在当下社会，接触并使用报告的人越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
单位调研报告存在问题及建议篇一
深入企事业单位工会组织调研情况报告
随着经济发展的不断深入，经济关系、劳动关系发生了深刻变化，各企事业单位组织方式、经营方式、用工方式、分配方式趋于多样化，致使各种矛盾和利益关系更为复杂，新形势对工会工作提出了新的更高要求。为贯彻落实中央关于把调查研究贯穿主题教育全过程的要求，结合贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标以主题教育总体部署，xxx县总工会根据单位总体工作任务和工作重点，结合各企事业单位工会组织在维权、维稳、作用发挥工作中存在的突出问题。xxx县总工会于9月中旬至10月中旬分成两个调研组，深入基层，深入各企事业单位，深入作业点，深入职工中开展集中调研，特别是对非公有制企事业单位中的劳动关系矛盾突出问题进行细致排查，了解和掌握非公企事业单位工会组建及发挥作用等方面的情况进行调研，以找弱点查不足为主线，就如何做好新时期企事业单位工会工作开展了调查活动，现将调查结果总结如下：
为认真贯彻落实xxx决策部署和xxxxxx重要指示批示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，聚焦做好宣传教育文化工作、维护意识形态领域安全；树牢法治思维、推进依法治疆方略，此次调研我单位做了较为充分的准备，为切实掌握更客观的基层情况，研究制定单位调研方案，明确调研重点目标任务、重点企事业单位和社会组织，各企业事业单位工会组织存在的突出问题和广大职工反映强烈的热点难点等方面进行调研。例如：基层工会组织形同虚设发挥作用不明显，工会组织开展活动不经常，工会组织无固定活动场所，工会组织档案材料不健全，工会会费缴纳不及时，解困帮困工作落实不利，工会组织活动经费少等方面进行调研，对做好企事业单位工会组织作用发挥、成立工会组织的重要性必要性、维护意识形态领域安全以及如何树牢法治思维、推进依法治疆、维护广大职工切身利益等工作听取意见及建议。
xxx县阿山水泥有限公司工会、新疆荣成哈克制药有限公司工会、xxx县宾馆有限公司工会、新疆哈工建设（集团）有限公司工会、xxx县边城中医院工会、xxx县民用爆破器材专卖有限公司工会、xxx县保安服务有限公司工会、xxx县桦欣旅游服务有限公司友谊峰大酒店工会、xxx县康元电子商务有限公司工会等10家不同类型、不同规模的非公企事业单位。另一组由xxx县总工会工会主席申世立同志带队，重点走访了阿勒泰新吉国际贸易有限公司工会、xxx运输（集团）有限公司xxx县分公司工会、xxx县惠民出租车服务有限公司工会、xxx县金桦祥客运服务有限公司工会、xxx县雅居床服有限责任公司工会、xxx县华泰黄金有限责任公司工会、新疆xxx县阿舍勒铜业股份有限公司工会、xxx县鑫旺矿业有限公司工会、新疆新华吉勒布拉克水电开发有限公司工会、阿勒泰正元国际矿业有限公司工会等10家不同类型、不同规模的非公企事业单位。此次调研活动共向20家非公企事业单位共发放2000余份职工调查问卷，发放《工会法》宣传单2000余份与企事业单位职工进行座谈交流50余场次，与企事业单位领导座谈交流20场次，组织召开职工代表大会2场次，500余人参加。通过对以上企事业单位走访和对职工思想动态的了解，总体感到这此非公企事业单位虽然各自的经营规模、行业类型不尽相同，但工会工作在贯彻落实“组织起来，切实维权”方针上均卓有成效，基本做到了“组织健全、制度完善、活动正常、维权到位”，体现出以下几点特点：
各个企事业单位在建立工会委员会的基础上，均相应设立有女工委、经审委和劳动保护及劳动争议调解等专门的机构，为扎实有效地推进工会工作提供了组织保障。同时，组织职工入会工作认真扎实，会员发展率较高，入会率基本上达到90%以上，办理会员证100%，说明了工会组织对广大职工群众有较强的吸引力和凝聚力。
各企事业单位工会干部普遍认为，非公企事业单位工会应该根据企事业单位特点，探索性地寻找出一个符合国家法律法规、方针政策要求，又能让企事业单位所有者和管理层认同的切入点和结合点，在紧紧围绕提高企事业单位经济效益中心工作的基础上，采取循序渐进的方式实现依法维权，实现双赢，避免“一刀切”的简单化方式。基层工会通过不懈努力，积极与企事业单位管理层进行有效沟通，坚持做到每年召开一次职工代表会议，认真履行厂务公开制度，及时向企事业单位管理层表达职工诉求和意愿，当好企事业单位与职工的桥梁，不仅调动了广大职工参与企事业单位建设的积极性和主动性，从促进了劳动生产力的提高，而且得到了业主的充分信任，使企事业单位工会下发的文件等同于单位行政文件的效力。
此次调研所到企事业单位均依照《劳动法》和《劳动合同法》的规定签订劳动合同、集体劳动合同和各专项合同，依法为职工缴纳各项社会保险，并且在执行国家有关环境保护、安全生产等方面的政策、法律法规上做到有目标责任、有具体措施、有考核制度、有奖惩办法，体现出良好的依法经营理念，值得总结和推广。
在调研中我们明显感受到了基层工会干部饱满的工作热情和良好的精神面貌，并被他们肩负使命、勇挑重担的敬业精神所感染。各个基层工会组织都能够积极围绕企事业单位中心工作服务，在组织职工开展各式各样、丰富多彩的文体活动的同时，千方百计地组织职工开展“以企兴为荣，以企衰为耻”立功竞赛活动，把技术练兵、技术创新活动作为提升职工素质、增强企业竞争力的平台，动员全体职工争当岗位技术能手，力争一专多能，并结合开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，鼓励职工参加各类知识培训，还建议企事业单位行政制定出相应的奖励措施，调动职工的参与热情。职工普遍反映工会工作有声有色，职工满意度较高。
