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加强和改进群团工作意见心得体会
《人民日报》（2015年07月10日04版）。
群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。工会、共青团、妇联等群团组织联系的广大人民群众是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面深化改革、全面推进依法治国、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的基本依靠。为更好发挥群团组织作用，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，现就加强和改进党的群团工作提出如下意见。
在革命、建设、改革各个历史时期，党始终高度重视群团工作，加强群团组织建设，发挥群团组织特殊优势，团结带领广大人民群众共同为实现党在各个时期的历史任务而奋斗。新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。
党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，描绘了国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。实现我们党确定的宏伟目标，根本上要靠全体人民的劳动、创造、奉献，必须加强和改进党的群团工作，更好组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益，充分激发蕴藏在人民群众中的巨大创造力，凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的磅礴力量。
当前，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的历史重任摆在全党面前。人民是国家的主人、改革的主体。做好改革发展稳定各项工作，必须依靠人民群众支持和拥护，必须加强和改进党的群团工作，充分发挥群团组织作用，调动人民群众的积极性、主动性、创造性。
我国发展的内外环境正在发生深刻变化，党面临的挑战和考验前所未有。人心向背关系党的生死存亡。巩固党的执政地位，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，应对好精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，核心是保持党同人民群众的血肉联系。必须加强和改进党的群团工作，全心全意依靠工人阶级和广大人民群众，最大限度把人民群众团结在党的周围，打造抵御国内外敌对势力干扰破坏和“颜色革命”的铜墙铁壁，夯实党执政治国的群众基础。
这些年，党的群团工作在继承创新中不断加强，但与新形势新任务的要求相比仍存在许多不适应的问题。有的地方和部门党组织对群团工作重视不够，对群团工作的特点和规律缺乏深入研究，对发挥群团组织作用缺乏有力指导和支持。群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够问题突出，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强；有的群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在机关化、脱离群众现象；群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进。各级党委必须高度重视做好新形势下党的群团工作，全面提高水平，切实解决问题，不断开创党的群团工作新局面。
二、坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。
中国特色社会主义群团发展道路，是对党的群团工作长期奋斗历史经验的科学总结。这条道路是中国共产党开展群众工作、推进党的事业的伟大创造，是党领导群众实现共同梦想的历史选择，是群团组织与时俱进、发展壮大的必由之路。这条道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，其基本特征是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。
新形势下加强和改进党的群团工作，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，最广泛把群众组织起来、动员起来、团结起来，奋力推进中国特色社会主义伟大事业。
——坚持党对群团工作的统一领导。党的领导是做好群团工作的根本保证。各级党组织必须负起政治责任，加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，把党的理论和路线方针政策贯彻落实到群团工作各方面、全过程。群团组织必须坚持正确政治方向，自觉服从党的领导，贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
——坚持发挥桥梁和纽带作用。群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。各级党组织要重视依靠群团组织推动党的理论和路线方针政策在群众中的贯彻落实，更好践行群众路线，做好群众工作。群团组织要经常深入群众，倾听群众呼声、反映群众意愿，深入做好群众的思想政治工作，把党的决策部署变成群众的自觉行动，把党的关怀送到群众中去。
——坚持围绕中心、服务大局。为党和国家工作大局服务，始终是群团工作的价值所在。各级党组织要指导群团组织紧紧围绕中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，围绕外交工作大局和祖国统一大业，找准工作的结合点和着力点，团结动员所联系群众为完成党和国家中心任务贡献力量。群团组织要坚持在大局下思考、在大局下行动，明确职责定位、展现自身价值，更好促进改革发展、维护社会和谐稳定。
——坚持服务群众的工作生命线。群团组织是党直接领导的群众自己的组织，为群众服务是群团组织的天职。各级党组织要推动群团组织贯彻党的群众路线，为群团组织服务群众创造条件。群团组织要增强群众观念，多为群众办好事、解难事，维护和发展群众利益，不断增强自身影响力和感召力。
——坚持与时俱进、改革创新。改革创新是群团工作发展进步的不竭动力。各级党组织和群团组织要把握时代脉搏，适应社会发展变化，尊重基层首创精神，不断推进群团工作和群团组织建设理论创新、实践创新、制度创新，始终与党和国家事业同步前进。
——坚持依法依章程独立自主开展工作。尊重群团组织性质和特点是做好群团工作的重要原则。各级党组织要支持群团组织发挥各自优势、体现群众特点，创造性开展工作。群团组织要大胆履责、积极作为，依法依章程开展活动、维护群众权益，最广泛吸引和团结群众。
各级党委要明确对群团工作的领导责任，健全组织制度，完善工作机制，从上到下形成强有力的组织领导体系。
群团组织实行分级管理、以同级党委领导为主的体制，工会、共青团、妇联受同级党委和各自上级组织双重领导。地方党委负责指导同级群团组织贯彻落实党的理论和路线方针政策，研究决定群团工作重大问题，管理同级群团组织领导班子，协调群团组织同党政部门的关系及群团组织之间的关系。上级群团组织依法依章程领导或指导下级群团组织工作。地方党委应该注意听取上级群团组织意见，加强沟通协调，形成工作合力。
地方党委要建立和完善研究决定群团工作重大事项制度。党委在每届任期内应该召开专门的群团工作会议；党委常委会应该定期听取各群团组织工作汇报，每年都要专题研究群团工作。一般由党委专职副书记分管群团工作，具体分工根据实际确定。建立党委群团工作联席会议制度，协调解决问题，推动工作落实。建立党委群团工作考核制度，把群团工作成效作为考核党委领导班子和分管负责同志工作的重要内容。
地方党委有关工作会议应该请工会、共青团、妇联等群团组织主要负责人参加或列席。县级以下共青团组织主要负责人按党章规定列席同级党组织有关会议。乡镇（街道）的工会、妇联组织主要负责人可列席同级党委有关会议。工会、共青团、妇联的党员负责人应该考虑作为同级党委委员候选人提名人选。
把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。统筹基层党群组织工作资源配置和使用，基层党组织活动阵地、党员服务站点的规划建设应该考虑群团组织需要。制定群团组织推优办法，把群团组织推优作为产生入党积极分子人选的方式之一。非公有制经济组织、社会组织中的党建和群建工作要整体推进、共建互促。
群团组织中的党组要充分发挥领导核心作用。善于团结党外干部群众，善于把党的主张和任务转化成群团组织的决议和群众的自觉行动。认真贯彻民主集中制，健全集体领导制度，严格管理干部。加强对重大问题的调查研究，密切关注群众思想、工作、生活等方面的变化，引导群众正确理解和自觉支持党的理论和路线方针政策以及中央决策部署。落实从严治党责任，严格执行党的纪律，重大事项及时向批准党组设立的党组织请示报告。没有设立党组的群团组织，其领导班子应该承担起贯彻执行党的理论和路线方针政策的政治责任和抓党的建设的主体责任。群团组织中的党员要按照党的标准严格要求自己，发挥先锋模范作用，影响和带动周围干部群众努力完成党和国家的任务。
领导干部要加强对群团工作理论政策的学习研究。党校、行政学院、干部学院、社会主义学院应该开设党的群团工作理论政策课程。党委理论学习中心组应该把群团工作作为专题学习的重要内容。加强群团工作学科建设，群团工作研究列入国家哲学社会科学研究规划。
四、推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业。
各级党委要重视发挥群团组织团结动员群众干事创业的重要作用。群团组织要把深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐作为发挥作用的主战场，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用，转化为促进经济社会发展的强大力量。要积极主动宣传改革和依法治国，组织引导群众理解改革、支持改革、参与改革、推进改革，积极投身社会主义法治国家建设，促进形成最广泛的合力。
群团组织要紧紧结合自身职责，深入开展群众性劳动竞赛、技能比武、科技创新、科学普及等活动，动员群众立足岗位创新创业创优。积极开展对所联系群众的知识技能培训，促进能力素质提高。大力宣传生态文明理念，广泛发动群众，共建美丽中国。完善应急动员、公益募捐等行动机制，在保障重大任务、支援抢险救灾、应对重大突发事件中发挥积极作用。
群团组织要广泛开展民族团结进步宣传教育，动员所联系群众旗帜鲜明反对民族分裂、维护祖国统一，促进各民族群众手足相亲、守望相助。加强同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的往来和交流，推进国家现代化建设和祖国和平统一。多领域、多渠道、多层次开展民间对外交流，增进中国人民同各国人民友谊，维护国家核心利益。
五、推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观。
群团组织是群众自我教育、自我管理的重要平台。各级党委要推动群团组织引导所联系群众继承和弘扬中华优秀文化，自觉培育和践行社会主义核心价值观。
群团组织要从所联系群众的实际出发，设计务实管用的载体，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格，增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的职工文化。加强对青年的理想信念教育，引导广大青年把社会主义核心价值观的根扎牢植正。加强和改进未成年人思想道德建设，开展好少先队组织教育、自主教育和实践活动，帮助少年儿童养成好思想、好品格、好习惯。引导广大妇女弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，培育良好家风，推进家庭文明建设。引导科技工作者发挥示范作用，弘扬科学精神，推动形成崇尚科学、追求进步的社会氛围。推动文学艺术、新闻宣传、法律、教育、社会公益等领域工作者积极发挥作用，引领全社会崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐。
群团组织要坚持广泛发动，利用遍布城乡的组织网络和基层阵地，深化群众性精神文明创建活动，把社会主义核心价值观教育做细做实。加强正面引导，大力宣传弘扬社会主义核心价值观的新风正气，及时批评违背社会主义核心价值观的模糊认识、错误观点、不良风气，引导群众明辨真假、是非、善恶、美丑。搞好典型引路，发挥各行各业先进典型、道德模范、“最美人物”等的示范带动作用，激发全社会学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力。
六、支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作。
群团组织服务群众要盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。有针对性地开展创业就业、心理疏导、大病救助、法律援助、婚恋交友、居家养老等服务，特别是要做好对困难职工、留守老人妇女儿童、归难侨、残疾人等群体的帮扶，对高等学校毕业生、留学回国人员、农民工的服务。制定服务型基层组织建设意见，打造符合群众需求的工作品牌，推动构建覆盖广泛、快捷有效的服务群众体系。通过项目招聘、购买服务等方式吸引社会工作人才、专家学者、社会组织等力量参与服务群众工作。广泛开展志愿服务，完善组织管理，提升志愿服务水平。
