在干部职工大会上的讲话大全（20篇）

职工是企业的中坚力量，他们的工作贡献直接关系到企业的成绩和效益。7.以下是小编整理的一些职工总结范文分享给大家，希望能够激发大家对工作的思考。

在全体干部职工大会上的讲话范文

大家好！今天，区局隆重召开迎接文明行业复验工作动员大会。我作为来自支局窗口服务一线的职工代表，通过参加此次动员大会，使我深刻认识到，首都文明行业复查不仅是对xx邮政荣获文明行业以来的一次全面工作检验，也是对窗口服务水平和人员素质的一次检验。对于进一步促进和提高xx邮政窗口对外服务水平树立良好企业形象，为更好地迎接“奥运会”，争创全国文明单位将起到积极的推动作用。借此，我代表南区邮局全体窗口服务人员，一定认真按照此次动员大会提出的各项工作要求，积极迎接并努力做好文明行业的复查工作。

20xx年，xx邮政荣获首批首都文明行业称号。这一荣誉的取得，是与各级领导的高度重视，与全体邮政员工的共同努力分不开的。几年来，xx邮政不断巩固文明行业成果，强化和规范员工的对外服务意识和服务水平，积极创建与首都地位相适应的邮政服务良好形象和品牌，满足用户日益增长的.服务需求。涌现出了一批窗口服务标兵和先进典型。

在广大用户中树立了良好的对外服务形象，也促进了企业的经营发展。此次首都文明行业复查，正是对xx邮政荣获首都文明行业以来服务工作的一次大检阅，也是对窗口服务人员服务水平的一次重要考评。对于更好地迎接“奥运会”，争创全国文明单位将发挥重要的促进作用，可谓意义重大。我们全体窗口服务人员将从思想上充分认识此次复验工作的重要意义，并以此作为提高服务工作的新起点和新目标，以崭新的风貌迎接首都文明行业复查工作。

作为支局一线窗口服务人员，我们每日承担着为用户服务的工作任务，广大用户是通过这个窗口来体验和评判我们的服务水平和综合素质。因此，提高窗口人员服务水平和综合素质，树立良好的企业形象,做好迎接首都文明行业的复查工作，还需我们通过良好的窗口服务加以落实和体现。为此，我们全体窗口服务人员将认真按照此次文明行业复查工作的要求，做到：

（一）认真执行和遵守xx邮政文明服务规范和标准，并以此次复查工作为动力，进一步提高对外服务工作水平，使服务工作再迈上一个新台阶。

（二）积极树立用户是亲人的服务理念。主动帮助和及时解决用户用邮困难，热情为用户提供周到细致的服务，进一步塑造邮政服务在广大用户中的良好形象。

（三）努力学习和熟悉掌握业务知识及操作技能，方便快捷地为用户提供满意的邮政服务。

（四）努力争做知识型、学习型职工，不断提高自身综合素质，使之更好地服务于用户，适应企业发展的要求。

（五）根据此次文明行业复查工作的要求，认真查找服务工作中存在的问题的不足，及时加以改正，以良好的精神风貌，崭新的服务形象迎接首都文明行业复验工作。

xx邮政荣获首都文明行业以来，xx邮政人都倍加珍惜这一来之不易的荣誉。在此基础上，xx邮政提出了“服务人民、造福职工”的企业宗旨和视用户为亲人的服务理念。贯彻好和践行好企业宗旨和服务理念，是我们做好邮政服务的义务。

做好迎接首都文明行业复查工作，是我们每名邮政员工义不容辞的责任。首都文明行业不仅是xx邮政的荣誉，更是推动我们提升服务水平的动力。我们要在管局和区局的正确领导下，认真落实奥运培训规划，积极参与到提高职工素质工程教育活动之中去，从自己做起，从本职工作做起，从细节做起，努力提高邮政的对外服务水平，为迎接首都文明行业复查工作做出应有的贡献。

在区地税系统全体干部职工大会上的讲话

（1月22日）。

汪源来。

同志们：

上午，靳力同志所作的工作报告明确了今年工作的总体思路和目标任务，并提出了具体要求，具有很强的针对性和可操作性，是做好今年全区各项工作的指导性文件。我们要认真学习领会，全力抓好落实。下面，我代表区委着重就今年经济工作和当前重点工作讲三个方面的意见。

一、过去工作的简要回顾。

“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设海东市核心区的目标，努力克服经济下行压力加大和财政资金短缺带来的困难，团结一心、迎难而上，开拓创新、锐意进取，经过五年的努力奋斗，累计完成投资380亿元，全区除农村常住居民人均年可支配收入外，主要经济指标均位列全市第一，“十二五”规划确定的各项目标任务全面完成，“十二五”规划圆满收官。，我们认真贯彻落实中央和省、市一系列会议精神，按照年初确定的目标任务，大力发展区域经济，狠抓工作落实，实现了经济和社会事业的稳步发展，总体来看，全区各项主要经济指标稳中向好，呈现出经济平稳运行、城乡统筹发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势，主要表现在：富硒产业发展规划完成编制，富硒农牧业取得新突破；工业企业克服多重困难，工业经济好于预期；第三产业蓬勃发展，服务质量和水平进一步提升；重点工程总量不断扩大，投资的关键性作用有效发挥；旧城改造与新城建设并举，高原美丽乡村稳步实施；南北山绿化工程扎实推进，生态平安建设踏上新征程；保洁工程实现提档升级，“平安经验”在全省得以推广；民生改善成效显著，人民生活水平持续提高。

二、20主要工作任务。

年，是贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神、推进结构性改革攻坚的重要一年，也是启动“十三五”规划、全面建成小康社会的开局之年。我们要坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，真抓实干，攻坚克难，全力推动今年经济工作再上新台阶，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

今年经济主要预期目标是：地区生产总值增长9%;固定资产投资增长15%;地方公共财政一般预算收入增长与gdp同步；社会消费品零售总额增长11%;城镇常住居民人均可支配收入增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长10%.围绕确定的目标，今年，要重点做好以下八个方面的工作。

（一）发挥投资拉动作用，持续增强发展后劲。坚持把加大投资作为稳增长的重要抓手，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,全力以赴编报、争取、实施项目，以项目建设的推动实现增投资、稳增长、促发展。

认真做好项目前期。加强与省市衔接，立足平安区情实际，切实做好“1+3”政府投资“三年滚动”项目库和“1+2”专项建设基金项目滚动计划，科学论证储备一批基础设施、产业发展、民生工程、社会事业等方面的大项目、好项目，争取更多的项目进入省、市规划盘子，年内储备项目359项。积极开展项目前期工作，对旧城改造各项基础设施、三合至瓦窑台公路、小微企业创业示范园、富硒标准化蛋鸡养殖基地、高原富硒土壤坡改梯高标准基本农田整理等重点规划项目要积极做好对口衔接；对农光互补、佛岭矿泉水等产业项目，要加大协调服务，促其尽快落地。特别是对项目规划、用地审批、环评审批等关键性前置手续，要加强同上级行业部门的沟通对接，加快项目前期工作进度，为项目及时开工创造条件。

全力抓好项目实施。今年我区拟建项目172项，总投资123亿元，年内计划完成投资50亿元，增长20%.其中：续建项目53项，年内计划完成投资21亿元，新建项目119项，年内计划完成投资29亿元。农林牧水方面，重点实施总投资17亿元的全膜马铃薯、城市绿化提升改造、现代生态牧场、牙扎水库、文祖口水库、土地整理及资源勘探等43个项目，年内计划完成投资6亿元；工贸旅游方面，重点实施总投资19亿元的佛岭矿泉水、海之缘袋泡麦茶、金阳富硒冷链物流配送等20个项目，年内计划完成投资8亿元；基础设施方面，继续重点实施总投资29亿元的旧城区道路改造及管廊、平安大桥、高标准城市快速通道等47个项目，年内计划完成投资16亿元；住房建设方面，重点实施总投资49亿元的中心片区改造、房地产投资等23个项目，年内计划完成投资15亿元；社会民生方面，重点实施总投资8亿元的城西小学、全民健身中心、平安文化主题公园、高铁新区便民服务中心等39个项目，年内计划完成投资5亿元。

继续加强招商引资。始终坚持一手抓项目投资，一手抓招商引资，不断增强经济活力和发展后劲。注重加强与实力雄厚企业的联系对接，调动社会资本参与城市基础设施建设和产业开发，充分利用“青洽会”等各类节会招商平台，引进城区建设、富硒农业和特色产业发展等方面的项目。协调落实好20“青洽会”签约的平安水上世界欢乐园和东沟林场旅游综合开发两个项目前期工作，争取早日落地建设。

积极拓宽融资渠道。重点围绕农村产业融合发展、城市基础设施建设、棚户区改造、公共服务设施建设、商贸旅游基础设施建设五大领域29个专项，做好专项建设基金的申报争取工作。充分发挥中德公司融资职能，促进政、银、企三方合作，加强与农发行、国开行的沟通衔接，积极争取落实政策性基金和专项建设基金，全力破解建设资金紧缺难题。同时，广泛采用债券、基金等融资工具，扩大融资规模，推广ppp新模式，带动更多社会资本参与投资，推进项目建设。全年社会融资到15亿元。

（二）突出富硒资源优势，深挖农业发展潜力。按照《平安区富硒农业产业发展总体规划》，立足富硒资源，进一步明确富硒产业发展的总体目标，突出发展重点，依托园区建设、产业链打造、科技创新、新产品研发和品牌创造，全力以赴推进富硒产业发展，使资源优势尽快转化成为经济优势。

大力发展特色种植。紧紧依托富硒资源和区域优势，努力扩大种植基地面积，不断提高生产能力，建立富硒作物示范基地25处，完成全膜马铃薯4万亩，油料作物7.5万亩，露天蔬菜2.1万亩。通过龙头企业、专业协会整合白沈沟、金吉、金阳光三个富硒产业园现有生产要素，提高园区蔬菜生产能力，合理调整种植结构，形成富硒果蔬常年均衡上市，实现进超市、走高端、优质优价的目标。同时，着力做好投资3亿元的大红岭农光互补示范项目建设，逐步对全区冬暖式温棚进行提档升级，不断提高设施农业生产水平和效益。

做大做强规模养殖。以禽蛋、肉牛羊、生猪为重点，全力推动畜牧产业发展。紧盯将我区打造成全省重要的禽蛋生产基地这一目标，支持绿雏等四家养鸡企业进一步扩大规模，增强带动能力，通过发展养殖大户、“公司+农户”等多种形式，带动农户养殖鸡7万只以上，力争全区鸡饲养量新增50%,富硒禽蛋产量到吨以上。继续扩大现有200户肉羊家庭牧场和53家规模养殖场的养殖规模。与此同时，推广种植优质富硒燕麦等饲草12万亩，努力走出一条“农畜联动、草畜并举、种富硒饲草、养富硒畜禽”的路子。围绕高原富硒牛羊猪生产基地建设，支持现有规模养殖业、生态牧场扩大产能、打造品牌，年内新建家庭牧场200户、现代生态牧场2家，以金阳生猪养殖基地为龙头，继续带动农户养殖生猪3000头以上。

全力抓好园区建设。按照“两年强基础，三年显雏形，五年成园区”的建设思路，依托现有的平安硒岛，规划建设一个2000亩左右的市级富硒产业示范园，将其打造成为集研发生产、加工销售、博览体验及产品检测于一体的全国知名富硒产业集聚区和现代农牧业发展示范辐射高地，上半年完成园区报批和规划编制，同时启动实施基础设施建设。

积极培育加工企业。继续打造禽蛋、大蒜、马铃薯、燕麦、牛羊肉“五大富硒产业链”,培育一批新型富硒产业龙头企业，鼓励扶持具有一定基础和规模、技术含量高、市场前景好、竞争能力强的加工企业发展壮大。建成金阳富硒生猪屠宰、牛羊肉屠宰加工等富硒产品流通基地，动工建设富硒胡萝卜汁、富硒果蔬片、富硒袋泡麦茶等项目，力争富硒特色产品形成规模化生产，年内加工富硒薯条2000吨、富硒燕麦果蔬片500吨、富硒青稞全粉3000吨、富硒袋泡麦茶180吨。同时，加快藤田富硒黑蒜基地建设，力争上半年投产运营，使富硒黑蒜重新成为平安的“拳头产品”.加大招商工作力度，积极引进科技含量高、营销能力强的加工企业入驻富硒园区，带动富硒产业发展。

强力打造富硒品牌。利用多形式、多渠道、全方位宣传“高原硒都，健康平安”品牌，努力提高知名度和影响力，让“高原硒都”走向全国，让“健康平安”成为一种消费时尚。积极扶持并打造1-2家富硒品牌企业，开发5种以上新产品，在全省设立5个以上富硒产品销售专柜。“青洽会”期间，依托全国富硒产业联盟，举办一次全国性的高原硒都富硒产业发展高峰论坛及招商引资洽谈会。将“相约平安”文化艺术周活动与富硒产品推介深度融合，努力开创富硒品牌推广新路子。

（三）激发工业企业活力，确保二产稳中有升。要紧紧抓住国家供给侧结构性改革、“降成本”“去产能”“去库存”等政策机遇，制定切实可行的措施，打好降低企业成本的“组合拳”,确保相关政策落地，为工业企业的生产运营注入活力，增强动力。

大力抓好产业项目。继续全方位协调解决好高精铝业、元石山镍铁矿技改项目及中小微企业在生产经营中的各类困难和问题，力争使企业正常运营，提高产能。着力抓好投资2.4亿元的液化天然气等重点清洁能源项目。建成投资1000万元的富硒马铃薯薯片、燕麦片加工项目，力促年产10万吨的富硒饲料加工、年产7100吨的富硒马铃薯深加工生产线建成投产，佛岭矿泉水等项目动工建设，努力形成新的产能，力促工业经济稳步增长。

积极培育中小企业。认真落实关于支持中小微企业的一系列优惠政策，千方百计为符合国家扶持条件的中小微企业争取支持资金1000万元以上。在巴藏沟口建设一个小微企业创业园，着力做好基础设施建设，搬迁引进一批技术含量较高，无环境污染的加工型企业，促进工业经济发展，培植财源企业。全力推动东台小微企业集中安置区的运营管理，确保已经入驻的企业全部投产运营，形成产能，为区域经济发展增添后劲。

（四）加快发展第三产业，积极培育新增长极。依托区位优势，突出区域特色，加快发展交通运输、商贸物流，旅游休闲，家政服务等现代服务业，不断优化区域经济结构，促进第三产业提速增效，使之成为新的经济增长极。

大力发展特色旅游产业。认真贯彻落实全市第一次旅游发展大会精神，尽快论证通过《平安区旅游发展总体规划》，依托环西宁1小时旅游圈和海东河湟特色旅游圈的区位优势，高起点规划、高标准建设一批旅游基础设施项目。重点谋划文化旅游综合产业带发展构想，将祁家川流域打造成集富硒农业、休闲养生、美丽乡村、文化旅游为一体的“河湟乡村旅游体验区”,吸引更多的游客前来平安体验乡村观光旅游。积极推进硒岛自驾游营地、“平安坊”旅游休闲街、西海度假村等一批重大旅游基础设施前期工作，创建特色宾馆，力争建设一家“五星级”酒店，提升旅游服务品质。与省、市旅游主管部门积极协调，将平安打造成“极地门户，青藏首站”旅游集散中心。全年接待游客84.7万人次，增长10%,实现旅游收入2.4亿元，增长20%.

大力推进旅游产品开发。继续支持以平安绣为重点的旅游产品开发，完善旅游配套设施，加快完成总投资8525万元的平安旅游产品综合开发基地、伊光服饰、明餐饮旅游基地等项目建设进度，年内建成投产，努力把张其寨村打造成旅游产品生产基地。引导企业转变经营模式，系统开发各类旅游文化产品，不断满足游客需求。

大力提升商贸服务水平。加快诚信农副产品批发市场升级改造步伐，使其提升形象、完善功能。加快商贸批发和零售市场建设，抓好青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场招商工作，争取年内运营。积极发展以连锁经营、特许经营、仓储超市和物流配送为重点的新型商贸物流，新建平安粮食现代物流中心、平安区果蔬保鲜配送中心，逐步完善城市物流中转分拨场站、社区集散网点的配置。跟进市场需求，加快发展电子商务，推进城乡商贸流通一体化发展，支持大型超市与农村合作组织对接，不断完善农村商贸流通体系建设。

（五）全力抓好基础建设，统筹推进城乡发展。认真贯彻落实中央城市工作会议精神，抓好城市这个“火车头”,以新型城镇化试点城市和高原美丽集镇建设为抓手，坚持新城区加快发展、老城区加大改造并举的原则，不断改善基础设施、配套公共服务、提升城市功能、规范城市管理，全力推进城乡一体化发展。

坚持科学规划引领。全面落实城镇化规划和城镇体系规划，进一步优化城镇空间布局，科学指导城乡建设。配合市上完成好《海东市城市总体规划》的编制审批工作，加快各项控规编制进度，控规覆盖率到85%以上。编制完成平安路以东棚户区改造、中心广场东片区商业中心、诚信农副产品批发市场综合改造、市民健身中心、三合镇区等修建性详细规划。强化建设项目规划执行监管，切实维护规划的严肃性和权威性。积极做好行政区划调整相关工作，稳妥组织实施行政区划调整。

强力推进市政建设。以提升城区承载能力为重点，围绕道路与排水、地下管网管廊建设，优化城市路网，完善功能配套，计划实施城镇基础设施项目33项，总投资27.2亿元，完成投资5亿元。继续抓好古驿大道东延段、三合东路、新安北路管廊、享堂路、新平大道东延段等15条续建道路桥梁工程；全力推进平安大道西段、乐都路、互助北路、富平路道路与排水、化隆路及周边白沈沟河整治等16个新建项目，力争到年底实现古驿大道东延段、新平大道东延段等22个项目完工投入使用。全面协调加快平安大桥建设进度，使老城区的基础设施进一步完善，综合服务功能得到明显提升。

继续加快旧城改造。按照“提高通行能力，提升整体形象”的目标，加快老城区道路建设，同步跟进街景整治，力争年内完成化隆路、湟源路、平安路、平安大道街景提升改造，不断完善城市功能，塑造良好城市形象。实施好东方明珠四期、东郡丽都二期、三千坊等7个房地产开发续建项目，新开工建设凤凰名邸、丰翎家园等3个房地产开发项目，加快推进中心广场东片区、古城大道北侧七号片区等3个商住综合体开发，提高城市品味和城区承载能力，计划完成房地产开发投资10亿元。高度重视房地产去库存工作，适时举办一次平安住房推介活动，到周边地区巡回宣传推介，力促存量房有一个好的消化。用好用活国家支持棚户区改造的政策，采取政府主导和市场运作相结合的方式，加快推进城中村改造步伐，构建多种类型、满足不同收入群体需求的住房保障和供应体系。

持续强化城市管理。作为核心区，城市管理水平直接反映城市文明程度，强化管理，提升水平是市委对核心区管理的要求，也是市民的期盼，抓紧成立平安区城市管理委员会，落实“市为主导，区为主体、街道为平台、社区为基础”的“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理和治理体制机制，制定城管执法的权力和责任清单，创新城市管理方式，不断加强城市管理执法工作，强力整合各方面力量，形成全民参与、齐抓共管的良好格局。建立责任明确、服务规范、管理精细的市容环卫管理机制，切实抓好背街小巷、集贸市场、建筑工地、“城中村”、老旧社区、城乡结合部等薄弱环节整治力度，持续开展各类专项整治行动，坚持全天候、全覆盖及时清扫，全力打造干净有序、舒适宜居的平安城区。按照“两年打基础，五年见成果”的总体要求，上半年完成创建省级卫生城市规划编制，下半年全面启动“创卫”行动，通过5年努力，建成省级卫生城市，进而向国家级提升，同时积极开展“园林城市”“文明城市”的创建活动，提升城市文明程度。

深入推进美丽乡村建设。坚持城乡一体化发展，集中力量全面实施三合美丽城镇建设，逐步增强三镇的聚集、辐射和带动效应。继续推进农村“送气接污”工程，今年争取完成三合镇8村入户工程，启动白沈沟“送气接污”工程。结合“六大工程”,积极推进高原美丽乡村建设向纵深发展，在巴藏沟乡下星家、古城乡山城、沙沟乡桑昂等11个村开展高原美丽乡村建设，年内争取开工建设1处建筑垃圾填埋场，从源头上解决农村建筑垃圾乱堆乱放问题。持续巩固和提升农村环境卫生保洁工程取得的成果，大力开展新一轮农村环境综合整治，不断创新农村保洁工程模式，提升工作水平，并积极探索将保洁工程成果转化为平安乡村旅游优势的有效途径，努力将祁家川流域打造成为美丽城镇建设的样板，将平安打造成城乡统筹发展的示范区。继续抓好下红庄至洪水泉公路等交通项目18项，大湟平公路完成总投资额的65%,民小公路完成总投资额的85%,共完成建设投资6000万元。争取率先在全省实现农村饮水提升改造，全面建成文祖口水库并蓄水；牙扎水库完成投资6000万元；开工建设总投资1.5亿元的城乡供水管网和水质净化厂项目。

（六）坚持生态环境优先，大力建设生态平安。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进生态建设，努力构建生态安全屏障，为全区经济社会发展提供宜居宜业的良好城乡环境。

着力抓好“五绿”工程。全面实施好林业各类项目工程，完成2400吉南北山绿化和1200亩南绕城高速路两侧绿化任务，组建边家滩、七星台、小峡口三个国有林场，强化管护工作，巩固绿化成果。继续积极申报驿州湿地公园项目，建成沿河湟两岸湿地2900吉。精心打造“一环两带”生态绿色廊道；按照“一路一品、一街一景”的总体思路，重点对城区古驿大道、惠民路、安夷路等新建道路两侧及空闲地实施全面绿化，建设街头绿地5处，完成城区及周边空闲地绿化500吉，不断提升城市绿化水平，提高中心城区生活舒适度。认真开展生态环境保护和生态创建工作，全年创建星级生态文明村20个。

着力完善生态基础。以改善生态环境为目标，实施小流域综合治理工程，重点抓好总投资2940万元的巴藏沟流域综合治理等工程。继续推行“树栽到哪里，水、路就跟到哪里”的工作格局，积极争取总投资8532万元的南北山绿化水利配套项目（二期）立项建设。继续实施南北山绿化专用道路工程23.45公里，完成投资304.2万元。

着力抓好环境整治。继续加大大气污染防治工作力度，对建筑工地和道路扬尘、矿山企业粉尘污染进行治理，不断强化餐饮业油烟治理。大力推广应用节能环保新技术、新工艺、新设备、新材料，推进节能减排，淘汰落后产能，提升资源综合利用率。加大环境监管和执法力度，依法严厉打击各种环境违法行为，切实保护好平安的一山一水、一草一木。全面完成市下达的“煤改气”、餐饮业油烟废气治理、加油站油气回收治理任务。全年城区空气环境优良率到75%以上。

（七）以人为本改善民生，全力推动精准扶贫。坚持把民生改善摆在更加突出的地位，以更大的决心和力量解决好群众关心关注的热点难点问题，切实做到保基本、兜底线、促公平、可持续，让改革发展成果更多地惠及全区人民群众，确保财政对民生投入达到78%以上，让广大群众感受到更多的获得感。

全面推进精准扶贫攻坚。以今年全区12个贫困村实现脱贫，减少贫困人口4762人，巴藏沟乡全乡整体摘帽，在全省率先实现脱贫摘帽为目标，从产业发展、就业转移、易地搬迁、教育扶持、资产收益、政策兜底、医疗救助和生态补偿8个方面精准实施“八个一批”扶贫攻坚行动，尽快完成精准识别“回头看”,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持，大力实施精准扶贫。今年，在三合镇翻身、古城乡黑林滩等10个村实施扶贫搬迁项目，搬迁贫困户839户3165人。在沙沟乡候家庄、石灰窑乡中庄等12个村实施整村推进产业化扶贫项目，带动贫困农户213户874人。投资500万元，拉动银行贷款6000万元以上，以无偿资金扶持和有偿资金助推“两轮驱动”模式，扶持种养殖基地、专业合作社发展生产，带动贫困农户增加收入。对因病、因灾、因学、因房、因婚等原因造成临时返贫的贫困群众，区财政安排1000万元资金，采取临时救助和社会保障政策兜底，帮助其渡过难关，实现脱贫。

继续加大民生保障力度。全面推进城乡低保一体化，加大城乡低保动态管理力度，提高医疗救助范围和救助标准。严格执行省、市、区关于被征地农民养老保险政策，启动养老保险待遇发放工作。全面推开社会化养老服务工作，着力加强社会福利体系，实施总投资9357万元的平安健康养老基地项目，建成农村社区23个。开工建设总投资2530万元的“残疾人综合服务中心”项目，满足特殊群体的福利需求。不断改善城乡居民住房条件，实施棚户区改造1748户，建成城镇保障性住房1159套，农村“两房”500户。努力拓宽就业渠道，开展就业援助行动，加大培训就业力度。提升劳务输出组织化程度，抓好转移就业工程，转移输出劳动力3.5万人，实现劳务收入3亿元。认真落实各项就业扶持政策，加快实施全民创业孵化园建设，努力为“大众创业、万众创新”创造良好环境。

全面推进社会事业建设。着力实施“教育质量提升六年行动计划”,巩固提高义务教育均衡发展成果，优化教育布局和资源整合，建立城乡学校帮扶和教师轮岗交流制度，逐步解决教师队伍老龄化以及偏远山区缺学少师等问题。重点实施平安三中等14个续建和平安镇中心小学等6个新建改薄项目，争取开工建设西城区学校，缓解班容量过大，生均活动场地不足问题，全面夯实教育基础。稳步推进医疗、医保、医药三级联动，加快区级公立医院建设步伐，积极推进人才引进计划，着力解决卫生专业技术人员职称评聘难问题，不断加强医疗卫生队伍建设，有效提升服务质量和水平。强化重大传染病和慢性非传染性疾病的防控，有效提升全民健康水平。保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标之内，全面实施好两孩政策，改革完善计生服务水平。贯彻落实新《食品安全法》，稳步推进食品药品市场监管体系建设，切实提升食品安全保障水平。加快档案馆项目申报工作，争取年内动工建设。

不断繁荣平安文化产业。大力发展公共文化事业，着力将驿州公园打造成平安文化主题公园。加强体育公园场馆管理，4月份正式启动运行。加快与省市的对接工作，认真做好全民健身中心前期工作，今年争取动工建设。认真研究文化产业发展的扶持政策，重点做好“传统”与“现代”相结合的文章，深度挖掘平安文化的内涵与外延，筹划编排一台特色鲜明的平安文化歌舞剧，扩大平安文化的影响力。

全力维护社会和谐稳定。深入开展多层次、多形式法治创建活动，全面推进依法治区工作。以深化平安建设为抓手，扎实推进民族团结进步创建，依法加强寺院管理，完善矛盾纠纷排查化解机制，妥善应对重大突发群体性事件。加强各类违法犯罪活动打击力度，努力营造安定和谐的社会治安环境。深入推进高铁新区群众回迁安置工作，争取8月底前全面完成回迁任务。按照《平安高铁新区城市管理运行方案》，认真做好高铁新区城市管理服务工作，尽快启动运行高铁新区综合服务中心，使新城区成为社会管理的典范。大力培育平安建设基层典型，继续实施54个村的技防建设，实现村级技防全覆盖。强化劳动执法检查，切实维护农民工等弱势群体的合法权益。突出道路交通、消防、建筑工地、燃气管网、危化品、工矿商贸、餐饮、人员密集场所等重点行业、重点领域的安全监管，防止重特大事故发生，切实提升人民群众的安全感。

（八）扎实推进改革创新，不断增强发展活力。认真落实中央和省、市全面深化改革的各项政策措施，营造更加宽松、更具活力的发展环境，切实增强区域发展的内生动力。

加快行政体制改革步伐。深入推进政府机构改革，坚持把市场化改革作为各项改革的突破口，发展壮大非公有制经济。坚持权利、机会、规则平等，落实好本级政府“权力清单”“责任清单”和“负面清单”制度，加快建立“三个清单”.加快区政务服务中心运行前的各项准备工作，力争2月底人员入驻、中心正式运行。按照“非禁即入”原则，清理、调整前置审批事项，全面推行“一站式”服务，促进中小徼企业发展壮大。稳步推进商事制度改革，巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，进一步放宽市场主体登记条件，加强事中事后监管，促进市场主体繁荣发展。加快投融资体制改革，完善相关配套政策措施，积极做好组织实施、宣传引导、商洽谈判、服务监管等工作，撬动更多民间和社会资本参与项目建设。

扎实推进农业体制改革。健全完善农村土地流转服务平台，推动土地承包经营权有序流转。加快农村产权确权登记颁证步伐，推进农村产权抵押融资和农业适度规模经营发展。进一步加大不良贷款清收力度，全力推进农村信用体系建设，促使信用户授信和信用贷款发放有一个突破性的进展。继续做好农信社改制工作，下半年实现农信社改为农商银行的.目标。推进“三农惠民”贷款发放取得实效，切实增强农民的投资创业能力。

全面深化重点领域改革。坚持创新驱动、攻坚克难，稳步推进医药卫生、教育、文化、司法、科技、生态环境、创业就业、社会保障等社会领域的改革，重点抓好公安改革、户籍制度改革、公立医院改革、文化医药体制改革和教育领域综合改革，为全区社会发展不断注入活力。

三、当前阶段重点工作。

“一年之计在于春”,抓好第一季度各项工作，不仅关系到今年各项工作的开局、起步，而且关系到全年各项任务目标的完成与实现。我们要紧扣各项工作目标，全力以赴抓当前、打基础，确保一季度各项工作实现“开门红”.