本次调研重点走访的20个企事业单位均为不同行业的典型代表，企事业单位的社会形象较好，企事业单位业主、经营者均有较强的社会责任感，管理方式较为人性化，应该坚持“科学管理，无情制度，有情操作”。大部分基层工会组织通过积极沟通和努力争取，使各企事业单位对职工实行了住房、交通补助和当班员工中餐补贴等多项福利政策，并建立有相应的职工就医、职工子女入学、职工直系亲属亡故、困难职工救济等等补助办法，部分企事业单位的福利待遇甚至高于国有企业。这一切都极大地增强了企业的向心力和职工的归属感，促进了企事业单位劳动关系的和谐，职工幸福指数较高。
职工未能全面了解工会的性质、作用及职能，未能真正有效依靠工会维护自己的合法权益，职工反映诉求渠道不畅。
企事业单位职工及企事业单位工会代表职工的监督能力不强，未能深入到各个层面，积极发挥工会组织的监督职能，致使企事业单位在执行国家法律法规方面职工未能参与有效监督。
在广大职工中大力开展宣传教育，使职工能够全面了解工会性质、作用及职能，能很好的利用工会维护自己的权益，特别是对企事业单位经营者加强新时期工会作用认识的宣传，重点宣传《企事业单位工会工作条例》以及工会服务职能。在宣传时，要注意形式的多样化，通过座谈会、培训班、知识讲座，召开企事业单位工会建设现场交流会，通过为企事业单位职工提供服务和保障，在解决企事业单位建设和发展中的问题、调处有关矛盾时，让广大职工全面了解工会组织的性质及职能。同时，对企事业单位业主进行培训教育，强化业主对企事业单位工会工作的认识和了解，真正树立为职工服务的思想，要引导企事业单位经营者充分认识发挥工会组织作用，依靠职工办企业的重要性和必要性，带领职工与企业同心协力、同舟共济，为企事业单位健康发展作贡献。
在本地、本行业加大工会组建力度，不断扩大工会组织的覆盖面和影响力。继续在非公企业开展“党建带工建，党工共建”工作，党组织要支持非公企业依法建立工会组织，已建立党组织尚未建立工会组织的，党组织要加强协调和领导，创造条件建立工会组织。对既未建立党组织也未建立工会组织的，同步考虑筹建。健全完善党工共建工作机制，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，做到同布置、同检查、同落实，使“党工共建”落到实处。建立健全工会组织，明确建会思路，动员社会力量，采取切实有力的措施，以保证最大限度地把我县职工组织的工会组织中来，维护他们的合法权益，促进经济发展和社会的和谐稳定。
通过工会、劳动、工商等部门推动企事业单位及时与职工签订劳动合同，扩大工资集体协商范围，提高集体合同质量。大力开展“合格职工之家”、“和谐劳动关系企业”、评选命名和“双爱双评”活动，努力把企事业单位工会建设成为业主拥护，职工满意的职工之家。积极“创建先进”和谐劳动关系企业活动，积极开展“三好一无”创建活动，即：政策法规执行好；各项制度建设好；职工权益落实好；无一票否决情况。以积极的行动，有力的措施，把员工放在心上，把关爱落到实处，推动建立互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，构建社会主义和谐社会。
加强职工及工会组织对企事业单位的监督，引导企事业单位制定职工监督领导制度，推选监督员，组织监督员参加培训，规范职工监督员的知情权、参与权、表达权和监督权这四项基本权利，并进一步明确职工监督的基本职责，增强监督意识，及时向有关部门提出建议和反映情况，以达到监督的目的。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多层次、多方位的参与，充分发挥参与、监督企事业单位管理的作用。坚持厂务公开制度，工会通过职工代表大会、厂务公开、班组长会、发放资料等多种形式进行公开，并通过召开员工座谈会搜集员工群众对所公开项目的意见和建议，对员工群众不理解的事项及时给予解释，监督和督促公司有关职工代表大会决定的贯彻落实。
全总在召开全国工会经验交流会时提出“四位一体”建设经验，要求迅速建立起困难职工帮扶中心、农民工维权服务中心、职工法律援助中心、劳动争议调解中心；打造“四位一体”的服务平台，总工会及法院、劳动保障、司法、卫生、民政等部门要落实责任，建立对接机制，进一步充实力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一体”的服务平台，为职工解难，在工会信访、法律援助、困难救助和就业指导提供“一站式”服务。主动争取当地党政部门的重视和支持，认真落实已出台的政策文件，充分发挥行政资源优势，服务工会帮扶工作；创新思路、探索工会社会化帮扶有效途径，在政策和法律框架内，积极整合社会资源，实现帮扶效果的最大化。
单位调研报告存在问题及建议篇二
教科研工作影响着教育质量的提高，为此，我校以“科研兴校”为理念，积极开展教育科研。校领导的重视，校长亲自承担立项课题的研究工作。成立了教科研中心，由专职教科研中心主任负责全校的教科研工作。我校教师的教科研水平和教科研能力都得到了提高，教科研的气息溢满校园，促进了教育教学质量的提高。
（一）师资队伍建设
教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证，我校名教师中本科学历人，专科学历人。高级职称人，中级职称人。我校大部分教师重视教科研工作，主动以科研促教学水平和教学能力的提高。近年来，市县级获奖论文余篇，发表余篇。余篇被评为县市级教育教学成果。
（二）学校教科研工作的实施