维护群众合法权益是群团组织的重要工作。各级党委和政府要把群团工作纳入党政主导的维护群众权益机制，支持群团组织在维护全国人民总体利益的同时更好维护各自所联系群众的具体利益。群团组织维权工作应该主动有为，哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要帮助群众通过合法渠道、正常途径，合理伸张利益诉求，促进社会公平正义。要主动代表所联系群众参与相关法律法规和政策的制定，推动建立健全协调劳动关系等方面制度机制，从源头上保障群众权益、发展群众利益。善于运用法治思维和法治方式维权，注重通过集体协商、对话协商等方式协调各方利益，通过信访代理、推动公益诉讼、依法参与调解仲裁等方式为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助。同时，要引导群众识大体、顾大局，依法理性表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。
各级党委、人大、政府及有关部门研究制定涉及群众切身利益的政策措施、法律法规、发展规划、重大决策，应该请相关群团组织参与调研和论证，充分听取意见、吸收合理建议，充分考虑相关群体利益。重大决策社会稳定风险评估机制，应该吸收群团组织参加。支持群团组织切实履行代表维护职能，推动落实男女平等基本国策，健全妇女、未成年人、残疾人等合法权益保护机制。
七、支持群团组织在社会主义民主中发挥作用。
群团组织特别是人民团体是广大群众依法、有序、广泛参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的重要渠道。各级党委要重视发挥群团组织在社会主义民主中的作用，更好保证人民当家作主。
按照协商于民、协商为民的要求，拓宽人民团体参与政治协商的渠道，规范人民团体参与协商民主的内容、程序、形式。政府可通过召开会议或其他适当方式，定期向人民团体通报重要工作部署和相关重大举措，加强决策之前和决策实施之中的协商。各级政协要充分发挥人民团体及其界别委员在密切联系群众、增进社会各阶层和不同利益群体和谐中的作用，密切各专门委员会与人民团体的联系。党委、人大要支持人民团体在县、乡人大代表换届选举中，依法按程序提名推荐代表候选人。县以上人大代表、政协委员人选的提名推荐，应该加强与人民团体的沟通协商，落实好有关人选的比例规定和政策要求。选任人民陪审员、人民监督员、人民调解员，落实人民建议征集制度，应该重视发挥人民团体作用。
群团组织应该加强对经济社会发展等方面政策的研究，提高参政议政水平。依照党的政策和国家法律法规，积极代表和组织所联系群众参与协商民主，通过多种方式反映群众意见。积极参加城乡基层群众自治和企事业单位民主管理，引导所联系群众正确行使民主权利，推动基层民主健康发展。
八、支持群团组织参与创新社会治理和维护社会稳定。
群团组织是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量。各级党委和政府要合理配置职能和资源，支持群团组织依法参与社会事务管理，把适合群团组织承担的一些社会管理服务职能按照法定程序转由群团组织行使；支持群团组织立足自身优势，以合适方式参与政府购买服务。群团组织承接政府转移职能要试点先行，承接职能后应该建立符合公共服务特点的运行机制，确保能负责、能问责；参与政府购买服务，要严格管理、规范实施，做到政府放心、社会认可、自身有活力。
各级党委和政府要支持群团组织在党组织领导下发挥作用，加强对有关社会组织的政治引领、示范带动、联系服务。群团组织要通过服务来引导和促进社会组织健康有序发展。推动政府治理和社会自我调节、基层群众自治良性互动，促进多元治理主体协同协作协调、互促互补互融。组织群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理、平安创建，积极协调化解矛盾纠纷和利益冲突。
各级党委和政府要重视发挥群团组织在全面推进依法治国特别是法治社会建设中的积极作用。支持群团组织开展群众性法治文化活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。支持群团组织参与群众普法教育，推动建设普法和法律服务志愿者队伍。建立健全群团组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮扶特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。发挥群团组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。
九、推动群团组织改革创新、增强活力。
各级党委要推动群团组织勇于改革创新，通过创造性工作增强发展活力、赢得群众信任。基层组织是做好群团工作的基础和关键。工会、共青团、妇联等群团组织要以提高吸引力、凝聚力、战斗力和扩大有效覆盖面为目标，在巩固按行政区划、依托基层单位建立组织、开展工作的同时，创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式。立体化、多层面扩大组织覆盖，重点向非公有制经济组织、社会组织、城乡社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系。加强高等学校群团组织建设，更好联系、引导、服务青年学生和教师。
群团组织要牢固树立以群众为本的理念，健全依靠所联系群众推进工作制度。以群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作，组织活动请群众一起设计，部署任务请群众一起参与，表彰先进请群众一起评议。完善群团组织代表大会制度和委员会制度，建立重大事项报告制度，代表和委员履职述职制度和直接联系群众、接受群众评议制度。完善群团组织事务公开制度，主动接受群众和社会监督。
打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局。群团组织要提高网上群众工作水平，实施上网工程，建设各具特色的群团网站，推进互联互通及与主流媒体、门户网站的合作。加强网宣队伍建设，综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台进行网上引导和动员。站在网上舆论斗争最前沿，主动发声、及时发声，弘扬网上主旋律。逐步建立统一的群团组织基础信息统计制度。
适应完成党的中心任务和基层工作、群众工作需要，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，充分体现群团组织的政治性、群众性特点，防止机关化、娱乐化倾向发生。
各地要统筹管好用好现有群众活动阵地和设施，整合用好社会资源，纳入现代公共文化服务体系，坚持公益属性，真正发挥作用。主要新闻媒体要加强对群团工作的舆论宣传。新闻出版等部门要加强对群团组织所办报刊、出版社、网站的指导管理，确保正确舆论导向。
完善群团工作经费保障制度。依法足额收缴工会经费，由财政拨款支持的群团组织工作经费列入同级财政年度预算并予以保证。各级财政加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的支持力度，对基层群团组织的经费补贴应该落实到位，按人头划拨的经费重点向基层倾斜。基层单位应该根据需要合理安排群团工作经费。规范群团组织资产管理使用制度，任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拨群团组织资产。
鼓励群团组织在国家法律和相关规定许可范围内，通过多种方式筹措事业发展资金，依法享受扶持政策。群团组织应该建立健全社会资金募集、管理、使用全过程公开制度，建立第三方监督评价机制，提高社会公信力。
强化群团工作法治保障，提高群团工作法治化水平。推进涉及群团组织工作的立法，加强群团工作相关法律法规的实施和执法检查。
十一、加强群团组织领导班子和干部队伍建设。
各级党委要加强群团组织领导班子建设，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，选拔群众工作经验丰富、在所联系群众中威信高的同志，推荐作为群团组织主要负责人人选。领导班子成员人选的考察推荐应该广泛听取群众意见，结构要合理优化，工会、共青团、妇联负责人中基层一线代表人士的兼职比例应该适当增加。尊重群团组织民主选举结果，保持领导干部任期内稳定。健全县级以上群团组织领导班子中心组理论学习、党员领导干部民主生活会、新进班子成员任职培训等制度。坚持严字当头，加强党风廉政建设。探索建立符合群团工作特点的群团组织领导班子和领导干部综合考评机制。群团干部是党的干部队伍的重要组成部分。各级党委要重视抓群团干部培养，全面加强群团干部队伍建设。将群团干部培训纳入干部教育培训总体规划，分级负责、分系统落实。重视推动群团干部到火热的实践一线摸爬滚打、锻炼成才，注重从企业、农村、城乡社区等基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍。选好配强基层群团组织负责人，更多采用兼职、聘用等方式吸引优秀社会人才加入群团工作队伍。推进群团干部跨系统多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部双向交流，把群团工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台。改进群团干部参照公务员法管理工作，支持群团组织根据自身工作特点按规定考录和遴选机关工作人员。群团干部要自觉加强学习，增强党性修养，提高能力素质。
坚持从群众中来、到群众中去，建好群众之家、当好群众之友。群团组织领导机关要带头践行党的群众路线，把密切联系群众作为根本的工作作风，把工作重心放在最广大普通群众身上。健全防止和克服“四风”问题的长效机制，坚持定期分析检查、公开承诺整改等制度，经常开展下基层接地气、请群众评机关等活动，坚决克服机关化、脱离群众现象。群团组织领导机关干部要带头树立经常联系群众、直接服务群众、真情同群众交友的好作风，竭诚为群众服务。
各省、自治区、直辖市党委，全国总工会、共青团中央、全国妇联等中央管理的群团组织，要根据本意见要求制定实施方案。中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，要结合各自实际研究提出贯彻落实本意见的具体措施。
加强和改进机关作风建设心得体会
迁安市总工会按照市委、市政府关于加强和改进机关作风建设的决定和实施意见的要求，自今年年初起，启动了建设机关干部职工加强机关作风建设工作，至12月止，顺利完成了六个阶段工作，建设系统机关工作作风有了很大转变，树立了工会工作新形象。
结合实际，制定了《迁安市加强和改进机关作风建设实施意见》，确定建设系统和干部职工的机关作风建设工作分六个阶段进行。
（一）成立领导小组。
我单位成立了由支书记任组长的机关作风建设领导小组，确保机关作风建设工作的顺利开展。领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，切实加强领导建设系统内的机关作风建设。
（二）组织学习动员，提高思想认识。
1设，坚决贯彻执行党的“十六大”精神，对将来的建设工作做出了美好展望，进一步统一了机关干部职工的思想认识，提高了机关干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性。
（三）对照要求，查找存在问题。
围绕市委、市政府的决定和实施意见，采取了发放征求意见表，召开座谈会，到基层征求干部职工意见等方式，查找了机关作风存在问题。发放征求意见表7份，发放乡镇征求意见表9份，均已收回。针对机关征求到意见建议10条，经整理归类共6条；班子5名领导征求到意见建议20条；局5个股室征求到意见建议18条。机关干部职工、局属单位班子和单位班子领导针对自身在思想作风、工作作风、学风和生活作风方面存在的问题，认真查找自身在机关作风上存在问题，形成材料按要求上交。分别召开互查会议，每人发言，进行了自我查找、相互查找、领导与群众相互查找，真正把各部门在作风方面存在的问题全面细致地查找出来。
查找出建设系统在作风建设上存在的主要问题是：
1、学习制度坚持不够。机关工作人员每周学习制度坚持不够。
2、思想解放不够、思路创新不多。原因是部分干部职工缺少勇于开拓精神，面对新事物、新局面、新困难，缺少敢闯敢干的精神，往往裹足不前。
3、领导深入基层调查研究不够。在时间安排上，到基。
层单位的工作调查研究指导不足。
4、对乡镇总工会建设工作指导不力。原因是由于人力和建设资金补助不足，对镇乡总工会建设工作资金投入不够，技术指导上不力。
（四）制定切实措施，抓好作风整改。
对照上一阶段查找出的问题，制定切实有效的整改措施。
1、坚持周五学习制度，采取集体学习和自学相结合方式，学习贯彻好党的路线、方针、政策。
2、以先进典型、先进事迹教育广大干部职工，培养勇于开拓精神，努力接受外来的先进管理模式，采用电脑联网等新的方式，快速提高工作效率。
3、制定下基层调查研究计划，确定调研时间、单位。力争每位领导一年下基层时间不少于25天。
确定问题整改力争在近期完成。
同时进一步健全了《市总工会机关工作规则》，围绕《公务员八条禁令》和有关纪律规定，严格机关工作各项制度，确定各种奖惩措施。
加强了对作风建设工作的督察。在此阶段采取“听、查、看、评”的方式，开展各单位干部民主测评和考核工作。
（五）完善监督机制，强化督查落实。
按照上一阶段制定的四条整改措施和健全的《市总共工。