（一）扎实做好备耕春播生产。切实加强对备耕春播、特色产业种植、水利设施建设等重点工作的服务指导，及时协调和解决农民群众在农业生产中存在的困难和问题，结合“四下乡”活动，强化对农民群众的科技服务，让科技在备耕春播中“打头阵”,进一步优化农业产业结构，积极调运储备农资，强化农资市场监管，认真做好备耕春播各项准备工作，确保全区春季农业生产顺利进行。

（二）认真做好项目开工准备。抓好开局，是完成全年投资任务的关键，各项目实施单位务必以强烈的责任感和紧迫感重视项目工作，认真研究吃透政策，着眼民生领域、基础设施、生态建设等方面，有针对性地谋划项目、编报项目，春节前再与省市部门对接，争取更多的项目列入省、市计划盘子。要按照时间节点完成能够开复工项目的各项准备工作，确保续建项目在3月底前全面开工，新建项目加快开工，力争4、5月份形成大开工、大建设的场面。资金有保障的征地拆迁项目要加大工作力度，尽快完成拆迁任务。

（三）全面抓好安全生产工作。要牢固树立安全发展和“以人为本”的理念，精心组织，周密部署，切实做好年初安全生产各项工作。要突出重点，着力抓好春节期间烟花爆竹经营零售的安全监管；全面加强交通安全执法和道路客运监管，做好交通疏导管控，坚决遏制道路交通安全事故，确保道路交通安全；全力抓好公共聚集场所消防安全检查、火灾隐患整治和森林防火，杜绝各类火灾事故发生。

（四）全面完成“十三五”规划。要按照这次党代会精神，紧紧把握“丝绸之路经济带”战略机遇和市核心区建设历史机遇，进一步加强同省、市规划的衔接，广泛征求社会各界对“十三五”规划的意见建议，抓紧修改完善“十三五”规划纲要，如期完成“十三五”规划的编制工作，描绘好平安“十三五”发展蓝图。

（五）努力保障节日市场平稳。要切实维护商贸市场平稳有序运行，丰富商品种类、保障商品供应、稳定商品价格，做到商品种类全、货源足、价格稳，坚决防止商家囤积商品，哄抬物价等现象发生，切实保障城乡居民消费需要，确保价格基本稳定。要认真履行职责、加强监督检查，严把商品特别是食品质量关，不断强化食品药品安全、依法打击制假售假违法犯罪活动，让广大群众买得放心、吃得安全。大力倡导节约、绿色、低碳的消费理念，积极树立健康文明的过节风气，努力营造良好的节日文化氛围。

（六）全力维护社会和谐稳定。要认真做好春节前的走访慰问活动，积极筹措资金物资，为城乡困难优抚对象、残疾人、困难老党员、困难老干部和特殊困难群众发放生活救助金，把党和政府的温暖送到困难群众家中。要集中开展农民工工资支付情况专项检查，严厉查处恶意拖欠、拒不支付农民工工资的违法犯罪行为，保证农民工及时足额拿到应得报酬，全力维护农民工合法权益。要集中开展矛盾纠纷排查化解，依法妥善解决好征地拆迁、环境污染、涉农利益等方面群众反映强烈的突出问题。要认真做好春节、元宵节期间城区亮化和文体活动安排，营造良好节日气氛。要加强节日期间的应急值守，确保值班在岗、值守在位，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。要加强社会面治安管控，严厉打击“两抢一盗”等各类犯法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定，确保人民群众度过一个祥和的春节。

（七）严格遵守廉洁自律规定。领导干部要以身作则，率先垂范，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定，带头厉行勤俭节约、移风易俗、文明过节。不得以任何名义滥发津贴、补贴、奖金和实物，单位之间不得相互公款宴请，下级不得给上级拜年，不得接受任何礼品、礼金和有价证券，严禁公车私用，严禁出入私人会所。要加大节日期间的明查暗访，公开举报电话，对与规定不符的行为及时提醒、纠正，对顶风违纪的及时曝光、严肃查处。

同志们，新的一年开启新的希望，新的征途赋予我们新的使命。让我们在区委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，为全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新平安而努力奋斗！

【科技讲话】厅长在省科技厅干部职工大会上讲话就职讲话完整文档

（就职讲话）。

尊敬的宗文副部长、柯敏同志，尊敬的各位老同志，同志们：

刚才，柯敏同志动情地说：“把握生命里每一次感动”。我想今天无论对我来说，还是对科技厅的全体同志来说，以及对全省科技战线的广大同志来说，都是生命中的一次感动，为柯敏同志所作出的贡献而感动，特别是为省委、省政府、省委组织部对我们科技厅的关心、关爱、支持而感动。

几天以前，我也与柯敏同志今天一样，饱含热泪，依依惜别巴陵大地，依依惜别岳阳的父老乡亲，依依惜别与我一起奋斗甚至是战斗的朋友和同志。今天，我沐浴着灿烂的阳光，到科技厅走马上任，确实心潮澎湃、思绪万千。刚才，宗文副部长宣读了省委、省人大常委会的任命并作了重要的讲话，充分肯定了科技厅这几年来所取得的成绩，充分肯定了柯敏同志所作出的非常重要的贡献，特别是语重心长、高瞻远瞩地对科技厅今后的工作提出了四点要求：要谋发展、促创新、干事业、分党忧。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实好。柯敏同志的讲话情真意切、感人肺腑。我们一定要把柯敏同志在科技厅的好的思路、好的作风、好的做法继承好、发挥好。

我完全拥护省委、省人大常委会的决定，非常高兴来科技厅与大家一起工作。借此机会，就贯彻落实好宗文副部长的指示，结合我个人的打算向大家谈五层意思。

一、衷心感谢。

说实在话，在省委作决定前，就我的个人安排，我没有去找过任何一位领导，我也从来没有想过会到科技厅来工作。这次省委安排我到科技厅来工作，是对我的信任、重视和关怀。尤其是，省委决定以后，克保副书记、开朗副省长、省委组织部宗文副部长、宏益处长分别与我谈话，给我提出了要求、寄予了厚望，让我深受鼓舞、深受启发。我一定会深怀对组织和人民的感恩之心，团结、率领、依靠同志们，不辱使命，继往开来，开拓进取，把我省的科技工作抓好、抓实、抓出新的成效。

近年来，在柯敏同志的带领下，科技厅牢牢把握“推进科技进步、服务富民强省”这条主线，扎实工作，开拓进取，工作机制不断完善，创新能力显著增强，服务大局成效明显，特别是在推进新型工业化进程、发展战略性新兴产业、提高农业现代化水平、服务改善民生和机关效能建设等方面，亮点纷呈，来之不易。这是省委、省政府坚强领导和大力支持的结果，这是科技厅历届领导、离退休老同志和全体同志共同努力的结果，饱含了柯敏同志心血和智慧。柯敏同志在科技厅工作八年多，坚持抓班子带队伍，坚持改革创新，着力树立良好形象、优化科技资源配置、增强科技支撑引领能力，业绩非常突出，成效非常显著，为全省科技工作和科学事业的发展再上新的台阶打下了坚实的、良好的基础。他丰富的工作经验、创新的工作思路、扎实的工作作风、对党和人民、对事业的忠诚等等，都将成为宝贵的财富，在我们今后的工作中发扬光大。现在我提议，让我们以热烈的掌声对柯敏同志所作出的重要贡献表示崇高敬意和衷心感谢！向柯敏同志去教育厅工作表示热烈祝贺！同时，我代表科技厅党政班子成员和全体同志恳请柯敏同志一如既往地心系科技厅，心系科技工作，继续关心我们科技厅的工作。

二、转换角色。

这次到科技厅工作，我将面临四个角色转换：从县委书记向省政府组成部门主要领导干部、从市州党委副职向省直部门正职、从管区域全局工作向抓省直部门工作、从基层工作向机关工作的角色的转换。我将根据新的角色定位的要求，进一步加强学习，提升科技管理水平素养，提高综合素质，提高领导能力，尽快进入角色，努力做到干一行爱一行、学一行、精一行、成一行。作为厅党组书记、厅长，我将充分依靠厅党组、厅班子成员和全厅干部职工的力量，努力做到总揽不包揽，果断不武断，放手不甩手，交心不戒心，补短不护短。在岳阳工作三年，我既任市委副职，又任县委正职。究竟怎样才能当好正职呢？究竟怎样才能当好副职呢？我个人的体会是：作为正职，要多想想民主，凝心聚力干大事；作为副职，要多想想集中，忠诚维护干成事。

三、忠诚履职。

我将充分发挥当过高校党委书记、市委副书记、县委书记和学术团队带头人的优势，在谋发展、促创新、干事业、分党忧等方面忠诚履职，不辱使命，积极探索科技宏观管理和服务的规律和新途径，围绕科学发展和自主创新的这个主题，突出将经济社会发展的需求转化为科技创新的动力、将科技创新成果转化为现实生产力、将科技人才优势转化创新创业的杠杆，着力提高产业核心自主供给能力、科技惠民服务民生能力、产学研结合创新能力、科技组织社会动员能力，为发展方式转变、产业转型升级和“四化两型”、“四个湖南”建设提供科技支撑。

四、抓班子带队伍。

这也是刚才宗文副部长特别强调的，我们要贯彻落实好。作为党组书记、厅长，我是第一责任人。一是带头加强机关作风建设，坚持正确的用人导向，营造风清气正、心齐气顺的风气和氛围，充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性。二是带头坚持原则，坚持按制度办事、按程序办事、按规矩办事。三是带头贯彻落实民主集中制，认真抓好班子团结，充分发挥领导班子的集体智慧和整体力量。刚才宗文副部长在讲话中，特别强调要精诚团结，齐心协力干事业。我们要干事业，不干事业是我们的失职。怎样才能将事业干成呢？关键是依靠团结。带好班子建强队伍的关键在于抓好团结。团结是一种十分重要的软实力和发展力。团结出力量，团结出品格，团结出境界，团结出业绩，团结出干部。当然，我们讲团结，不是讲没有原则的一团和气。刚才宗文副部长从坚强党性、共同事业、制度规范等三个方面对我们提出了具体的要求，也就是讲团结必须讲原则、讲党性、讲大局。这十多年来，我在多个领导班子里工作过，对一个领导班子和一个团队来讲，我深刻领会到有三点非常重要：第一，没有原则长不了。一个班子不讲原则是乌合之众，迟早会出问题的，这样的班长是失职的。第二，没有业绩好不了。事业不发展，没有业绩，再好的班子也好不到哪里去，宗文副部长跟我们讲要干事业、要谋发展、要再创新、要分党忧，我们要在这四个方面出业绩。第三，没有感情受不了。如果同志与同志之间，没有同情、理解、宽容、关心、支持和呵护，这个组织也不可能成为一个优秀的团队。所以我觉得对于一个团队来讲，没有原则长不了、没有业绩好不了、没有感情受不了，这是铁的规律。四是带头抓好党风廉政建设，切实履行党风廉政建设第一责任人职责，严格遵守廉洁从政的各项规定。刚才宗文副部长要求我们廉洁从政分党忧。廉洁不仅是分党忧，也是保我们家庭平安、个人平安的一个幸福工程。范仲淹在《岳阳楼记》里面有两句话名扬天下：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。当县委书记的过程中我深切地体会到另外两句话对我们领导干部来讲同样特别重要，“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。我们要忧君，就是要忧党，要忧国，要忧民，这是我们每个干部的基本政治素养。借此机会，我向同志们报告我临时住房安排的情况：由于我家属不在长沙，根据干部交流的有关规定和惯例，由科技厅给我安排临时住房。省委组织部领导找我谈话以后，我将此事报告了科技厅的有关同志。我希望就在附近一点、简单一点、安全一点，来厅正式上班之前把它弄好，便于我一上班就能全身心的投入工作。我虽然没有与秋松同志见过面，但他对此事特别关心，亲自过问，让我感到科技厅很温暖，科技厅的情很真。我衷心感谢秋松同志和同志们对我的关心。后来办公室的同志好不容易在附近找了一套房子，由于洗手间、阳台、墙壁还是毛坯房，窗户没有防护窗，有的房门关不了等等，办公室进行了必要的修缮。我同时请办公室还为我买了冰箱、洗衣机、电视机、沙发、茶几、衣柜等家具。在购买之前我交代，这些家具由我个人付款，先由办公室垫付。昨天晚上我已付了两万，其余的我会在这个星期内与办公室结账。我向大家报告这个事情，就是执行重大事项向组织报告，向干部职工报告。如果有什么违背了原则要改的，我们按照原则把它改过来。在廉洁从政问题上，请大家严格监督我，也请大家向我看齐。我们每一位领导干部，一定要牢记和履行“公生明、廉生威”的千古良训。

五、抓好当前。

光阴荏苒，日月如梭。转眼到了年终。我们务必聚精会神、只争朝夕、奋力拼搏，全力完成全年各项工作任务。请各位厅领导将近期要抓的重点工作列出清单，逐项列表，明确责任单位、责任人、工作要求和工作时限，在本月14日之前交给陈松同志，陈松同志14号汇总后在下班之前交给我。各处室负责人要负起责来，务必做到：要事第一！当天事当天完！这里没有任何借口！

我坚信有省委省政府的坚强领导和关心支持，有厅领导班子的精诚团结和锐意进取，有我们这样一支优秀的干部队伍，有老同志老领导的关心支持，我们一定能继往开来、开拓创新，一定能够让科技在支撑引领“四化两型”、“四个湖南”建设中有更大更好的作为！

最后，我想用三句话与大家共勉，作为我们今后工作要共同遵守的约定：

只有把工作真正当作一回事，才会干成事！

只有把困难真正不当作一回事，才会不怕事！

只有把名利真正当做另外一回事，才会不出事！

谢谢大家！

市政府办公室主任在办公室全体干部职工大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我们召开这次办公室全体干部职工大会，主要任务是回顾总结200年的工作，安排部署20年工作。刚才，xx组长传达了市纪委二届五次***精神，组织大家学习了《中国******廉洁从政若干准则》。下面，胡秘书长还要做重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。这里，我就办公室去年的工作和今年的工作安排讲三点意见：

一、200年工作回顾。

200年，在市委、市政府的正确领导下，办公室全体干部职工全面落实科学发展观，以推进突破发展为主题，以保增长、保民生、保稳定为目标，围绕“三个服务”，认真履行参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障职能，开拓创新，和谐奋进，各项工作都取得了新的进展。

（一）参谋服务保持了较高水平。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和中心工作，努力提高政务工作水平。年初，按照全市确定的经济社会发展目标，在深入调查研究和认真做好衔接的基础上，印发了200年政府工作报告任务分解一览表和项目建设目标责任表等文件，将目标任务迅速分解到各县区、市直各部门及中省驻安单位，进一步夯实年度经济社会发展、重点工作和项目建设任务。文字服务工作始终坚持高标准、严要求。办公室起草的《政府工作报告》、市政府全体会报告和各项专业工作会议报告等一批重要文稿，获得各方较好反响。围绕生态、富裕、文明、和谐的新安康建设，突出扩大投资、工业增长、农民增收、刺激消费、改善民生等方面工作，组织开展了一系列专题调研活动，一批调研成果为领导决策提供了科学依据。公文办理坚持质量和效益并重，规范了办文程序，提高了办文质量。全年共制发市政府和办公室文件588件，各类会议纪要51期，安政通报66期，督办通报31期，重要事项通知20件，值班要情19期，收发处理各类文电2696件，整理文书档案17卷。全年采编122期《政务信息专报》，被省政府办公厅采用15条。市直部门和6县区完成了电子公文交换平台建设，公文传输速度加快，办文效率显著提高，为推进电子政务工作打下了良好基础。

（二）督查协调、应急管理、依法行政发挥了重要作用。一是保障了政令畅通，有效地推动了工作落实。积极履行督查工作职能，围绕市政府常务会议、市长办公会议和专题办公会议决定事项开展督查，特别是对通村水泥路、重点工程、新农村建设和蛋奶工程等专项工作，实行跟踪检查、专项督查和定期通报，有力地促进了工作落实。组建了市政府法律顾问组，把依法行政工作贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。不断改进行政复议和行政应诉工作，全年共审查规范性文件25件，上报省政府备案10件；接待办理涉法信访事项15件；受理行政复议案件16件，审结15件，办结率95％。二是有效地加强了联络协调。无论是联络协调参与人大和政协组织的会议，还是组织开展视察活动、调研和执法检查，都保持了较高水平。办理省市人大代表建议99件，政协委员提案234件，办结率均达到100％。成功地组织了西康高速通车庆典、龙舟节、元宵节焰火晚会等重大节庆活动。三是加强了应急管理工作。对10县区及市直15个重点部门的应急管理工作进行了全面检查；应急值守工作在全省居先进位次；对全市各级各部门应急预案修订工作进行了安排。有效处置涉及自然灾害、公共卫生、事故灾难、社会安全等较大突发事件13起。重视做好信访积案办理和群众来信来访工作，市长信箱全年受理群众来信3378件，办结2675件，回复率79％。通过召开信访联席会议和现场办公、协调督办等措施，耐心细致地做好上访群众疏导工作，维护了机关正常办公秩序和社会和谐稳定。

（三）后勤保障实现了有效管理，中心工作任务全面完成。围绕“保障有力，运转高效”的目标，努力降低行政运行成本，全面提高机关后勤管理服务水平。修订完善了财务管理、办公用品购置、公务接待、经费管理等制度，坚持用制度管人、管事、管权，厉行节约、节能降耗。认真做好重大会议后勤保障和会务接待服务工作。机关车队在出车任务重，人员、车辆不足的情况下，保证了公务用车需要，全年实现安全行驶70多万公里。进一步做好机关社会治安综合治理工作，加强了机关内保，加大了人防、物防和技防力度，机关大院监控摄像头达到75个，实现了管理监控无盲区。规范了机关人员、车辆出入亮证、亮牌制度。继续巩固全国绿化模范和省级卫生单位创建成果，保持了机关的整洁有序和四季常青。加强对机关食堂的管理，更新了用餐设备，翻新花样、多品种改善机关伙食；对机关大楼线路、管道等设施定期维修，切实做好水电等设施的检查维护，为机关各单位提供了良好的服务。进一步加强管理和协调，行政中心工程建设全面完成，交流干部宿舍楼开工建设。

“双创”示范带头作用明显体现。在市政府机关院内，按照卫生责任区划分，严格实行“日检查、周评比、月通报”制度，有力地促进了机关环境卫生的改善。包抓的育才路片区和关庙镇的“双创”工作在全市的检查评比中多次名列前茅。片区“双创”工作年终考核位居13个片区第一名。瀛湖绿化、“三联共建”和支教工作成效明显。200年，我办在瀛湖绿化治理帮扶点南溪乡进化村二组集中开展了一系列补植换苗和抚育管理工作，补植换苗完成率和整地挖坑、苗木质量达标率均达到100％，较好地完成了市上下达我办的管护任务。针对我办帮扶对象旬阳县段家河镇北庵村新村建设实际情况，办公室安排2名副县级和3名科级干部联村帮建。在充分调研的基础上，指导该村确立了“栽千亩烟，建千亩园，养万头猪”的发展思路，取得了较好的帮扶效果。在帮建过程中，协调有关方面投资11万元完成了村道硬化；投资25万元铺设管道12公里，建成惠及765人的人畜饮水工程；投资72万元完成惠及910人的农网改造；投资150万元完成民居改造30户；建成2个规范化村级卫生室。扎实开展联校支教工作，全年累计投资70000余元，完成了北庵小学教学楼主体修缮、电路改造、墙壁粉饰工程，整修校舍503平方米；对课桌椅进行了维修和油漆；投入大量的教育教学、体育用品等设备，帮助学校建起了图书室、活动室和少先队部，北庵小学校容校貌发生了巨大变化。

（四）干部队伍建设不断加强。认真开展了学习实践科学发展观活动，“五型机关”创建成果得以巩固。换届选举产生了办公室第二届机关党委。围绕庆祝建国60周年，组队参加了十四届运动会、歌咏比赛、机关跳绳比赛等大型文体活动并取得优异成绩；组织开展了向台湾灾区献爱心和无偿献血活动。进一步加大了干部培养、推荐、选拔工作力度，4名科级干部提拔为副县级，11名干部提拔为正科级，7名干部提拔为副科级。进一步加强了对下属单位的管理。服务离退休老干部工作正常进行。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，办公室工作也还有许多不足的地方：一是制度不健全、不完善、不落实。有的工作没有制度；许多制度都是2004年前后制定的，已远远不能够适应现实的需要；已有的一些制度如请销假制度、门卫登记制度、食堂刷卡制度、车辆管理制度、司机值班制度等在落实上也存在一些问题。二是工作标准意识不强。具体表现为时间观念不强，哪里黑哪里歇，工作效率低；工作质量不高，长期低水平重复，将就过。三是工作责任心不强。存在情绪化、消极应付工作的现象。四是个别方面的工作落后于兄弟市区，服务领导、服务基层和服务群众还有不尽人意的地方。大家在安排今年工作时，首先要总结分析过去工作中存在的问题和薄弱环节，在今后的工作中，采取有力措施，切实加以改进。

二、20年工作任务。

新的形势，对办公室工作提出了新的更高的要求。我们一定要增强紧迫感和责任感，紧紧围绕市委、市政府的工作大局和既定的目标要求，奋发进取，扎实工作，不断开创办公室工作的新局面。今年的工作任务，就是“围绕三个目标，抓好九个方面工作”：

围绕三个目标：

一是政务服务达到新水平。从完善内部管理制度、规范运行管理机制入手，不断提高工作效率，提高服务质量和水平，做到责任明确、管理规范、反应快捷、效率提升。二是后勤管理迈上新台阶。机关后勤工作要实行规范化、制度化管理，增强后勤管理服务的主动性和前瞻性，确保政府机关高效运转。三是队伍建设树立新形象。不断提升全体工作人员的理论水平、业务能力和综合素质，促进队伍建设的不断加强和整体素质的不断提高。

抓好九个方面工作：

（一）切实加强学习型机关建设。

学习是每个干部职工的政治责任，只有加强学习才能解放思想、创新思路、提高工作标准。要按照*********办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合办公室工作实际，进一步重视和加强理论学习，努力建设学习型机关。要深入研读党的路线方针政策，研读经济、科技、法律、文化等知识，坚持用科学发展观的立场、观点和方法武装头脑、分析问题、指导实践。以在全体干部职工中认真组织开展“精读一本书”活动为载体，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使干部职工学习能力不断提升、知识素养不断提高。坚持理论联系实际，以用促学，学以致用。通过开展各种学习活动，加深对科学发展观的理解，进一步认识市情，统一思想认识、理清发展思路，努力把学习成果转化为科学发展的动力，推动各项工作落实，以工作实绩检验学习成效。

（二）大力提升调研信息水平。

紧扣市委市政府中心工作和阶段性重点工作，围绕清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、生态旅游六大主导产业和八大民生工程，抓住领导关心、群众关注的重点、难点、热点问题，深入基层调查研究，访民情、察民意、听民声，形成一批高质量的调研文章，努力提高综合调研成果转化率，为参政设谋、领导科学决策提供参考依据。加强政务信息调研，完成上报信息240条，提高省级采用率，力争排名位次前移，更好地发挥信息工作服务领导决策的职能。畅通信息渠道，认真组织做好政府信息公开工作。完善和改进市政府网站综合服务功能，加强市政府网站安全保障工作，进一步提升《安康经济》办刊质量和特色。

（三）努力提高办文办会质量。

精简文件，改进文风。严格控制发文规格，着力减少发文数量，少发文，发短文，严格执行机关公文处理办法，把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，减少差错，增强公文的权威性、准确性与有效性，公文失误率低于2％。继续推进电子公文平台建设，加快公文传输速度，提高办文效率，提倡无纸化办公。精简会议，改进会风。实行会议审核、审批制度。严格控制会议数量、规格和规模，简化会议程序，严肃会议纪律，提高会议质量。切实做好各类会议和活动的组织、协调、服务工作，认真做好会前准备、会中服务和会后落实工作，加强同各部门、上下级之间的沟。

当前隐藏内容免费查看通衔接和领导重要活动、重大事项的安排协调。

（四）不断加大督促检查力度。

不断完善督查工作制度，使督查事项的立项、督查、反馈、通报形成流程管理，有力、有序、有效地推动市委市政府各项决策部署的落实。积极创新督查工作方式，拓展督查深度和广度，切实做到“交必办、办必果、果必报”。围绕《政府工作报告》确定的“项目建设、新型工业、县域经济、生态旅游、城镇化建设、招商引资”等工作重点，市委市政府确定的全年经济社会主要指标、目标责任书完成情况进行跟踪检查、专项督查和定期通报。做好市政府全体会议、常务会议、专题办公会议定事项的督促落实工作。高度重视领导批示件及新闻媒体反映情况的督查办理工作。积极办理人大代表建议、政协委员提案，配合组织人大代表、政协委员做好视察活动，抓好服务、协调及督促检查，力争人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率达100％。

（五）积极推进法制政府建设。

抓好行政执法责任制的贯彻落实工作，及时向社会公示执法主体、执法权限、执法依据和执法程序。严格行政执法监督检查，狠抓行政执法评议考核，过错责任追究等制度的贯彻执行。强化服务意识，充分发挥政府法制机构的参谋、助手和法律顾问作用。加强政府规范性文件的起草、审核、制定和发布程序，不断推进法制机构和队伍建设，抓好依法行政示范县创建和法制调研工作。改进行政复议和行政应诉工作，加强行政复议能力建设，畅通行政复议渠道，创新复议案件审理方式，完善简易程序、实地调查、质证辩论与协调和解制度，切实做到“定纷止争、案结事了”，行政复议案件办结率力争达95％以上。

（六）全力做好应急突发事件管理。

按照《突发事件应对法》，认真做好突发事件的信息收集、综合协调、应急处置工作，指导县区完善应急预案体系建设。建立市级应急管理专家库，加快突发事件应急体系建设，启动市政府应急指挥大厅和县区应急平台建设，构建覆盖全市的应急管理信息网络。加强应急科普知识宣传，做好《陕西公众应急指南》发行工作。全年建成4个省级基层应急管理示范点。高度重视信访积案办理和群众来信来访，做好市长信箱管理工作，针对群体性上访，积极接待，主动与有关部门衔接沟通，做好上访群众教育疏导工作，着力解决好关系群众切身利益的实际问题，维护机关正常办公秩序和社会和谐稳定。

（七）努力提供优质后勤保障。

按照精简、效能和权责统一的原则和管理是基础、服务是核心、保障是目标、节约是主线的工作思路，规范管理职能，积极探索新形势下的管理方式、方法，健全和完善管理制度，实行规范化、制度化、科学化管理，为市政府机关工作的高效运转提供有力保证。围绕节能降耗开展节约型机关创建活动，严格财务管理制度，精打细算，控制公车购置、会议经费、公务接待等经费支出。搞好机关绿化、净化、美化，保持四季常青、整洁有序的优美环境。进一步改进机关伙食，做好水、电等公用设施日常维护，为市政府机关干部职工提供优质服务，机关满意率达90％以上。加强机关车队和车辆管理，规范车辆定点维修、加油和车辆入库管理制度，落实车辆管护责任，实现安全行驶无事故。完善机关、家属区安全管理责任制，落实机关各部门、各单位安全责任，消除安全隐患，坚持机关安全巡查和门卫登记制度，积极疏导上访群众，维护机关办公秩序。完成市政府交流干部宿舍楼工程建设，做好行政中心姊妹楼建设前期准备工作。

（八）认真抓好机关自身建设。

机关党委和各支部要围绕办公室职能定位，充分发挥战斗堡垒作用，组织好党的宣传教育、思想政治、组织建设以及群团工作，不断增强政务服务能力，推进学习型党组织建设，提升“五型机关”建设水平。要认真组织好“精读一本书”、与其它单位开展主题交流、主题演讲、各类专业知识培训等活动，推动机关党建工作上水平。继续扎实推进“五项整顿”，全面落实党风廉政建设责任制，认真执行***颁布的《中国******党员领导干部廉政从政若干准则》及其它相关规定，抓好牵头和参加办理的各项工作。抓好干部职工教育和离退休人员服务管理工作。适时组织开展内容丰富、形式多样的机关文体活动，推动机关精神文明建设深入开展。

（九）全面完成各项中心工作任务。

按照市委、市政府的统一部署和具体要求，全力抓好“双创”、新农村建设、瀛湖绿化、“三联共建”和支教等中心工作。“双创”工作要继续发挥示范带头作用，扎实抓好包抓片区、联系乡镇和机关大院“双创”工作，深入持续地推进“双创”示范街建设，确保在“双创”工作评比中继续充当“领头羊”。特别是要在办公室形成“双创”工作人人积极踊跃参与的良好局面。瀛湖绿化治理要进一步做好补植换苗和管护工作，新农村建设、“三联共建”和支教工作要在巩固原有工作基础上，继续想方设法，以富有成效的工作，切实为帮建对象出谋划策，解决一些看得见、摸得着的实际问题和困难。涉及的几项中心工作，办公室都已经明确了包抓领导和具体包抓干部，要按照有关要求积极开展工作，确保在年终考核中各项中心工作继续保持全市靠前位次。

三、与时俱进，开拓创新做好办公室各项工作。

（一）增强工作的政治性、思想性。政府工作是政治性、政策性很强的工作，讲政治是办公室工作的灵魂，提高办公室工作的水平，关键在于提高思想政治水平和政策水平。一要善于把握全局。二要吃透政策，把握政策，处理问题以党的路线方针政策和法律为依据，不主观臆断，感情用事。三要思想敏锐，头脑清醒。要善于发现问题，见微知著。四是分析处理问题，既看短期效应，更看长期效果；既看局部得失，更看整个社会效果。

（二）增强工作的主动性。办公室处在机关的前沿和中心部位，政府领导所了解的信息，首先来自办公室；有关政策、决策出台前的酝酿，办公室首先了解；领导机关的部署、举措，首先经由办公室发出；领导机关的工作部署下达后，办公室最先得到反馈。这种特殊的地位要求办公室的工作必须立足于主动，在思想上、行动上、作风上要比别的部门早半拍，早迈半步。不快，机会就会稍纵即逝，决策就会成为马后炮，信息就没有质量。要想做到快，就必须勤奋、主动、积极工作。

（三）增强工作周密性。办公室工作事事关乎全局，既是窗口，又是纽带。要形成良好的运行机制，养成良好的行为规范，就必须做到严谨、细致、缜密、有序。如行文制文报文发文要规范，文字表达要精确，信息反映要准确，会议组织要周密，文件传送要快捷，工作接待要规范。

（四）要增强工作的务实性。就是要说实话，办实事，求实效。实事求是，求真务实，是做好办公室工作必须坚持的一个重要原则。一是要深入实际，调查研究，掌握真实情况，取得第一手资料。汇报工作、反映问题言之有据。二是要真抓实干，经手办理的每一项工作都要落到实处，决不能“打水漂”、“蜻蜓点水”。三是工作内容要实在。写讲话，搞调研，反映情况等要言之有物，提出工作任务要从客观实际需要来确定，不能以文件落实文件，以会议落实会议，在一片落实声中走过场。

同志们，当前办公室的工作环境和平台很好，为大家施展才华和成长进步创造了难得的机遇。希望大家以更加饱满的激情和更加务实的行动投身新一年的各项工作，为圆满完成全年各项目标任务做出应有的贡献！

在市政府办公室全体干部职工大会上的讲话

讲话，是指说话；发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

同志们：

根据市政府分工，由我来分管市政府办公室，一方面感到很荣幸，另一方面感到和大家有缘分。上任以来，一直想与大家见个面，但由于紧急事务、重要会议、重要活动较多，工作安排得很紧，一直到今天才有时间来和大家面对面交流。借这个机会，结合自己在安顺这几个月的工作体会和大家作一次交心谈心，有四个方面的意见和大家一起共勉。

市政府办公室是市政府的核心机构和要害部门，处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的枢纽位置，既是行政枢纽、参谋助手，又是政务处理中心、运转调度中心、信息情报中心、协调服务中心和督办落实中心，也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同时，市政府办公室又是市政府科学决策的参谋部、实施决策的司令部、推动工作的督导部、确保高效运转的后勤部，是市政府赖以指挥全局、推动各项工作顺利开展的综合部门。市政府工作运转得如何，成效大小，与市政府办公室的作用发挥得怎样有着直接的关系。这种特殊的地位和性质，决定了它特殊的影响力，也决定了市政府对办公室人员的特殊要求。可以说，我们所处的位置之关键、作用之大，足以让每一位同志引以为荣和自豪。所以，我们大家更应该自尊自爱，倍加珍惜在办公室工作的机会，充分认识到办公室工作的重要性和自身所肩负的特殊使命，切实增强做好办公室工作的使命感和责任感，尽心竭力干好本职工作。

第二，要认真对待自身角色，履职尽责。

市政府办公室的职责就是“三服务”：服务基层、服务部门、服务市领导，换句话说，就是服务整个政府系统的正常运转、服务于政府治理下的社会和谐、服务于政府推动下的经济持续健康发展。你们在这样一个重要的部门工作，不管身处什么岗位，绝对不能把自己看轻了，都要充分认识到自身的角色和作用，每一个人都在扮演一个重要部门承担重要责任的一员。只有这样，我们才更加珍惜在办公室工作的机会，并以崇高的理想、强烈的事业心履行好自己的岗位职责。可能有的同志会认为，秘书科室和发展研究中心是和“三服务”工作关系最为密切的单位，是工作最核心、任务最重、工作难度最大的，但在我看来，如人防办、铁建办、金融办、电子政务办等单位的工作一样很重要。我想表达的是，不管大家在办公室哪个岗位工作，都要珍惜工作机会，认真对待自己的角色，尽心尽力、兢兢业业、毫不懈怠去完成自己所承担的工作任务，不断提高“三服务”水平。