为了探索学校教育科研工作模式，切实发挥教育科研的功能和优势，促进教师专业化发展，努力营造教师终身教育和可持续发展的良好格局。我们做到加强领导，明确职责。建立了以校长为组长，以教务处负责具体实施的教育科研领导机构，为教育科研的顺利开展起到重要的组织保证作用。根据本校实际及发展战略，制定教育科研整体计划和年度实施方案，明确校本教育科研的目标、原则、机构、内容、形式、专题、措施，确保科研优质高效。学校为教育科研的开展给予一定的经费保证，想方设法解决教育科研的经费。在设备设施、图书资料建设上加大投入，为教育科研创造必要的物质条件。把教育科研纳入校长的办学目标管理，把教师参加教育科研与评职晋级、评优、评骨干教师结合起来，对教师的教育科研未达到规定标准的实行“一票否决”。建立教师成长档案，促进教育科研工作的开展，为教师考核提供依据。
1、课题带动
气氛。在课题实验中，人人参与，全体合作，充分显示了校本培训的全员性和主体性。
2、讲座培训
学校将对外出参加教研培训的教师，就学习的内容，结合自己的实践经验，进行讲座，给全体教师进行培训。
3、加强集体备课
各个年级各个学科成立备课组，认真制定备课组工作计划，每周一开展活动，对每周将要讲授的教材共同分析研究、确定目标、选择方案和完善教学设计，并且统一使用集体备课的成果。
4、师徒互结对子
我校有县级学科带头人人、骨干教师人，在学校内部将骨干教师、老教师与青年教师、新教师结成师徒对子，徒弟在师傅的指导中不断谋求新的提高和成长。与此同时，师傅本身在带徒弟的过程中获得自身发展，将自己的传帮带经验和思路整理成文。
5、观摩听课交流
教研组有计划分层次的开展制度化的观摩听课活动，并落实观摩后的评课和讨论环节，为大家提供交流意见和看法的契机，达到资源共享，提高教育理论修养和自身实际教学水平。另外，学校定期不定期召开经验交流会和研讨会，进行案例学习和研究。
6、个人自主研修
教育科研使教师更新教育观念，树立素质教育思想，提高课堂教学质量，适应课改的发展和需要，努力使部分教师成为教学骨干、学科带头人和研究型教师。学校明确规定学习任务，由教师个体实施，每个教师根据自己的兴趣、特长和自身实际确立自我成才目标，自我定位，自我提高。并把激发教师内在学习积极性作为根本，同时积极创造教师自学的有利条件和营造浓厚的学习氛围，并辅以制度、检查和考核。
7、交流合作
学校之间的交流活动，可以有效的达到师资、设备、信息等各方面资源的共享，并相得益彰。通过与兄弟学校结成对子以来，通过轮流举办教师论坛、联合教研会等活动，促进了学校之间的交流与合作。
8、专家指导
学校每学期确定几个重点专题后，组织集中培训，请教研室和兄弟校的老师来校讲课、听课和评课，请有关专家作专题讲座，传授教育教学理论，介绍外地的教学新信息、新经验和素质教育的新动向、新观念，对教师的教学和科研进行指导。
单位调研报告存在问题及建议篇三
现有师资队伍很难在科研上有所突破、很难获得重大的科研项目，原因有三点，一是师资队伍科研基础、科研意识比较薄弱，不知科研怎么搞，想申报高水平的科研项目又基础不够。二是师资队伍学历层次偏低、高水平科研型人才匮乏，大家都卯足了劲，但就是缺少真正的领军式高端人才带领大家在科研上有效突破。三是科研时间少，不少学院反映教师教学任务都比较重，专任教师的平均周课时数都在11节以上，教学任务重，难以挤出更多时间搞科研。
2．科研软硬件设施差、图书资料少
学校大部分软硬件设施处于原先高职院校的水平，缺少专业的、高端的实验室，教师的科研成果无法通过精密设备测定、增加成果的可信度。缺少相关的专业图书资料、代表科技前沿技术的文献资料，特别是学校没有外文数据库，制约了教师科研信息的查询、科研资料的查找、科研成果的质量。
3．科研积极性不高
搞科研要靠中青年教师，最佳年龄在25-45岁，但部分学院的教师科研积极性不够高，搞科研一靠兴趣（随意），二靠利益（评职称）、三靠政策（指标奖励），没有把搞科研作为本职工作，而是为应付完成任务，这样的后果是所出的科研成果少，并且质量不高。
4．学科师资队伍结构不合理
科研也就找不到突破口，也就出不了高水平的科研成果。四是专兼职教师比例不合理，有的学院兼职教师偏多，影响学院的科研工作。
5．学科科研经费不足
有的学院反映学校投入经费不足，学院自筹经费能力又较弱，还要解决教师的福利问题，拿不出更多的资金支持学科科研建设，并因此导致科研保障不力、资源开发不足，许多教师只能闭门造车，在低层次、低水平上循环，也很难争取到更多的外部资源。
6．学科结构还没有到位
有的学院还没有建立完整的学科结构，缺少学科带头人和学术带头人，还没有形成相对稳定的学科研究方向，已形成的学科研究方向数量也偏少，学科团队组建不到位，有的学科研究方向上人员寥寥无几，不能充分发挥学科团队的作用。
单位调研报告存在问题及建议篇四
摘要：集体林权制度改革是继“大包干”之后，农村经营体制的又一次大变革，是对农村生产力的又一次大解放。双辽市在推进集体林权制度改革的过程中，充分重视科技服务水平的提升，并就此问题进行了专项调研，提出了相应调研报告，供业务部门和上级科研部门作出决策参考。
关键词：集体林权制度改革；科技服务；农村经营体制；调研
集体林权制度改革是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权的主体地位，这是继“大包干”之后农村经营体制的又一次大变革，生产关系的又一次大调整，生产要素的又一次大活化，生产力的又一次大解放。
双辽市参改面积38900万平方米，此次林改已确权37700万平方米，占97%，尚未确权面积1200万平方米。这样，承包到农民手中的林地资源为37700万平方米。市林业局在深入调研的基础上，针对科技需求，组织相关技术人员对林业先进实用技术进行筛选，争取多种形式推广应用。同时，针对基层生产单位和林农最关心、最迫切、最关键的林业技术难题与上级科研部门展开专项研究，逐步开展科技服务林改活动，实现“推广一项技术，带动一个产业，致富一方百姓”的目标。
1专项调研逐步开展科技服务林改活动
注重实效，促进林业增产增收
