可行性研究报告编制费（通用19篇）

撰写报告范文需要我们深入研究相关领域的知识，以便能够清晰、准确地表达我们的观点。这是一些优秀报告的摘录，展示了不同主题和领域的研究成果和总结。

工程可行性研究报告编制办法工程可行性研究报告批复

7.机关对企业投资项目核准分哪三种类型?

一、客户必读。

三、编制可研报告常见问题汇总。

第二部分项目建议书/项目立项申请报告。

一、客户必读。

二、项目建议书/项目立项申请报告基本问题。

三、各类项目建议书的编制。

第三部分项目申请报告。

一、客户必读。

二、项目申请报告基本问题。

三、编制项目申请报告常见问题汇总。

四、各种类型的项目申请报告。

第四部分资金申请报告。

一、客户必读。

二、资金申请报告基本问题。

三、各种类型的资金申请报告。

四、各种类型的项目申请报告。

投资体制改革以后，机关对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。

对于机关投资项目，继续实行审批制。

采用直接投资和资本金注入方式的：继续审批项目建议书、可行性研究报告等。

采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的：只审批资金申请报告，不再审批项目建议书和可行性研究报告。

对于企业不使用机关性资金投资建设的少数重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益的角度，实行核准制。

《机关核准的投资项目目录》对于实行核准制的范围进行了明确界定。

核准制的办理程序与原来的审批制基本一样，一般需要提供三部分材料：

相关的前置性手续;。

企业证明材料;。

由具有相应资质的工程咨询单位出具的项目申请报告。

对于企业不使用机关性资金投资建设的项目，除重大项目和限制类项目外，无论规模大小，均改为备案制。

(1)机关直接管理的企业投资项目数量大幅度减少。

由《机关核准的投资项目目录》严格限定核准项目的范围，并根据变化适时调整。

(2)程序简化。

企业投资建设实行核准制的项目，仅须向机关提交“项目申请报告”，而无需报批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。

(3)机关管理的角度改变。

机关主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。

对于外商投资项目，机关还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审查。

《机关核准的投资项目目录》规定，以下三类项目需经机关核准：

(1)内资企业不使用机关性资金投资建设的重大项目和限制类项目，需经机关核准。

对《目录》规定的重大项目和限制类项目，机关主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。

(2)外商投资项目和境外投资项目，均需机关核准。

机关审查的内容，除了维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面外，还包括市场准入、资本项目管理等方面。

(3)国家法律法规和国务院有专门规定的项目，按照有关规定由机关核准或审批。

7.机关对企业投资项目核准分哪三种类型?

根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委颁布的改革配套文件，改革以后机关对企业投资项目的核准可分为三类，即对内资企业在我国境内投资项目的核准，对内资企业在我国境外投资项目的核准，以及对外资企业在我国境内投资项目的核准。

(1)9月15日，国家发展改革委发布了第19号令《企业投资项目核准暂行办法》，规范了对内资企业境内投资项目进行核准的程序、原则、内容、效力等事项。

(2)2010月9日，国家发展改革委发布了第21号令《境外投资项目核准暂行管理办法》，规范了对内资企业境外投资项目核准的机关、权限、程序、条件及效力等事项。

(3)2004年10月9日，国家发展改革委发布了第22号令《外商投资项目核准暂行管理办法》，规范了对外资企业在我国境内投资项目核准的机关、权限、程序、条件及效力等事项。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》和上述配套文件，各地方机关制定了具体实施办法。

项目核准申请报告与可行性研究报告在分析论证的角度、包含的内容和发挥的作用等方面，都有着很多区别。

可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件和技术分析，包括市场前景是否看好、投资回报是否理想、技术方案是否合理和先进、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容，主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。

项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析，主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响，如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是机关对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。

目的不同。

项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答机关关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得机关投资管理部门的行政许可。

可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。

角度不同。

项目申请报告是从公共利益的代言人机关的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证。

企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。

内容不同。

项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答机关所关心的问题。

企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。

时序不同。

项目获得企业内部决策机构董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请机关部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。

可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。

法律效力不同。

项目申请报告的编写和报送具有机关行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。

可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。

一、客户必读。

可行性研究报告(feasibilitystudyreport)是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用机关投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向机关部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地机关和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

因为各行业及项目性质不同，具体项目的可行性报告内容也有区别，总体来说，主要包括以下几方面的内容：

投资必要性。

财务可行性。

组织可行性。

经济可行性。

社会可行性。

风险因素及对策。

主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测，仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析，甚至只凭借经验和直觉主观臆断，对项目建成后可能出现的风险因素预测不够，为项目的实施留下安全隐患、因此，强化投资风险意识，做好建设项目前期工作中可行性研究的风险预测，制定防范和化解措施，是避免决策失误，为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本保证。

参考格式:。

第一章项目总论。

概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议。

第二章项目建设背景及必要性。

从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况，用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。

第三章市场预测与建设规模。

采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析，采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测，通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、swot分析等确定项目市场战略和企业营销策略，通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模，采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。

第四章建设条件与厂址选择。

通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。

第五章工程技术方案。

采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案，采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案，通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。

第六章节能节水与环境保护。

从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案，从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案，从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。

第七章劳动保护、安全卫生、消防。

从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施，从建筑设计、功能布局、平面设计等方面论述项目的消防措施。

第八章企业组织和劳动定员。

根据企业现有组织情况、以及行业先进管理经验，采用劳动生产率等方法确定企业的组织结构和劳动定员情况，并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。

第九章项目实施进度安排。

根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。

第十章投资估算与资金筹措。

采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用，采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用，以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用，根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用，根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用，采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。

通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。

第十一章财务分析与敏感性分析。

利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。

第十二章社会效益分析。

通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析，确保项目符合社会发展要求。

第十三章风险分析。

通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析，并提出相应的风险应对机制，增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。

附件:。

1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件。

2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件。

3、查新检索报告。

4、检测报告。

5、相关知识产权、专利技术复印件。

6、自有资金存款证明。

7、相关银行贷款承诺。

8、其他相关证明材料。

9、项目财务分析报表。

对项目进行详细可行性分析，详细的编制参考依据主要有：

——项目主管部门对项目建设要请示的批复;。

——项目审批文件;。

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;。

——企业的初步选择报告;。

——主要工艺和装置的技术资料;。

——拟建地区的环境现状资料;。

——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

(1)《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，1月1日起实施;。

(2)《企业会计准则》，[财政部令第5号]，1月1日起实施;。

(6)项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

5.业主需要准备的材料。

(1)项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。

(2)技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。

(3)项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

(4)企业近三年设计报告(包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数)。

(5)项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。

(6)提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

(7)公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

(8)项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

(9)项目设备选型表(设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明)。

(10)其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

6.编制的时间与费用。

编撰时间：5-30个工作日。

收费标准：1-150万人民币，根据项目复杂程度而定，前期通过项目方提供的项目基本信息，我公司会提供编写报告所需的项目资料清单及报价方案，双方签订合同后开始工作。

说明：(1)具体价格将参考项目难易程度、投资额等，请咨询客服。

(2)若不盖章，则价格将优惠很多。

7.编制流程。

可行性研究报告的基本格式包括首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分。

附件：为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

(1)基本情况。

合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等;。

2)项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩;。

(2)必要性与可行性。

2)项目实施的必要性;项目实施对完成行政工作任务或促进事业发展的意义与作用;。

(3)实施条件。

4)其他相关条件;。

(4)进度与计划安排。

(5)主要结论。

3.项目可行性研究的依据和要求是什么?

2)经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等;。

4)国家进出口贸易政策和关税政策;。

5)当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料;。

6)有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等;。

7)由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定;。

8)包含各种市场信息的市场调研报告。

(2)可行性研究的一般要求：

1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作，对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整。先论证，后决策;处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;要将调查研究贯彻始终，一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;多方案比较，择优选取、对于涉外项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

4.项目可行性研究报告对内容有什么要求?

基本要求:。

(2)项目的规划和政策背景，要求论证全面，结论可靠;。

(3)市场容量及竞争力分析，要求调查充分，分析方法适当，预测可信;。

(5)报告中确定的主要工程技术数据，应该能满足项目初步设计的要求。

需要着重阐述的内容:。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究报告资质是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可行性研究报告资质的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容、可行性研究报告是结论和建议赖以产生的基础、应要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行、对整个可行性研究报告资质提出综合分析评价，指出优缺点和建议、为了可行性研究报告资质的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。

论证严密：必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。

非专业人员撰写可研报告，会出现很多问题，作为专业机构可以指出可行性研究中存在的问题，分析其原因，研究其对策，更好地为投资决策服务，是十分必要的。很多非专业报告中出现的问题如下：

(1)依据不足。

在建设必要性的论述中没有国家和地区或行业的长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文;大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿藏资源报告;在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准;在经济评价中，随心所欲地采用一些自定的财务三率和参数等。

(2)内容不全。

所谓内容不全，就是缺少应设的篇章;例如：有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有环境保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。

(3)深度不够。

所谓深度不够，就是该写的篇章都写了，但研究得不深不透，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差;例如：有的缺少生产规模确定原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要生产设备的计算方法，有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标，有的环境保护篇仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施;在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性等等。

(4)市场预测不准。

在市场经济条件下，一个建设项目，如果不能占有市场，或者市场占有份额很小，这个项目将难以生存;因此市场预测在可行性研究中是非常重要的，切不可等闲视之;有的可行性研究的市场预测，缺少对产品销售范围区内市场需求(包括显在需求和潜在需求)的调查研究，缺少产品寿命期的分析，缺少替代产品的竞争分析，缺少价格分析，缺少风险分析和营销战略分析。

(5)人为掺“水”

例如，有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算;有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益;有的对各种风险分析则轻描淡写，有意降低项目风险等等;把“可行性”编制成“可批性”，甚至编制成“可骗性”。

基于以上原因，建议请专业人员撰写可研报告。一份优秀的可研报告，一定要内容完整，了解政策，测算准确，对市场有清晰的预测，只有这样项目才具有可行性。

新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况：

由企业投资、不使用机关资金的可研报告评估，评估是受企业之托的咨询机构，为企业决策项目提供咨询服务。

使用机关资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由机关投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为机关投资决策把关，同时也是为业主或企业提供咨询服务。

谁来评估?

对于使用机关资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为机关和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。

聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。

对于不使用机关资金的可研报告的评估，就需要企业找专业的咨询机构，有甲级资质的工程咨询机构。现在市场咨询机构较多，企业一定要认真识别，要做到有资质有经验。

三、编制可研报告常见问题汇总。

作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，首先要积极主动地与机关打交道。

了解哪些产业是机关扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等、通常有几种途径去学习和了解：通过机关各部门的网站、通过直接到机关有关主管部门与有关人员交谈、通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座、通过专家、专业人士以及中介机构。

其次，做好申请前的准备工作，考虑怎样包装自己。

项目包装上最好委托给有经验实力的专业撰写机构公司来做，包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现、另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定、企业标准的制订、专利、商标、著作权的申请、科技成果鉴定、科技进步奖的评选、企业信用的评级、重点新产品的申请、重信誉、守合同的评比、质量体系认定、高新技术项目(企业)的认定等。

在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。

最后，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来、同时，要主动与有关机关主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解、这很类似于在做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取机关的资源这方面、必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使机关了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

当项目可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的市场调研论证拟建项目是否可行。

基本问题研究。

可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。目前较有代表性的有三个：

(1)工业新建项目的基本问题研究：

市场研究：着重解决项目新建的必要性问题;。

工艺研究：着重解决技术上的可能性问题;。

经济效益研究：着重解决项目的合理性问题。

(2)技术引进项目的基本问题研究;。

(3)技术经济政策基本问题研究。

项目的基本情况。

在可行性研究报告的撰写中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款及对合作者的吸引，其成败在一定程度取决于总论写作质量的好坏。因此，撰写可行性研究报告时须仔细谨慎，既要注意与后面内容相照应，又要对总论内容客观准确、重点突出。

分析投资项目可行性报告中资金来源和融资方案，当然离不开具体的融资环境，面对国内国外两个市场，解决好项目前期工作中的融资问题，需要了解现代投融制度的惯例做法，才能面对国内国外两个市场，解决好项目前期工作中的融资问题。分析投资项目可行性报告中资金来源与融资方案如下：

项目的投资与建设拟采取公司融资方式还是项目融资方式?

若采取公司融资方式，则需说明：

若采取项目融资方式，则需说明：

无论采用何种融资方式，当使用机关直接控制的资金渠道时，要说明机关的态度和倾向性意见、当使用债务资金时，要作债权保证分析。

4.如何撰写项目可研报告中“风险分析”?

对于一个项目而言，风险管理的目标是使项目获得成功，为项目的实施创造一个平静、稳定的环境，降低项目成本，避免损失和浪费，最大限度地减少或消除外部的干扰，使项目顺利投产并效益稳定。

在项目决策阶段应考虑的风险包括：投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗拒力的风险等。

5.如何撰写项目可研报告中“经济评价”?

经济评价是从资源配置的角度来评价项目，所涉及的是资源使用是否合理的问题。经济评价包括微观和宏观两个层次.

微观层次的经济评价，即项目层次的经济评价，其理论基础主要是根据微观经济学的有关均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等理论推导出反映项目所处特定区域的资源“真实经济价值”的影子价格体系，评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况。

宏观层次的经济评价，应从项目的宏观区域经济影响的角度，重大项目应从整个国民经济的角度，评价项目对影响区域及整个国民经济的资源配置，如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对国家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响，对区域之间经济平衡发展的影响等。

6.如何撰写项目可研报告中“财务评价”?

(1)项目投资现金流量预测。

根据有无对比的原则，根据项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求，对项目投资可能产生的现金流量进行估算：

2)产品销售收入或项目提供的服务营业收入预测;。

3)项目在运营期内的各种运营和维护费用预测，根据估算及预测结果，得出投资方案的现金流量。

(2)投资方案财务评价。

根据项目投资方案现金流量预测结果，编制固定资产投资估算表、流动资金(周转资金)估算表、主要产出物与投人物价格表、单位产品生产成本表、固定资产折旧表、无形资产及递延资产摊销估算表、经营成本估算表、销售收入及销售税金计算表等辅助报表，并在此基础上编制项目投资现金流量表，计算各年的息税前利润，评价项目投资的财务盈利能力，进行投资决策。

(3)融资方案财务评价。

对于投资方案财务评价可行的项目，应进一步进行融资方案分析，选择最佳的融资方案。投资方案分析的对象是项目本身，融资方案分析的对象则是项目的融资主体，如果项目的融资主体不是项目本身设立的项目公司，就要对项目所依托的整个企业进行分析。主要分析内容包括：

4)计算所得税后现金流量，评价权益投资的盈利能力及对股东财富增值的影;。

5)进行融资主体的债务清偿能力分析。

7.如何撰写项目可研报告中“环境和社会影响评价”?

(1)环境影响因素分析。

环境影响因素分析应以法规、三废排放标准为基础进行影响因素的识别和分析，在环境背景调查的基础上，分析项目的实施对当地环境的影响，主要目的是：

1)就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析;。

2)研究了解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度;。

3)把环境保护法规的要求纳入可行性研究中;。

4)确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施;。

5)对各种需要进一步研究的环境问题进行分析;。

6)对各种环境影响进行必要的定性和定量分析研究，确定项目方案在环境方面的主要优缺点。

(2)社会影响评价分析。

按照世界银行等国际金融组织的要求，在可行性研究阶段应进行项目的社会评价，分析项目为实现国家和地区的社会发展目标所作的贡献及影响，以及项目与社会的相互适应性。主要内容涉及人口、就业、移民安置、公平分配、文化历史、妇女、民族宗教、居民生活水平和质量、社会基础设施等，评价的重点是项目周围社区，同时还应考虑项目对技术进步、节约时间、促进地区和部门发展、改善经济布局和产业结构等的影响。评价指标包括就业效果、收入分配效益、资源节约指标、公平分配、扶贫效果、妇女参与、机构发展和持续性等。

8.如何撰写项目可研报告中“项目组织与实施计划”?

(1)项目组织与管理。

高效、精简的项目运作组织和合理的人员配备特别是关键岗位人员的素质是保证项目成功实施和运作的重要条件。要根据生产工艺技术特点、设备管理、生产组织和产品市场销售规划，设计出合理的组织机构，并建立相关的管理制度、组织设置主要取决于项目规模、类型以及发展策略、政策，以及项目建设期和经营期的需要和条件，并应考虑以下因素：项目和企业的组织机构应以最佳协调和控制全部项目的投人物为目的，保证项目的运作、组织机构的设置构成项目投资和生产成本的一部分，应明确相关费用和成本，组织机构应是动态的，根据项目的发展而能够不断调整。

一般工业企业的组织机构可分为三个层次：即最高管理层，负责项目长期性计划、预算、协调和控制;中间操作层，负责项目的具体运作，如生产组织、销售、财务管理等、监督管理层，负责监督日常的经营活动。

(2)项目实施计划。

项目实施计划编制的目的是确定项目实施的具体时间进度安排，并分析对工艺技术及财务的影响，以保证项目的顺利实施、实施计划的编制，包括项目进度安排、施工组织等，项目实施计划的制定过程，应按每一阶段所需的资源和活动时间，确定实施的各阶段，确定项目必须执行的现场内外工作的类型，确定工作任务的逻辑顺序，考虑完成每项任务需要的时间，编制分时间阶段的实施进度表。

(3)人力资源配置。

项目的人力资源配置是确保项目成功实施的关键、可行性研究要提出项目对各种技术、管理人员的需求，包括不同层次的管理监督人员、工程技术人员、熟练和非熟练工人等，在配置人员时，必须充分考虑项目所在国的劳动立法、劳动条件、定额、薪金、保险、职业安全、卫生保健和社会安全等因素。可行性研究对项目不同阶段的人员配置编制定员表，对人力资源的来源进行分析，制定招聘计划和外聘专家人数，并制定人员培训计划，进行人力成本估算。

9.如何撰写项目可研报告中“工艺技术方案”?

(1)工艺技术方案的设计及评价。

可行性研究中，应根据产品的质量、品种要求及原材料等投人物特点，结合“三废”的排放标准等生态和环境要求，根据先进性、可靠性及经济性的要求，对各种工艺技术路线进行设计和选择、可行性研究阶段的工艺技术方案设计，主要是概念设计，相当于我国目前的“初步设计”，提出工艺技术设计初步方案，并对工艺路线的技术方案进行评价、设计及评价的原则为：

1)先进性原则：采用的技术在产品水平，工艺水平和装备水平三方面都具有先进性;。

4)法规适应性原则：采用的技术应不违反当地机关法律规定和发展规划及有关政策。技术评价的方法主要有：对比表格法、价值工程法、综合费用效率法、盈亏平衡点法、设备寿命周期费用法、损益法等。

(2)工厂布置。

在确定工艺和生产过程，并最终确定了生产设备和投人物清单后，要根据工艺要求和厂址条件，合理布置各个生产车间和公用设施及服务设施，并绘制出以下图表：

2)生产线示意图：生产的流程、设备、几何尺寸、位置和空间要求;。

4)运输路线图：公用设施管线、消耗、联系通讯设施的最终实物分布图。

10.如何撰写项目可研报告中“建设条件和厂址选择”?