第三，要不断强化自身素质，发挥作用。

办公室工作的特殊性决定了它的重要性，办公室的重要性决定了大家必须要有更高的“三服务”水平。特别是在当前市政府所面临的抓发展抓落实的任务异常繁重的新形势下，办公室作为市政府的综合办事机构，承担着更为重要的责任和使命。市政府办公室要在以下几个方面不断提升：

一是在文字处理上要不断提升。在市政府办公室工作，文字处理能力是每个人的工作职责和基本素质。大家必须要“以文立身”，要有过硬的文字功夫，熟悉各种公文的特点、性质和作用，这也是做秘书的最基本条件。市政府办公室的文字综合水平在很大程度上是市政府思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的综合体现，因此，在文字处理上必须相当严谨，绝对不能有任何差错。但在实际工作中，有的还时常出现疏漏，甚至还出现一些不该出现的错误，大家的文字功夫还有很大空间要提升。比如，有个县(区)报来的一份文件，因为文字上的一个错误，导致有一项政策错误执行多年，这可能是处理文字的秘书人员马虎大意造成的，没有吃透政策，没有领会领导的决策意图。也反映出该县(区)政府办公室没有牢固树立层层把关的意识，由科员靠科长、科长靠分管办公室副主任把关，最终层层圈阅了事，结果就导致正确的决策变成错误的决策被执行很多年。又比如，有些送给我签批的文件在表述上不准确，甚至存在歧义。针对有歧义的地方，如果我们不认真把关，那么产生的负面影响是很大的。再比如，有一条在市政府网站发布的消息，开始以为是错的，我就反复核实，经核实后是正确的，涉及到的法律法规也没有问题。反过来想想，如果因为我们的疏忽大意、考虑不周就发布了不实的消息，可能就会引起一定的负面反映并涉及到一些很重要的群体。我举这几个事例，就是想提醒大家在文字处理上绝不能马虎大意、掉以轻心，必须以认真严谨的态度做好文字处理工作。

二是在文稿起草上要不断提升。机关文稿是处理公务的重要手段，是上传下达、沟通左右、传递政令的重要工具。要做好“三服务”工作离不开文稿的起草，起草文稿工作也是文秘工作的重要职责。这几个月来，我发现一个问题：很多职能部门对一些重要关键问题研究不透，出台的文件往往质量不高，在政策研究和执行上多是简单的转发、照搬照抄，东拼西凑。党政机关文稿具有规范性、严肃性、时效性、指导性、创新性、操作性，作为以市政府或市政府办公室名义印发的文件，大家要认真和反复研究，切实把好程序关、质量关、文字关、法律关。不管是之前在省政府办公厅，还是在安顺工作，我都多次强调：我们的工作代表的是省政府、市政府，不是部门的“二传手”，要下深功夫研究文稿，提出切实有效的措施。对于办公室的同志来说，特别是各秘书科室的同志，至少要做到：对联系的行业要熟悉、对这个行业的国家政策要求要清楚，省委省政府是怎么要求的要清楚，市委市政府是怎么要求的要清楚，安顺现实情况是怎么样的要清楚。只有这样，部门报来的文件，我们才能辨别质量如何，才能把好关，起草出高质量的文稿。

具体到文稿起草方法，我认为：首先，一定要站到市政府的角度考虑问题。在为领导起草文稿时，要从全局的角度、行业的高度、领导的视野去思考问题，树立大局意识，提高思想境界，做到“身在兵位，胸为帅谋”。比如，我分管交通工作，在召开全市交通工作大会上我代表市政府讲话而不是个人，起草的讲话稿内容就要从全市交通工作大局来通盘考虑、全面思考。其次，要区分不同场合下的领导讲话。要全面准确定位文稿的使用场合，必须充分考虑到领导在什么样的场合讲话，什么样的时间点讲话，讲话的用意是向下安排工作还是向上汇报，以及以什么样的角色讲话，是主要领导还是分管领导，要讲宏观的还是讲具体的。对这些情况只有了然于胸才能对症下药，起草的讲话稿才能符合领导要求。再次，要学会谋篇布局。我们有些同志没有掌握起草文稿的灵魂，讲话稿往往是文字堆积、空洞无物，逻辑关系也不清楚。文稿写作必须要弄清楚文稿框架结构，要明白文稿究竟有哪几个部分构成?每个部分写什么内容?先把文稿框架搭好，然后逐一填装内容，再不断修改完善。最后，要有过硬的文字功夫。文字水平高低反映机关工作水平高低，文字工作质量影响机关工作质量，文字工作效率关系机关工作效率，文风体现机关工作作风。所以，大家要提高语言文字的驾驭能力，做到能分析、善综合;能比较、善鉴别;能抽象、善概括。要充分考虑语言表述是否精准，逻辑是否顺畅，特别是涉及政治的文稿文字更是必须精准，类似于树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”等这样的概念，绝不能出现表述错误。

具体到提升文稿质量，我认为：第一，要注重学习积累。作为一个优秀的文秘人员，必须要有良好的文化积淀，博学多才，善于积累。要勤学习，既要学习理论知识，也要学习业务技能，还要善于在实践中学习，不断优化知识结构。我们要抱着“事事留心皆学问，生活无处不文章”的心态去学习积累，只有日积月累，在文稿的质量上才会有一个质的飞跃。比如，我们必须在第一时间去捕捉、学习中央、省、市一些重大会议精神，特别是一些新提法，要第一时间入脑入心，及时领悟到位。如果平时不注重积累，在起草文稿时这类话语就写不出来。第二，要善于领悟。你们都服务于市领导，市领导分管某一领域的工作思路是什么?工作理念是什么?这些方面内容大家必须要搞清楚，就要善于领会领导在非正式会议上提出的工作思路和观点，这是对我们提高文稿质量最重要的一招，也是最为关键的一招。市领导也是普通人，研究问题的工作思路和理念有时候表述不像书面表述那样规范，但代表的是一种思想、一种理念。对于这种思想、理念，大家要善于潜心聆听、善于领悟，并整理成书面语。如果平时不注意观察、领会，就不能准确理解领导意图，起草的文稿就达不到要求。在这方面，我们要多向省委、省政府办公厅的同志学习。孙志刚书记到贵州工作以后，省委省政府布置的很多工作就是贯彻孙志刚书记的工作理念、工作观点，如现在提出的农村产业革命“八要素”就是这么来的。第三，要注重思考总结。文稿的质量不高，一方面，与部门有关系，部门本身研究不透，提供的文稿质量就不高;另一方面，是我们自己日常思考不深入、总结提炼不到位，满足于抄抄写写。刚才我已经讲了，市政府办公室这个部门很重要，是因为这是政府运转的中枢部门;你们每个人也很重要，是因为大家在市政府办公室工作。这个重要性除了体现在“三服务”、代表市政府上传下达协调左右外，对自身的发展、个人的成长很重要。这个成长来自哪里?来自于不断的学习、思考、总结、提升。所以，大家要特别注重总结、归纳、思考，把大量的材料通过大脑加工，提炼出自己的见解，同时，要善于分析和总结，经常对自己起草的文稿进行认真地回顾、分析和总结，还要善于对市领导修改过的稿子反复揣摩，归纳出写作的规律和新的认知。

三是在参谋助手上要不断提升。衡量市政府办公室工作质量如何，不仅是看日常运转的效果，还要看对市领导决策的参与程度和切入深度。市政府办公室是市领导的参谋和“智囊团”，大家要认真分析研究问题、破解难题，力求参到点子上，谋到关键处。作为市政府办公室的同志，大家要努力做到“眼勤、耳勤、脑勤、手勤”，通过广泛的“看、听、思、写”来认真地分析、研究问题，做到眼观六路，耳听八方，多思善谋。大家要加强对市领导分管行业涉及重大问题的研究，不断提升参谋助手能力，为发展提出真知灼见。比如，联系城市公共交通方面的同志，就应该清楚城市公共交通存在明显的问题有哪些?包括在座的各位副秘书长，能不能点出存在的问题?如果没有仔细观察过，就不能发现存在的问题;如果没有认真研究过，就不能拿出解决问题的措施，最终只能纸上谈兵、照抄照搬，没有针对性。以我为例，我的爱人和女儿在国庆节、元旦节来安顺看我，因为分管交通，我们特意打车在街上逛逛。一方面是观察安顺的市场情况，另一方面是了解安顺的公共交通情况。我认为安顺作为一个优秀的旅游城市，应该有与之相匹配的市容市貌和公共服务，通过几次打车，安顺公共交通管理还存在很多问题亟待改进。一是一些公交车仍然烧柴油，行驶时车尾冒着浓浓黑烟。一个优秀的旅游城市，公交车还“明目张胆”排放黑烟，留给外地游客的印象不会太好。二是公交车满身脏兮兮的，如果是下雨、下雪的天气公交巴士满身污泥，属于正常现象，但不下雨、不下雪了还是满身污泥，脏兮兮的，外地游客对安顺会有好的印象吗?三是公交车、出租车内部卫生还很差，下雨天乘客带进车内的污泥，第二天依然还在，还有车内的座椅、坐垫令人难以落座，甚至根本不想坐。四是出租车宰客现象还不同程度存在，从高铁西站打车到市委大院，有的出租车喊价50元、有的喊价40元。举这个例子，是想告诉大家，作为市政府参谋助手，必须要提高理论素养、政策素养，多为服务的市领导出主意、想办法，要上知方向、下知实情，远知信息、近知意图，及时督促落实工作任务和向市领导反馈执行情况。通过认真调查研究，及时、准确、全面地掌握相关信息，给市领导的决策作参考，特别是秘书科室要对身边的事情多观察，对联系的行业多研究，提高对问题高度的敏感性，不能一无所知、不能视而不见、不能听之任之。

四是对活动的细心安排要不断提升。办公室工作千头万绪，细心是做好办公室每一件事的基础，稍有马虎大意轻则影响工作效率，重则影响市政府形象。比如，去年承办的全省项目观摩会，已经准备了几个月，应该说各项工作准备得已经比较充分，但我带队去检查时还是发现不少小问题。我不是批评，而是想告诉大家：在活动安排时，细心这个功夫还要加强，考虑问题一定要周全，活动安排不仅仅是展示工作形象、工作水平，从某种程度上讲，接待服务也是一种生产力。工作做得细，就会给他人留下好印象，认为这个地方工作靠得住、干部作风过得硬，在寻求他人支持时，也容易得到大力的倾斜。办公室工作无小事，大家必须养成“绝不掉以轻心、绝不疏忽大意”的习惯，在各项工作安排上力求精致细致极致，确保万无一失，在活动安排上更要细心细致，从细小细微的基础性事务抓起，坚持思虑周全、反复权衡，搞清每一个环节应注意的地方，一定要不厌其细、不厌其烦，努力做到“零差错”，要在细致的工作安排中体现出我们的热心、诚意，体现出每个环节都考虑周全，清清楚楚，舒舒服服。

五是在工作抓落实上要不断提升。为政之道、贵在落实。抓落实就是把党和国家的各项方针政策、工作部署和措施要求落实到实践中，落实到基层中，落实到群众中，使之成为广大党员、干部和群众的自觉行动，确保党和国家制定的目标任务顺利实现。目前，我们对于省委、省政府或者市委、市政府安排部署的工作，以及市领导召开专题会安排的工作，在盯紧看牢、督查到位、推动落实方面还有待加强。比如，我们的很多工作虽然通过会议、文件都作了安排部署，但是落实效果不理想，原因在于没有人盯、没有很好的去落实。在抓落实方面，我们也要多向省委、省政府办公厅同志学习。省委、省政府要求是非常严格的，如果省领导安排的工作我们第一时间没有督促落实，可能就要影响到自己的工作岗位。我在省政府办公厅工作时经常熬夜加班，白天跟着省领导跑、搞服务，晚上要落实省领导的工作安排、修改文稿等等，久而久之，在严格的工作要求下形成了高度的工作自觉。今年是全省政府系统深化抓落实年，我们在抓落实方面还要下大功夫、下狠功夫，运用好“五步工作法”，转变工作作风，弘扬马上就办之风，加快工作节奏，围绕中央、省、市的主战略和行动抓手抓落实，围绕市委市政府工作重点抓落实，围绕做好“三服务”抓落实。我们对基层部门的服务也要根据具体情况及时协调，不能推、不能拖，更不能踢皮球，一定要提高责任意识和服务意识。

第四，要立场坚定，作风严谨，廉洁奉公。

一要坚定立场讲政治。坚持正确的政治信念和立场，是从事秘书工作最根本的素质。我们所处的岗位是全市政府系统运转的中枢和核心，发挥着承上启下、协调左右及“三服务”的职责，最根本的前提就是政治立场过硬、政治纪律过硬、政治规矩过硬。作为市政府办公室的同志必须守纪律、讲规矩，要在行动上、言语上、思想上做到对党绝对忠诚，对组织绝对忠诚。凡是中央、省、市明确的、号召的、安排的，我们必须坚决执行、坚决响应;凡是中央、省、市反对的、禁止的，我们必须坚决不做。

二要认真严谨树新风。市政府办公室作为全市“三服务”的“窗口”部门，涉及的各项工作在很大程度上代表着市政府的立场，反映着市政府的形象。大家必须树立严谨的工作作风，在思想上一定要时刻铭记自己是一名机关工作人员，代表的是市政府形象，要不断强化“窗口”意识，用一流的人格和人品，一流的态度和作风，一流的工作业绩来维护办公室的良好形象。

三要甘于清贫守底线。办公室工作一般都是幕后工作，这也是由办公室的服务性质决定的。大家作为在领导身边的工作人员，容易成为一些别有用心人的诱惑目标，要时刻保持一颗甘于清贫的心，树立任劳任怨的思想，常怀敬畏之心，甘于清贫、甘于寂寞、甘于吃苦、甘于奉献，甘当无名英雄，不计较个人得失，不怕领导批评，不怕同事埋怨。要在领导和同事的批评、埋怨中看到不足和差距，改进工作，强化服务意识，以主动的工作，热情的服务、有效的保障、谦虚的态度，推动各项工作顺利进行。要牢牢守住廉洁底线，严格遵守党章党纪党规，严格遵守中央八项规定及其实施细则，坚持廉洁自律、勤勉奉公，不断增强拒腐防变的能力。要不忘初心、牢记本心，不管在什么岗位，绝对不能见利忘义，绝对不能忘记自己是一名共产党员，绝对不能忘记自己是国家公职人员的身份。要保持正确的价值观，正确对待权力、地位、金钱，淡泊名利、清白做人、简单生活，不要因蝇头小利毁了自己，毁了家庭。在座的各位有工资收入，加上家里另一半也有稳定的收入，过日子是够的。大家有时间，要多孝敬父母或带着家人到处转转，这是很美好的事情。不要因为对自己的约束不严格，贪些小便宜导致身败名裂失去人身自由，这就得不偿失。这方面大家一定要切记、牢记!

今天和大家座谈交流，主要是从解决问题这个角度出发，结合工作体会谈谈我自己对办公室工作的看法，希望把各项工作做得更好。鼓励、打气的话并不多，但我并没有否定大家的成绩，你们经常加班加点，很多同志甚至牺牲了自己和家人团聚的幸福时光，一心扑在工作上，为市委、市政府决策的落实，为全市政府系统正常运转，为整个安顺经济社会发展所作出的贡献是有目共睹的。在此，我非常感谢大家!最后，办公室工作责任重大、使命光荣。希望大家在洪勇秘书长的带领下，进一步振奋精神，锐意创新、真抓实干，勤奋工作、精心服务，奋力开创各项工作新局面，为建设新时代富美新安顺作出新的更大贡献!

同志们:。

1月25日下午宝鸡市应急管理局正式挂牌成立，市委常委、常务副市长刘荣贤参加揭牌仪式,并对应急工作提出明确要求。我很荣幸、很有缘与大家一道工作，也有信心、有决心共同开创应急管理事业崭新篇章。今天上午,我们在这里召开市应急管理局挂牌后的第一次干部职工大会,目的是认真落实市委、市政府要求,提士气、鼓干劲,与大家一道将宝鸡应急管理事业干好、干出成绩。这次机构改革,市急管理局整合力度很大,整合了9个部门的职责,是机构划转和人员转隶变动最大的部门。下面,我就机构组建和近期工作讲几点意见,与大家共勉:。

组建应急管理部门,是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,有利于整合各方力量和资源、理顺体制机制、提高管理效率。根据中、省的统一安排,市委、市政府决定组建市应急管理局,这是着眼于构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系作出的重大决策部署。根据上级批复的机构改革方案,新组建的市应急管理局,将原来的市安监局的职责以及市政府办的应急管理职责,市公安局的消防管理职责,市民政局的救灾职责,市国土局的地质灾害防治职责,市农业局、市水利局的水旱灾害防治、森林草原防火职责,市防汛抗旱指挥部、市抗震救灾指挥部、市森林防火指挥部、市减灾委员会等职责进行整合,作为市政府的工作部门。这次组建市应急管理局，划转职能多，任务繁重，责任重大，全局上下要切实提高政治站位，要深刻汲取秦岭违建别墅问题的教训，迅速把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，深刻领会应急管理部门在新时代承担应急救援、防灾减灾、安全生产三大职能的重大意义，以强烈的责任感和历史使命感全身心投入应急管理事业。要一级对一级负责,一级让一级放心,上下步调保持一致,做到无缝对接,防范任何职能调整过程中的脱节,努力开创应急管理工作新局面。局党组班子成员要发挥好“关键少数”的作用,自觉扛起历史责任,不折不扣落实市委决定,以高度自觉真正做到思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减,做到机构改革和业务工作相融合,坚决履行好新时代应急管理工作的新使命,当好党和人民的“守夜人”,当好人民群众身边的“安全卫士”。

习近平总书记在11月9日国家综合性消防救援队伍授旗仪式时强调,要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民,在人民群众最需要的时候冲锋在前,救民于水火,助民于危难,给人民以力量，为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗。1月12日,应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开党组会议和部长办公会议,强调要把对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民“四句话方针”作为全体应急管理干部的根本遵循,以高度的政治自觉和使命担当,迎难而上,奋发有为,坚决维护好人民群众生命财产安全和社会稳定。市应急管理局是市委徐书记、惠市长要求第一家挂牌的单位，可见市委、市政府对市应急管理局的工作寄予了厚望。应急事业关乎千家万户,社会各界关注度也很高。作为新组建的部门,各项工作要高点定位、高点起步,时刻树立“标杆”意识,按照“建一流队伍、树一流形象、干一流工作、创一流业绩”的总要求和“行业有影响、市上争先进、对外有口碑”的总目标,通过全局上下共同努力,每年都要进入全市年终考核第一方阵。我想要实现这一目标，要从以下几个方面抓起：一是尽快对接,科学制定“三定”方案。着眼于构建“大安全”格局、提升“大应急”能力，聚焦改革重点和关键环节,明确任务清单、责任清单和时间表、路线图,有条不紊、忙而乱地推进人员转隶。要紧密结合宝鸡城市、产业和社会加快转型的应急管理特点,加紧与市编办深化对接、加强联动,研究制定“三定”方案,全面梳理职能职责关系优化职能配置,提升行政效能。这是年前节后最紧迫的一件事。二要健全机制,提高应急管理工作水平。全局上下要共同思考这样一个命题——“如何做好机构整合后的应急管理工作”。要认真总结分析近年来我市安全生产和防灾救灾减灾中的经验亮点和存在问题,加快建立健全“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制,不断提升应急管理水平和防灾减灾能力。三是强化宣传,营造良好的社会氛围。要加强应急管理科普宣教工作,深入宣传各类应急预案及相关法律法规,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。要迅速建立应急管理局网站,及时发布相关工作动态,宣传应急管理的典型事迹,普及预防和应对突发公共事件的知识,让应急工作在全市有影响,让全市人民群众都认识、支持、参与应急工作,形成工作合力和良好社会氛围。同时,要加强突发事件信息发布和舆论引导工作。对较大以上等级和社会影响较大的一般突发事件,要与新闻宣传部门密切配合,尽快通过广播、电视、报纸、网络等媒体发布权威信息,必要时建立新闻中心,不间断地发布信息,避免因信息发布不及时、舆论引导不得力而产生负面影响,导致处置工作被动。四是统筹兼顾,做好当前各项工作。积极统筹好应管理资源，聚焦安全生产和应急管理工作重点,抓早抓小,防微杜渐,切实做到机构改革与日常工作“两手抓”“两不误”“两促进”。春节即将临近,“两会”也将接踵而至,全局上下要认真贯彻落实好全国、全省安全生产电视电话会议精神,牢固树立安全发展理念,强化红线意识,紧盯事故易发多发的行业领域,组织开展安全生产督查检查,全面消除隐患和问题。要进一步加强对寒潮、冰雪等恶劣天气的监测预警和应急管理,强化应急协调联动工作机制,督促指导企业和全社会有效防范应对。要加强节日期间值班值守,认真落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,一旦发生事故或紧急情况,立即报告并启动应急预案,相关负责人要立即赶赴事故现场,及时有效开展应急救援和处置,尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。要按照市委要求,抓好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,这项工作,是一项政治任务,市委要求是三个月内完成,必须要高标准、高质量完成“规定动作”,同时，“自选动作”也要有特色、有亮点，确保专题教育取得扎实效果。

机构改革之后任务更重、责任更大、要求更高,迫切需要打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的应急管理队伍。一是强学习。这次部门进行整合后,有些同志就要走上新的工作岗位。新的岗位需要新知识、新理论,要认真抓好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面知识学习,进一步打牢全面、系统、专业的知识根底,为科学高效履职提供坚实保障。要坚持学用结合,增强应急意识,提高应急能力,确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。二是抓落实。一分部署,九分落实。如果不沉下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。在工作效率、工作质量上面狠下功夫,落实工作要有计划,具体工作要有举措,推动工作要有检查,完成工作要有总结。全局上下要发挥应急队伍特别能吃苦、特别能奉献的优势,坚持从小事做起,着力养成严谨的态度、严实的作风,说了就算、定了就干、干就干好,做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。局党组班子定了的事项,各分管领导、各科室要不打折扣的落实好。机构未整合完成前,各分管领导、各科室要一如既往、高标准的做好当前承担的各项业务工作，如果哪个环节出了问题就要追究谁的责任,这一点上大家要有清醒的认识。在这里我也强调一下,衡量一个干部最基本的标准就是工作业绩好坏，这也是咱们局里提拔干部的一条重要标准。三是转作风。要持之以恒加强作风建设,养成公道、正派、深入实际的工作作风。班子成员要带头忠于职守、敬业奉献，带头苦干实干、奋发有为。铁的纪律才能造就铁的队伍,要严格落实好正风肃纪各项禁令要求,春节期间全市应急系统干部要严格执行各项廉洁从政规定,自警自醒,时刻保持应急部门风清气正的良好政治生态。在座的每个人言谈举止都代表整个局里的形象,大家要有“一荣俱荣、一损俱损”的思想,要时刻注意自己的一言一行,要比素质、比业绩、比形象,做到人人都是窗口、人人都是形象。四是讲团结。对于新组建的部门来讲,讲团结至关重要。团结就是力量,团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。全局上下要树立“懂团结是智慧、会团结是本事、真团结是境界”的理念,珍惜在一起合作共事的缘分和情分,在工作交往中要多交流、多协调,多信任、多宽容,做到政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切配合,生活上互相关心,感情上融洽和谐,营造“亲而有礼,和而不同,让而不争,勤而不怨”的干事氛围，推动应急管理部门高点起步、创新发展。

同志们：

1月25日下午，宝鸡市应急管理局正式成立，市委常委、常务副市长刘荣贤出席揭牌仪式，对应急工作提出了明确要求。我很荣幸与大家一起工作。我也有信心、有决心和大家共同开启应急管理事业的新篇章。今天上午，我们在市应急管理局挂牌后召开第一次干部职工会议，目的是认真落实市委、市政府的要求，提士气、鼓干劲，与大家一起努力做好宝鸡应急管理事业，干出好成绩来。在这次体制改革中，市应急管理部门整合了九个部门的职责，是机构人员调动、机构划转变动最大的部门。下面，我想与大家分享我对该机构组建和最近工作的看法：

应急管理部门的建立是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，有利于各方力量和资源的整合，理顺体制机制、提高管理效率。根据中央和省政府的统一部署，市委、市政府决定设立市应急管理局，这是一项着眼于构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系作出的重大决策和部署。根据上级市审批机构改革方案，新建立的市应急管理机构，将原市安监局和市政府办的应急管理职责、市公安局消防管理责任、民政局救灾工作，市国土资源局地质灾害防治工作、市农业局水利局水旱灾害防治、森林草原防火工作，市防汛抗旱救灾指挥部，市森林防火预防指挥部，市减灾委员会等职责进行整合，作为市政府部门。城市应急管理机构的形成，转移职能多，任务重，责任大，全局上下需要提高政治立场，深入学习秦岭违建别墅问题的教训，迅速将思想和行动统一到中央决策和省、市决策部署上，了解应急管理在新时代的应急救援、防灾减灾、安全生产三大职能的重大意义，以强烈的责任心和历史使命感投身于应急管理事业。要一级对一级负责，一级让一级放心，上下步调保持一致，做到无缝对接。防止任何功能调整过程中出现断裂，积极开创应急管理新局面。

1月21日，市应急管理局召开全体干部职工大会，传达学习了甘肃省纪委十三届四次全会、天水市七届人民代表大会第五次会议、天水市政协七届四次会议、天水市2020年重大项目谋划暨招商引资工作会议、天水市七届市政府第七次全体会议精神，学习了《中共天水市委办公室天水市人民政府办公室关于做好2020年节假日期间值班工作的通知》精神，进一步安排部署了春节期间应急值守工作。局党组书记、局长王小林出席会议并讲话，局机关、市安全生产执法监察支队、市应急救援服务中心全体干部职工参加了会议。

会议要求，全体干部职工要时刻绷紧安全生产这根弦，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，持续抓好冬季安全生产防范措施落实，确保今年全市安全生产工作开好局、起好步。下一步，要继续围绕中心、服务大局，打牢基层基础，在完善应急管理、防灾减灾体制机制上抓落实，忠诚干净担当力争做到经得起各种考验的应急管理干部队伍，努力开创我市应急管理事业新局面，为守护全市人民群众美好生活和经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

在全体干部职工大会上的讲话范文

   尊敬的各位领导，各位同事：

大家上午好!

身为一名在职员工，我非常荣幸能作为代表发言。感谢各位领导的信任，感谢各位同事的支持!

今天很高兴能借这个讲台谈谈我进公司一个月以来的感受。

也许在新进员工当中，也有同事和我一样，在春节过后，我们纷纷穿梭于求职的人群当中，可是我们为什么最后相约在联天，我想这大概就是联天她的魅力所在吧。

正如对宾客而言，前台接待是宾馆形象的窗口，而在求职者的眼中，人力资源部就成了体现企业文化与素质的媒体。从晓曼专业的招聘问答和范经理温文尔雅的谈吐中，我感受到的不仅仅是他们的个人素质，同时也领略到了联天企业的文化氛围。接下来我被安排在房务中心实习，我深深感受到了领班刘姐的一丝不苟与细致严谨。而在接手办公室的工作时，非常感谢倪经理和范经理给了我很多帮助与指导，让我很快融入了工作环境，感受到了集体的温暖。我也从两位经理身上学到了认真做事，微笑待人!

很高兴在上班的第二天，我参加了每月18号的经理会议。如果说对人事部的第一印象是我对这个企业的第一个不错的判断，那么在贺总主持会议时，一首《我们是一家人》，如痴如醉的歌声让我完全陶醉其中，在那美妙的旋律当中，我彻底地爱上了这里---联天。而几天后贺总亲自主持的企业文化培训，从企业的艰辛创业、用人标准，到运筹帷幄，怎样引领联天的未来发展方向，怎样提升员工素质及竞争力，都无不体现老板的求贤若渴与良苦用心!让我在深深感受企业文化的同时，更是让我美美享受了一顿知识盛宴。

贺总，联天宾馆的董事长兼总经理，我相信很多人都用仰慕和好奇的眼光在审视他。可在我眼中，贺总他---为人随和、好学善思，无论工作上还是生活上都认真严谨、注意细节、追求完美;工作上更是经常通宵达旦。我被其深深地感染，同时也很想和同事们分享：成功是靠汗水堆积起来的!其实，我们每个人是老板的员工，同时也是自己的老板，所以不管我们在哪个岗位，做什么工作，我们都应该拿出主人翁的精神，在实现自身价值的同时，也为联天为社会创造价值。我相信联天明天的灿烂也将是我们事业的辉煌!谢谢大家!

