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乡镇政府会议纪要 对税费改革后乡镇财政管理体制的探索(精选5篇)

时间:2023-09-26 11:03:13 作者:LZ文人 乡镇政府会议纪要 对税费改革后乡镇财政管理体制的探索(精选5篇)

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。

乡镇政府会议纪要篇一

四、完善乡镇财政管理体制改革的配套措施

对乡镇实行"乡财县管"的财政管理体制后,乡镇财政职能发生了相应的变化,乡镇财政的工作重心将转移到支出管理上,这就需要建立一系列与变化后的乡镇财政职能相适应的管理措施来保证新体制的运行。一是不再直接向乡镇下达财税收入任务。年度预算仍划分县级收入和乡级收入,但乡镇年度财税收入任务,由县级征收部门负责组织完成,乡镇政府及财政所负责财税工作的协调及税收的具体征管,县对县级征收部门按预算确定的总任务建立财税收入目标责任制考核体系,乡镇政府由于招商引资,利用当地资源等开辟新的财源而新增的收入,在超额完成年度财税收入任务的前提下,县对乡镇在一定时期内继续实行超收分成奖励办法。二是要根据乡镇收支规模等实际情况,分类制定乡镇财政支出范围和各项开支标准,规定和完善财务审批程序,统一财务核算制度,加强支出管理。三是调整乡镇财政所管理体制和职能,实行乡财政管理与农税征管职责划分,保留少数财政所人员负责乡镇财政财务和对农补贴资金管理,并负责推行和完善"村帐乡管"制度,确保财政对村级补助资金专款专用,对财政所实行县财政局垂直管理;其余财政农税征管人员主要转向负责农村税收征管,并划归地税系统管理。四是建立县乡财政网络。为减少"乡财县管"财政管理体制的运行成本,在县乡财政间建立局域网络,开发"乡财县管"专用软件,实现网上业务办理和票款核对,减轻财务联络员工作量,减少费用,提高工作效率和财务监督水平。五是加强监督检查力度。县级政府设立财税工作办公室,对财税工作进行协调和监督检查,对违反规定截留、挪用、隐瞒收入及擅自改变支出用项的单位和个人,按照有关财政法规,追究单位领导和当事人的行政、经济责任。

对乡镇财政实行"乡财县管",只是一种过渡性的办法,它不能从根本上解决乡镇财政困难,要从根本上解决问题,一是需对《宪法》、《预算法》及相关的法律法规进行修改,出台相应的政策和措施,对乡镇政府的取舍、事权财权重新划分提供法律依据。二是要加大对乡镇机构改革的力度,按照事权财权的变化,重新核定人员编制,从严控制乡镇财政供给人员,清理清退超编人员,减少村级管理人员职数,减轻乡财政负担。三是理顺中央、地方和省、县之间的财政分配关系,调整完善现行分税制,建立省直管县的财政管理体制,加大对县乡财政转移支付的力度,增强县乡财政运行的保障能力。

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乡镇政府会议纪要篇二

目前,我国已相继颁布了一系列的消防法律法规,技术规范和技术标准,初步形成了消防法律体系。特别是《消防法》的颂布实施,标志着我国的消防工作步上了依法治火的轨道,为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。但是随着改革的不断深入,政府职能和企业经营模式的不断转化以及中国加入wto,作为直接为经济建设服务的消防监督工作,正面临着新的考验与挑战。消防行政执法中暴露出的问题应引起我们的重视。本文笔者结合自身近十年来消防执法经验,就当前消防执法中一些常见问题进行了详细地剖析,有了些粗浅的看法,供大家共同探讨。

1、消防行政执法不规范,存在着有法不依,执法不严的现象。一是法律法规运用不准确,执法随意性大,消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符,甚至不引用法律条款。二是以罚代拘,以罚代停,以罚代改的现象不同程度地存在,执法不严的现象较为突出。造成这种现象的原因是多方面的,主要是对消防执法的严肃性认识不够,行政执法治标不治本。三是消防行政执法行为个人化,存在以言代法的现象。部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患,只是采用口头方式,督促整改,并没有按照有关规定填写相关法律文书。四是执法不严,违法不究的现象比较普遍。对群众举报的火灾隐患,有些消防机构和消防监督员搪塞推诿,故意拖延,对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为,该罚的不罚,该执行的不执行。