(1)原材料供应等建设条件。

生产所需的基本原材料的来源、成本及供应的稳定性是决定项目规模和经济效益的关键因素之一。因此，可行性研究必须详细分析所需的材料的来源、数量、质量、供应年限、成本，以及运输方式、能力和费用，必要时还要进行多方案的分析。

原材料的选择主要取决于项目的技术要求及原材料供应市场的状况，但其决定因素应是环境因素，如资源的枯竭、污染问题以及项目目标(如最大限度地降低供应风险和投入物的成本等)、通过分析原材料的需求量、来源、成本和风险等关键问题，根据生产规模和工艺技术指标，划分原材料的种类，确定需要量，研究可能的来源并进行费用估算。

可行性研究中还要考虑燃料、运输、社会文化、政策、法律环境等其他建设条件。

(2)厂址选择。

厂址选择是否合理直接影响到整个项目的成败，项目前期的各阶段都会涉及到厂址问题：投资机会研究阶段仅从地理上大致考虑厂址的位置、预可行性研究阶段是选点，即按照建厂条件，选定一个合适的地区、在可行性研究阶段则应是定址，即通过现场地质勘探，收集分析水文、气象、地质资料，具体确定项目所在的厂址。

可行性研究阶段的厂址选择，包括对建厂地区、厂址和环境等方面的分析评价、考虑的因素主要包括：

1)自然环境、地理条件和项目的要求;。

2)评价项目对生态环境的影响;。

3)当地社会经济环境、鼓励或限制政策以及地方发展规划;。

4)基础设施条件，如水、电、汽供应、交通通讯、三废处理等;。

5)项目发展和营销战略、厂址选择要分析厂址对建设投资和生产成本的影响，包括土地费用、建筑工程、厂外工程等、通过建设投资的比较，对厂址方案进行优选。

(3)土建工程。

土建工程的内容因项目而异，必须与特定的厂址和可能需要的设施相联系，可行性研究应当规划项目有关的土建工程并估算其成本，包括厂址准备及整治、厂房和其他房屋建筑、公用设施、运输、“三废”的排放及处理、厂址道路、消防等以及其他基础设施。

11.如何撰写项目可研报告中“市场分析”?

市场分析和营销战略是可行性研究的前提，是决定投资的目标、范围、规模、工艺技术、厂址选择的关键，通过市场分析，制定销售规划和营销战略，发现新的市场机会。

(1)市场分析。

市场分析是对有关产品市场及市场环境状况进行系统的分析和评价，主要包括：市场细分，消费行为研究，竞争力分析，竞争性产品和销售策略研究，以及它们之间相互依存关系的研究，产品寿命周期分析，以及有关的社会因素、生态因素和经济因素的影响分析。

对生产型项目，市场分析的主要目的是发现和寻求市场需要的新产品，发掘新产品和现有产品的新用途，发掘潜在的市场，研究消费者和竞争者的动向，分析市场容量及预测市场的增长率，研究公司的市场销售和推广战略。

市场分析必须了解项目的产品、副产品的数量和质量，以及在工艺和地区上的制约因素。

常用的需求预测方法有趋势外推法、消费水平法、消费系数法(或最终用途法)、领先指数法、回归分析法、消费者访问法等。

(2)营销战略。

可行性研究应根据项目的目标及投资和财务决策的原则，提出以适当的销售研究为基础的销售设想。

销售设想应当包括销售的战略范围和实际范围、销售手段、销售数量及价格、销售网络、销售计划和费用预算。

制定项目营销战略的目的是研究达到项目目标所需的方法和活动，如产品新颖、成本低廉、品质高贵、富有特色、提高市场占有率等。

制定项目营销战略的要点是对市场结构目标的评价，顾客分析和市场划分、销售渠道和营销网络分析、竞争力分析、社会经济环境分析、销售预测、市场前景和风险分析。

在确定营销战略的基础上，确定项目的产品方案和生产规模，预测销售收人，估算销售费用。

12.如何撰写项目可研报告中“社会评价与可持续发展”?

随着社会发展观的演变，项目社会评价越来越受到重视，开展社会评价的必要性，论述社会评价与经济评价、环境评价一样同为可持续发展的支撑，社会评价是以可持续发展为目标的评价方法，是实现可持续发展的有效工具：

(1)社会评价的定义与内涵。

项目的社会评价是指由于项目建设、实施与运营，对社会经济、自然资源利用、自然与生态环境、社会环境等方面的社会效益与影响分析。

通过系统地调查、收集与项目相关的各种社会因素和社会数据，分析项目实施过程中可能出现的各种社会问题，提出尽量减少或避免项目负面社会影响的建议和措施，以保证项目顺利实施并使项目效果持续发挥。

社会评价是项目设计中用以分析社会问题和构建利益相关者参与框架的一种评价方法，社会评价作为一种分析工具，提供了一个研究框架，将社会问题分析和利益相关者参与结合到项目设计中。

(2)社会评价的必要性。

开展项目社会评价，有利于贯彻执行可持续发展战略;有利于保证项目与所处社会环境相协调，提高投资的经济效益，有利于完善项目评价理论;对项目全面进行评价，促进国家社会发展目标顺利实现，并提高项目决策的科学水平;有利于加强投资的宏观指导与调控，有利于吸引外资，有利于自然资源合理利用与生态环境的保护。

(3)社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法。

社会发展目标是伴随社会发展观的演变而变化的，当今社会发展观是“以人为中心的可持续发展”，而社会评价正是从全社会的宏观角度考察项目存在对社会带来的贡献与影响，社会评价的演进历程也验证了社会评价是以社会发展目标为定向的，所以社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法。

(4)社会评价是实现可持续发展的有效工具。

开展社会评价有利于自然资源合理利用与生态环境保护，是实现可持续发展的有效工具，人类赖以生存的土地、水资源、能源等自然资源是有限的，社会评价正是随着后工业化社会的环境、人口暴炸、能源危机等问题日益突出而在发达国家兴起的，对我国来说，开展社会评价，有利于我国的经济建设合理利用有限的自然资源，节约有限资源，保护自然与生态环境，造福人类，实现以人为本的可持续发展、社会评价从社会可持续角度进行评价，与环境评价一样是实现可持续发展的有效工具。

(5)社会评价是实现两个层次的可持续发展。

一是项目本身的可持续发展，对项目的可行性论证应该从战略的高度进行，应充分考虑到项目对利益相关者的直接和间接、短期和远期、有形和无形、正面和负面的影响、二是社会可持续发展，项目的建设总要占用或耗费社会、自然资源，实现可持续发展，必须努力避免“先污染后治理”的发展观。

(6)结论与建议。

社会评价成果采用是评价过程不可分割的一部分，社会评价主要是为了改进项目，将有限资源配置到更好的项目中去，实现“以人为中心的可持续发展”，社会评价使项目决策、资源利用、项目设计、项目实施和延续变得更加有利于人的发展，社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法，也是实现可持续发展的有效工具，我国已经在一些大型工程中进行了社会评价，如三峡工程、南水北调工程，它使得项目评价更为系统全面，但社会评价还有待进一步系统化、制度化，以实现以人为本的可持续发展。

13.如何撰写项目可研报告中“市场部分”?

可研报告的市场部分主要分为市场现状调查和市场未来预测两部分：

(1)市场现状调查。

1)市场环境调查。

2)技术发展趋势调查。

3)市场需求调查。

4)产品及价格调查。

产品调查是指对产品的包装、规格品种、方便性、耐久性、用户的评价、市场占有率等方面的调查;价格调查是对产品价格的供给及需求弹性、国家政策对价格的影响、产品定价策略及方法的选择以及价格变化后用户和竞争对手的可能反应等进行调查。

5)竞争能力调查。

主要是对竞争对手及产品进行调查;对于竞争对手的调查主要包括对其数量、分布、市场占有率、产品销售额、生产能力、产品成本、工艺水平，及其竞争策略和手段等进行调查;对其产品的调查主要是对其产品设计能力、工艺能力、质量、数量、品牌、成本、价格、服务以及竞争对手新产品开发动向等方面进行调查。

围绕着市场现状调查的内容，经常采用的调查方法是电话问卷调查;资料调查法(公开报刊及杂志、互联网等);询问法(面谈、电话、座谈等);观察法(直接观察法、亲身经历法、痕迹观察法、行为记录法)以及实验法。

(2)市场未来预测。

市场未来预测的内容主要包括市场需求潜量预测、市场占有率预测、资源预测、价格预测、技术发展预测等。

1)市场需求潜量预测。

在一定时期、一定范围内，对某项商品的购买力及投向的预测，以掌握市场发展及社会总需求的动态变化趋势，研究社会需求的具体特点，结合企业自身情况，确定目标市场，制定合理的市场营销方案。

2)市场占有率预测。

3)资源预测。

对企业生产某种产品所需的人力、物力和财力的预测。一般从企业的生产能力、原材料供应及其价格、产品质量、成本等方面进行预测。

4)价格预测。

5)技术发展预测。

随着市场部分的内容在可行性研究报告中的重要性越来越大，客户对可行性研究报告中市场部分编制深度和广度的要求也越来越高。

14.如何撰写项目可研报告中“风险预测”?

(1)市场前景风险预测。

市场预测就是对拟建项目所提供产品或服务的市场占有可能性的预测，如果不了解市场和它的变化趋势，项目建设就会处于盲目状态，只有熟知政策导向和产业状况才能避免重复建设，才能合理利用有限资源，选出最佳方案，作出最佳决策，发挥最好投资效益。

工程可行性研究报告编制办法

单位负责人：**********(签章)。

总工程师：**********(签章)。

部门负责人：**********(签章)。

项目负责人：**********(签章)。

参加人员：**********(职称)。

**********。

参加单位：**********。

单位负责人：**********(签章)。

主办人：**********(签章)。

参加人员：**********(职称)。

**********。

目录格式：

目录。

1.xxx(页码)。

1.1xxxx(页码)。

1.1.1xxxx(页码)。

附件：xxx。

内容要求。

1.概述。

1.1编制依据。

1.2研究过程及内容。

1.3主要结论。

1.3.1建设理由。

1.3.2交通量预测结果。

1.3.3技术标准。

1.3.4路线走向、主要控制点及建设规模。

1.3.5工程环境影响。

1.3.6投资估算及资金筹措(含人工及主要材料数量)。

1.3.7工期安排及项目经济评价结果。

1.3.8节能分析结果。

1.3.9问题及建议。

2.现状及发展。

2.1研究区域概况。

2.2项目影响区域社会经济状况及发展。

2.2.1社会经济状况。

社会发展概况。

经济发展状况。

2.2.2社会经济发展趋势。

社会经济发展趋势分析。

主要社会经济指标预测。

2.3项目影响区域交通运输现状及发展。

2.3.1交通运输现状。

运输网。

运输量发展水平及特点。

公路运输的地位和作用。

2.3.2相关公路技术善及存在问题。

技术状况。

交通量。

适应程度。

2.3.3交通运输发展趋势。

公路网规划及本项目在路网中的地位和作用。

其它相关运输方式。

3.交通分析及预测。

3.1公路交通的进一步调查与分析。

3.1.1已有资料的回顾与评价。

3.1.2调查综述。

调查内容、方法、范围。

3.1.3调查资料的进一步分析。

3.2其它运输方式相关线路的调查与分析。

3.2.1调查概述。

3.2.2资料分析。

3.3预测思路与方法。

3.3.1交通量预测的总体思路。

3.3.2交通量预测方法及步骤概述。

3.4交通量预测。

3.4.1特征年路网。

范围。

节点。

路段参数。

3.4.2交通生成。

模型标定。

未来交通增长。

3.4.3交通分布。

模型标定。

未来交通量分析。

3.4.4诱增交通需求及其它运输方式转移量预测。

预测方法。

预测结果。

3.4.5交通分配。

分配方法。

分配方案。

分配结果及分析(所有备选方案)。

4.技术标准。

根据项目所在区域公路网发展规划、结合交通量预测和通行能力分析，并考虑新建项目与其他工程衔接状况等因素，论证项目所在公路通道的车道数。

5.备选方案拟定。

5.1建设条件。

5.1.1地形、地质、水文等条件。

5.1.2筑路材料及运输条件。

5.1.3社会环境。

5.1.4拟建项目与其他交通衔接情况。

5.2备选方案选定。

5.2.1建设项目起讫点论证。

建设项目前后衔接情况。

与城市衔接的关系。

5.2.2建设项目与沿线主要城市的连接方案论证。

连接城市的进出口规划。

互通立交的位置和数量。

连接道路的技术标准。

5.2.3控制方案主要因素。

地形、地质、水文等因素。

沿线重要城镇规划。

其他因素。

5.2.4所有可能建设方案。

走向及控制点。

标准规模。

优缺点。

值得进一步比较的备选方案。

6.工程环境影响分析。

6.1沿线环境特征。

6.1.1生物环境：土壤植被、水土保持、野生动植物资源及保护情况。

6.1.2社会环境：社会环境一般情况(沿线村镇、人口、学校、医院等);文化资源概况(文物古迹、风景名胜等)。

6.1.3土地利用、类型及人均占有量。

6.2建设项目工程环境影响。

6.2.1对生物环境可能的影响。

6.2.2对社会环境可能的`影响。

6.2.3对土地利用可能的影响。

6.3减缓工程环境影响的对策。

6.3.1路线方案的对策。

6.3.2借方和弃方及水土保持对策。

6.3.3绿化恢复植被对策。

6.3.4其他对策。

7.投资估算及奖金筹措。

7.1投资估算。

7.2奖金筹措。

8.经济评价。

8.1国民经济评价。

8.1.1参数选择与确定。

8.1.2费用调整。

8.1.3效益计算。

8.1.4评价指标及计算。

8.1.5敏感性分析。

8.2财务评价。

8.2.1奖金构成及条件。

8.2.2养护、大修、管理费的测算。

8.2.3收费标准的确定及收费额的计算。

8.2.4盈利能力分析。

8.2.5清偿能力分析。

8.2.6不确定性分析。

9.节能评价。

9.1燃油节约量的计算。

9.2节能分析。

通过燃油节约总量和单位成本燃油节约量等指标对项目的节能水平进行分析、评价。

10.综合选定。

10.1建设方案选定。

综合考虑工程、经济评价、环境影响、节能、建设资金等因素选定推荐方案。

10.2推荐方案起终点及主要控制点。

10.3推荐方案的规模、标准及主要技术经济指标。

10.4推荐方案工程概况。

10.4.1路基。

10.4.2路面。

10.4.3桥涵、隧道。

10.4.4交叉工程及沿线设施。

10.4.5交通工程(含收费方式、人员、服务)。

11.实施方案。

11.1实施方案。

分析工程的施工条件和特点，研究制约整个工程工期、质量、造价的关键环节，提出合理的施工方案。

11.2建设工期安排与实施计划。

12.问题及建议。

主要图表。

地理位置图图幅范围按路线影响区范围确定。比例尺1：500000~1：000(本图置于报告正文第一页)。

1.工程部分。

1.1路线平纵面缩图。

纵断面缩图绘于平面缩图之下，简明示出主要地名、垭口、河流、大桥、隧道及主要路线交叉等位置、名称与高程。水平比例尺与平面缩图相同，或与其长度相适应，垂直比例尺用1：5000~1：10000。

1.2路线平纵面图(1：10000)。

1.3路线方案比较图。

汽车二级及二级以上公路应在1：10000(平原区可小于1：10000)地形图上示出路线平纵面对应的全线推荐方案及其他备选方案。

1.4主要技术经济指标表。

1.5路基标准横断面图。

1.6路基土石方数量估算表。

1.7不良地质地段表。

1.8路面结构方案图。

1.9路面工程量估算表。

1.10桥梁工程量估算表。

1.11涵洞数量估算表。

1.12典型大桥桥型布置图。

1.13隧道方案比较图。

1.14隧道工程数量表。

1.15互通立体交叉表。

1.16分离立交表。

1.17典型互通立体交叉平面布置图。

1.18路基路面排水及防护工程估算表。

1.19公路用地估算表。

1.20筑路材料料场调查表。

1.21筑路材料运距示意图。

1.22总估算表。

1.23各方案主要工程数量比较表。

2.经济评价及交通量预测部分。

2.1项目影响区划分图。

2.2xx省(市、地、县)社会经济发展状况表。

2.3xx省(市、地、县)社会经济发展主要指标预测结果表。

2.4项目影响区交通运输现状表。

2.5相关公路技术状况表。

2.6相关公路历年交通量表。

2.7项目影响区公路网现状示意图。

2.8项目影响区od布点图。

1.9xx年(基年)项目影响区现状od表。

1.10xx年(基年)项目影响区现状距离od表。

1.11xx年(基年)项目影响区汽车出行希望路线示意图。

2.12xx年(未来各特征年)有、无拟建项目路网图。

2.13xx年(未来各特征年)项目影响区距离od表。

2.14xx年(未来各特征年)项目影响区od表。

2.15xx年各路段交通量与互通立交匝道交通量预测结果示意图。

2.16主要投入物影子价格调整表。

2.17车辆营运成本及构成要素影子价格测算表。

2.18国民经济评价效益费用流量表(全部投资)。

2.19国民经济评价效益费用流量表(国内投资)。

2.20国民经济评价敏感性分析表。

2.21财务现金流量表(全部投资)。

2.22财务现金流量表(自有投资)。

2.23财务现金流量表(中主投资)。

2.24财务现金流量表(外方投资)。

2.25财务评价敏感性分析表。

2.26资产负债表。

2.27借款还本付息表。

2.28投资计划和奖金筹措表。

2.29损益表。

可行性研究报告编制依据

做可行性报告是需要有它的依据的。小编为大家精心推荐了“可行性研究报告编制依据”，希望对您有帮助，如果你想看更多的范文可以关注范文栏目。

2、内容：根据国家和有关部门关于该类项目的广度和深度规定,结合项目具体情况编列,其提纲如下：

(1)依据国家产业政策、产业目录、宏观调控政策,在项目。

建议书。

基础上进一步进行调研,提出项目背景、项目建设的必要性和经济意义,以及编制可行性研究报告所依据的政策原则和指导思想。

(2)产品市场(或社会需求)现状调查和预测分析;竞争对手现状和发展分析;产品的竞争能力分析;市场营销战略。

(3)产品(或建设)规模方案的选择。

(4)工艺技术方案(或建设标准)选择。

(5)资源、原材料、燃料来源和供销的可能性评价。

(6)公用设施建设方案。

(7)建厂条件和厂址方案：地理位置、气象、水文、地质、地形条件、交通运输,以及水、电、气和社会经济状况及其发展趋势;厂址比较和选择意见。

(8)生态环境影响和对策。

(9)节约能源、水和土地资源措施。

(10)职业安全、卫生和消防论证及措施。

(11)生产组织、管理体制、机构定员、人员培训设想。

(12)编制投资估算(投资估算按重要部位设计方案估算工程量进行计算)。提出资金筹措办法。

(13)经济分析和风险分析。

(14)综合评价及结论。

3、项目实施单位条件、经济技术能力情况和项目实施领导组织、人力配备情况。

×单位或委托×院、所编制。

×年×月×日。

6、附件：如单项。

委托某专业单位单项调研咨询报告及函电报传真网络查询资料等。

可行性研究报告：可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

主要内容：

1.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。

2.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。

3.主要技术与设备的选择及其，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备及其条件与责任。

厂址的优缺点及最后之选定结论。

5.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与、培训计划及要求。

6.环境保护内容。

7.资金概算及其，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。

8.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。

9.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。

10.综合评价结论。

1、项目的意义和必要性，国内外现状和技术发展趋势及产业关联度分析，某地场分析;。

3、建设方案、规模、地点;。

4、技术特点、工艺技术路线、设备选型及主要技术经济指标;。

5、原材料供应及外部配套条件落实情况;。

6、环境污染防治;。

7、建设工期和进度安排;。

8.项目实施管理、劳动定员及人员培训;。

10、投资估算，资金筹措，贷款偿还计划所需流动资金及来源;。

11、项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估;。

12、经济效益和社会效益分析;。

13、项目风险分析。

l、银行承贷证明(某某分行以上)文件;。

2、开户行出具的企业自有资金证明文件;。

3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;。

4、工商局颁发的企业营业执照及企业主管部门提供的企业性质证明材料;。

5、前期科研成果证明材料(某某部级科技成果鉴定材料、专利证书或其它证明材料);。

6、环境保护主管部门意见;。

7、有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生物、农药等);。

8、原材料及外部配套条件证明文件(场地、水、电、汽等);。

9、所需其它证明材料。

编制项目可行性研究报告

生物质发电项目隶属于可再生能源行业。生物质是指通过太阳光合作用而直接或间接产生的各种有机体，包括植物和各种藻类。而人类生活产生大量生物质废弃物，如废弃木纤维、农作物秸秆、城市有机垃圾、工农业有机废水、城市污泥和农业生物废弃物等均蕴含大量生物质能，是可再生能源的一种。

近年来中国能源、电力供求趋紧，国内外发电行业对资源丰富、可再生性强、有利于改善环境和可持续发展的生物质资源的开发利用给予了极大的关注。于是生物质能发电行业应运而生。

世界生物质发电起源于20世纪70年代，当时，世界性的石油危机爆发后，丹麦开始积极开发清洁的可再生能源，大力推行秸秆等生物质发电。自1990年以来，生物质发电在欧美许多国家开始大发展。

中国作为农业大国，耕种面积和务农人数均处于世界前列，发展生物质发电具有天然的优势。我国农作物秸秆等生物质资源丰富，每年产生农业废弃物6-7亿吨，保守预计用于发电可投产装机约5000万千瓦。

国家政策鼓励发展生物质能源。《国家可再生能源中长期规划》提到可再生能源占总能源消费量在20xx年达到10%，20xx年要达到15%左右。其中生物质发电20xx年要达到550万千瓦，20xx年达到3000万千瓦。截止目前国家已在税收、财政等多方面出台了扶持生物质发电产业的政策，生物质发电与水电、风电、太阳能等其他可再生能源发电形式比较生物质发电享受优惠政策最为充分。

中经纵横认为，目前生物质发电行业处于成长阶段，中国具有发展生物质发电的天然优势，且受到国家政策扶持，行业发展前景良好。生物质发电项目的上马将会带来良好的经济效益和社会效益。

1、项目申报单位概况。

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

1、发展规划分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

1、资源开发方案。

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

1、用能标准和节能规范。

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

1、项目选址及用地方案。

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

l、环境和生态现状。

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

1、经济费用效益或费用效果分析。

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

1、社会影响效果分析。

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

……。

:可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、投资融资等，从技术、经济、工程等方......