会机关工作规则》等制度，认真抓好监督督促、贯彻落实工作。
1、在贯彻落实整改措施上：一是努力坚持周五学习制度。采取集体学习和自学相结合方式，2、以各类先进典型、先进事迹教育广大干部职工，培养勇于开拓精神。适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。
3、经讨论研究，制定下基层调查研究计划，确定调研时间、单位。保证每位领导一年下基层时间不少于25天。
4、克服困难，在下基层调查研究计划中落实了到乡镇指导具体时间。结合实际，积极配合各乡镇总工会建设，加大对乡镇工作的指导。
（六）作风评议总结，坚持巩固提高。
机关作风建设领导小组认真总结前五个阶段的工作，全面完整、实事求是地总结单位机关作风建设的工作过程和工作成效，并组织全体干部职工参加的会议，组织全体干部职工评议，广泛听取干部职工的意见和建议。
至此，单位机关作风建设开始转入正常的轨道，确定了领导重点督促分管部门的日常作风建设工作，办公室进行日常的督促检查。
变，五个方面上突显成效。
一是四风转变上见成效。广大干部职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变。办公环境整洁有序，机关工作快速规范。埋头苦干的人多了，吹牛谈天的人少了；主动加班工作的人多了，互相推诿的人少了，争干实事的人多了，无所事事的人少了，理论联系实际的人多了，说大话、空话的人少了。干部职工逐步树立起勤政为民的意识，为群众做好窗口服务工作。不断提高服务质量和水平，满足人民群众物质文化发展的需要，切实把“三个代表”落到实处。
二是团结干事上见成效。党政一把手带好头，做好表率，讲原则、讲大局、讲政治、讲发展、讲创新、讲改革，充分发挥班子集体智慧，确保班子形成统一意志；强化民主集中制建设为基石，积极完善班子议事规则，大力强化班子决策民主监督，党政班子成员识大体、顾大局、讲政治、讲正气、讲原则，自觉维护集体权威。各单位领导班子和干部职工更加团结一致、同心同德、艰苦努力、扎实工作。
指导；正确处理当前与长远、局部与整体利益的关系，防止和纠正急功近利、劳民伤财的所谓“轰动效应”；牢记胡锦涛总书记强调的“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭办一切事业，反对铺张浪费、图安逸、讲享受。
五是工作实绩上见成效。做到“两不误、两促进”，广大干部职工不畏艰苦、努力拼搏。全面完成了年度各项既定的工作任务，并且确定了2012年度工作目标。
在今后的工作中，我们将认真总结，进一步巩固已取得的作风建设成果，以严肃认真的态度，全面落实市委、市政府各项工作任务，为经济社会又好又快发展贡献力量。
加强和改进师德建设学习的心得体会加强和改进师德师风建设心得体会
2016年9月14日下午，我校召开了全校的“师德师风建设年动员大会”。通过孙菲菲老师这次师德师风教育，让我觉得要使教师转变教育观念，为人师表，要在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，要加强师德的制度建设和教师的师德、业务考核管理；要大力弘扬尊师重教的优良传统，千方百计地为教师办实事、办好事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的社会环境；热爱学生、尊重学生、关心学生，以爱执教，刻苦钻研教学业务，不畏艰难，积极进取，勇于创新的高尚师德。
通过师德师风的教育学习，我对开展师德师风教育活动的重要意义有了较明确的认识。教书育人，教书者必先学为人师，育人者必先行为世范。教师职业的特点决定了教师必须具备更高的素质，而师德是教师最重要的素质，是教师的'灵魂。师德决定了教师对学生的热爱和对事业的忠诚，决定了教师执着的追求和人格的高尚；另一方面，师德直接影响着学生们的成长，教师的理想信念、道德情操、人格魅力直接影响到学生的思想素质、道德品质和道德行为习惯的养成。高尚而富有魅力的师德就是一部教科书，就是一股强大的精神力量，对学生的影响是耳濡目染的、潜移默化的、受益终生的。因此，针对师德师风建设中存在的、人民群众反映比较强烈的热点或突出问题，开展师德师风教育活动是极有必要的，加强师德师风建设也是全面推进素质教育和实施新课程改革的必然要求。
通过学习教师职业道德，使我明白了凡事都要以身作则。教师从事的是培养人的工作，教师劳动最有影响力的就是“言传身教”，也就是说教师是用自己的学识、思想品质和人格魅力来对学生进行教育的，无论哪一层的学生都自觉或不自觉的把教师当成自己的榜样。教师是学生学习做人的参照对象，所以人们常说“教师是镜子，学生是教师的影子。”以身做则要求了教师做事要言行一致，表里如一，还要求我们仪表端庄，大方得体。否则就会在不知不觉中给学生造成不良的影响。
加强和改进群团工作意见心得体会
群团组织为党做群众工作，根本职责就在于为党和国家事业赢得广泛的群众基础。担负起这一神圣职责，群团组织就要立足新的历史起点，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，切实做好党的群众工作。
《意见》明确了新形势下群团组织的主要工作任务，这就是：团结动员群众围绕中心任务建功立业，引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观，加强服务群众和维护群众合法权益工作，在社会主义民主中发挥作用，参与创新社会治理和维护社会稳定。共青团学习贯彻《意见》精神，要紧密结合学习贯彻习近平总书记关于共青团工作的重要讲话和指示，聚焦共青团工作的“三个根本性问题”和面临的“两大战略性课题”，全面推进组织动员青年、教育引导青年、联系服务青年、维护青少年合法权益各项工作，加强改革创新，强化从严治团，开创青年群众工作新局面。
道路决定命运，方向指引未来。于国家和民族发展如此，于个人成长亦然。帮助青少年把牢人生正确成长方向，做好为党和国家事业培养人的工作，是共青团第一位的任务、根本任务。理想信念是人生成长中最核心、最起决定性作用的因素。共青团要牢牢把握这个核心，引导青年深入学习党的科学理论，从中国近代以来的历史和现实成就中得到深刻启示，掌握创造中国奇迹、实现伟大梦想的“密匙”，坚定“三个自信”。青少年时期树立的价值观念、打下的人生底色，很大程度上影响着他们一生的路，也影响着社会未来的面貌。共青团要大力开展社会主义核心价值观培育和践行工作，帮助青少年扣好“人生第一粒扣子”，使他们做到是非明、方向清、路子正。在互联网已经成为青少年须臾不可分离的成长伴侣和重要生活方式的背景下，共青团要把网络新媒体工作摆在重中之重，组织动员广大团员青年争当网络文明志愿者、做中国好网民，发出好声音，弘扬正能量，积极构建清朗网络空间。
向中国梦进军，为广大青年施展抱负、实现个人梦想提供了广阔舞台。当前，围绕全面建成小康社会的战略目标，全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，有效、有序地激发和凝聚起全社会一切积极因素、一切创造活力，一个在新的历史条件下改革攻坚、转型发展的新浪潮正在兴起。青年最具创造热情、最具推陈出新的锐气。共青团要围绕改革发展大局，通过积极搭建平台、争取政策资源扶持等方式，引导组织青年瞄准现代农业、服务业、创意行业、新兴产业，瞄准电商、众筹等新的商业模式，瞄准实用技术发明革新和科技前沿，充分释放蕴藏在广大青年中的创新创业创优活力。全面改革的推进，法治化的推行，都呼唤着青年充分发挥生力军作用，也都能够成就和塑造新一代青年。共青团要通过积极有效的工作，让青年衷心拥护改革、积极投身改革，让青年努力做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。青年是引领风气之先的重要力量。共青团要在引导青年立足本职、岗位建功的同时，组织青年积极投身志愿服务、社会公益、美丽中国建设，在弘扬社会文明新风中展现青春风姿。
服务群众是群团组织的天然职责。当代青年在学习工作生活条件总体改善的同时，在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友、权益维护等方面也面临着新的困难和问题。共青团要带着责任、怀着感情，深入走进青年，了解青年所思所想、所急所需，通过组织的力量和社会资源，千方百计帮助青年排忧解难、服务青年圆梦，努力做到青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住。
同时，共青团要发挥广泛联系青年、组织体系比较健全的优势，通过组织化地反映青年的意愿和诉求，组织化地承担政府青少年事务等方式，在发展协商民主、参与创新社会治理中发挥积极作用。
面对光荣而艰巨的使命，面对新的时代环境下群众工作的诸多挑战，共青团要以《意见》精神为指引，增强机遇意识、责任意识、担当意识、改革意识，注重加强自身建设、强化从严治团。让我们用信念坚定、心系青年、本领过硬、作风优良的良好队伍风貌，用团的工作和建设创新发展的新成效，汇聚起亿万青年在党领导下奋勇实现中国梦的强大力量，书写共青团事业发展新篇章！
加强和改进群团工作意见心得体会
一、与制度办法出台的历史背景联系起来认识《意见》1989年6月，在党的十三届四中全会上，确立了江泽民为核心的党中央领导集体。江泽民同志在会议上进一步重申了党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。随后，党中央又发出《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。《通知》指出:“各级党委必须牢固树立全心全意依靠工人阶级的思想，高度重视工会工作;党对工会实行统一领导，支持工会依法独立自主地开展工作，支持工会在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护自己所代表的群众的具体利益;充分发挥工会在思想政治教育中的作用，发挥工会在国家和社会事务中的民主参与民主监督作用”。这个《通知》是建国四十年来党中央就加强和改善对群众组织领导作出的一个系统、全面的纲领性文件。《通知》既。
总结。
了新中国建立四十年来，特别是改革开放十年来我国群团工作历史和现实的经验，也指明了九十年代群团工作的方向，提出了在稳定政治、稳定经济、稳定社会的关键时期，发挥工、青、妇组织的作用，开创群众工作新局面的指导方针。
2012年，党的十八大选举产生了以习近平同志为总书记的中央新一届领导集体。2014年12月29日，习近平总书记主持召开中共中央政治局，审议通过《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强和改进党的群团工作的意见》。2015年1月8日，中央正式印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》。
《意见》明确提出：“群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。《意见》特别强调：“工会、共青团、妇联等群团组织联系的广大人民群众是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面深化改革、全面推进依法治国、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的基本依靠。”《意见》提出了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性，明确加强和改进党的群团工作的指导思想、指导方针、发展道路，要求党委加强对群团工作的组织领导，加大对群团工作的支持保障力度，推动群团组织改革创新增强活力，加强群团组织领导班子和干部队伍建设，推动群团组织在团结动员群众围绕中心任务建功立业、引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观、加强服务群众和维护群众合法权益、参与创新社会治理和维护社会稳定以及社会主义民主等方面发挥重要作用。
与1989年《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》相比，时间又过去二十多年，《意见》出台的历史背景发生了深刻的变化。改革开放已经进行了近四十年，经济建设、社会治理、思想建设等方面取得了巨大的成就，《通知》中提出的“治理整顿”作为阶段性任务已经顺利完成，资产阶级自由化思潮泛滥等问题已经不是主要矛盾。同时，改革从摸着石头过河逐步进入深水区，各种利益关系和矛盾问题也更加错综复杂，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的历史重任摆在全党面前，我们党作为执政党领导全国人民群众实现中华民族伟大复兴中国梦的任务十分艰巨。在这个历史背景下，总结改革开放以来特别是进入新世纪以来我们党的群团工作的经验，全面分析加强和改进党的群团工作的形势和任务，指出今后一段时期党的群团工作的方向，非常必要。
这个《意见》正是我们党在新的历史条件下贯彻落实群众路线的具体体现，反映了以习近平同志为核心的党中央新一代领导集体对群团工作的思想理念，特别是反映了习近平总书记治国理政的新思路、新主张。认真学习贯彻《意见》精神，对于加强新形势下党的群团组织的思想建设、组织建设、干部队伍建设，增强群团组织的战斗力和凝聚力，更好地发挥群团组织的职能作用，组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗，具有极其重要的意义。从发文规格上来看，这个《意见》是十八大以后少数几个以“中共中央”名义下发的文件，也从另外一个侧面反映出中央对党的群团工作的格外重视。
二、与党发挥群团组织作用的优良传统联系起来认识《意见》。