在全体干部职工大会上的讲话范文

同志们：

根据市政府分工，由我来分管市政府办公室，一方面感到很荣幸，另一方面感到和大家有缘分。上任以来，一直想与大家见个面，但由于紧急事务、重要会议、重要活动较多，工作安排得很紧，一直到今天才有时间来和大家面对面交流。借这个机会，结合自己在安顺这几个月的工作体会和大家作一次交心谈心，有四个方面的意见和大家一起共勉。

第一、政府办公室地位重要，责任重大。

市政府办公室是市政府的核心机构和要害部门，处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的枢纽位置，既是行政枢纽、参谋助手，又是政务处理中心、运转调度中心、信息情报中心、协调服务中心和督办落实中心，也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同时，市政府办公室又是市政府科学决策的参谋部、实施决策的司令部、推动工作的督导部、确保高效运转的后勤部，是市政府赖以指挥全局、推动各项工作顺利开展的综合部门。市政府工作运转得如何，成效大小，与市政府办公室的作用发挥得怎样有着直接的关系。这种特殊的地位和性质，决定了它特殊的影响力，也决定了市政府对办公室人员的特殊要求。可以说，我们所处的位置之关键、作用之大，足以让每一位同志引以为荣和自豪。所以，我们大家更应该自尊自爱，倍加珍惜在办公室工作的机会，充分认识到办公室工作的重要性和自身所肩负的特殊使命，切实增强做好办公室工作的使命感和责任感，尽心竭力干好本职工作。

第二，要认真对待自身角色，履职尽责。

市政府办公室的职责就是“三服务”：服务基层、服务部门、服务市领导，换句话说，就是服务整个政府系统的正常运转、服务于政府治理下的社会和谐、服务于政府推动下的经济持续健康发展。你们在这样一个重要的部门工作，不管身处什么岗位，绝对不能把自己看轻了，都要充分认识到自身的角色和作用，每一个人都在扮演一个重要部门承担重要责任的一员。只有这样，我们才更加珍惜在办公室工作的机会，并以崇高的理想、强烈的事业心履行好自己的岗位职责。可能有的同志会认为，秘书科室和发展研究中心是和“三服务”工作关系最为密切的单位，是工作最核心、任务最重、工作难度最大的，但在我看来，如人防办、铁建办、金融办、电子政务办等单位的工作一样很重要。我想表达的是，不管大家在办公室哪个岗位工作，都要珍惜工作机会，认真对待自己的角色，尽心尽力、兢兢业业、毫不懈怠去完成自己所承担的工作任务，不断提高“三服务”水平。

第三，要不断强化自身素质，发挥作用。

办公室工作的特殊性决定了它的重要性，办公室的重要性决定了大家必须要有更高的“三服务”水平。特别是在当前市政府所面临的抓发展抓落实的任务异常繁重的新形势下，办公室作为市政府的综合办事机构，承担着更为重要的责任和使命。市政府办公室要在以下几个方面不断提升：

一是在文字处理上要不断提升。在市政府办公室工作，文字处理能力是每个人的工作职责和基本素质。大家必须要“以文立身”，要有过硬的文字功夫，熟悉各种公文的特点、性质和作用，这也是做秘书的最基本条件。市政府办公室的文字综合水平在很大程度上是市政府思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的综合体现，因此，在文字处理上必须相当严谨，绝对不能有任何差错。但在实际工作中，有的还时常出现疏漏，甚至还出现一些不该出现的错误，大家的文字功夫还有很大空间要提升。比如，有个县(区)报来的一份文件，因为文字上的一个错误，导致有一项政策错误执行多年，这可能是处理文字的秘书人员马虎大意造成的，没有吃透政策，没有领会领导的决策意图。也反映出该县(区)政府办公室没有牢固树立层层把关的意识，由科员靠科长、科长靠分管办公室副主任把关，最终层层圈阅了事，结果就导致正确的决策变成错误的决策被执行很多年。又比如，有些送给我签批的文件在表述上不准确，甚至存在歧义。针对有歧义的地方，如果我们不认真把关，那么产生的负面影响是很大的。再比如，有一条在市政府网站发布的消息，开始以为是错的，我就反复核实，经核实后是正确的，涉及到的法律法规也没有问题。反过来想想，如果因为我们的疏忽大意、考虑不周就发布了不实的消息，可能就会引起一定的负面反映并涉及到一些很重要的群体。我举这几个事例，就是想提醒大家在文字处理上绝不能马虎大意、掉以轻心，必须以认真严谨的态度做好文字处理工作。

二是在文稿起草上要不断提升。机关文稿是处理公务的重要手段，是上传下达、沟通左右、传递政令的重要工具。要做好“三服务”工作离不开文稿的起草，起草文稿工作也是文秘工作的重要职责。这几个月来，我发现一个问题：很多职能部门对一些重要关键问题研究不透，出台的文件往往质量不高，在政策研究和执行上多是简单的转发、照搬照抄，东拼西凑。党政机关文稿具有规范性、严肃性、时效性、指导性、创新性、操作性，作为以市政府或市政府办公室名义印发的文件，大家要认真和反复研究，切实把好程序关、质量关、文字关、法律关。不管是之前在省政府办公厅，还是在安顺工作，我都多次强调：我们的工作代表的是省政府、市政府，不是部门的“二传手”，要下深功夫研究文稿，提出切实有效的措施。对于办公室的同志来说，特别是各秘书科室的同志，至少要做到：对联系的行业要熟悉、对这个行业的国家政策要求要清楚，省委省政府是怎么要求的要清楚，市委市政府是怎么要求的要清楚，安顺现实情况是怎么样的要清楚。只有这样，部门报来的文件，我们才能辨别质量如何，才能把好关，起草出高质量的文稿。

具体到文稿起草方法，我认为：首先，一定要站到市政府的角度考虑问题。在为领导起草文稿时，要从全局的角度、行业的高度、领导的视野去思考问题，树立大局意识，提高思想境界，做到“身在兵位，胸为帅谋”。比如，我分管交通工作，在召开全市交通工作大会上我代表市政府讲话而不是个人，起草的讲话稿内容就要从全市交通工作大局来通盘考虑、全面思考。其次，要区分不同场合下的领导讲话。要全面准确定位文稿的使用场合，必须充分考虑到领导在什么样的场合讲话，什么样的时间点讲话，讲话的用意是向下安排工作还是向上汇报，以及以什么样的角色讲话，是主要领导还是分管领导，要讲宏观的还是讲具体的。对这些情况只有了然于胸才能对症下药，起草的讲话稿才能符合领导要求。再次，要学会谋篇布局。我们有些同志没有掌握起草文稿的灵魂，讲话稿往往是文字堆积、空洞无物，逻辑关系也不清楚。文稿写作必须要弄清楚文稿框架结构，要明白文稿究竟有哪几个部分构成?每个部分写什么内容?先把文稿框架搭好，然后逐一填装内容，再不断修改完善。最后，要有过硬的文字功夫。文字水平高低反映机关工作水平高低，文字工作质量影响机关工作质量，文字工作效率关系机关工作效率，文风体现机关工作作风。所以，大家要提高语言文字的驾驭能力，做到能分析、善综合;能比较、善鉴别;能抽象、善概括。要充分考虑语言表述是否精准，逻辑是否顺畅，特别是涉及政治的文稿文字更是必须精准，类似于树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”等这样的概念，绝不能出现表述错误。

具体到提升文稿质量，我认为：第一，要注重学习积累。作为一个优秀的文秘人员，必须要有良好的文化积淀，博学多才，善于积累。要勤学习，既要学习理论知识，也要学习业务技能，还要善于在实践中学习，不断优化知识结构。我们要抱着“事事留心皆学问，生活无处不文章”的心态去学习积累，只有日积月累，在文稿的质量上才会有一个质的飞跃。比如，我们必须在第一时间去捕捉、学习中央、省、市一些重大会议精神，特别是一些新提法，要第一时间入脑入心，及时领悟到位。如果平时不注重积累，在起草文稿时这类话语就写不出来。第二，要善于领悟。你们都服务于市领导，市领导分管某一领域的工作思路是什么?工作理念是什么?这些方面内容大家必须要搞清楚，就要善于领会领导在非正式会议上提出的工作思路和观点，这是对我们提高文稿质量最重要的一招，也是最为关键的一招。市领导也是普通人，研究问题的工作思路和理念有时候表述不像书面表述那样规范，但代表的是一种思想、一种理念。对于这种思想、理念，大家要善于潜心聆听、善于领悟，并整理成书面语。如果平时不注意观察、领会，就不能准确理解领导意图，起草的文稿就达不到要求。在这方面，我们要多向省委、省政府办公厅的同志学习。孙志刚书记到贵州工作以后，省委省政府布置的很多工作就是贯彻孙志刚书记的工作理念、工作观点，如现在提出的农村产业革命“八要素”就是这么来的。第三，要注重思考总结。文稿的质量不高，一方面，与部门有关系，部门本身研究不透，提供的文稿质量就不高;另一方面，是我们自己日常思考不深入、总结提炼不到位，满足于抄抄写写。刚才我已经讲了，市政府办公室这个部门很重要，是因为这是政府运转的中枢部门;你们每个人也很重要，是因为大家在市政府办公室工作。这个重要性除了体现在“三服务”、代表市政府上传下达协调左右外，对自身的发展、个人的成长很重要。这个成长来自哪里?来自于不断的学习、思考、总结、提升。所以，大家要特别注重总结、归纳、思考，把大量的材料通过大脑加工，提炼出自己的见解，同时，要善于分析和总结，经常对自己起草的文稿进行认真地回顾、分析和总结，还要善于对市领导修改过的稿子反复揣摩，归纳出写作的规律和新的认知。

三是在参谋助手上要不断提升。衡量市政府办公室工作质量如何，不仅是看日常运转的效果，还要看对市领导决策的参与程度和切入深度。市政府办公室是市领导的参谋和“智囊团”，大家要认真分析研究问题、破解难题，力求参到点子上，谋到关键处。作为市政府办公室的同志，大家要努力做到“眼勤、耳勤、脑勤、手勤”，通过广泛的“看、听、思、写”来认真地分析、研究问题，做到眼观六路，耳听八方，多思善谋。大家要加强对市领导分管行业涉及重大问题的研究，不断提升参谋助手能力，为发展提出真知灼见。比如，联系城市公共交通方面的同志，就应该清楚城市公共交通存在明显的问题有哪些?包括在座的各位副秘书长，能不能点出存在的问题?如果没有仔细观察过，就不能发现存在的问题;如果没有认真研究过，就不能拿出解决问题的措施，最终只能纸上谈兵、照抄照搬，没有针对性。以我为例，我的爱人和女儿在国庆节、元旦节来安顺看我，因为分管交通，我们特意打车在街上逛逛。一方面是观察安顺的市场情况，另一方面是了解安顺的公共交通情况。我认为安顺作为一个优秀的旅游城市，应该有与之相匹配的市容市貌和公共服务，通过几次打车，安顺公共交通管理还存在很多问题亟待改进。一是一些公交车仍然烧柴油，行驶时车尾冒着浓浓黑烟。一个优秀的旅游城市，公交车还“明目张胆”排放黑烟，留给外地游客的印象不会太好。二是公交车满身脏兮兮的，如果是下雨、下雪的天气公交巴士满身污泥，属于正常现象，但不下雨、不下雪了还是满身污泥，脏兮兮的，外地游客对安顺会有好的印象吗?三是公交车、出租车内部卫生还很差，下雨天乘客带进车内的污泥，第二天依然还在，还有车内的座椅、坐垫令人难以落座，甚至根本不想坐。四是出租车宰客现象还不同程度存在，从高铁西站打车到市委大院，有的出租车喊价50元、有的喊价40元。举这个例子，是想告诉大家，作为市政府参谋助手，必须要提高理论素养、政策素养，多为服务的市领导出主意、想办法，要上知方向、下知实情，远知信息、近知意图，及时督促落实工作任务和向市领导反馈执行情况。通过认真调查研究，及时、准确、全面地掌握相关信息，给市领导的决策作参考，特别是秘书科室要对身边的事情多观察，对联系的行业多研究，提高对问题高度的敏感性，不能一无所知、不能视而不见、不能听之任之。

四是对活动的细心安排要不断提升。办公室工作千头万绪，细心是做好办公室每一件事的基础，稍有马虎大意轻则影响工作效率，重则影响市政府形象。比如，去年承办的全省项目观摩会，已经准备了几个月，应该说各项工作准备得已经比较充分，但我带队去检查时还是发现不少小问题。我不是批评，而是想告诉大家：在活动安排时，细心这个功夫还要加强，考虑问题一定要周全，活动安排不仅仅是展示工作形象、工作水平，从某种程度上讲，接待服务也是一种生产力。工作做得细，就会给他人留下好印象，认为这个地方工作靠得住、干部作风过得硬，在寻求他人支持时，也容易得到大力的倾斜。办公室工作无小事，大家必须养成“绝不掉以轻心、绝不疏忽大意”的习惯，在各项工作安排上力求精致细致极致，确保万无一失，在活动安排上更要细心细致，从细小细微的基础性事务抓起，坚持思虑周全、反复权衡，搞清每一个环节应注意的地方，一定要不厌其细、不厌其烦，努力做到“零差错”，要在细致的工作安排中体现出我们的热心、诚意，体现出每个环节都考虑周全，清清楚楚，舒舒服服。

五是在工作抓落实上要不断提升。为政之道、贵在落实。抓落实就是把党和国家的各项方针政策、工作部署和措施要求落实到实践中，落实到基层中，落实到群众中，使之成为广大党员、干部和群众的自觉行动，确保党和国家制定的目标任务顺利实现。目前，我们对于省委、省政府或者市委、市政府安排部署的工作，以及市领导召开专题会安排的工作，在盯紧看牢、督查到位、推动落实方面还有待加强。比如，我们的很多工作虽然通过会议、文件都作了安排部署，但是落实效果不理想，原因在于没有人盯、没有很好的去落实。在抓落实方面，我们也要多向省委、省政府办公厅同志学习。省委、省政府要求是非常严格的，如果省领导安排的工作我们第一时间没有督促落实，可能就要影响到自己的工作岗位。我在省政府办公厅工作时经常熬夜加班，白天跟着省领导跑、搞服务，晚上要落实省领导的工作安排、修改文稿等等，久而久之，在严格的工作要求下形成了高度的工作自觉。今年是全省政府系统深化抓落实年，我们在抓落实方面还要下大功夫、下狠功夫，运用好“五步工作法”，转变工作作风，弘扬马上就办之风，加快工作节奏，围绕中央、省、市的主战略和行动抓手抓落实，围绕市委市政府工作重点抓落实，围绕做好“三服务”抓落实。我们对基层部门的服务也要根据具体情况及时协调，不能推、不能拖，更不能踢皮球，一定要提高责任意识和服务意识。

第四，要立场坚定，作风严谨，廉洁奉公。

一要坚定立场讲政治。坚持正确的政治信念和立场，是从事秘书工作最根本的素质。我们所处的岗位是全市政府系统运转的中枢和核心，发挥着承上启下、协调左右及“三服务”的职责，最根本的前提就是政治立场过硬、政治纪律过硬、政治规矩过硬。作为市政府办公室的同志必须守纪律、讲规矩，要在行动上、言语上、思想上做到对党绝对忠诚，对组织绝对忠诚。凡是中央、省、市明确的、号召的、安排的，我们必须坚决执行、坚决响应;凡是中央、省、市反对的、禁止的，我们必须坚决不做。

二要认真严谨树新风。市政府办公室作为全市“三服务”的“窗口”部门，涉及的各项工作在很大程度上代表着市政府的立场，反映着市政府的形象。大家必须树立严谨的工作作风，在思想上一定要时刻铭记自己是一名机关工作人员，代表的是市政府形象，要不断强化“窗口”意识，用一流的人格和人品，一流的态度和作风，一流的工作业绩来维护办公室的良好形象。

三要甘于清贫守底线。办公室工作一般都是幕后工作，这也是由办公室的服务性质决定的。大家作为在领导身边的工作人员，容易成为一些别有用心人的诱惑目标，要时刻保持一颗甘于清贫的心，树立任劳任怨的思想，常怀敬畏之心，甘于清贫、甘于寂寞、甘于吃苦、甘于奉献，甘当无名英雄，不计较个人得失，不怕领导批评，不怕同事埋怨。要在领导和同事的批评、埋怨中看到不足和差距，改进工作，强化服务意识，以主动的工作，热情的服务、有效的保障、谦虚的态度，推动各项工作顺利进行。要牢牢守住廉洁底线，严格遵守党章党纪党规，严格遵守中央八项规定及其实施细则，坚持廉洁自律、勤勉奉公，不断增强拒腐防变的能力。要不忘初心、牢记本心，不管在什么岗位，绝对不能见利忘义，绝对不能忘记自己是一名共产党员，绝对不能忘记自己是国家公职人员的身份。要保持正确的价值观，正确对待权力、地位、金钱，淡泊名利、清白做人、简单生活，不要因蝇头小利毁了自己，毁了家庭。在座的各位有工资收入，加上家里另一半也有稳定的收入，过日子是够的。大家有时间，要多孝敬父母或带着家人到处转转，这是很美好的事情。不要因为对自己的约束不严格，贪些小便宜导致身败名裂失去人身自由，这就得不偿失。这方面大家一定要切记、牢记!

今天和大家座谈交流，主要是从解决问题这个角度出发，结合工作体会谈谈我自己对办公室工作的看法，希望把各项工作做得更好。鼓励、打气的话并不多，但我并没有否定大家的成绩，你们经常加班加点，很多同志甚至牺牲了自己和家人团聚的幸福时光，一心扑在工作上，为市委、市政府决策的落实，为全市政府系统正常运转，为整个安顺经济社会发展所作出的贡献是有目共睹的。在此，我非常感谢大家!最后，办公室工作责任重大、使命光荣。希望大家在洪勇秘书长的带领下，进一步振奋精神，锐意创新、真抓实干，勤奋工作、精心服务，奋力开创各项工作新局面，为建设新时代富美新安顺作出新的更大贡献!

在林业局全体干部职工大会上讲话

在林业局全体干部职工大会上的讲话在全体干部职工大会上的讲话在区委、区政府的坚强领导下，在省、市林业部门的精心指导下，2018年全区林业工作紧紧围绕“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”的宏伟目标，以“山上提质、山下扩量、封造结合、造管并重”为工作重点，抢抓机遇，真抓实干，较好地完成了年初确定的各项目标任务，连续六年荣获全省越冬候鸟和湿地保护先进县区。

一、2018年度林业情况回顾一是“双防”工作取得实效。防火方面：全面完成了《森林禁火令》的入户工作，做好了×公里生物防火林带、防火隔离带清杂工作，配备了×名森林防火“三员”，设立了×个防火哨卡，实现了×大岭森林资源保护的全面覆盖，全区到目前为止未发生一起重特大森林火灾。防虫方面：深刻反思去年松材线虫病除治不到位的问题，加大了病虫除治经费的投入，重点对望城镇××水库周边、×××景区的松林采用了绩效承包的方式，引进专业除治公司，综合除治面积×亩，除治枯死松木×万余株，松树死亡率明显下降，疫情防控工作取得了阶段性成果。

二是造林绿化扩面覆盖。做好了“提质、扩量”两篇文章，实施封山育林×万亩，低产低效林改造×万亩，森林抚育×万亩，不断提升现有森林质量。完成人工造林×万亩，实施了“森林村庄”造林绿化×个、乡村道路绿化×公里、“森林十创”工程×个、古树名木保护工程×株，森林总量和国土绿化面积持续扩张。

三是护鸟护湖再结硕果。我区连续六年荣获全省越冬候鸟和湿地保护先进县区，连续三年被列为中央财政湿地生态补偿试点县区，启动了国际湿地城市的申报工作，中国新闻社、新华社先后报道了我区湿地和候鸟保护工作。

×湖生态品牌进一步彰显。

全年度办理林业刑事案件×起，行政案件×起，有力地打击了林业违法犯罪行为，确保了森林资源安全和林区稳定。全年共办理了×宗林地占用征收审核审批程序，面积共计×多公顷，共收森林植被恢复费××万元。

五、从严治党向纵深发展。

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，强化党是领导一切的意识，真正重视党建，真正抓实党建。按照“学懂、弄通、做实”和“认认真真学文件、旗帜鲜明讲政治、实干兴邦抓落实”的要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在全局掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮。对照党风廉政建设要求，针对存在的共性和个性问题，逐条抓好整改，尤其是对部分人员违纪违规问题的严肃处理，产生有力的震慑作用，取得了正风肃纪的积极效果。

同时，全局上下坚持“一盘棋”思想，统筹推进各项工作。宣传舆论引导作用明显增强，老干部工作水平进一步提升，综治稳定工作不断强化，财务管理、审计监督、法治建设、规范管理、后勤保障等方面都取得了新的进步。

回顾既往，一年来，全局干部员工以大局为重，以目标为要，思想统一，步伐一致，顶住压力，攻坚克难，勇于担当，谋在深处，干在实处，善始善终，善作善成，全局干部员工的精神面貌变了，工作作风变了，执行力强了，步伐快了，树立了林业队伍的良好形象。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。成绩的取得，是上级部门坚强领导、关心支持的结果，是全局干部员工不忘初心、牢记使命、敢打敢拼、实干苦干的结果。在此，我谨代表局党委，向辛苦了一年的全局干部员工，致以最衷心的感谢，表达最崇高的敬意！二、当前的形势和要求在党的十九大报告中，习近平总书记指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

当前，×区正处于新的历史发展阶段。全区各项指标在全市处于历史上最好的时期，我区林业去年荣获全省越冬候鸟和湿地保护先进县区、全市森林防火优胜奖、×市文明单位，这些都极大地鼓舞了全局广大干部职工的士气，坚定了发展信心。但是，我们也清醒地认识到，我区建设全省生态文明示范区是一个长期动态的征程，只有开始，没有结束，实现理想和追求，挑战、压力还很大，要求我们等不得、慢不得、懒不得，仍需大家继续付出艰苦的努力和不懈的奋斗。

一方面加强消防队伍建设，注重平战结合，强化消防演练，至少安排大规模拉练2次以上，大力提升专业化水平和管理水平。

一方面同时对其他×个乡镇（单位）强化技术培训，加强监管，加强督导，实现联防联控。

三是越冬候鸟保护工作。着眼于“高频度”，通过高频度的巡湖、巡山，对架设天网、投毒等猎杀候鸟和非法围堰等破坏湿地现象要坚决从严从重处理，办理几起典型案件，极大地威慑违法犯罪份子。

拟打造×个乡镇门户的精品绿化，按每个×万元的标准打造,努力营造“绿富美”。

五是森林抚育工作。着眼于“提质量”，今年重点打造×林场、×林场、×林场三个森林经营样板示范，提升现有森林质量。

六是林下经济工作。养眼于“兴企富民”，因地制宜开发发展优质油茶、森林旅游、森林食品、森林药材等林下经济。壮大两个企业、培育两个企业、引进两个企业，以产业化带动兴企富民。

春节期间，一是安全生产这根弦要绷紧，森林防火、越冬候鸟保护、企业安全生产必须从严再从严部署和落实。二是假日值班必须到岗到位，密切关注安全稳定和森林防火工作。三是党风廉政必须时时牢记，不能收的礼坚决不收，不能吃的饭坚决不吃，聚众赌博坚决不搞，总之要过文明春节。

同志们，新时代新征程，新征程新作为。让我们乘着党的十九大和改革开放的强劲东风，不忘初心，牢记使命，勇挑最重担子，敢啃最硬骨头，为不断建设秀美××建作出我们的新贡献！我在此也向各位同仁拜个早年，祝各位合家幸福，新年吉祥！

在市直机关工委干部职工大会上讲话全文完整

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今天是正月初七，是春节后上班第一天。在春节大假后召开收心会，是我们工委的一个惯例，主要目的是希望大家从节日的氛围中走出来,收回过年的心思，尽快进入工作状态，周密安排、扎实推进今年的各项工作，确保开好局、起好步。今天利用这个时机，主要就当前和今后一个时期的机关党建工作谈一些想法。

第一，要把握新常态下机关党建工作新要求。

习近平总书记在中央经济工作会上，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式八个方面，对中国经济发展趋势进行了深刻分析，指出我国经济发展进入新常态，经济增长速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

面对我国经济发展新常态，对党的建设也提出了全新的要求，特别是党的十八大以来，中央把从严管党治党上升到前所未有的战略高度，强调“基础不牢，地动山摇”，要求从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大政绩。可以说，党的建设也进入了一种新的常态，表现在党建理念上更加注重在抓发展的同时抓好党建，在党建重点上更加注重聚焦问题，在党建保障上更加注重依规治党、制度治党，在党建方法上更加注重以上率下、严督实查。贯穿党的建设新常态的一条红线和灵魂就是“从严治党”，而从严治党的关键在从严治吏，要构建一种新的政治生态。

市委结合x实际，认真贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，在从严治党治吏方面采取了系列措施，x书记指出了“三个不可低估”，市委印发了“两个意见”，市委十届五次全会通过了关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定，还将召开全市领导班子思想政治建设工作会。这些都与机关党建工作密切相关，对机关党建提出了新的要求。我们要牢牢把握中央和市委从严治党各项要求，主动把机关党建工作融入到工作大局中去，跟上市委的工作步伐。

第二，要适应指导全市机关党建工作新任务。

去年，经市委领导同意，建立了全市机关工委上下指导关系，打破了长期形成的机关党建工作“条”“块”分割的工作格局。这是市委领导充分信任的结果，也是我们面临的一项新任务。从现在开始，我们就要自觉站在全市机关党建工作的高度谋划思路、部署工作、推动落实，共同做好打造全市机关党建工作共建共享大格局这篇大文章，实现工作指导经常化、规范化、常态化，切实推动全市机关党建工作迈上新台阶。

一要转变工作思路。以前我们的工作对象主要是市直机关，现在是面向全市机关党组织，我们要认真思考在抓好市直机关党建工作的同时，怎样带动全市机关党建工作。

二要转变工作方式。对我们过去习以为常、驾轻就熟的工作方式，要赋予新的时代内涵，体现新的工作特点，不能再拘泥于过去的工作方式了。

三要注意培育典型。在全市机关党建大格局中，要更加注重培育典型，以点带面，推动工作。要根据不同片区、不同类型分别选择一些单位重点抓，力求分片、分类抓出典型，总结推广先进经验。要坚持系统抓、抓系统，对关系经济社会发展和民生、社会关注度高的行业（部门）和窗口单位，要指导其抓好系统的机关党建，以此带动全市机关党建工作。

四要加强调研指导。客观的讲，机关党建工作越往基层延伸，特别是到了县一级，遇到的困难和问题越多。这就需要我们经常深入基层，加强调研指导，积极为他们鼓与呼，帮助协调解决具体困难和问题。

五要搭建交流平台。要充分利用市直机关工委《简报》、网站、《时代先锋》等宣传交流平台，全方位反映、宣传全市机关党建工作的创新做法、工作部署。工委办公室要发挥好牵头作用，主动研究思考指导全市机关党建工作相关问题。

第三，要突显机关党建工作服务中心新作为。

近年来，按照市委的部署和要求，我们牵头抓了全市“挂包帮”活动和“双联”工作，而且富有成效，得到基层干部群众的欢迎、参与部门（单位）的认同和市委市政府领导的肯定。这是工委工作服务中心、服务大局、服务市委重大决策部署的重要平台和载体，也最能体现工委干部职工服务中心、服务大局的观念、能力和水平。从实践的情况看，正是由于有了这样一个平台，扩大了工委的影响，而且通过这个平台，加强了市和县（市、区）工委的联系，也正是由于有了这样一种紧密联系，才有现在建立全市机关工委上下指导关系的水到渠成。目前，工委还承担了“双联”和干部驻村帮扶工作牵头任务，我们要十分珍惜这一平台，用好这个平台，并取得新成效，突显新作为。

一是要创新工作方法。我们多年来在抓“挂包帮”和“双联”工作中探索总结出了不少好的工作机制和工作方法，要继续坚持，并在实践中不断完善。同时，要适应新的形势，不断探索出更多推进“双联”和干部驻村帮扶工作的方式方法，使之更富成效。

二是要加强工作统筹。“双联”和干部驻村帮扶工作在参与单位、工作对象、工作内容以及工作要求等方面都有许多相同的地方，我们要统筹安排好这两项工作，有序推进这两项工作，防止出现“两张皮”，更不能因为我们没有统筹好工作让基层无所适从。

三是要整合工作力量。从工委各部门（单位）抽调人员参与“双联”工作，这是一种好的方式，这既有利于整合工委工作力量，又锻炼干部。要根据工委干部调整变化的情况，对“双联”工作办公室工作人员进行调整充实，工委各部门（单位）要大力支持。只要大家齐心协力，集中群智，就不会辜负市委的重托和基层群众的期盼。

第四，要树立新常态下机关党建工作新观念。

做好新常态下的机关党建工作，必须要树立新的观念。

一要树立“大有可为”的观念。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”、“把抓好党建作为最大的政绩”，等等。党中央发出这些声音，释放出一个重要信号，那就是党建工作的核心地位更加突出了。以往，在我们不少干部职工中有这样一种认识误区：“机关党建工作是软任务，难出生产力，难有大的作为”。其实不然，特别是在从严治党新常态下，中央和市委会更加重视机关党建工作，机关工委和机关党组织的地位作用会更加凸显。我们要抓住机遇，努力开创机关党建工作新天地。

二是要树立“从严从实”的观念。“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”。你松它就软，你严它就强。党建工作也是同样的道理。我们要认清，管党治党的核心要求就是从严从实。我们必须要把从严从实作为一个基本要求贯穿机关党建工作全过程，树牢“理直气壮抓党建、从严从实抓党建”的思想。只有这样，我们的工作才会有威信，机关党建工作才会落地生根、取得实效。

如何更好体现基层党组织的政治性功能和服务性功能；

如何建立一套科学合理的机关党建工作评估体系，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真思考，通过一个问题一个问题的解决，扎实推进机关党建工作。四是要树立“严格依规”的观念。法治已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的路径共识。我们抓机关党建工作，也必须强化法治思维。要认真学习贯彻党章，注重强化机制和制度的顶层设计和整体谋划，切实维护制度的权威性和长效性，形成尊重制度、维护制度的良好风气，确保各项制度有力有效。

第五，要提升抓好新常态机关党建工作新本领。

从严治党新常态使机关党建的工作标准、要求和环境发生了重大变化，这是大势所趋。如何抓住机遇，顺势而为，关键在于我们工委领导班子和干部队伍的能力素质怎么样，能不能跟得上、适应得了。工委虽然没有项目审批权，没有人事任免权，但我们要形成自己的权威，这种权威来自我们的知识、能力、观念、思想、语言。只有我们的知识结构、工作理念、思想认识、能力素质上升到一个新的水平，上接天线，下接地气，与别人沟通才会有共同语言，落实从严治党才能找到着力点，才能与新常态同频共振。如果知识不跟上、理念不更新、思路不转变、手段不升级、本领不增强，老是固有的思维模式、搬出原来的工作套路，就会失去吸引力和感召力，别人就会退避三舍，自己也会觉得无所作为。

因此，我们要自觉学习、善于学习、用心思考，不断提升能力水平，体现出工委干部职工是一支政治素养比较高、业务能力比较强、口头表达有特色的机关党建工作队伍。面对从严治党新常态，工委领导班子、每位干部职工，都要有新的精神状态、新的作为，能够形成一种精神和价值追求。希望工委领导班子、整个团队不负众望，当我们离开这个岗位回首往事时，无论从人生的角度、职业的角度，还是党性的角度，都能无愧于人、无愧于己。

同志们，“一年之计在于春”，2022年第一季度剩下的时间已经不多了，可以说时间紧、任务重。做好第一季度的工作非常关键和重要，大家要立足于本职工作，科学摆布，认真谋划，合理安排，迅速展开。分管领导和各部门要有全年工作时间表，做到心中想全年，突出抓首季，致力保开局，形成推进当前工作的强大合力，确保各项工作全面推进、富有成效，实现各项工作首季开门红。

在全县干部职工大会上的讲话年

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同志们：

新春佳节刚刚过完，在节后上班的第二天，县委、县政府召开这次大规模的干部职工大会，主要有两个方面的目的：一是收心，动员大家尽快从节日的轻松喜悦气氛中走出来，全身心投入到新一年的各项工作中去；二是鼓劲，鼓励大家牢固树立主体意识，进一步增强加快推进乡村振兴的紧迫感和责任感，激发大家干事创业的热情，形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围，全面开创我县灾后经济社会繁荣发展新局面，为圆满实现今年的各项目标任务提供有力保障。下面，我讲三点意见。

当前，我县正处在加快推进乡村振兴的冲刺时期，站在战略的高度去正确地、辩证地审视和判断我们所面临的形势，对于做好今年的工作，确保实现各项目标任务尤为重要。就当前形势来说，我想用三句话来概括。

刚刚过去的x年，是我县在发展建设中抓住机遇、奋力崛起的一年，是在攻坚中超常奋战、快速前行的一年。面对跨越发展的艰巨任务，在州委、州政府的坚强领导下，县委、县政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委“两个加快”总体要求和州委“一强一地两区”的总体目标，紧紧围绕“依托一条走廊，构建三大基地”经济发展思路，团结带领全县各族干部群众同心同德、苦干实干、拼搏进取，奋力推进乡村振兴和经济社会发展，全力维护社会稳定，切实加强党的建设，全县各项工作取得新的进展。x年，全县实现地方生产总值x亿元，同比增长x%；完成全社会固定资产投资x亿元，同比增长x%；实现规模以上工业增加值x亿元，同比增长x倍；财政一般预算收入x万元,同比增长x%；实现社会消费品零售总额x万元，同比增长x％；农民人均现金收入x元，同比增长x%。这些任务指标均创历史记录，在全州我们有三项指标位居第一、四项指标位居第二，综合目标考核位居全州第二，灾后示范村检查评比也取得了第二的好成绩。与此同时，我县还获得了全省乡村振兴先进县的殊荣。我们的两个集中区建设取得初步成效，农村扶贫攻坚行动效果明显，呈现出乡村振兴加快推进、社会政治和谐稳定、城乡居民收入增加、各族群众生活不断改善的良好局面。这些成绩的取得，是省委、州委正确领导、关心支持的结果，是x省倾力援建的结果，是各级党委政府齐心协力、团结奋斗的结果，更是在座各位干部职工艰辛付出、超常努力的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向所有为x县乡村振兴和经济社会发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年任务十分艰巨，时间十分紧迫，压力十分巨大。一方面，从***总体要求来看，今年灾区各县要基本完成乡村振兴任务，具体量化指标就是在x月x日前必须完成三个x%，即乡村振兴任务必须完成x%，项目建设必须完成x%，资金投入必须完成x%。在过去一年时间里，尽管我们千方百计创造条件加快进度，但灾后恢复重建累计完工项目仅x余个，仅占项目总数的x%，累计完成投资x亿元，占总投资的x%，对照***要求实现“三个x%”目标任务，今年我们必须完工的项目就达x个，必须完成投资近x个亿。从***、省州下拨到我县的资金看，我们还有x多亿的缺口，这需要其它的融资平台、社会渠道参与才能完成。这是不讲条件的硬指标、硬任务，也是对各级干部最现实的考验，能否完成这个目标任务，最关键的就是看大家在工。

