正做到为人民服务、全心全意为人民服务。在学习贯彻党的群众路线的过程中，我明白只有紧密联系群众、密切联系实际，才能真正做到理论和实践相结合，才能找准人民群众的最大利益，才能最大限度地调动人民群众的积极性、主动性和创造性。
最后，学习贯彻了党的党性修养。作为一名党员，我们要始终保持共产党人的政治本色，做到政治素质和道德品质的双重提高。在学习贯彻党的党性修养的过程中，我深受这方面的教育和熏陶，时刻保持对党的忠诚，牢记党的宗旨，任何时候都要把党和人民的利益放在首位。只有这样，我们才能真正成为一名合格的党员，为党和人民作出应有的贡献。
总之，学习贯彻党的各项方针政策是我们每个党员干部的职责和义务。通过学习贯彻，我们可以深刻领会党的基本理论，提高工作能力；可以更好地贯彻党的重大决策部署，为党和人民做出贡献；可以从先进经验和先进典型中找到学习的方向和借鉴的标杆；可以坚持党的群众路线，深入了解群众需要，为其提供更好的服务；可以做到党的党性修养，保持忠诚和廉洁的纯洁性。唯有如此，我们才能更好地贯彻党的方针政策，为党和人民奉献自己的一份力量。
学习贯彻《信访条例》汇报
第一条为了保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，构建和谐社会，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称信访，是指采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
本条例所称国家机关，是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
第三条信访工作应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第四条国家机关应当依法做好下列信访工作：
(一)畅通信访渠道，倾听群众的建议、意见和要求，依法决策、科学决策、民主决策，从源头上预防导致信访事项发生的矛盾和纠纷。
(二)认真处理群众来信、接待来访。国家机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报、研究解决信访工作中的突出问题。
(三)建立主要负责人负总责，统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(四)建立联席会议制度、联合接访制度、信访工作首问负责制、信访工作督查督办制度、过错责任追究制度等。
任何组织和个人不得打击报复信访人。
第五条建立信访工作人员培训和激励机制，建立和实施科学的信访工作目标管理考核体系。
第二章信访人的权利与义务。
第六条信访人在信访活动中，享有以下权利：
(一)了解信访工作制度及信访事项的处理程序;。
(二)向办理机关查询其信访事项的办理进展及结果并要求答复;。
(三)要求信访工作人员提供与信访事项有关的咨询服务;。
(四)对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避请求;。
(五)在公布的接待日和接待地点向有关机关负责人当面反映信访事项;。
(六)申请复查、复核;。
(七)对重大、复杂、疑难的信访事项，可以依法申请听证;。
(八)法律、法规规定的其他权利。
第七条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址、联系方式和请求事项、事实、理由。
信访人采用口头形式提出投诉请求的，接受投诉请求的机关应当做好记录。
第八条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当遵守下列规定：
(一)向依法有权处理信访事项的本级或者上一级国家机关提出;。
(二)到国家机关设立或者指定的接待场所提出;。
(三)履行有关登记手续;。
(四)多人提出共同的信访事项，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
第九条信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实、不得诬告、陷害他人。
第十条信访人在信访活动中应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，不得有下列行为：
(二)携带危险物品、管制器具的;。
(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的;。
(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;。
(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;。
(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
第十一条信访人未按本条例第八条第一项规定走访的，接访国家机关应当告知其有权受理该信访事项的国家机关，并劝其返回;不听劝告的，其住所地的人民政府或者单位应当及时劝其返回。
信访事项依法经复核机关复核终结后，信访人不接受复核意见并到国家机关办公场所或者信访接待场所滞留、滋事，经劝阻、批评和教育无效的，由信访工作机构所在地公安机关对其予以警告、训诫或者制止。
第十二条在隔离治疗期间的传染病人需要走访的，应当委托其亲属或者他人代为反映。
第三章信访工作机构和工作人员。
第十三条县级以上人民政府应当设立信访工作机构。县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院，县级以上人民政府工作部门、乡镇人民政府和街道办事处应当按照有利于工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。
第十四条信访工作机构的职责是：
(一)处理来信，接待来访，按职责权限办理信访事项;。
(二)承办上级机关转送、交办的信访事项;。
(三)向有关机关转送、交办信访事项，并负责督促、检查;。
(四)协调处理重要信访事项;。
(五)督促、检查、指导信访工作;。
(六)研究、分析信访情况，开展调查研究，及时提出完善政策和改进工作的建议;。