群众路线是中国共产党的根本政治路线和组织路线，群团组织是党组织领导广大人民群众的重要载体。在革命、建设、改革各个历史时期，党始终高度重视群团工作，加强群团组织建设，发挥群团组织特殊优势，团结带领人民群众共同为实现党在各个历史时期的历史任务而奋斗。
习近平总书记指出，“坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围，这是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。”中国特色的社会主义工会作为工人阶级的群众性组织，自诞生以来，已经走过了90多年的历程。近一个世纪里，工会始终围绕在中国共产党的领导下，紧密结合党的中心任务，积极发挥作用，保证了各项目标任务顺利完成。
在夺取政权的漫长过程中，工会一直是中国共产党维护工人利益、发动工人运动、团结工人向资本家和帝国主义、官僚资本主义、封建主义“三座大山”作斗争的重要组织。1921年8月11日在上海成立了中国劳动组合书记部,这是中国共产党早期公开领导工会运动的领导机关。1922年5月在广州召开第一次全国劳动大会,发表了宣言,提出了争取8小时工作制、罢工援助、打倒军阀、打倒帝国主义等目标口号,标志着中国工人阶级开始走向团结统一,推动了工人运动高潮的发展。1925年5月在广州召开第二次全国劳动大会,正式成立中华全国总工会。在党的领导下，工会组织把工人群众组织起来，在城市中进行反帝反封建的斗争作为自己的中心任务，开展了一系列可歌可泣、波澜壮阔的罢工斗争，包括上海英美烟厂大罢工,香港海员大罢工,上海海员和丝厂工人大罢工,安源路矿大罢工,粤汉路、京奉路、开滦煤矿、上海金银业和日本纱厂工人大罢工，京汉铁路工人“二七”大罢工，以及“五卅运动”中的罢工、汉口惨案和沙基惨案引发的罢工、省港大罢工、安源大罢工等震惊世界的事件，在大革命的高潮中创出了收回帝国主义租界、在上海举行工人武装起义的壮举。当抗日战争爆发，民族矛盾上升为最主要的矛盾时，工会组织又在抗日民族统一战线的旗帜下，团结其他工会组织，发动指向日本帝国主义的侵略行为的罢工运动,如上海日商纱厂反日大罢工、北平工人支援“七七”抗战的斗争、全国工人反日大罢工、香港码头工人反日罢工等等，有力地支持了抗日战争前方战场，为抗战的最后胜利做出了积极贡献。在决定中国命运的解放战争中，工会仍然是根据形势发展的需要，遵循“隐蔽精干、长期埋伏、积蓄力量、以待时机”16字方针，开辟第二条战线，最终迎来了新中国的诞生。可以看出,中国的工会运动始终是与中国人民的革命斗争紧密结合在一起,工会在党的领导下，依靠广大工人阶级，组织和发动了全国性反帝、反封建、反官僚资本主义的斗争，发挥了无可替代的作用，赢得了工人群众和社会各界的信赖和支持。
新中国成立以后，工人阶级成为国家的领导阶级，工会成为国家政权的重要社会支柱。1950年6月29日,中央人民政府在建国甫定、百废待举的繁忙情况下,颁布了《中华人民共和国工会法》,足见党和国家对工会工作的重视。这部工会法的颁布,深刻反映了我国工人阶级和工会组织在翻身解放后社会政治地位的根本变化。1953年，中国工会七大提出：“在中国共产党领导下，联系并教育工人群众，不断提高工人群众的觉悟和组织程度，巩固工农联盟，团结各阶层人民积极完成国家建设计划，并在发展生产的基础上，逐步改善工人阶级和全体劳动人民的物质生活，为逐步实现国家的工业化与过渡到社会主义而斗争。”在实践中，工会形成了以生产为中心，生产、生活、教育三位一体的工会工作方针。在这个方针指导下，工会通过组织劳动竞赛，办工人夜校、职工大学等方式，积极团结广大职工群众，积极投身社会主义建设，在提高职工群众素质、改善职工群众生活等方面，做了大量富有成效的工作，取得了比较丰硕的成果，为新中国逐步开展经济建设、建立较完整的工业体系等作出了积极的贡献。
改革开放以后，中国的经济与社会发展进入了一个前所未有的高速发展期，广大职工成为改革的推动者和参与者以及改革成果的分享者，工会也迎来了快速发展的春天。在参与改革发展的实践中，工会逐步确立了新时期新阶段工作的总体思路，明确提出了“组织起来，切实维权”的指导方针，团结组织职工群众，为推进改革、促进发展做出了巨大贡献。特别是新世纪新阶段以来，党中央科学判断我国发展的国内外形势，紧紧抓住难得的重要战略机遇期，制定和实施一系列大政方针和重要措施，战胜各种风险挑战，把中国特色社会主义事业不断推向前进。在党的领导下，工会坚决贯彻落实党中央的重大战略部署，团结动员亿万职工踊跃投身全面建设小康社会伟大实践，为实现国民经济平稳较快发展、促进改革发展稳定作出了重大贡献。在圆满完成载人航天、北京奥运会、上海世博会等重大任务中，在抗击南方部分地区雨雪冰冻灾害、四川汶川地震等重特大自然灾害斗争中，在积极应对国际金融危机冲击中，组织职工攻坚克难，奋力拼搏，团结互助，发扬主人翁精神、发挥主力军作用，充分展现出我国工会的政治优势和组织优势。
党中央对新形势下工会组织的职能作用更加重视，党的十八大报告明确指出：支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。在中国工会十六大上，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山代表党中央发表《在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级新辉煌》的祝词，指出：“中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，在团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗的进程中，肩负着崇高使命。要始终坚持正确方向、锐意改革创新，充分发挥我国工人阶级的主力军作用，始终保持我国工会组织的团结统一，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益上，作出更大努力、发挥更大作用。习近平在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调，“工会必须牢记党的重托、不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。各级党委要加强和改善对工会工作的领导，认真研究解决工会工作中的重大问题，为工会工作提供更多支持，创造更好条件，热情关心、严格要求、重视培养工会干部”，充分体现了党中央新一代领导集体对工会组织的亲切关怀和高度重视。
从中国工会80多年的发展历程，尤其是改革开放30多年来的实践可以看出，工会始终是党的群众路线的忠实拥护者和坚定践行者，在密切职工群众联系、做好群众工作等方面，发挥着无可替代的作用，得到党和职工群众的高度肯定。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前，继续为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而贡献力量。
三、
与国内外执政党的历史教训联系起来认识《意见》古希腊神话里，有一个无敌英雄安泰，只要他脚踩在大地母亲的身上，他就能得到源源不断的力量，战胜任何敌人。但最终他还是被对手打败了，那是怎么回事呢?因为对手知道了他力量的来源，诱使他双脚离开了大地。
斯大林曾经说过：“共产党人好比安泰，人民群众就是大地母亲。这个故事形象地说明了：人民群众是党的力量之源，离开了人民群众，党就会一事无成。”当然，斯大林没有料到，在他死后不到40年，一个有93年历史、独掌政权74年的的苏联共产党，在没有构成威胁的反对派的情况下，一夜之间轰然倒塌，迅速土崩瓦解。苏共有20万党员的时候，夺去了十月革命的伟大胜利；有200万党员的时候，取得了反法西斯战争的伟大胜利；有近2000万党员的时候，却失去了执政地位，走到了亡党的可悲下场。
苏共亡党的原因有很多，最根本的一条就是严重脱离群众，丧失民心。苏共垮台前曾在人民中作过“苏共究竟代表谁”的调查，认为苏共代表劳动人民的占7％，代表工人的占4％，代表全体党员的占11％，而认为代表官僚、干部、机关工作人员的占85％。1991年8月19日，苏联发生了“八一九”，又称“苏联政变”、“八月政变”，苏联副总统亚纳耶夫发布命令宣布戈尔巴乔夫由于健康原因已不能履行总统职务，自即日起由他本人代行总统职务，同时宣布成立国家紧急状态委员会，行使国家全部权力。这次政变在短短三天内便瓦解，很少有群众支持苏共，相反地却有不少人站到“民主派”一边去了。随后，戈尔巴乔夫解散苏共，没有遇到任何抵抗，人民群众没有起来保卫共产党。后来，重新成立的共产党组织也声称：“并不想使前共产党复活”，因为它已经“名誉扫地”。
《孟子》中说：“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔也。”意思是说，要想取得最高统治权，在于获得民众的拥护；要想获得民众的拥护，在于获得民众的认同；获得民众认同的方法是：民众所喜欢的，就为他们聚积起来；民众所厌恶的，就不要加在他们头上。任何一个执政党，只要脱离了群众，丧失了民心，最终都会被人民群众毫不留情地抛弃。共产党是这样，其他党也是这样，古今中外，概莫能外。
一、政治安定、经济腾飞的“墨西哥奇迹”。然而，自20世纪80年代以来，革命制度党的民众支持率一路走低，终于在2000年的总统大选中败北，丧失政权，原因发人深省,其中重要一条就是群众基础动摇。自20世纪80年代中期以来，历届革命制度党政府遵循新自由主义的发展模式，开始进行经济结构改革，导致了严重的贫富两极分化。20年间，墨西哥90%的家庭收入减少。据官方统计，到20世纪末，墨西哥全国9700万人口中有4600万人生活在贫困线以下，其中2700万人为赤贫，相反占全国人口10%的富人拥有全国80%的财富，最富有的300个家族拥有全国50%的财富。总之，革命制度党的经济改革政策严重地损害了中下阶层民众的利益，动摇了党赖以执政的群众基础。
纵观中国古代史、近代史，“失民心者失天下”的例子更是不胜枚举。中国前一段时间，一部电视剧在各大电视台热播，叫《北平无战事》。这部片子生动地描绘了国民党政权崩溃前夕，各地特别是北平等大城市的社会经济民生情况，特务政治横行，经济秩序混乱，物价一日千里，几百万民众啼饥号寒。国民党在三个大问题上丧失了人心，这三个大问题是：和平问题；腐败问题；民生问题。国民党不要和平，发动内战，又将腐败进行到底，且不顾民生。
抗战胜利后，国民党接收沦陷区经济，公布《伪中央储蓄银行钞票收换办法》，将法币与沦陷区伪币的兑换比率定为1：200。这个规定近乎于国家掠夺，是用公开合法的方式剥夺收复区的财富。一些国民党高级官员事后也不能不承认，这一政策使国民党失尽了民心。陈立夫说：“战前，一个富有的人经过这场战争，他的财产贬值了几百倍，这不是替共产党铺路吗？我们已先替共产党把人民都变成了无产阶级。”李宗仁认为，在“一纸命令之下，收复区许多人民顿成赤贫了，而携来大批法币的接收人员则立成暴富。政府在收复地区的失尽人心，莫此为甚。”中国民间舆论的喉舌《大公报》在短短半个月中两次发表社评：“《收复失土不要失去人心》、《莫失尽人心》，痛斥当局“二十几天时间，几乎把京沪一带的人心丢光了。”
抗战结束不久，国民党发动内战。由于军费大增，财政恶化，国民党政府大量印刷法币，造成通货膨胀，刺激物价上涨，财政赤字增加，至1948年8月19日，法币发行额增至660万亿元，比抗战前夕增加了40余万倍，物价较抗战前上涨了3492万倍；这种暴涨局面，反过来又加速了法币的流通速度和贬值速度。当时流行着这样的笑谈：在中国唯一仍然在全力开动的工业是印刷钞票。为了挽救经济濒临崩溃的局面，国民党政府开始实行币制改革。《北平无战事》讲的就是这一段故事。1948年8月，政府发行金圆券，并以行政手段强迫民间以黄金、外币兑换。由于没有严守发行限额，不到三个月，币制改革宣告失败，造成的恶性通胀令民间经济陷入混乱。此后，金圆券发行数量便如脱缰之马，贬值速度犹如自由落体般垂直向下，创下世界货币史的奇观。至1948年11月，金圆券总额突破上限20亿；至1949年5月，金圆券共计发行82万亿多元，为其最初发行限额的4万多倍。与此相对应的是物价狂涨，1949年5月，上海物价指数为币改之初的500多万倍，9个月的上涨幅度接近于前12年的总和。不过是短短的几个月，升斗小民以其辛苦和血汗积攒的金银外汇，化为了几张转瞬即成废纸的金圆券。浙江大学校长竺可桢在币改之初将其个人存有的800美元兑换为金圆券，在币改失败后他说：“无人敢信任政府矣……奉公守法之人处处吃亏，而横行无忌的人逍遥法外，如扬子公司孔令侃即其例。此所谓率天下之人而尽归于偷盗也。如此政府安得不失败哉！”国民党政府因金圆券发行，搜得民间的数亿美元金银外汇，却让国民党在半壁江山内仅余的民心士气丧失殆尽，党心、军心、民心都与国民党离心离德，在中国共产党领导的新民主主义强大力量的冲击下，这个在中国大陆盘踞了整整30年并拥有最多党员的第一大政党，黯然走上了不归路。
以铜为镜,可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替,以人为镜,可以知得失。苏联共产党等的鲜活实例，从反面角度生动地证明，只有紧紧依靠人民群众，全心全意依靠工人阶级和广大人民群众，最大限度地把人民群众团结在党周围，才能永葆党的生命力和活力，夯实党执政治国的群众基础。工会等群众团体，是党联系人民群众的桥梁纽带，是党保持同人民群众血肉联系的重要渠道。在新形势下加强和改进党的群团工作，发挥党的群团组织的职能作用，对于密切党同人民群众的联系，团结引导人民群众支持拥护党的领导，具有非常重要的意义。
四、与党的群团工作面临的形势任务联系起来来认识《意见》。
《意见》指出，群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。加强和改进党的群团工作，是新形势下我们党实现宏伟目标的必要，也是完成历史重任的必要。