当前隐藏内容免费查看作中能否有作为、见成效、求突破。另一方面，从省州具体部署来看，省委、州委在年前相继召开了全委会，全面安排部署今年全省、全州工作，州委根据各县实际，将州委九届十次***上的工作部署的各项目标任务分解落实到各县，其中有两大重要任务需要给大家通报。一是要求各重灾县在今年x月x日之前，要全面完成城乡住房重建任务。而去年年底我县城镇住房重建竣工率为x％，还有x%任务没有完成，必须全力加快推进。二是今年全州要实施并全面完成“三百”工程建设任务，即在年内建设完成一百个特色魅力乡镇、一百个幸福美丽家园和一百个旅游精品村寨，这是州委、州政府结合全州实际安排部署的一项重大任务。根据州上安排，结合我县实际，我们将全县x个乡镇全部纳入特色魅力乡镇打造，将x个村纳入幸福美丽家园村寨和旅游精品村寨打造，并按x月x日、x月x日、x月x三个时间节点要求分批完成，这对于我们来说任务也十分艰巨。再一方面，从我县发展建设情况来看，一是前期欠账较多。截止目前，我们还有x个重建项目正在立项，x个子项目正在启动实施，正在启动的子项目占总子项目的x%，这是我们在过去一年多时间里所欠的账，需要在今年加倍努力、超常工作、全力攻坚。二是客观条件制约。由于受气候影响，施工期短的问题客观存在，一些制约乡村振兴进程的问题还没有得到根本解决，比如建筑人才紧缺问题，交通瓶颈的问题等，一些影响乡村振兴的不稳定隐患也比较突出，在一定程度上影响乡村振兴的顺利推进。逆水行舟、不进则退，慢进也是退，这需要我们进一步统一思想，提高认识，站在全局的高度，切实增强紧迫感、压力感和责任感，为圆满实现今年的目标任务团结一心，加压奋进，攻坚克难，奋力爬坡。

尽管今年我们的任务重，压力大，但我们也必须清醒认识到，党***、国务院高度重视灾区恢复重建和藏区发展，当前我们面临前所未有的发展机遇，今后一个时期我县的发展前景催人奋进。从灾区来讲，震灾虽然给我们造成了巨大损失，但也给了我们前所未有的发展机遇，国家给灾区的重建政策和资金支持是史无前例的。就我县来说，两年时间内投入我县的乡村振兴资金就达x亿元，是我们x年全县财政收入的x倍，这是x县发展史上绝无仅有的一次大投入，必将给我县的发展带来翻天覆地的变化。与此同时，党***、国务院还安排x省对口援建我们，x省在两年内支援我县的资金将超过x个亿，这又给我们加快乡村振兴给予巨大帮助，加之扩大内需、西部开放开发等一系列政策机遇，为我们加快发展注入了新的活力。从全州来看，去年我州的发展态势喜人，全州经济强劲回升、主要指标增幅位居全省第一，这是在我州发展史上取得的前所未有的巨大成就。为巩固来之不易的成绩，全面加快我州跨越发展，州委x书记站在全局和战略的高度，明确提出了“未来五年，将我州建设成为民族地区新的增长极、x经济西进的桥头堡、新型经济发展的示范区”的奋斗目标，这个目标进一步指明了我州未来五年发展的方向，吹响了新一轮跨越发展的号角。从我县来讲，为认真贯彻落实***、省、州各级部署，全面加快乡村振兴和经济社会发展，我们在年前召开了县委x届x次***等一系列重大会议，提前安排部署今年全县工作，明确提出了“巩固提升、强势推进、跨越发展”的主基调，这是对“依托一条走廊、构建三大基地”经济发展思路的进一步深化，是符合当前基本县情的，也是通过全县上下共同奋斗能够达到的。“巩固提升”就是要在保持加快推进乡村振兴、加快推进科学发展进程中形成的来之不易良好发展势头的基础上，进一步理清工作思路，强化工作措施，力求各项工作实现新的突破；“强势推进”就是要调动一切有利因素，集中一切力量，强力推进项目建设、推进经济发展、推进社会进步；“跨越发展”就是要紧紧抓住乡村振兴、扩大内需、西部全面大开发等千载难逢的有利时机，找准工作切入点，切实做好“工业抓项目、农业调结构、旅游夯基础”三篇文章，增强县域经济综合实力，奋力实现x县经济社会灾后新跨越。科学确定了全县经济社会发展的主要目标，即：地方生产总值达到x万元，增长x%;全社会固定资产投资x亿元，努力为三年内投资达到或超过x亿奠定坚实基础；实现农牧民人均纯收入x元，较上年增加x元；完成地方财政一般预算收入x万元；力争年内实现十四五规划目标。

同志们，美好蓝图已经绘就，战斗号角已经吹响，要实现今年的奋斗目标，迫切需要全县上下齐心协力、顽强拼搏、攻坚克难，始终保持昂扬向上的精神状态，继续发扬求真务实的工作作风，积极投身乡村振兴的伟大实践，以实际行动回报社会各界的无私援助，满足人民群众的强烈期盼。

过去的一年，面对恢复重建的艰巨繁重任务，全县各级干部职工始终按照县委、县政府的统一部署，心往一处想、劲往一处使，精诚团结、务实高效，不畏艰险、不怕牺牲，冲锋在前、忘我工作，有力、有序、有效地推进了乡村振兴各项工作，取得了较好成绩。让我感到欣慰的是，我们的绝大多数干部职工，工作是务实的、敬业的，他们都在为x县的发展、为乡村振兴大局尽职尽责，涌现出了诸如x、x等的一批优秀干部。在过去的工作中，我欣喜地看到，在座的每一位同志，用自己的实际行动诠释了对党和人民的忠诚，涌现出了许多可歌可泣的感人事迹，得到了上级党委和全县x万各族群众的高度赞扬。

在充分肯定成绩的同时，也看到我们一些干部的工作状态与乡村振兴的新形势还存在一定的差距，在推进工作的过程中也还存在一些问题，有些问题还比较突出，主要表现在以下四个方面：一是一些干部职工思想不够解放，办法不多、信心不足。少数干部不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。面对新的工作任务，不善于开拓创新，看到的只是阻力和困难，看不到优势和希望，缺乏推进工作的信心、缺少解决问题的办法。二是一些干部职工主体意识不够强，推进跨越发展的主动性不强、积极性不高。少数干部缺乏敬业精神，面对乡村振兴的繁重任务，表现出较大的畏难情绪，怕吃苦、怕受累，上面不催、下面不动的消极现象还较为突出；个别干部明哲保身、患得患失，怕担责，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学。三是一些干部职工工作不够务实，推进跨越发展的能力不强、效果不好。少数干部作风漂浮、工作不实；个别干部心态浮躁、习惯于做表面文章；个别干部高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴。四是个别班子不协调，成员之间互相扯皮，没有形成合力。还有个别部门中层干部有“中梗阻”现象，不听招呼，不努力工作，交待的任务不按时完成。

面对这些问题，我们必须认真反思，对照检查，限时整改，在新的一年里以新的风貌、新的气象、新的作为、实现新的突破。

当前，x县正处在加快推进乡村振兴和加快推进科学发展的非常时期，要扎实推进各项既定目标的圆满实现，最重要的因素是人，最关键的环节是落实，尤其是要做到坚决执行、主动执行和高效执行。因此，大家务必要进一步转变观念，切实增强贯彻落实过程中的执行能力。

思想是行动的先导。只有思想上接受了，行动上才会有干劲，才会有干好工作、突破困难的动力。为了x县今后的发展，把乡村振兴的各项工作落实到位，就必须走出极少数部门和机关干部在认识上的误区，消除那些不合时宜的陈旧意识、机关意识和得过且过的错误观念，真正把思想统一到县委、县人民政府的决策和部署上来，把力量凝聚到加快发展上来，求真务实，努力工作，把县委、县政府的决策转化为一个个具体的行动、实际的效果，把各自的工作真正做到位、做到家。大家一定要牢固树立全县工作一盘棋的思想，把本职工作主动融入到全县乡村振兴、加快发展的大局中去思考、去谋划，切实解决看不清形势、抓不住机遇、发展不发展与己无关，缺乏加快重建、突破发展的紧迫感、责任感和危机感等问题，从固步自封、因循守旧、按部就班的僵化保守观念束缚中解放出来，牢固树立开拓进取、勇于突破、跨越赶超的理念；从部门利益、地方利益、个人利益的本位主义思想束缚中解放出来，牢固树立顾全大局、整体联动、协作共赢的理念；从“好”与“快”二者难以兼顾的误区中解放出来，牢固树立统筹兼顾、全面协调可持续、又好又快发展的理念，培养敢闯敢冒、永不满足、超越自我、克难奋进的思想、观念和精神，以超常的思路、超常的措施、超常的作风苦干实干，为圆满完成各项目标任务奠定坚实的基础。

在座的各位是我们做好各项工作的中坚力量，大家工作做得好不好，是不是保质保量地完成各自工作，直接影响到县委、县政府的每一项决策的执行，直接关系到x县经济社会的发展。因此，大家一定要树立起强烈的责任意识和使命意识，不断增强政治敏感性，以自己的实际行动确保执行到位、落实到位。强化执行，从讲政治的角度上讲，首要的就是服从，要按照少数服从多数，下级服从上级，个人服从组织这一基本准则，不仅对县委、县人民政府决定的事情绝对服从，更要对各乡镇、各部门主要负责同志安排的事情绝对服从，不提任何困难，不打任何折扣，真正做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口。唯有服从，才能实现上下认识一致、行动一致。因此，大家要有坚定不移的服从意识和令行禁止的严明纪律，自觉围绕当前乡村振兴这个大局搞服务，部署下来的任何事情，都要自发自觉、全力以赴地认真执行，真正做到令行禁止，决不能拖拖拉拉、明顶暗抗。服从的过程，就是真抓实干、务求实效的过程，把本职工作干好了，也就是服从了乡村振兴这个大局。大家一定要增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。

创新是时代的要求，永恒的主题，不竭的动力，是我们事业发展的灵魂。新思想带来新观念、新观念带来新举措、新举措带来新发展。乡村振兴任务繁重，工作千头万绪，面对不断出现的新情况、新问题，必须在思想、观念、机制和方法上创新，创造性地开展工作，发挥最大的效能。因此，大家在工作中，一定要摒弃“穿新鞋走老路，跟在别人后面亦步亦趋”的陈旧观念，把创新当作责任来看待、当作事业来追求，以干事业、求进取、敢负责的良好精神状态，思创新之责，谋创新之策，砺创新之志。要有敢为人先的胆识，善于解放思想、实事求是，从乡村振兴的客观实际出发，按照经济社会发展的客观规律去创造出解决困难和问题的新办法、新措施，努力破解各种矛盾和困难，在我们的干部中绝不允许出现计较个人得失、瞻前顾后、患得患失、贻误工作的现象。要有敢闯新路的魄力，不固守经验，不拘泥框框，想前人所未想，言前人所未言，行前人所未行，把科学发展观的要求转化为谋划工作的正确思路，转化为落实任务的具体措施，转化为促进发展的实际能力，积极开阔新思路，成就新业绩，在推进乡村振兴和加快发展上作出表率。要有不断思进的闯劲，树立长期艰苦奋斗的思想，牢记为人民服务的宗旨，迎难而上，不等不靠，以坚韧不拔的创新精神，少点抱怨，多讲责任，认真研究工作过程中出现的新情况，在创新中找出路，在创新中求发展，切实解决“工作难协调、责任难追究、计划难落实”的问题，在乡村振兴历史关头永立潮头。同时，要坚决克服得过且过的心态，克服浮躁的情绪，始终保持争先创优的心态，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，工作热情调整到最大，努力开创本职工作新局面。

要保证执行有力，干部的作风是基础，没有良好的作风，强化执行就只是一句空话。当前形势要求我们加强干部作风建设，既要从“面”上加大力度、营造氛围，又要从“本”上研究规律、健全制度；既要着力解决干部作风方面存在的突出问题，又要紧紧抓住专项治理这个重点，多措并举，标本兼治，做到以“治”促“建”，形成干部作风建设的长效机制。全县广大干部职工要继续弘扬讲责任、讲团结、讲实干、讲奉献精神，在推进x县经济社会发展进程中发挥积极的表率带头作用。

干部的权力说到底就是干事的权力。干部是干出来的，事业也是干出来的，干部在其位就要谋其政，才能谈得上有党性，才能对社会对人民有贡献。作为一名机关干部，如果不树立干事创业的观念，不把心思、精力投入到工作中去是不行的；悲观等待、无所作为、不想干事是不对的；工作多年，毫无起色，没有进展，更是愧对人民群众。面对新形势、新任务，干事创业第一位的要求就是把加快推进乡村振兴和经济社会发展放在突出的位置。当前，我县正面临难得的发展机遇，只有把心思集中在“想干事”上，少一些浮躁，多一些思考，才能突破难点，开拓创新；少一些应酬，多一些实干，才能干出实绩，造福百姓；少琢磨些人，多琢磨些事，才能不断提高发展的能力和水平，全力推进经济发展，加快实现x县的灾后崛起。

真抓实干，就是要在抓好工作落实上下功夫。各级干部职工都要按照县委、县政府的要求，脚踏实地察实情、讲实话、办实事、求实效。对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对安排了的工作要事要加班加点、全力以赴；对执行过程中遇到的困难和问题要多想办法加以解决、加以克服，实在不能解决的，要及时报告。要多从基层基础工作抓起，多干打基础的事情，多干对长远起作用的事情，最大限度地实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益。要坚持把解决民生问题切实摆在重要工作议事日程上，放在各项工作的首位，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让群众得到实实在在的利益。

只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。争创一流，要从“小事”抓起。“小事”反映了工作态度，细节反映了工作能力和水平，从这个意义上说，“小事”不小。争创一流，关键在于有没有一流的精神状态，有没有敢于碰硬的精神。有的同志汇报工作，开篇就说困难，强调客观因素，当干部就是解决问题的。因此，要善于发现问题、敢于剖析问题，善于解决问题，真正把问题处理在自己手上，决不能相互推诿，敷衍塞责。

要加强干部队伍管理，制度是关键。因此，我们要通过建立健全五项制度，推进干部人事管理，形成实绩考评、能上能下的良好用人机制，推进我们的事业向前发展。

抓落实是一项常抓不懈的工作任务，必须建立抓落实的工作机制，形成抓落实的制度，使各级领导干部和职能部门都能把抓落实作为一项经常性的重要工作。要建立抓落实的组织网络，建立健全限时办结制度、承诺公示制度、“交办单”办结报告制度、例会制度等一系列工作制度，把抓落实以制度的形式固定下来，使抓落实工作走上规范化的轨道，使之成为广大干部的自觉行动。要建立工作报告制度，对县委、县政府明确交办的任务，从县级领导到各乡镇、各部门“一把手”，从分管领导到具体的经办人员，都要定期报告工作进度和办结情况。今后在工作交流中，我们不仅想听到大家想抓什么、怎么抓，更希望听到抓了什么、结果如何。

各乡镇、各部门对所承担的工作任务要进行再细化、再硬化、再量化，尽快将各项措施、任务、实事和项目分解落实到基层，并逐级签订目标责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作有人抓、有人管、有人去落实，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。今后，县里确定的重点工作、重点工程由谁来负责，什么时间完成，达到什么标准，都必须有量化的目标，规定完成时限、质量和标准。每一位干部职工都要经常查一查自己所承担的工作任务的进展情况，经常相互议一议除了做好常规工作还能为全县发展再多做些什么，经常问一问自己有没有把全部精力都用在工作上，经常想一想人民群众的重托，确保各项具体工作在基层基础层面的最终落实。

要抓好工作目标任务的落实，必须有科学合理的考核办法和体系。前段时间我们相继召开了县委全委会、县人大会等一系列会议，确定了今年全县乡村振兴和经济社会发展的各项目标任务。这些目标任务应该说，是一个积极向上的目标体系，体现了加快发展的内在要求，体现了自我加压、迎难而上的精神，是符合我县乡村振兴实际情况和经济发展规律的。围绕这些目标，我们将对考核体系作进一步调整和优化，进一步突出工作重点，坚持统一调度、从严操作、注重实绩、严格奖惩的原则，不迁就照顾，体现公平、公正、合理，坚决做到奖惩兑现，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

经常性地开展督促检查，是确保工作落实的有效手段。要加大行政问责力度，建立奖勤罚懒的激励制度，让想干事、能干事、干成事的干部有成就感、工作一般的干部有压力感、表现较差的干部有危机感。我们在实行问责的过程中，要坚持权责统一、公正公平、改进工作、教育惩处的原则，把行政问责与绩效评估、监察审计、政务公开、依法行政有机地结合起来，对那些执行力不强、工作落实不到位的干部，要实行严格的责任追究；对那些搞形式主义、做表面文章或只说不做的干部，要进行岗位调整；对那些推诿扯皮、敷衍塞责、给工作带来严重影响和损失的干部，要严肃查处，确保乡村振兴各项工作得到有效落实。同时，每一位干部在推进工作中，还要坚持做到自我问责，摆正关系，明确定位，自觉把群众当作考官，把工作当作考场，自加压力、奋发拼搏，努力把领导交办的各项工作顺利推进，向人民群众交出一份份满意的答卷。

县委确定的各项工作目标任务的完成，归根结底要依靠各级干部队伍来实现。要把抓落实的能力作为干部提拔任用的重要标准，形成正确鲜明的用人导向。要进一步完善干部考察、考核制度，改进干部考察方法，坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部，既要看干部任内做出的成绩，又要看前任留下的基础和起点；既要看干部做出的看得见、摸得着、感觉得到、形象直观的工作实绩，又要看干部抓基础性、长期性甚至还债性工作的力度和成效；既要看干部平时的工作能力，又要看干部在重要时期、重点工作、重大事件中的应对能力。为使全县干部职工既有压力，也有动力，县委、县政府将加大干部队伍的交流管理力度，这不仅是要加大对科级干部的交流任用，也要加大对一般干部的轮岗交流，把干部的实绩考核和群众的公认度作为使用干部的依据，通过形成良好的干部考评机制和用人导向来促进抓落实，真正把广大干部职工的精力和心思集中到抓落实上。

同志们：乡村振兴和经济社会发展，我们面临的形势严峻，肩负的责任重大。大家一定要有“不见成效不撒手，见了成效不止步”的敬业精神，以务实的作风、敬业的精神，不断优化执行力，团结奋进、主动作为、超常努力，充分发扬机关的效能作用，为完成乡村振兴服好务，为经济社会全面发展提供有力保证。

谢谢大家！

领导在干部职工见面会上的讲话

同志们：

举办这次读书班，既是为了认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记来×视察重要讲话精神以及省委×书记在市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神，也是为了同大家一起带着问题、带着责任、带着感情来深入研判×形势、找准发力重点、应对当前挑战，从而推动×更好更快发展。这次读书班，×同志通报了项目建设存在的问题，×同志分析了全县经济社会发展路径，×同志通报了作风建设中存在的问题，几位领导都讲得很好，我都完全赞同。同时，这次会议也对大学习、大讨论、大调研活动作了具体的安排部署，开展了分组讨论，大家突出问题导向，提出了很好的思考建议，整个读书班内容丰富、效果明显。借此机会，我重点讲四个方面：

一、增强政治性，强化使命感。

党政工作的第一属性就是政治性，不讲政治我们的工作就会迷失方向。作为基层党政干部，我们肩负的责任就是要让党在基层更受群众尊敬、更受百姓拥护，就是要更好地为×人民谋福祉、让×人民更幸福，这是我们神圣的责任和使命。我们必须坚持以人民为中心，进一步增强政治性、强化使命感，主要从三个方面来加深理解。

一要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内容丰富，特别是就×的各项工作和治×兴×伟大事业，习近平总书记多次以批示、视察调研讲话、出席会议讲话等形式，作出了重要指示;省委×书记在市厅级主要领导干部读书班上提出了“十个指明”，指明了新时代治×兴×的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障和政治保证，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”的主要内容，这“十个指明”既为全省发展标注了时代方位、提出了总体要求，也为×下一步工作提供了思想的“指南针”，立起了行动的“方向标”，是指导我们抓好各项工作的强大思想武器。全县各级党组织和广大党员干部，一定要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”，认真学习、深刻理解、全面把握，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二要深刻理解省委×书记“×六问”，深入研究思考事关治×兴×全局的重大问题。学懂弄通上级要求，是我们确保方向不偏离、工作不落空的根本前提。省委×书记在讲话中提出了六个事关×治×兴×全局的重大问题，一是如何把握新时代×发展所处的历史方位，二是如何推进×高质量发展，三是如何进一步深化改革扩大开放，四是如何抓好乡村振兴和民生改善，五是如何抓好“三大攻坚战”，六是如何营造良好政治生态。这六个事关×治×兴×全局的重大问题，代表了省委×书记对×省情的认识、发展的思考，大家一定要认真学习、深刻领会，不断加深对省情的认识、对重大问题的思考。

三要深刻思考×所处的时代背景和历史机遇，理清×的发展思路和着力重点。当前，×处于发展的“十字路口”，面临国家能源战略、西部大开发、×陕革命老区振兴发展、成渝经济区发展等诸多机遇。这些机遇对×及周边县市区的发展都具有较强的叠加效应，如果我们能抓住机遇，×就能实现快速发展，如果我们错失良机，就很容易掉入落后的阵营。所以，我们一定要在机遇面前找准自身定位、理清发展思路、作出科学决策。县委对×发展的思考是一贯的，也是延续的，县第十二届四次党代会提出的“三大战略”“双核双区”要坚定不移地推进，在此基础上，我们要紧跟时代步伐，及时对既定战略部署赋予新的内容，不断地丰富和完善工作思路，优化空间布局。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，我们要推进的锂钾综合开发产业园、旅游“一区四圈”、“双核双组团”、城市建设“一环一区两园两路”等，都是在原有的基础进行了拓展，如果能够把这些重大项目加速建成，将这些蓝图变成现实，那么×就会牢牢把握住发展的机遇、实现华丽转身。因此，全县各级干部都要认真思考×所处的时代背景和面临的历史机遇，进一步理清工作思路，切实担负起特殊的历史使命，不断推动×跨越发展，加快建设繁荣美丽新×。

二、增强紧迫性，强化危机感。

走进新时代，我们需要在全国、全省、全市的发展大局中去分析把握经济社会发展的阶段性特征，去认真总结成绩、发现问题、找准出路。

第一，×的发展过程，足以让我们骄傲自豪。回顾这些年×的发展，我们发现，从×年到×年，全县gdp历经×年达到×亿元;从×年×年，得益于天然气开发利用，全县gdp用×年时间达到了×亿，实现了三年翻一番;×年到×年这×年，×的经济实现了持续快速健康发展，特别是在×年接受统计执法检查后，我们以壮士断腕的决心挤掉了gdp的水分，全县经济发展轻装上阵，×年、×年连续两年gdp增速位居全市第一，经济发展在全市重新领跑，全县gdp增长到×亿元，再创历史新高，这些数据分析都有力证明了×经济发展所取得的突出成绩。同时，这些年全县基础条件明显改善，道路、水利、电力、网络以及城乡面貌，都发生了翻天覆地的变化;社会事业全面进步，教育、文化、卫生各项事业得到长足发展;社会环境明显向好，各级干部一心一意谋发展、心无旁骛干事业成为常态，广大群众精神面貌持续好转、文明素质有力提升，整个×的形象都得到了根本改观。大家都是这些年×发展的经历者、参与者和奉献者，这些成绩的取得，值得我们每个×儿女骄傲和自豪。

第二，×的产业结构，需要让我们正视差距。×年，全县三次产业结构比为×:×:×，透过×的产业结构，可以看出当前县域发展存在较大差距。一是第一产业占比高，说明×还不具备经济强县的基础。从全国来看，凡是经济发展较好的地方，第一产业占比均处于较低水平，有的地方甚至只有×%左右。但我县第一产业占比达×%，高于全国×个百分点、高于全省×个百分点、高于全市×个百分点，排在开江县、渠县之后，差距较大，反映出×还是传统的农业大县。二是“一气独大”的格局，说明×还不具备工业强县的实力。×年，中石化、中石油两家央企产值占整个县域工业的近×%，县属工业仅占×%，这是一种畸形的工业经济格局，这种格局难以支撑×县域经济的可持续发展，要实现兴工强县的战略目标还任重道远。三是第三产业落后，说明×还不具备持续发展的底气。×年第三产业的比重为×%，全市排名倒数第一，这与我们×的人口规模极不相称，究其原因，一方面是由于民间投资活跃率低、民营企业发展滞后，全县金融存款×亿元，但贷款仅为×亿元;另一方面由于劳动力大量外出，全县向外输劳动力达×万，这反映出我县自身发展还不足。产业结构不优的问题决定了×经济发展前进道路十分艰巨、困难重重，我们必须要正视差距、正确看待。

第三，×的城乡差异，始终让我们决策艰难。当前，×城乡发展的差异较大，主要体现在两个方面：一方面片区发展不均，截止去年底，南部片区×个乡镇中有×个脱贫，西部片区×个乡镇中有×个脱贫，东北部片区×个乡镇中有×个脱贫，中部片区×个乡镇中只有×个脱贫，这体现出×片区、×片区是全县发展最落后的地区。现在，东北部片区随着×大峡谷旅游扶贫综合开发项目的实施，即将迎来发展的巨变，但×片区又靠什么来实现转变呢?这是摆在我们面前的现实难题。另一个方面城乡收入差距较大，×年，全县城镇居民人均可支配收入×元，比全国低×元、比全省低×元、比全市低×元，排名全市倒数第二;农村居民人均可支配收入×元，比全国低×元、比全省低×元、比全市低×元，排名全市倒数第一;城乡居民收入倍差从×年的×倍缩小到×年的×倍，但绝对数差距扩大了×元。在这样的现实需求和上级下达资金项目总量不变的情况下，县委、县政府一方面要谋划加快发展，强力推进基础设施建设，不断改善城乡面貌，为未来发展奠定坚实基础;另一方面又要突出脱贫攻坚，大力推进精准扶贫，将涉农整合资金落实到户，保证×万贫困人口按时脱贫。如何在这两者之间找到平衡点，是我们决策的艰难之处。

第四，×的各类排位，倒逼我们竞位追赶。从当前×经济发展在全省的排位来看，形势逼人、标兵渐远、追兵渐进。×经济总量在全省排名最高的一次是×年的×位，在经历×年的转型“阵痛期”后，经过×年、×年的快速发展，经济总量排名也才回升到全省第×位。从×东北经济区来看，排名虽然还在第×位，但经济总量与标兵差距更大，与南部县的差距从×年的×亿元变为×年的×多亿元，与大竹县的差距由×年的×亿元变为×年的×多亿元;同时追兵越来越近，排在第×位的达×区只比×少×亿元，稍有懈怠就会被赶超。去年，×的地方公共财政收入位居全省第×位、×东北经济区第×位，连续×年排名×东北经济区第×位，但排在第×位的顺庆区与×的差距却从×年的×亿元缩小到×年的×亿元，差距不但没拉大，反而进一步缩小，大有被赶超之势。尽管我们不能过于看重经济指标的排位，但这些排位一定程度体现了×经济发展情况，我们必须要有危机意识，要苦炼内功，高效推动各项工作干在实处，确保×发展在全省、全市走在前列。

第五，×的队伍状况，时刻让我们心生忧虑。近段时间×出现的一些问题，充分反映出干部队伍作风建设还存在诸多问题，亟需切实强力扭转。一方面，在思想上存在“四种不良倾向”。一是盲目乐观，低估形势的严峻性、工作的复杂性、任务的艰巨性，被一些成绩冲昏了大脑，总认为各项工作做到了位，“躺在功劳簿上睡大觉”现象再次抬头。二是得过且过，凡事抱着无所谓的态度，不求有功、但求无过，谋划工作不主动，解决问题不积极，心安理得地混日子，工作上毫无起色。三是投机取巧，缺乏基本的自信和破釜沉舟的勇气，谋划的不是如何强力整改、狠抓落实，而是如何躲避检查、蒙混过关，表现尤为突出的是迎接各类检查时，热衷于找关系、攀路子，满足于搞勾兑解决问题。四是矛盾上交，缺乏大局意识和担当精神，遇到困难首先想到的不是如何解决、如何履职尽责，而是考虑自己会不会受到处理，顺势把矛盾往上推，置全县工作大局于不顾。另一方面，在工作中出现不良行为。一是把关不严格，有的地方选人用人导向不鲜明、规则把关不严格，选出来的干部离真抓实干的要求差距较大。二是管理不到位，教育引导、监督执纪体制机制不健全，规章制度执行走样，一些苗头性问题未能及时制止，个别干部对纪律和规矩视而不见，乱收费等现象屡禁不止，造成恶劣社会影响。三是上班不规范，有的单位上下班作息制度遵守不严格，工作时间“缩水”，双休日变成×天半，甚至出现关门办公现象，工作实效大打折扣，党政公信力大受影响。四是执法不逗硬，一些执法部门的干部缺乏较真碰硬的勇气与魄力，甚至出现相互勾结、利益关联现象，执法部门权威与公信力下降，执法工作屡屡陷入被动局面。这些问题，虽然不是×绝大部分干部队伍的问题，但如果不高度重视、及时整改，势必会严重影响×干部队伍的整体素质和良好形象。

三、增强主动性，强化责任感。

工作贵在主动。各地各部门务必要时刻保持清醒头脑，认清当前工作形势，坚持目标导向和问题导向，进一步强化责任感，主动担当作为，以更加有效的措施推进繁荣美丽新×建设。

第一，要主动谋划。全县上下务必要站高望远，从全国、全省、全市的高度来主动谋划、主动对接，赋予“三大战略”“双核双区”新的内涵。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，各地各部门必须要主动对接、积极谋划，用实际行动来契合和落实县委、县政府的要求部署，为×经济社会转型发展抢占先机、赢得主动，也只有这样才能保证工作不偏向、受重视、出成绩。要加快推进普光经济开发区建设，相关部门、乡镇要进一步加大对接力度，尤其是普光、土主、柳池、双河、胡家×个乡镇更要主动作为、超前思考，为加快推进微玻纤新材料产业园和锂钾综合开发产业园建设，提供良好条件、奠定坚实基础。要主动融入达州市主城区发展，相关部门、乡镇要认真研判空间布局、产业发展上将会出现的新趋势，尤其是红岭、明月、君塘×个乡镇要找准定位，做好地理空间预留、基础设施改善规划编制等前期工作，为达州城市空间拓展开山铺路。

第二，要主动落实。一要有强烈的落实意识，一分部署、九分落实，所有谋划不落实就是一张白纸，各级干部要努力在落实上狠下功夫，做到不打折扣、不讲价钱，确保县委、县政府既定的一件件事情、一项项要求落实到位。二要有破难的点子办法，对工作中出现的各种困难和问题，不能只想到靠钱去解决，靠钱解决问题不算本事，各级干部遇到问题要沉着冷静，积极寻找解决问题、化解矛盾的突破口，认真总结经验、吸取教训，不断提升解决复杂问题的能力。三要有持久的恒心毅力，没有恒心毅力办不成任何事情，我们必须朝着既定目标奋勇前进，以咬定青山不放松、持之以恒向前推的姿态，把各项工作做好做实，真正把锦绣蓝图变成美好现实。四要有较高的工作标准，标准有多高，成效就有多好，大家做任何事情眼界要宽、标准要高，确保干出的成果有竞争力、影响力，经得起历史和老百姓的检验，绝不能“辛辛苦苦制造废品”。五要有适度的工作压力，生于忧患、死于安乐，安逸的环境只会让人懒惰，要进一步压紧压实责任，加大工作考核奖惩力度，尤其是在脱贫攻坚等重点工作上要主动查找问题、及时通报问题、扎实整改问题，让各级干部真正感到有压力不压抑、有所畏有所为。