相关实务浅析摘要：《项目可行性研究报告》(以下简称《报告》)是投资项目可行性研究工作成果的体现，也是投资者进行项目最终决策的重要依据。本文介绍了......

可行性研究报告编制指南可行性研究报告范文模板

2)市(县)以上经贸部门出具的项目审批、核准或备案文件和竣工验收审核材料或工程进展情况证明。

3)购置技术设备清单、技术设备购置发票。

4)节能改造项目、节能产品产业化项目、循环经济项目应提供有资质的机构出具的项目投资审计报告。

(3)申请报告应有法人签字，对报告真实性负责，并加盖企业印章。

3.资金申请报告一般需要哪些附件?

资金申请报告一般需要以下附件：

(2)企业投资项目的核准或备案的批准文件。

(3)城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的投资项目)。

(4)国土资源部门出具的项目用地预审意见。

(5)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

(6)申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议。

(7)项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

(8)国家发展改革委要求提供的其他文件。

申请使用的投资补助或贴息资金总额在200万元以下的投资项目，或根据有关规定集中申请的投资项目，报送的附件材料可适当简化。

4.流动资金贷款申请书的用途和种类。

流动资金贷款是指用于借款人正常生产经营周转或临时性资金需要的、具有固定期限的本外币贷款。申请对象是经国家工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企业(事业)法人和其他经济组织(以下统称为借款人)。

流动资金用途：

(2)用于固定资产投资项目的临时资金需求;。

1)还款来源是已确定用于该项目的资金，且一年内到位;。

2)如果是在建固定资产投资项目，必须是已经建设银行审批通过的，开工报告已经国家有权部门审批(如有)或分年投资计划已经建设银行认可，以前年度投资计划已完成，且项目资金和建设进度正常。

流动资金贷款种类：

(1)按行业划分：

工业流动资金贷款;。

商业流动资金贷款;。

建筑业流动资金贷款;。

房地产流动资金贷款;。

服务业流动资金贷款;。

公共业流动资金贷款;。

农业流动资金贷款;。

非银行金融机构贷款;。

其他流动资金贷款等。

(2)按期限划分：

1)短期流动资金贷款：短期流动资金贷款是指期限在一年(含)以内的贷款;。

2)中期流动资金贷款：中期流动资金贷款是指期限为一年至三年(含)的贷款。

(3)按币种划分：

1)人民币流动资金贷款;。

2)外汇流动资金贷款。

5.企业如何向银行办理流动资金贷款?

流动资金贷款申请的主体应是经工商行政管理机关核准登记注册、具有独立法人资格的企业，其他经济组织和个体工商户，流动资金贷款申请要有一定的担保，比如公司有自己的房产，可以抵押房产，如果商用房有产权，也可以抵押商用房。要在贷款行有账户，还应该有贷款卡。

申请流动资金贷款还应该上交上一年度的财务报告和贷款前期的财务报告、资金申请报告。一般流动资金贷款最高贷款期限为一年，如果企业信用等级高，可以延长到三年。银行会申请企业的申请资料和财务状况的真实性，还会审查企业的抵质押物形式是否可靠。

流动资金贷款申请时需要提供资料如下：

(2)近3年的年度审计报告及近期企业报表;。

(3)信贷业务申请书;。

(4)股东会决议;。

(5)抵押物权证及相关资料(含评估报告)，或保证人1—4项资料。

银行一般来说，先对企业进行风险评估，再进行信用等级评定，再根据业务种类授权上贷审会进行审议后，企业方可用信。

6.如何审核高技术产业资金申请报告?

《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》规定企业向国家发展改革委申报国家高技术产业发展项目(以下简称“国家高技术项目”)申报资金时提交资金申请报告，内容及审核要求说明如下：

项目单位应根据申报条件的相关规定，编制项目资金申请报告。项目资金申请报告的具体要求由项目公告或通知具体规定，应包括以下主要内容：

(1)项目单位的基本情况和财务状况;。

(3)申请国家补贴资金的主要理由和政策依据;。

(4)项目招标内容(适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目);。

(5)国家发展改革委项目公告或通知要求提供的其他内容。

项目资金申请报告可根据具体情况附以下相关文件：

(1)机关投资项目的可行性研究报告批准文件或企业投资项目的核准或备案的批准文件;。

(2)技术来源及技术先进性的有关证明文件;。

(3)城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的投资项目);。

(4)国土资源部门出具的项目用地预审意见;。

(5)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见;。

(7)项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明;。

(8)国家发展改革委项目公告或通知要求提供的其他文件。

7.申请扶持资金通过的关键因素是什么?

(1)熟悉国家政策法规。

要对国家支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、扶持资金申请书的编写、注意事项、申请报告提交的流程及申报要领等有一个较全面的宏观了解。这些可以通过机关各部委的网站、或直接到机关有关主管部门与有关人员交谈、或通过专家、专业人士以及中介机构等去了解和把握。

(2)做好前期必要地准备工作。

2)注重公司无形资产的累积，譬如专利证书、商标、著作权;查新报告;产品的测试和鉴定报告;科技成果鉴定报告;申请科技进步奖;良好企业信用等级;用户使用报告;出口创汇企业评选情况;iso9000质量体系认定证书;高新技术项目(企业)或软件企业认定证书等，这些报告或证书都可以作为申报项目的旁证材料，有的甚至是项目要求不可缺少的附件。

(3)需要有高质量地扶持资金申请书。

根据申报的基金或者国家政策扶持计划项目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司的技术、实力等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住其关注点，并能充分的理解、正确把握企业的申报材料所提供的信息点。

(4)按照规定程序提交扶持资金申请书后，开始进入审核程序。

企业需要主动与有关机关主管部门的人员接触、沟通，让他们对企业了解企业的基本情况。

通过企业的现实状况与扶持资金的要求条件进行匹配，撰写扶持资金申请书，也可以请专业机构代写，注意要以上核心关键点就可以提高申报成功率。

8.如何提高申请项目资金的成功率?

我国各级机关都设立很多类的基金和专项资金，对企业的发展提供了有力资助和扶持。企业如何进行项目资金申请呢?建议企业在申请项目资金资助时注意以下六个关键因素：

(6)企业在申报项目时，应积极与项目申报推荐单位和受理单位做好勾通，并征求有关人员对项目申请材料意见或建议，不要等到最后截止时间才报送申请材料。

整个的项目申请工作是一个系统工程，通过以上六点可以了解如何进行项目资金申请。项目资金申请应由企业的决策者或经营管理主要负责人牵头，由企业管理部门、技术开发部门、市场部门和财务部门共同参与，分工合作。同时，企业主要负责人应积极与有关机关主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业和项目基本情况，特别是管理团队有一个较深的了解。这样对于项目的申报成功将有很大的帮助。

9.外商投资项目如何申请进口设备免税?

符合免税申请要求的企业须凭《国家鼓励发展的内外资项目确认书》免征进口关税和进口环节增值税。

投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目由国家发展改革委出具项目确认书;投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由省级(即各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团)发展改革委(经委)出具项目确认书。具体范围包括：

(1)中外合资、中外合作、外商独资等外商投资的项目;。

(2)中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业通过增加外方注册资本扩大项目投资总额的增资项目。

项目单位凭国家发改委或省级发展改革委(经委)出具的项目确认书及其他相关文件，到项目所在地直属海关办理进口免税手续。海关根据上述文件并对照《外商投资项目不予免税的进口商品目录》，在用汇额度内对项目进口设备进行审核，并按规定办理免税手续。

参考文件：

(1)国家发展改革委关于办理外商投资项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知(发改外资[2006]316号)。

(2)《外商投资产业指导目录(修订)》(2007第57号令)。

(3)《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发[1997]37号)。

(4)中西部地区外商投资优势产业目录(修订)。

10.外商并购企业是否需要项目申请报告?

根据《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会令第22号)，外商购并境内企业属于外商投资项目核准范畴，需要向发改委递交项目申请报告。

11.外商投资项目申报程序?

外商投资项目申报程序般如下：

(1)确定核准单位是哪一级投资主管部门。

(2)向审核部门报送项目申请报告以及相关文件。

其中核准机关及权限如下：

(1)《外商投资产业指导目录》分类，总投资(包括增资额，下同)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由国家发展改革委核准项目申请报告，其中总投资5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发展改革委对项目申请报告审核后报国务院核准。

(2)总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准，其中限制类项目由省级发展改革部门核准，此类项目的核准权不得下放。

(3)地方机关按照有关法规对上款所列项目的核准另有规定的，从其规定。

具体可参照《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会令第22号)。

12.内资企业如何免税申请程序?

程序如下：

1、确定项目所需进口的设备属于免税范围。

2、向发改委提交相关的文件。

3、获得发改委授予的免税确认书(《国家鼓励发展的内外资项目确认书》或《符合产业政策的技术改造项目确认书》)。

4、凭免税确认书到当地海关办理免税业务。

参考文件：

(1)《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发[1997]37号)。

(2)海关总署关于转发《中西部地区外商投资优势产业目录(20修订)》的通知。

(3)《产业结构调整指导目录(本)》。

(4)《国内投资项目不予免税的进口商品目录(修订)(财政部公告2007年第2号)。

(5)国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定(国发[2005]40号)。

(6)《国家发展改革委关于办理内资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知(发改办规划[2003]900号)。

(7)关于进一步加强内资项目进口设备免税确认管理工作的通知(发改办规划[2005]1537号)。

(8)国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知(发改办规划[2005]682号)。

具体请参照各地方出台的内资项目进口设备免税相关文件。

13.什么设备进口可以进行免税申请?

(1)对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

外国机关贷款和国际金融组织贷款项目进口的自用设备、加工贸易外商提供的作价进口设备，比照上款机行，即除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

(2)对符合《产业结构调整指导目录(20本)》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

(3)对符合上述规定的项目，按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，也免征关税和进口环节增值税。

(4)对属于《中西部外资目录》中的外商投资项目，可按照《海关总署关于贯彻国务院关于调整进口设备税收政策的通知的紧急通知》(署税[1997]1062号)的规定，免征关税和进口环节增值税。

(5)在上述规定范围之外的进口设备减免征，由国务院决定。

14.企业可获得的机关资金支持方式是什么?

机关对中小企业有专项资金支持，支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采取无偿资助方式;以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。

15.申请机关专项资金的需要什么条件?

(1)办理机关专项资金申请，首先要了解哪些产业是机关扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。通常有几种途径去学习和了解：通过机关各部门的网站;通过直接到机关有关主管部门与有关人员交谈;通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座;通过专家、专业人士以及中介机构。

(2)做好申请前的准备工作，或者说考虑怎么样包装自己。包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现。另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定;企业标准的制订;专利、商标、著作权的申请;科技成果鉴定;科技进步奖的评选、企业信用的评级;重点新产品的申请;重信誉、守合同的评比;出口创汇企业的评选;然后是iso9000质量体系认定;高新技术项目(企业)或软件企业的认定等。

(3)在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交资金申请报告等申请材料，开始进入审核程序。在这过程中，申请材料必须充分准备，机关专项资金申请报告质量一定要高，把企业的内在价值尽可能地反映出来。要使机关了解到你的企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

16.中小企业发展专项资金是什么?哪个部门管理?

中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术进步和改善中小企业发展环境等方面的专项资金(不含科技型中小企业技术创新基金)。

财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

国家发展改革委负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核，并对项目实施情况进行监督检查。

17.中小企业发展专项资金申请报告报送要求是什么?

资金的支持是中小企业发展过程中重要的一部分，申报资金时，每个项目的申报资料按顺序装订成册。中小企业专项资金申报要求如下：

固定资产建设类项目。

(1)中小企业发展专项资金申请报告;。

(2)中小企业发展专项资金申请及审核意见表;。

(3)企业基本情况表;。

(4)中小企业发展专项资金项目评审专家登记表;。

(5)法人执照;。

(6)项目核准或备案文件;。

(7)环保部门出具的环保评价意见;。

(11)《固定资产建设类项目的申报条件》第4、5项规定的相关资料;。

(13)年度会计报表和审计报告：

1)资产负债表;。

2)现金流量表;。

3)损益表;。

4)审计报告;。

(14)完税证明汇总表及完税(免税)证明;。

(16)其他与项目有关的证明(新产品证书、行业专家意见等);。

中小企业信用担保业务补助项目。

(1)中小企业发展专项资金申请报告(封面);。

(2)中小企业发展专项资金申请及审核意见表;。

(3)担保机构基本情况表;。

(4)中小企业发展专项资金项目评审专家登记表;。

(5)法人执照(复印件);。

(6)经协作银行盖章确认的年度贷款担保情况汇总表(原件);。

(7)年度会计报表和专项审计报告：

1)资产负债表;。

2)现金流量表;。

3)利润表;。

4)担保余额变动表;。

5)专项审计报告;。

(8)完税证明汇总表及完税(免税)证明。

18.企业可申请中小企业专项资金的额度是多少?

专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在200万元以内。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过200万元。

19.企业投资项目何时可提交专项资金申请?

按有关规定应报国务院或国家发展改革委审批、核准的项目，可在报送可行性研究报告或项目申请报告时一并提出资金申请，不再单独报送资金申请报告;也可在项目经审批或核准同意后，根据国家有关投资补助、贴息的政策要求，另行报送资金申请报告。

按有关规定应由地方机关审批的地方机关投资项目，应在可行性研究报告经有权审批单位批准后提出资金申请报告。

按有关规定应由地方机关核准或备案的企业投资项目，应在核准或备案后提出资金申请报告。但项目申请报告的批复要作为附件。

参考文件：

(1)《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号)。

(2)关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知(财企[2006]226号)。

(3)国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于请做好2007年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知(发改办企业[2007]1819号)。

20.专项资金申请报告在报告立项时要注意哪些问题?

项目资金申请报告是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在建议书批准后，方可开展对外工作。因此，一个项目要获得机关有关扶持，首先必须先有专项资金申请报告，在建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。

项目专项资金申请报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方机关的中长期规划，产业政策，生产力布局，国内外市场，所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。这实际上也是一种常见的审批程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。专项资金申请报告和初步可行性研究报告经批准后，才可以进行可行性研究为中心的各项工作。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是专项资金申请报告与可行性研究报告合为一体。

因为各行业及项目性质不同，具体项目的专项资金申请报告内容可以相差很大，不同行业类型的资金申请报告往往具有不同的侧重点。但一般至少应该包括以下基本内容：投资必要性。技术的可行性。财务可行性。组织可行性。

项目专项资金申请报告编制服务质量保证：企业运作是正常的，工艺技术是领先的，市场前景是广阔的，财务状况是良好的，执行团队是过硬的。

21.申报技术改造专项资金的条件是什么?

技改专项资金支持的主要方向是高新技术产业化项目，如：装备制造业振兴，电子信息、日用电器、新材料、新能源、新医药及精细化工发展，优质金属材料、新型建材及非金属材料升级，农副产品深加工等。专项资金申请表申报的条件如下：

(1)具有独立的法人资格，法人治理结构规范;。

(2)领导班子素质较高，经营管理能力较强，并富有创新意识;。

(4)近年来有良好的经营业绩，资产负债率一般不超过70%;。

(5)申报的项目能够成为我省经济新的增长点，节能降耗、保护环境成效显著;。

(6)项目资金落实;。

(7)其他应具备的相关条件。

22.节能专项资金申请报告的申报和审批程序是什么?

(4)市能源管理机构组织专家对汇总的项目材料按照盲审的要求进行网上论证评审;。

(7)市财政部门和市能源管理机构联合对通过审批且公示无异议项目单位下达资金拨付计划。

23.如何申报环境保护项目专项资金?

申报程序。

(2)行业主管部门对项目申报单位的申报材料进行初审，按需求和轻重缓急进行项目筛选和排序，于每年8月31日前向市环境保护局申报。

申报手续。

(1)登入市环境保护局网站进行电子申报。

(2)提交以下纸质材料(一式二份)。

2)环境影响工作的报告书(表)(指需要开展环境影响工作的项目);。

3)项目前期专家评审和项目完成决算资料。

资金申请报告是专项资金申请的手续中的重要环节，不能掉以轻心。而专项资金项目申请报告更是因为其专业性与专项性成为重中之重。

24.如何申请中小企业申请市场开拓资金?

根据我国相关规定，具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外合作经营资格的中小企业，近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。同时具有从事国际市场研究开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。可向有关部门上报中小企业市场开拓资金申请报告。

申请程序可分为三个步骤：

(1)项目资金计划申请。

(2)项目实施申请。

(3)项目资金拨付申请。

中小企业和项目组织单位在项目完成后一个月内，应分别向中小企业办公室或地方外经贸部门提出项目资金申请报告。内容包括：项目资金拨付申请、项目总结报告、项目实际发生费用的合法凭证(复印件)等。

25.什么是科技型中小企业技术创新基金?

科技型中小企业具有建设所需资金少，建成周期短，决策机制灵活，管理成本低廉，能够适应市场多样性的需求等特点，特别是在创新机制和创新效率方面具有其它企业无法比拟的优势。科技型中小企业既是加快科技成果转化、实现技术创新的有效载体，也是国民经济增长的重要源泉。近年来的发展表明，科技型中小企业无论是在数量上还是在质量上，都已经成为国民经济的重要组成部分，是国家经济发展新的重要的增长点。因此，结合我国科技型中小企业发展的特点和资本市场的现状，建立以机关支持为主的科技型中小企业技术创新基金，是促进我国经济持续、稳定发展的一项重要措施。

科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的机关专项基金。通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程，必将对我国产业和产品结构整体优化，扩大内需，创造新的就业机会，带动和促进国民经济健康、稳定、快速的发展等起到积极的作用。

科技型中小企业技术创新基金作为中央机关的专项基金，将按照市场经济的客观规律进行运作，扶持各种所有制类型的科技型中小企业，并有效地吸引地方机关、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业进行投资，逐步推动建立起符合市场经济客观规律的高新技术产业化投资机制，从而进一步优化科技投资资源，营造有利于科技型中小企业创新和发展的良好环境。

26.提交扶贫资金申请报告的要求是什么?