实现宏伟目标，分为两个方面。一方面，我们党作为执政党，肩负着领导全国人民实现中国梦的宏伟目标。党的十八大提出“两个一百年的奋斗目标，即到中国共产党成立一百年（2021年）时，全面建成小康社会，同时基本实现工业化；到新中国成立一百年（2049年）时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。第一个100年，是圆“民族独立和人民解放”之梦；第二个100年，是圆“国家繁荣富强和人民共同富裕”之梦。习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴中国梦，描绘了国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。“两个一百年”与“中国梦”，犹如一枚硬币的两面。实现“两个一百年”奋斗目标是实现“中国梦”的基础，也是“中国梦”的具体内容；实现“中国梦”是确定“两个一百年”奋斗目标的前提，也是“两个一百年”奋斗目标的表现形式。从某种意义上说，“中国梦”与“两个一百年”共同构成了以习近平为总书记的新中央领导集体既定的同一内涵的奋斗目标。
另一方面，我们党自身也面临艰巨的历史重任。正如《意见》指出，当前，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的历史重任摆在全党面前。实际上，“四个全面”是习近平总书记的说法。在公开报道中，习近平总书记首次将“四个全面”并提，是2014年12月在江苏调研考察期间。他当时强调，“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，在此前“三个全面”基础上，增加了“全面从严治党”。2015年2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班，习近平总书记在开班仪式上讲话中，集中论述了“四个全面”战略布局的逻辑关系。习近平总书记在论述四者之间的关系时指出：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。这是一个正式的宣示，宣告“四个全面”成为以习近平同志为核心的党中央治国理政的全新布局，也构成了党的建设、党的群团工作的核心任务。
人民是国家的主人、改革的主体，实现这两个方面的宏伟目标，必须依靠人民群众的支持和拥护，必须依靠全体人民的劳动、创造、奉献。群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。工会、共青团、妇联等群团组织分别代表了工人阶级、青年、妇女等群体的根本利益，与全国人民的根本利益是一致的，与“两个一百年”、“中国梦”、“四个全面”的目标任务也是一致的。这几类群体中，工人阶级是主力军，青年是生力军，妇女是半边天，都是参与社会经济发展，完成“四个全面”任务、实现“中国梦”的中坚力量。其中，工人阶级是我们国家的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是建设和改革最基本的动力，是维护社会安定团结的强大而集中的社会力量，发挥着党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者和维护者作用。青年是社会主义现代化建设的突击队，是党和国家的希望和未来。妇女占人口的半数，是推动整个社会发展的伟大力量。改革事业的推进、社会的稳定和发展、国家和民族的振兴，时刻离不开包括知识分子在内的整个工人阶级和包括青年、妇女在内的广大人民群众的努力。
工会、共青团、妇联等群团组织要把深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐作为发挥作用的主战场，更好组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益，要在实际工作中引导职工、青年、妇女理解改革、支持改革、参与改革、推进改革，发挥积极性、主动性、创造性，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才资源第一资源作用，转化为促进经济社会发展、凝聚实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的强大力量。
五、与党的群团工作实际存在的问题联系起来认识《意见》。
《意见》明确指出了当前党的群团工作中存在的突出问题，可谓直面问题，切中要害，对加强和改进党的群团工作敲响了警钟。
《意见》指出：这些年，党的群团工作在继承创新中不断加强，但与新形势新任务的要求相比仍存在许多不适应的问题。有的地方和部门党组织对群团工作重视不够，对群团工作的特点和规律缺乏深入研究，对发挥群团组织缺乏有力指导和支持。群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够问题突出，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新型群体中的影响力亟待增强；有的群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在机关化、脱离群众现象；群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进。
中国工会十六大报告中，在总结过去五年工作成绩的同时，也强调了面对时代发展、社会变化和职工需求带来的新情况和新任务，工会工作还存在许多不适应的问题：服务职工、维护职工合法权益的工作，还不能完全满足职工群众的多样化需求；参与劳动关系协调、化解劳动关系矛盾的机制和能力有待于进一步健全、提升；源头参与和制度建设需不断加强，对基层的分类指导要切实改进；在基层组织快速发展的同时，一些基层工会作用发挥不够充分，凝聚力亟待提升；工会工作还存在机关化、行政化倾向，少数工会干部脱离职工群众，作风亟待改进。
这些问题极大地影响和制约了党的群团工作、工会工作的发展，从另外一个角度突出了加强和改进党的群团工作的紧迫性。所以，《意见》特别强调：“各级党委必须高度重视做好新形势下党的群团工作，全面提高水平，切实解决问题，不断开创党的群团工作新局面。”
六、与党的群团工作的任务要求联系起来认识《意见》《意见》明确了加强和改进党的群团工作的指导思想、指导方针、发展道路，提出了新形势下加强和改进党的群团工作的具体任务。
新形势下加强和改进党的群团工作的根本方针是：坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。总的要求，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，最广泛把群众组合起来、动员起来、团结起来，奋力推进中国特色社会主义伟大事业。
具体要求包括“六个坚持”：一是坚持党的群团工作的统一领导，这是党的群团工作的根本保证。二是坚持发挥桥梁和纽带作用，这是由党的群团组织的性质作用决定的。三是坚持围绕中心、服务大局，这是群团工作的价值所在。四是坚持服务群众的工作生命线，这是党的群团组织的天职。五是坚持与时俱进、改革创新，这是党的群团组织发展进步的不竭动力。六是坚持依法依章程独立自主开展工作，这是做好群团工作的重要原则。
《意见》强调，加强和改进党的群团工作，群团组织要着重在五个方面发挥作用：一是团结动员群众围绕中心任务建功立业；二是引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观；三是加强服务群众和维护群众合法权益；四是在社会主义民主中发挥作用；五是参与创新社会治理和维护社会稳定。
《意见》部署的任务十分明确，涉及工会、共青团、妇联等多个群团组织。主要结合工会组织的职能作用，摘要介绍《意见》对工会组织的要求。
第一，团结动员群众围绕中心任务建功立业。群团组织要紧紧结合自身职责，深入开展群众性劳动竞赛、技能比武、科技创新、科学普及等活动，动员群众立足岗位创新创业创优。积极开展对所联系群众的知识技能培训，促进能力素质提高。广泛开展民族团结进步宣传教育，动员所联系群众旗帜鲜明反对民族分裂、维护祖国统一，促进各民族群众手足相亲、守望相助。
第二，引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观。群团组织要从所联系群众的实际出发，设计务实管用的载体，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格，增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的职工文化。搞好典型引路，发挥各行各业先进典型、道德模范、“最美人物”等的示范带动作用，激发全社会学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力。
第三，加强服务群众和维护群众合法权益。群团组织服务群众要盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。有针对性地开展创业就业、心理疏导、大病救助、法律援助、婚恋交友、居家养老等服务，特别是要做好对困难职工、残疾人等群体的帮扶。制定服务型基层组织建设意见，打造符合群众需求的工作品牌，推动构建覆盖广泛、快捷有效的服务群众体系。广泛开展志愿服务，完善组织管理，提升志愿服务水平。
第四，在社会主义民主中发挥作用。群团组织应该加强对经济社会发展等方面政策的研究，提高参政议政水平。依照党的政策和国家法律法规，积极代表和组织所联系群众参与协商民主，通过多种方式反映群众意见。第五，参与创新社会治理和维护社会稳定。群团组织要通过服务来引导和促进社会组织健康有序发展，组织群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理、平安创建，积极协调化解矛盾纠纷和利益冲突。开展群众性法治文化活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。建立健全群团组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮扶特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。发挥群团组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。
加强和改进机关作风建设心得体会
迁安市总工会按照市委、市政府关于加强和改进机关作风建设的决定和实施意见的要求，自今年年初起，启动了建设机关干部职工加强机关作风建设工作，至12月止，顺利完成了六个阶段工作，建设系统机关工作作风有了很大转变，树立了工会工作新形象。
结合实际，制定了《迁安市加强和改进机关作风建设实施意见》，确定建设系统和干部职工的机关作风建设工作分六个阶段进行。
(一)成立领导小组。
我单位成立了由支书记任组长的机关作风建设领导小组，确保机关作风建设工作的顺利开展。领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，切实加强领导建设系统内的机关作风建设。
(二)组织学习动员，提高思想认识。
领导小组召开了全机关范围内的机关作风建设动员大会，支部书记主持会议。会上认真组织学习了市委、市政府《决定》、《实施意见》等文件，书记作了机关作风建设的总体动员布臵，进一步强调了开展机关作风建设的重要性、紧迫性和目的、意义。号召大家要进一步加强各部门的作风建1设，坚决贯彻执行党的“十六大”精神，对将来的建设工作做出了美好展望，进一步统一了机关干部职工的思想认识，提高了机关干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性。
(三)对照要求，查找存在问题。
围绕市委、市政府的决定和实施意见，采取了发放征求意见表，召开座谈会，到基层征求干部职工意见等方式，查找了机关作风存在问题。发放征求意见表7份，发放乡镇征求意见表9份，均已收回。针对机关征求到意见建议10条，经整理归类共6条;班子5名领导征求到意见建议20条;局5个股室征求到意见建议18条。机关干部职工、局属单位班子和单位班子领导针对自身在思想作风、工作作风、学风和生活作风方面存在的问题，认真查找自身在机关作风上存在问题，形成材料按要求上交。分别召开互查会议，每人发言，进行了自我查找、相互查找、领导与群众相互查找，真正把各部门在作风方面存在的问题全面细致地查找出来。
查找出建设系统在作风建设上存在的主要问题是:。
1、学习制度坚持不够。机关工作人员每周学习制度坚持不够。
2、思想解放不够、思路创新不多。原因是部分干部职工缺少勇于开拓精神，面对新事物、新局面、新困难，缺少敢闯敢干的精神，往往裹足不前。
3、领导深入基层调查研究不够。在时间安排上，到基2层单位的工作调查研究指导不足。
4、对乡镇总工会建设工作指导不力。原因是由于人力和建设资金补助不足，对镇乡总工会建设工作资金投入不够，技术指导上不力。
(四)制定切实措施，抓好作风整改。
对照上一阶段查找出的问题，制定切实有效的整改措施。
1、坚持周五学习制度，采取集体学习和自学相结合方式，学习贯彻好党的路线、方针、政策。
2、以先进典型、先进事迹教育广大干部职工，培养勇于开拓精神，努力接受外来的先进管理模式，采用电脑联网等新的方式，快速提高工作效率。
3、制定下基层调查研究计划，确定调研时间、单位。力争每位领导一年下基层时间不少于25天。
确定问题整改力争在近期完成。同时进一步健全了《市总工会机关工作规则》，围绕《公务员八条禁令》和有关纪律规定，严格机关工作各项制度，确定各种奖惩措施。