第三，要主动配合。一要心有全局。只有心怀全局才会知道如何主动配合，如果只顾地方利益、部门利益，那么干工作就会挑肥拣瘦、方向走偏。各地各部门要结合自身工作实际，对全县大局在哪里、重点在哪里做到心知肚明、了然于胸，主动对接、及早谋划，真正以“干不好工作就睡不好觉、吃不下饭”的责任心，把县委、县政府的各项决策部署落地落实。尤其是当前，一定要把×大峡谷开门迎客作为全县工作的重中之重，相关部门、乡镇一定要眼中有活，主动思考相关工作，确保今年×月底顺利开门迎客。二要甘当配角。工作中不能只想当红花，也要甘当绿叶，不能只强调自己的权威，而忽视别人的感受，需要更多的换位思考。生活中每一个人也都有当主角和配角的时候，一定要容得下人、大度待人，更要多成全别人、多帮助别人，这样才有利于环境的优化、人际关系的协调，决不能带着个人恩怨、个人好恶干工作，从而影响整个班子队伍的团结。权和威紧密相关，有权不一定有威，威要建立在权的基础上，用自己的人格魅力形成威信和信任。三要真心服务。要始终坚持以人民为中心的发展思想，摆正位置、转变作风、优化环境，做到服务大局、服务项目、服务基层、服务群众，充分集聚发展动能，努力团结各方力量，持续巩固来之不易的大好局面。尤其是脱贫攻坚工作，一定要在“真”字上作文章、“实”字上下功夫，在精准识别、精准帮扶、资金使用、项目管理等方面，要主动对标，抓好落实。“真”，就是要识别准，该纳入的要及时纳入，该清退的及时清退，决不能欺上瞒下、弄虚作假;“实”，就是不要提高标准，按照国家“两不愁、三保障”等要求，努力做好各项基础性工作，决不能私设门槛，搞形式主义。此外，在招商引资方面，一定要真心服务企业，主动排忧解难，努力营造一种良好的政商环境。四要注重协调。协调既是工作意识的问题，也是工作方法的问题。各地各部门一定要摆正位置、讲究方法，主动与中央、省、市各部门做好对接、搞好协调，这样才能赢得主动、把握机遇，争取更多项目、资金落户×。近两来，个别部门主动协调意识差、向上争引效果差，必须要扭转这种态势。

四、增强先进性，强化荣誉感。

县委、县政府始终倡导在工作中要高标准快节奏、说真话办实事、抓落实重执行、有压力不压抑，这也是×这支干部队伍增强先进性、强化荣誉感的具体体现，全县广大党员干部一定要敢表硬态、能打硬仗，推动各项工作干在实处、走在前列。

第一，要打造清廉担当的干部队伍。一要提标提能。标准的高低决定着成效的好坏，能力的强弱决定着发展的快慢。各地各部门绝不能满足于同自己比较、同过去比较，要主动把自己放在全国、全省、全市中去比较、去竞争，努力在工作上提高标准、在能力上提高本事，真正在大舞台上去检验工作成效和能力本事。二要务实落实。要紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署要求，定了就干、不讲价钱，真抓实干、不搞变通，干就干成、不打折扣，尤其是各地各部门的主要负责同志要以身作则、率先垂范、带头落实，推动形成层层抓落实的良好局面。三要善作善成。

各地各部门要牢固树立结果导向，坚持从实际出发谋划和推动工作，科学高效推进各项工作扎实深入开展，保证不饶弯、不走偏，确保各项工作既有好的开头、又有精彩过程、更有圆满结果。四要担责尽责。一个岗位就是一份责任，每个干部都要具备担当精神，尤其是各地各部门的主要负责同志必须要种好自己的“责任田”，多做一些为发展打基础、利长远的事情，绝不能揽功推过、不敢担责，绝不允许出现问题就“上推下滑”、摆“烂摊子”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。五要干净干练。每个干部都要有以事业为重的精神境界，努力提高自己的思维层次和人格操守，做到一身正气、干干净净;要清爽干练，推动各项工作要行动迅速、行事果断，不拖泥带水、拖拖拉拉，真正以干净干练的形象和风格去成就事业。六要敢抓敢管。要提高敢抓敢管、真抓真管、严抓严管的魄力和勇气，坚决破除“老好人”思想，对身边同志出现的一些苗头性、倾向性问题，该提醒的要及时提醒，该批评教育的要及时批评教育，确保带出一支团结、清廉、担当的干部队伍。

第二，要营造干事创业的良好环境。一要坚持团结和谐的政治取向。坚持以事业凝聚人心，以发展鼓舞斗志，各地各部门要牢固树立“全县一盘棋”的大局观念，做到懂团结、讲团结、真团结，不断巩固发展同心同德、同甘共苦、同舟共济的大好局面，进一步构建全县上下各司其职、通力配合、协调一致的工作格局。二要坚持向上向前的工作取向。始终秉承“干就干成一流、做就做到极致”的工作理念，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，做到目标上高定位、工作上高要求、成效上高水平，努力形成你追我赶、争先竟位的良好发展态势，推动县域经济社会加快发展、均衡发展。三要坚持风清气正的社会取向。坚持走正道、干正事、树正气，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击涉黑涉暴行为，做到有黑必扫、有恶必除;对影响项目推进、扰乱公共秩序、阻碍×发展的歪风邪气，该拿下的坚决拿下，决不让老实人吃亏、闹事者得利，切实为×发展营造良好的社会环境。

第三，要创造无愧时代的工作业绩。要实现“建成繁荣美丽新×”总体目标，要实现“争当×东经济区县域发展领头羊、建成全省脱贫奔康示范区、全国知名旅游目的地、全国巴文化高地”四大目标，需要全县上下的团结协作、和衷共济，需要广大党员干部的拼搏付出、无私奉献，需要×万×儿女的共同参与、齐心协力。全县上下一定要强化建设×、发展×、奉献×的情怀和担当，坚持既定思路不动摇、朝着既定目标不退缩、紧盯既定重点不放松，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，努力创造无愧于时代的伟大业绩，以实际行动交出一份让组织和人民满意的“×答卷”。同志们，当前我们正处在建设繁荣美丽新×的关键时期，坚定有力地推进各项事业朝着正确的道路前进，是历史和时代赋予我们的神圣使命。我们一定要牢固树立“四个意识”，始终保持高昂斗志，时刻提振干事精神，进一步坚定信心、真抓实干，为加快建成繁荣美丽新×而努力奋斗!

在全局干部职工作风整肃大会上讲话

同志们：

科长违纪，追究分管领导；

分管领导违纪，追究主要领导。我们的这次会议，就是认真贯彻落实市委、市政府的统一部署，深刻汲取我市个别干部的违纪教训，对省、市委加强作风建设、推进转型跨越发展的一系列要求再学习、再认识，对我局狠刹三股歪风，落实五个不准再强调，再要求。刚才，x局长通报了《x市狠刹机关干部“玩乐享受之风”明查暗访情况》，x局长宣布了我局作风整肃工作意见。大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、重申“五个不准”，坚决刹住三股歪风。

今天的会议，我们专题强调纪律作风，充分说明这个问题的重要性和必要性。当前，全省上下都在围绕学习贯彻省委x书记讲话，弘扬x精神，掀起了转变干部作风，推动转型跨越发展的新高潮。在这个人人思进、人人思奋、人人思上的氛围里，发生了一些不和谐音符。我市个别机关干部违反“五个不准”，工作时间去ktv唱歌，打麻将赌博，被纪检部门查处，当事人分别受到了就地免职、党内严重警告、全省通报批评的严厉处分，有的甚至开除公职，所在单位的主要领导还做出深刻检查。不但自己被处分，还株连了领导。

同志们，教训值得我们每个人深思。为什么省委、市委三令五申，各级纪检部门明查暗访，多次追究责任的情况下，还有同志不知收敛，顶风违纪？关键是思想认识上出了问题。对当前全省上下狠抓纪律作风的形势认识不清，麻木不仁，放松了对自己的要求，酿成了严重后果。

第二，不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；

第三，不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动；

第四，不准利用工作之便吃拿卡要；

第五，不准参与赌博。狠刹三股歪风是作风建设的重中之重，五个不准是五条铁的纪律，我们必须不折不扣地贯彻执行。作为国家公职人员，我们都是吃税人。老百姓给我们发工资，给我们权力，是让我们认真履行职责，为群众解难题办实事的。不是让我们上班时间玩乐享受，这是个最基本的要求。连这个最基本的要求都做不到，就是不称职，不配在机关工作。如果还有人麻木不仁，明知故犯，发现一个查处一个，绝不姑息迁就。

二、统一思想，严格自律，充分认识开展作风整肃活动的必要性和紧迫性。

三、认真组织开展作风整肃生活会，切实做到四个到位。

为了保证这次作风整肃工作落到实处，取得实效，各单位的生活会必须做到四个到位：

第一个到位，质量必须到位。全局干部职工要以部门、科室为单位，积极参加作风整肃生活会。每个干部职工都要举一反三，深刻汲取反面典型的教训，对照落实五个不准，狠刹三股歪风的要求，逐人逐项寻找差距不足。各部门要按照时间服从质量的原则组织召开生活会，召开前邀请分管领导参加。保证时间、保证质量，全员参加，无故不得缺席。生活会结束后，要立即建章立制，落实承诺公示。纪检部门要全程监督各部门的生活会，对整改措施和承诺公示情况严格把关。对敷衍了事、走过场的，要责令相关单位重开生活会。

第二个到位，长效监管机制必须到位。我们要建立常设作风监督员制度。在机关内部和服务对象中，选择聘用一批作风正派、坚持原则、不怕惹人的干部，担任作风监督员。对全局所有单位的作风建设情况，执行五不准情况监督检查。发现问题有权纠正制止，有权向局党组反映举报。

发生三次以上的，负责人就地免职。

第四个到位、统筹兼顾作风整肃和业务工作必须到位。不管是作风整肃，还是责任追究，都不是目的，而是手段。是推进人社工作转型跨越发展的手段。各部门要把开展作风整肃和推进业务工作紧密结合起来，把作风建设的成果体现到工作成效上来。切实做到两手抓、两不误，两促进。现在全年已经过去四分之三，各部门要对照目标责任书，检点一下指标完成情况。不达进度要求的，要采取有效措施迎头赶上。完成进度的，要想方设法超额完成。总之一个要求，以跳起来摘桃子的精神，确保超额完成全年任务。

同志们，认真落实五个不准，狠刹三股歪风，既是省委省政府的明令要求，也是我们加强干部队伍建设，推进转型跨越发展的组织保证。全局干部职工要把本次作风整肃活动作为一项政治任务来抓，本着对自己、对领导、对单位高度负责的精神，坚决做到有令必行、有禁必止，不该办的事坚决不办，不该说的话坚决不说，不该去的地方绝对不去，用实际行动兑现自己的承诺，像爱护自己的眼睛一样爱护集体的形象，不折不扣地践行省委、市委的要求，严格自律变作风，集中精力谋发展，为我市人社工作转型跨越发展做出应有的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！

在职工大会上的讲话

会长在系统青年干部职工座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

“五一”劳动节前夕，**书记告诉我，想在“五四”青年节前召开一个联合会机关的青年座谈会，并说在会上咱们俩都同年青人谈谈心。**书记提议的这个会，确实十分重要。因为年青人是事业的未来，也是一个单位的希望。我们都是从年青人走过来的，在我们成长的过程中曾经得到过很多老领导的关心爱护和指导帮助，有些帮助使我们终生受益。我们也应该以同样的态度和心情对待年青人的成长。

由于疫情的原因，这个会议推到今天召开，今天的会议又增加了学习习近平总书记“在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话”。会议境界更高了，内容更多了。刚才7个年青同志的发言，都很生动，都很精彩，对我来说也是一次很好的学习。

我今天的发言，仍然是以“谈心”的方式，同年青人进行一下交流。既然是“谈心”，那我也就“用心”准备了个谈话提纲。

一、好环境要靠自己创造。

没有背景、没有好的条件，就是你现在处境不好的原因吗？我常常听到有些年青人抱怨：我工作的环境不好，领导不亲切，同事不热情，工作不顺心，职称没长进等等。在你抱怨你工作环境的同时，不知你是否想过：一个人的环境在很大程度上是你自己创造的。你对待工作的态度，你对待同事的态度，你对待领导的态度，每时每刻都在创造自己的环境。每一个人实际上都是在不同的地方旅行，有些人甚至习惯于“跳槽”、“换岗”。同一个环境对不同的人来说，可能会得出完全不同的结论。有些人可能会对同事的优秀品质留下深刻的印象，而有些人可能会对同事的种种不是埋怨在心，这种不同的认识是一种客观存在，而不同的认识则是自己的主观创造出来的。对环境的正确心态、对环境的全面认识，是自己创造环境的首要前提。在工作中，在与同事的相处中，要善于发现周围的积极因素，要善于捕捉同事间善意的友好举动，要一如既往地展示一个真诚的自己，这就是你对环境的回馈，也就是你对环境的营造。如果你用笑脸面对环境，环境也一定会用笑脸给你报答，如果你用阴天愁云面对环境，环境也一定会用风雨交加给你回应。

展示真实的自己，用真诚面对环境，一定可以得到应有的回报。

有人讲，“幸福绝不可能在追寻幸福中找到，而只能在追求事业的过程中获得。幸福的生活不是目标，它只是追求事业一个副产品。”当然，我讲的是一个人首先要融入环境，但也不是全面被动的适应环境，而是在融入环境后，还可以改造环境，发挥你的主观能动性，发挥你的正能量，发挥你的人格魅力。所以，好环境要靠自己创造，包含着两层含义，即一个人要融入环境，在融入环境的前提下，还要用自己的好习惯、正能量来改造环境。

二、忙碌之中不要忘记思考。

年青人绝大多数都是工作上的骨干，无论是行政工作，还是业务工作，大家都很忙。有人给我形容，他们的工作状况是“两眼一睁，忙到熄灯”。但我希望，每一个年青人在忙碌的工作之中，不要忘记思考，还要学会正确的思考。

有的年青人，在很忙的具体工作中，忙忙碌碌，就事论事，工作干了很久，也干了很多，但长进不大。有的年青人，在很忙的具体工作中，忙忙碌碌，忙中偷闲，勤于思考，工作不仅不蛮干，而且还会巧干，工作进步很大，甚至工作业绩十分突出。这两种人，就是“有心人”和“无心人”的区别。

一个“有心”的年青人，在很忙的具体工作中，不仅要有积极的行动，而且还要有勤奋的思考。思考什么呢？我想你是否应该在具体的工作中主动思考三个方面的问题：一是你从事的具体工作在全局中处于什么样的位置，应该发挥什么样的作用？二是你现在的工作是否发挥了应有的作用？还应该做些什么样的改进？三是我在这项工作中，在工作改进中应该发挥什么样的作用？贡献什么样的价值？如果你是一个“有心人”，你在工作中一定就会与别人有不同的表现，你一定会干那些需要干而且必须要干的活，一定会干那些最重要、最关键的活，因为你有从局部看全局的能力，有从众多具体矛盾中分析主要矛盾的能力。“有心人”和“没心人”的一个重要区别，就是善于思考，在思考后再行动，做一些“事半功倍”的事情。

养成勤于思考，而且善于正确思考的习惯，是一个年青人成长中最重要的习惯，这种习惯是一种能力，甚至是一个人成长的财富。我希望每一个人年青人，不要被每天没完没了的具体事务所淹没，而要成为一个有驾驭全局能力的引领者。你们的成长，需要这种习惯，更需要这种能力。

三、年青人在成长的过程中一定要注意培养三种好习惯。

习惯是一个人长期养成的稳定行为方式，习惯自觉、不自觉就是一种自然。所以，养成一种好习惯，对人生成长来讲，至关重要！对年青人来讲，我认为有三种好习惯一定要自觉培养。

第一种好习惯，就是要培养学习的习惯。学习是每一个人的终生任务，学习也是人生财富的源泉。人要干成事，人要成就事业，必须要养成学习的习惯，特别是在今天这个世界飞速变化的时代，不学习的人一定会被时代淘汰，年青人如何养成好的学习习惯呢？我认为，年青人的学习习惯要注重三种学习的方式：

我还深入过橡胶厂、大大小小的化肥厂、石油机械厂等等，在工厂里学到了很多书本上学不到的东西，可以讲，实践就是有心人成长的大课堂。

二是向书本学习。多读书，读好书，善于读书，这是一个人成长的好途径、好办法、好习惯。4月23日，是全国读书日，刚刚公布的统计数据，中国成年人平均每人每年只读4.76本书，这个读书量实在是太少了。年青人一定要养成一个读书的习惯，只要有时间，就要静下心来读书，特别是要读一些有质量、有水平的专业书。也有人给我讲，“我也喜欢读书，但读了就忘，记不住”。我可以给你介绍一个诀窍，就是在读书时提倡作一下读书笔记。我的体会是，动手可以促进动脑，我的书桌上经常摆着一本读书笔记本，我给这个笔记本起的名字是：“读书偶得”。每当读书时，我就会随手将书中的名句、闪光的观点、富有哲理的点睛之笔，都记在笔记本上，日积月累，过几年后翻一番，很有意思。有时读完一本好书后，我还会写一些读后感，梳理一下收获和启示。化工创新典型案例的启示，就是我最近写的一篇读书收获感。

三是向周围同事学习。“三人行，必有我师也”。要善于发现周围同事的长处优点，要善于向周围的同事学习，这也是促进自己不断进步的一个重要途径。在我的成长经历中，向周围同事学习，特别向身边老领导学习，对我帮助很大，有些帮助和收获使我终身受益。如我刚刚当上**省副厅长不久，**钢管厂就发生了近千人到省政府门前静坐的事件，省政府决定要派工作组到厂里调查处理这件事。省厅党组讨论，决定让我当工作组组长。一个刚刚提拔的年轻副厅长，去处理一件近万人大厂的突发事件，对我来讲，当时的压力确实很大。是当时的老领导给我点拨，指出如何处理群众闹事的问题，最后这个问题的解决，就是按照老领导的经验和指点完成的。

第二种好习惯，就是善于团结同事的习惯。任何大的事业都是需要大家齐心协力才能完成的。能不能团结人，是一个人能不能干成事、干大事的重要前提。团结人其实是一个人心胸的表现，一个心胸狭小的人，就容不得人，也不会团结人，更不会团结很多的人。比如，如何对待别人的进步，就是一个人心胸的具体体现。我经常听到有人抱怨，“我5年才当上处长，他凭什么3年就当上处长了。”心胸宽广的人看到同事进步就感到高兴，就感到干事业多了一个战友，多了一份力量，而心胸狭窄的人，看同事进步就紧张、就不高兴，认为多了一个竞争对手、少了一个出风头的机会。所以，毛泽东主席就把能不能团结人，特别是反对过自己并且在实践中已经证明反对错了的人，作为选拔接班人的条件之一，可见团结人是多么重要的事情。年青人一定要养成团结人的习惯，因为只有善于团结人，才会为自己创造一个好的工作环境，才能使集体的工作做出成绩。年轻人一定要有一花独放不是春，万紫千红才是春的理念和胸怀。年青人一定要把自己作为一颗种子，无论到什么地方工作，都能在那里生根开花，团结共事，共同开创事业。

第三种好习惯，就是乐于干小事的习惯。年青人不要天天都想着干大事，世界上的大事确实有很多，但很难轮到你的头上。但你身边的小事很多，只有乐于干小事，而且努力把每件小事都办的很好，大事找你的机会也许就来了。实践告诉我们，把每一件小事都办得很好，办大事的机会就离你不远了。

世界著名的政治家，西德第一任总理阿登那有一句名言：“年青人同老年人相比，年青人最可贵的是热情，不能苛求年青人有经验。如果年青人连起码的热情都没有，那么这个年青人则一无可取。老年人同年青人相比，老年人最可贵的是经验。经验是从经历中磨砺出来的，经历不可替代”。所以，我希望我们每一位年青人，无论何时何地都要保持最可贵的热情，无论是在顺境，还是在逆境，无论是在领导岗位上，还是在无官一身轻的时候，都要保持对工作、对同事、对领导、对生活的热情，这种态度是你心态的表现，是你心胸的体现，也是你对未来信心的表现！

习近平总书记在庆祝共青团成立100周年大会上讲，“新时代的中国青年，生逢其时，重任在肩，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明”。在新的征程上，祝你们每一个人都有一个属于你自己，也属于我们集体的美好未来！

在干部职工大会上的讲话

同志们：

七天的春节放假已经结束，今天正式上班，大家仍然沉浸在节日的喜庆中。在这里我再一次祝愿同志们：猪年吉祥，万事如意!春节假期，大家过的快乐舒心，厅机关各方面一切正常，这得益于节前各项工作的周密安排，也得益于节日期间值班同志认真负责的工作。

这次会议可以说是个“收心会”。从今天开始，大家都要真正进入工作状态，都要把思想和精力转移到工作上来，认认真真、踏踏实实地履行好工作职责，把各项工作抓在手上，落在实处。要恢复正常的机关工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的忙于吃喝应酬，将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉、思想不集中的现象。各处室的负责同志要以身作则，带头树立良好榜样，管好自家人，带领一班人，齐心协力搞好工作。20xx年已过去了一个多月，如果我们稍有松懈，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年的大局。因此，每位同志都要有一种紧迫感、责任感，积极主动地投入到工作当中，切实保证机关工作正常有序运转。

为了做好今年的工作，下面我提几点要求。

一、必须在加强学习上下功夫。

学习是我们积累知识、增强本领、提高水平的重要手段，也是我们加强修养、陶冶情操、提高思想境界的重要途径。国家公职人员，特别是领导干部，应当把学习当作一种政治责任、一种精神追求来对待。通过学习不断夯实自己立足本职、有所作为的思想理论基础。当今时代，科技进步日新月异，知识更新空前加快，改革发展稳定的任务日益繁重，民生问题越来越成为全社会关注的热点，这对我们民政干部理论修养、领导能力和知识水平提出了新的更高的要求。我们只有加强学习，努力实践，才能跟上时代发展的潮流，才能适应民政工作发展的需要。浅薄、陈旧的知识往往带来浅薄、陈旧的观念。只有坚持学习，不断积累和更新知识，才有可能形成越来越先进的观念和越来越有效的方法。我们民政厅要把建设学习型机关，培养学习型干部作为长期的任务，常抓不懈。这一点一定要引起我们的高度重视。干部的学习力争做到“五要”：一要持之以恒。“贵有恒，何必三更眠五更起;最无益，只怕一日曝十日寒”。我们的干部要想真正学到一些东西，不仅要有虚心想学的态度，还必须有铁杵磨针的精神。特别是在市场经济的新形势下，我们的干部面临着灯红酒绿的诱惑，各种人情世故的包围，要搞好学习，必须有顽强的“定力”来抗住诱惑，必须有持久的“动力”去冲破包围，把喝酒打牌、迎来送往等一切可能利用、应该利用的时间真正用在学习上，每天至少挤出一个小时，读书看报，并养成习惯。二要注重积累。不积跬步，无以致千里，不纳细流，无以成江海。厚积薄发是提高学识的基本道理。各种知识积得多了，才能融会贯通，得心应手。三要勤思善辨。学贵于悟，思精于勤。初学的东西只是稻麦之类的原料，要使它们成为甘醇的美酒必须经过充分的“发酵”、“过滤”。在改革开放的形势下，各种思想观念互相碰撞，相互影响，若不注意“思辨”，往往会造成“消化不良”，不仅起不到提高素质的作用，甚至会使人误入歧途。此外，真理也有一个不断发展完善的过程，即使马列著作也不可盲目照搬，否则就会犯教条主义的错误。四要博专结合。在知识爆炸的当今时代，高新技术如潮涌来，各种知识相互关联、渗透的程度越来越高，新的时期呼唤博专结合的人才。我们在学习上必须有意识地做到博专结合，唯其“博”，才能视野开阔，统揽全局，下好整盘棋;唯其“专”，才能高屋建瓴，见地深刻，在某一方面有所突破。五要学以致用。邓小平同志说，“学马列要精、要管用”。不仅学马列如此，学习任何知识都应在“管用”上狠下功夫。紧密联系实际是我们学习中必须始终坚持的原则，要针对实际工作需要去学，在工作中验证、升华所学的东西，真正做到学以致用，学用相长。今后，民政厅要形成认真学习、深入调研的风气，把研究回答民政重大现实问题作为工作着力点之一，充分发挥理论指导实践、回答时代问题的作用。各处室每年要确定一至两个重大课题，组织力量集体攻关，撰写一批有理论深度、有创新价值、有社会影响的调研文章，为我区民政事业实现新跨越提供思想动力和智力支持。

二、必须在服务大局上下功夫。

在新的历史条件下，民政工作要想适应新的形势，发挥更大更好的作用，必须树立大局意识和全局观念，在思想上、政治上、行动上同党中央和自治区党委、政府保持高度一致，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、实现宁夏跨越式发展做好民政工作，这是我们想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点。实际上这也是中国共产党人最基本的认识论和方法论。不谋全局，不足以谋一域。只有从大局看问题，信念才能坚定、方向才能把握、困难才能克服、矛盾才能化解，工作才会富有成效。也就是说，厅党组的工作要紧紧围绕自治区党委、政府的战略部署展开，各处室的工作要紧紧围绕厅党组的中心工作开展，形成一级服从一级、上下团结一心的良好工作氛围。每个干部都要识大体、顾大局，把自己的工作放到全厅、全区乃至全国的大局中去审视、去思考、去把握，从人民群众最迫切需要解决的问题入手，寻找民政工作的切入点和着力点。我们的干部，特别是领导干部要增强原则意识。厅领导和各处室负责人要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬。不能回避矛盾，明哲保身，怕伤和气，怕得罪人。在大是大非面前，在重大考验时候，更要立场坚定，旗帜鲜明，真正“靠得住”,过得硬。对于领导干部来讲，权力就是责任，领导就是奉献，管理就是服务，用权就是考验。要有“为官一任，造福一方”的事业心和责任感，既要“干事”，又要“干净”，不求“名”，不求“利”，少讲待遇，多做工作。要严格遵守中央和自治区党委关于党员领导干部廉洁自律的规定，加强党性修养,在思想上筑牢拒腐防变的堤防，做到自重、自省、自警、自励，一身正气，两袖清风。要重视自己的人格，注意自己的形象，珍惜自己的政治生命，坚持做人与做官、修身与立德相统一，以共产党人的人格力量影响和带动群众。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住身手,把得住嘴巴,抗得住诱惑,确保权力的行使不越轨、不跨线、不离谱、不出格,真正为人民掌好权、用好权。

三、必须在开拓创新上下功夫。

创新是这个时代的特征，是事业发展的动力。实践证明,哪个地方、哪个部门的领导班子和干部队伍思想解放、敢于创新、善于创新，那里的经济社会发展就快,工作就充满生机和活力。反之,气氛就沉闷,工作就一般化,就打不开局面。因此，我们在工作中，要树立创新意识,提高创新能力,以不甘落后、勇于进取的精神，紧跟时代前进的步伐,紧跟全国不断发展的新形势,主动寻找差距，提出创新措施。“新”就是要在坚持与时俱进上迈出新步伐，不断出新招、出实招、出硬招，促进各项工作跃上新台阶;“新”就是要把民政工作的发展作为第一要务，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，通过工作创新，寻求新突破，实现新跨越;“新”就是要树立执政为民的新形象，真正做到以民为本、为民解困、为民服务。有人说，我们宁夏经济落后，工作无法在全国争先，恰恰相反，正因为我们经济落后，才使得我们宁夏的民政工作地位非常重要，这也给我们的工作开展提供了广阔的舞台。正是因为我们的基础比较差，才需要我们更加务实苦干、开拓创新。我们既要发扬民政人勤奋敬业、埋头苦干、任劳任怨的优良传统和作风，更要树立创新的理念，以新的视野、新的思维探讨加快发展的新思路、新途径、新举措，努力在全国民政系统掀起几个浪头，创出几个亮点。

四、必须在团结协作上下功夫。

多年的领导工作经历，使我深刻体会到，团结是一种品格，团结是一种胸怀，团结是一种境界，团结是一种能力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结出干部。“事成于和睦，力生于团结”、“一根火柴难起火，单门独户困难多”、“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”、“灵活能巧的双手，离不开彼此团结的十指”等等这些形象生动、通俗易懂的俗语，句句说明了团结的深刻含义。不管情况有多复杂,任务有多繁重,工作有多艰巨,矛盾有多棘手,只要我们领导班子是坚强团结的，干部职工是团结友爱的，大家心往一处想，劲往一处使，步往一处迈，我们就能抵得住困难，无往而不胜。在工作中，我们要以实际行动维护团结，不论是领导干部还是一般干部，不论是老同志还是年轻同志，大家都要讲团结,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,坚决杜绝“各吹各的号，各唱各的调”。要努力培养高尚的品德、情操以及正确的为人处事态度,坚持大事讲原则,小事讲包容,互相尊重,互相理解,互相支持,互相帮助。领导班子和领导干部维护团结的关键是牢记党的根本宗旨和民主集中制原则。作为“班长”，我一定会时刻提醒自己，我也是农民的儿子，不能把干部和群众看低了、看轻了、看偏了。坚决杜绝居高临下、盛气凌人的官僚作风在自己的身上发生，注重在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众。一定时刻注意真心发扬民主，坚决杜绝对上要求民主，对下要求集中，小事假装民主，大事强调集中，在矛盾和责任面前讲究民主，在实惠和功劳面前强调集中等一些严重背离党的宗旨和原则的行为发生。对重大问题,一定要与大家多商量、多沟通、多交流,认真听取大家的意见,正确采纳大家的主张，依靠集体的智慧和力量,把我区的民政工作搞好。在这里，我也真诚地希望大家对我的工作给予更多的支持、帮助和监督。

五、在抓好工作落实上下功夫。

为政之要，贵在力行，重在履事。有位外国专家说，中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;绝不缺少各类规章和制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。我认为，执行的过程就是抓落实的过程。再英明的决策，再宏伟的蓝图，再远大的计划，没有落实，都是纸上谈兵，画饼充饥，空中楼阁。是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，而且是一个党性原则问题、组织观念问题，还是党员干部的水平问题、能力问题。具体到工作上，要从四个方面抓好落实。一是要转变作风抓落实。作风是工作的关键，是“牛鼻子”，要紧抓不放。有人说当领导就要抓大事，我认为，领导干部要善谋大事、乐办小事、常办实事、多办好事。大事不会天天有，要善于抓小事，通过解剖麻雀，掌握实情，把握规律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何谈得上做大事。任何一个有成就的人都是从小事做起的。国画大师齐白石的传记中有这样一段记载：大师成名之后，有人问他是如何从一个乡下木匠成为一代国画名师的，老人回答：“作画是寂寞之道。耐得寂寞，百事可做。”齐白石如果不是耐得寂寞，从小事做起，一笔一笔地练，一划一划地练，如何能成为一代大师呢?李瑞环同志从一个木匠成长为国家领导人，也是从一件一件小事做起的。在《学哲学用哲学》一书中，他的很多讲话，都是从一点一滴的小事说起，讲出了很多深奥的哲学道理。希望同志们能读读这本书，学学做事做人的哲理。二是要改进方法抓落实。有的干部整天忙忙碌碌，认为很多事情做不完。我觉得，干工作，关键是要把力量用到点子上。我们的干部要学会在统筹兼顾中“弹钢琴”，弹钢琴需要调动十个指头，做好工作需要凝心聚力，统筹协调，今天抓什么、明天抓什么，要心中有数，不能眉毛胡子一把抓，要抓住牵动全局的主要工作，着力推进，重点突破。三是要完善机制抓落实。强化机关内部管理，健全和完善各项制度，细化完善自治区政府要求的“效能建设十项制度”，做到立则硬，行则严，真正靠制度管权、管事、管人。建立完善目标管理责任考核机制，探索建立科学合理的绩效考评体系，细化考评措施，以执行力为标尺，以绩效评优劣，以贡献论英雄，建立和完善重点工作和重大事项督查督办制度，逐步养成抓落实的习惯。四是要加强领导抓落实。加强领导是落实工作的保证。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人称为“国宝”，把“口不能言，身能行之”的人称为“国器”，把“口能言之，身不能行之”的称为“国用”，把“口言善，身行恶”的人称为“国妖”。提出治国者，要“敬其宝，爱其器，任其用，除其妖”。我想，我们的干部理应成为“口能言之，身能行之”的“国宝”，当一个实实在在的好干部，带头实干，以自己的模范言行立规矩、树标杆。凡是定下来的事情要雷厉风行抓落实，部署的工作要督促检查一抓到底，重要环节领导干部必须身先士卒，靠前指挥，一竿子插到底。要采取切实可行的措施，盯住不落实的事，追查不落实的人，确保各项工作落到实处。

以上是我代表厅党组对今年机关作风建设提出的五点要求，也是我和厅机关全体干部之间的第一次思想交流。具体的工作我们要在全区民政局长会议上进行部署。当前我们要做好全国农村困难群众住房安全会议、全区民政工作会议的筹备工作，筹备小组要精心策划、周密安排，筹备人员要各负其责、尽心尽力，确保会议的高质量召开，树立宁夏民政的良好形象。要认真做好春荒期间困难群众的生活安排，确保困难群众的生活不出问题。各处室要抓紧做好相关工作，确保第一季度工作任务的圆满完成。

同志们，新的一年，新的起点，新的征程。让我们珍惜这大好春光，只争朝夕，真抓实干，以更加昂扬的精神，饱满的热情，旺盛的斗志，扎实的工作，奋力开创宁夏民政事业的新局面，为推动宁夏经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!