(七)宣传有关法律、法规和政策;。
(八)法律、法规规定的其他职责。
第十五条国家机关应当选派坚持原则、公正廉洁、责任心强，有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。
第十六条信访工作人员应当遵守下列规定：
(一)表明身份，热情耐心接待来访群众，不得刁难和歧视信访人;。
(五)妥善保管信访材料，不得丢弃、隐匿、毁损或者篡改。
第十七条信访工作人员与信访人和信访事项有直接利害关系的，应当回避。
信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定;信访工作机构负责人的回避，由其所属国家机关负责人决定。
第四章信访渠道。
第十八条任何组织和个人不得干扰和阻挠信访人依法向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。
第十九条国家机关对信访人提出的信访事项，应当保证有人接收、接听、记录、登记、呈报。
第二十条国家机关应当建立来访接待制度，设立或者指定适合工作需要的来访接待场所。
国家机关应当建立负责人信访接待日的制度。国家机关负责人应当在规定的接待日到接待场所接待信访人，协调处理信访事项。
第二十一条国家机关负责人或者其指定的工作人员，应当经常到基层了解民情，倾听民声，帮助解决群众生产生活中的问题;并就信访工作中反映突出的问题，到信访人居住地直接听取意见和建议。
第二十二条省级国家机关的信访工作机构应当充分利用现有政务信息网络资源，建立全省信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。
县级以上国家机关应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与有关国家机关的信访信息系统实现互联互通。
第二十三条信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项的方式等相关信息资料，应当向社会公布。
信访事项的处理程序，与信访工作有关的法律、法规、规章，以及其他为信访人提供便利的相关信息和业务，应当在信访接待场所或者网站公布。
第二十四条县级以上人民政府应当建立信访工作咨询制度，聘请相关专业人员就重大、复杂、疑难信访事项进行评议、论证，提出处理信访事项的建议。
信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构等，运用教育、协商、调解、听证等方法，依法、合理、及时处理信访人的投诉请求。
第五章信访事项的受理。
第二十五条县级以上人民代表大会常务委员会、乡镇人民代表大会受理下列信访事项：
(四)对本级人民法院、人民检察院生效的判决、裁定、决定不服的申诉;。
(五)依法应当受理的其他信访事项。
第二十六条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门受理信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、批评和意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，检举、控告或者提出投诉、求助请求的信访事项：
(一)本级和下级行政机关及其工作人员;。
(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;。
(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;。
(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;。
(五)村民委员会、居民委员会及其成员。
第二十七条各级人民法院受理下列信访事项：
(一)对本级和下级人民法院工作的建议、批评和意见;。
(三)告诉、申诉案件的信访。
第二十八条各级人民检察院受理下列信访事项：
(一)对本级和下级人民检察院工作的建议、批评和意见;。
(三)对本级和下级人民检察院处理决定不服的申诉;。
(四)对发生法律效力的判决、裁定不服的申诉;。
(五)对国家机关工作人员涉嫌贪污、贿赂等犯罪行为，以及国家机关工作人员失职、渎职、利用职权侵犯公民的人身权利和民主权利等行为的检举或者控告。
第二十九条信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。
第三十条对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访工作机构应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。
第三十一条国家机关收到信访事项，应当予以登记。有权处理信访事项的国家机关收到属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理。能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人，信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。
第三十二条县级以上人民代表大会常务委员会和人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并在15日内分别按下列方式处理：
(一)县级以上人民代表大会常务委员会信访工作机构对依照法定职责属于本级人民政府、人民法院、人民检察院处理的信访事项，应当转送同级人民政府、人民法院、人民检察院;对信访事项涉及下级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员的，可以转送下一级人民代表大会常务委员会;涉及乡镇人民政府及其工作人员的，可以由县级人民代表大会常务委员会信访工作机构转送乡镇人民代表大会。
(二)县级以上人民政府信访工作机构对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理的信访事项，应当转送有权处理的行政机关;情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定;信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。