加强了对作风建设工作的督察。在此阶段采取“听、查、看、评”的方式，开展各单位干部民主测评和考核工作。
(五)完善监督机制，强化督查落实。
按照上一阶段制定的四条整改措施和健全的《市总共工3会机关工作规则》等制度，认真抓好监督督促、贯彻落实工作。
1、在贯彻落实整改措施上:一是努力坚持周五学习制度。采取集体学习和自学相结合方式，2、以各类先进典型、先进事迹教育广大干部职工，培养勇于开拓精神。适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。
3、经讨论研究，制定下基层调查研究计划，确定调研时间、单位。保证每位领导一年下基层时间不少于25天。
4、克服困难，在下基层调查研究计划中落实了到乡镇指导具体时间。结合实际，积极配合各乡镇总工会建设，加大对乡镇工作的指导。
(六)作风评议总结，坚持巩固提高。
机关作风建设领导小组认真总结前五个阶段的工作，全面完整、实事求是地总结单位机关作风建设的工作过程和工作成效，并组织全体干部职工参加的会议，组织全体干部职工评议，广泛听取干部职工的意见和建议。
至此，单位机关作风建设开始转入正常的轨道，确定了领导重点督促分管部门的日常作风建设工作，办公室进行日常的督促检查。
通过开展机关作风建设以来，机关作风有了很大的转4变，五个方面上突显成效。一是四风转变上见成效。广大干部职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变。办公环境整洁有序，机关工作快速规范。埋头苦干的人多了，吹牛谈天的人少了;主动加班工作的人多了，互相推诿的人少了，争干实事的人多了，无所事事的人少了，理论联系实际的人多了，说大话、空话的人少了。干部职工逐步树立起勤政为民的意识，为群众做好窗口服务工作。不断提高服务质量和水平，满足人民群众物质文化发展的需要，切实把“三个代表”落到实处。
体权威。各单位领导班子和干部职工更加团结一致、同心同德、艰苦努力、扎实工作。
深入基层、深入群众。求真务实，多搞调查研究，了解真实情况，进行正确5指导;正确处理当前与长远、局部与整体利益的关系，防止和纠正急功近利、劳民伤财的所谓“轰动效应”;牢记胡锦涛总书记强调的“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭办一切事业，反对铺张浪费、图安逸、讲享受。
五是工作实绩上见成效。做到“两不误、两促进”，广大干部职工不畏艰苦、努力拼搏。全面完成了年度各项既定的工作任务，并且确定了2012年度工作目标。
搜加强和改进作风建设心得体会
工作作风是党风建设的重要内容,直接关系到党的形象和事业成败。干部作风问题事关一个单位的对外形象和影响。作风实,能始终代表最广大人民的最根本利益,对外形象就好,群众就信赖;作风不实,办不成事,群众就不信赖。乡镇干部直接与人民群众打交道,作风状况如何,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。为此,加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题,也具有十分重要的现实意义。
一、街道干部作风现状。
作风建设必须建立一个科学合理的长效机制,为其提供有力的支撑和保障。一建立了作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气,以此形成良好的作风导向。二建立了作风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬,对作风涣散的单位和个人给予通报批评,通过扶正压邪,达到抓两头促中间的效果。三建立了作风监督机制。建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构,经常开展督查,通报督查情况,实行黄牌警告和诫免谈话。四建立了作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围,实行一票否决,增强虚功实做的可操作性。
3、健全制度,从选人用人上加快作风转变。
把作风建设与选人用人有机地结合起来,要树立正确的用人导向,大力选拔牢固树立并自觉实践“八个方面良好风气”的优秀干部。要完善干部考核评价机制,把干部“八个方面良好风气”的表现情况作为考核评价的重要内容,通过民主测评、民意调查、个别谈话等形式,进行全面深入的了解,并作为奖惩和使用干部的重要依据。要严把“入口”关,围绕“加快发展,转变作风”这个主题,用好的作风选人,选作风好的人,进一步严格干部选任标准,大胆选用善于谋划发展的干部、善于抓落实的干部、能干实事业绩突出的干部、群众公认的干部,使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准,堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子,敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。同时要加大干部“出口”力度,对作风不良、群众反映大的干部,采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理,形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。
4、抓根本,用规范的制度加快作风转变。
作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转,就必须切实抓好制度的完善和落实。一是思想作风方面,在抓好干部作风集中教育的同时,针对干部作风方面存在的突出问题,从关心、帮助干部的愿望出发,坦诚相待,开展积极的批评与自我批评,深刻剖析干部作风问题产生的根源,有的放矢的进行教育。对干部实行思想汇报制度、个人事项申报制度和干部行为监督检举制度等;二是在学风方面,强化学习,提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点,坚持不懈地开展政治理论学习,路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习,提高广大干部思想政治觉悟、法律政策水平、依法行政和廉洁从政能力,切实解决广大干部权为谁所用,利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则,围绕加快农村经济发展,加强对基层干部各类实用技术的培养,切实增强广大干部指导农村经济特别是解决产业发展的技能问题。要建立健全在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度;三是在工作作风方面,实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度。四是在领导作风方面,实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度。五是在生活作风方面,实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓,形成震慑力,推动作风建设步入正规化轨道,促进机关作风的根本好转。
加强和改进党作风建设心得体会
党的作风建设关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。当前和今后一个时期,着力解决好党的思想作风、学风、工作作风、干部生活作风方面的突出问题,是摆在我们面前的一道难题。认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和十八大精神,准确把握干部作风中存在的突出问题,采取有效措施切实加强和改进作风建设,应成为当前各级党组织高度重视和研究解决的一项重要任务。
党永远立于不败之地的重要保证,是共产党执政规律的必然要求。
要内容的保持共产党员先进性的教育活动,都对党的作风建设都提出了新的要求。
(二)加强和改进党的作风建设,是时代发展的必然要求。
加强和改进党的作风建设,是新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节。加强和改进党的作风建设是开创改革开放和社会主义现代化建设新局面的必然要求,是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践科学发展观迫切需要,是党永远立于不败之地的重要保证。
化。新旧体制交替过程中原有体制的弊端、陈旧观念的障碍、来自各方面的压力和困难等还会不断地接连出现。特别是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,这都必然给人们的思想观念、价值取向、文化生活带来多样化。从党内看,随着党和国家事业的发展,党的队伍结构等也发生了重大变化。新党员的数量大幅度增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位。这既给党的发展带来活力,也带来了许多新问题。这三个重大变化带来的三大考验,即我们党如何在新的历史条件下,经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。要使我们党始终保持先进性,永远立于不败之地,必须加强和改进党的作风建设,切实解决作风建设中不适应这些变化的问题。
个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党,成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。十一届三中全会以来的实践,我们党的正确的理论、路线、纲领和方针、政策是正确的,同党的状况的变化相符合。但是,在党的作风建设也还存在种种问题,同我们党的状况的变化不相吻合,同人民群众的利益和愿望不相符合。执政党的党风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。因此,我们必须切实解决作风建设中与党的变化不符合的问题。
二、当前党的作风建设的突出问题及原因。
缺乏大局意识、中心意识和服务意识,部门和小团体利益至上。二是有的干部在学习上满足于一知半解,缺乏刻苦精神;有的不善于运用理论指导实践,学用脱节、学而不思、学而不行。三是部分干部工作作风浮漂,深入基层调研不够;部分职能部门和干部特别是有一定权利的干部官气十足,宗旨意识淡薄;一些干部争先夺冠意识不强,工作方法不活,工作标准不高。四是个别领导干部不坚持民主集中制,官僚主义严重,班子涣散,缺乏凝聚力、战斗力。五是部分干部自律意识不强,忙于应酬,相互攀比,铺张浪费。
剖析上述问题的根源,。
加强和改进机关作风建设心得体会精选_
摘要:本文根据石化管道建设发展的现状与实际,对石化管道的工作性质、面临的任务、石化管道机关的现状及工作性质四个方面分析论述了加强和改进机关作风建设的必要性,进而提出了加强和改进机关作风建设要从“五个”方面做起的建设性意见。
一、前言。
所谓作风,是工作中平常表现出来的态度和做法,它潜移默化地影响着我们的思想,左右着我们的行动。机关工作人员作风建设是一个系统,每一个方面都涉及到石化管道的改革、发展、稳定,每一个方面都能体现全心全意为基层服务的宗旨。在公司开展的“比学赶帮超”活动中,公司党委提出争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员号召,为进一步抓好机关作风建设,机关党委结合个部门实际,开展了“五立五推”,“我是机关人,有事请找我”活动,得到了机关人的积极响应,这对进一步塑造机关形象、提高工作效率、积极推动公司整体工作具有重要的现实意义。
管道储运公司是中石化集团公司下属的唯一一家长距离原油管道企业,作为中石化中游业务的原油管道输送,??机关是公司生产运行及各项管理工作的中枢,担负着承上启下的重要职能。公司管辖的将近六千公里的原油管道连接着众多的油田、码头和炼厂,具有点多、线长、分散等特点。输油生产环环相扣,靠的就是这些分散的“队伍”紧密的联系在一起,输油工作紧张有序,靠的则是各级管理人员高度的责任感和缜密的工作部署,这就要求机关工作人员有良好的工作作风和解决问题的本领。只有这样才能持续不断地进行创新与变革,适应内、外部环境的变化,使得机关职能部门能够指导好基层的工作,把基层方方面面的工作做好。
当前,石化管道正处在一个重要的历史发展时期,除正常的输油生产外,管道工程建设任务十分艰巨,被列为国家重点工程的川气东送建设工程已经顺利投产,原油商业储备基地等重点工程项目建设任务量大,时间要求紧。这些关系到国民经济发展的重点工程建设,既是给石化管道的发展带来新的机遇,也是对机关工作人员的锻炼和工作作风的检验。作为机关人,我们在生产运行和各项管理中的作用举足轻重,只有做好职责中的每一件事,齐心协力解决前进道路上的难题,才能不断为公司积蓄力量,为重点工程建设进行指导与服务,从而担当起国家能源大动脉的政治责任、经济责任、社会责任。
经过多年的改革和发展,公司机关在公司党政的正确领导下,十分注重加强和改进机关作风建设,服务石化管道建设和发展,形成了一个“小机关、大服务”的高效机关,受到了公司领导的认可和基层的好评。但是,由于公司的管输范围不断扩大、工程建设任务加重,加上科技的发展,不断地对我们提出新的要求,机关人员必须适应这一形势发展的需要。另外,公司机关工作人员在作风上也还存在一些需要改进的问题。因此,要加快石化管道的发展,加强和改进机关的作风建设就显得十分重要。
邓小平同志明确指出:“全党必须再重新进行一次学习。”“我们千万要防止一些干部尤。