(1)包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。

(2)经济不发达地区的旅游开发项目可以申请“以工代赈资金”，资金可用于与旅游项目配套的县、乡公路(不含省道、国道)和为扶贫开发项目配套的道路。

(3)提交扶贫资金申请报告后，国家扶贫资金相关管理部门，根据省、自治区、直辖市本年度贫困人口数量、贫困程度、扶贫资金使用效益、地方配套资金落实比例，对下一年的国家扶贫资金进行分配。具体流程如下：

财政部、国家计委、中国农业发展银行分别就扶贫资金的安排，提出初步意见。

国务院扶贫开发领导小组办公室汇总平衡，并提出统一的分配方案。

国务院扶贫开发领导小组审定并通知各省、自治区、直辖市机关1。

有关扶贫资金管理部门根据统一的分配方案，分别按照程序及时下达具体计划并拨付资金。

三、各种类型的资金申请报告。

1.如何申请北京市出国留学人员在京创业扶持资金?

北京市、中关村以及各区县都有专项资金来扶持科技企业的研发、生产以及市场推广、国际合作。北京市出国留学人员在京创业申请资助条件如下：

获得国家承认的国外硕士(含)以上学位并随带高新技术成果、项目来京实施转化或从事高新技术项目研究开发的留学人员，可进行扶持资金申请一次性9-30万元的留学人员创业资助资金(市、区财政各承担50%)。

(1)申请条件：

3)申报项目应具备较好的产业化前景和先进的技术水平;。

4)申报项目实际完成投资额占计划总投资额的50%以上;。

5)单体项目实际总投资30万元(含)以上。

(2)资助标准：

3)一般项目：主要指申请人员从事的项目具有先进性，处于开发研制阶段，产业化前景较好，且项目总投资额不低于30万元。

(3)申报材料：

扶持资金申请人于每年3月或9月向区人事局申报，并提交申请材料(一式六份)，经区人事局组织专家评审，并会同区财政局审核后，上报市人事局审定：

1)出国留学人员在京创业资助资金申请表;。

2)申报项目可行性报告(包括项目投资预算报告);。

3)项目已完成研发投资财务清单及有关凭证复印件;。

4)《北京市留学回国人员工作证》复印件;。

5)留学人员国外学位证书或留学回国人员证明复印件;。

8)所在企业上年度经注册会计师审计的财务报告(新办企业提交当年的财务报告);。

备注：扶持资金申请表由申报单位填写，要求各项内容要实事求是地逐项填写清楚，字迹清晰，页面整洁，外来语首次出现应同时用原文和中文表述;规格为a4纸，用宋体字打印。一式四份，不装订。

2.如何撰写国债资金申请报告?

自以来，中央机关为实施经济宏观调控的需要，通过增发长期建设国债筹措的主要用于基础设施建设等方面的财政专项资金。提交国债资金申请报告后，国债资金拨款按现行基本建设预算内资金的拨付程序拨付，转贷地方的国债资金，按财政部《国债转贷地方机关管理办法》的规定拨付。国债资金申请报告内容如下：

(1)项目申报单位基本情况;。

(2)项目基础条件分析;。

(3)项目需求分析和必要性分析;。

(4)项目建设目标、主要内容和方案;。

(5)项目实施进度(包括资金到位情况、工作量及投资完成情况、项目形象进度等);。

(6)投资估算与资金筹措方案;。

(7)投资项目的经济效益分析;。

(8)项目实施与进度计划安排;。

(9)项目风险分析与控制;。

(10)申请报告结论评价。

3.如何撰写财政贴息资金申请报告?

根据我国最新的有关规定，采取财政贴息投资方式的建设项目，国家只审批资金申请报告，不再审批项目建议书和可行性研究报告。资金申请报告内容如下：

(1)项目单位的基本情况和财务状况;。

(3)申请财政贴息资金的主要原因和政策依据;。

(4)项目招标内容(适用于申请财政贴息资金500万元及以上的投资项目);。

(5)国家发改委要求提供的其他内容。

已经国家发改委审批或核准的投资项目，其贴息资金申请报告的内容可适当简化，在申请报告中重点论述申请财政贴息资金的主要原因和政策依据。

4.企业如何撰写免税申请报告?

根据我国相关规定，对鼓励外商投资的行业、项目，省、自治区、直辖市机关1可以根据实际情况决定免征、减征地方所得税，这就需要提交免税申请报告，内容如下：

《税收减免管理办法》规定：纳税人申请减免税必须向主管税务机关提供如下书面资料：

(1)免税申请报告。包括减免税的依据、范围、年限、金额、企业的基本情况等;。

(2)纳税人的财务会计报表;。

(3)工商执照和税务登记证的复印件;。

(4)根据不同的减免税项目，税务机关要求提供的其他材料。

随着企业的经营范围日益多元化，一家企业涉足多个行业开展经营的情况屡见不鲜，而税法需要给予优惠政策支持的往往只是其中某些项目的所得而非企业的全部所得，所以免税申请报告针对的是企业的减免税项目所得，而非企业的全部所得。

5.如何撰写机关资金申请报告?

机关资金支持的融资渠道将为广大中小企业发展提供大好机遇，而制作一份优秀的机关资金申请报告，则是中小企业解决资金与融资瓶颈的关键点。撰写好机关资金申请报告应包括：

(1)项目申报单位基本情况;。

(2)项目基础条件分析;。

(3)项目需求分析和必要性分析;。

(4)项目建设目标、主要内容和方案;。

(5)投资估算与资金筹措方案;。

(6)投资项目的经济效益分析;。

(7)项目实施与进度计划安排;。

(8)项目风险分析与控制;。

(9)结论评价。

6.如何撰写申报流动资金申请报告?

根据我国相关规定，经工商行政管理机关核准登记注册、具有独立法人资格的企业，其他经济组织和个体工商户申请正常生产经营周转或临时性资金需要的、具有固定期限的本外币贷款时所需要的资金申请报告，叫做流动资金申请报告。撰写申报流动资金申请报告必须提供如下资料：

(1)企业证件。

1)企业营业执照正本、副本复印件;。

2)机构代码证复印件;。

3)法定代表人身份证复印件;。

4)基本户开户许可证复印件;。

5)股东身份证复印件;。

6)税务登记证;。

7)贷款卡;。

8)公司章程;。

9)验资报告;。

以上证件需要签字加盖公章。

(2)近3年的年度审计报告及近期企业报表。

(3)信贷业务申请书。

(4)股东会决议。

(5)抵押物权证及相关资料(含评估报告)，或保证人1—4项资料。

流动资金可以分为工业流动资金、商业流动资金、建筑业流动资金、房地产流动资金、服务业流动资金、公共业流动资金、农业流动资金、非银行金融机构、其他流动资金等。这些都需要撰写流动资金申请报告。

7.如何撰写补助资金申请报告?

目前我国财政补助收入的领拨一律采用划拨资金的方式。划拨资金方式也称实拨资金方式，其特点是，上级单位按预算用款单位拨给资金，用款单位收到所拨资金后即可使用。补助资金申请报告应包括：

(1)项目背景和必要性。

1)企业主营业务状况及其在产业发展和技术进步中的作用;。

3)企业研究开发基础设施的现状与问题，项目建设对解决上述问题的作用。

(2)实施方案。

1)项目建设的主要内容;。

4)建设地点、建设周期。

(3)建设目标。

1)项目建设达到的目标(具体到考核验收的条件和指标);。

2)通过项目建设对提升企业自主创新能力奠定的基础。

(4)补助资金申请报告经费预算、进度安排。

1)总投资和资金筹措方案(总投资、申请国家补助、地方配套、贷款、自筹);。

2)资金使用方案(申请国家补助资金主要购置的关键研发设施明细表)。

3)进度安排。

(5)补助资金申请报告附件。

1)企业投资项目的核准或备案文件;。

2)与有关金融机构签订的项目融资的贷款协议;。

3)项目申报单位对补助资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明;。

4)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

8.如何撰写农业项目资金申请报告?

根据财政部计划，将继续增加“三农”投入，增加涉农补贴规模，完善农业补贴和价格支持政策，促进农民增收。农业项目资金申请报告就成为了申请资金的关键点，撰写农业项目申请报告如下：

(1)据项目所在地的农业结构调整方向，注重可持续发展。

可持续农业将是21世纪世界农业生产的发展方向与主要模式，其基本特征是重视自然资源的合理开发利用和环境保护，主要包括：立体种养技术、物质循环利用技术、农村能源综合建设和庭院经济与开发利用技术等。在撰写农业项目资金申请报告过程中要注意重点描述项目的可持续发展。

(2)项目以市场为导向，向规模化、集约化方向发展。

我国传统农业是以一家一户为单位的小农经济模式。生产规模小，生产方式落后，信息闭塞，抗风险能力低。考虑中国国情，农业项目资金申请报告中必须以市场为导向，走“产加销”一条龙、“贸工农”一体化的道路，积极推广“公司加农户”的生产方式，这样才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

(3)农产品向绿色无公害方向发展。

人们对食品的需求可分为基本需求和深层需求两个层次，在满足了吃饱和口味的基本需求后，人们对食品的需求正趋向营养、安全、绿色和无公害，绿色无公害农产品生产是目前风靡世界的朝阳产业，它代表了现代食品的发展潮流，有着不可估量的市场前景。目前在发达国家，绿色无公害农产品在人们生活中已不可或缺，各国还纷纷根据绿色食品标准调整食品标准，对我国的农产品出口形成新的技术关税壁垒。随着我国经济发展和人民生活水平的不断提高，普通农产品已呈供大于求状态，效益也呈下滑趋势。而出口市场和人民生活对绿色无公害农产品的需求日趋强烈，这为我国绿色无公害农产品的生产提供了广阔的市场空间。

(4)重视项目带动能力和增收效应。

在衡量农业项目的综合效益时，要重视项目对农民致富的带动作用和增收效应，因为目前我国农业和农村经济发展进入战略性调整阶段，面临的迫切问题是保障农民在调整后切实增加收入，这是一个有关保持国家、社会稳定和繁荣的重大任务，具有特别重要的意义。

(5)注意与高新科技成果结合，将科技转化为生产力。

当今人类科技正以空前未有的速度向前发展，在农业生产中也日益显示出它的强大威力。由于培养出很多优良动植物新品种，研究出许多农业生物优质生产技术，从而促进了农业生产率的大幅提高，缓解了我国“人多地少”的矛盾，对我国农业生产向高水平方向发展起到了有力的推动作用。

(6)重视项目前期的准备工作。

农业项目资金申请报告的可行性研究，非常重视市场调研和现场考察，同时根据项目所在区域的气候、资源情况，可以请专业机构对生产品种、生产工艺、建设方案、资金筹措和财务效益等情况作出准确的评价分析，协助项目方做出正确的市场导向及合理的投资方向判断。

9.如何申报北京市维修资金申请报告?

根据北京市有关规定提出，凡本市城区内已售直管公有住宅维修资金管理、使用，适用本规定。直管公有住宅出售后，按售房款25%比例提取的维修资金由市住房保障和房产管理部门(以下简称市房管部门)管理。维修资金主要用于住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新改造住宅共用部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等共用设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。华经纵横整理申报办法如下：

(1)申报材料。

1)申请使用维修资金的报告;。

2)填写维修资金使用申请审批表;。

3)施工单位资质证书或营业执照;。

4)与专业单位签定的施工协议或合同;。

5)专业施工单位的预决算书;。

6)施工单位帐号。

注：以上3-6项材料在维修项目被确定为受理范围后提供。

(2)办理流程(略)。

(3)办理时限。

1)公示5个工作日。

2)审批3个工作日。

注：如遇紧急情况，中心将根据实际情况尽量缩短时限。

(4)办理地点。

市房产交易中心大厅维修资金窗口。

10.如何撰写机械设备维修申请报告?

维修申请报告是指项目投资者为获得机关专项资金支持而出具的一种资金申请报告，机关资金支持包括投资补助、奖励、转贷和贷款贴息方式，机关只审批维修申请报告，内容如下：

(1)机械设备安装维修项目意义和必要性;。

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析，与国家高技术产业化专项总体思路、原则、目标等关联情况。

(2)机械设备安装维修项目技术基础;。

维修申请报告中的成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。

(3)机械设备维修申请报告建设方案;。

项目的产能规模、建设的主要内容、采用的工艺技术路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。

(4)机械设备安装维修项目投资;。

项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划。

(5)环境保护、资源综合利用、节能与原材料供应及外部配套条件落实情况等;。

维修申请报告中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2006]2787号)要求进行编写。

机关投资项目维修申请报告需提供资金申请报告的批准文件，企业投资项目需提供核准或备案的批准文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料。

11.企业如何撰写银行贷款申请报告?

对于农户贷款则侧重于调查信用工程建设开展情况，是否规范，存在需要改进的地点，对信贷服务质量的满意度及贷款担保方式的要求等;对个体工商户贷款侧重于调查贷款申请报告用途，资金需求规模及服务质量等;对企业贷款侧重于调查信贷品种和服务项目是否能够满足其需求，企业对合行目前的服务机制、服务效率是否满意，20流动资金需求情况，注重掌握农业企业、中小企业的资金需求、贷款期限等等。内容如下：

(1)借款人概况。

1)基本情况。

2)企业生产情况。

3)管理者素质。

(2)借款人生产经营及经济效益情况。

(3)借款人财务状况。

1)该公司最近三年一览表主要财务指标。

2)发展情况。

(4)公司与我行关系。

(5)贷款必要性及可行性分析。

(6)贷款担保人分析。

(7)结论。

同意对xx发放短期流动资金贷款xx万元，期限x年，利率xx%，由xx公司提供连带责任保证。

贷款申请报告是资金申请报告的一种，主要目的是要获得资金，所以在写的时候一定要把自己优势方面展示出来。

12.如何撰写重大资金申请报告?

(4)项目投资项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划;。

(9)资金申请报告附件：

1)银行承贷证明(省分行以上)文件;。

3)地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;。

5)相应的环境保护主管部门意见;资金申请报告怎么写每一个细节问题都要了解。

6)城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的项目);。

7)有关部门出具的产品生产、经营许可文件等;。

8)土地、重要原材料以及其它所需证明材料;。

10)项目单位填报对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

13.如何撰写中小企业技术创新项目资金申请报告?

中小企业技术创新项目资金申请报告内容如下：

(1)项目意义和必要性。

(2)项目技术基础。

(3)项目研发方案。

(4)环境保护、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况。

(5)项目承担单位及项目协作单位基本情况。

(6)项目投资。

项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划;。

(7)项目的予期财务分析、经济分析及主要指标。

(8)资金申请报告附件：

1)银行承贷证明文件;。

3)地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;。

4)企业营业执照及组织机构代码证;。

5)相应的环境保护主管部门意见;。

6)土地、重要原材料以及其它所需证明材料;。

8)项目单位填报对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

14.如何撰写大中型机器维修资金申请报告?

维修是很多的重型加工生产工具所不可避免的，因为没有一种设备是一劳永逸的，所以，如何写好机器维修资金申请是很重要的，华经纵横整理内容如下：

(1)维修机械项目意义和必要性。

(2)维修机械项目技术基础。

(3)维修机械项目建设方案。

(4)维修机械项目投资。

项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划;。

(5)环境保护、资源综合利用、节能与原材料供应及外部配套条件落实情况等。

(6)维修机械项目法人基本情况。

(7)维修机械项目财务分析、经济分析及主要指标。

(8)维修机械项目招标内容。

(9)资金申请报告附件;。

1)银行承贷证明(省分行以上)文件;。

3)地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;。

5)相应的环境保护主管部门意见;。

6)城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的项目);。

7)有关部门出具的产品生产、经营许可文件等;。

8)土地、重要原材料以及其它所需证明材料;。

10)项目单位填报对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

15.如何撰写国家工程实验室建设项目资金申请报告?

根据我国相关规定，申请国家工程实验室建设项目的单位，应根据国家发展改革委发布的建设领域等要求，委托专业具有甲级资质的工程设计或咨询单位编写建设项目资金申请报告，报送国家发展改革委。国家工程实验室建设项目资金申请报告内容如下：

一、项目摘要。

二、项目建设的依据、背景与意义。

三、技术发展与应用前景分析。

1、国内外技术状况与发展趋势预测分析;。

2、技术发展的比较;。

四、主要方向、任务与目标。

1、国家工程实验室拟突破的技术方向;。

2、国家工程实验室的主要功能与任务;。

3、国家工程实验室的近期和中期目标;。

五、组织机构、管理与运行机制。

1、项目法人单位概况;。

2、国家工程实验室的机构设置与职责;。

3、主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况;。

4、运行和管理机制;。

六、建设方案。

1、建设内容、建设规模与建设地点(包括技术方案、设备方案和工程方案及其合理性);。

2、项目招标内容(适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目);。

七、节能及环境影响。

1、节能分析;。

2、环境影响评价;。

八、项目实施进度与管理。

1、建设周期;。

2、项目实施进度安排。

3、建设期的项目管理;。

九、投资估算及资金筹措方案。

1、项目总投资估算表;。

2、建设投资估算;。

3、分年投资计划表;。

4、项目资金筹措方案及其落实情况;。

5、国家安排资金的具体使用方案;。

十、项目经济和社会效益分析。

1、经济效益分析;。

2、社会效益分析;。

十一、项目风险分析。

1、技术风险;。

2、技术应用及市场风险;。

3、其它风险;。

十二、其它需说明的问题。

十三、相关文件所要求的附件、附图、附表。

项目申请建设单位应根据相关批复实施国家工程实验室建设项目，待建设项目完成后，省发改委将及时组织项目竣工验收，并将验收结论报送国家发展改革委。

16.如何撰写国家重大技术装备研制和重大产业技术开发专项资金申请报告?