以服务林业为突破口，充分挖掘利用森林资源，开展“科技服务林改”活动。选定以郑家屯苗圃为主的“杨树优良品种的引进与推广”、“名优花卉种苗示范基地”两个示范基地建设，培育优质苗木，满足林农的需求，促进林农增收。选定以国有林场为主的“板蓝根林*间作”、“生态公益林的可持续经营”、“森林培育与高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建设，起到试验示范作用，以实现兴林富农，提高农民素质。
加强科普，提高林农科技素养
制定林业科普行动计划。结合双辽市林业的实际情况，拟定以下几个项目：建立以郑家屯苗圃为主体的苗木花卉培育基地及容器育苗基地，以玻璃山林场为主体的林草间作基地，实验林场为主体的品种杨栽培基地。
单位调研报告存在问题及建议篇五
根据浙江省政府关于省属科研院所体制改革的统一部署和《浙江省全面推进科研院所体制改革实施意见》（浙政〔**〕1号）等文件精神，原有48家省属科研院所，通过结构调整，减为40家，其中有19家省属科研院所先后进行了体制转换。四年来，省属改制科研院所及其广大科技人员，经过体制改革的洗礼和溶入市场后自我生存与发展的考验，取得了初步成效；但是，生存与发展危机并存，如何进一步提高创新能力与技术辐射功能等困惑仍然制约着改制科研院所健康发展。为深化省属改制科研院所的改革和发展，我们就此专题进行了调研。
一、省属改制科研院所基本情况
（一）改制院所基本情况
全省19家省属改制科研院所大部分创立于二十世纪的五、六十年代，研发领域涉及化工、轻工、冶金、机电、建材、建筑、丝绸、纺织、造纸、电子技术、计算技术、测试技术、广电、中药、微生物、粮食等本省的主要支柱产业。几十年来，这些科研院所在行业共性技术应用、“四技服务”、成果转化中发挥了关键作用，为全省民营经济发展及浙江的科技进步和相关行业的发展作出了重要贡献。
截止到**年底，省属改制科研院所在职正式职工2278人，其中：高级职称385人，中级职称618人，硕士以上学位的118人，大专以上学历的1500人；离退休职工1900人，其中：离休干部66人，具有中级以上职称的1034人；总资产亿元，净资产亿元，其中固定资产亿元；实现技工贸总收入亿元，利税总额亿元。
改制前这些科研院所均为国有全资科研院所，其中3家为公益类科研院所，16家为开发类科研院所；3家直属省科技厅管理，其余都隶属于相应的厅（局）或产业集团。改制后，除1家为股份有限公司外，其余18家均为有限责任公司。
（二）改制院所取得的成效
在浙政〔**〕1号文件及相关政策正确引导下，省属改制科研院所在院所体制和运行机制创新等方面积极实践、大胆探索，取得了阶段性成果，主要表现在以下四个方面：
1．产权制度改革初见成效。
浙江省属科研院所公司制改革与产权制度改革同步实施，是全国起步较早的省份。目前，省化工研究院因其子公司争取上市，职工持股会股份被国有资本收购，重新成为国有独资公司外，其他省属改制机构都不同程度地形成了多元投资的股权结构。到**年底，省属改制科研院所注册资本总额亿元，其中国有资本占，自然人占，其他资本占。国有资本仍处绝对控股的有7家，全部退出的有2家。除省广电研究所、造纸研究所中有社会法人资本占省属改制机构总注册资本外，其他非国有股权主要由职工自然人或职工持股会投资，占总注册资本，职工持股总额达亿股，人均万股。
产权制度改革推动了各改制科研院所内部运行机制的完善。各单位都建立了较为完善的法人治理结构，实行了企业会计制度，全部参加了养老、医疗、失业等社会保障体系，部分单位实行全员劳动合同用工制度。
通过产权制度改革，部分改制科研院所活力明显增强。如省轻工研究所、冶金研究院等单位承担的纵横向科研任务数、科研生产规模、发展速度均比改制前有较大幅度提高。
2．创新能力进一步提高，区域（行业）创新平台逐步建立。
近年来，依托省属改制科研院所设立了日化工业表面活性剂、电子电器特种新材料、表面组装技术、农药等省级重点试验基地；化工科技、粉末冶金、泵及控制、红外图像等省级高新技术研发中心；省化工院创建了国家南方农药创制中心和国家ods替代品工程中心，成为全国唯一拥有两个国家级中心的地方科研院所。这些国家级、省级重点试验基地、研发中心经过国家、地方、院所的多年投入和培育，不仅极大地促进了省属改制科研院所自身创新能力的提高，而且已成为本省的区域或相关行业的创新平台，全省重要的科技创新资源。
省属改制科研院所所属的化工、冶金、轻工、食品、机电、建材、微生物等15个省级技术检测机构经过资产剥离、装备更新、业务拓展、机构完善，检测服务范围进一步扩大，相应的检测能力代表了全省的最高水平；化工、机电、食品、日化等检测机构还通过了国家实验室认可，把服务范围扩大到全国，逐步走向国际化。另一方面，作为大型仪器相对集中的省属改制院所及其技术检测机构，将实验与检测服务有机结合，充分发挥公共服务平台的优势，积极为中小企业及社会提品、实验数据检测服务，提高大型仪器公共服务能力。
目前，省属改制科研院所有50多项技术仍保持或正成为国内领先，有的达到了国际先进水平。如化工院的ods替代品、新农药创制技术，省轻工所的表面活性剂，冶金院的电子电器特种焊料、电工触头技术，机电院的树脂砂、铁型覆砂铸造工艺、风力发电技术，舞台所的舞台设施设计、舞台机械、舞台调光等技术，服装中心的服装cad技术，粮科所的米糠副产品综合利用技术等等。红外热成像技术不仅处于世界先进水平，多个产品填补国内空白，而且产品进入国家的国防及安全领域。这些国内领先技术，既是科技人员长期潜心研究的成果，又是各个院所进一步提高创新能力的基础，它构成了省属改制院所的核心能力。
3．科技产业发展条件逐步改善，部分院所产业发展速度加快。