其是领导干部埋头日常具体事务,忽视理论,这是很危险的。”机关是向基层宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的领导机关,首先自己要学懂弄懂弄通,才能有效地指导基层的理论学习。?要坚持理论学习,树立正确的政治立场、观点和方法,不断提高政治敏锐性,增强政治鉴别力。在学习方法上,要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来,学习现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍,学习先进人物典型事迹等,使学习教育贯穿于机关作风建设始终。要通过学习,尽可能拓宽知识面,学习做好本职工作所必须的现代科技知识以及法律、经济、文化等各方面知识,努力提高为人民服务的本领。
制度建设是治本之策,带有根本性、全局性、稳定性和长期性。小平同志说过,“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了。”加强机关作风建设,一要靠教育,二要靠制度。教育是基础,制度是保证。
加强机关作风建设,既要以求真务实的精神抓好教育和整改,又要从源头上进行预防,把制度建设作为治本之策,标本兼治,惩防并举。随着形势的不断发展变化,新情况、新问题层出不穷,原有的制度已不适应形势发展的要求,我们必须与时俱进地改革和创新制度,进一步健全和完善切合实际的科学管理制度,发挥制度对机关干部的约束力,切实成为促进作风转变的推动力,保证机关作风的根本好转。
机关是公司承上启下的枢纽,机关部门的工作效率高低,直接关系到对基层指导作用的发挥。在石化管道快速发展的今天,要求机关干部以强烈的事业心和责任感深入基层,为基层解决实际问题。比如,打孔盗油是制约我公司安全生产的“老大难”问题,这些问题需要我们机关人员深入基层调查研究,会同地方政府和公安机关探索解决问题的办法。这些棘手的问题是一个“系统工程”,光靠基层人员是解决不了的。几年来,机关的有关部门在公司领导的高度重视和支持下,深入输油一线,同基层的同志探索出了解决问题的办法,使打孔盗油事件高发的态势得到了有效的遏制。
在机关的实际工作中,有这样或那样与机关作风建设要求不合拍的现象:有的同志下基层时,摆样子、装门面的多,切实为基层、为群众办实事的少,听基层领导汇报多,听普通群众意见少,在下基层“下到哪里去”的问题上思想不够端正。还有的同志认为,现在是信息社会,打个电话不下基层照样可以了解情况,或者虽然下去了,但下去时没有带着问题,下去后又沉不下来,最终不了了之,达不到效果。真正的下基层,要做到心到、眼到、耳到、力到,要带着对基层的深厚感情和责任心下去,认真倾听他们的所盼所急,了解他们的所思所想,从而深切体察群众的疾苦。
“三老四严”是石油工业第一次创业中形成的优良作风,这种好的传统和作风一直影响着我们的学习、工作和生活,影响着一代又一代石化管道人。不论是在创业初期工作环境极其艰苦的条件下,还是在励精图治、加快发展的过程中;不论是在反打孔盗油的第一线,还是在扑灭油罐大火的那种血与火、生与死的考验面前;但我们也应当清醒地看到,机关工作人员的思想境界、自身素养是否适应形势的需要,是否能够充分发挥以身作则、模范带头的作用,更加显得重要。
作为机关工作人员,要改进和加强作风建设,不仅要从思想上重视、从认识上提高,更重要的是要立足实践,从细节抓起,高标准、严要求,认真抓好每一项工作。
一是常抓不懈,保持经常性。机关作风建设是一个系统工程,必须长期坚持下去,围绕中心。
服务大局,采取多种形式方法搞活机关精神文化生活,陶冶广大干部的情操。形成机关风清气正的良好精神氛围。
二是常抓常新,把握时效性。机关作风建设必须与时俱进,坚持常抓常新。首先,内容要更新。机关作风建设的内容必须具有鲜明的时代性,只有适应形势任务的变化,才能符合党对机关工作和干部队伍建设的要求,才能被广大群众所接受。其次,方法要创新,创新是进步的不竭之源。先进丰富的内容需要科学的方法去传播,要积极探索机关作风建设的新办法、新措施,增强机关作风建设的时效性。采用多样化形式,通过潜移默化,增强机关作风建设的吸引力和渗透力。
三是讲求实效,具有针对性。针对当前机关作风建设出现的新情况和新问题,以“立足于行,重在于做”为工作着力点,从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起,把学、改、做有机地统一起来。
四是抓甘于奉献的精神,牢固树立服务意识。机关工作十分重要,也非常辛苦、清苦和刻苦,不管从事哪一方面的工作,许多同志都是默默无闻、勤勤恳恳、任劳任怨、自觉奉献,成为幕后英雄。牢固树立为领导、为基层、为机关各部门“三服务”的意识,充分发挥好参谋助手、协调综合、督促检查“三个作用”,坚持与时俱进,不断开拓创新,勤奋学习,扎实工作,努力把机关作风建设工作不断提高到一个新的水平。
参考文献:。
加强和改进机关作风建设心得体会精选_
2008年第7期——党的建设。
为了更好地落实中央和省委加强作风建设的指示精神，去年下半年，我们就机关作风建设问题进行了深入调研。
近年来，各地、各部门认真贯彻落实中央和省委关于加强作风建设的指示精神，高度重视机关作风建设，树立为民、务实、清廉的良好机关形象，密切了党群干群关系，优化了经济发展环境。与以往相比，机关作风建设无论是从领导重视程度和工作力度上，还是从内容和作法上，都有许多新的特点。
（一）主动。在调研中，我们深切感到，从省直到市县，地方领导和部门领导对机关作风建设非常重视，都有一种强烈的责任感和紧迫感。中央和省委有统一部署的，能按统一部署积极抓、认真抓；没有统一部署的，也能从实际出发主动抓、反复抓，并较好地做到了常抓不懈。
（二）多样。各地各部门积极探索新形式，实现由灌输式向启发式转变，由单一教育型向虚实结合型转变，机关作风建设的形式多种多样、丰富多彩。如：主题教育，先进典型教育，参观革命圣地进行传统教育，到监狱听取犯人现身说法进行警示教育，组织辅导报告会、理论研讨会、知识竞赛、演讲比赛，开展电化教育和黑板报、墙报宣传活动，学身边人身边事，与服务对象调换角色，开展建功立业活动，组织文体活动，等等。
（三）创新。在新的历史条件下，推动经济社会又好又快发展是全党的中心工作。不少地方和部门紧紧围绕促进科学发展加强和改进机关作风建设，把贯彻落实科学发展观的基本要求同当前机关作风建设紧密结合，创造了不少新的作法和经验。
（四）务实。一是联系实际，认真查找问题，做到对症下药。二是边整边改，注重实效。三是建立长效机制，巩固机关作风建设的成果。为了巩固历次作风教育整顿的成果，防止回潮和反弹，各地各部门高度重视机关作风制度建设，积极探索，建立健全加强机关作风建设的长效机制。这主要是目标责任制、服务承诺制、监督约束机制、考核评价机制、奖惩激励机制、责任追究制，等等。
从调查情况看，目前机关作风建设的主流是好的，但程度不同地存在一些亟待解决的问题：一是“散”，主要表现为组织纪律涣散。二是“惰”，主要表现为惰性大。三是“僵”，主要表现为思想僵化。四是“庸”，主要表现为工作能力平庸。五是“浮”，主要表现为工作作风飘浮。六是“奢”，主要表现为奢侈浪费。七是“软”，主要表现为作风建设软弱无力。这些问题的产生既有主观原因，也有客观原因，必须引起我们高度重视。
胡锦涛同志在十七大报告中指出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。”我们一定要按照十七大精神，结合新的形势和任务，针对存在的问题，不断探索新时期机关作风建设的有效途径，从多方面采取措施，把机关作风建设提高到一个新的水平。
（一）提高认识，明确责任，把机关作风建设作为大事抓紧抓好。机关作风建设如何，反映了党和政府的形象，直接影响决定着党的路线方针政策的贯彻执行和机关工作的成效。要教育和引导各级领导特别是部门领导提高对机关作风建设的认识，把机关作风建设摆到重要议事日程。为了保证机关作风建设工作到位和富有成效，有必要建立各级领导和部门领导抓机关作风建设的责任制。要把落实责任制的情况作为年终述职、民主评议党员、总结工作的重要内容，特别是将其成效作为考核领导干部的重要内容和评价领导干部实绩的重要依据。看一个部门主要负责人作风好不好，不仅要看其是否洁身自好，还要看其领导的部门是否风清气正。对于落实责任制好的并且有显著成效的，要给予表扬；对于落实不好的而且问题较多的，要给予批评和相应的处理。
（二）把作风教育作为机关作风建设的基础。机关作风教育应抓好三个方面的工作：一是要突出抓好宗旨教育。在机关作风建设中，第一位的要求就是要“牢记宗旨、心系群众”。当前，要认真学习贯彻十七大精神，组织机关干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，按照党的宗旨和以人为本的要求切实转变作风，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是坚持抓好养成教育。机关作风养成教育就是要教育机关干部从机关最基本的要求做起，从小事做起，从一点一滴做起，如按时上下班，上班只能办公事；保持办公室整洁；接待要热情，让坐端茶有礼貌；节约一滴水、一度电、一张纸，等等，养成良好习惯。三是大力营造良好氛围。人影响环境，环境也影响人。要发扬宣传舆论部门正面导向作用，大力宣传党的优良作风，大力宣传领导干部和领导机关作风建设中的好典型好经验，倡导知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚，营造扶正祛邪、扬善抑恶的良好环境，并以此环境影响机关风气。
此配合、信息畅通、优势互补的整体合力。三是进一步完善监督制度。
〔课题组组长：杨三爽成员：梅水芳李枝龙（执笔）〕。
《加强和改进乡村治理的指导意见》心得体会
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《意见》内容涉及乡村治理的多方面，但从整体上分析无非是以政府建设和村民自治两个维度为重点，以政务落实和思想建设两个方面为抓手，充分发挥党政组织和村民自治组织两个据点的作用，去进一步加强和改进乡村治理。
不难看出，《意见》强调要发挥政府服务功能与村民自治作用，分别明确了党组织、政府部门与村民自治会等在乡村治理中的任务和作用，强调要进一步实现乡村治理，必须充分发挥党组织的带头模范作用、政府机构的管理服务功能、村民自治组织的思想凝聚力，从而从整体上推进乡村治理。
当下乡村治理面临着许多错综复杂的问题，包括环境污染、经济落后、公共服务质量低等，其问题的根源有客观历史原因，也离不开主观思想问题。客观上，经济落后、文化底子差、公共服务水平低等，这些问题的解决有赖党政组织大力投入资金兴建各种服务工程，如：推广村级基础台账电子化，建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台;主观上，村民思想的贫瘠、文化落后，也需要党政组织通过提供各种教育渠道和更多参政议政的机会对其进行思想文化教育，才能从根本上解决文化落后和思想贫瘠，实现真正的乡村自治，如：推广村级事务“阳光公开”监管平台，支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”，推进村级事务即时公开，加强群众对村级权力有效监督等。
总之，《意见》为我们提供了加强和改进乡村治理的指导思想和方法论：乡村治理在于建设，也在于维持。兴建侧重大刀阔斧的投入，提高乡村服务水平;维持更侧重于与时俱进的教育，提高村民的思想文化素质。只有当村民在党和政府的带领之下，能够拥有更多参政议政的权利和接受教育的机会，才能真正形成主人翁思想，才能真正意义上实现村民自治，也才能形成乡村治理的长效机制。
《加强和改进乡村治理的指导意见》心得体会
认真学习后，深刻领会到以下重要精神。
1.明确提出了党在乡村治理中的核心领导地位和以党的集中统一领导为特征的乡村治理体制机制。乡村治理是乡村振兴的内容和基础，乡村治理核心是治理制度，治理制度核心是党的领导。文件提出的乡村治理制度可以概括为：坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。2.明确了党组织统领其他农村其他社会组织的组织体系。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织。文件明确提出了村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员应当交叉任职。
3.明确提出了加强农村基层组织监督机制和民主协商机制。提出全面实施村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化。提出健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。将基层党组织的领导置于民主监督之下。为治理和防范基层腐败问题，文件明确提出加大基层小微权力腐败惩治力度。规范乡村小微权力运行，明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤。建立健全小微权力监督制度，形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。
加强改进工作作风心得体会
各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！