国家重大技术装备研制和重大产业技术开发资金报告内容如下：

(1)报告格式。

项目名称：

项目申报单位：(盖章)。

项目主持单位：xx市发展和改革委员会。

日期：

格式及说明：

(2)报告内容：

1)项目概要;。

2)研制开发的目的和意义;。

3)国内外相关技术发展概况和趋势;。

4)前期研制开发情况;。

5)主要研制开发内容和考核目标;。

6)项目组织实施方案;实施方式、技术路线(自主开发、消化吸收、国际合作等)、项目进度安排、实施期限。

7)产业化依托或工程依托落实情况;。

8)技术经济分析和社会经济效益分析;包括能源利用效率。

可行性研究报告编制依据

1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。

2、批准的项目建议书和委托单位的要求。

3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。

4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。

5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。

6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。

初步可行性研究的内容与可行性研究的内容基本相同，只是要求较低。可行性研究的内容和深度应能满足编制和审批可行性研究报告的要求，满足作为项目投资决策的基础和重要依据的要求。

根据国家规定，一般工业建设项目的可行性研究应包括以下10个方面的内容。

1、总论。说明项目提出的背景、投资环境、项目投资建设的必要性和经济意义，项目投资对国民经济的作用和重要性;提出项目设想的主要依据、工作范围和要求;项目的历史发展概况，项目建议书及有关审批文件;综述可行性研究的主要结论、存在的问题与建议，列表说明项目的主要技术经济指标。

2、需求预测和拟建规模。国内、国外市场需求的调查与预测;国内现有工厂生产能力的估计;销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景;拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。

3、资源、原材料、燃料及公用设施情况。经过全国储量委员会正式批准的资源储量、品位、成份以及开采、利用条件的评述;原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能性;有毒、有害及危险品的种类、数量和储运条件;材料试验情况;所需动力(水、电、气等)、公用设施的数量、供应方式、供应条件、外部协作条件以及所签协议、合同或意向的情况。

4、建厂条件和厂址方案。建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状;交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势;厂址比较和选择意见，厂址占地范围、厂区总体布置方案、建设条件、地价、拆迁及其他工程费用情况。

5、设计方案。项目的构成范围(即包括主要的单项工程)、技术来源和生产方法，主要技术工艺和设备造型方案的比较，引进技术、设备的来源国别、设备的国内外分交或与外商合作制造的设想;全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算;公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择。

6、环境保护与劳动安全。调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护、三废治理和劳动保护的初步方案。

7、生产组织、劳动定员和人员培训。全厂生产管理体制、机构设置;工程技术人员和管理人员素质、数量的要求;劳动定员的配备方案;人员培训的`规划和费用估算。

8、项目实施计划和进度。根据指定建设工期和勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需时间与进度要求，选择整个工程项目实施方案和总进度，用线条图或网格图表述最佳实施计划方案的选择。

9、投资估算与资金筹措。主体工程和协作配套工程所需的投资;营运资金的估算;资金来源、筹措方式及贷款的偿付方式。

10、社会及经济效益评价。财务评价、国民经济评价、社会评价和不确定性分析。

11、评价结论。建设方案的综合分析评价与方案选择;运用各项数据，从技术、经济、社会以及项目财务等方面论述建设项目的可行性，推荐一个以上的可行性方案，提供决策参考，指出项目存在的问题、改进建议及结论性意见。

综上所述，项目可行性研究的基本内容可概括分三部分。第一部分是市场调查和预测，说明项目建设的“必要性”。第二部分是建设条件和技术方案，说明项目在技术上的“可行性”。第三部分是经济效益的分析与评价，这是可行性研究的核心，说明项目在经济上的“合理性”。可行性研究就是主要从这三个方面对项目进行优化研究，并为投资决策提供依据的。

上述可行性研究的内容主要是针对新建工业项目而言，鉴于建设项目的性质、任务、规模及工程复杂程度不同，可行性研究的内容有所侧重，深度和广度不尽一致。改扩建工业项目的可行性研究，应增加对企业现有情况及原有固定资产利用的说明和分析。非工业项目的可行性研究内容，应结合该行业特点，参照工业项目的要求，进行适当调整。对于技术引进和设备进口的中小型工交项目及农业、商业、文教卫生等项目，如果经济技术条件不太复杂，协作关系比较简单，可行性研究的内容可以简化，可以将初步可行性研究和可行性研究合并为一个阶段。对于合资项目，应按照国家计委、建设部发布的《中外合资经营项目经济评价方法》的要求编制可行性研究报告。

工程可行性研究报告编制办法

可行性研究报告图件包括土地整治项目现状图和土地整治项目规划图。

（一）对土地整治项目现状图的基本要求。

1、土地利用现状图的制作应符合一般的制图要求，有图例、制图单位和制图日期等要素，图例应符合《土地利用现状调查技术规程》及《地形图图式》（gb/t7929—1995、gb/t5791—1993）。

2、现状图应统一采用西安1980大地坐标系，不得使用自由坐标系。

3、以实测地形图为底图绘制，能够清晰表达项目区地形变化情况。

4、现状图上应标注以下内容：

项目区边界上的主要控制点应有明确的大地坐标；

土地利用变更日期；

项目区水源、主干道路、主干排灌沟渠、堤坝、电力等基础设施及其他主要地物；

项目区内外的相对关系，如项目区内的排灌沟渠、道路等与外界的联系等。

（二）对土地开发整理项目规划图的基本要求。

1、规划图应以现状图为底图进行编制，因此项目区边界必须完全一致；

2、等高线、高程点等现状地物应做淡化处理；

3、各项工程总体布局要明确，单项工程要有编号，工程内容要文、图相符；

6、田间道、生产路布局应合理，不同级别道路之间应能合理连通；

8、各级沟渠和道路的相互关系与配置要合理；

9、防护林的布局要合理，应考虑与主害风方向的关系；

10、应附规划前后项目区土地利用结构调整表；

11、图例应符合有关规范。

第六条：可行性研究报告编制完成后，县（市、区）国土资源局应组织相关部门、专家进行充分论证。论证完成后，组织立项申报资料报市（州）国土资源局审查评审。

第七条：本办法由湖北省国土资源厅负责解释。

第八条：本办法自发布之日起施行。

可行性研究报告编制依据

可行性研究报告(feasibilitystudyreport)是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

(1)用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

因为各行业及项目性质不同，具体项目的可行性报告内容也有区别，总体来说，主要包括以下几方面的内容：

投资必要性。

财务可行性。

组织可行性。

经济可行性。

社会可行性。

风险因素及对策。

主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测，仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析，甚至只凭借经验和直觉主观臆断，对项目建成后可能出现的风险因素预测不够，为项目的实施留下安全隐患、因此，强化投资风险意识，做好建设项目前期工作中可行性研究的风险预测，制定防范和化解措施，是避免决策失误，为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本保证。

参考格式:。

第一章项目总论。

概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议。

第二章项目建设背景及必要性。

从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况，用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。

第三章市场预测与建设规模。

采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析，采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测，通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、swot分析等确定项目市场战略和企业营销策略，通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模，采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。

第四章建设条件与厂址选择。

通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。

第五章工程技术方案。

采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案，采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案，通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。

第六章节能节水与环境保护。

从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案，从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案，从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。

第七章劳动保护、安全卫生、消防。

从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施，从建筑设计、功能布局、平面设计等方面论述项目的消防措施。

第八章企业组织和劳动定员。

根据企业现有组织情况、以及行业先进管理经验，采用劳动生产率等方法确定企业的组织结构和劳动定员情况，并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。

第九章项目实施进度安排。

根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。

第十章投资估算与资金筹措。

采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用，采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用，以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用，根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用，根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用，采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。

通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。

第十一章财务分析与敏感性分析。

利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。

第十二章社会效益分析。

通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析，确保项目符合社会发展要求。

第十三章风险分析。

通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析，并提出相应的风险应对机制，增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。

附件:。

1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件。

2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件。

3、查新检索报告。

4、检测报告。

5、相关知识产权、专利技术复印件。

6、自有资金存款证明。

7、相关银行贷款承诺。

8、其他相关证明材料。

9、项目财务分析报表。

对项目进行详细可行性分析，详细的编制参考依据主要有：

——项目主管部门对项目建设要请示的批复;。

——项目审批文件;。

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;。

——企业的初步选择报告;。

——主要工艺和装置的技术资料;。

——拟建地区的环境现状资料;。

——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

(1)《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1月1日起实施;。

(2)《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施;。

(6)项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

5.业主需要准备的材料。

(1)项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。

(2)技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。

(3)项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

(4)企业近三年设计报告(包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数)。

(5)项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。

(6)提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

(7)公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

(8)项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

(9)项目设备选型表(设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明)。

(10)其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

6.编制的时间与费用。

编撰时间：5-30个工作日。

收费标准：1-150万人民币，根据项目复杂程度而定，前期通过项目方提供的项目基本信息，我公司会提供编写报告所需的项目资料清单及报价方案，双方签订合同后开始工作。

说明：(1)具体价格将参考项目难易程度、投资额等，请咨询客服。

(2)若不盖章，则价格将优惠很多。

7.编制流程。

可行性研究报告的基本格式包括首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分。

附件：为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

(1)基本情况。

合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等;。

2)项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩;。

(2)必要性与可行性。

2)项目实施的必要性;项目实施对完成行政工作任务或促进事业发展的意义与作用;。

(3)实施条件。

4)其他相关条件;。

(4)进度与计划安排。

(5)主要结论。

3.项目可行性研究的依据和要求是什么?

2)经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等;。

4)国家进出口贸易政策和关税政策;。

5)当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料;。

6)有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等;。

7)由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定;。

8)包含各种市场信息的市场调研报告。

(2)可行性研究的一般要求：

1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作，对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整。先论证，后决策;处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;要将调查研究贯彻始终，一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;多方案比较，择优选取、对于涉外项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

4.项目可行性研究报告对内容有什么要求?

基本要求:。

(2)项目的规划和政策背景，要求论证全面，结论可靠;。

(3)市场容量及竞争力分析，要求调查充分，分析方法适当，预测可信;。

(5)报告中确定的主要工程技术数据，应该能满足项目初步设计的要求。

需要着重阐述的内容:。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究报告资质是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可行性研究报告资质的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容、可行性研究报告是结论和建议赖以产生的基础、应要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行、对整个可行性研究报告资质提出综合分析评价，指出优缺点和建议、为了可行性研究报告资质的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。

论证严密：必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。

非专业人员撰写可研报告，会出现很多问题，作为专业机构可以指出可行性研究中存在的问题，分析其原因，研究其对策，更好地为投资决策服务，是十分必要的。很多非专业报告中出现的问题如下：

(1)依据不足。

在建设必要性的论述中没有国家和地区或行业的长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文;大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿藏资源报告;在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准;在经济评价中，随心所欲地采用一些自定的财务三率和参数等。

(2)内容不全。

所谓内容不全，就是缺少应设的篇章;例如：有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有环境保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。

(3)深度不够。

所谓深度不够，就是该写的篇章都写了，但研究得不深不透，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差;例如：有的缺少生产规模确定原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要生产设备的计算方法，有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标，有的环境保护篇仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施;在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性等等。

(4)市场预测不准。

在市场经济条件下，一个建设项目，如果不能占有市场，或者市场占有份额很小，这个项目将难以生存;因此市场预测在可行性研究中是非常重要的，切不可等闲视之;有的可行性研究的市场预测，缺少对产品销售范围区内市场需求(包括显在需求和潜在需求)的调查研究，缺少产品寿命期的分析，缺少替代产品的竞争分析，缺少价格分析，缺少风险分析和营销战略分析。

(5)人为掺“水”

例如，有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算;有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益;有的对各种风险分析则轻描淡写，有意降低项目风险等等;把“可行性”编制成“可批性”，甚至编制成“可骗性”。

基于以上原因，建议请专业人员撰写可研报告。一份优秀的可研报告，一定要内容完整，了解政策，测算准确，对市场有清晰的预测，只有这样项目才具有可行性。

新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况：

由企业投资、不使用政府资金的可研报告评估，评估是受企业之托的咨询机构，为企业决策项目提供咨询服务。

使用政府资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由政府投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为政府投资决策把关，同时也是为业主或企业提供咨询服务。

谁来评估?

对于使用政府资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为政府和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。

聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。

对于不使用政府资金的可研报告的评估，就需要企业找专业的咨询机构，有甲级资质的工程咨询机构。现在市场咨询机构较多，企业一定要认真识别，要做到有资质有经验。

三、编制可研报告常见问题汇总。

作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，首先要积极主动地与政府打交道。

了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等、通常有几种途径去学习和了解：通过政府各部门的网站、通过直接到政府有关主管部门与有关人员交谈、通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座、通过专家、专业人士以及中介机构。

其次，做好申请前的准备工作，考虑怎样包装自己。

项目包装上最好委托给有经验实力的专业撰写机构公司来做，包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现、另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定、企业标准的制订、专利、商标、著作权的申请、科技成果鉴定、科技进步奖的评选、企业信用的评级、重点新产品的申请、重信誉、守合同的评比、质量体系认定、高新技术项目(企业)的认定等。

在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。

最后，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来、同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解、这很类似于在做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取政府的资源这方面、必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使政府了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

当项目可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的市场调研论证拟建项目是否可行。

基本问题研究。

可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。目前较有代表性的有三个：

(1)工业新建项目的基本问题研究：

市场研究：着重解决项目新建的必要性问题;。

工艺研究：着重解决技术上的可能性问题;。

经济效益研究：着重解决项目的合理性问题。

(2)技术引进项目的基本问题研究;。

(3)技术经济政策基本问题研究。

项目的基本情况。

在可行性研究报告的撰写中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款及对合作者的吸引，其成败在一定程度取决于总论写作质量的好坏。因此，撰写可行性研究报告时须仔细谨慎，既要注意与后面内容相照应，又要对总论内容客观准确、重点突出。

分析投资项目可行性报告中资金来源和融资方案，当然离不开具体的融资环境，面对国内国外两个市场，解决好项目前期工作中的融资问题，需要了解现代投融制度的惯例做法，才能面对国内国外两个市场，解决好项目前期工作中的融资问题。分析投资项目可行性报告中资金来源与融资方案如下：

项目的投资与建设拟采取公司融资方式还是项目融资方式?

若采取公司融资方式，则需说明：

若采取项目融资方式，则需说明：

无论采用何种融资方式，当使用政府直接控制的资金渠道时，要说明政府的态度和倾向性意见、当使用债务资金时，要作债权保证分析。

4.如何撰写项目可研报告中“风险分析”?

对于一个项目而言，风险管理的目标是使项目获得成功，为项目的实施创造一个平静、稳定的环境，降低项目成本，避免损失和浪费，最大限度地减少或消除外部的干扰，使项目顺利投产并效益稳定。

在项目决策阶段应考虑的风险包括：投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗拒力的风险等。

5.如何撰写项目可研报告中“经济评价”?

经济评价是从资源配置的角度来评价项目，所涉及的是资源使用是否合理的问题。经济评价包括微观和宏观两个层次.

微观层次的经济评价，即项目层次的经济评价，其理论基础主要是根据微观经济学的有关均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等理论推导出反映项目所处特定区域的资源“真实经济价值”的影子价格体系，评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况。

宏观层次的经济评价，应从项目的宏观区域经济影响的角度，重大项目应从整个国民经济的角度，评价项目对影响区域及整个国民经济的资源配置，如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对国家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响，对区域之间经济平衡发展的影响等。

6.如何撰写项目可研报告中“财务评价”?

(1)项目投资现金流量预测。

根据有无对比的原则，根据项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求，对项目投资可能产生的现金流量进行估算：

2)产品销售收入或项目提供的服务营业收入预测;。

3)项目在运营期内的各种运营和维护费用预测，根据估算及预测结果，得出投资方案的现金流量。

(2)投资方案财务评价。

根据项目投资方案现金流量预测结果，编制固定资产投资估算表、流动资金(周转资金)估算表、主要产出物与投人物价格表、单位产品生产成本表、固定资产折旧表、无形资产及递延资产摊销估算表、经营成本估算表、销售收入及销售税金计算表等辅助报表，并在此基础上编制项目投资现金流量表，计算各年的息税前利润，评价项目投资的财务盈利能力，进行投资决策。

(3)融资方案财务评价。

对于投资方案财务评价可行的项目，应进一步进行融资方案分析，选择最佳的融资方案。投资方案分析的对象是项目本身，融资方案分析的对象则是项目的融资主体，如果项目的融资主体不是项目本身设立的项目公司，就要对项目所依托的整个企业进行分析。主要分析内容包括：

4)计算所得税后现金流量，评价权益投资的盈利能力及对股东财富增值的影;。

5)进行融资主体的债务清偿能力分析。

7.如何撰写项目可研报告中“环境和社会影响评价”?

(1)环境影响因素分析。

环境影响因素分析应以法规、三废排放标准为基础进行影响因素的识别和分析，在环境背景调查的基础上，分析项目的实施对当地环境的影响，主要目的是：

1)就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析;。

2)研究了解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度;。

3)把环境保护法规的要求纳入可行性研究中;。

4)确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施;。

5)对各种需要进一步研究的环境问题进行分析;。

6)对各种环境影响进行必要的定性和定量分析研究，确定项目方案在环境方面的主要优缺点。

(2)社会影响评价分析。

按照世界银行等国际金融组织的要求，在可行性研究阶段应进行项目的社会评价，分析项目为实现国家和地区的社会发展目标所作的贡献及影响，以及项目与社会的相互适应性。主要内容涉及人口、就业、移民安置、公平分配、文化历史、妇女、民族宗教、居民生活水平和质量、社会基础设施等，评价的重点是项目周围社区，同时还应考虑项目对技术进步、节约时间、促进地区和部门发展、改善经济布局和产业结构等的影响。评价指标包括就业效果、收入分配效益、资源节约指标、公平分配、扶贫效果、妇女参与、机构发展和持续性等。

8.如何撰写项目可研报告中“项目组织与实施计划”?

(1)项目组织与管理。

高效、精简的项目运作组织和合理的人员配备特别是关键岗位人员的素质是保证项目成功实施和运作的重要条件。要根据生产工艺技术特点、设备管理、生产组织和产品市场销售规划，设计出合理的组织机构，并建立相关的管理制度、组织设置主要取决于项目规模、类型以及发展策略、政策，以及项目建设期和经营期的需要和条件，并应考虑以下因素：项目和企业的组织机构应以最佳协调和控制全部项目的投人物为目的，保证项目的运作、组织机构的设置构成项目投资和生产成本的一部分，应明确相关费用和成本，组织机构应是动态的，根据项目的发展而能够不断调整。

一般工业企业的组织机构可分为三个层次：即最高管理层，负责项目长期性计划、预算、协调和控制;中间操作层，负责项目的具体运作，如生产组织、销售、财务管理等、监督管理层，负责监督日常的经营活动。

(2)项目实施计划。

项目实施计划编制的目的是确定项目实施的具体时间进度安排，并分析对工艺技术及财务的影响，以保证项目的顺利实施、实施计划的编制，包括项目进度安排、施工组织等，项目实施计划的制定过程，应按每一阶段所需的资源和活动时间，确定实施的各阶段，确定项目必须执行的现场内外工作的类型，确定工作任务的逻辑顺序，考虑完成每项任务需要的时间，编制分时间阶段的实施进度表。

(3)人力资源配置。

项目的人力资源配置是确保项目成功实施的关键、可行性研究要提出项目对各种技术、管理人员的需求，包括不同层次的管理监督人员、工程技术人员、熟练和非熟练工人等，在配置人员时，必须充分考虑项目所在国的劳动立法、劳动条件、定额、薪金、保险、职业安全、卫生保健和社会安全等因素。可行性研究对项目不同阶段的人员配置编制定员表，对人力资源的来源进行分析，制定招聘计划和外聘专家人数，并制定人员培训计划，进行人力成本估算。

9.如何撰写项目可研报告中“工艺技术方案”?

(1)工艺技术方案的设计及评价。

可行性研究中，应根据产品的质量、品种要求及原材料等投人物特点，结合“三废”的排放标准等生态和环境要求，根据先进性、可靠性及经济性的要求，对各种工艺技术路线进行设计和选择、可行性研究阶段的工艺技术方案设计，主要是概念设计，相当于我国目前的“初步设计”，提出工艺技术设计初步方案，并对工艺路线的技术方案进行评价、设计及评价的原则为：

1)先进性原则：采用的技术在产品水平，工艺水平和装备水平三方面都具有先进性;。

4)法规适应性原则：采用的技术应不违反当地政府法律规定和发展规划及有关政策。技术评价的方法主要有：对比表格法、价值工程法、综合费用效率法、盈亏平衡点法、设备寿命周期费用法、损益法等。

(2)工厂布置。

在确定工艺和生产过程，并最终确定了生产设备和投人物清单后，要根据工艺要求和厂址条件，合理布置各个生产车间和公用设施及服务设施，并绘制出以下图表：

2)生产线示意图：生产的流程、设备、几何尺寸、位置和空间要求;。

4)运输路线图：公用设施管线、消耗、联系通讯设施的最终实物分布图。

10.如何撰写项目可研报告中“建设条件和厂址选择”?