改制以来，不少院所积极寻求科研与产业的拓展空间，努力改善科研场地、装备条件。化工、冶金、轻工、造纸、中药、舞台、机电、测试等院所先后都异地购置了新的科研、生产基地，新基地总面积达910亩，超过了省属改制科研院所原有占地面积的总和，已建和在建的科研、生产、办公设施达万平方米。而且，这些基本建设投入主要依靠院所自筹资金和银行借贷资金。在新基地的建设过程中，普遍都进行了装备更新、环境美化，院所形象得到相应提升。科研基础条件的改善为科技产业发展提供了有力保障。
部分改制院所的科技产业规模不断扩大，产业领域不断拓展。轻工所先后在湖南邵阳、大连建立生产基地和子公司，使表面活性剂产能提高到万吨/年；省化工院以控股的“蓝天公司”、“禾田公司”为依托，分别在杭州、金华、上虞、遵义等地建立产业化基地，扩大产业规模；冶金院在建德建立不锈钢研发生产基地，向特种钢研发领域拓展；中药所在富阳参股中新药业，将成果产业化，并建立中药材种子基地；计算所与印度国家信息技术学院合作开展it职业教育；机电院的风力发电机组和交通机电工程技术等都有长足发展。
4．科技与经济的结合度增强，社会效益和经济效益不断提高。
据统计，**到**年，省属改制科研院所累计承担各类科研、技术服务项目901项，通过省部级以上鉴定94项，获省部级以上成果奖29项，获得国家专利17项，在国外或国内核心期刊175篇。
近年来，省属改制科研院所积极参与制造业信息化技术研究、电动工具和水泵等企业实施cims示范工程、数码印染及在线监控等一些关键、共性问题的解决；参与全省最长高速公路隧道“大溪岭—湖雾岭”隧道机电工程总承包、杭州湾跨海大桥钢结构技术服务等一批重点工程建设；参与“七艺节”舞台效果保障等省内重大活动；参与ut斯达康建筑支护倒塌等重大事故技术调查；参与科技扶贫，派遣科技xxx等，不断为全省经济建设和科技进步发挥积极作用。同时，改制院所的技术检测机构每年承担政府安排的1万余批次各类产品定期检测任务，为提高全省相关行业产品质量发挥了重要作用。
在取得较好社会效益的同时，省属改制院所自身也不同程度地获得经济效益。**年到**年累计实现技工贸总收入亿元，**年达到亿元，比改制前增长倍；累计实现利税亿元，**年达到亿元；技工贸总收入超亿元的已有4家。
（三）改制院所面临的主要困难和问题
当前改制科研院所面临的困难和问题，主要集中在创新能力、发展后劲、运行机制及离退休人员管理等方面。
1．规模偏小，科技投入力不从心。
由于历史原因，改制前大部分院所的规模都比较小。目前，省属改制院所在职职工平均为120人，在50人以下的有5家，最少的只有7名职工；有9家院所固定资产在1000万元以下，其中设备资产在500万元以下的就有13家。折旧、住房公积金、五大保险等开支较改制前骤然提高，运行成本不断增加，使个别院所出现亏损，如剔除相关政策优惠，还将有7家亏损。许多院所相当部分的仪器、设备老化，科研设施的配套能力不够，受到资金、科研生产场所紧缺等因素制约。**年，有5家改制院所因科研生产场所严重不足，花1700余万元租用了2万多平米房屋。各院所面临的困难和压力都很大。
另一方面，浙江包括财政在内的社会资金对科技活动的投入也相对不足。**年浙江省科技活动经费相当于gdp的，只有全国平均水平的；相比江苏的和上海的，显得偏低。
2．科技人才队伍不稳。
改制时一批科技人员提前退休，部分科研机构出现人才断层现象；现有科技人员的年龄结构和专业结构不够合理，特别是高层次人才不足；高校、未改制院所、好企业的人才竞争，对改制院所人才队伍稳定造成压力，不少技术骨干流向收入、岗位相对比较稳定的大专院校；作为企业化管理的科研机构，经营管理人才匮乏，特别是战略设计、市场经营和生产管理等能力虚弱，相应人才引进困难。
3．运行机制尚未完善，产权改革仍需深化。
虽然，部分科研院所改制后在内部功能完善、组织结构调整和运行机制转换等方面做了大量工作，但由于职工长期在事业体制下形成的惯性思维根深蒂固，管理力度难以到位。部分科研机构在技术、产品、市场、行业等一系列战略定位上过于宽泛或模糊，发展方式随机，制约了核心能力的培养，使原有科研储备、科研人才等比较优势逐渐下降。有些科研机构长期处于低层次、小规模的发展状态，缺少可以规模化的核心产品，发展速度缓慢。
4．离退休人员管理及相关问题比较突出。
随着机关公务员工资体系与事业单位分离，并拉开差距，且机关离退休人员随在职公务员待遇变化而变化，加大了省属改制科研院所离退休人员与机关离退休人员的待遇差，如货币化分房补贴、同城待遇、削峰填谷等。同时，事业单位社会保障体系建设滞后，他们作为改制院所的离退休人员，暂时进入了企业养老保险体系，由此产生的思想问题比较突出，离退休人员集体上访、越级上访的情况在各单位普遍存在，耗费了主要负责人的大量精力，影响了正常的工作秩序。
二、全国改制科研院所基本情况
（一）基本情况
**年，原国家经贸委管理的10个国家部、委（局）所属242家科研院所率先转制，**年xxx等11个部门所属134家科研院所实施转制，先后两批376家科研院所已于**年底以前全部完成工商注册。目前，地方开发类科研院所已有800多家完成了工商注册工作，占机构总数的80%以上。
据科技部在**年初对276家转制科研院所的调查，大部分科研院所发展速度加快。2002年转制科研院所实现总收入303亿元，比**年增长；实现利润亿元，比**年增长35%；总收入过亿元的有50多家，有4家总收入超过10亿元。技术创新能力和面向行业的技术扩散能力也得到了进一步增强，2002年承担国家项目经费18亿元，比**年增长；通过“四技服务”等横向科技收入亿元，比**年增长。
但是，从中央到省属改制科研院所的现代企业制度建设推进缓慢。到目前仅有20%左右的改制院所实行了产权制度改革。**年初，xxx转发xxx体改办、科技部、财政部、国家经贸委《关于深化转制科研院所产权制度改革的若干意见》，但试点工作至今尚未启动。**年2月1日开始实施xxx、财政部第3号令，国有资产转让必须公开拍卖，改制院所进行产权制度改革的积极性受到影响。