2、执法程序不完善。一是内部行政审批制度不完善,不落实。没有建立严格的行政审批制度,有的虽已建立,但审批把关不严,形同虚设。二是执法程序错误。主要表现在:有的处理后取证,先处罚后裁决,先裁决后审批;有的对不应当场处罚的违法行为,进行了当场处罚。三是不依法履行告知义务。在进行行政处罚时,不告知当事人处罚的事实、理由和依据,不告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的,又不按照听证程序组织听证。四是执法程序中断。对消防违法行为,该整改的不责令整改,整改到期又不进行复查,整改不彻底或是不整改的,不要求整改并依法实施处罚,没有按照法律法规程序的要求一追到底,直至结束。

3、执法人员业务素质低,不能适应当前消防管理的需要,对消防工作不能实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广,标准多,要求严,由于消防监督人员少、业务多,致使执法干警进行业务理论和法律学习,充实提高自己的时间大为减少,熟练掌握本职业务知识的能力降低,在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或意见不恰当,表现不出消防执法的严肃性。这种业务上的不熟练,长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。

4、消防内部的监督管理制度形同虚设,不能真正落实到实处。在消防行政执法过程中,法制岗位的作用得不到应有的重视,法制人员难以在消防执法中发挥有效的监督制约作用,执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度,虽然设置了专门的监察机构,但没有很好地发挥作用对执法过错行为不能及时发现;有的虽然发现了但打不破情面,硬不下心肠追究责任,对监督人员起不到规范、惩戒和教育的作用。

5、社会消防意识淡薄,消防执法环境有待于进一步改善。目前全社会的消防安全意识已有很大程度的提高,但不容乐观,消防执法环境有待于进一步提高。一是有些单位领导对消防工作不够重视,缺乏防火责任人的意识和观念,只注重经济效益,忽视消防安全;不少群众甚至是防火重点单位有关人员消防法制观念淡薄,对消防执法的认识不够到位,对消防行政处罚不认同,对职工没有进行消防法律法规和政策教育,消防安全常识和法制观念未能在群众心目中留下深刻的烙印。

1、要积极适应加入wto后经济和社会发展的要求,加快法规立、改、废进程,改革消防监督管理机制。首先要抓入世后的过渡期,对现行的消防法规,包括地方性消防法规、规章以及消防技术规范、标准进行认真的清理。在此基础上,切实做好立、改、废的工作。特别是与世贸组织规则相衔接的消防法规,涉及的消防法规要抓紧制订完善;对不符合世贸组织规则的一些法律条文和技术规范、标准要及时废止。

2、切实抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作,提高执法人员素质。消防法律体系不断健全和完善,能够做到有法必依,执法必严,违法必究,关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。为此,消防机构要建立业务培训,考核制度,进一步落实持证上岗制度,应定期组织业务培训,使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规;熟练地制作和使用各种法律文书;同时,及时组织考核。各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格证书,从而提高整个执法队伍的业务素质。

3、强化消防执法监督,规范监督机制。首先要做好内部监督,一是要搞好纵向监督,即不但上级对下级有监督权,下级对上级的执法活动,违法行为也有权提出建议;二是搞好横向监督,即同一业务部门之间,不同业务部门之间要相互监督,保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时,要做好外部监督工作,要大力推行警务公开制,加大消防监督执法的透明度,公开执法程序;要聘请社会消防监督员,采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的`意见,从而提高消防执法水平。

4、加强消防宣传和消防教育,进一步优化消防行政执法环境。要以公安部61号令为契机大力开展消防宣传教育,始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训,努力提高全民消防素质;要进一步落实防火责任制,增强全社会消防法制观念;要逐级建立消防安全责任制,把责任层层分解,把消防安全措施落实到实处,形成良好的消防执法环境。

5、积极探索消防监督专业化,有偿化的新路子。消防监督工作具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点,要大力发展和充分发挥各类代理和服务性质的中质组织作用,发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织;由他们来承担部分消防安全咨询,科技指导等有偿服务项目,建立一套科学的监督仲裁机制,社会保障机制等,改变消防监督员包办代替,政企不分的工作方法。

乡镇政府会议纪要篇三

小学是学生理论学习的第一阶段,是为各科目知识奠定基础的重要时期,这一阶段学生的思维趋于图像化,对于理论知,识,特别是数学这一具有逻辑化特点的科目,知识理解消化需,要经过教师引导。但教师如果不在引导过程中注重对学生独立,思考能力的强化,学生将很难养成思维上的独立性。