领导在干部职工见面会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区领导干部大会，主要任务是深入传达贯彻习近平总书记视察×重要讲话精神，认真落实省委×书记来×调研指示要求，就推动高质量发展作出进一步安排部署，动员全区各级牢记嘱托、坚定信心、埋头苦干，确保总书记重要讲话精神在×落地生根、形成生动实践，在谱写更加出彩的绚丽篇章中奋勇争先。下面，我谈三点意见。

一、深入学习领会，把握精髓要义，切实把思想行动统一到总书记讲话精神上来。

总书记视察调研×之后，全省迅速掀起学习传达贯彻的热潮。×月×日，省委第一时间召开全省领导干部大会，原原本本学习精神，扎扎实实贯彻落实。×月×日至×日，×书记来到×调研并提出“三个奋勇争先”明确要求，即×要抓住促进中部地区崛起等国家重大战略机遇，在制造业高质量发展上奋勇争先，在推动文化繁荣兴盛上奋勇争先，在发挥副中心城市辐射带动作用上奋勇争先，着力谱写新时代高质量发展的×绚丽篇章。

在贯彻落实总书记视察×重要讲话精神上，市委坚持早安排、早谋划、早部署，×月×日，召开了全市领导干部大会，要求全市各级将贯彻落实总书记讲话精神作为当前首要政治任务，深刻认识总书记考察×的重大政治意义和深远历史意义，切实把总书记的讲话作为抓好各项工作的总方针、总纲领、总遵循，作为推动高质量发展的巨大动力，转化为在谱写新时代高质量发展的绚丽篇章中的强烈担当、务实举措和实际成效。为“确保总书记重要讲话精神落地生根，在谱写新时代高质量发展的绚丽篇章中奋勇争先”，×书记不仅为我们提要求、指方向，也为我们手把手、教方法，提出贯彻落实总书记讲话精神，要做到“三个结合”，即要与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习习近平总书记关于×的历次重要讲话结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，系统全面联系起来学，做到融会贯通、入脑入心。

作为×区来讲，×月×日、×日和×月×日，区委坚持先学一步、深学一层，先后召开×次常委会、×次民主生活会，学习传达贯彻总书记讲话精神和省委、市委要求，下发了《中共×市×区委关于认真学习贯彻习近平总书记考察调研×时重要讲话精神的通知》，对全区学习宣传贯彻工作进行具体安排部署。经过一个时期的酝酿，今天召开全区领导干部大会，进行再学习再传达、再安排再部署，目的就是确保精神学到位、工作干到位，切实形成贯彻落实总书记视察×重要讲话精神和×书记调研×指示精神的“×篇”和“现实版”。对此，我们要做到“三个准确把握”。

(一)准确把握总书记对“不忘初心、牢记使命”的重要要求。总书记这次视察，第一站就来到鄂豫皖苏区首府所在地新县，缅怀革命先烈，重温革命历史。对革命先烈的缅怀敬仰，就是对共产党人初心使命的感悟和坚守。总书记这次视察，是追寻党的初心、革命先烈的初心而来的。视察期间，总书记就“不忘初心、牢记使命”提出很多重要要求。我们要深刻把握总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的丰富内涵和精髓要义，以开展主题教育为契机，悟初心、守初心、践初心，把革命先烈开创的事业不断推向前进。

(二)准确把握总书记对×发展的殷切期望。总书记×年视察指导×工作时，给我们提出了“高质量发展”的殷切期望;这次视察，又要求ד在中部崛起中奋勇争先，谱写新时代高质量发展的绚丽篇章”。从“更加出彩”到“更加绚丽”，再到将×出彩与中部崛起、更加绚丽与奋勇争先联系到一起，既是对×在全国发展大局中地位和作用的充分肯定，更是对×更有担当、更有作为的殷切期望。×作为×经济板块重要组成部分、理应为全省、全市发展作出更大贡献。我们要胸怀全局、勇于担当，在大局下谋划、在大局下推进、在大局下作为，以实际行动交出一份合格答卷。

(三)准确把握总书记对黄河流域生态保护和高质量发展的战略部署。黄河是中华民族的母亲河，总书记一直非常重视黄河流域的生态保护和高质量发展，多次实地考察、提出重要要求。这次视察，总书记亲自主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，对共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河作出战略部署。×境内×河、×河、×渠都属于黄河的支流。我们要认真学习贯彻总书记的重要要求，抓好“两河一渠”的综合治理。

二、突出工作重点、强化工作落实，确保总书记讲话精神在×形成生动实践。

总书记视察×，提出“在中部崛起中奋勇争先，谱写新时代高质量发展的绚丽篇章”殷切期盼;×书记调研×，提出“三个奋勇争先”重要指示;×书记长期关注×，提出“提升五个品质、打造高质量的首创之区”明确要求。从这个逻辑链条看，领导同志的关怀是一以贯之的，各级党委的任务是具体明确的。×要谱写绚丽篇章，×必须奋勇争先;×要实现奋勇争先，×必须主动担当。做好当前工作，把×应该担当的事情担当好，就是对总书记嘱托的最好回应，就是对中央和省委、市委要求的最好落实。当前，我们要在四个方面强化担当、积极作为。

(一)在制造业高质量发展上强化担当、积极作为。

×是老工业基地，装备制造业在全市具有举足轻重的位置。以×年数据为例，从工业增加值来看，按照大×的概念，全区三次产业的比重为×：×：×。全区工业增加值达到×亿元，占全市的比重为×%，在全市×个县市区中占了七分之一还多。从工业门类来看，全国工业×个大类中，×占×类，×占×类，很多工业门类在×都存在。从创新能力来看，创新资源集聚，全市国家级企业技术中心共×家，其中×区×家，占到×%;全市国家级工程研究中心×家，就在×;全市的国家地方联合工程实验室×家，×区有×家。全市省级工程技术研究中心×家，×区×家，占到×%。×的制造业，无论从规模总量、产业门类，还是创新能力、发展潜力，都应该在推动高质量发展方面有更大担当。我感到重点应在以下四个方面下功夫。

一要重点抓好创新培育。×的制造业大多集中在传统装备制造方面，虽然占据着行业老大的地位，但客观来讲还缺乏高科技含量，产品附加值低，与高质量发展的要求还有差距，应该在培育创新方面再发力。在创新方面×有优势，一大批国家级的科研单位集聚于此，近年来又吸引了诸如×等一批新型研发机构，借助千人计划、“×英才”计划等政策，引进了一批国内外高校研发团队进驻。这些优质科技资源和人才，一方面能够孵化、产业化一批高新技术企业，另一方面也会对原有工业企业的转型提供创新支撑。我们正在规划建设科技新城、科创小镇，计划依托×国家大学科技园和即将开工的×等高科技园区，规划建设新材料和智能装备制造科技小镇，集聚更多的新材料、人工智能、高端装备、智能制造等方面的人才、技术、信息资源，形成创新集聚地，助力制造业高质量发展。目前正在做四个园区的统筹规划，此项工作由赵晖同志负责，产业集聚区具体抓好落实，要督促设计单位尽快编制设计方案，协调市直部门尽快推进相关地块的手续办理。同时，在创新培育的另一方面，就是要抓好民营工业企业的创新发展。×的制造业除了国有大企业外，很多是为大厂配套的中小民营企业，有一部分是高新技术企业，相当大的部分还是传统制造业，这几年又因环保原因搬离、取缔了近×家，这也为创新提供了空间。党委政府要引导这些民营企业家抢抓产业转型契机，倒逼其主动创新，引导企业家树立创新意识、创新理念，改造提升自己的企业，迈向高端行业。此项工作由×同志负责，区工信局牵头，科技局、商务局、发改委等部门参与，对现有民营工业企业进行梳理，分门别类地制定创新提升的引导支持政策，引导企业创新。

二要抓好工业企业“三大改造”。省委省政府结合全省实际，提出了绿色化、智能化、技术改造等工业企业提升“三大改造”，我们要认真抓好落实。我们充分利用国家老工业基地搬迁改造试点政策，帮助中钢×耐、×重工、中科院自动化所等国有企业、新型研发机构争取国家中央资金×万元，有力支持了企业增添设备、智能提升、绿色改造、研发平台建设等。×还被国家发改委确定为国家十四五服务业试点城市，这与老工业基地搬迁改造试点城市一样，都有一系列上级政策、资金等方面的支持。由×同志负责，区发改委牵头，工信、科技、财政等部门参与，认真梳理研究这些政策，加强与国家和省、市发改部门的对接沟通，尽可能多地争取上级资金，支持工业企业“三大改造”。同时，要引导企业自身加大改造投资力度。据省工信厅的资料表明，×省工业企业技改投资占工业投资的比重仅为×%，比全国平均水平低×多个百分点，江苏、浙江两省的比重分别为×%和×%，作为老工业基地的×，由于企业负担重、效益不佳等原因，企业技改投资比重也不够高，我们要在帮助企业争取上级支持的同时，引导企业加大自身技改投资。按照省工信厅的规划要求，下一步将重点抓好×个制造业创新中心、×个创新型技改示范项目、×个新产品开发重点项目建设和万户工业企业技术改造，推动企业内涵式发展。今年，由×集团公司牵头的农机创新中心升格为国家级，由×牵头组建的×省轴承创新中心已经于近期通过了专家初评。由×同志负责，工信局牵头，加强对全省“三大改造”规划和政策的研究，争取我区的企业纳入全省“十百千万”工程盘子，引导支持企业深化三大改造。

三要抓好招才引智。制造业高质量发展的根本和源泉在于创新，而创新就离不开高端人才和创新资源，必须把人才和资源的引进放在重要位置。在这方面我们做了一些工作，也取得了较好成效。比如，我们依托大学科技园的平台资源和辖区科技优势、产业优势，引进了×公司，其研发的手机玻璃盖板检测设备，已经实现规模化定制、量产;我们依托新材料的产业优势，引进西交大材料学院的单智伟研究团队，开展高纯镁的研发和产业化，据此又与双瑞万基钛业公司合作，共同致力于镁产业及钛产业相关领域的研发转化和课题攻关，加快新材料产业的发展。这些高端人才、高科技团队以及专业化运营平台公司，成为我们招商引资、招才引智的主力军，也成为制造业高质量发展、产业转型升级的强大力量。特别是专业化运营平台，越来越成为科技资源集聚、释放的重要途径，目前我们正在与两家平台企业对接，一个是×科技公司、一个是阿里云创业孵化事业部，这两个平台公司的共同特点，就是集聚了国内外的一大批高层级、创新型的技术、人才、企业等资源，可以给一个区域的发展带来爆发式的增长，我们计划把他们引进到×注册×区域的分公司，一方面带来创新资源，培育孵化高科技企业，另一方面也以此形成创新集聚区，当然这两家企业的进驻门槛非常高，我们也正在积极接洽。此项工作由赵晖同志牵头，商务局、集聚区共同负责，抓好对接。总之就是要发挥这些专业化平台运营公司的资源集聚优势，在培育新兴产业、推动高质量发展上取得更大成效。

四要抓好融合发展。这其中包括两个方面的内容：一个融合，就是制造业与互联网的融合发展。引导×、×耐、×轴等企业完善、拓展本行业的互联网交易平台，真正实现买全球、卖全球。培育建设“×智造工业共享云”平台，将工业企业的生产要素全部搬到网上，借助互联网实现工业企业的技术攻关、专业设备、人才资源、闲置厂房等要素的共享，搭建了企业间技术、资金、设备、研发合作等交流桥梁和载体，这一模式，省、市相关领导及专家看后都感到前景广阔。此项工作由×同志牵头，区工信局负责，帮助企业扩大宣传，引导支持该平台做大做强。另一方面的融合，就是制造业与相关制造服务业的融合发展。就是要引导企业由卖产品向卖服务、卖品牌转变，由制造业企业向制造业综合服务提供商转变。辖区一些企业已经做的很成功了，比如，×重工从最初的矿山设备制造商，逐步向矿用设备综合服务商、水泥成套设备服务商、盾构机整体方案解决服务商转变;×集团公司正借助互联网技术，向智慧农机服务商转变，通过农业物联网平台、大数据技术、共享经济与农业装备的结合，打造“互联网+共享+农业装备”的创新体系，构建智能农机研发、农机智能化制造、智能农机大数据分析服务等创新平台，推进精准农业、智慧农业的发展。其实际已经超出了单纯制造业企业范畴，实际上是制造业与现代服务业的融合发展，也是制造业高质量发展的一个方面。我们要继续引导辖区的制造业企业加快融合发展。

(二)在加强城市建设管理上强化担当、积极作为。

近年来，×城市建设力度加大，高架、枢纽、地铁等一大批重大基础设施加快推进，但遍布全市的城建项目也给城市管理带来了新的挑战和更高要求。必须强化建管结合，在建好城市、管好城市方面狠下功夫，营造干净顺畅、规范有序的生活环境。

一是城市建设要高标准。高标准并不是指高楼大厦，而是要体现城市的宜居性、功能性，更好地满足群众的居住生活需求。在城市建设方面要抓两头提中间。“抓两头”就是抓好重大基础设施建设和城市的微改造。重大基础设施方面，我们正在实施的谷水综合交通枢纽、×下穿通道、×上跨工程、孙石路上跨工程、创新路下穿工程等等，辖区大企业厂区的雨污分流改造、主次干道和居民小区的雨污分流改造等等，这是都是管长远、打基础的工程，既是城市的“面子”、也是城市的“里子”，住建部门和相关单位要服务好、实施好这些重大工程。城市微改造方面，要推进老旧小区的改造提升，借助“三供一业”改造之机，加上政府的一些投入，对老旧小区进行功能完善，对小区内道路、绿化、小广场、停车场等进行整治，使小区更加整洁有序;要不断完善城市的功能，维护管理好现有的城市书房、小游园、便民公厕等，不断加强对辖区农贸市场的改造提升，今年的×个农贸市场已经改造完毕，×游园内的小市场也正在积极推进中，我区的农贸市场改造走在了全市前列，市里多次在我区召开现场会，这是一项重要的民生工程，群众从中实实在在地得到了实惠。“提中间”就是要提升城市的主次干道建设整治水平。重点抓好×西路、×路、×、×路、×路、×路等改造提升工作，抓好重点道路两侧的环境整治，包括绿化、亮化、美化等方面，由×同志负责，制定出辖区主次干道整治提升的具体方案。

二是城市管理要精细化。要强力治标，确保市容市貌改善立竿见影。持续实施“六大专项整治行动”，即违法广告整治、乱停乱放整治、店外流动商贩占道经营整治、环保攻坚、停车场建设管理、亮点道路提升，切实以大整顿、大治理，推动大提升、大改观。要着力治本，确保城管体制改革取得实效。积极推动城市管理体制改革，按照“重心下移、工作前移、依法下放、权责一致”原则，将城管力量下沉到基层街道办事处，形成区城管局和街道办事处协同发力、共同治理的良好格局。今天的会议上印发了《×区城市管理体制改革方案》，之前相关执法管理人员已经下放到各个街道，各街道办事处要切实管起来，提高城市管理水平。区城管局要对此次改革保持正确认识，不能有“一甩了之”的想法，执法人员下放是为了更好的管理，要加强与各街道办事处的协调，加强指导和考核，会同办事处共同做好管理工作。同时，要发挥好城管委的综合协调作用，强化各职能部门的履责意识，市场监督、交警、环保等相关部门也要积极做好工作，与城管部门共同强化管理，形成合力。要落实好“街道吹哨、部门报到”制度，各街道办事处需要区直部门支持的工作，职能部门必须及时做出回应。由×同志负责，做好城管体制改革期间的调研工作，及时发现存在问题，并制定应对措施。

三是抓好几项重点工作。要加快广州市场步行街建设。经过前期的积极努力，步行街改造提升的方案已经市里批准，正在出施工图，同时原有商户的搬迁撤离也基本完成，指挥部的同志做了大量工作，成效明显，下步要加快进度，做好店面装修施工和招商工作，搞好业态布局，引进品牌商户入驻，确保春节前大头落地，明年花会前建成开业。要推进城市停车场建设。停车难已经成为群众怨言最多的问题，也成为城市管理中的一个顽疾，必须下大力气解决。我们已经按照市里要求，规划建设了×个停车场，×个建成，×个在建，要加快建设进度，争取尽早投入使用。同时要立足当前，谋划长远，针对老旧城区土地制约的实际问题，规划建设大型立体或地下停车场，向天空和地下要空间。由×同志负责，每个街道办事处都要选定×个大型停车场建设地块，规划论证后以市场化的手段推进建设。

(三)在推进生态环境保护上强化担当、积极作为。

党的十八大以来，总书记高度重视生态文明建设，这次视察又对生态保护工作提出明确要求。总书记对黄河生态保护的重要论述，就是习近平生态文明思想的重要内容。反思今年以来，我区污染指标攀高、排名靠后，距年初提出的目标差距很大。第一个抓手是大气污染防治攻坚战。截至目前，×-×月，我区空气优良天数×天，全年目标数是×天，距离完成目标还差×天，我区环境空气质量排名城区第×。冬季即将来临，受季节性和周期性等因素叠加的影响，大气防治攻坚压力巨大，下一步，生态环境局要密切关注×二小和市委党校两个国控检测点的监测数据，实行日报告，周小结制度，严防死守，确保各项污染防止管控措施落实到位。要兑现政府奖补，稳步推进“双替代”(电代煤、气代煤)，实施清洁取暖，取缔燃煤锅炉，实现pm×、pm×指标稳步下降，坚决把污染总量降下来，推动全区空气质量明显改善。要全面排查整治各领域突出环境问题，扎实推进“三散”治理，在抓措施落地上下细功夫，把散乱污企业治理精细到每个行业，把散煤治理精确到每个社区，把散尘治理精准到每个点位。第二个抓手是河渠同治。在××公里示范段基础上东延西扩，加快×河全线治理工程进度。加快推进×渠综合治理，扎实推进新建渠道项目，确保今年年底前完成综合整治任务。×河要在全面完成治理任务的基础上，继续进行绿化提升。加快河渠综合整治，还要将河渠治理同小游园建设结合起来，通过截污治污、河道治理，实现“水清、岸绿、路畅、惠民”目标。要广泛征求群众的意见，以点带面，统筹推进，打造更多像×游园一样的民生工程。

(四)在深化主题教育成果、连心群众上强化担当、积极作为。

区委在坚决落实中央精神和省委、市委部署要求，不折不扣做好各项规定动作基础上，结合实际，精心谋划了具有×特色的自选动作，决定在全区大力开展联系群众活动。为什么要开展这个活动。我重点来给大家讲一讲，工作中我们清醒地认识到：我区一些干部中不同程度存在“群众立场不稳、公仆意识淡薄、群众工作能力不足、和群众说不上话”等问题，致使很多工作做起来效果不好。比如，我们给老旧小区装充电桩，一些群众说政府是为了赚钱;我们的干部为社区打扫卫生，一些群众说是做样子，影响了生活;我们搞环境治理，下了很大力气，好不了几天又反弹，这里固然有工作方法、工作机制方面的问题，但归根结底还是群众工作没有做好。一些工作推动起来十分困难，干部加班加点，结果还没有得到群众认可，这是值得深入思考的问题。究其原因，还是因为党员干部和群众的心没有连在一起，心不连，情不通，理就不达，群众就动员不起来。因为缺少了心的交融，缺失了精神的支撑，满意度就打折扣了。基于此，我们要求党员干部深入群众，与群众交朋友，帮群众解难题，与群众打成一片，增进与群众的感情。我们要求区级干部分包街道、社区，联系×户群众，科级干部分包居民小区、联系×户群众，普通党员联系×户群众。全区各级各部门，要通过连心活动的开展，把开展主题教育的出发点和落脚点放在解决民生实事上，从老百姓反映最强烈、最迫切需要解决的民生问题入手，以解决问题的实效检验主题教育的成效。连心群众活动作为我区主题教育的一项具体举措，也是今后的长期工作，持续推进，久久为功。通过活动开展，进一步加强基层组织建设，建立完善相关机制，真正让我们的党群干群关系得到大的改观。

今天的会议上印发了《联系群众活动方案》，相关工作已经安排的非常明确，请各单位认真组织好活动开展，重点要“克服四种心理”。第一，要克服单纯送温暖、扶贫的心理。连心群众的一个重要内容是察民情、解民忧，但与逢年过节的走访慰问送温暖还有差别，更多的是要加强与群众的联系沟通、情感交流，把党员干部目前做的不太好的密切联系群众好传统重新拾起来。第二，要克服一阵风、走过场的心理。连心群众活动不是主题教育期间的一项活动，是今后要长期坚持、一直做下去的工作，党员干部一定要杜绝一阵风，去一次或者去几次就结束了，那样会让群众感到我们是在搞形式主义、做表面文章，不但不能密切党群干群关系，反而会让群众离的更远，严重影响党委政府形象。第三，要克服推给基层、大甩手的心理。这一条主要针对党员领导干部。既然开展连心活动，就是认认真真落实好，定期到群众家中走访、去帮助解决问题，绝不能只挂名、不连心，更不能把任务交给街道和社区，让基层的同志代你走访、替你连心。第四，要克服与我无关、不深入的心理。这一条主要针对基层社区的党员同志。不要以为这项活动是专门为领导干部，为区级领导、科级干部、机关干部布置的，自己充当旁观者。更多的连心主体是基层党员同志，是我们社区的两委成员，是辖区企事业单位的在职党员，我们要充分发挥党员的先锋模范作用，更多的了解掌握党和国家的政策，更多地掌握群众工作方法，在加强与群众的连心交流中，宣传党的大政方针，解决群众实际问题，密切党群干群关系。这一点尤为重要，各街道党工委和各社区党组织，一定要有清醒的认识，连心群众活动的成效，既取决于几百名党员干部的深入连心，更取决于基层党员同志的作用发挥。

三、坚持党的领导，强化工作统筹，以良好作风抓好各项工作落实。

党如何实施领导?就是通过把方向、谋大局、定政策、促改革，调动全党的积极性主动性创造性，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。概括起来说，政治坚定是根本，本领高强是关键，作风优良是保障。

一要突出政治建设。全区各级党组织必须加强政治建设，强化党对各项工作的领导，统筹协调、牵头抓总。要在严肃组织生活中强化政治建设，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，用好批评和自我批评的武器。要在严肃组织生活中提升广大党员干部解决实际问题的能力。比如，我区城市管理工作出现问题后，我们区委班子就通过召开专题民主生活，深入剖析、查找原因，区委把方向、谋大局，明确下步工作措施。各级党组织也要在严肃组织生活中，不断加强政治建设，提升广大党员领导干部解决实际问题能力。下一步，要继续以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，坚持尽力而为、量力而行，办好群众所急、所需、所盼的民生实事，解决好群众最急最忧最盼的紧迫问题。

二要加强能力建设。党员领导干部既要政治过硬，也要本领高强。给人民群众打交道，不少党员领导干部都不同程度存在本领恐慌的问题，新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用当前。如何解决这个问题，就要按照党的十九大提出的全面增强“八种本领”的要求，要着重增强学习本领，树立“终身学习”理念，主动学习经济发展、法律法规、党史国史等方面的知识，什么东西都要懂一点，要做一个杂家，还要做到业务知识了如指掌，做一个专家。要着重增强政治领导本领，善于从政治上认识分析解决问题，善于从政治上谋划部署推动工作，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果。要着重增强改革创新本领，只为成功想办法、不为困难找理由，有攀强进位的雄心，有改革创新的锐气，有攻坚克难的精神，富有创造性地推动×改革发展。要着重增强依法执政本领，强化法治意识，严格依法行政，加强法治监督，营造法治环境。要注重增强群众工作本领，以连心群众活动为抓手，从人民群众满意的事情做起，强化群众观念，尊重群众意愿，解决群众困难，创新群众方法。要增强抓落实的本领，不图虚名、不做虚功，坚持“想到走到看到落实到”，务求实实在在的成效。

三是加强作风建设。把力戒形式主义和官僚主义当做加强作风建设的主要抓手。形式主义、官僚主义不仅仅是作风问题，更是严肃的政治问题。旗帜鲜明讲政治，必须坚决纠正一切影响抓落实的作风顽症。大家都要认真想一想，表态多调门高、行动少落实差的问题在自己身上、自己分管的部门到底有没有、有哪些。比如，有没有以会议落实会议、以文件落实文件，贯彻落实上级指示精神，满足于会议开过，文件传达了，搞上下一般粗，从一般到一般的问题。有没有把“说过了”当作“做过了”、把“做过了”当作“做好了”，导致工作长期难以落地、问题迟迟得不到解决的问题。有没有调研、督查、考核搞形式、走过场，把“留痕”等同于“留绩”，没有真正发现和解决问题。有没有该报告的不报告、该请示的不请示，或者一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩、实则不担当的问题。凡此种种，形式主义、官僚主义只是表象，不讲政治才是根本。我们要从讲政治的高度，真正从这些问题中深刻反思，做到举一反三、警钟长鸣。同志们!让我们认真学习贯彻习近平总书记考察调研×时讲话精神和×书记调研×时指示要求，进一步坚守初心、担当使命，以抓好各项工作的良好成效体现贯彻落实的效果，为推动高质量发展做出新的更大贡献。

职工大会上的讲话稿

在全局干部职工大会上的讲话稿

各位领导们，同志们：

你们好！

今天我们在这里召开全体干部职工大会，这是我到人社局后召开的最大范围的会议。自5月20日报到以来的20多天里，我接触了局机关及几个中心的一些同志，和大家见了面；先后到省人社厅、市人社局进行了走访，对我县的人力资源和社会保障情况有了一个初步的了解。今天的会议既是一次见面会，又是一次工作会。希望通过这次会议，我们进一步加深印象、增进感情、尽快融合；更希望通过这次会议，大家尽快进入状态，鼓足干劲，争取“十二五”开局之年创佳绩。下面，针对我们下阶段的工作，我讲四点意见：

团结出干部，团结兴事业，这个道理大家应该都懂。我认为讲团结要从六个字做起：惜缘，有一句话说得好：百年修得同船渡，我们在座的各位虽然是组织的安排才走到一起来了，但也是百年修来的缘分，应该倍加珍惜。“风雨路上同行客，兄弟情深万古松”，人的一生，离合聚散，变幻无常，散是一种必然，聚才是一份机缘，这份机缘值得我们倍加珍惜。

自觉，我们系统有近六十人，每个人都有自己的思想性格、行为方式和生存空间，摩擦碰撞在所难免，这就要求我们每个干部必须自觉树立团队意识，分歧面前求同存异，出现裂痕及时弥补，所谓大事讲原则，小事讲风格。不斤斤计较，相互包容，这很重要。有不同意见当面说，不会后乱说，人后乱议论。正位，我们要摆正自己的位置，始终保持谦虚谨慎、宽容大度、和衷共济的处事风格，时刻做到对上级服从不盲从、从上不唯上，对同事补台不拆台、谅解不指责，对下级爱护不庇护、支持不纵容，始终保持上下一条心、全局一股绳，对内一条心，对外无杂音，形成讲团结的良好氛围。

经过这段时间的接触和了解，我发现我们人力社系统干部队伍主流是好的，是一支思想觉悟较高、服务意识较强、业务素质过硬、敢打能打硬仗的队伍。但同时也存在一些不可忽视的问题：一是得过且过。当前行政体制的一大缺陷是没有形成优胜劣汰的竞争机制，使不干活的人比干工作的人过得还要舒坦，不学习的人比爱学习的人活得还要轻松，导致有的干部不做实干家，只当评论员。还有少数人满足于守摊子、保位子，不求有功，但求无过。

二是效率低下。明明当天可以办好的事非要等到明天，有的工作交代了好几天还没完成，非要领导催促才办成。做工作忙于应付、疲于应付。有的干部工作敷衍了事，办事拖拉推诿，效能建设八项制度没能有效落实，礼仪规范不执行，待人接物生硬，生、冷、硬现象在局机关还不同程度地存在。

三是作风散漫。有的干部职工在上班时间上网炒股、玩游戏、串门子、办私事，个别中心窗口甚至成了聊天室、新闻发布中心；有的组织纪律性不强，迟到、早退现象严重，工作时间观念淡薄，甚至存在白天不上班、晚上来喝茶的怪事；有的干部喜欢评头论足，散布小道消息，热衷于拉关系、走路子，只琢磨人，不琢磨事。

四是趋利避害。有的讲待遇、讲福利津津乐道，讲工作不知所云，分配具体任务则拈轻怕重，最好是一项都不要落到自己头上；不是本部门、本股室的事能拖则拖，工作交叉的能推则推，怕担责任，团队意识不强，一旦出了差错则相互埋怨，推卸责任。以上问题也许我来的时间不长，了解不深，存在问题说得比较多，比较重，但一定程度上还是存在的。这些问题如不采取措施加以解决，势必影响到人社系统的整体形象。

古人言“行之以躬，不言而信”，意思是说只要实实在地行动，即使自己不说话，也能得到人民群众的信任和拥护。我们作为关乎民生、体察民情、为民办事的重要职能部门，涉及干部群众的切身利益，受到千家万户的关注，受到各类媒体的关注，我认为“行之以躬”对我们是十分重要的。因此，我们必须从以下三方面着手，着力解决工作作风存在的问题。

（一）强化效能建设。

以改进工作作风为前提：

一要在做表率上用心，我们局机关11个人，副科以上有7个，各中心的正、副主任占比也很高，如果都能自觉地发挥作用，我们的工作肯定会干得更好一些。所以我希望我们的领导干部，要既要带领干，又要带头干，要率先垂范，做团结协作的表率。

二要在强化意识上用劲，要强化我们的'公仆意识、群众意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，在工作节奏上做到雷厉风行，说干就干。来我们单位办事的人都属较弱势的群体，他们不是身体上有疾病，就是心里有苦衷，因而，我们要学会耐住性子倾听他们的诉说，耐心细致地为他们解答疑问。我历来主张做事“换位思考”，请你站在对方的角度来考虑一下。

三要在抓落实上用力，进一步抓好效能建设各项制度的贯彻落实，盯紧盯牢具体工作，扑下身子，着力解决具体问题，千方百计把服务民生的各项工作落实到位。

四要在求实效上用功，要重视调查研究，坚决反对做表面文章；要牢固树立劳动保障工作“一盘棋”的观念，在深入调研的基础上不断加强部门间的协调配合。要精简审批事项，简化办事程序，各中心等窗口单位要公开办事制度，提高工作效率，想方设法提供优质高效的服务。