（二）国家及部分省市值得借鉴的有关改制政策介绍
——产权制度改革方面。江西省对认定为高新技术企业的转制院所，经批准，可从1993年以来国有净资产增值部分中提取不超过30%的比例作为股份，奖励给有贡献的职工，特别是科技人员和经营管理人员；对转为股份合作制企业的小型科研院所，经批准，可从国有资产中划出不超过本企业净资产的30%，以红股的形式分配给原单位正式职工；经批准，允许本单位职工（个人、合伙）和社会力量购买国有小型科研院所，本单位职工有优先购买权和优惠政策等。
——税收等优惠政策方面。中央属转制科研机构的免征土地使用税、房产税和企业所得税政策执行到期后，再延长2年期限。广东省也明确有关转制过渡期的扶持政策顺延至2009年12月31日。
——培育创新能力方面。国家设立了“技术开发研究专项资金”，江苏、黑龙江、贵州等省市都先后制订了本省市的《科研院所技术开发研究专项资金管理办法》，对省属改制科研院所定向支持；江西省明确转制后的科研院所享受政府扶持科技型企业的待遇。
——离退休人员政策方面。对中央属有正常事业费的转制单位，转制前离退休人员不再执行企业离退休人员基本养老金调整办法，从**年开始，由财政部门按统一的补助标准和现有经费渠道安排所需资金；江苏省根据上述精神四个厅局联合发文参照执行；江西省在改制文件中就明确：转制前已经离退休的人员，原离退休金的计发办法不变，经费供给渠道不变；广西将改制前离退休人员（含提前退休人员）的工资纳入省级机关结算中心统一发放。
——住房补贴问题。江苏省规定：省属转制科研院所1998年11月30日前参加工作的老职工，住房补贴资金首先从本单位售房款中列支，不足部分，转制前已离退休的职工由省级住房补贴资金财政专户全额负担，在职职工（原在册在编人员）按2002年12月31日前实际工作年限计发的住房补贴部分从省级住房补贴资金财政专户中解决，其余部分由单位自行负担。
——医疗待遇问题。河北省明确：转制前退休人员（含提前退休人员）在参加基本医疗保险的基础上，参照国家公务员医疗补助政策，实行医疗补助。其中提前退休人员未达法定退休年龄前缴纳的基本医疗保险费用个人负担部分由本人缴纳，单位负担部分所需经费列入省财政预算。
三、深化改革与发展的基本思路与主要内容
（一）基本思路
在今后一个时期内（至少在“十一五”期间），省属改制科研院所深化改革和发展的基本思路是：以科学发展观统领全局，以创新为根本，紧紧围绕落实“八八战略”、打造“平安浙江”、建设科技强省、增强我省综合实力和国际竞争力的要求，着力在明确战略定位、优化发展方式、深化体制改革、完善运行机制、整合创新平台、提升辐射能力、增强发展后劲上下工夫，使绝大多数改制科研院所，不但自我发展能力显著增强，而且成为我省创新体系的重要组成部分，为全省的科技进步作出新的贡献。
（二）深化改革与发展的主要内容
1．牢固树立省属改制科研院所在区域创新体系的重要地位。
省属改制科研院所是省级科研机构乃至全省区域创新体系的重要组成部分，是行业科技工作的重要载体。省属改制科研院所要按照科技部颁布的《关于进一步加强行业科技工作的若干意见》精神，充分发挥行业科技工作对全省经济建设工作的先导和支撑作用，在行业共性技术和关键技术开发模式探索、行业先进适用技术推广和应用、行业经济增长方式转变等方面义不容辞地承担义务，寻求突破。
2．合理调整结构，增加研发投入，提高创新能力。
改制院所在机构设置、科研力量安排、研发装备投入等方面都应充分体现科研机构的特点，合理调整结构。在研发内容上，既要注重引进、消化、吸收先进适用技术，更要开展自主创新，提高创新能力。
多渠道筹集资金，加大对省属改制科研院所的投资力度。一是加大政府科技投入的力度，定向支持省属改制科研机构的研发工作；二是具备一定自我发展能力的科研院所要在总收入中留足科技开发基金，反哺科研开发；三是积极争取国家各个系统的科研经费，鼓励社会资金对科研院所的投入,拓展研发经费渠道。
探索科研院所及其技术检测机构的大型仪器作为公共服务平台的合作共用新机制。
3．深化运行机制改革，完善现代院所管理制度。
省属改制科研院所要在内部运行机制和产权制度两个方面进一步做好改革的文章。
要逐步实现内部组织真正转型。按改制科研机构的要求合理配置科研、生产、营销力量；确立适合自身特点的管理思路，理顺与下属机构的权力、责任、利益关系；彻底打破“铁饭碗”、“铁交椅”，全面实行劳动合同用工制度和岗位聘用制度，并建立新型的劳动关系和有效的约束机制；彻底打破“大锅饭”，进一步建立和完善内部分配机制，特别是鼓励创新的激励措施；进一步转变干部、职工的思想观念，立足自身、立足创新、立足长远，使内部机制运转顺畅、高效。
鼓励省属改制科研院所采取多种途径，引入社会资本完善产权结构；支持主要经营者、技术及管理骨干将他们的命运与科研院所的命运结合得更为紧密；继续鼓励在深化产权制度改革中技术、管理等要素按贡献参与分配。
4．选择适合自身特点的发展战略，优化发展方式，实现做大做强。
各改制院所要进一步理清各自的发展思路，根据自身的基础条件和发展环境，选择发展战略和优化发展方式。
鼓励科研院所大力发展科技产业，将科研成果转化为现实的生产力。集中资金培育拳头产品，培育在市场上甚至在国际上有竞争力的标志性商品；要紧紧围绕制造业信息化、服务业电子化、生物技术示范、纳米技术应用等科技领域，积极为全省运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业提供技术服务。通过做大做强科研院所，不断增强科研院所的自我发展能力、创新能力和技术服务的辐射力。
5．高度重视人才工作，实现改制科研院所可持续发展。
省属改制科研院所要坚持以人为本，通过创建人力资源管理新机制，推动改制科研院所可持续发展。