(1)原材料供应等建设条件。

生产所需的基本原材料的来源、成本及供应的稳定性是决定项目规模和经济效益的关键因素之一。因此，可行性研究必须详细分析所需的材料的来源、数量、质量、供应年限、成本，以及运输方式、能力和费用，必要时还要进行多方案的分析。

原材料的选择主要取决于项目的技术要求及原材料供应市场的状况，但其决定因素应是环境因素，如资源的枯竭、污染问题以及项目目标(如最大限度地降低供应风险和投入物的成本等)、通过分析原材料的需求量、来源、成本和风险等关键问题，根据生产规模和工艺技术指标，划分原材料的种类，确定需要量，研究可能的来源并进行费用估算。

可行性研究中还要考虑燃料、运输、社会文化、政策、法律环境等其他建设条件。

(2)厂址选择。

厂址选择是否合理直接影响到整个项目的成败，项目前期的各阶段都会涉及到厂址问题：投资机会研究阶段仅从地理上大致考虑厂址的位置、预可行性研究阶段是选点，即按照建厂条件，选定一个合适的地区、在可行性研究阶段则应是定址，即通过现场地质勘探，收集分析水文、气象、地质资料，具体确定项目所在的厂址。

可行性研究阶段的厂址选择，包括对建厂地区、厂址和环境等方面的分析评价、考虑的因素主要包括：

1)自然环境、地理条件和项目的要求;。

2)评价项目对生态环境的影响;。

3)当地社会经济环境、鼓励或限制政策以及地方发展规划;。

4)基础设施条件，如水、电、汽供应、交通通讯、三废处理等;。

5)项目发展和营销战略、厂址选择要分析厂址对建设投资和生产成本的影响，包括土地费用、建筑工程、厂外工程等、通过建设投资的比较，对厂址方案进行优选。

(3)土建工程。

土建工程的内容因项目而异，必须与特定的厂址和可能需要的设施相联系，可行性研究应当规划项目有关的土建工程并估算其成本，包括厂址准备及整治、厂房和其他房屋建筑、公用设施、运输、“三废”的排放及处理、厂址道路、消防等以及其他基础设施。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

工程可行性研究报告编制办法

一、客户必读。

1.什么是项目申请报告。

项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

企业投资项目实行核准制还是备案制?

核准制：重大项目、限制类项目(参照《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。

备案制：备案制的具体实施办法由省级政府自行制定。

2.项目申请报告的用途。

根据国家发改委规定，项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，凡是申请核准的固定资产投资项目必须编写项目申请报告。

项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案，根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案，根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案，根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响评价意见，是专门针对某个项目编制的专业申报文件，该报告的核心价值是：

——作为项目主审机构批复项目执行的依据;。

——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据;。

——作为企业执行项目后期工作的依据。

3.项目申请报告的主要内容。

根据国家发展和改革委员会发改投资[]1169号文件，《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》要求，从9月1日开始，向发改委报送的项目申请报告，原则上均应按《项目申请报告通用文本》的要求进行编写。

项目申请报告应包括以下主要内容：

(1)申报单位及项目概况。包括项目申报单位概况、项目概况。全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。

(2)发展规划、产业政策和行业准入分析。包括发展规划分析、产业政策分析、行业准入分析。是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。

(3)资源开发及综合利用分析。包括资源开发方案、资源利用方案、资源节约措施。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

(4)节能方案分析。包括用能标准和节能规范、能耗状况和能耗指标分析、节能措施和节能效果分析。

(5)建设用地、征地拆迁及移民安置分析。包括项目选址及用地方案、土地利用合理性分析、征地拆迁和移民安置规划方案。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。

(6)环境和生态影响分析。包括环境和生态现状、生态环境影响分析、生态环境保护措施、地质灾害影响分析、特殊环境影响分析。确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。

(7)经济影响分析。包括经济费用效益或费用效果分析、行业影响分析、区域经济影响分析、宏观经济影响分析。

(8)社会影响分析。包括社会影响效果分析、社会适应性分析、社会风险及对策分析。

参考文件：

(1)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[]20号)。

(2)《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169号)。

(3)《企业投资项目核准暂行办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号)。

(4)《境外投资项目核准暂行管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)。

(5)《外商投资项目核准暂行营理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第22号)。

(6)《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导以意见的通知》(发改投资[2004]2656号)。

参考格式:。

第一章申报单位及项目概括。

一、项目申报单位概括。

包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

二、项目概括。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析。

一、发展规划分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

二、产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

三、行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章资源开发及综合利用分析。

一、资源开发方案。

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

二、资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

三、资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章节能方案分析。

一、用能标准和节能规范。

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

二、能耗状况和能耗指标分析。

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。

三、节能措施和节能效果分析。

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析。

一、项目选址及用地方案。

包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。

二、土地利用合理性分析。

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

三、征地拆迁和移民安置规划方案。

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章环境和生态影响分析。

一、环境和生态现状。

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

二、生态环境影响分析。

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

三、生态环境保护措施。

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

四、地址灾害影响分析。

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

五、特殊环境影响。

第七章经济影响分析。

一、经济费用效益或费用效果分析。

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

二、行业影响分析。

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

三、区域经济影响分析。

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

四、宏观经济影响分析。

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章社会影响分析。

一、社会影响效果分析。

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

二、社会适应性分析。

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

三、社会风险及对策分析。

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。(根据各省市的核准办法，或需增加招标内容及方案。)。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

5.业主需要准备的材料。

(1)项目申报单位概况：包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

(2)项目主体征地拆迁和移民安置规划方案。

(3)项目主体资源利用方案。

(4)项目主体资源节约方案。

(5)项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

(6)项目主体资源开发方案。

(7)项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。

(8)技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。

(9)项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。

(10)提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

(11)公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

(12)项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

(13)其他资料及信息根据工作需要随时沟通。

6.编制的时间与费用。

编撰时间：3-10个工作日。

收费标准：请咨询客服。

7.编制流程。

二、项目申请报告基本问题。

1.为什么撰写项目申请报告?

(2)为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。

(3)项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整;如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

2.哪些行业的项目申请报告采用核准制?

根据国家发改委有关规定，以下项目需向各级发改委提交项目申请报告，并向政府进行核准。

(1)农林水利。

1)农业：涉及开荒的项目由省级政府投资主管部门核准;。

3)其他水事工程：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省(区、市)水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。

(2)能源。

1)电力：

核电站：由国务院核准。电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。

2)煤炭：

煤炭液化：年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由地方政府投资主管部门核准。

3)石油、天然气。

进口液化天然气接收、储运设施：由国务院投资主管部门核准;。

国家原油存储设施：由国务院投资主管部门核准;。

输气管网(不含油气田集输管网)：跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准。

(3)交通运输。

1)铁道。

2)公路。

独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。

3)水运。

4)民航。

新建机场：由国务院核准。扩建机场：总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或地方政府投资主管部门核准。

扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。

(4)信息产业。

邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准;。

电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。

(5)机械制造。

城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。

(6)轻工烟草。

烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院投资主管部门核准;。

(7)原材料。

黄金：日采选矿石500吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他采选矿项目由省级政府投资主管部门核准。

3.项目申请报告的核准程序是什么?

(1)企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项目，须按照地方政府的有关规定，向相应的项目核准机关提交项目申请报告，项目申请报告应出具工程咨询资质。其中，由国务院投资主管部门核准的项目，项目申请报告应该出具工程咨询甲级资质。国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。

(2)项目申报单位报送项目申请报告时，需要根据国家法律法规的规定附送以下文件：

1)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;。

2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;。

3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;。

4)根据有关法律法规应该提交的其他文件。

(3)项目核准机关在受理核准申请后，如果认为有必要，应该在4个工作日内委托咨询机构进行评估论证。项目核准机关在进行项目核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应该征求相关部门的意见，相关部门在收到征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面预审意见。

(4)项目核准机关应该在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。项目核准机关委托咨询机构的时间不计算在上述规定的期限内。

(5)对于同意核准的项目，项目核准机关应向申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级项目核准机关;对于不同意核准的项目，应向申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，同时抄送相关部门和下级项目核准机关。

4.评估项目申请报告的关键点是什么?

(1)申请报告内容的完整性。

国家发改委在20发布的《项目申请报告通用文本》中，对企业报送的项目申请报告的内容和深度提出了一般性的要求，其通用性强，涵盖的范围广，具有普遍的指导意义。咨询机构在对项目申请报告进行评估时，首先要对项目申请报告的完整性进行检验，应基本满足“通用文本”提出的一般性要求，对于简化的内容，要根据项目的实际情况进行验证。例如：发展规划、生态环境、征地、移民、拆迁和社会影响问题，几乎对于各个行业的项目都存在，项目申请报告不应简化，项目在资源占用、利用、能耗和对宏观经济的影响分析方面应根据项目的特点适当简化。咨询机构在评估过程中应切忌项目申请报告“克隆”可研报告，或将项目可行性研究报告的内容充斥在项目申请报告的相关内容中。同时，还应对申请报告相关内容分析的充分性进行评估，例如：一条公路或铁路项目在申请报告中既要分析项目建设与路网规划的关系，也要分析与城市总体规划、区域经济发展规划的关系。根据国家发改委“暂行办法”的要求，与项目申请报告同时附送的土地预审、环保批复等文件是否齐全，咨询机构也要进行验证。

(2)突出体现投资体制改革的精神。

(3)摆脱可研报告评估的惯性思维。

新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况，一种是由企业投资、不使用政府资金的可研报告评估，评估是受企业之托，为企业决策项目提供咨询服务。另一种是使用政府资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由政府投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为政府投资决策把关，同时也是为业主或企业提供咨询服务。本文提到的对可研报告的评估仍然指后一种情况。

对于使用政府资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为政府和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。

而项目申请报告的评估是为核准部门把关，评估的对象包括项目申请报告，也包括项目申报单位或企业，咨询机构所站的角度是政府核准部门一方，性质类似于代核准部门审查。因此，评估项目申请报告时要摆脱评估可研报告过程中的惯性思维，坚持项目所涉及的必要性、市场分析预测、技术方案可行与否、经济上是否合理等属于项目内部问题由企业自主决策，避免过多地深入到项目的具体问题中去，确保企业在投资过程中的自主决策地位。评估要解决政府关心的宏观层面的、涉及项目外部的、公共性的问题。应该说，在规划、环评、土地、社会和宏观经济方面，项目申请报告的评估较政府投资项目的可研报告更详细、更深入、更加明确。评估项目申请报告时，评估会的专家组成也应以涉及项目外部性、公共性方面的技术、管理人员为主，以社会、技术、经济方面综合能力比较强的专家为主，不必要聘请涉及项目具体技术方案的专家，尽可能多地邀请各个相关部门的代表参加。

两者的区别主要体现在以下五个方面：

目的不同。

项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可;可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。

角度不同。

项目申请报告是从公共利益的代言人———政府的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证;企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。

内容不同。

项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题;企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。

时序不同。

项目获得企业内部决策机构———董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告;可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。

法律效力不同。

项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束;可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。

6.项目申请报告和可研报告“评估”的区别在哪里?

项目申请报告评估与可研报告评估在目的、角度和范围上不同，评估意见应具备明显的特点，作为咨询过程的重要成果性文件，其主要组成部分应包括项目所涉及的发展规划、产业政策、资源、节能、土地利用、拆迁安置、生态环境和经济、社会效果分析，还应阐述项目核准前所需报件的办理情况和主要意见。

项目申请报告评估报告的结论性意见应体现项目是否具备合理性和“可批性”。而非可研报告评估意见中的建设必要性、可行性方面的结论。

7.如何撰写项目申请报告。

项目申请报告，不同于可行性研究报告，是国家投资体制改革后，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告：

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容、项目申请报告怎么写一定要了解清楚之后再进行编制。

编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、节能、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据、至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

第一章申报单位及项目概况。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析。

第三章资源开发及综合利用分析。

第四章节能方案分析。

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析。

第六章环境和生态影响分析。

第七章经济影响分析。

第八章社会影响分析。

前期项目的分析也是至关重要的，分析项目对国家政治和社会稳定的影响，包括分析项目建设的解决和促进就业的作用，项目与当地抗科技、文化发展水平的相互适应性、项目与当地基础设施发展水平的相互适应性、项目对合理利用自然资源的影响等。

8.项目核准申请报告对资质有什么要求?

项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析，项目核准申请报告主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响，如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。

项目申请报告编制单位资质要求：项目核准申请报告应由具备相应工程咨询资格的专业机构编制，其中报国务院、国家发展和改革委员会、国务院行业主管部门核准的项目，其项目核准报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。

9.项目核准申请报告主要包括哪些内容?

(1)项目申报单位情况;。

(2)拟建项目情况;。

(3)建设用地与相关规划;。

(4)资源利用和能源耗用分析;。

(5)生态环境影响分析;。

(6)经济和社会效果分析。

10.外商投资的项目申请报告要求是什么?

(3)外资投资项目申请报告与项目可行性研究报告不同，也与境内投资项目申请报告存在很大差别。该类项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。政府行政机关不再审批项目可行性研究报告，项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。

(4)对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况(包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等);外商情况(包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等);并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;融资方案;中方通过并购所得收入的使用安排;有关法律规章要求的其他内容。

(5)借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

11.外商投资项目核准怎样进行?

外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后，依法做出的行政决定、原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告改为只核准项目核准申请报告。

按核准权限应由地方发改部门核准的项目，根据项目规模由相应资质等级的工程咨询机构编制、项目核准申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。

12.如何撰写外商投资的项目申请报告?

外商投资项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。外商投资企业审批，需先向发展改革委报送项目申请报告。外商投资项目申请报告的内容如下：

(1)项目名称、经营期限、投资方基本情况;。

(3)项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量;。

(4)环境影响评价;。

(5)涉及公共产品或服务的价格;。

(6)项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。

报送发展改革委的.项目申请报告，应附以下文件：

(2)投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议;。

(3)省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书;。

(4)省级规划部门出具的规划选址意见书;。

(5)省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书;。

(6)以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件;。

(7)银行出具的融资意向书。

13.如何撰写外商并购境内企业的项目申请报告?

外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：

(4)融资方案;。

(5)中方通过并购所得收入的使用安排;。

(6)有关法律规章要求的其他内容。

借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

14.项目申请报告由谁来评估?

(1)对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。

(2)咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用。

(3)《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。

15.什么是建设项目立项申请书?

建设项目立项申请书是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件及商业计划书，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想：

(1)建设项目立项申请书由来。

《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

企业投资项目种类：

核准制：重大项目、限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。

备案制：备案制的具体实施办法由省级政府自行制定。

(2)建设项目立项申请书撰写机构。

建设项目立项申请书撰写机构通常为具有工程咨询资质的专业机构。

(3)标准文本。

2007年5月28日，国家发展改革委关于发布建设项目立项申请书通用文本的通知。通知中规定“2007年9月1日以后报送我委的建设项目立项申请书，原则上均应按本通知的要求进行编写”。

16.建设项目申请步骤是什么?

建设项目申请用地规划管理。

在全县城镇(乡)规划区内征用集体土地进行建设，进行国有土地使用权出让，在自用国有土地上改变用地性质进行建设以及进行旧城改造，按项目申请报告程序办理《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。

1)建设用地申请报告;。

2)建设工程申报审批表;。

3)拟建区域1：：现状地形图;。

4)建设项目总平面布局图;。

(2)规划科或镇村站在接到报建资料后，踏勘现场，查阅相关材料提出初审意见。

(3)需要重新测图的建设项目，建设项目申请单位应提前按所辖范围到我局规划科或镇村站联系测绘地形图，完成地形图测绘后，按《建设项目选址意见书》要求标定用地条件，并计算用地面积，按所辖范围办理核发《建设用地规划许可证》。

(4)依据城市规划设计条件及附图取得土地出让、转让合同的，受让方持出让转让合同按所辖范围向规划科或镇村站申请办理核发《建设用地规划许可证》。

建设工程规划管理。

在全县城镇(乡)规划区内新建、扩建、改建的各类工程项目，建设项目申请按以下程序办理《建设工程规划许可证》。

(1)申请规划设计条件。

(2)建筑设计方案审查。

建设工程施工许可管理。

建设工程竣工后，依据规划设计条件批文及批准的建设项目申请及施工图，逐项进行检查，验收，符合城市规划审批要求的，按规定程序核发《建设工程规划许可证》正本。

同时，建设项目申请单位应在项目工程竣工验收6个月以内，建设工程建筑业管理科办理工程竣工备案登记手续，并会同备案登记工作人员将备案资料送交城建档案馆存档保存。

17.项目用地预审意见包括哪些内容?

《企业投资项目核准办法》第八条规定，项目申报单位在报送项目申请报告时，应附送“国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见”。根据10月29日国土资源部第9次部务会议修订的《建设项目用地预审管理办法》，国土资源部门对建设项目用地预审的主要内容是:。

(1)建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件。

(2)建设项目是否符合国家供地政策。

(3)建设项目用地标准和总体规模是否符合有关规定。

(4)占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障。

(5)属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、项目对规划实施影响评估报告等是否符台法律、法规的规定。

预审意见应当包括对上述内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，它所提出的用地标准和总规模等方面的要求，建设项目初步设计阶段应当充分考虑。建设用地单位应当认真落实预审意见，并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。

18.国营企业项目申请报告报送要求是什么?

(3)国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的基建项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府发改部门的意见。

(4)办理期限：

(5)应提交的申请材料目录。

项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：

1)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;。

2)根据有关法律法规应提交的其他文件;。

3)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;。

4)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见。

5)由国家发改委核准，省发改委初审。

19.民营企业如何撰写项目申请报告?

民营企业项目申请报告包括以下主要内容：

第一章申报单位及项目概况。

1.项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。

2.项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。

第二章战略规划、产业政策及行业准入。

1.拟建项目与相关规划的关系。

2.拟建项目与相关产业政策的关系。

3.拟建项目与相关行业准入标准的关系。

第三章项目选址及土地利用。

1.项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。

3.地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。

4.其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。

第四章资源开发及综合利用。

1.资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。

2.资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。

3.节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。

第五章征地拆迁及移民安置。

1.城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。

2.农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。

第六章环境和生态影响分析。

1.环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。

2.项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3.生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。

4.特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。

第七章经济影响分析。

1.国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。

2.区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。

3.经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。

第八章社会影响分析。

1.系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。

2.分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

3.分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。

4.提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。

三、编制项目申请报告常见问题汇总。

1.如何撰写项目申请报告中的“单位概况及项目概况”?

(1)项目申报单位概况。

(2)财务状况。

项目概况。

建设地点。

产品对照产品目录是否鼓励类、是否属于高新技术产业(以便决定能否享受有关优惠政策，关税减免、所得税抵免……)。需要列出详细的设备清单。包含生产工艺设备，生产配套设备，公用设施设备等……。在报告核准同时有关方面抄报海关等。

相关政策文件：

1)《国务院关于投资体制改革的决定》。

2)国家发展改革委19号、21号、22号令等。

2.如何撰写项目申请报告中的“社会影响分析”?

(1)社会影响效果分析。

应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。

3)分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。

(2)社会适应性分析。

应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

(3)社会风险及对策分析。

应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

3.如何撰写项目申请报告中的“经济影响分析”?

(1)企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析;。

(8)对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：

6)对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况，分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

4.如何撰写项目申请报告中的“环境和生态影响分析”?

环境和生态现状。

应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。

拟建项目对生态环境的影响。

应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。

应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求;环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案;污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。

申请报告申报必须持有环评批复附件。

相关政策文件：

1)相关环境保护政策。

2)地方污染防治条例。

5.如何撰写项目申请报告中的“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”?