(三)信访人直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关对属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本机关法定职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出或者将信访材料转送本级人民政府信访工作机构。有关行政机关应当及时相互通报信访事项的受理情况。
第三十三条人民法院、人民检察院收到涉及诉讼案件的信访事项，依照法律规定的程序办理。
第三十四条对转送的信访事项需要反馈办理结果的，信访工作机构可以要求被转送机关在指定的办理期限内反馈结果，提交办结报告。
第三十五条县级以上国家机关信访工作机构应当定期向下一级国家机关信访工作机构通报信访事项转送情况，下级国家机关信访工作机构应当定期向上一级国家机关信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。
第三十六条有关国家机关应当在收到转送、交办的信访事项15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报转送、交办的信访工作机构。
收到转送、交办信访事项的国家机关认为该信访事项不属于其受理范围的，应当报告转送、交办的信访工作机构，不得自行转送、交办。
第六章信访事项的办理和督办。
第三十七条处理信访事项应当事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当、手续完备。
第三十八条国家机关对所受理的信访事项，应当按以下方式办理：
(三)信访人因生产、生活中的困难提出求助请求的，政府有关部门应当在法律、政策允许的范围内提供帮助。
第三十九条行政机关处理信访事项，依照国务院《信访条例》实行办理、复查、复核三级审查终结制度。
信访事项的办理或者复查机关应当在上级行政机关受理信访人复查或者复核请求之日起5个工作日内，向复查或者复核机关提交作出办理或者复查意见的证据、依据和其他有关材料。
信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级行政机关不再受理。
第四十条有权处理信访事项的国家机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由，了解信访事项的基本事实;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况，或者向其他组织和人员调查、核实有关情况，有关组织和人员应当配合。
第四十一条国家机关负责承办信访事项的机构、人员应当对信访事项进行审查，提出意见，经本机关负责人同意或者集体讨论通过后，作出信访处理意见。
第四十二条有权处理信访事项的国家机关应当向信访人送达盖有本机关印章或者信访专用章的信访处理意见。
信访处理意见应当包括信访人的基本情况，信访人反映的主要问题及其请求，办理机关查证认定的事实、依据和办理结论等内容。
第四十三条有权处理信访事项的国家机关，对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的信访事项，作出支持信访请求意见的，有关机关或者单位应当执行。对符合法律、法规、规章和政策规定的信访处理意见，信访人应当接受。
第四十四条信访事项办理过程中，信访人申请撤回提出的信访事项，经说明理由，可以撤回;撤回后，处理终止。
第四十五条有权处理信访事项的国家机关应当自受理信访事项之日起60日内办结;情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适应延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四十六条县级以上国家机关的信访工作机构应当加强信访事项的督办工作，确定负责督办的人员。
县级以上人民政府根据工作需要，可以指派信访专员了解信访法规、信访制度的贯彻执行情况，听取信访人的建议、意见和要求，检查、指导信访工作，协调和督办重点、疑难信访案件。
第四十七条县级以上国家机关的信访工作机构，应当对转送、交办信访事项的处理情况进行督促检查。督促检查可以采取阅卷审查、听取汇报、回访信访人等方法。
第四十八条县级以上国家机关的信访工作机构发现有关国家机关有下列情形之一的，应当及时督办，或者提出改进建议：
(一)信访事项的处理不符合有关法律、法规、规章或者政策规定的;。
(三)不执行支持信访请求的处理意见的;。
(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延或者弄虚作假的;。
(五)其他需要督办的情形。
收到改进建议的国家机关应当在30日内书面反馈采纳的情况;未采纳的，应当说明理由。
第四十九条县级以上国家机关的信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当向本级机关报告，重大、紧急信息应当及时报告，并提出制定、修改、废止政策或者解决问题的建议。
第五十条县级以上国家机关的信访工作机构对有下列情形之一的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出给予行政处分的建议：
(一)办理信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，造成严重后果的;。
(二)在处理信访工作过程中渎职、失职，处置不当的;。
(三)其他依法应当给予行政处分的情形。
收到行政处分建议的国家机关应当在30日内书面反馈采纳的情况;未采纳的，应当说明理由。
第五十一条县级以上国家机关的信访工作机构应当就下列事项向本级国家机关定期提交信访情况分析报告：
(一)接收书信、电子邮件、传真、电话及接待来访等情况;。
(二)受理信访事项的数据统计和信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关;。
(三)承办和协调有关信访事项的情况;。