一是要根据创新活动需要积极引进各类人才。把实施科技项目作为识别、培养和集聚人才的有效载体，通过个别与团队式引进、调动与柔性流动相结合等方式，不断壮大科研院所的人才队伍，增强科研开发后劲。
二是要培养与使用相结合，尽量做到人尽其才。要完善人才的激励机制和约束机制，营造“事业留人、待遇留人、感情留人”的氛围。
三是探索现代科研院所人力资源管理机制。包括注重实绩的人力资源甄选机制；实施适量淘汰的竞争机制；建立利益共同体的协作机制；推行“工作—学习”的创新机制；依靠规范制度的约束机制；以绩效为依据的薪酬分配机制；完善社会化的保障机制等。
四、推动省属改制科研院所深化改革和发展的若干建议
（一）继续引导、鼓励省属改制科研院所深化改革和发展
浙政〔**〕1号文件的有关意见和政策主要针对**期间，以后怎么办没有阐述。因此，2006年以后包括省属改制院所在内的科研机构如何深化改革和发展，需要很好研究。一方面，结合“十一五”科技规划制订，对省级自然科学研究与开发机构进行合理规划，有效配置科技资源；另一方面，制定引导、鼓励科研机构，特别是省属改制科研院所深化改革和发展的意见和政策，使省属改制科研院所能够摆脱发展制约因素，更加健康地发展。
（二）在引进大院名校过程中要重视利用省属科研院所资源
到省外引进大院名校共建创新载体过程中，一方面希望能够与提升现有省级科研机构创新水平相结合，引导省级科研院所与大院名校联姻，加强省级科研院所的产学研合作；另一方面，要整合科技资源，避免重复投资，希望将资金投向适当向省级科研机构倾斜，重点支持依托省属科研院所建立的重点实验室、试验基地、省级高新技术研发中心、博士后工作站、技术检测机构等技术创新平台和公共服务平台建设，支持这些创新条件平台引进人才、更新设备、完善设施等。
（三）设立科研院所技术开发专项资金
参照国家对中央属改制科研院所的政策以及兄弟省市的做法，建议制订《浙江省科研院所技术开发专项资金管理办法》，从财政用于科研院所的事业费中划出一定比例，设立科研院所技术开发专项资金，并按照“科学评估、择优支持、合理安排、专款专用”原则，重点支持省属改制科研院所以开发高新技术产品或工程技术为目标的应用开发研究、应用高新技术项目贷款的贴息、高新技术产业化项目的经费补贴等。
（四）继续给予税收等优惠政策扶持
参照《财政部、国家xxx关于延长转制科研机构有关税收政策执行期限的通知》精神，建议《浙江省全面推进科研院所体制改革实施意见》（浙政〔**〕1号）中有关税收优惠政策相应延长2年，即到2007年底为止。
建议在“十一五”期间，省属改制科研院所的国有资产收益作为应付红利继续留在科研院所使用。
改制前参加工作的在职职工社会保险财政补贴资金，2006年后，按现行办法每年递减10%，继续给予补贴，直至财政补贴递减到零。
（五）鼓励改制科研院所深化产权制度改革
在深化改制科研院所产权制度改革时，既要鼓励社会资本投资科研开发，完善产权结构，也要允许科研院所的在职职工通过资产评估、xxx批准等法定程序，协议受让国有资产；或国有资产挂牌交易时，原持股职工可不参加交易竟拍，同等情况下有优先购买权，支持主要经营者、技术及管理骨干持大股，与科研院所共命运。
（六）妥善解决改制前院所在职职工相关待遇问题
省属改制科研院所改制前的在职职工，除国有资产全部退出的少数院所职工身份已经置换外，其他院所改制前的在职职工身份都没有转换。因此，建议对他们在改制前在事业单位的工作年限给予一次性补贴（适当的年金补贴），由原单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人帐户，以提高退休后的待遇，所需经费在国有资产权益中列支。
省属改制科研院所改制前在职职工的货币化分房等政策拟按其他未改制的科研院所享受同等待遇。
（七）妥善处理改制前离退休人员的待遇保障问题
设立省属改制科研院所离退休人员专项资金，制订《浙江省科研院所离退休人员专项资金管理办法》，建立改制前离退休人员（含改制时提前退休和2005年底前按法定年龄退休）的长效保障机制，主要解决离退休人员的“待遇差”、医疗保障、活动及管理经费、抚恤经费等。
参照中央属改制院所和兄弟省的做法，建议从2006年1月1日开始，省属改制科研机构的离退休人员不再执行企业离退休人员基本养老金调整办法，其离退休待遇调整纳入国家统一的事业单位离退休费调整范围，社会保险经办机构只负责发放2005年底按规定标准核定的基本养老金，以后不再增加。2006年以后的待遇差由离退休人员专项资金开支，并由离退休人员原单位负责发放。
离退休人员在参加基本医疗保险的基础上，参照国家公务员医疗补助政策，实行医疗补助。
参照江苏等省的做法，改制前已退休（含改制时提前退休和2005年底前按法定年龄退休）职工的住房补贴从2005年起分三年由省级住房补贴资金财政专户全额负担。或允许在国有资产收益、国有资本公积、国有资产退出时上缴的国有资产出让金中一次性支付，不足以支付的部分由财政负担。
单位调研报告存在问题及建议篇六
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。总书记指出，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的农村基层组织是党在农村的全部工作的战斗力和基础，是构建和谐社会的推动者和实施者，建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但又不能变成纯服务的组织，要充分发挥它的政治功能。近日，我们重点围绕如何充分发挥基层党组织的政治优势，进一步增强基层党组织服务功能，进行了专题调研，现将有关情况汇报如下。
一、基层党组织的政治功能及体现