项目选址和用地方案。

可行性研究报告编制指南

(一)项目背景。

1、项目名称。

2、建设单位概况。

4、项目建设背景。

5、项目建设的必要性。

6、项目建设的可行性。

(二)项目概况。

1、拟建项目。

2、建设规模与目标。

3、项目优势。

4、主要建设条件。

5、项目总投资及效益情况。

6、主要技术经济指标。

(三)主要问题说明。

1、项目资金来源问题。

2、项目技术设备问题。

3、项目供电供水保障问题。

二、市场预测。

(一)市场分析。

1、国际市场。

2、国内市场。

(二)主要竞争企业分析。

(三)目标市场分析。

1、市场应用。

2、销售市场。

3、推广应用前景。

4、价格现状与预测。

(四)营销策略。

1、销售队伍建设。

2、销售网络建设。

3、销售策略。

三、建设规模与产品方案。

(一)建设规模。

(二)产品方案。

四、场址选择。

(一)场址所在位置现状。

1、地点与地理位置。

2、场址土地权属类别及占地面积。

3、土地利用现状。

(二)场址建设条件。

1、地理环境位置。

2、地形、地貌。

3、气候、水文。

4、交通运输条件。

5、公用设施社会依托条件。

6、环境保护条件。

7、法律支持条件。

8、征地、拆迁、移民安置条件。

9、施工条件。

五、技术方案、设备方案和工程方案。

(一)技术方案。

1、生产方法。

2、工艺流程。

(二)主要设备方案。

1、设备选配原则。

2、设备选型表。

(三)工程方案。

1、土建工程设计方案。

2、主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案。

3、建筑及安装工程量及造价建筑工程费。

六、主要原材料、燃料供应。

(一)主要原料材料供应。

(二)燃料及动力供应。

(三)主要原材料、燃料及动力价格。

(四)主要原材料、燃料年需要量表。

七、总图运输与公用辅助工程。

(一)总图布置。

1、平面布置。

2、竖向布置和道路。

3、总平面图。

4、总平面布置主要指标表。

(二)场内外运输。

1、场外运输量及运输方式。

2、场内运输量及运输方式。

3、场外运输设施及设备。

(三)公共辅助工程。

1、供水工程。

2、供电工程。

3、通信系统设计方案。

4、通风采暖工程。

5、防雷设计。

6、防尘设计。

7、维修及仓储设施。

八、节能措施。

(一)节能措施。

1、节能规范。

2、设计原则。

3、节能方案。

4、太阳能发电方案。

(二)能耗指标分析。

1、用能标准与能耗计算方法。

2、能耗状况和能耗指标分析。

九、节水措施。

(一)节水措施。

(二)水耗指标分析。

十、环境影响评价。

(一)场址环境条件。

(二)项目建设和生产对环境的影响。

1、项目建设对环境的'影响。

2、项目生产对环境的影响。

(三)环境保护措施方案。

1、设计依据。

2、环保措施。

(四)环境保护投资。

(五)环境影响评价。

十一、劳动安全卫生与消防。

(一)劳动安全与职业卫生。

1、设计依据。

2、设计执行的主要标准。

3、设计内容及原则。

4、职业安全。

5、职业卫生。

6、辅助卫生用室。

7、职业安全卫生机构。

(二)消防。

1、设计依据。

2、总平面布置。

3、建筑部分。

4、电气部分。

5、给排水部分。

十二、组织机构与人力资源配置。

(一)组织机构。

1、项目法人组建方案。

2、管理机构组织方案。

(二)人力资源配置。

1、生产作业班次。

2、项目劳动定员。

3、职工工资福利。

4、员工来源及招聘方案。

5、员工培训。

十三、项目实施进度。

(一)建设工期。

(二)项目实施进度安排。

(三)项目实施进度表。

十四、招标方案。

(一)编制招标计划的依据。

(二)招标内容。

十五、投资估算。

(一)投资估算依据。

(二)建设投资估算。

1、建筑工程费。

2、设备及工器具购置费。

3、安装及装修工程费。

4、土地购置及整理费。

5、工程建设其他费用。

6、基本预备费。

7、涨价预备费。

8、建设期利息。

(三)流动资金估算。

(四)项目总投资。

(五)投资使用计划。

(六)贷款偿还计划。

十六、融资方案。

(一)资本金筹措。

(二)债务资金筹措。

(三)融资方案分析。

十七、财务评价。

(一)计算依据及相关说明。

1、项目测算参考依据。

2、项目测算基本设定。

(二)销售收入、销售税金及附加和增值税估算。

1、销售收入。

2、销售税金及附加费用。

(三)总成本费用估算。

1、直接成本。

2、工资及福利费用。

3、折旧及摊销。

4、修理费。

5、财务费用。

6、其它费用。

7、总成本费用。

(四)财务评价报表。

1、项目损益及利润分配表。

2、项目财务现金流量表。

(五)财务评价指标。

1、投资利润率，投资利税率。

2、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期。

(六)不确定性分析。

1、敏感性分析。

2、盈亏平衡分析。

(七)财务评价结论。

十八、项目经济效益与社会效益。

(一)经济效益。

(二)社会效益。

十九、风险分析。

(一)项目风险因素识别。

1、法律及政策风险。

2、市场风险。

3、建设风险。

4、环保风险。

(二)项目风险防控措施。

1、法律及政策风险防控措施。

2、市场风险防控措施。

3、建设风险防控措施。

4、环保风险防控措施。

二十、结论与建议。

(一)结论。

(二)建议。

附表：

1、附表1项目建筑工程费估算表。

2、附表2项目设备及工器具购置费估算表。

3、附表3工程建设其他费用估算表。

4、附表4流动资金估算表(万元)。

5、附表5项目投入总资金估算表(万元)。

6、附表6项目投入总资金使用计划表(万元)。

7、附表7贷款偿还计划表(万元)。

8、附表8项目销售税金及附加费用(万元)。

9、附表9项目直接成本表(万元)。

10、附表10项目摊销估算表(万元)。

11、附表11项目折旧估算表(万元)。

12、附表12项目总成本费用估算表(万元)。

13、附表13项目损益及利润分配表(万元)。

14、附表14项目财务现金流量表(万元)。

附图：

1、建设项目地理位置图。

2、项目厂区平面布置图。

可行性研究报告编制指南

1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。

2、批准的项目建议书和委托单位的要求。

3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。

4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。

5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。

6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

可行性研究报告编制费

1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。

2、批准的项目建议书和委托单位的要求。

3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。

4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。

5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。

6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。

可行性研究报告编制费

注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。

2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。

3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数(见表二)。

4、项目建议书、可行性研究报告及其评审报告编制完成后，附发改委工程咨询甲级资质并加盖公章。

表二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数。

注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。

表三、工程咨询人员工日费用标准。

单位：万元。

表四、按建设项目估算投资额分档收费标准。

注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。

2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的.区间内用插入法计算。

3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数(见表五)。

表五、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数。

注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。

表六、工程咨询人员工日费用标准。

可行性研究报告编制费

1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。

2、批准的项目建议书和委托单位的要求。

3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。

4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。

5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。

6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。

对于具体行业的项目，则还要增加以下可行性研究编制依据：

生产企业出口货物免、抵、退税管理操作规程。

出口货物实行免抵退税办法的通知。

行业规范--劳动安全。

行业规范--劳动保护。

行业规范--卫生。

行业规范--环境质量标准。

行业规范--食品加工。

行业规范--环境保护。

外国投资者并购境内企业暂行规定。

建设项目环境保护管理条例。

外商投资创业投资企业管理规定。

中华人民共和国环境保护法。

财政部关于印发资产评估准则--无形资产的通知。

中华人民共和国公司法。

中华人民共和国企业所得税暂行条例。

中华人民共和国外资企业法。

中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则。

中华人民共和国中外合资经营企业法。

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法。

中华人民共和国中外合作经营企业法。

中国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则。

中华人民共和国个人独资企业法。

企业所得税若干政策问题的规定。

中华人民共和国合伙企业法。

中华人民共和国进出口关税条例。

中华人民共和国合伙企业法登记管理。

中华人民共和国增值税暂行条例。

全国人大常委会关于修改专利法的决定。

中华人民共和国增值税暂行条例实施细则。

中华人民共和国促进科技成果转化法。

关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知。

中华人民共和国合同法(内含各种合同)。

中华人民共和国车船使用税暂行条例。

关于外商投资企业成为公司股东或发起。

关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定。

人登记管理的若干规定。

国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知。

中华人民共和国产品质量法。

关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知。

中华人民共和国价格法。

中华人民共和国城市维护建设税暂行条例。

中华人民共和国车辆购置税暂行条例。

中华人民共和国印花税暂行条例。

中华人民共和国营业税暂行条例。

中华人民共和国印花税暂行条例施行细则。

中华人民共和国营业税暂行条例细则。

国家税务局关于印花税若干具体问题的规定。

城市房地产税暂行条例。

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例。

中华人民共和国房产税暂行条例。

中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则。

境外进行项目融资管理暂行办法。

关于设立外商投资股份有限公司若干问题暂行规定。

中华人民共和国消费税暂行条例。

国家专项资金申请政策文件大全。

1、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法...4。

2、国家高技术产业发展项目管理暂行办法...8。

3、中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法...15。

4、中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法...17。

5、财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见...19。

6、国家工程实验室管理办法(试行)...21。

10、国家工程研究中心管理办法...39。

11、国家发展改革委办公厅关于请组织申报卫星应用高技术产业化专项的通知...52。

12、关于印发关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知...56。

可行性研究报告编制费

7.机关对企业投资项目核准分哪三种类型?

一、客户必读。

三、编制可研报告常见问题汇总。

四、各种类型的可研报告。

第二部分项目建议书/项目立项申请报告。

一、客户必读。

二、项目建议书/项目立项申请报告基本问题。

三、各类项目建议书的编制。

第三部分项目申请报告。

一、客户必读。

二、项目申请报告基本问题。

三、编制项目申请报告常见问题汇总。

四、各种类型的项目申请报告。

第四部分资金申请报告。

一、客户必读。

二、资金申请报告基本问题。

三、各种类型的资金申请报告。

四、各种类型的项目申请报告。

投资体制改革以后，机关对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。

对于机关投资项目，继续实行审批制。

采用直接投资和资本金注入方式的：继续审批项目建议书、可行性研究报告等。

采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的：只审批资金申请报告，不再审批项目建议书和可行性研究报告。

对于企业不使用机关性资金投资建设的少数重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益的角度，实行核准制。

《机关核准的投资项目目录》对于实行核准制的范围进行了明确界定。

核准制的办理程序与原来的审批制基本一样，一般需要提供三部分材料：

相关的前置性手续;。

企业证明材料;。

由具有相应资质的工程咨询单位出具的项目申请报告。

对于企业不使用机关性资金投资建设的项目，除重大项目和限制类项目外，无论规模大小，均改为备案制。

(1)机关直接管理的企业投资项目数量大幅度减少。

由《机关核准的投资项目目录》严格限定核准项目的范围，并根据变化适时调整。

(2)程序简化。

企业投资建设实行核准制的项目，仅须向机关提交“项目申请报告”，而无需报批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。

(3)机关管理的角度改变。

机关主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。

对于外商投资项目，机关还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审查。

《机关核准的投资项目目录》规定，以下三类项目需经机关核准：

(1)内资企业不使用机关性资金投资建设的重大项目和限制类项目，需经机关核准。

对《目录》规定的重大项目和限制类项目，机关主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。

(2)外商投资项目和境外投资项目，均需机关核准。

机关审查的内容，除了维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面外，还包括市场准入、资本项目管理等方面。

(3)国家法律法规和国务院有专门规定的项目，按照有关规定由机关核准或审批。

7.机关对企业投资项目核准分哪三种类型?

根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委颁布的改革配套文件，改革以后机关对企业投资项目的核准可分为三类，即对内资企业在我国境内投资项目的核准，对内资企业在我国境外投资项目的核准，以及对外资企业在我国境内投资项目的核准。

(1)9月15日，国家发展改革委发布了第19号令《企业投资项目核准暂行办法》，规范了对内资企业境内投资项目进行核准的程序、原则、内容、效力等事项。

(2)月9日，国家发展改革委发布了第21号令《境外投资项目核准暂行管理办法》，规范了对内资企业境外投资项目核准的机关、权限、程序、条件及效力等事项。

(3)年10月9日，国家发展改革委发布了第22号令《外商投资项目核准暂行管理办法》，规范了对外资企业在我国境内投资项目核准的机关、权限、程序、条件及效力等事项。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》和上述配套文件，各地方机关制定了具体实施办法。

项目核准申请报告与可行性研究报告在分析论证的角度、包含的内容和发挥的作用等方面，都有着很多区别。

可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件和技术分析，包括市场前景是否看好、投资回报是否理想、技术方案是否合理和先进、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容，主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。

项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析，主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响，如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是机关对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。

目的不同。

项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答机关关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得机关投资管理部门的行政许可。

可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。

角度不同。

项目申请报告是从公共利益的代言人机关的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证。

企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。

内容不同。

项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答机关所关心的问题。

企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。

时序不同。

项目获得企业内部决策机构董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请机关部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。

可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。

法律效力不同。

项目申请报告的编写和报送具有机关行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。

可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。

一、客户必读。

可行性研究报告(feasibilitystudyreport)是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

(1)用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用机关投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向机关部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地机关和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

因为各行业及项目性质不同，具体项目的可行性报告内容也有区别，总体来说，主要包括以下几方面的内容：

投资必要性。

财务可行性。

组织可行性。

经济可行性。

社会可行性。

风险因素及对策。

主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测，仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析，甚至只凭借经验和直觉主观臆断，对项目建成后可能出现的风险因素预测不够，为项目的实施留下安全隐患、因此，强化投资风险意识，做好建设项目前期工作中可行性研究的风险预测，制定防范和化解措施，是避免决策失误，为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本保证。

参考格式:。

第一章项目总论。

概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议。

第二章项目建设背景及必要性。

从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况，用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。

第三章市场预测与建设规模。

采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析，采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测，通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、swot分析等确定项目市场战略和企业营销策略，通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模，采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。

第四章建设条件与厂址选择。

通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。

第五章工程技术方案。

采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案，采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案，通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。

第六章节能节水与环境保护。

从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案，从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案，从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。

第七章劳动保护、安全卫生、消防。

从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施，从建筑设计、功能布局、平面设计等方面论述项目的消防措施。

第八章企业组织和劳动定员。

根据企业现有组织情况、以及行业先进管理经验，采用劳动生产率等方法确定企业的组织结构和劳动定员情况，并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。

第九章项目实施进度安排。

根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。

第十章投资估算与资金筹措。

采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用，采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用，以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用，根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用，根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用，采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。

通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。

第十一章财务分析与敏感性分析。

利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。

第十二章社会效益分析。

通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析，确保项目符合社会发展要求。

第十三章风险分析。

通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析，并提出相应的风险应对机制，增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。

附件:。

1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件。

2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件。

3、查新检索报告。

4、检测报告。

5、相关知识产权、专利技术复印件。

6、自有资金存款证明。

7、相关银行贷款承诺。

8、其他相关证明材料。

9、项目财务分析报表。

对项目进行详细可行性分析，详细的编制参考依据主要有：

——项目主管部门对项目建设要请示的批复;。

——项目审批文件;。

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;。

——企业的初步选择报告;。

——主要工艺和装置的技术资料;。

——拟建地区的环境现状资料;。

——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

(1)《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，1月1日起实施;。

(2)《企业会计准则》，[财政部令第5号]，1月1日起实施;。

(6)项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

5.业主需要准备的材料。

(1)项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。

(2)技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。

(3)项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

(4)企业近三年设计报告(包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数)。

(5)项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。

(6)提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

(7)公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

(8)项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

(9)项目设备选型表(设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明)。

(10)其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

6.编制的时间与费用。

编撰时间：5-30个工作日。

收费标准：1-150万人民币，根据项目复杂程度而定，前期通过项目方提供的项目基本信息，我公司会提供编写报告所需的项目资料清单及报价方案，双方签订合同后开始工作。

说明：(1)具体价格将参考项目难易程度、投资额等，请咨询客服。

(2)若不盖章，则价格将优惠很多。

7.编制流程。

可行性研究报告的基本格式包括首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分。

附件：为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

(1)基本情况。

合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等;。

2)项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩;。

(2)必要性与可行性。

2)项目实施的必要性;项目实施对完成行政工作任务或促进事业发展的意义与作用;。

(3)实施条件。

4)其他相关条件;。

(4)进度与计划安排。

(5)主要结论。

3.项目可行性研究的依据和要求是什么?

2)经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等;。

4)国家进出口贸易政策和关税政策;。

5)当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料;。

6)有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等;。

7)由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定;。

8)包含各种市场信息的市场调研报告。

(2)可行性研究的一般要求：

1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作，对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整。先论证，后决策;处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;要将调查研究贯彻始终，一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;多方案比较，择优选取、对于涉外项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

4.项目可行性研究报告对内容有什么要求?

基本要求:。

(2)项目的规划和政策背景，要求论证全面，结论可靠;。

(3)市场容量及竞争力分析，要求调查充分，分析方法适当，预测可信;。

(5)报告中确定的主要工程技术数据，应该能满足项目初步设计的要求。

需要着重阐述的内容:。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究报告资质是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可行性研究报告资质的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容、可行性研究报告是结论和建议赖以产生的基础、应要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行、对整个可行性研究报告资质提出综合分析评价，指出优缺点和建议、为了可行性研究报告资质的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。

论证严密：必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。

非专业人员撰写可研报告，会出现很多问题，作为专业机构可以指出可行性研究中存在的问题，分析其原因，研究其对策，更好地为投资决策服务，是十分必要的。很多非专业报告中出现的问题如下：

(1)依据不足。

在建设必要性的论述中没有国家和地区或行业的长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文;大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿藏资源报告;在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准;在经济评价中，随心所欲地采用一些自定的财务三率和参数等。

(2)内容不全。

所谓内容不全，就是缺少应设的篇章;例如：有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有环境保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。

(3)深度不够。

所谓深度不够，就是该写的篇章都写了，但研究得不深不透，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差;例如：有的缺少生产规模确定原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要生产设备的计算方法，有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标，有的环境保护篇仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施;在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性等等。

(4)市场预测不准。

在市场经济条件下，一个建设项目，如果不能占有市场，或者市场占有份额很小，这个项目将难以生存;因此市场预测在可行性研究中是非常重要的，切不可等闲视之;有的可行性研究的市场预测，缺少对产品销售范围区内市场需求(包括显在需求和潜在需求)的调查研究，缺少产品寿命期的分析，缺少替代产品的竞争分析，缺少价格分析，缺少风险分析和营销战略分析。

(5)人为掺“水”

例如，有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算;有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益;有的对各种风险分析则轻描淡写，有意降低项目风险等等;把“可行性”编制成“可批性”，甚至编制成“可骗性”。

基于以上原因，建议请专业人员撰写可研报告。一份优秀的可研报告，一定要内容完整，了解政策，测算准确，对市场有清晰的预测，只有这样项目才具有可行性。

新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况：

由企业投资、不使用机关资金的可研报告评估，评估是受企业之托的咨询机构，为企业决策项目提供咨询服务。

使用机关资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由机关投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为机关投资决策把关，同时也是为业主或企业提供咨询服务。

谁来评估?