(四)交办、转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况;。
(五)提出的政策性建议及其被采纳的情况;。
(六)提出的对国家机关工作人员给予行政处分的建议及其被采纳的情况。
第七章法律责任。
第五十二条因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、法规的规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)决策失误，侵害信访人合法权益的;。
(二)超越职权或者滥用职权，侵害信访人合法权益的;。
(三)应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的;。
(四)适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的;。
(五)拒不执行有权处理信访事项的国家机关作出的支持信访请求意见的。
第五十三条县级以上国家机关的信访工作机构对收到的信访事项未按规定登记、转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的，由有关机关责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十四条负有受理信访事项职责的国家机关在受理信访事项过程中违反本条例的规定，有下列情形之一的，由有关机关责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)对收到的信访事项不按规定登记的;。
(二)对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的;。
(三)未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。
第五十五条对信访事项有权处理的国家机关在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由有关机关责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;。
(二)对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定应当予以支持的投诉请求而未予支持的。
第五十六条国家机关及其工作人员对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条国家机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)丢弃、隐匿、毁损、篡改信访材料，造成严重后果的;。
(二)在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的;。
(四)打击报复信访人的。
第五十八条信访人违反本条例第八条第二项、第四项、第十条规定的，有关国家机关工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由当地公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、法规，或者构成违反治安管理行为的，由当地公安机关依法采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
第八章附则。
第六十条本省行政区域内的人民团体、社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。
第六十一条对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。
第六十二条本条例自5月1日起施行。
学习贯彻准则心得体会
学习贯彻准则是每一个中国共产党员应尽的职责和使命。准则是共产党员的行为规范，也是党员素质的体现。作为一名党员，我深感学习贯彻准则的重要性。在学习贯彻准则的过程中，我有了一些心得体会，下文将从三个方面进行论述。
第二段：准则的价值与意义。
准则是党员行为的准绳，是党员思想的指南针，对于每一个共产党员来说都有着重要的价值与意义。准则明确了党员在各个方面的要求，使我们在为人处事、工作学习中有了明确的方向和目标。学习贯彻准则，能够更好地增强党员的“为民、务实、清廉、担当”的精神，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和向心力。
学习贯彻准则的过程并非一蹴而就，需要我们做到不断学习、交流和反思。首先，我们可以通过学习和领会党章、党纪等党的基本理论和基本经验，提高我们对准则的理解。其次，与同志们进行交流讨论，分享学习心得和体会。再次，要逐渐形成自己的学习、思考和行动习惯，将准则中的要求贯彻到日常工作学习中。最后，反思自己的不足之处，及时调整自己的思想和行为，提高自身的党性修养和工作能力。
学习贯彻准则的过程中，我们会遇到各种各样的挑战。首先，要克服知行不合一的问题，即理论与实践之间的差距。我们不能只停留在理论的认识上，还要付诸实践。其次，要克服利益与原则之间的矛盾。在工作中，我们可能会遇到一些违背准则的诱惑，我们要始终坚守自己的原则和底线，不为个人利益所动摇。最后，要克服时间和精力的限制。学习贯彻准则需要时间和精力的投入，我们要合理安排自己的学习和工作，不断提高自己的学习效率。
学习贯彻准则是每一个党员的责任和义务，更是每一个党员应该追求的目标和追求。学习贯彻准则不仅是个人党性修养的需要，也是党组织建设和党的事业发展的需要。每一个党员需要不断地学习、领会和践行准则，以实际行动展现党员的表率作用。我相信，在每一个共产党员的共同努力下，我们一定能够更好地学习贯彻准则，更好地履行党员的使命和责任。
总结：全文分五段，第一段导入引出主题，第二段阐述准则的价值与意义，第三段论述学习贯彻准则的途径与方法，第四段探讨学习贯彻准则的挑战与应对，第五段展望学习贯彻准则的期望与展望。通过这篇文章的写作，我更加深入地理解了学习贯彻准则的重要性，也对如何学习贯彻准则有了更明确的认识。希望通过我自己的实践与努力，能够更好地履行党员的职责和使命。