以政务公开为基础：

二要畅通渠道。每个中心的投诉箱要悬挂在显眼处，要公开投诉电话，认真办理群众投诉；

三要监督评价。要通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会、发放政务公开测评表等形收集吸纳群众提出的意见和建议。

以制度建设为保障：

一要落实考勤管理制度，严格落实《泰宁劳动和社会保障局关于进一步加强考勤管理的通知》（以下简称《通知》），做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局里将不定期督查并通报，对违规人员的将按视情节轻重按《通知》中的奖惩办法予以处理。

二要规范请示汇报制度。请示汇报，一般情况下依照程序进行，严禁越级：即各中心工作人员向本中心主任，中心主任向分管领导，分管领导向主要领导请示、汇报。各中心主任每月向分管领导至少书面汇报一次工作（汇报内容，主要是自己担负的工作进展情况，领导安排的临时工作完成情况，外出参加会议情况及会议精神，本中心工作目标实施情况及存在的问题，对本中心及全局性工作的看法与建议，以及认为应当汇报的其他内容），分管领导将各中心情况每月向主要领导和班子成员进行通报。每季度末下月初的10日前，各部门、各中心要写出本季度工作目标完成概况；半年度写出工作总结，由办公室汇总后，形成交流材料，提交给局班子成员。

三要强化效能建设八项制度，即效能建设岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、限时办结制、失职追究制、绩效考评制等八项制度。继续下大力气解决门难进、脸难看、话难听、事难办、办事拖拉、相互推诿的问题，通过量化工作任务，抓住不落实的事，追究不落实的人。

四要严格财务制度，严禁私设小金库，认真遵守财经纪律，切实加强财务管理，合理使用资金，节约支出，勤俭办事。实行财务管理报告制度，各中心财务人员每月10日前必须将中心财务报表（一式两份）呈送分管局长和局长，各中心主任每季度向局班子汇报一次。

（二）以创建活动为载体，提升服务水平。

全力开展创先争优。注重活动创新，宏观上来讲，我们现在进行的各项工作都可以成为创先争优活动的载体。要把“创先争优”活动的主基调定位在创新中求发展上。抓住重点环节，注意运用好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式。做到“有诺必践”，靠实干取信于民。

发动全员参与，全局党员要真正做到“五带头”，各个中心的“党员示范岗”要真正起到示范作用。每一位同志都要积极参与活动，在本职岗位上争一流、创一流，树立一流形象，干出一流业绩。

全面深化“民评政风行风”。围绕我们的中心工作，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题以及劳动保障工作中存在的突出问题为重点，以服务和改善民生为核心，以转变作风、服务群众、促进发展为目标，认真落实“四个不让”行为准则，着力加强政风行风建设，以转变作风、促进发展为目标，内强素质，外塑形象，认真开展民主评议政风行风工作。

全员参与创建“星级优质服务窗口”。

一要规范业务管理，提高办事能力。在规范业务工作操作流程的基础上，进一步明确各科室职责和分工；明确各职级的职责权限。

二要规范服务行为，提高服务效能。办公用品必须摆放有序、杂物不外露，服务标牌放置统一，室内环境干净整洁。各窗口工作人员上岗时除了必须做到精神饱满，着装整洁，举止端正，仪容庄重，女职工淡妆上岗外，还应遵循以下规范：“十不”：不迟到早退、不得擅自串岗、不脱岗、不离岗、不准打麻将、不准玩电脑游戏、不准炒股票、不能网上聊天、不得从事与工作无关的事情、不得与其他人员闲聊。“三热情”：热情接待、热情服务、热情解释；“四不让”：不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑；“五个一”：一张笑脸相迎、一进门请坐、一句问候暖心、一份真诚办事、一声再见相送。

（三）以检查评比为保障，优化服务质量。

一是及时督查，我们将成立督查小组，不定期进行明察暗访，发现问题及时告诫纠正和处置，并与年度工作目标和公务员（工作人员）考核挂钩，落实效能责任追究。

二是强化考评。要将干部日常工作情况和年终绩效考评有机。

的结合起来，坚持重政绩，重公论的干部路线，增加干部考核的透明度和公开度，采取公开投票的方式，让每一个干部为大家画像，让大家为每一位干部画像。通过民主测评，让想干事、能干事的有舞台；让会干事、干成事的红起来！

在这里我想先说一下什么是宣传？百度百科中说：宣传具有激励、鼓舞、劝服、引导、批判等多种功能，其基本功能是劝服。即通过多种内容和形式，阐明某种观点，使人们相信并跟着行动。为什么要宣传？俗话说：酒香不怕巷子深，如今这个观念已经落伍了。

大家只要有看电视，就会看到很多名酒在那使劲吆喝，这说明酒香也怕巷子深。赵树理在《孟祥英翻身》里写道：“要自己不宣传，外人一辈子也不知道自己还有个媳妇。”我们这几年做了很多事，如创建国家级创业型城市、开展城镇居民医疗保险、新农保试点、社保卡发行等与老百姓息息相关的大事，也取得了很好的工作业绩，但由于宣传不到位，很多领导、群众都不知道。此外，由于宣传的缺位，我们社保扩面工作也是举步维艰，很多群众把我们和那些商业性保险公司混为一体。

俗语讲：会哭的孩子有奶吃，我认为对于我们来说，会哭就是会宣传；有奶吃就是能得到各级领导的支持和广大受益者的拥护。当前，在各级党委、政府高度重视、人民群众更加关注、各种媒体纷纷聚焦我们工作的新形势下，我们必须要加强正面宣传、正确引导社会舆论、营造和谐稳定的舆论环境，在全行业内外大力营造关心人力资源和社会保障建设、理解人力资源和社会保障行业、支持人力资源和社会保障障事业的良好氛围，从而进一步提升我们系统的社会形象。那么如何做好我们今年的宣传工作呢？我认为必须要“突出一个重点、抓好两个专题、强化三个保障。”

突出一个重点，即正面宣传。

一要宣传典型，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），落实“三创新”（创新内容、创新形式、创新手段），加大政策宣传和典型宣传的力度、深度和强度，深入挖掘一批事迹过硬、群众称赞、经得起群众检验和历史考验的先进典型，比如，我们前年推荐的四个市级创业标兵，其中既有白手起家的先锋，也有下岗创业的典型；此外农民工转移培训的鲜活事例、解决困难群体社会保障问题的好经验、真心为群众办实事的先进单位与个人，等等，通过挖掘、培养和宣传，树立劳动保障部门良好社会形象。

二要掌握舆情，加强与新闻媒体的联系与沟通，坚持正面宣传为主的方针，对影响社会稳定的负面报道、不实报道，及时掌握，尽快查清，加强引导，掌握主动。抓好舆论宣传，我们的工作就会更加主动。否则，就有可能会疲于应付，以致造成不良影响。大家都知道山西黑砖窑案件，最先是公安部门在排查民爆物品行动中发现的，并及时进行了调查处理，应该说这本身是件好事。但是，个别办案人员将立案侦察的一些材料和图片散发给媒体，引起媒体炒作，产生了极坏的社会影响。当地的劳动保障部门固然有监管缺位的内因，但如果当时劳动保障部门与公安部门联手办案，互通信息，资源共享，主动做好宣传工作，把握好舆论导向，就不可能出现如此被动的局面。

三要整合资源，在全局上下形成办公室归口管理，相关部门积极参与，要不断丰富宣传内容，改进宣传手段，把报纸、广播、电视等传统传播手段与网络、博客、微博、手机短信等新兴传播手段结合起来，形成横向到边、纵向到底、群众互动的大宣传网络。四要延伸触角，强化公共职业中介机构、社保经办机构、街道社区劳动保障工作平台的宣传功能，提供全天候、多手段、广覆盖的信息咨询服务，进一步增强劳动保障宣传工作的影响力和渗透力。

抓好两个专题。今年我们要在着力宣传国家、省、市改善民生的重大部署、突出宣传《劳动合同法》、《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》的基础上做好两个专题：

一是《社会保险法》专题宣传。根据人社部有关文件要求，将于今年7月4日至10日在全国开展社会保险法宣传周活动，我省将同步展开。

二是新农保试点工作专题宣传。以上两个专题宣传是我们今年工作的重中之重，因此，大家可以群策群力，想一想用什么方法来达到最佳宣传效果。我想可以用电视宣传，网络宣传、入户宣传、在集镇设立咨询台等各种形式，使《社会保险法》知识和新农保政策逐步家喻户晓、深入人心。

强化三个保障。我们要把劳动保障宣传工作作为一项综合性、基础性和经常性的工作来抓。

一是人员保障：要成立劳动保障宣传工作领导小组，各股室、所属各中心及各乡（镇）劳动保障所负责人为小组成员；各单位确定一名工作责任心强、文字功底较扎实的宣传员，负责收集、整理、报送本单位的信息。

二是制度保障：制定考评奖励标准，实行通报制度和表彰制度。对连续两个月不报送信息予以通报批评，对紧急、重要信息迟报、漏报、瞒报的追究责任，各股室、所属各中心的信息报送工作纳入年终文明单位和绩效考核内容，各乡（镇）劳动保障事务所信息报送工作单独纳入年终考评内容。三是经费保障：局里将专门列出一块经费，用于宣传报道的奖励和相关硬件设施添置。

一要通过学习提升自身能力。诸葛亮说：“非学无以广才，非志无以成学”。意思是不学习就不能增长自己的才干，没有坚定不移的意志就不能使自己的学业成功。因此我们要勤学、要善学、要深学、要活学。知识改变命运，能力成就未来，素质决定成败。从人的发展过程讲，知识的积累、能力的强弱、素质的高低、悟性的好坏，无不与学习密切相关。适应形势的发展需要，要在事业上有所作为，要在政治上不断要进步，必须加强学习，坚持学习，深入学习。

二要通过学习提升服务水平。韩愈说过：“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随”。形势在变化，人民群众的民生诉求也越来越多，如果不抓紧时间学习，及时更新知识储备，在复杂多变的形势下，肯定会出现拿“老船票”登“新客船”的尴尬。我们要真正做到敏而好学、不耻下问，把加强学习、加强实践作为履行职责之本，作为提升工作质量的“首选项”；学习要有针对性，要从工作出发，学人社政策、学相关法规，学人力资源和社会保障知识，通过学习，进一步提升服务水平。特别是年轻的同志，要在扎实工作的同时，抓紧学习，努力提高自己。我们不反对大家当业余作家，但是我希望有更多的同志成为人社工作的专家！只有这样，我们的事业才大有希望！

三要通过学习提升自身修养。“朝闻道，夕死可矣”。坚持理论学习，不断升华提高自己，对我们每一名干部来讲都是十分重要的。我们要认真抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，深刻领悟其中的精髓与内涵，逐步掌握其观点和方法，用以指导自己的思想和行动；认真学习党纪政纪、法律法规、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以《廉政准则》中的“8个禁止、52个不准”为镜子，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，始终保持良好的职业操守和道德风范。

同志们，“群策之为则无不成，群力之举则无不胜”。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加有力的措施，更加务实的作风，坚定信心，科学作为，只争朝夕，埋头苦干，扎实做好人力资源和社会保障各项工作，力争在十二五开局之年取得新的突破。

在干部职工大会上的讲话

同志们：

总结去年的工作，对下一步工作提出要求。我的发言分三个方面：

一、x年工作简要总结回顾。

一是各部门、各科室围绕中心，抓实工作。

在公司党委、公司的统一部署下，各部门、各科室充分发挥职能作用，精心组织，狠抓各项工作的落实，确保了公司生产任务的顺利完成。去年实现了20xx年初预定目标。这些成绩的取得，机关各部门的同志们都为此付出大量的心血和汗水。

在生产管理系统：调度室根据周密部署，精心组织及时协调、狠抓落实，形成了高效快速的安全生产节凑，有效保证了个生产高效有序运行。技术科组织精兵强将进行技术攻关，取得了一批科研成果。机动科狠抓“一个落实”，“三个到位”、既：落实“一岗一责”制，使公司的设备管理上了一个台阶。安全科根据安全生产风险增加、现场管理安全难度加大的情况，靠前帮促，加大了重点生产环节的监管力度，取得了较好效果，保障了公司生产经营正确有序进行，在这里理更值得表扬的是一线考核组的同志们，他们经常连续工作，促进了公司生产经营政策的强力执行。

在经营管理系统：同志们紧紧围绕公司生产经营目标实现，从深化内部改革入手，实行全方位，全过程的科学管理，通过管理增效，创新增盈，自觉加压，真抓实干，为公司各项生产经营指标做出和各极的贡献，由于施工周期短，结算频率加快，以及规范用工培训工作量增加，计、财、劳、企管、经营、预算带来很大压力，这些部门经常主动放弃节假日休息单间，加班加点工作，保证公司各项经营活动的正常运行，国部春节前后完成了沙特项目的投标工作和前期准备工作。为公司进一步拓展国外市场做出了贡献。

在党群管理系统：同志们按照公司党委要求，在上半年开展了保持共产党员先进性教育活动，党群管理系统的全体同志既要抓好个人学习，也要抓好公司整个教育活动的推进，即要处理本部门、本系统工作，也要处理工学矛盾;经常加班加点工作，及时完成了教育工作，使公司党委在5年后再次步入局先进党委行列。与此同时，党群管理部门围绕公司的生产经营中心，积极发挥职能作用，为公司改革、发展稳定营造了良好的政治环境。近年来，稳定工作形势严峻。为平息事态，理顺情绪，化解矛盾，同志们走家串户，苦口婆心的做说服工作，逐步平息了事态，维护了大局稳定。去年，党群部门及有关经营管理科室的同志，还根据公司党委、公司要求，主动出击，组成政策宣讲团两次深入一线井队和后勤单位宣讲公司相关的政策、规定，分配办法，统一了干部职工的思想。

二是以全面提升整体素质为主线，努力加强机关党组织建设和职工队伍建设，服务质量和服务水平有了新提高首先，机关党总支按照公司党委的要求，采取有力措施，狠抓机关党组织建设，新组建了党支部，规范了国外施工队伍的党员管理，在此基础上，以先进性教育为切入点，总支狠抓机关三会一课制度的落实，各项工作基本步入正规，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好发挥。生产、经营、党群及国际部党支部都能结合本系统的工作特点，经常主动开展党建活动，整个公司机关职工队伍比较稳定，目前全机关也未发现各种不正之风，和违规违纪的人和事，机关形象和机关作用有了进一步好转。其次机关工团组织健全，能履行职责，开展活动，发挥作用比较好。去年机关工会积极开展献爱心活动，捐款3600元，捐物270件，弘扬了一方有难，八方支援的社会主义新风尚。其三，是机关各科室都比较重视加强自身建设，坚持定期政治学习制度、业务碰头会制度。有不少科室还开展“内强素质，外树形象”活动，收到了较好的效果。通过基层考核机关的情况看，去年一季度提出问题87项次，二季度76项次，三季度58项，四季度44项次。这都说明机关作风形象、服务质量都在逐步好转中。

在工作中也涌现出一批团结奋斗的集体和工作务实，不记名利，默默奉献的先进个人，限于时间关系，在这里不再说了。

二、存在的问题和不足(六条)。

一是劳动纪律有些松弛。如有少数人经常迟到、早退，上下班干私活动;从事与自身身份不相符的活动，办实体、经商，还有少数同志上班时间在网上下棋、打扑克、聊天等。

二是服务基层意识有待加强。有的个别部门，个别人不同程度存在着门难进、脸难看、话难说、事难办的“四难”现象。

三是有个别同志综合素质有待提高，说话随便，不注意场合，不注意影响，甚至无中生有，传播流言，造谣中伤，损坏机关形象。

四是个别同志不能与时俱进，工作不思进取，质量不高，应付思想严重，协作精神差，工作“踢皮球”,执行力差。

五是团队精神有待加强，表现在少个别人集体活动想参加就参加，不想参加就不参加。处理问题总是考虑个人多，考虑集体少;考虑利益多，考虑奉献少;说风凉话多，干工作少。

六是个别关键岗位特权思想严重，把自己的“职责范围”视同针扎不进，水泼不入的独立王国，引起机关及基层不满。

以上问题，与公司党委、公司、公司工会的要求格格不入，与公司改革发展大局格格不入，与基层员工的要求格格不入，必须尽快加以解决。

三、下一步工作要求(五条)。

一是要加强学习，更新观念。从党总支到各支部都要按照公司党委建立学习型企业要求，抓好公司局两会、公司八届一次职代会精神的学习;抓好近期全国两会精神学习，及公司党委近期部署的党章学习，抓好胡倡导的八荣八耻观教育，进一步认清形势和任务，统一思想，振奋精神，发挥好机关各部门的作用，在xx年公司做出新贡献。

二是机关总支将在全体干部职工中认真开展“六不让”活动。严格落实：不让领导布置的事情因我而延误;不让执行因我而遇阻;不让管理链条因我而中断;不让各种差错在我这里发生;不让前来办事的基层同志在我这里受到冷落;不让公司的形象在我这里受到损坏。通过活动开展，使全体人员工作作风上有新转变，业务能力有新提高，服务意识有新加强，当好基层的表率。在此重申，机关人员一律不准上班迟到，在工作期间不准干与工作无关的事，模范执行公司党委制定的《两级机关人员行为规范》。

三是要抓好党风廉政建设，凡下基层考核检查工作，一律按公司规定在井队饭堂就餐，严禁向基层吃、喝、卡、拿、要，一经发现严肃处理。

四是要强化执行。机关是公司的决策机构和指挥中枢，工作繁杂，所以希望同志们要树立强烈的责任意识和服务意识，通过学习不断提高业务水平和处理复杂问题的能力。

五是机关总支将引入基层民主评议机关人员制度，定期不定期地由相关部门，组织基层人员对机关人员的工作能力、表现、态度进行评议。对那些基层反映强烈，不适合在机关从事管理工作的人员，要进行教育，必要是可以建议公司予以调整。

在干部职工大会上的讲话

同志们：

昨天下午召开了主任会议专题研究当前工作。在这之前，我就一些重大问题向恩培书记作了汇报，在昨天的主任会议上，各委员会、研究室领导作了简明扼要的汇报，各位会副主任作了很好的讲话，都很实在、很有针对性，使我们对当前形势和工作重点进一步统一了认识。下面我把昨天的主任会议精神给机关全体职工传达一下。

总的来看，今年以来，机关全体干部职工紧紧围绕省委的安排部署，根据省人代会所通过的人大工作报告中的今年工作安排意见，突出重点，狠抓落实，工作很勤奋、很辛苦。特别是3、4月份我在中央党校学习期间，委托公卿同志在家主持工作，各位会副主任和各委员会、办公厅、研究室领导，以及机关全体干部职工齐心协力，做了大量卓有成效的工作，在立法、监督、发挥人大代表作用、加强对外联系和机关自身建设等方面取得了很好的成绩。整个机关的亲和力、凝聚力得到了进一步加强，作风有了新的转变，职工积极性有了新的提高。主任会议对今年以来工作是满意的，我个人也对大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢。

离上半年只有不到两个月的时间了，抓好五、六两个月的工作，对完成全年目标任务至关重要。所以，主任会议要求在认真总结前一段工作的基础上，围绕省委当前的中心工作，进一步突出重点，狠抓亮点，使人大工作在去年基础上取得新进步、新进展，为完成好全年目标任务打下好的基础。围绕今后两个月的工作，在此，我代表主任会议强调以下六点：

一、进一步坚持以提高立法质量为核心，抓好今年的立法工作。

今年年初，我们已经制定了全年的年度立法计划，其中一档9件、二档14件。目前工作进展顺利，各相关委员会围绕如何使一档项目尽快进入一审、抓紧二档项目前期调研工作都作了相应布置。全年立法任务还很重，迫切需要大家再抓落实，特别是9件一档立法项目一定要逐件抓好落实，对二档项目也要逐件抓好调查研究。在此过程中，要加强与省政府、昆明市和民族自治地方的协调联系。今年提高立法质量要有新举措。应该说，去年在这方面做得不错，我们出台了进一步提高立法质量的意见，围绕提高立法质量，各方面都作了努力，在工作报告中已经充分反映，这里不再重复。今年提高立法质量，要坚持和巩固去年成功经验和好的做法，同时还有四点要求：一是组织好“立法回头看”工作。对我们已经出台的地方性法规，要通过“回头看”，认真总结一下哪一些我们做得好?哪些地方我们还有疏漏?哪些地方还需要改进?法制委提出准备对邮电条例、土地承包条例进行“立法回头看”，各相关委员会可以在自己参与过的立法项目中，选择一些有代表性条例开展这项工作，搞好“立法回头看”。二是认真落实立法项目的责任制。立法项目一定要落实到人，要有责任人、项目负责人，将工作落到实处，从开始进入到拿出成果，实行全过程跟踪，确保质量。有了项目责任制、项目负责人，我们的工作就可以有跟踪、监督、检查的对象了。否则，“打屁股”打谁呀?要奖励奖谁呀?三是要进一步规范立法程序，拟定立法技术规范，在这方面要有我们的特色。四是要在加强与省政府、昆明市和民族自治地方的立法工作协调上有新进展、新起色。今年立法还有一项重点工作是认真贯彻行政许可法，对以往的法规进行清理。要根据行政许可法，看哪些法规需要废止?哪些需要修改?我们对这项工作已经作了部署，这两个月来，大家做得不错。属于省人大会提请审议并负责清理的法规共有42件，其中需要修改的约10件;属于省政府提请审议并负责清理的法规121件，需要修改的20件，需要废止的1件。以上共30件需要修改、1件需要废止的法规，涉及到相关委员会的都必须抓紧，确保今年7月1日前完成任务。我们首先要保证完成人大自己的10件修改任务，同时对省政府修改的20件法规进行督促检查，确保按期完成任务，并抓紧对昆明市、民族自治地方的督促。7月1日前修改完这30件地方性法规，并不是“万事大吉”。清理法规是一个过程，一是随着我们对行政许可法认识的不断深化，还可能对未修改的法规提出修改意见;二是随着国家上位法的逐步修改，我们的地方性法规也要有相应变动;三是在省政府刚刚布置的涉及几个部门审批的项目实行牵头单位联合审批制试点工作中，还会出现一些新情况、新问题。总之，无论认识深化、国家上位法修改，还是联合审批制试点，都将出现在我们贯彻行政许可法的整个过程之中。所以，30件法规修改只是第一批，必须按期完成。在这一任务完成后，随着认识深化等各种情况的出现，还会提出新的修改任务。

二、要进一步在增强监督实效上下功夫。

我们实施各种监督，归根结底是要通过监督做到“三个确保”：一是确保党的路线方针政策得到贯彻落实;二是确保省委的安排部署得到贯彻落实;三是确保年初人代会批准的全年目标任务得到贯彻落实。今年，特别是后两个月的监督工作，首先要确保年初确定的执法检查项目得到落实，抓紧做好有关工作，能放在五、六月份的，就放在五、六月份，把它落到实处。其次要根据当前全省工作重点，以及出现的热点、难点问题，适时开展工作监督。昨天在主任会议上作了讨论，对当前的一些热点、难点问题，大家要重点考虑一下，认真开展工作监督。第一个是“三农”问题，特别是农村费改税问题;第二个是就业问题;第三个是教育乱收费问题。昨天会上大家反映，这个问题现在比较突出，社会反映强烈，从幼儿园到大学，各种形式的乱收费可以说是屡禁不止。这方面中央重视、省委重视，我们也应该作为工作监督的一个重要问题。还有省委在分析一季度经济形势时提出的两个问题：一是工业经济增幅减缓问题。需要作调查了解;二是旅游问题，现在各省旅游发展很快，压力很大。这两个问题也应该纳入我们的工作监督之中来研究。再有重点建设问题。我们是投资拉动型的省份，投资多少会反映出我们的gdp增长多少来，这个问题也要考虑。

三、全面贯彻省委8号文件，充分发挥人大代表的作用。

大家知道，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表作用发挥得好不好，直接关系到人民当家作主、依法治国能否得到落实的问题。去年我们贯彻省委8号文件很有特色、很有进展，曾多次向全国人大会领导作过汇报。现在，全国人大会对我们发挥人大代表作用给予了高度评价。全国人大会今年工作的一个重点，也就是要充分发挥人大代表作用。今年要进一步全面贯彻落实8号文件。去年在会组成人员联系代表制度、代表活动经费落实、代表持证视察和向代表通报重大事项四个方面有进展、有特色。今年要全面落实8号文件。为此，我们准备在6月份召开全省贯彻8号文件的现场经验交流会，地点初步选在曲靖。通过现场经验交流会，进一步将8号文件的贯彻落实全面地在全省推开。在这个会议上，我将代表省人大会对如何全面贯彻8号文件作一个安排，推进这一工作。今年2月10日，我们召开了在基层工作的省人大代表座谈会，恩培主任和我们8位会副主任分别到9个小组参加会议，与198名在基层工作的省人大代表进行座谈，听取基层代表的意见，这种形式很好。象这类活动要很好总结。所以，在全面贯彻8号文件的过程中，就是要进一步发挥好代表作用。

四、继续抓好培训工作。

去年这项工作做得不错，省人大会出面举办了两次大规模的培训班，有412名各级领导参加了培训，各委员会和各地州市也对口培训了2100多名各级干部，对于尽快转变角色、提高履职能力、提高素质是有积极推动作用的。今年培训工作要继续抓好。准备在7月份，以会名义举办一次规模相对大一点的培训班，继续培训各地州市县人大的主要负责同志、部分全国人大代表、部分省人大代表，以及我们机关的部分同志。同时，要求各委员会今年继续用以会代训的形式，组织好相关的对口培训。内容可以多一些，培训形式也可以灵活多样，如组织学习宪法、学习行政许可法，以及联系本领域的新情况和新问题研究人大工作等，都可以作为培训内容，不是培训一次就可以了，可以多组织一些培训，搞得生动活泼一些。要坚持每两个月组织一次法制讲座。3月份已经组织了，我们请全国人大的张春生同志来讲行政许可法。5月份准备请全国人大法工委主任胡康生同志来讲宪法。总之，要保证每两个月组织一次讲座，我向恩培同志汇报，他非常支持。

五、组织好有关重大活动和重要会议的前期准备工作。

这里所指的重大活动，是纪念我国人民代表大会制度建立50周年和地方人大设立会25周年这两个重大活动。通过组织开展这两个重大活动，进一步宣传人民代表大会制度，宣传人大工作。50周年纪念活动，中央已有安排，届时锦涛同志要作重要讲话，我们要积极组织好收听收看讲话和学习贯彻。我省准备将这两个活动纳在一起，在11月份组织一次大型的纪念活动，希望大家认真参与，把活动搞好。现在纪念活动方案已经拟出，准备进一步研究报省委同意后正式下发。在纪念活动期间，形式多样，其中一个内容就是搞邮展，通过邮票展览宣传人民代表大会制度。还有老年书画展、征文等，内容还可以多一些，以最大限度提高全体职工的参与度为基本要求，把这个活动搞得生动活泼。当然，领导在纪念活动上的讲话等方面，也必须认真考虑。重要会议就是省委即将召开的省委人大工作会议。我们正在为会议出台的省委加强人大工作的意见作准备。从去年布置到现在，我们已作了很多准备，在多方调查研究、外出考察学习、参阅各省做法、结合我省实际;召开座谈会等等工作的基础上，已经搞了一个初稿，征求了部分州市的意见。现准备在机关内部再征求意见，5月底拿出第二稿，再反复征求意见。要认真研究这个决定，要有利于宣传人民代表大会制度，有利于坚持党的领导，有利于体现人民当家作主，有利于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。而且要符合国情、符合省情，实事求是，能操作，不要因为有些提法过高实现不了。

六、围绕进一步改进工作作风，切实加强机关建设。

人大工作是一项政治性、政策性、业务性强的工作，表面上不象政府工作那样辛苦、劳累，但责任重大，影响面宽。机关不可马虎大意，要有政治敏锐性和政治鉴别力，要善于站在讲全局、讲政治的高度来认识人大工作。同样，也要站在讲全局、讲政治的高度来加强机关自身建设，这一点要特别强调。机关建设有一条主线，核心就是以人为本。抓住以人为本，机关建设就上去了;抓不住以人为本这个核心，无论如何努力，机关建设都达不到预期目标。坚持以人为本，我们的凝聚力会加强、战斗力会增强、纪律性会提高、作风会大转变;不坚持以人为本，就会出现松松散散、稀稀拉拉，办事效率低下，所以要抓住这个主线和核心，坚持以人为本。现在我们搞职工食堂，好象就是个食堂，吃一两顿饭。但这个工作做好后，直接效果就是为大家提供了方便，不至于中午到处“打散线”，而隐含其中的还有大家凝聚力增强了、对机关热爱了、对这个集体热爱了，觉得有活力了。这就是以人为本。另外，对金牛小区以外的人大职工宿舍区环境进行整治。整顿好了，大家有个好的生活环境，心情舒畅，也就会进一步调动起工作的积极性，这是自然的。机关建设一定要以人为本，要实实在在地从一件一件的具体事做起，从一件一件的实事做起。只有把一件一件的具体事、实事做好了，以人为本才能真正落到实处。围绕机关建设，人大会的领导要考虑，各委员会、办公厅、研究室的领导也要考虑。咱们大家共同紧紧抓住转变机关工作作风这个“牛鼻子”，来推动整个机关建设，使机关建设得到加强，将我们的队伍培养成政治上强、业务上精、作风过硬的队伍。大环境有凝聚力了，小环境也就有凝聚力。所以，核心是以人为本，“牛鼻子”是作风转变，多办实事，多加强调查研究，把事情做实、做细、做牢。近期有几件具体事要考虑：一是食堂要进一步巩固;二是宿舍区的环境整治要进一步抓紧。这些都关系职工切身利益，没有小事。巩固食堂需要大家配合，办公厅具体负责的同志要调查研究，根据我们的实际情况，让大家吃得卫生，膳食合理。同时也希望大家节约，避免浪费;办伙食的同志也要注意根据半个月来的实践，研究规律性。三是要搞一个职工守则，六月份要搞出来。守则不要写大话，清清楚楚的几条，一看就明白。就是要使管理进一步规范化，无论哪个领导在，都是照章办事，按规定办事，以规定管人。这一点做好了，我们的管理就进了一步。具体怎样搞这个守则?安波同志安排研究一下，各处室都要动脑筋，大家一起把它抓好，使管理再上一个台阶。围绕机关建设，我们还有意识地分期分批组织了一些对外联系活动，安排外出考察学习，外侨委在这方面作了努力。在去年机构改革过程中，我们提拔了9名厅级干部，有的委员会还增加了一些委员，要充分发挥他们的作用。任实职的都很清楚，我不讲了。主要讲任虚职的，去年提拔了3个助理巡视员，一些老处长因年龄原因进入委员会当委员。一方面各委员会的领导要注意发挥他们的作用，另一方面，助理巡视员、委员也要积极主动地发挥作用。这两方面要强调。助理巡视员是经慎重考察提拔的，需要明确他们工作，让他们能够充分发挥作用;一些老处长在机构改革中因年龄原因不再任办公室主任或处长，到委员会任委员。委员会是个领导班子，包括主任、副主任、各位委员，办公室是委员会领导下的办公室，委员是班子成员，应该在班子中发挥作用。希望各位委员积极发挥班子成员的作用，主任、副主任也要注意发挥委员的作用，办公室主任在委员会领导下办事，上下要互相尊重、互相支持，形成合力，搞好工作。今天就讲这么多，希望大家继续保持现在这样一种热情、这样一股劲，把上半年工作做好，把全年任务完成。我相信，按目前的状态，今年工作肯定能在去年基础上有新的进步。再次谢谢大家!