1当前小学数学科目独立思考能力培养存在的问题,

小学对于学习旅程刚刚开始的学生来说,就如同为万丈高,楼打地基的阶段,关乎学生后续学习的成果,特别是数学教学,,在当前的应试影响下,始终都采取灌输式教学,以教师的指导,为主,这阶段学生独立思维的培养,对于小学生来说至关重要,,因此我们需要针对当前的问题提出完善策略,让学生养成独立,思考的学习习惯,才能保证最终的学习成果,这不仅对数学科,目的学习有所帮助,也能让其他科目的学习事半功倍,得到更,好的学习成果。

1.1目前小学生数学独立思想培养存在的弊端,

学生在小学阶段思想处于图像化状态,脑中对于知识进行,转化通常都是将文字转化为图像的过程,而这一过程当中教师,的引导是最为重要的,有了引导与帮助,学生的思想习惯才会,逐渐由被动性思维逐渐向自主性思维转化,逐渐学会在遇到问,题时依靠自己的思考与分析去解决,而不是一直以来教师的引导,这样才能真正确保学生学习积极性与学习能力的提升,但,目前对于小学生独立思想的培养依然存在许多问题需要进行,分析探讨,主要包含以下几点。

1.2教学思想存在误区,缺乏对学生思想的尊重

应试教育是我国教学多年来的教学主流思想,注重对学生,最终考核分数的重视,但却通常会忽略对学生思维能力的培,养,这显然是不利于学生成长的教学思想,但许多教师由于受,到应试思想耳濡目染的影响,始终都秉持着这样的思想进行教,学指导,课堂上都只是以教师的单纯讲解为主,并不能做到尊,重学生的思想,把学生的思想禁锢在了一个固定范围内,这无疑是对学生思想能力的抹杀,会对学生产生很大的负面影响。

1.3教学方式单一枯燥,无法激发学生兴趣

许多时候,教师都会认为,小学生的学习需要教师全方面,的指导与讲解,因此在教育过程中都会以自身的讲解为主,并,不会给学生充足的空间去进行思考与表达,也不会对各个教学,环节进行合理设计,这会使学生的思想被困住无法得到发展,,只是一味跟从教师的思想走,以后更无法去主动思考,不具备,主动独立的思维,对学生的学习生涯来说是很大的打击。

2小学生数学独立思考能力提升策略

想确保小学生具备独立思考能力,寻找相应的整改策略是,最重要的一步,教师应当真正加强重视,找出更合理、有效的教,学整改策略,才能让学生的学习兴趣被激发,自主性得到提升,开始脱离教师的知道,学会以自己的角度去思考问题。

2。1转变教学思维,提升教学实效性

想要确保教学成果,教师需要先摆脱多年来被应试思想影,响的教学理念,真正将教学主体地位交还给学生,让学生成为课,堂的主人,以学生的视角去进行思考,才能让学生的自主精神发,挥出来[1]。在对课程设计时,教师应当先考虑到学生在小学阶段,的思考特点及学习需求,以学生的视角去思考,去设置课程的各个环节,注重对学生自主思想的激发。教师对课前导入环节,教,师可以融入更多学生喜欢的要素,引发学生的思考,如动画与游,戏等,例如在讲解到鸡兔同笼这一环节时,教师可以将鸡兔同笼,的原理利用简短有趣的小动画来进行展现,让学生能够通过直,观画面来增强对课题的理解,让晦涩的数学原理能够通过动画,的形式烙印在学生脑中,促进学生在脑中对这一原理的转化,学,生看到动态的画面,自然会被吸引住,主动去思考,去分析。比起,讲解,有具体画面的直观教学更符合小学生图像化思维特点。

2。2完善教学方式,发挥出思想激发作用

教学方式符合教学发展需求,才能对学生产生正面的影响,,如果无法对学生起到思想激发带动的作用,则是徒劳的[2]。教师,应当对课堂上每一个教学环节进行更全面的设计,才能让学生,的兴趣被充分调动起来,真正投入到度数学知识的思考、分析与,探索过程中。例如在讲解到扇形统计图相关内容时,教师可以设,计出能带动学生兴趣的游戏与学生进行沟通,教师可以在黑板,上画出一个圆,将圆形分成十份,给学生设计一个情境,让学生,去学习比率的分配,教师可以假设大家在进行一个午餐会,用十个教具代替十个蛋糕,分发给几个学生,分配可多可少,之后让,学生根据自己所取“蛋糕”的份量进行分析,将自己“蛋糕”在图,中所占的份额分别涂上不同的颜色,计算正确的学生能够得到,相应的奖励。在这种教学方式的带动下,学生自然便会展开思考,与分析,此外,针对各类题目,教师都应当更多将讨论的自由交,还给学生,让学生去进行讨论,在学生表达时不做定论,在学生,质疑时教师需要赞扬鼓励,让学生摆脱教师的控制,在讨论分析,过程中表达自己的想法,了解他人的想法,发散思维得到激发,,自然会得到更好的学习效果。