对于使用机关资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为机关和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。

聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。

对于不使用机关资金的可研报告的评估，就需要企业找专业的咨询机构，有甲级资质的工程咨询机构。现在市场咨询机构较多，企业一定要认真识别，要做到有资质有经验。

三、编制可研报告常见问题汇总。

作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，首先要积极主动地与机关打交道。

了解哪些产业是机关扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等、通常有几种途径去学习和了解：通过机关各部门的网站、通过直接到机关有关主管部门与有关人员交谈、通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座、通过专家、专业人士以及中介机构。

其次，做好申请前的准备工作，考虑怎样包装自己。

项目包装上最好委托给有经验实力的专业撰写机构公司来做，包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现、另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定、企业标准的制订、专利、商标、著作权的申请、科技成果鉴定、科技进步奖的评选、企业信用的评级、重点新产品的申请、重信誉、守合同的评比、质量体系认定、高新技术项目(企业)的认定等。

在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。

最后，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来、同时，要主动与有关机关主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解、这很类似于在做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取机关的资源这方面、必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使机关了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

当项目可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的市场调研论证拟建项目是否可行。

基本问题研究。

可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。目前较有代表性的有三个：

(1)工业新建项目的基本问题研究：

市场研究：着重解决项目新建的必要性问题;。

工艺研究：着重解决技术上的可能性问题;。

经济效益研究：着重解决项目的合理性问题。

(2)技术引进项目的基本问题研究;。

(3)技术经济政策基本问题研究。

项目的基本情况。

在可行性研究报告的撰写中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款及对合作者的吸引，其成败在一定程度取决于总论写作质量的好坏。因此，撰写可行性研究报告时须仔细谨慎，既要注意与后面内容相照应，又要对总论内容客观准确、重点突出。

分析投资项目可行性报告中资金来源和融资方案，当然离不开具体的融资环境，面对国内国外两个市场，解决好项目前期工作中的融资问题，需要了解现代投融制度的惯例做法，才能面对国内国外两个市场，解决好项目前期工作中的融资问题。分析投资项目可行性报告中资金来源与融资方案如下：

项目的投资与建设拟采取公司融资方式还是项目融资方式?

若采取公司融资方式，则需说明：

若采取项目融资方式，则需说明：

无论采用何种融资方式，当使用机关直接控制的资金渠道时，要说明机关的态度和倾向性意见、当使用债务资金时，要作债权保证分析。

4.如何撰写项目可研报告中“风险分析”?

对于一个项目而言，风险管理的目标是使项目获得成功，为项目的实施创造一个平静、稳定的环境，降低项目成本，避免损失和浪费，最大限度地减少或消除外部的干扰，使项目顺利投产并效益稳定。

在项目决策阶段应考虑的风险包括：投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗拒力的风险等。

5.如何撰写项目可研报告中“经济评价”?

经济评价是从资源配置的角度来评价项目，所涉及的是资源使用是否合理的问题。经济评价包括微观和宏观两个层次.

微观层次的经济评价，即项目层次的经济评价，其理论基础主要是根据微观经济学的有关均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等理论推导出反映项目所处特定区域的资源“真实经济价值”的影子价格体系，评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况。

宏观层次的经济评价，应从项目的宏观区域经济影响的角度，重大项目应从整个国民经济的角度，评价项目对影响区域及整个国民经济的资源配置，如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对国家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响，对区域之间经济平衡发展的影响等。

6.如何撰写项目可研报告中“财务评价”?

(1)项目投资现金流量预测。

根据有无对比的原则，根据项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求，对项目投资可能产生的现金流量进行估算：

2)产品销售收入或项目提供的服务营业收入预测;。

3)项目在运营期内的各种运营和维护费用预测，根据估算及预测结果，得出投资方案的现金流量。

(2)投资方案财务评价。

根据项目投资方案现金流量预测结果，编制固定资产投资估算表、流动资金(周转资金)估算表、主要产出物与投人物价格表、单位产品生产成本表、固定资产折旧表、无形资产及递延资产摊销估算表、经营成本估算表、销售收入及销售税金计算表等辅助报表，并在此基础上编制项目投资现金流量表，计算各年的息税前利润，评价项目投资的财务盈利能力，进行投资决策。

(3)融资方案财务评价。

对于投资方案财务评价可行的项目，应进一步进行融资方案分析，选择最佳的融资方案。投资方案分析的对象是项目本身，融资方案分析的对象则是项目的融资主体，如果项目的融资主体不是项目本身设立的项目公司，就要对项目所依托的整个企业进行分析。主要分析内容包括：

4)计算所得税后现金流量，评价权益投资的盈利能力及对股东财富增值的影;。

5)进行融资主体的债务清偿能力分析。

7.如何撰写项目可研报告中“环境和社会影响评价”?

(1)环境影响因素分析。

环境影响因素分析应以法规、三废排放标准为基础进行影响因素的识别和分析，在环境背景调查的基础上，分析项目的实施对当地环境的影响，主要目的是：

1)就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析;。

2)研究了解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度;。

3)把环境保护法规的要求纳入可行性研究中;。

4)确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施;。

5)对各种需要进一步研究的环境问题进行分析;。

6)对各种环境影响进行必要的定性和定量分析研究，确定项目方案在环境方面的主要优缺点。

(2)社会影响评价分析。

按照世界银行等国际金融组织的要求，在可行性研究阶段应进行项目的社会评价，分析项目为实现国家和地区的社会发展目标所作的贡献及影响，以及项目与社会的相互适应性。主要内容涉及人口、就业、移民安置、公平分配、文化历史、妇女、民族宗教、居民生活水平和质量、社会基础设施等，评价的重点是项目周围社区，同时还应考虑项目对技术进步、节约时间、促进地区和部门发展、改善经济布局和产业结构等的影响。评价指标包括就业效果、收入分配效益、资源节约指标、公平分配、扶贫效果、妇女参与、机构发展和持续性等。

8.如何撰写项目可研报告中“项目组织与实施计划”?

(1)项目组织与管理。

高效、精简的项目运作组织和合理的人员配备特别是关键岗位人员的素质是保证项目成功实施和运作的重要条件。要根据生产工艺技术特点、设备管理、生产组织和产品市场销售规划，设计出合理的组织机构，并建立相关的管理制度、组织设置主要取决于项目规模、类型以及发展策略、政策，以及项目建设期和经营期的需要和条件，并应考虑以下因素：项目和企业的组织机构应以最佳协调和控制全部项目的投人物为目的，保证项目的运作、组织机构的设置构成项目投资和生产成本的一部分，应明确相关费用和成本，组织机构应是动态的，根据项目的发展而能够不断调整。

一般工业企业的组织机构可分为三个层次：即最高管理层，负责项目长期性计划、预算、协调和控制;中间操作层，负责项目的具体运作，如生产组织、销售、财务管理等、监督管理层，负责监督日常的经营活动。

(2)项目实施计划。

项目实施计划编制的目的是确定项目实施的具体时间进度安排，并分析对工艺技术及财务的影响，以保证项目的顺利实施、实施计划的编制，包括项目进度安排、施工组织等，项目实施计划的制定过程，应按每一阶段所需的资源和活动时间，确定实施的各阶段，确定项目必须执行的现场内外工作的类型，确定工作任务的逻辑顺序，考虑完成每项任务需要的时间，编制分时间阶段的实施进度表。

(3)人力资源配置。

项目的人力资源配置是确保项目成功实施的关键、可行性研究要提出项目对各种技术、管理人员的需求，包括不同层次的管理监督人员、工程技术人员、熟练和非熟练工人等，在配置人员时，必须充分考虑项目所在国的劳动立法、劳动条件、定额、薪金、保险、职业安全、卫生保健和社会安全等因素。可行性研究对项目不同阶段的人员配置编制定员表，对人力资源的来源进行分析，制定招聘计划和外聘专家人数，并制定人员培训计划，进行人力成本估算。

9.如何撰写项目可研报告中“工艺技术方案”?

(1)工艺技术方案的设计及评价。

可行性研究中，应根据产品的质量、品种要求及原材料等投人物特点，结合“三废”的排放标准等生态和环境要求，根据先进性、可靠性及经济性的要求，对各种工艺技术路线进行设计和选择、可行性研究阶段的工艺技术方案设计，主要是概念设计，相当于我国目前的“初步设计”，提出工艺技术设计初步方案，并对工艺路线的技术方案进行评价、设计及评价的原则为：

1)先进性原则：采用的技术在产品水平，工艺水平和装备水平三方面都具有先进性;。

4)法规适应性原则：采用的技术应不违反当地机关法律规定和发展规划及有关政策。技术评价的方法主要有：对比表格法、价值工程法、综合费用效率法、盈亏平衡点法、设备寿命周期费用法、损益法等。

(2)工厂布置。

在确定工艺和生产过程，并最终确定了生产设备和投人物清单后，要根据工艺要求和厂址条件，合理布置各个生产车间和公用设施及服务设施，并绘制出以下图表：

2)生产线示意图：生产的流程、设备、几何尺寸、位置和空间要求;。

4)运输路线图：公用设施管线、消耗、联系通讯设施的最终实物分布图。

10.如何撰写项目可研报告中“建设条件和厂址选择”?

(1)原材料供应等建设条件。

生产所需的基本原材料的来源、成本及供应的稳定性是决定项目规模和经济效益的关键因素之一。因此，可行性研究必须详细分析所需的材料的来源、数量、质量、供应年限、成本，以及运输方式、能力和费用，必要时还要进行多方案的分析。

原材料的选择主要取决于项目的技术要求及原材料供应市场的状况，但其决定因素应是环境因素，如资源的枯竭、污染问题以及项目目标(如最大限度地降低供应风险和投入物的成本等)、通过分析原材料的需求量、来源、成本和风险等关键问题，根据生产规模和工艺技术指标，划分原材料的种类，确定需要量，研究可能的来源并进行费用估算。

可行性研究中还要考虑燃料、运输、社会文化、政策、法律环境等其他建设条件。

(2)厂址选择。

厂址选择是否合理直接影响到整个项目的成败，项目前期的各阶段都会涉及到厂址问题：投资机会研究阶段仅从地理上大致考虑厂址的位置、预可行性研究阶段是选点，即按照建厂条件，选定一个合适的地区、在可行性研究阶段则应是定址，即通过现场地质勘探，收集分析水文、气象、地质资料，具体确定项目所在的厂址。

可行性研究阶段的厂址选择，包括对建厂地区、厂址和环境等方面的分析评价、考虑的因素主要包括：

1)自然环境、地理条件和项目的要求;。

2)评价项目对生态环境的影响;。

3)当地社会经济环境、鼓励或限制政策以及地方发展规划;。

4)基础设施条件，如水、电、汽供应、交通通讯、三废处理等;。

5)项目发展和营销战略、厂址选择要分析厂址对建设投资和生产成本的影响，包括土地费用、建筑工程、厂外工程等、通过建设投资的比较，对厂址方案进行优选。

(3)土建工程。

土建工程的内容因项目而异，必须与特定的厂址和可能需要的设施相联系，可行性研究应当规划项目有关的土建工程并估算其成本，包括厂址准备及整治、厂房和其他房屋建筑、公用设施、运输、“三废”的排放及处理、厂址道路、消防等以及其他基础设施。

11.如何撰写项目可研报告中“市场分析”?

市场分析和营销战略是可行性研究的前提，是决定投资的目标、范围、规模、工艺技术、厂址选择的关键，通过市场分析，制定销售规划和营销战略，发现新的市场机会。

(1)市场分析。

市场分析是对有关产品市场及市场环境状况进行系统的分析和评价，主要包括：市场细分，消费行为研究，竞争力分析，竞争性产品和销售策略研究，以及它们之间相互依存关系的研究，产品寿命周期分析，以及有关的社会因素、生态因素和经济因素的影响分析。

对生产型项目，市场分析的主要目的是发现和寻求市场需要的新产品，发掘新产品和现有产品的新用途，发掘潜在的市场，研究消费者和竞争者的动向，分析市场容量及预测市场的增长率，研究公司的市场销售和推广战略。

市场分析必须了解项目的产品、副产品的数量和质量，以及在工艺和地区上的制约因素。

常用的需求预测方法有趋势外推法、消费水平法、消费系数法(或最终用途法)、领先指数法、回归分析法、消费者访问法等。

(2)营销战略。

可行性研究应根据项目的目标及投资和财务决策的原则，提出以适当的销售研究为基础的销售设想。

销售设想应当包括销售的战略范围和实际范围、销售手段、销售数量及价格、销售网络、销售计划和费用预算。

制定项目营销战略的目的是研究达到项目目标所需的方法和活动，如产品新颖、成本低廉、品质高贵、富有特色、提高市场占有率等。

制定项目营销战略的要点是对市场结构目标的评价，顾客分析和市场划分、销售渠道和营销网络分析、竞争力分析、社会经济环境分析、销售预测、市场前景和风险分析。

在确定营销战略的基础上，确定项目的产品方案和生产规模，预测销售收人，估算销售费用。

12.如何撰写项目可研报告中“社会评价与可持续发展”?

随着社会发展观的演变，项目社会评价越来越受到重视，开展社会评价的必要性，论述社会评价与经济评价、环境评价一样同为可持续发展的支撑，社会评价是以可持续发展为目标的评价方法，是实现可持续发展的有效工具：

(1)社会评价的定义与内涵。

项目的社会评价是指由于项目建设、实施与运营，对社会经济、自然资源利用、自然与生态环境、社会环境等方面的社会效益与影响分析。

通过系统地调查、收集与项目相关的各种社会因素和社会数据，分析项目实施过程中可能出现的各种社会问题，提出尽量减少或避免项目负面社会影响的建议和措施，以保证项目顺利实施并使项目效果持续发挥。

社会评价是项目设计中用以分析社会问题和构建利益相关者参与框架的一种评价方法，社会评价作为一种分析工具，提供了一个研究框架，将社会问题分析和利益相关者参与结合到项目设计中。

(2)社会评价的必要性。

开展项目社会评价，有利于贯彻执行可持续发展战略;有利于保证项目与所处社会环境相协调，提高投资的经济效益，有利于完善项目评价理论;对项目全面进行评价，促进国家社会发展目标顺利实现，并提高项目决策的科学水平;有利于加强投资的宏观指导与调控，有利于吸引外资，有利于自然资源合理利用与生态环境的保护。

(3)社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法。

社会发展目标是伴随社会发展观的演变而变化的，当今社会发展观是“以人为中心的可持续发展”，而社会评价正是从全社会的宏观角度考察项目存在对社会带来的贡献与影响，社会评价的演进历程也验证了社会评价是以社会发展目标为定向的，所以社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法。

(4)社会评价是实现可持续发展的有效工具。

开展社会评价有利于自然资源合理利用与生态环境保护，是实现可持续发展的有效工具，人类赖以生存的土地、水资源、能源等自然资源是有限的，社会评价正是随着后工业化社会的环境、人口暴炸、能源危机等问题日益突出而在发达国家兴起的，对我国来说，开展社会评价，有利于我国的经济建设合理利用有限的自然资源，节约有限资源，保护自然与生态环境，造福人类，实现以人为本的可持续发展、社会评价从社会可持续角度进行评价，与环境评价一样是实现可持续发展的有效工具。

(5)社会评价是实现两个层次的可持续发展。

一是项目本身的可持续发展，对项目的可行性论证应该从战略的高度进行，应充分考虑到项目对利益相关者的直接和间接、短期和远期、有形和无形、正面和负面的影响、二是社会可持续发展，项目的建设总要占用或耗费社会、自然资源，实现可持续发展，必须努力避免“先污染后治理”的发展观。

(6)结论与建议。

社会评价成果采用是评价过程不可分割的一部分，社会评价主要是为了改进项目，将有限资源配置到更好的项目中去，实现“以人为中心的可持续发展”，社会评价使项目决策、资源利用、项目设计、项目实施和延续变得更加有利于人的发展，社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法，也是实现可持续发展的有效工具，我国已经在一些大型工程中进行了社会评价，如三峡工程、南水北调工程，它使得项目评价更为系统全面，但社会评价还有待进一步系统化、制度化，以实现以人为本的可持续发展。

13.如何撰写项目可研报告中“市场部分”?

可研报告的市场部分主要分为市场现状调查和市场未来预测两部分：

(1)市场现状调查。

1)市场环境调查。

2)技术发展趋势调查。

3)市场需求调查。

4)产品及价格调查。

产品调查是指对产品的包装、规格品种、方便性、耐久性、用户的评价、市场占有率等方面的调查;价格调查是对产品价格的供给及需求弹性、国家政策对价格的影响、产品定价策略及方法的选择以及价格变化后用户和竞争对手的可能反应等进行调查。

5)竞争能力调查。

主要是对竞争对手及产品进行调查;对于竞争对手的调查主要包括对其数量、分布、市场占有率、产品销售额、生产能力、产品成本、工艺水平，及其竞争策略和手段等进行调查;对其产品的调查主要是对其产品设计能力、工艺能力、质量、数量、品牌、成本、价格、服务以及竞争对手新产品开发动向等方面进行调查。

围绕着市场现状调查的内容，经常采用的调查方法是电话问卷调查;资料调查法(公开报刊及杂志、互联网等);询问法(面谈、电话、座谈等);观察法(直接观察法、亲身经历法、痕迹观察法、行为记录法)以及实验法。

(2)市场未来预测。

市场未来预测的内容主要包括市场需求潜量预测、市场占有率预测、资源预测、价格预测、技术发展预测等。

1)市场需求潜量预测。

在一定时期、一定范围内，对某项商品的购买力及投向的预测，以掌握市场发展及社会总需求的动态变化趋势，研究社会需求的具体特点，结合企业自身情况，确定目标市场，制定合理的市场营销方案。

2)市场占有率预测。

3)资源预测。

对企业生产某种产品所需的人力、物力和财力的预测。一般从企业的生产能力、原材料供应及其价格、产品质量、成本等方面进行预测。

4)价格预测。

5)技术发展预测。

随着市场部分的内容在可行性研究报告中的重要性越来越大，客户对可行性研究报告中市场部分编制深度和广度的要求也越来越高。

14.如何撰写项目可研报告中“风险预测”?

(1)市场前景风险预测。

可行性研究报告编制费

6、效益分析(经济、社会、环境)。

7、其他相应的附件材料。

1、总论。

2、需求预测和拟建规模。

3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况。

4、建厂条件和厂址方案。

5、设计方案。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

可行性研究报告编制费

根据不同行业类别，可行性研究内容的'侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：

1、政策可行性：主要根据有关的产业政策，论证项目投资建设的必要性；

2、市场可行性：主要根据市场调查及预测的结果，确定项目的市场定位；

3、技术可行性：主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；

4、经济可行性：主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

（四）、项目投资现金流估算。

可行性研究报告编制费

4、技术特点、工艺技术路线、设备选型及主要技术经济指标;。

5、原材料供应及外部配套条件落实情况;。

6、环境污染防治;。

7、建设工期和进度安排;。

8.项目实施管理、劳动定员及人员培训;。

10、投资估算，资金筹措，贷款偿还计划所需流动资金及来源;。

11、项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估;。

12、经济效益和社会效益分析;。

13、项目风险分析。

l、银行承贷证明(某某分行以上)文件;。

2、开户行出具的企业自有资金证明文件;。

3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;。

4、工商局颁发的企业营业执照及企业主管部门提供的企业性质证明材料;。

5、前期科研成果证明材料(某某部级科技成果鉴定材料、专利证书或其它证明材料);。

6、环境保护主管部门意见;。

7、有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生物、农药等);。

8、原材料及外部配套条件证明文件(场地、水、电、汽等);。

9、所需其它证明材料。

可行性研究报告编制费

撰写要点：

要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。

可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础，要求运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的.可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。

为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。

第一总论。总论即项目的基本情况。在商业计划书,可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引，其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。因此，写作时一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。

第二基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。较有代表性的有三个：工业新建项目的基本问题研究，技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究。其中，工业新建项目的第一方面是市场研究，着重解决项目新建的必要性问题;第二方面是工艺研究，着重解决技术上的可能性问题;第三方面是经济效益研究，着重解决项目的合理性问题。在具体写作过程中，人们常把这三个问题分成十个专题来写。这十个专题为：市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;结论。

撰写参考：

一、

国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定;。

项目主管部门对项目建设要请示的批复;。

项目审批文件;。

项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;。

企业的初步选择报告;。

主要工艺和装置的技术资料;。

拟建地区的环境现状资料;。

国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

二、在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，1月1日起实施;。

2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，1月1日起实施;。

5、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会审核批准施行;。

6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

三、其他参考。

(1)《产业结构调整指导目录(本)》。

(2)《建设项目经济评价方法与参数》第三版;。

(4)《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号;。

(5)新的有关财务制度的会计制度;。

(7)项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。