去年，通过县委对全县22个党委,43个党总支，823个党支部，20834名党员集中开展的群众路线教育实践活动，着力整治“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”九种突出问题，党风政风为之一新，全县各级党组织书记认真履行党建第一责任，坚持向中央基准看齐，用“三严三实”标尺律己率下，主动担当，积极作为，全县经济社会呈现出稳中有进、提质增效的良好态势。实现地方生产总值188亿元、同比增长13%;完成地方财政收入4.4915亿元、同比增长9.5%;农村居民可支配收入11778元、同比增长13%;城镇居民可支配收入32957元、同比增长12%;完成全社会固定资产投资228.02亿元、同比增长27%。这些成效的取得主要得益于各级基层党组织充分发挥了三大政治功能：一是政治思想引导作用。教育引导广大党员干部树立了正确的世界观、价值观和人生观，坚定理想信念，为县域经济社会发展把握正确的政治方向;同时，抓好了党员的教育和管理，扎实做好群众的思想政治工作。二是组织协调作用。有效地利用政治、思想、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。特别是在推进经济和社会各项事业的过程中，在坚持原则的前提下，运用各种方式方法，减少内耗，保证本地各项工作的顺利进行。三是服务指导作用。在经济社会发展中，党的基层组织有效地组织广大党员，尤其是党员干部学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行的预测和决策能力。
二、当前基层党组织政治功能弱化的具体表现
近年来，凤翔县紧紧围绕“打造宝鸡副中心，建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔”总体目标以“一强两好三勤三善”(即做强后勤保障，选好人员、配好班子，勤学善谋、勤跑善争、勤查善调)为统揽，以“一选双推三提升”(选派“第一书记”，推选优秀青年入党、推选优秀党员为村两委后备干部，提升基层党组织和党员的综合素质、提升党的组织工作覆盖面、提升基层服务型党组织创建水平)为抓手，重点实施“三大工程”(素质提升、创先争优、激励保障),以解决问题为着力点，把脉送医问题村，扎实开展软弱涣散党组织集中整顿工作，切实解决服务群众“最后一公里”的问题，有力推动了基层党组织建设工作发展，但仍存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下四个方面：
(一)党员队伍结构不够合理、教育管理抓的不紧。
党员队伍结构中，老龄化趋势仍未得到有效扭转，全县55岁以上党员约占到一半，35岁以下党员仅占四分之一，年轻党员绝大多数常年外出。多数年老党员虽然政治观念较强,但年老多病,体力不支,生活困难,难以起到带头作用。针对农村党员老龄化、流动化等现状，抓党员教育管理方法不新，研究不够，导致个别党员党性修养不强，先锋模范作用发挥不够，将自己混同于一般群众。
(二)村党组织“软弱涣散”问题制约了党组织建设。
部分村党员干部缺乏敢为人先，争创一流的勇气，党组织领导核心和党员先锋模范作用发挥不明显，领导能力不足;遗留问题多，束缚了村干部的手脚，甚至导致进行群体上访，使党组织工作陷入瘫痪;同时村干部留任时间短，服务效能很难显现;集体经济薄弱，经费投入又不足，党组织无法有效开展活动。
(三)党建工作虚化，联系服务群众工作难以有效推进。
办公设施配备不完善，综合服务承载能力偏弱;学习内容及制度还需改进，无法满足当代党员、干部的学习需求;党内帮扶多停留在“输血”层面，未能实现“造血”;党员教育管理制度不能适应时代发展要求，造成党组织对党员的教育管理难度加大;群众诉求渠道单一，导致因征地拆迁、耕地流转管理等引发的矛盾和纠纷得不到及时有效的化解，影响和谐稳定。
(四)党组织自身建设滞后。
首先是党组织的思想政治建设滞后，对干部从严教育管理落的不实。群众教育实践活动开展以来，虽然各级领导干部能严格落实中央“八项规定”，也基本在全县领导干部中形成了从严管理干部的氛围。但还是对干部教育学习抓的不够，存在重工作，轻学习的现象。其次是党内民主建设滞后，损害了普通党员对党的政治认同。作为生活在村庄场域中的普通党员，在村庄公共事务和权力结构中，是否有参与权利，不仅关系到党员自身对党的政治认同，也关系普通老百姓对党员的信任问题。而当前由于党内民主建设到滞后，部分党员权利难以实现，从而降低了自身的凝聚力和号召力，损害了党群干群关系。最后是组织生活制度落实不严。有的基层党组织，生活制度不能坚持，党课、思想汇报等制度得不到有效地落实;有的基层党组织，组织生活程序不规范，内容缺乏创新，执行组织制度流于形式，对新时期如何加强基层党组织建设研究少、创新少。
三、强化基层党组织政治功能的建议
建设基层服务型党组织，是基层党组织功能上的一个要求，目的是使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，更好地发挥基层党组织的政治功能。
(一)要全面加强基层党建工作。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。全面贯彻从严治党的新常态，必须以上率下，层层传导压力，落实在基层。
1、加强制度建设，规范基层党组织活动。一要根据党章的规定，坚持和完善“五个一”制度，开展正常的、多种形式的党员活动，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼。二要坚持党的民主集中制，民主评议党员干部等制度，充分发扬民主，明确基层党支部的.政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到决策符合实际，办事顺乎民意。三要规范基层党组织活动场所建设，形成有效的党员激励和约束机制，把基层党组织真正建成政治坚定、富民有方、团结战斗、务实创新的坚强战斗堡垒。