3结语

小学生需要被引导,但更需要被尊重,教师应当将主导权交,还给学生,充分尊重学生的学习需求,让学生拥有思考、讨论与,质疑的自由,才能真正确保学生的数学能力得到提升。

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乡镇政府会议纪要篇四

今年以来,xx镇财政所在市局党组和镇党委、政府的正确领导下,积极参加践行党的群众路线活动,深入贯彻落实全市财政系统工作会议精神,坚持以科学理财为主题,以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”为工作思路,内强素质,外树形象,不断创新工作思路,尽职尽责,扎实做好财政工作,保质保量地完成了年初制定的各项工作任务,有力地促进了全镇经济社会和谐发展。回顾今年的工作,重点做了以下几个方面的工作:

(一)强化收入征管措施,不断增强财政保障实力

根据年初预算安排,我们不断强化收入征管措施,地方财政收入持续增长,圆满完成了财政收入任务目标。在工作中积极争取党委政府的重视和支持,定期召开国、地、财部门联席会议,研究分析工作中出现的困难和问题,及时制定应对措施。针对境内煤矿企业耕地占用税征收老大难问题,镇财政所积极主动协调地税征管部门、境内煤矿企业,不断加大对境内耕地占用税征收力度。20xx年,我镇境内耕地占用税征收工作依然保持了较好水平,为我镇的经济社会发展提供了较好的财力支撑,又为充实市级耕地占用税征收规模作出了重要贡献。日常工作中,我们注重加强收入分析预测及重点税源监控,每月编制前30名企业纳税及地方留成情况报表,开展企业税负核查比对分析,扎实掌握各重点税源企业的生产经营及纳税情况,确保各项税款及时足额入库。今年下半年,我镇成立了综合治税检查工作组,对全镇重点近30余户企业开始进行税源调查摸底工作,摸清底数,彻底堵塞征管漏洞,做到应收尽收,综合治税水平不断提升。

(二)调整优化支出结构,合理安排财政支出

在支出安排上,认真贯彻落实中央八项规定,牢固树立“过紧日子”的思想,从严控制一般性开支,切实降低行政运行成本,科学运筹资金,在保工资、保运转的同时,确保了各项重点支出和民生政策的落实。进一步加强财政管理改革,提高财政管理绩效,努力提高财政资金使用效益,增强了财政综合保障能力。

(三)落实强农惠民政策,促进和谐社会建设

严格执行国家惠农政策,扎实有效地做好对农民各项直接补贴工作。目前,家电下乡、摩托车下乡补贴工作已全面结束,在粮食直补发放工作中,我们严格规范操作程序,认真核实补贴面积,及时上报数据,直补资金足额通过“一卡通”兑付到农户。在保障了离退休人员养老金按时发放的同时,针对农村五保、低保及民政抚恤工作,及时跟进,从申报、抽查到资金的发放全程监督,确保将国家的财政惠农政策落实到最需要的农户手中,农村低保、五保、优扶对象等弱势群体生活得到有效保障,让公共财政的阳光普照到千家万户。

(四) 强化资金监管,确保重点项目稳步推进

xx镇财政所采取“一手抓监管、一手抓效率”的办法,坚持“抓规范管理就是抓资金投入、就是抓资金使用效益、就是抓资金安全”的理财观念,对原有的专项财政资金管理制度进行全面的梳理,在我镇杨仓社区项目建设中,按照市局经建科要求对项目资金进行双印鉴管理,我所派驻专人在项目办公室,跟踪项目的进度和资金的使用,严格按照工程进度进行拨款,确保了资金的安全使用和项目的顺利实施,截至目前,杨仓社区已圆满完成回迁上房工作。

(五)加强行风作风建设,着力改善办公环境,提升干部综合素质

认真贯彻落实中央省市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的要求,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。按照市局的要求,着力解决“庸懒散奢疏”行为,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动,继续深入开展创先争优活动。认真落实各项管理制度,切实提高行政效能和服务质量。为了营造更好地理财、服务环境,镇财政所积极向镇党委政府汇报争取,对所内办公室、会议及学习室进行重新整修装饰,完善了各项规章制度版面,所内办公环境明显改善,简洁、舒适的服务环境,受到前来办理业务群众的一致好评,从而极大地提升了同志们干事创业的积极性,财政干部的综合素质不断提高,塑造了良好的财政队伍形象。