首先，要充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求。干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。做为一个干部职工要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、生活作风建设，工作作风建设，勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派等八个方面的良好作风。才能进一步树立干部职工的良好形象，有力促进全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会，加快科学发展、构建和谐马吉。
1扎实实地树立为人民服务的思想。科学发展观要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，优良作风是推进事业发展的重要保障。应该始终保持振奋的精神和良好的作风。要把思想和行动统一到乡党委、政府的要求上来，认真做好转变干部作风加强，机关行政效能建设活动。
第三，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部职工的职责。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任心和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实；要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。建设有中国特色的社会主义的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，全心全意为人民服务是我们的天职。
2现动机与效果的统一。
总之，从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、工作作风进行认真的对照检查，坚定为民、开拓、务实、清廉的科学发展观；立党为公、执政为民的宗旨；求真务实的工作态度；廉洁自律的人生习惯，以良好的精神状态和工作作风，做好本职工作。
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加强和改进新形势下党的建设学习心得体会
据科学实验、深入调查的严密逻辑推理和理论证明，对马克思主义不完全是“真学、真信、真用”。“想当然办事”即是这种思维方式的典型表现；2、僵化保守性。把局部经验或从书本上读来的一些条条误认为是普遍真理。抱残守缺、固步自封，使认识活动凝结在某一点上，思维时空长期呈封闭性结构。喜欢从现有经验或“本本”出发，进行自我膨胀式的思维演绎。习惯于向后看，作历时性的纵向比较，不善于“左顾右盼”作同时性的横向比较，沾沾自喜于已取得的成绩。只注重过去，不注重现在和未来，思维缺乏创造性和开拓精神；3、单一、两极性。“单一”是指片面、绝对，“两极”是指好走极端。这种思维方式运用的是“是就是是，非就是非”的二值判断方法，把复杂的'认识内容简单化，将“对立”和“统一”绝对地割裂开来，既不会从对立面的统一中看到对立，也不会从相互区别、对立的方面中看到它们的统一，更不会把相互矛盾着的事物，或事物的方面、趋势、力量等内在有机地结合在一起，“知性思维”、“形而上学思维”是其突出表现。
在世界形势发生急剧变革的时代、在国内各种矛盾错综复杂的背景下、在全党面临一系列重大考验的时刻，国家的繁荣富强、民族的兴旺发达、党的永葆生机无一不与全体党员特别是党的领导干部的理论思维能力密切相关，这就迫切要求我们，应为提高“战略思维、创新思维、辩证思维”能力而竭尽全力。
中国大学网
加强和改进新形势下群众工作心得体会精选_
党中央对做好新形势下的群众工作非常重视。胡锦涛总书记指出，全党同志要牢固树立群众观点、自觉实践群众观点，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。***同志强调，政法干警一定要牢固树立群众观念，心中有群众才能做到党在心中、法在心中。检察机关作为国家法律监督机关，担负着打击犯罪、保护人民、维护社会公平正义的神圣使命，在依法行使党和人民赋予的检察权过程中，群众工作直接影响着职能作用的发挥，直接关系到人民群众的切身利益，直接表现着人民群众满意不满意的问题。因此，面对新形势、新要求、新期待，检察机关加强和改进群众工作显得尤为重要。
加强和改进检察机关群众工作，是践行党的宗旨、推动检察工作科学发展的必然要求，是切实提高检察机关执法公信力、广泛争取人民群众对检察工作的信任、理解与支持的重要举措。
（一）加强和改进检察机关群众工作是党的先进性的必然要求。检察事业作为党实践其先进性的载体，人民群众通过积极投身党所领导的检察事业来表达对党的拥护。检察事业的兴衰成败，从本质上来说在于检察工作在推动社会进步方面的作用，取决于人民群众对这种社会效果和法律效果的认可度。因此检察机关必须始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，充分发挥检察职能，切实解决群众关心的突出问题和实际问题，努力使检察工作体现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益。
（二）加强和改进检察群众工作是由检察机关人民性决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家。检察机关是国家机关的组成部分，是人民民主专政的重要工具，这一本质，决定了检察工作必须坚持一切为了人民，一切依靠人民；必须坚持群众路线，立检为公、执法为民，凡事想着群众，工作依靠群众，始终坚持以人民群众的呼声为第一信号、以人民群众的需要为第一选择、以人民群众的利益为第一追求、以人民群众的满意为第一标准，不断改进执法作风，规范执法行为，依法正确行使人民赋予的检察权。
（三）加强和改进检察群众工作是检察机关适应新形势新任务的客观需要。随着我国进入全面建设小康社会的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以民生问题为主的人民内部矛盾凸显，由此引发的群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，尽快提高化解社会矛盾的能力，妥善调处不同利益主体间的利益纠纷，成为检察机关日益迫切的重大任务。腐败现象滋生的土壤和条件短期内难以消除，反腐倡廉工作任重道远。
（四）加强和改进检察群众工作是提高执法公信力和人民群众满意度的必然要求。当前，少数检察干警存在着群众观念淡薄，群众工作能力不高，严重脱离群众等问题，降低了执法公信力和人民群众对检察机关的整体满意度。加强和改进检察群众工作，深入群众了解群众，想群众之所想、急群众之所急，为群众办实事、办好事，通过执法为民，让广大人民群众更深刻的认识检察机关，理解支持检察工作，树立检察机关执法公信力，提高群众对检察机关的整体满意度。
原则和理念是做好新时期群众工作的核心，检察机关只有深入探索新时期群众工作的特点规律，才能正确把握群众工作的原则和理念，才能推动新时期群众工作的创新和发展。在加强和改进检察机关群众工作中，一是必须始终坚持一切从人民利益出发，坚持从群众中来，到群众中去，听民声，察民情，顺民意，及时了解人民群众对检察工作的新要求、新期待，始终站在人民群众的立场上考虑问题、谋划工作，使各项决策和工作符合实际和群众要求；把人民群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持作为检验检察工作成效的根本标准，确保人民赋予的检察权始终为人民群众谋利益。二是坚持检察机关法律监督工作与群众路线相结合。要善于将检察工作贴近基层、联系群众，要善于从群众的角度去思考检察工作、谋划检察工作，要善于运用检察职能便民利民，要善于从化解群众反映强烈的焦点、热点问题去开展监督工作，要将群众的呼声作为工作的重心、群众的需求作为工作的追求，做到法律监督与群众要求有机结合，使检察工作与人民群众同呼吸、共命运。三是坚持不断提高群众工作能力。要牢固树立群众工作意识，坚持群众利益无小事，切实将执法为民放在心上、抓在手上、落实在具体实践上；要加强学习不断提高检察业务工作能力，努力打造政治坚定、业务精通、作风过硬的专业化检察队伍。四是坚持自觉接受群众监督。要自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督和社会各界的群众监督，检察工作要习惯于在监督下开展、在注视中发展。与此同时，检察机关作为社会主义事业的建设者、捍卫者，必须牢固树立民生司法、和谐司法、权威司法的理念，以自己的实际行动服务经济社会发展大局。
三、坚持专业化与多元化相结合，着力提高检察机关群众工作水平。
检察机关加强和改进群众工作，重点在于将检察职能与群众工作有机结合起来，将群众工作落实到履行检察职能的具体实践上来，真正做到执法的过程就是便民利民，服务群众的过程。
（一）认真履行法律监督职能，在“护民”上下工夫、求实效。一是严肃查办损害群众利益的案件。认真履行批捕、起诉职能，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等各类严重刑事犯罪，维护社会治安大局稳定，保障人民群众生命财产安全，切实保障人民群众依法享有的政治、经济、文化、社会等各项权利。二是着力监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。强化对诉讼活动的法律监督，严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪，维护司法公正和司法权威，维护人民群众和当事人的合法权益。三是依法妥善解决群众诉求。全面加强涉检信访工作，妥善解决人民群众反映的问题。落实责任追究制，对因办理不力、工作不负责任造成严重后果的，坚决追究有关责任人的责任，通过责任追究，提高执法水平。四是认真贯彻宽严相济刑事政策。坚持全面把握、区别对待、严格执法、注重效果，切实把宽严相济刑事政策贯彻落实到每一个执法环节。
（二）积极拓展民意沟通渠道,着力在“靠民”上下工夫、求实效。一是加强民意沟通。在与人民群众切身利益密切相关的重大决策、规范性文件出台之前，采取网上征求意见、召开座谈会、举行听证、问卷调查、深入群众调研等多种形式，广泛征求群众意见，增强检察机关决策的民主化、科学化。及时对收集到的意见和建议进行汇总、筛选、分类、分析，把人民群众的意见建议作为工作决策的重要依据，转化为工作整改的重要内容。二是注重把握网络舆情。建立网络舆情监测机制，收集群众诉求，及时掌握具有苗头性、倾向性涉检网络舆情，快速处理争取主动。加强检察机关门户网站建设，完善便民、利民窗口，努力将门户网打造成检察机关联系群众的重要平台。三是积极发动群众拓展案源。坚持深入群众调查研究，向群众学习，认真了解、掌握职务犯罪多发易发领域、系统、行业的业务知识，把握发案规律和趋势，有针对性地开展查案工作。受理人民群众对诉讼活动中违法行为的控告，强化诉讼法律监督。
（三）扎实做好群众工作能力的培养，着力在“为民”上下工夫、求实效。一是加强群众观念教育。检察工作必须贯彻党的群众路线的观念，真正解决对人民群众的态度问题，进一步增进对群众的感情，自觉做到相信群众、依靠群众、尊重群众，甘当人民群众公仆。二是加强群众工作能力培训。加强对检察人员特别是领导干部的培训。鼓励检察干警到基层一线锻炼，直接面对群众，提高做群众工作的本领。三是树立良好执法作风取信于民。强化执法为民观念，更加注重理性、平和、文明、规范执法，用群众信服的方式执法办案。坚持以事实为依据，以法律为准绳，强化程序意识和效率观念，及时、高效、公正地处理有关案件，坚持文明执法，注重人文关怀，营造检察机关与人民群众的和谐关系。
（四）主动接受群众监督，着力在“亲民”上下工夫、求实效。一是认真接受群众对检察执法活动的监督。建立健全人民群众评判检察工作的机制，坚持办理职务犯罪案件“四表四卡”制度，坚持对群众反映的执法违法行为进行严肃查处，坚决纠正检察机关或者检察人员不作为、乱作为损害群众利益的问题。二是认真接受人民监督员的监督。定期听取人民监督员对检察工作的意见，邀请人民监督员参与执法检查、检务督察等活动。进一步完善督办检查、监督备案等工作机制，为人民监督员有效开展监督工作提供保障。三是进一步深化检务公开。依法向社会和诉讼参与人公开与检察职权相关的不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的有关活动和事项。探索开展“检察开放日”等活动。进一步完善检务公开的内容和形式，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。四是认真接受新闻媒体的舆论监督。加强与新闻媒体的沟通，建立经常性联系。探索建立情况通报和新闻发言人制度，定期向社会公开检察机关的重大决策、重要信息和重要情况，增强新闻发布的及时性和权威性。遇有重大紧急情况应当及时向社会公开客观事态，表明处理态度。
（五）积极探索完善工作机制，着力在“便民”上下工夫、求实效。畅通群众利益诉求表达渠道。完善接访制度，坚持检察长接待群众来访制度。检察长、分管检察长应当定期接待群众来访，带头办理群众信访案件。积极开展法律服务活动。通过讲座、发放宣传材料、网上答疑等形式，向群众提供日常法律咨询服务。积极推进普法进企业、进乡村、进社区等活动，结合履行检察职能开展以案说法等活动，广泛开展法制宣传，主动提供法律服务。对检察机关办理的案件、做出的决定等，如果人民群众存在疑问和异议，检察机关相关部门及工作人员有责任进行答疑说理，耐心做好答疑解惑、政策宣讲、思想疏导等工作，真正把化解矛盾、定纷止争、理顺情绪融入执法办案的全过程。切实履行诉讼权利告知义务。对于犯罪嫌疑人、被告人、证人、被害人等诉讼参与人，严格依法执行诉讼权利义务告知。认真执行《律师法》，依法保障律师会见权、阅卷权、调查取证权等各项执业权利。建立健全保障诉讼参与人诉讼权利的工作机制，探索进一步加强保障诉讼参与人诉讼权利的有效方式和途径。