乡镇政府会议纪要篇五

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,**县针对乡镇执法力量不强、权责不清、运行不畅、保障不够等问题,坚持运用系统思维、求解思维,聚焦“人、事、制、物”四个方面,从县域层面统筹破解乡镇综合执法难点堵点问题。

一、聚焦“人”,统一执法队伍配备

针对乡镇执法队伍力量薄弱、专业能力不强的问题,采取“培养式选配+专业化派驻”办法,统一标准配强配专乡镇综合执法队伍。

一方面,制定《行政执法资格管理办法》,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织乡镇符合条件人员应训尽训、应考尽考,140名乡镇干部获取执法资格。在此基础上,明确每个乡镇至少有4名具有执法资格人员列入执法队编制。

一方面,结合机构调整、职能整合和人事转隶,明确林业、水利、农业、住建等业务中心和市场监管、自然资源等部门派驻站所全部人员入队,赋权、委托的县级部门至少派驻1名执法人员入队,保证每个乡镇执法人员达到20人以上,打造了一支数量充足、全科专业的基层综合执法队伍。

二、聚焦“事”,统一执法权责界定

针对乡镇执法权责不清,县级部门不想放、放不下,乡镇不想接、接不住的问题,通过法定确责、审定确责、协定确责3种方式,统一明确乡镇执法权责事项。

一是法定性事项依法下放,对于法定应由乡镇承担的执法事项,采取集中梳理、清单确责等办法,明确乡镇执法主体地位和执法权限,做到职责明确。

二是委托性事项审核下放,全面梳理县直行政执法部门委托乡镇的执法事项,以“三高两易”(高频率、高综合、高需求、易发现、易处置)为标准,经过合法审查、社会公示等程序合理下放。

三是赋予性事项协商下放,对于其他可放可不放的执法事项,总体考虑乡镇现实需求,采取执法部门列单、乡镇点单的方式,由乡镇自主选择有需要、能承接的执法事项,实行差异化赋权下放。通过以上方式,编制《综合行政执法事项指导清单》,共梳理法定执法事项9类90项、委托执法事项202项、赋权执法事项1项。

三、聚焦“制”,统一执法机制运转

针对乡镇执法机制运行不畅,执法行为不规范、执法监督不到位等问题,着眼指挥调度、规范执法、监督审核3个方面,统一构建乡镇执法运行体系。

在指挥调度方面,设立县乡两级综合行政执法管理机构,县乡村三级分别建立“指挥平台”“调度平台”“网格平台”,负责全县域综合行政执法的统一指导、协调和监管,确保所有信息多方汇集、综合分析、分流处置。

在规范执法方面,建立“一图一法八机制”规范模块,“一图”是绘制乡镇综合行政执法管理平台运行图,主要明确“三级平台”运行方式;
“一法”是制定《乡镇综合行政执法工作暂行办法》,主要从严从细规范执法人员执法行为;
“八机制”是配套建立案件移送、投诉举报受理、信息共享、联席会商、执法协助、人员培训、争议协调、行刑衔接8项工作机制,既解决执法工作闭环问题,也解决县乡两级和跨乡镇执法衔接问题。

在监督审核方面,乡镇层面全部聘请专业律师担任法律顾问,依托基层司法所组建专业性法制审核队伍,对于一般行政执法案件全部纳入法制审核范畴;
在县级层面依托县司法局成立乡镇重大行政执法决定法制审核组,负责对各镇办理的重大行政执法事项进行法制审核。通过分级审核,推动执法监督向基层延伸覆盖,杜绝随意执法、违规执法。

四、聚焦“物”,统一执法基础保障

针对乡镇执法保障薄弱、装备滞后等问题,将乡镇综合行政执法经费列入县级财政预算,按照科学测算、合理配置思路,统一保障乡镇执法基础投入。

在经费预算方面,主要是探索分类保障,根据各乡镇执法案件量、人口数据、经济社会发展状况和执法队伍规模等不同情况,将全县乡镇划分为重点区、加强区和保障区3种类型,分别确定每年42万元、32.4万元、17.5万元的保障标准,县级财政列支预算473.2万元。

在装备配备方面,主要是统筹集约采购,根据不同类型乡镇执法设备需求,由县司法局统一采购、统一配发、统一更新,保证装备供给的专业化水平和财政资金使用效益。

在信息支撑方面,主要是依托“5g”技术,筹建执法信息共享平台,可实现违法线索实时上传、执法信息互联互通、执法力量平台调度、执法资源优化配置,提升执法智能化、高效化水平。

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